2016. 6. 15. 제192호| 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점 2016. 6. 15. VOL. 192

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Page 1: 2016. 6. 15. 제192호| 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

국내 디지털 사회혁신 현황

분석과 시사점

2016 6 15

VOL 192

|2016 6 15 제192호|

국내 디지털 사회혁신 현황

분석과 시사점

김종선 middot 송위진 middot 성지은 middot 김지혜

목차

| 요 약 |

Ⅰ 배경 04

Ⅱ 유럽의 디지털 사회혁신 07

Ⅲ 국내 디지털 사회혁신 현황 11

Ⅳ 정책과제 22

「STEPI Insight」는 창조경제 일자리 성장동력 고령화 환경 안보 등 우리나라가 당면하고 있는 주요 사회

경제와 관련된 정책문제에 대해 과학기술정책 차원에서 대응 방안을 모색하기 위해 발간되고 있습니다

| 요 약 |

2

연구의 배경

유럽연합은 경쟁 중심의 성장전략에서 벗어나 사회문제 해결을 새로운 발전 전략

으로 채택하고 있음(EU 2010a EU 2010b)

유럽연합은 시민(사용자)들을 혁신의 중심에 놓고 디지털 기술을 활용하여 사회

문제를 해결하는 디지털 사회혁신을 정책화 노력 중

우리나라도 시민(사용자) 혁신 주도로 사회적 가치를 창출하는 디지털 사회혁신

활성화를 적극 고려해볼 필요가 있음

디지털 사회혁신의 활성화 정책 개발이 필요하나 현황 및 분석이 부재함

유럽의 디지털 사회혁신 현황

유럽연합은 시민사회를 중심으로 다양한 디지털 사회혁신 활동이 일어나고 있음

유럽연합은 디지털 사회혁신을 기반으로 기존 프로그램의 효과 강화 기존에 풀 수

없는 사회문제 해결 민주적 투명성 확보 등을 기대

디지털 사회혁신 활성화를 위한 다양한 정책 방향 설정 및 정책 개발 중

국내 현황 및 생태계 시스템 분석

IT 정책은 정부 및 경제성장 중심의 흐름 속에서 최근 시민(수요자) 중심의 사회문제

해결형 사업을 일부 시도 중

국내 디지털 사회혁신 생태계 현황

- 시민을 중심으로 다양한 유형의 디지털 사회혁신 활동들이 진행되고 있음

시민 중심의 디지털 사회혁신 사례들은 새로운 방식으로 기존 사회문제들을 해결하고 있어

그 의미가 매우 높음

- 시민의 정책 참여 어려움으로 정부의 효과적 지원정책이 부족할 가능성 존재

- 시민단체는 명확한 사회문제 인식을 기반으로 활동 중이나 인력 및 자금 공급

기술지원 수요확대 정책 부재 등으로 혁신활동에 어려움을 겪고 있음

| 요 약 |

3

[그림] 우리나라 디지털 사회혁신 생태계 모습(안)

정책과제

과제 1 정부의 시민참여 거버넌스 확대

(시민) 시민 주도의 정책 참여 플랫폼 구축 및 활용

(정부) 사회문제 해결 유형에 맞는 차별적 시민참여 거버넌스 강화

시민참여에 대한 인센티브 개발 및 제공

과제 2 디지털 사회혁신을 위한 혁신 시스템 강화

디지털 사회혁신 분야의 중간지원조직 고도화

디지털 사회혁신 인력 양성

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 시스템 구축

사회문제 해결을 위한 기술연계 시스템 구축

과제 3 디지털 사회혁신의 활동 공간 확대 지원

정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 활동의 연계 강화

리빙랩을 통한 디지털 사회혁신 활성화

정부 공공조달 시장에 사회적 가치 고려 확대

디지털 사회혁신 관련 제도 개선

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

4

I 배경

유럽연합은 산업 경쟁 중심의 성장전략에서 벗어나 사회혁신을 가장 중요한 발전 전략

으로 채택하고 있음

2000년 유럽연합은 리스본전략(Lisbon strategy)을 통해 세상에서 가장 경쟁력 있는

경제를 창출하고자 시도했으나 실패하였음

이에 기존 경쟁력 중심의 발전 전략에서 벗어나 사회적 가치 창출을 새로운 발전 전략

으로 포함시켰음

- Strategy 2020을 통해서 기존 경쟁 중심의 스마트 성장과 더불어 지속가능한 성장과

포괄적 성장(inclusive growth)을 3대 목표로 설정함(EU 2010a)

특히 사회적 가치를 창출하는 사회혁신 분야를 가장 중요한 분야로 선정하고 있음

- Strategy 2020의 연구개발 계획인 Horizon 2020을 보면 사회적 도전 분야의 연구

개발비가 산업분야의 2배에 가까우며 가장 많음(EU 2010b)

[그림 1] Horizon 2020의 예산 구성

자료 EU(2010b)

STEPI In

sight |

I 배경

5

유럽연합은 사회혁신의 중심에 시민(사용자)과 디지털 기술을 놓고 이를 활용한 디지털

사회혁신을 활성화하고자 노력하고 있음

유럽연합은 Open Innovation 20을 채택하여 시민(사용자)을 모든 혁신의 중심에 놓고

있음(김희연 2015 Carlos 2016)

- Open Innovation 20은 혁신의 중심에 시민(사용자)을 놓고 이들이 활동할 수 있는

혁신 생태계 조성을 중시하는 새로운 혁신 전략임

기존 Open Innovation은 산업 연구소 정부 등이 중심이 되고 개방된 외부 연계를 통해 혁신을 하는 것임

- Open Innovation 20은 기존 혁신의 3중 나선 모델에서 진화되어 시민을 포함한 4중

나선 모델임

[그림 2] 4중 나선 모델 (Quadruple Helix Model)

자료 Curley(2014) 김희연(2015)에서 재인용

유럽연합은 혁신의 도구로서 디지털 기술을 중시하고 있음

- Strategy 2020의 3대 목표인 스마트 성장을 위해서 교육 연구 및 혁신 그리고 디지털

사회 구축이 3대 전략으로 제시됨

교육은 시민들의 역량 강화 연구 및 혁신은 경제성장 및 일자리 창출과 사회적 문제 해결 디지털 사회

구축은 IT 정보화 달성임1)

- 여기서 디지털 기술은 여러 혁신의 인프라 및 도구로서 다루어지고 있음

이에 유럽연합은 시민이 혁신의 중심이 되고 디지털 기술을 활용하여 사회문제를 해결

하는 디지털 사회혁신을 활성화시키고자 노력하고 있음

1) httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshellprioritiessmart-growthindex_enhtm

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

6

- (디지털 사회혁신 정의) ldquo사회문제와 전지구적 도전을 해결하기 위해서 사람들의 참여를

모으고 협업과 집단혁신을 촉진하는데 디지털 기술을 사용하여 이전에 상상하기 어려

웠던 해결책을 찾아내는 것rdquo (EU 2015)

- 유럽연합은 최근 현황 분석을 기반으로 디지털 사회혁신을 정책화 노력 중

2013년부터 시작한 현황 분석 보고서가 2015년에 발간됨(EU 2015)

현재 현황 보고서를 기반으로 EU 차원에서 정책 개발이 진행되고 있음

우리나라도 시민(사용자)혁신 주도로 사회적 가치를 창출하는 디지털 사회혁신 활성화를

적극 고려할 필요가 있음

최근 우리나라도 경제 및 산업의 성장 동력에 한계가 노정됨

- 산업 및 경제의 성장 중심 전략 한계로 저성장 국면으로 접어들었음

우리나라의 경제성장률은 제조업과 서비스업의 부진으로 성장 동력에 한계를 노정하고 있음(한국개발

연구원 2016)

혁신의 중심에 시민(사용자)를 놓고 디지털 기술을 활용하여 사회문제를 해결하는 전략은

IT 강국인 우리나라에 매우 유리함

- IT 강국과 유럽에 비해 높은 수준의 정보화는 우리나라에 매우 유리한 환경임

- 따라서 시민(사용자) 중심의 혁신 생태계를 조성하는 경우 유럽보다 빠르게 발전할 수

있음

디지털 사회혁신을 통한 사회적 가치 창출은 새로운 발전 전략이 될 수 있음

- 에어비앤비(Airbnb)는 인터넷을 통한 개인들의 빈 공간 대여를 통해서 기존 호텔 주도의

고가 중심의 숙박 문제 해결 및 신산업 육성의 대표 사례임

국내 현황을 기반으로 디지털 사회혁신의 활성화 정책 개발이 필요함

현재 국내의 다양한 디지털 사회혁신 활동들에도 불구하고 현황 분석이 부재한 실정임

이로 인해 우리나라에 맞는 디지털 사회혁신 정책 개발에 어려움을 겪고 있음

STEPI In

sight |

II 유럽의 디지털 사회혁신

7

II 유럽의 디지털 사회혁신

유럽의 디지털 사회혁신 활동들

유럽에서는 시민사회를 중심으로 다양한 분야에서 디지털 사회혁신이 일어나고 있음

- 2015년 발표된 보고서는 총 1044개의 디지털 사회혁신 활동가(그룹)를 소개하고 이를

6개 분야로 구분하였음

6대 분야는 공유경제(Collaborative Economy) 새로운 방식의 제조(New Ways of Making)

인지 네트워크(Awareness Network) 열린 정부(Open Democracy) 열린 접근(Open Access) 펀딩

엑셀러레이션 인큐베이션(Funding Acceleration and Incubation)

[그림 3] 유럽의 디지털 사회혁신 6대 분야

자료 EU(2015)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 대표적인 사례로는 Peerby Maker Fairs Openspending Safecast The Chaos

Computer Club 등이 있음

lt표 1gt 유럽의 디지털 사회혁신 분야별 사례들

분야 추진 성과

공유경제

o 사례 Peerbyo 내용 이웃에게서 내가 필요한 제품을 빌려서 사용 할

수 있는 플랫폼 제공

새로운 방식의 제조

o 사례 Maker Fairo 내용 소비자가 직접 제품을 만들고 이를 전시하여

미래 트렌드를 모색하는 새로운 형태의 네트워크 이벤트

열린정부

o 사례 Openspending o 내용 모든 정부와 기업의 금융거래를 추적하고 관련

데이터를 유용하게 표현하여 공공자금이 어떻게 활용되고 있는지를 시각화하여 보여줌

인지네트워크

o 사례 Safecasto 내용 후쿠시마 사고 이후 방사능 수치에 대한 일본

정부의 정확한 발표 부재에 대응하여 시민단체가 오픈 하드웨어를 기반으로 한 방사능 측정 장치 보급 및 데이터 확보를 통해 방사능 지도를 제작한 사례

열린접근

o 사례 The Chaos Computer Club o 내용 인터넷을 통한 개인의 정보 자유 및 보안 등에

대한 이슈 개발 및 제공

자료 EU(2015) 재정리

STEPI In

sight |

II 유럽의 디지털 사회혁신

9

작동 방식 및 의미

디지털 사회혁신의 작동 방식은 시민사회가 혁신의 중심이 됨

- 기존 탑다운 방식의 중앙 집중적이고 경쟁 위주의 경제적 이득을 중시하는 IT 혁신에서

벗어남

- 디지털 사회혁신은 시민 중심의 분산적이고 사회적 가치를 중시하면서 협력하는

방식으로 작동됨

정책 수요도 직접 시민들이 문제 의견을 제시하고 구체화하는 CAPS(Collective Awareness Platforms

for Sustainability and Social Innovation)와 같은 플랫폼을 통해서 구축됨2)

[그림 4] 디지털 사회혁신의 작동 방식

자료 EU(2015)

유럽의 연구자들이 바라보는 디지털 사회혁신의 의미(김정원 외 2016)

- 디지털 기술 활용을 통한 기존 사회 프로그램의 효율과 효과 확장

2) EU의 CAPS 사업 담당자 Fabrizio Sestini 인터뷰 기반

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 디지털 기술을 활용하여 기존에 풀 수 없었던 사회문제 해결

- 디지털 기술을 활용하여 유럽 사회 내 공공 의사결정 프로세스와 구조의 투명성 보장

및 대다수 시민의 참여 보장을 통한 투명성과 민주성 확대

유럽은 시민 중심의 디지털 사회혁신 생태계 조성을 위해 다음과 같은 정책 방향을 설정하고

있음(EU 2015)

사회재(Social goods) 생산을 위한 디지털 기술투자 확대

- 공유경제 개방형 도구와 분산형 구조 도시와 공공 서비스 등 비제도권 행동가들의 혁신

지원에 초점

- 또한 제도 및 자금 지원을 통한 새로운 디지털 사회혁신이 쉽게 창조될 수 있는 환경

조성

공공 조달을 통한 디지털 사회혁신의 확산과 성장 지원 강화

- 디지털 사회혁신 결과의 실증 공통의 표준 공공 서비스 등의 통합을 위한 공공조달

지원 강화

- 공공 서비스 조달 시 재원뿐만 아니라 사회적 영향력까지 초점

디지털 사회혁신의 잠재적 가치 확대

- 시민 참여 거버넌스 구축 개방형 표준 및 포맷 등 프로토콜 등 디지털 사회혁신

인프라 구축

- 디지털 사회혁신의 공적 보급 체계 강화

- Fab lab Maker Space와 같은 혁신공간 지원 및 연구자금과 크라우드 펀딩과 같은

새로운 자금을 활용한 실험 확대

디지털 사회혁신의 급진적 파괴적 혁신 확대

- 정책결정자들이 유럽의 다양한 도시에서 보다 급진적인 아이디어들이 테스트될 수 있는

혁신 공간 제공

유럽 디지털 사회혁신 네트워크 확대 및 기술과 훈련 개발 투자 확대

- 유럽 내 디지털 사회혁신 격차 해소를 위한 디지털 사회혁신 네트워크 확산

- 동유럽과 같은 상대적으로 디지털 사회혁신이 늦은 지역에 기술 및 훈련 개발 확대

STEPI In

sight |

III 국내 디지털 사회혁신 현황

11

III 국내 디지털 사회혁신 현황

1 디지털 사회혁신 정책 현황

IT 정책은 정부 및 경제성장 중심의 흐름 속에서 최근 시민(수요자) 중심의 사회문제 해결형

사업을 일부 시도 중

현재 경제성장 중심의 디지털 혁신 정책은 주요 흐름임

- IT 기술 혁신은 창조경제 달성을 위한 주요 정책임

- 대표적 사례로는 최근 미래창조과학부에서 제시한 K-ICT 9대 전략 산업 육성 계획이

있음

- 또한 창조경제와 국민 행복 실현을 목적으로 출범한 창조비타민 프로젝트도 사업범위를

국민의 행복 실현보다는 창조경제로 집중시킴

[그림 5] K-ICT 9대 전략 산업 육성 계획

자료 한국정보화진흥원(2015b)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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중앙정부 차원에서 ICT를 활용한 시민 또는 수요자 주도의 사회문제 해결형 사업들이

소수 시도 중에 있음

- 대표적인 사업으로 미래창조과학부의 ldquoICT를 통한 착한 상상 프로젝트rdquo ldquoK-ICT 내가

만드는 마을rdquo 사업 등이 있음

ldquoICT 착한 상상 프로젝트rdquo는 다양한 사회문제 해결을 위해 시민단체에게 직접 사업비 지원

ldquoK-ICT 내가 만드는 마을rdquo 사업은 지자체가 자기 지역 문제 해결을 위해서 사회적기업과 함께 기획하여

공모하고 진행 중임

lt표 2gt K-ICT 내가 만드는 마을 세부 사업들

지역 사업 내용들

서울시 아동치과주치의 사업을 위한 통합 전문 구강관리 플랫폼

춘천시 화상 카메라 장착 드론을 이용한 접근 취약지역 지원

광주시 북구 IoT 기반 소통 공유를 통한 용봉마을 공동체 만들기

양산시 골목길 안전 지킴이 서비스

서울시 구로구 사용자기반 지속적 협동조합 창업 콘텐츠의 개발이 가능한 3D 제작소 및 플랫폼

안산시 민관 빅데이터 융합 선제적 범죄 예방 지원 서비스

진천군 어두운 골목길에서 듣고 말하는 인공지능 CCTV

자료 한국정보화진흥원 내부 자료

- 또한 다양한 사업에서 새로운 해법을 찾기 위해 시민(사용자) 주도형의 리빙랩 방식

사업들이 확대되고 있음

서울시 문제를 해결하는 북촌 리빙랩 대전의 건너유 프로젝트 등 다양한 분야에서 사용자 주도 혁신을

통한 새로운 해법 모색을 시도하고 있음

미래창조과학부의 사회문제 해결형 연구개발사업도 사용자 참여의 리빙랩 방식의 연구개발을 시도하고

있으며 상당수의 사업들이 IT기술을 활용하고 있음

지자체의 경우는 서울특별시가 주도적으로 디지털 사회혁신을 시도하고 있음

- 서울특별시는 2016년 초에 디지털 기본계획 2020을 통해 시민참여 거버넌스 구축

이를 통한 디지털 사회혁신 경제 발전 등을 시도하고 있음

- 기타 지자체들에서도 시민참여 거버넌스 구축을 통한 지역 문제 해결을 고려하고 있음

최근 대전시의 경우 스마트도시 관점에서 시민참여 확대를 통한 지역문제 해결을 고민하고 있음

STEPI In

sight |

III 국내 디지털 사회혁신 현황

13

[그림 6] 서울시 디지털 기본계획 2020전략 및 세부 사업들

자료 서울특별시(2016)

그러나 아직까지 시민(사용자) 주도의 혁신 생태계 조성 및 지원을 목표로 하는 디지털

사회혁신 정책은 보이지 않는 실정임

유럽연합과 같이 혁신의 중심에 시민(사용자)를 놓고 이들의 혁신활동을 지원하는 혁신

생태계 구축은 고려되지 않고 있음

- 현재 사업을 지원하는 수준에서 시민(사용자) 참여 및 IT 활용을 고려하고 있으며 시민

중심의 혁신 생태계 시스템 구축 관점에서의 접근은 보이지 않음

또한 관련 정책 수립을 위한 현황 분석도 부재하여 시민 주도의 혁신 생태계 구축을 위한

정보도 부족한 실정임

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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2 국내 디지털 사회혁신 활동들

시민을 중심으로 다양한 유형의 디지털 사회혁신 활동들이 진행되고 있음

공유경제 분야

- 태양광 주차장 카쉐어링 매장 독서실 등 다양한 공유 경제 사업들이 진행 중

루트에너지는 빈 옥상 공간과 태양광 발전을 통한 투자 및 에너지 사용을 희망하는 사람들을 연계하는

태양광 공유 사업을 진행하고 있음

[그림 7] 루트에너지의 태양광 공유 사업 퍼즐 모델

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

이외에도 송파구의 ldquo모두의 주차장rdquo 서울시의 ldquo한국카쉐어링rdquo 서울 전역의 독서실 빈자리를 알려주는

ldquo공유 독서실rdquo 빈 매장을 공유하는 ldquo마이샵온샵rdquo 등이 있음

새로운 방식의 제조(Makers Movement) 분야

- 만드로는 3D 프린터를 통한 새로운 방식의 전자의수 제작을 통해서 기존 수천만 원대의

전자의수를 100만원에 보급하고자 노력하고 있음

만드로는 3D 프린터를 통한 전자의수 제조의 새로운 플랫폼을 구축 중

STEPI In

sight |

III 국내 디지털 사회혁신 현황

15

[그림 8] 만드로의 전자의수 제작 방식

자료 한국정보화진흥원(2015a)

- 마블러스는 교육격차 해소를 위해 스마트폰을 활용한 가상현실 기술을 활용하여 교육

콘텐츠를 개발 및 제공하는 사업을 하고 있음

[그림 9] 마블러스의 가상현실을 통한 교육 콘텐츠 효과

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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열린 정부(Open Democracy) 분야

- 코드나무는 시민들의 국정 참여 및 감시 목적으로 다양한 활동을 하고 있음

국정 참여분야에서는 시민들이 문제 해결 방법을 가지고 나와서 경진대회를 하는 해커튼 대회 개최가

대표적임

국정 감시 목적으로는 중앙 정부의 세출 데이터 시각화 지방재정 자립도 시각화 고위공직자 재산 데이터

공개 활동을 하고 있음

[그림 10] 코드나무의 2015년 중앙정부 세출 정보

자료 코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorgproject10-2015-korea-budget

- 이외에도 서울시에서 만든 ldquo천만상상오아시스rdquo ldquo빠띠rdquo 등이 있음

천만상상오아시스는 2006년부터 서울시에서 만든 시민정책 제안 플랫폼으로 제안된 아이디어에

대해서 10표 이상 시민 추천 시 서울시 해당부서가 검토하는 사업임

빠띠는 온라인 민주주의 플랫폼으로 다양한 이슈에 대해서 시민들이 토론하고 현실 정치에 영향을

줄 수 있는 여론 형성을 목표로 활동하고 있음

펀딩 및 엑셀러레이션 분야

- 주로 중간지원조직들과 시민 단체를 중심으로 펀딩 또는 엑셀러레이션 활동들이 진행되고

있음

- 중간지원조직으로 가장 대표적인 곳은 비영리IT지원센터가 있으며 사회적 경제 내의

IT 역량 강화에서 소셜벤처 창업 인큐베이팅까지 하고 있음

STEPI In

sight |

III 국내 디지털 사회혁신 현황

17

[그림 11] 비영리IT지원센터의 창업 인큐베이팅 사업

자료 비영리IT지원센터 홈페이지

- 오마이컴퍼니는 크라우드 펀딩 플랫폼을 통해서 다양한 사업과 시민자본을 연계하고자

노력하고 있음

오마이컴퍼니는 크라우드펀딩 교육 rarr 펀딩 컨설팅 rarr 크라우드 펀딩대회 rarr 자금연계 등의 지원사업

들을 수행하고 있음

lt표 3gt 오마이컴퍼니 크라우드 펀딩 대회 규모 변화

대회명참가

기업 수크라우드펀딩모집 금액

대출지원 금액

합계

창업팀 크라우드펀딩대회 8 15501 10000 25501

한국사회적기업진흥원SE창업팀 크라우드펀딩대회

16 33080 31370 64450

동그라미재단 LCP 1기 크라우드펀딩 콘테스트

7 35925 35000 70925

한국사회적기업진흥원소셜벤처 드림업 프로젝트

18 19040 36000 55040

동북4구 지역참여형크라우드펀딩대회

9 16230 50000 66230

고용노동부 2015 사회적기업크라우드펀딩 대회

87 167726 55000 222726

한전-사회연대은행사회적경제 크라우드펀딩대회

29 116512 170000 286512

계 174 404014 387370 791384

(단위 천원)

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

18

- 언더독스는 사회적 기업 육성을 위한 엑셀러레이팅 기관으로 예비창업교육과 인큐베이팅

사업을 하고 있음

언더독스는 6주간의 예비창업교육인 언더독스 사관학교 프로그램과 초기 벤처들의 인큐베이팅 및 자금

투자 기능을 가지고 있음

- 이외에도 Sopoong(소풍) H-온드림 등이 있음

Sopoong(소풍)은 2008년부터 시작한 소셜벤터 투자 및 인큐베이팅 기관이며 최근에는 초기 소셜벤처의

엑셀러레이션 프로그램을 시작함

H-온드림은 현대차 그룹을 중심으로 2012년부터 시작한 전국 단위 오디션 형식의 소셜벤처 지원

대회임

시민(사용자) 중심의 디지털 사회혁신 사례들은 새로운 방식으로 기존 사회문제들을 해결하고

있어 그 의미가 매우 큼

디지털 사회혁신 사례들은 시민과 IT 중심의 혁신을 기반으로 기존 문제에 대한 새로운

해법들을 제시하고 있었음

- 예를 들어 루트에너지의 경우 한전 중심의 전력 생산 및 부족 문제를 시민들이 해결할

수 있는 새로운 해법과 산업을 제시함

이러한 해법들은 향후 우리나라의 새로운 발전 전략에 큰 도움을 줄 수 있어 활성화시킬

필요가 매우 높음

3 국내 디지털 사회혁신의 혁신 생태계 분석

사례조사를 통한 국내 디지털 사회혁신의 생태계 현황 분석 시도

본 연구는 디지털 사회혁신을 하고 있는 시민단체들의 혁신 용이성을 파악함으로써 국내

디지털 사회혁신의 생태계 현황을 간접적으로 파악해 보았음

- 현재 국내 디지털 사회혁신의 생태계에 대한 분석은 없는 상황임

시간 예산 등의 한계로 사례조사를 실시하였으며 향후 전수 조사를 기대함

- 조사 대상들은 디지털 사회혁신 분야 시민활동 전문가의 추천을 받은 성공사례들로서

앞서 국내 현황 파악에서 소개된 것들과 동일함

STEPI In

sight |

III 국내 디지털 사회혁신 현황

19

시민의 정책 참여 어려움에 따른 정부의 효과적 지원정책 부족 가능성

정부 주도의 관성과 시민참여 거버넌스 미비로 시민 주도의 정책 참여는 낮은 수준임

- 가장 적극적으로 추진하고 있는 서울시도 정책 채택률이 2013년 기준 143에 불과

하여 아이디어 신청이 크게 줄고 있음

lt표 4gt 천만상상오아시스 접수 건수 및 채택 건수

구 분 합 계 rsquo0610~12 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

접수 건수 152020 2599 7729 9067 36289 64798 15897 7610 8031

채택 건수 565 12 28 31 71 82 100 125 116

채택률() 036 046 036 034 020 013 063 164 143

자료 서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

정부 정책과 시민 참여 활동과의 괴리는 시민을 중심으로 한 디지털 사회혁신 활동에 정부의

효과적 지원을 약화시킬 가능성이 높음

- 정부가 시민을 중심으로 한 혁신의 흐름과 정보 파악에 어려움을 겪을 가능성이 높으며

이로 인해 효과적 지원 정책 수립도 한계가 존재할 가능성이 있음

디지털 사회혁신의 지원 시스템 부족에 따른 혁신 활동 어려움

시민단체는 명확한 문제 인식 속에서 디지털 기술을 통해 이를 해결하고자 노력 중

- 마블러스는 소득격차에 따른 교육 환경 불평등 문제를 가상현실 기술을 통해서

만드로는 고가 의수에 따른 서민 이용 어려움을 3D 프린트 활용을 통해서 해결하고자

사업을 시작함

그러나 디지털 사회혁신을 위한 자금 인력 기술 지원 부재로 혁신 활동에 어려움을 겪고 있음

- 자금의 경우 초기 아이디어에서 창업 지원에 집중되어 있어 성장 단계별 자금 지원 및 육성

프로그램이 부족함

영국은 아이디어 단계에서부터 창업 성장까지의 자금 및 육성 프로그램이 매우 다양하게 존재함(김정원 외

2016)

그러나 우리나라의 경우 상대적으로 초기 아이디어 및 창업에만 집중적으로 지원하고 있어 보다 체계화될

필요성이 높음

쉐어타이핑 등 사례조사 인터뷰 결과 사업 시작 이후 후속 사업 개발 및 운영에 대한 자금 조달이 매우 어려운

것으로 나타남

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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[그림 12] 영국의 사회적 투자 생태계

자료 Rabindrakumar(2014) 김정원 외(2016)에서 재인용

- 인력도 체계적인 인력 공급 과정이 없고 육성되는 인력도 상대적으로 적어서 인력 수급에

어려움을 겪을 가능성이 높음

앞선 사례에서 언더독스가 1년에 100명 정도 육성 Sopoong이 1년 2기에 대략 10개 팀 H-온드림이 1년에

30여개팀 정도임을 고려하면 육성인력은 소수임

또한 루트에너지 마블러스 등의 소셜벤처 인터뷰에서도 우수 인력 공급은 어려운 실정임이 확인됨

- 기술지원 분야는 디지털 사회혁신을 위한 외부 기관의 기술지원 정책이 없는 실정임

루트에너지의 경우 대표가 관련 업계에서 기술력을 확보하여 시작한 경우와 같이 대부분 관련 업계에서의

경험을 기반으로 스스로 기술 개발하는 경우가 많음

이들은 사업 과정에서의 기술지원을 받기 위해 어디서 누구를 만나야 하는지도 알기 어렵다고 함3)

3) 마블러스 쉐어타이핑 등 소셜벤처 인터뷰에 근거함

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

21

디지털 사회혁신 성과 확대에 대한 정부 정책 부족

- 디지털 사회혁신의 성과물에 대한 정부의 확대 정책 및 관련 제도 개선도 부족

유럽의 경우는 정책적으로 디지털 사회혁신의 성과물 확대를 위해 공공조달 시장과 연계를 고려하고

있으나(EU 2015) 우리는 아직까지 관련 정책이 없음

우리의 경우 도시재생 등 다양한 사회문제 해결을 위한 사업들과 디지털 사회혁신 사업들을 연계할 수

있으나 관련 정책이 약함 (예 루트에너지의 지붕 태양광 발전과 도시 재생 연계)

또한 정부의 관련 제도 개선에 대한 고려가 부족함 (예 루트에너지의 경우 최근 시민이 생산한 전력을

판매 가능하게 하는 제도 개정에 따라서 성과가 확장되었음)

결론적으로 디지털 사회혁신 활성화를 위해서는 시민의 정책 참여 확대와 함께 시민 중심의

혁신 생태계 구축 지원이 필요함

현재 디지털 사회혁신의 생태계 문제는 아래와 같으며 이를 보완하는 시민 중심의 디지털

사회혁신 생태계 구축이 필요함

[그림 13] 우리나라 디지털 사회혁신 생태계 모습(안)

자료 사례조사를 기반으로 저자 작성

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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IV 정책 과제

1 정부의 시민참여 거버넌스 확대

(시민) 시민 주도의 정책 참여 플랫폼 구축 및 활용

시민들이 개발하고 사용하는 개방형 정책 참여 플랫폼 구축 지원

- 정부는 시민단체를 중심으로 정책 참여 플랫폼 구축 지원

유럽의 CAPS는 시민단체의 정책 참여 플랫폼 구축을 지원하여 시민들의 문제 및 정책 수요를 발굴함

- 시민단체는 누구나 쉽게 사용할 수 있는 개방형 정책참여 온라인 플랫폼 구축 및 관련

개방형 기술 개발

유럽의 D-CENT는 개방형 플랫폼 구축을 통해서 정부 정책에 직접 참여

- 정부는 온라인 플랫폼에 제시된 시민 정책들의 고려 및 우수 정책에 대해서는 정책에

참여 조치

또는 유럽과 같이 플랫폼을 운영하는 시민단체가 정부를 상대로 정책 제시

(정부) 사회문제 해결 유형에 맞는 차별적 시민참여 거버넌스 강화

정부 주도의 대규모 투자가 필요한 사회문제의 경우

- 정부 주도의 탑다운 방식 사업을 진행하되 시민들의 아이디어 및 관련 평가 의견 등을

수렴할 수 있는 온라인오프라인 시스템 구축

온라인의 경우 앞의 시민 주도형 정책 참여 플랫폼을 활용할 수 있음

정부가 정의한 사회문제가 시민 주도형으로 해결될 수 있는 경우

- 정부가 정의한 사회문제에 대한 시민참여 프로그램 개발 및 확대

해커튼 대회와 같이 정부가 정의한 문제에 대해서 IT 기술을 활용한 시민들의 해결방안 참여 확대

시민참여에 대한 인센티브 개발 및 제공

정부 주도의 사회문제 해결의 경우 참여 정도에 따른 평판 운영 조직 지원 관련 제도적

지원 등을 고려할 수 있음

- 개인의 경우는 인터넷을 통한 참여 평판을 기반으로 세금혜택 민간단체의 경우 참여

관련 지원 등을 고려할 수 있음

- 대회에서 입상한 경우 관련 특허권 보호 사업화 지원 정부 구매 보장 등의 인센티브 제공

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IV 정책 과제

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시민 주도의 개방형 정책 참여의 경우

- 운영단체에 대한 지속적 활동지원 정책으로 채택된 시민단체에 대한 정책 및 관련 사업

참여 기회 제공 등

2 디지털 사회혁신을 위한 혁신 시스템 강화

디지털 사회혁신 분야의 중간지원조직 고도화

디지털 사회혁신 분야에 특화된 중간지원조직 육성 필요

- 엑셀러레이팅 인력 및 자금 지원 등과 관련하여 정부 및 시민단체를 연계해주는 중간

지원조직 필요

- IT를 활용한 사회문제 해결에 초점을 둔 펀딩 엑셀러레이팅 컨설팅 교육 인력양성

등을 지원하는 중간지원조직 신설 및 지원

기존 중간지원조직의 디지털 사회혁신 지원 역량 강화

- 분야별로 다양하게 활동하고 있는 기존 중간지원조직들의 IT 기술 활용 역량 강화를

통해서 디지털 사회혁신 역량 강화에 기여

디지털 사회혁신 인력 양성

대학을 중심으로 디지털 사회혁신 인력 양성 프로그램 도입

- 대학 내 디지털 사회혁신 정규과정 도입을 통한 융합 인재 양성

사회문제 디지털 기술을 모두 이해할 수 있는 새로운 인재 양성

- 외부 사회적 경제조직과 연계를 통한 디지털 사회혁신 연계 프로그램 개발 및 교육 실시

몬드라곤 대학은 외부 협동경제조직들을 위한 교육 프로그램을 실시하고 있음

능력을 갖춘 디지털 사회혁신 분야 중간지원조직의 시민단체 교육 프로그램 지원

- 시민단체의 장점을 활용하여 실제 사례 중심의 디지털 사회혁신 교육 가능

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 시스템 구축

디지털사회혁신 분야에서의 엑셀러레이팅 현황 조사 및 시스템 디자인

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 현재 디지털사회혁신 기업의 성장 단계별 맞춤형 엑셀러레이팅 존재 유무 및 현황 조사

- 디지털사회혁신 기업의 성장단계별로 빠진 부분에 대한 엑셀러레이팅 보완

영국 초기 시제품 제작(Bethnal Green Venture 3개월간 공간 제공)rarr 1년 창업자금 지원(Nominet

Trust) rarr (공백) rarr 엔젤투자자

영국은 중간 공백 기간의 엑셀러레이팅 기관 설립 노력 중

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원

- 소셜 벤처들의 성장 단계에 맞는 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원체제 구축

초기 아이디어 시제품화 목적의 제조 공간 확대 및 상품화 지원

소셜벤처 중소기업 등에 대해서는 성장 단계에 맞는 인력 펀딩 컨설팅 관련 지원제도 연계 강화

- 정부의 자금 지원 하에 관련 엑셀러레이션 단체가 자유롭게 운영하는 지원시스템 도입

필요

영국의 경우 정부는 자금만 지원하고 실제 엑셀러레이션은 관련 전문가 조직이 수행함

전문 엑셀러레이터 시범 지정 및 단계적 확대 육성

- 기존 사회적기업 육성을 하고 있는 단체를 중심으로 한 전문 엑셀러레이터 시범 지정

및 운영도 고려될 수 있음

예 사회적기업진흥원의 IT 특화 인큐베이팅 센터 지정

사회문제 해결을 위한 기술연계 시스템 구축

시민들이 디지털 사회혁신에 쉽게 사용할 수 있는 오픈 기술들 개발 및 제공 확대

- 아두이노 쉽게 제작할 수 있는 홈페이지 개발 프로그램 등 시민들이 IT를 통해서 사회

문제 해결을 할 수 있는 기반 기술 개발 및 제공 확대

- 출연(연) 등의 사회봉사와 같은 재능기부를 통한 디지털 사회혁신의 개방형 시스템 기술

개발 및 구축 지원도 고려될 수 있음

정부의 연구개발 사업화와 디지털 사회혁신의 기술 수요 연계

- 디지털 사회혁신을 통해서 새로운 기술 수요를 창출하고 이를 기존 출연(연)에 존재

하는 원천 응용 상용 기술과 연계할 수 있는 제도 구축

- 디지털 사회혁신 중간지원조직(엑셀러레이터)과 사업화 관련 팀의 연계 강화를 통해서

기술연계 시스템 구축도 고려될 수 있음

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IV 정책 과제

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정부 연구개발사업에 디지털 사회혁신 기업 참여 확대

- 정부 연구개발사업에 사회문제 해결형 분야 신설 및 관련 문제 해결에 디지털 사회혁신

기업 참여가 가능하도록 함

사회문제 해결을 위한 정부 연구개발사업에 시민단체(사용자)가 반드시 참여하도록 설정(예 한국연구

재단의 사회문제 해결형 연구개발사업)

3 디지털 사회혁신의 활동 공간 확대

정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 활동의 연계 강화

정부의 디지털 사회혁신 현황 파악

- 유럽과 같이 시민사회가 디지털 기술을 활용하여 어떠한 문제들을 해결하고 있는지에

대한 현황 조사 실시

현황을 기반으로 사회문제 해결을 위한 정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 연계 강화

- 정부의 다양한 사업들과 디지털 사회혁신 조직 연계 강화

- 예를 들면 도시재생 농촌 문제 등의 관련 사회문제 해결 노력을 하고 있는 소셜벤처의

연계를 통한 효율성 제고

리빙랩을 통한 디지털 사회혁신 활성화

현재 시도되는 다양한 리빙랩 사업들과 디지털 사회혁신 연계 사업 확대

- 시민 또는 사용자 주도형의 리빙랩에 IT기술을 연계하여 디지털 사회혁신 활성화 시도

리빙랩에서 시민 또는 사용자가 IT 활용을 잘 못하는 경우가 많음

리빙랩에 디지털 사회혁신 조직들의 참여를 통한 시민 주도의 혁신 및 성과 창출 기대

- 정부의 디지털 사회혁신 리빙랩 사업 확대

사회문제의 새로운 해법을 찾기 위해서 초기 기획부터 디지털 기술을 활용한 사회혁신 리빙랩 사업을

고려하고 관련 사업 확대

정부 공공조달 시장에 사회적 가치 고려 확대

공공조달 시장에 사회적 가치 평가 확대를 통한 디지털 사회혁신 활성화

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 동일한 제품의 경우 사회혁신을 통한 사회적 가치를 창출하는 제품의 공공조달 시장

확대 고려

수익을 사회문제 해결에 다시 투자하는 기업의 제품을 구매해줌으로써 사회혁신 기업의 시장 확대에 도움

유럽에서는 공공조달 시장에서 사회적 가치를 고려하고자 하고 있음

디지털 사회혁신 관련 제도 개선

제도 개선을 통한 디지털 사회혁신 활성화 시도

- 사회문제는 대부분 제도적 개선이 없이는 풀리지 않는 경우가 많음

- 제도 개선을 통한 시장 창출 및 디지털 기술을 통한 새로운 해법 제시는 디지털 사회

혁신 활성화에 큰 기여

예시 재생에너지 생산 및 판매에 따른 루트에너지의 사업 확대

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STEPI Insight 발간 현황

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참고문헌

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사회기술혁신네트워크(2016) ldquo사회기술혁신포럼 발표자료 소셜벤처 대덕을 만나다rdquo 과학기술정책연구원

서울특별시(2016) 「서울디지털기본계획 2020」

한국개발연구원(2016) 「KDI 경제전망 ndash 2016 상반기」

한국정보화진흥원(2015a) 「ICT를 통한 착한 상상 프로젝트」

한국정보화진흥원(2015b) 「국가정보화백서」

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re-sig-22-april-2014gt(20161)

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비영리IT지원센터 홈페이지 httpwwwnpoitkr

빠띠 홈페이지 httppartixyzpall

서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

천만상상오아시스 홈페이지 httpoasisseoulgokr

코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorg

EU 스마트 성장 사이트

httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshellprioritiessmart-growthindex_enhtm

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2016년제192호 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점 20160615제191호 멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업 20160601제190호 연구개발 시스템상 성과평가제도의 역할 재정립 및 법제 개선방안 20160515제189호 고고도 핵폭발에 의한 피해 유형과 방호 대책 20160501제188호 국내 대기업의 기업가정신수준 진단과 과제 20160415제187호 국가연구개발투자 영향평가 체계 구축 방안 20160401제186호 과학기술인력 양성을 위한 교육 및 RampD 연계 촉진방안 20160315제185호 사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 발전 방향 20160301제184호 국내 리빙랩의 현황과 과제 20160215제183호 생태계 관점에서 본 한국의 과학기술 혁신 역량 20160201제182호 서비스산업발전기본법을 통한 서비스 RampD 활성화 방안 20160115제181호 창조경제 진단 및 성과 제고방안 - 창업 지원정책을 중심으로 - 20160101

2015년제180호 인문middot기술 융합에 기반한 기업혁신의 이해와 활성화 방안 20151215제179호 개인 유전체 기반 맞춤 의료 현황과 발전과제 20151201제178호 기술사업화 갭(Gap)의 인식과 브릿지(Bridge)의 설계 20151115제177호 인생 이모작 귀농middot귀촌을 위한 마이크로하우스 시장 활성화 전략 20151101제176호 바이오연구 활성화를 위한 생물자원은행(BRC)의 역할과 당면과제 20151015제175호 사회적 경제의 혁신능력 향상을 위한 기술혁신 연계조직 활성화 방안 20151001제174호 제조업의 서비스화 RampD 혁신전략 20150915제173호 북한 김정은 시대의 과학기술정책 변화와 시사점 20150901제172호 신기술 시장출시 활성화를 위한 제도적 개선방안 20150815제171호 지속가능한 도시 전환관리 MUSIC 프로젝트 사례 분석과 정책과제 20150801제170호 미국 보건의료 RampD 시스템의 특징과 시사점 20150715제169호 3D 프린팅 시대의 성장과 지식재산권의 위협 20150701제168호 중소기업 RampD 지원의 현황 및 과제 20150615

제167호Issues and Challenges in transforming KAIST Model into Developing Countries Case of Ethiopia

20150601

제166호 독일의 연구개발 시스템 현황 분석과 한국과의 비교 시사점 20150515제165호 소프트웨어 활용분야별 혁신특성 분석 및 정책방향 20150501제164호 창업지원 코워킹스페이스 현황 및 활성화를 위한 정책 과제 20150415제163호 농촌 활성화를 위한 혁신연계조직 육성 방안 20150401제162호 공공기술사업화기업 육성 방안 20150315제161호 과학기술인력 수급전망의 성과와 한계 20150301제160호 대학 과학기술교육의 미래 전망틀 구축 시범적 전망 결과와 정책방향 20150215제159호 lsquoRampD 바우처 제도 도입 방안rsquo 20150201제158호 lsquo지속가능한 에너지 시스템 전환을 위한 리빙랩 SusLab NWE의 독일 보트롭 사례rsquo 20150115제157호 lsquo책임 있는 연구와 혁신rsquo을 위한 기술영향평가 개선방안 20150101

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STEPI Insight 발간 현황

2014년제156호 한중 공공데이터의 효율적 활용을 위한 정책 과제 20141215 제155호 한중 FTA와 농업 RampD 협력과 경쟁을 위한 정책 과제 20141201 제154호 중남미 과학기술혁신시스템과 우리나라와의 교류협력 방향 20141115 제153호 한국 RampD조직의 협업 현황 20141101 제152호 국가연구개발사업 법제의 현황 및 개선방안 20141015 제151호 ICT 기반 참여적 의사결정의 제고방안 크라우드 소싱을 위한 플랫폼 구축 20141001 제150호 Technology Barometer로 본 주요국 혁신 역량 20140915 제149호 정부출연(연) 지역조직(분원) 기능 활성화 방안 20140901 제148호 지식재산 사업화 금융의 이원화와 기반 조성 20140815 제147호 회복력(Resilience) 향상을 위한 정책방향과 이슈 20140801 제146호 기술지주회사의 가치와 성공조건 20140715 제145호 과학기술ICT ODA 현황 및 정책 방향 20140701 제144호 통일을 대비한 남북한 과학기술 협력방안 환경 분야를 중심으로 20140615 제143호 기술혁신형 중소기업 제품의 혁신지향적 공공구매 방안 20140601제142호 통일을 대비한 북한의 IT 기술 분석 및 협력방안 20140515제141호 생명연구자원 관리 기제에 관한 소고 20140501제140호 과학기술과 농촌의 새로운 만남 농촌 리빙랩 20140415제139호 학연교수middot학연학생제도 추진현황 및 활성화 방안 20140401제138호 전문생산기술연구소의 중소기업 지원 현황과 과제 20140315제137호 과학기술분야 대북현안과 통일 준비 20140301제136호 시스템과 전략 개선을 통한 기술무역 활성화 방안 20140215제135호 지식재산인프라의 글로벌 진단과 경쟁력 제고 방안 20140201제134호 선진국 진입에 따른 제조업 일자리 감소 현상 및 대응 방안 20140115제133호 2014년 과학기술정책 주요 이슈 20140101

2013년제132호 문제해결형 과학기술혁신 전략 아프리카 보건 및 아세안 글로벌 도전과제 사례 20131215제131호 미래 과학기술인재상에 대응한 인재양성전략 20131201제130호 체험 창업현장 활성화 방안 -lsquo(가칭) Startup Safari 프로그램rsquo- 20131115제129호 공공서비스 목적 RampD 기획 및 성과확산 지원정책의 방향 20131101제128호 통일독일 사례 고찰을 통한 남북한 과학기술 통합의 정책방향 모색 20131015제127호 리빙랩의 운영 체계와 사례 20131001제126호 창조경제를 촉진하는 IP 금융 기반 구축 20130915제125호 저성장에 대응하는 기술혁신지원제도 개편 방향 20130901제124호 패러다임 전환형(Paradigm-Shifting) 과학 연구와 노벨상 20130815제123호 대학출연(연)의 기술사업화 활성화 방안 20130801제122호 농업의 신성장동력화를 위한 기술혁신 제언-덴마크에서 배우는 현장농업 경쟁력- 20130715제121호 박사학위자 노동시장의 국제비교 분석과 정책적 시사점 20130701제120호 기술유출에 대한 범국가적 대응 방안 20130615제119호 과학기술혁신을 위한 부처 간 연계협력 이슈 분석 20130601제118호 창업 한류 촉진을 위한 창업기획사 활성화 방안 20130515제117호 대형연구개발사업(G7) 종료 후 10년 성과와 시사점 20130501제116호 개도국 사회수요 기반의 과학기술 협력 방안 카메룬 사례를 중심으로 20130415제115호 중개연구의 개념과 성공 조건 20130401제114호 기업혁신지수 Company Innovation Index(CII) 20130315제113호 과학기술인력정책의 효과성 제고 방안 20130301제112호 국민의 행복과 복지향상을 위한 과학기술정책 20130215제111호 창조산업 육성을 위한 정책과제 -엔터테인먼트 산업을 중심으로- 20130201제110호 초중고 과학실험교육과 대학의 연구관리 역량 강화에 경력단절 여성과학기술인 활용 방안 20130115제109호 과학기술계 출연(연) 인력관리 현황과 과제 20130101

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STEPI Insight 발간 현황

2012년제108호 고급 전문 인력의 직무만족도와 해외 유출 요인 분석 박사인력의 경력과 이동성조사 결과를 중심으로 20121215제107호 지식재산 인프라 진단과 과제 20121201제106호 이공계 연구중심대학의 진단과 과제 우수 대학실험실을 중심으로 20121115제105호 lsquo함께하는 혁신rsquo을 위한 과학기술혁신정책 20121101제104호 우리나라의 우주기술 현황 및 혁신 과제 20121015제103호 양자 및 다자기구와의 협력을 통한 과학기술혁신 ODA 전략 아프리카 소외질병 기획 사례 20121001제102호 박사인력 구성과 일자리 현황의 국제비교 20120915제101호 캠퍼스 CEO 3만 명 육성 전략 20120901제100호 중소기업 연구개발인력 수급 현황 분석과 시사점 20120815제99호 문제지향적 연구개발사업의 주요 특성과 정책방향 사회-기술기획과 사용자 참여 20120801제98호 lsquo통합형 혁신정책rsquo 구현을 위한 국과위의 역할과 과제 20120715제97호 사람과 환경 시설의 안전을 위한 연구실 안전관리 정책방안 20120701제96호 중국의 원자력 안전 정책과 시사점 20120615제95호 출연(연) 기술기능인력의 현황과 과제 20120601제94호 과학기술 한류 동향과 대응 20120515제93호 과학기술자 평생활용 체제 구축 실태와 대안 20120501제92호 중견기업의 글로벌 경쟁력 강화방안 20120415제91호 21세기 핵심자원 국가과학데이터 활용을 위한 정책 과제 20120401제90호 글로벌 특허전쟁 위기 극복을 위한 대응방안 20120315

제89호과학기술기본계획의 추이 분석과 시사점 최근 10여 년간 한국과 일본의 과학기술기본계획을 중심으로

20120301

제88호 포스트 무역 1조 달러 시대를 위한 혁신 과제 20120215제87호 국민생활 밀착형 과학기술의 추진전략과 촉진방안 20120201제86호 신 과학기술외교 전략으로서의 패키지형 과학기술 ODA 모형 20120115제85호 2012년 과학기술정책 10대 과제 20120101

2011년제84호 후쿠시마 원전사고 이후 원자력 발전을 둘러싼 주요 쟁점 및 향후 정책 방향 20111215제83호 각국 정부의 미래이슈탐색활동 현황 및 정책적 시사점 20111201제82호 거대과학 투자 효율화를 위한 종합관리체계 구축 방안 20111115제81호 한국 기술사의 중국 엔지니어링시장 진출 방안 20111101제80호 후쿠시마 사고 이후 원자력 플랜트 시장 위축 대응 전략 20111015제79호 사회문제 해결을 지향하는 기술 사회기술 - 특성과 정책과제 - 20111001제78호 미래 도시농업의 전망과 과학기술 과제 20110915제77호 이공계 대졸자의 초기노동시장 경력개발 경로 확충방안 20110901제76호 지역 신성장동력 창출을 위한 지역 벤처기업 육성 방안 20110815제75호 전과정평가(LCA) 방법론을 활용한 기술녹색도 평가 방안 20110801제74호 새로운 경제성장원천으로서의 무형자산투자의 역할과 정책과제 20110715제73호 제2의 IT혁명에 부응하는 기술금융 활성화 방안 20110701제72호 이공계 일자리 구조와 진로 변화에 따른 정책적 대응방향 20110615제71호 녹색성장 활성화를 위한 기술녹색도 적용방안 20110601제70호 지역 기술개발활동 활성화를 위한 정책과제 20110515제69호 포스트 자스민(Post Jasmine) 시대를 선도하는 한국형 과학기술 ODA의 비전과 과제 20110501제68호 전염성 동물질병에 대한 과학기술적 대응방안 20110415제67호 창의적 융합인재 양성을 위한 과제 과학기술과 예술 융합(STEAM) 20110401제66호 우리나라 기술혁신활동의 고용창출효과 제고방안 20110315제65호 녹색혁신지수를 활용한 녹색기술 유형별 혁신전략 20110301제64호 고령사회를 대비하는 과학기술 정책방향 20110215제63호 녹색기술혁신 활성화를 위한 지원제도 개선 방안 20110201제62호 공정사회 구현을 위한 과학기술분야의 과제 20110115제61호 2011년 과학기술정책 10대 과제 20110101

STEPI In

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STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2010년제60호 국방기술력 강화를 위한 국가과학기술자원 총동원체제 구축 20101215제59호 바이오 및 제약 산업의 글로벌 지식 네트워크 구축 방안 해외 전문인력 활용을 중심으로 20101201제58호 자유무역협정(FTA) 추진을 통한 과학기술 발전 전략 20101115제57호 국과위 위상기능강화와 관련 법률개정(안)의 주요 쟁점 및 개선 방안 20101101제56호 포스트 모바일 생태계 선도를 위한 혁신전략과 과제 20101015제55호 한국형 대학 구조개혁 모형의 개발과 활용방안 20101001제54호 청년실업 해소를 위한 대학의 1인 창조기업 창업 촉진방안 20100915제53호 지역경제 활성화를 위한 녹색클러스터 추진 전략 20100901제52호 OECD 주요국의 농산업 생산성과 RampD 투자 비교 20100815제51호 대학 재정지원사업의 유형화 방안과 지원 전략 20100801제50호 그린 휴머니즘 사회 변화에 대응한 미래과학기술체제 구축 20100715제49호 상장기업의 연구개발투자 동향 분석 글로벌 금융위기 영향과 정책과제 20100701제48호 북한의 최근 기간산업 재건과 지속가능성 20100615제47호 lsquo과학기술과 인문사회 융합연구rsquo의 필요성과 과제 20100601제46호 기술혁신 기반 고용창출력 제고 방안 20100515제45호 과학기술계 출연(연)의 주요 정책이슈와 과제 20100501제44호 거대공공 SampT 챔피언 발굴 및 글로벌 산업화 전략 20100415제43호 저탄소 녹색성장 종합평가지수를 통한 OECD 국가의 비교 20100401제42호 서비스산업 혁신과 성장동력화를 위한 서비스 RampD 추진 전략 20100315제41호 국제과학비즈니스벨트 추진 성과와 과제 20100301제40호 소외계층 삶의 질 향상을 위한 과학기술 20100215제39호 글로벌 녹색경제질서 주도를 위한 lsquoG20 Seoul Initiativersquo 20100201제38호 저탄소 사회 조기실현을 위한 지역 녹색혁신역량 제고 방안 20100115제37호 2010년 과학기술정책 10대과제 20100101

2009년제36호 100대 제조업 고성장 기업의 전략과 혁신 특성 20091215제35호 기술혁신형 기업 구조조정 추진체계 개선방안 20091201제34호 기초과학 분야의 연구기관 RampD 효율성 제고 방안 20091115제33호 고성장 중소기업 육성 정책 방향과 과제 20091101제32호 창의적 인재육성의 근본적 한계와 당면과제 20091015제31호 북한의 경제발전 지원을 위한 과학기술협력 추진방안 20091001제30호 2008년도 한국 기업의 혁신활동 조사와 시사점 20090915제29호 태양광 기술의 전망과 과제 20090901제28호 개방형 혁신이 공공부문에 주는 전략적 시사점 20090815제27호 특허사냥꾼(Patent Troll) 활동에 대응한 지식재산 정책과제 20090801제26호 우주개발과 우주산업의 연계방안 20090715제25호 상장기업의 연구개발투자 동향과 전망 경기불황 영향분석과 극복방안 20090701제24호 과학기술계 사회적 기업의 의의와 정책과제 20090615제23호 창조선도형 RampD 체제로의 전환을 위한 기초원천연구 추진체제 개선 방안 20090601제22호 북한의 핵 및 로켓기술 개발과 향후 전망 20090515제21호 배아줄기세포 RampD 정책 동향과 시사점 20090501제20호 글로벌 리더십 확보를 위한 G-20 lsquo그린rsquo 정상외교 전략 20090415제19호 제조업 성장에 기여하는 RampD 서비스업 육성전략 20090401제18호 이공계 박사인력 수급 환경의 변화 20090315제17호 글로벌 相生을 선도하는 과학기술 주도형 ODA 추진 방안 20090301제16호 서비스 RampD 강화를 통한 경제난국 극복 20090215제15호 상생과 공영의 남북한 과학기술협력 20090201제14호 세계적 과학자 양성 및 연구환경 조성방안 20090115제13호 2009년 과학기술정책 10대 과제 20090101

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2007~2008년제12호 저탄소 사회의 동력과 실현 기술의 특성 20081210제11호 학연협력의 방향과 당면과제 20080930제10호 기후변화 대응의 과학기술정책과제 20080822제 9호 대개도국 호혜적 과학기술협력의 비전과 과제 20080806제 8호 창의적 프론티어 연구 환경 조성에 대한 탐색 20080616 제 7호 국가연구개발사업의 투자 방향 설정을 위한 포트폴리오 분석 20080530제 6호 기업의 RampD 투자 촉진을 위한 재정지원정책의 효과와 개선방향 20071228 제 5호 중소기업의 脫추격형 기술혁신 전략 20070608 제 4호 한미 FTA와 제약산업의 활로 20070514 제 3호 RampD 투자와 설비투자 20070412 제 2호 RampD 투자를 통한 성장잠재력 확충 방안 20070226 제 1호 정부 RampD 100억 달러 시대의 쟁점 -2007년 과학기술정책 8대 이슈- 20070102

과학기술정책연구원 홈페이지(wwwstepirekr)와 스마트 폰(아이폰 안드로이드폰)

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(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jskimstepirekr Tel 044-287-2142)

| 주요경력 |

∙ 2004 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2005 - 2006 국가과학기술자문회의 연구위원

∙ 2003 - 2004 일진 그룹 경영기획실 사업기획팀 과장

∙ 2002 - 2003 관련형 연구 정보 제공회사 Open Knowledge(주)

(일본 동경) 창립 멤버 및 개발 및 기획 담당 이사

∙ 2000 - 2001 동경공업대학교 일본 화학진흥협회 연구원

| 주요연구실적 |∙ 김종선 외(2015)「사회적 경제의 혁신능력 향상 방안 혁신연계조직을 중심으로」 과학기술정책연구원

김 종 선

(現) 과학기술정책연구원 사회기술혁신연구단 단장

(email songwcstepirekr Tel 044-287-2109)

| 주요연구실적 |∙ 송위진middot정서화(2016) 「사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 과제」 985172STEPI Insight985173 제185호

과학기술정책연구원

∙ 송위진 외(2015) 「사회middot기술시스템 전환 전략 연구사업(1차년도)」 과학기술정책연구원송 위 진

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jeseongstepirekr Tel 044-287-2144)

| 주요경력 |

∙ 2005 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2004 - 2005 고려대학교 정부학연구소 책임연구원

| 주요연구실적 |∙ 성지은middot송위진middot김종선middot정서화middot한규영(2016) 「멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업」

985172STEPI Insight985173 제191호 과학기술정책연구원성 지 은

(現) 비영리IT지원센터 팀장

(email legonpoitkr)

| 주요경력 |

∙ 2014 - 현재 비영리IT지원센터 팀장

∙ 2013 - 2014 희망제작소 사회적경제센터 위촉연구원

∙ 2010 - 2011 LIG투자증권 리서치센터

김 지 혜

STEPI Insight | 제192호

발행인

편집인

발행일

발행처

주소

문의

FAX

인쇄처

송종국

김기국

2016년 6월 15일

과학기술정책연구원

(30147) 세종특별자치시 시청대로 370

세종국책연구단지 과학인프라동 5-7층

동향정보실 홍보발간팀(044-287-2035 2049)

044-287-2067

미래미디어(02-815-0407)

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Page 2: 2016. 6. 15. 제192호| 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

|2016 6 15 제192호|

국내 디지털 사회혁신 현황

분석과 시사점

김종선 middot 송위진 middot 성지은 middot 김지혜

목차

| 요 약 |

Ⅰ 배경 04

Ⅱ 유럽의 디지털 사회혁신 07

Ⅲ 국내 디지털 사회혁신 현황 11

Ⅳ 정책과제 22

「STEPI Insight」는 창조경제 일자리 성장동력 고령화 환경 안보 등 우리나라가 당면하고 있는 주요 사회

경제와 관련된 정책문제에 대해 과학기술정책 차원에서 대응 방안을 모색하기 위해 발간되고 있습니다

| 요 약 |

2

연구의 배경

유럽연합은 경쟁 중심의 성장전략에서 벗어나 사회문제 해결을 새로운 발전 전략

으로 채택하고 있음(EU 2010a EU 2010b)

유럽연합은 시민(사용자)들을 혁신의 중심에 놓고 디지털 기술을 활용하여 사회

문제를 해결하는 디지털 사회혁신을 정책화 노력 중

우리나라도 시민(사용자) 혁신 주도로 사회적 가치를 창출하는 디지털 사회혁신

활성화를 적극 고려해볼 필요가 있음

디지털 사회혁신의 활성화 정책 개발이 필요하나 현황 및 분석이 부재함

유럽의 디지털 사회혁신 현황

유럽연합은 시민사회를 중심으로 다양한 디지털 사회혁신 활동이 일어나고 있음

유럽연합은 디지털 사회혁신을 기반으로 기존 프로그램의 효과 강화 기존에 풀 수

없는 사회문제 해결 민주적 투명성 확보 등을 기대

디지털 사회혁신 활성화를 위한 다양한 정책 방향 설정 및 정책 개발 중

국내 현황 및 생태계 시스템 분석

IT 정책은 정부 및 경제성장 중심의 흐름 속에서 최근 시민(수요자) 중심의 사회문제

해결형 사업을 일부 시도 중

국내 디지털 사회혁신 생태계 현황

- 시민을 중심으로 다양한 유형의 디지털 사회혁신 활동들이 진행되고 있음

시민 중심의 디지털 사회혁신 사례들은 새로운 방식으로 기존 사회문제들을 해결하고 있어

그 의미가 매우 높음

- 시민의 정책 참여 어려움으로 정부의 효과적 지원정책이 부족할 가능성 존재

- 시민단체는 명확한 사회문제 인식을 기반으로 활동 중이나 인력 및 자금 공급

기술지원 수요확대 정책 부재 등으로 혁신활동에 어려움을 겪고 있음

| 요 약 |

3

[그림] 우리나라 디지털 사회혁신 생태계 모습(안)

정책과제

과제 1 정부의 시민참여 거버넌스 확대

(시민) 시민 주도의 정책 참여 플랫폼 구축 및 활용

(정부) 사회문제 해결 유형에 맞는 차별적 시민참여 거버넌스 강화

시민참여에 대한 인센티브 개발 및 제공

과제 2 디지털 사회혁신을 위한 혁신 시스템 강화

디지털 사회혁신 분야의 중간지원조직 고도화

디지털 사회혁신 인력 양성

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 시스템 구축

사회문제 해결을 위한 기술연계 시스템 구축

과제 3 디지털 사회혁신의 활동 공간 확대 지원

정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 활동의 연계 강화

리빙랩을 통한 디지털 사회혁신 활성화

정부 공공조달 시장에 사회적 가치 고려 확대

디지털 사회혁신 관련 제도 개선

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

4

I 배경

유럽연합은 산업 경쟁 중심의 성장전략에서 벗어나 사회혁신을 가장 중요한 발전 전략

으로 채택하고 있음

2000년 유럽연합은 리스본전략(Lisbon strategy)을 통해 세상에서 가장 경쟁력 있는

경제를 창출하고자 시도했으나 실패하였음

이에 기존 경쟁력 중심의 발전 전략에서 벗어나 사회적 가치 창출을 새로운 발전 전략

으로 포함시켰음

- Strategy 2020을 통해서 기존 경쟁 중심의 스마트 성장과 더불어 지속가능한 성장과

포괄적 성장(inclusive growth)을 3대 목표로 설정함(EU 2010a)

특히 사회적 가치를 창출하는 사회혁신 분야를 가장 중요한 분야로 선정하고 있음

- Strategy 2020의 연구개발 계획인 Horizon 2020을 보면 사회적 도전 분야의 연구

개발비가 산업분야의 2배에 가까우며 가장 많음(EU 2010b)

[그림 1] Horizon 2020의 예산 구성

자료 EU(2010b)

STEPI In

sight |

I 배경

5

유럽연합은 사회혁신의 중심에 시민(사용자)과 디지털 기술을 놓고 이를 활용한 디지털

사회혁신을 활성화하고자 노력하고 있음

유럽연합은 Open Innovation 20을 채택하여 시민(사용자)을 모든 혁신의 중심에 놓고

있음(김희연 2015 Carlos 2016)

- Open Innovation 20은 혁신의 중심에 시민(사용자)을 놓고 이들이 활동할 수 있는

혁신 생태계 조성을 중시하는 새로운 혁신 전략임

기존 Open Innovation은 산업 연구소 정부 등이 중심이 되고 개방된 외부 연계를 통해 혁신을 하는 것임

- Open Innovation 20은 기존 혁신의 3중 나선 모델에서 진화되어 시민을 포함한 4중

나선 모델임

[그림 2] 4중 나선 모델 (Quadruple Helix Model)

자료 Curley(2014) 김희연(2015)에서 재인용

유럽연합은 혁신의 도구로서 디지털 기술을 중시하고 있음

- Strategy 2020의 3대 목표인 스마트 성장을 위해서 교육 연구 및 혁신 그리고 디지털

사회 구축이 3대 전략으로 제시됨

교육은 시민들의 역량 강화 연구 및 혁신은 경제성장 및 일자리 창출과 사회적 문제 해결 디지털 사회

구축은 IT 정보화 달성임1)

- 여기서 디지털 기술은 여러 혁신의 인프라 및 도구로서 다루어지고 있음

이에 유럽연합은 시민이 혁신의 중심이 되고 디지털 기술을 활용하여 사회문제를 해결

하는 디지털 사회혁신을 활성화시키고자 노력하고 있음

1) httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshellprioritiessmart-growthindex_enhtm

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

6

- (디지털 사회혁신 정의) ldquo사회문제와 전지구적 도전을 해결하기 위해서 사람들의 참여를

모으고 협업과 집단혁신을 촉진하는데 디지털 기술을 사용하여 이전에 상상하기 어려

웠던 해결책을 찾아내는 것rdquo (EU 2015)

- 유럽연합은 최근 현황 분석을 기반으로 디지털 사회혁신을 정책화 노력 중

2013년부터 시작한 현황 분석 보고서가 2015년에 발간됨(EU 2015)

현재 현황 보고서를 기반으로 EU 차원에서 정책 개발이 진행되고 있음

우리나라도 시민(사용자)혁신 주도로 사회적 가치를 창출하는 디지털 사회혁신 활성화를

적극 고려할 필요가 있음

최근 우리나라도 경제 및 산업의 성장 동력에 한계가 노정됨

- 산업 및 경제의 성장 중심 전략 한계로 저성장 국면으로 접어들었음

우리나라의 경제성장률은 제조업과 서비스업의 부진으로 성장 동력에 한계를 노정하고 있음(한국개발

연구원 2016)

혁신의 중심에 시민(사용자)를 놓고 디지털 기술을 활용하여 사회문제를 해결하는 전략은

IT 강국인 우리나라에 매우 유리함

- IT 강국과 유럽에 비해 높은 수준의 정보화는 우리나라에 매우 유리한 환경임

- 따라서 시민(사용자) 중심의 혁신 생태계를 조성하는 경우 유럽보다 빠르게 발전할 수

있음

디지털 사회혁신을 통한 사회적 가치 창출은 새로운 발전 전략이 될 수 있음

- 에어비앤비(Airbnb)는 인터넷을 통한 개인들의 빈 공간 대여를 통해서 기존 호텔 주도의

고가 중심의 숙박 문제 해결 및 신산업 육성의 대표 사례임

국내 현황을 기반으로 디지털 사회혁신의 활성화 정책 개발이 필요함

현재 국내의 다양한 디지털 사회혁신 활동들에도 불구하고 현황 분석이 부재한 실정임

이로 인해 우리나라에 맞는 디지털 사회혁신 정책 개발에 어려움을 겪고 있음

STEPI In

sight |

II 유럽의 디지털 사회혁신

7

II 유럽의 디지털 사회혁신

유럽의 디지털 사회혁신 활동들

유럽에서는 시민사회를 중심으로 다양한 분야에서 디지털 사회혁신이 일어나고 있음

- 2015년 발표된 보고서는 총 1044개의 디지털 사회혁신 활동가(그룹)를 소개하고 이를

6개 분야로 구분하였음

6대 분야는 공유경제(Collaborative Economy) 새로운 방식의 제조(New Ways of Making)

인지 네트워크(Awareness Network) 열린 정부(Open Democracy) 열린 접근(Open Access) 펀딩

엑셀러레이션 인큐베이션(Funding Acceleration and Incubation)

[그림 3] 유럽의 디지털 사회혁신 6대 분야

자료 EU(2015)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

8

- 대표적인 사례로는 Peerby Maker Fairs Openspending Safecast The Chaos

Computer Club 등이 있음

lt표 1gt 유럽의 디지털 사회혁신 분야별 사례들

분야 추진 성과

공유경제

o 사례 Peerbyo 내용 이웃에게서 내가 필요한 제품을 빌려서 사용 할

수 있는 플랫폼 제공

새로운 방식의 제조

o 사례 Maker Fairo 내용 소비자가 직접 제품을 만들고 이를 전시하여

미래 트렌드를 모색하는 새로운 형태의 네트워크 이벤트

열린정부

o 사례 Openspending o 내용 모든 정부와 기업의 금융거래를 추적하고 관련

데이터를 유용하게 표현하여 공공자금이 어떻게 활용되고 있는지를 시각화하여 보여줌

인지네트워크

o 사례 Safecasto 내용 후쿠시마 사고 이후 방사능 수치에 대한 일본

정부의 정확한 발표 부재에 대응하여 시민단체가 오픈 하드웨어를 기반으로 한 방사능 측정 장치 보급 및 데이터 확보를 통해 방사능 지도를 제작한 사례

열린접근

o 사례 The Chaos Computer Club o 내용 인터넷을 통한 개인의 정보 자유 및 보안 등에

대한 이슈 개발 및 제공

자료 EU(2015) 재정리

STEPI In

sight |

II 유럽의 디지털 사회혁신

9

작동 방식 및 의미

디지털 사회혁신의 작동 방식은 시민사회가 혁신의 중심이 됨

- 기존 탑다운 방식의 중앙 집중적이고 경쟁 위주의 경제적 이득을 중시하는 IT 혁신에서

벗어남

- 디지털 사회혁신은 시민 중심의 분산적이고 사회적 가치를 중시하면서 협력하는

방식으로 작동됨

정책 수요도 직접 시민들이 문제 의견을 제시하고 구체화하는 CAPS(Collective Awareness Platforms

for Sustainability and Social Innovation)와 같은 플랫폼을 통해서 구축됨2)

[그림 4] 디지털 사회혁신의 작동 방식

자료 EU(2015)

유럽의 연구자들이 바라보는 디지털 사회혁신의 의미(김정원 외 2016)

- 디지털 기술 활용을 통한 기존 사회 프로그램의 효율과 효과 확장

2) EU의 CAPS 사업 담당자 Fabrizio Sestini 인터뷰 기반

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

10

- 디지털 기술을 활용하여 기존에 풀 수 없었던 사회문제 해결

- 디지털 기술을 활용하여 유럽 사회 내 공공 의사결정 프로세스와 구조의 투명성 보장

및 대다수 시민의 참여 보장을 통한 투명성과 민주성 확대

유럽은 시민 중심의 디지털 사회혁신 생태계 조성을 위해 다음과 같은 정책 방향을 설정하고

있음(EU 2015)

사회재(Social goods) 생산을 위한 디지털 기술투자 확대

- 공유경제 개방형 도구와 분산형 구조 도시와 공공 서비스 등 비제도권 행동가들의 혁신

지원에 초점

- 또한 제도 및 자금 지원을 통한 새로운 디지털 사회혁신이 쉽게 창조될 수 있는 환경

조성

공공 조달을 통한 디지털 사회혁신의 확산과 성장 지원 강화

- 디지털 사회혁신 결과의 실증 공통의 표준 공공 서비스 등의 통합을 위한 공공조달

지원 강화

- 공공 서비스 조달 시 재원뿐만 아니라 사회적 영향력까지 초점

디지털 사회혁신의 잠재적 가치 확대

- 시민 참여 거버넌스 구축 개방형 표준 및 포맷 등 프로토콜 등 디지털 사회혁신

인프라 구축

- 디지털 사회혁신의 공적 보급 체계 강화

- Fab lab Maker Space와 같은 혁신공간 지원 및 연구자금과 크라우드 펀딩과 같은

새로운 자금을 활용한 실험 확대

디지털 사회혁신의 급진적 파괴적 혁신 확대

- 정책결정자들이 유럽의 다양한 도시에서 보다 급진적인 아이디어들이 테스트될 수 있는

혁신 공간 제공

유럽 디지털 사회혁신 네트워크 확대 및 기술과 훈련 개발 투자 확대

- 유럽 내 디지털 사회혁신 격차 해소를 위한 디지털 사회혁신 네트워크 확산

- 동유럽과 같은 상대적으로 디지털 사회혁신이 늦은 지역에 기술 및 훈련 개발 확대

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

11

III 국내 디지털 사회혁신 현황

1 디지털 사회혁신 정책 현황

IT 정책은 정부 및 경제성장 중심의 흐름 속에서 최근 시민(수요자) 중심의 사회문제 해결형

사업을 일부 시도 중

현재 경제성장 중심의 디지털 혁신 정책은 주요 흐름임

- IT 기술 혁신은 창조경제 달성을 위한 주요 정책임

- 대표적 사례로는 최근 미래창조과학부에서 제시한 K-ICT 9대 전략 산업 육성 계획이

있음

- 또한 창조경제와 국민 행복 실현을 목적으로 출범한 창조비타민 프로젝트도 사업범위를

국민의 행복 실현보다는 창조경제로 집중시킴

[그림 5] K-ICT 9대 전략 산업 육성 계획

자료 한국정보화진흥원(2015b)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

12

중앙정부 차원에서 ICT를 활용한 시민 또는 수요자 주도의 사회문제 해결형 사업들이

소수 시도 중에 있음

- 대표적인 사업으로 미래창조과학부의 ldquoICT를 통한 착한 상상 프로젝트rdquo ldquoK-ICT 내가

만드는 마을rdquo 사업 등이 있음

ldquoICT 착한 상상 프로젝트rdquo는 다양한 사회문제 해결을 위해 시민단체에게 직접 사업비 지원

ldquoK-ICT 내가 만드는 마을rdquo 사업은 지자체가 자기 지역 문제 해결을 위해서 사회적기업과 함께 기획하여

공모하고 진행 중임

lt표 2gt K-ICT 내가 만드는 마을 세부 사업들

지역 사업 내용들

서울시 아동치과주치의 사업을 위한 통합 전문 구강관리 플랫폼

춘천시 화상 카메라 장착 드론을 이용한 접근 취약지역 지원

광주시 북구 IoT 기반 소통 공유를 통한 용봉마을 공동체 만들기

양산시 골목길 안전 지킴이 서비스

서울시 구로구 사용자기반 지속적 협동조합 창업 콘텐츠의 개발이 가능한 3D 제작소 및 플랫폼

안산시 민관 빅데이터 융합 선제적 범죄 예방 지원 서비스

진천군 어두운 골목길에서 듣고 말하는 인공지능 CCTV

자료 한국정보화진흥원 내부 자료

- 또한 다양한 사업에서 새로운 해법을 찾기 위해 시민(사용자) 주도형의 리빙랩 방식

사업들이 확대되고 있음

서울시 문제를 해결하는 북촌 리빙랩 대전의 건너유 프로젝트 등 다양한 분야에서 사용자 주도 혁신을

통한 새로운 해법 모색을 시도하고 있음

미래창조과학부의 사회문제 해결형 연구개발사업도 사용자 참여의 리빙랩 방식의 연구개발을 시도하고

있으며 상당수의 사업들이 IT기술을 활용하고 있음

지자체의 경우는 서울특별시가 주도적으로 디지털 사회혁신을 시도하고 있음

- 서울특별시는 2016년 초에 디지털 기본계획 2020을 통해 시민참여 거버넌스 구축

이를 통한 디지털 사회혁신 경제 발전 등을 시도하고 있음

- 기타 지자체들에서도 시민참여 거버넌스 구축을 통한 지역 문제 해결을 고려하고 있음

최근 대전시의 경우 스마트도시 관점에서 시민참여 확대를 통한 지역문제 해결을 고민하고 있음

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

13

[그림 6] 서울시 디지털 기본계획 2020전략 및 세부 사업들

자료 서울특별시(2016)

그러나 아직까지 시민(사용자) 주도의 혁신 생태계 조성 및 지원을 목표로 하는 디지털

사회혁신 정책은 보이지 않는 실정임

유럽연합과 같이 혁신의 중심에 시민(사용자)를 놓고 이들의 혁신활동을 지원하는 혁신

생태계 구축은 고려되지 않고 있음

- 현재 사업을 지원하는 수준에서 시민(사용자) 참여 및 IT 활용을 고려하고 있으며 시민

중심의 혁신 생태계 시스템 구축 관점에서의 접근은 보이지 않음

또한 관련 정책 수립을 위한 현황 분석도 부재하여 시민 주도의 혁신 생태계 구축을 위한

정보도 부족한 실정임

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

14

2 국내 디지털 사회혁신 활동들

시민을 중심으로 다양한 유형의 디지털 사회혁신 활동들이 진행되고 있음

공유경제 분야

- 태양광 주차장 카쉐어링 매장 독서실 등 다양한 공유 경제 사업들이 진행 중

루트에너지는 빈 옥상 공간과 태양광 발전을 통한 투자 및 에너지 사용을 희망하는 사람들을 연계하는

태양광 공유 사업을 진행하고 있음

[그림 7] 루트에너지의 태양광 공유 사업 퍼즐 모델

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

이외에도 송파구의 ldquo모두의 주차장rdquo 서울시의 ldquo한국카쉐어링rdquo 서울 전역의 독서실 빈자리를 알려주는

ldquo공유 독서실rdquo 빈 매장을 공유하는 ldquo마이샵온샵rdquo 등이 있음

새로운 방식의 제조(Makers Movement) 분야

- 만드로는 3D 프린터를 통한 새로운 방식의 전자의수 제작을 통해서 기존 수천만 원대의

전자의수를 100만원에 보급하고자 노력하고 있음

만드로는 3D 프린터를 통한 전자의수 제조의 새로운 플랫폼을 구축 중

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

15

[그림 8] 만드로의 전자의수 제작 방식

자료 한국정보화진흥원(2015a)

- 마블러스는 교육격차 해소를 위해 스마트폰을 활용한 가상현실 기술을 활용하여 교육

콘텐츠를 개발 및 제공하는 사업을 하고 있음

[그림 9] 마블러스의 가상현실을 통한 교육 콘텐츠 효과

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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열린 정부(Open Democracy) 분야

- 코드나무는 시민들의 국정 참여 및 감시 목적으로 다양한 활동을 하고 있음

국정 참여분야에서는 시민들이 문제 해결 방법을 가지고 나와서 경진대회를 하는 해커튼 대회 개최가

대표적임

국정 감시 목적으로는 중앙 정부의 세출 데이터 시각화 지방재정 자립도 시각화 고위공직자 재산 데이터

공개 활동을 하고 있음

[그림 10] 코드나무의 2015년 중앙정부 세출 정보

자료 코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorgproject10-2015-korea-budget

- 이외에도 서울시에서 만든 ldquo천만상상오아시스rdquo ldquo빠띠rdquo 등이 있음

천만상상오아시스는 2006년부터 서울시에서 만든 시민정책 제안 플랫폼으로 제안된 아이디어에

대해서 10표 이상 시민 추천 시 서울시 해당부서가 검토하는 사업임

빠띠는 온라인 민주주의 플랫폼으로 다양한 이슈에 대해서 시민들이 토론하고 현실 정치에 영향을

줄 수 있는 여론 형성을 목표로 활동하고 있음

펀딩 및 엑셀러레이션 분야

- 주로 중간지원조직들과 시민 단체를 중심으로 펀딩 또는 엑셀러레이션 활동들이 진행되고

있음

- 중간지원조직으로 가장 대표적인 곳은 비영리IT지원센터가 있으며 사회적 경제 내의

IT 역량 강화에서 소셜벤처 창업 인큐베이팅까지 하고 있음

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

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[그림 11] 비영리IT지원센터의 창업 인큐베이팅 사업

자료 비영리IT지원센터 홈페이지

- 오마이컴퍼니는 크라우드 펀딩 플랫폼을 통해서 다양한 사업과 시민자본을 연계하고자

노력하고 있음

오마이컴퍼니는 크라우드펀딩 교육 rarr 펀딩 컨설팅 rarr 크라우드 펀딩대회 rarr 자금연계 등의 지원사업

들을 수행하고 있음

lt표 3gt 오마이컴퍼니 크라우드 펀딩 대회 규모 변화

대회명참가

기업 수크라우드펀딩모집 금액

대출지원 금액

합계

창업팀 크라우드펀딩대회 8 15501 10000 25501

한국사회적기업진흥원SE창업팀 크라우드펀딩대회

16 33080 31370 64450

동그라미재단 LCP 1기 크라우드펀딩 콘테스트

7 35925 35000 70925

한국사회적기업진흥원소셜벤처 드림업 프로젝트

18 19040 36000 55040

동북4구 지역참여형크라우드펀딩대회

9 16230 50000 66230

고용노동부 2015 사회적기업크라우드펀딩 대회

87 167726 55000 222726

한전-사회연대은행사회적경제 크라우드펀딩대회

29 116512 170000 286512

계 174 404014 387370 791384

(단위 천원)

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

18

- 언더독스는 사회적 기업 육성을 위한 엑셀러레이팅 기관으로 예비창업교육과 인큐베이팅

사업을 하고 있음

언더독스는 6주간의 예비창업교육인 언더독스 사관학교 프로그램과 초기 벤처들의 인큐베이팅 및 자금

투자 기능을 가지고 있음

- 이외에도 Sopoong(소풍) H-온드림 등이 있음

Sopoong(소풍)은 2008년부터 시작한 소셜벤터 투자 및 인큐베이팅 기관이며 최근에는 초기 소셜벤처의

엑셀러레이션 프로그램을 시작함

H-온드림은 현대차 그룹을 중심으로 2012년부터 시작한 전국 단위 오디션 형식의 소셜벤처 지원

대회임

시민(사용자) 중심의 디지털 사회혁신 사례들은 새로운 방식으로 기존 사회문제들을 해결하고

있어 그 의미가 매우 큼

디지털 사회혁신 사례들은 시민과 IT 중심의 혁신을 기반으로 기존 문제에 대한 새로운

해법들을 제시하고 있었음

- 예를 들어 루트에너지의 경우 한전 중심의 전력 생산 및 부족 문제를 시민들이 해결할

수 있는 새로운 해법과 산업을 제시함

이러한 해법들은 향후 우리나라의 새로운 발전 전략에 큰 도움을 줄 수 있어 활성화시킬

필요가 매우 높음

3 국내 디지털 사회혁신의 혁신 생태계 분석

사례조사를 통한 국내 디지털 사회혁신의 생태계 현황 분석 시도

본 연구는 디지털 사회혁신을 하고 있는 시민단체들의 혁신 용이성을 파악함으로써 국내

디지털 사회혁신의 생태계 현황을 간접적으로 파악해 보았음

- 현재 국내 디지털 사회혁신의 생태계에 대한 분석은 없는 상황임

시간 예산 등의 한계로 사례조사를 실시하였으며 향후 전수 조사를 기대함

- 조사 대상들은 디지털 사회혁신 분야 시민활동 전문가의 추천을 받은 성공사례들로서

앞서 국내 현황 파악에서 소개된 것들과 동일함

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

19

시민의 정책 참여 어려움에 따른 정부의 효과적 지원정책 부족 가능성

정부 주도의 관성과 시민참여 거버넌스 미비로 시민 주도의 정책 참여는 낮은 수준임

- 가장 적극적으로 추진하고 있는 서울시도 정책 채택률이 2013년 기준 143에 불과

하여 아이디어 신청이 크게 줄고 있음

lt표 4gt 천만상상오아시스 접수 건수 및 채택 건수

구 분 합 계 rsquo0610~12 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

접수 건수 152020 2599 7729 9067 36289 64798 15897 7610 8031

채택 건수 565 12 28 31 71 82 100 125 116

채택률() 036 046 036 034 020 013 063 164 143

자료 서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

정부 정책과 시민 참여 활동과의 괴리는 시민을 중심으로 한 디지털 사회혁신 활동에 정부의

효과적 지원을 약화시킬 가능성이 높음

- 정부가 시민을 중심으로 한 혁신의 흐름과 정보 파악에 어려움을 겪을 가능성이 높으며

이로 인해 효과적 지원 정책 수립도 한계가 존재할 가능성이 있음

디지털 사회혁신의 지원 시스템 부족에 따른 혁신 활동 어려움

시민단체는 명확한 문제 인식 속에서 디지털 기술을 통해 이를 해결하고자 노력 중

- 마블러스는 소득격차에 따른 교육 환경 불평등 문제를 가상현실 기술을 통해서

만드로는 고가 의수에 따른 서민 이용 어려움을 3D 프린트 활용을 통해서 해결하고자

사업을 시작함

그러나 디지털 사회혁신을 위한 자금 인력 기술 지원 부재로 혁신 활동에 어려움을 겪고 있음

- 자금의 경우 초기 아이디어에서 창업 지원에 집중되어 있어 성장 단계별 자금 지원 및 육성

프로그램이 부족함

영국은 아이디어 단계에서부터 창업 성장까지의 자금 및 육성 프로그램이 매우 다양하게 존재함(김정원 외

2016)

그러나 우리나라의 경우 상대적으로 초기 아이디어 및 창업에만 집중적으로 지원하고 있어 보다 체계화될

필요성이 높음

쉐어타이핑 등 사례조사 인터뷰 결과 사업 시작 이후 후속 사업 개발 및 운영에 대한 자금 조달이 매우 어려운

것으로 나타남

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

20

[그림 12] 영국의 사회적 투자 생태계

자료 Rabindrakumar(2014) 김정원 외(2016)에서 재인용

- 인력도 체계적인 인력 공급 과정이 없고 육성되는 인력도 상대적으로 적어서 인력 수급에

어려움을 겪을 가능성이 높음

앞선 사례에서 언더독스가 1년에 100명 정도 육성 Sopoong이 1년 2기에 대략 10개 팀 H-온드림이 1년에

30여개팀 정도임을 고려하면 육성인력은 소수임

또한 루트에너지 마블러스 등의 소셜벤처 인터뷰에서도 우수 인력 공급은 어려운 실정임이 확인됨

- 기술지원 분야는 디지털 사회혁신을 위한 외부 기관의 기술지원 정책이 없는 실정임

루트에너지의 경우 대표가 관련 업계에서 기술력을 확보하여 시작한 경우와 같이 대부분 관련 업계에서의

경험을 기반으로 스스로 기술 개발하는 경우가 많음

이들은 사업 과정에서의 기술지원을 받기 위해 어디서 누구를 만나야 하는지도 알기 어렵다고 함3)

3) 마블러스 쉐어타이핑 등 소셜벤처 인터뷰에 근거함

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

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디지털 사회혁신 성과 확대에 대한 정부 정책 부족

- 디지털 사회혁신의 성과물에 대한 정부의 확대 정책 및 관련 제도 개선도 부족

유럽의 경우는 정책적으로 디지털 사회혁신의 성과물 확대를 위해 공공조달 시장과 연계를 고려하고

있으나(EU 2015) 우리는 아직까지 관련 정책이 없음

우리의 경우 도시재생 등 다양한 사회문제 해결을 위한 사업들과 디지털 사회혁신 사업들을 연계할 수

있으나 관련 정책이 약함 (예 루트에너지의 지붕 태양광 발전과 도시 재생 연계)

또한 정부의 관련 제도 개선에 대한 고려가 부족함 (예 루트에너지의 경우 최근 시민이 생산한 전력을

판매 가능하게 하는 제도 개정에 따라서 성과가 확장되었음)

결론적으로 디지털 사회혁신 활성화를 위해서는 시민의 정책 참여 확대와 함께 시민 중심의

혁신 생태계 구축 지원이 필요함

현재 디지털 사회혁신의 생태계 문제는 아래와 같으며 이를 보완하는 시민 중심의 디지털

사회혁신 생태계 구축이 필요함

[그림 13] 우리나라 디지털 사회혁신 생태계 모습(안)

자료 사례조사를 기반으로 저자 작성

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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IV 정책 과제

1 정부의 시민참여 거버넌스 확대

(시민) 시민 주도의 정책 참여 플랫폼 구축 및 활용

시민들이 개발하고 사용하는 개방형 정책 참여 플랫폼 구축 지원

- 정부는 시민단체를 중심으로 정책 참여 플랫폼 구축 지원

유럽의 CAPS는 시민단체의 정책 참여 플랫폼 구축을 지원하여 시민들의 문제 및 정책 수요를 발굴함

- 시민단체는 누구나 쉽게 사용할 수 있는 개방형 정책참여 온라인 플랫폼 구축 및 관련

개방형 기술 개발

유럽의 D-CENT는 개방형 플랫폼 구축을 통해서 정부 정책에 직접 참여

- 정부는 온라인 플랫폼에 제시된 시민 정책들의 고려 및 우수 정책에 대해서는 정책에

참여 조치

또는 유럽과 같이 플랫폼을 운영하는 시민단체가 정부를 상대로 정책 제시

(정부) 사회문제 해결 유형에 맞는 차별적 시민참여 거버넌스 강화

정부 주도의 대규모 투자가 필요한 사회문제의 경우

- 정부 주도의 탑다운 방식 사업을 진행하되 시민들의 아이디어 및 관련 평가 의견 등을

수렴할 수 있는 온라인오프라인 시스템 구축

온라인의 경우 앞의 시민 주도형 정책 참여 플랫폼을 활용할 수 있음

정부가 정의한 사회문제가 시민 주도형으로 해결될 수 있는 경우

- 정부가 정의한 사회문제에 대한 시민참여 프로그램 개발 및 확대

해커튼 대회와 같이 정부가 정의한 문제에 대해서 IT 기술을 활용한 시민들의 해결방안 참여 확대

시민참여에 대한 인센티브 개발 및 제공

정부 주도의 사회문제 해결의 경우 참여 정도에 따른 평판 운영 조직 지원 관련 제도적

지원 등을 고려할 수 있음

- 개인의 경우는 인터넷을 통한 참여 평판을 기반으로 세금혜택 민간단체의 경우 참여

관련 지원 등을 고려할 수 있음

- 대회에서 입상한 경우 관련 특허권 보호 사업화 지원 정부 구매 보장 등의 인센티브 제공

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IV 정책 과제

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시민 주도의 개방형 정책 참여의 경우

- 운영단체에 대한 지속적 활동지원 정책으로 채택된 시민단체에 대한 정책 및 관련 사업

참여 기회 제공 등

2 디지털 사회혁신을 위한 혁신 시스템 강화

디지털 사회혁신 분야의 중간지원조직 고도화

디지털 사회혁신 분야에 특화된 중간지원조직 육성 필요

- 엑셀러레이팅 인력 및 자금 지원 등과 관련하여 정부 및 시민단체를 연계해주는 중간

지원조직 필요

- IT를 활용한 사회문제 해결에 초점을 둔 펀딩 엑셀러레이팅 컨설팅 교육 인력양성

등을 지원하는 중간지원조직 신설 및 지원

기존 중간지원조직의 디지털 사회혁신 지원 역량 강화

- 분야별로 다양하게 활동하고 있는 기존 중간지원조직들의 IT 기술 활용 역량 강화를

통해서 디지털 사회혁신 역량 강화에 기여

디지털 사회혁신 인력 양성

대학을 중심으로 디지털 사회혁신 인력 양성 프로그램 도입

- 대학 내 디지털 사회혁신 정규과정 도입을 통한 융합 인재 양성

사회문제 디지털 기술을 모두 이해할 수 있는 새로운 인재 양성

- 외부 사회적 경제조직과 연계를 통한 디지털 사회혁신 연계 프로그램 개발 및 교육 실시

몬드라곤 대학은 외부 협동경제조직들을 위한 교육 프로그램을 실시하고 있음

능력을 갖춘 디지털 사회혁신 분야 중간지원조직의 시민단체 교육 프로그램 지원

- 시민단체의 장점을 활용하여 실제 사례 중심의 디지털 사회혁신 교육 가능

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 시스템 구축

디지털사회혁신 분야에서의 엑셀러레이팅 현황 조사 및 시스템 디자인

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

24

- 현재 디지털사회혁신 기업의 성장 단계별 맞춤형 엑셀러레이팅 존재 유무 및 현황 조사

- 디지털사회혁신 기업의 성장단계별로 빠진 부분에 대한 엑셀러레이팅 보완

영국 초기 시제품 제작(Bethnal Green Venture 3개월간 공간 제공)rarr 1년 창업자금 지원(Nominet

Trust) rarr (공백) rarr 엔젤투자자

영국은 중간 공백 기간의 엑셀러레이팅 기관 설립 노력 중

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원

- 소셜 벤처들의 성장 단계에 맞는 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원체제 구축

초기 아이디어 시제품화 목적의 제조 공간 확대 및 상품화 지원

소셜벤처 중소기업 등에 대해서는 성장 단계에 맞는 인력 펀딩 컨설팅 관련 지원제도 연계 강화

- 정부의 자금 지원 하에 관련 엑셀러레이션 단체가 자유롭게 운영하는 지원시스템 도입

필요

영국의 경우 정부는 자금만 지원하고 실제 엑셀러레이션은 관련 전문가 조직이 수행함

전문 엑셀러레이터 시범 지정 및 단계적 확대 육성

- 기존 사회적기업 육성을 하고 있는 단체를 중심으로 한 전문 엑셀러레이터 시범 지정

및 운영도 고려될 수 있음

예 사회적기업진흥원의 IT 특화 인큐베이팅 센터 지정

사회문제 해결을 위한 기술연계 시스템 구축

시민들이 디지털 사회혁신에 쉽게 사용할 수 있는 오픈 기술들 개발 및 제공 확대

- 아두이노 쉽게 제작할 수 있는 홈페이지 개발 프로그램 등 시민들이 IT를 통해서 사회

문제 해결을 할 수 있는 기반 기술 개발 및 제공 확대

- 출연(연) 등의 사회봉사와 같은 재능기부를 통한 디지털 사회혁신의 개방형 시스템 기술

개발 및 구축 지원도 고려될 수 있음

정부의 연구개발 사업화와 디지털 사회혁신의 기술 수요 연계

- 디지털 사회혁신을 통해서 새로운 기술 수요를 창출하고 이를 기존 출연(연)에 존재

하는 원천 응용 상용 기술과 연계할 수 있는 제도 구축

- 디지털 사회혁신 중간지원조직(엑셀러레이터)과 사업화 관련 팀의 연계 강화를 통해서

기술연계 시스템 구축도 고려될 수 있음

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IV 정책 과제

25

정부 연구개발사업에 디지털 사회혁신 기업 참여 확대

- 정부 연구개발사업에 사회문제 해결형 분야 신설 및 관련 문제 해결에 디지털 사회혁신

기업 참여가 가능하도록 함

사회문제 해결을 위한 정부 연구개발사업에 시민단체(사용자)가 반드시 참여하도록 설정(예 한국연구

재단의 사회문제 해결형 연구개발사업)

3 디지털 사회혁신의 활동 공간 확대

정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 활동의 연계 강화

정부의 디지털 사회혁신 현황 파악

- 유럽과 같이 시민사회가 디지털 기술을 활용하여 어떠한 문제들을 해결하고 있는지에

대한 현황 조사 실시

현황을 기반으로 사회문제 해결을 위한 정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 연계 강화

- 정부의 다양한 사업들과 디지털 사회혁신 조직 연계 강화

- 예를 들면 도시재생 농촌 문제 등의 관련 사회문제 해결 노력을 하고 있는 소셜벤처의

연계를 통한 효율성 제고

리빙랩을 통한 디지털 사회혁신 활성화

현재 시도되는 다양한 리빙랩 사업들과 디지털 사회혁신 연계 사업 확대

- 시민 또는 사용자 주도형의 리빙랩에 IT기술을 연계하여 디지털 사회혁신 활성화 시도

리빙랩에서 시민 또는 사용자가 IT 활용을 잘 못하는 경우가 많음

리빙랩에 디지털 사회혁신 조직들의 참여를 통한 시민 주도의 혁신 및 성과 창출 기대

- 정부의 디지털 사회혁신 리빙랩 사업 확대

사회문제의 새로운 해법을 찾기 위해서 초기 기획부터 디지털 기술을 활용한 사회혁신 리빙랩 사업을

고려하고 관련 사업 확대

정부 공공조달 시장에 사회적 가치 고려 확대

공공조달 시장에 사회적 가치 평가 확대를 통한 디지털 사회혁신 활성화

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

26

- 동일한 제품의 경우 사회혁신을 통한 사회적 가치를 창출하는 제품의 공공조달 시장

확대 고려

수익을 사회문제 해결에 다시 투자하는 기업의 제품을 구매해줌으로써 사회혁신 기업의 시장 확대에 도움

유럽에서는 공공조달 시장에서 사회적 가치를 고려하고자 하고 있음

디지털 사회혁신 관련 제도 개선

제도 개선을 통한 디지털 사회혁신 활성화 시도

- 사회문제는 대부분 제도적 개선이 없이는 풀리지 않는 경우가 많음

- 제도 개선을 통한 시장 창출 및 디지털 기술을 통한 새로운 해법 제시는 디지털 사회

혁신 활성화에 큰 기여

예시 재생에너지 생산 및 판매에 따른 루트에너지의 사업 확대

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참고문헌

김정원 외(2016) 「유럽의 디지털 사회혁신 정책과 현황」 과학기술정책연구원

김희연(2015) ldquoEU의 오픈 이노베이션 20 전략 추진현황과 시사점rdquo 「정보통신방송정책」 제27권 11호

통권602호 pp1-22

사회기술혁신네트워크(2016) ldquo사회기술혁신포럼 발표자료 소셜벤처 대덕을 만나다rdquo 과학기술정책연구원

서울특별시(2016) 「서울디지털기본계획 2020」

한국개발연구원(2016) 「KDI 경제전망 ndash 2016 상반기」

한국정보화진흥원(2015a) 「ICT를 통한 착한 상상 프로젝트」

한국정보화진흥원(2015b) 「국가정보화백서」

한국정보화진흥원(2016) ldquo제29회 정보문화의 달 K-ICT 내가 만드는 마을 과제 공모안내서rdquo

Carlos M(2016) 「Open Innovation Open Science Open to the World ndash a vision for europe」

EU commission

Curley M(2014) 「Invitation to Open Innovation 20」

EU(2010a) 「Europe 2020 A strategy for smart sustainable and inclusive growth」 EU(2010b) 「Horizon 2020 The Framework Programme for Research and Innovation」EU(2015) 「Growing A Digital Social Innovation for Europe」Rabindrakumar(2014) Social Investment ACEVO Health and Social Care Forum

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re-sig-22-april-2014gt(20161)

lt기타 자료gt

비영리IT지원센터 홈페이지 httpwwwnpoitkr

빠띠 홈페이지 httppartixyzpall

서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

천만상상오아시스 홈페이지 httpoasisseoulgokr

코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorg

EU 스마트 성장 사이트

httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshellprioritiessmart-growthindex_enhtm

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2016년제192호 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점 20160615제191호 멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업 20160601제190호 연구개발 시스템상 성과평가제도의 역할 재정립 및 법제 개선방안 20160515제189호 고고도 핵폭발에 의한 피해 유형과 방호 대책 20160501제188호 국내 대기업의 기업가정신수준 진단과 과제 20160415제187호 국가연구개발투자 영향평가 체계 구축 방안 20160401제186호 과학기술인력 양성을 위한 교육 및 RampD 연계 촉진방안 20160315제185호 사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 발전 방향 20160301제184호 국내 리빙랩의 현황과 과제 20160215제183호 생태계 관점에서 본 한국의 과학기술 혁신 역량 20160201제182호 서비스산업발전기본법을 통한 서비스 RampD 활성화 방안 20160115제181호 창조경제 진단 및 성과 제고방안 - 창업 지원정책을 중심으로 - 20160101

2015년제180호 인문middot기술 융합에 기반한 기업혁신의 이해와 활성화 방안 20151215제179호 개인 유전체 기반 맞춤 의료 현황과 발전과제 20151201제178호 기술사업화 갭(Gap)의 인식과 브릿지(Bridge)의 설계 20151115제177호 인생 이모작 귀농middot귀촌을 위한 마이크로하우스 시장 활성화 전략 20151101제176호 바이오연구 활성화를 위한 생물자원은행(BRC)의 역할과 당면과제 20151015제175호 사회적 경제의 혁신능력 향상을 위한 기술혁신 연계조직 활성화 방안 20151001제174호 제조업의 서비스화 RampD 혁신전략 20150915제173호 북한 김정은 시대의 과학기술정책 변화와 시사점 20150901제172호 신기술 시장출시 활성화를 위한 제도적 개선방안 20150815제171호 지속가능한 도시 전환관리 MUSIC 프로젝트 사례 분석과 정책과제 20150801제170호 미국 보건의료 RampD 시스템의 특징과 시사점 20150715제169호 3D 프린팅 시대의 성장과 지식재산권의 위협 20150701제168호 중소기업 RampD 지원의 현황 및 과제 20150615

제167호Issues and Challenges in transforming KAIST Model into Developing Countries Case of Ethiopia

20150601

제166호 독일의 연구개발 시스템 현황 분석과 한국과의 비교 시사점 20150515제165호 소프트웨어 활용분야별 혁신특성 분석 및 정책방향 20150501제164호 창업지원 코워킹스페이스 현황 및 활성화를 위한 정책 과제 20150415제163호 농촌 활성화를 위한 혁신연계조직 육성 방안 20150401제162호 공공기술사업화기업 육성 방안 20150315제161호 과학기술인력 수급전망의 성과와 한계 20150301제160호 대학 과학기술교육의 미래 전망틀 구축 시범적 전망 결과와 정책방향 20150215제159호 lsquoRampD 바우처 제도 도입 방안rsquo 20150201제158호 lsquo지속가능한 에너지 시스템 전환을 위한 리빙랩 SusLab NWE의 독일 보트롭 사례rsquo 20150115제157호 lsquo책임 있는 연구와 혁신rsquo을 위한 기술영향평가 개선방안 20150101

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2014년제156호 한중 공공데이터의 효율적 활용을 위한 정책 과제 20141215 제155호 한중 FTA와 농업 RampD 협력과 경쟁을 위한 정책 과제 20141201 제154호 중남미 과학기술혁신시스템과 우리나라와의 교류협력 방향 20141115 제153호 한국 RampD조직의 협업 현황 20141101 제152호 국가연구개발사업 법제의 현황 및 개선방안 20141015 제151호 ICT 기반 참여적 의사결정의 제고방안 크라우드 소싱을 위한 플랫폼 구축 20141001 제150호 Technology Barometer로 본 주요국 혁신 역량 20140915 제149호 정부출연(연) 지역조직(분원) 기능 활성화 방안 20140901 제148호 지식재산 사업화 금융의 이원화와 기반 조성 20140815 제147호 회복력(Resilience) 향상을 위한 정책방향과 이슈 20140801 제146호 기술지주회사의 가치와 성공조건 20140715 제145호 과학기술ICT ODA 현황 및 정책 방향 20140701 제144호 통일을 대비한 남북한 과학기술 협력방안 환경 분야를 중심으로 20140615 제143호 기술혁신형 중소기업 제품의 혁신지향적 공공구매 방안 20140601제142호 통일을 대비한 북한의 IT 기술 분석 및 협력방안 20140515제141호 생명연구자원 관리 기제에 관한 소고 20140501제140호 과학기술과 농촌의 새로운 만남 농촌 리빙랩 20140415제139호 학연교수middot학연학생제도 추진현황 및 활성화 방안 20140401제138호 전문생산기술연구소의 중소기업 지원 현황과 과제 20140315제137호 과학기술분야 대북현안과 통일 준비 20140301제136호 시스템과 전략 개선을 통한 기술무역 활성화 방안 20140215제135호 지식재산인프라의 글로벌 진단과 경쟁력 제고 방안 20140201제134호 선진국 진입에 따른 제조업 일자리 감소 현상 및 대응 방안 20140115제133호 2014년 과학기술정책 주요 이슈 20140101

2013년제132호 문제해결형 과학기술혁신 전략 아프리카 보건 및 아세안 글로벌 도전과제 사례 20131215제131호 미래 과학기술인재상에 대응한 인재양성전략 20131201제130호 체험 창업현장 활성화 방안 -lsquo(가칭) Startup Safari 프로그램rsquo- 20131115제129호 공공서비스 목적 RampD 기획 및 성과확산 지원정책의 방향 20131101제128호 통일독일 사례 고찰을 통한 남북한 과학기술 통합의 정책방향 모색 20131015제127호 리빙랩의 운영 체계와 사례 20131001제126호 창조경제를 촉진하는 IP 금융 기반 구축 20130915제125호 저성장에 대응하는 기술혁신지원제도 개편 방향 20130901제124호 패러다임 전환형(Paradigm-Shifting) 과학 연구와 노벨상 20130815제123호 대학출연(연)의 기술사업화 활성화 방안 20130801제122호 농업의 신성장동력화를 위한 기술혁신 제언-덴마크에서 배우는 현장농업 경쟁력- 20130715제121호 박사학위자 노동시장의 국제비교 분석과 정책적 시사점 20130701제120호 기술유출에 대한 범국가적 대응 방안 20130615제119호 과학기술혁신을 위한 부처 간 연계협력 이슈 분석 20130601제118호 창업 한류 촉진을 위한 창업기획사 활성화 방안 20130515제117호 대형연구개발사업(G7) 종료 후 10년 성과와 시사점 20130501제116호 개도국 사회수요 기반의 과학기술 협력 방안 카메룬 사례를 중심으로 20130415제115호 중개연구의 개념과 성공 조건 20130401제114호 기업혁신지수 Company Innovation Index(CII) 20130315제113호 과학기술인력정책의 효과성 제고 방안 20130301제112호 국민의 행복과 복지향상을 위한 과학기술정책 20130215제111호 창조산업 육성을 위한 정책과제 -엔터테인먼트 산업을 중심으로- 20130201제110호 초중고 과학실험교육과 대학의 연구관리 역량 강화에 경력단절 여성과학기술인 활용 방안 20130115제109호 과학기술계 출연(연) 인력관리 현황과 과제 20130101

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2012년제108호 고급 전문 인력의 직무만족도와 해외 유출 요인 분석 박사인력의 경력과 이동성조사 결과를 중심으로 20121215제107호 지식재산 인프라 진단과 과제 20121201제106호 이공계 연구중심대학의 진단과 과제 우수 대학실험실을 중심으로 20121115제105호 lsquo함께하는 혁신rsquo을 위한 과학기술혁신정책 20121101제104호 우리나라의 우주기술 현황 및 혁신 과제 20121015제103호 양자 및 다자기구와의 협력을 통한 과학기술혁신 ODA 전략 아프리카 소외질병 기획 사례 20121001제102호 박사인력 구성과 일자리 현황의 국제비교 20120915제101호 캠퍼스 CEO 3만 명 육성 전략 20120901제100호 중소기업 연구개발인력 수급 현황 분석과 시사점 20120815제99호 문제지향적 연구개발사업의 주요 특성과 정책방향 사회-기술기획과 사용자 참여 20120801제98호 lsquo통합형 혁신정책rsquo 구현을 위한 국과위의 역할과 과제 20120715제97호 사람과 환경 시설의 안전을 위한 연구실 안전관리 정책방안 20120701제96호 중국의 원자력 안전 정책과 시사점 20120615제95호 출연(연) 기술기능인력의 현황과 과제 20120601제94호 과학기술 한류 동향과 대응 20120515제93호 과학기술자 평생활용 체제 구축 실태와 대안 20120501제92호 중견기업의 글로벌 경쟁력 강화방안 20120415제91호 21세기 핵심자원 국가과학데이터 활용을 위한 정책 과제 20120401제90호 글로벌 특허전쟁 위기 극복을 위한 대응방안 20120315

제89호과학기술기본계획의 추이 분석과 시사점 최근 10여 년간 한국과 일본의 과학기술기본계획을 중심으로

20120301

제88호 포스트 무역 1조 달러 시대를 위한 혁신 과제 20120215제87호 국민생활 밀착형 과학기술의 추진전략과 촉진방안 20120201제86호 신 과학기술외교 전략으로서의 패키지형 과학기술 ODA 모형 20120115제85호 2012년 과학기술정책 10대 과제 20120101

2011년제84호 후쿠시마 원전사고 이후 원자력 발전을 둘러싼 주요 쟁점 및 향후 정책 방향 20111215제83호 각국 정부의 미래이슈탐색활동 현황 및 정책적 시사점 20111201제82호 거대과학 투자 효율화를 위한 종합관리체계 구축 방안 20111115제81호 한국 기술사의 중국 엔지니어링시장 진출 방안 20111101제80호 후쿠시마 사고 이후 원자력 플랜트 시장 위축 대응 전략 20111015제79호 사회문제 해결을 지향하는 기술 사회기술 - 특성과 정책과제 - 20111001제78호 미래 도시농업의 전망과 과학기술 과제 20110915제77호 이공계 대졸자의 초기노동시장 경력개발 경로 확충방안 20110901제76호 지역 신성장동력 창출을 위한 지역 벤처기업 육성 방안 20110815제75호 전과정평가(LCA) 방법론을 활용한 기술녹색도 평가 방안 20110801제74호 새로운 경제성장원천으로서의 무형자산투자의 역할과 정책과제 20110715제73호 제2의 IT혁명에 부응하는 기술금융 활성화 방안 20110701제72호 이공계 일자리 구조와 진로 변화에 따른 정책적 대응방향 20110615제71호 녹색성장 활성화를 위한 기술녹색도 적용방안 20110601제70호 지역 기술개발활동 활성화를 위한 정책과제 20110515제69호 포스트 자스민(Post Jasmine) 시대를 선도하는 한국형 과학기술 ODA의 비전과 과제 20110501제68호 전염성 동물질병에 대한 과학기술적 대응방안 20110415제67호 창의적 융합인재 양성을 위한 과제 과학기술과 예술 융합(STEAM) 20110401제66호 우리나라 기술혁신활동의 고용창출효과 제고방안 20110315제65호 녹색혁신지수를 활용한 녹색기술 유형별 혁신전략 20110301제64호 고령사회를 대비하는 과학기술 정책방향 20110215제63호 녹색기술혁신 활성화를 위한 지원제도 개선 방안 20110201제62호 공정사회 구현을 위한 과학기술분야의 과제 20110115제61호 2011년 과학기술정책 10대 과제 20110101

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2010년제60호 국방기술력 강화를 위한 국가과학기술자원 총동원체제 구축 20101215제59호 바이오 및 제약 산업의 글로벌 지식 네트워크 구축 방안 해외 전문인력 활용을 중심으로 20101201제58호 자유무역협정(FTA) 추진을 통한 과학기술 발전 전략 20101115제57호 국과위 위상기능강화와 관련 법률개정(안)의 주요 쟁점 및 개선 방안 20101101제56호 포스트 모바일 생태계 선도를 위한 혁신전략과 과제 20101015제55호 한국형 대학 구조개혁 모형의 개발과 활용방안 20101001제54호 청년실업 해소를 위한 대학의 1인 창조기업 창업 촉진방안 20100915제53호 지역경제 활성화를 위한 녹색클러스터 추진 전략 20100901제52호 OECD 주요국의 농산업 생산성과 RampD 투자 비교 20100815제51호 대학 재정지원사업의 유형화 방안과 지원 전략 20100801제50호 그린 휴머니즘 사회 변화에 대응한 미래과학기술체제 구축 20100715제49호 상장기업의 연구개발투자 동향 분석 글로벌 금융위기 영향과 정책과제 20100701제48호 북한의 최근 기간산업 재건과 지속가능성 20100615제47호 lsquo과학기술과 인문사회 융합연구rsquo의 필요성과 과제 20100601제46호 기술혁신 기반 고용창출력 제고 방안 20100515제45호 과학기술계 출연(연)의 주요 정책이슈와 과제 20100501제44호 거대공공 SampT 챔피언 발굴 및 글로벌 산업화 전략 20100415제43호 저탄소 녹색성장 종합평가지수를 통한 OECD 국가의 비교 20100401제42호 서비스산업 혁신과 성장동력화를 위한 서비스 RampD 추진 전략 20100315제41호 국제과학비즈니스벨트 추진 성과와 과제 20100301제40호 소외계층 삶의 질 향상을 위한 과학기술 20100215제39호 글로벌 녹색경제질서 주도를 위한 lsquoG20 Seoul Initiativersquo 20100201제38호 저탄소 사회 조기실현을 위한 지역 녹색혁신역량 제고 방안 20100115제37호 2010년 과학기술정책 10대과제 20100101

2009년제36호 100대 제조업 고성장 기업의 전략과 혁신 특성 20091215제35호 기술혁신형 기업 구조조정 추진체계 개선방안 20091201제34호 기초과학 분야의 연구기관 RampD 효율성 제고 방안 20091115제33호 고성장 중소기업 육성 정책 방향과 과제 20091101제32호 창의적 인재육성의 근본적 한계와 당면과제 20091015제31호 북한의 경제발전 지원을 위한 과학기술협력 추진방안 20091001제30호 2008년도 한국 기업의 혁신활동 조사와 시사점 20090915제29호 태양광 기술의 전망과 과제 20090901제28호 개방형 혁신이 공공부문에 주는 전략적 시사점 20090815제27호 특허사냥꾼(Patent Troll) 활동에 대응한 지식재산 정책과제 20090801제26호 우주개발과 우주산업의 연계방안 20090715제25호 상장기업의 연구개발투자 동향과 전망 경기불황 영향분석과 극복방안 20090701제24호 과학기술계 사회적 기업의 의의와 정책과제 20090615제23호 창조선도형 RampD 체제로의 전환을 위한 기초원천연구 추진체제 개선 방안 20090601제22호 북한의 핵 및 로켓기술 개발과 향후 전망 20090515제21호 배아줄기세포 RampD 정책 동향과 시사점 20090501제20호 글로벌 리더십 확보를 위한 G-20 lsquo그린rsquo 정상외교 전략 20090415제19호 제조업 성장에 기여하는 RampD 서비스업 육성전략 20090401제18호 이공계 박사인력 수급 환경의 변화 20090315제17호 글로벌 相生을 선도하는 과학기술 주도형 ODA 추진 방안 20090301제16호 서비스 RampD 강화를 통한 경제난국 극복 20090215제15호 상생과 공영의 남북한 과학기술협력 20090201제14호 세계적 과학자 양성 및 연구환경 조성방안 20090115제13호 2009년 과학기술정책 10대 과제 20090101

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2007~2008년제12호 저탄소 사회의 동력과 실현 기술의 특성 20081210제11호 학연협력의 방향과 당면과제 20080930제10호 기후변화 대응의 과학기술정책과제 20080822제 9호 대개도국 호혜적 과학기술협력의 비전과 과제 20080806제 8호 창의적 프론티어 연구 환경 조성에 대한 탐색 20080616 제 7호 국가연구개발사업의 투자 방향 설정을 위한 포트폴리오 분석 20080530제 6호 기업의 RampD 투자 촉진을 위한 재정지원정책의 효과와 개선방향 20071228 제 5호 중소기업의 脫추격형 기술혁신 전략 20070608 제 4호 한미 FTA와 제약산업의 활로 20070514 제 3호 RampD 투자와 설비투자 20070412 제 2호 RampD 투자를 통한 성장잠재력 확충 방안 20070226 제 1호 정부 RampD 100억 달러 시대의 쟁점 -2007년 과학기술정책 8대 이슈- 20070102

과학기술정책연구원 홈페이지(wwwstepirekr)와 스마트 폰(아이폰 안드로이드폰)

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(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jskimstepirekr Tel 044-287-2142)

| 주요경력 |

∙ 2004 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2005 - 2006 국가과학기술자문회의 연구위원

∙ 2003 - 2004 일진 그룹 경영기획실 사업기획팀 과장

∙ 2002 - 2003 관련형 연구 정보 제공회사 Open Knowledge(주)

(일본 동경) 창립 멤버 및 개발 및 기획 담당 이사

∙ 2000 - 2001 동경공업대학교 일본 화학진흥협회 연구원

| 주요연구실적 |∙ 김종선 외(2015)「사회적 경제의 혁신능력 향상 방안 혁신연계조직을 중심으로」 과학기술정책연구원

김 종 선

(現) 과학기술정책연구원 사회기술혁신연구단 단장

(email songwcstepirekr Tel 044-287-2109)

| 주요연구실적 |∙ 송위진middot정서화(2016) 「사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 과제」 985172STEPI Insight985173 제185호

과학기술정책연구원

∙ 송위진 외(2015) 「사회middot기술시스템 전환 전략 연구사업(1차년도)」 과학기술정책연구원송 위 진

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jeseongstepirekr Tel 044-287-2144)

| 주요경력 |

∙ 2005 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2004 - 2005 고려대학교 정부학연구소 책임연구원

| 주요연구실적 |∙ 성지은middot송위진middot김종선middot정서화middot한규영(2016) 「멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업」

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Page 3: 2016. 6. 15. 제192호| 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

| 요 약 |

2

연구의 배경

유럽연합은 경쟁 중심의 성장전략에서 벗어나 사회문제 해결을 새로운 발전 전략

으로 채택하고 있음(EU 2010a EU 2010b)

유럽연합은 시민(사용자)들을 혁신의 중심에 놓고 디지털 기술을 활용하여 사회

문제를 해결하는 디지털 사회혁신을 정책화 노력 중

우리나라도 시민(사용자) 혁신 주도로 사회적 가치를 창출하는 디지털 사회혁신

활성화를 적극 고려해볼 필요가 있음

디지털 사회혁신의 활성화 정책 개발이 필요하나 현황 및 분석이 부재함

유럽의 디지털 사회혁신 현황

유럽연합은 시민사회를 중심으로 다양한 디지털 사회혁신 활동이 일어나고 있음

유럽연합은 디지털 사회혁신을 기반으로 기존 프로그램의 효과 강화 기존에 풀 수

없는 사회문제 해결 민주적 투명성 확보 등을 기대

디지털 사회혁신 활성화를 위한 다양한 정책 방향 설정 및 정책 개발 중

국내 현황 및 생태계 시스템 분석

IT 정책은 정부 및 경제성장 중심의 흐름 속에서 최근 시민(수요자) 중심의 사회문제

해결형 사업을 일부 시도 중

국내 디지털 사회혁신 생태계 현황

- 시민을 중심으로 다양한 유형의 디지털 사회혁신 활동들이 진행되고 있음

시민 중심의 디지털 사회혁신 사례들은 새로운 방식으로 기존 사회문제들을 해결하고 있어

그 의미가 매우 높음

- 시민의 정책 참여 어려움으로 정부의 효과적 지원정책이 부족할 가능성 존재

- 시민단체는 명확한 사회문제 인식을 기반으로 활동 중이나 인력 및 자금 공급

기술지원 수요확대 정책 부재 등으로 혁신활동에 어려움을 겪고 있음

| 요 약 |

3

[그림] 우리나라 디지털 사회혁신 생태계 모습(안)

정책과제

과제 1 정부의 시민참여 거버넌스 확대

(시민) 시민 주도의 정책 참여 플랫폼 구축 및 활용

(정부) 사회문제 해결 유형에 맞는 차별적 시민참여 거버넌스 강화

시민참여에 대한 인센티브 개발 및 제공

과제 2 디지털 사회혁신을 위한 혁신 시스템 강화

디지털 사회혁신 분야의 중간지원조직 고도화

디지털 사회혁신 인력 양성

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 시스템 구축

사회문제 해결을 위한 기술연계 시스템 구축

과제 3 디지털 사회혁신의 활동 공간 확대 지원

정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 활동의 연계 강화

리빙랩을 통한 디지털 사회혁신 활성화

정부 공공조달 시장에 사회적 가치 고려 확대

디지털 사회혁신 관련 제도 개선

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

4

I 배경

유럽연합은 산업 경쟁 중심의 성장전략에서 벗어나 사회혁신을 가장 중요한 발전 전략

으로 채택하고 있음

2000년 유럽연합은 리스본전략(Lisbon strategy)을 통해 세상에서 가장 경쟁력 있는

경제를 창출하고자 시도했으나 실패하였음

이에 기존 경쟁력 중심의 발전 전략에서 벗어나 사회적 가치 창출을 새로운 발전 전략

으로 포함시켰음

- Strategy 2020을 통해서 기존 경쟁 중심의 스마트 성장과 더불어 지속가능한 성장과

포괄적 성장(inclusive growth)을 3대 목표로 설정함(EU 2010a)

특히 사회적 가치를 창출하는 사회혁신 분야를 가장 중요한 분야로 선정하고 있음

- Strategy 2020의 연구개발 계획인 Horizon 2020을 보면 사회적 도전 분야의 연구

개발비가 산업분야의 2배에 가까우며 가장 많음(EU 2010b)

[그림 1] Horizon 2020의 예산 구성

자료 EU(2010b)

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I 배경

5

유럽연합은 사회혁신의 중심에 시민(사용자)과 디지털 기술을 놓고 이를 활용한 디지털

사회혁신을 활성화하고자 노력하고 있음

유럽연합은 Open Innovation 20을 채택하여 시민(사용자)을 모든 혁신의 중심에 놓고

있음(김희연 2015 Carlos 2016)

- Open Innovation 20은 혁신의 중심에 시민(사용자)을 놓고 이들이 활동할 수 있는

혁신 생태계 조성을 중시하는 새로운 혁신 전략임

기존 Open Innovation은 산업 연구소 정부 등이 중심이 되고 개방된 외부 연계를 통해 혁신을 하는 것임

- Open Innovation 20은 기존 혁신의 3중 나선 모델에서 진화되어 시민을 포함한 4중

나선 모델임

[그림 2] 4중 나선 모델 (Quadruple Helix Model)

자료 Curley(2014) 김희연(2015)에서 재인용

유럽연합은 혁신의 도구로서 디지털 기술을 중시하고 있음

- Strategy 2020의 3대 목표인 스마트 성장을 위해서 교육 연구 및 혁신 그리고 디지털

사회 구축이 3대 전략으로 제시됨

교육은 시민들의 역량 강화 연구 및 혁신은 경제성장 및 일자리 창출과 사회적 문제 해결 디지털 사회

구축은 IT 정보화 달성임1)

- 여기서 디지털 기술은 여러 혁신의 인프라 및 도구로서 다루어지고 있음

이에 유럽연합은 시민이 혁신의 중심이 되고 디지털 기술을 활용하여 사회문제를 해결

하는 디지털 사회혁신을 활성화시키고자 노력하고 있음

1) httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshellprioritiessmart-growthindex_enhtm

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

6

- (디지털 사회혁신 정의) ldquo사회문제와 전지구적 도전을 해결하기 위해서 사람들의 참여를

모으고 협업과 집단혁신을 촉진하는데 디지털 기술을 사용하여 이전에 상상하기 어려

웠던 해결책을 찾아내는 것rdquo (EU 2015)

- 유럽연합은 최근 현황 분석을 기반으로 디지털 사회혁신을 정책화 노력 중

2013년부터 시작한 현황 분석 보고서가 2015년에 발간됨(EU 2015)

현재 현황 보고서를 기반으로 EU 차원에서 정책 개발이 진행되고 있음

우리나라도 시민(사용자)혁신 주도로 사회적 가치를 창출하는 디지털 사회혁신 활성화를

적극 고려할 필요가 있음

최근 우리나라도 경제 및 산업의 성장 동력에 한계가 노정됨

- 산업 및 경제의 성장 중심 전략 한계로 저성장 국면으로 접어들었음

우리나라의 경제성장률은 제조업과 서비스업의 부진으로 성장 동력에 한계를 노정하고 있음(한국개발

연구원 2016)

혁신의 중심에 시민(사용자)를 놓고 디지털 기술을 활용하여 사회문제를 해결하는 전략은

IT 강국인 우리나라에 매우 유리함

- IT 강국과 유럽에 비해 높은 수준의 정보화는 우리나라에 매우 유리한 환경임

- 따라서 시민(사용자) 중심의 혁신 생태계를 조성하는 경우 유럽보다 빠르게 발전할 수

있음

디지털 사회혁신을 통한 사회적 가치 창출은 새로운 발전 전략이 될 수 있음

- 에어비앤비(Airbnb)는 인터넷을 통한 개인들의 빈 공간 대여를 통해서 기존 호텔 주도의

고가 중심의 숙박 문제 해결 및 신산업 육성의 대표 사례임

국내 현황을 기반으로 디지털 사회혁신의 활성화 정책 개발이 필요함

현재 국내의 다양한 디지털 사회혁신 활동들에도 불구하고 현황 분석이 부재한 실정임

이로 인해 우리나라에 맞는 디지털 사회혁신 정책 개발에 어려움을 겪고 있음

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II 유럽의 디지털 사회혁신

7

II 유럽의 디지털 사회혁신

유럽의 디지털 사회혁신 활동들

유럽에서는 시민사회를 중심으로 다양한 분야에서 디지털 사회혁신이 일어나고 있음

- 2015년 발표된 보고서는 총 1044개의 디지털 사회혁신 활동가(그룹)를 소개하고 이를

6개 분야로 구분하였음

6대 분야는 공유경제(Collaborative Economy) 새로운 방식의 제조(New Ways of Making)

인지 네트워크(Awareness Network) 열린 정부(Open Democracy) 열린 접근(Open Access) 펀딩

엑셀러레이션 인큐베이션(Funding Acceleration and Incubation)

[그림 3] 유럽의 디지털 사회혁신 6대 분야

자료 EU(2015)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

8

- 대표적인 사례로는 Peerby Maker Fairs Openspending Safecast The Chaos

Computer Club 등이 있음

lt표 1gt 유럽의 디지털 사회혁신 분야별 사례들

분야 추진 성과

공유경제

o 사례 Peerbyo 내용 이웃에게서 내가 필요한 제품을 빌려서 사용 할

수 있는 플랫폼 제공

새로운 방식의 제조

o 사례 Maker Fairo 내용 소비자가 직접 제품을 만들고 이를 전시하여

미래 트렌드를 모색하는 새로운 형태의 네트워크 이벤트

열린정부

o 사례 Openspending o 내용 모든 정부와 기업의 금융거래를 추적하고 관련

데이터를 유용하게 표현하여 공공자금이 어떻게 활용되고 있는지를 시각화하여 보여줌

인지네트워크

o 사례 Safecasto 내용 후쿠시마 사고 이후 방사능 수치에 대한 일본

정부의 정확한 발표 부재에 대응하여 시민단체가 오픈 하드웨어를 기반으로 한 방사능 측정 장치 보급 및 데이터 확보를 통해 방사능 지도를 제작한 사례

열린접근

o 사례 The Chaos Computer Club o 내용 인터넷을 통한 개인의 정보 자유 및 보안 등에

대한 이슈 개발 및 제공

자료 EU(2015) 재정리

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II 유럽의 디지털 사회혁신

9

작동 방식 및 의미

디지털 사회혁신의 작동 방식은 시민사회가 혁신의 중심이 됨

- 기존 탑다운 방식의 중앙 집중적이고 경쟁 위주의 경제적 이득을 중시하는 IT 혁신에서

벗어남

- 디지털 사회혁신은 시민 중심의 분산적이고 사회적 가치를 중시하면서 협력하는

방식으로 작동됨

정책 수요도 직접 시민들이 문제 의견을 제시하고 구체화하는 CAPS(Collective Awareness Platforms

for Sustainability and Social Innovation)와 같은 플랫폼을 통해서 구축됨2)

[그림 4] 디지털 사회혁신의 작동 방식

자료 EU(2015)

유럽의 연구자들이 바라보는 디지털 사회혁신의 의미(김정원 외 2016)

- 디지털 기술 활용을 통한 기존 사회 프로그램의 효율과 효과 확장

2) EU의 CAPS 사업 담당자 Fabrizio Sestini 인터뷰 기반

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 디지털 기술을 활용하여 기존에 풀 수 없었던 사회문제 해결

- 디지털 기술을 활용하여 유럽 사회 내 공공 의사결정 프로세스와 구조의 투명성 보장

및 대다수 시민의 참여 보장을 통한 투명성과 민주성 확대

유럽은 시민 중심의 디지털 사회혁신 생태계 조성을 위해 다음과 같은 정책 방향을 설정하고

있음(EU 2015)

사회재(Social goods) 생산을 위한 디지털 기술투자 확대

- 공유경제 개방형 도구와 분산형 구조 도시와 공공 서비스 등 비제도권 행동가들의 혁신

지원에 초점

- 또한 제도 및 자금 지원을 통한 새로운 디지털 사회혁신이 쉽게 창조될 수 있는 환경

조성

공공 조달을 통한 디지털 사회혁신의 확산과 성장 지원 강화

- 디지털 사회혁신 결과의 실증 공통의 표준 공공 서비스 등의 통합을 위한 공공조달

지원 강화

- 공공 서비스 조달 시 재원뿐만 아니라 사회적 영향력까지 초점

디지털 사회혁신의 잠재적 가치 확대

- 시민 참여 거버넌스 구축 개방형 표준 및 포맷 등 프로토콜 등 디지털 사회혁신

인프라 구축

- 디지털 사회혁신의 공적 보급 체계 강화

- Fab lab Maker Space와 같은 혁신공간 지원 및 연구자금과 크라우드 펀딩과 같은

새로운 자금을 활용한 실험 확대

디지털 사회혁신의 급진적 파괴적 혁신 확대

- 정책결정자들이 유럽의 다양한 도시에서 보다 급진적인 아이디어들이 테스트될 수 있는

혁신 공간 제공

유럽 디지털 사회혁신 네트워크 확대 및 기술과 훈련 개발 투자 확대

- 유럽 내 디지털 사회혁신 격차 해소를 위한 디지털 사회혁신 네트워크 확산

- 동유럽과 같은 상대적으로 디지털 사회혁신이 늦은 지역에 기술 및 훈련 개발 확대

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

11

III 국내 디지털 사회혁신 현황

1 디지털 사회혁신 정책 현황

IT 정책은 정부 및 경제성장 중심의 흐름 속에서 최근 시민(수요자) 중심의 사회문제 해결형

사업을 일부 시도 중

현재 경제성장 중심의 디지털 혁신 정책은 주요 흐름임

- IT 기술 혁신은 창조경제 달성을 위한 주요 정책임

- 대표적 사례로는 최근 미래창조과학부에서 제시한 K-ICT 9대 전략 산업 육성 계획이

있음

- 또한 창조경제와 국민 행복 실현을 목적으로 출범한 창조비타민 프로젝트도 사업범위를

국민의 행복 실현보다는 창조경제로 집중시킴

[그림 5] K-ICT 9대 전략 산업 육성 계획

자료 한국정보화진흥원(2015b)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

12

중앙정부 차원에서 ICT를 활용한 시민 또는 수요자 주도의 사회문제 해결형 사업들이

소수 시도 중에 있음

- 대표적인 사업으로 미래창조과학부의 ldquoICT를 통한 착한 상상 프로젝트rdquo ldquoK-ICT 내가

만드는 마을rdquo 사업 등이 있음

ldquoICT 착한 상상 프로젝트rdquo는 다양한 사회문제 해결을 위해 시민단체에게 직접 사업비 지원

ldquoK-ICT 내가 만드는 마을rdquo 사업은 지자체가 자기 지역 문제 해결을 위해서 사회적기업과 함께 기획하여

공모하고 진행 중임

lt표 2gt K-ICT 내가 만드는 마을 세부 사업들

지역 사업 내용들

서울시 아동치과주치의 사업을 위한 통합 전문 구강관리 플랫폼

춘천시 화상 카메라 장착 드론을 이용한 접근 취약지역 지원

광주시 북구 IoT 기반 소통 공유를 통한 용봉마을 공동체 만들기

양산시 골목길 안전 지킴이 서비스

서울시 구로구 사용자기반 지속적 협동조합 창업 콘텐츠의 개발이 가능한 3D 제작소 및 플랫폼

안산시 민관 빅데이터 융합 선제적 범죄 예방 지원 서비스

진천군 어두운 골목길에서 듣고 말하는 인공지능 CCTV

자료 한국정보화진흥원 내부 자료

- 또한 다양한 사업에서 새로운 해법을 찾기 위해 시민(사용자) 주도형의 리빙랩 방식

사업들이 확대되고 있음

서울시 문제를 해결하는 북촌 리빙랩 대전의 건너유 프로젝트 등 다양한 분야에서 사용자 주도 혁신을

통한 새로운 해법 모색을 시도하고 있음

미래창조과학부의 사회문제 해결형 연구개발사업도 사용자 참여의 리빙랩 방식의 연구개발을 시도하고

있으며 상당수의 사업들이 IT기술을 활용하고 있음

지자체의 경우는 서울특별시가 주도적으로 디지털 사회혁신을 시도하고 있음

- 서울특별시는 2016년 초에 디지털 기본계획 2020을 통해 시민참여 거버넌스 구축

이를 통한 디지털 사회혁신 경제 발전 등을 시도하고 있음

- 기타 지자체들에서도 시민참여 거버넌스 구축을 통한 지역 문제 해결을 고려하고 있음

최근 대전시의 경우 스마트도시 관점에서 시민참여 확대를 통한 지역문제 해결을 고민하고 있음

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

13

[그림 6] 서울시 디지털 기본계획 2020전략 및 세부 사업들

자료 서울특별시(2016)

그러나 아직까지 시민(사용자) 주도의 혁신 생태계 조성 및 지원을 목표로 하는 디지털

사회혁신 정책은 보이지 않는 실정임

유럽연합과 같이 혁신의 중심에 시민(사용자)를 놓고 이들의 혁신활동을 지원하는 혁신

생태계 구축은 고려되지 않고 있음

- 현재 사업을 지원하는 수준에서 시민(사용자) 참여 및 IT 활용을 고려하고 있으며 시민

중심의 혁신 생태계 시스템 구축 관점에서의 접근은 보이지 않음

또한 관련 정책 수립을 위한 현황 분석도 부재하여 시민 주도의 혁신 생태계 구축을 위한

정보도 부족한 실정임

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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2 국내 디지털 사회혁신 활동들

시민을 중심으로 다양한 유형의 디지털 사회혁신 활동들이 진행되고 있음

공유경제 분야

- 태양광 주차장 카쉐어링 매장 독서실 등 다양한 공유 경제 사업들이 진행 중

루트에너지는 빈 옥상 공간과 태양광 발전을 통한 투자 및 에너지 사용을 희망하는 사람들을 연계하는

태양광 공유 사업을 진행하고 있음

[그림 7] 루트에너지의 태양광 공유 사업 퍼즐 모델

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

이외에도 송파구의 ldquo모두의 주차장rdquo 서울시의 ldquo한국카쉐어링rdquo 서울 전역의 독서실 빈자리를 알려주는

ldquo공유 독서실rdquo 빈 매장을 공유하는 ldquo마이샵온샵rdquo 등이 있음

새로운 방식의 제조(Makers Movement) 분야

- 만드로는 3D 프린터를 통한 새로운 방식의 전자의수 제작을 통해서 기존 수천만 원대의

전자의수를 100만원에 보급하고자 노력하고 있음

만드로는 3D 프린터를 통한 전자의수 제조의 새로운 플랫폼을 구축 중

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

15

[그림 8] 만드로의 전자의수 제작 방식

자료 한국정보화진흥원(2015a)

- 마블러스는 교육격차 해소를 위해 스마트폰을 활용한 가상현실 기술을 활용하여 교육

콘텐츠를 개발 및 제공하는 사업을 하고 있음

[그림 9] 마블러스의 가상현실을 통한 교육 콘텐츠 효과

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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열린 정부(Open Democracy) 분야

- 코드나무는 시민들의 국정 참여 및 감시 목적으로 다양한 활동을 하고 있음

국정 참여분야에서는 시민들이 문제 해결 방법을 가지고 나와서 경진대회를 하는 해커튼 대회 개최가

대표적임

국정 감시 목적으로는 중앙 정부의 세출 데이터 시각화 지방재정 자립도 시각화 고위공직자 재산 데이터

공개 활동을 하고 있음

[그림 10] 코드나무의 2015년 중앙정부 세출 정보

자료 코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorgproject10-2015-korea-budget

- 이외에도 서울시에서 만든 ldquo천만상상오아시스rdquo ldquo빠띠rdquo 등이 있음

천만상상오아시스는 2006년부터 서울시에서 만든 시민정책 제안 플랫폼으로 제안된 아이디어에

대해서 10표 이상 시민 추천 시 서울시 해당부서가 검토하는 사업임

빠띠는 온라인 민주주의 플랫폼으로 다양한 이슈에 대해서 시민들이 토론하고 현실 정치에 영향을

줄 수 있는 여론 형성을 목표로 활동하고 있음

펀딩 및 엑셀러레이션 분야

- 주로 중간지원조직들과 시민 단체를 중심으로 펀딩 또는 엑셀러레이션 활동들이 진행되고

있음

- 중간지원조직으로 가장 대표적인 곳은 비영리IT지원센터가 있으며 사회적 경제 내의

IT 역량 강화에서 소셜벤처 창업 인큐베이팅까지 하고 있음

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

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[그림 11] 비영리IT지원센터의 창업 인큐베이팅 사업

자료 비영리IT지원센터 홈페이지

- 오마이컴퍼니는 크라우드 펀딩 플랫폼을 통해서 다양한 사업과 시민자본을 연계하고자

노력하고 있음

오마이컴퍼니는 크라우드펀딩 교육 rarr 펀딩 컨설팅 rarr 크라우드 펀딩대회 rarr 자금연계 등의 지원사업

들을 수행하고 있음

lt표 3gt 오마이컴퍼니 크라우드 펀딩 대회 규모 변화

대회명참가

기업 수크라우드펀딩모집 금액

대출지원 금액

합계

창업팀 크라우드펀딩대회 8 15501 10000 25501

한국사회적기업진흥원SE창업팀 크라우드펀딩대회

16 33080 31370 64450

동그라미재단 LCP 1기 크라우드펀딩 콘테스트

7 35925 35000 70925

한국사회적기업진흥원소셜벤처 드림업 프로젝트

18 19040 36000 55040

동북4구 지역참여형크라우드펀딩대회

9 16230 50000 66230

고용노동부 2015 사회적기업크라우드펀딩 대회

87 167726 55000 222726

한전-사회연대은행사회적경제 크라우드펀딩대회

29 116512 170000 286512

계 174 404014 387370 791384

(단위 천원)

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 언더독스는 사회적 기업 육성을 위한 엑셀러레이팅 기관으로 예비창업교육과 인큐베이팅

사업을 하고 있음

언더독스는 6주간의 예비창업교육인 언더독스 사관학교 프로그램과 초기 벤처들의 인큐베이팅 및 자금

투자 기능을 가지고 있음

- 이외에도 Sopoong(소풍) H-온드림 등이 있음

Sopoong(소풍)은 2008년부터 시작한 소셜벤터 투자 및 인큐베이팅 기관이며 최근에는 초기 소셜벤처의

엑셀러레이션 프로그램을 시작함

H-온드림은 현대차 그룹을 중심으로 2012년부터 시작한 전국 단위 오디션 형식의 소셜벤처 지원

대회임

시민(사용자) 중심의 디지털 사회혁신 사례들은 새로운 방식으로 기존 사회문제들을 해결하고

있어 그 의미가 매우 큼

디지털 사회혁신 사례들은 시민과 IT 중심의 혁신을 기반으로 기존 문제에 대한 새로운

해법들을 제시하고 있었음

- 예를 들어 루트에너지의 경우 한전 중심의 전력 생산 및 부족 문제를 시민들이 해결할

수 있는 새로운 해법과 산업을 제시함

이러한 해법들은 향후 우리나라의 새로운 발전 전략에 큰 도움을 줄 수 있어 활성화시킬

필요가 매우 높음

3 국내 디지털 사회혁신의 혁신 생태계 분석

사례조사를 통한 국내 디지털 사회혁신의 생태계 현황 분석 시도

본 연구는 디지털 사회혁신을 하고 있는 시민단체들의 혁신 용이성을 파악함으로써 국내

디지털 사회혁신의 생태계 현황을 간접적으로 파악해 보았음

- 현재 국내 디지털 사회혁신의 생태계에 대한 분석은 없는 상황임

시간 예산 등의 한계로 사례조사를 실시하였으며 향후 전수 조사를 기대함

- 조사 대상들은 디지털 사회혁신 분야 시민활동 전문가의 추천을 받은 성공사례들로서

앞서 국내 현황 파악에서 소개된 것들과 동일함

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

19

시민의 정책 참여 어려움에 따른 정부의 효과적 지원정책 부족 가능성

정부 주도의 관성과 시민참여 거버넌스 미비로 시민 주도의 정책 참여는 낮은 수준임

- 가장 적극적으로 추진하고 있는 서울시도 정책 채택률이 2013년 기준 143에 불과

하여 아이디어 신청이 크게 줄고 있음

lt표 4gt 천만상상오아시스 접수 건수 및 채택 건수

구 분 합 계 rsquo0610~12 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

접수 건수 152020 2599 7729 9067 36289 64798 15897 7610 8031

채택 건수 565 12 28 31 71 82 100 125 116

채택률() 036 046 036 034 020 013 063 164 143

자료 서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

정부 정책과 시민 참여 활동과의 괴리는 시민을 중심으로 한 디지털 사회혁신 활동에 정부의

효과적 지원을 약화시킬 가능성이 높음

- 정부가 시민을 중심으로 한 혁신의 흐름과 정보 파악에 어려움을 겪을 가능성이 높으며

이로 인해 효과적 지원 정책 수립도 한계가 존재할 가능성이 있음

디지털 사회혁신의 지원 시스템 부족에 따른 혁신 활동 어려움

시민단체는 명확한 문제 인식 속에서 디지털 기술을 통해 이를 해결하고자 노력 중

- 마블러스는 소득격차에 따른 교육 환경 불평등 문제를 가상현실 기술을 통해서

만드로는 고가 의수에 따른 서민 이용 어려움을 3D 프린트 활용을 통해서 해결하고자

사업을 시작함

그러나 디지털 사회혁신을 위한 자금 인력 기술 지원 부재로 혁신 활동에 어려움을 겪고 있음

- 자금의 경우 초기 아이디어에서 창업 지원에 집중되어 있어 성장 단계별 자금 지원 및 육성

프로그램이 부족함

영국은 아이디어 단계에서부터 창업 성장까지의 자금 및 육성 프로그램이 매우 다양하게 존재함(김정원 외

2016)

그러나 우리나라의 경우 상대적으로 초기 아이디어 및 창업에만 집중적으로 지원하고 있어 보다 체계화될

필요성이 높음

쉐어타이핑 등 사례조사 인터뷰 결과 사업 시작 이후 후속 사업 개발 및 운영에 대한 자금 조달이 매우 어려운

것으로 나타남

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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[그림 12] 영국의 사회적 투자 생태계

자료 Rabindrakumar(2014) 김정원 외(2016)에서 재인용

- 인력도 체계적인 인력 공급 과정이 없고 육성되는 인력도 상대적으로 적어서 인력 수급에

어려움을 겪을 가능성이 높음

앞선 사례에서 언더독스가 1년에 100명 정도 육성 Sopoong이 1년 2기에 대략 10개 팀 H-온드림이 1년에

30여개팀 정도임을 고려하면 육성인력은 소수임

또한 루트에너지 마블러스 등의 소셜벤처 인터뷰에서도 우수 인력 공급은 어려운 실정임이 확인됨

- 기술지원 분야는 디지털 사회혁신을 위한 외부 기관의 기술지원 정책이 없는 실정임

루트에너지의 경우 대표가 관련 업계에서 기술력을 확보하여 시작한 경우와 같이 대부분 관련 업계에서의

경험을 기반으로 스스로 기술 개발하는 경우가 많음

이들은 사업 과정에서의 기술지원을 받기 위해 어디서 누구를 만나야 하는지도 알기 어렵다고 함3)

3) 마블러스 쉐어타이핑 등 소셜벤처 인터뷰에 근거함

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

21

디지털 사회혁신 성과 확대에 대한 정부 정책 부족

- 디지털 사회혁신의 성과물에 대한 정부의 확대 정책 및 관련 제도 개선도 부족

유럽의 경우는 정책적으로 디지털 사회혁신의 성과물 확대를 위해 공공조달 시장과 연계를 고려하고

있으나(EU 2015) 우리는 아직까지 관련 정책이 없음

우리의 경우 도시재생 등 다양한 사회문제 해결을 위한 사업들과 디지털 사회혁신 사업들을 연계할 수

있으나 관련 정책이 약함 (예 루트에너지의 지붕 태양광 발전과 도시 재생 연계)

또한 정부의 관련 제도 개선에 대한 고려가 부족함 (예 루트에너지의 경우 최근 시민이 생산한 전력을

판매 가능하게 하는 제도 개정에 따라서 성과가 확장되었음)

결론적으로 디지털 사회혁신 활성화를 위해서는 시민의 정책 참여 확대와 함께 시민 중심의

혁신 생태계 구축 지원이 필요함

현재 디지털 사회혁신의 생태계 문제는 아래와 같으며 이를 보완하는 시민 중심의 디지털

사회혁신 생태계 구축이 필요함

[그림 13] 우리나라 디지털 사회혁신 생태계 모습(안)

자료 사례조사를 기반으로 저자 작성

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

22

IV 정책 과제

1 정부의 시민참여 거버넌스 확대

(시민) 시민 주도의 정책 참여 플랫폼 구축 및 활용

시민들이 개발하고 사용하는 개방형 정책 참여 플랫폼 구축 지원

- 정부는 시민단체를 중심으로 정책 참여 플랫폼 구축 지원

유럽의 CAPS는 시민단체의 정책 참여 플랫폼 구축을 지원하여 시민들의 문제 및 정책 수요를 발굴함

- 시민단체는 누구나 쉽게 사용할 수 있는 개방형 정책참여 온라인 플랫폼 구축 및 관련

개방형 기술 개발

유럽의 D-CENT는 개방형 플랫폼 구축을 통해서 정부 정책에 직접 참여

- 정부는 온라인 플랫폼에 제시된 시민 정책들의 고려 및 우수 정책에 대해서는 정책에

참여 조치

또는 유럽과 같이 플랫폼을 운영하는 시민단체가 정부를 상대로 정책 제시

(정부) 사회문제 해결 유형에 맞는 차별적 시민참여 거버넌스 강화

정부 주도의 대규모 투자가 필요한 사회문제의 경우

- 정부 주도의 탑다운 방식 사업을 진행하되 시민들의 아이디어 및 관련 평가 의견 등을

수렴할 수 있는 온라인오프라인 시스템 구축

온라인의 경우 앞의 시민 주도형 정책 참여 플랫폼을 활용할 수 있음

정부가 정의한 사회문제가 시민 주도형으로 해결될 수 있는 경우

- 정부가 정의한 사회문제에 대한 시민참여 프로그램 개발 및 확대

해커튼 대회와 같이 정부가 정의한 문제에 대해서 IT 기술을 활용한 시민들의 해결방안 참여 확대

시민참여에 대한 인센티브 개발 및 제공

정부 주도의 사회문제 해결의 경우 참여 정도에 따른 평판 운영 조직 지원 관련 제도적

지원 등을 고려할 수 있음

- 개인의 경우는 인터넷을 통한 참여 평판을 기반으로 세금혜택 민간단체의 경우 참여

관련 지원 등을 고려할 수 있음

- 대회에서 입상한 경우 관련 특허권 보호 사업화 지원 정부 구매 보장 등의 인센티브 제공

STEPI In

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IV 정책 과제

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시민 주도의 개방형 정책 참여의 경우

- 운영단체에 대한 지속적 활동지원 정책으로 채택된 시민단체에 대한 정책 및 관련 사업

참여 기회 제공 등

2 디지털 사회혁신을 위한 혁신 시스템 강화

디지털 사회혁신 분야의 중간지원조직 고도화

디지털 사회혁신 분야에 특화된 중간지원조직 육성 필요

- 엑셀러레이팅 인력 및 자금 지원 등과 관련하여 정부 및 시민단체를 연계해주는 중간

지원조직 필요

- IT를 활용한 사회문제 해결에 초점을 둔 펀딩 엑셀러레이팅 컨설팅 교육 인력양성

등을 지원하는 중간지원조직 신설 및 지원

기존 중간지원조직의 디지털 사회혁신 지원 역량 강화

- 분야별로 다양하게 활동하고 있는 기존 중간지원조직들의 IT 기술 활용 역량 강화를

통해서 디지털 사회혁신 역량 강화에 기여

디지털 사회혁신 인력 양성

대학을 중심으로 디지털 사회혁신 인력 양성 프로그램 도입

- 대학 내 디지털 사회혁신 정규과정 도입을 통한 융합 인재 양성

사회문제 디지털 기술을 모두 이해할 수 있는 새로운 인재 양성

- 외부 사회적 경제조직과 연계를 통한 디지털 사회혁신 연계 프로그램 개발 및 교육 실시

몬드라곤 대학은 외부 협동경제조직들을 위한 교육 프로그램을 실시하고 있음

능력을 갖춘 디지털 사회혁신 분야 중간지원조직의 시민단체 교육 프로그램 지원

- 시민단체의 장점을 활용하여 실제 사례 중심의 디지털 사회혁신 교육 가능

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 시스템 구축

디지털사회혁신 분야에서의 엑셀러레이팅 현황 조사 및 시스템 디자인

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 현재 디지털사회혁신 기업의 성장 단계별 맞춤형 엑셀러레이팅 존재 유무 및 현황 조사

- 디지털사회혁신 기업의 성장단계별로 빠진 부분에 대한 엑셀러레이팅 보완

영국 초기 시제품 제작(Bethnal Green Venture 3개월간 공간 제공)rarr 1년 창업자금 지원(Nominet

Trust) rarr (공백) rarr 엔젤투자자

영국은 중간 공백 기간의 엑셀러레이팅 기관 설립 노력 중

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원

- 소셜 벤처들의 성장 단계에 맞는 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원체제 구축

초기 아이디어 시제품화 목적의 제조 공간 확대 및 상품화 지원

소셜벤처 중소기업 등에 대해서는 성장 단계에 맞는 인력 펀딩 컨설팅 관련 지원제도 연계 강화

- 정부의 자금 지원 하에 관련 엑셀러레이션 단체가 자유롭게 운영하는 지원시스템 도입

필요

영국의 경우 정부는 자금만 지원하고 실제 엑셀러레이션은 관련 전문가 조직이 수행함

전문 엑셀러레이터 시범 지정 및 단계적 확대 육성

- 기존 사회적기업 육성을 하고 있는 단체를 중심으로 한 전문 엑셀러레이터 시범 지정

및 운영도 고려될 수 있음

예 사회적기업진흥원의 IT 특화 인큐베이팅 센터 지정

사회문제 해결을 위한 기술연계 시스템 구축

시민들이 디지털 사회혁신에 쉽게 사용할 수 있는 오픈 기술들 개발 및 제공 확대

- 아두이노 쉽게 제작할 수 있는 홈페이지 개발 프로그램 등 시민들이 IT를 통해서 사회

문제 해결을 할 수 있는 기반 기술 개발 및 제공 확대

- 출연(연) 등의 사회봉사와 같은 재능기부를 통한 디지털 사회혁신의 개방형 시스템 기술

개발 및 구축 지원도 고려될 수 있음

정부의 연구개발 사업화와 디지털 사회혁신의 기술 수요 연계

- 디지털 사회혁신을 통해서 새로운 기술 수요를 창출하고 이를 기존 출연(연)에 존재

하는 원천 응용 상용 기술과 연계할 수 있는 제도 구축

- 디지털 사회혁신 중간지원조직(엑셀러레이터)과 사업화 관련 팀의 연계 강화를 통해서

기술연계 시스템 구축도 고려될 수 있음

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IV 정책 과제

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정부 연구개발사업에 디지털 사회혁신 기업 참여 확대

- 정부 연구개발사업에 사회문제 해결형 분야 신설 및 관련 문제 해결에 디지털 사회혁신

기업 참여가 가능하도록 함

사회문제 해결을 위한 정부 연구개발사업에 시민단체(사용자)가 반드시 참여하도록 설정(예 한국연구

재단의 사회문제 해결형 연구개발사업)

3 디지털 사회혁신의 활동 공간 확대

정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 활동의 연계 강화

정부의 디지털 사회혁신 현황 파악

- 유럽과 같이 시민사회가 디지털 기술을 활용하여 어떠한 문제들을 해결하고 있는지에

대한 현황 조사 실시

현황을 기반으로 사회문제 해결을 위한 정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 연계 강화

- 정부의 다양한 사업들과 디지털 사회혁신 조직 연계 강화

- 예를 들면 도시재생 농촌 문제 등의 관련 사회문제 해결 노력을 하고 있는 소셜벤처의

연계를 통한 효율성 제고

리빙랩을 통한 디지털 사회혁신 활성화

현재 시도되는 다양한 리빙랩 사업들과 디지털 사회혁신 연계 사업 확대

- 시민 또는 사용자 주도형의 리빙랩에 IT기술을 연계하여 디지털 사회혁신 활성화 시도

리빙랩에서 시민 또는 사용자가 IT 활용을 잘 못하는 경우가 많음

리빙랩에 디지털 사회혁신 조직들의 참여를 통한 시민 주도의 혁신 및 성과 창출 기대

- 정부의 디지털 사회혁신 리빙랩 사업 확대

사회문제의 새로운 해법을 찾기 위해서 초기 기획부터 디지털 기술을 활용한 사회혁신 리빙랩 사업을

고려하고 관련 사업 확대

정부 공공조달 시장에 사회적 가치 고려 확대

공공조달 시장에 사회적 가치 평가 확대를 통한 디지털 사회혁신 활성화

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 동일한 제품의 경우 사회혁신을 통한 사회적 가치를 창출하는 제품의 공공조달 시장

확대 고려

수익을 사회문제 해결에 다시 투자하는 기업의 제품을 구매해줌으로써 사회혁신 기업의 시장 확대에 도움

유럽에서는 공공조달 시장에서 사회적 가치를 고려하고자 하고 있음

디지털 사회혁신 관련 제도 개선

제도 개선을 통한 디지털 사회혁신 활성화 시도

- 사회문제는 대부분 제도적 개선이 없이는 풀리지 않는 경우가 많음

- 제도 개선을 통한 시장 창출 및 디지털 기술을 통한 새로운 해법 제시는 디지털 사회

혁신 활성화에 큰 기여

예시 재생에너지 생산 및 판매에 따른 루트에너지의 사업 확대

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STEPI Insight 발간 현황

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참고문헌

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서울특별시(2016) 「서울디지털기본계획 2020」

한국개발연구원(2016) 「KDI 경제전망 ndash 2016 상반기」

한국정보화진흥원(2015a) 「ICT를 통한 착한 상상 프로젝트」

한국정보화진흥원(2015b) 「국가정보화백서」

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비영리IT지원센터 홈페이지 httpwwwnpoitkr

빠띠 홈페이지 httppartixyzpall

서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

천만상상오아시스 홈페이지 httpoasisseoulgokr

코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorg

EU 스마트 성장 사이트

httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshellprioritiessmart-growthindex_enhtm

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2016년제192호 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점 20160615제191호 멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업 20160601제190호 연구개발 시스템상 성과평가제도의 역할 재정립 및 법제 개선방안 20160515제189호 고고도 핵폭발에 의한 피해 유형과 방호 대책 20160501제188호 국내 대기업의 기업가정신수준 진단과 과제 20160415제187호 국가연구개발투자 영향평가 체계 구축 방안 20160401제186호 과학기술인력 양성을 위한 교육 및 RampD 연계 촉진방안 20160315제185호 사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 발전 방향 20160301제184호 국내 리빙랩의 현황과 과제 20160215제183호 생태계 관점에서 본 한국의 과학기술 혁신 역량 20160201제182호 서비스산업발전기본법을 통한 서비스 RampD 활성화 방안 20160115제181호 창조경제 진단 및 성과 제고방안 - 창업 지원정책을 중심으로 - 20160101

2015년제180호 인문middot기술 융합에 기반한 기업혁신의 이해와 활성화 방안 20151215제179호 개인 유전체 기반 맞춤 의료 현황과 발전과제 20151201제178호 기술사업화 갭(Gap)의 인식과 브릿지(Bridge)의 설계 20151115제177호 인생 이모작 귀농middot귀촌을 위한 마이크로하우스 시장 활성화 전략 20151101제176호 바이오연구 활성화를 위한 생물자원은행(BRC)의 역할과 당면과제 20151015제175호 사회적 경제의 혁신능력 향상을 위한 기술혁신 연계조직 활성화 방안 20151001제174호 제조업의 서비스화 RampD 혁신전략 20150915제173호 북한 김정은 시대의 과학기술정책 변화와 시사점 20150901제172호 신기술 시장출시 활성화를 위한 제도적 개선방안 20150815제171호 지속가능한 도시 전환관리 MUSIC 프로젝트 사례 분석과 정책과제 20150801제170호 미국 보건의료 RampD 시스템의 특징과 시사점 20150715제169호 3D 프린팅 시대의 성장과 지식재산권의 위협 20150701제168호 중소기업 RampD 지원의 현황 및 과제 20150615

제167호Issues and Challenges in transforming KAIST Model into Developing Countries Case of Ethiopia

20150601

제166호 독일의 연구개발 시스템 현황 분석과 한국과의 비교 시사점 20150515제165호 소프트웨어 활용분야별 혁신특성 분석 및 정책방향 20150501제164호 창업지원 코워킹스페이스 현황 및 활성화를 위한 정책 과제 20150415제163호 농촌 활성화를 위한 혁신연계조직 육성 방안 20150401제162호 공공기술사업화기업 육성 방안 20150315제161호 과학기술인력 수급전망의 성과와 한계 20150301제160호 대학 과학기술교육의 미래 전망틀 구축 시범적 전망 결과와 정책방향 20150215제159호 lsquoRampD 바우처 제도 도입 방안rsquo 20150201제158호 lsquo지속가능한 에너지 시스템 전환을 위한 리빙랩 SusLab NWE의 독일 보트롭 사례rsquo 20150115제157호 lsquo책임 있는 연구와 혁신rsquo을 위한 기술영향평가 개선방안 20150101

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STEPI Insight 발간 현황

2014년제156호 한중 공공데이터의 효율적 활용을 위한 정책 과제 20141215 제155호 한중 FTA와 농업 RampD 협력과 경쟁을 위한 정책 과제 20141201 제154호 중남미 과학기술혁신시스템과 우리나라와의 교류협력 방향 20141115 제153호 한국 RampD조직의 협업 현황 20141101 제152호 국가연구개발사업 법제의 현황 및 개선방안 20141015 제151호 ICT 기반 참여적 의사결정의 제고방안 크라우드 소싱을 위한 플랫폼 구축 20141001 제150호 Technology Barometer로 본 주요국 혁신 역량 20140915 제149호 정부출연(연) 지역조직(분원) 기능 활성화 방안 20140901 제148호 지식재산 사업화 금융의 이원화와 기반 조성 20140815 제147호 회복력(Resilience) 향상을 위한 정책방향과 이슈 20140801 제146호 기술지주회사의 가치와 성공조건 20140715 제145호 과학기술ICT ODA 현황 및 정책 방향 20140701 제144호 통일을 대비한 남북한 과학기술 협력방안 환경 분야를 중심으로 20140615 제143호 기술혁신형 중소기업 제품의 혁신지향적 공공구매 방안 20140601제142호 통일을 대비한 북한의 IT 기술 분석 및 협력방안 20140515제141호 생명연구자원 관리 기제에 관한 소고 20140501제140호 과학기술과 농촌의 새로운 만남 농촌 리빙랩 20140415제139호 학연교수middot학연학생제도 추진현황 및 활성화 방안 20140401제138호 전문생산기술연구소의 중소기업 지원 현황과 과제 20140315제137호 과학기술분야 대북현안과 통일 준비 20140301제136호 시스템과 전략 개선을 통한 기술무역 활성화 방안 20140215제135호 지식재산인프라의 글로벌 진단과 경쟁력 제고 방안 20140201제134호 선진국 진입에 따른 제조업 일자리 감소 현상 및 대응 방안 20140115제133호 2014년 과학기술정책 주요 이슈 20140101

2013년제132호 문제해결형 과학기술혁신 전략 아프리카 보건 및 아세안 글로벌 도전과제 사례 20131215제131호 미래 과학기술인재상에 대응한 인재양성전략 20131201제130호 체험 창업현장 활성화 방안 -lsquo(가칭) Startup Safari 프로그램rsquo- 20131115제129호 공공서비스 목적 RampD 기획 및 성과확산 지원정책의 방향 20131101제128호 통일독일 사례 고찰을 통한 남북한 과학기술 통합의 정책방향 모색 20131015제127호 리빙랩의 운영 체계와 사례 20131001제126호 창조경제를 촉진하는 IP 금융 기반 구축 20130915제125호 저성장에 대응하는 기술혁신지원제도 개편 방향 20130901제124호 패러다임 전환형(Paradigm-Shifting) 과학 연구와 노벨상 20130815제123호 대학출연(연)의 기술사업화 활성화 방안 20130801제122호 농업의 신성장동력화를 위한 기술혁신 제언-덴마크에서 배우는 현장농업 경쟁력- 20130715제121호 박사학위자 노동시장의 국제비교 분석과 정책적 시사점 20130701제120호 기술유출에 대한 범국가적 대응 방안 20130615제119호 과학기술혁신을 위한 부처 간 연계협력 이슈 분석 20130601제118호 창업 한류 촉진을 위한 창업기획사 활성화 방안 20130515제117호 대형연구개발사업(G7) 종료 후 10년 성과와 시사점 20130501제116호 개도국 사회수요 기반의 과학기술 협력 방안 카메룬 사례를 중심으로 20130415제115호 중개연구의 개념과 성공 조건 20130401제114호 기업혁신지수 Company Innovation Index(CII) 20130315제113호 과학기술인력정책의 효과성 제고 방안 20130301제112호 국민의 행복과 복지향상을 위한 과학기술정책 20130215제111호 창조산업 육성을 위한 정책과제 -엔터테인먼트 산업을 중심으로- 20130201제110호 초중고 과학실험교육과 대학의 연구관리 역량 강화에 경력단절 여성과학기술인 활용 방안 20130115제109호 과학기술계 출연(연) 인력관리 현황과 과제 20130101

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2012년제108호 고급 전문 인력의 직무만족도와 해외 유출 요인 분석 박사인력의 경력과 이동성조사 결과를 중심으로 20121215제107호 지식재산 인프라 진단과 과제 20121201제106호 이공계 연구중심대학의 진단과 과제 우수 대학실험실을 중심으로 20121115제105호 lsquo함께하는 혁신rsquo을 위한 과학기술혁신정책 20121101제104호 우리나라의 우주기술 현황 및 혁신 과제 20121015제103호 양자 및 다자기구와의 협력을 통한 과학기술혁신 ODA 전략 아프리카 소외질병 기획 사례 20121001제102호 박사인력 구성과 일자리 현황의 국제비교 20120915제101호 캠퍼스 CEO 3만 명 육성 전략 20120901제100호 중소기업 연구개발인력 수급 현황 분석과 시사점 20120815제99호 문제지향적 연구개발사업의 주요 특성과 정책방향 사회-기술기획과 사용자 참여 20120801제98호 lsquo통합형 혁신정책rsquo 구현을 위한 국과위의 역할과 과제 20120715제97호 사람과 환경 시설의 안전을 위한 연구실 안전관리 정책방안 20120701제96호 중국의 원자력 안전 정책과 시사점 20120615제95호 출연(연) 기술기능인력의 현황과 과제 20120601제94호 과학기술 한류 동향과 대응 20120515제93호 과학기술자 평생활용 체제 구축 실태와 대안 20120501제92호 중견기업의 글로벌 경쟁력 강화방안 20120415제91호 21세기 핵심자원 국가과학데이터 활용을 위한 정책 과제 20120401제90호 글로벌 특허전쟁 위기 극복을 위한 대응방안 20120315

제89호과학기술기본계획의 추이 분석과 시사점 최근 10여 년간 한국과 일본의 과학기술기본계획을 중심으로

20120301

제88호 포스트 무역 1조 달러 시대를 위한 혁신 과제 20120215제87호 국민생활 밀착형 과학기술의 추진전략과 촉진방안 20120201제86호 신 과학기술외교 전략으로서의 패키지형 과학기술 ODA 모형 20120115제85호 2012년 과학기술정책 10대 과제 20120101

2011년제84호 후쿠시마 원전사고 이후 원자력 발전을 둘러싼 주요 쟁점 및 향후 정책 방향 20111215제83호 각국 정부의 미래이슈탐색활동 현황 및 정책적 시사점 20111201제82호 거대과학 투자 효율화를 위한 종합관리체계 구축 방안 20111115제81호 한국 기술사의 중국 엔지니어링시장 진출 방안 20111101제80호 후쿠시마 사고 이후 원자력 플랜트 시장 위축 대응 전략 20111015제79호 사회문제 해결을 지향하는 기술 사회기술 - 특성과 정책과제 - 20111001제78호 미래 도시농업의 전망과 과학기술 과제 20110915제77호 이공계 대졸자의 초기노동시장 경력개발 경로 확충방안 20110901제76호 지역 신성장동력 창출을 위한 지역 벤처기업 육성 방안 20110815제75호 전과정평가(LCA) 방법론을 활용한 기술녹색도 평가 방안 20110801제74호 새로운 경제성장원천으로서의 무형자산투자의 역할과 정책과제 20110715제73호 제2의 IT혁명에 부응하는 기술금융 활성화 방안 20110701제72호 이공계 일자리 구조와 진로 변화에 따른 정책적 대응방향 20110615제71호 녹색성장 활성화를 위한 기술녹색도 적용방안 20110601제70호 지역 기술개발활동 활성화를 위한 정책과제 20110515제69호 포스트 자스민(Post Jasmine) 시대를 선도하는 한국형 과학기술 ODA의 비전과 과제 20110501제68호 전염성 동물질병에 대한 과학기술적 대응방안 20110415제67호 창의적 융합인재 양성을 위한 과제 과학기술과 예술 융합(STEAM) 20110401제66호 우리나라 기술혁신활동의 고용창출효과 제고방안 20110315제65호 녹색혁신지수를 활용한 녹색기술 유형별 혁신전략 20110301제64호 고령사회를 대비하는 과학기술 정책방향 20110215제63호 녹색기술혁신 활성화를 위한 지원제도 개선 방안 20110201제62호 공정사회 구현을 위한 과학기술분야의 과제 20110115제61호 2011년 과학기술정책 10대 과제 20110101

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STEPI Insight 발간 현황

2010년제60호 국방기술력 강화를 위한 국가과학기술자원 총동원체제 구축 20101215제59호 바이오 및 제약 산업의 글로벌 지식 네트워크 구축 방안 해외 전문인력 활용을 중심으로 20101201제58호 자유무역협정(FTA) 추진을 통한 과학기술 발전 전략 20101115제57호 국과위 위상기능강화와 관련 법률개정(안)의 주요 쟁점 및 개선 방안 20101101제56호 포스트 모바일 생태계 선도를 위한 혁신전략과 과제 20101015제55호 한국형 대학 구조개혁 모형의 개발과 활용방안 20101001제54호 청년실업 해소를 위한 대학의 1인 창조기업 창업 촉진방안 20100915제53호 지역경제 활성화를 위한 녹색클러스터 추진 전략 20100901제52호 OECD 주요국의 농산업 생산성과 RampD 투자 비교 20100815제51호 대학 재정지원사업의 유형화 방안과 지원 전략 20100801제50호 그린 휴머니즘 사회 변화에 대응한 미래과학기술체제 구축 20100715제49호 상장기업의 연구개발투자 동향 분석 글로벌 금융위기 영향과 정책과제 20100701제48호 북한의 최근 기간산업 재건과 지속가능성 20100615제47호 lsquo과학기술과 인문사회 융합연구rsquo의 필요성과 과제 20100601제46호 기술혁신 기반 고용창출력 제고 방안 20100515제45호 과학기술계 출연(연)의 주요 정책이슈와 과제 20100501제44호 거대공공 SampT 챔피언 발굴 및 글로벌 산업화 전략 20100415제43호 저탄소 녹색성장 종합평가지수를 통한 OECD 국가의 비교 20100401제42호 서비스산업 혁신과 성장동력화를 위한 서비스 RampD 추진 전략 20100315제41호 국제과학비즈니스벨트 추진 성과와 과제 20100301제40호 소외계층 삶의 질 향상을 위한 과학기술 20100215제39호 글로벌 녹색경제질서 주도를 위한 lsquoG20 Seoul Initiativersquo 20100201제38호 저탄소 사회 조기실현을 위한 지역 녹색혁신역량 제고 방안 20100115제37호 2010년 과학기술정책 10대과제 20100101

2009년제36호 100대 제조업 고성장 기업의 전략과 혁신 특성 20091215제35호 기술혁신형 기업 구조조정 추진체계 개선방안 20091201제34호 기초과학 분야의 연구기관 RampD 효율성 제고 방안 20091115제33호 고성장 중소기업 육성 정책 방향과 과제 20091101제32호 창의적 인재육성의 근본적 한계와 당면과제 20091015제31호 북한의 경제발전 지원을 위한 과학기술협력 추진방안 20091001제30호 2008년도 한국 기업의 혁신활동 조사와 시사점 20090915제29호 태양광 기술의 전망과 과제 20090901제28호 개방형 혁신이 공공부문에 주는 전략적 시사점 20090815제27호 특허사냥꾼(Patent Troll) 활동에 대응한 지식재산 정책과제 20090801제26호 우주개발과 우주산업의 연계방안 20090715제25호 상장기업의 연구개발투자 동향과 전망 경기불황 영향분석과 극복방안 20090701제24호 과학기술계 사회적 기업의 의의와 정책과제 20090615제23호 창조선도형 RampD 체제로의 전환을 위한 기초원천연구 추진체제 개선 방안 20090601제22호 북한의 핵 및 로켓기술 개발과 향후 전망 20090515제21호 배아줄기세포 RampD 정책 동향과 시사점 20090501제20호 글로벌 리더십 확보를 위한 G-20 lsquo그린rsquo 정상외교 전략 20090415제19호 제조업 성장에 기여하는 RampD 서비스업 육성전략 20090401제18호 이공계 박사인력 수급 환경의 변화 20090315제17호 글로벌 相生을 선도하는 과학기술 주도형 ODA 추진 방안 20090301제16호 서비스 RampD 강화를 통한 경제난국 극복 20090215제15호 상생과 공영의 남북한 과학기술협력 20090201제14호 세계적 과학자 양성 및 연구환경 조성방안 20090115제13호 2009년 과학기술정책 10대 과제 20090101

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2007~2008년제12호 저탄소 사회의 동력과 실현 기술의 특성 20081210제11호 학연협력의 방향과 당면과제 20080930제10호 기후변화 대응의 과학기술정책과제 20080822제 9호 대개도국 호혜적 과학기술협력의 비전과 과제 20080806제 8호 창의적 프론티어 연구 환경 조성에 대한 탐색 20080616 제 7호 국가연구개발사업의 투자 방향 설정을 위한 포트폴리오 분석 20080530제 6호 기업의 RampD 투자 촉진을 위한 재정지원정책의 효과와 개선방향 20071228 제 5호 중소기업의 脫추격형 기술혁신 전략 20070608 제 4호 한미 FTA와 제약산업의 활로 20070514 제 3호 RampD 투자와 설비투자 20070412 제 2호 RampD 투자를 통한 성장잠재력 확충 방안 20070226 제 1호 정부 RampD 100억 달러 시대의 쟁점 -2007년 과학기술정책 8대 이슈- 20070102

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(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jskimstepirekr Tel 044-287-2142)

| 주요경력 |

∙ 2004 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2005 - 2006 국가과학기술자문회의 연구위원

∙ 2003 - 2004 일진 그룹 경영기획실 사업기획팀 과장

∙ 2002 - 2003 관련형 연구 정보 제공회사 Open Knowledge(주)

(일본 동경) 창립 멤버 및 개발 및 기획 담당 이사

∙ 2000 - 2001 동경공업대학교 일본 화학진흥협회 연구원

| 주요연구실적 |∙ 김종선 외(2015)「사회적 경제의 혁신능력 향상 방안 혁신연계조직을 중심으로」 과학기술정책연구원

김 종 선

(現) 과학기술정책연구원 사회기술혁신연구단 단장

(email songwcstepirekr Tel 044-287-2109)

| 주요연구실적 |∙ 송위진middot정서화(2016) 「사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 과제」 985172STEPI Insight985173 제185호

과학기술정책연구원

∙ 송위진 외(2015) 「사회middot기술시스템 전환 전략 연구사업(1차년도)」 과학기술정책연구원송 위 진

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jeseongstepirekr Tel 044-287-2144)

| 주요경력 |

∙ 2005 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2004 - 2005 고려대학교 정부학연구소 책임연구원

| 주요연구실적 |∙ 성지은middot송위진middot김종선middot정서화middot한규영(2016) 「멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업」

985172STEPI Insight985173 제191호 과학기술정책연구원성 지 은

(現) 비영리IT지원센터 팀장

(email legonpoitkr)

| 주요경력 |

∙ 2014 - 현재 비영리IT지원센터 팀장

∙ 2013 - 2014 희망제작소 사회적경제센터 위촉연구원

∙ 2010 - 2011 LIG투자증권 리서치센터

김 지 혜

STEPI Insight | 제192호

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송종국

김기국

2016년 6월 15일

과학기술정책연구원

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세종국책연구단지 과학인프라동 5-7층

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Page 4: 2016. 6. 15. 제192호| 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

| 요 약 |

3

[그림] 우리나라 디지털 사회혁신 생태계 모습(안)

정책과제

과제 1 정부의 시민참여 거버넌스 확대

(시민) 시민 주도의 정책 참여 플랫폼 구축 및 활용

(정부) 사회문제 해결 유형에 맞는 차별적 시민참여 거버넌스 강화

시민참여에 대한 인센티브 개발 및 제공

과제 2 디지털 사회혁신을 위한 혁신 시스템 강화

디지털 사회혁신 분야의 중간지원조직 고도화

디지털 사회혁신 인력 양성

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 시스템 구축

사회문제 해결을 위한 기술연계 시스템 구축

과제 3 디지털 사회혁신의 활동 공간 확대 지원

정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 활동의 연계 강화

리빙랩을 통한 디지털 사회혁신 활성화

정부 공공조달 시장에 사회적 가치 고려 확대

디지털 사회혁신 관련 제도 개선

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

4

I 배경

유럽연합은 산업 경쟁 중심의 성장전략에서 벗어나 사회혁신을 가장 중요한 발전 전략

으로 채택하고 있음

2000년 유럽연합은 리스본전략(Lisbon strategy)을 통해 세상에서 가장 경쟁력 있는

경제를 창출하고자 시도했으나 실패하였음

이에 기존 경쟁력 중심의 발전 전략에서 벗어나 사회적 가치 창출을 새로운 발전 전략

으로 포함시켰음

- Strategy 2020을 통해서 기존 경쟁 중심의 스마트 성장과 더불어 지속가능한 성장과

포괄적 성장(inclusive growth)을 3대 목표로 설정함(EU 2010a)

특히 사회적 가치를 창출하는 사회혁신 분야를 가장 중요한 분야로 선정하고 있음

- Strategy 2020의 연구개발 계획인 Horizon 2020을 보면 사회적 도전 분야의 연구

개발비가 산업분야의 2배에 가까우며 가장 많음(EU 2010b)

[그림 1] Horizon 2020의 예산 구성

자료 EU(2010b)

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I 배경

5

유럽연합은 사회혁신의 중심에 시민(사용자)과 디지털 기술을 놓고 이를 활용한 디지털

사회혁신을 활성화하고자 노력하고 있음

유럽연합은 Open Innovation 20을 채택하여 시민(사용자)을 모든 혁신의 중심에 놓고

있음(김희연 2015 Carlos 2016)

- Open Innovation 20은 혁신의 중심에 시민(사용자)을 놓고 이들이 활동할 수 있는

혁신 생태계 조성을 중시하는 새로운 혁신 전략임

기존 Open Innovation은 산업 연구소 정부 등이 중심이 되고 개방된 외부 연계를 통해 혁신을 하는 것임

- Open Innovation 20은 기존 혁신의 3중 나선 모델에서 진화되어 시민을 포함한 4중

나선 모델임

[그림 2] 4중 나선 모델 (Quadruple Helix Model)

자료 Curley(2014) 김희연(2015)에서 재인용

유럽연합은 혁신의 도구로서 디지털 기술을 중시하고 있음

- Strategy 2020의 3대 목표인 스마트 성장을 위해서 교육 연구 및 혁신 그리고 디지털

사회 구축이 3대 전략으로 제시됨

교육은 시민들의 역량 강화 연구 및 혁신은 경제성장 및 일자리 창출과 사회적 문제 해결 디지털 사회

구축은 IT 정보화 달성임1)

- 여기서 디지털 기술은 여러 혁신의 인프라 및 도구로서 다루어지고 있음

이에 유럽연합은 시민이 혁신의 중심이 되고 디지털 기술을 활용하여 사회문제를 해결

하는 디지털 사회혁신을 활성화시키고자 노력하고 있음

1) httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshellprioritiessmart-growthindex_enhtm

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

6

- (디지털 사회혁신 정의) ldquo사회문제와 전지구적 도전을 해결하기 위해서 사람들의 참여를

모으고 협업과 집단혁신을 촉진하는데 디지털 기술을 사용하여 이전에 상상하기 어려

웠던 해결책을 찾아내는 것rdquo (EU 2015)

- 유럽연합은 최근 현황 분석을 기반으로 디지털 사회혁신을 정책화 노력 중

2013년부터 시작한 현황 분석 보고서가 2015년에 발간됨(EU 2015)

현재 현황 보고서를 기반으로 EU 차원에서 정책 개발이 진행되고 있음

우리나라도 시민(사용자)혁신 주도로 사회적 가치를 창출하는 디지털 사회혁신 활성화를

적극 고려할 필요가 있음

최근 우리나라도 경제 및 산업의 성장 동력에 한계가 노정됨

- 산업 및 경제의 성장 중심 전략 한계로 저성장 국면으로 접어들었음

우리나라의 경제성장률은 제조업과 서비스업의 부진으로 성장 동력에 한계를 노정하고 있음(한국개발

연구원 2016)

혁신의 중심에 시민(사용자)를 놓고 디지털 기술을 활용하여 사회문제를 해결하는 전략은

IT 강국인 우리나라에 매우 유리함

- IT 강국과 유럽에 비해 높은 수준의 정보화는 우리나라에 매우 유리한 환경임

- 따라서 시민(사용자) 중심의 혁신 생태계를 조성하는 경우 유럽보다 빠르게 발전할 수

있음

디지털 사회혁신을 통한 사회적 가치 창출은 새로운 발전 전략이 될 수 있음

- 에어비앤비(Airbnb)는 인터넷을 통한 개인들의 빈 공간 대여를 통해서 기존 호텔 주도의

고가 중심의 숙박 문제 해결 및 신산업 육성의 대표 사례임

국내 현황을 기반으로 디지털 사회혁신의 활성화 정책 개발이 필요함

현재 국내의 다양한 디지털 사회혁신 활동들에도 불구하고 현황 분석이 부재한 실정임

이로 인해 우리나라에 맞는 디지털 사회혁신 정책 개발에 어려움을 겪고 있음

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II 유럽의 디지털 사회혁신

7

II 유럽의 디지털 사회혁신

유럽의 디지털 사회혁신 활동들

유럽에서는 시민사회를 중심으로 다양한 분야에서 디지털 사회혁신이 일어나고 있음

- 2015년 발표된 보고서는 총 1044개의 디지털 사회혁신 활동가(그룹)를 소개하고 이를

6개 분야로 구분하였음

6대 분야는 공유경제(Collaborative Economy) 새로운 방식의 제조(New Ways of Making)

인지 네트워크(Awareness Network) 열린 정부(Open Democracy) 열린 접근(Open Access) 펀딩

엑셀러레이션 인큐베이션(Funding Acceleration and Incubation)

[그림 3] 유럽의 디지털 사회혁신 6대 분야

자료 EU(2015)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

8

- 대표적인 사례로는 Peerby Maker Fairs Openspending Safecast The Chaos

Computer Club 등이 있음

lt표 1gt 유럽의 디지털 사회혁신 분야별 사례들

분야 추진 성과

공유경제

o 사례 Peerbyo 내용 이웃에게서 내가 필요한 제품을 빌려서 사용 할

수 있는 플랫폼 제공

새로운 방식의 제조

o 사례 Maker Fairo 내용 소비자가 직접 제품을 만들고 이를 전시하여

미래 트렌드를 모색하는 새로운 형태의 네트워크 이벤트

열린정부

o 사례 Openspending o 내용 모든 정부와 기업의 금융거래를 추적하고 관련

데이터를 유용하게 표현하여 공공자금이 어떻게 활용되고 있는지를 시각화하여 보여줌

인지네트워크

o 사례 Safecasto 내용 후쿠시마 사고 이후 방사능 수치에 대한 일본

정부의 정확한 발표 부재에 대응하여 시민단체가 오픈 하드웨어를 기반으로 한 방사능 측정 장치 보급 및 데이터 확보를 통해 방사능 지도를 제작한 사례

열린접근

o 사례 The Chaos Computer Club o 내용 인터넷을 통한 개인의 정보 자유 및 보안 등에

대한 이슈 개발 및 제공

자료 EU(2015) 재정리

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II 유럽의 디지털 사회혁신

9

작동 방식 및 의미

디지털 사회혁신의 작동 방식은 시민사회가 혁신의 중심이 됨

- 기존 탑다운 방식의 중앙 집중적이고 경쟁 위주의 경제적 이득을 중시하는 IT 혁신에서

벗어남

- 디지털 사회혁신은 시민 중심의 분산적이고 사회적 가치를 중시하면서 협력하는

방식으로 작동됨

정책 수요도 직접 시민들이 문제 의견을 제시하고 구체화하는 CAPS(Collective Awareness Platforms

for Sustainability and Social Innovation)와 같은 플랫폼을 통해서 구축됨2)

[그림 4] 디지털 사회혁신의 작동 방식

자료 EU(2015)

유럽의 연구자들이 바라보는 디지털 사회혁신의 의미(김정원 외 2016)

- 디지털 기술 활용을 통한 기존 사회 프로그램의 효율과 효과 확장

2) EU의 CAPS 사업 담당자 Fabrizio Sestini 인터뷰 기반

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 디지털 기술을 활용하여 기존에 풀 수 없었던 사회문제 해결

- 디지털 기술을 활용하여 유럽 사회 내 공공 의사결정 프로세스와 구조의 투명성 보장

및 대다수 시민의 참여 보장을 통한 투명성과 민주성 확대

유럽은 시민 중심의 디지털 사회혁신 생태계 조성을 위해 다음과 같은 정책 방향을 설정하고

있음(EU 2015)

사회재(Social goods) 생산을 위한 디지털 기술투자 확대

- 공유경제 개방형 도구와 분산형 구조 도시와 공공 서비스 등 비제도권 행동가들의 혁신

지원에 초점

- 또한 제도 및 자금 지원을 통한 새로운 디지털 사회혁신이 쉽게 창조될 수 있는 환경

조성

공공 조달을 통한 디지털 사회혁신의 확산과 성장 지원 강화

- 디지털 사회혁신 결과의 실증 공통의 표준 공공 서비스 등의 통합을 위한 공공조달

지원 강화

- 공공 서비스 조달 시 재원뿐만 아니라 사회적 영향력까지 초점

디지털 사회혁신의 잠재적 가치 확대

- 시민 참여 거버넌스 구축 개방형 표준 및 포맷 등 프로토콜 등 디지털 사회혁신

인프라 구축

- 디지털 사회혁신의 공적 보급 체계 강화

- Fab lab Maker Space와 같은 혁신공간 지원 및 연구자금과 크라우드 펀딩과 같은

새로운 자금을 활용한 실험 확대

디지털 사회혁신의 급진적 파괴적 혁신 확대

- 정책결정자들이 유럽의 다양한 도시에서 보다 급진적인 아이디어들이 테스트될 수 있는

혁신 공간 제공

유럽 디지털 사회혁신 네트워크 확대 및 기술과 훈련 개발 투자 확대

- 유럽 내 디지털 사회혁신 격차 해소를 위한 디지털 사회혁신 네트워크 확산

- 동유럽과 같은 상대적으로 디지털 사회혁신이 늦은 지역에 기술 및 훈련 개발 확대

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

1 디지털 사회혁신 정책 현황

IT 정책은 정부 및 경제성장 중심의 흐름 속에서 최근 시민(수요자) 중심의 사회문제 해결형

사업을 일부 시도 중

현재 경제성장 중심의 디지털 혁신 정책은 주요 흐름임

- IT 기술 혁신은 창조경제 달성을 위한 주요 정책임

- 대표적 사례로는 최근 미래창조과학부에서 제시한 K-ICT 9대 전략 산업 육성 계획이

있음

- 또한 창조경제와 국민 행복 실현을 목적으로 출범한 창조비타민 프로젝트도 사업범위를

국민의 행복 실현보다는 창조경제로 집중시킴

[그림 5] K-ICT 9대 전략 산업 육성 계획

자료 한국정보화진흥원(2015b)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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중앙정부 차원에서 ICT를 활용한 시민 또는 수요자 주도의 사회문제 해결형 사업들이

소수 시도 중에 있음

- 대표적인 사업으로 미래창조과학부의 ldquoICT를 통한 착한 상상 프로젝트rdquo ldquoK-ICT 내가

만드는 마을rdquo 사업 등이 있음

ldquoICT 착한 상상 프로젝트rdquo는 다양한 사회문제 해결을 위해 시민단체에게 직접 사업비 지원

ldquoK-ICT 내가 만드는 마을rdquo 사업은 지자체가 자기 지역 문제 해결을 위해서 사회적기업과 함께 기획하여

공모하고 진행 중임

lt표 2gt K-ICT 내가 만드는 마을 세부 사업들

지역 사업 내용들

서울시 아동치과주치의 사업을 위한 통합 전문 구강관리 플랫폼

춘천시 화상 카메라 장착 드론을 이용한 접근 취약지역 지원

광주시 북구 IoT 기반 소통 공유를 통한 용봉마을 공동체 만들기

양산시 골목길 안전 지킴이 서비스

서울시 구로구 사용자기반 지속적 협동조합 창업 콘텐츠의 개발이 가능한 3D 제작소 및 플랫폼

안산시 민관 빅데이터 융합 선제적 범죄 예방 지원 서비스

진천군 어두운 골목길에서 듣고 말하는 인공지능 CCTV

자료 한국정보화진흥원 내부 자료

- 또한 다양한 사업에서 새로운 해법을 찾기 위해 시민(사용자) 주도형의 리빙랩 방식

사업들이 확대되고 있음

서울시 문제를 해결하는 북촌 리빙랩 대전의 건너유 프로젝트 등 다양한 분야에서 사용자 주도 혁신을

통한 새로운 해법 모색을 시도하고 있음

미래창조과학부의 사회문제 해결형 연구개발사업도 사용자 참여의 리빙랩 방식의 연구개발을 시도하고

있으며 상당수의 사업들이 IT기술을 활용하고 있음

지자체의 경우는 서울특별시가 주도적으로 디지털 사회혁신을 시도하고 있음

- 서울특별시는 2016년 초에 디지털 기본계획 2020을 통해 시민참여 거버넌스 구축

이를 통한 디지털 사회혁신 경제 발전 등을 시도하고 있음

- 기타 지자체들에서도 시민참여 거버넌스 구축을 통한 지역 문제 해결을 고려하고 있음

최근 대전시의 경우 스마트도시 관점에서 시민참여 확대를 통한 지역문제 해결을 고민하고 있음

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

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[그림 6] 서울시 디지털 기본계획 2020전략 및 세부 사업들

자료 서울특별시(2016)

그러나 아직까지 시민(사용자) 주도의 혁신 생태계 조성 및 지원을 목표로 하는 디지털

사회혁신 정책은 보이지 않는 실정임

유럽연합과 같이 혁신의 중심에 시민(사용자)를 놓고 이들의 혁신활동을 지원하는 혁신

생태계 구축은 고려되지 않고 있음

- 현재 사업을 지원하는 수준에서 시민(사용자) 참여 및 IT 활용을 고려하고 있으며 시민

중심의 혁신 생태계 시스템 구축 관점에서의 접근은 보이지 않음

또한 관련 정책 수립을 위한 현황 분석도 부재하여 시민 주도의 혁신 생태계 구축을 위한

정보도 부족한 실정임

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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2 국내 디지털 사회혁신 활동들

시민을 중심으로 다양한 유형의 디지털 사회혁신 활동들이 진행되고 있음

공유경제 분야

- 태양광 주차장 카쉐어링 매장 독서실 등 다양한 공유 경제 사업들이 진행 중

루트에너지는 빈 옥상 공간과 태양광 발전을 통한 투자 및 에너지 사용을 희망하는 사람들을 연계하는

태양광 공유 사업을 진행하고 있음

[그림 7] 루트에너지의 태양광 공유 사업 퍼즐 모델

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

이외에도 송파구의 ldquo모두의 주차장rdquo 서울시의 ldquo한국카쉐어링rdquo 서울 전역의 독서실 빈자리를 알려주는

ldquo공유 독서실rdquo 빈 매장을 공유하는 ldquo마이샵온샵rdquo 등이 있음

새로운 방식의 제조(Makers Movement) 분야

- 만드로는 3D 프린터를 통한 새로운 방식의 전자의수 제작을 통해서 기존 수천만 원대의

전자의수를 100만원에 보급하고자 노력하고 있음

만드로는 3D 프린터를 통한 전자의수 제조의 새로운 플랫폼을 구축 중

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

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[그림 8] 만드로의 전자의수 제작 방식

자료 한국정보화진흥원(2015a)

- 마블러스는 교육격차 해소를 위해 스마트폰을 활용한 가상현실 기술을 활용하여 교육

콘텐츠를 개발 및 제공하는 사업을 하고 있음

[그림 9] 마블러스의 가상현실을 통한 교육 콘텐츠 효과

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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열린 정부(Open Democracy) 분야

- 코드나무는 시민들의 국정 참여 및 감시 목적으로 다양한 활동을 하고 있음

국정 참여분야에서는 시민들이 문제 해결 방법을 가지고 나와서 경진대회를 하는 해커튼 대회 개최가

대표적임

국정 감시 목적으로는 중앙 정부의 세출 데이터 시각화 지방재정 자립도 시각화 고위공직자 재산 데이터

공개 활동을 하고 있음

[그림 10] 코드나무의 2015년 중앙정부 세출 정보

자료 코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorgproject10-2015-korea-budget

- 이외에도 서울시에서 만든 ldquo천만상상오아시스rdquo ldquo빠띠rdquo 등이 있음

천만상상오아시스는 2006년부터 서울시에서 만든 시민정책 제안 플랫폼으로 제안된 아이디어에

대해서 10표 이상 시민 추천 시 서울시 해당부서가 검토하는 사업임

빠띠는 온라인 민주주의 플랫폼으로 다양한 이슈에 대해서 시민들이 토론하고 현실 정치에 영향을

줄 수 있는 여론 형성을 목표로 활동하고 있음

펀딩 및 엑셀러레이션 분야

- 주로 중간지원조직들과 시민 단체를 중심으로 펀딩 또는 엑셀러레이션 활동들이 진행되고

있음

- 중간지원조직으로 가장 대표적인 곳은 비영리IT지원센터가 있으며 사회적 경제 내의

IT 역량 강화에서 소셜벤처 창업 인큐베이팅까지 하고 있음

STEPI In

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

17

[그림 11] 비영리IT지원센터의 창업 인큐베이팅 사업

자료 비영리IT지원센터 홈페이지

- 오마이컴퍼니는 크라우드 펀딩 플랫폼을 통해서 다양한 사업과 시민자본을 연계하고자

노력하고 있음

오마이컴퍼니는 크라우드펀딩 교육 rarr 펀딩 컨설팅 rarr 크라우드 펀딩대회 rarr 자금연계 등의 지원사업

들을 수행하고 있음

lt표 3gt 오마이컴퍼니 크라우드 펀딩 대회 규모 변화

대회명참가

기업 수크라우드펀딩모집 금액

대출지원 금액

합계

창업팀 크라우드펀딩대회 8 15501 10000 25501

한국사회적기업진흥원SE창업팀 크라우드펀딩대회

16 33080 31370 64450

동그라미재단 LCP 1기 크라우드펀딩 콘테스트

7 35925 35000 70925

한국사회적기업진흥원소셜벤처 드림업 프로젝트

18 19040 36000 55040

동북4구 지역참여형크라우드펀딩대회

9 16230 50000 66230

고용노동부 2015 사회적기업크라우드펀딩 대회

87 167726 55000 222726

한전-사회연대은행사회적경제 크라우드펀딩대회

29 116512 170000 286512

계 174 404014 387370 791384

(단위 천원)

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

18

- 언더독스는 사회적 기업 육성을 위한 엑셀러레이팅 기관으로 예비창업교육과 인큐베이팅

사업을 하고 있음

언더독스는 6주간의 예비창업교육인 언더독스 사관학교 프로그램과 초기 벤처들의 인큐베이팅 및 자금

투자 기능을 가지고 있음

- 이외에도 Sopoong(소풍) H-온드림 등이 있음

Sopoong(소풍)은 2008년부터 시작한 소셜벤터 투자 및 인큐베이팅 기관이며 최근에는 초기 소셜벤처의

엑셀러레이션 프로그램을 시작함

H-온드림은 현대차 그룹을 중심으로 2012년부터 시작한 전국 단위 오디션 형식의 소셜벤처 지원

대회임

시민(사용자) 중심의 디지털 사회혁신 사례들은 새로운 방식으로 기존 사회문제들을 해결하고

있어 그 의미가 매우 큼

디지털 사회혁신 사례들은 시민과 IT 중심의 혁신을 기반으로 기존 문제에 대한 새로운

해법들을 제시하고 있었음

- 예를 들어 루트에너지의 경우 한전 중심의 전력 생산 및 부족 문제를 시민들이 해결할

수 있는 새로운 해법과 산업을 제시함

이러한 해법들은 향후 우리나라의 새로운 발전 전략에 큰 도움을 줄 수 있어 활성화시킬

필요가 매우 높음

3 국내 디지털 사회혁신의 혁신 생태계 분석

사례조사를 통한 국내 디지털 사회혁신의 생태계 현황 분석 시도

본 연구는 디지털 사회혁신을 하고 있는 시민단체들의 혁신 용이성을 파악함으로써 국내

디지털 사회혁신의 생태계 현황을 간접적으로 파악해 보았음

- 현재 국내 디지털 사회혁신의 생태계에 대한 분석은 없는 상황임

시간 예산 등의 한계로 사례조사를 실시하였으며 향후 전수 조사를 기대함

- 조사 대상들은 디지털 사회혁신 분야 시민활동 전문가의 추천을 받은 성공사례들로서

앞서 국내 현황 파악에서 소개된 것들과 동일함

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

19

시민의 정책 참여 어려움에 따른 정부의 효과적 지원정책 부족 가능성

정부 주도의 관성과 시민참여 거버넌스 미비로 시민 주도의 정책 참여는 낮은 수준임

- 가장 적극적으로 추진하고 있는 서울시도 정책 채택률이 2013년 기준 143에 불과

하여 아이디어 신청이 크게 줄고 있음

lt표 4gt 천만상상오아시스 접수 건수 및 채택 건수

구 분 합 계 rsquo0610~12 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

접수 건수 152020 2599 7729 9067 36289 64798 15897 7610 8031

채택 건수 565 12 28 31 71 82 100 125 116

채택률() 036 046 036 034 020 013 063 164 143

자료 서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

정부 정책과 시민 참여 활동과의 괴리는 시민을 중심으로 한 디지털 사회혁신 활동에 정부의

효과적 지원을 약화시킬 가능성이 높음

- 정부가 시민을 중심으로 한 혁신의 흐름과 정보 파악에 어려움을 겪을 가능성이 높으며

이로 인해 효과적 지원 정책 수립도 한계가 존재할 가능성이 있음

디지털 사회혁신의 지원 시스템 부족에 따른 혁신 활동 어려움

시민단체는 명확한 문제 인식 속에서 디지털 기술을 통해 이를 해결하고자 노력 중

- 마블러스는 소득격차에 따른 교육 환경 불평등 문제를 가상현실 기술을 통해서

만드로는 고가 의수에 따른 서민 이용 어려움을 3D 프린트 활용을 통해서 해결하고자

사업을 시작함

그러나 디지털 사회혁신을 위한 자금 인력 기술 지원 부재로 혁신 활동에 어려움을 겪고 있음

- 자금의 경우 초기 아이디어에서 창업 지원에 집중되어 있어 성장 단계별 자금 지원 및 육성

프로그램이 부족함

영국은 아이디어 단계에서부터 창업 성장까지의 자금 및 육성 프로그램이 매우 다양하게 존재함(김정원 외

2016)

그러나 우리나라의 경우 상대적으로 초기 아이디어 및 창업에만 집중적으로 지원하고 있어 보다 체계화될

필요성이 높음

쉐어타이핑 등 사례조사 인터뷰 결과 사업 시작 이후 후속 사업 개발 및 운영에 대한 자금 조달이 매우 어려운

것으로 나타남

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

20

[그림 12] 영국의 사회적 투자 생태계

자료 Rabindrakumar(2014) 김정원 외(2016)에서 재인용

- 인력도 체계적인 인력 공급 과정이 없고 육성되는 인력도 상대적으로 적어서 인력 수급에

어려움을 겪을 가능성이 높음

앞선 사례에서 언더독스가 1년에 100명 정도 육성 Sopoong이 1년 2기에 대략 10개 팀 H-온드림이 1년에

30여개팀 정도임을 고려하면 육성인력은 소수임

또한 루트에너지 마블러스 등의 소셜벤처 인터뷰에서도 우수 인력 공급은 어려운 실정임이 확인됨

- 기술지원 분야는 디지털 사회혁신을 위한 외부 기관의 기술지원 정책이 없는 실정임

루트에너지의 경우 대표가 관련 업계에서 기술력을 확보하여 시작한 경우와 같이 대부분 관련 업계에서의

경험을 기반으로 스스로 기술 개발하는 경우가 많음

이들은 사업 과정에서의 기술지원을 받기 위해 어디서 누구를 만나야 하는지도 알기 어렵다고 함3)

3) 마블러스 쉐어타이핑 등 소셜벤처 인터뷰에 근거함

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

21

디지털 사회혁신 성과 확대에 대한 정부 정책 부족

- 디지털 사회혁신의 성과물에 대한 정부의 확대 정책 및 관련 제도 개선도 부족

유럽의 경우는 정책적으로 디지털 사회혁신의 성과물 확대를 위해 공공조달 시장과 연계를 고려하고

있으나(EU 2015) 우리는 아직까지 관련 정책이 없음

우리의 경우 도시재생 등 다양한 사회문제 해결을 위한 사업들과 디지털 사회혁신 사업들을 연계할 수

있으나 관련 정책이 약함 (예 루트에너지의 지붕 태양광 발전과 도시 재생 연계)

또한 정부의 관련 제도 개선에 대한 고려가 부족함 (예 루트에너지의 경우 최근 시민이 생산한 전력을

판매 가능하게 하는 제도 개정에 따라서 성과가 확장되었음)

결론적으로 디지털 사회혁신 활성화를 위해서는 시민의 정책 참여 확대와 함께 시민 중심의

혁신 생태계 구축 지원이 필요함

현재 디지털 사회혁신의 생태계 문제는 아래와 같으며 이를 보완하는 시민 중심의 디지털

사회혁신 생태계 구축이 필요함

[그림 13] 우리나라 디지털 사회혁신 생태계 모습(안)

자료 사례조사를 기반으로 저자 작성

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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IV 정책 과제

1 정부의 시민참여 거버넌스 확대

(시민) 시민 주도의 정책 참여 플랫폼 구축 및 활용

시민들이 개발하고 사용하는 개방형 정책 참여 플랫폼 구축 지원

- 정부는 시민단체를 중심으로 정책 참여 플랫폼 구축 지원

유럽의 CAPS는 시민단체의 정책 참여 플랫폼 구축을 지원하여 시민들의 문제 및 정책 수요를 발굴함

- 시민단체는 누구나 쉽게 사용할 수 있는 개방형 정책참여 온라인 플랫폼 구축 및 관련

개방형 기술 개발

유럽의 D-CENT는 개방형 플랫폼 구축을 통해서 정부 정책에 직접 참여

- 정부는 온라인 플랫폼에 제시된 시민 정책들의 고려 및 우수 정책에 대해서는 정책에

참여 조치

또는 유럽과 같이 플랫폼을 운영하는 시민단체가 정부를 상대로 정책 제시

(정부) 사회문제 해결 유형에 맞는 차별적 시민참여 거버넌스 강화

정부 주도의 대규모 투자가 필요한 사회문제의 경우

- 정부 주도의 탑다운 방식 사업을 진행하되 시민들의 아이디어 및 관련 평가 의견 등을

수렴할 수 있는 온라인오프라인 시스템 구축

온라인의 경우 앞의 시민 주도형 정책 참여 플랫폼을 활용할 수 있음

정부가 정의한 사회문제가 시민 주도형으로 해결될 수 있는 경우

- 정부가 정의한 사회문제에 대한 시민참여 프로그램 개발 및 확대

해커튼 대회와 같이 정부가 정의한 문제에 대해서 IT 기술을 활용한 시민들의 해결방안 참여 확대

시민참여에 대한 인센티브 개발 및 제공

정부 주도의 사회문제 해결의 경우 참여 정도에 따른 평판 운영 조직 지원 관련 제도적

지원 등을 고려할 수 있음

- 개인의 경우는 인터넷을 통한 참여 평판을 기반으로 세금혜택 민간단체의 경우 참여

관련 지원 등을 고려할 수 있음

- 대회에서 입상한 경우 관련 특허권 보호 사업화 지원 정부 구매 보장 등의 인센티브 제공

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IV 정책 과제

23

시민 주도의 개방형 정책 참여의 경우

- 운영단체에 대한 지속적 활동지원 정책으로 채택된 시민단체에 대한 정책 및 관련 사업

참여 기회 제공 등

2 디지털 사회혁신을 위한 혁신 시스템 강화

디지털 사회혁신 분야의 중간지원조직 고도화

디지털 사회혁신 분야에 특화된 중간지원조직 육성 필요

- 엑셀러레이팅 인력 및 자금 지원 등과 관련하여 정부 및 시민단체를 연계해주는 중간

지원조직 필요

- IT를 활용한 사회문제 해결에 초점을 둔 펀딩 엑셀러레이팅 컨설팅 교육 인력양성

등을 지원하는 중간지원조직 신설 및 지원

기존 중간지원조직의 디지털 사회혁신 지원 역량 강화

- 분야별로 다양하게 활동하고 있는 기존 중간지원조직들의 IT 기술 활용 역량 강화를

통해서 디지털 사회혁신 역량 강화에 기여

디지털 사회혁신 인력 양성

대학을 중심으로 디지털 사회혁신 인력 양성 프로그램 도입

- 대학 내 디지털 사회혁신 정규과정 도입을 통한 융합 인재 양성

사회문제 디지털 기술을 모두 이해할 수 있는 새로운 인재 양성

- 외부 사회적 경제조직과 연계를 통한 디지털 사회혁신 연계 프로그램 개발 및 교육 실시

몬드라곤 대학은 외부 협동경제조직들을 위한 교육 프로그램을 실시하고 있음

능력을 갖춘 디지털 사회혁신 분야 중간지원조직의 시민단체 교육 프로그램 지원

- 시민단체의 장점을 활용하여 실제 사례 중심의 디지털 사회혁신 교육 가능

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 시스템 구축

디지털사회혁신 분야에서의 엑셀러레이팅 현황 조사 및 시스템 디자인

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

24

- 현재 디지털사회혁신 기업의 성장 단계별 맞춤형 엑셀러레이팅 존재 유무 및 현황 조사

- 디지털사회혁신 기업의 성장단계별로 빠진 부분에 대한 엑셀러레이팅 보완

영국 초기 시제품 제작(Bethnal Green Venture 3개월간 공간 제공)rarr 1년 창업자금 지원(Nominet

Trust) rarr (공백) rarr 엔젤투자자

영국은 중간 공백 기간의 엑셀러레이팅 기관 설립 노력 중

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원

- 소셜 벤처들의 성장 단계에 맞는 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원체제 구축

초기 아이디어 시제품화 목적의 제조 공간 확대 및 상품화 지원

소셜벤처 중소기업 등에 대해서는 성장 단계에 맞는 인력 펀딩 컨설팅 관련 지원제도 연계 강화

- 정부의 자금 지원 하에 관련 엑셀러레이션 단체가 자유롭게 운영하는 지원시스템 도입

필요

영국의 경우 정부는 자금만 지원하고 실제 엑셀러레이션은 관련 전문가 조직이 수행함

전문 엑셀러레이터 시범 지정 및 단계적 확대 육성

- 기존 사회적기업 육성을 하고 있는 단체를 중심으로 한 전문 엑셀러레이터 시범 지정

및 운영도 고려될 수 있음

예 사회적기업진흥원의 IT 특화 인큐베이팅 센터 지정

사회문제 해결을 위한 기술연계 시스템 구축

시민들이 디지털 사회혁신에 쉽게 사용할 수 있는 오픈 기술들 개발 및 제공 확대

- 아두이노 쉽게 제작할 수 있는 홈페이지 개발 프로그램 등 시민들이 IT를 통해서 사회

문제 해결을 할 수 있는 기반 기술 개발 및 제공 확대

- 출연(연) 등의 사회봉사와 같은 재능기부를 통한 디지털 사회혁신의 개방형 시스템 기술

개발 및 구축 지원도 고려될 수 있음

정부의 연구개발 사업화와 디지털 사회혁신의 기술 수요 연계

- 디지털 사회혁신을 통해서 새로운 기술 수요를 창출하고 이를 기존 출연(연)에 존재

하는 원천 응용 상용 기술과 연계할 수 있는 제도 구축

- 디지털 사회혁신 중간지원조직(엑셀러레이터)과 사업화 관련 팀의 연계 강화를 통해서

기술연계 시스템 구축도 고려될 수 있음

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IV 정책 과제

25

정부 연구개발사업에 디지털 사회혁신 기업 참여 확대

- 정부 연구개발사업에 사회문제 해결형 분야 신설 및 관련 문제 해결에 디지털 사회혁신

기업 참여가 가능하도록 함

사회문제 해결을 위한 정부 연구개발사업에 시민단체(사용자)가 반드시 참여하도록 설정(예 한국연구

재단의 사회문제 해결형 연구개발사업)

3 디지털 사회혁신의 활동 공간 확대

정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 활동의 연계 강화

정부의 디지털 사회혁신 현황 파악

- 유럽과 같이 시민사회가 디지털 기술을 활용하여 어떠한 문제들을 해결하고 있는지에

대한 현황 조사 실시

현황을 기반으로 사회문제 해결을 위한 정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 연계 강화

- 정부의 다양한 사업들과 디지털 사회혁신 조직 연계 강화

- 예를 들면 도시재생 농촌 문제 등의 관련 사회문제 해결 노력을 하고 있는 소셜벤처의

연계를 통한 효율성 제고

리빙랩을 통한 디지털 사회혁신 활성화

현재 시도되는 다양한 리빙랩 사업들과 디지털 사회혁신 연계 사업 확대

- 시민 또는 사용자 주도형의 리빙랩에 IT기술을 연계하여 디지털 사회혁신 활성화 시도

리빙랩에서 시민 또는 사용자가 IT 활용을 잘 못하는 경우가 많음

리빙랩에 디지털 사회혁신 조직들의 참여를 통한 시민 주도의 혁신 및 성과 창출 기대

- 정부의 디지털 사회혁신 리빙랩 사업 확대

사회문제의 새로운 해법을 찾기 위해서 초기 기획부터 디지털 기술을 활용한 사회혁신 리빙랩 사업을

고려하고 관련 사업 확대

정부 공공조달 시장에 사회적 가치 고려 확대

공공조달 시장에 사회적 가치 평가 확대를 통한 디지털 사회혁신 활성화

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 동일한 제품의 경우 사회혁신을 통한 사회적 가치를 창출하는 제품의 공공조달 시장

확대 고려

수익을 사회문제 해결에 다시 투자하는 기업의 제품을 구매해줌으로써 사회혁신 기업의 시장 확대에 도움

유럽에서는 공공조달 시장에서 사회적 가치를 고려하고자 하고 있음

디지털 사회혁신 관련 제도 개선

제도 개선을 통한 디지털 사회혁신 활성화 시도

- 사회문제는 대부분 제도적 개선이 없이는 풀리지 않는 경우가 많음

- 제도 개선을 통한 시장 창출 및 디지털 기술을 통한 새로운 해법 제시는 디지털 사회

혁신 활성화에 큰 기여

예시 재생에너지 생산 및 판매에 따른 루트에너지의 사업 확대

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STEPI Insight 발간 현황

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참고문헌

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통권602호 pp1-22

사회기술혁신네트워크(2016) ldquo사회기술혁신포럼 발표자료 소셜벤처 대덕을 만나다rdquo 과학기술정책연구원

서울특별시(2016) 「서울디지털기본계획 2020」

한국개발연구원(2016) 「KDI 경제전망 ndash 2016 상반기」

한국정보화진흥원(2015a) 「ICT를 통한 착한 상상 프로젝트」

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한국정보화진흥원(2016) ldquo제29회 정보문화의 달 K-ICT 내가 만드는 마을 과제 공모안내서rdquo

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lthttpwwwslidesharenetacevogeetha-rabindrakumar-slides-health-and-social-ca

re-sig-22-april-2014gt(20161)

lt기타 자료gt

비영리IT지원센터 홈페이지 httpwwwnpoitkr

빠띠 홈페이지 httppartixyzpall

서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

천만상상오아시스 홈페이지 httpoasisseoulgokr

코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorg

EU 스마트 성장 사이트

httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshellprioritiessmart-growthindex_enhtm

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2016년제192호 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점 20160615제191호 멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업 20160601제190호 연구개발 시스템상 성과평가제도의 역할 재정립 및 법제 개선방안 20160515제189호 고고도 핵폭발에 의한 피해 유형과 방호 대책 20160501제188호 국내 대기업의 기업가정신수준 진단과 과제 20160415제187호 국가연구개발투자 영향평가 체계 구축 방안 20160401제186호 과학기술인력 양성을 위한 교육 및 RampD 연계 촉진방안 20160315제185호 사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 발전 방향 20160301제184호 국내 리빙랩의 현황과 과제 20160215제183호 생태계 관점에서 본 한국의 과학기술 혁신 역량 20160201제182호 서비스산업발전기본법을 통한 서비스 RampD 활성화 방안 20160115제181호 창조경제 진단 및 성과 제고방안 - 창업 지원정책을 중심으로 - 20160101

2015년제180호 인문middot기술 융합에 기반한 기업혁신의 이해와 활성화 방안 20151215제179호 개인 유전체 기반 맞춤 의료 현황과 발전과제 20151201제178호 기술사업화 갭(Gap)의 인식과 브릿지(Bridge)의 설계 20151115제177호 인생 이모작 귀농middot귀촌을 위한 마이크로하우스 시장 활성화 전략 20151101제176호 바이오연구 활성화를 위한 생물자원은행(BRC)의 역할과 당면과제 20151015제175호 사회적 경제의 혁신능력 향상을 위한 기술혁신 연계조직 활성화 방안 20151001제174호 제조업의 서비스화 RampD 혁신전략 20150915제173호 북한 김정은 시대의 과학기술정책 변화와 시사점 20150901제172호 신기술 시장출시 활성화를 위한 제도적 개선방안 20150815제171호 지속가능한 도시 전환관리 MUSIC 프로젝트 사례 분석과 정책과제 20150801제170호 미국 보건의료 RampD 시스템의 특징과 시사점 20150715제169호 3D 프린팅 시대의 성장과 지식재산권의 위협 20150701제168호 중소기업 RampD 지원의 현황 및 과제 20150615

제167호Issues and Challenges in transforming KAIST Model into Developing Countries Case of Ethiopia

20150601

제166호 독일의 연구개발 시스템 현황 분석과 한국과의 비교 시사점 20150515제165호 소프트웨어 활용분야별 혁신특성 분석 및 정책방향 20150501제164호 창업지원 코워킹스페이스 현황 및 활성화를 위한 정책 과제 20150415제163호 농촌 활성화를 위한 혁신연계조직 육성 방안 20150401제162호 공공기술사업화기업 육성 방안 20150315제161호 과학기술인력 수급전망의 성과와 한계 20150301제160호 대학 과학기술교육의 미래 전망틀 구축 시범적 전망 결과와 정책방향 20150215제159호 lsquoRampD 바우처 제도 도입 방안rsquo 20150201제158호 lsquo지속가능한 에너지 시스템 전환을 위한 리빙랩 SusLab NWE의 독일 보트롭 사례rsquo 20150115제157호 lsquo책임 있는 연구와 혁신rsquo을 위한 기술영향평가 개선방안 20150101

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STEPI Insight 발간 현황

2014년제156호 한중 공공데이터의 효율적 활용을 위한 정책 과제 20141215 제155호 한중 FTA와 농업 RampD 협력과 경쟁을 위한 정책 과제 20141201 제154호 중남미 과학기술혁신시스템과 우리나라와의 교류협력 방향 20141115 제153호 한국 RampD조직의 협업 현황 20141101 제152호 국가연구개발사업 법제의 현황 및 개선방안 20141015 제151호 ICT 기반 참여적 의사결정의 제고방안 크라우드 소싱을 위한 플랫폼 구축 20141001 제150호 Technology Barometer로 본 주요국 혁신 역량 20140915 제149호 정부출연(연) 지역조직(분원) 기능 활성화 방안 20140901 제148호 지식재산 사업화 금융의 이원화와 기반 조성 20140815 제147호 회복력(Resilience) 향상을 위한 정책방향과 이슈 20140801 제146호 기술지주회사의 가치와 성공조건 20140715 제145호 과학기술ICT ODA 현황 및 정책 방향 20140701 제144호 통일을 대비한 남북한 과학기술 협력방안 환경 분야를 중심으로 20140615 제143호 기술혁신형 중소기업 제품의 혁신지향적 공공구매 방안 20140601제142호 통일을 대비한 북한의 IT 기술 분석 및 협력방안 20140515제141호 생명연구자원 관리 기제에 관한 소고 20140501제140호 과학기술과 농촌의 새로운 만남 농촌 리빙랩 20140415제139호 학연교수middot학연학생제도 추진현황 및 활성화 방안 20140401제138호 전문생산기술연구소의 중소기업 지원 현황과 과제 20140315제137호 과학기술분야 대북현안과 통일 준비 20140301제136호 시스템과 전략 개선을 통한 기술무역 활성화 방안 20140215제135호 지식재산인프라의 글로벌 진단과 경쟁력 제고 방안 20140201제134호 선진국 진입에 따른 제조업 일자리 감소 현상 및 대응 방안 20140115제133호 2014년 과학기술정책 주요 이슈 20140101

2013년제132호 문제해결형 과학기술혁신 전략 아프리카 보건 및 아세안 글로벌 도전과제 사례 20131215제131호 미래 과학기술인재상에 대응한 인재양성전략 20131201제130호 체험 창업현장 활성화 방안 -lsquo(가칭) Startup Safari 프로그램rsquo- 20131115제129호 공공서비스 목적 RampD 기획 및 성과확산 지원정책의 방향 20131101제128호 통일독일 사례 고찰을 통한 남북한 과학기술 통합의 정책방향 모색 20131015제127호 리빙랩의 운영 체계와 사례 20131001제126호 창조경제를 촉진하는 IP 금융 기반 구축 20130915제125호 저성장에 대응하는 기술혁신지원제도 개편 방향 20130901제124호 패러다임 전환형(Paradigm-Shifting) 과학 연구와 노벨상 20130815제123호 대학출연(연)의 기술사업화 활성화 방안 20130801제122호 농업의 신성장동력화를 위한 기술혁신 제언-덴마크에서 배우는 현장농업 경쟁력- 20130715제121호 박사학위자 노동시장의 국제비교 분석과 정책적 시사점 20130701제120호 기술유출에 대한 범국가적 대응 방안 20130615제119호 과학기술혁신을 위한 부처 간 연계협력 이슈 분석 20130601제118호 창업 한류 촉진을 위한 창업기획사 활성화 방안 20130515제117호 대형연구개발사업(G7) 종료 후 10년 성과와 시사점 20130501제116호 개도국 사회수요 기반의 과학기술 협력 방안 카메룬 사례를 중심으로 20130415제115호 중개연구의 개념과 성공 조건 20130401제114호 기업혁신지수 Company Innovation Index(CII) 20130315제113호 과학기술인력정책의 효과성 제고 방안 20130301제112호 국민의 행복과 복지향상을 위한 과학기술정책 20130215제111호 창조산업 육성을 위한 정책과제 -엔터테인먼트 산업을 중심으로- 20130201제110호 초중고 과학실험교육과 대학의 연구관리 역량 강화에 경력단절 여성과학기술인 활용 방안 20130115제109호 과학기술계 출연(연) 인력관리 현황과 과제 20130101

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STEPI Insight 발간 현황

2012년제108호 고급 전문 인력의 직무만족도와 해외 유출 요인 분석 박사인력의 경력과 이동성조사 결과를 중심으로 20121215제107호 지식재산 인프라 진단과 과제 20121201제106호 이공계 연구중심대학의 진단과 과제 우수 대학실험실을 중심으로 20121115제105호 lsquo함께하는 혁신rsquo을 위한 과학기술혁신정책 20121101제104호 우리나라의 우주기술 현황 및 혁신 과제 20121015제103호 양자 및 다자기구와의 협력을 통한 과학기술혁신 ODA 전략 아프리카 소외질병 기획 사례 20121001제102호 박사인력 구성과 일자리 현황의 국제비교 20120915제101호 캠퍼스 CEO 3만 명 육성 전략 20120901제100호 중소기업 연구개발인력 수급 현황 분석과 시사점 20120815제99호 문제지향적 연구개발사업의 주요 특성과 정책방향 사회-기술기획과 사용자 참여 20120801제98호 lsquo통합형 혁신정책rsquo 구현을 위한 국과위의 역할과 과제 20120715제97호 사람과 환경 시설의 안전을 위한 연구실 안전관리 정책방안 20120701제96호 중국의 원자력 안전 정책과 시사점 20120615제95호 출연(연) 기술기능인력의 현황과 과제 20120601제94호 과학기술 한류 동향과 대응 20120515제93호 과학기술자 평생활용 체제 구축 실태와 대안 20120501제92호 중견기업의 글로벌 경쟁력 강화방안 20120415제91호 21세기 핵심자원 국가과학데이터 활용을 위한 정책 과제 20120401제90호 글로벌 특허전쟁 위기 극복을 위한 대응방안 20120315

제89호과학기술기본계획의 추이 분석과 시사점 최근 10여 년간 한국과 일본의 과학기술기본계획을 중심으로

20120301

제88호 포스트 무역 1조 달러 시대를 위한 혁신 과제 20120215제87호 국민생활 밀착형 과학기술의 추진전략과 촉진방안 20120201제86호 신 과학기술외교 전략으로서의 패키지형 과학기술 ODA 모형 20120115제85호 2012년 과학기술정책 10대 과제 20120101

2011년제84호 후쿠시마 원전사고 이후 원자력 발전을 둘러싼 주요 쟁점 및 향후 정책 방향 20111215제83호 각국 정부의 미래이슈탐색활동 현황 및 정책적 시사점 20111201제82호 거대과학 투자 효율화를 위한 종합관리체계 구축 방안 20111115제81호 한국 기술사의 중국 엔지니어링시장 진출 방안 20111101제80호 후쿠시마 사고 이후 원자력 플랜트 시장 위축 대응 전략 20111015제79호 사회문제 해결을 지향하는 기술 사회기술 - 특성과 정책과제 - 20111001제78호 미래 도시농업의 전망과 과학기술 과제 20110915제77호 이공계 대졸자의 초기노동시장 경력개발 경로 확충방안 20110901제76호 지역 신성장동력 창출을 위한 지역 벤처기업 육성 방안 20110815제75호 전과정평가(LCA) 방법론을 활용한 기술녹색도 평가 방안 20110801제74호 새로운 경제성장원천으로서의 무형자산투자의 역할과 정책과제 20110715제73호 제2의 IT혁명에 부응하는 기술금융 활성화 방안 20110701제72호 이공계 일자리 구조와 진로 변화에 따른 정책적 대응방향 20110615제71호 녹색성장 활성화를 위한 기술녹색도 적용방안 20110601제70호 지역 기술개발활동 활성화를 위한 정책과제 20110515제69호 포스트 자스민(Post Jasmine) 시대를 선도하는 한국형 과학기술 ODA의 비전과 과제 20110501제68호 전염성 동물질병에 대한 과학기술적 대응방안 20110415제67호 창의적 융합인재 양성을 위한 과제 과학기술과 예술 융합(STEAM) 20110401제66호 우리나라 기술혁신활동의 고용창출효과 제고방안 20110315제65호 녹색혁신지수를 활용한 녹색기술 유형별 혁신전략 20110301제64호 고령사회를 대비하는 과학기술 정책방향 20110215제63호 녹색기술혁신 활성화를 위한 지원제도 개선 방안 20110201제62호 공정사회 구현을 위한 과학기술분야의 과제 20110115제61호 2011년 과학기술정책 10대 과제 20110101

STEPI In

sight |

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2010년제60호 국방기술력 강화를 위한 국가과학기술자원 총동원체제 구축 20101215제59호 바이오 및 제약 산업의 글로벌 지식 네트워크 구축 방안 해외 전문인력 활용을 중심으로 20101201제58호 자유무역협정(FTA) 추진을 통한 과학기술 발전 전략 20101115제57호 국과위 위상기능강화와 관련 법률개정(안)의 주요 쟁점 및 개선 방안 20101101제56호 포스트 모바일 생태계 선도를 위한 혁신전략과 과제 20101015제55호 한국형 대학 구조개혁 모형의 개발과 활용방안 20101001제54호 청년실업 해소를 위한 대학의 1인 창조기업 창업 촉진방안 20100915제53호 지역경제 활성화를 위한 녹색클러스터 추진 전략 20100901제52호 OECD 주요국의 농산업 생산성과 RampD 투자 비교 20100815제51호 대학 재정지원사업의 유형화 방안과 지원 전략 20100801제50호 그린 휴머니즘 사회 변화에 대응한 미래과학기술체제 구축 20100715제49호 상장기업의 연구개발투자 동향 분석 글로벌 금융위기 영향과 정책과제 20100701제48호 북한의 최근 기간산업 재건과 지속가능성 20100615제47호 lsquo과학기술과 인문사회 융합연구rsquo의 필요성과 과제 20100601제46호 기술혁신 기반 고용창출력 제고 방안 20100515제45호 과학기술계 출연(연)의 주요 정책이슈와 과제 20100501제44호 거대공공 SampT 챔피언 발굴 및 글로벌 산업화 전략 20100415제43호 저탄소 녹색성장 종합평가지수를 통한 OECD 국가의 비교 20100401제42호 서비스산업 혁신과 성장동력화를 위한 서비스 RampD 추진 전략 20100315제41호 국제과학비즈니스벨트 추진 성과와 과제 20100301제40호 소외계층 삶의 질 향상을 위한 과학기술 20100215제39호 글로벌 녹색경제질서 주도를 위한 lsquoG20 Seoul Initiativersquo 20100201제38호 저탄소 사회 조기실현을 위한 지역 녹색혁신역량 제고 방안 20100115제37호 2010년 과학기술정책 10대과제 20100101

2009년제36호 100대 제조업 고성장 기업의 전략과 혁신 특성 20091215제35호 기술혁신형 기업 구조조정 추진체계 개선방안 20091201제34호 기초과학 분야의 연구기관 RampD 효율성 제고 방안 20091115제33호 고성장 중소기업 육성 정책 방향과 과제 20091101제32호 창의적 인재육성의 근본적 한계와 당면과제 20091015제31호 북한의 경제발전 지원을 위한 과학기술협력 추진방안 20091001제30호 2008년도 한국 기업의 혁신활동 조사와 시사점 20090915제29호 태양광 기술의 전망과 과제 20090901제28호 개방형 혁신이 공공부문에 주는 전략적 시사점 20090815제27호 특허사냥꾼(Patent Troll) 활동에 대응한 지식재산 정책과제 20090801제26호 우주개발과 우주산업의 연계방안 20090715제25호 상장기업의 연구개발투자 동향과 전망 경기불황 영향분석과 극복방안 20090701제24호 과학기술계 사회적 기업의 의의와 정책과제 20090615제23호 창조선도형 RampD 체제로의 전환을 위한 기초원천연구 추진체제 개선 방안 20090601제22호 북한의 핵 및 로켓기술 개발과 향후 전망 20090515제21호 배아줄기세포 RampD 정책 동향과 시사점 20090501제20호 글로벌 리더십 확보를 위한 G-20 lsquo그린rsquo 정상외교 전략 20090415제19호 제조업 성장에 기여하는 RampD 서비스업 육성전략 20090401제18호 이공계 박사인력 수급 환경의 변화 20090315제17호 글로벌 相生을 선도하는 과학기술 주도형 ODA 추진 방안 20090301제16호 서비스 RampD 강화를 통한 경제난국 극복 20090215제15호 상생과 공영의 남북한 과학기술협력 20090201제14호 세계적 과학자 양성 및 연구환경 조성방안 20090115제13호 2009년 과학기술정책 10대 과제 20090101

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2007~2008년제12호 저탄소 사회의 동력과 실현 기술의 특성 20081210제11호 학연협력의 방향과 당면과제 20080930제10호 기후변화 대응의 과학기술정책과제 20080822제 9호 대개도국 호혜적 과학기술협력의 비전과 과제 20080806제 8호 창의적 프론티어 연구 환경 조성에 대한 탐색 20080616 제 7호 국가연구개발사업의 투자 방향 설정을 위한 포트폴리오 분석 20080530제 6호 기업의 RampD 투자 촉진을 위한 재정지원정책의 효과와 개선방향 20071228 제 5호 중소기업의 脫추격형 기술혁신 전략 20070608 제 4호 한미 FTA와 제약산업의 활로 20070514 제 3호 RampD 투자와 설비투자 20070412 제 2호 RampD 투자를 통한 성장잠재력 확충 방안 20070226 제 1호 정부 RampD 100억 달러 시대의 쟁점 -2007년 과학기술정책 8대 이슈- 20070102

과학기술정책연구원 홈페이지(wwwstepirekr)와 스마트 폰(아이폰 안드로이드폰)

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(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jskimstepirekr Tel 044-287-2142)

| 주요경력 |

∙ 2004 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2005 - 2006 국가과학기술자문회의 연구위원

∙ 2003 - 2004 일진 그룹 경영기획실 사업기획팀 과장

∙ 2002 - 2003 관련형 연구 정보 제공회사 Open Knowledge(주)

(일본 동경) 창립 멤버 및 개발 및 기획 담당 이사

∙ 2000 - 2001 동경공업대학교 일본 화학진흥협회 연구원

| 주요연구실적 |∙ 김종선 외(2015)「사회적 경제의 혁신능력 향상 방안 혁신연계조직을 중심으로」 과학기술정책연구원

김 종 선

(現) 과학기술정책연구원 사회기술혁신연구단 단장

(email songwcstepirekr Tel 044-287-2109)

| 주요연구실적 |∙ 송위진middot정서화(2016) 「사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 과제」 985172STEPI Insight985173 제185호

과학기술정책연구원

∙ 송위진 외(2015) 「사회middot기술시스템 전환 전략 연구사업(1차년도)」 과학기술정책연구원송 위 진

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jeseongstepirekr Tel 044-287-2144)

| 주요경력 |

∙ 2005 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2004 - 2005 고려대학교 정부학연구소 책임연구원

| 주요연구실적 |∙ 성지은middot송위진middot김종선middot정서화middot한규영(2016) 「멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업」

985172STEPI Insight985173 제191호 과학기술정책연구원성 지 은

(現) 비영리IT지원센터 팀장

(email legonpoitkr)

| 주요경력 |

∙ 2014 - 현재 비영리IT지원센터 팀장

∙ 2013 - 2014 희망제작소 사회적경제센터 위촉연구원

∙ 2010 - 2011 LIG투자증권 리서치센터

김 지 혜

STEPI Insight | 제192호

발행인

편집인

발행일

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주소

문의

FAX

인쇄처

송종국

김기국

2016년 6월 15일

과학기술정책연구원

(30147) 세종특별자치시 시청대로 370

세종국책연구단지 과학인프라동 5-7층

동향정보실 홍보발간팀(044-287-2035 2049)

044-287-2067

미래미디어(02-815-0407)

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Page 5: 2016. 6. 15. 제192호| 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

4

I 배경

유럽연합은 산업 경쟁 중심의 성장전략에서 벗어나 사회혁신을 가장 중요한 발전 전략

으로 채택하고 있음

2000년 유럽연합은 리스본전략(Lisbon strategy)을 통해 세상에서 가장 경쟁력 있는

경제를 창출하고자 시도했으나 실패하였음

이에 기존 경쟁력 중심의 발전 전략에서 벗어나 사회적 가치 창출을 새로운 발전 전략

으로 포함시켰음

- Strategy 2020을 통해서 기존 경쟁 중심의 스마트 성장과 더불어 지속가능한 성장과

포괄적 성장(inclusive growth)을 3대 목표로 설정함(EU 2010a)

특히 사회적 가치를 창출하는 사회혁신 분야를 가장 중요한 분야로 선정하고 있음

- Strategy 2020의 연구개발 계획인 Horizon 2020을 보면 사회적 도전 분야의 연구

개발비가 산업분야의 2배에 가까우며 가장 많음(EU 2010b)

[그림 1] Horizon 2020의 예산 구성

자료 EU(2010b)

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I 배경

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유럽연합은 사회혁신의 중심에 시민(사용자)과 디지털 기술을 놓고 이를 활용한 디지털

사회혁신을 활성화하고자 노력하고 있음

유럽연합은 Open Innovation 20을 채택하여 시민(사용자)을 모든 혁신의 중심에 놓고

있음(김희연 2015 Carlos 2016)

- Open Innovation 20은 혁신의 중심에 시민(사용자)을 놓고 이들이 활동할 수 있는

혁신 생태계 조성을 중시하는 새로운 혁신 전략임

기존 Open Innovation은 산업 연구소 정부 등이 중심이 되고 개방된 외부 연계를 통해 혁신을 하는 것임

- Open Innovation 20은 기존 혁신의 3중 나선 모델에서 진화되어 시민을 포함한 4중

나선 모델임

[그림 2] 4중 나선 모델 (Quadruple Helix Model)

자료 Curley(2014) 김희연(2015)에서 재인용

유럽연합은 혁신의 도구로서 디지털 기술을 중시하고 있음

- Strategy 2020의 3대 목표인 스마트 성장을 위해서 교육 연구 및 혁신 그리고 디지털

사회 구축이 3대 전략으로 제시됨

교육은 시민들의 역량 강화 연구 및 혁신은 경제성장 및 일자리 창출과 사회적 문제 해결 디지털 사회

구축은 IT 정보화 달성임1)

- 여기서 디지털 기술은 여러 혁신의 인프라 및 도구로서 다루어지고 있음

이에 유럽연합은 시민이 혁신의 중심이 되고 디지털 기술을 활용하여 사회문제를 해결

하는 디지털 사회혁신을 활성화시키고자 노력하고 있음

1) httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshellprioritiessmart-growthindex_enhtm

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

6

- (디지털 사회혁신 정의) ldquo사회문제와 전지구적 도전을 해결하기 위해서 사람들의 참여를

모으고 협업과 집단혁신을 촉진하는데 디지털 기술을 사용하여 이전에 상상하기 어려

웠던 해결책을 찾아내는 것rdquo (EU 2015)

- 유럽연합은 최근 현황 분석을 기반으로 디지털 사회혁신을 정책화 노력 중

2013년부터 시작한 현황 분석 보고서가 2015년에 발간됨(EU 2015)

현재 현황 보고서를 기반으로 EU 차원에서 정책 개발이 진행되고 있음

우리나라도 시민(사용자)혁신 주도로 사회적 가치를 창출하는 디지털 사회혁신 활성화를

적극 고려할 필요가 있음

최근 우리나라도 경제 및 산업의 성장 동력에 한계가 노정됨

- 산업 및 경제의 성장 중심 전략 한계로 저성장 국면으로 접어들었음

우리나라의 경제성장률은 제조업과 서비스업의 부진으로 성장 동력에 한계를 노정하고 있음(한국개발

연구원 2016)

혁신의 중심에 시민(사용자)를 놓고 디지털 기술을 활용하여 사회문제를 해결하는 전략은

IT 강국인 우리나라에 매우 유리함

- IT 강국과 유럽에 비해 높은 수준의 정보화는 우리나라에 매우 유리한 환경임

- 따라서 시민(사용자) 중심의 혁신 생태계를 조성하는 경우 유럽보다 빠르게 발전할 수

있음

디지털 사회혁신을 통한 사회적 가치 창출은 새로운 발전 전략이 될 수 있음

- 에어비앤비(Airbnb)는 인터넷을 통한 개인들의 빈 공간 대여를 통해서 기존 호텔 주도의

고가 중심의 숙박 문제 해결 및 신산업 육성의 대표 사례임

국내 현황을 기반으로 디지털 사회혁신의 활성화 정책 개발이 필요함

현재 국내의 다양한 디지털 사회혁신 활동들에도 불구하고 현황 분석이 부재한 실정임

이로 인해 우리나라에 맞는 디지털 사회혁신 정책 개발에 어려움을 겪고 있음

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II 유럽의 디지털 사회혁신

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II 유럽의 디지털 사회혁신

유럽의 디지털 사회혁신 활동들

유럽에서는 시민사회를 중심으로 다양한 분야에서 디지털 사회혁신이 일어나고 있음

- 2015년 발표된 보고서는 총 1044개의 디지털 사회혁신 활동가(그룹)를 소개하고 이를

6개 분야로 구분하였음

6대 분야는 공유경제(Collaborative Economy) 새로운 방식의 제조(New Ways of Making)

인지 네트워크(Awareness Network) 열린 정부(Open Democracy) 열린 접근(Open Access) 펀딩

엑셀러레이션 인큐베이션(Funding Acceleration and Incubation)

[그림 3] 유럽의 디지털 사회혁신 6대 분야

자료 EU(2015)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 대표적인 사례로는 Peerby Maker Fairs Openspending Safecast The Chaos

Computer Club 등이 있음

lt표 1gt 유럽의 디지털 사회혁신 분야별 사례들

분야 추진 성과

공유경제

o 사례 Peerbyo 내용 이웃에게서 내가 필요한 제품을 빌려서 사용 할

수 있는 플랫폼 제공

새로운 방식의 제조

o 사례 Maker Fairo 내용 소비자가 직접 제품을 만들고 이를 전시하여

미래 트렌드를 모색하는 새로운 형태의 네트워크 이벤트

열린정부

o 사례 Openspending o 내용 모든 정부와 기업의 금융거래를 추적하고 관련

데이터를 유용하게 표현하여 공공자금이 어떻게 활용되고 있는지를 시각화하여 보여줌

인지네트워크

o 사례 Safecasto 내용 후쿠시마 사고 이후 방사능 수치에 대한 일본

정부의 정확한 발표 부재에 대응하여 시민단체가 오픈 하드웨어를 기반으로 한 방사능 측정 장치 보급 및 데이터 확보를 통해 방사능 지도를 제작한 사례

열린접근

o 사례 The Chaos Computer Club o 내용 인터넷을 통한 개인의 정보 자유 및 보안 등에

대한 이슈 개발 및 제공

자료 EU(2015) 재정리

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II 유럽의 디지털 사회혁신

9

작동 방식 및 의미

디지털 사회혁신의 작동 방식은 시민사회가 혁신의 중심이 됨

- 기존 탑다운 방식의 중앙 집중적이고 경쟁 위주의 경제적 이득을 중시하는 IT 혁신에서

벗어남

- 디지털 사회혁신은 시민 중심의 분산적이고 사회적 가치를 중시하면서 협력하는

방식으로 작동됨

정책 수요도 직접 시민들이 문제 의견을 제시하고 구체화하는 CAPS(Collective Awareness Platforms

for Sustainability and Social Innovation)와 같은 플랫폼을 통해서 구축됨2)

[그림 4] 디지털 사회혁신의 작동 방식

자료 EU(2015)

유럽의 연구자들이 바라보는 디지털 사회혁신의 의미(김정원 외 2016)

- 디지털 기술 활용을 통한 기존 사회 프로그램의 효율과 효과 확장

2) EU의 CAPS 사업 담당자 Fabrizio Sestini 인터뷰 기반

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

10

- 디지털 기술을 활용하여 기존에 풀 수 없었던 사회문제 해결

- 디지털 기술을 활용하여 유럽 사회 내 공공 의사결정 프로세스와 구조의 투명성 보장

및 대다수 시민의 참여 보장을 통한 투명성과 민주성 확대

유럽은 시민 중심의 디지털 사회혁신 생태계 조성을 위해 다음과 같은 정책 방향을 설정하고

있음(EU 2015)

사회재(Social goods) 생산을 위한 디지털 기술투자 확대

- 공유경제 개방형 도구와 분산형 구조 도시와 공공 서비스 등 비제도권 행동가들의 혁신

지원에 초점

- 또한 제도 및 자금 지원을 통한 새로운 디지털 사회혁신이 쉽게 창조될 수 있는 환경

조성

공공 조달을 통한 디지털 사회혁신의 확산과 성장 지원 강화

- 디지털 사회혁신 결과의 실증 공통의 표준 공공 서비스 등의 통합을 위한 공공조달

지원 강화

- 공공 서비스 조달 시 재원뿐만 아니라 사회적 영향력까지 초점

디지털 사회혁신의 잠재적 가치 확대

- 시민 참여 거버넌스 구축 개방형 표준 및 포맷 등 프로토콜 등 디지털 사회혁신

인프라 구축

- 디지털 사회혁신의 공적 보급 체계 강화

- Fab lab Maker Space와 같은 혁신공간 지원 및 연구자금과 크라우드 펀딩과 같은

새로운 자금을 활용한 실험 확대

디지털 사회혁신의 급진적 파괴적 혁신 확대

- 정책결정자들이 유럽의 다양한 도시에서 보다 급진적인 아이디어들이 테스트될 수 있는

혁신 공간 제공

유럽 디지털 사회혁신 네트워크 확대 및 기술과 훈련 개발 투자 확대

- 유럽 내 디지털 사회혁신 격차 해소를 위한 디지털 사회혁신 네트워크 확산

- 동유럽과 같은 상대적으로 디지털 사회혁신이 늦은 지역에 기술 및 훈련 개발 확대

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

11

III 국내 디지털 사회혁신 현황

1 디지털 사회혁신 정책 현황

IT 정책은 정부 및 경제성장 중심의 흐름 속에서 최근 시민(수요자) 중심의 사회문제 해결형

사업을 일부 시도 중

현재 경제성장 중심의 디지털 혁신 정책은 주요 흐름임

- IT 기술 혁신은 창조경제 달성을 위한 주요 정책임

- 대표적 사례로는 최근 미래창조과학부에서 제시한 K-ICT 9대 전략 산업 육성 계획이

있음

- 또한 창조경제와 국민 행복 실현을 목적으로 출범한 창조비타민 프로젝트도 사업범위를

국민의 행복 실현보다는 창조경제로 집중시킴

[그림 5] K-ICT 9대 전략 산업 육성 계획

자료 한국정보화진흥원(2015b)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

12

중앙정부 차원에서 ICT를 활용한 시민 또는 수요자 주도의 사회문제 해결형 사업들이

소수 시도 중에 있음

- 대표적인 사업으로 미래창조과학부의 ldquoICT를 통한 착한 상상 프로젝트rdquo ldquoK-ICT 내가

만드는 마을rdquo 사업 등이 있음

ldquoICT 착한 상상 프로젝트rdquo는 다양한 사회문제 해결을 위해 시민단체에게 직접 사업비 지원

ldquoK-ICT 내가 만드는 마을rdquo 사업은 지자체가 자기 지역 문제 해결을 위해서 사회적기업과 함께 기획하여

공모하고 진행 중임

lt표 2gt K-ICT 내가 만드는 마을 세부 사업들

지역 사업 내용들

서울시 아동치과주치의 사업을 위한 통합 전문 구강관리 플랫폼

춘천시 화상 카메라 장착 드론을 이용한 접근 취약지역 지원

광주시 북구 IoT 기반 소통 공유를 통한 용봉마을 공동체 만들기

양산시 골목길 안전 지킴이 서비스

서울시 구로구 사용자기반 지속적 협동조합 창업 콘텐츠의 개발이 가능한 3D 제작소 및 플랫폼

안산시 민관 빅데이터 융합 선제적 범죄 예방 지원 서비스

진천군 어두운 골목길에서 듣고 말하는 인공지능 CCTV

자료 한국정보화진흥원 내부 자료

- 또한 다양한 사업에서 새로운 해법을 찾기 위해 시민(사용자) 주도형의 리빙랩 방식

사업들이 확대되고 있음

서울시 문제를 해결하는 북촌 리빙랩 대전의 건너유 프로젝트 등 다양한 분야에서 사용자 주도 혁신을

통한 새로운 해법 모색을 시도하고 있음

미래창조과학부의 사회문제 해결형 연구개발사업도 사용자 참여의 리빙랩 방식의 연구개발을 시도하고

있으며 상당수의 사업들이 IT기술을 활용하고 있음

지자체의 경우는 서울특별시가 주도적으로 디지털 사회혁신을 시도하고 있음

- 서울특별시는 2016년 초에 디지털 기본계획 2020을 통해 시민참여 거버넌스 구축

이를 통한 디지털 사회혁신 경제 발전 등을 시도하고 있음

- 기타 지자체들에서도 시민참여 거버넌스 구축을 통한 지역 문제 해결을 고려하고 있음

최근 대전시의 경우 스마트도시 관점에서 시민참여 확대를 통한 지역문제 해결을 고민하고 있음

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

13

[그림 6] 서울시 디지털 기본계획 2020전략 및 세부 사업들

자료 서울특별시(2016)

그러나 아직까지 시민(사용자) 주도의 혁신 생태계 조성 및 지원을 목표로 하는 디지털

사회혁신 정책은 보이지 않는 실정임

유럽연합과 같이 혁신의 중심에 시민(사용자)를 놓고 이들의 혁신활동을 지원하는 혁신

생태계 구축은 고려되지 않고 있음

- 현재 사업을 지원하는 수준에서 시민(사용자) 참여 및 IT 활용을 고려하고 있으며 시민

중심의 혁신 생태계 시스템 구축 관점에서의 접근은 보이지 않음

또한 관련 정책 수립을 위한 현황 분석도 부재하여 시민 주도의 혁신 생태계 구축을 위한

정보도 부족한 실정임

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

14

2 국내 디지털 사회혁신 활동들

시민을 중심으로 다양한 유형의 디지털 사회혁신 활동들이 진행되고 있음

공유경제 분야

- 태양광 주차장 카쉐어링 매장 독서실 등 다양한 공유 경제 사업들이 진행 중

루트에너지는 빈 옥상 공간과 태양광 발전을 통한 투자 및 에너지 사용을 희망하는 사람들을 연계하는

태양광 공유 사업을 진행하고 있음

[그림 7] 루트에너지의 태양광 공유 사업 퍼즐 모델

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

이외에도 송파구의 ldquo모두의 주차장rdquo 서울시의 ldquo한국카쉐어링rdquo 서울 전역의 독서실 빈자리를 알려주는

ldquo공유 독서실rdquo 빈 매장을 공유하는 ldquo마이샵온샵rdquo 등이 있음

새로운 방식의 제조(Makers Movement) 분야

- 만드로는 3D 프린터를 통한 새로운 방식의 전자의수 제작을 통해서 기존 수천만 원대의

전자의수를 100만원에 보급하고자 노력하고 있음

만드로는 3D 프린터를 통한 전자의수 제조의 새로운 플랫폼을 구축 중

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

15

[그림 8] 만드로의 전자의수 제작 방식

자료 한국정보화진흥원(2015a)

- 마블러스는 교육격차 해소를 위해 스마트폰을 활용한 가상현실 기술을 활용하여 교육

콘텐츠를 개발 및 제공하는 사업을 하고 있음

[그림 9] 마블러스의 가상현실을 통한 교육 콘텐츠 효과

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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열린 정부(Open Democracy) 분야

- 코드나무는 시민들의 국정 참여 및 감시 목적으로 다양한 활동을 하고 있음

국정 참여분야에서는 시민들이 문제 해결 방법을 가지고 나와서 경진대회를 하는 해커튼 대회 개최가

대표적임

국정 감시 목적으로는 중앙 정부의 세출 데이터 시각화 지방재정 자립도 시각화 고위공직자 재산 데이터

공개 활동을 하고 있음

[그림 10] 코드나무의 2015년 중앙정부 세출 정보

자료 코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorgproject10-2015-korea-budget

- 이외에도 서울시에서 만든 ldquo천만상상오아시스rdquo ldquo빠띠rdquo 등이 있음

천만상상오아시스는 2006년부터 서울시에서 만든 시민정책 제안 플랫폼으로 제안된 아이디어에

대해서 10표 이상 시민 추천 시 서울시 해당부서가 검토하는 사업임

빠띠는 온라인 민주주의 플랫폼으로 다양한 이슈에 대해서 시민들이 토론하고 현실 정치에 영향을

줄 수 있는 여론 형성을 목표로 활동하고 있음

펀딩 및 엑셀러레이션 분야

- 주로 중간지원조직들과 시민 단체를 중심으로 펀딩 또는 엑셀러레이션 활동들이 진행되고

있음

- 중간지원조직으로 가장 대표적인 곳은 비영리IT지원센터가 있으며 사회적 경제 내의

IT 역량 강화에서 소셜벤처 창업 인큐베이팅까지 하고 있음

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

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[그림 11] 비영리IT지원센터의 창업 인큐베이팅 사업

자료 비영리IT지원센터 홈페이지

- 오마이컴퍼니는 크라우드 펀딩 플랫폼을 통해서 다양한 사업과 시민자본을 연계하고자

노력하고 있음

오마이컴퍼니는 크라우드펀딩 교육 rarr 펀딩 컨설팅 rarr 크라우드 펀딩대회 rarr 자금연계 등의 지원사업

들을 수행하고 있음

lt표 3gt 오마이컴퍼니 크라우드 펀딩 대회 규모 변화

대회명참가

기업 수크라우드펀딩모집 금액

대출지원 금액

합계

창업팀 크라우드펀딩대회 8 15501 10000 25501

한국사회적기업진흥원SE창업팀 크라우드펀딩대회

16 33080 31370 64450

동그라미재단 LCP 1기 크라우드펀딩 콘테스트

7 35925 35000 70925

한국사회적기업진흥원소셜벤처 드림업 프로젝트

18 19040 36000 55040

동북4구 지역참여형크라우드펀딩대회

9 16230 50000 66230

고용노동부 2015 사회적기업크라우드펀딩 대회

87 167726 55000 222726

한전-사회연대은행사회적경제 크라우드펀딩대회

29 116512 170000 286512

계 174 404014 387370 791384

(단위 천원)

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

18

- 언더독스는 사회적 기업 육성을 위한 엑셀러레이팅 기관으로 예비창업교육과 인큐베이팅

사업을 하고 있음

언더독스는 6주간의 예비창업교육인 언더독스 사관학교 프로그램과 초기 벤처들의 인큐베이팅 및 자금

투자 기능을 가지고 있음

- 이외에도 Sopoong(소풍) H-온드림 등이 있음

Sopoong(소풍)은 2008년부터 시작한 소셜벤터 투자 및 인큐베이팅 기관이며 최근에는 초기 소셜벤처의

엑셀러레이션 프로그램을 시작함

H-온드림은 현대차 그룹을 중심으로 2012년부터 시작한 전국 단위 오디션 형식의 소셜벤처 지원

대회임

시민(사용자) 중심의 디지털 사회혁신 사례들은 새로운 방식으로 기존 사회문제들을 해결하고

있어 그 의미가 매우 큼

디지털 사회혁신 사례들은 시민과 IT 중심의 혁신을 기반으로 기존 문제에 대한 새로운

해법들을 제시하고 있었음

- 예를 들어 루트에너지의 경우 한전 중심의 전력 생산 및 부족 문제를 시민들이 해결할

수 있는 새로운 해법과 산업을 제시함

이러한 해법들은 향후 우리나라의 새로운 발전 전략에 큰 도움을 줄 수 있어 활성화시킬

필요가 매우 높음

3 국내 디지털 사회혁신의 혁신 생태계 분석

사례조사를 통한 국내 디지털 사회혁신의 생태계 현황 분석 시도

본 연구는 디지털 사회혁신을 하고 있는 시민단체들의 혁신 용이성을 파악함으로써 국내

디지털 사회혁신의 생태계 현황을 간접적으로 파악해 보았음

- 현재 국내 디지털 사회혁신의 생태계에 대한 분석은 없는 상황임

시간 예산 등의 한계로 사례조사를 실시하였으며 향후 전수 조사를 기대함

- 조사 대상들은 디지털 사회혁신 분야 시민활동 전문가의 추천을 받은 성공사례들로서

앞서 국내 현황 파악에서 소개된 것들과 동일함

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

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시민의 정책 참여 어려움에 따른 정부의 효과적 지원정책 부족 가능성

정부 주도의 관성과 시민참여 거버넌스 미비로 시민 주도의 정책 참여는 낮은 수준임

- 가장 적극적으로 추진하고 있는 서울시도 정책 채택률이 2013년 기준 143에 불과

하여 아이디어 신청이 크게 줄고 있음

lt표 4gt 천만상상오아시스 접수 건수 및 채택 건수

구 분 합 계 rsquo0610~12 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

접수 건수 152020 2599 7729 9067 36289 64798 15897 7610 8031

채택 건수 565 12 28 31 71 82 100 125 116

채택률() 036 046 036 034 020 013 063 164 143

자료 서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

정부 정책과 시민 참여 활동과의 괴리는 시민을 중심으로 한 디지털 사회혁신 활동에 정부의

효과적 지원을 약화시킬 가능성이 높음

- 정부가 시민을 중심으로 한 혁신의 흐름과 정보 파악에 어려움을 겪을 가능성이 높으며

이로 인해 효과적 지원 정책 수립도 한계가 존재할 가능성이 있음

디지털 사회혁신의 지원 시스템 부족에 따른 혁신 활동 어려움

시민단체는 명확한 문제 인식 속에서 디지털 기술을 통해 이를 해결하고자 노력 중

- 마블러스는 소득격차에 따른 교육 환경 불평등 문제를 가상현실 기술을 통해서

만드로는 고가 의수에 따른 서민 이용 어려움을 3D 프린트 활용을 통해서 해결하고자

사업을 시작함

그러나 디지털 사회혁신을 위한 자금 인력 기술 지원 부재로 혁신 활동에 어려움을 겪고 있음

- 자금의 경우 초기 아이디어에서 창업 지원에 집중되어 있어 성장 단계별 자금 지원 및 육성

프로그램이 부족함

영국은 아이디어 단계에서부터 창업 성장까지의 자금 및 육성 프로그램이 매우 다양하게 존재함(김정원 외

2016)

그러나 우리나라의 경우 상대적으로 초기 아이디어 및 창업에만 집중적으로 지원하고 있어 보다 체계화될

필요성이 높음

쉐어타이핑 등 사례조사 인터뷰 결과 사업 시작 이후 후속 사업 개발 및 운영에 대한 자금 조달이 매우 어려운

것으로 나타남

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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[그림 12] 영국의 사회적 투자 생태계

자료 Rabindrakumar(2014) 김정원 외(2016)에서 재인용

- 인력도 체계적인 인력 공급 과정이 없고 육성되는 인력도 상대적으로 적어서 인력 수급에

어려움을 겪을 가능성이 높음

앞선 사례에서 언더독스가 1년에 100명 정도 육성 Sopoong이 1년 2기에 대략 10개 팀 H-온드림이 1년에

30여개팀 정도임을 고려하면 육성인력은 소수임

또한 루트에너지 마블러스 등의 소셜벤처 인터뷰에서도 우수 인력 공급은 어려운 실정임이 확인됨

- 기술지원 분야는 디지털 사회혁신을 위한 외부 기관의 기술지원 정책이 없는 실정임

루트에너지의 경우 대표가 관련 업계에서 기술력을 확보하여 시작한 경우와 같이 대부분 관련 업계에서의

경험을 기반으로 스스로 기술 개발하는 경우가 많음

이들은 사업 과정에서의 기술지원을 받기 위해 어디서 누구를 만나야 하는지도 알기 어렵다고 함3)

3) 마블러스 쉐어타이핑 등 소셜벤처 인터뷰에 근거함

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

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디지털 사회혁신 성과 확대에 대한 정부 정책 부족

- 디지털 사회혁신의 성과물에 대한 정부의 확대 정책 및 관련 제도 개선도 부족

유럽의 경우는 정책적으로 디지털 사회혁신의 성과물 확대를 위해 공공조달 시장과 연계를 고려하고

있으나(EU 2015) 우리는 아직까지 관련 정책이 없음

우리의 경우 도시재생 등 다양한 사회문제 해결을 위한 사업들과 디지털 사회혁신 사업들을 연계할 수

있으나 관련 정책이 약함 (예 루트에너지의 지붕 태양광 발전과 도시 재생 연계)

또한 정부의 관련 제도 개선에 대한 고려가 부족함 (예 루트에너지의 경우 최근 시민이 생산한 전력을

판매 가능하게 하는 제도 개정에 따라서 성과가 확장되었음)

결론적으로 디지털 사회혁신 활성화를 위해서는 시민의 정책 참여 확대와 함께 시민 중심의

혁신 생태계 구축 지원이 필요함

현재 디지털 사회혁신의 생태계 문제는 아래와 같으며 이를 보완하는 시민 중심의 디지털

사회혁신 생태계 구축이 필요함

[그림 13] 우리나라 디지털 사회혁신 생태계 모습(안)

자료 사례조사를 기반으로 저자 작성

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

22

IV 정책 과제

1 정부의 시민참여 거버넌스 확대

(시민) 시민 주도의 정책 참여 플랫폼 구축 및 활용

시민들이 개발하고 사용하는 개방형 정책 참여 플랫폼 구축 지원

- 정부는 시민단체를 중심으로 정책 참여 플랫폼 구축 지원

유럽의 CAPS는 시민단체의 정책 참여 플랫폼 구축을 지원하여 시민들의 문제 및 정책 수요를 발굴함

- 시민단체는 누구나 쉽게 사용할 수 있는 개방형 정책참여 온라인 플랫폼 구축 및 관련

개방형 기술 개발

유럽의 D-CENT는 개방형 플랫폼 구축을 통해서 정부 정책에 직접 참여

- 정부는 온라인 플랫폼에 제시된 시민 정책들의 고려 및 우수 정책에 대해서는 정책에

참여 조치

또는 유럽과 같이 플랫폼을 운영하는 시민단체가 정부를 상대로 정책 제시

(정부) 사회문제 해결 유형에 맞는 차별적 시민참여 거버넌스 강화

정부 주도의 대규모 투자가 필요한 사회문제의 경우

- 정부 주도의 탑다운 방식 사업을 진행하되 시민들의 아이디어 및 관련 평가 의견 등을

수렴할 수 있는 온라인오프라인 시스템 구축

온라인의 경우 앞의 시민 주도형 정책 참여 플랫폼을 활용할 수 있음

정부가 정의한 사회문제가 시민 주도형으로 해결될 수 있는 경우

- 정부가 정의한 사회문제에 대한 시민참여 프로그램 개발 및 확대

해커튼 대회와 같이 정부가 정의한 문제에 대해서 IT 기술을 활용한 시민들의 해결방안 참여 확대

시민참여에 대한 인센티브 개발 및 제공

정부 주도의 사회문제 해결의 경우 참여 정도에 따른 평판 운영 조직 지원 관련 제도적

지원 등을 고려할 수 있음

- 개인의 경우는 인터넷을 통한 참여 평판을 기반으로 세금혜택 민간단체의 경우 참여

관련 지원 등을 고려할 수 있음

- 대회에서 입상한 경우 관련 특허권 보호 사업화 지원 정부 구매 보장 등의 인센티브 제공

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IV 정책 과제

23

시민 주도의 개방형 정책 참여의 경우

- 운영단체에 대한 지속적 활동지원 정책으로 채택된 시민단체에 대한 정책 및 관련 사업

참여 기회 제공 등

2 디지털 사회혁신을 위한 혁신 시스템 강화

디지털 사회혁신 분야의 중간지원조직 고도화

디지털 사회혁신 분야에 특화된 중간지원조직 육성 필요

- 엑셀러레이팅 인력 및 자금 지원 등과 관련하여 정부 및 시민단체를 연계해주는 중간

지원조직 필요

- IT를 활용한 사회문제 해결에 초점을 둔 펀딩 엑셀러레이팅 컨설팅 교육 인력양성

등을 지원하는 중간지원조직 신설 및 지원

기존 중간지원조직의 디지털 사회혁신 지원 역량 강화

- 분야별로 다양하게 활동하고 있는 기존 중간지원조직들의 IT 기술 활용 역량 강화를

통해서 디지털 사회혁신 역량 강화에 기여

디지털 사회혁신 인력 양성

대학을 중심으로 디지털 사회혁신 인력 양성 프로그램 도입

- 대학 내 디지털 사회혁신 정규과정 도입을 통한 융합 인재 양성

사회문제 디지털 기술을 모두 이해할 수 있는 새로운 인재 양성

- 외부 사회적 경제조직과 연계를 통한 디지털 사회혁신 연계 프로그램 개발 및 교육 실시

몬드라곤 대학은 외부 협동경제조직들을 위한 교육 프로그램을 실시하고 있음

능력을 갖춘 디지털 사회혁신 분야 중간지원조직의 시민단체 교육 프로그램 지원

- 시민단체의 장점을 활용하여 실제 사례 중심의 디지털 사회혁신 교육 가능

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 시스템 구축

디지털사회혁신 분야에서의 엑셀러레이팅 현황 조사 및 시스템 디자인

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

24

- 현재 디지털사회혁신 기업의 성장 단계별 맞춤형 엑셀러레이팅 존재 유무 및 현황 조사

- 디지털사회혁신 기업의 성장단계별로 빠진 부분에 대한 엑셀러레이팅 보완

영국 초기 시제품 제작(Bethnal Green Venture 3개월간 공간 제공)rarr 1년 창업자금 지원(Nominet

Trust) rarr (공백) rarr 엔젤투자자

영국은 중간 공백 기간의 엑셀러레이팅 기관 설립 노력 중

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원

- 소셜 벤처들의 성장 단계에 맞는 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원체제 구축

초기 아이디어 시제품화 목적의 제조 공간 확대 및 상품화 지원

소셜벤처 중소기업 등에 대해서는 성장 단계에 맞는 인력 펀딩 컨설팅 관련 지원제도 연계 강화

- 정부의 자금 지원 하에 관련 엑셀러레이션 단체가 자유롭게 운영하는 지원시스템 도입

필요

영국의 경우 정부는 자금만 지원하고 실제 엑셀러레이션은 관련 전문가 조직이 수행함

전문 엑셀러레이터 시범 지정 및 단계적 확대 육성

- 기존 사회적기업 육성을 하고 있는 단체를 중심으로 한 전문 엑셀러레이터 시범 지정

및 운영도 고려될 수 있음

예 사회적기업진흥원의 IT 특화 인큐베이팅 센터 지정

사회문제 해결을 위한 기술연계 시스템 구축

시민들이 디지털 사회혁신에 쉽게 사용할 수 있는 오픈 기술들 개발 및 제공 확대

- 아두이노 쉽게 제작할 수 있는 홈페이지 개발 프로그램 등 시민들이 IT를 통해서 사회

문제 해결을 할 수 있는 기반 기술 개발 및 제공 확대

- 출연(연) 등의 사회봉사와 같은 재능기부를 통한 디지털 사회혁신의 개방형 시스템 기술

개발 및 구축 지원도 고려될 수 있음

정부의 연구개발 사업화와 디지털 사회혁신의 기술 수요 연계

- 디지털 사회혁신을 통해서 새로운 기술 수요를 창출하고 이를 기존 출연(연)에 존재

하는 원천 응용 상용 기술과 연계할 수 있는 제도 구축

- 디지털 사회혁신 중간지원조직(엑셀러레이터)과 사업화 관련 팀의 연계 강화를 통해서

기술연계 시스템 구축도 고려될 수 있음

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IV 정책 과제

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정부 연구개발사업에 디지털 사회혁신 기업 참여 확대

- 정부 연구개발사업에 사회문제 해결형 분야 신설 및 관련 문제 해결에 디지털 사회혁신

기업 참여가 가능하도록 함

사회문제 해결을 위한 정부 연구개발사업에 시민단체(사용자)가 반드시 참여하도록 설정(예 한국연구

재단의 사회문제 해결형 연구개발사업)

3 디지털 사회혁신의 활동 공간 확대

정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 활동의 연계 강화

정부의 디지털 사회혁신 현황 파악

- 유럽과 같이 시민사회가 디지털 기술을 활용하여 어떠한 문제들을 해결하고 있는지에

대한 현황 조사 실시

현황을 기반으로 사회문제 해결을 위한 정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 연계 강화

- 정부의 다양한 사업들과 디지털 사회혁신 조직 연계 강화

- 예를 들면 도시재생 농촌 문제 등의 관련 사회문제 해결 노력을 하고 있는 소셜벤처의

연계를 통한 효율성 제고

리빙랩을 통한 디지털 사회혁신 활성화

현재 시도되는 다양한 리빙랩 사업들과 디지털 사회혁신 연계 사업 확대

- 시민 또는 사용자 주도형의 리빙랩에 IT기술을 연계하여 디지털 사회혁신 활성화 시도

리빙랩에서 시민 또는 사용자가 IT 활용을 잘 못하는 경우가 많음

리빙랩에 디지털 사회혁신 조직들의 참여를 통한 시민 주도의 혁신 및 성과 창출 기대

- 정부의 디지털 사회혁신 리빙랩 사업 확대

사회문제의 새로운 해법을 찾기 위해서 초기 기획부터 디지털 기술을 활용한 사회혁신 리빙랩 사업을

고려하고 관련 사업 확대

정부 공공조달 시장에 사회적 가치 고려 확대

공공조달 시장에 사회적 가치 평가 확대를 통한 디지털 사회혁신 활성화

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 동일한 제품의 경우 사회혁신을 통한 사회적 가치를 창출하는 제품의 공공조달 시장

확대 고려

수익을 사회문제 해결에 다시 투자하는 기업의 제품을 구매해줌으로써 사회혁신 기업의 시장 확대에 도움

유럽에서는 공공조달 시장에서 사회적 가치를 고려하고자 하고 있음

디지털 사회혁신 관련 제도 개선

제도 개선을 통한 디지털 사회혁신 활성화 시도

- 사회문제는 대부분 제도적 개선이 없이는 풀리지 않는 경우가 많음

- 제도 개선을 통한 시장 창출 및 디지털 기술을 통한 새로운 해법 제시는 디지털 사회

혁신 활성화에 큰 기여

예시 재생에너지 생산 및 판매에 따른 루트에너지의 사업 확대

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참고문헌

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통권602호 pp1-22

사회기술혁신네트워크(2016) ldquo사회기술혁신포럼 발표자료 소셜벤처 대덕을 만나다rdquo 과학기술정책연구원

서울특별시(2016) 「서울디지털기본계획 2020」

한국개발연구원(2016) 「KDI 경제전망 ndash 2016 상반기」

한국정보화진흥원(2015a) 「ICT를 통한 착한 상상 프로젝트」

한국정보화진흥원(2015b) 「국가정보화백서」

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Carlos M(2016) 「Open Innovation Open Science Open to the World ndash a vision for europe」

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비영리IT지원센터 홈페이지 httpwwwnpoitkr

빠띠 홈페이지 httppartixyzpall

서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

천만상상오아시스 홈페이지 httpoasisseoulgokr

코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorg

EU 스마트 성장 사이트

httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshellprioritiessmart-growthindex_enhtm

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2016년제192호 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점 20160615제191호 멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업 20160601제190호 연구개발 시스템상 성과평가제도의 역할 재정립 및 법제 개선방안 20160515제189호 고고도 핵폭발에 의한 피해 유형과 방호 대책 20160501제188호 국내 대기업의 기업가정신수준 진단과 과제 20160415제187호 국가연구개발투자 영향평가 체계 구축 방안 20160401제186호 과학기술인력 양성을 위한 교육 및 RampD 연계 촉진방안 20160315제185호 사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 발전 방향 20160301제184호 국내 리빙랩의 현황과 과제 20160215제183호 생태계 관점에서 본 한국의 과학기술 혁신 역량 20160201제182호 서비스산업발전기본법을 통한 서비스 RampD 활성화 방안 20160115제181호 창조경제 진단 및 성과 제고방안 - 창업 지원정책을 중심으로 - 20160101

2015년제180호 인문middot기술 융합에 기반한 기업혁신의 이해와 활성화 방안 20151215제179호 개인 유전체 기반 맞춤 의료 현황과 발전과제 20151201제178호 기술사업화 갭(Gap)의 인식과 브릿지(Bridge)의 설계 20151115제177호 인생 이모작 귀농middot귀촌을 위한 마이크로하우스 시장 활성화 전략 20151101제176호 바이오연구 활성화를 위한 생물자원은행(BRC)의 역할과 당면과제 20151015제175호 사회적 경제의 혁신능력 향상을 위한 기술혁신 연계조직 활성화 방안 20151001제174호 제조업의 서비스화 RampD 혁신전략 20150915제173호 북한 김정은 시대의 과학기술정책 변화와 시사점 20150901제172호 신기술 시장출시 활성화를 위한 제도적 개선방안 20150815제171호 지속가능한 도시 전환관리 MUSIC 프로젝트 사례 분석과 정책과제 20150801제170호 미국 보건의료 RampD 시스템의 특징과 시사점 20150715제169호 3D 프린팅 시대의 성장과 지식재산권의 위협 20150701제168호 중소기업 RampD 지원의 현황 및 과제 20150615

제167호Issues and Challenges in transforming KAIST Model into Developing Countries Case of Ethiopia

20150601

제166호 독일의 연구개발 시스템 현황 분석과 한국과의 비교 시사점 20150515제165호 소프트웨어 활용분야별 혁신특성 분석 및 정책방향 20150501제164호 창업지원 코워킹스페이스 현황 및 활성화를 위한 정책 과제 20150415제163호 농촌 활성화를 위한 혁신연계조직 육성 방안 20150401제162호 공공기술사업화기업 육성 방안 20150315제161호 과학기술인력 수급전망의 성과와 한계 20150301제160호 대학 과학기술교육의 미래 전망틀 구축 시범적 전망 결과와 정책방향 20150215제159호 lsquoRampD 바우처 제도 도입 방안rsquo 20150201제158호 lsquo지속가능한 에너지 시스템 전환을 위한 리빙랩 SusLab NWE의 독일 보트롭 사례rsquo 20150115제157호 lsquo책임 있는 연구와 혁신rsquo을 위한 기술영향평가 개선방안 20150101

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2014년제156호 한중 공공데이터의 효율적 활용을 위한 정책 과제 20141215 제155호 한중 FTA와 농업 RampD 협력과 경쟁을 위한 정책 과제 20141201 제154호 중남미 과학기술혁신시스템과 우리나라와의 교류협력 방향 20141115 제153호 한국 RampD조직의 협업 현황 20141101 제152호 국가연구개발사업 법제의 현황 및 개선방안 20141015 제151호 ICT 기반 참여적 의사결정의 제고방안 크라우드 소싱을 위한 플랫폼 구축 20141001 제150호 Technology Barometer로 본 주요국 혁신 역량 20140915 제149호 정부출연(연) 지역조직(분원) 기능 활성화 방안 20140901 제148호 지식재산 사업화 금융의 이원화와 기반 조성 20140815 제147호 회복력(Resilience) 향상을 위한 정책방향과 이슈 20140801 제146호 기술지주회사의 가치와 성공조건 20140715 제145호 과학기술ICT ODA 현황 및 정책 방향 20140701 제144호 통일을 대비한 남북한 과학기술 협력방안 환경 분야를 중심으로 20140615 제143호 기술혁신형 중소기업 제품의 혁신지향적 공공구매 방안 20140601제142호 통일을 대비한 북한의 IT 기술 분석 및 협력방안 20140515제141호 생명연구자원 관리 기제에 관한 소고 20140501제140호 과학기술과 농촌의 새로운 만남 농촌 리빙랩 20140415제139호 학연교수middot학연학생제도 추진현황 및 활성화 방안 20140401제138호 전문생산기술연구소의 중소기업 지원 현황과 과제 20140315제137호 과학기술분야 대북현안과 통일 준비 20140301제136호 시스템과 전략 개선을 통한 기술무역 활성화 방안 20140215제135호 지식재산인프라의 글로벌 진단과 경쟁력 제고 방안 20140201제134호 선진국 진입에 따른 제조업 일자리 감소 현상 및 대응 방안 20140115제133호 2014년 과학기술정책 주요 이슈 20140101

2013년제132호 문제해결형 과학기술혁신 전략 아프리카 보건 및 아세안 글로벌 도전과제 사례 20131215제131호 미래 과학기술인재상에 대응한 인재양성전략 20131201제130호 체험 창업현장 활성화 방안 -lsquo(가칭) Startup Safari 프로그램rsquo- 20131115제129호 공공서비스 목적 RampD 기획 및 성과확산 지원정책의 방향 20131101제128호 통일독일 사례 고찰을 통한 남북한 과학기술 통합의 정책방향 모색 20131015제127호 리빙랩의 운영 체계와 사례 20131001제126호 창조경제를 촉진하는 IP 금융 기반 구축 20130915제125호 저성장에 대응하는 기술혁신지원제도 개편 방향 20130901제124호 패러다임 전환형(Paradigm-Shifting) 과학 연구와 노벨상 20130815제123호 대학출연(연)의 기술사업화 활성화 방안 20130801제122호 농업의 신성장동력화를 위한 기술혁신 제언-덴마크에서 배우는 현장농업 경쟁력- 20130715제121호 박사학위자 노동시장의 국제비교 분석과 정책적 시사점 20130701제120호 기술유출에 대한 범국가적 대응 방안 20130615제119호 과학기술혁신을 위한 부처 간 연계협력 이슈 분석 20130601제118호 창업 한류 촉진을 위한 창업기획사 활성화 방안 20130515제117호 대형연구개발사업(G7) 종료 후 10년 성과와 시사점 20130501제116호 개도국 사회수요 기반의 과학기술 협력 방안 카메룬 사례를 중심으로 20130415제115호 중개연구의 개념과 성공 조건 20130401제114호 기업혁신지수 Company Innovation Index(CII) 20130315제113호 과학기술인력정책의 효과성 제고 방안 20130301제112호 국민의 행복과 복지향상을 위한 과학기술정책 20130215제111호 창조산업 육성을 위한 정책과제 -엔터테인먼트 산업을 중심으로- 20130201제110호 초중고 과학실험교육과 대학의 연구관리 역량 강화에 경력단절 여성과학기술인 활용 방안 20130115제109호 과학기술계 출연(연) 인력관리 현황과 과제 20130101

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2012년제108호 고급 전문 인력의 직무만족도와 해외 유출 요인 분석 박사인력의 경력과 이동성조사 결과를 중심으로 20121215제107호 지식재산 인프라 진단과 과제 20121201제106호 이공계 연구중심대학의 진단과 과제 우수 대학실험실을 중심으로 20121115제105호 lsquo함께하는 혁신rsquo을 위한 과학기술혁신정책 20121101제104호 우리나라의 우주기술 현황 및 혁신 과제 20121015제103호 양자 및 다자기구와의 협력을 통한 과학기술혁신 ODA 전략 아프리카 소외질병 기획 사례 20121001제102호 박사인력 구성과 일자리 현황의 국제비교 20120915제101호 캠퍼스 CEO 3만 명 육성 전략 20120901제100호 중소기업 연구개발인력 수급 현황 분석과 시사점 20120815제99호 문제지향적 연구개발사업의 주요 특성과 정책방향 사회-기술기획과 사용자 참여 20120801제98호 lsquo통합형 혁신정책rsquo 구현을 위한 국과위의 역할과 과제 20120715제97호 사람과 환경 시설의 안전을 위한 연구실 안전관리 정책방안 20120701제96호 중국의 원자력 안전 정책과 시사점 20120615제95호 출연(연) 기술기능인력의 현황과 과제 20120601제94호 과학기술 한류 동향과 대응 20120515제93호 과학기술자 평생활용 체제 구축 실태와 대안 20120501제92호 중견기업의 글로벌 경쟁력 강화방안 20120415제91호 21세기 핵심자원 국가과학데이터 활용을 위한 정책 과제 20120401제90호 글로벌 특허전쟁 위기 극복을 위한 대응방안 20120315

제89호과학기술기본계획의 추이 분석과 시사점 최근 10여 년간 한국과 일본의 과학기술기본계획을 중심으로

20120301

제88호 포스트 무역 1조 달러 시대를 위한 혁신 과제 20120215제87호 국민생활 밀착형 과학기술의 추진전략과 촉진방안 20120201제86호 신 과학기술외교 전략으로서의 패키지형 과학기술 ODA 모형 20120115제85호 2012년 과학기술정책 10대 과제 20120101

2011년제84호 후쿠시마 원전사고 이후 원자력 발전을 둘러싼 주요 쟁점 및 향후 정책 방향 20111215제83호 각국 정부의 미래이슈탐색활동 현황 및 정책적 시사점 20111201제82호 거대과학 투자 효율화를 위한 종합관리체계 구축 방안 20111115제81호 한국 기술사의 중국 엔지니어링시장 진출 방안 20111101제80호 후쿠시마 사고 이후 원자력 플랜트 시장 위축 대응 전략 20111015제79호 사회문제 해결을 지향하는 기술 사회기술 - 특성과 정책과제 - 20111001제78호 미래 도시농업의 전망과 과학기술 과제 20110915제77호 이공계 대졸자의 초기노동시장 경력개발 경로 확충방안 20110901제76호 지역 신성장동력 창출을 위한 지역 벤처기업 육성 방안 20110815제75호 전과정평가(LCA) 방법론을 활용한 기술녹색도 평가 방안 20110801제74호 새로운 경제성장원천으로서의 무형자산투자의 역할과 정책과제 20110715제73호 제2의 IT혁명에 부응하는 기술금융 활성화 방안 20110701제72호 이공계 일자리 구조와 진로 변화에 따른 정책적 대응방향 20110615제71호 녹색성장 활성화를 위한 기술녹색도 적용방안 20110601제70호 지역 기술개발활동 활성화를 위한 정책과제 20110515제69호 포스트 자스민(Post Jasmine) 시대를 선도하는 한국형 과학기술 ODA의 비전과 과제 20110501제68호 전염성 동물질병에 대한 과학기술적 대응방안 20110415제67호 창의적 융합인재 양성을 위한 과제 과학기술과 예술 융합(STEAM) 20110401제66호 우리나라 기술혁신활동의 고용창출효과 제고방안 20110315제65호 녹색혁신지수를 활용한 녹색기술 유형별 혁신전략 20110301제64호 고령사회를 대비하는 과학기술 정책방향 20110215제63호 녹색기술혁신 활성화를 위한 지원제도 개선 방안 20110201제62호 공정사회 구현을 위한 과학기술분야의 과제 20110115제61호 2011년 과학기술정책 10대 과제 20110101

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STEPI Insight 발간 현황

2010년제60호 국방기술력 강화를 위한 국가과학기술자원 총동원체제 구축 20101215제59호 바이오 및 제약 산업의 글로벌 지식 네트워크 구축 방안 해외 전문인력 활용을 중심으로 20101201제58호 자유무역협정(FTA) 추진을 통한 과학기술 발전 전략 20101115제57호 국과위 위상기능강화와 관련 법률개정(안)의 주요 쟁점 및 개선 방안 20101101제56호 포스트 모바일 생태계 선도를 위한 혁신전략과 과제 20101015제55호 한국형 대학 구조개혁 모형의 개발과 활용방안 20101001제54호 청년실업 해소를 위한 대학의 1인 창조기업 창업 촉진방안 20100915제53호 지역경제 활성화를 위한 녹색클러스터 추진 전략 20100901제52호 OECD 주요국의 농산업 생산성과 RampD 투자 비교 20100815제51호 대학 재정지원사업의 유형화 방안과 지원 전략 20100801제50호 그린 휴머니즘 사회 변화에 대응한 미래과학기술체제 구축 20100715제49호 상장기업의 연구개발투자 동향 분석 글로벌 금융위기 영향과 정책과제 20100701제48호 북한의 최근 기간산업 재건과 지속가능성 20100615제47호 lsquo과학기술과 인문사회 융합연구rsquo의 필요성과 과제 20100601제46호 기술혁신 기반 고용창출력 제고 방안 20100515제45호 과학기술계 출연(연)의 주요 정책이슈와 과제 20100501제44호 거대공공 SampT 챔피언 발굴 및 글로벌 산업화 전략 20100415제43호 저탄소 녹색성장 종합평가지수를 통한 OECD 국가의 비교 20100401제42호 서비스산업 혁신과 성장동력화를 위한 서비스 RampD 추진 전략 20100315제41호 국제과학비즈니스벨트 추진 성과와 과제 20100301제40호 소외계층 삶의 질 향상을 위한 과학기술 20100215제39호 글로벌 녹색경제질서 주도를 위한 lsquoG20 Seoul Initiativersquo 20100201제38호 저탄소 사회 조기실현을 위한 지역 녹색혁신역량 제고 방안 20100115제37호 2010년 과학기술정책 10대과제 20100101

2009년제36호 100대 제조업 고성장 기업의 전략과 혁신 특성 20091215제35호 기술혁신형 기업 구조조정 추진체계 개선방안 20091201제34호 기초과학 분야의 연구기관 RampD 효율성 제고 방안 20091115제33호 고성장 중소기업 육성 정책 방향과 과제 20091101제32호 창의적 인재육성의 근본적 한계와 당면과제 20091015제31호 북한의 경제발전 지원을 위한 과학기술협력 추진방안 20091001제30호 2008년도 한국 기업의 혁신활동 조사와 시사점 20090915제29호 태양광 기술의 전망과 과제 20090901제28호 개방형 혁신이 공공부문에 주는 전략적 시사점 20090815제27호 특허사냥꾼(Patent Troll) 활동에 대응한 지식재산 정책과제 20090801제26호 우주개발과 우주산업의 연계방안 20090715제25호 상장기업의 연구개발투자 동향과 전망 경기불황 영향분석과 극복방안 20090701제24호 과학기술계 사회적 기업의 의의와 정책과제 20090615제23호 창조선도형 RampD 체제로의 전환을 위한 기초원천연구 추진체제 개선 방안 20090601제22호 북한의 핵 및 로켓기술 개발과 향후 전망 20090515제21호 배아줄기세포 RampD 정책 동향과 시사점 20090501제20호 글로벌 리더십 확보를 위한 G-20 lsquo그린rsquo 정상외교 전략 20090415제19호 제조업 성장에 기여하는 RampD 서비스업 육성전략 20090401제18호 이공계 박사인력 수급 환경의 변화 20090315제17호 글로벌 相生을 선도하는 과학기술 주도형 ODA 추진 방안 20090301제16호 서비스 RampD 강화를 통한 경제난국 극복 20090215제15호 상생과 공영의 남북한 과학기술협력 20090201제14호 세계적 과학자 양성 및 연구환경 조성방안 20090115제13호 2009년 과학기술정책 10대 과제 20090101

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2007~2008년제12호 저탄소 사회의 동력과 실현 기술의 특성 20081210제11호 학연협력의 방향과 당면과제 20080930제10호 기후변화 대응의 과학기술정책과제 20080822제 9호 대개도국 호혜적 과학기술협력의 비전과 과제 20080806제 8호 창의적 프론티어 연구 환경 조성에 대한 탐색 20080616 제 7호 국가연구개발사업의 투자 방향 설정을 위한 포트폴리오 분석 20080530제 6호 기업의 RampD 투자 촉진을 위한 재정지원정책의 효과와 개선방향 20071228 제 5호 중소기업의 脫추격형 기술혁신 전략 20070608 제 4호 한미 FTA와 제약산업의 활로 20070514 제 3호 RampD 투자와 설비투자 20070412 제 2호 RampD 투자를 통한 성장잠재력 확충 방안 20070226 제 1호 정부 RampD 100억 달러 시대의 쟁점 -2007년 과학기술정책 8대 이슈- 20070102

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(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jskimstepirekr Tel 044-287-2142)

| 주요경력 |

∙ 2004 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2005 - 2006 국가과학기술자문회의 연구위원

∙ 2003 - 2004 일진 그룹 경영기획실 사업기획팀 과장

∙ 2002 - 2003 관련형 연구 정보 제공회사 Open Knowledge(주)

(일본 동경) 창립 멤버 및 개발 및 기획 담당 이사

∙ 2000 - 2001 동경공업대학교 일본 화학진흥협회 연구원

| 주요연구실적 |∙ 김종선 외(2015)「사회적 경제의 혁신능력 향상 방안 혁신연계조직을 중심으로」 과학기술정책연구원

김 종 선

(現) 과학기술정책연구원 사회기술혁신연구단 단장

(email songwcstepirekr Tel 044-287-2109)

| 주요연구실적 |∙ 송위진middot정서화(2016) 「사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 과제」 985172STEPI Insight985173 제185호

과학기술정책연구원

∙ 송위진 외(2015) 「사회middot기술시스템 전환 전략 연구사업(1차년도)」 과학기술정책연구원송 위 진

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jeseongstepirekr Tel 044-287-2144)

| 주요경력 |

∙ 2005 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2004 - 2005 고려대학교 정부학연구소 책임연구원

| 주요연구실적 |∙ 성지은middot송위진middot김종선middot정서화middot한규영(2016) 「멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업」

985172STEPI Insight985173 제191호 과학기술정책연구원성 지 은

(現) 비영리IT지원센터 팀장

(email legonpoitkr)

| 주요경력 |

∙ 2014 - 현재 비영리IT지원센터 팀장

∙ 2013 - 2014 희망제작소 사회적경제센터 위촉연구원

∙ 2010 - 2011 LIG투자증권 리서치센터

김 지 혜

STEPI Insight | 제192호

발행인

편집인

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송종국

김기국

2016년 6월 15일

과학기술정책연구원

(30147) 세종특별자치시 시청대로 370

세종국책연구단지 과학인프라동 5-7층

동향정보실 홍보발간팀(044-287-2035 2049)

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HRV (Za stvaranje Adobe PDF dokumenata najpogodnijih za visokokvalitetni ispis prije tiskanja koristite ove postavke Stvoreni PDF dokumenti mogu se otvoriti Acrobat i Adobe Reader 50 i kasnijim verzijama) HUN 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Page 6: 2016. 6. 15. 제192호| 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

STEPI In

sight |

I 배경

5

유럽연합은 사회혁신의 중심에 시민(사용자)과 디지털 기술을 놓고 이를 활용한 디지털

사회혁신을 활성화하고자 노력하고 있음

유럽연합은 Open Innovation 20을 채택하여 시민(사용자)을 모든 혁신의 중심에 놓고

있음(김희연 2015 Carlos 2016)

- Open Innovation 20은 혁신의 중심에 시민(사용자)을 놓고 이들이 활동할 수 있는

혁신 생태계 조성을 중시하는 새로운 혁신 전략임

기존 Open Innovation은 산업 연구소 정부 등이 중심이 되고 개방된 외부 연계를 통해 혁신을 하는 것임

- Open Innovation 20은 기존 혁신의 3중 나선 모델에서 진화되어 시민을 포함한 4중

나선 모델임

[그림 2] 4중 나선 모델 (Quadruple Helix Model)

자료 Curley(2014) 김희연(2015)에서 재인용

유럽연합은 혁신의 도구로서 디지털 기술을 중시하고 있음

- Strategy 2020의 3대 목표인 스마트 성장을 위해서 교육 연구 및 혁신 그리고 디지털

사회 구축이 3대 전략으로 제시됨

교육은 시민들의 역량 강화 연구 및 혁신은 경제성장 및 일자리 창출과 사회적 문제 해결 디지털 사회

구축은 IT 정보화 달성임1)

- 여기서 디지털 기술은 여러 혁신의 인프라 및 도구로서 다루어지고 있음

이에 유럽연합은 시민이 혁신의 중심이 되고 디지털 기술을 활용하여 사회문제를 해결

하는 디지털 사회혁신을 활성화시키고자 노력하고 있음

1) httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshellprioritiessmart-growthindex_enhtm

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

6

- (디지털 사회혁신 정의) ldquo사회문제와 전지구적 도전을 해결하기 위해서 사람들의 참여를

모으고 협업과 집단혁신을 촉진하는데 디지털 기술을 사용하여 이전에 상상하기 어려

웠던 해결책을 찾아내는 것rdquo (EU 2015)

- 유럽연합은 최근 현황 분석을 기반으로 디지털 사회혁신을 정책화 노력 중

2013년부터 시작한 현황 분석 보고서가 2015년에 발간됨(EU 2015)

현재 현황 보고서를 기반으로 EU 차원에서 정책 개발이 진행되고 있음

우리나라도 시민(사용자)혁신 주도로 사회적 가치를 창출하는 디지털 사회혁신 활성화를

적극 고려할 필요가 있음

최근 우리나라도 경제 및 산업의 성장 동력에 한계가 노정됨

- 산업 및 경제의 성장 중심 전략 한계로 저성장 국면으로 접어들었음

우리나라의 경제성장률은 제조업과 서비스업의 부진으로 성장 동력에 한계를 노정하고 있음(한국개발

연구원 2016)

혁신의 중심에 시민(사용자)를 놓고 디지털 기술을 활용하여 사회문제를 해결하는 전략은

IT 강국인 우리나라에 매우 유리함

- IT 강국과 유럽에 비해 높은 수준의 정보화는 우리나라에 매우 유리한 환경임

- 따라서 시민(사용자) 중심의 혁신 생태계를 조성하는 경우 유럽보다 빠르게 발전할 수

있음

디지털 사회혁신을 통한 사회적 가치 창출은 새로운 발전 전략이 될 수 있음

- 에어비앤비(Airbnb)는 인터넷을 통한 개인들의 빈 공간 대여를 통해서 기존 호텔 주도의

고가 중심의 숙박 문제 해결 및 신산업 육성의 대표 사례임

국내 현황을 기반으로 디지털 사회혁신의 활성화 정책 개발이 필요함

현재 국내의 다양한 디지털 사회혁신 활동들에도 불구하고 현황 분석이 부재한 실정임

이로 인해 우리나라에 맞는 디지털 사회혁신 정책 개발에 어려움을 겪고 있음

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II 유럽의 디지털 사회혁신

7

II 유럽의 디지털 사회혁신

유럽의 디지털 사회혁신 활동들

유럽에서는 시민사회를 중심으로 다양한 분야에서 디지털 사회혁신이 일어나고 있음

- 2015년 발표된 보고서는 총 1044개의 디지털 사회혁신 활동가(그룹)를 소개하고 이를

6개 분야로 구분하였음

6대 분야는 공유경제(Collaborative Economy) 새로운 방식의 제조(New Ways of Making)

인지 네트워크(Awareness Network) 열린 정부(Open Democracy) 열린 접근(Open Access) 펀딩

엑셀러레이션 인큐베이션(Funding Acceleration and Incubation)

[그림 3] 유럽의 디지털 사회혁신 6대 분야

자료 EU(2015)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

8

- 대표적인 사례로는 Peerby Maker Fairs Openspending Safecast The Chaos

Computer Club 등이 있음

lt표 1gt 유럽의 디지털 사회혁신 분야별 사례들

분야 추진 성과

공유경제

o 사례 Peerbyo 내용 이웃에게서 내가 필요한 제품을 빌려서 사용 할

수 있는 플랫폼 제공

새로운 방식의 제조

o 사례 Maker Fairo 내용 소비자가 직접 제품을 만들고 이를 전시하여

미래 트렌드를 모색하는 새로운 형태의 네트워크 이벤트

열린정부

o 사례 Openspending o 내용 모든 정부와 기업의 금융거래를 추적하고 관련

데이터를 유용하게 표현하여 공공자금이 어떻게 활용되고 있는지를 시각화하여 보여줌

인지네트워크

o 사례 Safecasto 내용 후쿠시마 사고 이후 방사능 수치에 대한 일본

정부의 정확한 발표 부재에 대응하여 시민단체가 오픈 하드웨어를 기반으로 한 방사능 측정 장치 보급 및 데이터 확보를 통해 방사능 지도를 제작한 사례

열린접근

o 사례 The Chaos Computer Club o 내용 인터넷을 통한 개인의 정보 자유 및 보안 등에

대한 이슈 개발 및 제공

자료 EU(2015) 재정리

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II 유럽의 디지털 사회혁신

9

작동 방식 및 의미

디지털 사회혁신의 작동 방식은 시민사회가 혁신의 중심이 됨

- 기존 탑다운 방식의 중앙 집중적이고 경쟁 위주의 경제적 이득을 중시하는 IT 혁신에서

벗어남

- 디지털 사회혁신은 시민 중심의 분산적이고 사회적 가치를 중시하면서 협력하는

방식으로 작동됨

정책 수요도 직접 시민들이 문제 의견을 제시하고 구체화하는 CAPS(Collective Awareness Platforms

for Sustainability and Social Innovation)와 같은 플랫폼을 통해서 구축됨2)

[그림 4] 디지털 사회혁신의 작동 방식

자료 EU(2015)

유럽의 연구자들이 바라보는 디지털 사회혁신의 의미(김정원 외 2016)

- 디지털 기술 활용을 통한 기존 사회 프로그램의 효율과 효과 확장

2) EU의 CAPS 사업 담당자 Fabrizio Sestini 인터뷰 기반

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 디지털 기술을 활용하여 기존에 풀 수 없었던 사회문제 해결

- 디지털 기술을 활용하여 유럽 사회 내 공공 의사결정 프로세스와 구조의 투명성 보장

및 대다수 시민의 참여 보장을 통한 투명성과 민주성 확대

유럽은 시민 중심의 디지털 사회혁신 생태계 조성을 위해 다음과 같은 정책 방향을 설정하고

있음(EU 2015)

사회재(Social goods) 생산을 위한 디지털 기술투자 확대

- 공유경제 개방형 도구와 분산형 구조 도시와 공공 서비스 등 비제도권 행동가들의 혁신

지원에 초점

- 또한 제도 및 자금 지원을 통한 새로운 디지털 사회혁신이 쉽게 창조될 수 있는 환경

조성

공공 조달을 통한 디지털 사회혁신의 확산과 성장 지원 강화

- 디지털 사회혁신 결과의 실증 공통의 표준 공공 서비스 등의 통합을 위한 공공조달

지원 강화

- 공공 서비스 조달 시 재원뿐만 아니라 사회적 영향력까지 초점

디지털 사회혁신의 잠재적 가치 확대

- 시민 참여 거버넌스 구축 개방형 표준 및 포맷 등 프로토콜 등 디지털 사회혁신

인프라 구축

- 디지털 사회혁신의 공적 보급 체계 강화

- Fab lab Maker Space와 같은 혁신공간 지원 및 연구자금과 크라우드 펀딩과 같은

새로운 자금을 활용한 실험 확대

디지털 사회혁신의 급진적 파괴적 혁신 확대

- 정책결정자들이 유럽의 다양한 도시에서 보다 급진적인 아이디어들이 테스트될 수 있는

혁신 공간 제공

유럽 디지털 사회혁신 네트워크 확대 및 기술과 훈련 개발 투자 확대

- 유럽 내 디지털 사회혁신 격차 해소를 위한 디지털 사회혁신 네트워크 확산

- 동유럽과 같은 상대적으로 디지털 사회혁신이 늦은 지역에 기술 및 훈련 개발 확대

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

1 디지털 사회혁신 정책 현황

IT 정책은 정부 및 경제성장 중심의 흐름 속에서 최근 시민(수요자) 중심의 사회문제 해결형

사업을 일부 시도 중

현재 경제성장 중심의 디지털 혁신 정책은 주요 흐름임

- IT 기술 혁신은 창조경제 달성을 위한 주요 정책임

- 대표적 사례로는 최근 미래창조과학부에서 제시한 K-ICT 9대 전략 산업 육성 계획이

있음

- 또한 창조경제와 국민 행복 실현을 목적으로 출범한 창조비타민 프로젝트도 사업범위를

국민의 행복 실현보다는 창조경제로 집중시킴

[그림 5] K-ICT 9대 전략 산업 육성 계획

자료 한국정보화진흥원(2015b)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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중앙정부 차원에서 ICT를 활용한 시민 또는 수요자 주도의 사회문제 해결형 사업들이

소수 시도 중에 있음

- 대표적인 사업으로 미래창조과학부의 ldquoICT를 통한 착한 상상 프로젝트rdquo ldquoK-ICT 내가

만드는 마을rdquo 사업 등이 있음

ldquoICT 착한 상상 프로젝트rdquo는 다양한 사회문제 해결을 위해 시민단체에게 직접 사업비 지원

ldquoK-ICT 내가 만드는 마을rdquo 사업은 지자체가 자기 지역 문제 해결을 위해서 사회적기업과 함께 기획하여

공모하고 진행 중임

lt표 2gt K-ICT 내가 만드는 마을 세부 사업들

지역 사업 내용들

서울시 아동치과주치의 사업을 위한 통합 전문 구강관리 플랫폼

춘천시 화상 카메라 장착 드론을 이용한 접근 취약지역 지원

광주시 북구 IoT 기반 소통 공유를 통한 용봉마을 공동체 만들기

양산시 골목길 안전 지킴이 서비스

서울시 구로구 사용자기반 지속적 협동조합 창업 콘텐츠의 개발이 가능한 3D 제작소 및 플랫폼

안산시 민관 빅데이터 융합 선제적 범죄 예방 지원 서비스

진천군 어두운 골목길에서 듣고 말하는 인공지능 CCTV

자료 한국정보화진흥원 내부 자료

- 또한 다양한 사업에서 새로운 해법을 찾기 위해 시민(사용자) 주도형의 리빙랩 방식

사업들이 확대되고 있음

서울시 문제를 해결하는 북촌 리빙랩 대전의 건너유 프로젝트 등 다양한 분야에서 사용자 주도 혁신을

통한 새로운 해법 모색을 시도하고 있음

미래창조과학부의 사회문제 해결형 연구개발사업도 사용자 참여의 리빙랩 방식의 연구개발을 시도하고

있으며 상당수의 사업들이 IT기술을 활용하고 있음

지자체의 경우는 서울특별시가 주도적으로 디지털 사회혁신을 시도하고 있음

- 서울특별시는 2016년 초에 디지털 기본계획 2020을 통해 시민참여 거버넌스 구축

이를 통한 디지털 사회혁신 경제 발전 등을 시도하고 있음

- 기타 지자체들에서도 시민참여 거버넌스 구축을 통한 지역 문제 해결을 고려하고 있음

최근 대전시의 경우 스마트도시 관점에서 시민참여 확대를 통한 지역문제 해결을 고민하고 있음

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

13

[그림 6] 서울시 디지털 기본계획 2020전략 및 세부 사업들

자료 서울특별시(2016)

그러나 아직까지 시민(사용자) 주도의 혁신 생태계 조성 및 지원을 목표로 하는 디지털

사회혁신 정책은 보이지 않는 실정임

유럽연합과 같이 혁신의 중심에 시민(사용자)를 놓고 이들의 혁신활동을 지원하는 혁신

생태계 구축은 고려되지 않고 있음

- 현재 사업을 지원하는 수준에서 시민(사용자) 참여 및 IT 활용을 고려하고 있으며 시민

중심의 혁신 생태계 시스템 구축 관점에서의 접근은 보이지 않음

또한 관련 정책 수립을 위한 현황 분석도 부재하여 시민 주도의 혁신 생태계 구축을 위한

정보도 부족한 실정임

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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2 국내 디지털 사회혁신 활동들

시민을 중심으로 다양한 유형의 디지털 사회혁신 활동들이 진행되고 있음

공유경제 분야

- 태양광 주차장 카쉐어링 매장 독서실 등 다양한 공유 경제 사업들이 진행 중

루트에너지는 빈 옥상 공간과 태양광 발전을 통한 투자 및 에너지 사용을 희망하는 사람들을 연계하는

태양광 공유 사업을 진행하고 있음

[그림 7] 루트에너지의 태양광 공유 사업 퍼즐 모델

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

이외에도 송파구의 ldquo모두의 주차장rdquo 서울시의 ldquo한국카쉐어링rdquo 서울 전역의 독서실 빈자리를 알려주는

ldquo공유 독서실rdquo 빈 매장을 공유하는 ldquo마이샵온샵rdquo 등이 있음

새로운 방식의 제조(Makers Movement) 분야

- 만드로는 3D 프린터를 통한 새로운 방식의 전자의수 제작을 통해서 기존 수천만 원대의

전자의수를 100만원에 보급하고자 노력하고 있음

만드로는 3D 프린터를 통한 전자의수 제조의 새로운 플랫폼을 구축 중

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

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[그림 8] 만드로의 전자의수 제작 방식

자료 한국정보화진흥원(2015a)

- 마블러스는 교육격차 해소를 위해 스마트폰을 활용한 가상현실 기술을 활용하여 교육

콘텐츠를 개발 및 제공하는 사업을 하고 있음

[그림 9] 마블러스의 가상현실을 통한 교육 콘텐츠 효과

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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열린 정부(Open Democracy) 분야

- 코드나무는 시민들의 국정 참여 및 감시 목적으로 다양한 활동을 하고 있음

국정 참여분야에서는 시민들이 문제 해결 방법을 가지고 나와서 경진대회를 하는 해커튼 대회 개최가

대표적임

국정 감시 목적으로는 중앙 정부의 세출 데이터 시각화 지방재정 자립도 시각화 고위공직자 재산 데이터

공개 활동을 하고 있음

[그림 10] 코드나무의 2015년 중앙정부 세출 정보

자료 코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorgproject10-2015-korea-budget

- 이외에도 서울시에서 만든 ldquo천만상상오아시스rdquo ldquo빠띠rdquo 등이 있음

천만상상오아시스는 2006년부터 서울시에서 만든 시민정책 제안 플랫폼으로 제안된 아이디어에

대해서 10표 이상 시민 추천 시 서울시 해당부서가 검토하는 사업임

빠띠는 온라인 민주주의 플랫폼으로 다양한 이슈에 대해서 시민들이 토론하고 현실 정치에 영향을

줄 수 있는 여론 형성을 목표로 활동하고 있음

펀딩 및 엑셀러레이션 분야

- 주로 중간지원조직들과 시민 단체를 중심으로 펀딩 또는 엑셀러레이션 활동들이 진행되고

있음

- 중간지원조직으로 가장 대표적인 곳은 비영리IT지원센터가 있으며 사회적 경제 내의

IT 역량 강화에서 소셜벤처 창업 인큐베이팅까지 하고 있음

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

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[그림 11] 비영리IT지원센터의 창업 인큐베이팅 사업

자료 비영리IT지원센터 홈페이지

- 오마이컴퍼니는 크라우드 펀딩 플랫폼을 통해서 다양한 사업과 시민자본을 연계하고자

노력하고 있음

오마이컴퍼니는 크라우드펀딩 교육 rarr 펀딩 컨설팅 rarr 크라우드 펀딩대회 rarr 자금연계 등의 지원사업

들을 수행하고 있음

lt표 3gt 오마이컴퍼니 크라우드 펀딩 대회 규모 변화

대회명참가

기업 수크라우드펀딩모집 금액

대출지원 금액

합계

창업팀 크라우드펀딩대회 8 15501 10000 25501

한국사회적기업진흥원SE창업팀 크라우드펀딩대회

16 33080 31370 64450

동그라미재단 LCP 1기 크라우드펀딩 콘테스트

7 35925 35000 70925

한국사회적기업진흥원소셜벤처 드림업 프로젝트

18 19040 36000 55040

동북4구 지역참여형크라우드펀딩대회

9 16230 50000 66230

고용노동부 2015 사회적기업크라우드펀딩 대회

87 167726 55000 222726

한전-사회연대은행사회적경제 크라우드펀딩대회

29 116512 170000 286512

계 174 404014 387370 791384

(단위 천원)

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 언더독스는 사회적 기업 육성을 위한 엑셀러레이팅 기관으로 예비창업교육과 인큐베이팅

사업을 하고 있음

언더독스는 6주간의 예비창업교육인 언더독스 사관학교 프로그램과 초기 벤처들의 인큐베이팅 및 자금

투자 기능을 가지고 있음

- 이외에도 Sopoong(소풍) H-온드림 등이 있음

Sopoong(소풍)은 2008년부터 시작한 소셜벤터 투자 및 인큐베이팅 기관이며 최근에는 초기 소셜벤처의

엑셀러레이션 프로그램을 시작함

H-온드림은 현대차 그룹을 중심으로 2012년부터 시작한 전국 단위 오디션 형식의 소셜벤처 지원

대회임

시민(사용자) 중심의 디지털 사회혁신 사례들은 새로운 방식으로 기존 사회문제들을 해결하고

있어 그 의미가 매우 큼

디지털 사회혁신 사례들은 시민과 IT 중심의 혁신을 기반으로 기존 문제에 대한 새로운

해법들을 제시하고 있었음

- 예를 들어 루트에너지의 경우 한전 중심의 전력 생산 및 부족 문제를 시민들이 해결할

수 있는 새로운 해법과 산업을 제시함

이러한 해법들은 향후 우리나라의 새로운 발전 전략에 큰 도움을 줄 수 있어 활성화시킬

필요가 매우 높음

3 국내 디지털 사회혁신의 혁신 생태계 분석

사례조사를 통한 국내 디지털 사회혁신의 생태계 현황 분석 시도

본 연구는 디지털 사회혁신을 하고 있는 시민단체들의 혁신 용이성을 파악함으로써 국내

디지털 사회혁신의 생태계 현황을 간접적으로 파악해 보았음

- 현재 국내 디지털 사회혁신의 생태계에 대한 분석은 없는 상황임

시간 예산 등의 한계로 사례조사를 실시하였으며 향후 전수 조사를 기대함

- 조사 대상들은 디지털 사회혁신 분야 시민활동 전문가의 추천을 받은 성공사례들로서

앞서 국내 현황 파악에서 소개된 것들과 동일함

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

19

시민의 정책 참여 어려움에 따른 정부의 효과적 지원정책 부족 가능성

정부 주도의 관성과 시민참여 거버넌스 미비로 시민 주도의 정책 참여는 낮은 수준임

- 가장 적극적으로 추진하고 있는 서울시도 정책 채택률이 2013년 기준 143에 불과

하여 아이디어 신청이 크게 줄고 있음

lt표 4gt 천만상상오아시스 접수 건수 및 채택 건수

구 분 합 계 rsquo0610~12 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

접수 건수 152020 2599 7729 9067 36289 64798 15897 7610 8031

채택 건수 565 12 28 31 71 82 100 125 116

채택률() 036 046 036 034 020 013 063 164 143

자료 서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

정부 정책과 시민 참여 활동과의 괴리는 시민을 중심으로 한 디지털 사회혁신 활동에 정부의

효과적 지원을 약화시킬 가능성이 높음

- 정부가 시민을 중심으로 한 혁신의 흐름과 정보 파악에 어려움을 겪을 가능성이 높으며

이로 인해 효과적 지원 정책 수립도 한계가 존재할 가능성이 있음

디지털 사회혁신의 지원 시스템 부족에 따른 혁신 활동 어려움

시민단체는 명확한 문제 인식 속에서 디지털 기술을 통해 이를 해결하고자 노력 중

- 마블러스는 소득격차에 따른 교육 환경 불평등 문제를 가상현실 기술을 통해서

만드로는 고가 의수에 따른 서민 이용 어려움을 3D 프린트 활용을 통해서 해결하고자

사업을 시작함

그러나 디지털 사회혁신을 위한 자금 인력 기술 지원 부재로 혁신 활동에 어려움을 겪고 있음

- 자금의 경우 초기 아이디어에서 창업 지원에 집중되어 있어 성장 단계별 자금 지원 및 육성

프로그램이 부족함

영국은 아이디어 단계에서부터 창업 성장까지의 자금 및 육성 프로그램이 매우 다양하게 존재함(김정원 외

2016)

그러나 우리나라의 경우 상대적으로 초기 아이디어 및 창업에만 집중적으로 지원하고 있어 보다 체계화될

필요성이 높음

쉐어타이핑 등 사례조사 인터뷰 결과 사업 시작 이후 후속 사업 개발 및 운영에 대한 자금 조달이 매우 어려운

것으로 나타남

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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[그림 12] 영국의 사회적 투자 생태계

자료 Rabindrakumar(2014) 김정원 외(2016)에서 재인용

- 인력도 체계적인 인력 공급 과정이 없고 육성되는 인력도 상대적으로 적어서 인력 수급에

어려움을 겪을 가능성이 높음

앞선 사례에서 언더독스가 1년에 100명 정도 육성 Sopoong이 1년 2기에 대략 10개 팀 H-온드림이 1년에

30여개팀 정도임을 고려하면 육성인력은 소수임

또한 루트에너지 마블러스 등의 소셜벤처 인터뷰에서도 우수 인력 공급은 어려운 실정임이 확인됨

- 기술지원 분야는 디지털 사회혁신을 위한 외부 기관의 기술지원 정책이 없는 실정임

루트에너지의 경우 대표가 관련 업계에서 기술력을 확보하여 시작한 경우와 같이 대부분 관련 업계에서의

경험을 기반으로 스스로 기술 개발하는 경우가 많음

이들은 사업 과정에서의 기술지원을 받기 위해 어디서 누구를 만나야 하는지도 알기 어렵다고 함3)

3) 마블러스 쉐어타이핑 등 소셜벤처 인터뷰에 근거함

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

21

디지털 사회혁신 성과 확대에 대한 정부 정책 부족

- 디지털 사회혁신의 성과물에 대한 정부의 확대 정책 및 관련 제도 개선도 부족

유럽의 경우는 정책적으로 디지털 사회혁신의 성과물 확대를 위해 공공조달 시장과 연계를 고려하고

있으나(EU 2015) 우리는 아직까지 관련 정책이 없음

우리의 경우 도시재생 등 다양한 사회문제 해결을 위한 사업들과 디지털 사회혁신 사업들을 연계할 수

있으나 관련 정책이 약함 (예 루트에너지의 지붕 태양광 발전과 도시 재생 연계)

또한 정부의 관련 제도 개선에 대한 고려가 부족함 (예 루트에너지의 경우 최근 시민이 생산한 전력을

판매 가능하게 하는 제도 개정에 따라서 성과가 확장되었음)

결론적으로 디지털 사회혁신 활성화를 위해서는 시민의 정책 참여 확대와 함께 시민 중심의

혁신 생태계 구축 지원이 필요함

현재 디지털 사회혁신의 생태계 문제는 아래와 같으며 이를 보완하는 시민 중심의 디지털

사회혁신 생태계 구축이 필요함

[그림 13] 우리나라 디지털 사회혁신 생태계 모습(안)

자료 사례조사를 기반으로 저자 작성

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

22

IV 정책 과제

1 정부의 시민참여 거버넌스 확대

(시민) 시민 주도의 정책 참여 플랫폼 구축 및 활용

시민들이 개발하고 사용하는 개방형 정책 참여 플랫폼 구축 지원

- 정부는 시민단체를 중심으로 정책 참여 플랫폼 구축 지원

유럽의 CAPS는 시민단체의 정책 참여 플랫폼 구축을 지원하여 시민들의 문제 및 정책 수요를 발굴함

- 시민단체는 누구나 쉽게 사용할 수 있는 개방형 정책참여 온라인 플랫폼 구축 및 관련

개방형 기술 개발

유럽의 D-CENT는 개방형 플랫폼 구축을 통해서 정부 정책에 직접 참여

- 정부는 온라인 플랫폼에 제시된 시민 정책들의 고려 및 우수 정책에 대해서는 정책에

참여 조치

또는 유럽과 같이 플랫폼을 운영하는 시민단체가 정부를 상대로 정책 제시

(정부) 사회문제 해결 유형에 맞는 차별적 시민참여 거버넌스 강화

정부 주도의 대규모 투자가 필요한 사회문제의 경우

- 정부 주도의 탑다운 방식 사업을 진행하되 시민들의 아이디어 및 관련 평가 의견 등을

수렴할 수 있는 온라인오프라인 시스템 구축

온라인의 경우 앞의 시민 주도형 정책 참여 플랫폼을 활용할 수 있음

정부가 정의한 사회문제가 시민 주도형으로 해결될 수 있는 경우

- 정부가 정의한 사회문제에 대한 시민참여 프로그램 개발 및 확대

해커튼 대회와 같이 정부가 정의한 문제에 대해서 IT 기술을 활용한 시민들의 해결방안 참여 확대

시민참여에 대한 인센티브 개발 및 제공

정부 주도의 사회문제 해결의 경우 참여 정도에 따른 평판 운영 조직 지원 관련 제도적

지원 등을 고려할 수 있음

- 개인의 경우는 인터넷을 통한 참여 평판을 기반으로 세금혜택 민간단체의 경우 참여

관련 지원 등을 고려할 수 있음

- 대회에서 입상한 경우 관련 특허권 보호 사업화 지원 정부 구매 보장 등의 인센티브 제공

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IV 정책 과제

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시민 주도의 개방형 정책 참여의 경우

- 운영단체에 대한 지속적 활동지원 정책으로 채택된 시민단체에 대한 정책 및 관련 사업

참여 기회 제공 등

2 디지털 사회혁신을 위한 혁신 시스템 강화

디지털 사회혁신 분야의 중간지원조직 고도화

디지털 사회혁신 분야에 특화된 중간지원조직 육성 필요

- 엑셀러레이팅 인력 및 자금 지원 등과 관련하여 정부 및 시민단체를 연계해주는 중간

지원조직 필요

- IT를 활용한 사회문제 해결에 초점을 둔 펀딩 엑셀러레이팅 컨설팅 교육 인력양성

등을 지원하는 중간지원조직 신설 및 지원

기존 중간지원조직의 디지털 사회혁신 지원 역량 강화

- 분야별로 다양하게 활동하고 있는 기존 중간지원조직들의 IT 기술 활용 역량 강화를

통해서 디지털 사회혁신 역량 강화에 기여

디지털 사회혁신 인력 양성

대학을 중심으로 디지털 사회혁신 인력 양성 프로그램 도입

- 대학 내 디지털 사회혁신 정규과정 도입을 통한 융합 인재 양성

사회문제 디지털 기술을 모두 이해할 수 있는 새로운 인재 양성

- 외부 사회적 경제조직과 연계를 통한 디지털 사회혁신 연계 프로그램 개발 및 교육 실시

몬드라곤 대학은 외부 협동경제조직들을 위한 교육 프로그램을 실시하고 있음

능력을 갖춘 디지털 사회혁신 분야 중간지원조직의 시민단체 교육 프로그램 지원

- 시민단체의 장점을 활용하여 실제 사례 중심의 디지털 사회혁신 교육 가능

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 시스템 구축

디지털사회혁신 분야에서의 엑셀러레이팅 현황 조사 및 시스템 디자인

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 현재 디지털사회혁신 기업의 성장 단계별 맞춤형 엑셀러레이팅 존재 유무 및 현황 조사

- 디지털사회혁신 기업의 성장단계별로 빠진 부분에 대한 엑셀러레이팅 보완

영국 초기 시제품 제작(Bethnal Green Venture 3개월간 공간 제공)rarr 1년 창업자금 지원(Nominet

Trust) rarr (공백) rarr 엔젤투자자

영국은 중간 공백 기간의 엑셀러레이팅 기관 설립 노력 중

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원

- 소셜 벤처들의 성장 단계에 맞는 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원체제 구축

초기 아이디어 시제품화 목적의 제조 공간 확대 및 상품화 지원

소셜벤처 중소기업 등에 대해서는 성장 단계에 맞는 인력 펀딩 컨설팅 관련 지원제도 연계 강화

- 정부의 자금 지원 하에 관련 엑셀러레이션 단체가 자유롭게 운영하는 지원시스템 도입

필요

영국의 경우 정부는 자금만 지원하고 실제 엑셀러레이션은 관련 전문가 조직이 수행함

전문 엑셀러레이터 시범 지정 및 단계적 확대 육성

- 기존 사회적기업 육성을 하고 있는 단체를 중심으로 한 전문 엑셀러레이터 시범 지정

및 운영도 고려될 수 있음

예 사회적기업진흥원의 IT 특화 인큐베이팅 센터 지정

사회문제 해결을 위한 기술연계 시스템 구축

시민들이 디지털 사회혁신에 쉽게 사용할 수 있는 오픈 기술들 개발 및 제공 확대

- 아두이노 쉽게 제작할 수 있는 홈페이지 개발 프로그램 등 시민들이 IT를 통해서 사회

문제 해결을 할 수 있는 기반 기술 개발 및 제공 확대

- 출연(연) 등의 사회봉사와 같은 재능기부를 통한 디지털 사회혁신의 개방형 시스템 기술

개발 및 구축 지원도 고려될 수 있음

정부의 연구개발 사업화와 디지털 사회혁신의 기술 수요 연계

- 디지털 사회혁신을 통해서 새로운 기술 수요를 창출하고 이를 기존 출연(연)에 존재

하는 원천 응용 상용 기술과 연계할 수 있는 제도 구축

- 디지털 사회혁신 중간지원조직(엑셀러레이터)과 사업화 관련 팀의 연계 강화를 통해서

기술연계 시스템 구축도 고려될 수 있음

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IV 정책 과제

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정부 연구개발사업에 디지털 사회혁신 기업 참여 확대

- 정부 연구개발사업에 사회문제 해결형 분야 신설 및 관련 문제 해결에 디지털 사회혁신

기업 참여가 가능하도록 함

사회문제 해결을 위한 정부 연구개발사업에 시민단체(사용자)가 반드시 참여하도록 설정(예 한국연구

재단의 사회문제 해결형 연구개발사업)

3 디지털 사회혁신의 활동 공간 확대

정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 활동의 연계 강화

정부의 디지털 사회혁신 현황 파악

- 유럽과 같이 시민사회가 디지털 기술을 활용하여 어떠한 문제들을 해결하고 있는지에

대한 현황 조사 실시

현황을 기반으로 사회문제 해결을 위한 정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 연계 강화

- 정부의 다양한 사업들과 디지털 사회혁신 조직 연계 강화

- 예를 들면 도시재생 농촌 문제 등의 관련 사회문제 해결 노력을 하고 있는 소셜벤처의

연계를 통한 효율성 제고

리빙랩을 통한 디지털 사회혁신 활성화

현재 시도되는 다양한 리빙랩 사업들과 디지털 사회혁신 연계 사업 확대

- 시민 또는 사용자 주도형의 리빙랩에 IT기술을 연계하여 디지털 사회혁신 활성화 시도

리빙랩에서 시민 또는 사용자가 IT 활용을 잘 못하는 경우가 많음

리빙랩에 디지털 사회혁신 조직들의 참여를 통한 시민 주도의 혁신 및 성과 창출 기대

- 정부의 디지털 사회혁신 리빙랩 사업 확대

사회문제의 새로운 해법을 찾기 위해서 초기 기획부터 디지털 기술을 활용한 사회혁신 리빙랩 사업을

고려하고 관련 사업 확대

정부 공공조달 시장에 사회적 가치 고려 확대

공공조달 시장에 사회적 가치 평가 확대를 통한 디지털 사회혁신 활성화

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 동일한 제품의 경우 사회혁신을 통한 사회적 가치를 창출하는 제품의 공공조달 시장

확대 고려

수익을 사회문제 해결에 다시 투자하는 기업의 제품을 구매해줌으로써 사회혁신 기업의 시장 확대에 도움

유럽에서는 공공조달 시장에서 사회적 가치를 고려하고자 하고 있음

디지털 사회혁신 관련 제도 개선

제도 개선을 통한 디지털 사회혁신 활성화 시도

- 사회문제는 대부분 제도적 개선이 없이는 풀리지 않는 경우가 많음

- 제도 개선을 통한 시장 창출 및 디지털 기술을 통한 새로운 해법 제시는 디지털 사회

혁신 활성화에 큰 기여

예시 재생에너지 생산 및 판매에 따른 루트에너지의 사업 확대

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STEPI Insight 발간 현황

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참고문헌

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사회기술혁신네트워크(2016) ldquo사회기술혁신포럼 발표자료 소셜벤처 대덕을 만나다rdquo 과학기술정책연구원

서울특별시(2016) 「서울디지털기본계획 2020」

한국개발연구원(2016) 「KDI 경제전망 ndash 2016 상반기」

한국정보화진흥원(2015a) 「ICT를 통한 착한 상상 프로젝트」

한국정보화진흥원(2015b) 「국가정보화백서」

한국정보화진흥원(2016) ldquo제29회 정보문화의 달 K-ICT 내가 만드는 마을 과제 공모안내서rdquo

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비영리IT지원센터 홈페이지 httpwwwnpoitkr

빠띠 홈페이지 httppartixyzpall

서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

천만상상오아시스 홈페이지 httpoasisseoulgokr

코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorg

EU 스마트 성장 사이트

httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshellprioritiessmart-growthindex_enhtm

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2016년제192호 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점 20160615제191호 멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업 20160601제190호 연구개발 시스템상 성과평가제도의 역할 재정립 및 법제 개선방안 20160515제189호 고고도 핵폭발에 의한 피해 유형과 방호 대책 20160501제188호 국내 대기업의 기업가정신수준 진단과 과제 20160415제187호 국가연구개발투자 영향평가 체계 구축 방안 20160401제186호 과학기술인력 양성을 위한 교육 및 RampD 연계 촉진방안 20160315제185호 사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 발전 방향 20160301제184호 국내 리빙랩의 현황과 과제 20160215제183호 생태계 관점에서 본 한국의 과학기술 혁신 역량 20160201제182호 서비스산업발전기본법을 통한 서비스 RampD 활성화 방안 20160115제181호 창조경제 진단 및 성과 제고방안 - 창업 지원정책을 중심으로 - 20160101

2015년제180호 인문middot기술 융합에 기반한 기업혁신의 이해와 활성화 방안 20151215제179호 개인 유전체 기반 맞춤 의료 현황과 발전과제 20151201제178호 기술사업화 갭(Gap)의 인식과 브릿지(Bridge)의 설계 20151115제177호 인생 이모작 귀농middot귀촌을 위한 마이크로하우스 시장 활성화 전략 20151101제176호 바이오연구 활성화를 위한 생물자원은행(BRC)의 역할과 당면과제 20151015제175호 사회적 경제의 혁신능력 향상을 위한 기술혁신 연계조직 활성화 방안 20151001제174호 제조업의 서비스화 RampD 혁신전략 20150915제173호 북한 김정은 시대의 과학기술정책 변화와 시사점 20150901제172호 신기술 시장출시 활성화를 위한 제도적 개선방안 20150815제171호 지속가능한 도시 전환관리 MUSIC 프로젝트 사례 분석과 정책과제 20150801제170호 미국 보건의료 RampD 시스템의 특징과 시사점 20150715제169호 3D 프린팅 시대의 성장과 지식재산권의 위협 20150701제168호 중소기업 RampD 지원의 현황 및 과제 20150615

제167호Issues and Challenges in transforming KAIST Model into Developing Countries Case of Ethiopia

20150601

제166호 독일의 연구개발 시스템 현황 분석과 한국과의 비교 시사점 20150515제165호 소프트웨어 활용분야별 혁신특성 분석 및 정책방향 20150501제164호 창업지원 코워킹스페이스 현황 및 활성화를 위한 정책 과제 20150415제163호 농촌 활성화를 위한 혁신연계조직 육성 방안 20150401제162호 공공기술사업화기업 육성 방안 20150315제161호 과학기술인력 수급전망의 성과와 한계 20150301제160호 대학 과학기술교육의 미래 전망틀 구축 시범적 전망 결과와 정책방향 20150215제159호 lsquoRampD 바우처 제도 도입 방안rsquo 20150201제158호 lsquo지속가능한 에너지 시스템 전환을 위한 리빙랩 SusLab NWE의 독일 보트롭 사례rsquo 20150115제157호 lsquo책임 있는 연구와 혁신rsquo을 위한 기술영향평가 개선방안 20150101

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2014년제156호 한중 공공데이터의 효율적 활용을 위한 정책 과제 20141215 제155호 한중 FTA와 농업 RampD 협력과 경쟁을 위한 정책 과제 20141201 제154호 중남미 과학기술혁신시스템과 우리나라와의 교류협력 방향 20141115 제153호 한국 RampD조직의 협업 현황 20141101 제152호 국가연구개발사업 법제의 현황 및 개선방안 20141015 제151호 ICT 기반 참여적 의사결정의 제고방안 크라우드 소싱을 위한 플랫폼 구축 20141001 제150호 Technology Barometer로 본 주요국 혁신 역량 20140915 제149호 정부출연(연) 지역조직(분원) 기능 활성화 방안 20140901 제148호 지식재산 사업화 금융의 이원화와 기반 조성 20140815 제147호 회복력(Resilience) 향상을 위한 정책방향과 이슈 20140801 제146호 기술지주회사의 가치와 성공조건 20140715 제145호 과학기술ICT ODA 현황 및 정책 방향 20140701 제144호 통일을 대비한 남북한 과학기술 협력방안 환경 분야를 중심으로 20140615 제143호 기술혁신형 중소기업 제품의 혁신지향적 공공구매 방안 20140601제142호 통일을 대비한 북한의 IT 기술 분석 및 협력방안 20140515제141호 생명연구자원 관리 기제에 관한 소고 20140501제140호 과학기술과 농촌의 새로운 만남 농촌 리빙랩 20140415제139호 학연교수middot학연학생제도 추진현황 및 활성화 방안 20140401제138호 전문생산기술연구소의 중소기업 지원 현황과 과제 20140315제137호 과학기술분야 대북현안과 통일 준비 20140301제136호 시스템과 전략 개선을 통한 기술무역 활성화 방안 20140215제135호 지식재산인프라의 글로벌 진단과 경쟁력 제고 방안 20140201제134호 선진국 진입에 따른 제조업 일자리 감소 현상 및 대응 방안 20140115제133호 2014년 과학기술정책 주요 이슈 20140101

2013년제132호 문제해결형 과학기술혁신 전략 아프리카 보건 및 아세안 글로벌 도전과제 사례 20131215제131호 미래 과학기술인재상에 대응한 인재양성전략 20131201제130호 체험 창업현장 활성화 방안 -lsquo(가칭) Startup Safari 프로그램rsquo- 20131115제129호 공공서비스 목적 RampD 기획 및 성과확산 지원정책의 방향 20131101제128호 통일독일 사례 고찰을 통한 남북한 과학기술 통합의 정책방향 모색 20131015제127호 리빙랩의 운영 체계와 사례 20131001제126호 창조경제를 촉진하는 IP 금융 기반 구축 20130915제125호 저성장에 대응하는 기술혁신지원제도 개편 방향 20130901제124호 패러다임 전환형(Paradigm-Shifting) 과학 연구와 노벨상 20130815제123호 대학출연(연)의 기술사업화 활성화 방안 20130801제122호 농업의 신성장동력화를 위한 기술혁신 제언-덴마크에서 배우는 현장농업 경쟁력- 20130715제121호 박사학위자 노동시장의 국제비교 분석과 정책적 시사점 20130701제120호 기술유출에 대한 범국가적 대응 방안 20130615제119호 과학기술혁신을 위한 부처 간 연계협력 이슈 분석 20130601제118호 창업 한류 촉진을 위한 창업기획사 활성화 방안 20130515제117호 대형연구개발사업(G7) 종료 후 10년 성과와 시사점 20130501제116호 개도국 사회수요 기반의 과학기술 협력 방안 카메룬 사례를 중심으로 20130415제115호 중개연구의 개념과 성공 조건 20130401제114호 기업혁신지수 Company Innovation Index(CII) 20130315제113호 과학기술인력정책의 효과성 제고 방안 20130301제112호 국민의 행복과 복지향상을 위한 과학기술정책 20130215제111호 창조산업 육성을 위한 정책과제 -엔터테인먼트 산업을 중심으로- 20130201제110호 초중고 과학실험교육과 대학의 연구관리 역량 강화에 경력단절 여성과학기술인 활용 방안 20130115제109호 과학기술계 출연(연) 인력관리 현황과 과제 20130101

STEPI Insight 발간 현황

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2012년제108호 고급 전문 인력의 직무만족도와 해외 유출 요인 분석 박사인력의 경력과 이동성조사 결과를 중심으로 20121215제107호 지식재산 인프라 진단과 과제 20121201제106호 이공계 연구중심대학의 진단과 과제 우수 대학실험실을 중심으로 20121115제105호 lsquo함께하는 혁신rsquo을 위한 과학기술혁신정책 20121101제104호 우리나라의 우주기술 현황 및 혁신 과제 20121015제103호 양자 및 다자기구와의 협력을 통한 과학기술혁신 ODA 전략 아프리카 소외질병 기획 사례 20121001제102호 박사인력 구성과 일자리 현황의 국제비교 20120915제101호 캠퍼스 CEO 3만 명 육성 전략 20120901제100호 중소기업 연구개발인력 수급 현황 분석과 시사점 20120815제99호 문제지향적 연구개발사업의 주요 특성과 정책방향 사회-기술기획과 사용자 참여 20120801제98호 lsquo통합형 혁신정책rsquo 구현을 위한 국과위의 역할과 과제 20120715제97호 사람과 환경 시설의 안전을 위한 연구실 안전관리 정책방안 20120701제96호 중국의 원자력 안전 정책과 시사점 20120615제95호 출연(연) 기술기능인력의 현황과 과제 20120601제94호 과학기술 한류 동향과 대응 20120515제93호 과학기술자 평생활용 체제 구축 실태와 대안 20120501제92호 중견기업의 글로벌 경쟁력 강화방안 20120415제91호 21세기 핵심자원 국가과학데이터 활용을 위한 정책 과제 20120401제90호 글로벌 특허전쟁 위기 극복을 위한 대응방안 20120315

제89호과학기술기본계획의 추이 분석과 시사점 최근 10여 년간 한국과 일본의 과학기술기본계획을 중심으로

20120301

제88호 포스트 무역 1조 달러 시대를 위한 혁신 과제 20120215제87호 국민생활 밀착형 과학기술의 추진전략과 촉진방안 20120201제86호 신 과학기술외교 전략으로서의 패키지형 과학기술 ODA 모형 20120115제85호 2012년 과학기술정책 10대 과제 20120101

2011년제84호 후쿠시마 원전사고 이후 원자력 발전을 둘러싼 주요 쟁점 및 향후 정책 방향 20111215제83호 각국 정부의 미래이슈탐색활동 현황 및 정책적 시사점 20111201제82호 거대과학 투자 효율화를 위한 종합관리체계 구축 방안 20111115제81호 한국 기술사의 중국 엔지니어링시장 진출 방안 20111101제80호 후쿠시마 사고 이후 원자력 플랜트 시장 위축 대응 전략 20111015제79호 사회문제 해결을 지향하는 기술 사회기술 - 특성과 정책과제 - 20111001제78호 미래 도시농업의 전망과 과학기술 과제 20110915제77호 이공계 대졸자의 초기노동시장 경력개발 경로 확충방안 20110901제76호 지역 신성장동력 창출을 위한 지역 벤처기업 육성 방안 20110815제75호 전과정평가(LCA) 방법론을 활용한 기술녹색도 평가 방안 20110801제74호 새로운 경제성장원천으로서의 무형자산투자의 역할과 정책과제 20110715제73호 제2의 IT혁명에 부응하는 기술금융 활성화 방안 20110701제72호 이공계 일자리 구조와 진로 변화에 따른 정책적 대응방향 20110615제71호 녹색성장 활성화를 위한 기술녹색도 적용방안 20110601제70호 지역 기술개발활동 활성화를 위한 정책과제 20110515제69호 포스트 자스민(Post Jasmine) 시대를 선도하는 한국형 과학기술 ODA의 비전과 과제 20110501제68호 전염성 동물질병에 대한 과학기술적 대응방안 20110415제67호 창의적 융합인재 양성을 위한 과제 과학기술과 예술 융합(STEAM) 20110401제66호 우리나라 기술혁신활동의 고용창출효과 제고방안 20110315제65호 녹색혁신지수를 활용한 녹색기술 유형별 혁신전략 20110301제64호 고령사회를 대비하는 과학기술 정책방향 20110215제63호 녹색기술혁신 활성화를 위한 지원제도 개선 방안 20110201제62호 공정사회 구현을 위한 과학기술분야의 과제 20110115제61호 2011년 과학기술정책 10대 과제 20110101

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STEPI Insight 발간 현황

2010년제60호 국방기술력 강화를 위한 국가과학기술자원 총동원체제 구축 20101215제59호 바이오 및 제약 산업의 글로벌 지식 네트워크 구축 방안 해외 전문인력 활용을 중심으로 20101201제58호 자유무역협정(FTA) 추진을 통한 과학기술 발전 전략 20101115제57호 국과위 위상기능강화와 관련 법률개정(안)의 주요 쟁점 및 개선 방안 20101101제56호 포스트 모바일 생태계 선도를 위한 혁신전략과 과제 20101015제55호 한국형 대학 구조개혁 모형의 개발과 활용방안 20101001제54호 청년실업 해소를 위한 대학의 1인 창조기업 창업 촉진방안 20100915제53호 지역경제 활성화를 위한 녹색클러스터 추진 전략 20100901제52호 OECD 주요국의 농산업 생산성과 RampD 투자 비교 20100815제51호 대학 재정지원사업의 유형화 방안과 지원 전략 20100801제50호 그린 휴머니즘 사회 변화에 대응한 미래과학기술체제 구축 20100715제49호 상장기업의 연구개발투자 동향 분석 글로벌 금융위기 영향과 정책과제 20100701제48호 북한의 최근 기간산업 재건과 지속가능성 20100615제47호 lsquo과학기술과 인문사회 융합연구rsquo의 필요성과 과제 20100601제46호 기술혁신 기반 고용창출력 제고 방안 20100515제45호 과학기술계 출연(연)의 주요 정책이슈와 과제 20100501제44호 거대공공 SampT 챔피언 발굴 및 글로벌 산업화 전략 20100415제43호 저탄소 녹색성장 종합평가지수를 통한 OECD 국가의 비교 20100401제42호 서비스산업 혁신과 성장동력화를 위한 서비스 RampD 추진 전략 20100315제41호 국제과학비즈니스벨트 추진 성과와 과제 20100301제40호 소외계층 삶의 질 향상을 위한 과학기술 20100215제39호 글로벌 녹색경제질서 주도를 위한 lsquoG20 Seoul Initiativersquo 20100201제38호 저탄소 사회 조기실현을 위한 지역 녹색혁신역량 제고 방안 20100115제37호 2010년 과학기술정책 10대과제 20100101

2009년제36호 100대 제조업 고성장 기업의 전략과 혁신 특성 20091215제35호 기술혁신형 기업 구조조정 추진체계 개선방안 20091201제34호 기초과학 분야의 연구기관 RampD 효율성 제고 방안 20091115제33호 고성장 중소기업 육성 정책 방향과 과제 20091101제32호 창의적 인재육성의 근본적 한계와 당면과제 20091015제31호 북한의 경제발전 지원을 위한 과학기술협력 추진방안 20091001제30호 2008년도 한국 기업의 혁신활동 조사와 시사점 20090915제29호 태양광 기술의 전망과 과제 20090901제28호 개방형 혁신이 공공부문에 주는 전략적 시사점 20090815제27호 특허사냥꾼(Patent Troll) 활동에 대응한 지식재산 정책과제 20090801제26호 우주개발과 우주산업의 연계방안 20090715제25호 상장기업의 연구개발투자 동향과 전망 경기불황 영향분석과 극복방안 20090701제24호 과학기술계 사회적 기업의 의의와 정책과제 20090615제23호 창조선도형 RampD 체제로의 전환을 위한 기초원천연구 추진체제 개선 방안 20090601제22호 북한의 핵 및 로켓기술 개발과 향후 전망 20090515제21호 배아줄기세포 RampD 정책 동향과 시사점 20090501제20호 글로벌 리더십 확보를 위한 G-20 lsquo그린rsquo 정상외교 전략 20090415제19호 제조업 성장에 기여하는 RampD 서비스업 육성전략 20090401제18호 이공계 박사인력 수급 환경의 변화 20090315제17호 글로벌 相生을 선도하는 과학기술 주도형 ODA 추진 방안 20090301제16호 서비스 RampD 강화를 통한 경제난국 극복 20090215제15호 상생과 공영의 남북한 과학기술협력 20090201제14호 세계적 과학자 양성 및 연구환경 조성방안 20090115제13호 2009년 과학기술정책 10대 과제 20090101

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2007~2008년제12호 저탄소 사회의 동력과 실현 기술의 특성 20081210제11호 학연협력의 방향과 당면과제 20080930제10호 기후변화 대응의 과학기술정책과제 20080822제 9호 대개도국 호혜적 과학기술협력의 비전과 과제 20080806제 8호 창의적 프론티어 연구 환경 조성에 대한 탐색 20080616 제 7호 국가연구개발사업의 투자 방향 설정을 위한 포트폴리오 분석 20080530제 6호 기업의 RampD 투자 촉진을 위한 재정지원정책의 효과와 개선방향 20071228 제 5호 중소기업의 脫추격형 기술혁신 전략 20070608 제 4호 한미 FTA와 제약산업의 활로 20070514 제 3호 RampD 투자와 설비투자 20070412 제 2호 RampD 투자를 통한 성장잠재력 확충 방안 20070226 제 1호 정부 RampD 100억 달러 시대의 쟁점 -2007년 과학기술정책 8대 이슈- 20070102

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(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jskimstepirekr Tel 044-287-2142)

| 주요경력 |

∙ 2004 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2005 - 2006 국가과학기술자문회의 연구위원

∙ 2003 - 2004 일진 그룹 경영기획실 사업기획팀 과장

∙ 2002 - 2003 관련형 연구 정보 제공회사 Open Knowledge(주)

(일본 동경) 창립 멤버 및 개발 및 기획 담당 이사

∙ 2000 - 2001 동경공업대학교 일본 화학진흥협회 연구원

| 주요연구실적 |∙ 김종선 외(2015)「사회적 경제의 혁신능력 향상 방안 혁신연계조직을 중심으로」 과학기술정책연구원

김 종 선

(現) 과학기술정책연구원 사회기술혁신연구단 단장

(email songwcstepirekr Tel 044-287-2109)

| 주요연구실적 |∙ 송위진middot정서화(2016) 「사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 과제」 985172STEPI Insight985173 제185호

과학기술정책연구원

∙ 송위진 외(2015) 「사회middot기술시스템 전환 전략 연구사업(1차년도)」 과학기술정책연구원송 위 진

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jeseongstepirekr Tel 044-287-2144)

| 주요경력 |

∙ 2005 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2004 - 2005 고려대학교 정부학연구소 책임연구원

| 주요연구실적 |∙ 성지은middot송위진middot김종선middot정서화middot한규영(2016) 「멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업」

985172STEPI Insight985173 제191호 과학기술정책연구원성 지 은

(現) 비영리IT지원센터 팀장

(email legonpoitkr)

| 주요경력 |

∙ 2014 - 현재 비영리IT지원센터 팀장

∙ 2013 - 2014 희망제작소 사회적경제센터 위촉연구원

∙ 2010 - 2011 LIG투자증권 리서치센터

김 지 혜

STEPI Insight | 제192호

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송종국

김기국

2016년 6월 15일

과학기술정책연구원

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세종국책연구단지 과학인프라동 5-7층

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Page 7: 2016. 6. 15. 제192호| 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

6

- (디지털 사회혁신 정의) ldquo사회문제와 전지구적 도전을 해결하기 위해서 사람들의 참여를

모으고 협업과 집단혁신을 촉진하는데 디지털 기술을 사용하여 이전에 상상하기 어려

웠던 해결책을 찾아내는 것rdquo (EU 2015)

- 유럽연합은 최근 현황 분석을 기반으로 디지털 사회혁신을 정책화 노력 중

2013년부터 시작한 현황 분석 보고서가 2015년에 발간됨(EU 2015)

현재 현황 보고서를 기반으로 EU 차원에서 정책 개발이 진행되고 있음

우리나라도 시민(사용자)혁신 주도로 사회적 가치를 창출하는 디지털 사회혁신 활성화를

적극 고려할 필요가 있음

최근 우리나라도 경제 및 산업의 성장 동력에 한계가 노정됨

- 산업 및 경제의 성장 중심 전략 한계로 저성장 국면으로 접어들었음

우리나라의 경제성장률은 제조업과 서비스업의 부진으로 성장 동력에 한계를 노정하고 있음(한국개발

연구원 2016)

혁신의 중심에 시민(사용자)를 놓고 디지털 기술을 활용하여 사회문제를 해결하는 전략은

IT 강국인 우리나라에 매우 유리함

- IT 강국과 유럽에 비해 높은 수준의 정보화는 우리나라에 매우 유리한 환경임

- 따라서 시민(사용자) 중심의 혁신 생태계를 조성하는 경우 유럽보다 빠르게 발전할 수

있음

디지털 사회혁신을 통한 사회적 가치 창출은 새로운 발전 전략이 될 수 있음

- 에어비앤비(Airbnb)는 인터넷을 통한 개인들의 빈 공간 대여를 통해서 기존 호텔 주도의

고가 중심의 숙박 문제 해결 및 신산업 육성의 대표 사례임

국내 현황을 기반으로 디지털 사회혁신의 활성화 정책 개발이 필요함

현재 국내의 다양한 디지털 사회혁신 활동들에도 불구하고 현황 분석이 부재한 실정임

이로 인해 우리나라에 맞는 디지털 사회혁신 정책 개발에 어려움을 겪고 있음

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II 유럽의 디지털 사회혁신

7

II 유럽의 디지털 사회혁신

유럽의 디지털 사회혁신 활동들

유럽에서는 시민사회를 중심으로 다양한 분야에서 디지털 사회혁신이 일어나고 있음

- 2015년 발표된 보고서는 총 1044개의 디지털 사회혁신 활동가(그룹)를 소개하고 이를

6개 분야로 구분하였음

6대 분야는 공유경제(Collaborative Economy) 새로운 방식의 제조(New Ways of Making)

인지 네트워크(Awareness Network) 열린 정부(Open Democracy) 열린 접근(Open Access) 펀딩

엑셀러레이션 인큐베이션(Funding Acceleration and Incubation)

[그림 3] 유럽의 디지털 사회혁신 6대 분야

자료 EU(2015)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 대표적인 사례로는 Peerby Maker Fairs Openspending Safecast The Chaos

Computer Club 등이 있음

lt표 1gt 유럽의 디지털 사회혁신 분야별 사례들

분야 추진 성과

공유경제

o 사례 Peerbyo 내용 이웃에게서 내가 필요한 제품을 빌려서 사용 할

수 있는 플랫폼 제공

새로운 방식의 제조

o 사례 Maker Fairo 내용 소비자가 직접 제품을 만들고 이를 전시하여

미래 트렌드를 모색하는 새로운 형태의 네트워크 이벤트

열린정부

o 사례 Openspending o 내용 모든 정부와 기업의 금융거래를 추적하고 관련

데이터를 유용하게 표현하여 공공자금이 어떻게 활용되고 있는지를 시각화하여 보여줌

인지네트워크

o 사례 Safecasto 내용 후쿠시마 사고 이후 방사능 수치에 대한 일본

정부의 정확한 발표 부재에 대응하여 시민단체가 오픈 하드웨어를 기반으로 한 방사능 측정 장치 보급 및 데이터 확보를 통해 방사능 지도를 제작한 사례

열린접근

o 사례 The Chaos Computer Club o 내용 인터넷을 통한 개인의 정보 자유 및 보안 등에

대한 이슈 개발 및 제공

자료 EU(2015) 재정리

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II 유럽의 디지털 사회혁신

9

작동 방식 및 의미

디지털 사회혁신의 작동 방식은 시민사회가 혁신의 중심이 됨

- 기존 탑다운 방식의 중앙 집중적이고 경쟁 위주의 경제적 이득을 중시하는 IT 혁신에서

벗어남

- 디지털 사회혁신은 시민 중심의 분산적이고 사회적 가치를 중시하면서 협력하는

방식으로 작동됨

정책 수요도 직접 시민들이 문제 의견을 제시하고 구체화하는 CAPS(Collective Awareness Platforms

for Sustainability and Social Innovation)와 같은 플랫폼을 통해서 구축됨2)

[그림 4] 디지털 사회혁신의 작동 방식

자료 EU(2015)

유럽의 연구자들이 바라보는 디지털 사회혁신의 의미(김정원 외 2016)

- 디지털 기술 활용을 통한 기존 사회 프로그램의 효율과 효과 확장

2) EU의 CAPS 사업 담당자 Fabrizio Sestini 인터뷰 기반

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 디지털 기술을 활용하여 기존에 풀 수 없었던 사회문제 해결

- 디지털 기술을 활용하여 유럽 사회 내 공공 의사결정 프로세스와 구조의 투명성 보장

및 대다수 시민의 참여 보장을 통한 투명성과 민주성 확대

유럽은 시민 중심의 디지털 사회혁신 생태계 조성을 위해 다음과 같은 정책 방향을 설정하고

있음(EU 2015)

사회재(Social goods) 생산을 위한 디지털 기술투자 확대

- 공유경제 개방형 도구와 분산형 구조 도시와 공공 서비스 등 비제도권 행동가들의 혁신

지원에 초점

- 또한 제도 및 자금 지원을 통한 새로운 디지털 사회혁신이 쉽게 창조될 수 있는 환경

조성

공공 조달을 통한 디지털 사회혁신의 확산과 성장 지원 강화

- 디지털 사회혁신 결과의 실증 공통의 표준 공공 서비스 등의 통합을 위한 공공조달

지원 강화

- 공공 서비스 조달 시 재원뿐만 아니라 사회적 영향력까지 초점

디지털 사회혁신의 잠재적 가치 확대

- 시민 참여 거버넌스 구축 개방형 표준 및 포맷 등 프로토콜 등 디지털 사회혁신

인프라 구축

- 디지털 사회혁신의 공적 보급 체계 강화

- Fab lab Maker Space와 같은 혁신공간 지원 및 연구자금과 크라우드 펀딩과 같은

새로운 자금을 활용한 실험 확대

디지털 사회혁신의 급진적 파괴적 혁신 확대

- 정책결정자들이 유럽의 다양한 도시에서 보다 급진적인 아이디어들이 테스트될 수 있는

혁신 공간 제공

유럽 디지털 사회혁신 네트워크 확대 및 기술과 훈련 개발 투자 확대

- 유럽 내 디지털 사회혁신 격차 해소를 위한 디지털 사회혁신 네트워크 확산

- 동유럽과 같은 상대적으로 디지털 사회혁신이 늦은 지역에 기술 및 훈련 개발 확대

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

1 디지털 사회혁신 정책 현황

IT 정책은 정부 및 경제성장 중심의 흐름 속에서 최근 시민(수요자) 중심의 사회문제 해결형

사업을 일부 시도 중

현재 경제성장 중심의 디지털 혁신 정책은 주요 흐름임

- IT 기술 혁신은 창조경제 달성을 위한 주요 정책임

- 대표적 사례로는 최근 미래창조과학부에서 제시한 K-ICT 9대 전략 산업 육성 계획이

있음

- 또한 창조경제와 국민 행복 실현을 목적으로 출범한 창조비타민 프로젝트도 사업범위를

국민의 행복 실현보다는 창조경제로 집중시킴

[그림 5] K-ICT 9대 전략 산업 육성 계획

자료 한국정보화진흥원(2015b)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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중앙정부 차원에서 ICT를 활용한 시민 또는 수요자 주도의 사회문제 해결형 사업들이

소수 시도 중에 있음

- 대표적인 사업으로 미래창조과학부의 ldquoICT를 통한 착한 상상 프로젝트rdquo ldquoK-ICT 내가

만드는 마을rdquo 사업 등이 있음

ldquoICT 착한 상상 프로젝트rdquo는 다양한 사회문제 해결을 위해 시민단체에게 직접 사업비 지원

ldquoK-ICT 내가 만드는 마을rdquo 사업은 지자체가 자기 지역 문제 해결을 위해서 사회적기업과 함께 기획하여

공모하고 진행 중임

lt표 2gt K-ICT 내가 만드는 마을 세부 사업들

지역 사업 내용들

서울시 아동치과주치의 사업을 위한 통합 전문 구강관리 플랫폼

춘천시 화상 카메라 장착 드론을 이용한 접근 취약지역 지원

광주시 북구 IoT 기반 소통 공유를 통한 용봉마을 공동체 만들기

양산시 골목길 안전 지킴이 서비스

서울시 구로구 사용자기반 지속적 협동조합 창업 콘텐츠의 개발이 가능한 3D 제작소 및 플랫폼

안산시 민관 빅데이터 융합 선제적 범죄 예방 지원 서비스

진천군 어두운 골목길에서 듣고 말하는 인공지능 CCTV

자료 한국정보화진흥원 내부 자료

- 또한 다양한 사업에서 새로운 해법을 찾기 위해 시민(사용자) 주도형의 리빙랩 방식

사업들이 확대되고 있음

서울시 문제를 해결하는 북촌 리빙랩 대전의 건너유 프로젝트 등 다양한 분야에서 사용자 주도 혁신을

통한 새로운 해법 모색을 시도하고 있음

미래창조과학부의 사회문제 해결형 연구개발사업도 사용자 참여의 리빙랩 방식의 연구개발을 시도하고

있으며 상당수의 사업들이 IT기술을 활용하고 있음

지자체의 경우는 서울특별시가 주도적으로 디지털 사회혁신을 시도하고 있음

- 서울특별시는 2016년 초에 디지털 기본계획 2020을 통해 시민참여 거버넌스 구축

이를 통한 디지털 사회혁신 경제 발전 등을 시도하고 있음

- 기타 지자체들에서도 시민참여 거버넌스 구축을 통한 지역 문제 해결을 고려하고 있음

최근 대전시의 경우 스마트도시 관점에서 시민참여 확대를 통한 지역문제 해결을 고민하고 있음

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

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[그림 6] 서울시 디지털 기본계획 2020전략 및 세부 사업들

자료 서울특별시(2016)

그러나 아직까지 시민(사용자) 주도의 혁신 생태계 조성 및 지원을 목표로 하는 디지털

사회혁신 정책은 보이지 않는 실정임

유럽연합과 같이 혁신의 중심에 시민(사용자)를 놓고 이들의 혁신활동을 지원하는 혁신

생태계 구축은 고려되지 않고 있음

- 현재 사업을 지원하는 수준에서 시민(사용자) 참여 및 IT 활용을 고려하고 있으며 시민

중심의 혁신 생태계 시스템 구축 관점에서의 접근은 보이지 않음

또한 관련 정책 수립을 위한 현황 분석도 부재하여 시민 주도의 혁신 생태계 구축을 위한

정보도 부족한 실정임

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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2 국내 디지털 사회혁신 활동들

시민을 중심으로 다양한 유형의 디지털 사회혁신 활동들이 진행되고 있음

공유경제 분야

- 태양광 주차장 카쉐어링 매장 독서실 등 다양한 공유 경제 사업들이 진행 중

루트에너지는 빈 옥상 공간과 태양광 발전을 통한 투자 및 에너지 사용을 희망하는 사람들을 연계하는

태양광 공유 사업을 진행하고 있음

[그림 7] 루트에너지의 태양광 공유 사업 퍼즐 모델

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

이외에도 송파구의 ldquo모두의 주차장rdquo 서울시의 ldquo한국카쉐어링rdquo 서울 전역의 독서실 빈자리를 알려주는

ldquo공유 독서실rdquo 빈 매장을 공유하는 ldquo마이샵온샵rdquo 등이 있음

새로운 방식의 제조(Makers Movement) 분야

- 만드로는 3D 프린터를 통한 새로운 방식의 전자의수 제작을 통해서 기존 수천만 원대의

전자의수를 100만원에 보급하고자 노력하고 있음

만드로는 3D 프린터를 통한 전자의수 제조의 새로운 플랫폼을 구축 중

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

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[그림 8] 만드로의 전자의수 제작 방식

자료 한국정보화진흥원(2015a)

- 마블러스는 교육격차 해소를 위해 스마트폰을 활용한 가상현실 기술을 활용하여 교육

콘텐츠를 개발 및 제공하는 사업을 하고 있음

[그림 9] 마블러스의 가상현실을 통한 교육 콘텐츠 효과

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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열린 정부(Open Democracy) 분야

- 코드나무는 시민들의 국정 참여 및 감시 목적으로 다양한 활동을 하고 있음

국정 참여분야에서는 시민들이 문제 해결 방법을 가지고 나와서 경진대회를 하는 해커튼 대회 개최가

대표적임

국정 감시 목적으로는 중앙 정부의 세출 데이터 시각화 지방재정 자립도 시각화 고위공직자 재산 데이터

공개 활동을 하고 있음

[그림 10] 코드나무의 2015년 중앙정부 세출 정보

자료 코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorgproject10-2015-korea-budget

- 이외에도 서울시에서 만든 ldquo천만상상오아시스rdquo ldquo빠띠rdquo 등이 있음

천만상상오아시스는 2006년부터 서울시에서 만든 시민정책 제안 플랫폼으로 제안된 아이디어에

대해서 10표 이상 시민 추천 시 서울시 해당부서가 검토하는 사업임

빠띠는 온라인 민주주의 플랫폼으로 다양한 이슈에 대해서 시민들이 토론하고 현실 정치에 영향을

줄 수 있는 여론 형성을 목표로 활동하고 있음

펀딩 및 엑셀러레이션 분야

- 주로 중간지원조직들과 시민 단체를 중심으로 펀딩 또는 엑셀러레이션 활동들이 진행되고

있음

- 중간지원조직으로 가장 대표적인 곳은 비영리IT지원센터가 있으며 사회적 경제 내의

IT 역량 강화에서 소셜벤처 창업 인큐베이팅까지 하고 있음

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

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[그림 11] 비영리IT지원센터의 창업 인큐베이팅 사업

자료 비영리IT지원센터 홈페이지

- 오마이컴퍼니는 크라우드 펀딩 플랫폼을 통해서 다양한 사업과 시민자본을 연계하고자

노력하고 있음

오마이컴퍼니는 크라우드펀딩 교육 rarr 펀딩 컨설팅 rarr 크라우드 펀딩대회 rarr 자금연계 등의 지원사업

들을 수행하고 있음

lt표 3gt 오마이컴퍼니 크라우드 펀딩 대회 규모 변화

대회명참가

기업 수크라우드펀딩모집 금액

대출지원 금액

합계

창업팀 크라우드펀딩대회 8 15501 10000 25501

한국사회적기업진흥원SE창업팀 크라우드펀딩대회

16 33080 31370 64450

동그라미재단 LCP 1기 크라우드펀딩 콘테스트

7 35925 35000 70925

한국사회적기업진흥원소셜벤처 드림업 프로젝트

18 19040 36000 55040

동북4구 지역참여형크라우드펀딩대회

9 16230 50000 66230

고용노동부 2015 사회적기업크라우드펀딩 대회

87 167726 55000 222726

한전-사회연대은행사회적경제 크라우드펀딩대회

29 116512 170000 286512

계 174 404014 387370 791384

(단위 천원)

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 언더독스는 사회적 기업 육성을 위한 엑셀러레이팅 기관으로 예비창업교육과 인큐베이팅

사업을 하고 있음

언더독스는 6주간의 예비창업교육인 언더독스 사관학교 프로그램과 초기 벤처들의 인큐베이팅 및 자금

투자 기능을 가지고 있음

- 이외에도 Sopoong(소풍) H-온드림 등이 있음

Sopoong(소풍)은 2008년부터 시작한 소셜벤터 투자 및 인큐베이팅 기관이며 최근에는 초기 소셜벤처의

엑셀러레이션 프로그램을 시작함

H-온드림은 현대차 그룹을 중심으로 2012년부터 시작한 전국 단위 오디션 형식의 소셜벤처 지원

대회임

시민(사용자) 중심의 디지털 사회혁신 사례들은 새로운 방식으로 기존 사회문제들을 해결하고

있어 그 의미가 매우 큼

디지털 사회혁신 사례들은 시민과 IT 중심의 혁신을 기반으로 기존 문제에 대한 새로운

해법들을 제시하고 있었음

- 예를 들어 루트에너지의 경우 한전 중심의 전력 생산 및 부족 문제를 시민들이 해결할

수 있는 새로운 해법과 산업을 제시함

이러한 해법들은 향후 우리나라의 새로운 발전 전략에 큰 도움을 줄 수 있어 활성화시킬

필요가 매우 높음

3 국내 디지털 사회혁신의 혁신 생태계 분석

사례조사를 통한 국내 디지털 사회혁신의 생태계 현황 분석 시도

본 연구는 디지털 사회혁신을 하고 있는 시민단체들의 혁신 용이성을 파악함으로써 국내

디지털 사회혁신의 생태계 현황을 간접적으로 파악해 보았음

- 현재 국내 디지털 사회혁신의 생태계에 대한 분석은 없는 상황임

시간 예산 등의 한계로 사례조사를 실시하였으며 향후 전수 조사를 기대함

- 조사 대상들은 디지털 사회혁신 분야 시민활동 전문가의 추천을 받은 성공사례들로서

앞서 국내 현황 파악에서 소개된 것들과 동일함

STEPI In

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

19

시민의 정책 참여 어려움에 따른 정부의 효과적 지원정책 부족 가능성

정부 주도의 관성과 시민참여 거버넌스 미비로 시민 주도의 정책 참여는 낮은 수준임

- 가장 적극적으로 추진하고 있는 서울시도 정책 채택률이 2013년 기준 143에 불과

하여 아이디어 신청이 크게 줄고 있음

lt표 4gt 천만상상오아시스 접수 건수 및 채택 건수

구 분 합 계 rsquo0610~12 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

접수 건수 152020 2599 7729 9067 36289 64798 15897 7610 8031

채택 건수 565 12 28 31 71 82 100 125 116

채택률() 036 046 036 034 020 013 063 164 143

자료 서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

정부 정책과 시민 참여 활동과의 괴리는 시민을 중심으로 한 디지털 사회혁신 활동에 정부의

효과적 지원을 약화시킬 가능성이 높음

- 정부가 시민을 중심으로 한 혁신의 흐름과 정보 파악에 어려움을 겪을 가능성이 높으며

이로 인해 효과적 지원 정책 수립도 한계가 존재할 가능성이 있음

디지털 사회혁신의 지원 시스템 부족에 따른 혁신 활동 어려움

시민단체는 명확한 문제 인식 속에서 디지털 기술을 통해 이를 해결하고자 노력 중

- 마블러스는 소득격차에 따른 교육 환경 불평등 문제를 가상현실 기술을 통해서

만드로는 고가 의수에 따른 서민 이용 어려움을 3D 프린트 활용을 통해서 해결하고자

사업을 시작함

그러나 디지털 사회혁신을 위한 자금 인력 기술 지원 부재로 혁신 활동에 어려움을 겪고 있음

- 자금의 경우 초기 아이디어에서 창업 지원에 집중되어 있어 성장 단계별 자금 지원 및 육성

프로그램이 부족함

영국은 아이디어 단계에서부터 창업 성장까지의 자금 및 육성 프로그램이 매우 다양하게 존재함(김정원 외

2016)

그러나 우리나라의 경우 상대적으로 초기 아이디어 및 창업에만 집중적으로 지원하고 있어 보다 체계화될

필요성이 높음

쉐어타이핑 등 사례조사 인터뷰 결과 사업 시작 이후 후속 사업 개발 및 운영에 대한 자금 조달이 매우 어려운

것으로 나타남

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

20

[그림 12] 영국의 사회적 투자 생태계

자료 Rabindrakumar(2014) 김정원 외(2016)에서 재인용

- 인력도 체계적인 인력 공급 과정이 없고 육성되는 인력도 상대적으로 적어서 인력 수급에

어려움을 겪을 가능성이 높음

앞선 사례에서 언더독스가 1년에 100명 정도 육성 Sopoong이 1년 2기에 대략 10개 팀 H-온드림이 1년에

30여개팀 정도임을 고려하면 육성인력은 소수임

또한 루트에너지 마블러스 등의 소셜벤처 인터뷰에서도 우수 인력 공급은 어려운 실정임이 확인됨

- 기술지원 분야는 디지털 사회혁신을 위한 외부 기관의 기술지원 정책이 없는 실정임

루트에너지의 경우 대표가 관련 업계에서 기술력을 확보하여 시작한 경우와 같이 대부분 관련 업계에서의

경험을 기반으로 스스로 기술 개발하는 경우가 많음

이들은 사업 과정에서의 기술지원을 받기 위해 어디서 누구를 만나야 하는지도 알기 어렵다고 함3)

3) 마블러스 쉐어타이핑 등 소셜벤처 인터뷰에 근거함

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

21

디지털 사회혁신 성과 확대에 대한 정부 정책 부족

- 디지털 사회혁신의 성과물에 대한 정부의 확대 정책 및 관련 제도 개선도 부족

유럽의 경우는 정책적으로 디지털 사회혁신의 성과물 확대를 위해 공공조달 시장과 연계를 고려하고

있으나(EU 2015) 우리는 아직까지 관련 정책이 없음

우리의 경우 도시재생 등 다양한 사회문제 해결을 위한 사업들과 디지털 사회혁신 사업들을 연계할 수

있으나 관련 정책이 약함 (예 루트에너지의 지붕 태양광 발전과 도시 재생 연계)

또한 정부의 관련 제도 개선에 대한 고려가 부족함 (예 루트에너지의 경우 최근 시민이 생산한 전력을

판매 가능하게 하는 제도 개정에 따라서 성과가 확장되었음)

결론적으로 디지털 사회혁신 활성화를 위해서는 시민의 정책 참여 확대와 함께 시민 중심의

혁신 생태계 구축 지원이 필요함

현재 디지털 사회혁신의 생태계 문제는 아래와 같으며 이를 보완하는 시민 중심의 디지털

사회혁신 생태계 구축이 필요함

[그림 13] 우리나라 디지털 사회혁신 생태계 모습(안)

자료 사례조사를 기반으로 저자 작성

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

22

IV 정책 과제

1 정부의 시민참여 거버넌스 확대

(시민) 시민 주도의 정책 참여 플랫폼 구축 및 활용

시민들이 개발하고 사용하는 개방형 정책 참여 플랫폼 구축 지원

- 정부는 시민단체를 중심으로 정책 참여 플랫폼 구축 지원

유럽의 CAPS는 시민단체의 정책 참여 플랫폼 구축을 지원하여 시민들의 문제 및 정책 수요를 발굴함

- 시민단체는 누구나 쉽게 사용할 수 있는 개방형 정책참여 온라인 플랫폼 구축 및 관련

개방형 기술 개발

유럽의 D-CENT는 개방형 플랫폼 구축을 통해서 정부 정책에 직접 참여

- 정부는 온라인 플랫폼에 제시된 시민 정책들의 고려 및 우수 정책에 대해서는 정책에

참여 조치

또는 유럽과 같이 플랫폼을 운영하는 시민단체가 정부를 상대로 정책 제시

(정부) 사회문제 해결 유형에 맞는 차별적 시민참여 거버넌스 강화

정부 주도의 대규모 투자가 필요한 사회문제의 경우

- 정부 주도의 탑다운 방식 사업을 진행하되 시민들의 아이디어 및 관련 평가 의견 등을

수렴할 수 있는 온라인오프라인 시스템 구축

온라인의 경우 앞의 시민 주도형 정책 참여 플랫폼을 활용할 수 있음

정부가 정의한 사회문제가 시민 주도형으로 해결될 수 있는 경우

- 정부가 정의한 사회문제에 대한 시민참여 프로그램 개발 및 확대

해커튼 대회와 같이 정부가 정의한 문제에 대해서 IT 기술을 활용한 시민들의 해결방안 참여 확대

시민참여에 대한 인센티브 개발 및 제공

정부 주도의 사회문제 해결의 경우 참여 정도에 따른 평판 운영 조직 지원 관련 제도적

지원 등을 고려할 수 있음

- 개인의 경우는 인터넷을 통한 참여 평판을 기반으로 세금혜택 민간단체의 경우 참여

관련 지원 등을 고려할 수 있음

- 대회에서 입상한 경우 관련 특허권 보호 사업화 지원 정부 구매 보장 등의 인센티브 제공

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IV 정책 과제

23

시민 주도의 개방형 정책 참여의 경우

- 운영단체에 대한 지속적 활동지원 정책으로 채택된 시민단체에 대한 정책 및 관련 사업

참여 기회 제공 등

2 디지털 사회혁신을 위한 혁신 시스템 강화

디지털 사회혁신 분야의 중간지원조직 고도화

디지털 사회혁신 분야에 특화된 중간지원조직 육성 필요

- 엑셀러레이팅 인력 및 자금 지원 등과 관련하여 정부 및 시민단체를 연계해주는 중간

지원조직 필요

- IT를 활용한 사회문제 해결에 초점을 둔 펀딩 엑셀러레이팅 컨설팅 교육 인력양성

등을 지원하는 중간지원조직 신설 및 지원

기존 중간지원조직의 디지털 사회혁신 지원 역량 강화

- 분야별로 다양하게 활동하고 있는 기존 중간지원조직들의 IT 기술 활용 역량 강화를

통해서 디지털 사회혁신 역량 강화에 기여

디지털 사회혁신 인력 양성

대학을 중심으로 디지털 사회혁신 인력 양성 프로그램 도입

- 대학 내 디지털 사회혁신 정규과정 도입을 통한 융합 인재 양성

사회문제 디지털 기술을 모두 이해할 수 있는 새로운 인재 양성

- 외부 사회적 경제조직과 연계를 통한 디지털 사회혁신 연계 프로그램 개발 및 교육 실시

몬드라곤 대학은 외부 협동경제조직들을 위한 교육 프로그램을 실시하고 있음

능력을 갖춘 디지털 사회혁신 분야 중간지원조직의 시민단체 교육 프로그램 지원

- 시민단체의 장점을 활용하여 실제 사례 중심의 디지털 사회혁신 교육 가능

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 시스템 구축

디지털사회혁신 분야에서의 엑셀러레이팅 현황 조사 및 시스템 디자인

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

24

- 현재 디지털사회혁신 기업의 성장 단계별 맞춤형 엑셀러레이팅 존재 유무 및 현황 조사

- 디지털사회혁신 기업의 성장단계별로 빠진 부분에 대한 엑셀러레이팅 보완

영국 초기 시제품 제작(Bethnal Green Venture 3개월간 공간 제공)rarr 1년 창업자금 지원(Nominet

Trust) rarr (공백) rarr 엔젤투자자

영국은 중간 공백 기간의 엑셀러레이팅 기관 설립 노력 중

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원

- 소셜 벤처들의 성장 단계에 맞는 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원체제 구축

초기 아이디어 시제품화 목적의 제조 공간 확대 및 상품화 지원

소셜벤처 중소기업 등에 대해서는 성장 단계에 맞는 인력 펀딩 컨설팅 관련 지원제도 연계 강화

- 정부의 자금 지원 하에 관련 엑셀러레이션 단체가 자유롭게 운영하는 지원시스템 도입

필요

영국의 경우 정부는 자금만 지원하고 실제 엑셀러레이션은 관련 전문가 조직이 수행함

전문 엑셀러레이터 시범 지정 및 단계적 확대 육성

- 기존 사회적기업 육성을 하고 있는 단체를 중심으로 한 전문 엑셀러레이터 시범 지정

및 운영도 고려될 수 있음

예 사회적기업진흥원의 IT 특화 인큐베이팅 센터 지정

사회문제 해결을 위한 기술연계 시스템 구축

시민들이 디지털 사회혁신에 쉽게 사용할 수 있는 오픈 기술들 개발 및 제공 확대

- 아두이노 쉽게 제작할 수 있는 홈페이지 개발 프로그램 등 시민들이 IT를 통해서 사회

문제 해결을 할 수 있는 기반 기술 개발 및 제공 확대

- 출연(연) 등의 사회봉사와 같은 재능기부를 통한 디지털 사회혁신의 개방형 시스템 기술

개발 및 구축 지원도 고려될 수 있음

정부의 연구개발 사업화와 디지털 사회혁신의 기술 수요 연계

- 디지털 사회혁신을 통해서 새로운 기술 수요를 창출하고 이를 기존 출연(연)에 존재

하는 원천 응용 상용 기술과 연계할 수 있는 제도 구축

- 디지털 사회혁신 중간지원조직(엑셀러레이터)과 사업화 관련 팀의 연계 강화를 통해서

기술연계 시스템 구축도 고려될 수 있음

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IV 정책 과제

25

정부 연구개발사업에 디지털 사회혁신 기업 참여 확대

- 정부 연구개발사업에 사회문제 해결형 분야 신설 및 관련 문제 해결에 디지털 사회혁신

기업 참여가 가능하도록 함

사회문제 해결을 위한 정부 연구개발사업에 시민단체(사용자)가 반드시 참여하도록 설정(예 한국연구

재단의 사회문제 해결형 연구개발사업)

3 디지털 사회혁신의 활동 공간 확대

정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 활동의 연계 강화

정부의 디지털 사회혁신 현황 파악

- 유럽과 같이 시민사회가 디지털 기술을 활용하여 어떠한 문제들을 해결하고 있는지에

대한 현황 조사 실시

현황을 기반으로 사회문제 해결을 위한 정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 연계 강화

- 정부의 다양한 사업들과 디지털 사회혁신 조직 연계 강화

- 예를 들면 도시재생 농촌 문제 등의 관련 사회문제 해결 노력을 하고 있는 소셜벤처의

연계를 통한 효율성 제고

리빙랩을 통한 디지털 사회혁신 활성화

현재 시도되는 다양한 리빙랩 사업들과 디지털 사회혁신 연계 사업 확대

- 시민 또는 사용자 주도형의 리빙랩에 IT기술을 연계하여 디지털 사회혁신 활성화 시도

리빙랩에서 시민 또는 사용자가 IT 활용을 잘 못하는 경우가 많음

리빙랩에 디지털 사회혁신 조직들의 참여를 통한 시민 주도의 혁신 및 성과 창출 기대

- 정부의 디지털 사회혁신 리빙랩 사업 확대

사회문제의 새로운 해법을 찾기 위해서 초기 기획부터 디지털 기술을 활용한 사회혁신 리빙랩 사업을

고려하고 관련 사업 확대

정부 공공조달 시장에 사회적 가치 고려 확대

공공조달 시장에 사회적 가치 평가 확대를 통한 디지털 사회혁신 활성화

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 동일한 제품의 경우 사회혁신을 통한 사회적 가치를 창출하는 제품의 공공조달 시장

확대 고려

수익을 사회문제 해결에 다시 투자하는 기업의 제품을 구매해줌으로써 사회혁신 기업의 시장 확대에 도움

유럽에서는 공공조달 시장에서 사회적 가치를 고려하고자 하고 있음

디지털 사회혁신 관련 제도 개선

제도 개선을 통한 디지털 사회혁신 활성화 시도

- 사회문제는 대부분 제도적 개선이 없이는 풀리지 않는 경우가 많음

- 제도 개선을 통한 시장 창출 및 디지털 기술을 통한 새로운 해법 제시는 디지털 사회

혁신 활성화에 큰 기여

예시 재생에너지 생산 및 판매에 따른 루트에너지의 사업 확대

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STEPI Insight 발간 현황

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참고문헌

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사회기술혁신네트워크(2016) ldquo사회기술혁신포럼 발표자료 소셜벤처 대덕을 만나다rdquo 과학기술정책연구원

서울특별시(2016) 「서울디지털기본계획 2020」

한국개발연구원(2016) 「KDI 경제전망 ndash 2016 상반기」

한국정보화진흥원(2015a) 「ICT를 통한 착한 상상 프로젝트」

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re-sig-22-april-2014gt(20161)

lt기타 자료gt

비영리IT지원센터 홈페이지 httpwwwnpoitkr

빠띠 홈페이지 httppartixyzpall

서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

천만상상오아시스 홈페이지 httpoasisseoulgokr

코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorg

EU 스마트 성장 사이트

httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshellprioritiessmart-growthindex_enhtm

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2016년제192호 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점 20160615제191호 멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업 20160601제190호 연구개발 시스템상 성과평가제도의 역할 재정립 및 법제 개선방안 20160515제189호 고고도 핵폭발에 의한 피해 유형과 방호 대책 20160501제188호 국내 대기업의 기업가정신수준 진단과 과제 20160415제187호 국가연구개발투자 영향평가 체계 구축 방안 20160401제186호 과학기술인력 양성을 위한 교육 및 RampD 연계 촉진방안 20160315제185호 사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 발전 방향 20160301제184호 국내 리빙랩의 현황과 과제 20160215제183호 생태계 관점에서 본 한국의 과학기술 혁신 역량 20160201제182호 서비스산업발전기본법을 통한 서비스 RampD 활성화 방안 20160115제181호 창조경제 진단 및 성과 제고방안 - 창업 지원정책을 중심으로 - 20160101

2015년제180호 인문middot기술 융합에 기반한 기업혁신의 이해와 활성화 방안 20151215제179호 개인 유전체 기반 맞춤 의료 현황과 발전과제 20151201제178호 기술사업화 갭(Gap)의 인식과 브릿지(Bridge)의 설계 20151115제177호 인생 이모작 귀농middot귀촌을 위한 마이크로하우스 시장 활성화 전략 20151101제176호 바이오연구 활성화를 위한 생물자원은행(BRC)의 역할과 당면과제 20151015제175호 사회적 경제의 혁신능력 향상을 위한 기술혁신 연계조직 활성화 방안 20151001제174호 제조업의 서비스화 RampD 혁신전략 20150915제173호 북한 김정은 시대의 과학기술정책 변화와 시사점 20150901제172호 신기술 시장출시 활성화를 위한 제도적 개선방안 20150815제171호 지속가능한 도시 전환관리 MUSIC 프로젝트 사례 분석과 정책과제 20150801제170호 미국 보건의료 RampD 시스템의 특징과 시사점 20150715제169호 3D 프린팅 시대의 성장과 지식재산권의 위협 20150701제168호 중소기업 RampD 지원의 현황 및 과제 20150615

제167호Issues and Challenges in transforming KAIST Model into Developing Countries Case of Ethiopia

20150601

제166호 독일의 연구개발 시스템 현황 분석과 한국과의 비교 시사점 20150515제165호 소프트웨어 활용분야별 혁신특성 분석 및 정책방향 20150501제164호 창업지원 코워킹스페이스 현황 및 활성화를 위한 정책 과제 20150415제163호 농촌 활성화를 위한 혁신연계조직 육성 방안 20150401제162호 공공기술사업화기업 육성 방안 20150315제161호 과학기술인력 수급전망의 성과와 한계 20150301제160호 대학 과학기술교육의 미래 전망틀 구축 시범적 전망 결과와 정책방향 20150215제159호 lsquoRampD 바우처 제도 도입 방안rsquo 20150201제158호 lsquo지속가능한 에너지 시스템 전환을 위한 리빙랩 SusLab NWE의 독일 보트롭 사례rsquo 20150115제157호 lsquo책임 있는 연구와 혁신rsquo을 위한 기술영향평가 개선방안 20150101

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STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2014년제156호 한중 공공데이터의 효율적 활용을 위한 정책 과제 20141215 제155호 한중 FTA와 농업 RampD 협력과 경쟁을 위한 정책 과제 20141201 제154호 중남미 과학기술혁신시스템과 우리나라와의 교류협력 방향 20141115 제153호 한국 RampD조직의 협업 현황 20141101 제152호 국가연구개발사업 법제의 현황 및 개선방안 20141015 제151호 ICT 기반 참여적 의사결정의 제고방안 크라우드 소싱을 위한 플랫폼 구축 20141001 제150호 Technology Barometer로 본 주요국 혁신 역량 20140915 제149호 정부출연(연) 지역조직(분원) 기능 활성화 방안 20140901 제148호 지식재산 사업화 금융의 이원화와 기반 조성 20140815 제147호 회복력(Resilience) 향상을 위한 정책방향과 이슈 20140801 제146호 기술지주회사의 가치와 성공조건 20140715 제145호 과학기술ICT ODA 현황 및 정책 방향 20140701 제144호 통일을 대비한 남북한 과학기술 협력방안 환경 분야를 중심으로 20140615 제143호 기술혁신형 중소기업 제품의 혁신지향적 공공구매 방안 20140601제142호 통일을 대비한 북한의 IT 기술 분석 및 협력방안 20140515제141호 생명연구자원 관리 기제에 관한 소고 20140501제140호 과학기술과 농촌의 새로운 만남 농촌 리빙랩 20140415제139호 학연교수middot학연학생제도 추진현황 및 활성화 방안 20140401제138호 전문생산기술연구소의 중소기업 지원 현황과 과제 20140315제137호 과학기술분야 대북현안과 통일 준비 20140301제136호 시스템과 전략 개선을 통한 기술무역 활성화 방안 20140215제135호 지식재산인프라의 글로벌 진단과 경쟁력 제고 방안 20140201제134호 선진국 진입에 따른 제조업 일자리 감소 현상 및 대응 방안 20140115제133호 2014년 과학기술정책 주요 이슈 20140101

2013년제132호 문제해결형 과학기술혁신 전략 아프리카 보건 및 아세안 글로벌 도전과제 사례 20131215제131호 미래 과학기술인재상에 대응한 인재양성전략 20131201제130호 체험 창업현장 활성화 방안 -lsquo(가칭) Startup Safari 프로그램rsquo- 20131115제129호 공공서비스 목적 RampD 기획 및 성과확산 지원정책의 방향 20131101제128호 통일독일 사례 고찰을 통한 남북한 과학기술 통합의 정책방향 모색 20131015제127호 리빙랩의 운영 체계와 사례 20131001제126호 창조경제를 촉진하는 IP 금융 기반 구축 20130915제125호 저성장에 대응하는 기술혁신지원제도 개편 방향 20130901제124호 패러다임 전환형(Paradigm-Shifting) 과학 연구와 노벨상 20130815제123호 대학출연(연)의 기술사업화 활성화 방안 20130801제122호 농업의 신성장동력화를 위한 기술혁신 제언-덴마크에서 배우는 현장농업 경쟁력- 20130715제121호 박사학위자 노동시장의 국제비교 분석과 정책적 시사점 20130701제120호 기술유출에 대한 범국가적 대응 방안 20130615제119호 과학기술혁신을 위한 부처 간 연계협력 이슈 분석 20130601제118호 창업 한류 촉진을 위한 창업기획사 활성화 방안 20130515제117호 대형연구개발사업(G7) 종료 후 10년 성과와 시사점 20130501제116호 개도국 사회수요 기반의 과학기술 협력 방안 카메룬 사례를 중심으로 20130415제115호 중개연구의 개념과 성공 조건 20130401제114호 기업혁신지수 Company Innovation Index(CII) 20130315제113호 과학기술인력정책의 효과성 제고 방안 20130301제112호 국민의 행복과 복지향상을 위한 과학기술정책 20130215제111호 창조산업 육성을 위한 정책과제 -엔터테인먼트 산업을 중심으로- 20130201제110호 초중고 과학실험교육과 대학의 연구관리 역량 강화에 경력단절 여성과학기술인 활용 방안 20130115제109호 과학기술계 출연(연) 인력관리 현황과 과제 20130101

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2012년제108호 고급 전문 인력의 직무만족도와 해외 유출 요인 분석 박사인력의 경력과 이동성조사 결과를 중심으로 20121215제107호 지식재산 인프라 진단과 과제 20121201제106호 이공계 연구중심대학의 진단과 과제 우수 대학실험실을 중심으로 20121115제105호 lsquo함께하는 혁신rsquo을 위한 과학기술혁신정책 20121101제104호 우리나라의 우주기술 현황 및 혁신 과제 20121015제103호 양자 및 다자기구와의 협력을 통한 과학기술혁신 ODA 전략 아프리카 소외질병 기획 사례 20121001제102호 박사인력 구성과 일자리 현황의 국제비교 20120915제101호 캠퍼스 CEO 3만 명 육성 전략 20120901제100호 중소기업 연구개발인력 수급 현황 분석과 시사점 20120815제99호 문제지향적 연구개발사업의 주요 특성과 정책방향 사회-기술기획과 사용자 참여 20120801제98호 lsquo통합형 혁신정책rsquo 구현을 위한 국과위의 역할과 과제 20120715제97호 사람과 환경 시설의 안전을 위한 연구실 안전관리 정책방안 20120701제96호 중국의 원자력 안전 정책과 시사점 20120615제95호 출연(연) 기술기능인력의 현황과 과제 20120601제94호 과학기술 한류 동향과 대응 20120515제93호 과학기술자 평생활용 체제 구축 실태와 대안 20120501제92호 중견기업의 글로벌 경쟁력 강화방안 20120415제91호 21세기 핵심자원 국가과학데이터 활용을 위한 정책 과제 20120401제90호 글로벌 특허전쟁 위기 극복을 위한 대응방안 20120315

제89호과학기술기본계획의 추이 분석과 시사점 최근 10여 년간 한국과 일본의 과학기술기본계획을 중심으로

20120301

제88호 포스트 무역 1조 달러 시대를 위한 혁신 과제 20120215제87호 국민생활 밀착형 과학기술의 추진전략과 촉진방안 20120201제86호 신 과학기술외교 전략으로서의 패키지형 과학기술 ODA 모형 20120115제85호 2012년 과학기술정책 10대 과제 20120101

2011년제84호 후쿠시마 원전사고 이후 원자력 발전을 둘러싼 주요 쟁점 및 향후 정책 방향 20111215제83호 각국 정부의 미래이슈탐색활동 현황 및 정책적 시사점 20111201제82호 거대과학 투자 효율화를 위한 종합관리체계 구축 방안 20111115제81호 한국 기술사의 중국 엔지니어링시장 진출 방안 20111101제80호 후쿠시마 사고 이후 원자력 플랜트 시장 위축 대응 전략 20111015제79호 사회문제 해결을 지향하는 기술 사회기술 - 특성과 정책과제 - 20111001제78호 미래 도시농업의 전망과 과학기술 과제 20110915제77호 이공계 대졸자의 초기노동시장 경력개발 경로 확충방안 20110901제76호 지역 신성장동력 창출을 위한 지역 벤처기업 육성 방안 20110815제75호 전과정평가(LCA) 방법론을 활용한 기술녹색도 평가 방안 20110801제74호 새로운 경제성장원천으로서의 무형자산투자의 역할과 정책과제 20110715제73호 제2의 IT혁명에 부응하는 기술금융 활성화 방안 20110701제72호 이공계 일자리 구조와 진로 변화에 따른 정책적 대응방향 20110615제71호 녹색성장 활성화를 위한 기술녹색도 적용방안 20110601제70호 지역 기술개발활동 활성화를 위한 정책과제 20110515제69호 포스트 자스민(Post Jasmine) 시대를 선도하는 한국형 과학기술 ODA의 비전과 과제 20110501제68호 전염성 동물질병에 대한 과학기술적 대응방안 20110415제67호 창의적 융합인재 양성을 위한 과제 과학기술과 예술 융합(STEAM) 20110401제66호 우리나라 기술혁신활동의 고용창출효과 제고방안 20110315제65호 녹색혁신지수를 활용한 녹색기술 유형별 혁신전략 20110301제64호 고령사회를 대비하는 과학기술 정책방향 20110215제63호 녹색기술혁신 활성화를 위한 지원제도 개선 방안 20110201제62호 공정사회 구현을 위한 과학기술분야의 과제 20110115제61호 2011년 과학기술정책 10대 과제 20110101

STEPI In

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STEPI Insight 발간 현황

2010년제60호 국방기술력 강화를 위한 국가과학기술자원 총동원체제 구축 20101215제59호 바이오 및 제약 산업의 글로벌 지식 네트워크 구축 방안 해외 전문인력 활용을 중심으로 20101201제58호 자유무역협정(FTA) 추진을 통한 과학기술 발전 전략 20101115제57호 국과위 위상기능강화와 관련 법률개정(안)의 주요 쟁점 및 개선 방안 20101101제56호 포스트 모바일 생태계 선도를 위한 혁신전략과 과제 20101015제55호 한국형 대학 구조개혁 모형의 개발과 활용방안 20101001제54호 청년실업 해소를 위한 대학의 1인 창조기업 창업 촉진방안 20100915제53호 지역경제 활성화를 위한 녹색클러스터 추진 전략 20100901제52호 OECD 주요국의 농산업 생산성과 RampD 투자 비교 20100815제51호 대학 재정지원사업의 유형화 방안과 지원 전략 20100801제50호 그린 휴머니즘 사회 변화에 대응한 미래과학기술체제 구축 20100715제49호 상장기업의 연구개발투자 동향 분석 글로벌 금융위기 영향과 정책과제 20100701제48호 북한의 최근 기간산업 재건과 지속가능성 20100615제47호 lsquo과학기술과 인문사회 융합연구rsquo의 필요성과 과제 20100601제46호 기술혁신 기반 고용창출력 제고 방안 20100515제45호 과학기술계 출연(연)의 주요 정책이슈와 과제 20100501제44호 거대공공 SampT 챔피언 발굴 및 글로벌 산업화 전략 20100415제43호 저탄소 녹색성장 종합평가지수를 통한 OECD 국가의 비교 20100401제42호 서비스산업 혁신과 성장동력화를 위한 서비스 RampD 추진 전략 20100315제41호 국제과학비즈니스벨트 추진 성과와 과제 20100301제40호 소외계층 삶의 질 향상을 위한 과학기술 20100215제39호 글로벌 녹색경제질서 주도를 위한 lsquoG20 Seoul Initiativersquo 20100201제38호 저탄소 사회 조기실현을 위한 지역 녹색혁신역량 제고 방안 20100115제37호 2010년 과학기술정책 10대과제 20100101

2009년제36호 100대 제조업 고성장 기업의 전략과 혁신 특성 20091215제35호 기술혁신형 기업 구조조정 추진체계 개선방안 20091201제34호 기초과학 분야의 연구기관 RampD 효율성 제고 방안 20091115제33호 고성장 중소기업 육성 정책 방향과 과제 20091101제32호 창의적 인재육성의 근본적 한계와 당면과제 20091015제31호 북한의 경제발전 지원을 위한 과학기술협력 추진방안 20091001제30호 2008년도 한국 기업의 혁신활동 조사와 시사점 20090915제29호 태양광 기술의 전망과 과제 20090901제28호 개방형 혁신이 공공부문에 주는 전략적 시사점 20090815제27호 특허사냥꾼(Patent Troll) 활동에 대응한 지식재산 정책과제 20090801제26호 우주개발과 우주산업의 연계방안 20090715제25호 상장기업의 연구개발투자 동향과 전망 경기불황 영향분석과 극복방안 20090701제24호 과학기술계 사회적 기업의 의의와 정책과제 20090615제23호 창조선도형 RampD 체제로의 전환을 위한 기초원천연구 추진체제 개선 방안 20090601제22호 북한의 핵 및 로켓기술 개발과 향후 전망 20090515제21호 배아줄기세포 RampD 정책 동향과 시사점 20090501제20호 글로벌 리더십 확보를 위한 G-20 lsquo그린rsquo 정상외교 전략 20090415제19호 제조업 성장에 기여하는 RampD 서비스업 육성전략 20090401제18호 이공계 박사인력 수급 환경의 변화 20090315제17호 글로벌 相生을 선도하는 과학기술 주도형 ODA 추진 방안 20090301제16호 서비스 RampD 강화를 통한 경제난국 극복 20090215제15호 상생과 공영의 남북한 과학기술협력 20090201제14호 세계적 과학자 양성 및 연구환경 조성방안 20090115제13호 2009년 과학기술정책 10대 과제 20090101

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2007~2008년제12호 저탄소 사회의 동력과 실현 기술의 특성 20081210제11호 학연협력의 방향과 당면과제 20080930제10호 기후변화 대응의 과학기술정책과제 20080822제 9호 대개도국 호혜적 과학기술협력의 비전과 과제 20080806제 8호 창의적 프론티어 연구 환경 조성에 대한 탐색 20080616 제 7호 국가연구개발사업의 투자 방향 설정을 위한 포트폴리오 분석 20080530제 6호 기업의 RampD 투자 촉진을 위한 재정지원정책의 효과와 개선방향 20071228 제 5호 중소기업의 脫추격형 기술혁신 전략 20070608 제 4호 한미 FTA와 제약산업의 활로 20070514 제 3호 RampD 투자와 설비투자 20070412 제 2호 RampD 투자를 통한 성장잠재력 확충 방안 20070226 제 1호 정부 RampD 100억 달러 시대의 쟁점 -2007년 과학기술정책 8대 이슈- 20070102

과학기술정책연구원 홈페이지(wwwstepirekr)와 스마트 폰(아이폰 안드로이드폰)

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(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jskimstepirekr Tel 044-287-2142)

| 주요경력 |

∙ 2004 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2005 - 2006 국가과학기술자문회의 연구위원

∙ 2003 - 2004 일진 그룹 경영기획실 사업기획팀 과장

∙ 2002 - 2003 관련형 연구 정보 제공회사 Open Knowledge(주)

(일본 동경) 창립 멤버 및 개발 및 기획 담당 이사

∙ 2000 - 2001 동경공업대학교 일본 화학진흥협회 연구원

| 주요연구실적 |∙ 김종선 외(2015)「사회적 경제의 혁신능력 향상 방안 혁신연계조직을 중심으로」 과학기술정책연구원

김 종 선

(現) 과학기술정책연구원 사회기술혁신연구단 단장

(email songwcstepirekr Tel 044-287-2109)

| 주요연구실적 |∙ 송위진middot정서화(2016) 「사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 과제」 985172STEPI Insight985173 제185호

과학기술정책연구원

∙ 송위진 외(2015) 「사회middot기술시스템 전환 전략 연구사업(1차년도)」 과학기술정책연구원송 위 진

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jeseongstepirekr Tel 044-287-2144)

| 주요경력 |

∙ 2005 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2004 - 2005 고려대학교 정부학연구소 책임연구원

| 주요연구실적 |∙ 성지은middot송위진middot김종선middot정서화middot한규영(2016) 「멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업」

985172STEPI Insight985173 제191호 과학기술정책연구원성 지 은

(現) 비영리IT지원센터 팀장

(email legonpoitkr)

| 주요경력 |

∙ 2014 - 현재 비영리IT지원센터 팀장

∙ 2013 - 2014 희망제작소 사회적경제센터 위촉연구원

∙ 2010 - 2011 LIG투자증권 리서치센터

김 지 혜

STEPI Insight | 제192호

발행인

편집인

발행일

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주소

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인쇄처

송종국

김기국

2016년 6월 15일

과학기술정책연구원

(30147) 세종특별자치시 시청대로 370

세종국책연구단지 과학인프라동 5-7층

동향정보실 홍보발간팀(044-287-2035 2049)

044-287-2067

미래미디어(02-815-0407)

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Page 8: 2016. 6. 15. 제192호| 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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II 유럽의 디지털 사회혁신

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II 유럽의 디지털 사회혁신

유럽의 디지털 사회혁신 활동들

유럽에서는 시민사회를 중심으로 다양한 분야에서 디지털 사회혁신이 일어나고 있음

- 2015년 발표된 보고서는 총 1044개의 디지털 사회혁신 활동가(그룹)를 소개하고 이를

6개 분야로 구분하였음

6대 분야는 공유경제(Collaborative Economy) 새로운 방식의 제조(New Ways of Making)

인지 네트워크(Awareness Network) 열린 정부(Open Democracy) 열린 접근(Open Access) 펀딩

엑셀러레이션 인큐베이션(Funding Acceleration and Incubation)

[그림 3] 유럽의 디지털 사회혁신 6대 분야

자료 EU(2015)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 대표적인 사례로는 Peerby Maker Fairs Openspending Safecast The Chaos

Computer Club 등이 있음

lt표 1gt 유럽의 디지털 사회혁신 분야별 사례들

분야 추진 성과

공유경제

o 사례 Peerbyo 내용 이웃에게서 내가 필요한 제품을 빌려서 사용 할

수 있는 플랫폼 제공

새로운 방식의 제조

o 사례 Maker Fairo 내용 소비자가 직접 제품을 만들고 이를 전시하여

미래 트렌드를 모색하는 새로운 형태의 네트워크 이벤트

열린정부

o 사례 Openspending o 내용 모든 정부와 기업의 금융거래를 추적하고 관련

데이터를 유용하게 표현하여 공공자금이 어떻게 활용되고 있는지를 시각화하여 보여줌

인지네트워크

o 사례 Safecasto 내용 후쿠시마 사고 이후 방사능 수치에 대한 일본

정부의 정확한 발표 부재에 대응하여 시민단체가 오픈 하드웨어를 기반으로 한 방사능 측정 장치 보급 및 데이터 확보를 통해 방사능 지도를 제작한 사례

열린접근

o 사례 The Chaos Computer Club o 내용 인터넷을 통한 개인의 정보 자유 및 보안 등에

대한 이슈 개발 및 제공

자료 EU(2015) 재정리

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II 유럽의 디지털 사회혁신

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작동 방식 및 의미

디지털 사회혁신의 작동 방식은 시민사회가 혁신의 중심이 됨

- 기존 탑다운 방식의 중앙 집중적이고 경쟁 위주의 경제적 이득을 중시하는 IT 혁신에서

벗어남

- 디지털 사회혁신은 시민 중심의 분산적이고 사회적 가치를 중시하면서 협력하는

방식으로 작동됨

정책 수요도 직접 시민들이 문제 의견을 제시하고 구체화하는 CAPS(Collective Awareness Platforms

for Sustainability and Social Innovation)와 같은 플랫폼을 통해서 구축됨2)

[그림 4] 디지털 사회혁신의 작동 방식

자료 EU(2015)

유럽의 연구자들이 바라보는 디지털 사회혁신의 의미(김정원 외 2016)

- 디지털 기술 활용을 통한 기존 사회 프로그램의 효율과 효과 확장

2) EU의 CAPS 사업 담당자 Fabrizio Sestini 인터뷰 기반

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 디지털 기술을 활용하여 기존에 풀 수 없었던 사회문제 해결

- 디지털 기술을 활용하여 유럽 사회 내 공공 의사결정 프로세스와 구조의 투명성 보장

및 대다수 시민의 참여 보장을 통한 투명성과 민주성 확대

유럽은 시민 중심의 디지털 사회혁신 생태계 조성을 위해 다음과 같은 정책 방향을 설정하고

있음(EU 2015)

사회재(Social goods) 생산을 위한 디지털 기술투자 확대

- 공유경제 개방형 도구와 분산형 구조 도시와 공공 서비스 등 비제도권 행동가들의 혁신

지원에 초점

- 또한 제도 및 자금 지원을 통한 새로운 디지털 사회혁신이 쉽게 창조될 수 있는 환경

조성

공공 조달을 통한 디지털 사회혁신의 확산과 성장 지원 강화

- 디지털 사회혁신 결과의 실증 공통의 표준 공공 서비스 등의 통합을 위한 공공조달

지원 강화

- 공공 서비스 조달 시 재원뿐만 아니라 사회적 영향력까지 초점

디지털 사회혁신의 잠재적 가치 확대

- 시민 참여 거버넌스 구축 개방형 표준 및 포맷 등 프로토콜 등 디지털 사회혁신

인프라 구축

- 디지털 사회혁신의 공적 보급 체계 강화

- Fab lab Maker Space와 같은 혁신공간 지원 및 연구자금과 크라우드 펀딩과 같은

새로운 자금을 활용한 실험 확대

디지털 사회혁신의 급진적 파괴적 혁신 확대

- 정책결정자들이 유럽의 다양한 도시에서 보다 급진적인 아이디어들이 테스트될 수 있는

혁신 공간 제공

유럽 디지털 사회혁신 네트워크 확대 및 기술과 훈련 개발 투자 확대

- 유럽 내 디지털 사회혁신 격차 해소를 위한 디지털 사회혁신 네트워크 확산

- 동유럽과 같은 상대적으로 디지털 사회혁신이 늦은 지역에 기술 및 훈련 개발 확대

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

1 디지털 사회혁신 정책 현황

IT 정책은 정부 및 경제성장 중심의 흐름 속에서 최근 시민(수요자) 중심의 사회문제 해결형

사업을 일부 시도 중

현재 경제성장 중심의 디지털 혁신 정책은 주요 흐름임

- IT 기술 혁신은 창조경제 달성을 위한 주요 정책임

- 대표적 사례로는 최근 미래창조과학부에서 제시한 K-ICT 9대 전략 산업 육성 계획이

있음

- 또한 창조경제와 국민 행복 실현을 목적으로 출범한 창조비타민 프로젝트도 사업범위를

국민의 행복 실현보다는 창조경제로 집중시킴

[그림 5] K-ICT 9대 전략 산업 육성 계획

자료 한국정보화진흥원(2015b)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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중앙정부 차원에서 ICT를 활용한 시민 또는 수요자 주도의 사회문제 해결형 사업들이

소수 시도 중에 있음

- 대표적인 사업으로 미래창조과학부의 ldquoICT를 통한 착한 상상 프로젝트rdquo ldquoK-ICT 내가

만드는 마을rdquo 사업 등이 있음

ldquoICT 착한 상상 프로젝트rdquo는 다양한 사회문제 해결을 위해 시민단체에게 직접 사업비 지원

ldquoK-ICT 내가 만드는 마을rdquo 사업은 지자체가 자기 지역 문제 해결을 위해서 사회적기업과 함께 기획하여

공모하고 진행 중임

lt표 2gt K-ICT 내가 만드는 마을 세부 사업들

지역 사업 내용들

서울시 아동치과주치의 사업을 위한 통합 전문 구강관리 플랫폼

춘천시 화상 카메라 장착 드론을 이용한 접근 취약지역 지원

광주시 북구 IoT 기반 소통 공유를 통한 용봉마을 공동체 만들기

양산시 골목길 안전 지킴이 서비스

서울시 구로구 사용자기반 지속적 협동조합 창업 콘텐츠의 개발이 가능한 3D 제작소 및 플랫폼

안산시 민관 빅데이터 융합 선제적 범죄 예방 지원 서비스

진천군 어두운 골목길에서 듣고 말하는 인공지능 CCTV

자료 한국정보화진흥원 내부 자료

- 또한 다양한 사업에서 새로운 해법을 찾기 위해 시민(사용자) 주도형의 리빙랩 방식

사업들이 확대되고 있음

서울시 문제를 해결하는 북촌 리빙랩 대전의 건너유 프로젝트 등 다양한 분야에서 사용자 주도 혁신을

통한 새로운 해법 모색을 시도하고 있음

미래창조과학부의 사회문제 해결형 연구개발사업도 사용자 참여의 리빙랩 방식의 연구개발을 시도하고

있으며 상당수의 사업들이 IT기술을 활용하고 있음

지자체의 경우는 서울특별시가 주도적으로 디지털 사회혁신을 시도하고 있음

- 서울특별시는 2016년 초에 디지털 기본계획 2020을 통해 시민참여 거버넌스 구축

이를 통한 디지털 사회혁신 경제 발전 등을 시도하고 있음

- 기타 지자체들에서도 시민참여 거버넌스 구축을 통한 지역 문제 해결을 고려하고 있음

최근 대전시의 경우 스마트도시 관점에서 시민참여 확대를 통한 지역문제 해결을 고민하고 있음

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

13

[그림 6] 서울시 디지털 기본계획 2020전략 및 세부 사업들

자료 서울특별시(2016)

그러나 아직까지 시민(사용자) 주도의 혁신 생태계 조성 및 지원을 목표로 하는 디지털

사회혁신 정책은 보이지 않는 실정임

유럽연합과 같이 혁신의 중심에 시민(사용자)를 놓고 이들의 혁신활동을 지원하는 혁신

생태계 구축은 고려되지 않고 있음

- 현재 사업을 지원하는 수준에서 시민(사용자) 참여 및 IT 활용을 고려하고 있으며 시민

중심의 혁신 생태계 시스템 구축 관점에서의 접근은 보이지 않음

또한 관련 정책 수립을 위한 현황 분석도 부재하여 시민 주도의 혁신 생태계 구축을 위한

정보도 부족한 실정임

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

14

2 국내 디지털 사회혁신 활동들

시민을 중심으로 다양한 유형의 디지털 사회혁신 활동들이 진행되고 있음

공유경제 분야

- 태양광 주차장 카쉐어링 매장 독서실 등 다양한 공유 경제 사업들이 진행 중

루트에너지는 빈 옥상 공간과 태양광 발전을 통한 투자 및 에너지 사용을 희망하는 사람들을 연계하는

태양광 공유 사업을 진행하고 있음

[그림 7] 루트에너지의 태양광 공유 사업 퍼즐 모델

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

이외에도 송파구의 ldquo모두의 주차장rdquo 서울시의 ldquo한국카쉐어링rdquo 서울 전역의 독서실 빈자리를 알려주는

ldquo공유 독서실rdquo 빈 매장을 공유하는 ldquo마이샵온샵rdquo 등이 있음

새로운 방식의 제조(Makers Movement) 분야

- 만드로는 3D 프린터를 통한 새로운 방식의 전자의수 제작을 통해서 기존 수천만 원대의

전자의수를 100만원에 보급하고자 노력하고 있음

만드로는 3D 프린터를 통한 전자의수 제조의 새로운 플랫폼을 구축 중

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

15

[그림 8] 만드로의 전자의수 제작 방식

자료 한국정보화진흥원(2015a)

- 마블러스는 교육격차 해소를 위해 스마트폰을 활용한 가상현실 기술을 활용하여 교육

콘텐츠를 개발 및 제공하는 사업을 하고 있음

[그림 9] 마블러스의 가상현실을 통한 교육 콘텐츠 효과

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

16

열린 정부(Open Democracy) 분야

- 코드나무는 시민들의 국정 참여 및 감시 목적으로 다양한 활동을 하고 있음

국정 참여분야에서는 시민들이 문제 해결 방법을 가지고 나와서 경진대회를 하는 해커튼 대회 개최가

대표적임

국정 감시 목적으로는 중앙 정부의 세출 데이터 시각화 지방재정 자립도 시각화 고위공직자 재산 데이터

공개 활동을 하고 있음

[그림 10] 코드나무의 2015년 중앙정부 세출 정보

자료 코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorgproject10-2015-korea-budget

- 이외에도 서울시에서 만든 ldquo천만상상오아시스rdquo ldquo빠띠rdquo 등이 있음

천만상상오아시스는 2006년부터 서울시에서 만든 시민정책 제안 플랫폼으로 제안된 아이디어에

대해서 10표 이상 시민 추천 시 서울시 해당부서가 검토하는 사업임

빠띠는 온라인 민주주의 플랫폼으로 다양한 이슈에 대해서 시민들이 토론하고 현실 정치에 영향을

줄 수 있는 여론 형성을 목표로 활동하고 있음

펀딩 및 엑셀러레이션 분야

- 주로 중간지원조직들과 시민 단체를 중심으로 펀딩 또는 엑셀러레이션 활동들이 진행되고

있음

- 중간지원조직으로 가장 대표적인 곳은 비영리IT지원센터가 있으며 사회적 경제 내의

IT 역량 강화에서 소셜벤처 창업 인큐베이팅까지 하고 있음

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

17

[그림 11] 비영리IT지원센터의 창업 인큐베이팅 사업

자료 비영리IT지원센터 홈페이지

- 오마이컴퍼니는 크라우드 펀딩 플랫폼을 통해서 다양한 사업과 시민자본을 연계하고자

노력하고 있음

오마이컴퍼니는 크라우드펀딩 교육 rarr 펀딩 컨설팅 rarr 크라우드 펀딩대회 rarr 자금연계 등의 지원사업

들을 수행하고 있음

lt표 3gt 오마이컴퍼니 크라우드 펀딩 대회 규모 변화

대회명참가

기업 수크라우드펀딩모집 금액

대출지원 금액

합계

창업팀 크라우드펀딩대회 8 15501 10000 25501

한국사회적기업진흥원SE창업팀 크라우드펀딩대회

16 33080 31370 64450

동그라미재단 LCP 1기 크라우드펀딩 콘테스트

7 35925 35000 70925

한국사회적기업진흥원소셜벤처 드림업 프로젝트

18 19040 36000 55040

동북4구 지역참여형크라우드펀딩대회

9 16230 50000 66230

고용노동부 2015 사회적기업크라우드펀딩 대회

87 167726 55000 222726

한전-사회연대은행사회적경제 크라우드펀딩대회

29 116512 170000 286512

계 174 404014 387370 791384

(단위 천원)

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

18

- 언더독스는 사회적 기업 육성을 위한 엑셀러레이팅 기관으로 예비창업교육과 인큐베이팅

사업을 하고 있음

언더독스는 6주간의 예비창업교육인 언더독스 사관학교 프로그램과 초기 벤처들의 인큐베이팅 및 자금

투자 기능을 가지고 있음

- 이외에도 Sopoong(소풍) H-온드림 등이 있음

Sopoong(소풍)은 2008년부터 시작한 소셜벤터 투자 및 인큐베이팅 기관이며 최근에는 초기 소셜벤처의

엑셀러레이션 프로그램을 시작함

H-온드림은 현대차 그룹을 중심으로 2012년부터 시작한 전국 단위 오디션 형식의 소셜벤처 지원

대회임

시민(사용자) 중심의 디지털 사회혁신 사례들은 새로운 방식으로 기존 사회문제들을 해결하고

있어 그 의미가 매우 큼

디지털 사회혁신 사례들은 시민과 IT 중심의 혁신을 기반으로 기존 문제에 대한 새로운

해법들을 제시하고 있었음

- 예를 들어 루트에너지의 경우 한전 중심의 전력 생산 및 부족 문제를 시민들이 해결할

수 있는 새로운 해법과 산업을 제시함

이러한 해법들은 향후 우리나라의 새로운 발전 전략에 큰 도움을 줄 수 있어 활성화시킬

필요가 매우 높음

3 국내 디지털 사회혁신의 혁신 생태계 분석

사례조사를 통한 국내 디지털 사회혁신의 생태계 현황 분석 시도

본 연구는 디지털 사회혁신을 하고 있는 시민단체들의 혁신 용이성을 파악함으로써 국내

디지털 사회혁신의 생태계 현황을 간접적으로 파악해 보았음

- 현재 국내 디지털 사회혁신의 생태계에 대한 분석은 없는 상황임

시간 예산 등의 한계로 사례조사를 실시하였으며 향후 전수 조사를 기대함

- 조사 대상들은 디지털 사회혁신 분야 시민활동 전문가의 추천을 받은 성공사례들로서

앞서 국내 현황 파악에서 소개된 것들과 동일함

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

19

시민의 정책 참여 어려움에 따른 정부의 효과적 지원정책 부족 가능성

정부 주도의 관성과 시민참여 거버넌스 미비로 시민 주도의 정책 참여는 낮은 수준임

- 가장 적극적으로 추진하고 있는 서울시도 정책 채택률이 2013년 기준 143에 불과

하여 아이디어 신청이 크게 줄고 있음

lt표 4gt 천만상상오아시스 접수 건수 및 채택 건수

구 분 합 계 rsquo0610~12 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

접수 건수 152020 2599 7729 9067 36289 64798 15897 7610 8031

채택 건수 565 12 28 31 71 82 100 125 116

채택률() 036 046 036 034 020 013 063 164 143

자료 서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

정부 정책과 시민 참여 활동과의 괴리는 시민을 중심으로 한 디지털 사회혁신 활동에 정부의

효과적 지원을 약화시킬 가능성이 높음

- 정부가 시민을 중심으로 한 혁신의 흐름과 정보 파악에 어려움을 겪을 가능성이 높으며

이로 인해 효과적 지원 정책 수립도 한계가 존재할 가능성이 있음

디지털 사회혁신의 지원 시스템 부족에 따른 혁신 활동 어려움

시민단체는 명확한 문제 인식 속에서 디지털 기술을 통해 이를 해결하고자 노력 중

- 마블러스는 소득격차에 따른 교육 환경 불평등 문제를 가상현실 기술을 통해서

만드로는 고가 의수에 따른 서민 이용 어려움을 3D 프린트 활용을 통해서 해결하고자

사업을 시작함

그러나 디지털 사회혁신을 위한 자금 인력 기술 지원 부재로 혁신 활동에 어려움을 겪고 있음

- 자금의 경우 초기 아이디어에서 창업 지원에 집중되어 있어 성장 단계별 자금 지원 및 육성

프로그램이 부족함

영국은 아이디어 단계에서부터 창업 성장까지의 자금 및 육성 프로그램이 매우 다양하게 존재함(김정원 외

2016)

그러나 우리나라의 경우 상대적으로 초기 아이디어 및 창업에만 집중적으로 지원하고 있어 보다 체계화될

필요성이 높음

쉐어타이핑 등 사례조사 인터뷰 결과 사업 시작 이후 후속 사업 개발 및 운영에 대한 자금 조달이 매우 어려운

것으로 나타남

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

20

[그림 12] 영국의 사회적 투자 생태계

자료 Rabindrakumar(2014) 김정원 외(2016)에서 재인용

- 인력도 체계적인 인력 공급 과정이 없고 육성되는 인력도 상대적으로 적어서 인력 수급에

어려움을 겪을 가능성이 높음

앞선 사례에서 언더독스가 1년에 100명 정도 육성 Sopoong이 1년 2기에 대략 10개 팀 H-온드림이 1년에

30여개팀 정도임을 고려하면 육성인력은 소수임

또한 루트에너지 마블러스 등의 소셜벤처 인터뷰에서도 우수 인력 공급은 어려운 실정임이 확인됨

- 기술지원 분야는 디지털 사회혁신을 위한 외부 기관의 기술지원 정책이 없는 실정임

루트에너지의 경우 대표가 관련 업계에서 기술력을 확보하여 시작한 경우와 같이 대부분 관련 업계에서의

경험을 기반으로 스스로 기술 개발하는 경우가 많음

이들은 사업 과정에서의 기술지원을 받기 위해 어디서 누구를 만나야 하는지도 알기 어렵다고 함3)

3) 마블러스 쉐어타이핑 등 소셜벤처 인터뷰에 근거함

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

21

디지털 사회혁신 성과 확대에 대한 정부 정책 부족

- 디지털 사회혁신의 성과물에 대한 정부의 확대 정책 및 관련 제도 개선도 부족

유럽의 경우는 정책적으로 디지털 사회혁신의 성과물 확대를 위해 공공조달 시장과 연계를 고려하고

있으나(EU 2015) 우리는 아직까지 관련 정책이 없음

우리의 경우 도시재생 등 다양한 사회문제 해결을 위한 사업들과 디지털 사회혁신 사업들을 연계할 수

있으나 관련 정책이 약함 (예 루트에너지의 지붕 태양광 발전과 도시 재생 연계)

또한 정부의 관련 제도 개선에 대한 고려가 부족함 (예 루트에너지의 경우 최근 시민이 생산한 전력을

판매 가능하게 하는 제도 개정에 따라서 성과가 확장되었음)

결론적으로 디지털 사회혁신 활성화를 위해서는 시민의 정책 참여 확대와 함께 시민 중심의

혁신 생태계 구축 지원이 필요함

현재 디지털 사회혁신의 생태계 문제는 아래와 같으며 이를 보완하는 시민 중심의 디지털

사회혁신 생태계 구축이 필요함

[그림 13] 우리나라 디지털 사회혁신 생태계 모습(안)

자료 사례조사를 기반으로 저자 작성

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

22

IV 정책 과제

1 정부의 시민참여 거버넌스 확대

(시민) 시민 주도의 정책 참여 플랫폼 구축 및 활용

시민들이 개발하고 사용하는 개방형 정책 참여 플랫폼 구축 지원

- 정부는 시민단체를 중심으로 정책 참여 플랫폼 구축 지원

유럽의 CAPS는 시민단체의 정책 참여 플랫폼 구축을 지원하여 시민들의 문제 및 정책 수요를 발굴함

- 시민단체는 누구나 쉽게 사용할 수 있는 개방형 정책참여 온라인 플랫폼 구축 및 관련

개방형 기술 개발

유럽의 D-CENT는 개방형 플랫폼 구축을 통해서 정부 정책에 직접 참여

- 정부는 온라인 플랫폼에 제시된 시민 정책들의 고려 및 우수 정책에 대해서는 정책에

참여 조치

또는 유럽과 같이 플랫폼을 운영하는 시민단체가 정부를 상대로 정책 제시

(정부) 사회문제 해결 유형에 맞는 차별적 시민참여 거버넌스 강화

정부 주도의 대규모 투자가 필요한 사회문제의 경우

- 정부 주도의 탑다운 방식 사업을 진행하되 시민들의 아이디어 및 관련 평가 의견 등을

수렴할 수 있는 온라인오프라인 시스템 구축

온라인의 경우 앞의 시민 주도형 정책 참여 플랫폼을 활용할 수 있음

정부가 정의한 사회문제가 시민 주도형으로 해결될 수 있는 경우

- 정부가 정의한 사회문제에 대한 시민참여 프로그램 개발 및 확대

해커튼 대회와 같이 정부가 정의한 문제에 대해서 IT 기술을 활용한 시민들의 해결방안 참여 확대

시민참여에 대한 인센티브 개발 및 제공

정부 주도의 사회문제 해결의 경우 참여 정도에 따른 평판 운영 조직 지원 관련 제도적

지원 등을 고려할 수 있음

- 개인의 경우는 인터넷을 통한 참여 평판을 기반으로 세금혜택 민간단체의 경우 참여

관련 지원 등을 고려할 수 있음

- 대회에서 입상한 경우 관련 특허권 보호 사업화 지원 정부 구매 보장 등의 인센티브 제공

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IV 정책 과제

23

시민 주도의 개방형 정책 참여의 경우

- 운영단체에 대한 지속적 활동지원 정책으로 채택된 시민단체에 대한 정책 및 관련 사업

참여 기회 제공 등

2 디지털 사회혁신을 위한 혁신 시스템 강화

디지털 사회혁신 분야의 중간지원조직 고도화

디지털 사회혁신 분야에 특화된 중간지원조직 육성 필요

- 엑셀러레이팅 인력 및 자금 지원 등과 관련하여 정부 및 시민단체를 연계해주는 중간

지원조직 필요

- IT를 활용한 사회문제 해결에 초점을 둔 펀딩 엑셀러레이팅 컨설팅 교육 인력양성

등을 지원하는 중간지원조직 신설 및 지원

기존 중간지원조직의 디지털 사회혁신 지원 역량 강화

- 분야별로 다양하게 활동하고 있는 기존 중간지원조직들의 IT 기술 활용 역량 강화를

통해서 디지털 사회혁신 역량 강화에 기여

디지털 사회혁신 인력 양성

대학을 중심으로 디지털 사회혁신 인력 양성 프로그램 도입

- 대학 내 디지털 사회혁신 정규과정 도입을 통한 융합 인재 양성

사회문제 디지털 기술을 모두 이해할 수 있는 새로운 인재 양성

- 외부 사회적 경제조직과 연계를 통한 디지털 사회혁신 연계 프로그램 개발 및 교육 실시

몬드라곤 대학은 외부 협동경제조직들을 위한 교육 프로그램을 실시하고 있음

능력을 갖춘 디지털 사회혁신 분야 중간지원조직의 시민단체 교육 프로그램 지원

- 시민단체의 장점을 활용하여 실제 사례 중심의 디지털 사회혁신 교육 가능

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 시스템 구축

디지털사회혁신 분야에서의 엑셀러레이팅 현황 조사 및 시스템 디자인

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

24

- 현재 디지털사회혁신 기업의 성장 단계별 맞춤형 엑셀러레이팅 존재 유무 및 현황 조사

- 디지털사회혁신 기업의 성장단계별로 빠진 부분에 대한 엑셀러레이팅 보완

영국 초기 시제품 제작(Bethnal Green Venture 3개월간 공간 제공)rarr 1년 창업자금 지원(Nominet

Trust) rarr (공백) rarr 엔젤투자자

영국은 중간 공백 기간의 엑셀러레이팅 기관 설립 노력 중

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원

- 소셜 벤처들의 성장 단계에 맞는 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원체제 구축

초기 아이디어 시제품화 목적의 제조 공간 확대 및 상품화 지원

소셜벤처 중소기업 등에 대해서는 성장 단계에 맞는 인력 펀딩 컨설팅 관련 지원제도 연계 강화

- 정부의 자금 지원 하에 관련 엑셀러레이션 단체가 자유롭게 운영하는 지원시스템 도입

필요

영국의 경우 정부는 자금만 지원하고 실제 엑셀러레이션은 관련 전문가 조직이 수행함

전문 엑셀러레이터 시범 지정 및 단계적 확대 육성

- 기존 사회적기업 육성을 하고 있는 단체를 중심으로 한 전문 엑셀러레이터 시범 지정

및 운영도 고려될 수 있음

예 사회적기업진흥원의 IT 특화 인큐베이팅 센터 지정

사회문제 해결을 위한 기술연계 시스템 구축

시민들이 디지털 사회혁신에 쉽게 사용할 수 있는 오픈 기술들 개발 및 제공 확대

- 아두이노 쉽게 제작할 수 있는 홈페이지 개발 프로그램 등 시민들이 IT를 통해서 사회

문제 해결을 할 수 있는 기반 기술 개발 및 제공 확대

- 출연(연) 등의 사회봉사와 같은 재능기부를 통한 디지털 사회혁신의 개방형 시스템 기술

개발 및 구축 지원도 고려될 수 있음

정부의 연구개발 사업화와 디지털 사회혁신의 기술 수요 연계

- 디지털 사회혁신을 통해서 새로운 기술 수요를 창출하고 이를 기존 출연(연)에 존재

하는 원천 응용 상용 기술과 연계할 수 있는 제도 구축

- 디지털 사회혁신 중간지원조직(엑셀러레이터)과 사업화 관련 팀의 연계 강화를 통해서

기술연계 시스템 구축도 고려될 수 있음

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IV 정책 과제

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정부 연구개발사업에 디지털 사회혁신 기업 참여 확대

- 정부 연구개발사업에 사회문제 해결형 분야 신설 및 관련 문제 해결에 디지털 사회혁신

기업 참여가 가능하도록 함

사회문제 해결을 위한 정부 연구개발사업에 시민단체(사용자)가 반드시 참여하도록 설정(예 한국연구

재단의 사회문제 해결형 연구개발사업)

3 디지털 사회혁신의 활동 공간 확대

정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 활동의 연계 강화

정부의 디지털 사회혁신 현황 파악

- 유럽과 같이 시민사회가 디지털 기술을 활용하여 어떠한 문제들을 해결하고 있는지에

대한 현황 조사 실시

현황을 기반으로 사회문제 해결을 위한 정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 연계 강화

- 정부의 다양한 사업들과 디지털 사회혁신 조직 연계 강화

- 예를 들면 도시재생 농촌 문제 등의 관련 사회문제 해결 노력을 하고 있는 소셜벤처의

연계를 통한 효율성 제고

리빙랩을 통한 디지털 사회혁신 활성화

현재 시도되는 다양한 리빙랩 사업들과 디지털 사회혁신 연계 사업 확대

- 시민 또는 사용자 주도형의 리빙랩에 IT기술을 연계하여 디지털 사회혁신 활성화 시도

리빙랩에서 시민 또는 사용자가 IT 활용을 잘 못하는 경우가 많음

리빙랩에 디지털 사회혁신 조직들의 참여를 통한 시민 주도의 혁신 및 성과 창출 기대

- 정부의 디지털 사회혁신 리빙랩 사업 확대

사회문제의 새로운 해법을 찾기 위해서 초기 기획부터 디지털 기술을 활용한 사회혁신 리빙랩 사업을

고려하고 관련 사업 확대

정부 공공조달 시장에 사회적 가치 고려 확대

공공조달 시장에 사회적 가치 평가 확대를 통한 디지털 사회혁신 활성화

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 동일한 제품의 경우 사회혁신을 통한 사회적 가치를 창출하는 제품의 공공조달 시장

확대 고려

수익을 사회문제 해결에 다시 투자하는 기업의 제품을 구매해줌으로써 사회혁신 기업의 시장 확대에 도움

유럽에서는 공공조달 시장에서 사회적 가치를 고려하고자 하고 있음

디지털 사회혁신 관련 제도 개선

제도 개선을 통한 디지털 사회혁신 활성화 시도

- 사회문제는 대부분 제도적 개선이 없이는 풀리지 않는 경우가 많음

- 제도 개선을 통한 시장 창출 및 디지털 기술을 통한 새로운 해법 제시는 디지털 사회

혁신 활성화에 큰 기여

예시 재생에너지 생산 및 판매에 따른 루트에너지의 사업 확대

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STEPI Insight 발간 현황

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참고문헌

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사회기술혁신네트워크(2016) ldquo사회기술혁신포럼 발표자료 소셜벤처 대덕을 만나다rdquo 과학기술정책연구원

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STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2016년제192호 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점 20160615제191호 멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업 20160601제190호 연구개발 시스템상 성과평가제도의 역할 재정립 및 법제 개선방안 20160515제189호 고고도 핵폭발에 의한 피해 유형과 방호 대책 20160501제188호 국내 대기업의 기업가정신수준 진단과 과제 20160415제187호 국가연구개발투자 영향평가 체계 구축 방안 20160401제186호 과학기술인력 양성을 위한 교육 및 RampD 연계 촉진방안 20160315제185호 사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 발전 방향 20160301제184호 국내 리빙랩의 현황과 과제 20160215제183호 생태계 관점에서 본 한국의 과학기술 혁신 역량 20160201제182호 서비스산업발전기본법을 통한 서비스 RampD 활성화 방안 20160115제181호 창조경제 진단 및 성과 제고방안 - 창업 지원정책을 중심으로 - 20160101

2015년제180호 인문middot기술 융합에 기반한 기업혁신의 이해와 활성화 방안 20151215제179호 개인 유전체 기반 맞춤 의료 현황과 발전과제 20151201제178호 기술사업화 갭(Gap)의 인식과 브릿지(Bridge)의 설계 20151115제177호 인생 이모작 귀농middot귀촌을 위한 마이크로하우스 시장 활성화 전략 20151101제176호 바이오연구 활성화를 위한 생물자원은행(BRC)의 역할과 당면과제 20151015제175호 사회적 경제의 혁신능력 향상을 위한 기술혁신 연계조직 활성화 방안 20151001제174호 제조업의 서비스화 RampD 혁신전략 20150915제173호 북한 김정은 시대의 과학기술정책 변화와 시사점 20150901제172호 신기술 시장출시 활성화를 위한 제도적 개선방안 20150815제171호 지속가능한 도시 전환관리 MUSIC 프로젝트 사례 분석과 정책과제 20150801제170호 미국 보건의료 RampD 시스템의 특징과 시사점 20150715제169호 3D 프린팅 시대의 성장과 지식재산권의 위협 20150701제168호 중소기업 RampD 지원의 현황 및 과제 20150615

제167호Issues and Challenges in transforming KAIST Model into Developing Countries Case of Ethiopia

20150601

제166호 독일의 연구개발 시스템 현황 분석과 한국과의 비교 시사점 20150515제165호 소프트웨어 활용분야별 혁신특성 분석 및 정책방향 20150501제164호 창업지원 코워킹스페이스 현황 및 활성화를 위한 정책 과제 20150415제163호 농촌 활성화를 위한 혁신연계조직 육성 방안 20150401제162호 공공기술사업화기업 육성 방안 20150315제161호 과학기술인력 수급전망의 성과와 한계 20150301제160호 대학 과학기술교육의 미래 전망틀 구축 시범적 전망 결과와 정책방향 20150215제159호 lsquoRampD 바우처 제도 도입 방안rsquo 20150201제158호 lsquo지속가능한 에너지 시스템 전환을 위한 리빙랩 SusLab NWE의 독일 보트롭 사례rsquo 20150115제157호 lsquo책임 있는 연구와 혁신rsquo을 위한 기술영향평가 개선방안 20150101

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2014년제156호 한중 공공데이터의 효율적 활용을 위한 정책 과제 20141215 제155호 한중 FTA와 농업 RampD 협력과 경쟁을 위한 정책 과제 20141201 제154호 중남미 과학기술혁신시스템과 우리나라와의 교류협력 방향 20141115 제153호 한국 RampD조직의 협업 현황 20141101 제152호 국가연구개발사업 법제의 현황 및 개선방안 20141015 제151호 ICT 기반 참여적 의사결정의 제고방안 크라우드 소싱을 위한 플랫폼 구축 20141001 제150호 Technology Barometer로 본 주요국 혁신 역량 20140915 제149호 정부출연(연) 지역조직(분원) 기능 활성화 방안 20140901 제148호 지식재산 사업화 금융의 이원화와 기반 조성 20140815 제147호 회복력(Resilience) 향상을 위한 정책방향과 이슈 20140801 제146호 기술지주회사의 가치와 성공조건 20140715 제145호 과학기술ICT ODA 현황 및 정책 방향 20140701 제144호 통일을 대비한 남북한 과학기술 협력방안 환경 분야를 중심으로 20140615 제143호 기술혁신형 중소기업 제품의 혁신지향적 공공구매 방안 20140601제142호 통일을 대비한 북한의 IT 기술 분석 및 협력방안 20140515제141호 생명연구자원 관리 기제에 관한 소고 20140501제140호 과학기술과 농촌의 새로운 만남 농촌 리빙랩 20140415제139호 학연교수middot학연학생제도 추진현황 및 활성화 방안 20140401제138호 전문생산기술연구소의 중소기업 지원 현황과 과제 20140315제137호 과학기술분야 대북현안과 통일 준비 20140301제136호 시스템과 전략 개선을 통한 기술무역 활성화 방안 20140215제135호 지식재산인프라의 글로벌 진단과 경쟁력 제고 방안 20140201제134호 선진국 진입에 따른 제조업 일자리 감소 현상 및 대응 방안 20140115제133호 2014년 과학기술정책 주요 이슈 20140101

2013년제132호 문제해결형 과학기술혁신 전략 아프리카 보건 및 아세안 글로벌 도전과제 사례 20131215제131호 미래 과학기술인재상에 대응한 인재양성전략 20131201제130호 체험 창업현장 활성화 방안 -lsquo(가칭) Startup Safari 프로그램rsquo- 20131115제129호 공공서비스 목적 RampD 기획 및 성과확산 지원정책의 방향 20131101제128호 통일독일 사례 고찰을 통한 남북한 과학기술 통합의 정책방향 모색 20131015제127호 리빙랩의 운영 체계와 사례 20131001제126호 창조경제를 촉진하는 IP 금융 기반 구축 20130915제125호 저성장에 대응하는 기술혁신지원제도 개편 방향 20130901제124호 패러다임 전환형(Paradigm-Shifting) 과학 연구와 노벨상 20130815제123호 대학출연(연)의 기술사업화 활성화 방안 20130801제122호 농업의 신성장동력화를 위한 기술혁신 제언-덴마크에서 배우는 현장농업 경쟁력- 20130715제121호 박사학위자 노동시장의 국제비교 분석과 정책적 시사점 20130701제120호 기술유출에 대한 범국가적 대응 방안 20130615제119호 과학기술혁신을 위한 부처 간 연계협력 이슈 분석 20130601제118호 창업 한류 촉진을 위한 창업기획사 활성화 방안 20130515제117호 대형연구개발사업(G7) 종료 후 10년 성과와 시사점 20130501제116호 개도국 사회수요 기반의 과학기술 협력 방안 카메룬 사례를 중심으로 20130415제115호 중개연구의 개념과 성공 조건 20130401제114호 기업혁신지수 Company Innovation Index(CII) 20130315제113호 과학기술인력정책의 효과성 제고 방안 20130301제112호 국민의 행복과 복지향상을 위한 과학기술정책 20130215제111호 창조산업 육성을 위한 정책과제 -엔터테인먼트 산업을 중심으로- 20130201제110호 초중고 과학실험교육과 대학의 연구관리 역량 강화에 경력단절 여성과학기술인 활용 방안 20130115제109호 과학기술계 출연(연) 인력관리 현황과 과제 20130101

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2012년제108호 고급 전문 인력의 직무만족도와 해외 유출 요인 분석 박사인력의 경력과 이동성조사 결과를 중심으로 20121215제107호 지식재산 인프라 진단과 과제 20121201제106호 이공계 연구중심대학의 진단과 과제 우수 대학실험실을 중심으로 20121115제105호 lsquo함께하는 혁신rsquo을 위한 과학기술혁신정책 20121101제104호 우리나라의 우주기술 현황 및 혁신 과제 20121015제103호 양자 및 다자기구와의 협력을 통한 과학기술혁신 ODA 전략 아프리카 소외질병 기획 사례 20121001제102호 박사인력 구성과 일자리 현황의 국제비교 20120915제101호 캠퍼스 CEO 3만 명 육성 전략 20120901제100호 중소기업 연구개발인력 수급 현황 분석과 시사점 20120815제99호 문제지향적 연구개발사업의 주요 특성과 정책방향 사회-기술기획과 사용자 참여 20120801제98호 lsquo통합형 혁신정책rsquo 구현을 위한 국과위의 역할과 과제 20120715제97호 사람과 환경 시설의 안전을 위한 연구실 안전관리 정책방안 20120701제96호 중국의 원자력 안전 정책과 시사점 20120615제95호 출연(연) 기술기능인력의 현황과 과제 20120601제94호 과학기술 한류 동향과 대응 20120515제93호 과학기술자 평생활용 체제 구축 실태와 대안 20120501제92호 중견기업의 글로벌 경쟁력 강화방안 20120415제91호 21세기 핵심자원 국가과학데이터 활용을 위한 정책 과제 20120401제90호 글로벌 특허전쟁 위기 극복을 위한 대응방안 20120315

제89호과학기술기본계획의 추이 분석과 시사점 최근 10여 년간 한국과 일본의 과학기술기본계획을 중심으로

20120301

제88호 포스트 무역 1조 달러 시대를 위한 혁신 과제 20120215제87호 국민생활 밀착형 과학기술의 추진전략과 촉진방안 20120201제86호 신 과학기술외교 전략으로서의 패키지형 과학기술 ODA 모형 20120115제85호 2012년 과학기술정책 10대 과제 20120101

2011년제84호 후쿠시마 원전사고 이후 원자력 발전을 둘러싼 주요 쟁점 및 향후 정책 방향 20111215제83호 각국 정부의 미래이슈탐색활동 현황 및 정책적 시사점 20111201제82호 거대과학 투자 효율화를 위한 종합관리체계 구축 방안 20111115제81호 한국 기술사의 중국 엔지니어링시장 진출 방안 20111101제80호 후쿠시마 사고 이후 원자력 플랜트 시장 위축 대응 전략 20111015제79호 사회문제 해결을 지향하는 기술 사회기술 - 특성과 정책과제 - 20111001제78호 미래 도시농업의 전망과 과학기술 과제 20110915제77호 이공계 대졸자의 초기노동시장 경력개발 경로 확충방안 20110901제76호 지역 신성장동력 창출을 위한 지역 벤처기업 육성 방안 20110815제75호 전과정평가(LCA) 방법론을 활용한 기술녹색도 평가 방안 20110801제74호 새로운 경제성장원천으로서의 무형자산투자의 역할과 정책과제 20110715제73호 제2의 IT혁명에 부응하는 기술금융 활성화 방안 20110701제72호 이공계 일자리 구조와 진로 변화에 따른 정책적 대응방향 20110615제71호 녹색성장 활성화를 위한 기술녹색도 적용방안 20110601제70호 지역 기술개발활동 활성화를 위한 정책과제 20110515제69호 포스트 자스민(Post Jasmine) 시대를 선도하는 한국형 과학기술 ODA의 비전과 과제 20110501제68호 전염성 동물질병에 대한 과학기술적 대응방안 20110415제67호 창의적 융합인재 양성을 위한 과제 과학기술과 예술 융합(STEAM) 20110401제66호 우리나라 기술혁신활동의 고용창출효과 제고방안 20110315제65호 녹색혁신지수를 활용한 녹색기술 유형별 혁신전략 20110301제64호 고령사회를 대비하는 과학기술 정책방향 20110215제63호 녹색기술혁신 활성화를 위한 지원제도 개선 방안 20110201제62호 공정사회 구현을 위한 과학기술분야의 과제 20110115제61호 2011년 과학기술정책 10대 과제 20110101

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STEPI Insight 발간 현황

2010년제60호 국방기술력 강화를 위한 국가과학기술자원 총동원체제 구축 20101215제59호 바이오 및 제약 산업의 글로벌 지식 네트워크 구축 방안 해외 전문인력 활용을 중심으로 20101201제58호 자유무역협정(FTA) 추진을 통한 과학기술 발전 전략 20101115제57호 국과위 위상기능강화와 관련 법률개정(안)의 주요 쟁점 및 개선 방안 20101101제56호 포스트 모바일 생태계 선도를 위한 혁신전략과 과제 20101015제55호 한국형 대학 구조개혁 모형의 개발과 활용방안 20101001제54호 청년실업 해소를 위한 대학의 1인 창조기업 창업 촉진방안 20100915제53호 지역경제 활성화를 위한 녹색클러스터 추진 전략 20100901제52호 OECD 주요국의 농산업 생산성과 RampD 투자 비교 20100815제51호 대학 재정지원사업의 유형화 방안과 지원 전략 20100801제50호 그린 휴머니즘 사회 변화에 대응한 미래과학기술체제 구축 20100715제49호 상장기업의 연구개발투자 동향 분석 글로벌 금융위기 영향과 정책과제 20100701제48호 북한의 최근 기간산업 재건과 지속가능성 20100615제47호 lsquo과학기술과 인문사회 융합연구rsquo의 필요성과 과제 20100601제46호 기술혁신 기반 고용창출력 제고 방안 20100515제45호 과학기술계 출연(연)의 주요 정책이슈와 과제 20100501제44호 거대공공 SampT 챔피언 발굴 및 글로벌 산업화 전략 20100415제43호 저탄소 녹색성장 종합평가지수를 통한 OECD 국가의 비교 20100401제42호 서비스산업 혁신과 성장동력화를 위한 서비스 RampD 추진 전략 20100315제41호 국제과학비즈니스벨트 추진 성과와 과제 20100301제40호 소외계층 삶의 질 향상을 위한 과학기술 20100215제39호 글로벌 녹색경제질서 주도를 위한 lsquoG20 Seoul Initiativersquo 20100201제38호 저탄소 사회 조기실현을 위한 지역 녹색혁신역량 제고 방안 20100115제37호 2010년 과학기술정책 10대과제 20100101

2009년제36호 100대 제조업 고성장 기업의 전략과 혁신 특성 20091215제35호 기술혁신형 기업 구조조정 추진체계 개선방안 20091201제34호 기초과학 분야의 연구기관 RampD 효율성 제고 방안 20091115제33호 고성장 중소기업 육성 정책 방향과 과제 20091101제32호 창의적 인재육성의 근본적 한계와 당면과제 20091015제31호 북한의 경제발전 지원을 위한 과학기술협력 추진방안 20091001제30호 2008년도 한국 기업의 혁신활동 조사와 시사점 20090915제29호 태양광 기술의 전망과 과제 20090901제28호 개방형 혁신이 공공부문에 주는 전략적 시사점 20090815제27호 특허사냥꾼(Patent Troll) 활동에 대응한 지식재산 정책과제 20090801제26호 우주개발과 우주산업의 연계방안 20090715제25호 상장기업의 연구개발투자 동향과 전망 경기불황 영향분석과 극복방안 20090701제24호 과학기술계 사회적 기업의 의의와 정책과제 20090615제23호 창조선도형 RampD 체제로의 전환을 위한 기초원천연구 추진체제 개선 방안 20090601제22호 북한의 핵 및 로켓기술 개발과 향후 전망 20090515제21호 배아줄기세포 RampD 정책 동향과 시사점 20090501제20호 글로벌 리더십 확보를 위한 G-20 lsquo그린rsquo 정상외교 전략 20090415제19호 제조업 성장에 기여하는 RampD 서비스업 육성전략 20090401제18호 이공계 박사인력 수급 환경의 변화 20090315제17호 글로벌 相生을 선도하는 과학기술 주도형 ODA 추진 방안 20090301제16호 서비스 RampD 강화를 통한 경제난국 극복 20090215제15호 상생과 공영의 남북한 과학기술협력 20090201제14호 세계적 과학자 양성 및 연구환경 조성방안 20090115제13호 2009년 과학기술정책 10대 과제 20090101

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2007~2008년제12호 저탄소 사회의 동력과 실현 기술의 특성 20081210제11호 학연협력의 방향과 당면과제 20080930제10호 기후변화 대응의 과학기술정책과제 20080822제 9호 대개도국 호혜적 과학기술협력의 비전과 과제 20080806제 8호 창의적 프론티어 연구 환경 조성에 대한 탐색 20080616 제 7호 국가연구개발사업의 투자 방향 설정을 위한 포트폴리오 분석 20080530제 6호 기업의 RampD 투자 촉진을 위한 재정지원정책의 효과와 개선방향 20071228 제 5호 중소기업의 脫추격형 기술혁신 전략 20070608 제 4호 한미 FTA와 제약산업의 활로 20070514 제 3호 RampD 투자와 설비투자 20070412 제 2호 RampD 투자를 통한 성장잠재력 확충 방안 20070226 제 1호 정부 RampD 100억 달러 시대의 쟁점 -2007년 과학기술정책 8대 이슈- 20070102

과학기술정책연구원 홈페이지(wwwstepirekr)와 스마트 폰(아이폰 안드로이드폰)

애플리케이션을 통해 원문을 다운로드하실 수 있습니다

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jskimstepirekr Tel 044-287-2142)

| 주요경력 |

∙ 2004 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2005 - 2006 국가과학기술자문회의 연구위원

∙ 2003 - 2004 일진 그룹 경영기획실 사업기획팀 과장

∙ 2002 - 2003 관련형 연구 정보 제공회사 Open Knowledge(주)

(일본 동경) 창립 멤버 및 개발 및 기획 담당 이사

∙ 2000 - 2001 동경공업대학교 일본 화학진흥협회 연구원

| 주요연구실적 |∙ 김종선 외(2015)「사회적 경제의 혁신능력 향상 방안 혁신연계조직을 중심으로」 과학기술정책연구원

김 종 선

(現) 과학기술정책연구원 사회기술혁신연구단 단장

(email songwcstepirekr Tel 044-287-2109)

| 주요연구실적 |∙ 송위진middot정서화(2016) 「사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 과제」 985172STEPI Insight985173 제185호

과학기술정책연구원

∙ 송위진 외(2015) 「사회middot기술시스템 전환 전략 연구사업(1차년도)」 과학기술정책연구원송 위 진

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jeseongstepirekr Tel 044-287-2144)

| 주요경력 |

∙ 2005 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2004 - 2005 고려대학교 정부학연구소 책임연구원

| 주요연구실적 |∙ 성지은middot송위진middot김종선middot정서화middot한규영(2016) 「멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업」

985172STEPI Insight985173 제191호 과학기술정책연구원성 지 은

(現) 비영리IT지원센터 팀장

(email legonpoitkr)

| 주요경력 |

∙ 2014 - 현재 비영리IT지원센터 팀장

∙ 2013 - 2014 희망제작소 사회적경제센터 위촉연구원

∙ 2010 - 2011 LIG투자증권 리서치센터

김 지 혜

STEPI Insight | 제192호

발행인

편집인

발행일

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주소

문의

FAX

인쇄처

송종국

김기국

2016년 6월 15일

과학기술정책연구원

(30147) 세종특별자치시 시청대로 370

세종국책연구단지 과학인프라동 5-7층

동향정보실 홍보발간팀(044-287-2035 2049)

044-287-2067

미래미디어(02-815-0407)

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Page 9: 2016. 6. 15. 제192호| 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

8

- 대표적인 사례로는 Peerby Maker Fairs Openspending Safecast The Chaos

Computer Club 등이 있음

lt표 1gt 유럽의 디지털 사회혁신 분야별 사례들

분야 추진 성과

공유경제

o 사례 Peerbyo 내용 이웃에게서 내가 필요한 제품을 빌려서 사용 할

수 있는 플랫폼 제공

새로운 방식의 제조

o 사례 Maker Fairo 내용 소비자가 직접 제품을 만들고 이를 전시하여

미래 트렌드를 모색하는 새로운 형태의 네트워크 이벤트

열린정부

o 사례 Openspending o 내용 모든 정부와 기업의 금융거래를 추적하고 관련

데이터를 유용하게 표현하여 공공자금이 어떻게 활용되고 있는지를 시각화하여 보여줌

인지네트워크

o 사례 Safecasto 내용 후쿠시마 사고 이후 방사능 수치에 대한 일본

정부의 정확한 발표 부재에 대응하여 시민단체가 오픈 하드웨어를 기반으로 한 방사능 측정 장치 보급 및 데이터 확보를 통해 방사능 지도를 제작한 사례

열린접근

o 사례 The Chaos Computer Club o 내용 인터넷을 통한 개인의 정보 자유 및 보안 등에

대한 이슈 개발 및 제공

자료 EU(2015) 재정리

STEPI In

sight |

II 유럽의 디지털 사회혁신

9

작동 방식 및 의미

디지털 사회혁신의 작동 방식은 시민사회가 혁신의 중심이 됨

- 기존 탑다운 방식의 중앙 집중적이고 경쟁 위주의 경제적 이득을 중시하는 IT 혁신에서

벗어남

- 디지털 사회혁신은 시민 중심의 분산적이고 사회적 가치를 중시하면서 협력하는

방식으로 작동됨

정책 수요도 직접 시민들이 문제 의견을 제시하고 구체화하는 CAPS(Collective Awareness Platforms

for Sustainability and Social Innovation)와 같은 플랫폼을 통해서 구축됨2)

[그림 4] 디지털 사회혁신의 작동 방식

자료 EU(2015)

유럽의 연구자들이 바라보는 디지털 사회혁신의 의미(김정원 외 2016)

- 디지털 기술 활용을 통한 기존 사회 프로그램의 효율과 효과 확장

2) EU의 CAPS 사업 담당자 Fabrizio Sestini 인터뷰 기반

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

10

- 디지털 기술을 활용하여 기존에 풀 수 없었던 사회문제 해결

- 디지털 기술을 활용하여 유럽 사회 내 공공 의사결정 프로세스와 구조의 투명성 보장

및 대다수 시민의 참여 보장을 통한 투명성과 민주성 확대

유럽은 시민 중심의 디지털 사회혁신 생태계 조성을 위해 다음과 같은 정책 방향을 설정하고

있음(EU 2015)

사회재(Social goods) 생산을 위한 디지털 기술투자 확대

- 공유경제 개방형 도구와 분산형 구조 도시와 공공 서비스 등 비제도권 행동가들의 혁신

지원에 초점

- 또한 제도 및 자금 지원을 통한 새로운 디지털 사회혁신이 쉽게 창조될 수 있는 환경

조성

공공 조달을 통한 디지털 사회혁신의 확산과 성장 지원 강화

- 디지털 사회혁신 결과의 실증 공통의 표준 공공 서비스 등의 통합을 위한 공공조달

지원 강화

- 공공 서비스 조달 시 재원뿐만 아니라 사회적 영향력까지 초점

디지털 사회혁신의 잠재적 가치 확대

- 시민 참여 거버넌스 구축 개방형 표준 및 포맷 등 프로토콜 등 디지털 사회혁신

인프라 구축

- 디지털 사회혁신의 공적 보급 체계 강화

- Fab lab Maker Space와 같은 혁신공간 지원 및 연구자금과 크라우드 펀딩과 같은

새로운 자금을 활용한 실험 확대

디지털 사회혁신의 급진적 파괴적 혁신 확대

- 정책결정자들이 유럽의 다양한 도시에서 보다 급진적인 아이디어들이 테스트될 수 있는

혁신 공간 제공

유럽 디지털 사회혁신 네트워크 확대 및 기술과 훈련 개발 투자 확대

- 유럽 내 디지털 사회혁신 격차 해소를 위한 디지털 사회혁신 네트워크 확산

- 동유럽과 같은 상대적으로 디지털 사회혁신이 늦은 지역에 기술 및 훈련 개발 확대

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

11

III 국내 디지털 사회혁신 현황

1 디지털 사회혁신 정책 현황

IT 정책은 정부 및 경제성장 중심의 흐름 속에서 최근 시민(수요자) 중심의 사회문제 해결형

사업을 일부 시도 중

현재 경제성장 중심의 디지털 혁신 정책은 주요 흐름임

- IT 기술 혁신은 창조경제 달성을 위한 주요 정책임

- 대표적 사례로는 최근 미래창조과학부에서 제시한 K-ICT 9대 전략 산업 육성 계획이

있음

- 또한 창조경제와 국민 행복 실현을 목적으로 출범한 창조비타민 프로젝트도 사업범위를

국민의 행복 실현보다는 창조경제로 집중시킴

[그림 5] K-ICT 9대 전략 산업 육성 계획

자료 한국정보화진흥원(2015b)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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중앙정부 차원에서 ICT를 활용한 시민 또는 수요자 주도의 사회문제 해결형 사업들이

소수 시도 중에 있음

- 대표적인 사업으로 미래창조과학부의 ldquoICT를 통한 착한 상상 프로젝트rdquo ldquoK-ICT 내가

만드는 마을rdquo 사업 등이 있음

ldquoICT 착한 상상 프로젝트rdquo는 다양한 사회문제 해결을 위해 시민단체에게 직접 사업비 지원

ldquoK-ICT 내가 만드는 마을rdquo 사업은 지자체가 자기 지역 문제 해결을 위해서 사회적기업과 함께 기획하여

공모하고 진행 중임

lt표 2gt K-ICT 내가 만드는 마을 세부 사업들

지역 사업 내용들

서울시 아동치과주치의 사업을 위한 통합 전문 구강관리 플랫폼

춘천시 화상 카메라 장착 드론을 이용한 접근 취약지역 지원

광주시 북구 IoT 기반 소통 공유를 통한 용봉마을 공동체 만들기

양산시 골목길 안전 지킴이 서비스

서울시 구로구 사용자기반 지속적 협동조합 창업 콘텐츠의 개발이 가능한 3D 제작소 및 플랫폼

안산시 민관 빅데이터 융합 선제적 범죄 예방 지원 서비스

진천군 어두운 골목길에서 듣고 말하는 인공지능 CCTV

자료 한국정보화진흥원 내부 자료

- 또한 다양한 사업에서 새로운 해법을 찾기 위해 시민(사용자) 주도형의 리빙랩 방식

사업들이 확대되고 있음

서울시 문제를 해결하는 북촌 리빙랩 대전의 건너유 프로젝트 등 다양한 분야에서 사용자 주도 혁신을

통한 새로운 해법 모색을 시도하고 있음

미래창조과학부의 사회문제 해결형 연구개발사업도 사용자 참여의 리빙랩 방식의 연구개발을 시도하고

있으며 상당수의 사업들이 IT기술을 활용하고 있음

지자체의 경우는 서울특별시가 주도적으로 디지털 사회혁신을 시도하고 있음

- 서울특별시는 2016년 초에 디지털 기본계획 2020을 통해 시민참여 거버넌스 구축

이를 통한 디지털 사회혁신 경제 발전 등을 시도하고 있음

- 기타 지자체들에서도 시민참여 거버넌스 구축을 통한 지역 문제 해결을 고려하고 있음

최근 대전시의 경우 스마트도시 관점에서 시민참여 확대를 통한 지역문제 해결을 고민하고 있음

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

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[그림 6] 서울시 디지털 기본계획 2020전략 및 세부 사업들

자료 서울특별시(2016)

그러나 아직까지 시민(사용자) 주도의 혁신 생태계 조성 및 지원을 목표로 하는 디지털

사회혁신 정책은 보이지 않는 실정임

유럽연합과 같이 혁신의 중심에 시민(사용자)를 놓고 이들의 혁신활동을 지원하는 혁신

생태계 구축은 고려되지 않고 있음

- 현재 사업을 지원하는 수준에서 시민(사용자) 참여 및 IT 활용을 고려하고 있으며 시민

중심의 혁신 생태계 시스템 구축 관점에서의 접근은 보이지 않음

또한 관련 정책 수립을 위한 현황 분석도 부재하여 시민 주도의 혁신 생태계 구축을 위한

정보도 부족한 실정임

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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2 국내 디지털 사회혁신 활동들

시민을 중심으로 다양한 유형의 디지털 사회혁신 활동들이 진행되고 있음

공유경제 분야

- 태양광 주차장 카쉐어링 매장 독서실 등 다양한 공유 경제 사업들이 진행 중

루트에너지는 빈 옥상 공간과 태양광 발전을 통한 투자 및 에너지 사용을 희망하는 사람들을 연계하는

태양광 공유 사업을 진행하고 있음

[그림 7] 루트에너지의 태양광 공유 사업 퍼즐 모델

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

이외에도 송파구의 ldquo모두의 주차장rdquo 서울시의 ldquo한국카쉐어링rdquo 서울 전역의 독서실 빈자리를 알려주는

ldquo공유 독서실rdquo 빈 매장을 공유하는 ldquo마이샵온샵rdquo 등이 있음

새로운 방식의 제조(Makers Movement) 분야

- 만드로는 3D 프린터를 통한 새로운 방식의 전자의수 제작을 통해서 기존 수천만 원대의

전자의수를 100만원에 보급하고자 노력하고 있음

만드로는 3D 프린터를 통한 전자의수 제조의 새로운 플랫폼을 구축 중

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

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[그림 8] 만드로의 전자의수 제작 방식

자료 한국정보화진흥원(2015a)

- 마블러스는 교육격차 해소를 위해 스마트폰을 활용한 가상현실 기술을 활용하여 교육

콘텐츠를 개발 및 제공하는 사업을 하고 있음

[그림 9] 마블러스의 가상현실을 통한 교육 콘텐츠 효과

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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열린 정부(Open Democracy) 분야

- 코드나무는 시민들의 국정 참여 및 감시 목적으로 다양한 활동을 하고 있음

국정 참여분야에서는 시민들이 문제 해결 방법을 가지고 나와서 경진대회를 하는 해커튼 대회 개최가

대표적임

국정 감시 목적으로는 중앙 정부의 세출 데이터 시각화 지방재정 자립도 시각화 고위공직자 재산 데이터

공개 활동을 하고 있음

[그림 10] 코드나무의 2015년 중앙정부 세출 정보

자료 코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorgproject10-2015-korea-budget

- 이외에도 서울시에서 만든 ldquo천만상상오아시스rdquo ldquo빠띠rdquo 등이 있음

천만상상오아시스는 2006년부터 서울시에서 만든 시민정책 제안 플랫폼으로 제안된 아이디어에

대해서 10표 이상 시민 추천 시 서울시 해당부서가 검토하는 사업임

빠띠는 온라인 민주주의 플랫폼으로 다양한 이슈에 대해서 시민들이 토론하고 현실 정치에 영향을

줄 수 있는 여론 형성을 목표로 활동하고 있음

펀딩 및 엑셀러레이션 분야

- 주로 중간지원조직들과 시민 단체를 중심으로 펀딩 또는 엑셀러레이션 활동들이 진행되고

있음

- 중간지원조직으로 가장 대표적인 곳은 비영리IT지원센터가 있으며 사회적 경제 내의

IT 역량 강화에서 소셜벤처 창업 인큐베이팅까지 하고 있음

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

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[그림 11] 비영리IT지원센터의 창업 인큐베이팅 사업

자료 비영리IT지원센터 홈페이지

- 오마이컴퍼니는 크라우드 펀딩 플랫폼을 통해서 다양한 사업과 시민자본을 연계하고자

노력하고 있음

오마이컴퍼니는 크라우드펀딩 교육 rarr 펀딩 컨설팅 rarr 크라우드 펀딩대회 rarr 자금연계 등의 지원사업

들을 수행하고 있음

lt표 3gt 오마이컴퍼니 크라우드 펀딩 대회 규모 변화

대회명참가

기업 수크라우드펀딩모집 금액

대출지원 금액

합계

창업팀 크라우드펀딩대회 8 15501 10000 25501

한국사회적기업진흥원SE창업팀 크라우드펀딩대회

16 33080 31370 64450

동그라미재단 LCP 1기 크라우드펀딩 콘테스트

7 35925 35000 70925

한국사회적기업진흥원소셜벤처 드림업 프로젝트

18 19040 36000 55040

동북4구 지역참여형크라우드펀딩대회

9 16230 50000 66230

고용노동부 2015 사회적기업크라우드펀딩 대회

87 167726 55000 222726

한전-사회연대은행사회적경제 크라우드펀딩대회

29 116512 170000 286512

계 174 404014 387370 791384

(단위 천원)

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 언더독스는 사회적 기업 육성을 위한 엑셀러레이팅 기관으로 예비창업교육과 인큐베이팅

사업을 하고 있음

언더독스는 6주간의 예비창업교육인 언더독스 사관학교 프로그램과 초기 벤처들의 인큐베이팅 및 자금

투자 기능을 가지고 있음

- 이외에도 Sopoong(소풍) H-온드림 등이 있음

Sopoong(소풍)은 2008년부터 시작한 소셜벤터 투자 및 인큐베이팅 기관이며 최근에는 초기 소셜벤처의

엑셀러레이션 프로그램을 시작함

H-온드림은 현대차 그룹을 중심으로 2012년부터 시작한 전국 단위 오디션 형식의 소셜벤처 지원

대회임

시민(사용자) 중심의 디지털 사회혁신 사례들은 새로운 방식으로 기존 사회문제들을 해결하고

있어 그 의미가 매우 큼

디지털 사회혁신 사례들은 시민과 IT 중심의 혁신을 기반으로 기존 문제에 대한 새로운

해법들을 제시하고 있었음

- 예를 들어 루트에너지의 경우 한전 중심의 전력 생산 및 부족 문제를 시민들이 해결할

수 있는 새로운 해법과 산업을 제시함

이러한 해법들은 향후 우리나라의 새로운 발전 전략에 큰 도움을 줄 수 있어 활성화시킬

필요가 매우 높음

3 국내 디지털 사회혁신의 혁신 생태계 분석

사례조사를 통한 국내 디지털 사회혁신의 생태계 현황 분석 시도

본 연구는 디지털 사회혁신을 하고 있는 시민단체들의 혁신 용이성을 파악함으로써 국내

디지털 사회혁신의 생태계 현황을 간접적으로 파악해 보았음

- 현재 국내 디지털 사회혁신의 생태계에 대한 분석은 없는 상황임

시간 예산 등의 한계로 사례조사를 실시하였으며 향후 전수 조사를 기대함

- 조사 대상들은 디지털 사회혁신 분야 시민활동 전문가의 추천을 받은 성공사례들로서

앞서 국내 현황 파악에서 소개된 것들과 동일함

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

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시민의 정책 참여 어려움에 따른 정부의 효과적 지원정책 부족 가능성

정부 주도의 관성과 시민참여 거버넌스 미비로 시민 주도의 정책 참여는 낮은 수준임

- 가장 적극적으로 추진하고 있는 서울시도 정책 채택률이 2013년 기준 143에 불과

하여 아이디어 신청이 크게 줄고 있음

lt표 4gt 천만상상오아시스 접수 건수 및 채택 건수

구 분 합 계 rsquo0610~12 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

접수 건수 152020 2599 7729 9067 36289 64798 15897 7610 8031

채택 건수 565 12 28 31 71 82 100 125 116

채택률() 036 046 036 034 020 013 063 164 143

자료 서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

정부 정책과 시민 참여 활동과의 괴리는 시민을 중심으로 한 디지털 사회혁신 활동에 정부의

효과적 지원을 약화시킬 가능성이 높음

- 정부가 시민을 중심으로 한 혁신의 흐름과 정보 파악에 어려움을 겪을 가능성이 높으며

이로 인해 효과적 지원 정책 수립도 한계가 존재할 가능성이 있음

디지털 사회혁신의 지원 시스템 부족에 따른 혁신 활동 어려움

시민단체는 명확한 문제 인식 속에서 디지털 기술을 통해 이를 해결하고자 노력 중

- 마블러스는 소득격차에 따른 교육 환경 불평등 문제를 가상현실 기술을 통해서

만드로는 고가 의수에 따른 서민 이용 어려움을 3D 프린트 활용을 통해서 해결하고자

사업을 시작함

그러나 디지털 사회혁신을 위한 자금 인력 기술 지원 부재로 혁신 활동에 어려움을 겪고 있음

- 자금의 경우 초기 아이디어에서 창업 지원에 집중되어 있어 성장 단계별 자금 지원 및 육성

프로그램이 부족함

영국은 아이디어 단계에서부터 창업 성장까지의 자금 및 육성 프로그램이 매우 다양하게 존재함(김정원 외

2016)

그러나 우리나라의 경우 상대적으로 초기 아이디어 및 창업에만 집중적으로 지원하고 있어 보다 체계화될

필요성이 높음

쉐어타이핑 등 사례조사 인터뷰 결과 사업 시작 이후 후속 사업 개발 및 운영에 대한 자금 조달이 매우 어려운

것으로 나타남

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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[그림 12] 영국의 사회적 투자 생태계

자료 Rabindrakumar(2014) 김정원 외(2016)에서 재인용

- 인력도 체계적인 인력 공급 과정이 없고 육성되는 인력도 상대적으로 적어서 인력 수급에

어려움을 겪을 가능성이 높음

앞선 사례에서 언더독스가 1년에 100명 정도 육성 Sopoong이 1년 2기에 대략 10개 팀 H-온드림이 1년에

30여개팀 정도임을 고려하면 육성인력은 소수임

또한 루트에너지 마블러스 등의 소셜벤처 인터뷰에서도 우수 인력 공급은 어려운 실정임이 확인됨

- 기술지원 분야는 디지털 사회혁신을 위한 외부 기관의 기술지원 정책이 없는 실정임

루트에너지의 경우 대표가 관련 업계에서 기술력을 확보하여 시작한 경우와 같이 대부분 관련 업계에서의

경험을 기반으로 스스로 기술 개발하는 경우가 많음

이들은 사업 과정에서의 기술지원을 받기 위해 어디서 누구를 만나야 하는지도 알기 어렵다고 함3)

3) 마블러스 쉐어타이핑 등 소셜벤처 인터뷰에 근거함

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

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디지털 사회혁신 성과 확대에 대한 정부 정책 부족

- 디지털 사회혁신의 성과물에 대한 정부의 확대 정책 및 관련 제도 개선도 부족

유럽의 경우는 정책적으로 디지털 사회혁신의 성과물 확대를 위해 공공조달 시장과 연계를 고려하고

있으나(EU 2015) 우리는 아직까지 관련 정책이 없음

우리의 경우 도시재생 등 다양한 사회문제 해결을 위한 사업들과 디지털 사회혁신 사업들을 연계할 수

있으나 관련 정책이 약함 (예 루트에너지의 지붕 태양광 발전과 도시 재생 연계)

또한 정부의 관련 제도 개선에 대한 고려가 부족함 (예 루트에너지의 경우 최근 시민이 생산한 전력을

판매 가능하게 하는 제도 개정에 따라서 성과가 확장되었음)

결론적으로 디지털 사회혁신 활성화를 위해서는 시민의 정책 참여 확대와 함께 시민 중심의

혁신 생태계 구축 지원이 필요함

현재 디지털 사회혁신의 생태계 문제는 아래와 같으며 이를 보완하는 시민 중심의 디지털

사회혁신 생태계 구축이 필요함

[그림 13] 우리나라 디지털 사회혁신 생태계 모습(안)

자료 사례조사를 기반으로 저자 작성

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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IV 정책 과제

1 정부의 시민참여 거버넌스 확대

(시민) 시민 주도의 정책 참여 플랫폼 구축 및 활용

시민들이 개발하고 사용하는 개방형 정책 참여 플랫폼 구축 지원

- 정부는 시민단체를 중심으로 정책 참여 플랫폼 구축 지원

유럽의 CAPS는 시민단체의 정책 참여 플랫폼 구축을 지원하여 시민들의 문제 및 정책 수요를 발굴함

- 시민단체는 누구나 쉽게 사용할 수 있는 개방형 정책참여 온라인 플랫폼 구축 및 관련

개방형 기술 개발

유럽의 D-CENT는 개방형 플랫폼 구축을 통해서 정부 정책에 직접 참여

- 정부는 온라인 플랫폼에 제시된 시민 정책들의 고려 및 우수 정책에 대해서는 정책에

참여 조치

또는 유럽과 같이 플랫폼을 운영하는 시민단체가 정부를 상대로 정책 제시

(정부) 사회문제 해결 유형에 맞는 차별적 시민참여 거버넌스 강화

정부 주도의 대규모 투자가 필요한 사회문제의 경우

- 정부 주도의 탑다운 방식 사업을 진행하되 시민들의 아이디어 및 관련 평가 의견 등을

수렴할 수 있는 온라인오프라인 시스템 구축

온라인의 경우 앞의 시민 주도형 정책 참여 플랫폼을 활용할 수 있음

정부가 정의한 사회문제가 시민 주도형으로 해결될 수 있는 경우

- 정부가 정의한 사회문제에 대한 시민참여 프로그램 개발 및 확대

해커튼 대회와 같이 정부가 정의한 문제에 대해서 IT 기술을 활용한 시민들의 해결방안 참여 확대

시민참여에 대한 인센티브 개발 및 제공

정부 주도의 사회문제 해결의 경우 참여 정도에 따른 평판 운영 조직 지원 관련 제도적

지원 등을 고려할 수 있음

- 개인의 경우는 인터넷을 통한 참여 평판을 기반으로 세금혜택 민간단체의 경우 참여

관련 지원 등을 고려할 수 있음

- 대회에서 입상한 경우 관련 특허권 보호 사업화 지원 정부 구매 보장 등의 인센티브 제공

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IV 정책 과제

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시민 주도의 개방형 정책 참여의 경우

- 운영단체에 대한 지속적 활동지원 정책으로 채택된 시민단체에 대한 정책 및 관련 사업

참여 기회 제공 등

2 디지털 사회혁신을 위한 혁신 시스템 강화

디지털 사회혁신 분야의 중간지원조직 고도화

디지털 사회혁신 분야에 특화된 중간지원조직 육성 필요

- 엑셀러레이팅 인력 및 자금 지원 등과 관련하여 정부 및 시민단체를 연계해주는 중간

지원조직 필요

- IT를 활용한 사회문제 해결에 초점을 둔 펀딩 엑셀러레이팅 컨설팅 교육 인력양성

등을 지원하는 중간지원조직 신설 및 지원

기존 중간지원조직의 디지털 사회혁신 지원 역량 강화

- 분야별로 다양하게 활동하고 있는 기존 중간지원조직들의 IT 기술 활용 역량 강화를

통해서 디지털 사회혁신 역량 강화에 기여

디지털 사회혁신 인력 양성

대학을 중심으로 디지털 사회혁신 인력 양성 프로그램 도입

- 대학 내 디지털 사회혁신 정규과정 도입을 통한 융합 인재 양성

사회문제 디지털 기술을 모두 이해할 수 있는 새로운 인재 양성

- 외부 사회적 경제조직과 연계를 통한 디지털 사회혁신 연계 프로그램 개발 및 교육 실시

몬드라곤 대학은 외부 협동경제조직들을 위한 교육 프로그램을 실시하고 있음

능력을 갖춘 디지털 사회혁신 분야 중간지원조직의 시민단체 교육 프로그램 지원

- 시민단체의 장점을 활용하여 실제 사례 중심의 디지털 사회혁신 교육 가능

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 시스템 구축

디지털사회혁신 분야에서의 엑셀러레이팅 현황 조사 및 시스템 디자인

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

24

- 현재 디지털사회혁신 기업의 성장 단계별 맞춤형 엑셀러레이팅 존재 유무 및 현황 조사

- 디지털사회혁신 기업의 성장단계별로 빠진 부분에 대한 엑셀러레이팅 보완

영국 초기 시제품 제작(Bethnal Green Venture 3개월간 공간 제공)rarr 1년 창업자금 지원(Nominet

Trust) rarr (공백) rarr 엔젤투자자

영국은 중간 공백 기간의 엑셀러레이팅 기관 설립 노력 중

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원

- 소셜 벤처들의 성장 단계에 맞는 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원체제 구축

초기 아이디어 시제품화 목적의 제조 공간 확대 및 상품화 지원

소셜벤처 중소기업 등에 대해서는 성장 단계에 맞는 인력 펀딩 컨설팅 관련 지원제도 연계 강화

- 정부의 자금 지원 하에 관련 엑셀러레이션 단체가 자유롭게 운영하는 지원시스템 도입

필요

영국의 경우 정부는 자금만 지원하고 실제 엑셀러레이션은 관련 전문가 조직이 수행함

전문 엑셀러레이터 시범 지정 및 단계적 확대 육성

- 기존 사회적기업 육성을 하고 있는 단체를 중심으로 한 전문 엑셀러레이터 시범 지정

및 운영도 고려될 수 있음

예 사회적기업진흥원의 IT 특화 인큐베이팅 센터 지정

사회문제 해결을 위한 기술연계 시스템 구축

시민들이 디지털 사회혁신에 쉽게 사용할 수 있는 오픈 기술들 개발 및 제공 확대

- 아두이노 쉽게 제작할 수 있는 홈페이지 개발 프로그램 등 시민들이 IT를 통해서 사회

문제 해결을 할 수 있는 기반 기술 개발 및 제공 확대

- 출연(연) 등의 사회봉사와 같은 재능기부를 통한 디지털 사회혁신의 개방형 시스템 기술

개발 및 구축 지원도 고려될 수 있음

정부의 연구개발 사업화와 디지털 사회혁신의 기술 수요 연계

- 디지털 사회혁신을 통해서 새로운 기술 수요를 창출하고 이를 기존 출연(연)에 존재

하는 원천 응용 상용 기술과 연계할 수 있는 제도 구축

- 디지털 사회혁신 중간지원조직(엑셀러레이터)과 사업화 관련 팀의 연계 강화를 통해서

기술연계 시스템 구축도 고려될 수 있음

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IV 정책 과제

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정부 연구개발사업에 디지털 사회혁신 기업 참여 확대

- 정부 연구개발사업에 사회문제 해결형 분야 신설 및 관련 문제 해결에 디지털 사회혁신

기업 참여가 가능하도록 함

사회문제 해결을 위한 정부 연구개발사업에 시민단체(사용자)가 반드시 참여하도록 설정(예 한국연구

재단의 사회문제 해결형 연구개발사업)

3 디지털 사회혁신의 활동 공간 확대

정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 활동의 연계 강화

정부의 디지털 사회혁신 현황 파악

- 유럽과 같이 시민사회가 디지털 기술을 활용하여 어떠한 문제들을 해결하고 있는지에

대한 현황 조사 실시

현황을 기반으로 사회문제 해결을 위한 정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 연계 강화

- 정부의 다양한 사업들과 디지털 사회혁신 조직 연계 강화

- 예를 들면 도시재생 농촌 문제 등의 관련 사회문제 해결 노력을 하고 있는 소셜벤처의

연계를 통한 효율성 제고

리빙랩을 통한 디지털 사회혁신 활성화

현재 시도되는 다양한 리빙랩 사업들과 디지털 사회혁신 연계 사업 확대

- 시민 또는 사용자 주도형의 리빙랩에 IT기술을 연계하여 디지털 사회혁신 활성화 시도

리빙랩에서 시민 또는 사용자가 IT 활용을 잘 못하는 경우가 많음

리빙랩에 디지털 사회혁신 조직들의 참여를 통한 시민 주도의 혁신 및 성과 창출 기대

- 정부의 디지털 사회혁신 리빙랩 사업 확대

사회문제의 새로운 해법을 찾기 위해서 초기 기획부터 디지털 기술을 활용한 사회혁신 리빙랩 사업을

고려하고 관련 사업 확대

정부 공공조달 시장에 사회적 가치 고려 확대

공공조달 시장에 사회적 가치 평가 확대를 통한 디지털 사회혁신 활성화

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

26

- 동일한 제품의 경우 사회혁신을 통한 사회적 가치를 창출하는 제품의 공공조달 시장

확대 고려

수익을 사회문제 해결에 다시 투자하는 기업의 제품을 구매해줌으로써 사회혁신 기업의 시장 확대에 도움

유럽에서는 공공조달 시장에서 사회적 가치를 고려하고자 하고 있음

디지털 사회혁신 관련 제도 개선

제도 개선을 통한 디지털 사회혁신 활성화 시도

- 사회문제는 대부분 제도적 개선이 없이는 풀리지 않는 경우가 많음

- 제도 개선을 통한 시장 창출 및 디지털 기술을 통한 새로운 해법 제시는 디지털 사회

혁신 활성화에 큰 기여

예시 재생에너지 생산 및 판매에 따른 루트에너지의 사업 확대

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STEPI Insight 발간 현황

27

참고문헌

김정원 외(2016) 「유럽의 디지털 사회혁신 정책과 현황」 과학기술정책연구원

김희연(2015) ldquoEU의 오픈 이노베이션 20 전략 추진현황과 시사점rdquo 「정보통신방송정책」 제27권 11호

통권602호 pp1-22

사회기술혁신네트워크(2016) ldquo사회기술혁신포럼 발표자료 소셜벤처 대덕을 만나다rdquo 과학기술정책연구원

서울특별시(2016) 「서울디지털기본계획 2020」

한국개발연구원(2016) 「KDI 경제전망 ndash 2016 상반기」

한국정보화진흥원(2015a) 「ICT를 통한 착한 상상 프로젝트」

한국정보화진흥원(2015b) 「국가정보화백서」

한국정보화진흥원(2016) ldquo제29회 정보문화의 달 K-ICT 내가 만드는 마을 과제 공모안내서rdquo

Carlos M(2016) 「Open Innovation Open Science Open to the World ndash a vision for europe」

EU commission

Curley M(2014) 「Invitation to Open Innovation 20」

EU(2010a) 「Europe 2020 A strategy for smart sustainable and inclusive growth」 EU(2010b) 「Horizon 2020 The Framework Programme for Research and Innovation」EU(2015) 「Growing A Digital Social Innovation for Europe」Rabindrakumar(2014) Social Investment ACEVO Health and Social Care Forum

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re-sig-22-april-2014gt(20161)

lt기타 자료gt

비영리IT지원센터 홈페이지 httpwwwnpoitkr

빠띠 홈페이지 httppartixyzpall

서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

천만상상오아시스 홈페이지 httpoasisseoulgokr

코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorg

EU 스마트 성장 사이트

httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshellprioritiessmart-growthindex_enhtm

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2016년제192호 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점 20160615제191호 멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업 20160601제190호 연구개발 시스템상 성과평가제도의 역할 재정립 및 법제 개선방안 20160515제189호 고고도 핵폭발에 의한 피해 유형과 방호 대책 20160501제188호 국내 대기업의 기업가정신수준 진단과 과제 20160415제187호 국가연구개발투자 영향평가 체계 구축 방안 20160401제186호 과학기술인력 양성을 위한 교육 및 RampD 연계 촉진방안 20160315제185호 사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 발전 방향 20160301제184호 국내 리빙랩의 현황과 과제 20160215제183호 생태계 관점에서 본 한국의 과학기술 혁신 역량 20160201제182호 서비스산업발전기본법을 통한 서비스 RampD 활성화 방안 20160115제181호 창조경제 진단 및 성과 제고방안 - 창업 지원정책을 중심으로 - 20160101

2015년제180호 인문middot기술 융합에 기반한 기업혁신의 이해와 활성화 방안 20151215제179호 개인 유전체 기반 맞춤 의료 현황과 발전과제 20151201제178호 기술사업화 갭(Gap)의 인식과 브릿지(Bridge)의 설계 20151115제177호 인생 이모작 귀농middot귀촌을 위한 마이크로하우스 시장 활성화 전략 20151101제176호 바이오연구 활성화를 위한 생물자원은행(BRC)의 역할과 당면과제 20151015제175호 사회적 경제의 혁신능력 향상을 위한 기술혁신 연계조직 활성화 방안 20151001제174호 제조업의 서비스화 RampD 혁신전략 20150915제173호 북한 김정은 시대의 과학기술정책 변화와 시사점 20150901제172호 신기술 시장출시 활성화를 위한 제도적 개선방안 20150815제171호 지속가능한 도시 전환관리 MUSIC 프로젝트 사례 분석과 정책과제 20150801제170호 미국 보건의료 RampD 시스템의 특징과 시사점 20150715제169호 3D 프린팅 시대의 성장과 지식재산권의 위협 20150701제168호 중소기업 RampD 지원의 현황 및 과제 20150615

제167호Issues and Challenges in transforming KAIST Model into Developing Countries Case of Ethiopia

20150601

제166호 독일의 연구개발 시스템 현황 분석과 한국과의 비교 시사점 20150515제165호 소프트웨어 활용분야별 혁신특성 분석 및 정책방향 20150501제164호 창업지원 코워킹스페이스 현황 및 활성화를 위한 정책 과제 20150415제163호 농촌 활성화를 위한 혁신연계조직 육성 방안 20150401제162호 공공기술사업화기업 육성 방안 20150315제161호 과학기술인력 수급전망의 성과와 한계 20150301제160호 대학 과학기술교육의 미래 전망틀 구축 시범적 전망 결과와 정책방향 20150215제159호 lsquoRampD 바우처 제도 도입 방안rsquo 20150201제158호 lsquo지속가능한 에너지 시스템 전환을 위한 리빙랩 SusLab NWE의 독일 보트롭 사례rsquo 20150115제157호 lsquo책임 있는 연구와 혁신rsquo을 위한 기술영향평가 개선방안 20150101

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2014년제156호 한중 공공데이터의 효율적 활용을 위한 정책 과제 20141215 제155호 한중 FTA와 농업 RampD 협력과 경쟁을 위한 정책 과제 20141201 제154호 중남미 과학기술혁신시스템과 우리나라와의 교류협력 방향 20141115 제153호 한국 RampD조직의 협업 현황 20141101 제152호 국가연구개발사업 법제의 현황 및 개선방안 20141015 제151호 ICT 기반 참여적 의사결정의 제고방안 크라우드 소싱을 위한 플랫폼 구축 20141001 제150호 Technology Barometer로 본 주요국 혁신 역량 20140915 제149호 정부출연(연) 지역조직(분원) 기능 활성화 방안 20140901 제148호 지식재산 사업화 금융의 이원화와 기반 조성 20140815 제147호 회복력(Resilience) 향상을 위한 정책방향과 이슈 20140801 제146호 기술지주회사의 가치와 성공조건 20140715 제145호 과학기술ICT ODA 현황 및 정책 방향 20140701 제144호 통일을 대비한 남북한 과학기술 협력방안 환경 분야를 중심으로 20140615 제143호 기술혁신형 중소기업 제품의 혁신지향적 공공구매 방안 20140601제142호 통일을 대비한 북한의 IT 기술 분석 및 협력방안 20140515제141호 생명연구자원 관리 기제에 관한 소고 20140501제140호 과학기술과 농촌의 새로운 만남 농촌 리빙랩 20140415제139호 학연교수middot학연학생제도 추진현황 및 활성화 방안 20140401제138호 전문생산기술연구소의 중소기업 지원 현황과 과제 20140315제137호 과학기술분야 대북현안과 통일 준비 20140301제136호 시스템과 전략 개선을 통한 기술무역 활성화 방안 20140215제135호 지식재산인프라의 글로벌 진단과 경쟁력 제고 방안 20140201제134호 선진국 진입에 따른 제조업 일자리 감소 현상 및 대응 방안 20140115제133호 2014년 과학기술정책 주요 이슈 20140101

2013년제132호 문제해결형 과학기술혁신 전략 아프리카 보건 및 아세안 글로벌 도전과제 사례 20131215제131호 미래 과학기술인재상에 대응한 인재양성전략 20131201제130호 체험 창업현장 활성화 방안 -lsquo(가칭) Startup Safari 프로그램rsquo- 20131115제129호 공공서비스 목적 RampD 기획 및 성과확산 지원정책의 방향 20131101제128호 통일독일 사례 고찰을 통한 남북한 과학기술 통합의 정책방향 모색 20131015제127호 리빙랩의 운영 체계와 사례 20131001제126호 창조경제를 촉진하는 IP 금융 기반 구축 20130915제125호 저성장에 대응하는 기술혁신지원제도 개편 방향 20130901제124호 패러다임 전환형(Paradigm-Shifting) 과학 연구와 노벨상 20130815제123호 대학출연(연)의 기술사업화 활성화 방안 20130801제122호 농업의 신성장동력화를 위한 기술혁신 제언-덴마크에서 배우는 현장농업 경쟁력- 20130715제121호 박사학위자 노동시장의 국제비교 분석과 정책적 시사점 20130701제120호 기술유출에 대한 범국가적 대응 방안 20130615제119호 과학기술혁신을 위한 부처 간 연계협력 이슈 분석 20130601제118호 창업 한류 촉진을 위한 창업기획사 활성화 방안 20130515제117호 대형연구개발사업(G7) 종료 후 10년 성과와 시사점 20130501제116호 개도국 사회수요 기반의 과학기술 협력 방안 카메룬 사례를 중심으로 20130415제115호 중개연구의 개념과 성공 조건 20130401제114호 기업혁신지수 Company Innovation Index(CII) 20130315제113호 과학기술인력정책의 효과성 제고 방안 20130301제112호 국민의 행복과 복지향상을 위한 과학기술정책 20130215제111호 창조산업 육성을 위한 정책과제 -엔터테인먼트 산업을 중심으로- 20130201제110호 초중고 과학실험교육과 대학의 연구관리 역량 강화에 경력단절 여성과학기술인 활용 방안 20130115제109호 과학기술계 출연(연) 인력관리 현황과 과제 20130101

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2012년제108호 고급 전문 인력의 직무만족도와 해외 유출 요인 분석 박사인력의 경력과 이동성조사 결과를 중심으로 20121215제107호 지식재산 인프라 진단과 과제 20121201제106호 이공계 연구중심대학의 진단과 과제 우수 대학실험실을 중심으로 20121115제105호 lsquo함께하는 혁신rsquo을 위한 과학기술혁신정책 20121101제104호 우리나라의 우주기술 현황 및 혁신 과제 20121015제103호 양자 및 다자기구와의 협력을 통한 과학기술혁신 ODA 전략 아프리카 소외질병 기획 사례 20121001제102호 박사인력 구성과 일자리 현황의 국제비교 20120915제101호 캠퍼스 CEO 3만 명 육성 전략 20120901제100호 중소기업 연구개발인력 수급 현황 분석과 시사점 20120815제99호 문제지향적 연구개발사업의 주요 특성과 정책방향 사회-기술기획과 사용자 참여 20120801제98호 lsquo통합형 혁신정책rsquo 구현을 위한 국과위의 역할과 과제 20120715제97호 사람과 환경 시설의 안전을 위한 연구실 안전관리 정책방안 20120701제96호 중국의 원자력 안전 정책과 시사점 20120615제95호 출연(연) 기술기능인력의 현황과 과제 20120601제94호 과학기술 한류 동향과 대응 20120515제93호 과학기술자 평생활용 체제 구축 실태와 대안 20120501제92호 중견기업의 글로벌 경쟁력 강화방안 20120415제91호 21세기 핵심자원 국가과학데이터 활용을 위한 정책 과제 20120401제90호 글로벌 특허전쟁 위기 극복을 위한 대응방안 20120315

제89호과학기술기본계획의 추이 분석과 시사점 최근 10여 년간 한국과 일본의 과학기술기본계획을 중심으로

20120301

제88호 포스트 무역 1조 달러 시대를 위한 혁신 과제 20120215제87호 국민생활 밀착형 과학기술의 추진전략과 촉진방안 20120201제86호 신 과학기술외교 전략으로서의 패키지형 과학기술 ODA 모형 20120115제85호 2012년 과학기술정책 10대 과제 20120101

2011년제84호 후쿠시마 원전사고 이후 원자력 발전을 둘러싼 주요 쟁점 및 향후 정책 방향 20111215제83호 각국 정부의 미래이슈탐색활동 현황 및 정책적 시사점 20111201제82호 거대과학 투자 효율화를 위한 종합관리체계 구축 방안 20111115제81호 한국 기술사의 중국 엔지니어링시장 진출 방안 20111101제80호 후쿠시마 사고 이후 원자력 플랜트 시장 위축 대응 전략 20111015제79호 사회문제 해결을 지향하는 기술 사회기술 - 특성과 정책과제 - 20111001제78호 미래 도시농업의 전망과 과학기술 과제 20110915제77호 이공계 대졸자의 초기노동시장 경력개발 경로 확충방안 20110901제76호 지역 신성장동력 창출을 위한 지역 벤처기업 육성 방안 20110815제75호 전과정평가(LCA) 방법론을 활용한 기술녹색도 평가 방안 20110801제74호 새로운 경제성장원천으로서의 무형자산투자의 역할과 정책과제 20110715제73호 제2의 IT혁명에 부응하는 기술금융 활성화 방안 20110701제72호 이공계 일자리 구조와 진로 변화에 따른 정책적 대응방향 20110615제71호 녹색성장 활성화를 위한 기술녹색도 적용방안 20110601제70호 지역 기술개발활동 활성화를 위한 정책과제 20110515제69호 포스트 자스민(Post Jasmine) 시대를 선도하는 한국형 과학기술 ODA의 비전과 과제 20110501제68호 전염성 동물질병에 대한 과학기술적 대응방안 20110415제67호 창의적 융합인재 양성을 위한 과제 과학기술과 예술 융합(STEAM) 20110401제66호 우리나라 기술혁신활동의 고용창출효과 제고방안 20110315제65호 녹색혁신지수를 활용한 녹색기술 유형별 혁신전략 20110301제64호 고령사회를 대비하는 과학기술 정책방향 20110215제63호 녹색기술혁신 활성화를 위한 지원제도 개선 방안 20110201제62호 공정사회 구현을 위한 과학기술분야의 과제 20110115제61호 2011년 과학기술정책 10대 과제 20110101

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2010년제60호 국방기술력 강화를 위한 국가과학기술자원 총동원체제 구축 20101215제59호 바이오 및 제약 산업의 글로벌 지식 네트워크 구축 방안 해외 전문인력 활용을 중심으로 20101201제58호 자유무역협정(FTA) 추진을 통한 과학기술 발전 전략 20101115제57호 국과위 위상기능강화와 관련 법률개정(안)의 주요 쟁점 및 개선 방안 20101101제56호 포스트 모바일 생태계 선도를 위한 혁신전략과 과제 20101015제55호 한국형 대학 구조개혁 모형의 개발과 활용방안 20101001제54호 청년실업 해소를 위한 대학의 1인 창조기업 창업 촉진방안 20100915제53호 지역경제 활성화를 위한 녹색클러스터 추진 전략 20100901제52호 OECD 주요국의 농산업 생산성과 RampD 투자 비교 20100815제51호 대학 재정지원사업의 유형화 방안과 지원 전략 20100801제50호 그린 휴머니즘 사회 변화에 대응한 미래과학기술체제 구축 20100715제49호 상장기업의 연구개발투자 동향 분석 글로벌 금융위기 영향과 정책과제 20100701제48호 북한의 최근 기간산업 재건과 지속가능성 20100615제47호 lsquo과학기술과 인문사회 융합연구rsquo의 필요성과 과제 20100601제46호 기술혁신 기반 고용창출력 제고 방안 20100515제45호 과학기술계 출연(연)의 주요 정책이슈와 과제 20100501제44호 거대공공 SampT 챔피언 발굴 및 글로벌 산업화 전략 20100415제43호 저탄소 녹색성장 종합평가지수를 통한 OECD 국가의 비교 20100401제42호 서비스산업 혁신과 성장동력화를 위한 서비스 RampD 추진 전략 20100315제41호 국제과학비즈니스벨트 추진 성과와 과제 20100301제40호 소외계층 삶의 질 향상을 위한 과학기술 20100215제39호 글로벌 녹색경제질서 주도를 위한 lsquoG20 Seoul Initiativersquo 20100201제38호 저탄소 사회 조기실현을 위한 지역 녹색혁신역량 제고 방안 20100115제37호 2010년 과학기술정책 10대과제 20100101

2009년제36호 100대 제조업 고성장 기업의 전략과 혁신 특성 20091215제35호 기술혁신형 기업 구조조정 추진체계 개선방안 20091201제34호 기초과학 분야의 연구기관 RampD 효율성 제고 방안 20091115제33호 고성장 중소기업 육성 정책 방향과 과제 20091101제32호 창의적 인재육성의 근본적 한계와 당면과제 20091015제31호 북한의 경제발전 지원을 위한 과학기술협력 추진방안 20091001제30호 2008년도 한국 기업의 혁신활동 조사와 시사점 20090915제29호 태양광 기술의 전망과 과제 20090901제28호 개방형 혁신이 공공부문에 주는 전략적 시사점 20090815제27호 특허사냥꾼(Patent Troll) 활동에 대응한 지식재산 정책과제 20090801제26호 우주개발과 우주산업의 연계방안 20090715제25호 상장기업의 연구개발투자 동향과 전망 경기불황 영향분석과 극복방안 20090701제24호 과학기술계 사회적 기업의 의의와 정책과제 20090615제23호 창조선도형 RampD 체제로의 전환을 위한 기초원천연구 추진체제 개선 방안 20090601제22호 북한의 핵 및 로켓기술 개발과 향후 전망 20090515제21호 배아줄기세포 RampD 정책 동향과 시사점 20090501제20호 글로벌 리더십 확보를 위한 G-20 lsquo그린rsquo 정상외교 전략 20090415제19호 제조업 성장에 기여하는 RampD 서비스업 육성전략 20090401제18호 이공계 박사인력 수급 환경의 변화 20090315제17호 글로벌 相生을 선도하는 과학기술 주도형 ODA 추진 방안 20090301제16호 서비스 RampD 강화를 통한 경제난국 극복 20090215제15호 상생과 공영의 남북한 과학기술협력 20090201제14호 세계적 과학자 양성 및 연구환경 조성방안 20090115제13호 2009년 과학기술정책 10대 과제 20090101

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2007~2008년제12호 저탄소 사회의 동력과 실현 기술의 특성 20081210제11호 학연협력의 방향과 당면과제 20080930제10호 기후변화 대응의 과학기술정책과제 20080822제 9호 대개도국 호혜적 과학기술협력의 비전과 과제 20080806제 8호 창의적 프론티어 연구 환경 조성에 대한 탐색 20080616 제 7호 국가연구개발사업의 투자 방향 설정을 위한 포트폴리오 분석 20080530제 6호 기업의 RampD 투자 촉진을 위한 재정지원정책의 효과와 개선방향 20071228 제 5호 중소기업의 脫추격형 기술혁신 전략 20070608 제 4호 한미 FTA와 제약산업의 활로 20070514 제 3호 RampD 투자와 설비투자 20070412 제 2호 RampD 투자를 통한 성장잠재력 확충 방안 20070226 제 1호 정부 RampD 100억 달러 시대의 쟁점 -2007년 과학기술정책 8대 이슈- 20070102

과학기술정책연구원 홈페이지(wwwstepirekr)와 스마트 폰(아이폰 안드로이드폰)

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(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jskimstepirekr Tel 044-287-2142)

| 주요경력 |

∙ 2004 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2005 - 2006 국가과학기술자문회의 연구위원

∙ 2003 - 2004 일진 그룹 경영기획실 사업기획팀 과장

∙ 2002 - 2003 관련형 연구 정보 제공회사 Open Knowledge(주)

(일본 동경) 창립 멤버 및 개발 및 기획 담당 이사

∙ 2000 - 2001 동경공업대학교 일본 화학진흥협회 연구원

| 주요연구실적 |∙ 김종선 외(2015)「사회적 경제의 혁신능력 향상 방안 혁신연계조직을 중심으로」 과학기술정책연구원

김 종 선

(現) 과학기술정책연구원 사회기술혁신연구단 단장

(email songwcstepirekr Tel 044-287-2109)

| 주요연구실적 |∙ 송위진middot정서화(2016) 「사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 과제」 985172STEPI Insight985173 제185호

과학기술정책연구원

∙ 송위진 외(2015) 「사회middot기술시스템 전환 전략 연구사업(1차년도)」 과학기술정책연구원송 위 진

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jeseongstepirekr Tel 044-287-2144)

| 주요경력 |

∙ 2005 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2004 - 2005 고려대학교 정부학연구소 책임연구원

| 주요연구실적 |∙ 성지은middot송위진middot김종선middot정서화middot한규영(2016) 「멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업」

985172STEPI Insight985173 제191호 과학기술정책연구원성 지 은

(現) 비영리IT지원센터 팀장

(email legonpoitkr)

| 주요경력 |

∙ 2014 - 현재 비영리IT지원센터 팀장

∙ 2013 - 2014 희망제작소 사회적경제센터 위촉연구원

∙ 2010 - 2011 LIG투자증권 리서치센터

김 지 혜

STEPI Insight | 제192호

발행인

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송종국

김기국

2016년 6월 15일

과학기술정책연구원

(30147) 세종특별자치시 시청대로 370

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Page 10: 2016. 6. 15. 제192호| 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

STEPI In

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II 유럽의 디지털 사회혁신

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작동 방식 및 의미

디지털 사회혁신의 작동 방식은 시민사회가 혁신의 중심이 됨

- 기존 탑다운 방식의 중앙 집중적이고 경쟁 위주의 경제적 이득을 중시하는 IT 혁신에서

벗어남

- 디지털 사회혁신은 시민 중심의 분산적이고 사회적 가치를 중시하면서 협력하는

방식으로 작동됨

정책 수요도 직접 시민들이 문제 의견을 제시하고 구체화하는 CAPS(Collective Awareness Platforms

for Sustainability and Social Innovation)와 같은 플랫폼을 통해서 구축됨2)

[그림 4] 디지털 사회혁신의 작동 방식

자료 EU(2015)

유럽의 연구자들이 바라보는 디지털 사회혁신의 의미(김정원 외 2016)

- 디지털 기술 활용을 통한 기존 사회 프로그램의 효율과 효과 확장

2) EU의 CAPS 사업 담당자 Fabrizio Sestini 인터뷰 기반

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 디지털 기술을 활용하여 기존에 풀 수 없었던 사회문제 해결

- 디지털 기술을 활용하여 유럽 사회 내 공공 의사결정 프로세스와 구조의 투명성 보장

및 대다수 시민의 참여 보장을 통한 투명성과 민주성 확대

유럽은 시민 중심의 디지털 사회혁신 생태계 조성을 위해 다음과 같은 정책 방향을 설정하고

있음(EU 2015)

사회재(Social goods) 생산을 위한 디지털 기술투자 확대

- 공유경제 개방형 도구와 분산형 구조 도시와 공공 서비스 등 비제도권 행동가들의 혁신

지원에 초점

- 또한 제도 및 자금 지원을 통한 새로운 디지털 사회혁신이 쉽게 창조될 수 있는 환경

조성

공공 조달을 통한 디지털 사회혁신의 확산과 성장 지원 강화

- 디지털 사회혁신 결과의 실증 공통의 표준 공공 서비스 등의 통합을 위한 공공조달

지원 강화

- 공공 서비스 조달 시 재원뿐만 아니라 사회적 영향력까지 초점

디지털 사회혁신의 잠재적 가치 확대

- 시민 참여 거버넌스 구축 개방형 표준 및 포맷 등 프로토콜 등 디지털 사회혁신

인프라 구축

- 디지털 사회혁신의 공적 보급 체계 강화

- Fab lab Maker Space와 같은 혁신공간 지원 및 연구자금과 크라우드 펀딩과 같은

새로운 자금을 활용한 실험 확대

디지털 사회혁신의 급진적 파괴적 혁신 확대

- 정책결정자들이 유럽의 다양한 도시에서 보다 급진적인 아이디어들이 테스트될 수 있는

혁신 공간 제공

유럽 디지털 사회혁신 네트워크 확대 및 기술과 훈련 개발 투자 확대

- 유럽 내 디지털 사회혁신 격차 해소를 위한 디지털 사회혁신 네트워크 확산

- 동유럽과 같은 상대적으로 디지털 사회혁신이 늦은 지역에 기술 및 훈련 개발 확대

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

1 디지털 사회혁신 정책 현황

IT 정책은 정부 및 경제성장 중심의 흐름 속에서 최근 시민(수요자) 중심의 사회문제 해결형

사업을 일부 시도 중

현재 경제성장 중심의 디지털 혁신 정책은 주요 흐름임

- IT 기술 혁신은 창조경제 달성을 위한 주요 정책임

- 대표적 사례로는 최근 미래창조과학부에서 제시한 K-ICT 9대 전략 산업 육성 계획이

있음

- 또한 창조경제와 국민 행복 실현을 목적으로 출범한 창조비타민 프로젝트도 사업범위를

국민의 행복 실현보다는 창조경제로 집중시킴

[그림 5] K-ICT 9대 전략 산업 육성 계획

자료 한국정보화진흥원(2015b)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

12

중앙정부 차원에서 ICT를 활용한 시민 또는 수요자 주도의 사회문제 해결형 사업들이

소수 시도 중에 있음

- 대표적인 사업으로 미래창조과학부의 ldquoICT를 통한 착한 상상 프로젝트rdquo ldquoK-ICT 내가

만드는 마을rdquo 사업 등이 있음

ldquoICT 착한 상상 프로젝트rdquo는 다양한 사회문제 해결을 위해 시민단체에게 직접 사업비 지원

ldquoK-ICT 내가 만드는 마을rdquo 사업은 지자체가 자기 지역 문제 해결을 위해서 사회적기업과 함께 기획하여

공모하고 진행 중임

lt표 2gt K-ICT 내가 만드는 마을 세부 사업들

지역 사업 내용들

서울시 아동치과주치의 사업을 위한 통합 전문 구강관리 플랫폼

춘천시 화상 카메라 장착 드론을 이용한 접근 취약지역 지원

광주시 북구 IoT 기반 소통 공유를 통한 용봉마을 공동체 만들기

양산시 골목길 안전 지킴이 서비스

서울시 구로구 사용자기반 지속적 협동조합 창업 콘텐츠의 개발이 가능한 3D 제작소 및 플랫폼

안산시 민관 빅데이터 융합 선제적 범죄 예방 지원 서비스

진천군 어두운 골목길에서 듣고 말하는 인공지능 CCTV

자료 한국정보화진흥원 내부 자료

- 또한 다양한 사업에서 새로운 해법을 찾기 위해 시민(사용자) 주도형의 리빙랩 방식

사업들이 확대되고 있음

서울시 문제를 해결하는 북촌 리빙랩 대전의 건너유 프로젝트 등 다양한 분야에서 사용자 주도 혁신을

통한 새로운 해법 모색을 시도하고 있음

미래창조과학부의 사회문제 해결형 연구개발사업도 사용자 참여의 리빙랩 방식의 연구개발을 시도하고

있으며 상당수의 사업들이 IT기술을 활용하고 있음

지자체의 경우는 서울특별시가 주도적으로 디지털 사회혁신을 시도하고 있음

- 서울특별시는 2016년 초에 디지털 기본계획 2020을 통해 시민참여 거버넌스 구축

이를 통한 디지털 사회혁신 경제 발전 등을 시도하고 있음

- 기타 지자체들에서도 시민참여 거버넌스 구축을 통한 지역 문제 해결을 고려하고 있음

최근 대전시의 경우 스마트도시 관점에서 시민참여 확대를 통한 지역문제 해결을 고민하고 있음

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

13

[그림 6] 서울시 디지털 기본계획 2020전략 및 세부 사업들

자료 서울특별시(2016)

그러나 아직까지 시민(사용자) 주도의 혁신 생태계 조성 및 지원을 목표로 하는 디지털

사회혁신 정책은 보이지 않는 실정임

유럽연합과 같이 혁신의 중심에 시민(사용자)를 놓고 이들의 혁신활동을 지원하는 혁신

생태계 구축은 고려되지 않고 있음

- 현재 사업을 지원하는 수준에서 시민(사용자) 참여 및 IT 활용을 고려하고 있으며 시민

중심의 혁신 생태계 시스템 구축 관점에서의 접근은 보이지 않음

또한 관련 정책 수립을 위한 현황 분석도 부재하여 시민 주도의 혁신 생태계 구축을 위한

정보도 부족한 실정임

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

14

2 국내 디지털 사회혁신 활동들

시민을 중심으로 다양한 유형의 디지털 사회혁신 활동들이 진행되고 있음

공유경제 분야

- 태양광 주차장 카쉐어링 매장 독서실 등 다양한 공유 경제 사업들이 진행 중

루트에너지는 빈 옥상 공간과 태양광 발전을 통한 투자 및 에너지 사용을 희망하는 사람들을 연계하는

태양광 공유 사업을 진행하고 있음

[그림 7] 루트에너지의 태양광 공유 사업 퍼즐 모델

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

이외에도 송파구의 ldquo모두의 주차장rdquo 서울시의 ldquo한국카쉐어링rdquo 서울 전역의 독서실 빈자리를 알려주는

ldquo공유 독서실rdquo 빈 매장을 공유하는 ldquo마이샵온샵rdquo 등이 있음

새로운 방식의 제조(Makers Movement) 분야

- 만드로는 3D 프린터를 통한 새로운 방식의 전자의수 제작을 통해서 기존 수천만 원대의

전자의수를 100만원에 보급하고자 노력하고 있음

만드로는 3D 프린터를 통한 전자의수 제조의 새로운 플랫폼을 구축 중

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

15

[그림 8] 만드로의 전자의수 제작 방식

자료 한국정보화진흥원(2015a)

- 마블러스는 교육격차 해소를 위해 스마트폰을 활용한 가상현실 기술을 활용하여 교육

콘텐츠를 개발 및 제공하는 사업을 하고 있음

[그림 9] 마블러스의 가상현실을 통한 교육 콘텐츠 효과

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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열린 정부(Open Democracy) 분야

- 코드나무는 시민들의 국정 참여 및 감시 목적으로 다양한 활동을 하고 있음

국정 참여분야에서는 시민들이 문제 해결 방법을 가지고 나와서 경진대회를 하는 해커튼 대회 개최가

대표적임

국정 감시 목적으로는 중앙 정부의 세출 데이터 시각화 지방재정 자립도 시각화 고위공직자 재산 데이터

공개 활동을 하고 있음

[그림 10] 코드나무의 2015년 중앙정부 세출 정보

자료 코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorgproject10-2015-korea-budget

- 이외에도 서울시에서 만든 ldquo천만상상오아시스rdquo ldquo빠띠rdquo 등이 있음

천만상상오아시스는 2006년부터 서울시에서 만든 시민정책 제안 플랫폼으로 제안된 아이디어에

대해서 10표 이상 시민 추천 시 서울시 해당부서가 검토하는 사업임

빠띠는 온라인 민주주의 플랫폼으로 다양한 이슈에 대해서 시민들이 토론하고 현실 정치에 영향을

줄 수 있는 여론 형성을 목표로 활동하고 있음

펀딩 및 엑셀러레이션 분야

- 주로 중간지원조직들과 시민 단체를 중심으로 펀딩 또는 엑셀러레이션 활동들이 진행되고

있음

- 중간지원조직으로 가장 대표적인 곳은 비영리IT지원센터가 있으며 사회적 경제 내의

IT 역량 강화에서 소셜벤처 창업 인큐베이팅까지 하고 있음

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

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[그림 11] 비영리IT지원센터의 창업 인큐베이팅 사업

자료 비영리IT지원센터 홈페이지

- 오마이컴퍼니는 크라우드 펀딩 플랫폼을 통해서 다양한 사업과 시민자본을 연계하고자

노력하고 있음

오마이컴퍼니는 크라우드펀딩 교육 rarr 펀딩 컨설팅 rarr 크라우드 펀딩대회 rarr 자금연계 등의 지원사업

들을 수행하고 있음

lt표 3gt 오마이컴퍼니 크라우드 펀딩 대회 규모 변화

대회명참가

기업 수크라우드펀딩모집 금액

대출지원 금액

합계

창업팀 크라우드펀딩대회 8 15501 10000 25501

한국사회적기업진흥원SE창업팀 크라우드펀딩대회

16 33080 31370 64450

동그라미재단 LCP 1기 크라우드펀딩 콘테스트

7 35925 35000 70925

한국사회적기업진흥원소셜벤처 드림업 프로젝트

18 19040 36000 55040

동북4구 지역참여형크라우드펀딩대회

9 16230 50000 66230

고용노동부 2015 사회적기업크라우드펀딩 대회

87 167726 55000 222726

한전-사회연대은행사회적경제 크라우드펀딩대회

29 116512 170000 286512

계 174 404014 387370 791384

(단위 천원)

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

18

- 언더독스는 사회적 기업 육성을 위한 엑셀러레이팅 기관으로 예비창업교육과 인큐베이팅

사업을 하고 있음

언더독스는 6주간의 예비창업교육인 언더독스 사관학교 프로그램과 초기 벤처들의 인큐베이팅 및 자금

투자 기능을 가지고 있음

- 이외에도 Sopoong(소풍) H-온드림 등이 있음

Sopoong(소풍)은 2008년부터 시작한 소셜벤터 투자 및 인큐베이팅 기관이며 최근에는 초기 소셜벤처의

엑셀러레이션 프로그램을 시작함

H-온드림은 현대차 그룹을 중심으로 2012년부터 시작한 전국 단위 오디션 형식의 소셜벤처 지원

대회임

시민(사용자) 중심의 디지털 사회혁신 사례들은 새로운 방식으로 기존 사회문제들을 해결하고

있어 그 의미가 매우 큼

디지털 사회혁신 사례들은 시민과 IT 중심의 혁신을 기반으로 기존 문제에 대한 새로운

해법들을 제시하고 있었음

- 예를 들어 루트에너지의 경우 한전 중심의 전력 생산 및 부족 문제를 시민들이 해결할

수 있는 새로운 해법과 산업을 제시함

이러한 해법들은 향후 우리나라의 새로운 발전 전략에 큰 도움을 줄 수 있어 활성화시킬

필요가 매우 높음

3 국내 디지털 사회혁신의 혁신 생태계 분석

사례조사를 통한 국내 디지털 사회혁신의 생태계 현황 분석 시도

본 연구는 디지털 사회혁신을 하고 있는 시민단체들의 혁신 용이성을 파악함으로써 국내

디지털 사회혁신의 생태계 현황을 간접적으로 파악해 보았음

- 현재 국내 디지털 사회혁신의 생태계에 대한 분석은 없는 상황임

시간 예산 등의 한계로 사례조사를 실시하였으며 향후 전수 조사를 기대함

- 조사 대상들은 디지털 사회혁신 분야 시민활동 전문가의 추천을 받은 성공사례들로서

앞서 국내 현황 파악에서 소개된 것들과 동일함

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

19

시민의 정책 참여 어려움에 따른 정부의 효과적 지원정책 부족 가능성

정부 주도의 관성과 시민참여 거버넌스 미비로 시민 주도의 정책 참여는 낮은 수준임

- 가장 적극적으로 추진하고 있는 서울시도 정책 채택률이 2013년 기준 143에 불과

하여 아이디어 신청이 크게 줄고 있음

lt표 4gt 천만상상오아시스 접수 건수 및 채택 건수

구 분 합 계 rsquo0610~12 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

접수 건수 152020 2599 7729 9067 36289 64798 15897 7610 8031

채택 건수 565 12 28 31 71 82 100 125 116

채택률() 036 046 036 034 020 013 063 164 143

자료 서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

정부 정책과 시민 참여 활동과의 괴리는 시민을 중심으로 한 디지털 사회혁신 활동에 정부의

효과적 지원을 약화시킬 가능성이 높음

- 정부가 시민을 중심으로 한 혁신의 흐름과 정보 파악에 어려움을 겪을 가능성이 높으며

이로 인해 효과적 지원 정책 수립도 한계가 존재할 가능성이 있음

디지털 사회혁신의 지원 시스템 부족에 따른 혁신 활동 어려움

시민단체는 명확한 문제 인식 속에서 디지털 기술을 통해 이를 해결하고자 노력 중

- 마블러스는 소득격차에 따른 교육 환경 불평등 문제를 가상현실 기술을 통해서

만드로는 고가 의수에 따른 서민 이용 어려움을 3D 프린트 활용을 통해서 해결하고자

사업을 시작함

그러나 디지털 사회혁신을 위한 자금 인력 기술 지원 부재로 혁신 활동에 어려움을 겪고 있음

- 자금의 경우 초기 아이디어에서 창업 지원에 집중되어 있어 성장 단계별 자금 지원 및 육성

프로그램이 부족함

영국은 아이디어 단계에서부터 창업 성장까지의 자금 및 육성 프로그램이 매우 다양하게 존재함(김정원 외

2016)

그러나 우리나라의 경우 상대적으로 초기 아이디어 및 창업에만 집중적으로 지원하고 있어 보다 체계화될

필요성이 높음

쉐어타이핑 등 사례조사 인터뷰 결과 사업 시작 이후 후속 사업 개발 및 운영에 대한 자금 조달이 매우 어려운

것으로 나타남

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

20

[그림 12] 영국의 사회적 투자 생태계

자료 Rabindrakumar(2014) 김정원 외(2016)에서 재인용

- 인력도 체계적인 인력 공급 과정이 없고 육성되는 인력도 상대적으로 적어서 인력 수급에

어려움을 겪을 가능성이 높음

앞선 사례에서 언더독스가 1년에 100명 정도 육성 Sopoong이 1년 2기에 대략 10개 팀 H-온드림이 1년에

30여개팀 정도임을 고려하면 육성인력은 소수임

또한 루트에너지 마블러스 등의 소셜벤처 인터뷰에서도 우수 인력 공급은 어려운 실정임이 확인됨

- 기술지원 분야는 디지털 사회혁신을 위한 외부 기관의 기술지원 정책이 없는 실정임

루트에너지의 경우 대표가 관련 업계에서 기술력을 확보하여 시작한 경우와 같이 대부분 관련 업계에서의

경험을 기반으로 스스로 기술 개발하는 경우가 많음

이들은 사업 과정에서의 기술지원을 받기 위해 어디서 누구를 만나야 하는지도 알기 어렵다고 함3)

3) 마블러스 쉐어타이핑 등 소셜벤처 인터뷰에 근거함

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

21

디지털 사회혁신 성과 확대에 대한 정부 정책 부족

- 디지털 사회혁신의 성과물에 대한 정부의 확대 정책 및 관련 제도 개선도 부족

유럽의 경우는 정책적으로 디지털 사회혁신의 성과물 확대를 위해 공공조달 시장과 연계를 고려하고

있으나(EU 2015) 우리는 아직까지 관련 정책이 없음

우리의 경우 도시재생 등 다양한 사회문제 해결을 위한 사업들과 디지털 사회혁신 사업들을 연계할 수

있으나 관련 정책이 약함 (예 루트에너지의 지붕 태양광 발전과 도시 재생 연계)

또한 정부의 관련 제도 개선에 대한 고려가 부족함 (예 루트에너지의 경우 최근 시민이 생산한 전력을

판매 가능하게 하는 제도 개정에 따라서 성과가 확장되었음)

결론적으로 디지털 사회혁신 활성화를 위해서는 시민의 정책 참여 확대와 함께 시민 중심의

혁신 생태계 구축 지원이 필요함

현재 디지털 사회혁신의 생태계 문제는 아래와 같으며 이를 보완하는 시민 중심의 디지털

사회혁신 생태계 구축이 필요함

[그림 13] 우리나라 디지털 사회혁신 생태계 모습(안)

자료 사례조사를 기반으로 저자 작성

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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IV 정책 과제

1 정부의 시민참여 거버넌스 확대

(시민) 시민 주도의 정책 참여 플랫폼 구축 및 활용

시민들이 개발하고 사용하는 개방형 정책 참여 플랫폼 구축 지원

- 정부는 시민단체를 중심으로 정책 참여 플랫폼 구축 지원

유럽의 CAPS는 시민단체의 정책 참여 플랫폼 구축을 지원하여 시민들의 문제 및 정책 수요를 발굴함

- 시민단체는 누구나 쉽게 사용할 수 있는 개방형 정책참여 온라인 플랫폼 구축 및 관련

개방형 기술 개발

유럽의 D-CENT는 개방형 플랫폼 구축을 통해서 정부 정책에 직접 참여

- 정부는 온라인 플랫폼에 제시된 시민 정책들의 고려 및 우수 정책에 대해서는 정책에

참여 조치

또는 유럽과 같이 플랫폼을 운영하는 시민단체가 정부를 상대로 정책 제시

(정부) 사회문제 해결 유형에 맞는 차별적 시민참여 거버넌스 강화

정부 주도의 대규모 투자가 필요한 사회문제의 경우

- 정부 주도의 탑다운 방식 사업을 진행하되 시민들의 아이디어 및 관련 평가 의견 등을

수렴할 수 있는 온라인오프라인 시스템 구축

온라인의 경우 앞의 시민 주도형 정책 참여 플랫폼을 활용할 수 있음

정부가 정의한 사회문제가 시민 주도형으로 해결될 수 있는 경우

- 정부가 정의한 사회문제에 대한 시민참여 프로그램 개발 및 확대

해커튼 대회와 같이 정부가 정의한 문제에 대해서 IT 기술을 활용한 시민들의 해결방안 참여 확대

시민참여에 대한 인센티브 개발 및 제공

정부 주도의 사회문제 해결의 경우 참여 정도에 따른 평판 운영 조직 지원 관련 제도적

지원 등을 고려할 수 있음

- 개인의 경우는 인터넷을 통한 참여 평판을 기반으로 세금혜택 민간단체의 경우 참여

관련 지원 등을 고려할 수 있음

- 대회에서 입상한 경우 관련 특허권 보호 사업화 지원 정부 구매 보장 등의 인센티브 제공

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IV 정책 과제

23

시민 주도의 개방형 정책 참여의 경우

- 운영단체에 대한 지속적 활동지원 정책으로 채택된 시민단체에 대한 정책 및 관련 사업

참여 기회 제공 등

2 디지털 사회혁신을 위한 혁신 시스템 강화

디지털 사회혁신 분야의 중간지원조직 고도화

디지털 사회혁신 분야에 특화된 중간지원조직 육성 필요

- 엑셀러레이팅 인력 및 자금 지원 등과 관련하여 정부 및 시민단체를 연계해주는 중간

지원조직 필요

- IT를 활용한 사회문제 해결에 초점을 둔 펀딩 엑셀러레이팅 컨설팅 교육 인력양성

등을 지원하는 중간지원조직 신설 및 지원

기존 중간지원조직의 디지털 사회혁신 지원 역량 강화

- 분야별로 다양하게 활동하고 있는 기존 중간지원조직들의 IT 기술 활용 역량 강화를

통해서 디지털 사회혁신 역량 강화에 기여

디지털 사회혁신 인력 양성

대학을 중심으로 디지털 사회혁신 인력 양성 프로그램 도입

- 대학 내 디지털 사회혁신 정규과정 도입을 통한 융합 인재 양성

사회문제 디지털 기술을 모두 이해할 수 있는 새로운 인재 양성

- 외부 사회적 경제조직과 연계를 통한 디지털 사회혁신 연계 프로그램 개발 및 교육 실시

몬드라곤 대학은 외부 협동경제조직들을 위한 교육 프로그램을 실시하고 있음

능력을 갖춘 디지털 사회혁신 분야 중간지원조직의 시민단체 교육 프로그램 지원

- 시민단체의 장점을 활용하여 실제 사례 중심의 디지털 사회혁신 교육 가능

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 시스템 구축

디지털사회혁신 분야에서의 엑셀러레이팅 현황 조사 및 시스템 디자인

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

24

- 현재 디지털사회혁신 기업의 성장 단계별 맞춤형 엑셀러레이팅 존재 유무 및 현황 조사

- 디지털사회혁신 기업의 성장단계별로 빠진 부분에 대한 엑셀러레이팅 보완

영국 초기 시제품 제작(Bethnal Green Venture 3개월간 공간 제공)rarr 1년 창업자금 지원(Nominet

Trust) rarr (공백) rarr 엔젤투자자

영국은 중간 공백 기간의 엑셀러레이팅 기관 설립 노력 중

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원

- 소셜 벤처들의 성장 단계에 맞는 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원체제 구축

초기 아이디어 시제품화 목적의 제조 공간 확대 및 상품화 지원

소셜벤처 중소기업 등에 대해서는 성장 단계에 맞는 인력 펀딩 컨설팅 관련 지원제도 연계 강화

- 정부의 자금 지원 하에 관련 엑셀러레이션 단체가 자유롭게 운영하는 지원시스템 도입

필요

영국의 경우 정부는 자금만 지원하고 실제 엑셀러레이션은 관련 전문가 조직이 수행함

전문 엑셀러레이터 시범 지정 및 단계적 확대 육성

- 기존 사회적기업 육성을 하고 있는 단체를 중심으로 한 전문 엑셀러레이터 시범 지정

및 운영도 고려될 수 있음

예 사회적기업진흥원의 IT 특화 인큐베이팅 센터 지정

사회문제 해결을 위한 기술연계 시스템 구축

시민들이 디지털 사회혁신에 쉽게 사용할 수 있는 오픈 기술들 개발 및 제공 확대

- 아두이노 쉽게 제작할 수 있는 홈페이지 개발 프로그램 등 시민들이 IT를 통해서 사회

문제 해결을 할 수 있는 기반 기술 개발 및 제공 확대

- 출연(연) 등의 사회봉사와 같은 재능기부를 통한 디지털 사회혁신의 개방형 시스템 기술

개발 및 구축 지원도 고려될 수 있음

정부의 연구개발 사업화와 디지털 사회혁신의 기술 수요 연계

- 디지털 사회혁신을 통해서 새로운 기술 수요를 창출하고 이를 기존 출연(연)에 존재

하는 원천 응용 상용 기술과 연계할 수 있는 제도 구축

- 디지털 사회혁신 중간지원조직(엑셀러레이터)과 사업화 관련 팀의 연계 강화를 통해서

기술연계 시스템 구축도 고려될 수 있음

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IV 정책 과제

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정부 연구개발사업에 디지털 사회혁신 기업 참여 확대

- 정부 연구개발사업에 사회문제 해결형 분야 신설 및 관련 문제 해결에 디지털 사회혁신

기업 참여가 가능하도록 함

사회문제 해결을 위한 정부 연구개발사업에 시민단체(사용자)가 반드시 참여하도록 설정(예 한국연구

재단의 사회문제 해결형 연구개발사업)

3 디지털 사회혁신의 활동 공간 확대

정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 활동의 연계 강화

정부의 디지털 사회혁신 현황 파악

- 유럽과 같이 시민사회가 디지털 기술을 활용하여 어떠한 문제들을 해결하고 있는지에

대한 현황 조사 실시

현황을 기반으로 사회문제 해결을 위한 정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 연계 강화

- 정부의 다양한 사업들과 디지털 사회혁신 조직 연계 강화

- 예를 들면 도시재생 농촌 문제 등의 관련 사회문제 해결 노력을 하고 있는 소셜벤처의

연계를 통한 효율성 제고

리빙랩을 통한 디지털 사회혁신 활성화

현재 시도되는 다양한 리빙랩 사업들과 디지털 사회혁신 연계 사업 확대

- 시민 또는 사용자 주도형의 리빙랩에 IT기술을 연계하여 디지털 사회혁신 활성화 시도

리빙랩에서 시민 또는 사용자가 IT 활용을 잘 못하는 경우가 많음

리빙랩에 디지털 사회혁신 조직들의 참여를 통한 시민 주도의 혁신 및 성과 창출 기대

- 정부의 디지털 사회혁신 리빙랩 사업 확대

사회문제의 새로운 해법을 찾기 위해서 초기 기획부터 디지털 기술을 활용한 사회혁신 리빙랩 사업을

고려하고 관련 사업 확대

정부 공공조달 시장에 사회적 가치 고려 확대

공공조달 시장에 사회적 가치 평가 확대를 통한 디지털 사회혁신 활성화

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

26

- 동일한 제품의 경우 사회혁신을 통한 사회적 가치를 창출하는 제품의 공공조달 시장

확대 고려

수익을 사회문제 해결에 다시 투자하는 기업의 제품을 구매해줌으로써 사회혁신 기업의 시장 확대에 도움

유럽에서는 공공조달 시장에서 사회적 가치를 고려하고자 하고 있음

디지털 사회혁신 관련 제도 개선

제도 개선을 통한 디지털 사회혁신 활성화 시도

- 사회문제는 대부분 제도적 개선이 없이는 풀리지 않는 경우가 많음

- 제도 개선을 통한 시장 창출 및 디지털 기술을 통한 새로운 해법 제시는 디지털 사회

혁신 활성화에 큰 기여

예시 재생에너지 생산 및 판매에 따른 루트에너지의 사업 확대

STEPI In

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STEPI Insight 발간 현황

27

참고문헌

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통권602호 pp1-22

사회기술혁신네트워크(2016) ldquo사회기술혁신포럼 발표자료 소셜벤처 대덕을 만나다rdquo 과학기술정책연구원

서울특별시(2016) 「서울디지털기본계획 2020」

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Carlos M(2016) 「Open Innovation Open Science Open to the World ndash a vision for europe」

EU commission

Curley M(2014) 「Invitation to Open Innovation 20」

EU(2010a) 「Europe 2020 A strategy for smart sustainable and inclusive growth」 EU(2010b) 「Horizon 2020 The Framework Programme for Research and Innovation」EU(2015) 「Growing A Digital Social Innovation for Europe」Rabindrakumar(2014) Social Investment ACEVO Health and Social Care Forum

lthttpwwwslidesharenetacevogeetha-rabindrakumar-slides-health-and-social-ca

re-sig-22-april-2014gt(20161)

lt기타 자료gt

비영리IT지원센터 홈페이지 httpwwwnpoitkr

빠띠 홈페이지 httppartixyzpall

서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

천만상상오아시스 홈페이지 httpoasisseoulgokr

코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorg

EU 스마트 성장 사이트

httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshellprioritiessmart-growthindex_enhtm

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2016년제192호 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점 20160615제191호 멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업 20160601제190호 연구개발 시스템상 성과평가제도의 역할 재정립 및 법제 개선방안 20160515제189호 고고도 핵폭발에 의한 피해 유형과 방호 대책 20160501제188호 국내 대기업의 기업가정신수준 진단과 과제 20160415제187호 국가연구개발투자 영향평가 체계 구축 방안 20160401제186호 과학기술인력 양성을 위한 교육 및 RampD 연계 촉진방안 20160315제185호 사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 발전 방향 20160301제184호 국내 리빙랩의 현황과 과제 20160215제183호 생태계 관점에서 본 한국의 과학기술 혁신 역량 20160201제182호 서비스산업발전기본법을 통한 서비스 RampD 활성화 방안 20160115제181호 창조경제 진단 및 성과 제고방안 - 창업 지원정책을 중심으로 - 20160101

2015년제180호 인문middot기술 융합에 기반한 기업혁신의 이해와 활성화 방안 20151215제179호 개인 유전체 기반 맞춤 의료 현황과 발전과제 20151201제178호 기술사업화 갭(Gap)의 인식과 브릿지(Bridge)의 설계 20151115제177호 인생 이모작 귀농middot귀촌을 위한 마이크로하우스 시장 활성화 전략 20151101제176호 바이오연구 활성화를 위한 생물자원은행(BRC)의 역할과 당면과제 20151015제175호 사회적 경제의 혁신능력 향상을 위한 기술혁신 연계조직 활성화 방안 20151001제174호 제조업의 서비스화 RampD 혁신전략 20150915제173호 북한 김정은 시대의 과학기술정책 변화와 시사점 20150901제172호 신기술 시장출시 활성화를 위한 제도적 개선방안 20150815제171호 지속가능한 도시 전환관리 MUSIC 프로젝트 사례 분석과 정책과제 20150801제170호 미국 보건의료 RampD 시스템의 특징과 시사점 20150715제169호 3D 프린팅 시대의 성장과 지식재산권의 위협 20150701제168호 중소기업 RampD 지원의 현황 및 과제 20150615

제167호Issues and Challenges in transforming KAIST Model into Developing Countries Case of Ethiopia

20150601

제166호 독일의 연구개발 시스템 현황 분석과 한국과의 비교 시사점 20150515제165호 소프트웨어 활용분야별 혁신특성 분석 및 정책방향 20150501제164호 창업지원 코워킹스페이스 현황 및 활성화를 위한 정책 과제 20150415제163호 농촌 활성화를 위한 혁신연계조직 육성 방안 20150401제162호 공공기술사업화기업 육성 방안 20150315제161호 과학기술인력 수급전망의 성과와 한계 20150301제160호 대학 과학기술교육의 미래 전망틀 구축 시범적 전망 결과와 정책방향 20150215제159호 lsquoRampD 바우처 제도 도입 방안rsquo 20150201제158호 lsquo지속가능한 에너지 시스템 전환을 위한 리빙랩 SusLab NWE의 독일 보트롭 사례rsquo 20150115제157호 lsquo책임 있는 연구와 혁신rsquo을 위한 기술영향평가 개선방안 20150101

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2014년제156호 한중 공공데이터의 효율적 활용을 위한 정책 과제 20141215 제155호 한중 FTA와 농업 RampD 협력과 경쟁을 위한 정책 과제 20141201 제154호 중남미 과학기술혁신시스템과 우리나라와의 교류협력 방향 20141115 제153호 한국 RampD조직의 협업 현황 20141101 제152호 국가연구개발사업 법제의 현황 및 개선방안 20141015 제151호 ICT 기반 참여적 의사결정의 제고방안 크라우드 소싱을 위한 플랫폼 구축 20141001 제150호 Technology Barometer로 본 주요국 혁신 역량 20140915 제149호 정부출연(연) 지역조직(분원) 기능 활성화 방안 20140901 제148호 지식재산 사업화 금융의 이원화와 기반 조성 20140815 제147호 회복력(Resilience) 향상을 위한 정책방향과 이슈 20140801 제146호 기술지주회사의 가치와 성공조건 20140715 제145호 과학기술ICT ODA 현황 및 정책 방향 20140701 제144호 통일을 대비한 남북한 과학기술 협력방안 환경 분야를 중심으로 20140615 제143호 기술혁신형 중소기업 제품의 혁신지향적 공공구매 방안 20140601제142호 통일을 대비한 북한의 IT 기술 분석 및 협력방안 20140515제141호 생명연구자원 관리 기제에 관한 소고 20140501제140호 과학기술과 농촌의 새로운 만남 농촌 리빙랩 20140415제139호 학연교수middot학연학생제도 추진현황 및 활성화 방안 20140401제138호 전문생산기술연구소의 중소기업 지원 현황과 과제 20140315제137호 과학기술분야 대북현안과 통일 준비 20140301제136호 시스템과 전략 개선을 통한 기술무역 활성화 방안 20140215제135호 지식재산인프라의 글로벌 진단과 경쟁력 제고 방안 20140201제134호 선진국 진입에 따른 제조업 일자리 감소 현상 및 대응 방안 20140115제133호 2014년 과학기술정책 주요 이슈 20140101

2013년제132호 문제해결형 과학기술혁신 전략 아프리카 보건 및 아세안 글로벌 도전과제 사례 20131215제131호 미래 과학기술인재상에 대응한 인재양성전략 20131201제130호 체험 창업현장 활성화 방안 -lsquo(가칭) Startup Safari 프로그램rsquo- 20131115제129호 공공서비스 목적 RampD 기획 및 성과확산 지원정책의 방향 20131101제128호 통일독일 사례 고찰을 통한 남북한 과학기술 통합의 정책방향 모색 20131015제127호 리빙랩의 운영 체계와 사례 20131001제126호 창조경제를 촉진하는 IP 금융 기반 구축 20130915제125호 저성장에 대응하는 기술혁신지원제도 개편 방향 20130901제124호 패러다임 전환형(Paradigm-Shifting) 과학 연구와 노벨상 20130815제123호 대학출연(연)의 기술사업화 활성화 방안 20130801제122호 농업의 신성장동력화를 위한 기술혁신 제언-덴마크에서 배우는 현장농업 경쟁력- 20130715제121호 박사학위자 노동시장의 국제비교 분석과 정책적 시사점 20130701제120호 기술유출에 대한 범국가적 대응 방안 20130615제119호 과학기술혁신을 위한 부처 간 연계협력 이슈 분석 20130601제118호 창업 한류 촉진을 위한 창업기획사 활성화 방안 20130515제117호 대형연구개발사업(G7) 종료 후 10년 성과와 시사점 20130501제116호 개도국 사회수요 기반의 과학기술 협력 방안 카메룬 사례를 중심으로 20130415제115호 중개연구의 개념과 성공 조건 20130401제114호 기업혁신지수 Company Innovation Index(CII) 20130315제113호 과학기술인력정책의 효과성 제고 방안 20130301제112호 국민의 행복과 복지향상을 위한 과학기술정책 20130215제111호 창조산업 육성을 위한 정책과제 -엔터테인먼트 산업을 중심으로- 20130201제110호 초중고 과학실험교육과 대학의 연구관리 역량 강화에 경력단절 여성과학기술인 활용 방안 20130115제109호 과학기술계 출연(연) 인력관리 현황과 과제 20130101

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2012년제108호 고급 전문 인력의 직무만족도와 해외 유출 요인 분석 박사인력의 경력과 이동성조사 결과를 중심으로 20121215제107호 지식재산 인프라 진단과 과제 20121201제106호 이공계 연구중심대학의 진단과 과제 우수 대학실험실을 중심으로 20121115제105호 lsquo함께하는 혁신rsquo을 위한 과학기술혁신정책 20121101제104호 우리나라의 우주기술 현황 및 혁신 과제 20121015제103호 양자 및 다자기구와의 협력을 통한 과학기술혁신 ODA 전략 아프리카 소외질병 기획 사례 20121001제102호 박사인력 구성과 일자리 현황의 국제비교 20120915제101호 캠퍼스 CEO 3만 명 육성 전략 20120901제100호 중소기업 연구개발인력 수급 현황 분석과 시사점 20120815제99호 문제지향적 연구개발사업의 주요 특성과 정책방향 사회-기술기획과 사용자 참여 20120801제98호 lsquo통합형 혁신정책rsquo 구현을 위한 국과위의 역할과 과제 20120715제97호 사람과 환경 시설의 안전을 위한 연구실 안전관리 정책방안 20120701제96호 중국의 원자력 안전 정책과 시사점 20120615제95호 출연(연) 기술기능인력의 현황과 과제 20120601제94호 과학기술 한류 동향과 대응 20120515제93호 과학기술자 평생활용 체제 구축 실태와 대안 20120501제92호 중견기업의 글로벌 경쟁력 강화방안 20120415제91호 21세기 핵심자원 국가과학데이터 활용을 위한 정책 과제 20120401제90호 글로벌 특허전쟁 위기 극복을 위한 대응방안 20120315

제89호과학기술기본계획의 추이 분석과 시사점 최근 10여 년간 한국과 일본의 과학기술기본계획을 중심으로

20120301

제88호 포스트 무역 1조 달러 시대를 위한 혁신 과제 20120215제87호 국민생활 밀착형 과학기술의 추진전략과 촉진방안 20120201제86호 신 과학기술외교 전략으로서의 패키지형 과학기술 ODA 모형 20120115제85호 2012년 과학기술정책 10대 과제 20120101

2011년제84호 후쿠시마 원전사고 이후 원자력 발전을 둘러싼 주요 쟁점 및 향후 정책 방향 20111215제83호 각국 정부의 미래이슈탐색활동 현황 및 정책적 시사점 20111201제82호 거대과학 투자 효율화를 위한 종합관리체계 구축 방안 20111115제81호 한국 기술사의 중국 엔지니어링시장 진출 방안 20111101제80호 후쿠시마 사고 이후 원자력 플랜트 시장 위축 대응 전략 20111015제79호 사회문제 해결을 지향하는 기술 사회기술 - 특성과 정책과제 - 20111001제78호 미래 도시농업의 전망과 과학기술 과제 20110915제77호 이공계 대졸자의 초기노동시장 경력개발 경로 확충방안 20110901제76호 지역 신성장동력 창출을 위한 지역 벤처기업 육성 방안 20110815제75호 전과정평가(LCA) 방법론을 활용한 기술녹색도 평가 방안 20110801제74호 새로운 경제성장원천으로서의 무형자산투자의 역할과 정책과제 20110715제73호 제2의 IT혁명에 부응하는 기술금융 활성화 방안 20110701제72호 이공계 일자리 구조와 진로 변화에 따른 정책적 대응방향 20110615제71호 녹색성장 활성화를 위한 기술녹색도 적용방안 20110601제70호 지역 기술개발활동 활성화를 위한 정책과제 20110515제69호 포스트 자스민(Post Jasmine) 시대를 선도하는 한국형 과학기술 ODA의 비전과 과제 20110501제68호 전염성 동물질병에 대한 과학기술적 대응방안 20110415제67호 창의적 융합인재 양성을 위한 과제 과학기술과 예술 융합(STEAM) 20110401제66호 우리나라 기술혁신활동의 고용창출효과 제고방안 20110315제65호 녹색혁신지수를 활용한 녹색기술 유형별 혁신전략 20110301제64호 고령사회를 대비하는 과학기술 정책방향 20110215제63호 녹색기술혁신 활성화를 위한 지원제도 개선 방안 20110201제62호 공정사회 구현을 위한 과학기술분야의 과제 20110115제61호 2011년 과학기술정책 10대 과제 20110101

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2010년제60호 국방기술력 강화를 위한 국가과학기술자원 총동원체제 구축 20101215제59호 바이오 및 제약 산업의 글로벌 지식 네트워크 구축 방안 해외 전문인력 활용을 중심으로 20101201제58호 자유무역협정(FTA) 추진을 통한 과학기술 발전 전략 20101115제57호 국과위 위상기능강화와 관련 법률개정(안)의 주요 쟁점 및 개선 방안 20101101제56호 포스트 모바일 생태계 선도를 위한 혁신전략과 과제 20101015제55호 한국형 대학 구조개혁 모형의 개발과 활용방안 20101001제54호 청년실업 해소를 위한 대학의 1인 창조기업 창업 촉진방안 20100915제53호 지역경제 활성화를 위한 녹색클러스터 추진 전략 20100901제52호 OECD 주요국의 농산업 생산성과 RampD 투자 비교 20100815제51호 대학 재정지원사업의 유형화 방안과 지원 전략 20100801제50호 그린 휴머니즘 사회 변화에 대응한 미래과학기술체제 구축 20100715제49호 상장기업의 연구개발투자 동향 분석 글로벌 금융위기 영향과 정책과제 20100701제48호 북한의 최근 기간산업 재건과 지속가능성 20100615제47호 lsquo과학기술과 인문사회 융합연구rsquo의 필요성과 과제 20100601제46호 기술혁신 기반 고용창출력 제고 방안 20100515제45호 과학기술계 출연(연)의 주요 정책이슈와 과제 20100501제44호 거대공공 SampT 챔피언 발굴 및 글로벌 산업화 전략 20100415제43호 저탄소 녹색성장 종합평가지수를 통한 OECD 국가의 비교 20100401제42호 서비스산업 혁신과 성장동력화를 위한 서비스 RampD 추진 전략 20100315제41호 국제과학비즈니스벨트 추진 성과와 과제 20100301제40호 소외계층 삶의 질 향상을 위한 과학기술 20100215제39호 글로벌 녹색경제질서 주도를 위한 lsquoG20 Seoul Initiativersquo 20100201제38호 저탄소 사회 조기실현을 위한 지역 녹색혁신역량 제고 방안 20100115제37호 2010년 과학기술정책 10대과제 20100101

2009년제36호 100대 제조업 고성장 기업의 전략과 혁신 특성 20091215제35호 기술혁신형 기업 구조조정 추진체계 개선방안 20091201제34호 기초과학 분야의 연구기관 RampD 효율성 제고 방안 20091115제33호 고성장 중소기업 육성 정책 방향과 과제 20091101제32호 창의적 인재육성의 근본적 한계와 당면과제 20091015제31호 북한의 경제발전 지원을 위한 과학기술협력 추진방안 20091001제30호 2008년도 한국 기업의 혁신활동 조사와 시사점 20090915제29호 태양광 기술의 전망과 과제 20090901제28호 개방형 혁신이 공공부문에 주는 전략적 시사점 20090815제27호 특허사냥꾼(Patent Troll) 활동에 대응한 지식재산 정책과제 20090801제26호 우주개발과 우주산업의 연계방안 20090715제25호 상장기업의 연구개발투자 동향과 전망 경기불황 영향분석과 극복방안 20090701제24호 과학기술계 사회적 기업의 의의와 정책과제 20090615제23호 창조선도형 RampD 체제로의 전환을 위한 기초원천연구 추진체제 개선 방안 20090601제22호 북한의 핵 및 로켓기술 개발과 향후 전망 20090515제21호 배아줄기세포 RampD 정책 동향과 시사점 20090501제20호 글로벌 리더십 확보를 위한 G-20 lsquo그린rsquo 정상외교 전략 20090415제19호 제조업 성장에 기여하는 RampD 서비스업 육성전략 20090401제18호 이공계 박사인력 수급 환경의 변화 20090315제17호 글로벌 相生을 선도하는 과학기술 주도형 ODA 추진 방안 20090301제16호 서비스 RampD 강화를 통한 경제난국 극복 20090215제15호 상생과 공영의 남북한 과학기술협력 20090201제14호 세계적 과학자 양성 및 연구환경 조성방안 20090115제13호 2009년 과학기술정책 10대 과제 20090101

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2007~2008년제12호 저탄소 사회의 동력과 실현 기술의 특성 20081210제11호 학연협력의 방향과 당면과제 20080930제10호 기후변화 대응의 과학기술정책과제 20080822제 9호 대개도국 호혜적 과학기술협력의 비전과 과제 20080806제 8호 창의적 프론티어 연구 환경 조성에 대한 탐색 20080616 제 7호 국가연구개발사업의 투자 방향 설정을 위한 포트폴리오 분석 20080530제 6호 기업의 RampD 투자 촉진을 위한 재정지원정책의 효과와 개선방향 20071228 제 5호 중소기업의 脫추격형 기술혁신 전략 20070608 제 4호 한미 FTA와 제약산업의 활로 20070514 제 3호 RampD 투자와 설비투자 20070412 제 2호 RampD 투자를 통한 성장잠재력 확충 방안 20070226 제 1호 정부 RampD 100억 달러 시대의 쟁점 -2007년 과학기술정책 8대 이슈- 20070102

과학기술정책연구원 홈페이지(wwwstepirekr)와 스마트 폰(아이폰 안드로이드폰)

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(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jskimstepirekr Tel 044-287-2142)

| 주요경력 |

∙ 2004 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2005 - 2006 국가과학기술자문회의 연구위원

∙ 2003 - 2004 일진 그룹 경영기획실 사업기획팀 과장

∙ 2002 - 2003 관련형 연구 정보 제공회사 Open Knowledge(주)

(일본 동경) 창립 멤버 및 개발 및 기획 담당 이사

∙ 2000 - 2001 동경공업대학교 일본 화학진흥협회 연구원

| 주요연구실적 |∙ 김종선 외(2015)「사회적 경제의 혁신능력 향상 방안 혁신연계조직을 중심으로」 과학기술정책연구원

김 종 선

(現) 과학기술정책연구원 사회기술혁신연구단 단장

(email songwcstepirekr Tel 044-287-2109)

| 주요연구실적 |∙ 송위진middot정서화(2016) 「사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 과제」 985172STEPI Insight985173 제185호

과학기술정책연구원

∙ 송위진 외(2015) 「사회middot기술시스템 전환 전략 연구사업(1차년도)」 과학기술정책연구원송 위 진

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jeseongstepirekr Tel 044-287-2144)

| 주요경력 |

∙ 2005 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2004 - 2005 고려대학교 정부학연구소 책임연구원

| 주요연구실적 |∙ 성지은middot송위진middot김종선middot정서화middot한규영(2016) 「멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업」

985172STEPI Insight985173 제191호 과학기술정책연구원성 지 은

(現) 비영리IT지원센터 팀장

(email legonpoitkr)

| 주요경력 |

∙ 2014 - 현재 비영리IT지원센터 팀장

∙ 2013 - 2014 희망제작소 사회적경제센터 위촉연구원

∙ 2010 - 2011 LIG투자증권 리서치센터

김 지 혜

STEPI Insight | 제192호

발행인

편집인

발행일

발행처

주소

문의

FAX

인쇄처

송종국

김기국

2016년 6월 15일

과학기술정책연구원

(30147) 세종특별자치시 시청대로 370

세종국책연구단지 과학인프라동 5-7층

동향정보실 홍보발간팀(044-287-2035 2049)

044-287-2067

미래미디어(02-815-0407)

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Page 11: 2016. 6. 15. 제192호| 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 디지털 기술을 활용하여 기존에 풀 수 없었던 사회문제 해결

- 디지털 기술을 활용하여 유럽 사회 내 공공 의사결정 프로세스와 구조의 투명성 보장

및 대다수 시민의 참여 보장을 통한 투명성과 민주성 확대

유럽은 시민 중심의 디지털 사회혁신 생태계 조성을 위해 다음과 같은 정책 방향을 설정하고

있음(EU 2015)

사회재(Social goods) 생산을 위한 디지털 기술투자 확대

- 공유경제 개방형 도구와 분산형 구조 도시와 공공 서비스 등 비제도권 행동가들의 혁신

지원에 초점

- 또한 제도 및 자금 지원을 통한 새로운 디지털 사회혁신이 쉽게 창조될 수 있는 환경

조성

공공 조달을 통한 디지털 사회혁신의 확산과 성장 지원 강화

- 디지털 사회혁신 결과의 실증 공통의 표준 공공 서비스 등의 통합을 위한 공공조달

지원 강화

- 공공 서비스 조달 시 재원뿐만 아니라 사회적 영향력까지 초점

디지털 사회혁신의 잠재적 가치 확대

- 시민 참여 거버넌스 구축 개방형 표준 및 포맷 등 프로토콜 등 디지털 사회혁신

인프라 구축

- 디지털 사회혁신의 공적 보급 체계 강화

- Fab lab Maker Space와 같은 혁신공간 지원 및 연구자금과 크라우드 펀딩과 같은

새로운 자금을 활용한 실험 확대

디지털 사회혁신의 급진적 파괴적 혁신 확대

- 정책결정자들이 유럽의 다양한 도시에서 보다 급진적인 아이디어들이 테스트될 수 있는

혁신 공간 제공

유럽 디지털 사회혁신 네트워크 확대 및 기술과 훈련 개발 투자 확대

- 유럽 내 디지털 사회혁신 격차 해소를 위한 디지털 사회혁신 네트워크 확산

- 동유럽과 같은 상대적으로 디지털 사회혁신이 늦은 지역에 기술 및 훈련 개발 확대

STEPI In

sight |

III 국내 디지털 사회혁신 현황

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

1 디지털 사회혁신 정책 현황

IT 정책은 정부 및 경제성장 중심의 흐름 속에서 최근 시민(수요자) 중심의 사회문제 해결형

사업을 일부 시도 중

현재 경제성장 중심의 디지털 혁신 정책은 주요 흐름임

- IT 기술 혁신은 창조경제 달성을 위한 주요 정책임

- 대표적 사례로는 최근 미래창조과학부에서 제시한 K-ICT 9대 전략 산업 육성 계획이

있음

- 또한 창조경제와 국민 행복 실현을 목적으로 출범한 창조비타민 프로젝트도 사업범위를

국민의 행복 실현보다는 창조경제로 집중시킴

[그림 5] K-ICT 9대 전략 산업 육성 계획

자료 한국정보화진흥원(2015b)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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중앙정부 차원에서 ICT를 활용한 시민 또는 수요자 주도의 사회문제 해결형 사업들이

소수 시도 중에 있음

- 대표적인 사업으로 미래창조과학부의 ldquoICT를 통한 착한 상상 프로젝트rdquo ldquoK-ICT 내가

만드는 마을rdquo 사업 등이 있음

ldquoICT 착한 상상 프로젝트rdquo는 다양한 사회문제 해결을 위해 시민단체에게 직접 사업비 지원

ldquoK-ICT 내가 만드는 마을rdquo 사업은 지자체가 자기 지역 문제 해결을 위해서 사회적기업과 함께 기획하여

공모하고 진행 중임

lt표 2gt K-ICT 내가 만드는 마을 세부 사업들

지역 사업 내용들

서울시 아동치과주치의 사업을 위한 통합 전문 구강관리 플랫폼

춘천시 화상 카메라 장착 드론을 이용한 접근 취약지역 지원

광주시 북구 IoT 기반 소통 공유를 통한 용봉마을 공동체 만들기

양산시 골목길 안전 지킴이 서비스

서울시 구로구 사용자기반 지속적 협동조합 창업 콘텐츠의 개발이 가능한 3D 제작소 및 플랫폼

안산시 민관 빅데이터 융합 선제적 범죄 예방 지원 서비스

진천군 어두운 골목길에서 듣고 말하는 인공지능 CCTV

자료 한국정보화진흥원 내부 자료

- 또한 다양한 사업에서 새로운 해법을 찾기 위해 시민(사용자) 주도형의 리빙랩 방식

사업들이 확대되고 있음

서울시 문제를 해결하는 북촌 리빙랩 대전의 건너유 프로젝트 등 다양한 분야에서 사용자 주도 혁신을

통한 새로운 해법 모색을 시도하고 있음

미래창조과학부의 사회문제 해결형 연구개발사업도 사용자 참여의 리빙랩 방식의 연구개발을 시도하고

있으며 상당수의 사업들이 IT기술을 활용하고 있음

지자체의 경우는 서울특별시가 주도적으로 디지털 사회혁신을 시도하고 있음

- 서울특별시는 2016년 초에 디지털 기본계획 2020을 통해 시민참여 거버넌스 구축

이를 통한 디지털 사회혁신 경제 발전 등을 시도하고 있음

- 기타 지자체들에서도 시민참여 거버넌스 구축을 통한 지역 문제 해결을 고려하고 있음

최근 대전시의 경우 스마트도시 관점에서 시민참여 확대를 통한 지역문제 해결을 고민하고 있음

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

13

[그림 6] 서울시 디지털 기본계획 2020전략 및 세부 사업들

자료 서울특별시(2016)

그러나 아직까지 시민(사용자) 주도의 혁신 생태계 조성 및 지원을 목표로 하는 디지털

사회혁신 정책은 보이지 않는 실정임

유럽연합과 같이 혁신의 중심에 시민(사용자)를 놓고 이들의 혁신활동을 지원하는 혁신

생태계 구축은 고려되지 않고 있음

- 현재 사업을 지원하는 수준에서 시민(사용자) 참여 및 IT 활용을 고려하고 있으며 시민

중심의 혁신 생태계 시스템 구축 관점에서의 접근은 보이지 않음

또한 관련 정책 수립을 위한 현황 분석도 부재하여 시민 주도의 혁신 생태계 구축을 위한

정보도 부족한 실정임

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

14

2 국내 디지털 사회혁신 활동들

시민을 중심으로 다양한 유형의 디지털 사회혁신 활동들이 진행되고 있음

공유경제 분야

- 태양광 주차장 카쉐어링 매장 독서실 등 다양한 공유 경제 사업들이 진행 중

루트에너지는 빈 옥상 공간과 태양광 발전을 통한 투자 및 에너지 사용을 희망하는 사람들을 연계하는

태양광 공유 사업을 진행하고 있음

[그림 7] 루트에너지의 태양광 공유 사업 퍼즐 모델

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

이외에도 송파구의 ldquo모두의 주차장rdquo 서울시의 ldquo한국카쉐어링rdquo 서울 전역의 독서실 빈자리를 알려주는

ldquo공유 독서실rdquo 빈 매장을 공유하는 ldquo마이샵온샵rdquo 등이 있음

새로운 방식의 제조(Makers Movement) 분야

- 만드로는 3D 프린터를 통한 새로운 방식의 전자의수 제작을 통해서 기존 수천만 원대의

전자의수를 100만원에 보급하고자 노력하고 있음

만드로는 3D 프린터를 통한 전자의수 제조의 새로운 플랫폼을 구축 중

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

15

[그림 8] 만드로의 전자의수 제작 방식

자료 한국정보화진흥원(2015a)

- 마블러스는 교육격차 해소를 위해 스마트폰을 활용한 가상현실 기술을 활용하여 교육

콘텐츠를 개발 및 제공하는 사업을 하고 있음

[그림 9] 마블러스의 가상현실을 통한 교육 콘텐츠 효과

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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열린 정부(Open Democracy) 분야

- 코드나무는 시민들의 국정 참여 및 감시 목적으로 다양한 활동을 하고 있음

국정 참여분야에서는 시민들이 문제 해결 방법을 가지고 나와서 경진대회를 하는 해커튼 대회 개최가

대표적임

국정 감시 목적으로는 중앙 정부의 세출 데이터 시각화 지방재정 자립도 시각화 고위공직자 재산 데이터

공개 활동을 하고 있음

[그림 10] 코드나무의 2015년 중앙정부 세출 정보

자료 코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorgproject10-2015-korea-budget

- 이외에도 서울시에서 만든 ldquo천만상상오아시스rdquo ldquo빠띠rdquo 등이 있음

천만상상오아시스는 2006년부터 서울시에서 만든 시민정책 제안 플랫폼으로 제안된 아이디어에

대해서 10표 이상 시민 추천 시 서울시 해당부서가 검토하는 사업임

빠띠는 온라인 민주주의 플랫폼으로 다양한 이슈에 대해서 시민들이 토론하고 현실 정치에 영향을

줄 수 있는 여론 형성을 목표로 활동하고 있음

펀딩 및 엑셀러레이션 분야

- 주로 중간지원조직들과 시민 단체를 중심으로 펀딩 또는 엑셀러레이션 활동들이 진행되고

있음

- 중간지원조직으로 가장 대표적인 곳은 비영리IT지원센터가 있으며 사회적 경제 내의

IT 역량 강화에서 소셜벤처 창업 인큐베이팅까지 하고 있음

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

17

[그림 11] 비영리IT지원센터의 창업 인큐베이팅 사업

자료 비영리IT지원센터 홈페이지

- 오마이컴퍼니는 크라우드 펀딩 플랫폼을 통해서 다양한 사업과 시민자본을 연계하고자

노력하고 있음

오마이컴퍼니는 크라우드펀딩 교육 rarr 펀딩 컨설팅 rarr 크라우드 펀딩대회 rarr 자금연계 등의 지원사업

들을 수행하고 있음

lt표 3gt 오마이컴퍼니 크라우드 펀딩 대회 규모 변화

대회명참가

기업 수크라우드펀딩모집 금액

대출지원 금액

합계

창업팀 크라우드펀딩대회 8 15501 10000 25501

한국사회적기업진흥원SE창업팀 크라우드펀딩대회

16 33080 31370 64450

동그라미재단 LCP 1기 크라우드펀딩 콘테스트

7 35925 35000 70925

한국사회적기업진흥원소셜벤처 드림업 프로젝트

18 19040 36000 55040

동북4구 지역참여형크라우드펀딩대회

9 16230 50000 66230

고용노동부 2015 사회적기업크라우드펀딩 대회

87 167726 55000 222726

한전-사회연대은행사회적경제 크라우드펀딩대회

29 116512 170000 286512

계 174 404014 387370 791384

(단위 천원)

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

18

- 언더독스는 사회적 기업 육성을 위한 엑셀러레이팅 기관으로 예비창업교육과 인큐베이팅

사업을 하고 있음

언더독스는 6주간의 예비창업교육인 언더독스 사관학교 프로그램과 초기 벤처들의 인큐베이팅 및 자금

투자 기능을 가지고 있음

- 이외에도 Sopoong(소풍) H-온드림 등이 있음

Sopoong(소풍)은 2008년부터 시작한 소셜벤터 투자 및 인큐베이팅 기관이며 최근에는 초기 소셜벤처의

엑셀러레이션 프로그램을 시작함

H-온드림은 현대차 그룹을 중심으로 2012년부터 시작한 전국 단위 오디션 형식의 소셜벤처 지원

대회임

시민(사용자) 중심의 디지털 사회혁신 사례들은 새로운 방식으로 기존 사회문제들을 해결하고

있어 그 의미가 매우 큼

디지털 사회혁신 사례들은 시민과 IT 중심의 혁신을 기반으로 기존 문제에 대한 새로운

해법들을 제시하고 있었음

- 예를 들어 루트에너지의 경우 한전 중심의 전력 생산 및 부족 문제를 시민들이 해결할

수 있는 새로운 해법과 산업을 제시함

이러한 해법들은 향후 우리나라의 새로운 발전 전략에 큰 도움을 줄 수 있어 활성화시킬

필요가 매우 높음

3 국내 디지털 사회혁신의 혁신 생태계 분석

사례조사를 통한 국내 디지털 사회혁신의 생태계 현황 분석 시도

본 연구는 디지털 사회혁신을 하고 있는 시민단체들의 혁신 용이성을 파악함으로써 국내

디지털 사회혁신의 생태계 현황을 간접적으로 파악해 보았음

- 현재 국내 디지털 사회혁신의 생태계에 대한 분석은 없는 상황임

시간 예산 등의 한계로 사례조사를 실시하였으며 향후 전수 조사를 기대함

- 조사 대상들은 디지털 사회혁신 분야 시민활동 전문가의 추천을 받은 성공사례들로서

앞서 국내 현황 파악에서 소개된 것들과 동일함

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

19

시민의 정책 참여 어려움에 따른 정부의 효과적 지원정책 부족 가능성

정부 주도의 관성과 시민참여 거버넌스 미비로 시민 주도의 정책 참여는 낮은 수준임

- 가장 적극적으로 추진하고 있는 서울시도 정책 채택률이 2013년 기준 143에 불과

하여 아이디어 신청이 크게 줄고 있음

lt표 4gt 천만상상오아시스 접수 건수 및 채택 건수

구 분 합 계 rsquo0610~12 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

접수 건수 152020 2599 7729 9067 36289 64798 15897 7610 8031

채택 건수 565 12 28 31 71 82 100 125 116

채택률() 036 046 036 034 020 013 063 164 143

자료 서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

정부 정책과 시민 참여 활동과의 괴리는 시민을 중심으로 한 디지털 사회혁신 활동에 정부의

효과적 지원을 약화시킬 가능성이 높음

- 정부가 시민을 중심으로 한 혁신의 흐름과 정보 파악에 어려움을 겪을 가능성이 높으며

이로 인해 효과적 지원 정책 수립도 한계가 존재할 가능성이 있음

디지털 사회혁신의 지원 시스템 부족에 따른 혁신 활동 어려움

시민단체는 명확한 문제 인식 속에서 디지털 기술을 통해 이를 해결하고자 노력 중

- 마블러스는 소득격차에 따른 교육 환경 불평등 문제를 가상현실 기술을 통해서

만드로는 고가 의수에 따른 서민 이용 어려움을 3D 프린트 활용을 통해서 해결하고자

사업을 시작함

그러나 디지털 사회혁신을 위한 자금 인력 기술 지원 부재로 혁신 활동에 어려움을 겪고 있음

- 자금의 경우 초기 아이디어에서 창업 지원에 집중되어 있어 성장 단계별 자금 지원 및 육성

프로그램이 부족함

영국은 아이디어 단계에서부터 창업 성장까지의 자금 및 육성 프로그램이 매우 다양하게 존재함(김정원 외

2016)

그러나 우리나라의 경우 상대적으로 초기 아이디어 및 창업에만 집중적으로 지원하고 있어 보다 체계화될

필요성이 높음

쉐어타이핑 등 사례조사 인터뷰 결과 사업 시작 이후 후속 사업 개발 및 운영에 대한 자금 조달이 매우 어려운

것으로 나타남

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

20

[그림 12] 영국의 사회적 투자 생태계

자료 Rabindrakumar(2014) 김정원 외(2016)에서 재인용

- 인력도 체계적인 인력 공급 과정이 없고 육성되는 인력도 상대적으로 적어서 인력 수급에

어려움을 겪을 가능성이 높음

앞선 사례에서 언더독스가 1년에 100명 정도 육성 Sopoong이 1년 2기에 대략 10개 팀 H-온드림이 1년에

30여개팀 정도임을 고려하면 육성인력은 소수임

또한 루트에너지 마블러스 등의 소셜벤처 인터뷰에서도 우수 인력 공급은 어려운 실정임이 확인됨

- 기술지원 분야는 디지털 사회혁신을 위한 외부 기관의 기술지원 정책이 없는 실정임

루트에너지의 경우 대표가 관련 업계에서 기술력을 확보하여 시작한 경우와 같이 대부분 관련 업계에서의

경험을 기반으로 스스로 기술 개발하는 경우가 많음

이들은 사업 과정에서의 기술지원을 받기 위해 어디서 누구를 만나야 하는지도 알기 어렵다고 함3)

3) 마블러스 쉐어타이핑 등 소셜벤처 인터뷰에 근거함

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

21

디지털 사회혁신 성과 확대에 대한 정부 정책 부족

- 디지털 사회혁신의 성과물에 대한 정부의 확대 정책 및 관련 제도 개선도 부족

유럽의 경우는 정책적으로 디지털 사회혁신의 성과물 확대를 위해 공공조달 시장과 연계를 고려하고

있으나(EU 2015) 우리는 아직까지 관련 정책이 없음

우리의 경우 도시재생 등 다양한 사회문제 해결을 위한 사업들과 디지털 사회혁신 사업들을 연계할 수

있으나 관련 정책이 약함 (예 루트에너지의 지붕 태양광 발전과 도시 재생 연계)

또한 정부의 관련 제도 개선에 대한 고려가 부족함 (예 루트에너지의 경우 최근 시민이 생산한 전력을

판매 가능하게 하는 제도 개정에 따라서 성과가 확장되었음)

결론적으로 디지털 사회혁신 활성화를 위해서는 시민의 정책 참여 확대와 함께 시민 중심의

혁신 생태계 구축 지원이 필요함

현재 디지털 사회혁신의 생태계 문제는 아래와 같으며 이를 보완하는 시민 중심의 디지털

사회혁신 생태계 구축이 필요함

[그림 13] 우리나라 디지털 사회혁신 생태계 모습(안)

자료 사례조사를 기반으로 저자 작성

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

22

IV 정책 과제

1 정부의 시민참여 거버넌스 확대

(시민) 시민 주도의 정책 참여 플랫폼 구축 및 활용

시민들이 개발하고 사용하는 개방형 정책 참여 플랫폼 구축 지원

- 정부는 시민단체를 중심으로 정책 참여 플랫폼 구축 지원

유럽의 CAPS는 시민단체의 정책 참여 플랫폼 구축을 지원하여 시민들의 문제 및 정책 수요를 발굴함

- 시민단체는 누구나 쉽게 사용할 수 있는 개방형 정책참여 온라인 플랫폼 구축 및 관련

개방형 기술 개발

유럽의 D-CENT는 개방형 플랫폼 구축을 통해서 정부 정책에 직접 참여

- 정부는 온라인 플랫폼에 제시된 시민 정책들의 고려 및 우수 정책에 대해서는 정책에

참여 조치

또는 유럽과 같이 플랫폼을 운영하는 시민단체가 정부를 상대로 정책 제시

(정부) 사회문제 해결 유형에 맞는 차별적 시민참여 거버넌스 강화

정부 주도의 대규모 투자가 필요한 사회문제의 경우

- 정부 주도의 탑다운 방식 사업을 진행하되 시민들의 아이디어 및 관련 평가 의견 등을

수렴할 수 있는 온라인오프라인 시스템 구축

온라인의 경우 앞의 시민 주도형 정책 참여 플랫폼을 활용할 수 있음

정부가 정의한 사회문제가 시민 주도형으로 해결될 수 있는 경우

- 정부가 정의한 사회문제에 대한 시민참여 프로그램 개발 및 확대

해커튼 대회와 같이 정부가 정의한 문제에 대해서 IT 기술을 활용한 시민들의 해결방안 참여 확대

시민참여에 대한 인센티브 개발 및 제공

정부 주도의 사회문제 해결의 경우 참여 정도에 따른 평판 운영 조직 지원 관련 제도적

지원 등을 고려할 수 있음

- 개인의 경우는 인터넷을 통한 참여 평판을 기반으로 세금혜택 민간단체의 경우 참여

관련 지원 등을 고려할 수 있음

- 대회에서 입상한 경우 관련 특허권 보호 사업화 지원 정부 구매 보장 등의 인센티브 제공

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IV 정책 과제

23

시민 주도의 개방형 정책 참여의 경우

- 운영단체에 대한 지속적 활동지원 정책으로 채택된 시민단체에 대한 정책 및 관련 사업

참여 기회 제공 등

2 디지털 사회혁신을 위한 혁신 시스템 강화

디지털 사회혁신 분야의 중간지원조직 고도화

디지털 사회혁신 분야에 특화된 중간지원조직 육성 필요

- 엑셀러레이팅 인력 및 자금 지원 등과 관련하여 정부 및 시민단체를 연계해주는 중간

지원조직 필요

- IT를 활용한 사회문제 해결에 초점을 둔 펀딩 엑셀러레이팅 컨설팅 교육 인력양성

등을 지원하는 중간지원조직 신설 및 지원

기존 중간지원조직의 디지털 사회혁신 지원 역량 강화

- 분야별로 다양하게 활동하고 있는 기존 중간지원조직들의 IT 기술 활용 역량 강화를

통해서 디지털 사회혁신 역량 강화에 기여

디지털 사회혁신 인력 양성

대학을 중심으로 디지털 사회혁신 인력 양성 프로그램 도입

- 대학 내 디지털 사회혁신 정규과정 도입을 통한 융합 인재 양성

사회문제 디지털 기술을 모두 이해할 수 있는 새로운 인재 양성

- 외부 사회적 경제조직과 연계를 통한 디지털 사회혁신 연계 프로그램 개발 및 교육 실시

몬드라곤 대학은 외부 협동경제조직들을 위한 교육 프로그램을 실시하고 있음

능력을 갖춘 디지털 사회혁신 분야 중간지원조직의 시민단체 교육 프로그램 지원

- 시민단체의 장점을 활용하여 실제 사례 중심의 디지털 사회혁신 교육 가능

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 시스템 구축

디지털사회혁신 분야에서의 엑셀러레이팅 현황 조사 및 시스템 디자인

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

24

- 현재 디지털사회혁신 기업의 성장 단계별 맞춤형 엑셀러레이팅 존재 유무 및 현황 조사

- 디지털사회혁신 기업의 성장단계별로 빠진 부분에 대한 엑셀러레이팅 보완

영국 초기 시제품 제작(Bethnal Green Venture 3개월간 공간 제공)rarr 1년 창업자금 지원(Nominet

Trust) rarr (공백) rarr 엔젤투자자

영국은 중간 공백 기간의 엑셀러레이팅 기관 설립 노력 중

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원

- 소셜 벤처들의 성장 단계에 맞는 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원체제 구축

초기 아이디어 시제품화 목적의 제조 공간 확대 및 상품화 지원

소셜벤처 중소기업 등에 대해서는 성장 단계에 맞는 인력 펀딩 컨설팅 관련 지원제도 연계 강화

- 정부의 자금 지원 하에 관련 엑셀러레이션 단체가 자유롭게 운영하는 지원시스템 도입

필요

영국의 경우 정부는 자금만 지원하고 실제 엑셀러레이션은 관련 전문가 조직이 수행함

전문 엑셀러레이터 시범 지정 및 단계적 확대 육성

- 기존 사회적기업 육성을 하고 있는 단체를 중심으로 한 전문 엑셀러레이터 시범 지정

및 운영도 고려될 수 있음

예 사회적기업진흥원의 IT 특화 인큐베이팅 센터 지정

사회문제 해결을 위한 기술연계 시스템 구축

시민들이 디지털 사회혁신에 쉽게 사용할 수 있는 오픈 기술들 개발 및 제공 확대

- 아두이노 쉽게 제작할 수 있는 홈페이지 개발 프로그램 등 시민들이 IT를 통해서 사회

문제 해결을 할 수 있는 기반 기술 개발 및 제공 확대

- 출연(연) 등의 사회봉사와 같은 재능기부를 통한 디지털 사회혁신의 개방형 시스템 기술

개발 및 구축 지원도 고려될 수 있음

정부의 연구개발 사업화와 디지털 사회혁신의 기술 수요 연계

- 디지털 사회혁신을 통해서 새로운 기술 수요를 창출하고 이를 기존 출연(연)에 존재

하는 원천 응용 상용 기술과 연계할 수 있는 제도 구축

- 디지털 사회혁신 중간지원조직(엑셀러레이터)과 사업화 관련 팀의 연계 강화를 통해서

기술연계 시스템 구축도 고려될 수 있음

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IV 정책 과제

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정부 연구개발사업에 디지털 사회혁신 기업 참여 확대

- 정부 연구개발사업에 사회문제 해결형 분야 신설 및 관련 문제 해결에 디지털 사회혁신

기업 참여가 가능하도록 함

사회문제 해결을 위한 정부 연구개발사업에 시민단체(사용자)가 반드시 참여하도록 설정(예 한국연구

재단의 사회문제 해결형 연구개발사업)

3 디지털 사회혁신의 활동 공간 확대

정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 활동의 연계 강화

정부의 디지털 사회혁신 현황 파악

- 유럽과 같이 시민사회가 디지털 기술을 활용하여 어떠한 문제들을 해결하고 있는지에

대한 현황 조사 실시

현황을 기반으로 사회문제 해결을 위한 정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 연계 강화

- 정부의 다양한 사업들과 디지털 사회혁신 조직 연계 강화

- 예를 들면 도시재생 농촌 문제 등의 관련 사회문제 해결 노력을 하고 있는 소셜벤처의

연계를 통한 효율성 제고

리빙랩을 통한 디지털 사회혁신 활성화

현재 시도되는 다양한 리빙랩 사업들과 디지털 사회혁신 연계 사업 확대

- 시민 또는 사용자 주도형의 리빙랩에 IT기술을 연계하여 디지털 사회혁신 활성화 시도

리빙랩에서 시민 또는 사용자가 IT 활용을 잘 못하는 경우가 많음

리빙랩에 디지털 사회혁신 조직들의 참여를 통한 시민 주도의 혁신 및 성과 창출 기대

- 정부의 디지털 사회혁신 리빙랩 사업 확대

사회문제의 새로운 해법을 찾기 위해서 초기 기획부터 디지털 기술을 활용한 사회혁신 리빙랩 사업을

고려하고 관련 사업 확대

정부 공공조달 시장에 사회적 가치 고려 확대

공공조달 시장에 사회적 가치 평가 확대를 통한 디지털 사회혁신 활성화

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 동일한 제품의 경우 사회혁신을 통한 사회적 가치를 창출하는 제품의 공공조달 시장

확대 고려

수익을 사회문제 해결에 다시 투자하는 기업의 제품을 구매해줌으로써 사회혁신 기업의 시장 확대에 도움

유럽에서는 공공조달 시장에서 사회적 가치를 고려하고자 하고 있음

디지털 사회혁신 관련 제도 개선

제도 개선을 통한 디지털 사회혁신 활성화 시도

- 사회문제는 대부분 제도적 개선이 없이는 풀리지 않는 경우가 많음

- 제도 개선을 통한 시장 창출 및 디지털 기술을 통한 새로운 해법 제시는 디지털 사회

혁신 활성화에 큰 기여

예시 재생에너지 생산 및 판매에 따른 루트에너지의 사업 확대

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STEPI Insight 발간 현황

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참고문헌

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사회기술혁신네트워크(2016) ldquo사회기술혁신포럼 발표자료 소셜벤처 대덕을 만나다rdquo 과학기술정책연구원

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EU 스마트 성장 사이트

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STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2016년제192호 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점 20160615제191호 멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업 20160601제190호 연구개발 시스템상 성과평가제도의 역할 재정립 및 법제 개선방안 20160515제189호 고고도 핵폭발에 의한 피해 유형과 방호 대책 20160501제188호 국내 대기업의 기업가정신수준 진단과 과제 20160415제187호 국가연구개발투자 영향평가 체계 구축 방안 20160401제186호 과학기술인력 양성을 위한 교육 및 RampD 연계 촉진방안 20160315제185호 사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 발전 방향 20160301제184호 국내 리빙랩의 현황과 과제 20160215제183호 생태계 관점에서 본 한국의 과학기술 혁신 역량 20160201제182호 서비스산업발전기본법을 통한 서비스 RampD 활성화 방안 20160115제181호 창조경제 진단 및 성과 제고방안 - 창업 지원정책을 중심으로 - 20160101

2015년제180호 인문middot기술 융합에 기반한 기업혁신의 이해와 활성화 방안 20151215제179호 개인 유전체 기반 맞춤 의료 현황과 발전과제 20151201제178호 기술사업화 갭(Gap)의 인식과 브릿지(Bridge)의 설계 20151115제177호 인생 이모작 귀농middot귀촌을 위한 마이크로하우스 시장 활성화 전략 20151101제176호 바이오연구 활성화를 위한 생물자원은행(BRC)의 역할과 당면과제 20151015제175호 사회적 경제의 혁신능력 향상을 위한 기술혁신 연계조직 활성화 방안 20151001제174호 제조업의 서비스화 RampD 혁신전략 20150915제173호 북한 김정은 시대의 과학기술정책 변화와 시사점 20150901제172호 신기술 시장출시 활성화를 위한 제도적 개선방안 20150815제171호 지속가능한 도시 전환관리 MUSIC 프로젝트 사례 분석과 정책과제 20150801제170호 미국 보건의료 RampD 시스템의 특징과 시사점 20150715제169호 3D 프린팅 시대의 성장과 지식재산권의 위협 20150701제168호 중소기업 RampD 지원의 현황 및 과제 20150615

제167호Issues and Challenges in transforming KAIST Model into Developing Countries Case of Ethiopia

20150601

제166호 독일의 연구개발 시스템 현황 분석과 한국과의 비교 시사점 20150515제165호 소프트웨어 활용분야별 혁신특성 분석 및 정책방향 20150501제164호 창업지원 코워킹스페이스 현황 및 활성화를 위한 정책 과제 20150415제163호 농촌 활성화를 위한 혁신연계조직 육성 방안 20150401제162호 공공기술사업화기업 육성 방안 20150315제161호 과학기술인력 수급전망의 성과와 한계 20150301제160호 대학 과학기술교육의 미래 전망틀 구축 시범적 전망 결과와 정책방향 20150215제159호 lsquoRampD 바우처 제도 도입 방안rsquo 20150201제158호 lsquo지속가능한 에너지 시스템 전환을 위한 리빙랩 SusLab NWE의 독일 보트롭 사례rsquo 20150115제157호 lsquo책임 있는 연구와 혁신rsquo을 위한 기술영향평가 개선방안 20150101

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2014년제156호 한중 공공데이터의 효율적 활용을 위한 정책 과제 20141215 제155호 한중 FTA와 농업 RampD 협력과 경쟁을 위한 정책 과제 20141201 제154호 중남미 과학기술혁신시스템과 우리나라와의 교류협력 방향 20141115 제153호 한국 RampD조직의 협업 현황 20141101 제152호 국가연구개발사업 법제의 현황 및 개선방안 20141015 제151호 ICT 기반 참여적 의사결정의 제고방안 크라우드 소싱을 위한 플랫폼 구축 20141001 제150호 Technology Barometer로 본 주요국 혁신 역량 20140915 제149호 정부출연(연) 지역조직(분원) 기능 활성화 방안 20140901 제148호 지식재산 사업화 금융의 이원화와 기반 조성 20140815 제147호 회복력(Resilience) 향상을 위한 정책방향과 이슈 20140801 제146호 기술지주회사의 가치와 성공조건 20140715 제145호 과학기술ICT ODA 현황 및 정책 방향 20140701 제144호 통일을 대비한 남북한 과학기술 협력방안 환경 분야를 중심으로 20140615 제143호 기술혁신형 중소기업 제품의 혁신지향적 공공구매 방안 20140601제142호 통일을 대비한 북한의 IT 기술 분석 및 협력방안 20140515제141호 생명연구자원 관리 기제에 관한 소고 20140501제140호 과학기술과 농촌의 새로운 만남 농촌 리빙랩 20140415제139호 학연교수middot학연학생제도 추진현황 및 활성화 방안 20140401제138호 전문생산기술연구소의 중소기업 지원 현황과 과제 20140315제137호 과학기술분야 대북현안과 통일 준비 20140301제136호 시스템과 전략 개선을 통한 기술무역 활성화 방안 20140215제135호 지식재산인프라의 글로벌 진단과 경쟁력 제고 방안 20140201제134호 선진국 진입에 따른 제조업 일자리 감소 현상 및 대응 방안 20140115제133호 2014년 과학기술정책 주요 이슈 20140101

2013년제132호 문제해결형 과학기술혁신 전략 아프리카 보건 및 아세안 글로벌 도전과제 사례 20131215제131호 미래 과학기술인재상에 대응한 인재양성전략 20131201제130호 체험 창업현장 활성화 방안 -lsquo(가칭) Startup Safari 프로그램rsquo- 20131115제129호 공공서비스 목적 RampD 기획 및 성과확산 지원정책의 방향 20131101제128호 통일독일 사례 고찰을 통한 남북한 과학기술 통합의 정책방향 모색 20131015제127호 리빙랩의 운영 체계와 사례 20131001제126호 창조경제를 촉진하는 IP 금융 기반 구축 20130915제125호 저성장에 대응하는 기술혁신지원제도 개편 방향 20130901제124호 패러다임 전환형(Paradigm-Shifting) 과학 연구와 노벨상 20130815제123호 대학출연(연)의 기술사업화 활성화 방안 20130801제122호 농업의 신성장동력화를 위한 기술혁신 제언-덴마크에서 배우는 현장농업 경쟁력- 20130715제121호 박사학위자 노동시장의 국제비교 분석과 정책적 시사점 20130701제120호 기술유출에 대한 범국가적 대응 방안 20130615제119호 과학기술혁신을 위한 부처 간 연계협력 이슈 분석 20130601제118호 창업 한류 촉진을 위한 창업기획사 활성화 방안 20130515제117호 대형연구개발사업(G7) 종료 후 10년 성과와 시사점 20130501제116호 개도국 사회수요 기반의 과학기술 협력 방안 카메룬 사례를 중심으로 20130415제115호 중개연구의 개념과 성공 조건 20130401제114호 기업혁신지수 Company Innovation Index(CII) 20130315제113호 과학기술인력정책의 효과성 제고 방안 20130301제112호 국민의 행복과 복지향상을 위한 과학기술정책 20130215제111호 창조산업 육성을 위한 정책과제 -엔터테인먼트 산업을 중심으로- 20130201제110호 초중고 과학실험교육과 대학의 연구관리 역량 강화에 경력단절 여성과학기술인 활용 방안 20130115제109호 과학기술계 출연(연) 인력관리 현황과 과제 20130101

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2012년제108호 고급 전문 인력의 직무만족도와 해외 유출 요인 분석 박사인력의 경력과 이동성조사 결과를 중심으로 20121215제107호 지식재산 인프라 진단과 과제 20121201제106호 이공계 연구중심대학의 진단과 과제 우수 대학실험실을 중심으로 20121115제105호 lsquo함께하는 혁신rsquo을 위한 과학기술혁신정책 20121101제104호 우리나라의 우주기술 현황 및 혁신 과제 20121015제103호 양자 및 다자기구와의 협력을 통한 과학기술혁신 ODA 전략 아프리카 소외질병 기획 사례 20121001제102호 박사인력 구성과 일자리 현황의 국제비교 20120915제101호 캠퍼스 CEO 3만 명 육성 전략 20120901제100호 중소기업 연구개발인력 수급 현황 분석과 시사점 20120815제99호 문제지향적 연구개발사업의 주요 특성과 정책방향 사회-기술기획과 사용자 참여 20120801제98호 lsquo통합형 혁신정책rsquo 구현을 위한 국과위의 역할과 과제 20120715제97호 사람과 환경 시설의 안전을 위한 연구실 안전관리 정책방안 20120701제96호 중국의 원자력 안전 정책과 시사점 20120615제95호 출연(연) 기술기능인력의 현황과 과제 20120601제94호 과학기술 한류 동향과 대응 20120515제93호 과학기술자 평생활용 체제 구축 실태와 대안 20120501제92호 중견기업의 글로벌 경쟁력 강화방안 20120415제91호 21세기 핵심자원 국가과학데이터 활용을 위한 정책 과제 20120401제90호 글로벌 특허전쟁 위기 극복을 위한 대응방안 20120315

제89호과학기술기본계획의 추이 분석과 시사점 최근 10여 년간 한국과 일본의 과학기술기본계획을 중심으로

20120301

제88호 포스트 무역 1조 달러 시대를 위한 혁신 과제 20120215제87호 국민생활 밀착형 과학기술의 추진전략과 촉진방안 20120201제86호 신 과학기술외교 전략으로서의 패키지형 과학기술 ODA 모형 20120115제85호 2012년 과학기술정책 10대 과제 20120101

2011년제84호 후쿠시마 원전사고 이후 원자력 발전을 둘러싼 주요 쟁점 및 향후 정책 방향 20111215제83호 각국 정부의 미래이슈탐색활동 현황 및 정책적 시사점 20111201제82호 거대과학 투자 효율화를 위한 종합관리체계 구축 방안 20111115제81호 한국 기술사의 중국 엔지니어링시장 진출 방안 20111101제80호 후쿠시마 사고 이후 원자력 플랜트 시장 위축 대응 전략 20111015제79호 사회문제 해결을 지향하는 기술 사회기술 - 특성과 정책과제 - 20111001제78호 미래 도시농업의 전망과 과학기술 과제 20110915제77호 이공계 대졸자의 초기노동시장 경력개발 경로 확충방안 20110901제76호 지역 신성장동력 창출을 위한 지역 벤처기업 육성 방안 20110815제75호 전과정평가(LCA) 방법론을 활용한 기술녹색도 평가 방안 20110801제74호 새로운 경제성장원천으로서의 무형자산투자의 역할과 정책과제 20110715제73호 제2의 IT혁명에 부응하는 기술금융 활성화 방안 20110701제72호 이공계 일자리 구조와 진로 변화에 따른 정책적 대응방향 20110615제71호 녹색성장 활성화를 위한 기술녹색도 적용방안 20110601제70호 지역 기술개발활동 활성화를 위한 정책과제 20110515제69호 포스트 자스민(Post Jasmine) 시대를 선도하는 한국형 과학기술 ODA의 비전과 과제 20110501제68호 전염성 동물질병에 대한 과학기술적 대응방안 20110415제67호 창의적 융합인재 양성을 위한 과제 과학기술과 예술 융합(STEAM) 20110401제66호 우리나라 기술혁신활동의 고용창출효과 제고방안 20110315제65호 녹색혁신지수를 활용한 녹색기술 유형별 혁신전략 20110301제64호 고령사회를 대비하는 과학기술 정책방향 20110215제63호 녹색기술혁신 활성화를 위한 지원제도 개선 방안 20110201제62호 공정사회 구현을 위한 과학기술분야의 과제 20110115제61호 2011년 과학기술정책 10대 과제 20110101

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STEPI Insight 발간 현황

2010년제60호 국방기술력 강화를 위한 국가과학기술자원 총동원체제 구축 20101215제59호 바이오 및 제약 산업의 글로벌 지식 네트워크 구축 방안 해외 전문인력 활용을 중심으로 20101201제58호 자유무역협정(FTA) 추진을 통한 과학기술 발전 전략 20101115제57호 국과위 위상기능강화와 관련 법률개정(안)의 주요 쟁점 및 개선 방안 20101101제56호 포스트 모바일 생태계 선도를 위한 혁신전략과 과제 20101015제55호 한국형 대학 구조개혁 모형의 개발과 활용방안 20101001제54호 청년실업 해소를 위한 대학의 1인 창조기업 창업 촉진방안 20100915제53호 지역경제 활성화를 위한 녹색클러스터 추진 전략 20100901제52호 OECD 주요국의 농산업 생산성과 RampD 투자 비교 20100815제51호 대학 재정지원사업의 유형화 방안과 지원 전략 20100801제50호 그린 휴머니즘 사회 변화에 대응한 미래과학기술체제 구축 20100715제49호 상장기업의 연구개발투자 동향 분석 글로벌 금융위기 영향과 정책과제 20100701제48호 북한의 최근 기간산업 재건과 지속가능성 20100615제47호 lsquo과학기술과 인문사회 융합연구rsquo의 필요성과 과제 20100601제46호 기술혁신 기반 고용창출력 제고 방안 20100515제45호 과학기술계 출연(연)의 주요 정책이슈와 과제 20100501제44호 거대공공 SampT 챔피언 발굴 및 글로벌 산업화 전략 20100415제43호 저탄소 녹색성장 종합평가지수를 통한 OECD 국가의 비교 20100401제42호 서비스산업 혁신과 성장동력화를 위한 서비스 RampD 추진 전략 20100315제41호 국제과학비즈니스벨트 추진 성과와 과제 20100301제40호 소외계층 삶의 질 향상을 위한 과학기술 20100215제39호 글로벌 녹색경제질서 주도를 위한 lsquoG20 Seoul Initiativersquo 20100201제38호 저탄소 사회 조기실현을 위한 지역 녹색혁신역량 제고 방안 20100115제37호 2010년 과학기술정책 10대과제 20100101

2009년제36호 100대 제조업 고성장 기업의 전략과 혁신 특성 20091215제35호 기술혁신형 기업 구조조정 추진체계 개선방안 20091201제34호 기초과학 분야의 연구기관 RampD 효율성 제고 방안 20091115제33호 고성장 중소기업 육성 정책 방향과 과제 20091101제32호 창의적 인재육성의 근본적 한계와 당면과제 20091015제31호 북한의 경제발전 지원을 위한 과학기술협력 추진방안 20091001제30호 2008년도 한국 기업의 혁신활동 조사와 시사점 20090915제29호 태양광 기술의 전망과 과제 20090901제28호 개방형 혁신이 공공부문에 주는 전략적 시사점 20090815제27호 특허사냥꾼(Patent Troll) 활동에 대응한 지식재산 정책과제 20090801제26호 우주개발과 우주산업의 연계방안 20090715제25호 상장기업의 연구개발투자 동향과 전망 경기불황 영향분석과 극복방안 20090701제24호 과학기술계 사회적 기업의 의의와 정책과제 20090615제23호 창조선도형 RampD 체제로의 전환을 위한 기초원천연구 추진체제 개선 방안 20090601제22호 북한의 핵 및 로켓기술 개발과 향후 전망 20090515제21호 배아줄기세포 RampD 정책 동향과 시사점 20090501제20호 글로벌 리더십 확보를 위한 G-20 lsquo그린rsquo 정상외교 전략 20090415제19호 제조업 성장에 기여하는 RampD 서비스업 육성전략 20090401제18호 이공계 박사인력 수급 환경의 변화 20090315제17호 글로벌 相生을 선도하는 과학기술 주도형 ODA 추진 방안 20090301제16호 서비스 RampD 강화를 통한 경제난국 극복 20090215제15호 상생과 공영의 남북한 과학기술협력 20090201제14호 세계적 과학자 양성 및 연구환경 조성방안 20090115제13호 2009년 과학기술정책 10대 과제 20090101

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2007~2008년제12호 저탄소 사회의 동력과 실현 기술의 특성 20081210제11호 학연협력의 방향과 당면과제 20080930제10호 기후변화 대응의 과학기술정책과제 20080822제 9호 대개도국 호혜적 과학기술협력의 비전과 과제 20080806제 8호 창의적 프론티어 연구 환경 조성에 대한 탐색 20080616 제 7호 국가연구개발사업의 투자 방향 설정을 위한 포트폴리오 분석 20080530제 6호 기업의 RampD 투자 촉진을 위한 재정지원정책의 효과와 개선방향 20071228 제 5호 중소기업의 脫추격형 기술혁신 전략 20070608 제 4호 한미 FTA와 제약산업의 활로 20070514 제 3호 RampD 투자와 설비투자 20070412 제 2호 RampD 투자를 통한 성장잠재력 확충 방안 20070226 제 1호 정부 RampD 100억 달러 시대의 쟁점 -2007년 과학기술정책 8대 이슈- 20070102

과학기술정책연구원 홈페이지(wwwstepirekr)와 스마트 폰(아이폰 안드로이드폰)

애플리케이션을 통해 원문을 다운로드하실 수 있습니다

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jskimstepirekr Tel 044-287-2142)

| 주요경력 |

∙ 2004 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2005 - 2006 국가과학기술자문회의 연구위원

∙ 2003 - 2004 일진 그룹 경영기획실 사업기획팀 과장

∙ 2002 - 2003 관련형 연구 정보 제공회사 Open Knowledge(주)

(일본 동경) 창립 멤버 및 개발 및 기획 담당 이사

∙ 2000 - 2001 동경공업대학교 일본 화학진흥협회 연구원

| 주요연구실적 |∙ 김종선 외(2015)「사회적 경제의 혁신능력 향상 방안 혁신연계조직을 중심으로」 과학기술정책연구원

김 종 선

(現) 과학기술정책연구원 사회기술혁신연구단 단장

(email songwcstepirekr Tel 044-287-2109)

| 주요연구실적 |∙ 송위진middot정서화(2016) 「사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 과제」 985172STEPI Insight985173 제185호

과학기술정책연구원

∙ 송위진 외(2015) 「사회middot기술시스템 전환 전략 연구사업(1차년도)」 과학기술정책연구원송 위 진

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jeseongstepirekr Tel 044-287-2144)

| 주요경력 |

∙ 2005 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2004 - 2005 고려대학교 정부학연구소 책임연구원

| 주요연구실적 |∙ 성지은middot송위진middot김종선middot정서화middot한규영(2016) 「멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업」

985172STEPI Insight985173 제191호 과학기술정책연구원성 지 은

(現) 비영리IT지원센터 팀장

(email legonpoitkr)

| 주요경력 |

∙ 2014 - 현재 비영리IT지원센터 팀장

∙ 2013 - 2014 희망제작소 사회적경제센터 위촉연구원

∙ 2010 - 2011 LIG투자증권 리서치센터

김 지 혜

STEPI Insight | 제192호

발행인

편집인

발행일

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주소

문의

FAX

인쇄처

송종국

김기국

2016년 6월 15일

과학기술정책연구원

(30147) 세종특별자치시 시청대로 370

세종국책연구단지 과학인프라동 5-7층

동향정보실 홍보발간팀(044-287-2035 2049)

044-287-2067

미래미디어(02-815-0407)

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Page 12: 2016. 6. 15. 제192호| 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

1 디지털 사회혁신 정책 현황

IT 정책은 정부 및 경제성장 중심의 흐름 속에서 최근 시민(수요자) 중심의 사회문제 해결형

사업을 일부 시도 중

현재 경제성장 중심의 디지털 혁신 정책은 주요 흐름임

- IT 기술 혁신은 창조경제 달성을 위한 주요 정책임

- 대표적 사례로는 최근 미래창조과학부에서 제시한 K-ICT 9대 전략 산업 육성 계획이

있음

- 또한 창조경제와 국민 행복 실현을 목적으로 출범한 창조비타민 프로젝트도 사업범위를

국민의 행복 실현보다는 창조경제로 집중시킴

[그림 5] K-ICT 9대 전략 산업 육성 계획

자료 한국정보화진흥원(2015b)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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중앙정부 차원에서 ICT를 활용한 시민 또는 수요자 주도의 사회문제 해결형 사업들이

소수 시도 중에 있음

- 대표적인 사업으로 미래창조과학부의 ldquoICT를 통한 착한 상상 프로젝트rdquo ldquoK-ICT 내가

만드는 마을rdquo 사업 등이 있음

ldquoICT 착한 상상 프로젝트rdquo는 다양한 사회문제 해결을 위해 시민단체에게 직접 사업비 지원

ldquoK-ICT 내가 만드는 마을rdquo 사업은 지자체가 자기 지역 문제 해결을 위해서 사회적기업과 함께 기획하여

공모하고 진행 중임

lt표 2gt K-ICT 내가 만드는 마을 세부 사업들

지역 사업 내용들

서울시 아동치과주치의 사업을 위한 통합 전문 구강관리 플랫폼

춘천시 화상 카메라 장착 드론을 이용한 접근 취약지역 지원

광주시 북구 IoT 기반 소통 공유를 통한 용봉마을 공동체 만들기

양산시 골목길 안전 지킴이 서비스

서울시 구로구 사용자기반 지속적 협동조합 창업 콘텐츠의 개발이 가능한 3D 제작소 및 플랫폼

안산시 민관 빅데이터 융합 선제적 범죄 예방 지원 서비스

진천군 어두운 골목길에서 듣고 말하는 인공지능 CCTV

자료 한국정보화진흥원 내부 자료

- 또한 다양한 사업에서 새로운 해법을 찾기 위해 시민(사용자) 주도형의 리빙랩 방식

사업들이 확대되고 있음

서울시 문제를 해결하는 북촌 리빙랩 대전의 건너유 프로젝트 등 다양한 분야에서 사용자 주도 혁신을

통한 새로운 해법 모색을 시도하고 있음

미래창조과학부의 사회문제 해결형 연구개발사업도 사용자 참여의 리빙랩 방식의 연구개발을 시도하고

있으며 상당수의 사업들이 IT기술을 활용하고 있음

지자체의 경우는 서울특별시가 주도적으로 디지털 사회혁신을 시도하고 있음

- 서울특별시는 2016년 초에 디지털 기본계획 2020을 통해 시민참여 거버넌스 구축

이를 통한 디지털 사회혁신 경제 발전 등을 시도하고 있음

- 기타 지자체들에서도 시민참여 거버넌스 구축을 통한 지역 문제 해결을 고려하고 있음

최근 대전시의 경우 스마트도시 관점에서 시민참여 확대를 통한 지역문제 해결을 고민하고 있음

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

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[그림 6] 서울시 디지털 기본계획 2020전략 및 세부 사업들

자료 서울특별시(2016)

그러나 아직까지 시민(사용자) 주도의 혁신 생태계 조성 및 지원을 목표로 하는 디지털

사회혁신 정책은 보이지 않는 실정임

유럽연합과 같이 혁신의 중심에 시민(사용자)를 놓고 이들의 혁신활동을 지원하는 혁신

생태계 구축은 고려되지 않고 있음

- 현재 사업을 지원하는 수준에서 시민(사용자) 참여 및 IT 활용을 고려하고 있으며 시민

중심의 혁신 생태계 시스템 구축 관점에서의 접근은 보이지 않음

또한 관련 정책 수립을 위한 현황 분석도 부재하여 시민 주도의 혁신 생태계 구축을 위한

정보도 부족한 실정임

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

14

2 국내 디지털 사회혁신 활동들

시민을 중심으로 다양한 유형의 디지털 사회혁신 활동들이 진행되고 있음

공유경제 분야

- 태양광 주차장 카쉐어링 매장 독서실 등 다양한 공유 경제 사업들이 진행 중

루트에너지는 빈 옥상 공간과 태양광 발전을 통한 투자 및 에너지 사용을 희망하는 사람들을 연계하는

태양광 공유 사업을 진행하고 있음

[그림 7] 루트에너지의 태양광 공유 사업 퍼즐 모델

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

이외에도 송파구의 ldquo모두의 주차장rdquo 서울시의 ldquo한국카쉐어링rdquo 서울 전역의 독서실 빈자리를 알려주는

ldquo공유 독서실rdquo 빈 매장을 공유하는 ldquo마이샵온샵rdquo 등이 있음

새로운 방식의 제조(Makers Movement) 분야

- 만드로는 3D 프린터를 통한 새로운 방식의 전자의수 제작을 통해서 기존 수천만 원대의

전자의수를 100만원에 보급하고자 노력하고 있음

만드로는 3D 프린터를 통한 전자의수 제조의 새로운 플랫폼을 구축 중

STEPI In

sight |

III 국내 디지털 사회혁신 현황

15

[그림 8] 만드로의 전자의수 제작 방식

자료 한국정보화진흥원(2015a)

- 마블러스는 교육격차 해소를 위해 스마트폰을 활용한 가상현실 기술을 활용하여 교육

콘텐츠를 개발 및 제공하는 사업을 하고 있음

[그림 9] 마블러스의 가상현실을 통한 교육 콘텐츠 효과

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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열린 정부(Open Democracy) 분야

- 코드나무는 시민들의 국정 참여 및 감시 목적으로 다양한 활동을 하고 있음

국정 참여분야에서는 시민들이 문제 해결 방법을 가지고 나와서 경진대회를 하는 해커튼 대회 개최가

대표적임

국정 감시 목적으로는 중앙 정부의 세출 데이터 시각화 지방재정 자립도 시각화 고위공직자 재산 데이터

공개 활동을 하고 있음

[그림 10] 코드나무의 2015년 중앙정부 세출 정보

자료 코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorgproject10-2015-korea-budget

- 이외에도 서울시에서 만든 ldquo천만상상오아시스rdquo ldquo빠띠rdquo 등이 있음

천만상상오아시스는 2006년부터 서울시에서 만든 시민정책 제안 플랫폼으로 제안된 아이디어에

대해서 10표 이상 시민 추천 시 서울시 해당부서가 검토하는 사업임

빠띠는 온라인 민주주의 플랫폼으로 다양한 이슈에 대해서 시민들이 토론하고 현실 정치에 영향을

줄 수 있는 여론 형성을 목표로 활동하고 있음

펀딩 및 엑셀러레이션 분야

- 주로 중간지원조직들과 시민 단체를 중심으로 펀딩 또는 엑셀러레이션 활동들이 진행되고

있음

- 중간지원조직으로 가장 대표적인 곳은 비영리IT지원센터가 있으며 사회적 경제 내의

IT 역량 강화에서 소셜벤처 창업 인큐베이팅까지 하고 있음

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

17

[그림 11] 비영리IT지원센터의 창업 인큐베이팅 사업

자료 비영리IT지원센터 홈페이지

- 오마이컴퍼니는 크라우드 펀딩 플랫폼을 통해서 다양한 사업과 시민자본을 연계하고자

노력하고 있음

오마이컴퍼니는 크라우드펀딩 교육 rarr 펀딩 컨설팅 rarr 크라우드 펀딩대회 rarr 자금연계 등의 지원사업

들을 수행하고 있음

lt표 3gt 오마이컴퍼니 크라우드 펀딩 대회 규모 변화

대회명참가

기업 수크라우드펀딩모집 금액

대출지원 금액

합계

창업팀 크라우드펀딩대회 8 15501 10000 25501

한국사회적기업진흥원SE창업팀 크라우드펀딩대회

16 33080 31370 64450

동그라미재단 LCP 1기 크라우드펀딩 콘테스트

7 35925 35000 70925

한국사회적기업진흥원소셜벤처 드림업 프로젝트

18 19040 36000 55040

동북4구 지역참여형크라우드펀딩대회

9 16230 50000 66230

고용노동부 2015 사회적기업크라우드펀딩 대회

87 167726 55000 222726

한전-사회연대은행사회적경제 크라우드펀딩대회

29 116512 170000 286512

계 174 404014 387370 791384

(단위 천원)

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

18

- 언더독스는 사회적 기업 육성을 위한 엑셀러레이팅 기관으로 예비창업교육과 인큐베이팅

사업을 하고 있음

언더독스는 6주간의 예비창업교육인 언더독스 사관학교 프로그램과 초기 벤처들의 인큐베이팅 및 자금

투자 기능을 가지고 있음

- 이외에도 Sopoong(소풍) H-온드림 등이 있음

Sopoong(소풍)은 2008년부터 시작한 소셜벤터 투자 및 인큐베이팅 기관이며 최근에는 초기 소셜벤처의

엑셀러레이션 프로그램을 시작함

H-온드림은 현대차 그룹을 중심으로 2012년부터 시작한 전국 단위 오디션 형식의 소셜벤처 지원

대회임

시민(사용자) 중심의 디지털 사회혁신 사례들은 새로운 방식으로 기존 사회문제들을 해결하고

있어 그 의미가 매우 큼

디지털 사회혁신 사례들은 시민과 IT 중심의 혁신을 기반으로 기존 문제에 대한 새로운

해법들을 제시하고 있었음

- 예를 들어 루트에너지의 경우 한전 중심의 전력 생산 및 부족 문제를 시민들이 해결할

수 있는 새로운 해법과 산업을 제시함

이러한 해법들은 향후 우리나라의 새로운 발전 전략에 큰 도움을 줄 수 있어 활성화시킬

필요가 매우 높음

3 국내 디지털 사회혁신의 혁신 생태계 분석

사례조사를 통한 국내 디지털 사회혁신의 생태계 현황 분석 시도

본 연구는 디지털 사회혁신을 하고 있는 시민단체들의 혁신 용이성을 파악함으로써 국내

디지털 사회혁신의 생태계 현황을 간접적으로 파악해 보았음

- 현재 국내 디지털 사회혁신의 생태계에 대한 분석은 없는 상황임

시간 예산 등의 한계로 사례조사를 실시하였으며 향후 전수 조사를 기대함

- 조사 대상들은 디지털 사회혁신 분야 시민활동 전문가의 추천을 받은 성공사례들로서

앞서 국내 현황 파악에서 소개된 것들과 동일함

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

19

시민의 정책 참여 어려움에 따른 정부의 효과적 지원정책 부족 가능성

정부 주도의 관성과 시민참여 거버넌스 미비로 시민 주도의 정책 참여는 낮은 수준임

- 가장 적극적으로 추진하고 있는 서울시도 정책 채택률이 2013년 기준 143에 불과

하여 아이디어 신청이 크게 줄고 있음

lt표 4gt 천만상상오아시스 접수 건수 및 채택 건수

구 분 합 계 rsquo0610~12 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

접수 건수 152020 2599 7729 9067 36289 64798 15897 7610 8031

채택 건수 565 12 28 31 71 82 100 125 116

채택률() 036 046 036 034 020 013 063 164 143

자료 서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

정부 정책과 시민 참여 활동과의 괴리는 시민을 중심으로 한 디지털 사회혁신 활동에 정부의

효과적 지원을 약화시킬 가능성이 높음

- 정부가 시민을 중심으로 한 혁신의 흐름과 정보 파악에 어려움을 겪을 가능성이 높으며

이로 인해 효과적 지원 정책 수립도 한계가 존재할 가능성이 있음

디지털 사회혁신의 지원 시스템 부족에 따른 혁신 활동 어려움

시민단체는 명확한 문제 인식 속에서 디지털 기술을 통해 이를 해결하고자 노력 중

- 마블러스는 소득격차에 따른 교육 환경 불평등 문제를 가상현실 기술을 통해서

만드로는 고가 의수에 따른 서민 이용 어려움을 3D 프린트 활용을 통해서 해결하고자

사업을 시작함

그러나 디지털 사회혁신을 위한 자금 인력 기술 지원 부재로 혁신 활동에 어려움을 겪고 있음

- 자금의 경우 초기 아이디어에서 창업 지원에 집중되어 있어 성장 단계별 자금 지원 및 육성

프로그램이 부족함

영국은 아이디어 단계에서부터 창업 성장까지의 자금 및 육성 프로그램이 매우 다양하게 존재함(김정원 외

2016)

그러나 우리나라의 경우 상대적으로 초기 아이디어 및 창업에만 집중적으로 지원하고 있어 보다 체계화될

필요성이 높음

쉐어타이핑 등 사례조사 인터뷰 결과 사업 시작 이후 후속 사업 개발 및 운영에 대한 자금 조달이 매우 어려운

것으로 나타남

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

20

[그림 12] 영국의 사회적 투자 생태계

자료 Rabindrakumar(2014) 김정원 외(2016)에서 재인용

- 인력도 체계적인 인력 공급 과정이 없고 육성되는 인력도 상대적으로 적어서 인력 수급에

어려움을 겪을 가능성이 높음

앞선 사례에서 언더독스가 1년에 100명 정도 육성 Sopoong이 1년 2기에 대략 10개 팀 H-온드림이 1년에

30여개팀 정도임을 고려하면 육성인력은 소수임

또한 루트에너지 마블러스 등의 소셜벤처 인터뷰에서도 우수 인력 공급은 어려운 실정임이 확인됨

- 기술지원 분야는 디지털 사회혁신을 위한 외부 기관의 기술지원 정책이 없는 실정임

루트에너지의 경우 대표가 관련 업계에서 기술력을 확보하여 시작한 경우와 같이 대부분 관련 업계에서의

경험을 기반으로 스스로 기술 개발하는 경우가 많음

이들은 사업 과정에서의 기술지원을 받기 위해 어디서 누구를 만나야 하는지도 알기 어렵다고 함3)

3) 마블러스 쉐어타이핑 등 소셜벤처 인터뷰에 근거함

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

21

디지털 사회혁신 성과 확대에 대한 정부 정책 부족

- 디지털 사회혁신의 성과물에 대한 정부의 확대 정책 및 관련 제도 개선도 부족

유럽의 경우는 정책적으로 디지털 사회혁신의 성과물 확대를 위해 공공조달 시장과 연계를 고려하고

있으나(EU 2015) 우리는 아직까지 관련 정책이 없음

우리의 경우 도시재생 등 다양한 사회문제 해결을 위한 사업들과 디지털 사회혁신 사업들을 연계할 수

있으나 관련 정책이 약함 (예 루트에너지의 지붕 태양광 발전과 도시 재생 연계)

또한 정부의 관련 제도 개선에 대한 고려가 부족함 (예 루트에너지의 경우 최근 시민이 생산한 전력을

판매 가능하게 하는 제도 개정에 따라서 성과가 확장되었음)

결론적으로 디지털 사회혁신 활성화를 위해서는 시민의 정책 참여 확대와 함께 시민 중심의

혁신 생태계 구축 지원이 필요함

현재 디지털 사회혁신의 생태계 문제는 아래와 같으며 이를 보완하는 시민 중심의 디지털

사회혁신 생태계 구축이 필요함

[그림 13] 우리나라 디지털 사회혁신 생태계 모습(안)

자료 사례조사를 기반으로 저자 작성

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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IV 정책 과제

1 정부의 시민참여 거버넌스 확대

(시민) 시민 주도의 정책 참여 플랫폼 구축 및 활용

시민들이 개발하고 사용하는 개방형 정책 참여 플랫폼 구축 지원

- 정부는 시민단체를 중심으로 정책 참여 플랫폼 구축 지원

유럽의 CAPS는 시민단체의 정책 참여 플랫폼 구축을 지원하여 시민들의 문제 및 정책 수요를 발굴함

- 시민단체는 누구나 쉽게 사용할 수 있는 개방형 정책참여 온라인 플랫폼 구축 및 관련

개방형 기술 개발

유럽의 D-CENT는 개방형 플랫폼 구축을 통해서 정부 정책에 직접 참여

- 정부는 온라인 플랫폼에 제시된 시민 정책들의 고려 및 우수 정책에 대해서는 정책에

참여 조치

또는 유럽과 같이 플랫폼을 운영하는 시민단체가 정부를 상대로 정책 제시

(정부) 사회문제 해결 유형에 맞는 차별적 시민참여 거버넌스 강화

정부 주도의 대규모 투자가 필요한 사회문제의 경우

- 정부 주도의 탑다운 방식 사업을 진행하되 시민들의 아이디어 및 관련 평가 의견 등을

수렴할 수 있는 온라인오프라인 시스템 구축

온라인의 경우 앞의 시민 주도형 정책 참여 플랫폼을 활용할 수 있음

정부가 정의한 사회문제가 시민 주도형으로 해결될 수 있는 경우

- 정부가 정의한 사회문제에 대한 시민참여 프로그램 개발 및 확대

해커튼 대회와 같이 정부가 정의한 문제에 대해서 IT 기술을 활용한 시민들의 해결방안 참여 확대

시민참여에 대한 인센티브 개발 및 제공

정부 주도의 사회문제 해결의 경우 참여 정도에 따른 평판 운영 조직 지원 관련 제도적

지원 등을 고려할 수 있음

- 개인의 경우는 인터넷을 통한 참여 평판을 기반으로 세금혜택 민간단체의 경우 참여

관련 지원 등을 고려할 수 있음

- 대회에서 입상한 경우 관련 특허권 보호 사업화 지원 정부 구매 보장 등의 인센티브 제공

STEPI In

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IV 정책 과제

23

시민 주도의 개방형 정책 참여의 경우

- 운영단체에 대한 지속적 활동지원 정책으로 채택된 시민단체에 대한 정책 및 관련 사업

참여 기회 제공 등

2 디지털 사회혁신을 위한 혁신 시스템 강화

디지털 사회혁신 분야의 중간지원조직 고도화

디지털 사회혁신 분야에 특화된 중간지원조직 육성 필요

- 엑셀러레이팅 인력 및 자금 지원 등과 관련하여 정부 및 시민단체를 연계해주는 중간

지원조직 필요

- IT를 활용한 사회문제 해결에 초점을 둔 펀딩 엑셀러레이팅 컨설팅 교육 인력양성

등을 지원하는 중간지원조직 신설 및 지원

기존 중간지원조직의 디지털 사회혁신 지원 역량 강화

- 분야별로 다양하게 활동하고 있는 기존 중간지원조직들의 IT 기술 활용 역량 강화를

통해서 디지털 사회혁신 역량 강화에 기여

디지털 사회혁신 인력 양성

대학을 중심으로 디지털 사회혁신 인력 양성 프로그램 도입

- 대학 내 디지털 사회혁신 정규과정 도입을 통한 융합 인재 양성

사회문제 디지털 기술을 모두 이해할 수 있는 새로운 인재 양성

- 외부 사회적 경제조직과 연계를 통한 디지털 사회혁신 연계 프로그램 개발 및 교육 실시

몬드라곤 대학은 외부 협동경제조직들을 위한 교육 프로그램을 실시하고 있음

능력을 갖춘 디지털 사회혁신 분야 중간지원조직의 시민단체 교육 프로그램 지원

- 시민단체의 장점을 활용하여 실제 사례 중심의 디지털 사회혁신 교육 가능

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 시스템 구축

디지털사회혁신 분야에서의 엑셀러레이팅 현황 조사 및 시스템 디자인

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

24

- 현재 디지털사회혁신 기업의 성장 단계별 맞춤형 엑셀러레이팅 존재 유무 및 현황 조사

- 디지털사회혁신 기업의 성장단계별로 빠진 부분에 대한 엑셀러레이팅 보완

영국 초기 시제품 제작(Bethnal Green Venture 3개월간 공간 제공)rarr 1년 창업자금 지원(Nominet

Trust) rarr (공백) rarr 엔젤투자자

영국은 중간 공백 기간의 엑셀러레이팅 기관 설립 노력 중

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원

- 소셜 벤처들의 성장 단계에 맞는 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원체제 구축

초기 아이디어 시제품화 목적의 제조 공간 확대 및 상품화 지원

소셜벤처 중소기업 등에 대해서는 성장 단계에 맞는 인력 펀딩 컨설팅 관련 지원제도 연계 강화

- 정부의 자금 지원 하에 관련 엑셀러레이션 단체가 자유롭게 운영하는 지원시스템 도입

필요

영국의 경우 정부는 자금만 지원하고 실제 엑셀러레이션은 관련 전문가 조직이 수행함

전문 엑셀러레이터 시범 지정 및 단계적 확대 육성

- 기존 사회적기업 육성을 하고 있는 단체를 중심으로 한 전문 엑셀러레이터 시범 지정

및 운영도 고려될 수 있음

예 사회적기업진흥원의 IT 특화 인큐베이팅 센터 지정

사회문제 해결을 위한 기술연계 시스템 구축

시민들이 디지털 사회혁신에 쉽게 사용할 수 있는 오픈 기술들 개발 및 제공 확대

- 아두이노 쉽게 제작할 수 있는 홈페이지 개발 프로그램 등 시민들이 IT를 통해서 사회

문제 해결을 할 수 있는 기반 기술 개발 및 제공 확대

- 출연(연) 등의 사회봉사와 같은 재능기부를 통한 디지털 사회혁신의 개방형 시스템 기술

개발 및 구축 지원도 고려될 수 있음

정부의 연구개발 사업화와 디지털 사회혁신의 기술 수요 연계

- 디지털 사회혁신을 통해서 새로운 기술 수요를 창출하고 이를 기존 출연(연)에 존재

하는 원천 응용 상용 기술과 연계할 수 있는 제도 구축

- 디지털 사회혁신 중간지원조직(엑셀러레이터)과 사업화 관련 팀의 연계 강화를 통해서

기술연계 시스템 구축도 고려될 수 있음

STEPI In

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IV 정책 과제

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정부 연구개발사업에 디지털 사회혁신 기업 참여 확대

- 정부 연구개발사업에 사회문제 해결형 분야 신설 및 관련 문제 해결에 디지털 사회혁신

기업 참여가 가능하도록 함

사회문제 해결을 위한 정부 연구개발사업에 시민단체(사용자)가 반드시 참여하도록 설정(예 한국연구

재단의 사회문제 해결형 연구개발사업)

3 디지털 사회혁신의 활동 공간 확대

정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 활동의 연계 강화

정부의 디지털 사회혁신 현황 파악

- 유럽과 같이 시민사회가 디지털 기술을 활용하여 어떠한 문제들을 해결하고 있는지에

대한 현황 조사 실시

현황을 기반으로 사회문제 해결을 위한 정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 연계 강화

- 정부의 다양한 사업들과 디지털 사회혁신 조직 연계 강화

- 예를 들면 도시재생 농촌 문제 등의 관련 사회문제 해결 노력을 하고 있는 소셜벤처의

연계를 통한 효율성 제고

리빙랩을 통한 디지털 사회혁신 활성화

현재 시도되는 다양한 리빙랩 사업들과 디지털 사회혁신 연계 사업 확대

- 시민 또는 사용자 주도형의 리빙랩에 IT기술을 연계하여 디지털 사회혁신 활성화 시도

리빙랩에서 시민 또는 사용자가 IT 활용을 잘 못하는 경우가 많음

리빙랩에 디지털 사회혁신 조직들의 참여를 통한 시민 주도의 혁신 및 성과 창출 기대

- 정부의 디지털 사회혁신 리빙랩 사업 확대

사회문제의 새로운 해법을 찾기 위해서 초기 기획부터 디지털 기술을 활용한 사회혁신 리빙랩 사업을

고려하고 관련 사업 확대

정부 공공조달 시장에 사회적 가치 고려 확대

공공조달 시장에 사회적 가치 평가 확대를 통한 디지털 사회혁신 활성화

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 동일한 제품의 경우 사회혁신을 통한 사회적 가치를 창출하는 제품의 공공조달 시장

확대 고려

수익을 사회문제 해결에 다시 투자하는 기업의 제품을 구매해줌으로써 사회혁신 기업의 시장 확대에 도움

유럽에서는 공공조달 시장에서 사회적 가치를 고려하고자 하고 있음

디지털 사회혁신 관련 제도 개선

제도 개선을 통한 디지털 사회혁신 활성화 시도

- 사회문제는 대부분 제도적 개선이 없이는 풀리지 않는 경우가 많음

- 제도 개선을 통한 시장 창출 및 디지털 기술을 통한 새로운 해법 제시는 디지털 사회

혁신 활성화에 큰 기여

예시 재생에너지 생산 및 판매에 따른 루트에너지의 사업 확대

STEPI In

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STEPI Insight 발간 현황

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참고문헌

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김희연(2015) ldquoEU의 오픈 이노베이션 20 전략 추진현황과 시사점rdquo 「정보통신방송정책」 제27권 11호

통권602호 pp1-22

사회기술혁신네트워크(2016) ldquo사회기술혁신포럼 발표자료 소셜벤처 대덕을 만나다rdquo 과학기술정책연구원

서울특별시(2016) 「서울디지털기본계획 2020」

한국개발연구원(2016) 「KDI 경제전망 ndash 2016 상반기」

한국정보화진흥원(2015a) 「ICT를 통한 착한 상상 프로젝트」

한국정보화진흥원(2015b) 「국가정보화백서」

한국정보화진흥원(2016) ldquo제29회 정보문화의 달 K-ICT 내가 만드는 마을 과제 공모안내서rdquo

Carlos M(2016) 「Open Innovation Open Science Open to the World ndash a vision for europe」

EU commission

Curley M(2014) 「Invitation to Open Innovation 20」

EU(2010a) 「Europe 2020 A strategy for smart sustainable and inclusive growth」 EU(2010b) 「Horizon 2020 The Framework Programme for Research and Innovation」EU(2015) 「Growing A Digital Social Innovation for Europe」Rabindrakumar(2014) Social Investment ACEVO Health and Social Care Forum

lthttpwwwslidesharenetacevogeetha-rabindrakumar-slides-health-and-social-ca

re-sig-22-april-2014gt(20161)

lt기타 자료gt

비영리IT지원센터 홈페이지 httpwwwnpoitkr

빠띠 홈페이지 httppartixyzpall

서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

천만상상오아시스 홈페이지 httpoasisseoulgokr

코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorg

EU 스마트 성장 사이트

httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshellprioritiessmart-growthindex_enhtm

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2016년제192호 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점 20160615제191호 멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업 20160601제190호 연구개발 시스템상 성과평가제도의 역할 재정립 및 법제 개선방안 20160515제189호 고고도 핵폭발에 의한 피해 유형과 방호 대책 20160501제188호 국내 대기업의 기업가정신수준 진단과 과제 20160415제187호 국가연구개발투자 영향평가 체계 구축 방안 20160401제186호 과학기술인력 양성을 위한 교육 및 RampD 연계 촉진방안 20160315제185호 사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 발전 방향 20160301제184호 국내 리빙랩의 현황과 과제 20160215제183호 생태계 관점에서 본 한국의 과학기술 혁신 역량 20160201제182호 서비스산업발전기본법을 통한 서비스 RampD 활성화 방안 20160115제181호 창조경제 진단 및 성과 제고방안 - 창업 지원정책을 중심으로 - 20160101

2015년제180호 인문middot기술 융합에 기반한 기업혁신의 이해와 활성화 방안 20151215제179호 개인 유전체 기반 맞춤 의료 현황과 발전과제 20151201제178호 기술사업화 갭(Gap)의 인식과 브릿지(Bridge)의 설계 20151115제177호 인생 이모작 귀농middot귀촌을 위한 마이크로하우스 시장 활성화 전략 20151101제176호 바이오연구 활성화를 위한 생물자원은행(BRC)의 역할과 당면과제 20151015제175호 사회적 경제의 혁신능력 향상을 위한 기술혁신 연계조직 활성화 방안 20151001제174호 제조업의 서비스화 RampD 혁신전략 20150915제173호 북한 김정은 시대의 과학기술정책 변화와 시사점 20150901제172호 신기술 시장출시 활성화를 위한 제도적 개선방안 20150815제171호 지속가능한 도시 전환관리 MUSIC 프로젝트 사례 분석과 정책과제 20150801제170호 미국 보건의료 RampD 시스템의 특징과 시사점 20150715제169호 3D 프린팅 시대의 성장과 지식재산권의 위협 20150701제168호 중소기업 RampD 지원의 현황 및 과제 20150615

제167호Issues and Challenges in transforming KAIST Model into Developing Countries Case of Ethiopia

20150601

제166호 독일의 연구개발 시스템 현황 분석과 한국과의 비교 시사점 20150515제165호 소프트웨어 활용분야별 혁신특성 분석 및 정책방향 20150501제164호 창업지원 코워킹스페이스 현황 및 활성화를 위한 정책 과제 20150415제163호 농촌 활성화를 위한 혁신연계조직 육성 방안 20150401제162호 공공기술사업화기업 육성 방안 20150315제161호 과학기술인력 수급전망의 성과와 한계 20150301제160호 대학 과학기술교육의 미래 전망틀 구축 시범적 전망 결과와 정책방향 20150215제159호 lsquoRampD 바우처 제도 도입 방안rsquo 20150201제158호 lsquo지속가능한 에너지 시스템 전환을 위한 리빙랩 SusLab NWE의 독일 보트롭 사례rsquo 20150115제157호 lsquo책임 있는 연구와 혁신rsquo을 위한 기술영향평가 개선방안 20150101

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2014년제156호 한중 공공데이터의 효율적 활용을 위한 정책 과제 20141215 제155호 한중 FTA와 농업 RampD 협력과 경쟁을 위한 정책 과제 20141201 제154호 중남미 과학기술혁신시스템과 우리나라와의 교류협력 방향 20141115 제153호 한국 RampD조직의 협업 현황 20141101 제152호 국가연구개발사업 법제의 현황 및 개선방안 20141015 제151호 ICT 기반 참여적 의사결정의 제고방안 크라우드 소싱을 위한 플랫폼 구축 20141001 제150호 Technology Barometer로 본 주요국 혁신 역량 20140915 제149호 정부출연(연) 지역조직(분원) 기능 활성화 방안 20140901 제148호 지식재산 사업화 금융의 이원화와 기반 조성 20140815 제147호 회복력(Resilience) 향상을 위한 정책방향과 이슈 20140801 제146호 기술지주회사의 가치와 성공조건 20140715 제145호 과학기술ICT ODA 현황 및 정책 방향 20140701 제144호 통일을 대비한 남북한 과학기술 협력방안 환경 분야를 중심으로 20140615 제143호 기술혁신형 중소기업 제품의 혁신지향적 공공구매 방안 20140601제142호 통일을 대비한 북한의 IT 기술 분석 및 협력방안 20140515제141호 생명연구자원 관리 기제에 관한 소고 20140501제140호 과학기술과 농촌의 새로운 만남 농촌 리빙랩 20140415제139호 학연교수middot학연학생제도 추진현황 및 활성화 방안 20140401제138호 전문생산기술연구소의 중소기업 지원 현황과 과제 20140315제137호 과학기술분야 대북현안과 통일 준비 20140301제136호 시스템과 전략 개선을 통한 기술무역 활성화 방안 20140215제135호 지식재산인프라의 글로벌 진단과 경쟁력 제고 방안 20140201제134호 선진국 진입에 따른 제조업 일자리 감소 현상 및 대응 방안 20140115제133호 2014년 과학기술정책 주요 이슈 20140101

2013년제132호 문제해결형 과학기술혁신 전략 아프리카 보건 및 아세안 글로벌 도전과제 사례 20131215제131호 미래 과학기술인재상에 대응한 인재양성전략 20131201제130호 체험 창업현장 활성화 방안 -lsquo(가칭) Startup Safari 프로그램rsquo- 20131115제129호 공공서비스 목적 RampD 기획 및 성과확산 지원정책의 방향 20131101제128호 통일독일 사례 고찰을 통한 남북한 과학기술 통합의 정책방향 모색 20131015제127호 리빙랩의 운영 체계와 사례 20131001제126호 창조경제를 촉진하는 IP 금융 기반 구축 20130915제125호 저성장에 대응하는 기술혁신지원제도 개편 방향 20130901제124호 패러다임 전환형(Paradigm-Shifting) 과학 연구와 노벨상 20130815제123호 대학출연(연)의 기술사업화 활성화 방안 20130801제122호 농업의 신성장동력화를 위한 기술혁신 제언-덴마크에서 배우는 현장농업 경쟁력- 20130715제121호 박사학위자 노동시장의 국제비교 분석과 정책적 시사점 20130701제120호 기술유출에 대한 범국가적 대응 방안 20130615제119호 과학기술혁신을 위한 부처 간 연계협력 이슈 분석 20130601제118호 창업 한류 촉진을 위한 창업기획사 활성화 방안 20130515제117호 대형연구개발사업(G7) 종료 후 10년 성과와 시사점 20130501제116호 개도국 사회수요 기반의 과학기술 협력 방안 카메룬 사례를 중심으로 20130415제115호 중개연구의 개념과 성공 조건 20130401제114호 기업혁신지수 Company Innovation Index(CII) 20130315제113호 과학기술인력정책의 효과성 제고 방안 20130301제112호 국민의 행복과 복지향상을 위한 과학기술정책 20130215제111호 창조산업 육성을 위한 정책과제 -엔터테인먼트 산업을 중심으로- 20130201제110호 초중고 과학실험교육과 대학의 연구관리 역량 강화에 경력단절 여성과학기술인 활용 방안 20130115제109호 과학기술계 출연(연) 인력관리 현황과 과제 20130101

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2012년제108호 고급 전문 인력의 직무만족도와 해외 유출 요인 분석 박사인력의 경력과 이동성조사 결과를 중심으로 20121215제107호 지식재산 인프라 진단과 과제 20121201제106호 이공계 연구중심대학의 진단과 과제 우수 대학실험실을 중심으로 20121115제105호 lsquo함께하는 혁신rsquo을 위한 과학기술혁신정책 20121101제104호 우리나라의 우주기술 현황 및 혁신 과제 20121015제103호 양자 및 다자기구와의 협력을 통한 과학기술혁신 ODA 전략 아프리카 소외질병 기획 사례 20121001제102호 박사인력 구성과 일자리 현황의 국제비교 20120915제101호 캠퍼스 CEO 3만 명 육성 전략 20120901제100호 중소기업 연구개발인력 수급 현황 분석과 시사점 20120815제99호 문제지향적 연구개발사업의 주요 특성과 정책방향 사회-기술기획과 사용자 참여 20120801제98호 lsquo통합형 혁신정책rsquo 구현을 위한 국과위의 역할과 과제 20120715제97호 사람과 환경 시설의 안전을 위한 연구실 안전관리 정책방안 20120701제96호 중국의 원자력 안전 정책과 시사점 20120615제95호 출연(연) 기술기능인력의 현황과 과제 20120601제94호 과학기술 한류 동향과 대응 20120515제93호 과학기술자 평생활용 체제 구축 실태와 대안 20120501제92호 중견기업의 글로벌 경쟁력 강화방안 20120415제91호 21세기 핵심자원 국가과학데이터 활용을 위한 정책 과제 20120401제90호 글로벌 특허전쟁 위기 극복을 위한 대응방안 20120315

제89호과학기술기본계획의 추이 분석과 시사점 최근 10여 년간 한국과 일본의 과학기술기본계획을 중심으로

20120301

제88호 포스트 무역 1조 달러 시대를 위한 혁신 과제 20120215제87호 국민생활 밀착형 과학기술의 추진전략과 촉진방안 20120201제86호 신 과학기술외교 전략으로서의 패키지형 과학기술 ODA 모형 20120115제85호 2012년 과학기술정책 10대 과제 20120101

2011년제84호 후쿠시마 원전사고 이후 원자력 발전을 둘러싼 주요 쟁점 및 향후 정책 방향 20111215제83호 각국 정부의 미래이슈탐색활동 현황 및 정책적 시사점 20111201제82호 거대과학 투자 효율화를 위한 종합관리체계 구축 방안 20111115제81호 한국 기술사의 중국 엔지니어링시장 진출 방안 20111101제80호 후쿠시마 사고 이후 원자력 플랜트 시장 위축 대응 전략 20111015제79호 사회문제 해결을 지향하는 기술 사회기술 - 특성과 정책과제 - 20111001제78호 미래 도시농업의 전망과 과학기술 과제 20110915제77호 이공계 대졸자의 초기노동시장 경력개발 경로 확충방안 20110901제76호 지역 신성장동력 창출을 위한 지역 벤처기업 육성 방안 20110815제75호 전과정평가(LCA) 방법론을 활용한 기술녹색도 평가 방안 20110801제74호 새로운 경제성장원천으로서의 무형자산투자의 역할과 정책과제 20110715제73호 제2의 IT혁명에 부응하는 기술금융 활성화 방안 20110701제72호 이공계 일자리 구조와 진로 변화에 따른 정책적 대응방향 20110615제71호 녹색성장 활성화를 위한 기술녹색도 적용방안 20110601제70호 지역 기술개발활동 활성화를 위한 정책과제 20110515제69호 포스트 자스민(Post Jasmine) 시대를 선도하는 한국형 과학기술 ODA의 비전과 과제 20110501제68호 전염성 동물질병에 대한 과학기술적 대응방안 20110415제67호 창의적 융합인재 양성을 위한 과제 과학기술과 예술 융합(STEAM) 20110401제66호 우리나라 기술혁신활동의 고용창출효과 제고방안 20110315제65호 녹색혁신지수를 활용한 녹색기술 유형별 혁신전략 20110301제64호 고령사회를 대비하는 과학기술 정책방향 20110215제63호 녹색기술혁신 활성화를 위한 지원제도 개선 방안 20110201제62호 공정사회 구현을 위한 과학기술분야의 과제 20110115제61호 2011년 과학기술정책 10대 과제 20110101

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STEPI Insight 발간 현황

2010년제60호 국방기술력 강화를 위한 국가과학기술자원 총동원체제 구축 20101215제59호 바이오 및 제약 산업의 글로벌 지식 네트워크 구축 방안 해외 전문인력 활용을 중심으로 20101201제58호 자유무역협정(FTA) 추진을 통한 과학기술 발전 전략 20101115제57호 국과위 위상기능강화와 관련 법률개정(안)의 주요 쟁점 및 개선 방안 20101101제56호 포스트 모바일 생태계 선도를 위한 혁신전략과 과제 20101015제55호 한국형 대학 구조개혁 모형의 개발과 활용방안 20101001제54호 청년실업 해소를 위한 대학의 1인 창조기업 창업 촉진방안 20100915제53호 지역경제 활성화를 위한 녹색클러스터 추진 전략 20100901제52호 OECD 주요국의 농산업 생산성과 RampD 투자 비교 20100815제51호 대학 재정지원사업의 유형화 방안과 지원 전략 20100801제50호 그린 휴머니즘 사회 변화에 대응한 미래과학기술체제 구축 20100715제49호 상장기업의 연구개발투자 동향 분석 글로벌 금융위기 영향과 정책과제 20100701제48호 북한의 최근 기간산업 재건과 지속가능성 20100615제47호 lsquo과학기술과 인문사회 융합연구rsquo의 필요성과 과제 20100601제46호 기술혁신 기반 고용창출력 제고 방안 20100515제45호 과학기술계 출연(연)의 주요 정책이슈와 과제 20100501제44호 거대공공 SampT 챔피언 발굴 및 글로벌 산업화 전략 20100415제43호 저탄소 녹색성장 종합평가지수를 통한 OECD 국가의 비교 20100401제42호 서비스산업 혁신과 성장동력화를 위한 서비스 RampD 추진 전략 20100315제41호 국제과학비즈니스벨트 추진 성과와 과제 20100301제40호 소외계층 삶의 질 향상을 위한 과학기술 20100215제39호 글로벌 녹색경제질서 주도를 위한 lsquoG20 Seoul Initiativersquo 20100201제38호 저탄소 사회 조기실현을 위한 지역 녹색혁신역량 제고 방안 20100115제37호 2010년 과학기술정책 10대과제 20100101

2009년제36호 100대 제조업 고성장 기업의 전략과 혁신 특성 20091215제35호 기술혁신형 기업 구조조정 추진체계 개선방안 20091201제34호 기초과학 분야의 연구기관 RampD 효율성 제고 방안 20091115제33호 고성장 중소기업 육성 정책 방향과 과제 20091101제32호 창의적 인재육성의 근본적 한계와 당면과제 20091015제31호 북한의 경제발전 지원을 위한 과학기술협력 추진방안 20091001제30호 2008년도 한국 기업의 혁신활동 조사와 시사점 20090915제29호 태양광 기술의 전망과 과제 20090901제28호 개방형 혁신이 공공부문에 주는 전략적 시사점 20090815제27호 특허사냥꾼(Patent Troll) 활동에 대응한 지식재산 정책과제 20090801제26호 우주개발과 우주산업의 연계방안 20090715제25호 상장기업의 연구개발투자 동향과 전망 경기불황 영향분석과 극복방안 20090701제24호 과학기술계 사회적 기업의 의의와 정책과제 20090615제23호 창조선도형 RampD 체제로의 전환을 위한 기초원천연구 추진체제 개선 방안 20090601제22호 북한의 핵 및 로켓기술 개발과 향후 전망 20090515제21호 배아줄기세포 RampD 정책 동향과 시사점 20090501제20호 글로벌 리더십 확보를 위한 G-20 lsquo그린rsquo 정상외교 전략 20090415제19호 제조업 성장에 기여하는 RampD 서비스업 육성전략 20090401제18호 이공계 박사인력 수급 환경의 변화 20090315제17호 글로벌 相生을 선도하는 과학기술 주도형 ODA 추진 방안 20090301제16호 서비스 RampD 강화를 통한 경제난국 극복 20090215제15호 상생과 공영의 남북한 과학기술협력 20090201제14호 세계적 과학자 양성 및 연구환경 조성방안 20090115제13호 2009년 과학기술정책 10대 과제 20090101

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2007~2008년제12호 저탄소 사회의 동력과 실현 기술의 특성 20081210제11호 학연협력의 방향과 당면과제 20080930제10호 기후변화 대응의 과학기술정책과제 20080822제 9호 대개도국 호혜적 과학기술협력의 비전과 과제 20080806제 8호 창의적 프론티어 연구 환경 조성에 대한 탐색 20080616 제 7호 국가연구개발사업의 투자 방향 설정을 위한 포트폴리오 분석 20080530제 6호 기업의 RampD 투자 촉진을 위한 재정지원정책의 효과와 개선방향 20071228 제 5호 중소기업의 脫추격형 기술혁신 전략 20070608 제 4호 한미 FTA와 제약산업의 활로 20070514 제 3호 RampD 투자와 설비투자 20070412 제 2호 RampD 투자를 통한 성장잠재력 확충 방안 20070226 제 1호 정부 RampD 100억 달러 시대의 쟁점 -2007년 과학기술정책 8대 이슈- 20070102

과학기술정책연구원 홈페이지(wwwstepirekr)와 스마트 폰(아이폰 안드로이드폰)

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(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jskimstepirekr Tel 044-287-2142)

| 주요경력 |

∙ 2004 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2005 - 2006 국가과학기술자문회의 연구위원

∙ 2003 - 2004 일진 그룹 경영기획실 사업기획팀 과장

∙ 2002 - 2003 관련형 연구 정보 제공회사 Open Knowledge(주)

(일본 동경) 창립 멤버 및 개발 및 기획 담당 이사

∙ 2000 - 2001 동경공업대학교 일본 화학진흥협회 연구원

| 주요연구실적 |∙ 김종선 외(2015)「사회적 경제의 혁신능력 향상 방안 혁신연계조직을 중심으로」 과학기술정책연구원

김 종 선

(現) 과학기술정책연구원 사회기술혁신연구단 단장

(email songwcstepirekr Tel 044-287-2109)

| 주요연구실적 |∙ 송위진middot정서화(2016) 「사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 과제」 985172STEPI Insight985173 제185호

과학기술정책연구원

∙ 송위진 외(2015) 「사회middot기술시스템 전환 전략 연구사업(1차년도)」 과학기술정책연구원송 위 진

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jeseongstepirekr Tel 044-287-2144)

| 주요경력 |

∙ 2005 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2004 - 2005 고려대학교 정부학연구소 책임연구원

| 주요연구실적 |∙ 성지은middot송위진middot김종선middot정서화middot한규영(2016) 「멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업」

985172STEPI Insight985173 제191호 과학기술정책연구원성 지 은

(現) 비영리IT지원센터 팀장

(email legonpoitkr)

| 주요경력 |

∙ 2014 - 현재 비영리IT지원센터 팀장

∙ 2013 - 2014 희망제작소 사회적경제센터 위촉연구원

∙ 2010 - 2011 LIG투자증권 리서치센터

김 지 혜

STEPI Insight | 제192호

발행인

편집인

발행일

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주소

문의

FAX

인쇄처

송종국

김기국

2016년 6월 15일

과학기술정책연구원

(30147) 세종특별자치시 시청대로 370

세종국책연구단지 과학인프라동 5-7층

동향정보실 홍보발간팀(044-287-2035 2049)

044-287-2067

미래미디어(02-815-0407)

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Page 13: 2016. 6. 15. 제192호| 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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중앙정부 차원에서 ICT를 활용한 시민 또는 수요자 주도의 사회문제 해결형 사업들이

소수 시도 중에 있음

- 대표적인 사업으로 미래창조과학부의 ldquoICT를 통한 착한 상상 프로젝트rdquo ldquoK-ICT 내가

만드는 마을rdquo 사업 등이 있음

ldquoICT 착한 상상 프로젝트rdquo는 다양한 사회문제 해결을 위해 시민단체에게 직접 사업비 지원

ldquoK-ICT 내가 만드는 마을rdquo 사업은 지자체가 자기 지역 문제 해결을 위해서 사회적기업과 함께 기획하여

공모하고 진행 중임

lt표 2gt K-ICT 내가 만드는 마을 세부 사업들

지역 사업 내용들

서울시 아동치과주치의 사업을 위한 통합 전문 구강관리 플랫폼

춘천시 화상 카메라 장착 드론을 이용한 접근 취약지역 지원

광주시 북구 IoT 기반 소통 공유를 통한 용봉마을 공동체 만들기

양산시 골목길 안전 지킴이 서비스

서울시 구로구 사용자기반 지속적 협동조합 창업 콘텐츠의 개발이 가능한 3D 제작소 및 플랫폼

안산시 민관 빅데이터 융합 선제적 범죄 예방 지원 서비스

진천군 어두운 골목길에서 듣고 말하는 인공지능 CCTV

자료 한국정보화진흥원 내부 자료

- 또한 다양한 사업에서 새로운 해법을 찾기 위해 시민(사용자) 주도형의 리빙랩 방식

사업들이 확대되고 있음

서울시 문제를 해결하는 북촌 리빙랩 대전의 건너유 프로젝트 등 다양한 분야에서 사용자 주도 혁신을

통한 새로운 해법 모색을 시도하고 있음

미래창조과학부의 사회문제 해결형 연구개발사업도 사용자 참여의 리빙랩 방식의 연구개발을 시도하고

있으며 상당수의 사업들이 IT기술을 활용하고 있음

지자체의 경우는 서울특별시가 주도적으로 디지털 사회혁신을 시도하고 있음

- 서울특별시는 2016년 초에 디지털 기본계획 2020을 통해 시민참여 거버넌스 구축

이를 통한 디지털 사회혁신 경제 발전 등을 시도하고 있음

- 기타 지자체들에서도 시민참여 거버넌스 구축을 통한 지역 문제 해결을 고려하고 있음

최근 대전시의 경우 스마트도시 관점에서 시민참여 확대를 통한 지역문제 해결을 고민하고 있음

STEPI In

sight |

III 국내 디지털 사회혁신 현황

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[그림 6] 서울시 디지털 기본계획 2020전략 및 세부 사업들

자료 서울특별시(2016)

그러나 아직까지 시민(사용자) 주도의 혁신 생태계 조성 및 지원을 목표로 하는 디지털

사회혁신 정책은 보이지 않는 실정임

유럽연합과 같이 혁신의 중심에 시민(사용자)를 놓고 이들의 혁신활동을 지원하는 혁신

생태계 구축은 고려되지 않고 있음

- 현재 사업을 지원하는 수준에서 시민(사용자) 참여 및 IT 활용을 고려하고 있으며 시민

중심의 혁신 생태계 시스템 구축 관점에서의 접근은 보이지 않음

또한 관련 정책 수립을 위한 현황 분석도 부재하여 시민 주도의 혁신 생태계 구축을 위한

정보도 부족한 실정임

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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2 국내 디지털 사회혁신 활동들

시민을 중심으로 다양한 유형의 디지털 사회혁신 활동들이 진행되고 있음

공유경제 분야

- 태양광 주차장 카쉐어링 매장 독서실 등 다양한 공유 경제 사업들이 진행 중

루트에너지는 빈 옥상 공간과 태양광 발전을 통한 투자 및 에너지 사용을 희망하는 사람들을 연계하는

태양광 공유 사업을 진행하고 있음

[그림 7] 루트에너지의 태양광 공유 사업 퍼즐 모델

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

이외에도 송파구의 ldquo모두의 주차장rdquo 서울시의 ldquo한국카쉐어링rdquo 서울 전역의 독서실 빈자리를 알려주는

ldquo공유 독서실rdquo 빈 매장을 공유하는 ldquo마이샵온샵rdquo 등이 있음

새로운 방식의 제조(Makers Movement) 분야

- 만드로는 3D 프린터를 통한 새로운 방식의 전자의수 제작을 통해서 기존 수천만 원대의

전자의수를 100만원에 보급하고자 노력하고 있음

만드로는 3D 프린터를 통한 전자의수 제조의 새로운 플랫폼을 구축 중

STEPI In

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

15

[그림 8] 만드로의 전자의수 제작 방식

자료 한국정보화진흥원(2015a)

- 마블러스는 교육격차 해소를 위해 스마트폰을 활용한 가상현실 기술을 활용하여 교육

콘텐츠를 개발 및 제공하는 사업을 하고 있음

[그림 9] 마블러스의 가상현실을 통한 교육 콘텐츠 효과

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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열린 정부(Open Democracy) 분야

- 코드나무는 시민들의 국정 참여 및 감시 목적으로 다양한 활동을 하고 있음

국정 참여분야에서는 시민들이 문제 해결 방법을 가지고 나와서 경진대회를 하는 해커튼 대회 개최가

대표적임

국정 감시 목적으로는 중앙 정부의 세출 데이터 시각화 지방재정 자립도 시각화 고위공직자 재산 데이터

공개 활동을 하고 있음

[그림 10] 코드나무의 2015년 중앙정부 세출 정보

자료 코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorgproject10-2015-korea-budget

- 이외에도 서울시에서 만든 ldquo천만상상오아시스rdquo ldquo빠띠rdquo 등이 있음

천만상상오아시스는 2006년부터 서울시에서 만든 시민정책 제안 플랫폼으로 제안된 아이디어에

대해서 10표 이상 시민 추천 시 서울시 해당부서가 검토하는 사업임

빠띠는 온라인 민주주의 플랫폼으로 다양한 이슈에 대해서 시민들이 토론하고 현실 정치에 영향을

줄 수 있는 여론 형성을 목표로 활동하고 있음

펀딩 및 엑셀러레이션 분야

- 주로 중간지원조직들과 시민 단체를 중심으로 펀딩 또는 엑셀러레이션 활동들이 진행되고

있음

- 중간지원조직으로 가장 대표적인 곳은 비영리IT지원센터가 있으며 사회적 경제 내의

IT 역량 강화에서 소셜벤처 창업 인큐베이팅까지 하고 있음

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

17

[그림 11] 비영리IT지원센터의 창업 인큐베이팅 사업

자료 비영리IT지원센터 홈페이지

- 오마이컴퍼니는 크라우드 펀딩 플랫폼을 통해서 다양한 사업과 시민자본을 연계하고자

노력하고 있음

오마이컴퍼니는 크라우드펀딩 교육 rarr 펀딩 컨설팅 rarr 크라우드 펀딩대회 rarr 자금연계 등의 지원사업

들을 수행하고 있음

lt표 3gt 오마이컴퍼니 크라우드 펀딩 대회 규모 변화

대회명참가

기업 수크라우드펀딩모집 금액

대출지원 금액

합계

창업팀 크라우드펀딩대회 8 15501 10000 25501

한국사회적기업진흥원SE창업팀 크라우드펀딩대회

16 33080 31370 64450

동그라미재단 LCP 1기 크라우드펀딩 콘테스트

7 35925 35000 70925

한국사회적기업진흥원소셜벤처 드림업 프로젝트

18 19040 36000 55040

동북4구 지역참여형크라우드펀딩대회

9 16230 50000 66230

고용노동부 2015 사회적기업크라우드펀딩 대회

87 167726 55000 222726

한전-사회연대은행사회적경제 크라우드펀딩대회

29 116512 170000 286512

계 174 404014 387370 791384

(단위 천원)

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

18

- 언더독스는 사회적 기업 육성을 위한 엑셀러레이팅 기관으로 예비창업교육과 인큐베이팅

사업을 하고 있음

언더독스는 6주간의 예비창업교육인 언더독스 사관학교 프로그램과 초기 벤처들의 인큐베이팅 및 자금

투자 기능을 가지고 있음

- 이외에도 Sopoong(소풍) H-온드림 등이 있음

Sopoong(소풍)은 2008년부터 시작한 소셜벤터 투자 및 인큐베이팅 기관이며 최근에는 초기 소셜벤처의

엑셀러레이션 프로그램을 시작함

H-온드림은 현대차 그룹을 중심으로 2012년부터 시작한 전국 단위 오디션 형식의 소셜벤처 지원

대회임

시민(사용자) 중심의 디지털 사회혁신 사례들은 새로운 방식으로 기존 사회문제들을 해결하고

있어 그 의미가 매우 큼

디지털 사회혁신 사례들은 시민과 IT 중심의 혁신을 기반으로 기존 문제에 대한 새로운

해법들을 제시하고 있었음

- 예를 들어 루트에너지의 경우 한전 중심의 전력 생산 및 부족 문제를 시민들이 해결할

수 있는 새로운 해법과 산업을 제시함

이러한 해법들은 향후 우리나라의 새로운 발전 전략에 큰 도움을 줄 수 있어 활성화시킬

필요가 매우 높음

3 국내 디지털 사회혁신의 혁신 생태계 분석

사례조사를 통한 국내 디지털 사회혁신의 생태계 현황 분석 시도

본 연구는 디지털 사회혁신을 하고 있는 시민단체들의 혁신 용이성을 파악함으로써 국내

디지털 사회혁신의 생태계 현황을 간접적으로 파악해 보았음

- 현재 국내 디지털 사회혁신의 생태계에 대한 분석은 없는 상황임

시간 예산 등의 한계로 사례조사를 실시하였으며 향후 전수 조사를 기대함

- 조사 대상들은 디지털 사회혁신 분야 시민활동 전문가의 추천을 받은 성공사례들로서

앞서 국내 현황 파악에서 소개된 것들과 동일함

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

19

시민의 정책 참여 어려움에 따른 정부의 효과적 지원정책 부족 가능성

정부 주도의 관성과 시민참여 거버넌스 미비로 시민 주도의 정책 참여는 낮은 수준임

- 가장 적극적으로 추진하고 있는 서울시도 정책 채택률이 2013년 기준 143에 불과

하여 아이디어 신청이 크게 줄고 있음

lt표 4gt 천만상상오아시스 접수 건수 및 채택 건수

구 분 합 계 rsquo0610~12 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

접수 건수 152020 2599 7729 9067 36289 64798 15897 7610 8031

채택 건수 565 12 28 31 71 82 100 125 116

채택률() 036 046 036 034 020 013 063 164 143

자료 서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

정부 정책과 시민 참여 활동과의 괴리는 시민을 중심으로 한 디지털 사회혁신 활동에 정부의

효과적 지원을 약화시킬 가능성이 높음

- 정부가 시민을 중심으로 한 혁신의 흐름과 정보 파악에 어려움을 겪을 가능성이 높으며

이로 인해 효과적 지원 정책 수립도 한계가 존재할 가능성이 있음

디지털 사회혁신의 지원 시스템 부족에 따른 혁신 활동 어려움

시민단체는 명확한 문제 인식 속에서 디지털 기술을 통해 이를 해결하고자 노력 중

- 마블러스는 소득격차에 따른 교육 환경 불평등 문제를 가상현실 기술을 통해서

만드로는 고가 의수에 따른 서민 이용 어려움을 3D 프린트 활용을 통해서 해결하고자

사업을 시작함

그러나 디지털 사회혁신을 위한 자금 인력 기술 지원 부재로 혁신 활동에 어려움을 겪고 있음

- 자금의 경우 초기 아이디어에서 창업 지원에 집중되어 있어 성장 단계별 자금 지원 및 육성

프로그램이 부족함

영국은 아이디어 단계에서부터 창업 성장까지의 자금 및 육성 프로그램이 매우 다양하게 존재함(김정원 외

2016)

그러나 우리나라의 경우 상대적으로 초기 아이디어 및 창업에만 집중적으로 지원하고 있어 보다 체계화될

필요성이 높음

쉐어타이핑 등 사례조사 인터뷰 결과 사업 시작 이후 후속 사업 개발 및 운영에 대한 자금 조달이 매우 어려운

것으로 나타남

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

20

[그림 12] 영국의 사회적 투자 생태계

자료 Rabindrakumar(2014) 김정원 외(2016)에서 재인용

- 인력도 체계적인 인력 공급 과정이 없고 육성되는 인력도 상대적으로 적어서 인력 수급에

어려움을 겪을 가능성이 높음

앞선 사례에서 언더독스가 1년에 100명 정도 육성 Sopoong이 1년 2기에 대략 10개 팀 H-온드림이 1년에

30여개팀 정도임을 고려하면 육성인력은 소수임

또한 루트에너지 마블러스 등의 소셜벤처 인터뷰에서도 우수 인력 공급은 어려운 실정임이 확인됨

- 기술지원 분야는 디지털 사회혁신을 위한 외부 기관의 기술지원 정책이 없는 실정임

루트에너지의 경우 대표가 관련 업계에서 기술력을 확보하여 시작한 경우와 같이 대부분 관련 업계에서의

경험을 기반으로 스스로 기술 개발하는 경우가 많음

이들은 사업 과정에서의 기술지원을 받기 위해 어디서 누구를 만나야 하는지도 알기 어렵다고 함3)

3) 마블러스 쉐어타이핑 등 소셜벤처 인터뷰에 근거함

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

21

디지털 사회혁신 성과 확대에 대한 정부 정책 부족

- 디지털 사회혁신의 성과물에 대한 정부의 확대 정책 및 관련 제도 개선도 부족

유럽의 경우는 정책적으로 디지털 사회혁신의 성과물 확대를 위해 공공조달 시장과 연계를 고려하고

있으나(EU 2015) 우리는 아직까지 관련 정책이 없음

우리의 경우 도시재생 등 다양한 사회문제 해결을 위한 사업들과 디지털 사회혁신 사업들을 연계할 수

있으나 관련 정책이 약함 (예 루트에너지의 지붕 태양광 발전과 도시 재생 연계)

또한 정부의 관련 제도 개선에 대한 고려가 부족함 (예 루트에너지의 경우 최근 시민이 생산한 전력을

판매 가능하게 하는 제도 개정에 따라서 성과가 확장되었음)

결론적으로 디지털 사회혁신 활성화를 위해서는 시민의 정책 참여 확대와 함께 시민 중심의

혁신 생태계 구축 지원이 필요함

현재 디지털 사회혁신의 생태계 문제는 아래와 같으며 이를 보완하는 시민 중심의 디지털

사회혁신 생태계 구축이 필요함

[그림 13] 우리나라 디지털 사회혁신 생태계 모습(안)

자료 사례조사를 기반으로 저자 작성

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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IV 정책 과제

1 정부의 시민참여 거버넌스 확대

(시민) 시민 주도의 정책 참여 플랫폼 구축 및 활용

시민들이 개발하고 사용하는 개방형 정책 참여 플랫폼 구축 지원

- 정부는 시민단체를 중심으로 정책 참여 플랫폼 구축 지원

유럽의 CAPS는 시민단체의 정책 참여 플랫폼 구축을 지원하여 시민들의 문제 및 정책 수요를 발굴함

- 시민단체는 누구나 쉽게 사용할 수 있는 개방형 정책참여 온라인 플랫폼 구축 및 관련

개방형 기술 개발

유럽의 D-CENT는 개방형 플랫폼 구축을 통해서 정부 정책에 직접 참여

- 정부는 온라인 플랫폼에 제시된 시민 정책들의 고려 및 우수 정책에 대해서는 정책에

참여 조치

또는 유럽과 같이 플랫폼을 운영하는 시민단체가 정부를 상대로 정책 제시

(정부) 사회문제 해결 유형에 맞는 차별적 시민참여 거버넌스 강화

정부 주도의 대규모 투자가 필요한 사회문제의 경우

- 정부 주도의 탑다운 방식 사업을 진행하되 시민들의 아이디어 및 관련 평가 의견 등을

수렴할 수 있는 온라인오프라인 시스템 구축

온라인의 경우 앞의 시민 주도형 정책 참여 플랫폼을 활용할 수 있음

정부가 정의한 사회문제가 시민 주도형으로 해결될 수 있는 경우

- 정부가 정의한 사회문제에 대한 시민참여 프로그램 개발 및 확대

해커튼 대회와 같이 정부가 정의한 문제에 대해서 IT 기술을 활용한 시민들의 해결방안 참여 확대

시민참여에 대한 인센티브 개발 및 제공

정부 주도의 사회문제 해결의 경우 참여 정도에 따른 평판 운영 조직 지원 관련 제도적

지원 등을 고려할 수 있음

- 개인의 경우는 인터넷을 통한 참여 평판을 기반으로 세금혜택 민간단체의 경우 참여

관련 지원 등을 고려할 수 있음

- 대회에서 입상한 경우 관련 특허권 보호 사업화 지원 정부 구매 보장 등의 인센티브 제공

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IV 정책 과제

23

시민 주도의 개방형 정책 참여의 경우

- 운영단체에 대한 지속적 활동지원 정책으로 채택된 시민단체에 대한 정책 및 관련 사업

참여 기회 제공 등

2 디지털 사회혁신을 위한 혁신 시스템 강화

디지털 사회혁신 분야의 중간지원조직 고도화

디지털 사회혁신 분야에 특화된 중간지원조직 육성 필요

- 엑셀러레이팅 인력 및 자금 지원 등과 관련하여 정부 및 시민단체를 연계해주는 중간

지원조직 필요

- IT를 활용한 사회문제 해결에 초점을 둔 펀딩 엑셀러레이팅 컨설팅 교육 인력양성

등을 지원하는 중간지원조직 신설 및 지원

기존 중간지원조직의 디지털 사회혁신 지원 역량 강화

- 분야별로 다양하게 활동하고 있는 기존 중간지원조직들의 IT 기술 활용 역량 강화를

통해서 디지털 사회혁신 역량 강화에 기여

디지털 사회혁신 인력 양성

대학을 중심으로 디지털 사회혁신 인력 양성 프로그램 도입

- 대학 내 디지털 사회혁신 정규과정 도입을 통한 융합 인재 양성

사회문제 디지털 기술을 모두 이해할 수 있는 새로운 인재 양성

- 외부 사회적 경제조직과 연계를 통한 디지털 사회혁신 연계 프로그램 개발 및 교육 실시

몬드라곤 대학은 외부 협동경제조직들을 위한 교육 프로그램을 실시하고 있음

능력을 갖춘 디지털 사회혁신 분야 중간지원조직의 시민단체 교육 프로그램 지원

- 시민단체의 장점을 활용하여 실제 사례 중심의 디지털 사회혁신 교육 가능

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 시스템 구축

디지털사회혁신 분야에서의 엑셀러레이팅 현황 조사 및 시스템 디자인

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

24

- 현재 디지털사회혁신 기업의 성장 단계별 맞춤형 엑셀러레이팅 존재 유무 및 현황 조사

- 디지털사회혁신 기업의 성장단계별로 빠진 부분에 대한 엑셀러레이팅 보완

영국 초기 시제품 제작(Bethnal Green Venture 3개월간 공간 제공)rarr 1년 창업자금 지원(Nominet

Trust) rarr (공백) rarr 엔젤투자자

영국은 중간 공백 기간의 엑셀러레이팅 기관 설립 노력 중

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원

- 소셜 벤처들의 성장 단계에 맞는 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원체제 구축

초기 아이디어 시제품화 목적의 제조 공간 확대 및 상품화 지원

소셜벤처 중소기업 등에 대해서는 성장 단계에 맞는 인력 펀딩 컨설팅 관련 지원제도 연계 강화

- 정부의 자금 지원 하에 관련 엑셀러레이션 단체가 자유롭게 운영하는 지원시스템 도입

필요

영국의 경우 정부는 자금만 지원하고 실제 엑셀러레이션은 관련 전문가 조직이 수행함

전문 엑셀러레이터 시범 지정 및 단계적 확대 육성

- 기존 사회적기업 육성을 하고 있는 단체를 중심으로 한 전문 엑셀러레이터 시범 지정

및 운영도 고려될 수 있음

예 사회적기업진흥원의 IT 특화 인큐베이팅 센터 지정

사회문제 해결을 위한 기술연계 시스템 구축

시민들이 디지털 사회혁신에 쉽게 사용할 수 있는 오픈 기술들 개발 및 제공 확대

- 아두이노 쉽게 제작할 수 있는 홈페이지 개발 프로그램 등 시민들이 IT를 통해서 사회

문제 해결을 할 수 있는 기반 기술 개발 및 제공 확대

- 출연(연) 등의 사회봉사와 같은 재능기부를 통한 디지털 사회혁신의 개방형 시스템 기술

개발 및 구축 지원도 고려될 수 있음

정부의 연구개발 사업화와 디지털 사회혁신의 기술 수요 연계

- 디지털 사회혁신을 통해서 새로운 기술 수요를 창출하고 이를 기존 출연(연)에 존재

하는 원천 응용 상용 기술과 연계할 수 있는 제도 구축

- 디지털 사회혁신 중간지원조직(엑셀러레이터)과 사업화 관련 팀의 연계 강화를 통해서

기술연계 시스템 구축도 고려될 수 있음

STEPI In

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IV 정책 과제

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정부 연구개발사업에 디지털 사회혁신 기업 참여 확대

- 정부 연구개발사업에 사회문제 해결형 분야 신설 및 관련 문제 해결에 디지털 사회혁신

기업 참여가 가능하도록 함

사회문제 해결을 위한 정부 연구개발사업에 시민단체(사용자)가 반드시 참여하도록 설정(예 한국연구

재단의 사회문제 해결형 연구개발사업)

3 디지털 사회혁신의 활동 공간 확대

정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 활동의 연계 강화

정부의 디지털 사회혁신 현황 파악

- 유럽과 같이 시민사회가 디지털 기술을 활용하여 어떠한 문제들을 해결하고 있는지에

대한 현황 조사 실시

현황을 기반으로 사회문제 해결을 위한 정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 연계 강화

- 정부의 다양한 사업들과 디지털 사회혁신 조직 연계 강화

- 예를 들면 도시재생 농촌 문제 등의 관련 사회문제 해결 노력을 하고 있는 소셜벤처의

연계를 통한 효율성 제고

리빙랩을 통한 디지털 사회혁신 활성화

현재 시도되는 다양한 리빙랩 사업들과 디지털 사회혁신 연계 사업 확대

- 시민 또는 사용자 주도형의 리빙랩에 IT기술을 연계하여 디지털 사회혁신 활성화 시도

리빙랩에서 시민 또는 사용자가 IT 활용을 잘 못하는 경우가 많음

리빙랩에 디지털 사회혁신 조직들의 참여를 통한 시민 주도의 혁신 및 성과 창출 기대

- 정부의 디지털 사회혁신 리빙랩 사업 확대

사회문제의 새로운 해법을 찾기 위해서 초기 기획부터 디지털 기술을 활용한 사회혁신 리빙랩 사업을

고려하고 관련 사업 확대

정부 공공조달 시장에 사회적 가치 고려 확대

공공조달 시장에 사회적 가치 평가 확대를 통한 디지털 사회혁신 활성화

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 동일한 제품의 경우 사회혁신을 통한 사회적 가치를 창출하는 제품의 공공조달 시장

확대 고려

수익을 사회문제 해결에 다시 투자하는 기업의 제품을 구매해줌으로써 사회혁신 기업의 시장 확대에 도움

유럽에서는 공공조달 시장에서 사회적 가치를 고려하고자 하고 있음

디지털 사회혁신 관련 제도 개선

제도 개선을 통한 디지털 사회혁신 활성화 시도

- 사회문제는 대부분 제도적 개선이 없이는 풀리지 않는 경우가 많음

- 제도 개선을 통한 시장 창출 및 디지털 기술을 통한 새로운 해법 제시는 디지털 사회

혁신 활성화에 큰 기여

예시 재생에너지 생산 및 판매에 따른 루트에너지의 사업 확대

STEPI In

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STEPI Insight 발간 현황

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참고문헌

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통권602호 pp1-22

사회기술혁신네트워크(2016) ldquo사회기술혁신포럼 발표자료 소셜벤처 대덕을 만나다rdquo 과학기술정책연구원

서울특별시(2016) 「서울디지털기본계획 2020」

한국개발연구원(2016) 「KDI 경제전망 ndash 2016 상반기」

한국정보화진흥원(2015a) 「ICT를 통한 착한 상상 프로젝트」

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한국정보화진흥원(2016) ldquo제29회 정보문화의 달 K-ICT 내가 만드는 마을 과제 공모안내서rdquo

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lt기타 자료gt

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빠띠 홈페이지 httppartixyzpall

서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

천만상상오아시스 홈페이지 httpoasisseoulgokr

코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorg

EU 스마트 성장 사이트

httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshellprioritiessmart-growthindex_enhtm

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2016년제192호 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점 20160615제191호 멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업 20160601제190호 연구개발 시스템상 성과평가제도의 역할 재정립 및 법제 개선방안 20160515제189호 고고도 핵폭발에 의한 피해 유형과 방호 대책 20160501제188호 국내 대기업의 기업가정신수준 진단과 과제 20160415제187호 국가연구개발투자 영향평가 체계 구축 방안 20160401제186호 과학기술인력 양성을 위한 교육 및 RampD 연계 촉진방안 20160315제185호 사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 발전 방향 20160301제184호 국내 리빙랩의 현황과 과제 20160215제183호 생태계 관점에서 본 한국의 과학기술 혁신 역량 20160201제182호 서비스산업발전기본법을 통한 서비스 RampD 활성화 방안 20160115제181호 창조경제 진단 및 성과 제고방안 - 창업 지원정책을 중심으로 - 20160101

2015년제180호 인문middot기술 융합에 기반한 기업혁신의 이해와 활성화 방안 20151215제179호 개인 유전체 기반 맞춤 의료 현황과 발전과제 20151201제178호 기술사업화 갭(Gap)의 인식과 브릿지(Bridge)의 설계 20151115제177호 인생 이모작 귀농middot귀촌을 위한 마이크로하우스 시장 활성화 전략 20151101제176호 바이오연구 활성화를 위한 생물자원은행(BRC)의 역할과 당면과제 20151015제175호 사회적 경제의 혁신능력 향상을 위한 기술혁신 연계조직 활성화 방안 20151001제174호 제조업의 서비스화 RampD 혁신전략 20150915제173호 북한 김정은 시대의 과학기술정책 변화와 시사점 20150901제172호 신기술 시장출시 활성화를 위한 제도적 개선방안 20150815제171호 지속가능한 도시 전환관리 MUSIC 프로젝트 사례 분석과 정책과제 20150801제170호 미국 보건의료 RampD 시스템의 특징과 시사점 20150715제169호 3D 프린팅 시대의 성장과 지식재산권의 위협 20150701제168호 중소기업 RampD 지원의 현황 및 과제 20150615

제167호Issues and Challenges in transforming KAIST Model into Developing Countries Case of Ethiopia

20150601

제166호 독일의 연구개발 시스템 현황 분석과 한국과의 비교 시사점 20150515제165호 소프트웨어 활용분야별 혁신특성 분석 및 정책방향 20150501제164호 창업지원 코워킹스페이스 현황 및 활성화를 위한 정책 과제 20150415제163호 농촌 활성화를 위한 혁신연계조직 육성 방안 20150401제162호 공공기술사업화기업 육성 방안 20150315제161호 과학기술인력 수급전망의 성과와 한계 20150301제160호 대학 과학기술교육의 미래 전망틀 구축 시범적 전망 결과와 정책방향 20150215제159호 lsquoRampD 바우처 제도 도입 방안rsquo 20150201제158호 lsquo지속가능한 에너지 시스템 전환을 위한 리빙랩 SusLab NWE의 독일 보트롭 사례rsquo 20150115제157호 lsquo책임 있는 연구와 혁신rsquo을 위한 기술영향평가 개선방안 20150101

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2014년제156호 한중 공공데이터의 효율적 활용을 위한 정책 과제 20141215 제155호 한중 FTA와 농업 RampD 협력과 경쟁을 위한 정책 과제 20141201 제154호 중남미 과학기술혁신시스템과 우리나라와의 교류협력 방향 20141115 제153호 한국 RampD조직의 협업 현황 20141101 제152호 국가연구개발사업 법제의 현황 및 개선방안 20141015 제151호 ICT 기반 참여적 의사결정의 제고방안 크라우드 소싱을 위한 플랫폼 구축 20141001 제150호 Technology Barometer로 본 주요국 혁신 역량 20140915 제149호 정부출연(연) 지역조직(분원) 기능 활성화 방안 20140901 제148호 지식재산 사업화 금융의 이원화와 기반 조성 20140815 제147호 회복력(Resilience) 향상을 위한 정책방향과 이슈 20140801 제146호 기술지주회사의 가치와 성공조건 20140715 제145호 과학기술ICT ODA 현황 및 정책 방향 20140701 제144호 통일을 대비한 남북한 과학기술 협력방안 환경 분야를 중심으로 20140615 제143호 기술혁신형 중소기업 제품의 혁신지향적 공공구매 방안 20140601제142호 통일을 대비한 북한의 IT 기술 분석 및 협력방안 20140515제141호 생명연구자원 관리 기제에 관한 소고 20140501제140호 과학기술과 농촌의 새로운 만남 농촌 리빙랩 20140415제139호 학연교수middot학연학생제도 추진현황 및 활성화 방안 20140401제138호 전문생산기술연구소의 중소기업 지원 현황과 과제 20140315제137호 과학기술분야 대북현안과 통일 준비 20140301제136호 시스템과 전략 개선을 통한 기술무역 활성화 방안 20140215제135호 지식재산인프라의 글로벌 진단과 경쟁력 제고 방안 20140201제134호 선진국 진입에 따른 제조업 일자리 감소 현상 및 대응 방안 20140115제133호 2014년 과학기술정책 주요 이슈 20140101

2013년제132호 문제해결형 과학기술혁신 전략 아프리카 보건 및 아세안 글로벌 도전과제 사례 20131215제131호 미래 과학기술인재상에 대응한 인재양성전략 20131201제130호 체험 창업현장 활성화 방안 -lsquo(가칭) Startup Safari 프로그램rsquo- 20131115제129호 공공서비스 목적 RampD 기획 및 성과확산 지원정책의 방향 20131101제128호 통일독일 사례 고찰을 통한 남북한 과학기술 통합의 정책방향 모색 20131015제127호 리빙랩의 운영 체계와 사례 20131001제126호 창조경제를 촉진하는 IP 금융 기반 구축 20130915제125호 저성장에 대응하는 기술혁신지원제도 개편 방향 20130901제124호 패러다임 전환형(Paradigm-Shifting) 과학 연구와 노벨상 20130815제123호 대학출연(연)의 기술사업화 활성화 방안 20130801제122호 농업의 신성장동력화를 위한 기술혁신 제언-덴마크에서 배우는 현장농업 경쟁력- 20130715제121호 박사학위자 노동시장의 국제비교 분석과 정책적 시사점 20130701제120호 기술유출에 대한 범국가적 대응 방안 20130615제119호 과학기술혁신을 위한 부처 간 연계협력 이슈 분석 20130601제118호 창업 한류 촉진을 위한 창업기획사 활성화 방안 20130515제117호 대형연구개발사업(G7) 종료 후 10년 성과와 시사점 20130501제116호 개도국 사회수요 기반의 과학기술 협력 방안 카메룬 사례를 중심으로 20130415제115호 중개연구의 개념과 성공 조건 20130401제114호 기업혁신지수 Company Innovation Index(CII) 20130315제113호 과학기술인력정책의 효과성 제고 방안 20130301제112호 국민의 행복과 복지향상을 위한 과학기술정책 20130215제111호 창조산업 육성을 위한 정책과제 -엔터테인먼트 산업을 중심으로- 20130201제110호 초중고 과학실험교육과 대학의 연구관리 역량 강화에 경력단절 여성과학기술인 활용 방안 20130115제109호 과학기술계 출연(연) 인력관리 현황과 과제 20130101

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2012년제108호 고급 전문 인력의 직무만족도와 해외 유출 요인 분석 박사인력의 경력과 이동성조사 결과를 중심으로 20121215제107호 지식재산 인프라 진단과 과제 20121201제106호 이공계 연구중심대학의 진단과 과제 우수 대학실험실을 중심으로 20121115제105호 lsquo함께하는 혁신rsquo을 위한 과학기술혁신정책 20121101제104호 우리나라의 우주기술 현황 및 혁신 과제 20121015제103호 양자 및 다자기구와의 협력을 통한 과학기술혁신 ODA 전략 아프리카 소외질병 기획 사례 20121001제102호 박사인력 구성과 일자리 현황의 국제비교 20120915제101호 캠퍼스 CEO 3만 명 육성 전략 20120901제100호 중소기업 연구개발인력 수급 현황 분석과 시사점 20120815제99호 문제지향적 연구개발사업의 주요 특성과 정책방향 사회-기술기획과 사용자 참여 20120801제98호 lsquo통합형 혁신정책rsquo 구현을 위한 국과위의 역할과 과제 20120715제97호 사람과 환경 시설의 안전을 위한 연구실 안전관리 정책방안 20120701제96호 중국의 원자력 안전 정책과 시사점 20120615제95호 출연(연) 기술기능인력의 현황과 과제 20120601제94호 과학기술 한류 동향과 대응 20120515제93호 과학기술자 평생활용 체제 구축 실태와 대안 20120501제92호 중견기업의 글로벌 경쟁력 강화방안 20120415제91호 21세기 핵심자원 국가과학데이터 활용을 위한 정책 과제 20120401제90호 글로벌 특허전쟁 위기 극복을 위한 대응방안 20120315

제89호과학기술기본계획의 추이 분석과 시사점 최근 10여 년간 한국과 일본의 과학기술기본계획을 중심으로

20120301

제88호 포스트 무역 1조 달러 시대를 위한 혁신 과제 20120215제87호 국민생활 밀착형 과학기술의 추진전략과 촉진방안 20120201제86호 신 과학기술외교 전략으로서의 패키지형 과학기술 ODA 모형 20120115제85호 2012년 과학기술정책 10대 과제 20120101

2011년제84호 후쿠시마 원전사고 이후 원자력 발전을 둘러싼 주요 쟁점 및 향후 정책 방향 20111215제83호 각국 정부의 미래이슈탐색활동 현황 및 정책적 시사점 20111201제82호 거대과학 투자 효율화를 위한 종합관리체계 구축 방안 20111115제81호 한국 기술사의 중국 엔지니어링시장 진출 방안 20111101제80호 후쿠시마 사고 이후 원자력 플랜트 시장 위축 대응 전략 20111015제79호 사회문제 해결을 지향하는 기술 사회기술 - 특성과 정책과제 - 20111001제78호 미래 도시농업의 전망과 과학기술 과제 20110915제77호 이공계 대졸자의 초기노동시장 경력개발 경로 확충방안 20110901제76호 지역 신성장동력 창출을 위한 지역 벤처기업 육성 방안 20110815제75호 전과정평가(LCA) 방법론을 활용한 기술녹색도 평가 방안 20110801제74호 새로운 경제성장원천으로서의 무형자산투자의 역할과 정책과제 20110715제73호 제2의 IT혁명에 부응하는 기술금융 활성화 방안 20110701제72호 이공계 일자리 구조와 진로 변화에 따른 정책적 대응방향 20110615제71호 녹색성장 활성화를 위한 기술녹색도 적용방안 20110601제70호 지역 기술개발활동 활성화를 위한 정책과제 20110515제69호 포스트 자스민(Post Jasmine) 시대를 선도하는 한국형 과학기술 ODA의 비전과 과제 20110501제68호 전염성 동물질병에 대한 과학기술적 대응방안 20110415제67호 창의적 융합인재 양성을 위한 과제 과학기술과 예술 융합(STEAM) 20110401제66호 우리나라 기술혁신활동의 고용창출효과 제고방안 20110315제65호 녹색혁신지수를 활용한 녹색기술 유형별 혁신전략 20110301제64호 고령사회를 대비하는 과학기술 정책방향 20110215제63호 녹색기술혁신 활성화를 위한 지원제도 개선 방안 20110201제62호 공정사회 구현을 위한 과학기술분야의 과제 20110115제61호 2011년 과학기술정책 10대 과제 20110101

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2010년제60호 국방기술력 강화를 위한 국가과학기술자원 총동원체제 구축 20101215제59호 바이오 및 제약 산업의 글로벌 지식 네트워크 구축 방안 해외 전문인력 활용을 중심으로 20101201제58호 자유무역협정(FTA) 추진을 통한 과학기술 발전 전략 20101115제57호 국과위 위상기능강화와 관련 법률개정(안)의 주요 쟁점 및 개선 방안 20101101제56호 포스트 모바일 생태계 선도를 위한 혁신전략과 과제 20101015제55호 한국형 대학 구조개혁 모형의 개발과 활용방안 20101001제54호 청년실업 해소를 위한 대학의 1인 창조기업 창업 촉진방안 20100915제53호 지역경제 활성화를 위한 녹색클러스터 추진 전략 20100901제52호 OECD 주요국의 농산업 생산성과 RampD 투자 비교 20100815제51호 대학 재정지원사업의 유형화 방안과 지원 전략 20100801제50호 그린 휴머니즘 사회 변화에 대응한 미래과학기술체제 구축 20100715제49호 상장기업의 연구개발투자 동향 분석 글로벌 금융위기 영향과 정책과제 20100701제48호 북한의 최근 기간산업 재건과 지속가능성 20100615제47호 lsquo과학기술과 인문사회 융합연구rsquo의 필요성과 과제 20100601제46호 기술혁신 기반 고용창출력 제고 방안 20100515제45호 과학기술계 출연(연)의 주요 정책이슈와 과제 20100501제44호 거대공공 SampT 챔피언 발굴 및 글로벌 산업화 전략 20100415제43호 저탄소 녹색성장 종합평가지수를 통한 OECD 국가의 비교 20100401제42호 서비스산업 혁신과 성장동력화를 위한 서비스 RampD 추진 전략 20100315제41호 국제과학비즈니스벨트 추진 성과와 과제 20100301제40호 소외계층 삶의 질 향상을 위한 과학기술 20100215제39호 글로벌 녹색경제질서 주도를 위한 lsquoG20 Seoul Initiativersquo 20100201제38호 저탄소 사회 조기실현을 위한 지역 녹색혁신역량 제고 방안 20100115제37호 2010년 과학기술정책 10대과제 20100101

2009년제36호 100대 제조업 고성장 기업의 전략과 혁신 특성 20091215제35호 기술혁신형 기업 구조조정 추진체계 개선방안 20091201제34호 기초과학 분야의 연구기관 RampD 효율성 제고 방안 20091115제33호 고성장 중소기업 육성 정책 방향과 과제 20091101제32호 창의적 인재육성의 근본적 한계와 당면과제 20091015제31호 북한의 경제발전 지원을 위한 과학기술협력 추진방안 20091001제30호 2008년도 한국 기업의 혁신활동 조사와 시사점 20090915제29호 태양광 기술의 전망과 과제 20090901제28호 개방형 혁신이 공공부문에 주는 전략적 시사점 20090815제27호 특허사냥꾼(Patent Troll) 활동에 대응한 지식재산 정책과제 20090801제26호 우주개발과 우주산업의 연계방안 20090715제25호 상장기업의 연구개발투자 동향과 전망 경기불황 영향분석과 극복방안 20090701제24호 과학기술계 사회적 기업의 의의와 정책과제 20090615제23호 창조선도형 RampD 체제로의 전환을 위한 기초원천연구 추진체제 개선 방안 20090601제22호 북한의 핵 및 로켓기술 개발과 향후 전망 20090515제21호 배아줄기세포 RampD 정책 동향과 시사점 20090501제20호 글로벌 리더십 확보를 위한 G-20 lsquo그린rsquo 정상외교 전략 20090415제19호 제조업 성장에 기여하는 RampD 서비스업 육성전략 20090401제18호 이공계 박사인력 수급 환경의 변화 20090315제17호 글로벌 相生을 선도하는 과학기술 주도형 ODA 추진 방안 20090301제16호 서비스 RampD 강화를 통한 경제난국 극복 20090215제15호 상생과 공영의 남북한 과학기술협력 20090201제14호 세계적 과학자 양성 및 연구환경 조성방안 20090115제13호 2009년 과학기술정책 10대 과제 20090101

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2007~2008년제12호 저탄소 사회의 동력과 실현 기술의 특성 20081210제11호 학연협력의 방향과 당면과제 20080930제10호 기후변화 대응의 과학기술정책과제 20080822제 9호 대개도국 호혜적 과학기술협력의 비전과 과제 20080806제 8호 창의적 프론티어 연구 환경 조성에 대한 탐색 20080616 제 7호 국가연구개발사업의 투자 방향 설정을 위한 포트폴리오 분석 20080530제 6호 기업의 RampD 투자 촉진을 위한 재정지원정책의 효과와 개선방향 20071228 제 5호 중소기업의 脫추격형 기술혁신 전략 20070608 제 4호 한미 FTA와 제약산업의 활로 20070514 제 3호 RampD 투자와 설비투자 20070412 제 2호 RampD 투자를 통한 성장잠재력 확충 방안 20070226 제 1호 정부 RampD 100억 달러 시대의 쟁점 -2007년 과학기술정책 8대 이슈- 20070102

과학기술정책연구원 홈페이지(wwwstepirekr)와 스마트 폰(아이폰 안드로이드폰)

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(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jskimstepirekr Tel 044-287-2142)

| 주요경력 |

∙ 2004 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2005 - 2006 국가과학기술자문회의 연구위원

∙ 2003 - 2004 일진 그룹 경영기획실 사업기획팀 과장

∙ 2002 - 2003 관련형 연구 정보 제공회사 Open Knowledge(주)

(일본 동경) 창립 멤버 및 개발 및 기획 담당 이사

∙ 2000 - 2001 동경공업대학교 일본 화학진흥협회 연구원

| 주요연구실적 |∙ 김종선 외(2015)「사회적 경제의 혁신능력 향상 방안 혁신연계조직을 중심으로」 과학기술정책연구원

김 종 선

(現) 과학기술정책연구원 사회기술혁신연구단 단장

(email songwcstepirekr Tel 044-287-2109)

| 주요연구실적 |∙ 송위진middot정서화(2016) 「사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 과제」 985172STEPI Insight985173 제185호

과학기술정책연구원

∙ 송위진 외(2015) 「사회middot기술시스템 전환 전략 연구사업(1차년도)」 과학기술정책연구원송 위 진

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jeseongstepirekr Tel 044-287-2144)

| 주요경력 |

∙ 2005 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2004 - 2005 고려대학교 정부학연구소 책임연구원

| 주요연구실적 |∙ 성지은middot송위진middot김종선middot정서화middot한규영(2016) 「멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업」

985172STEPI Insight985173 제191호 과학기술정책연구원성 지 은

(現) 비영리IT지원센터 팀장

(email legonpoitkr)

| 주요경력 |

∙ 2014 - 현재 비영리IT지원센터 팀장

∙ 2013 - 2014 희망제작소 사회적경제센터 위촉연구원

∙ 2010 - 2011 LIG투자증권 리서치센터

김 지 혜

STEPI Insight | 제192호

발행인

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송종국

김기국

2016년 6월 15일

과학기술정책연구원

(30147) 세종특별자치시 시청대로 370

세종국책연구단지 과학인프라동 5-7층

동향정보실 홍보발간팀(044-287-2035 2049)

044-287-2067

미래미디어(02-815-0407)

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Page 14: 2016. 6. 15. 제192호| 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

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[그림 6] 서울시 디지털 기본계획 2020전략 및 세부 사업들

자료 서울특별시(2016)

그러나 아직까지 시민(사용자) 주도의 혁신 생태계 조성 및 지원을 목표로 하는 디지털

사회혁신 정책은 보이지 않는 실정임

유럽연합과 같이 혁신의 중심에 시민(사용자)를 놓고 이들의 혁신활동을 지원하는 혁신

생태계 구축은 고려되지 않고 있음

- 현재 사업을 지원하는 수준에서 시민(사용자) 참여 및 IT 활용을 고려하고 있으며 시민

중심의 혁신 생태계 시스템 구축 관점에서의 접근은 보이지 않음

또한 관련 정책 수립을 위한 현황 분석도 부재하여 시민 주도의 혁신 생태계 구축을 위한

정보도 부족한 실정임

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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2 국내 디지털 사회혁신 활동들

시민을 중심으로 다양한 유형의 디지털 사회혁신 활동들이 진행되고 있음

공유경제 분야

- 태양광 주차장 카쉐어링 매장 독서실 등 다양한 공유 경제 사업들이 진행 중

루트에너지는 빈 옥상 공간과 태양광 발전을 통한 투자 및 에너지 사용을 희망하는 사람들을 연계하는

태양광 공유 사업을 진행하고 있음

[그림 7] 루트에너지의 태양광 공유 사업 퍼즐 모델

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

이외에도 송파구의 ldquo모두의 주차장rdquo 서울시의 ldquo한국카쉐어링rdquo 서울 전역의 독서실 빈자리를 알려주는

ldquo공유 독서실rdquo 빈 매장을 공유하는 ldquo마이샵온샵rdquo 등이 있음

새로운 방식의 제조(Makers Movement) 분야

- 만드로는 3D 프린터를 통한 새로운 방식의 전자의수 제작을 통해서 기존 수천만 원대의

전자의수를 100만원에 보급하고자 노력하고 있음

만드로는 3D 프린터를 통한 전자의수 제조의 새로운 플랫폼을 구축 중

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

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[그림 8] 만드로의 전자의수 제작 방식

자료 한국정보화진흥원(2015a)

- 마블러스는 교육격차 해소를 위해 스마트폰을 활용한 가상현실 기술을 활용하여 교육

콘텐츠를 개발 및 제공하는 사업을 하고 있음

[그림 9] 마블러스의 가상현실을 통한 교육 콘텐츠 효과

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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열린 정부(Open Democracy) 분야

- 코드나무는 시민들의 국정 참여 및 감시 목적으로 다양한 활동을 하고 있음

국정 참여분야에서는 시민들이 문제 해결 방법을 가지고 나와서 경진대회를 하는 해커튼 대회 개최가

대표적임

국정 감시 목적으로는 중앙 정부의 세출 데이터 시각화 지방재정 자립도 시각화 고위공직자 재산 데이터

공개 활동을 하고 있음

[그림 10] 코드나무의 2015년 중앙정부 세출 정보

자료 코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorgproject10-2015-korea-budget

- 이외에도 서울시에서 만든 ldquo천만상상오아시스rdquo ldquo빠띠rdquo 등이 있음

천만상상오아시스는 2006년부터 서울시에서 만든 시민정책 제안 플랫폼으로 제안된 아이디어에

대해서 10표 이상 시민 추천 시 서울시 해당부서가 검토하는 사업임

빠띠는 온라인 민주주의 플랫폼으로 다양한 이슈에 대해서 시민들이 토론하고 현실 정치에 영향을

줄 수 있는 여론 형성을 목표로 활동하고 있음

펀딩 및 엑셀러레이션 분야

- 주로 중간지원조직들과 시민 단체를 중심으로 펀딩 또는 엑셀러레이션 활동들이 진행되고

있음

- 중간지원조직으로 가장 대표적인 곳은 비영리IT지원센터가 있으며 사회적 경제 내의

IT 역량 강화에서 소셜벤처 창업 인큐베이팅까지 하고 있음

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

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[그림 11] 비영리IT지원센터의 창업 인큐베이팅 사업

자료 비영리IT지원센터 홈페이지

- 오마이컴퍼니는 크라우드 펀딩 플랫폼을 통해서 다양한 사업과 시민자본을 연계하고자

노력하고 있음

오마이컴퍼니는 크라우드펀딩 교육 rarr 펀딩 컨설팅 rarr 크라우드 펀딩대회 rarr 자금연계 등의 지원사업

들을 수행하고 있음

lt표 3gt 오마이컴퍼니 크라우드 펀딩 대회 규모 변화

대회명참가

기업 수크라우드펀딩모집 금액

대출지원 금액

합계

창업팀 크라우드펀딩대회 8 15501 10000 25501

한국사회적기업진흥원SE창업팀 크라우드펀딩대회

16 33080 31370 64450

동그라미재단 LCP 1기 크라우드펀딩 콘테스트

7 35925 35000 70925

한국사회적기업진흥원소셜벤처 드림업 프로젝트

18 19040 36000 55040

동북4구 지역참여형크라우드펀딩대회

9 16230 50000 66230

고용노동부 2015 사회적기업크라우드펀딩 대회

87 167726 55000 222726

한전-사회연대은행사회적경제 크라우드펀딩대회

29 116512 170000 286512

계 174 404014 387370 791384

(단위 천원)

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 언더독스는 사회적 기업 육성을 위한 엑셀러레이팅 기관으로 예비창업교육과 인큐베이팅

사업을 하고 있음

언더독스는 6주간의 예비창업교육인 언더독스 사관학교 프로그램과 초기 벤처들의 인큐베이팅 및 자금

투자 기능을 가지고 있음

- 이외에도 Sopoong(소풍) H-온드림 등이 있음

Sopoong(소풍)은 2008년부터 시작한 소셜벤터 투자 및 인큐베이팅 기관이며 최근에는 초기 소셜벤처의

엑셀러레이션 프로그램을 시작함

H-온드림은 현대차 그룹을 중심으로 2012년부터 시작한 전국 단위 오디션 형식의 소셜벤처 지원

대회임

시민(사용자) 중심의 디지털 사회혁신 사례들은 새로운 방식으로 기존 사회문제들을 해결하고

있어 그 의미가 매우 큼

디지털 사회혁신 사례들은 시민과 IT 중심의 혁신을 기반으로 기존 문제에 대한 새로운

해법들을 제시하고 있었음

- 예를 들어 루트에너지의 경우 한전 중심의 전력 생산 및 부족 문제를 시민들이 해결할

수 있는 새로운 해법과 산업을 제시함

이러한 해법들은 향후 우리나라의 새로운 발전 전략에 큰 도움을 줄 수 있어 활성화시킬

필요가 매우 높음

3 국내 디지털 사회혁신의 혁신 생태계 분석

사례조사를 통한 국내 디지털 사회혁신의 생태계 현황 분석 시도

본 연구는 디지털 사회혁신을 하고 있는 시민단체들의 혁신 용이성을 파악함으로써 국내

디지털 사회혁신의 생태계 현황을 간접적으로 파악해 보았음

- 현재 국내 디지털 사회혁신의 생태계에 대한 분석은 없는 상황임

시간 예산 등의 한계로 사례조사를 실시하였으며 향후 전수 조사를 기대함

- 조사 대상들은 디지털 사회혁신 분야 시민활동 전문가의 추천을 받은 성공사례들로서

앞서 국내 현황 파악에서 소개된 것들과 동일함

STEPI In

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

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시민의 정책 참여 어려움에 따른 정부의 효과적 지원정책 부족 가능성

정부 주도의 관성과 시민참여 거버넌스 미비로 시민 주도의 정책 참여는 낮은 수준임

- 가장 적극적으로 추진하고 있는 서울시도 정책 채택률이 2013년 기준 143에 불과

하여 아이디어 신청이 크게 줄고 있음

lt표 4gt 천만상상오아시스 접수 건수 및 채택 건수

구 분 합 계 rsquo0610~12 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

접수 건수 152020 2599 7729 9067 36289 64798 15897 7610 8031

채택 건수 565 12 28 31 71 82 100 125 116

채택률() 036 046 036 034 020 013 063 164 143

자료 서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

정부 정책과 시민 참여 활동과의 괴리는 시민을 중심으로 한 디지털 사회혁신 활동에 정부의

효과적 지원을 약화시킬 가능성이 높음

- 정부가 시민을 중심으로 한 혁신의 흐름과 정보 파악에 어려움을 겪을 가능성이 높으며

이로 인해 효과적 지원 정책 수립도 한계가 존재할 가능성이 있음

디지털 사회혁신의 지원 시스템 부족에 따른 혁신 활동 어려움

시민단체는 명확한 문제 인식 속에서 디지털 기술을 통해 이를 해결하고자 노력 중

- 마블러스는 소득격차에 따른 교육 환경 불평등 문제를 가상현실 기술을 통해서

만드로는 고가 의수에 따른 서민 이용 어려움을 3D 프린트 활용을 통해서 해결하고자

사업을 시작함

그러나 디지털 사회혁신을 위한 자금 인력 기술 지원 부재로 혁신 활동에 어려움을 겪고 있음

- 자금의 경우 초기 아이디어에서 창업 지원에 집중되어 있어 성장 단계별 자금 지원 및 육성

프로그램이 부족함

영국은 아이디어 단계에서부터 창업 성장까지의 자금 및 육성 프로그램이 매우 다양하게 존재함(김정원 외

2016)

그러나 우리나라의 경우 상대적으로 초기 아이디어 및 창업에만 집중적으로 지원하고 있어 보다 체계화될

필요성이 높음

쉐어타이핑 등 사례조사 인터뷰 결과 사업 시작 이후 후속 사업 개발 및 운영에 대한 자금 조달이 매우 어려운

것으로 나타남

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

20

[그림 12] 영국의 사회적 투자 생태계

자료 Rabindrakumar(2014) 김정원 외(2016)에서 재인용

- 인력도 체계적인 인력 공급 과정이 없고 육성되는 인력도 상대적으로 적어서 인력 수급에

어려움을 겪을 가능성이 높음

앞선 사례에서 언더독스가 1년에 100명 정도 육성 Sopoong이 1년 2기에 대략 10개 팀 H-온드림이 1년에

30여개팀 정도임을 고려하면 육성인력은 소수임

또한 루트에너지 마블러스 등의 소셜벤처 인터뷰에서도 우수 인력 공급은 어려운 실정임이 확인됨

- 기술지원 분야는 디지털 사회혁신을 위한 외부 기관의 기술지원 정책이 없는 실정임

루트에너지의 경우 대표가 관련 업계에서 기술력을 확보하여 시작한 경우와 같이 대부분 관련 업계에서의

경험을 기반으로 스스로 기술 개발하는 경우가 많음

이들은 사업 과정에서의 기술지원을 받기 위해 어디서 누구를 만나야 하는지도 알기 어렵다고 함3)

3) 마블러스 쉐어타이핑 등 소셜벤처 인터뷰에 근거함

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

21

디지털 사회혁신 성과 확대에 대한 정부 정책 부족

- 디지털 사회혁신의 성과물에 대한 정부의 확대 정책 및 관련 제도 개선도 부족

유럽의 경우는 정책적으로 디지털 사회혁신의 성과물 확대를 위해 공공조달 시장과 연계를 고려하고

있으나(EU 2015) 우리는 아직까지 관련 정책이 없음

우리의 경우 도시재생 등 다양한 사회문제 해결을 위한 사업들과 디지털 사회혁신 사업들을 연계할 수

있으나 관련 정책이 약함 (예 루트에너지의 지붕 태양광 발전과 도시 재생 연계)

또한 정부의 관련 제도 개선에 대한 고려가 부족함 (예 루트에너지의 경우 최근 시민이 생산한 전력을

판매 가능하게 하는 제도 개정에 따라서 성과가 확장되었음)

결론적으로 디지털 사회혁신 활성화를 위해서는 시민의 정책 참여 확대와 함께 시민 중심의

혁신 생태계 구축 지원이 필요함

현재 디지털 사회혁신의 생태계 문제는 아래와 같으며 이를 보완하는 시민 중심의 디지털

사회혁신 생태계 구축이 필요함

[그림 13] 우리나라 디지털 사회혁신 생태계 모습(안)

자료 사례조사를 기반으로 저자 작성

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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IV 정책 과제

1 정부의 시민참여 거버넌스 확대

(시민) 시민 주도의 정책 참여 플랫폼 구축 및 활용

시민들이 개발하고 사용하는 개방형 정책 참여 플랫폼 구축 지원

- 정부는 시민단체를 중심으로 정책 참여 플랫폼 구축 지원

유럽의 CAPS는 시민단체의 정책 참여 플랫폼 구축을 지원하여 시민들의 문제 및 정책 수요를 발굴함

- 시민단체는 누구나 쉽게 사용할 수 있는 개방형 정책참여 온라인 플랫폼 구축 및 관련

개방형 기술 개발

유럽의 D-CENT는 개방형 플랫폼 구축을 통해서 정부 정책에 직접 참여

- 정부는 온라인 플랫폼에 제시된 시민 정책들의 고려 및 우수 정책에 대해서는 정책에

참여 조치

또는 유럽과 같이 플랫폼을 운영하는 시민단체가 정부를 상대로 정책 제시

(정부) 사회문제 해결 유형에 맞는 차별적 시민참여 거버넌스 강화

정부 주도의 대규모 투자가 필요한 사회문제의 경우

- 정부 주도의 탑다운 방식 사업을 진행하되 시민들의 아이디어 및 관련 평가 의견 등을

수렴할 수 있는 온라인오프라인 시스템 구축

온라인의 경우 앞의 시민 주도형 정책 참여 플랫폼을 활용할 수 있음

정부가 정의한 사회문제가 시민 주도형으로 해결될 수 있는 경우

- 정부가 정의한 사회문제에 대한 시민참여 프로그램 개발 및 확대

해커튼 대회와 같이 정부가 정의한 문제에 대해서 IT 기술을 활용한 시민들의 해결방안 참여 확대

시민참여에 대한 인센티브 개발 및 제공

정부 주도의 사회문제 해결의 경우 참여 정도에 따른 평판 운영 조직 지원 관련 제도적

지원 등을 고려할 수 있음

- 개인의 경우는 인터넷을 통한 참여 평판을 기반으로 세금혜택 민간단체의 경우 참여

관련 지원 등을 고려할 수 있음

- 대회에서 입상한 경우 관련 특허권 보호 사업화 지원 정부 구매 보장 등의 인센티브 제공

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IV 정책 과제

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시민 주도의 개방형 정책 참여의 경우

- 운영단체에 대한 지속적 활동지원 정책으로 채택된 시민단체에 대한 정책 및 관련 사업

참여 기회 제공 등

2 디지털 사회혁신을 위한 혁신 시스템 강화

디지털 사회혁신 분야의 중간지원조직 고도화

디지털 사회혁신 분야에 특화된 중간지원조직 육성 필요

- 엑셀러레이팅 인력 및 자금 지원 등과 관련하여 정부 및 시민단체를 연계해주는 중간

지원조직 필요

- IT를 활용한 사회문제 해결에 초점을 둔 펀딩 엑셀러레이팅 컨설팅 교육 인력양성

등을 지원하는 중간지원조직 신설 및 지원

기존 중간지원조직의 디지털 사회혁신 지원 역량 강화

- 분야별로 다양하게 활동하고 있는 기존 중간지원조직들의 IT 기술 활용 역량 강화를

통해서 디지털 사회혁신 역량 강화에 기여

디지털 사회혁신 인력 양성

대학을 중심으로 디지털 사회혁신 인력 양성 프로그램 도입

- 대학 내 디지털 사회혁신 정규과정 도입을 통한 융합 인재 양성

사회문제 디지털 기술을 모두 이해할 수 있는 새로운 인재 양성

- 외부 사회적 경제조직과 연계를 통한 디지털 사회혁신 연계 프로그램 개발 및 교육 실시

몬드라곤 대학은 외부 협동경제조직들을 위한 교육 프로그램을 실시하고 있음

능력을 갖춘 디지털 사회혁신 분야 중간지원조직의 시민단체 교육 프로그램 지원

- 시민단체의 장점을 활용하여 실제 사례 중심의 디지털 사회혁신 교육 가능

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 시스템 구축

디지털사회혁신 분야에서의 엑셀러레이팅 현황 조사 및 시스템 디자인

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 현재 디지털사회혁신 기업의 성장 단계별 맞춤형 엑셀러레이팅 존재 유무 및 현황 조사

- 디지털사회혁신 기업의 성장단계별로 빠진 부분에 대한 엑셀러레이팅 보완

영국 초기 시제품 제작(Bethnal Green Venture 3개월간 공간 제공)rarr 1년 창업자금 지원(Nominet

Trust) rarr (공백) rarr 엔젤투자자

영국은 중간 공백 기간의 엑셀러레이팅 기관 설립 노력 중

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원

- 소셜 벤처들의 성장 단계에 맞는 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원체제 구축

초기 아이디어 시제품화 목적의 제조 공간 확대 및 상품화 지원

소셜벤처 중소기업 등에 대해서는 성장 단계에 맞는 인력 펀딩 컨설팅 관련 지원제도 연계 강화

- 정부의 자금 지원 하에 관련 엑셀러레이션 단체가 자유롭게 운영하는 지원시스템 도입

필요

영국의 경우 정부는 자금만 지원하고 실제 엑셀러레이션은 관련 전문가 조직이 수행함

전문 엑셀러레이터 시범 지정 및 단계적 확대 육성

- 기존 사회적기업 육성을 하고 있는 단체를 중심으로 한 전문 엑셀러레이터 시범 지정

및 운영도 고려될 수 있음

예 사회적기업진흥원의 IT 특화 인큐베이팅 센터 지정

사회문제 해결을 위한 기술연계 시스템 구축

시민들이 디지털 사회혁신에 쉽게 사용할 수 있는 오픈 기술들 개발 및 제공 확대

- 아두이노 쉽게 제작할 수 있는 홈페이지 개발 프로그램 등 시민들이 IT를 통해서 사회

문제 해결을 할 수 있는 기반 기술 개발 및 제공 확대

- 출연(연) 등의 사회봉사와 같은 재능기부를 통한 디지털 사회혁신의 개방형 시스템 기술

개발 및 구축 지원도 고려될 수 있음

정부의 연구개발 사업화와 디지털 사회혁신의 기술 수요 연계

- 디지털 사회혁신을 통해서 새로운 기술 수요를 창출하고 이를 기존 출연(연)에 존재

하는 원천 응용 상용 기술과 연계할 수 있는 제도 구축

- 디지털 사회혁신 중간지원조직(엑셀러레이터)과 사업화 관련 팀의 연계 강화를 통해서

기술연계 시스템 구축도 고려될 수 있음

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IV 정책 과제

25

정부 연구개발사업에 디지털 사회혁신 기업 참여 확대

- 정부 연구개발사업에 사회문제 해결형 분야 신설 및 관련 문제 해결에 디지털 사회혁신

기업 참여가 가능하도록 함

사회문제 해결을 위한 정부 연구개발사업에 시민단체(사용자)가 반드시 참여하도록 설정(예 한국연구

재단의 사회문제 해결형 연구개발사업)

3 디지털 사회혁신의 활동 공간 확대

정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 활동의 연계 강화

정부의 디지털 사회혁신 현황 파악

- 유럽과 같이 시민사회가 디지털 기술을 활용하여 어떠한 문제들을 해결하고 있는지에

대한 현황 조사 실시

현황을 기반으로 사회문제 해결을 위한 정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 연계 강화

- 정부의 다양한 사업들과 디지털 사회혁신 조직 연계 강화

- 예를 들면 도시재생 농촌 문제 등의 관련 사회문제 해결 노력을 하고 있는 소셜벤처의

연계를 통한 효율성 제고

리빙랩을 통한 디지털 사회혁신 활성화

현재 시도되는 다양한 리빙랩 사업들과 디지털 사회혁신 연계 사업 확대

- 시민 또는 사용자 주도형의 리빙랩에 IT기술을 연계하여 디지털 사회혁신 활성화 시도

리빙랩에서 시민 또는 사용자가 IT 활용을 잘 못하는 경우가 많음

리빙랩에 디지털 사회혁신 조직들의 참여를 통한 시민 주도의 혁신 및 성과 창출 기대

- 정부의 디지털 사회혁신 리빙랩 사업 확대

사회문제의 새로운 해법을 찾기 위해서 초기 기획부터 디지털 기술을 활용한 사회혁신 리빙랩 사업을

고려하고 관련 사업 확대

정부 공공조달 시장에 사회적 가치 고려 확대

공공조달 시장에 사회적 가치 평가 확대를 통한 디지털 사회혁신 활성화

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 동일한 제품의 경우 사회혁신을 통한 사회적 가치를 창출하는 제품의 공공조달 시장

확대 고려

수익을 사회문제 해결에 다시 투자하는 기업의 제품을 구매해줌으로써 사회혁신 기업의 시장 확대에 도움

유럽에서는 공공조달 시장에서 사회적 가치를 고려하고자 하고 있음

디지털 사회혁신 관련 제도 개선

제도 개선을 통한 디지털 사회혁신 활성화 시도

- 사회문제는 대부분 제도적 개선이 없이는 풀리지 않는 경우가 많음

- 제도 개선을 통한 시장 창출 및 디지털 기술을 통한 새로운 해법 제시는 디지털 사회

혁신 활성화에 큰 기여

예시 재생에너지 생산 및 판매에 따른 루트에너지의 사업 확대

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STEPI Insight 발간 현황

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참고문헌

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사회기술혁신네트워크(2016) ldquo사회기술혁신포럼 발표자료 소셜벤처 대덕을 만나다rdquo 과학기술정책연구원

서울특별시(2016) 「서울디지털기본계획 2020」

한국개발연구원(2016) 「KDI 경제전망 ndash 2016 상반기」

한국정보화진흥원(2015a) 「ICT를 통한 착한 상상 프로젝트」

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re-sig-22-april-2014gt(20161)

lt기타 자료gt

비영리IT지원센터 홈페이지 httpwwwnpoitkr

빠띠 홈페이지 httppartixyzpall

서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

천만상상오아시스 홈페이지 httpoasisseoulgokr

코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorg

EU 스마트 성장 사이트

httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshellprioritiessmart-growthindex_enhtm

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2016년제192호 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점 20160615제191호 멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업 20160601제190호 연구개발 시스템상 성과평가제도의 역할 재정립 및 법제 개선방안 20160515제189호 고고도 핵폭발에 의한 피해 유형과 방호 대책 20160501제188호 국내 대기업의 기업가정신수준 진단과 과제 20160415제187호 국가연구개발투자 영향평가 체계 구축 방안 20160401제186호 과학기술인력 양성을 위한 교육 및 RampD 연계 촉진방안 20160315제185호 사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 발전 방향 20160301제184호 국내 리빙랩의 현황과 과제 20160215제183호 생태계 관점에서 본 한국의 과학기술 혁신 역량 20160201제182호 서비스산업발전기본법을 통한 서비스 RampD 활성화 방안 20160115제181호 창조경제 진단 및 성과 제고방안 - 창업 지원정책을 중심으로 - 20160101

2015년제180호 인문middot기술 융합에 기반한 기업혁신의 이해와 활성화 방안 20151215제179호 개인 유전체 기반 맞춤 의료 현황과 발전과제 20151201제178호 기술사업화 갭(Gap)의 인식과 브릿지(Bridge)의 설계 20151115제177호 인생 이모작 귀농middot귀촌을 위한 마이크로하우스 시장 활성화 전략 20151101제176호 바이오연구 활성화를 위한 생물자원은행(BRC)의 역할과 당면과제 20151015제175호 사회적 경제의 혁신능력 향상을 위한 기술혁신 연계조직 활성화 방안 20151001제174호 제조업의 서비스화 RampD 혁신전략 20150915제173호 북한 김정은 시대의 과학기술정책 변화와 시사점 20150901제172호 신기술 시장출시 활성화를 위한 제도적 개선방안 20150815제171호 지속가능한 도시 전환관리 MUSIC 프로젝트 사례 분석과 정책과제 20150801제170호 미국 보건의료 RampD 시스템의 특징과 시사점 20150715제169호 3D 프린팅 시대의 성장과 지식재산권의 위협 20150701제168호 중소기업 RampD 지원의 현황 및 과제 20150615

제167호Issues and Challenges in transforming KAIST Model into Developing Countries Case of Ethiopia

20150601

제166호 독일의 연구개발 시스템 현황 분석과 한국과의 비교 시사점 20150515제165호 소프트웨어 활용분야별 혁신특성 분석 및 정책방향 20150501제164호 창업지원 코워킹스페이스 현황 및 활성화를 위한 정책 과제 20150415제163호 농촌 활성화를 위한 혁신연계조직 육성 방안 20150401제162호 공공기술사업화기업 육성 방안 20150315제161호 과학기술인력 수급전망의 성과와 한계 20150301제160호 대학 과학기술교육의 미래 전망틀 구축 시범적 전망 결과와 정책방향 20150215제159호 lsquoRampD 바우처 제도 도입 방안rsquo 20150201제158호 lsquo지속가능한 에너지 시스템 전환을 위한 리빙랩 SusLab NWE의 독일 보트롭 사례rsquo 20150115제157호 lsquo책임 있는 연구와 혁신rsquo을 위한 기술영향평가 개선방안 20150101

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STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2014년제156호 한중 공공데이터의 효율적 활용을 위한 정책 과제 20141215 제155호 한중 FTA와 농업 RampD 협력과 경쟁을 위한 정책 과제 20141201 제154호 중남미 과학기술혁신시스템과 우리나라와의 교류협력 방향 20141115 제153호 한국 RampD조직의 협업 현황 20141101 제152호 국가연구개발사업 법제의 현황 및 개선방안 20141015 제151호 ICT 기반 참여적 의사결정의 제고방안 크라우드 소싱을 위한 플랫폼 구축 20141001 제150호 Technology Barometer로 본 주요국 혁신 역량 20140915 제149호 정부출연(연) 지역조직(분원) 기능 활성화 방안 20140901 제148호 지식재산 사업화 금융의 이원화와 기반 조성 20140815 제147호 회복력(Resilience) 향상을 위한 정책방향과 이슈 20140801 제146호 기술지주회사의 가치와 성공조건 20140715 제145호 과학기술ICT ODA 현황 및 정책 방향 20140701 제144호 통일을 대비한 남북한 과학기술 협력방안 환경 분야를 중심으로 20140615 제143호 기술혁신형 중소기업 제품의 혁신지향적 공공구매 방안 20140601제142호 통일을 대비한 북한의 IT 기술 분석 및 협력방안 20140515제141호 생명연구자원 관리 기제에 관한 소고 20140501제140호 과학기술과 농촌의 새로운 만남 농촌 리빙랩 20140415제139호 학연교수middot학연학생제도 추진현황 및 활성화 방안 20140401제138호 전문생산기술연구소의 중소기업 지원 현황과 과제 20140315제137호 과학기술분야 대북현안과 통일 준비 20140301제136호 시스템과 전략 개선을 통한 기술무역 활성화 방안 20140215제135호 지식재산인프라의 글로벌 진단과 경쟁력 제고 방안 20140201제134호 선진국 진입에 따른 제조업 일자리 감소 현상 및 대응 방안 20140115제133호 2014년 과학기술정책 주요 이슈 20140101

2013년제132호 문제해결형 과학기술혁신 전략 아프리카 보건 및 아세안 글로벌 도전과제 사례 20131215제131호 미래 과학기술인재상에 대응한 인재양성전략 20131201제130호 체험 창업현장 활성화 방안 -lsquo(가칭) Startup Safari 프로그램rsquo- 20131115제129호 공공서비스 목적 RampD 기획 및 성과확산 지원정책의 방향 20131101제128호 통일독일 사례 고찰을 통한 남북한 과학기술 통합의 정책방향 모색 20131015제127호 리빙랩의 운영 체계와 사례 20131001제126호 창조경제를 촉진하는 IP 금융 기반 구축 20130915제125호 저성장에 대응하는 기술혁신지원제도 개편 방향 20130901제124호 패러다임 전환형(Paradigm-Shifting) 과학 연구와 노벨상 20130815제123호 대학출연(연)의 기술사업화 활성화 방안 20130801제122호 농업의 신성장동력화를 위한 기술혁신 제언-덴마크에서 배우는 현장농업 경쟁력- 20130715제121호 박사학위자 노동시장의 국제비교 분석과 정책적 시사점 20130701제120호 기술유출에 대한 범국가적 대응 방안 20130615제119호 과학기술혁신을 위한 부처 간 연계협력 이슈 분석 20130601제118호 창업 한류 촉진을 위한 창업기획사 활성화 방안 20130515제117호 대형연구개발사업(G7) 종료 후 10년 성과와 시사점 20130501제116호 개도국 사회수요 기반의 과학기술 협력 방안 카메룬 사례를 중심으로 20130415제115호 중개연구의 개념과 성공 조건 20130401제114호 기업혁신지수 Company Innovation Index(CII) 20130315제113호 과학기술인력정책의 효과성 제고 방안 20130301제112호 국민의 행복과 복지향상을 위한 과학기술정책 20130215제111호 창조산업 육성을 위한 정책과제 -엔터테인먼트 산업을 중심으로- 20130201제110호 초중고 과학실험교육과 대학의 연구관리 역량 강화에 경력단절 여성과학기술인 활용 방안 20130115제109호 과학기술계 출연(연) 인력관리 현황과 과제 20130101

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2012년제108호 고급 전문 인력의 직무만족도와 해외 유출 요인 분석 박사인력의 경력과 이동성조사 결과를 중심으로 20121215제107호 지식재산 인프라 진단과 과제 20121201제106호 이공계 연구중심대학의 진단과 과제 우수 대학실험실을 중심으로 20121115제105호 lsquo함께하는 혁신rsquo을 위한 과학기술혁신정책 20121101제104호 우리나라의 우주기술 현황 및 혁신 과제 20121015제103호 양자 및 다자기구와의 협력을 통한 과학기술혁신 ODA 전략 아프리카 소외질병 기획 사례 20121001제102호 박사인력 구성과 일자리 현황의 국제비교 20120915제101호 캠퍼스 CEO 3만 명 육성 전략 20120901제100호 중소기업 연구개발인력 수급 현황 분석과 시사점 20120815제99호 문제지향적 연구개발사업의 주요 특성과 정책방향 사회-기술기획과 사용자 참여 20120801제98호 lsquo통합형 혁신정책rsquo 구현을 위한 국과위의 역할과 과제 20120715제97호 사람과 환경 시설의 안전을 위한 연구실 안전관리 정책방안 20120701제96호 중국의 원자력 안전 정책과 시사점 20120615제95호 출연(연) 기술기능인력의 현황과 과제 20120601제94호 과학기술 한류 동향과 대응 20120515제93호 과학기술자 평생활용 체제 구축 실태와 대안 20120501제92호 중견기업의 글로벌 경쟁력 강화방안 20120415제91호 21세기 핵심자원 국가과학데이터 활용을 위한 정책 과제 20120401제90호 글로벌 특허전쟁 위기 극복을 위한 대응방안 20120315

제89호과학기술기본계획의 추이 분석과 시사점 최근 10여 년간 한국과 일본의 과학기술기본계획을 중심으로

20120301

제88호 포스트 무역 1조 달러 시대를 위한 혁신 과제 20120215제87호 국민생활 밀착형 과학기술의 추진전략과 촉진방안 20120201제86호 신 과학기술외교 전략으로서의 패키지형 과학기술 ODA 모형 20120115제85호 2012년 과학기술정책 10대 과제 20120101

2011년제84호 후쿠시마 원전사고 이후 원자력 발전을 둘러싼 주요 쟁점 및 향후 정책 방향 20111215제83호 각국 정부의 미래이슈탐색활동 현황 및 정책적 시사점 20111201제82호 거대과학 투자 효율화를 위한 종합관리체계 구축 방안 20111115제81호 한국 기술사의 중국 엔지니어링시장 진출 방안 20111101제80호 후쿠시마 사고 이후 원자력 플랜트 시장 위축 대응 전략 20111015제79호 사회문제 해결을 지향하는 기술 사회기술 - 특성과 정책과제 - 20111001제78호 미래 도시농업의 전망과 과학기술 과제 20110915제77호 이공계 대졸자의 초기노동시장 경력개발 경로 확충방안 20110901제76호 지역 신성장동력 창출을 위한 지역 벤처기업 육성 방안 20110815제75호 전과정평가(LCA) 방법론을 활용한 기술녹색도 평가 방안 20110801제74호 새로운 경제성장원천으로서의 무형자산투자의 역할과 정책과제 20110715제73호 제2의 IT혁명에 부응하는 기술금융 활성화 방안 20110701제72호 이공계 일자리 구조와 진로 변화에 따른 정책적 대응방향 20110615제71호 녹색성장 활성화를 위한 기술녹색도 적용방안 20110601제70호 지역 기술개발활동 활성화를 위한 정책과제 20110515제69호 포스트 자스민(Post Jasmine) 시대를 선도하는 한국형 과학기술 ODA의 비전과 과제 20110501제68호 전염성 동물질병에 대한 과학기술적 대응방안 20110415제67호 창의적 융합인재 양성을 위한 과제 과학기술과 예술 융합(STEAM) 20110401제66호 우리나라 기술혁신활동의 고용창출효과 제고방안 20110315제65호 녹색혁신지수를 활용한 녹색기술 유형별 혁신전략 20110301제64호 고령사회를 대비하는 과학기술 정책방향 20110215제63호 녹색기술혁신 활성화를 위한 지원제도 개선 방안 20110201제62호 공정사회 구현을 위한 과학기술분야의 과제 20110115제61호 2011년 과학기술정책 10대 과제 20110101

STEPI In

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STEPI Insight 발간 현황

2010년제60호 국방기술력 강화를 위한 국가과학기술자원 총동원체제 구축 20101215제59호 바이오 및 제약 산업의 글로벌 지식 네트워크 구축 방안 해외 전문인력 활용을 중심으로 20101201제58호 자유무역협정(FTA) 추진을 통한 과학기술 발전 전략 20101115제57호 국과위 위상기능강화와 관련 법률개정(안)의 주요 쟁점 및 개선 방안 20101101제56호 포스트 모바일 생태계 선도를 위한 혁신전략과 과제 20101015제55호 한국형 대학 구조개혁 모형의 개발과 활용방안 20101001제54호 청년실업 해소를 위한 대학의 1인 창조기업 창업 촉진방안 20100915제53호 지역경제 활성화를 위한 녹색클러스터 추진 전략 20100901제52호 OECD 주요국의 농산업 생산성과 RampD 투자 비교 20100815제51호 대학 재정지원사업의 유형화 방안과 지원 전략 20100801제50호 그린 휴머니즘 사회 변화에 대응한 미래과학기술체제 구축 20100715제49호 상장기업의 연구개발투자 동향 분석 글로벌 금융위기 영향과 정책과제 20100701제48호 북한의 최근 기간산업 재건과 지속가능성 20100615제47호 lsquo과학기술과 인문사회 융합연구rsquo의 필요성과 과제 20100601제46호 기술혁신 기반 고용창출력 제고 방안 20100515제45호 과학기술계 출연(연)의 주요 정책이슈와 과제 20100501제44호 거대공공 SampT 챔피언 발굴 및 글로벌 산업화 전략 20100415제43호 저탄소 녹색성장 종합평가지수를 통한 OECD 국가의 비교 20100401제42호 서비스산업 혁신과 성장동력화를 위한 서비스 RampD 추진 전략 20100315제41호 국제과학비즈니스벨트 추진 성과와 과제 20100301제40호 소외계층 삶의 질 향상을 위한 과학기술 20100215제39호 글로벌 녹색경제질서 주도를 위한 lsquoG20 Seoul Initiativersquo 20100201제38호 저탄소 사회 조기실현을 위한 지역 녹색혁신역량 제고 방안 20100115제37호 2010년 과학기술정책 10대과제 20100101

2009년제36호 100대 제조업 고성장 기업의 전략과 혁신 특성 20091215제35호 기술혁신형 기업 구조조정 추진체계 개선방안 20091201제34호 기초과학 분야의 연구기관 RampD 효율성 제고 방안 20091115제33호 고성장 중소기업 육성 정책 방향과 과제 20091101제32호 창의적 인재육성의 근본적 한계와 당면과제 20091015제31호 북한의 경제발전 지원을 위한 과학기술협력 추진방안 20091001제30호 2008년도 한국 기업의 혁신활동 조사와 시사점 20090915제29호 태양광 기술의 전망과 과제 20090901제28호 개방형 혁신이 공공부문에 주는 전략적 시사점 20090815제27호 특허사냥꾼(Patent Troll) 활동에 대응한 지식재산 정책과제 20090801제26호 우주개발과 우주산업의 연계방안 20090715제25호 상장기업의 연구개발투자 동향과 전망 경기불황 영향분석과 극복방안 20090701제24호 과학기술계 사회적 기업의 의의와 정책과제 20090615제23호 창조선도형 RampD 체제로의 전환을 위한 기초원천연구 추진체제 개선 방안 20090601제22호 북한의 핵 및 로켓기술 개발과 향후 전망 20090515제21호 배아줄기세포 RampD 정책 동향과 시사점 20090501제20호 글로벌 리더십 확보를 위한 G-20 lsquo그린rsquo 정상외교 전략 20090415제19호 제조업 성장에 기여하는 RampD 서비스업 육성전략 20090401제18호 이공계 박사인력 수급 환경의 변화 20090315제17호 글로벌 相生을 선도하는 과학기술 주도형 ODA 추진 방안 20090301제16호 서비스 RampD 강화를 통한 경제난국 극복 20090215제15호 상생과 공영의 남북한 과학기술협력 20090201제14호 세계적 과학자 양성 및 연구환경 조성방안 20090115제13호 2009년 과학기술정책 10대 과제 20090101

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2007~2008년제12호 저탄소 사회의 동력과 실현 기술의 특성 20081210제11호 학연협력의 방향과 당면과제 20080930제10호 기후변화 대응의 과학기술정책과제 20080822제 9호 대개도국 호혜적 과학기술협력의 비전과 과제 20080806제 8호 창의적 프론티어 연구 환경 조성에 대한 탐색 20080616 제 7호 국가연구개발사업의 투자 방향 설정을 위한 포트폴리오 분석 20080530제 6호 기업의 RampD 투자 촉진을 위한 재정지원정책의 효과와 개선방향 20071228 제 5호 중소기업의 脫추격형 기술혁신 전략 20070608 제 4호 한미 FTA와 제약산업의 활로 20070514 제 3호 RampD 투자와 설비투자 20070412 제 2호 RampD 투자를 통한 성장잠재력 확충 방안 20070226 제 1호 정부 RampD 100억 달러 시대의 쟁점 -2007년 과학기술정책 8대 이슈- 20070102

과학기술정책연구원 홈페이지(wwwstepirekr)와 스마트 폰(아이폰 안드로이드폰)

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(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jskimstepirekr Tel 044-287-2142)

| 주요경력 |

∙ 2004 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2005 - 2006 국가과학기술자문회의 연구위원

∙ 2003 - 2004 일진 그룹 경영기획실 사업기획팀 과장

∙ 2002 - 2003 관련형 연구 정보 제공회사 Open Knowledge(주)

(일본 동경) 창립 멤버 및 개발 및 기획 담당 이사

∙ 2000 - 2001 동경공업대학교 일본 화학진흥협회 연구원

| 주요연구실적 |∙ 김종선 외(2015)「사회적 경제의 혁신능력 향상 방안 혁신연계조직을 중심으로」 과학기술정책연구원

김 종 선

(現) 과학기술정책연구원 사회기술혁신연구단 단장

(email songwcstepirekr Tel 044-287-2109)

| 주요연구실적 |∙ 송위진middot정서화(2016) 「사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 과제」 985172STEPI Insight985173 제185호

과학기술정책연구원

∙ 송위진 외(2015) 「사회middot기술시스템 전환 전략 연구사업(1차년도)」 과학기술정책연구원송 위 진

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jeseongstepirekr Tel 044-287-2144)

| 주요경력 |

∙ 2005 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2004 - 2005 고려대학교 정부학연구소 책임연구원

| 주요연구실적 |∙ 성지은middot송위진middot김종선middot정서화middot한규영(2016) 「멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업」

985172STEPI Insight985173 제191호 과학기술정책연구원성 지 은

(現) 비영리IT지원센터 팀장

(email legonpoitkr)

| 주요경력 |

∙ 2014 - 현재 비영리IT지원센터 팀장

∙ 2013 - 2014 희망제작소 사회적경제센터 위촉연구원

∙ 2010 - 2011 LIG투자증권 리서치센터

김 지 혜

STEPI Insight | 제192호

발행인

편집인

발행일

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주소

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인쇄처

송종국

김기국

2016년 6월 15일

과학기술정책연구원

(30147) 세종특별자치시 시청대로 370

세종국책연구단지 과학인프라동 5-7층

동향정보실 홍보발간팀(044-287-2035 2049)

044-287-2067

미래미디어(02-815-0407)

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Page 15: 2016. 6. 15. 제192호| 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

14

2 국내 디지털 사회혁신 활동들

시민을 중심으로 다양한 유형의 디지털 사회혁신 활동들이 진행되고 있음

공유경제 분야

- 태양광 주차장 카쉐어링 매장 독서실 등 다양한 공유 경제 사업들이 진행 중

루트에너지는 빈 옥상 공간과 태양광 발전을 통한 투자 및 에너지 사용을 희망하는 사람들을 연계하는

태양광 공유 사업을 진행하고 있음

[그림 7] 루트에너지의 태양광 공유 사업 퍼즐 모델

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

이외에도 송파구의 ldquo모두의 주차장rdquo 서울시의 ldquo한국카쉐어링rdquo 서울 전역의 독서실 빈자리를 알려주는

ldquo공유 독서실rdquo 빈 매장을 공유하는 ldquo마이샵온샵rdquo 등이 있음

새로운 방식의 제조(Makers Movement) 분야

- 만드로는 3D 프린터를 통한 새로운 방식의 전자의수 제작을 통해서 기존 수천만 원대의

전자의수를 100만원에 보급하고자 노력하고 있음

만드로는 3D 프린터를 통한 전자의수 제조의 새로운 플랫폼을 구축 중

STEPI In

sight |

III 국내 디지털 사회혁신 현황

15

[그림 8] 만드로의 전자의수 제작 방식

자료 한국정보화진흥원(2015a)

- 마블러스는 교육격차 해소를 위해 스마트폰을 활용한 가상현실 기술을 활용하여 교육

콘텐츠를 개발 및 제공하는 사업을 하고 있음

[그림 9] 마블러스의 가상현실을 통한 교육 콘텐츠 효과

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

16

열린 정부(Open Democracy) 분야

- 코드나무는 시민들의 국정 참여 및 감시 목적으로 다양한 활동을 하고 있음

국정 참여분야에서는 시민들이 문제 해결 방법을 가지고 나와서 경진대회를 하는 해커튼 대회 개최가

대표적임

국정 감시 목적으로는 중앙 정부의 세출 데이터 시각화 지방재정 자립도 시각화 고위공직자 재산 데이터

공개 활동을 하고 있음

[그림 10] 코드나무의 2015년 중앙정부 세출 정보

자료 코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorgproject10-2015-korea-budget

- 이외에도 서울시에서 만든 ldquo천만상상오아시스rdquo ldquo빠띠rdquo 등이 있음

천만상상오아시스는 2006년부터 서울시에서 만든 시민정책 제안 플랫폼으로 제안된 아이디어에

대해서 10표 이상 시민 추천 시 서울시 해당부서가 검토하는 사업임

빠띠는 온라인 민주주의 플랫폼으로 다양한 이슈에 대해서 시민들이 토론하고 현실 정치에 영향을

줄 수 있는 여론 형성을 목표로 활동하고 있음

펀딩 및 엑셀러레이션 분야

- 주로 중간지원조직들과 시민 단체를 중심으로 펀딩 또는 엑셀러레이션 활동들이 진행되고

있음

- 중간지원조직으로 가장 대표적인 곳은 비영리IT지원센터가 있으며 사회적 경제 내의

IT 역량 강화에서 소셜벤처 창업 인큐베이팅까지 하고 있음

STEPI In

sight |

III 국내 디지털 사회혁신 현황

17

[그림 11] 비영리IT지원센터의 창업 인큐베이팅 사업

자료 비영리IT지원센터 홈페이지

- 오마이컴퍼니는 크라우드 펀딩 플랫폼을 통해서 다양한 사업과 시민자본을 연계하고자

노력하고 있음

오마이컴퍼니는 크라우드펀딩 교육 rarr 펀딩 컨설팅 rarr 크라우드 펀딩대회 rarr 자금연계 등의 지원사업

들을 수행하고 있음

lt표 3gt 오마이컴퍼니 크라우드 펀딩 대회 규모 변화

대회명참가

기업 수크라우드펀딩모집 금액

대출지원 금액

합계

창업팀 크라우드펀딩대회 8 15501 10000 25501

한국사회적기업진흥원SE창업팀 크라우드펀딩대회

16 33080 31370 64450

동그라미재단 LCP 1기 크라우드펀딩 콘테스트

7 35925 35000 70925

한국사회적기업진흥원소셜벤처 드림업 프로젝트

18 19040 36000 55040

동북4구 지역참여형크라우드펀딩대회

9 16230 50000 66230

고용노동부 2015 사회적기업크라우드펀딩 대회

87 167726 55000 222726

한전-사회연대은행사회적경제 크라우드펀딩대회

29 116512 170000 286512

계 174 404014 387370 791384

(단위 천원)

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 언더독스는 사회적 기업 육성을 위한 엑셀러레이팅 기관으로 예비창업교육과 인큐베이팅

사업을 하고 있음

언더독스는 6주간의 예비창업교육인 언더독스 사관학교 프로그램과 초기 벤처들의 인큐베이팅 및 자금

투자 기능을 가지고 있음

- 이외에도 Sopoong(소풍) H-온드림 등이 있음

Sopoong(소풍)은 2008년부터 시작한 소셜벤터 투자 및 인큐베이팅 기관이며 최근에는 초기 소셜벤처의

엑셀러레이션 프로그램을 시작함

H-온드림은 현대차 그룹을 중심으로 2012년부터 시작한 전국 단위 오디션 형식의 소셜벤처 지원

대회임

시민(사용자) 중심의 디지털 사회혁신 사례들은 새로운 방식으로 기존 사회문제들을 해결하고

있어 그 의미가 매우 큼

디지털 사회혁신 사례들은 시민과 IT 중심의 혁신을 기반으로 기존 문제에 대한 새로운

해법들을 제시하고 있었음

- 예를 들어 루트에너지의 경우 한전 중심의 전력 생산 및 부족 문제를 시민들이 해결할

수 있는 새로운 해법과 산업을 제시함

이러한 해법들은 향후 우리나라의 새로운 발전 전략에 큰 도움을 줄 수 있어 활성화시킬

필요가 매우 높음

3 국내 디지털 사회혁신의 혁신 생태계 분석

사례조사를 통한 국내 디지털 사회혁신의 생태계 현황 분석 시도

본 연구는 디지털 사회혁신을 하고 있는 시민단체들의 혁신 용이성을 파악함으로써 국내

디지털 사회혁신의 생태계 현황을 간접적으로 파악해 보았음

- 현재 국내 디지털 사회혁신의 생태계에 대한 분석은 없는 상황임

시간 예산 등의 한계로 사례조사를 실시하였으며 향후 전수 조사를 기대함

- 조사 대상들은 디지털 사회혁신 분야 시민활동 전문가의 추천을 받은 성공사례들로서

앞서 국내 현황 파악에서 소개된 것들과 동일함

STEPI In

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

19

시민의 정책 참여 어려움에 따른 정부의 효과적 지원정책 부족 가능성

정부 주도의 관성과 시민참여 거버넌스 미비로 시민 주도의 정책 참여는 낮은 수준임

- 가장 적극적으로 추진하고 있는 서울시도 정책 채택률이 2013년 기준 143에 불과

하여 아이디어 신청이 크게 줄고 있음

lt표 4gt 천만상상오아시스 접수 건수 및 채택 건수

구 분 합 계 rsquo0610~12 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

접수 건수 152020 2599 7729 9067 36289 64798 15897 7610 8031

채택 건수 565 12 28 31 71 82 100 125 116

채택률() 036 046 036 034 020 013 063 164 143

자료 서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

정부 정책과 시민 참여 활동과의 괴리는 시민을 중심으로 한 디지털 사회혁신 활동에 정부의

효과적 지원을 약화시킬 가능성이 높음

- 정부가 시민을 중심으로 한 혁신의 흐름과 정보 파악에 어려움을 겪을 가능성이 높으며

이로 인해 효과적 지원 정책 수립도 한계가 존재할 가능성이 있음

디지털 사회혁신의 지원 시스템 부족에 따른 혁신 활동 어려움

시민단체는 명확한 문제 인식 속에서 디지털 기술을 통해 이를 해결하고자 노력 중

- 마블러스는 소득격차에 따른 교육 환경 불평등 문제를 가상현실 기술을 통해서

만드로는 고가 의수에 따른 서민 이용 어려움을 3D 프린트 활용을 통해서 해결하고자

사업을 시작함

그러나 디지털 사회혁신을 위한 자금 인력 기술 지원 부재로 혁신 활동에 어려움을 겪고 있음

- 자금의 경우 초기 아이디어에서 창업 지원에 집중되어 있어 성장 단계별 자금 지원 및 육성

프로그램이 부족함

영국은 아이디어 단계에서부터 창업 성장까지의 자금 및 육성 프로그램이 매우 다양하게 존재함(김정원 외

2016)

그러나 우리나라의 경우 상대적으로 초기 아이디어 및 창업에만 집중적으로 지원하고 있어 보다 체계화될

필요성이 높음

쉐어타이핑 등 사례조사 인터뷰 결과 사업 시작 이후 후속 사업 개발 및 운영에 대한 자금 조달이 매우 어려운

것으로 나타남

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

20

[그림 12] 영국의 사회적 투자 생태계

자료 Rabindrakumar(2014) 김정원 외(2016)에서 재인용

- 인력도 체계적인 인력 공급 과정이 없고 육성되는 인력도 상대적으로 적어서 인력 수급에

어려움을 겪을 가능성이 높음

앞선 사례에서 언더독스가 1년에 100명 정도 육성 Sopoong이 1년 2기에 대략 10개 팀 H-온드림이 1년에

30여개팀 정도임을 고려하면 육성인력은 소수임

또한 루트에너지 마블러스 등의 소셜벤처 인터뷰에서도 우수 인력 공급은 어려운 실정임이 확인됨

- 기술지원 분야는 디지털 사회혁신을 위한 외부 기관의 기술지원 정책이 없는 실정임

루트에너지의 경우 대표가 관련 업계에서 기술력을 확보하여 시작한 경우와 같이 대부분 관련 업계에서의

경험을 기반으로 스스로 기술 개발하는 경우가 많음

이들은 사업 과정에서의 기술지원을 받기 위해 어디서 누구를 만나야 하는지도 알기 어렵다고 함3)

3) 마블러스 쉐어타이핑 등 소셜벤처 인터뷰에 근거함

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

21

디지털 사회혁신 성과 확대에 대한 정부 정책 부족

- 디지털 사회혁신의 성과물에 대한 정부의 확대 정책 및 관련 제도 개선도 부족

유럽의 경우는 정책적으로 디지털 사회혁신의 성과물 확대를 위해 공공조달 시장과 연계를 고려하고

있으나(EU 2015) 우리는 아직까지 관련 정책이 없음

우리의 경우 도시재생 등 다양한 사회문제 해결을 위한 사업들과 디지털 사회혁신 사업들을 연계할 수

있으나 관련 정책이 약함 (예 루트에너지의 지붕 태양광 발전과 도시 재생 연계)

또한 정부의 관련 제도 개선에 대한 고려가 부족함 (예 루트에너지의 경우 최근 시민이 생산한 전력을

판매 가능하게 하는 제도 개정에 따라서 성과가 확장되었음)

결론적으로 디지털 사회혁신 활성화를 위해서는 시민의 정책 참여 확대와 함께 시민 중심의

혁신 생태계 구축 지원이 필요함

현재 디지털 사회혁신의 생태계 문제는 아래와 같으며 이를 보완하는 시민 중심의 디지털

사회혁신 생태계 구축이 필요함

[그림 13] 우리나라 디지털 사회혁신 생태계 모습(안)

자료 사례조사를 기반으로 저자 작성

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

22

IV 정책 과제

1 정부의 시민참여 거버넌스 확대

(시민) 시민 주도의 정책 참여 플랫폼 구축 및 활용

시민들이 개발하고 사용하는 개방형 정책 참여 플랫폼 구축 지원

- 정부는 시민단체를 중심으로 정책 참여 플랫폼 구축 지원

유럽의 CAPS는 시민단체의 정책 참여 플랫폼 구축을 지원하여 시민들의 문제 및 정책 수요를 발굴함

- 시민단체는 누구나 쉽게 사용할 수 있는 개방형 정책참여 온라인 플랫폼 구축 및 관련

개방형 기술 개발

유럽의 D-CENT는 개방형 플랫폼 구축을 통해서 정부 정책에 직접 참여

- 정부는 온라인 플랫폼에 제시된 시민 정책들의 고려 및 우수 정책에 대해서는 정책에

참여 조치

또는 유럽과 같이 플랫폼을 운영하는 시민단체가 정부를 상대로 정책 제시

(정부) 사회문제 해결 유형에 맞는 차별적 시민참여 거버넌스 강화

정부 주도의 대규모 투자가 필요한 사회문제의 경우

- 정부 주도의 탑다운 방식 사업을 진행하되 시민들의 아이디어 및 관련 평가 의견 등을

수렴할 수 있는 온라인오프라인 시스템 구축

온라인의 경우 앞의 시민 주도형 정책 참여 플랫폼을 활용할 수 있음

정부가 정의한 사회문제가 시민 주도형으로 해결될 수 있는 경우

- 정부가 정의한 사회문제에 대한 시민참여 프로그램 개발 및 확대

해커튼 대회와 같이 정부가 정의한 문제에 대해서 IT 기술을 활용한 시민들의 해결방안 참여 확대

시민참여에 대한 인센티브 개발 및 제공

정부 주도의 사회문제 해결의 경우 참여 정도에 따른 평판 운영 조직 지원 관련 제도적

지원 등을 고려할 수 있음

- 개인의 경우는 인터넷을 통한 참여 평판을 기반으로 세금혜택 민간단체의 경우 참여

관련 지원 등을 고려할 수 있음

- 대회에서 입상한 경우 관련 특허권 보호 사업화 지원 정부 구매 보장 등의 인센티브 제공

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IV 정책 과제

23

시민 주도의 개방형 정책 참여의 경우

- 운영단체에 대한 지속적 활동지원 정책으로 채택된 시민단체에 대한 정책 및 관련 사업

참여 기회 제공 등

2 디지털 사회혁신을 위한 혁신 시스템 강화

디지털 사회혁신 분야의 중간지원조직 고도화

디지털 사회혁신 분야에 특화된 중간지원조직 육성 필요

- 엑셀러레이팅 인력 및 자금 지원 등과 관련하여 정부 및 시민단체를 연계해주는 중간

지원조직 필요

- IT를 활용한 사회문제 해결에 초점을 둔 펀딩 엑셀러레이팅 컨설팅 교육 인력양성

등을 지원하는 중간지원조직 신설 및 지원

기존 중간지원조직의 디지털 사회혁신 지원 역량 강화

- 분야별로 다양하게 활동하고 있는 기존 중간지원조직들의 IT 기술 활용 역량 강화를

통해서 디지털 사회혁신 역량 강화에 기여

디지털 사회혁신 인력 양성

대학을 중심으로 디지털 사회혁신 인력 양성 프로그램 도입

- 대학 내 디지털 사회혁신 정규과정 도입을 통한 융합 인재 양성

사회문제 디지털 기술을 모두 이해할 수 있는 새로운 인재 양성

- 외부 사회적 경제조직과 연계를 통한 디지털 사회혁신 연계 프로그램 개발 및 교육 실시

몬드라곤 대학은 외부 협동경제조직들을 위한 교육 프로그램을 실시하고 있음

능력을 갖춘 디지털 사회혁신 분야 중간지원조직의 시민단체 교육 프로그램 지원

- 시민단체의 장점을 활용하여 실제 사례 중심의 디지털 사회혁신 교육 가능

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 시스템 구축

디지털사회혁신 분야에서의 엑셀러레이팅 현황 조사 및 시스템 디자인

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

24

- 현재 디지털사회혁신 기업의 성장 단계별 맞춤형 엑셀러레이팅 존재 유무 및 현황 조사

- 디지털사회혁신 기업의 성장단계별로 빠진 부분에 대한 엑셀러레이팅 보완

영국 초기 시제품 제작(Bethnal Green Venture 3개월간 공간 제공)rarr 1년 창업자금 지원(Nominet

Trust) rarr (공백) rarr 엔젤투자자

영국은 중간 공백 기간의 엑셀러레이팅 기관 설립 노력 중

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원

- 소셜 벤처들의 성장 단계에 맞는 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원체제 구축

초기 아이디어 시제품화 목적의 제조 공간 확대 및 상품화 지원

소셜벤처 중소기업 등에 대해서는 성장 단계에 맞는 인력 펀딩 컨설팅 관련 지원제도 연계 강화

- 정부의 자금 지원 하에 관련 엑셀러레이션 단체가 자유롭게 운영하는 지원시스템 도입

필요

영국의 경우 정부는 자금만 지원하고 실제 엑셀러레이션은 관련 전문가 조직이 수행함

전문 엑셀러레이터 시범 지정 및 단계적 확대 육성

- 기존 사회적기업 육성을 하고 있는 단체를 중심으로 한 전문 엑셀러레이터 시범 지정

및 운영도 고려될 수 있음

예 사회적기업진흥원의 IT 특화 인큐베이팅 센터 지정

사회문제 해결을 위한 기술연계 시스템 구축

시민들이 디지털 사회혁신에 쉽게 사용할 수 있는 오픈 기술들 개발 및 제공 확대

- 아두이노 쉽게 제작할 수 있는 홈페이지 개발 프로그램 등 시민들이 IT를 통해서 사회

문제 해결을 할 수 있는 기반 기술 개발 및 제공 확대

- 출연(연) 등의 사회봉사와 같은 재능기부를 통한 디지털 사회혁신의 개방형 시스템 기술

개발 및 구축 지원도 고려될 수 있음

정부의 연구개발 사업화와 디지털 사회혁신의 기술 수요 연계

- 디지털 사회혁신을 통해서 새로운 기술 수요를 창출하고 이를 기존 출연(연)에 존재

하는 원천 응용 상용 기술과 연계할 수 있는 제도 구축

- 디지털 사회혁신 중간지원조직(엑셀러레이터)과 사업화 관련 팀의 연계 강화를 통해서

기술연계 시스템 구축도 고려될 수 있음

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IV 정책 과제

25

정부 연구개발사업에 디지털 사회혁신 기업 참여 확대

- 정부 연구개발사업에 사회문제 해결형 분야 신설 및 관련 문제 해결에 디지털 사회혁신

기업 참여가 가능하도록 함

사회문제 해결을 위한 정부 연구개발사업에 시민단체(사용자)가 반드시 참여하도록 설정(예 한국연구

재단의 사회문제 해결형 연구개발사업)

3 디지털 사회혁신의 활동 공간 확대

정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 활동의 연계 강화

정부의 디지털 사회혁신 현황 파악

- 유럽과 같이 시민사회가 디지털 기술을 활용하여 어떠한 문제들을 해결하고 있는지에

대한 현황 조사 실시

현황을 기반으로 사회문제 해결을 위한 정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 연계 강화

- 정부의 다양한 사업들과 디지털 사회혁신 조직 연계 강화

- 예를 들면 도시재생 농촌 문제 등의 관련 사회문제 해결 노력을 하고 있는 소셜벤처의

연계를 통한 효율성 제고

리빙랩을 통한 디지털 사회혁신 활성화

현재 시도되는 다양한 리빙랩 사업들과 디지털 사회혁신 연계 사업 확대

- 시민 또는 사용자 주도형의 리빙랩에 IT기술을 연계하여 디지털 사회혁신 활성화 시도

리빙랩에서 시민 또는 사용자가 IT 활용을 잘 못하는 경우가 많음

리빙랩에 디지털 사회혁신 조직들의 참여를 통한 시민 주도의 혁신 및 성과 창출 기대

- 정부의 디지털 사회혁신 리빙랩 사업 확대

사회문제의 새로운 해법을 찾기 위해서 초기 기획부터 디지털 기술을 활용한 사회혁신 리빙랩 사업을

고려하고 관련 사업 확대

정부 공공조달 시장에 사회적 가치 고려 확대

공공조달 시장에 사회적 가치 평가 확대를 통한 디지털 사회혁신 활성화

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 동일한 제품의 경우 사회혁신을 통한 사회적 가치를 창출하는 제품의 공공조달 시장

확대 고려

수익을 사회문제 해결에 다시 투자하는 기업의 제품을 구매해줌으로써 사회혁신 기업의 시장 확대에 도움

유럽에서는 공공조달 시장에서 사회적 가치를 고려하고자 하고 있음

디지털 사회혁신 관련 제도 개선

제도 개선을 통한 디지털 사회혁신 활성화 시도

- 사회문제는 대부분 제도적 개선이 없이는 풀리지 않는 경우가 많음

- 제도 개선을 통한 시장 창출 및 디지털 기술을 통한 새로운 해법 제시는 디지털 사회

혁신 활성화에 큰 기여

예시 재생에너지 생산 및 판매에 따른 루트에너지의 사업 확대

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STEPI Insight 발간 현황

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참고문헌

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사회기술혁신네트워크(2016) ldquo사회기술혁신포럼 발표자료 소셜벤처 대덕을 만나다rdquo 과학기술정책연구원

서울특별시(2016) 「서울디지털기본계획 2020」

한국개발연구원(2016) 「KDI 경제전망 ndash 2016 상반기」

한국정보화진흥원(2015a) 「ICT를 통한 착한 상상 프로젝트」

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re-sig-22-april-2014gt(20161)

lt기타 자료gt

비영리IT지원센터 홈페이지 httpwwwnpoitkr

빠띠 홈페이지 httppartixyzpall

서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

천만상상오아시스 홈페이지 httpoasisseoulgokr

코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorg

EU 스마트 성장 사이트

httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshellprioritiessmart-growthindex_enhtm

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2016년제192호 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점 20160615제191호 멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업 20160601제190호 연구개발 시스템상 성과평가제도의 역할 재정립 및 법제 개선방안 20160515제189호 고고도 핵폭발에 의한 피해 유형과 방호 대책 20160501제188호 국내 대기업의 기업가정신수준 진단과 과제 20160415제187호 국가연구개발투자 영향평가 체계 구축 방안 20160401제186호 과학기술인력 양성을 위한 교육 및 RampD 연계 촉진방안 20160315제185호 사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 발전 방향 20160301제184호 국내 리빙랩의 현황과 과제 20160215제183호 생태계 관점에서 본 한국의 과학기술 혁신 역량 20160201제182호 서비스산업발전기본법을 통한 서비스 RampD 활성화 방안 20160115제181호 창조경제 진단 및 성과 제고방안 - 창업 지원정책을 중심으로 - 20160101

2015년제180호 인문middot기술 융합에 기반한 기업혁신의 이해와 활성화 방안 20151215제179호 개인 유전체 기반 맞춤 의료 현황과 발전과제 20151201제178호 기술사업화 갭(Gap)의 인식과 브릿지(Bridge)의 설계 20151115제177호 인생 이모작 귀농middot귀촌을 위한 마이크로하우스 시장 활성화 전략 20151101제176호 바이오연구 활성화를 위한 생물자원은행(BRC)의 역할과 당면과제 20151015제175호 사회적 경제의 혁신능력 향상을 위한 기술혁신 연계조직 활성화 방안 20151001제174호 제조업의 서비스화 RampD 혁신전략 20150915제173호 북한 김정은 시대의 과학기술정책 변화와 시사점 20150901제172호 신기술 시장출시 활성화를 위한 제도적 개선방안 20150815제171호 지속가능한 도시 전환관리 MUSIC 프로젝트 사례 분석과 정책과제 20150801제170호 미국 보건의료 RampD 시스템의 특징과 시사점 20150715제169호 3D 프린팅 시대의 성장과 지식재산권의 위협 20150701제168호 중소기업 RampD 지원의 현황 및 과제 20150615

제167호Issues and Challenges in transforming KAIST Model into Developing Countries Case of Ethiopia

20150601

제166호 독일의 연구개발 시스템 현황 분석과 한국과의 비교 시사점 20150515제165호 소프트웨어 활용분야별 혁신특성 분석 및 정책방향 20150501제164호 창업지원 코워킹스페이스 현황 및 활성화를 위한 정책 과제 20150415제163호 농촌 활성화를 위한 혁신연계조직 육성 방안 20150401제162호 공공기술사업화기업 육성 방안 20150315제161호 과학기술인력 수급전망의 성과와 한계 20150301제160호 대학 과학기술교육의 미래 전망틀 구축 시범적 전망 결과와 정책방향 20150215제159호 lsquoRampD 바우처 제도 도입 방안rsquo 20150201제158호 lsquo지속가능한 에너지 시스템 전환을 위한 리빙랩 SusLab NWE의 독일 보트롭 사례rsquo 20150115제157호 lsquo책임 있는 연구와 혁신rsquo을 위한 기술영향평가 개선방안 20150101

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STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2014년제156호 한중 공공데이터의 효율적 활용을 위한 정책 과제 20141215 제155호 한중 FTA와 농업 RampD 협력과 경쟁을 위한 정책 과제 20141201 제154호 중남미 과학기술혁신시스템과 우리나라와의 교류협력 방향 20141115 제153호 한국 RampD조직의 협업 현황 20141101 제152호 국가연구개발사업 법제의 현황 및 개선방안 20141015 제151호 ICT 기반 참여적 의사결정의 제고방안 크라우드 소싱을 위한 플랫폼 구축 20141001 제150호 Technology Barometer로 본 주요국 혁신 역량 20140915 제149호 정부출연(연) 지역조직(분원) 기능 활성화 방안 20140901 제148호 지식재산 사업화 금융의 이원화와 기반 조성 20140815 제147호 회복력(Resilience) 향상을 위한 정책방향과 이슈 20140801 제146호 기술지주회사의 가치와 성공조건 20140715 제145호 과학기술ICT ODA 현황 및 정책 방향 20140701 제144호 통일을 대비한 남북한 과학기술 협력방안 환경 분야를 중심으로 20140615 제143호 기술혁신형 중소기업 제품의 혁신지향적 공공구매 방안 20140601제142호 통일을 대비한 북한의 IT 기술 분석 및 협력방안 20140515제141호 생명연구자원 관리 기제에 관한 소고 20140501제140호 과학기술과 농촌의 새로운 만남 농촌 리빙랩 20140415제139호 학연교수middot학연학생제도 추진현황 및 활성화 방안 20140401제138호 전문생산기술연구소의 중소기업 지원 현황과 과제 20140315제137호 과학기술분야 대북현안과 통일 준비 20140301제136호 시스템과 전략 개선을 통한 기술무역 활성화 방안 20140215제135호 지식재산인프라의 글로벌 진단과 경쟁력 제고 방안 20140201제134호 선진국 진입에 따른 제조업 일자리 감소 현상 및 대응 방안 20140115제133호 2014년 과학기술정책 주요 이슈 20140101

2013년제132호 문제해결형 과학기술혁신 전략 아프리카 보건 및 아세안 글로벌 도전과제 사례 20131215제131호 미래 과학기술인재상에 대응한 인재양성전략 20131201제130호 체험 창업현장 활성화 방안 -lsquo(가칭) Startup Safari 프로그램rsquo- 20131115제129호 공공서비스 목적 RampD 기획 및 성과확산 지원정책의 방향 20131101제128호 통일독일 사례 고찰을 통한 남북한 과학기술 통합의 정책방향 모색 20131015제127호 리빙랩의 운영 체계와 사례 20131001제126호 창조경제를 촉진하는 IP 금융 기반 구축 20130915제125호 저성장에 대응하는 기술혁신지원제도 개편 방향 20130901제124호 패러다임 전환형(Paradigm-Shifting) 과학 연구와 노벨상 20130815제123호 대학출연(연)의 기술사업화 활성화 방안 20130801제122호 농업의 신성장동력화를 위한 기술혁신 제언-덴마크에서 배우는 현장농업 경쟁력- 20130715제121호 박사학위자 노동시장의 국제비교 분석과 정책적 시사점 20130701제120호 기술유출에 대한 범국가적 대응 방안 20130615제119호 과학기술혁신을 위한 부처 간 연계협력 이슈 분석 20130601제118호 창업 한류 촉진을 위한 창업기획사 활성화 방안 20130515제117호 대형연구개발사업(G7) 종료 후 10년 성과와 시사점 20130501제116호 개도국 사회수요 기반의 과학기술 협력 방안 카메룬 사례를 중심으로 20130415제115호 중개연구의 개념과 성공 조건 20130401제114호 기업혁신지수 Company Innovation Index(CII) 20130315제113호 과학기술인력정책의 효과성 제고 방안 20130301제112호 국민의 행복과 복지향상을 위한 과학기술정책 20130215제111호 창조산업 육성을 위한 정책과제 -엔터테인먼트 산업을 중심으로- 20130201제110호 초중고 과학실험교육과 대학의 연구관리 역량 강화에 경력단절 여성과학기술인 활용 방안 20130115제109호 과학기술계 출연(연) 인력관리 현황과 과제 20130101

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2012년제108호 고급 전문 인력의 직무만족도와 해외 유출 요인 분석 박사인력의 경력과 이동성조사 결과를 중심으로 20121215제107호 지식재산 인프라 진단과 과제 20121201제106호 이공계 연구중심대학의 진단과 과제 우수 대학실험실을 중심으로 20121115제105호 lsquo함께하는 혁신rsquo을 위한 과학기술혁신정책 20121101제104호 우리나라의 우주기술 현황 및 혁신 과제 20121015제103호 양자 및 다자기구와의 협력을 통한 과학기술혁신 ODA 전략 아프리카 소외질병 기획 사례 20121001제102호 박사인력 구성과 일자리 현황의 국제비교 20120915제101호 캠퍼스 CEO 3만 명 육성 전략 20120901제100호 중소기업 연구개발인력 수급 현황 분석과 시사점 20120815제99호 문제지향적 연구개발사업의 주요 특성과 정책방향 사회-기술기획과 사용자 참여 20120801제98호 lsquo통합형 혁신정책rsquo 구현을 위한 국과위의 역할과 과제 20120715제97호 사람과 환경 시설의 안전을 위한 연구실 안전관리 정책방안 20120701제96호 중국의 원자력 안전 정책과 시사점 20120615제95호 출연(연) 기술기능인력의 현황과 과제 20120601제94호 과학기술 한류 동향과 대응 20120515제93호 과학기술자 평생활용 체제 구축 실태와 대안 20120501제92호 중견기업의 글로벌 경쟁력 강화방안 20120415제91호 21세기 핵심자원 국가과학데이터 활용을 위한 정책 과제 20120401제90호 글로벌 특허전쟁 위기 극복을 위한 대응방안 20120315

제89호과학기술기본계획의 추이 분석과 시사점 최근 10여 년간 한국과 일본의 과학기술기본계획을 중심으로

20120301

제88호 포스트 무역 1조 달러 시대를 위한 혁신 과제 20120215제87호 국민생활 밀착형 과학기술의 추진전략과 촉진방안 20120201제86호 신 과학기술외교 전략으로서의 패키지형 과학기술 ODA 모형 20120115제85호 2012년 과학기술정책 10대 과제 20120101

2011년제84호 후쿠시마 원전사고 이후 원자력 발전을 둘러싼 주요 쟁점 및 향후 정책 방향 20111215제83호 각국 정부의 미래이슈탐색활동 현황 및 정책적 시사점 20111201제82호 거대과학 투자 효율화를 위한 종합관리체계 구축 방안 20111115제81호 한국 기술사의 중국 엔지니어링시장 진출 방안 20111101제80호 후쿠시마 사고 이후 원자력 플랜트 시장 위축 대응 전략 20111015제79호 사회문제 해결을 지향하는 기술 사회기술 - 특성과 정책과제 - 20111001제78호 미래 도시농업의 전망과 과학기술 과제 20110915제77호 이공계 대졸자의 초기노동시장 경력개발 경로 확충방안 20110901제76호 지역 신성장동력 창출을 위한 지역 벤처기업 육성 방안 20110815제75호 전과정평가(LCA) 방법론을 활용한 기술녹색도 평가 방안 20110801제74호 새로운 경제성장원천으로서의 무형자산투자의 역할과 정책과제 20110715제73호 제2의 IT혁명에 부응하는 기술금융 활성화 방안 20110701제72호 이공계 일자리 구조와 진로 변화에 따른 정책적 대응방향 20110615제71호 녹색성장 활성화를 위한 기술녹색도 적용방안 20110601제70호 지역 기술개발활동 활성화를 위한 정책과제 20110515제69호 포스트 자스민(Post Jasmine) 시대를 선도하는 한국형 과학기술 ODA의 비전과 과제 20110501제68호 전염성 동물질병에 대한 과학기술적 대응방안 20110415제67호 창의적 융합인재 양성을 위한 과제 과학기술과 예술 융합(STEAM) 20110401제66호 우리나라 기술혁신활동의 고용창출효과 제고방안 20110315제65호 녹색혁신지수를 활용한 녹색기술 유형별 혁신전략 20110301제64호 고령사회를 대비하는 과학기술 정책방향 20110215제63호 녹색기술혁신 활성화를 위한 지원제도 개선 방안 20110201제62호 공정사회 구현을 위한 과학기술분야의 과제 20110115제61호 2011년 과학기술정책 10대 과제 20110101

STEPI In

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STEPI Insight 발간 현황

2010년제60호 국방기술력 강화를 위한 국가과학기술자원 총동원체제 구축 20101215제59호 바이오 및 제약 산업의 글로벌 지식 네트워크 구축 방안 해외 전문인력 활용을 중심으로 20101201제58호 자유무역협정(FTA) 추진을 통한 과학기술 발전 전략 20101115제57호 국과위 위상기능강화와 관련 법률개정(안)의 주요 쟁점 및 개선 방안 20101101제56호 포스트 모바일 생태계 선도를 위한 혁신전략과 과제 20101015제55호 한국형 대학 구조개혁 모형의 개발과 활용방안 20101001제54호 청년실업 해소를 위한 대학의 1인 창조기업 창업 촉진방안 20100915제53호 지역경제 활성화를 위한 녹색클러스터 추진 전략 20100901제52호 OECD 주요국의 농산업 생산성과 RampD 투자 비교 20100815제51호 대학 재정지원사업의 유형화 방안과 지원 전략 20100801제50호 그린 휴머니즘 사회 변화에 대응한 미래과학기술체제 구축 20100715제49호 상장기업의 연구개발투자 동향 분석 글로벌 금융위기 영향과 정책과제 20100701제48호 북한의 최근 기간산업 재건과 지속가능성 20100615제47호 lsquo과학기술과 인문사회 융합연구rsquo의 필요성과 과제 20100601제46호 기술혁신 기반 고용창출력 제고 방안 20100515제45호 과학기술계 출연(연)의 주요 정책이슈와 과제 20100501제44호 거대공공 SampT 챔피언 발굴 및 글로벌 산업화 전략 20100415제43호 저탄소 녹색성장 종합평가지수를 통한 OECD 국가의 비교 20100401제42호 서비스산업 혁신과 성장동력화를 위한 서비스 RampD 추진 전략 20100315제41호 국제과학비즈니스벨트 추진 성과와 과제 20100301제40호 소외계층 삶의 질 향상을 위한 과학기술 20100215제39호 글로벌 녹색경제질서 주도를 위한 lsquoG20 Seoul Initiativersquo 20100201제38호 저탄소 사회 조기실현을 위한 지역 녹색혁신역량 제고 방안 20100115제37호 2010년 과학기술정책 10대과제 20100101

2009년제36호 100대 제조업 고성장 기업의 전략과 혁신 특성 20091215제35호 기술혁신형 기업 구조조정 추진체계 개선방안 20091201제34호 기초과학 분야의 연구기관 RampD 효율성 제고 방안 20091115제33호 고성장 중소기업 육성 정책 방향과 과제 20091101제32호 창의적 인재육성의 근본적 한계와 당면과제 20091015제31호 북한의 경제발전 지원을 위한 과학기술협력 추진방안 20091001제30호 2008년도 한국 기업의 혁신활동 조사와 시사점 20090915제29호 태양광 기술의 전망과 과제 20090901제28호 개방형 혁신이 공공부문에 주는 전략적 시사점 20090815제27호 특허사냥꾼(Patent Troll) 활동에 대응한 지식재산 정책과제 20090801제26호 우주개발과 우주산업의 연계방안 20090715제25호 상장기업의 연구개발투자 동향과 전망 경기불황 영향분석과 극복방안 20090701제24호 과학기술계 사회적 기업의 의의와 정책과제 20090615제23호 창조선도형 RampD 체제로의 전환을 위한 기초원천연구 추진체제 개선 방안 20090601제22호 북한의 핵 및 로켓기술 개발과 향후 전망 20090515제21호 배아줄기세포 RampD 정책 동향과 시사점 20090501제20호 글로벌 리더십 확보를 위한 G-20 lsquo그린rsquo 정상외교 전략 20090415제19호 제조업 성장에 기여하는 RampD 서비스업 육성전략 20090401제18호 이공계 박사인력 수급 환경의 변화 20090315제17호 글로벌 相生을 선도하는 과학기술 주도형 ODA 추진 방안 20090301제16호 서비스 RampD 강화를 통한 경제난국 극복 20090215제15호 상생과 공영의 남북한 과학기술협력 20090201제14호 세계적 과학자 양성 및 연구환경 조성방안 20090115제13호 2009년 과학기술정책 10대 과제 20090101

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2007~2008년제12호 저탄소 사회의 동력과 실현 기술의 특성 20081210제11호 학연협력의 방향과 당면과제 20080930제10호 기후변화 대응의 과학기술정책과제 20080822제 9호 대개도국 호혜적 과학기술협력의 비전과 과제 20080806제 8호 창의적 프론티어 연구 환경 조성에 대한 탐색 20080616 제 7호 국가연구개발사업의 투자 방향 설정을 위한 포트폴리오 분석 20080530제 6호 기업의 RampD 투자 촉진을 위한 재정지원정책의 효과와 개선방향 20071228 제 5호 중소기업의 脫추격형 기술혁신 전략 20070608 제 4호 한미 FTA와 제약산업의 활로 20070514 제 3호 RampD 투자와 설비투자 20070412 제 2호 RampD 투자를 통한 성장잠재력 확충 방안 20070226 제 1호 정부 RampD 100억 달러 시대의 쟁점 -2007년 과학기술정책 8대 이슈- 20070102

과학기술정책연구원 홈페이지(wwwstepirekr)와 스마트 폰(아이폰 안드로이드폰)

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(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jskimstepirekr Tel 044-287-2142)

| 주요경력 |

∙ 2004 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2005 - 2006 국가과학기술자문회의 연구위원

∙ 2003 - 2004 일진 그룹 경영기획실 사업기획팀 과장

∙ 2002 - 2003 관련형 연구 정보 제공회사 Open Knowledge(주)

(일본 동경) 창립 멤버 및 개발 및 기획 담당 이사

∙ 2000 - 2001 동경공업대학교 일본 화학진흥협회 연구원

| 주요연구실적 |∙ 김종선 외(2015)「사회적 경제의 혁신능력 향상 방안 혁신연계조직을 중심으로」 과학기술정책연구원

김 종 선

(現) 과학기술정책연구원 사회기술혁신연구단 단장

(email songwcstepirekr Tel 044-287-2109)

| 주요연구실적 |∙ 송위진middot정서화(2016) 「사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 과제」 985172STEPI Insight985173 제185호

과학기술정책연구원

∙ 송위진 외(2015) 「사회middot기술시스템 전환 전략 연구사업(1차년도)」 과학기술정책연구원송 위 진

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jeseongstepirekr Tel 044-287-2144)

| 주요경력 |

∙ 2005 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2004 - 2005 고려대학교 정부학연구소 책임연구원

| 주요연구실적 |∙ 성지은middot송위진middot김종선middot정서화middot한규영(2016) 「멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업」

985172STEPI Insight985173 제191호 과학기술정책연구원성 지 은

(現) 비영리IT지원센터 팀장

(email legonpoitkr)

| 주요경력 |

∙ 2014 - 현재 비영리IT지원센터 팀장

∙ 2013 - 2014 희망제작소 사회적경제센터 위촉연구원

∙ 2010 - 2011 LIG투자증권 리서치센터

김 지 혜

STEPI Insight | 제192호

발행인

편집인

발행일

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주소

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인쇄처

송종국

김기국

2016년 6월 15일

과학기술정책연구원

(30147) 세종특별자치시 시청대로 370

세종국책연구단지 과학인프라동 5-7층

동향정보실 홍보발간팀(044-287-2035 2049)

044-287-2067

미래미디어(02-815-0407)

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Page 16: 2016. 6. 15. 제192호| 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

STEPI In

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

15

[그림 8] 만드로의 전자의수 제작 방식

자료 한국정보화진흥원(2015a)

- 마블러스는 교육격차 해소를 위해 스마트폰을 활용한 가상현실 기술을 활용하여 교육

콘텐츠를 개발 및 제공하는 사업을 하고 있음

[그림 9] 마블러스의 가상현실을 통한 교육 콘텐츠 효과

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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열린 정부(Open Democracy) 분야

- 코드나무는 시민들의 국정 참여 및 감시 목적으로 다양한 활동을 하고 있음

국정 참여분야에서는 시민들이 문제 해결 방법을 가지고 나와서 경진대회를 하는 해커튼 대회 개최가

대표적임

국정 감시 목적으로는 중앙 정부의 세출 데이터 시각화 지방재정 자립도 시각화 고위공직자 재산 데이터

공개 활동을 하고 있음

[그림 10] 코드나무의 2015년 중앙정부 세출 정보

자료 코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorgproject10-2015-korea-budget

- 이외에도 서울시에서 만든 ldquo천만상상오아시스rdquo ldquo빠띠rdquo 등이 있음

천만상상오아시스는 2006년부터 서울시에서 만든 시민정책 제안 플랫폼으로 제안된 아이디어에

대해서 10표 이상 시민 추천 시 서울시 해당부서가 검토하는 사업임

빠띠는 온라인 민주주의 플랫폼으로 다양한 이슈에 대해서 시민들이 토론하고 현실 정치에 영향을

줄 수 있는 여론 형성을 목표로 활동하고 있음

펀딩 및 엑셀러레이션 분야

- 주로 중간지원조직들과 시민 단체를 중심으로 펀딩 또는 엑셀러레이션 활동들이 진행되고

있음

- 중간지원조직으로 가장 대표적인 곳은 비영리IT지원센터가 있으며 사회적 경제 내의

IT 역량 강화에서 소셜벤처 창업 인큐베이팅까지 하고 있음

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

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[그림 11] 비영리IT지원센터의 창업 인큐베이팅 사업

자료 비영리IT지원센터 홈페이지

- 오마이컴퍼니는 크라우드 펀딩 플랫폼을 통해서 다양한 사업과 시민자본을 연계하고자

노력하고 있음

오마이컴퍼니는 크라우드펀딩 교육 rarr 펀딩 컨설팅 rarr 크라우드 펀딩대회 rarr 자금연계 등의 지원사업

들을 수행하고 있음

lt표 3gt 오마이컴퍼니 크라우드 펀딩 대회 규모 변화

대회명참가

기업 수크라우드펀딩모집 금액

대출지원 금액

합계

창업팀 크라우드펀딩대회 8 15501 10000 25501

한국사회적기업진흥원SE창업팀 크라우드펀딩대회

16 33080 31370 64450

동그라미재단 LCP 1기 크라우드펀딩 콘테스트

7 35925 35000 70925

한국사회적기업진흥원소셜벤처 드림업 프로젝트

18 19040 36000 55040

동북4구 지역참여형크라우드펀딩대회

9 16230 50000 66230

고용노동부 2015 사회적기업크라우드펀딩 대회

87 167726 55000 222726

한전-사회연대은행사회적경제 크라우드펀딩대회

29 116512 170000 286512

계 174 404014 387370 791384

(단위 천원)

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 언더독스는 사회적 기업 육성을 위한 엑셀러레이팅 기관으로 예비창업교육과 인큐베이팅

사업을 하고 있음

언더독스는 6주간의 예비창업교육인 언더독스 사관학교 프로그램과 초기 벤처들의 인큐베이팅 및 자금

투자 기능을 가지고 있음

- 이외에도 Sopoong(소풍) H-온드림 등이 있음

Sopoong(소풍)은 2008년부터 시작한 소셜벤터 투자 및 인큐베이팅 기관이며 최근에는 초기 소셜벤처의

엑셀러레이션 프로그램을 시작함

H-온드림은 현대차 그룹을 중심으로 2012년부터 시작한 전국 단위 오디션 형식의 소셜벤처 지원

대회임

시민(사용자) 중심의 디지털 사회혁신 사례들은 새로운 방식으로 기존 사회문제들을 해결하고

있어 그 의미가 매우 큼

디지털 사회혁신 사례들은 시민과 IT 중심의 혁신을 기반으로 기존 문제에 대한 새로운

해법들을 제시하고 있었음

- 예를 들어 루트에너지의 경우 한전 중심의 전력 생산 및 부족 문제를 시민들이 해결할

수 있는 새로운 해법과 산업을 제시함

이러한 해법들은 향후 우리나라의 새로운 발전 전략에 큰 도움을 줄 수 있어 활성화시킬

필요가 매우 높음

3 국내 디지털 사회혁신의 혁신 생태계 분석

사례조사를 통한 국내 디지털 사회혁신의 생태계 현황 분석 시도

본 연구는 디지털 사회혁신을 하고 있는 시민단체들의 혁신 용이성을 파악함으로써 국내

디지털 사회혁신의 생태계 현황을 간접적으로 파악해 보았음

- 현재 국내 디지털 사회혁신의 생태계에 대한 분석은 없는 상황임

시간 예산 등의 한계로 사례조사를 실시하였으며 향후 전수 조사를 기대함

- 조사 대상들은 디지털 사회혁신 분야 시민활동 전문가의 추천을 받은 성공사례들로서

앞서 국내 현황 파악에서 소개된 것들과 동일함

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

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시민의 정책 참여 어려움에 따른 정부의 효과적 지원정책 부족 가능성

정부 주도의 관성과 시민참여 거버넌스 미비로 시민 주도의 정책 참여는 낮은 수준임

- 가장 적극적으로 추진하고 있는 서울시도 정책 채택률이 2013년 기준 143에 불과

하여 아이디어 신청이 크게 줄고 있음

lt표 4gt 천만상상오아시스 접수 건수 및 채택 건수

구 분 합 계 rsquo0610~12 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

접수 건수 152020 2599 7729 9067 36289 64798 15897 7610 8031

채택 건수 565 12 28 31 71 82 100 125 116

채택률() 036 046 036 034 020 013 063 164 143

자료 서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

정부 정책과 시민 참여 활동과의 괴리는 시민을 중심으로 한 디지털 사회혁신 활동에 정부의

효과적 지원을 약화시킬 가능성이 높음

- 정부가 시민을 중심으로 한 혁신의 흐름과 정보 파악에 어려움을 겪을 가능성이 높으며

이로 인해 효과적 지원 정책 수립도 한계가 존재할 가능성이 있음

디지털 사회혁신의 지원 시스템 부족에 따른 혁신 활동 어려움

시민단체는 명확한 문제 인식 속에서 디지털 기술을 통해 이를 해결하고자 노력 중

- 마블러스는 소득격차에 따른 교육 환경 불평등 문제를 가상현실 기술을 통해서

만드로는 고가 의수에 따른 서민 이용 어려움을 3D 프린트 활용을 통해서 해결하고자

사업을 시작함

그러나 디지털 사회혁신을 위한 자금 인력 기술 지원 부재로 혁신 활동에 어려움을 겪고 있음

- 자금의 경우 초기 아이디어에서 창업 지원에 집중되어 있어 성장 단계별 자금 지원 및 육성

프로그램이 부족함

영국은 아이디어 단계에서부터 창업 성장까지의 자금 및 육성 프로그램이 매우 다양하게 존재함(김정원 외

2016)

그러나 우리나라의 경우 상대적으로 초기 아이디어 및 창업에만 집중적으로 지원하고 있어 보다 체계화될

필요성이 높음

쉐어타이핑 등 사례조사 인터뷰 결과 사업 시작 이후 후속 사업 개발 및 운영에 대한 자금 조달이 매우 어려운

것으로 나타남

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

20

[그림 12] 영국의 사회적 투자 생태계

자료 Rabindrakumar(2014) 김정원 외(2016)에서 재인용

- 인력도 체계적인 인력 공급 과정이 없고 육성되는 인력도 상대적으로 적어서 인력 수급에

어려움을 겪을 가능성이 높음

앞선 사례에서 언더독스가 1년에 100명 정도 육성 Sopoong이 1년 2기에 대략 10개 팀 H-온드림이 1년에

30여개팀 정도임을 고려하면 육성인력은 소수임

또한 루트에너지 마블러스 등의 소셜벤처 인터뷰에서도 우수 인력 공급은 어려운 실정임이 확인됨

- 기술지원 분야는 디지털 사회혁신을 위한 외부 기관의 기술지원 정책이 없는 실정임

루트에너지의 경우 대표가 관련 업계에서 기술력을 확보하여 시작한 경우와 같이 대부분 관련 업계에서의

경험을 기반으로 스스로 기술 개발하는 경우가 많음

이들은 사업 과정에서의 기술지원을 받기 위해 어디서 누구를 만나야 하는지도 알기 어렵다고 함3)

3) 마블러스 쉐어타이핑 등 소셜벤처 인터뷰에 근거함

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

21

디지털 사회혁신 성과 확대에 대한 정부 정책 부족

- 디지털 사회혁신의 성과물에 대한 정부의 확대 정책 및 관련 제도 개선도 부족

유럽의 경우는 정책적으로 디지털 사회혁신의 성과물 확대를 위해 공공조달 시장과 연계를 고려하고

있으나(EU 2015) 우리는 아직까지 관련 정책이 없음

우리의 경우 도시재생 등 다양한 사회문제 해결을 위한 사업들과 디지털 사회혁신 사업들을 연계할 수

있으나 관련 정책이 약함 (예 루트에너지의 지붕 태양광 발전과 도시 재생 연계)

또한 정부의 관련 제도 개선에 대한 고려가 부족함 (예 루트에너지의 경우 최근 시민이 생산한 전력을

판매 가능하게 하는 제도 개정에 따라서 성과가 확장되었음)

결론적으로 디지털 사회혁신 활성화를 위해서는 시민의 정책 참여 확대와 함께 시민 중심의

혁신 생태계 구축 지원이 필요함

현재 디지털 사회혁신의 생태계 문제는 아래와 같으며 이를 보완하는 시민 중심의 디지털

사회혁신 생태계 구축이 필요함

[그림 13] 우리나라 디지털 사회혁신 생태계 모습(안)

자료 사례조사를 기반으로 저자 작성

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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IV 정책 과제

1 정부의 시민참여 거버넌스 확대

(시민) 시민 주도의 정책 참여 플랫폼 구축 및 활용

시민들이 개발하고 사용하는 개방형 정책 참여 플랫폼 구축 지원

- 정부는 시민단체를 중심으로 정책 참여 플랫폼 구축 지원

유럽의 CAPS는 시민단체의 정책 참여 플랫폼 구축을 지원하여 시민들의 문제 및 정책 수요를 발굴함

- 시민단체는 누구나 쉽게 사용할 수 있는 개방형 정책참여 온라인 플랫폼 구축 및 관련

개방형 기술 개발

유럽의 D-CENT는 개방형 플랫폼 구축을 통해서 정부 정책에 직접 참여

- 정부는 온라인 플랫폼에 제시된 시민 정책들의 고려 및 우수 정책에 대해서는 정책에

참여 조치

또는 유럽과 같이 플랫폼을 운영하는 시민단체가 정부를 상대로 정책 제시

(정부) 사회문제 해결 유형에 맞는 차별적 시민참여 거버넌스 강화

정부 주도의 대규모 투자가 필요한 사회문제의 경우

- 정부 주도의 탑다운 방식 사업을 진행하되 시민들의 아이디어 및 관련 평가 의견 등을

수렴할 수 있는 온라인오프라인 시스템 구축

온라인의 경우 앞의 시민 주도형 정책 참여 플랫폼을 활용할 수 있음

정부가 정의한 사회문제가 시민 주도형으로 해결될 수 있는 경우

- 정부가 정의한 사회문제에 대한 시민참여 프로그램 개발 및 확대

해커튼 대회와 같이 정부가 정의한 문제에 대해서 IT 기술을 활용한 시민들의 해결방안 참여 확대

시민참여에 대한 인센티브 개발 및 제공

정부 주도의 사회문제 해결의 경우 참여 정도에 따른 평판 운영 조직 지원 관련 제도적

지원 등을 고려할 수 있음

- 개인의 경우는 인터넷을 통한 참여 평판을 기반으로 세금혜택 민간단체의 경우 참여

관련 지원 등을 고려할 수 있음

- 대회에서 입상한 경우 관련 특허권 보호 사업화 지원 정부 구매 보장 등의 인센티브 제공

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IV 정책 과제

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시민 주도의 개방형 정책 참여의 경우

- 운영단체에 대한 지속적 활동지원 정책으로 채택된 시민단체에 대한 정책 및 관련 사업

참여 기회 제공 등

2 디지털 사회혁신을 위한 혁신 시스템 강화

디지털 사회혁신 분야의 중간지원조직 고도화

디지털 사회혁신 분야에 특화된 중간지원조직 육성 필요

- 엑셀러레이팅 인력 및 자금 지원 등과 관련하여 정부 및 시민단체를 연계해주는 중간

지원조직 필요

- IT를 활용한 사회문제 해결에 초점을 둔 펀딩 엑셀러레이팅 컨설팅 교육 인력양성

등을 지원하는 중간지원조직 신설 및 지원

기존 중간지원조직의 디지털 사회혁신 지원 역량 강화

- 분야별로 다양하게 활동하고 있는 기존 중간지원조직들의 IT 기술 활용 역량 강화를

통해서 디지털 사회혁신 역량 강화에 기여

디지털 사회혁신 인력 양성

대학을 중심으로 디지털 사회혁신 인력 양성 프로그램 도입

- 대학 내 디지털 사회혁신 정규과정 도입을 통한 융합 인재 양성

사회문제 디지털 기술을 모두 이해할 수 있는 새로운 인재 양성

- 외부 사회적 경제조직과 연계를 통한 디지털 사회혁신 연계 프로그램 개발 및 교육 실시

몬드라곤 대학은 외부 협동경제조직들을 위한 교육 프로그램을 실시하고 있음

능력을 갖춘 디지털 사회혁신 분야 중간지원조직의 시민단체 교육 프로그램 지원

- 시민단체의 장점을 활용하여 실제 사례 중심의 디지털 사회혁신 교육 가능

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 시스템 구축

디지털사회혁신 분야에서의 엑셀러레이팅 현황 조사 및 시스템 디자인

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 현재 디지털사회혁신 기업의 성장 단계별 맞춤형 엑셀러레이팅 존재 유무 및 현황 조사

- 디지털사회혁신 기업의 성장단계별로 빠진 부분에 대한 엑셀러레이팅 보완

영국 초기 시제품 제작(Bethnal Green Venture 3개월간 공간 제공)rarr 1년 창업자금 지원(Nominet

Trust) rarr (공백) rarr 엔젤투자자

영국은 중간 공백 기간의 엑셀러레이팅 기관 설립 노력 중

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원

- 소셜 벤처들의 성장 단계에 맞는 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원체제 구축

초기 아이디어 시제품화 목적의 제조 공간 확대 및 상품화 지원

소셜벤처 중소기업 등에 대해서는 성장 단계에 맞는 인력 펀딩 컨설팅 관련 지원제도 연계 강화

- 정부의 자금 지원 하에 관련 엑셀러레이션 단체가 자유롭게 운영하는 지원시스템 도입

필요

영국의 경우 정부는 자금만 지원하고 실제 엑셀러레이션은 관련 전문가 조직이 수행함

전문 엑셀러레이터 시범 지정 및 단계적 확대 육성

- 기존 사회적기업 육성을 하고 있는 단체를 중심으로 한 전문 엑셀러레이터 시범 지정

및 운영도 고려될 수 있음

예 사회적기업진흥원의 IT 특화 인큐베이팅 센터 지정

사회문제 해결을 위한 기술연계 시스템 구축

시민들이 디지털 사회혁신에 쉽게 사용할 수 있는 오픈 기술들 개발 및 제공 확대

- 아두이노 쉽게 제작할 수 있는 홈페이지 개발 프로그램 등 시민들이 IT를 통해서 사회

문제 해결을 할 수 있는 기반 기술 개발 및 제공 확대

- 출연(연) 등의 사회봉사와 같은 재능기부를 통한 디지털 사회혁신의 개방형 시스템 기술

개발 및 구축 지원도 고려될 수 있음

정부의 연구개발 사업화와 디지털 사회혁신의 기술 수요 연계

- 디지털 사회혁신을 통해서 새로운 기술 수요를 창출하고 이를 기존 출연(연)에 존재

하는 원천 응용 상용 기술과 연계할 수 있는 제도 구축

- 디지털 사회혁신 중간지원조직(엑셀러레이터)과 사업화 관련 팀의 연계 강화를 통해서

기술연계 시스템 구축도 고려될 수 있음

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IV 정책 과제

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정부 연구개발사업에 디지털 사회혁신 기업 참여 확대

- 정부 연구개발사업에 사회문제 해결형 분야 신설 및 관련 문제 해결에 디지털 사회혁신

기업 참여가 가능하도록 함

사회문제 해결을 위한 정부 연구개발사업에 시민단체(사용자)가 반드시 참여하도록 설정(예 한국연구

재단의 사회문제 해결형 연구개발사업)

3 디지털 사회혁신의 활동 공간 확대

정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 활동의 연계 강화

정부의 디지털 사회혁신 현황 파악

- 유럽과 같이 시민사회가 디지털 기술을 활용하여 어떠한 문제들을 해결하고 있는지에

대한 현황 조사 실시

현황을 기반으로 사회문제 해결을 위한 정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 연계 강화

- 정부의 다양한 사업들과 디지털 사회혁신 조직 연계 강화

- 예를 들면 도시재생 농촌 문제 등의 관련 사회문제 해결 노력을 하고 있는 소셜벤처의

연계를 통한 효율성 제고

리빙랩을 통한 디지털 사회혁신 활성화

현재 시도되는 다양한 리빙랩 사업들과 디지털 사회혁신 연계 사업 확대

- 시민 또는 사용자 주도형의 리빙랩에 IT기술을 연계하여 디지털 사회혁신 활성화 시도

리빙랩에서 시민 또는 사용자가 IT 활용을 잘 못하는 경우가 많음

리빙랩에 디지털 사회혁신 조직들의 참여를 통한 시민 주도의 혁신 및 성과 창출 기대

- 정부의 디지털 사회혁신 리빙랩 사업 확대

사회문제의 새로운 해법을 찾기 위해서 초기 기획부터 디지털 기술을 활용한 사회혁신 리빙랩 사업을

고려하고 관련 사업 확대

정부 공공조달 시장에 사회적 가치 고려 확대

공공조달 시장에 사회적 가치 평가 확대를 통한 디지털 사회혁신 활성화

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 동일한 제품의 경우 사회혁신을 통한 사회적 가치를 창출하는 제품의 공공조달 시장

확대 고려

수익을 사회문제 해결에 다시 투자하는 기업의 제품을 구매해줌으로써 사회혁신 기업의 시장 확대에 도움

유럽에서는 공공조달 시장에서 사회적 가치를 고려하고자 하고 있음

디지털 사회혁신 관련 제도 개선

제도 개선을 통한 디지털 사회혁신 활성화 시도

- 사회문제는 대부분 제도적 개선이 없이는 풀리지 않는 경우가 많음

- 제도 개선을 통한 시장 창출 및 디지털 기술을 통한 새로운 해법 제시는 디지털 사회

혁신 활성화에 큰 기여

예시 재생에너지 생산 및 판매에 따른 루트에너지의 사업 확대

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STEPI Insight 발간 현황

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참고문헌

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통권602호 pp1-22

사회기술혁신네트워크(2016) ldquo사회기술혁신포럼 발표자료 소셜벤처 대덕을 만나다rdquo 과학기술정책연구원

서울특별시(2016) 「서울디지털기본계획 2020」

한국개발연구원(2016) 「KDI 경제전망 ndash 2016 상반기」

한국정보화진흥원(2015a) 「ICT를 통한 착한 상상 프로젝트」

한국정보화진흥원(2015b) 「국가정보화백서」

한국정보화진흥원(2016) ldquo제29회 정보문화의 달 K-ICT 내가 만드는 마을 과제 공모안내서rdquo

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lthttpwwwslidesharenetacevogeetha-rabindrakumar-slides-health-and-social-ca

re-sig-22-april-2014gt(20161)

lt기타 자료gt

비영리IT지원센터 홈페이지 httpwwwnpoitkr

빠띠 홈페이지 httppartixyzpall

서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

천만상상오아시스 홈페이지 httpoasisseoulgokr

코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorg

EU 스마트 성장 사이트

httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshellprioritiessmart-growthindex_enhtm

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2016년제192호 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점 20160615제191호 멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업 20160601제190호 연구개발 시스템상 성과평가제도의 역할 재정립 및 법제 개선방안 20160515제189호 고고도 핵폭발에 의한 피해 유형과 방호 대책 20160501제188호 국내 대기업의 기업가정신수준 진단과 과제 20160415제187호 국가연구개발투자 영향평가 체계 구축 방안 20160401제186호 과학기술인력 양성을 위한 교육 및 RampD 연계 촉진방안 20160315제185호 사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 발전 방향 20160301제184호 국내 리빙랩의 현황과 과제 20160215제183호 생태계 관점에서 본 한국의 과학기술 혁신 역량 20160201제182호 서비스산업발전기본법을 통한 서비스 RampD 활성화 방안 20160115제181호 창조경제 진단 및 성과 제고방안 - 창업 지원정책을 중심으로 - 20160101

2015년제180호 인문middot기술 융합에 기반한 기업혁신의 이해와 활성화 방안 20151215제179호 개인 유전체 기반 맞춤 의료 현황과 발전과제 20151201제178호 기술사업화 갭(Gap)의 인식과 브릿지(Bridge)의 설계 20151115제177호 인생 이모작 귀농middot귀촌을 위한 마이크로하우스 시장 활성화 전략 20151101제176호 바이오연구 활성화를 위한 생물자원은행(BRC)의 역할과 당면과제 20151015제175호 사회적 경제의 혁신능력 향상을 위한 기술혁신 연계조직 활성화 방안 20151001제174호 제조업의 서비스화 RampD 혁신전략 20150915제173호 북한 김정은 시대의 과학기술정책 변화와 시사점 20150901제172호 신기술 시장출시 활성화를 위한 제도적 개선방안 20150815제171호 지속가능한 도시 전환관리 MUSIC 프로젝트 사례 분석과 정책과제 20150801제170호 미국 보건의료 RampD 시스템의 특징과 시사점 20150715제169호 3D 프린팅 시대의 성장과 지식재산권의 위협 20150701제168호 중소기업 RampD 지원의 현황 및 과제 20150615

제167호Issues and Challenges in transforming KAIST Model into Developing Countries Case of Ethiopia

20150601

제166호 독일의 연구개발 시스템 현황 분석과 한국과의 비교 시사점 20150515제165호 소프트웨어 활용분야별 혁신특성 분석 및 정책방향 20150501제164호 창업지원 코워킹스페이스 현황 및 활성화를 위한 정책 과제 20150415제163호 농촌 활성화를 위한 혁신연계조직 육성 방안 20150401제162호 공공기술사업화기업 육성 방안 20150315제161호 과학기술인력 수급전망의 성과와 한계 20150301제160호 대학 과학기술교육의 미래 전망틀 구축 시범적 전망 결과와 정책방향 20150215제159호 lsquoRampD 바우처 제도 도입 방안rsquo 20150201제158호 lsquo지속가능한 에너지 시스템 전환을 위한 리빙랩 SusLab NWE의 독일 보트롭 사례rsquo 20150115제157호 lsquo책임 있는 연구와 혁신rsquo을 위한 기술영향평가 개선방안 20150101

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STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2014년제156호 한중 공공데이터의 효율적 활용을 위한 정책 과제 20141215 제155호 한중 FTA와 농업 RampD 협력과 경쟁을 위한 정책 과제 20141201 제154호 중남미 과학기술혁신시스템과 우리나라와의 교류협력 방향 20141115 제153호 한국 RampD조직의 협업 현황 20141101 제152호 국가연구개발사업 법제의 현황 및 개선방안 20141015 제151호 ICT 기반 참여적 의사결정의 제고방안 크라우드 소싱을 위한 플랫폼 구축 20141001 제150호 Technology Barometer로 본 주요국 혁신 역량 20140915 제149호 정부출연(연) 지역조직(분원) 기능 활성화 방안 20140901 제148호 지식재산 사업화 금융의 이원화와 기반 조성 20140815 제147호 회복력(Resilience) 향상을 위한 정책방향과 이슈 20140801 제146호 기술지주회사의 가치와 성공조건 20140715 제145호 과학기술ICT ODA 현황 및 정책 방향 20140701 제144호 통일을 대비한 남북한 과학기술 협력방안 환경 분야를 중심으로 20140615 제143호 기술혁신형 중소기업 제품의 혁신지향적 공공구매 방안 20140601제142호 통일을 대비한 북한의 IT 기술 분석 및 협력방안 20140515제141호 생명연구자원 관리 기제에 관한 소고 20140501제140호 과학기술과 농촌의 새로운 만남 농촌 리빙랩 20140415제139호 학연교수middot학연학생제도 추진현황 및 활성화 방안 20140401제138호 전문생산기술연구소의 중소기업 지원 현황과 과제 20140315제137호 과학기술분야 대북현안과 통일 준비 20140301제136호 시스템과 전략 개선을 통한 기술무역 활성화 방안 20140215제135호 지식재산인프라의 글로벌 진단과 경쟁력 제고 방안 20140201제134호 선진국 진입에 따른 제조업 일자리 감소 현상 및 대응 방안 20140115제133호 2014년 과학기술정책 주요 이슈 20140101

2013년제132호 문제해결형 과학기술혁신 전략 아프리카 보건 및 아세안 글로벌 도전과제 사례 20131215제131호 미래 과학기술인재상에 대응한 인재양성전략 20131201제130호 체험 창업현장 활성화 방안 -lsquo(가칭) Startup Safari 프로그램rsquo- 20131115제129호 공공서비스 목적 RampD 기획 및 성과확산 지원정책의 방향 20131101제128호 통일독일 사례 고찰을 통한 남북한 과학기술 통합의 정책방향 모색 20131015제127호 리빙랩의 운영 체계와 사례 20131001제126호 창조경제를 촉진하는 IP 금융 기반 구축 20130915제125호 저성장에 대응하는 기술혁신지원제도 개편 방향 20130901제124호 패러다임 전환형(Paradigm-Shifting) 과학 연구와 노벨상 20130815제123호 대학출연(연)의 기술사업화 활성화 방안 20130801제122호 농업의 신성장동력화를 위한 기술혁신 제언-덴마크에서 배우는 현장농업 경쟁력- 20130715제121호 박사학위자 노동시장의 국제비교 분석과 정책적 시사점 20130701제120호 기술유출에 대한 범국가적 대응 방안 20130615제119호 과학기술혁신을 위한 부처 간 연계협력 이슈 분석 20130601제118호 창업 한류 촉진을 위한 창업기획사 활성화 방안 20130515제117호 대형연구개발사업(G7) 종료 후 10년 성과와 시사점 20130501제116호 개도국 사회수요 기반의 과학기술 협력 방안 카메룬 사례를 중심으로 20130415제115호 중개연구의 개념과 성공 조건 20130401제114호 기업혁신지수 Company Innovation Index(CII) 20130315제113호 과학기술인력정책의 효과성 제고 방안 20130301제112호 국민의 행복과 복지향상을 위한 과학기술정책 20130215제111호 창조산업 육성을 위한 정책과제 -엔터테인먼트 산업을 중심으로- 20130201제110호 초중고 과학실험교육과 대학의 연구관리 역량 강화에 경력단절 여성과학기술인 활용 방안 20130115제109호 과학기술계 출연(연) 인력관리 현황과 과제 20130101

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STEPI Insight 발간 현황

2012년제108호 고급 전문 인력의 직무만족도와 해외 유출 요인 분석 박사인력의 경력과 이동성조사 결과를 중심으로 20121215제107호 지식재산 인프라 진단과 과제 20121201제106호 이공계 연구중심대학의 진단과 과제 우수 대학실험실을 중심으로 20121115제105호 lsquo함께하는 혁신rsquo을 위한 과학기술혁신정책 20121101제104호 우리나라의 우주기술 현황 및 혁신 과제 20121015제103호 양자 및 다자기구와의 협력을 통한 과학기술혁신 ODA 전략 아프리카 소외질병 기획 사례 20121001제102호 박사인력 구성과 일자리 현황의 국제비교 20120915제101호 캠퍼스 CEO 3만 명 육성 전략 20120901제100호 중소기업 연구개발인력 수급 현황 분석과 시사점 20120815제99호 문제지향적 연구개발사업의 주요 특성과 정책방향 사회-기술기획과 사용자 참여 20120801제98호 lsquo통합형 혁신정책rsquo 구현을 위한 국과위의 역할과 과제 20120715제97호 사람과 환경 시설의 안전을 위한 연구실 안전관리 정책방안 20120701제96호 중국의 원자력 안전 정책과 시사점 20120615제95호 출연(연) 기술기능인력의 현황과 과제 20120601제94호 과학기술 한류 동향과 대응 20120515제93호 과학기술자 평생활용 체제 구축 실태와 대안 20120501제92호 중견기업의 글로벌 경쟁력 강화방안 20120415제91호 21세기 핵심자원 국가과학데이터 활용을 위한 정책 과제 20120401제90호 글로벌 특허전쟁 위기 극복을 위한 대응방안 20120315

제89호과학기술기본계획의 추이 분석과 시사점 최근 10여 년간 한국과 일본의 과학기술기본계획을 중심으로

20120301

제88호 포스트 무역 1조 달러 시대를 위한 혁신 과제 20120215제87호 국민생활 밀착형 과학기술의 추진전략과 촉진방안 20120201제86호 신 과학기술외교 전략으로서의 패키지형 과학기술 ODA 모형 20120115제85호 2012년 과학기술정책 10대 과제 20120101

2011년제84호 후쿠시마 원전사고 이후 원자력 발전을 둘러싼 주요 쟁점 및 향후 정책 방향 20111215제83호 각국 정부의 미래이슈탐색활동 현황 및 정책적 시사점 20111201제82호 거대과학 투자 효율화를 위한 종합관리체계 구축 방안 20111115제81호 한국 기술사의 중국 엔지니어링시장 진출 방안 20111101제80호 후쿠시마 사고 이후 원자력 플랜트 시장 위축 대응 전략 20111015제79호 사회문제 해결을 지향하는 기술 사회기술 - 특성과 정책과제 - 20111001제78호 미래 도시농업의 전망과 과학기술 과제 20110915제77호 이공계 대졸자의 초기노동시장 경력개발 경로 확충방안 20110901제76호 지역 신성장동력 창출을 위한 지역 벤처기업 육성 방안 20110815제75호 전과정평가(LCA) 방법론을 활용한 기술녹색도 평가 방안 20110801제74호 새로운 경제성장원천으로서의 무형자산투자의 역할과 정책과제 20110715제73호 제2의 IT혁명에 부응하는 기술금융 활성화 방안 20110701제72호 이공계 일자리 구조와 진로 변화에 따른 정책적 대응방향 20110615제71호 녹색성장 활성화를 위한 기술녹색도 적용방안 20110601제70호 지역 기술개발활동 활성화를 위한 정책과제 20110515제69호 포스트 자스민(Post Jasmine) 시대를 선도하는 한국형 과학기술 ODA의 비전과 과제 20110501제68호 전염성 동물질병에 대한 과학기술적 대응방안 20110415제67호 창의적 융합인재 양성을 위한 과제 과학기술과 예술 융합(STEAM) 20110401제66호 우리나라 기술혁신활동의 고용창출효과 제고방안 20110315제65호 녹색혁신지수를 활용한 녹색기술 유형별 혁신전략 20110301제64호 고령사회를 대비하는 과학기술 정책방향 20110215제63호 녹색기술혁신 활성화를 위한 지원제도 개선 방안 20110201제62호 공정사회 구현을 위한 과학기술분야의 과제 20110115제61호 2011년 과학기술정책 10대 과제 20110101

STEPI In

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STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2010년제60호 국방기술력 강화를 위한 국가과학기술자원 총동원체제 구축 20101215제59호 바이오 및 제약 산업의 글로벌 지식 네트워크 구축 방안 해외 전문인력 활용을 중심으로 20101201제58호 자유무역협정(FTA) 추진을 통한 과학기술 발전 전략 20101115제57호 국과위 위상기능강화와 관련 법률개정(안)의 주요 쟁점 및 개선 방안 20101101제56호 포스트 모바일 생태계 선도를 위한 혁신전략과 과제 20101015제55호 한국형 대학 구조개혁 모형의 개발과 활용방안 20101001제54호 청년실업 해소를 위한 대학의 1인 창조기업 창업 촉진방안 20100915제53호 지역경제 활성화를 위한 녹색클러스터 추진 전략 20100901제52호 OECD 주요국의 농산업 생산성과 RampD 투자 비교 20100815제51호 대학 재정지원사업의 유형화 방안과 지원 전략 20100801제50호 그린 휴머니즘 사회 변화에 대응한 미래과학기술체제 구축 20100715제49호 상장기업의 연구개발투자 동향 분석 글로벌 금융위기 영향과 정책과제 20100701제48호 북한의 최근 기간산업 재건과 지속가능성 20100615제47호 lsquo과학기술과 인문사회 융합연구rsquo의 필요성과 과제 20100601제46호 기술혁신 기반 고용창출력 제고 방안 20100515제45호 과학기술계 출연(연)의 주요 정책이슈와 과제 20100501제44호 거대공공 SampT 챔피언 발굴 및 글로벌 산업화 전략 20100415제43호 저탄소 녹색성장 종합평가지수를 통한 OECD 국가의 비교 20100401제42호 서비스산업 혁신과 성장동력화를 위한 서비스 RampD 추진 전략 20100315제41호 국제과학비즈니스벨트 추진 성과와 과제 20100301제40호 소외계층 삶의 질 향상을 위한 과학기술 20100215제39호 글로벌 녹색경제질서 주도를 위한 lsquoG20 Seoul Initiativersquo 20100201제38호 저탄소 사회 조기실현을 위한 지역 녹색혁신역량 제고 방안 20100115제37호 2010년 과학기술정책 10대과제 20100101

2009년제36호 100대 제조업 고성장 기업의 전략과 혁신 특성 20091215제35호 기술혁신형 기업 구조조정 추진체계 개선방안 20091201제34호 기초과학 분야의 연구기관 RampD 효율성 제고 방안 20091115제33호 고성장 중소기업 육성 정책 방향과 과제 20091101제32호 창의적 인재육성의 근본적 한계와 당면과제 20091015제31호 북한의 경제발전 지원을 위한 과학기술협력 추진방안 20091001제30호 2008년도 한국 기업의 혁신활동 조사와 시사점 20090915제29호 태양광 기술의 전망과 과제 20090901제28호 개방형 혁신이 공공부문에 주는 전략적 시사점 20090815제27호 특허사냥꾼(Patent Troll) 활동에 대응한 지식재산 정책과제 20090801제26호 우주개발과 우주산업의 연계방안 20090715제25호 상장기업의 연구개발투자 동향과 전망 경기불황 영향분석과 극복방안 20090701제24호 과학기술계 사회적 기업의 의의와 정책과제 20090615제23호 창조선도형 RampD 체제로의 전환을 위한 기초원천연구 추진체제 개선 방안 20090601제22호 북한의 핵 및 로켓기술 개발과 향후 전망 20090515제21호 배아줄기세포 RampD 정책 동향과 시사점 20090501제20호 글로벌 리더십 확보를 위한 G-20 lsquo그린rsquo 정상외교 전략 20090415제19호 제조업 성장에 기여하는 RampD 서비스업 육성전략 20090401제18호 이공계 박사인력 수급 환경의 변화 20090315제17호 글로벌 相生을 선도하는 과학기술 주도형 ODA 추진 방안 20090301제16호 서비스 RampD 강화를 통한 경제난국 극복 20090215제15호 상생과 공영의 남북한 과학기술협력 20090201제14호 세계적 과학자 양성 및 연구환경 조성방안 20090115제13호 2009년 과학기술정책 10대 과제 20090101

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2007~2008년제12호 저탄소 사회의 동력과 실현 기술의 특성 20081210제11호 학연협력의 방향과 당면과제 20080930제10호 기후변화 대응의 과학기술정책과제 20080822제 9호 대개도국 호혜적 과학기술협력의 비전과 과제 20080806제 8호 창의적 프론티어 연구 환경 조성에 대한 탐색 20080616 제 7호 국가연구개발사업의 투자 방향 설정을 위한 포트폴리오 분석 20080530제 6호 기업의 RampD 투자 촉진을 위한 재정지원정책의 효과와 개선방향 20071228 제 5호 중소기업의 脫추격형 기술혁신 전략 20070608 제 4호 한미 FTA와 제약산업의 활로 20070514 제 3호 RampD 투자와 설비투자 20070412 제 2호 RampD 투자를 통한 성장잠재력 확충 방안 20070226 제 1호 정부 RampD 100억 달러 시대의 쟁점 -2007년 과학기술정책 8대 이슈- 20070102

과학기술정책연구원 홈페이지(wwwstepirekr)와 스마트 폰(아이폰 안드로이드폰)

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(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jskimstepirekr Tel 044-287-2142)

| 주요경력 |

∙ 2004 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2005 - 2006 국가과학기술자문회의 연구위원

∙ 2003 - 2004 일진 그룹 경영기획실 사업기획팀 과장

∙ 2002 - 2003 관련형 연구 정보 제공회사 Open Knowledge(주)

(일본 동경) 창립 멤버 및 개발 및 기획 담당 이사

∙ 2000 - 2001 동경공업대학교 일본 화학진흥협회 연구원

| 주요연구실적 |∙ 김종선 외(2015)「사회적 경제의 혁신능력 향상 방안 혁신연계조직을 중심으로」 과학기술정책연구원

김 종 선

(現) 과학기술정책연구원 사회기술혁신연구단 단장

(email songwcstepirekr Tel 044-287-2109)

| 주요연구실적 |∙ 송위진middot정서화(2016) 「사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 과제」 985172STEPI Insight985173 제185호

과학기술정책연구원

∙ 송위진 외(2015) 「사회middot기술시스템 전환 전략 연구사업(1차년도)」 과학기술정책연구원송 위 진

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jeseongstepirekr Tel 044-287-2144)

| 주요경력 |

∙ 2005 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2004 - 2005 고려대학교 정부학연구소 책임연구원

| 주요연구실적 |∙ 성지은middot송위진middot김종선middot정서화middot한규영(2016) 「멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업」

985172STEPI Insight985173 제191호 과학기술정책연구원성 지 은

(現) 비영리IT지원센터 팀장

(email legonpoitkr)

| 주요경력 |

∙ 2014 - 현재 비영리IT지원센터 팀장

∙ 2013 - 2014 희망제작소 사회적경제센터 위촉연구원

∙ 2010 - 2011 LIG투자증권 리서치센터

김 지 혜

STEPI Insight | 제192호

발행인

편집인

발행일

발행처

주소

문의

FAX

인쇄처

송종국

김기국

2016년 6월 15일

과학기술정책연구원

(30147) 세종특별자치시 시청대로 370

세종국책연구단지 과학인프라동 5-7층

동향정보실 홍보발간팀(044-287-2035 2049)

044-287-2067

미래미디어(02-815-0407)

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can be opened with Acrobat and Adobe Reader 50 and later) gtgt Namespace [ (Adobe) (Common) (10) ] OtherNamespaces [ ltlt AsReaderSpreads false CropImagesToFrames true ErrorControl WarnAndContinue FlattenerIgnoreSpreadOverrides false IncludeGuidesGrids false IncludeNonPrinting false IncludeSlug false Namespace [ (Adobe) (InDesign) (40) ] OmitPlacedBitmaps false OmitPlacedEPS false OmitPlacedPDF false SimulateOverprint Legacy gtgt ltlt AddBleedMarks false AddColorBars false AddCropMarks false AddPageInfo false AddRegMarks false ConvertColors ConvertToCMYK DestinationProfileName () DestinationProfileSelector DocumentCMYK Downsample16BitImages true FlattenerPreset ltlt PresetSelector MediumResolution gtgt FormElements false GenerateStructure false IncludeBookmarks false IncludeHyperlinks false IncludeInteractive false IncludeLayers false IncludeProfiles false MultimediaHandling UseObjectSettings Namespace [ (Adobe) (CreativeSuite) (20) ] PDFXOutputIntentProfileSelector DocumentCMYK 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국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

16

열린 정부(Open Democracy) 분야

- 코드나무는 시민들의 국정 참여 및 감시 목적으로 다양한 활동을 하고 있음

국정 참여분야에서는 시민들이 문제 해결 방법을 가지고 나와서 경진대회를 하는 해커튼 대회 개최가

대표적임

국정 감시 목적으로는 중앙 정부의 세출 데이터 시각화 지방재정 자립도 시각화 고위공직자 재산 데이터

공개 활동을 하고 있음

[그림 10] 코드나무의 2015년 중앙정부 세출 정보

자료 코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorgproject10-2015-korea-budget

- 이외에도 서울시에서 만든 ldquo천만상상오아시스rdquo ldquo빠띠rdquo 등이 있음

천만상상오아시스는 2006년부터 서울시에서 만든 시민정책 제안 플랫폼으로 제안된 아이디어에

대해서 10표 이상 시민 추천 시 서울시 해당부서가 검토하는 사업임

빠띠는 온라인 민주주의 플랫폼으로 다양한 이슈에 대해서 시민들이 토론하고 현실 정치에 영향을

줄 수 있는 여론 형성을 목표로 활동하고 있음

펀딩 및 엑셀러레이션 분야

- 주로 중간지원조직들과 시민 단체를 중심으로 펀딩 또는 엑셀러레이션 활동들이 진행되고

있음

- 중간지원조직으로 가장 대표적인 곳은 비영리IT지원센터가 있으며 사회적 경제 내의

IT 역량 강화에서 소셜벤처 창업 인큐베이팅까지 하고 있음

STEPI In

sight |

III 국내 디지털 사회혁신 현황

17

[그림 11] 비영리IT지원센터의 창업 인큐베이팅 사업

자료 비영리IT지원센터 홈페이지

- 오마이컴퍼니는 크라우드 펀딩 플랫폼을 통해서 다양한 사업과 시민자본을 연계하고자

노력하고 있음

오마이컴퍼니는 크라우드펀딩 교육 rarr 펀딩 컨설팅 rarr 크라우드 펀딩대회 rarr 자금연계 등의 지원사업

들을 수행하고 있음

lt표 3gt 오마이컴퍼니 크라우드 펀딩 대회 규모 변화

대회명참가

기업 수크라우드펀딩모집 금액

대출지원 금액

합계

창업팀 크라우드펀딩대회 8 15501 10000 25501

한국사회적기업진흥원SE창업팀 크라우드펀딩대회

16 33080 31370 64450

동그라미재단 LCP 1기 크라우드펀딩 콘테스트

7 35925 35000 70925

한국사회적기업진흥원소셜벤처 드림업 프로젝트

18 19040 36000 55040

동북4구 지역참여형크라우드펀딩대회

9 16230 50000 66230

고용노동부 2015 사회적기업크라우드펀딩 대회

87 167726 55000 222726

한전-사회연대은행사회적경제 크라우드펀딩대회

29 116512 170000 286512

계 174 404014 387370 791384

(단위 천원)

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

18

- 언더독스는 사회적 기업 육성을 위한 엑셀러레이팅 기관으로 예비창업교육과 인큐베이팅

사업을 하고 있음

언더독스는 6주간의 예비창업교육인 언더독스 사관학교 프로그램과 초기 벤처들의 인큐베이팅 및 자금

투자 기능을 가지고 있음

- 이외에도 Sopoong(소풍) H-온드림 등이 있음

Sopoong(소풍)은 2008년부터 시작한 소셜벤터 투자 및 인큐베이팅 기관이며 최근에는 초기 소셜벤처의

엑셀러레이션 프로그램을 시작함

H-온드림은 현대차 그룹을 중심으로 2012년부터 시작한 전국 단위 오디션 형식의 소셜벤처 지원

대회임

시민(사용자) 중심의 디지털 사회혁신 사례들은 새로운 방식으로 기존 사회문제들을 해결하고

있어 그 의미가 매우 큼

디지털 사회혁신 사례들은 시민과 IT 중심의 혁신을 기반으로 기존 문제에 대한 새로운

해법들을 제시하고 있었음

- 예를 들어 루트에너지의 경우 한전 중심의 전력 생산 및 부족 문제를 시민들이 해결할

수 있는 새로운 해법과 산업을 제시함

이러한 해법들은 향후 우리나라의 새로운 발전 전략에 큰 도움을 줄 수 있어 활성화시킬

필요가 매우 높음

3 국내 디지털 사회혁신의 혁신 생태계 분석

사례조사를 통한 국내 디지털 사회혁신의 생태계 현황 분석 시도

본 연구는 디지털 사회혁신을 하고 있는 시민단체들의 혁신 용이성을 파악함으로써 국내

디지털 사회혁신의 생태계 현황을 간접적으로 파악해 보았음

- 현재 국내 디지털 사회혁신의 생태계에 대한 분석은 없는 상황임

시간 예산 등의 한계로 사례조사를 실시하였으며 향후 전수 조사를 기대함

- 조사 대상들은 디지털 사회혁신 분야 시민활동 전문가의 추천을 받은 성공사례들로서

앞서 국내 현황 파악에서 소개된 것들과 동일함

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

19

시민의 정책 참여 어려움에 따른 정부의 효과적 지원정책 부족 가능성

정부 주도의 관성과 시민참여 거버넌스 미비로 시민 주도의 정책 참여는 낮은 수준임

- 가장 적극적으로 추진하고 있는 서울시도 정책 채택률이 2013년 기준 143에 불과

하여 아이디어 신청이 크게 줄고 있음

lt표 4gt 천만상상오아시스 접수 건수 및 채택 건수

구 분 합 계 rsquo0610~12 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

접수 건수 152020 2599 7729 9067 36289 64798 15897 7610 8031

채택 건수 565 12 28 31 71 82 100 125 116

채택률() 036 046 036 034 020 013 063 164 143

자료 서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

정부 정책과 시민 참여 활동과의 괴리는 시민을 중심으로 한 디지털 사회혁신 활동에 정부의

효과적 지원을 약화시킬 가능성이 높음

- 정부가 시민을 중심으로 한 혁신의 흐름과 정보 파악에 어려움을 겪을 가능성이 높으며

이로 인해 효과적 지원 정책 수립도 한계가 존재할 가능성이 있음

디지털 사회혁신의 지원 시스템 부족에 따른 혁신 활동 어려움

시민단체는 명확한 문제 인식 속에서 디지털 기술을 통해 이를 해결하고자 노력 중

- 마블러스는 소득격차에 따른 교육 환경 불평등 문제를 가상현실 기술을 통해서

만드로는 고가 의수에 따른 서민 이용 어려움을 3D 프린트 활용을 통해서 해결하고자

사업을 시작함

그러나 디지털 사회혁신을 위한 자금 인력 기술 지원 부재로 혁신 활동에 어려움을 겪고 있음

- 자금의 경우 초기 아이디어에서 창업 지원에 집중되어 있어 성장 단계별 자금 지원 및 육성

프로그램이 부족함

영국은 아이디어 단계에서부터 창업 성장까지의 자금 및 육성 프로그램이 매우 다양하게 존재함(김정원 외

2016)

그러나 우리나라의 경우 상대적으로 초기 아이디어 및 창업에만 집중적으로 지원하고 있어 보다 체계화될

필요성이 높음

쉐어타이핑 등 사례조사 인터뷰 결과 사업 시작 이후 후속 사업 개발 및 운영에 대한 자금 조달이 매우 어려운

것으로 나타남

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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[그림 12] 영국의 사회적 투자 생태계

자료 Rabindrakumar(2014) 김정원 외(2016)에서 재인용

- 인력도 체계적인 인력 공급 과정이 없고 육성되는 인력도 상대적으로 적어서 인력 수급에

어려움을 겪을 가능성이 높음

앞선 사례에서 언더독스가 1년에 100명 정도 육성 Sopoong이 1년 2기에 대략 10개 팀 H-온드림이 1년에

30여개팀 정도임을 고려하면 육성인력은 소수임

또한 루트에너지 마블러스 등의 소셜벤처 인터뷰에서도 우수 인력 공급은 어려운 실정임이 확인됨

- 기술지원 분야는 디지털 사회혁신을 위한 외부 기관의 기술지원 정책이 없는 실정임

루트에너지의 경우 대표가 관련 업계에서 기술력을 확보하여 시작한 경우와 같이 대부분 관련 업계에서의

경험을 기반으로 스스로 기술 개발하는 경우가 많음

이들은 사업 과정에서의 기술지원을 받기 위해 어디서 누구를 만나야 하는지도 알기 어렵다고 함3)

3) 마블러스 쉐어타이핑 등 소셜벤처 인터뷰에 근거함

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

21

디지털 사회혁신 성과 확대에 대한 정부 정책 부족

- 디지털 사회혁신의 성과물에 대한 정부의 확대 정책 및 관련 제도 개선도 부족

유럽의 경우는 정책적으로 디지털 사회혁신의 성과물 확대를 위해 공공조달 시장과 연계를 고려하고

있으나(EU 2015) 우리는 아직까지 관련 정책이 없음

우리의 경우 도시재생 등 다양한 사회문제 해결을 위한 사업들과 디지털 사회혁신 사업들을 연계할 수

있으나 관련 정책이 약함 (예 루트에너지의 지붕 태양광 발전과 도시 재생 연계)

또한 정부의 관련 제도 개선에 대한 고려가 부족함 (예 루트에너지의 경우 최근 시민이 생산한 전력을

판매 가능하게 하는 제도 개정에 따라서 성과가 확장되었음)

결론적으로 디지털 사회혁신 활성화를 위해서는 시민의 정책 참여 확대와 함께 시민 중심의

혁신 생태계 구축 지원이 필요함

현재 디지털 사회혁신의 생태계 문제는 아래와 같으며 이를 보완하는 시민 중심의 디지털

사회혁신 생태계 구축이 필요함

[그림 13] 우리나라 디지털 사회혁신 생태계 모습(안)

자료 사례조사를 기반으로 저자 작성

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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IV 정책 과제

1 정부의 시민참여 거버넌스 확대

(시민) 시민 주도의 정책 참여 플랫폼 구축 및 활용

시민들이 개발하고 사용하는 개방형 정책 참여 플랫폼 구축 지원

- 정부는 시민단체를 중심으로 정책 참여 플랫폼 구축 지원

유럽의 CAPS는 시민단체의 정책 참여 플랫폼 구축을 지원하여 시민들의 문제 및 정책 수요를 발굴함

- 시민단체는 누구나 쉽게 사용할 수 있는 개방형 정책참여 온라인 플랫폼 구축 및 관련

개방형 기술 개발

유럽의 D-CENT는 개방형 플랫폼 구축을 통해서 정부 정책에 직접 참여

- 정부는 온라인 플랫폼에 제시된 시민 정책들의 고려 및 우수 정책에 대해서는 정책에

참여 조치

또는 유럽과 같이 플랫폼을 운영하는 시민단체가 정부를 상대로 정책 제시

(정부) 사회문제 해결 유형에 맞는 차별적 시민참여 거버넌스 강화

정부 주도의 대규모 투자가 필요한 사회문제의 경우

- 정부 주도의 탑다운 방식 사업을 진행하되 시민들의 아이디어 및 관련 평가 의견 등을

수렴할 수 있는 온라인오프라인 시스템 구축

온라인의 경우 앞의 시민 주도형 정책 참여 플랫폼을 활용할 수 있음

정부가 정의한 사회문제가 시민 주도형으로 해결될 수 있는 경우

- 정부가 정의한 사회문제에 대한 시민참여 프로그램 개발 및 확대

해커튼 대회와 같이 정부가 정의한 문제에 대해서 IT 기술을 활용한 시민들의 해결방안 참여 확대

시민참여에 대한 인센티브 개발 및 제공

정부 주도의 사회문제 해결의 경우 참여 정도에 따른 평판 운영 조직 지원 관련 제도적

지원 등을 고려할 수 있음

- 개인의 경우는 인터넷을 통한 참여 평판을 기반으로 세금혜택 민간단체의 경우 참여

관련 지원 등을 고려할 수 있음

- 대회에서 입상한 경우 관련 특허권 보호 사업화 지원 정부 구매 보장 등의 인센티브 제공

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IV 정책 과제

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시민 주도의 개방형 정책 참여의 경우

- 운영단체에 대한 지속적 활동지원 정책으로 채택된 시민단체에 대한 정책 및 관련 사업

참여 기회 제공 등

2 디지털 사회혁신을 위한 혁신 시스템 강화

디지털 사회혁신 분야의 중간지원조직 고도화

디지털 사회혁신 분야에 특화된 중간지원조직 육성 필요

- 엑셀러레이팅 인력 및 자금 지원 등과 관련하여 정부 및 시민단체를 연계해주는 중간

지원조직 필요

- IT를 활용한 사회문제 해결에 초점을 둔 펀딩 엑셀러레이팅 컨설팅 교육 인력양성

등을 지원하는 중간지원조직 신설 및 지원

기존 중간지원조직의 디지털 사회혁신 지원 역량 강화

- 분야별로 다양하게 활동하고 있는 기존 중간지원조직들의 IT 기술 활용 역량 강화를

통해서 디지털 사회혁신 역량 강화에 기여

디지털 사회혁신 인력 양성

대학을 중심으로 디지털 사회혁신 인력 양성 프로그램 도입

- 대학 내 디지털 사회혁신 정규과정 도입을 통한 융합 인재 양성

사회문제 디지털 기술을 모두 이해할 수 있는 새로운 인재 양성

- 외부 사회적 경제조직과 연계를 통한 디지털 사회혁신 연계 프로그램 개발 및 교육 실시

몬드라곤 대학은 외부 협동경제조직들을 위한 교육 프로그램을 실시하고 있음

능력을 갖춘 디지털 사회혁신 분야 중간지원조직의 시민단체 교육 프로그램 지원

- 시민단체의 장점을 활용하여 실제 사례 중심의 디지털 사회혁신 교육 가능

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 시스템 구축

디지털사회혁신 분야에서의 엑셀러레이팅 현황 조사 및 시스템 디자인

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 현재 디지털사회혁신 기업의 성장 단계별 맞춤형 엑셀러레이팅 존재 유무 및 현황 조사

- 디지털사회혁신 기업의 성장단계별로 빠진 부분에 대한 엑셀러레이팅 보완

영국 초기 시제품 제작(Bethnal Green Venture 3개월간 공간 제공)rarr 1년 창업자금 지원(Nominet

Trust) rarr (공백) rarr 엔젤투자자

영국은 중간 공백 기간의 엑셀러레이팅 기관 설립 노력 중

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원

- 소셜 벤처들의 성장 단계에 맞는 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원체제 구축

초기 아이디어 시제품화 목적의 제조 공간 확대 및 상품화 지원

소셜벤처 중소기업 등에 대해서는 성장 단계에 맞는 인력 펀딩 컨설팅 관련 지원제도 연계 강화

- 정부의 자금 지원 하에 관련 엑셀러레이션 단체가 자유롭게 운영하는 지원시스템 도입

필요

영국의 경우 정부는 자금만 지원하고 실제 엑셀러레이션은 관련 전문가 조직이 수행함

전문 엑셀러레이터 시범 지정 및 단계적 확대 육성

- 기존 사회적기업 육성을 하고 있는 단체를 중심으로 한 전문 엑셀러레이터 시범 지정

및 운영도 고려될 수 있음

예 사회적기업진흥원의 IT 특화 인큐베이팅 센터 지정

사회문제 해결을 위한 기술연계 시스템 구축

시민들이 디지털 사회혁신에 쉽게 사용할 수 있는 오픈 기술들 개발 및 제공 확대

- 아두이노 쉽게 제작할 수 있는 홈페이지 개발 프로그램 등 시민들이 IT를 통해서 사회

문제 해결을 할 수 있는 기반 기술 개발 및 제공 확대

- 출연(연) 등의 사회봉사와 같은 재능기부를 통한 디지털 사회혁신의 개방형 시스템 기술

개발 및 구축 지원도 고려될 수 있음

정부의 연구개발 사업화와 디지털 사회혁신의 기술 수요 연계

- 디지털 사회혁신을 통해서 새로운 기술 수요를 창출하고 이를 기존 출연(연)에 존재

하는 원천 응용 상용 기술과 연계할 수 있는 제도 구축

- 디지털 사회혁신 중간지원조직(엑셀러레이터)과 사업화 관련 팀의 연계 강화를 통해서

기술연계 시스템 구축도 고려될 수 있음

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IV 정책 과제

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정부 연구개발사업에 디지털 사회혁신 기업 참여 확대

- 정부 연구개발사업에 사회문제 해결형 분야 신설 및 관련 문제 해결에 디지털 사회혁신

기업 참여가 가능하도록 함

사회문제 해결을 위한 정부 연구개발사업에 시민단체(사용자)가 반드시 참여하도록 설정(예 한국연구

재단의 사회문제 해결형 연구개발사업)

3 디지털 사회혁신의 활동 공간 확대

정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 활동의 연계 강화

정부의 디지털 사회혁신 현황 파악

- 유럽과 같이 시민사회가 디지털 기술을 활용하여 어떠한 문제들을 해결하고 있는지에

대한 현황 조사 실시

현황을 기반으로 사회문제 해결을 위한 정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 연계 강화

- 정부의 다양한 사업들과 디지털 사회혁신 조직 연계 강화

- 예를 들면 도시재생 농촌 문제 등의 관련 사회문제 해결 노력을 하고 있는 소셜벤처의

연계를 통한 효율성 제고

리빙랩을 통한 디지털 사회혁신 활성화

현재 시도되는 다양한 리빙랩 사업들과 디지털 사회혁신 연계 사업 확대

- 시민 또는 사용자 주도형의 리빙랩에 IT기술을 연계하여 디지털 사회혁신 활성화 시도

리빙랩에서 시민 또는 사용자가 IT 활용을 잘 못하는 경우가 많음

리빙랩에 디지털 사회혁신 조직들의 참여를 통한 시민 주도의 혁신 및 성과 창출 기대

- 정부의 디지털 사회혁신 리빙랩 사업 확대

사회문제의 새로운 해법을 찾기 위해서 초기 기획부터 디지털 기술을 활용한 사회혁신 리빙랩 사업을

고려하고 관련 사업 확대

정부 공공조달 시장에 사회적 가치 고려 확대

공공조달 시장에 사회적 가치 평가 확대를 통한 디지털 사회혁신 활성화

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 동일한 제품의 경우 사회혁신을 통한 사회적 가치를 창출하는 제품의 공공조달 시장

확대 고려

수익을 사회문제 해결에 다시 투자하는 기업의 제품을 구매해줌으로써 사회혁신 기업의 시장 확대에 도움

유럽에서는 공공조달 시장에서 사회적 가치를 고려하고자 하고 있음

디지털 사회혁신 관련 제도 개선

제도 개선을 통한 디지털 사회혁신 활성화 시도

- 사회문제는 대부분 제도적 개선이 없이는 풀리지 않는 경우가 많음

- 제도 개선을 통한 시장 창출 및 디지털 기술을 통한 새로운 해법 제시는 디지털 사회

혁신 활성화에 큰 기여

예시 재생에너지 생산 및 판매에 따른 루트에너지의 사업 확대

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STEPI Insight 발간 현황

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참고문헌

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사회기술혁신네트워크(2016) ldquo사회기술혁신포럼 발표자료 소셜벤처 대덕을 만나다rdquo 과학기술정책연구원

서울특별시(2016) 「서울디지털기본계획 2020」

한국개발연구원(2016) 「KDI 경제전망 ndash 2016 상반기」

한국정보화진흥원(2015a) 「ICT를 통한 착한 상상 프로젝트」

한국정보화진흥원(2015b) 「국가정보화백서」

한국정보화진흥원(2016) ldquo제29회 정보문화의 달 K-ICT 내가 만드는 마을 과제 공모안내서rdquo

Carlos M(2016) 「Open Innovation Open Science Open to the World ndash a vision for europe」

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비영리IT지원센터 홈페이지 httpwwwnpoitkr

빠띠 홈페이지 httppartixyzpall

서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

천만상상오아시스 홈페이지 httpoasisseoulgokr

코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorg

EU 스마트 성장 사이트

httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshellprioritiessmart-growthindex_enhtm

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2016년제192호 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점 20160615제191호 멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업 20160601제190호 연구개발 시스템상 성과평가제도의 역할 재정립 및 법제 개선방안 20160515제189호 고고도 핵폭발에 의한 피해 유형과 방호 대책 20160501제188호 국내 대기업의 기업가정신수준 진단과 과제 20160415제187호 국가연구개발투자 영향평가 체계 구축 방안 20160401제186호 과학기술인력 양성을 위한 교육 및 RampD 연계 촉진방안 20160315제185호 사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 발전 방향 20160301제184호 국내 리빙랩의 현황과 과제 20160215제183호 생태계 관점에서 본 한국의 과학기술 혁신 역량 20160201제182호 서비스산업발전기본법을 통한 서비스 RampD 활성화 방안 20160115제181호 창조경제 진단 및 성과 제고방안 - 창업 지원정책을 중심으로 - 20160101

2015년제180호 인문middot기술 융합에 기반한 기업혁신의 이해와 활성화 방안 20151215제179호 개인 유전체 기반 맞춤 의료 현황과 발전과제 20151201제178호 기술사업화 갭(Gap)의 인식과 브릿지(Bridge)의 설계 20151115제177호 인생 이모작 귀농middot귀촌을 위한 마이크로하우스 시장 활성화 전략 20151101제176호 바이오연구 활성화를 위한 생물자원은행(BRC)의 역할과 당면과제 20151015제175호 사회적 경제의 혁신능력 향상을 위한 기술혁신 연계조직 활성화 방안 20151001제174호 제조업의 서비스화 RampD 혁신전략 20150915제173호 북한 김정은 시대의 과학기술정책 변화와 시사점 20150901제172호 신기술 시장출시 활성화를 위한 제도적 개선방안 20150815제171호 지속가능한 도시 전환관리 MUSIC 프로젝트 사례 분석과 정책과제 20150801제170호 미국 보건의료 RampD 시스템의 특징과 시사점 20150715제169호 3D 프린팅 시대의 성장과 지식재산권의 위협 20150701제168호 중소기업 RampD 지원의 현황 및 과제 20150615

제167호Issues and Challenges in transforming KAIST Model into Developing Countries Case of Ethiopia

20150601

제166호 독일의 연구개발 시스템 현황 분석과 한국과의 비교 시사점 20150515제165호 소프트웨어 활용분야별 혁신특성 분석 및 정책방향 20150501제164호 창업지원 코워킹스페이스 현황 및 활성화를 위한 정책 과제 20150415제163호 농촌 활성화를 위한 혁신연계조직 육성 방안 20150401제162호 공공기술사업화기업 육성 방안 20150315제161호 과학기술인력 수급전망의 성과와 한계 20150301제160호 대학 과학기술교육의 미래 전망틀 구축 시범적 전망 결과와 정책방향 20150215제159호 lsquoRampD 바우처 제도 도입 방안rsquo 20150201제158호 lsquo지속가능한 에너지 시스템 전환을 위한 리빙랩 SusLab NWE의 독일 보트롭 사례rsquo 20150115제157호 lsquo책임 있는 연구와 혁신rsquo을 위한 기술영향평가 개선방안 20150101

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2014년제156호 한중 공공데이터의 효율적 활용을 위한 정책 과제 20141215 제155호 한중 FTA와 농업 RampD 협력과 경쟁을 위한 정책 과제 20141201 제154호 중남미 과학기술혁신시스템과 우리나라와의 교류협력 방향 20141115 제153호 한국 RampD조직의 협업 현황 20141101 제152호 국가연구개발사업 법제의 현황 및 개선방안 20141015 제151호 ICT 기반 참여적 의사결정의 제고방안 크라우드 소싱을 위한 플랫폼 구축 20141001 제150호 Technology Barometer로 본 주요국 혁신 역량 20140915 제149호 정부출연(연) 지역조직(분원) 기능 활성화 방안 20140901 제148호 지식재산 사업화 금융의 이원화와 기반 조성 20140815 제147호 회복력(Resilience) 향상을 위한 정책방향과 이슈 20140801 제146호 기술지주회사의 가치와 성공조건 20140715 제145호 과학기술ICT ODA 현황 및 정책 방향 20140701 제144호 통일을 대비한 남북한 과학기술 협력방안 환경 분야를 중심으로 20140615 제143호 기술혁신형 중소기업 제품의 혁신지향적 공공구매 방안 20140601제142호 통일을 대비한 북한의 IT 기술 분석 및 협력방안 20140515제141호 생명연구자원 관리 기제에 관한 소고 20140501제140호 과학기술과 농촌의 새로운 만남 농촌 리빙랩 20140415제139호 학연교수middot학연학생제도 추진현황 및 활성화 방안 20140401제138호 전문생산기술연구소의 중소기업 지원 현황과 과제 20140315제137호 과학기술분야 대북현안과 통일 준비 20140301제136호 시스템과 전략 개선을 통한 기술무역 활성화 방안 20140215제135호 지식재산인프라의 글로벌 진단과 경쟁력 제고 방안 20140201제134호 선진국 진입에 따른 제조업 일자리 감소 현상 및 대응 방안 20140115제133호 2014년 과학기술정책 주요 이슈 20140101

2013년제132호 문제해결형 과학기술혁신 전략 아프리카 보건 및 아세안 글로벌 도전과제 사례 20131215제131호 미래 과학기술인재상에 대응한 인재양성전략 20131201제130호 체험 창업현장 활성화 방안 -lsquo(가칭) Startup Safari 프로그램rsquo- 20131115제129호 공공서비스 목적 RampD 기획 및 성과확산 지원정책의 방향 20131101제128호 통일독일 사례 고찰을 통한 남북한 과학기술 통합의 정책방향 모색 20131015제127호 리빙랩의 운영 체계와 사례 20131001제126호 창조경제를 촉진하는 IP 금융 기반 구축 20130915제125호 저성장에 대응하는 기술혁신지원제도 개편 방향 20130901제124호 패러다임 전환형(Paradigm-Shifting) 과학 연구와 노벨상 20130815제123호 대학출연(연)의 기술사업화 활성화 방안 20130801제122호 농업의 신성장동력화를 위한 기술혁신 제언-덴마크에서 배우는 현장농업 경쟁력- 20130715제121호 박사학위자 노동시장의 국제비교 분석과 정책적 시사점 20130701제120호 기술유출에 대한 범국가적 대응 방안 20130615제119호 과학기술혁신을 위한 부처 간 연계협력 이슈 분석 20130601제118호 창업 한류 촉진을 위한 창업기획사 활성화 방안 20130515제117호 대형연구개발사업(G7) 종료 후 10년 성과와 시사점 20130501제116호 개도국 사회수요 기반의 과학기술 협력 방안 카메룬 사례를 중심으로 20130415제115호 중개연구의 개념과 성공 조건 20130401제114호 기업혁신지수 Company Innovation Index(CII) 20130315제113호 과학기술인력정책의 효과성 제고 방안 20130301제112호 국민의 행복과 복지향상을 위한 과학기술정책 20130215제111호 창조산업 육성을 위한 정책과제 -엔터테인먼트 산업을 중심으로- 20130201제110호 초중고 과학실험교육과 대학의 연구관리 역량 강화에 경력단절 여성과학기술인 활용 방안 20130115제109호 과학기술계 출연(연) 인력관리 현황과 과제 20130101

STEPI Insight 발간 현황

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2012년제108호 고급 전문 인력의 직무만족도와 해외 유출 요인 분석 박사인력의 경력과 이동성조사 결과를 중심으로 20121215제107호 지식재산 인프라 진단과 과제 20121201제106호 이공계 연구중심대학의 진단과 과제 우수 대학실험실을 중심으로 20121115제105호 lsquo함께하는 혁신rsquo을 위한 과학기술혁신정책 20121101제104호 우리나라의 우주기술 현황 및 혁신 과제 20121015제103호 양자 및 다자기구와의 협력을 통한 과학기술혁신 ODA 전략 아프리카 소외질병 기획 사례 20121001제102호 박사인력 구성과 일자리 현황의 국제비교 20120915제101호 캠퍼스 CEO 3만 명 육성 전략 20120901제100호 중소기업 연구개발인력 수급 현황 분석과 시사점 20120815제99호 문제지향적 연구개발사업의 주요 특성과 정책방향 사회-기술기획과 사용자 참여 20120801제98호 lsquo통합형 혁신정책rsquo 구현을 위한 국과위의 역할과 과제 20120715제97호 사람과 환경 시설의 안전을 위한 연구실 안전관리 정책방안 20120701제96호 중국의 원자력 안전 정책과 시사점 20120615제95호 출연(연) 기술기능인력의 현황과 과제 20120601제94호 과학기술 한류 동향과 대응 20120515제93호 과학기술자 평생활용 체제 구축 실태와 대안 20120501제92호 중견기업의 글로벌 경쟁력 강화방안 20120415제91호 21세기 핵심자원 국가과학데이터 활용을 위한 정책 과제 20120401제90호 글로벌 특허전쟁 위기 극복을 위한 대응방안 20120315

제89호과학기술기본계획의 추이 분석과 시사점 최근 10여 년간 한국과 일본의 과학기술기본계획을 중심으로

20120301

제88호 포스트 무역 1조 달러 시대를 위한 혁신 과제 20120215제87호 국민생활 밀착형 과학기술의 추진전략과 촉진방안 20120201제86호 신 과학기술외교 전략으로서의 패키지형 과학기술 ODA 모형 20120115제85호 2012년 과학기술정책 10대 과제 20120101

2011년제84호 후쿠시마 원전사고 이후 원자력 발전을 둘러싼 주요 쟁점 및 향후 정책 방향 20111215제83호 각국 정부의 미래이슈탐색활동 현황 및 정책적 시사점 20111201제82호 거대과학 투자 효율화를 위한 종합관리체계 구축 방안 20111115제81호 한국 기술사의 중국 엔지니어링시장 진출 방안 20111101제80호 후쿠시마 사고 이후 원자력 플랜트 시장 위축 대응 전략 20111015제79호 사회문제 해결을 지향하는 기술 사회기술 - 특성과 정책과제 - 20111001제78호 미래 도시농업의 전망과 과학기술 과제 20110915제77호 이공계 대졸자의 초기노동시장 경력개발 경로 확충방안 20110901제76호 지역 신성장동력 창출을 위한 지역 벤처기업 육성 방안 20110815제75호 전과정평가(LCA) 방법론을 활용한 기술녹색도 평가 방안 20110801제74호 새로운 경제성장원천으로서의 무형자산투자의 역할과 정책과제 20110715제73호 제2의 IT혁명에 부응하는 기술금융 활성화 방안 20110701제72호 이공계 일자리 구조와 진로 변화에 따른 정책적 대응방향 20110615제71호 녹색성장 활성화를 위한 기술녹색도 적용방안 20110601제70호 지역 기술개발활동 활성화를 위한 정책과제 20110515제69호 포스트 자스민(Post Jasmine) 시대를 선도하는 한국형 과학기술 ODA의 비전과 과제 20110501제68호 전염성 동물질병에 대한 과학기술적 대응방안 20110415제67호 창의적 융합인재 양성을 위한 과제 과학기술과 예술 융합(STEAM) 20110401제66호 우리나라 기술혁신활동의 고용창출효과 제고방안 20110315제65호 녹색혁신지수를 활용한 녹색기술 유형별 혁신전략 20110301제64호 고령사회를 대비하는 과학기술 정책방향 20110215제63호 녹색기술혁신 활성화를 위한 지원제도 개선 방안 20110201제62호 공정사회 구현을 위한 과학기술분야의 과제 20110115제61호 2011년 과학기술정책 10대 과제 20110101

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STEPI Insight 발간 현황

2010년제60호 국방기술력 강화를 위한 국가과학기술자원 총동원체제 구축 20101215제59호 바이오 및 제약 산업의 글로벌 지식 네트워크 구축 방안 해외 전문인력 활용을 중심으로 20101201제58호 자유무역협정(FTA) 추진을 통한 과학기술 발전 전략 20101115제57호 국과위 위상기능강화와 관련 법률개정(안)의 주요 쟁점 및 개선 방안 20101101제56호 포스트 모바일 생태계 선도를 위한 혁신전략과 과제 20101015제55호 한국형 대학 구조개혁 모형의 개발과 활용방안 20101001제54호 청년실업 해소를 위한 대학의 1인 창조기업 창업 촉진방안 20100915제53호 지역경제 활성화를 위한 녹색클러스터 추진 전략 20100901제52호 OECD 주요국의 농산업 생산성과 RampD 투자 비교 20100815제51호 대학 재정지원사업의 유형화 방안과 지원 전략 20100801제50호 그린 휴머니즘 사회 변화에 대응한 미래과학기술체제 구축 20100715제49호 상장기업의 연구개발투자 동향 분석 글로벌 금융위기 영향과 정책과제 20100701제48호 북한의 최근 기간산업 재건과 지속가능성 20100615제47호 lsquo과학기술과 인문사회 융합연구rsquo의 필요성과 과제 20100601제46호 기술혁신 기반 고용창출력 제고 방안 20100515제45호 과학기술계 출연(연)의 주요 정책이슈와 과제 20100501제44호 거대공공 SampT 챔피언 발굴 및 글로벌 산업화 전략 20100415제43호 저탄소 녹색성장 종합평가지수를 통한 OECD 국가의 비교 20100401제42호 서비스산업 혁신과 성장동력화를 위한 서비스 RampD 추진 전략 20100315제41호 국제과학비즈니스벨트 추진 성과와 과제 20100301제40호 소외계층 삶의 질 향상을 위한 과학기술 20100215제39호 글로벌 녹색경제질서 주도를 위한 lsquoG20 Seoul Initiativersquo 20100201제38호 저탄소 사회 조기실현을 위한 지역 녹색혁신역량 제고 방안 20100115제37호 2010년 과학기술정책 10대과제 20100101

2009년제36호 100대 제조업 고성장 기업의 전략과 혁신 특성 20091215제35호 기술혁신형 기업 구조조정 추진체계 개선방안 20091201제34호 기초과학 분야의 연구기관 RampD 효율성 제고 방안 20091115제33호 고성장 중소기업 육성 정책 방향과 과제 20091101제32호 창의적 인재육성의 근본적 한계와 당면과제 20091015제31호 북한의 경제발전 지원을 위한 과학기술협력 추진방안 20091001제30호 2008년도 한국 기업의 혁신활동 조사와 시사점 20090915제29호 태양광 기술의 전망과 과제 20090901제28호 개방형 혁신이 공공부문에 주는 전략적 시사점 20090815제27호 특허사냥꾼(Patent Troll) 활동에 대응한 지식재산 정책과제 20090801제26호 우주개발과 우주산업의 연계방안 20090715제25호 상장기업의 연구개발투자 동향과 전망 경기불황 영향분석과 극복방안 20090701제24호 과학기술계 사회적 기업의 의의와 정책과제 20090615제23호 창조선도형 RampD 체제로의 전환을 위한 기초원천연구 추진체제 개선 방안 20090601제22호 북한의 핵 및 로켓기술 개발과 향후 전망 20090515제21호 배아줄기세포 RampD 정책 동향과 시사점 20090501제20호 글로벌 리더십 확보를 위한 G-20 lsquo그린rsquo 정상외교 전략 20090415제19호 제조업 성장에 기여하는 RampD 서비스업 육성전략 20090401제18호 이공계 박사인력 수급 환경의 변화 20090315제17호 글로벌 相生을 선도하는 과학기술 주도형 ODA 추진 방안 20090301제16호 서비스 RampD 강화를 통한 경제난국 극복 20090215제15호 상생과 공영의 남북한 과학기술협력 20090201제14호 세계적 과학자 양성 및 연구환경 조성방안 20090115제13호 2009년 과학기술정책 10대 과제 20090101

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2007~2008년제12호 저탄소 사회의 동력과 실현 기술의 특성 20081210제11호 학연협력의 방향과 당면과제 20080930제10호 기후변화 대응의 과학기술정책과제 20080822제 9호 대개도국 호혜적 과학기술협력의 비전과 과제 20080806제 8호 창의적 프론티어 연구 환경 조성에 대한 탐색 20080616 제 7호 국가연구개발사업의 투자 방향 설정을 위한 포트폴리오 분석 20080530제 6호 기업의 RampD 투자 촉진을 위한 재정지원정책의 효과와 개선방향 20071228 제 5호 중소기업의 脫추격형 기술혁신 전략 20070608 제 4호 한미 FTA와 제약산업의 활로 20070514 제 3호 RampD 투자와 설비투자 20070412 제 2호 RampD 투자를 통한 성장잠재력 확충 방안 20070226 제 1호 정부 RampD 100억 달러 시대의 쟁점 -2007년 과학기술정책 8대 이슈- 20070102

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(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jskimstepirekr Tel 044-287-2142)

| 주요경력 |

∙ 2004 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2005 - 2006 국가과학기술자문회의 연구위원

∙ 2003 - 2004 일진 그룹 경영기획실 사업기획팀 과장

∙ 2002 - 2003 관련형 연구 정보 제공회사 Open Knowledge(주)

(일본 동경) 창립 멤버 및 개발 및 기획 담당 이사

∙ 2000 - 2001 동경공업대학교 일본 화학진흥협회 연구원

| 주요연구실적 |∙ 김종선 외(2015)「사회적 경제의 혁신능력 향상 방안 혁신연계조직을 중심으로」 과학기술정책연구원

김 종 선

(現) 과학기술정책연구원 사회기술혁신연구단 단장

(email songwcstepirekr Tel 044-287-2109)

| 주요연구실적 |∙ 송위진middot정서화(2016) 「사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 과제」 985172STEPI Insight985173 제185호

과학기술정책연구원

∙ 송위진 외(2015) 「사회middot기술시스템 전환 전략 연구사업(1차년도)」 과학기술정책연구원송 위 진

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jeseongstepirekr Tel 044-287-2144)

| 주요경력 |

∙ 2005 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2004 - 2005 고려대학교 정부학연구소 책임연구원

| 주요연구실적 |∙ 성지은middot송위진middot김종선middot정서화middot한규영(2016) 「멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업」

985172STEPI Insight985173 제191호 과학기술정책연구원성 지 은

(現) 비영리IT지원센터 팀장

(email legonpoitkr)

| 주요경력 |

∙ 2014 - 현재 비영리IT지원센터 팀장

∙ 2013 - 2014 희망제작소 사회적경제센터 위촉연구원

∙ 2010 - 2011 LIG투자증권 리서치센터

김 지 혜

STEPI Insight | 제192호

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송종국

김기국

2016년 6월 15일

과학기술정책연구원

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세종국책연구단지 과학인프라동 5-7층

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Page 18: 2016. 6. 15. 제192호| 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

STEPI In

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

17

[그림 11] 비영리IT지원센터의 창업 인큐베이팅 사업

자료 비영리IT지원센터 홈페이지

- 오마이컴퍼니는 크라우드 펀딩 플랫폼을 통해서 다양한 사업과 시민자본을 연계하고자

노력하고 있음

오마이컴퍼니는 크라우드펀딩 교육 rarr 펀딩 컨설팅 rarr 크라우드 펀딩대회 rarr 자금연계 등의 지원사업

들을 수행하고 있음

lt표 3gt 오마이컴퍼니 크라우드 펀딩 대회 규모 변화

대회명참가

기업 수크라우드펀딩모집 금액

대출지원 금액

합계

창업팀 크라우드펀딩대회 8 15501 10000 25501

한국사회적기업진흥원SE창업팀 크라우드펀딩대회

16 33080 31370 64450

동그라미재단 LCP 1기 크라우드펀딩 콘테스트

7 35925 35000 70925

한국사회적기업진흥원소셜벤처 드림업 프로젝트

18 19040 36000 55040

동북4구 지역참여형크라우드펀딩대회

9 16230 50000 66230

고용노동부 2015 사회적기업크라우드펀딩 대회

87 167726 55000 222726

한전-사회연대은행사회적경제 크라우드펀딩대회

29 116512 170000 286512

계 174 404014 387370 791384

(단위 천원)

자료 사회기술혁신네트워크(20165)

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

18

- 언더독스는 사회적 기업 육성을 위한 엑셀러레이팅 기관으로 예비창업교육과 인큐베이팅

사업을 하고 있음

언더독스는 6주간의 예비창업교육인 언더독스 사관학교 프로그램과 초기 벤처들의 인큐베이팅 및 자금

투자 기능을 가지고 있음

- 이외에도 Sopoong(소풍) H-온드림 등이 있음

Sopoong(소풍)은 2008년부터 시작한 소셜벤터 투자 및 인큐베이팅 기관이며 최근에는 초기 소셜벤처의

엑셀러레이션 프로그램을 시작함

H-온드림은 현대차 그룹을 중심으로 2012년부터 시작한 전국 단위 오디션 형식의 소셜벤처 지원

대회임

시민(사용자) 중심의 디지털 사회혁신 사례들은 새로운 방식으로 기존 사회문제들을 해결하고

있어 그 의미가 매우 큼

디지털 사회혁신 사례들은 시민과 IT 중심의 혁신을 기반으로 기존 문제에 대한 새로운

해법들을 제시하고 있었음

- 예를 들어 루트에너지의 경우 한전 중심의 전력 생산 및 부족 문제를 시민들이 해결할

수 있는 새로운 해법과 산업을 제시함

이러한 해법들은 향후 우리나라의 새로운 발전 전략에 큰 도움을 줄 수 있어 활성화시킬

필요가 매우 높음

3 국내 디지털 사회혁신의 혁신 생태계 분석

사례조사를 통한 국내 디지털 사회혁신의 생태계 현황 분석 시도

본 연구는 디지털 사회혁신을 하고 있는 시민단체들의 혁신 용이성을 파악함으로써 국내

디지털 사회혁신의 생태계 현황을 간접적으로 파악해 보았음

- 현재 국내 디지털 사회혁신의 생태계에 대한 분석은 없는 상황임

시간 예산 등의 한계로 사례조사를 실시하였으며 향후 전수 조사를 기대함

- 조사 대상들은 디지털 사회혁신 분야 시민활동 전문가의 추천을 받은 성공사례들로서

앞서 국내 현황 파악에서 소개된 것들과 동일함

STEPI In

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

19

시민의 정책 참여 어려움에 따른 정부의 효과적 지원정책 부족 가능성

정부 주도의 관성과 시민참여 거버넌스 미비로 시민 주도의 정책 참여는 낮은 수준임

- 가장 적극적으로 추진하고 있는 서울시도 정책 채택률이 2013년 기준 143에 불과

하여 아이디어 신청이 크게 줄고 있음

lt표 4gt 천만상상오아시스 접수 건수 및 채택 건수

구 분 합 계 rsquo0610~12 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

접수 건수 152020 2599 7729 9067 36289 64798 15897 7610 8031

채택 건수 565 12 28 31 71 82 100 125 116

채택률() 036 046 036 034 020 013 063 164 143

자료 서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

정부 정책과 시민 참여 활동과의 괴리는 시민을 중심으로 한 디지털 사회혁신 활동에 정부의

효과적 지원을 약화시킬 가능성이 높음

- 정부가 시민을 중심으로 한 혁신의 흐름과 정보 파악에 어려움을 겪을 가능성이 높으며

이로 인해 효과적 지원 정책 수립도 한계가 존재할 가능성이 있음

디지털 사회혁신의 지원 시스템 부족에 따른 혁신 활동 어려움

시민단체는 명확한 문제 인식 속에서 디지털 기술을 통해 이를 해결하고자 노력 중

- 마블러스는 소득격차에 따른 교육 환경 불평등 문제를 가상현실 기술을 통해서

만드로는 고가 의수에 따른 서민 이용 어려움을 3D 프린트 활용을 통해서 해결하고자

사업을 시작함

그러나 디지털 사회혁신을 위한 자금 인력 기술 지원 부재로 혁신 활동에 어려움을 겪고 있음

- 자금의 경우 초기 아이디어에서 창업 지원에 집중되어 있어 성장 단계별 자금 지원 및 육성

프로그램이 부족함

영국은 아이디어 단계에서부터 창업 성장까지의 자금 및 육성 프로그램이 매우 다양하게 존재함(김정원 외

2016)

그러나 우리나라의 경우 상대적으로 초기 아이디어 및 창업에만 집중적으로 지원하고 있어 보다 체계화될

필요성이 높음

쉐어타이핑 등 사례조사 인터뷰 결과 사업 시작 이후 후속 사업 개발 및 운영에 대한 자금 조달이 매우 어려운

것으로 나타남

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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[그림 12] 영국의 사회적 투자 생태계

자료 Rabindrakumar(2014) 김정원 외(2016)에서 재인용

- 인력도 체계적인 인력 공급 과정이 없고 육성되는 인력도 상대적으로 적어서 인력 수급에

어려움을 겪을 가능성이 높음

앞선 사례에서 언더독스가 1년에 100명 정도 육성 Sopoong이 1년 2기에 대략 10개 팀 H-온드림이 1년에

30여개팀 정도임을 고려하면 육성인력은 소수임

또한 루트에너지 마블러스 등의 소셜벤처 인터뷰에서도 우수 인력 공급은 어려운 실정임이 확인됨

- 기술지원 분야는 디지털 사회혁신을 위한 외부 기관의 기술지원 정책이 없는 실정임

루트에너지의 경우 대표가 관련 업계에서 기술력을 확보하여 시작한 경우와 같이 대부분 관련 업계에서의

경험을 기반으로 스스로 기술 개발하는 경우가 많음

이들은 사업 과정에서의 기술지원을 받기 위해 어디서 누구를 만나야 하는지도 알기 어렵다고 함3)

3) 마블러스 쉐어타이핑 등 소셜벤처 인터뷰에 근거함

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

21

디지털 사회혁신 성과 확대에 대한 정부 정책 부족

- 디지털 사회혁신의 성과물에 대한 정부의 확대 정책 및 관련 제도 개선도 부족

유럽의 경우는 정책적으로 디지털 사회혁신의 성과물 확대를 위해 공공조달 시장과 연계를 고려하고

있으나(EU 2015) 우리는 아직까지 관련 정책이 없음

우리의 경우 도시재생 등 다양한 사회문제 해결을 위한 사업들과 디지털 사회혁신 사업들을 연계할 수

있으나 관련 정책이 약함 (예 루트에너지의 지붕 태양광 발전과 도시 재생 연계)

또한 정부의 관련 제도 개선에 대한 고려가 부족함 (예 루트에너지의 경우 최근 시민이 생산한 전력을

판매 가능하게 하는 제도 개정에 따라서 성과가 확장되었음)

결론적으로 디지털 사회혁신 활성화를 위해서는 시민의 정책 참여 확대와 함께 시민 중심의

혁신 생태계 구축 지원이 필요함

현재 디지털 사회혁신의 생태계 문제는 아래와 같으며 이를 보완하는 시민 중심의 디지털

사회혁신 생태계 구축이 필요함

[그림 13] 우리나라 디지털 사회혁신 생태계 모습(안)

자료 사례조사를 기반으로 저자 작성

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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IV 정책 과제

1 정부의 시민참여 거버넌스 확대

(시민) 시민 주도의 정책 참여 플랫폼 구축 및 활용

시민들이 개발하고 사용하는 개방형 정책 참여 플랫폼 구축 지원

- 정부는 시민단체를 중심으로 정책 참여 플랫폼 구축 지원

유럽의 CAPS는 시민단체의 정책 참여 플랫폼 구축을 지원하여 시민들의 문제 및 정책 수요를 발굴함

- 시민단체는 누구나 쉽게 사용할 수 있는 개방형 정책참여 온라인 플랫폼 구축 및 관련

개방형 기술 개발

유럽의 D-CENT는 개방형 플랫폼 구축을 통해서 정부 정책에 직접 참여

- 정부는 온라인 플랫폼에 제시된 시민 정책들의 고려 및 우수 정책에 대해서는 정책에

참여 조치

또는 유럽과 같이 플랫폼을 운영하는 시민단체가 정부를 상대로 정책 제시

(정부) 사회문제 해결 유형에 맞는 차별적 시민참여 거버넌스 강화

정부 주도의 대규모 투자가 필요한 사회문제의 경우

- 정부 주도의 탑다운 방식 사업을 진행하되 시민들의 아이디어 및 관련 평가 의견 등을

수렴할 수 있는 온라인오프라인 시스템 구축

온라인의 경우 앞의 시민 주도형 정책 참여 플랫폼을 활용할 수 있음

정부가 정의한 사회문제가 시민 주도형으로 해결될 수 있는 경우

- 정부가 정의한 사회문제에 대한 시민참여 프로그램 개발 및 확대

해커튼 대회와 같이 정부가 정의한 문제에 대해서 IT 기술을 활용한 시민들의 해결방안 참여 확대

시민참여에 대한 인센티브 개발 및 제공

정부 주도의 사회문제 해결의 경우 참여 정도에 따른 평판 운영 조직 지원 관련 제도적

지원 등을 고려할 수 있음

- 개인의 경우는 인터넷을 통한 참여 평판을 기반으로 세금혜택 민간단체의 경우 참여

관련 지원 등을 고려할 수 있음

- 대회에서 입상한 경우 관련 특허권 보호 사업화 지원 정부 구매 보장 등의 인센티브 제공

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IV 정책 과제

23

시민 주도의 개방형 정책 참여의 경우

- 운영단체에 대한 지속적 활동지원 정책으로 채택된 시민단체에 대한 정책 및 관련 사업

참여 기회 제공 등

2 디지털 사회혁신을 위한 혁신 시스템 강화

디지털 사회혁신 분야의 중간지원조직 고도화

디지털 사회혁신 분야에 특화된 중간지원조직 육성 필요

- 엑셀러레이팅 인력 및 자금 지원 등과 관련하여 정부 및 시민단체를 연계해주는 중간

지원조직 필요

- IT를 활용한 사회문제 해결에 초점을 둔 펀딩 엑셀러레이팅 컨설팅 교육 인력양성

등을 지원하는 중간지원조직 신설 및 지원

기존 중간지원조직의 디지털 사회혁신 지원 역량 강화

- 분야별로 다양하게 활동하고 있는 기존 중간지원조직들의 IT 기술 활용 역량 강화를

통해서 디지털 사회혁신 역량 강화에 기여

디지털 사회혁신 인력 양성

대학을 중심으로 디지털 사회혁신 인력 양성 프로그램 도입

- 대학 내 디지털 사회혁신 정규과정 도입을 통한 융합 인재 양성

사회문제 디지털 기술을 모두 이해할 수 있는 새로운 인재 양성

- 외부 사회적 경제조직과 연계를 통한 디지털 사회혁신 연계 프로그램 개발 및 교육 실시

몬드라곤 대학은 외부 협동경제조직들을 위한 교육 프로그램을 실시하고 있음

능력을 갖춘 디지털 사회혁신 분야 중간지원조직의 시민단체 교육 프로그램 지원

- 시민단체의 장점을 활용하여 실제 사례 중심의 디지털 사회혁신 교육 가능

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 시스템 구축

디지털사회혁신 분야에서의 엑셀러레이팅 현황 조사 및 시스템 디자인

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

24

- 현재 디지털사회혁신 기업의 성장 단계별 맞춤형 엑셀러레이팅 존재 유무 및 현황 조사

- 디지털사회혁신 기업의 성장단계별로 빠진 부분에 대한 엑셀러레이팅 보완

영국 초기 시제품 제작(Bethnal Green Venture 3개월간 공간 제공)rarr 1년 창업자금 지원(Nominet

Trust) rarr (공백) rarr 엔젤투자자

영국은 중간 공백 기간의 엑셀러레이팅 기관 설립 노력 중

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원

- 소셜 벤처들의 성장 단계에 맞는 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원체제 구축

초기 아이디어 시제품화 목적의 제조 공간 확대 및 상품화 지원

소셜벤처 중소기업 등에 대해서는 성장 단계에 맞는 인력 펀딩 컨설팅 관련 지원제도 연계 강화

- 정부의 자금 지원 하에 관련 엑셀러레이션 단체가 자유롭게 운영하는 지원시스템 도입

필요

영국의 경우 정부는 자금만 지원하고 실제 엑셀러레이션은 관련 전문가 조직이 수행함

전문 엑셀러레이터 시범 지정 및 단계적 확대 육성

- 기존 사회적기업 육성을 하고 있는 단체를 중심으로 한 전문 엑셀러레이터 시범 지정

및 운영도 고려될 수 있음

예 사회적기업진흥원의 IT 특화 인큐베이팅 센터 지정

사회문제 해결을 위한 기술연계 시스템 구축

시민들이 디지털 사회혁신에 쉽게 사용할 수 있는 오픈 기술들 개발 및 제공 확대

- 아두이노 쉽게 제작할 수 있는 홈페이지 개발 프로그램 등 시민들이 IT를 통해서 사회

문제 해결을 할 수 있는 기반 기술 개발 및 제공 확대

- 출연(연) 등의 사회봉사와 같은 재능기부를 통한 디지털 사회혁신의 개방형 시스템 기술

개발 및 구축 지원도 고려될 수 있음

정부의 연구개발 사업화와 디지털 사회혁신의 기술 수요 연계

- 디지털 사회혁신을 통해서 새로운 기술 수요를 창출하고 이를 기존 출연(연)에 존재

하는 원천 응용 상용 기술과 연계할 수 있는 제도 구축

- 디지털 사회혁신 중간지원조직(엑셀러레이터)과 사업화 관련 팀의 연계 강화를 통해서

기술연계 시스템 구축도 고려될 수 있음

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IV 정책 과제

25

정부 연구개발사업에 디지털 사회혁신 기업 참여 확대

- 정부 연구개발사업에 사회문제 해결형 분야 신설 및 관련 문제 해결에 디지털 사회혁신

기업 참여가 가능하도록 함

사회문제 해결을 위한 정부 연구개발사업에 시민단체(사용자)가 반드시 참여하도록 설정(예 한국연구

재단의 사회문제 해결형 연구개발사업)

3 디지털 사회혁신의 활동 공간 확대

정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 활동의 연계 강화

정부의 디지털 사회혁신 현황 파악

- 유럽과 같이 시민사회가 디지털 기술을 활용하여 어떠한 문제들을 해결하고 있는지에

대한 현황 조사 실시

현황을 기반으로 사회문제 해결을 위한 정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 연계 강화

- 정부의 다양한 사업들과 디지털 사회혁신 조직 연계 강화

- 예를 들면 도시재생 농촌 문제 등의 관련 사회문제 해결 노력을 하고 있는 소셜벤처의

연계를 통한 효율성 제고

리빙랩을 통한 디지털 사회혁신 활성화

현재 시도되는 다양한 리빙랩 사업들과 디지털 사회혁신 연계 사업 확대

- 시민 또는 사용자 주도형의 리빙랩에 IT기술을 연계하여 디지털 사회혁신 활성화 시도

리빙랩에서 시민 또는 사용자가 IT 활용을 잘 못하는 경우가 많음

리빙랩에 디지털 사회혁신 조직들의 참여를 통한 시민 주도의 혁신 및 성과 창출 기대

- 정부의 디지털 사회혁신 리빙랩 사업 확대

사회문제의 새로운 해법을 찾기 위해서 초기 기획부터 디지털 기술을 활용한 사회혁신 리빙랩 사업을

고려하고 관련 사업 확대

정부 공공조달 시장에 사회적 가치 고려 확대

공공조달 시장에 사회적 가치 평가 확대를 통한 디지털 사회혁신 활성화

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 동일한 제품의 경우 사회혁신을 통한 사회적 가치를 창출하는 제품의 공공조달 시장

확대 고려

수익을 사회문제 해결에 다시 투자하는 기업의 제품을 구매해줌으로써 사회혁신 기업의 시장 확대에 도움

유럽에서는 공공조달 시장에서 사회적 가치를 고려하고자 하고 있음

디지털 사회혁신 관련 제도 개선

제도 개선을 통한 디지털 사회혁신 활성화 시도

- 사회문제는 대부분 제도적 개선이 없이는 풀리지 않는 경우가 많음

- 제도 개선을 통한 시장 창출 및 디지털 기술을 통한 새로운 해법 제시는 디지털 사회

혁신 활성화에 큰 기여

예시 재생에너지 생산 및 판매에 따른 루트에너지의 사업 확대

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참고문헌

김정원 외(2016) 「유럽의 디지털 사회혁신 정책과 현황」 과학기술정책연구원

김희연(2015) ldquoEU의 오픈 이노베이션 20 전략 추진현황과 시사점rdquo 「정보통신방송정책」 제27권 11호

통권602호 pp1-22

사회기술혁신네트워크(2016) ldquo사회기술혁신포럼 발표자료 소셜벤처 대덕을 만나다rdquo 과학기술정책연구원

서울특별시(2016) 「서울디지털기본계획 2020」

한국개발연구원(2016) 「KDI 경제전망 ndash 2016 상반기」

한국정보화진흥원(2015a) 「ICT를 통한 착한 상상 프로젝트」

한국정보화진흥원(2015b) 「국가정보화백서」

한국정보화진흥원(2016) ldquo제29회 정보문화의 달 K-ICT 내가 만드는 마을 과제 공모안내서rdquo

Carlos M(2016) 「Open Innovation Open Science Open to the World ndash a vision for europe」

EU commission

Curley M(2014) 「Invitation to Open Innovation 20」

EU(2010a) 「Europe 2020 A strategy for smart sustainable and inclusive growth」 EU(2010b) 「Horizon 2020 The Framework Programme for Research and Innovation」EU(2015) 「Growing A Digital Social Innovation for Europe」Rabindrakumar(2014) Social Investment ACEVO Health and Social Care Forum

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re-sig-22-april-2014gt(20161)

lt기타 자료gt

비영리IT지원센터 홈페이지 httpwwwnpoitkr

빠띠 홈페이지 httppartixyzpall

서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

천만상상오아시스 홈페이지 httpoasisseoulgokr

코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorg

EU 스마트 성장 사이트

httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshellprioritiessmart-growthindex_enhtm

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2016년제192호 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점 20160615제191호 멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업 20160601제190호 연구개발 시스템상 성과평가제도의 역할 재정립 및 법제 개선방안 20160515제189호 고고도 핵폭발에 의한 피해 유형과 방호 대책 20160501제188호 국내 대기업의 기업가정신수준 진단과 과제 20160415제187호 국가연구개발투자 영향평가 체계 구축 방안 20160401제186호 과학기술인력 양성을 위한 교육 및 RampD 연계 촉진방안 20160315제185호 사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 발전 방향 20160301제184호 국내 리빙랩의 현황과 과제 20160215제183호 생태계 관점에서 본 한국의 과학기술 혁신 역량 20160201제182호 서비스산업발전기본법을 통한 서비스 RampD 활성화 방안 20160115제181호 창조경제 진단 및 성과 제고방안 - 창업 지원정책을 중심으로 - 20160101

2015년제180호 인문middot기술 융합에 기반한 기업혁신의 이해와 활성화 방안 20151215제179호 개인 유전체 기반 맞춤 의료 현황과 발전과제 20151201제178호 기술사업화 갭(Gap)의 인식과 브릿지(Bridge)의 설계 20151115제177호 인생 이모작 귀농middot귀촌을 위한 마이크로하우스 시장 활성화 전략 20151101제176호 바이오연구 활성화를 위한 생물자원은행(BRC)의 역할과 당면과제 20151015제175호 사회적 경제의 혁신능력 향상을 위한 기술혁신 연계조직 활성화 방안 20151001제174호 제조업의 서비스화 RampD 혁신전략 20150915제173호 북한 김정은 시대의 과학기술정책 변화와 시사점 20150901제172호 신기술 시장출시 활성화를 위한 제도적 개선방안 20150815제171호 지속가능한 도시 전환관리 MUSIC 프로젝트 사례 분석과 정책과제 20150801제170호 미국 보건의료 RampD 시스템의 특징과 시사점 20150715제169호 3D 프린팅 시대의 성장과 지식재산권의 위협 20150701제168호 중소기업 RampD 지원의 현황 및 과제 20150615

제167호Issues and Challenges in transforming KAIST Model into Developing Countries Case of Ethiopia

20150601

제166호 독일의 연구개발 시스템 현황 분석과 한국과의 비교 시사점 20150515제165호 소프트웨어 활용분야별 혁신특성 분석 및 정책방향 20150501제164호 창업지원 코워킹스페이스 현황 및 활성화를 위한 정책 과제 20150415제163호 농촌 활성화를 위한 혁신연계조직 육성 방안 20150401제162호 공공기술사업화기업 육성 방안 20150315제161호 과학기술인력 수급전망의 성과와 한계 20150301제160호 대학 과학기술교육의 미래 전망틀 구축 시범적 전망 결과와 정책방향 20150215제159호 lsquoRampD 바우처 제도 도입 방안rsquo 20150201제158호 lsquo지속가능한 에너지 시스템 전환을 위한 리빙랩 SusLab NWE의 독일 보트롭 사례rsquo 20150115제157호 lsquo책임 있는 연구와 혁신rsquo을 위한 기술영향평가 개선방안 20150101

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2014년제156호 한중 공공데이터의 효율적 활용을 위한 정책 과제 20141215 제155호 한중 FTA와 농업 RampD 협력과 경쟁을 위한 정책 과제 20141201 제154호 중남미 과학기술혁신시스템과 우리나라와의 교류협력 방향 20141115 제153호 한국 RampD조직의 협업 현황 20141101 제152호 국가연구개발사업 법제의 현황 및 개선방안 20141015 제151호 ICT 기반 참여적 의사결정의 제고방안 크라우드 소싱을 위한 플랫폼 구축 20141001 제150호 Technology Barometer로 본 주요국 혁신 역량 20140915 제149호 정부출연(연) 지역조직(분원) 기능 활성화 방안 20140901 제148호 지식재산 사업화 금융의 이원화와 기반 조성 20140815 제147호 회복력(Resilience) 향상을 위한 정책방향과 이슈 20140801 제146호 기술지주회사의 가치와 성공조건 20140715 제145호 과학기술ICT ODA 현황 및 정책 방향 20140701 제144호 통일을 대비한 남북한 과학기술 협력방안 환경 분야를 중심으로 20140615 제143호 기술혁신형 중소기업 제품의 혁신지향적 공공구매 방안 20140601제142호 통일을 대비한 북한의 IT 기술 분석 및 협력방안 20140515제141호 생명연구자원 관리 기제에 관한 소고 20140501제140호 과학기술과 농촌의 새로운 만남 농촌 리빙랩 20140415제139호 학연교수middot학연학생제도 추진현황 및 활성화 방안 20140401제138호 전문생산기술연구소의 중소기업 지원 현황과 과제 20140315제137호 과학기술분야 대북현안과 통일 준비 20140301제136호 시스템과 전략 개선을 통한 기술무역 활성화 방안 20140215제135호 지식재산인프라의 글로벌 진단과 경쟁력 제고 방안 20140201제134호 선진국 진입에 따른 제조업 일자리 감소 현상 및 대응 방안 20140115제133호 2014년 과학기술정책 주요 이슈 20140101

2013년제132호 문제해결형 과학기술혁신 전략 아프리카 보건 및 아세안 글로벌 도전과제 사례 20131215제131호 미래 과학기술인재상에 대응한 인재양성전략 20131201제130호 체험 창업현장 활성화 방안 -lsquo(가칭) Startup Safari 프로그램rsquo- 20131115제129호 공공서비스 목적 RampD 기획 및 성과확산 지원정책의 방향 20131101제128호 통일독일 사례 고찰을 통한 남북한 과학기술 통합의 정책방향 모색 20131015제127호 리빙랩의 운영 체계와 사례 20131001제126호 창조경제를 촉진하는 IP 금융 기반 구축 20130915제125호 저성장에 대응하는 기술혁신지원제도 개편 방향 20130901제124호 패러다임 전환형(Paradigm-Shifting) 과학 연구와 노벨상 20130815제123호 대학출연(연)의 기술사업화 활성화 방안 20130801제122호 농업의 신성장동력화를 위한 기술혁신 제언-덴마크에서 배우는 현장농업 경쟁력- 20130715제121호 박사학위자 노동시장의 국제비교 분석과 정책적 시사점 20130701제120호 기술유출에 대한 범국가적 대응 방안 20130615제119호 과학기술혁신을 위한 부처 간 연계협력 이슈 분석 20130601제118호 창업 한류 촉진을 위한 창업기획사 활성화 방안 20130515제117호 대형연구개발사업(G7) 종료 후 10년 성과와 시사점 20130501제116호 개도국 사회수요 기반의 과학기술 협력 방안 카메룬 사례를 중심으로 20130415제115호 중개연구의 개념과 성공 조건 20130401제114호 기업혁신지수 Company Innovation Index(CII) 20130315제113호 과학기술인력정책의 효과성 제고 방안 20130301제112호 국민의 행복과 복지향상을 위한 과학기술정책 20130215제111호 창조산업 육성을 위한 정책과제 -엔터테인먼트 산업을 중심으로- 20130201제110호 초중고 과학실험교육과 대학의 연구관리 역량 강화에 경력단절 여성과학기술인 활용 방안 20130115제109호 과학기술계 출연(연) 인력관리 현황과 과제 20130101

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2012년제108호 고급 전문 인력의 직무만족도와 해외 유출 요인 분석 박사인력의 경력과 이동성조사 결과를 중심으로 20121215제107호 지식재산 인프라 진단과 과제 20121201제106호 이공계 연구중심대학의 진단과 과제 우수 대학실험실을 중심으로 20121115제105호 lsquo함께하는 혁신rsquo을 위한 과학기술혁신정책 20121101제104호 우리나라의 우주기술 현황 및 혁신 과제 20121015제103호 양자 및 다자기구와의 협력을 통한 과학기술혁신 ODA 전략 아프리카 소외질병 기획 사례 20121001제102호 박사인력 구성과 일자리 현황의 국제비교 20120915제101호 캠퍼스 CEO 3만 명 육성 전략 20120901제100호 중소기업 연구개발인력 수급 현황 분석과 시사점 20120815제99호 문제지향적 연구개발사업의 주요 특성과 정책방향 사회-기술기획과 사용자 참여 20120801제98호 lsquo통합형 혁신정책rsquo 구현을 위한 국과위의 역할과 과제 20120715제97호 사람과 환경 시설의 안전을 위한 연구실 안전관리 정책방안 20120701제96호 중국의 원자력 안전 정책과 시사점 20120615제95호 출연(연) 기술기능인력의 현황과 과제 20120601제94호 과학기술 한류 동향과 대응 20120515제93호 과학기술자 평생활용 체제 구축 실태와 대안 20120501제92호 중견기업의 글로벌 경쟁력 강화방안 20120415제91호 21세기 핵심자원 국가과학데이터 활용을 위한 정책 과제 20120401제90호 글로벌 특허전쟁 위기 극복을 위한 대응방안 20120315

제89호과학기술기본계획의 추이 분석과 시사점 최근 10여 년간 한국과 일본의 과학기술기본계획을 중심으로

20120301

제88호 포스트 무역 1조 달러 시대를 위한 혁신 과제 20120215제87호 국민생활 밀착형 과학기술의 추진전략과 촉진방안 20120201제86호 신 과학기술외교 전략으로서의 패키지형 과학기술 ODA 모형 20120115제85호 2012년 과학기술정책 10대 과제 20120101

2011년제84호 후쿠시마 원전사고 이후 원자력 발전을 둘러싼 주요 쟁점 및 향후 정책 방향 20111215제83호 각국 정부의 미래이슈탐색활동 현황 및 정책적 시사점 20111201제82호 거대과학 투자 효율화를 위한 종합관리체계 구축 방안 20111115제81호 한국 기술사의 중국 엔지니어링시장 진출 방안 20111101제80호 후쿠시마 사고 이후 원자력 플랜트 시장 위축 대응 전략 20111015제79호 사회문제 해결을 지향하는 기술 사회기술 - 특성과 정책과제 - 20111001제78호 미래 도시농업의 전망과 과학기술 과제 20110915제77호 이공계 대졸자의 초기노동시장 경력개발 경로 확충방안 20110901제76호 지역 신성장동력 창출을 위한 지역 벤처기업 육성 방안 20110815제75호 전과정평가(LCA) 방법론을 활용한 기술녹색도 평가 방안 20110801제74호 새로운 경제성장원천으로서의 무형자산투자의 역할과 정책과제 20110715제73호 제2의 IT혁명에 부응하는 기술금융 활성화 방안 20110701제72호 이공계 일자리 구조와 진로 변화에 따른 정책적 대응방향 20110615제71호 녹색성장 활성화를 위한 기술녹색도 적용방안 20110601제70호 지역 기술개발활동 활성화를 위한 정책과제 20110515제69호 포스트 자스민(Post Jasmine) 시대를 선도하는 한국형 과학기술 ODA의 비전과 과제 20110501제68호 전염성 동물질병에 대한 과학기술적 대응방안 20110415제67호 창의적 융합인재 양성을 위한 과제 과학기술과 예술 융합(STEAM) 20110401제66호 우리나라 기술혁신활동의 고용창출효과 제고방안 20110315제65호 녹색혁신지수를 활용한 녹색기술 유형별 혁신전략 20110301제64호 고령사회를 대비하는 과학기술 정책방향 20110215제63호 녹색기술혁신 활성화를 위한 지원제도 개선 방안 20110201제62호 공정사회 구현을 위한 과학기술분야의 과제 20110115제61호 2011년 과학기술정책 10대 과제 20110101

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2010년제60호 국방기술력 강화를 위한 국가과학기술자원 총동원체제 구축 20101215제59호 바이오 및 제약 산업의 글로벌 지식 네트워크 구축 방안 해외 전문인력 활용을 중심으로 20101201제58호 자유무역협정(FTA) 추진을 통한 과학기술 발전 전략 20101115제57호 국과위 위상기능강화와 관련 법률개정(안)의 주요 쟁점 및 개선 방안 20101101제56호 포스트 모바일 생태계 선도를 위한 혁신전략과 과제 20101015제55호 한국형 대학 구조개혁 모형의 개발과 활용방안 20101001제54호 청년실업 해소를 위한 대학의 1인 창조기업 창업 촉진방안 20100915제53호 지역경제 활성화를 위한 녹색클러스터 추진 전략 20100901제52호 OECD 주요국의 농산업 생산성과 RampD 투자 비교 20100815제51호 대학 재정지원사업의 유형화 방안과 지원 전략 20100801제50호 그린 휴머니즘 사회 변화에 대응한 미래과학기술체제 구축 20100715제49호 상장기업의 연구개발투자 동향 분석 글로벌 금융위기 영향과 정책과제 20100701제48호 북한의 최근 기간산업 재건과 지속가능성 20100615제47호 lsquo과학기술과 인문사회 융합연구rsquo의 필요성과 과제 20100601제46호 기술혁신 기반 고용창출력 제고 방안 20100515제45호 과학기술계 출연(연)의 주요 정책이슈와 과제 20100501제44호 거대공공 SampT 챔피언 발굴 및 글로벌 산업화 전략 20100415제43호 저탄소 녹색성장 종합평가지수를 통한 OECD 국가의 비교 20100401제42호 서비스산업 혁신과 성장동력화를 위한 서비스 RampD 추진 전략 20100315제41호 국제과학비즈니스벨트 추진 성과와 과제 20100301제40호 소외계층 삶의 질 향상을 위한 과학기술 20100215제39호 글로벌 녹색경제질서 주도를 위한 lsquoG20 Seoul Initiativersquo 20100201제38호 저탄소 사회 조기실현을 위한 지역 녹색혁신역량 제고 방안 20100115제37호 2010년 과학기술정책 10대과제 20100101

2009년제36호 100대 제조업 고성장 기업의 전략과 혁신 특성 20091215제35호 기술혁신형 기업 구조조정 추진체계 개선방안 20091201제34호 기초과학 분야의 연구기관 RampD 효율성 제고 방안 20091115제33호 고성장 중소기업 육성 정책 방향과 과제 20091101제32호 창의적 인재육성의 근본적 한계와 당면과제 20091015제31호 북한의 경제발전 지원을 위한 과학기술협력 추진방안 20091001제30호 2008년도 한국 기업의 혁신활동 조사와 시사점 20090915제29호 태양광 기술의 전망과 과제 20090901제28호 개방형 혁신이 공공부문에 주는 전략적 시사점 20090815제27호 특허사냥꾼(Patent Troll) 활동에 대응한 지식재산 정책과제 20090801제26호 우주개발과 우주산업의 연계방안 20090715제25호 상장기업의 연구개발투자 동향과 전망 경기불황 영향분석과 극복방안 20090701제24호 과학기술계 사회적 기업의 의의와 정책과제 20090615제23호 창조선도형 RampD 체제로의 전환을 위한 기초원천연구 추진체제 개선 방안 20090601제22호 북한의 핵 및 로켓기술 개발과 향후 전망 20090515제21호 배아줄기세포 RampD 정책 동향과 시사점 20090501제20호 글로벌 리더십 확보를 위한 G-20 lsquo그린rsquo 정상외교 전략 20090415제19호 제조업 성장에 기여하는 RampD 서비스업 육성전략 20090401제18호 이공계 박사인력 수급 환경의 변화 20090315제17호 글로벌 相生을 선도하는 과학기술 주도형 ODA 추진 방안 20090301제16호 서비스 RampD 강화를 통한 경제난국 극복 20090215제15호 상생과 공영의 남북한 과학기술협력 20090201제14호 세계적 과학자 양성 및 연구환경 조성방안 20090115제13호 2009년 과학기술정책 10대 과제 20090101

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STEPI Insight 발간 현황

2007~2008년제12호 저탄소 사회의 동력과 실현 기술의 특성 20081210제11호 학연협력의 방향과 당면과제 20080930제10호 기후변화 대응의 과학기술정책과제 20080822제 9호 대개도국 호혜적 과학기술협력의 비전과 과제 20080806제 8호 창의적 프론티어 연구 환경 조성에 대한 탐색 20080616 제 7호 국가연구개발사업의 투자 방향 설정을 위한 포트폴리오 분석 20080530제 6호 기업의 RampD 투자 촉진을 위한 재정지원정책의 효과와 개선방향 20071228 제 5호 중소기업의 脫추격형 기술혁신 전략 20070608 제 4호 한미 FTA와 제약산업의 활로 20070514 제 3호 RampD 투자와 설비투자 20070412 제 2호 RampD 투자를 통한 성장잠재력 확충 방안 20070226 제 1호 정부 RampD 100억 달러 시대의 쟁점 -2007년 과학기술정책 8대 이슈- 20070102

과학기술정책연구원 홈페이지(wwwstepirekr)와 스마트 폰(아이폰 안드로이드폰)

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(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jskimstepirekr Tel 044-287-2142)

| 주요경력 |

∙ 2004 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2005 - 2006 국가과학기술자문회의 연구위원

∙ 2003 - 2004 일진 그룹 경영기획실 사업기획팀 과장

∙ 2002 - 2003 관련형 연구 정보 제공회사 Open Knowledge(주)

(일본 동경) 창립 멤버 및 개발 및 기획 담당 이사

∙ 2000 - 2001 동경공업대학교 일본 화학진흥협회 연구원

| 주요연구실적 |∙ 김종선 외(2015)「사회적 경제의 혁신능력 향상 방안 혁신연계조직을 중심으로」 과학기술정책연구원

김 종 선

(現) 과학기술정책연구원 사회기술혁신연구단 단장

(email songwcstepirekr Tel 044-287-2109)

| 주요연구실적 |∙ 송위진middot정서화(2016) 「사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 과제」 985172STEPI Insight985173 제185호

과학기술정책연구원

∙ 송위진 외(2015) 「사회middot기술시스템 전환 전략 연구사업(1차년도)」 과학기술정책연구원송 위 진

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jeseongstepirekr Tel 044-287-2144)

| 주요경력 |

∙ 2005 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2004 - 2005 고려대학교 정부학연구소 책임연구원

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Page 19: 2016. 6. 15. 제192호| 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

18

- 언더독스는 사회적 기업 육성을 위한 엑셀러레이팅 기관으로 예비창업교육과 인큐베이팅

사업을 하고 있음

언더독스는 6주간의 예비창업교육인 언더독스 사관학교 프로그램과 초기 벤처들의 인큐베이팅 및 자금

투자 기능을 가지고 있음

- 이외에도 Sopoong(소풍) H-온드림 등이 있음

Sopoong(소풍)은 2008년부터 시작한 소셜벤터 투자 및 인큐베이팅 기관이며 최근에는 초기 소셜벤처의

엑셀러레이션 프로그램을 시작함

H-온드림은 현대차 그룹을 중심으로 2012년부터 시작한 전국 단위 오디션 형식의 소셜벤처 지원

대회임

시민(사용자) 중심의 디지털 사회혁신 사례들은 새로운 방식으로 기존 사회문제들을 해결하고

있어 그 의미가 매우 큼

디지털 사회혁신 사례들은 시민과 IT 중심의 혁신을 기반으로 기존 문제에 대한 새로운

해법들을 제시하고 있었음

- 예를 들어 루트에너지의 경우 한전 중심의 전력 생산 및 부족 문제를 시민들이 해결할

수 있는 새로운 해법과 산업을 제시함

이러한 해법들은 향후 우리나라의 새로운 발전 전략에 큰 도움을 줄 수 있어 활성화시킬

필요가 매우 높음

3 국내 디지털 사회혁신의 혁신 생태계 분석

사례조사를 통한 국내 디지털 사회혁신의 생태계 현황 분석 시도

본 연구는 디지털 사회혁신을 하고 있는 시민단체들의 혁신 용이성을 파악함으로써 국내

디지털 사회혁신의 생태계 현황을 간접적으로 파악해 보았음

- 현재 국내 디지털 사회혁신의 생태계에 대한 분석은 없는 상황임

시간 예산 등의 한계로 사례조사를 실시하였으며 향후 전수 조사를 기대함

- 조사 대상들은 디지털 사회혁신 분야 시민활동 전문가의 추천을 받은 성공사례들로서

앞서 국내 현황 파악에서 소개된 것들과 동일함

STEPI In

sight |

III 국내 디지털 사회혁신 현황

19

시민의 정책 참여 어려움에 따른 정부의 효과적 지원정책 부족 가능성

정부 주도의 관성과 시민참여 거버넌스 미비로 시민 주도의 정책 참여는 낮은 수준임

- 가장 적극적으로 추진하고 있는 서울시도 정책 채택률이 2013년 기준 143에 불과

하여 아이디어 신청이 크게 줄고 있음

lt표 4gt 천만상상오아시스 접수 건수 및 채택 건수

구 분 합 계 rsquo0610~12 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

접수 건수 152020 2599 7729 9067 36289 64798 15897 7610 8031

채택 건수 565 12 28 31 71 82 100 125 116

채택률() 036 046 036 034 020 013 063 164 143

자료 서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

정부 정책과 시민 참여 활동과의 괴리는 시민을 중심으로 한 디지털 사회혁신 활동에 정부의

효과적 지원을 약화시킬 가능성이 높음

- 정부가 시민을 중심으로 한 혁신의 흐름과 정보 파악에 어려움을 겪을 가능성이 높으며

이로 인해 효과적 지원 정책 수립도 한계가 존재할 가능성이 있음

디지털 사회혁신의 지원 시스템 부족에 따른 혁신 활동 어려움

시민단체는 명확한 문제 인식 속에서 디지털 기술을 통해 이를 해결하고자 노력 중

- 마블러스는 소득격차에 따른 교육 환경 불평등 문제를 가상현실 기술을 통해서

만드로는 고가 의수에 따른 서민 이용 어려움을 3D 프린트 활용을 통해서 해결하고자

사업을 시작함

그러나 디지털 사회혁신을 위한 자금 인력 기술 지원 부재로 혁신 활동에 어려움을 겪고 있음

- 자금의 경우 초기 아이디어에서 창업 지원에 집중되어 있어 성장 단계별 자금 지원 및 육성

프로그램이 부족함

영국은 아이디어 단계에서부터 창업 성장까지의 자금 및 육성 프로그램이 매우 다양하게 존재함(김정원 외

2016)

그러나 우리나라의 경우 상대적으로 초기 아이디어 및 창업에만 집중적으로 지원하고 있어 보다 체계화될

필요성이 높음

쉐어타이핑 등 사례조사 인터뷰 결과 사업 시작 이후 후속 사업 개발 및 운영에 대한 자금 조달이 매우 어려운

것으로 나타남

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

20

[그림 12] 영국의 사회적 투자 생태계

자료 Rabindrakumar(2014) 김정원 외(2016)에서 재인용

- 인력도 체계적인 인력 공급 과정이 없고 육성되는 인력도 상대적으로 적어서 인력 수급에

어려움을 겪을 가능성이 높음

앞선 사례에서 언더독스가 1년에 100명 정도 육성 Sopoong이 1년 2기에 대략 10개 팀 H-온드림이 1년에

30여개팀 정도임을 고려하면 육성인력은 소수임

또한 루트에너지 마블러스 등의 소셜벤처 인터뷰에서도 우수 인력 공급은 어려운 실정임이 확인됨

- 기술지원 분야는 디지털 사회혁신을 위한 외부 기관의 기술지원 정책이 없는 실정임

루트에너지의 경우 대표가 관련 업계에서 기술력을 확보하여 시작한 경우와 같이 대부분 관련 업계에서의

경험을 기반으로 스스로 기술 개발하는 경우가 많음

이들은 사업 과정에서의 기술지원을 받기 위해 어디서 누구를 만나야 하는지도 알기 어렵다고 함3)

3) 마블러스 쉐어타이핑 등 소셜벤처 인터뷰에 근거함

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

21

디지털 사회혁신 성과 확대에 대한 정부 정책 부족

- 디지털 사회혁신의 성과물에 대한 정부의 확대 정책 및 관련 제도 개선도 부족

유럽의 경우는 정책적으로 디지털 사회혁신의 성과물 확대를 위해 공공조달 시장과 연계를 고려하고

있으나(EU 2015) 우리는 아직까지 관련 정책이 없음

우리의 경우 도시재생 등 다양한 사회문제 해결을 위한 사업들과 디지털 사회혁신 사업들을 연계할 수

있으나 관련 정책이 약함 (예 루트에너지의 지붕 태양광 발전과 도시 재생 연계)

또한 정부의 관련 제도 개선에 대한 고려가 부족함 (예 루트에너지의 경우 최근 시민이 생산한 전력을

판매 가능하게 하는 제도 개정에 따라서 성과가 확장되었음)

결론적으로 디지털 사회혁신 활성화를 위해서는 시민의 정책 참여 확대와 함께 시민 중심의

혁신 생태계 구축 지원이 필요함

현재 디지털 사회혁신의 생태계 문제는 아래와 같으며 이를 보완하는 시민 중심의 디지털

사회혁신 생태계 구축이 필요함

[그림 13] 우리나라 디지털 사회혁신 생태계 모습(안)

자료 사례조사를 기반으로 저자 작성

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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IV 정책 과제

1 정부의 시민참여 거버넌스 확대

(시민) 시민 주도의 정책 참여 플랫폼 구축 및 활용

시민들이 개발하고 사용하는 개방형 정책 참여 플랫폼 구축 지원

- 정부는 시민단체를 중심으로 정책 참여 플랫폼 구축 지원

유럽의 CAPS는 시민단체의 정책 참여 플랫폼 구축을 지원하여 시민들의 문제 및 정책 수요를 발굴함

- 시민단체는 누구나 쉽게 사용할 수 있는 개방형 정책참여 온라인 플랫폼 구축 및 관련

개방형 기술 개발

유럽의 D-CENT는 개방형 플랫폼 구축을 통해서 정부 정책에 직접 참여

- 정부는 온라인 플랫폼에 제시된 시민 정책들의 고려 및 우수 정책에 대해서는 정책에

참여 조치

또는 유럽과 같이 플랫폼을 운영하는 시민단체가 정부를 상대로 정책 제시

(정부) 사회문제 해결 유형에 맞는 차별적 시민참여 거버넌스 강화

정부 주도의 대규모 투자가 필요한 사회문제의 경우

- 정부 주도의 탑다운 방식 사업을 진행하되 시민들의 아이디어 및 관련 평가 의견 등을

수렴할 수 있는 온라인오프라인 시스템 구축

온라인의 경우 앞의 시민 주도형 정책 참여 플랫폼을 활용할 수 있음

정부가 정의한 사회문제가 시민 주도형으로 해결될 수 있는 경우

- 정부가 정의한 사회문제에 대한 시민참여 프로그램 개발 및 확대

해커튼 대회와 같이 정부가 정의한 문제에 대해서 IT 기술을 활용한 시민들의 해결방안 참여 확대

시민참여에 대한 인센티브 개발 및 제공

정부 주도의 사회문제 해결의 경우 참여 정도에 따른 평판 운영 조직 지원 관련 제도적

지원 등을 고려할 수 있음

- 개인의 경우는 인터넷을 통한 참여 평판을 기반으로 세금혜택 민간단체의 경우 참여

관련 지원 등을 고려할 수 있음

- 대회에서 입상한 경우 관련 특허권 보호 사업화 지원 정부 구매 보장 등의 인센티브 제공

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IV 정책 과제

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시민 주도의 개방형 정책 참여의 경우

- 운영단체에 대한 지속적 활동지원 정책으로 채택된 시민단체에 대한 정책 및 관련 사업

참여 기회 제공 등

2 디지털 사회혁신을 위한 혁신 시스템 강화

디지털 사회혁신 분야의 중간지원조직 고도화

디지털 사회혁신 분야에 특화된 중간지원조직 육성 필요

- 엑셀러레이팅 인력 및 자금 지원 등과 관련하여 정부 및 시민단체를 연계해주는 중간

지원조직 필요

- IT를 활용한 사회문제 해결에 초점을 둔 펀딩 엑셀러레이팅 컨설팅 교육 인력양성

등을 지원하는 중간지원조직 신설 및 지원

기존 중간지원조직의 디지털 사회혁신 지원 역량 강화

- 분야별로 다양하게 활동하고 있는 기존 중간지원조직들의 IT 기술 활용 역량 강화를

통해서 디지털 사회혁신 역량 강화에 기여

디지털 사회혁신 인력 양성

대학을 중심으로 디지털 사회혁신 인력 양성 프로그램 도입

- 대학 내 디지털 사회혁신 정규과정 도입을 통한 융합 인재 양성

사회문제 디지털 기술을 모두 이해할 수 있는 새로운 인재 양성

- 외부 사회적 경제조직과 연계를 통한 디지털 사회혁신 연계 프로그램 개발 및 교육 실시

몬드라곤 대학은 외부 협동경제조직들을 위한 교육 프로그램을 실시하고 있음

능력을 갖춘 디지털 사회혁신 분야 중간지원조직의 시민단체 교육 프로그램 지원

- 시민단체의 장점을 활용하여 실제 사례 중심의 디지털 사회혁신 교육 가능

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 시스템 구축

디지털사회혁신 분야에서의 엑셀러레이팅 현황 조사 및 시스템 디자인

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 현재 디지털사회혁신 기업의 성장 단계별 맞춤형 엑셀러레이팅 존재 유무 및 현황 조사

- 디지털사회혁신 기업의 성장단계별로 빠진 부분에 대한 엑셀러레이팅 보완

영국 초기 시제품 제작(Bethnal Green Venture 3개월간 공간 제공)rarr 1년 창업자금 지원(Nominet

Trust) rarr (공백) rarr 엔젤투자자

영국은 중간 공백 기간의 엑셀러레이팅 기관 설립 노력 중

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원

- 소셜 벤처들의 성장 단계에 맞는 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원체제 구축

초기 아이디어 시제품화 목적의 제조 공간 확대 및 상품화 지원

소셜벤처 중소기업 등에 대해서는 성장 단계에 맞는 인력 펀딩 컨설팅 관련 지원제도 연계 강화

- 정부의 자금 지원 하에 관련 엑셀러레이션 단체가 자유롭게 운영하는 지원시스템 도입

필요

영국의 경우 정부는 자금만 지원하고 실제 엑셀러레이션은 관련 전문가 조직이 수행함

전문 엑셀러레이터 시범 지정 및 단계적 확대 육성

- 기존 사회적기업 육성을 하고 있는 단체를 중심으로 한 전문 엑셀러레이터 시범 지정

및 운영도 고려될 수 있음

예 사회적기업진흥원의 IT 특화 인큐베이팅 센터 지정

사회문제 해결을 위한 기술연계 시스템 구축

시민들이 디지털 사회혁신에 쉽게 사용할 수 있는 오픈 기술들 개발 및 제공 확대

- 아두이노 쉽게 제작할 수 있는 홈페이지 개발 프로그램 등 시민들이 IT를 통해서 사회

문제 해결을 할 수 있는 기반 기술 개발 및 제공 확대

- 출연(연) 등의 사회봉사와 같은 재능기부를 통한 디지털 사회혁신의 개방형 시스템 기술

개발 및 구축 지원도 고려될 수 있음

정부의 연구개발 사업화와 디지털 사회혁신의 기술 수요 연계

- 디지털 사회혁신을 통해서 새로운 기술 수요를 창출하고 이를 기존 출연(연)에 존재

하는 원천 응용 상용 기술과 연계할 수 있는 제도 구축

- 디지털 사회혁신 중간지원조직(엑셀러레이터)과 사업화 관련 팀의 연계 강화를 통해서

기술연계 시스템 구축도 고려될 수 있음

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IV 정책 과제

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정부 연구개발사업에 디지털 사회혁신 기업 참여 확대

- 정부 연구개발사업에 사회문제 해결형 분야 신설 및 관련 문제 해결에 디지털 사회혁신

기업 참여가 가능하도록 함

사회문제 해결을 위한 정부 연구개발사업에 시민단체(사용자)가 반드시 참여하도록 설정(예 한국연구

재단의 사회문제 해결형 연구개발사업)

3 디지털 사회혁신의 활동 공간 확대

정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 활동의 연계 강화

정부의 디지털 사회혁신 현황 파악

- 유럽과 같이 시민사회가 디지털 기술을 활용하여 어떠한 문제들을 해결하고 있는지에

대한 현황 조사 실시

현황을 기반으로 사회문제 해결을 위한 정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 연계 강화

- 정부의 다양한 사업들과 디지털 사회혁신 조직 연계 강화

- 예를 들면 도시재생 농촌 문제 등의 관련 사회문제 해결 노력을 하고 있는 소셜벤처의

연계를 통한 효율성 제고

리빙랩을 통한 디지털 사회혁신 활성화

현재 시도되는 다양한 리빙랩 사업들과 디지털 사회혁신 연계 사업 확대

- 시민 또는 사용자 주도형의 리빙랩에 IT기술을 연계하여 디지털 사회혁신 활성화 시도

리빙랩에서 시민 또는 사용자가 IT 활용을 잘 못하는 경우가 많음

리빙랩에 디지털 사회혁신 조직들의 참여를 통한 시민 주도의 혁신 및 성과 창출 기대

- 정부의 디지털 사회혁신 리빙랩 사업 확대

사회문제의 새로운 해법을 찾기 위해서 초기 기획부터 디지털 기술을 활용한 사회혁신 리빙랩 사업을

고려하고 관련 사업 확대

정부 공공조달 시장에 사회적 가치 고려 확대

공공조달 시장에 사회적 가치 평가 확대를 통한 디지털 사회혁신 활성화

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 동일한 제품의 경우 사회혁신을 통한 사회적 가치를 창출하는 제품의 공공조달 시장

확대 고려

수익을 사회문제 해결에 다시 투자하는 기업의 제품을 구매해줌으로써 사회혁신 기업의 시장 확대에 도움

유럽에서는 공공조달 시장에서 사회적 가치를 고려하고자 하고 있음

디지털 사회혁신 관련 제도 개선

제도 개선을 통한 디지털 사회혁신 활성화 시도

- 사회문제는 대부분 제도적 개선이 없이는 풀리지 않는 경우가 많음

- 제도 개선을 통한 시장 창출 및 디지털 기술을 통한 새로운 해법 제시는 디지털 사회

혁신 활성화에 큰 기여

예시 재생에너지 생산 및 판매에 따른 루트에너지의 사업 확대

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STEPI Insight 발간 현황

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참고문헌

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사회기술혁신네트워크(2016) ldquo사회기술혁신포럼 발표자료 소셜벤처 대덕을 만나다rdquo 과학기술정책연구원

서울특별시(2016) 「서울디지털기본계획 2020」

한국개발연구원(2016) 「KDI 경제전망 ndash 2016 상반기」

한국정보화진흥원(2015a) 「ICT를 통한 착한 상상 프로젝트」

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빠띠 홈페이지 httppartixyzpall

서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

천만상상오아시스 홈페이지 httpoasisseoulgokr

코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorg

EU 스마트 성장 사이트

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STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2016년제192호 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점 20160615제191호 멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업 20160601제190호 연구개발 시스템상 성과평가제도의 역할 재정립 및 법제 개선방안 20160515제189호 고고도 핵폭발에 의한 피해 유형과 방호 대책 20160501제188호 국내 대기업의 기업가정신수준 진단과 과제 20160415제187호 국가연구개발투자 영향평가 체계 구축 방안 20160401제186호 과학기술인력 양성을 위한 교육 및 RampD 연계 촉진방안 20160315제185호 사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 발전 방향 20160301제184호 국내 리빙랩의 현황과 과제 20160215제183호 생태계 관점에서 본 한국의 과학기술 혁신 역량 20160201제182호 서비스산업발전기본법을 통한 서비스 RampD 활성화 방안 20160115제181호 창조경제 진단 및 성과 제고방안 - 창업 지원정책을 중심으로 - 20160101

2015년제180호 인문middot기술 융합에 기반한 기업혁신의 이해와 활성화 방안 20151215제179호 개인 유전체 기반 맞춤 의료 현황과 발전과제 20151201제178호 기술사업화 갭(Gap)의 인식과 브릿지(Bridge)의 설계 20151115제177호 인생 이모작 귀농middot귀촌을 위한 마이크로하우스 시장 활성화 전략 20151101제176호 바이오연구 활성화를 위한 생물자원은행(BRC)의 역할과 당면과제 20151015제175호 사회적 경제의 혁신능력 향상을 위한 기술혁신 연계조직 활성화 방안 20151001제174호 제조업의 서비스화 RampD 혁신전략 20150915제173호 북한 김정은 시대의 과학기술정책 변화와 시사점 20150901제172호 신기술 시장출시 활성화를 위한 제도적 개선방안 20150815제171호 지속가능한 도시 전환관리 MUSIC 프로젝트 사례 분석과 정책과제 20150801제170호 미국 보건의료 RampD 시스템의 특징과 시사점 20150715제169호 3D 프린팅 시대의 성장과 지식재산권의 위협 20150701제168호 중소기업 RampD 지원의 현황 및 과제 20150615

제167호Issues and Challenges in transforming KAIST Model into Developing Countries Case of Ethiopia

20150601

제166호 독일의 연구개발 시스템 현황 분석과 한국과의 비교 시사점 20150515제165호 소프트웨어 활용분야별 혁신특성 분석 및 정책방향 20150501제164호 창업지원 코워킹스페이스 현황 및 활성화를 위한 정책 과제 20150415제163호 농촌 활성화를 위한 혁신연계조직 육성 방안 20150401제162호 공공기술사업화기업 육성 방안 20150315제161호 과학기술인력 수급전망의 성과와 한계 20150301제160호 대학 과학기술교육의 미래 전망틀 구축 시범적 전망 결과와 정책방향 20150215제159호 lsquoRampD 바우처 제도 도입 방안rsquo 20150201제158호 lsquo지속가능한 에너지 시스템 전환을 위한 리빙랩 SusLab NWE의 독일 보트롭 사례rsquo 20150115제157호 lsquo책임 있는 연구와 혁신rsquo을 위한 기술영향평가 개선방안 20150101

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STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2014년제156호 한중 공공데이터의 효율적 활용을 위한 정책 과제 20141215 제155호 한중 FTA와 농업 RampD 협력과 경쟁을 위한 정책 과제 20141201 제154호 중남미 과학기술혁신시스템과 우리나라와의 교류협력 방향 20141115 제153호 한국 RampD조직의 협업 현황 20141101 제152호 국가연구개발사업 법제의 현황 및 개선방안 20141015 제151호 ICT 기반 참여적 의사결정의 제고방안 크라우드 소싱을 위한 플랫폼 구축 20141001 제150호 Technology Barometer로 본 주요국 혁신 역량 20140915 제149호 정부출연(연) 지역조직(분원) 기능 활성화 방안 20140901 제148호 지식재산 사업화 금융의 이원화와 기반 조성 20140815 제147호 회복력(Resilience) 향상을 위한 정책방향과 이슈 20140801 제146호 기술지주회사의 가치와 성공조건 20140715 제145호 과학기술ICT ODA 현황 및 정책 방향 20140701 제144호 통일을 대비한 남북한 과학기술 협력방안 환경 분야를 중심으로 20140615 제143호 기술혁신형 중소기업 제품의 혁신지향적 공공구매 방안 20140601제142호 통일을 대비한 북한의 IT 기술 분석 및 협력방안 20140515제141호 생명연구자원 관리 기제에 관한 소고 20140501제140호 과학기술과 농촌의 새로운 만남 농촌 리빙랩 20140415제139호 학연교수middot학연학생제도 추진현황 및 활성화 방안 20140401제138호 전문생산기술연구소의 중소기업 지원 현황과 과제 20140315제137호 과학기술분야 대북현안과 통일 준비 20140301제136호 시스템과 전략 개선을 통한 기술무역 활성화 방안 20140215제135호 지식재산인프라의 글로벌 진단과 경쟁력 제고 방안 20140201제134호 선진국 진입에 따른 제조업 일자리 감소 현상 및 대응 방안 20140115제133호 2014년 과학기술정책 주요 이슈 20140101

2013년제132호 문제해결형 과학기술혁신 전략 아프리카 보건 및 아세안 글로벌 도전과제 사례 20131215제131호 미래 과학기술인재상에 대응한 인재양성전략 20131201제130호 체험 창업현장 활성화 방안 -lsquo(가칭) Startup Safari 프로그램rsquo- 20131115제129호 공공서비스 목적 RampD 기획 및 성과확산 지원정책의 방향 20131101제128호 통일독일 사례 고찰을 통한 남북한 과학기술 통합의 정책방향 모색 20131015제127호 리빙랩의 운영 체계와 사례 20131001제126호 창조경제를 촉진하는 IP 금융 기반 구축 20130915제125호 저성장에 대응하는 기술혁신지원제도 개편 방향 20130901제124호 패러다임 전환형(Paradigm-Shifting) 과학 연구와 노벨상 20130815제123호 대학출연(연)의 기술사업화 활성화 방안 20130801제122호 농업의 신성장동력화를 위한 기술혁신 제언-덴마크에서 배우는 현장농업 경쟁력- 20130715제121호 박사학위자 노동시장의 국제비교 분석과 정책적 시사점 20130701제120호 기술유출에 대한 범국가적 대응 방안 20130615제119호 과학기술혁신을 위한 부처 간 연계협력 이슈 분석 20130601제118호 창업 한류 촉진을 위한 창업기획사 활성화 방안 20130515제117호 대형연구개발사업(G7) 종료 후 10년 성과와 시사점 20130501제116호 개도국 사회수요 기반의 과학기술 협력 방안 카메룬 사례를 중심으로 20130415제115호 중개연구의 개념과 성공 조건 20130401제114호 기업혁신지수 Company Innovation Index(CII) 20130315제113호 과학기술인력정책의 효과성 제고 방안 20130301제112호 국민의 행복과 복지향상을 위한 과학기술정책 20130215제111호 창조산업 육성을 위한 정책과제 -엔터테인먼트 산업을 중심으로- 20130201제110호 초중고 과학실험교육과 대학의 연구관리 역량 강화에 경력단절 여성과학기술인 활용 방안 20130115제109호 과학기술계 출연(연) 인력관리 현황과 과제 20130101

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STEPI Insight 발간 현황

2012년제108호 고급 전문 인력의 직무만족도와 해외 유출 요인 분석 박사인력의 경력과 이동성조사 결과를 중심으로 20121215제107호 지식재산 인프라 진단과 과제 20121201제106호 이공계 연구중심대학의 진단과 과제 우수 대학실험실을 중심으로 20121115제105호 lsquo함께하는 혁신rsquo을 위한 과학기술혁신정책 20121101제104호 우리나라의 우주기술 현황 및 혁신 과제 20121015제103호 양자 및 다자기구와의 협력을 통한 과학기술혁신 ODA 전략 아프리카 소외질병 기획 사례 20121001제102호 박사인력 구성과 일자리 현황의 국제비교 20120915제101호 캠퍼스 CEO 3만 명 육성 전략 20120901제100호 중소기업 연구개발인력 수급 현황 분석과 시사점 20120815제99호 문제지향적 연구개발사업의 주요 특성과 정책방향 사회-기술기획과 사용자 참여 20120801제98호 lsquo통합형 혁신정책rsquo 구현을 위한 국과위의 역할과 과제 20120715제97호 사람과 환경 시설의 안전을 위한 연구실 안전관리 정책방안 20120701제96호 중국의 원자력 안전 정책과 시사점 20120615제95호 출연(연) 기술기능인력의 현황과 과제 20120601제94호 과학기술 한류 동향과 대응 20120515제93호 과학기술자 평생활용 체제 구축 실태와 대안 20120501제92호 중견기업의 글로벌 경쟁력 강화방안 20120415제91호 21세기 핵심자원 국가과학데이터 활용을 위한 정책 과제 20120401제90호 글로벌 특허전쟁 위기 극복을 위한 대응방안 20120315

제89호과학기술기본계획의 추이 분석과 시사점 최근 10여 년간 한국과 일본의 과학기술기본계획을 중심으로

20120301

제88호 포스트 무역 1조 달러 시대를 위한 혁신 과제 20120215제87호 국민생활 밀착형 과학기술의 추진전략과 촉진방안 20120201제86호 신 과학기술외교 전략으로서의 패키지형 과학기술 ODA 모형 20120115제85호 2012년 과학기술정책 10대 과제 20120101

2011년제84호 후쿠시마 원전사고 이후 원자력 발전을 둘러싼 주요 쟁점 및 향후 정책 방향 20111215제83호 각국 정부의 미래이슈탐색활동 현황 및 정책적 시사점 20111201제82호 거대과학 투자 효율화를 위한 종합관리체계 구축 방안 20111115제81호 한국 기술사의 중국 엔지니어링시장 진출 방안 20111101제80호 후쿠시마 사고 이후 원자력 플랜트 시장 위축 대응 전략 20111015제79호 사회문제 해결을 지향하는 기술 사회기술 - 특성과 정책과제 - 20111001제78호 미래 도시농업의 전망과 과학기술 과제 20110915제77호 이공계 대졸자의 초기노동시장 경력개발 경로 확충방안 20110901제76호 지역 신성장동력 창출을 위한 지역 벤처기업 육성 방안 20110815제75호 전과정평가(LCA) 방법론을 활용한 기술녹색도 평가 방안 20110801제74호 새로운 경제성장원천으로서의 무형자산투자의 역할과 정책과제 20110715제73호 제2의 IT혁명에 부응하는 기술금융 활성화 방안 20110701제72호 이공계 일자리 구조와 진로 변화에 따른 정책적 대응방향 20110615제71호 녹색성장 활성화를 위한 기술녹색도 적용방안 20110601제70호 지역 기술개발활동 활성화를 위한 정책과제 20110515제69호 포스트 자스민(Post Jasmine) 시대를 선도하는 한국형 과학기술 ODA의 비전과 과제 20110501제68호 전염성 동물질병에 대한 과학기술적 대응방안 20110415제67호 창의적 융합인재 양성을 위한 과제 과학기술과 예술 융합(STEAM) 20110401제66호 우리나라 기술혁신활동의 고용창출효과 제고방안 20110315제65호 녹색혁신지수를 활용한 녹색기술 유형별 혁신전략 20110301제64호 고령사회를 대비하는 과학기술 정책방향 20110215제63호 녹색기술혁신 활성화를 위한 지원제도 개선 방안 20110201제62호 공정사회 구현을 위한 과학기술분야의 과제 20110115제61호 2011년 과학기술정책 10대 과제 20110101

STEPI In

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STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2010년제60호 국방기술력 강화를 위한 국가과학기술자원 총동원체제 구축 20101215제59호 바이오 및 제약 산업의 글로벌 지식 네트워크 구축 방안 해외 전문인력 활용을 중심으로 20101201제58호 자유무역협정(FTA) 추진을 통한 과학기술 발전 전략 20101115제57호 국과위 위상기능강화와 관련 법률개정(안)의 주요 쟁점 및 개선 방안 20101101제56호 포스트 모바일 생태계 선도를 위한 혁신전략과 과제 20101015제55호 한국형 대학 구조개혁 모형의 개발과 활용방안 20101001제54호 청년실업 해소를 위한 대학의 1인 창조기업 창업 촉진방안 20100915제53호 지역경제 활성화를 위한 녹색클러스터 추진 전략 20100901제52호 OECD 주요국의 농산업 생산성과 RampD 투자 비교 20100815제51호 대학 재정지원사업의 유형화 방안과 지원 전략 20100801제50호 그린 휴머니즘 사회 변화에 대응한 미래과학기술체제 구축 20100715제49호 상장기업의 연구개발투자 동향 분석 글로벌 금융위기 영향과 정책과제 20100701제48호 북한의 최근 기간산업 재건과 지속가능성 20100615제47호 lsquo과학기술과 인문사회 융합연구rsquo의 필요성과 과제 20100601제46호 기술혁신 기반 고용창출력 제고 방안 20100515제45호 과학기술계 출연(연)의 주요 정책이슈와 과제 20100501제44호 거대공공 SampT 챔피언 발굴 및 글로벌 산업화 전략 20100415제43호 저탄소 녹색성장 종합평가지수를 통한 OECD 국가의 비교 20100401제42호 서비스산업 혁신과 성장동력화를 위한 서비스 RampD 추진 전략 20100315제41호 국제과학비즈니스벨트 추진 성과와 과제 20100301제40호 소외계층 삶의 질 향상을 위한 과학기술 20100215제39호 글로벌 녹색경제질서 주도를 위한 lsquoG20 Seoul Initiativersquo 20100201제38호 저탄소 사회 조기실현을 위한 지역 녹색혁신역량 제고 방안 20100115제37호 2010년 과학기술정책 10대과제 20100101

2009년제36호 100대 제조업 고성장 기업의 전략과 혁신 특성 20091215제35호 기술혁신형 기업 구조조정 추진체계 개선방안 20091201제34호 기초과학 분야의 연구기관 RampD 효율성 제고 방안 20091115제33호 고성장 중소기업 육성 정책 방향과 과제 20091101제32호 창의적 인재육성의 근본적 한계와 당면과제 20091015제31호 북한의 경제발전 지원을 위한 과학기술협력 추진방안 20091001제30호 2008년도 한국 기업의 혁신활동 조사와 시사점 20090915제29호 태양광 기술의 전망과 과제 20090901제28호 개방형 혁신이 공공부문에 주는 전략적 시사점 20090815제27호 특허사냥꾼(Patent Troll) 활동에 대응한 지식재산 정책과제 20090801제26호 우주개발과 우주산업의 연계방안 20090715제25호 상장기업의 연구개발투자 동향과 전망 경기불황 영향분석과 극복방안 20090701제24호 과학기술계 사회적 기업의 의의와 정책과제 20090615제23호 창조선도형 RampD 체제로의 전환을 위한 기초원천연구 추진체제 개선 방안 20090601제22호 북한의 핵 및 로켓기술 개발과 향후 전망 20090515제21호 배아줄기세포 RampD 정책 동향과 시사점 20090501제20호 글로벌 리더십 확보를 위한 G-20 lsquo그린rsquo 정상외교 전략 20090415제19호 제조업 성장에 기여하는 RampD 서비스업 육성전략 20090401제18호 이공계 박사인력 수급 환경의 변화 20090315제17호 글로벌 相生을 선도하는 과학기술 주도형 ODA 추진 방안 20090301제16호 서비스 RampD 강화를 통한 경제난국 극복 20090215제15호 상생과 공영의 남북한 과학기술협력 20090201제14호 세계적 과학자 양성 및 연구환경 조성방안 20090115제13호 2009년 과학기술정책 10대 과제 20090101

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2007~2008년제12호 저탄소 사회의 동력과 실현 기술의 특성 20081210제11호 학연협력의 방향과 당면과제 20080930제10호 기후변화 대응의 과학기술정책과제 20080822제 9호 대개도국 호혜적 과학기술협력의 비전과 과제 20080806제 8호 창의적 프론티어 연구 환경 조성에 대한 탐색 20080616 제 7호 국가연구개발사업의 투자 방향 설정을 위한 포트폴리오 분석 20080530제 6호 기업의 RampD 투자 촉진을 위한 재정지원정책의 효과와 개선방향 20071228 제 5호 중소기업의 脫추격형 기술혁신 전략 20070608 제 4호 한미 FTA와 제약산업의 활로 20070514 제 3호 RampD 투자와 설비투자 20070412 제 2호 RampD 투자를 통한 성장잠재력 확충 방안 20070226 제 1호 정부 RampD 100억 달러 시대의 쟁점 -2007년 과학기술정책 8대 이슈- 20070102

과학기술정책연구원 홈페이지(wwwstepirekr)와 스마트 폰(아이폰 안드로이드폰)

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(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jskimstepirekr Tel 044-287-2142)

| 주요경력 |

∙ 2004 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2005 - 2006 국가과학기술자문회의 연구위원

∙ 2003 - 2004 일진 그룹 경영기획실 사업기획팀 과장

∙ 2002 - 2003 관련형 연구 정보 제공회사 Open Knowledge(주)

(일본 동경) 창립 멤버 및 개발 및 기획 담당 이사

∙ 2000 - 2001 동경공업대학교 일본 화학진흥협회 연구원

| 주요연구실적 |∙ 김종선 외(2015)「사회적 경제의 혁신능력 향상 방안 혁신연계조직을 중심으로」 과학기술정책연구원

김 종 선

(現) 과학기술정책연구원 사회기술혁신연구단 단장

(email songwcstepirekr Tel 044-287-2109)

| 주요연구실적 |∙ 송위진middot정서화(2016) 「사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 과제」 985172STEPI Insight985173 제185호

과학기술정책연구원

∙ 송위진 외(2015) 「사회middot기술시스템 전환 전략 연구사업(1차년도)」 과학기술정책연구원송 위 진

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jeseongstepirekr Tel 044-287-2144)

| 주요경력 |

∙ 2005 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2004 - 2005 고려대학교 정부학연구소 책임연구원

| 주요연구실적 |∙ 성지은middot송위진middot김종선middot정서화middot한규영(2016) 「멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업」

985172STEPI Insight985173 제191호 과학기술정책연구원성 지 은

(現) 비영리IT지원센터 팀장

(email legonpoitkr)

| 주요경력 |

∙ 2014 - 현재 비영리IT지원센터 팀장

∙ 2013 - 2014 희망제작소 사회적경제센터 위촉연구원

∙ 2010 - 2011 LIG투자증권 리서치센터

김 지 혜

STEPI Insight | 제192호

발행인

편집인

발행일

발행처

주소

문의

FAX

인쇄처

송종국

김기국

2016년 6월 15일

과학기술정책연구원

(30147) 세종특별자치시 시청대로 370

세종국책연구단지 과학인프라동 5-7층

동향정보실 홍보발간팀(044-287-2035 2049)

044-287-2067

미래미디어(02-815-0407)

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Page 20: 2016. 6. 15. 제192호| 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

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시민의 정책 참여 어려움에 따른 정부의 효과적 지원정책 부족 가능성

정부 주도의 관성과 시민참여 거버넌스 미비로 시민 주도의 정책 참여는 낮은 수준임

- 가장 적극적으로 추진하고 있는 서울시도 정책 채택률이 2013년 기준 143에 불과

하여 아이디어 신청이 크게 줄고 있음

lt표 4gt 천만상상오아시스 접수 건수 및 채택 건수

구 분 합 계 rsquo0610~12 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

접수 건수 152020 2599 7729 9067 36289 64798 15897 7610 8031

채택 건수 565 12 28 31 71 82 100 125 116

채택률() 036 046 036 034 020 013 063 164 143

자료 서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

정부 정책과 시민 참여 활동과의 괴리는 시민을 중심으로 한 디지털 사회혁신 활동에 정부의

효과적 지원을 약화시킬 가능성이 높음

- 정부가 시민을 중심으로 한 혁신의 흐름과 정보 파악에 어려움을 겪을 가능성이 높으며

이로 인해 효과적 지원 정책 수립도 한계가 존재할 가능성이 있음

디지털 사회혁신의 지원 시스템 부족에 따른 혁신 활동 어려움

시민단체는 명확한 문제 인식 속에서 디지털 기술을 통해 이를 해결하고자 노력 중

- 마블러스는 소득격차에 따른 교육 환경 불평등 문제를 가상현실 기술을 통해서

만드로는 고가 의수에 따른 서민 이용 어려움을 3D 프린트 활용을 통해서 해결하고자

사업을 시작함

그러나 디지털 사회혁신을 위한 자금 인력 기술 지원 부재로 혁신 활동에 어려움을 겪고 있음

- 자금의 경우 초기 아이디어에서 창업 지원에 집중되어 있어 성장 단계별 자금 지원 및 육성

프로그램이 부족함

영국은 아이디어 단계에서부터 창업 성장까지의 자금 및 육성 프로그램이 매우 다양하게 존재함(김정원 외

2016)

그러나 우리나라의 경우 상대적으로 초기 아이디어 및 창업에만 집중적으로 지원하고 있어 보다 체계화될

필요성이 높음

쉐어타이핑 등 사례조사 인터뷰 결과 사업 시작 이후 후속 사업 개발 및 운영에 대한 자금 조달이 매우 어려운

것으로 나타남

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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[그림 12] 영국의 사회적 투자 생태계

자료 Rabindrakumar(2014) 김정원 외(2016)에서 재인용

- 인력도 체계적인 인력 공급 과정이 없고 육성되는 인력도 상대적으로 적어서 인력 수급에

어려움을 겪을 가능성이 높음

앞선 사례에서 언더독스가 1년에 100명 정도 육성 Sopoong이 1년 2기에 대략 10개 팀 H-온드림이 1년에

30여개팀 정도임을 고려하면 육성인력은 소수임

또한 루트에너지 마블러스 등의 소셜벤처 인터뷰에서도 우수 인력 공급은 어려운 실정임이 확인됨

- 기술지원 분야는 디지털 사회혁신을 위한 외부 기관의 기술지원 정책이 없는 실정임

루트에너지의 경우 대표가 관련 업계에서 기술력을 확보하여 시작한 경우와 같이 대부분 관련 업계에서의

경험을 기반으로 스스로 기술 개발하는 경우가 많음

이들은 사업 과정에서의 기술지원을 받기 위해 어디서 누구를 만나야 하는지도 알기 어렵다고 함3)

3) 마블러스 쉐어타이핑 등 소셜벤처 인터뷰에 근거함

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

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디지털 사회혁신 성과 확대에 대한 정부 정책 부족

- 디지털 사회혁신의 성과물에 대한 정부의 확대 정책 및 관련 제도 개선도 부족

유럽의 경우는 정책적으로 디지털 사회혁신의 성과물 확대를 위해 공공조달 시장과 연계를 고려하고

있으나(EU 2015) 우리는 아직까지 관련 정책이 없음

우리의 경우 도시재생 등 다양한 사회문제 해결을 위한 사업들과 디지털 사회혁신 사업들을 연계할 수

있으나 관련 정책이 약함 (예 루트에너지의 지붕 태양광 발전과 도시 재생 연계)

또한 정부의 관련 제도 개선에 대한 고려가 부족함 (예 루트에너지의 경우 최근 시민이 생산한 전력을

판매 가능하게 하는 제도 개정에 따라서 성과가 확장되었음)

결론적으로 디지털 사회혁신 활성화를 위해서는 시민의 정책 참여 확대와 함께 시민 중심의

혁신 생태계 구축 지원이 필요함

현재 디지털 사회혁신의 생태계 문제는 아래와 같으며 이를 보완하는 시민 중심의 디지털

사회혁신 생태계 구축이 필요함

[그림 13] 우리나라 디지털 사회혁신 생태계 모습(안)

자료 사례조사를 기반으로 저자 작성

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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IV 정책 과제

1 정부의 시민참여 거버넌스 확대

(시민) 시민 주도의 정책 참여 플랫폼 구축 및 활용

시민들이 개발하고 사용하는 개방형 정책 참여 플랫폼 구축 지원

- 정부는 시민단체를 중심으로 정책 참여 플랫폼 구축 지원

유럽의 CAPS는 시민단체의 정책 참여 플랫폼 구축을 지원하여 시민들의 문제 및 정책 수요를 발굴함

- 시민단체는 누구나 쉽게 사용할 수 있는 개방형 정책참여 온라인 플랫폼 구축 및 관련

개방형 기술 개발

유럽의 D-CENT는 개방형 플랫폼 구축을 통해서 정부 정책에 직접 참여

- 정부는 온라인 플랫폼에 제시된 시민 정책들의 고려 및 우수 정책에 대해서는 정책에

참여 조치

또는 유럽과 같이 플랫폼을 운영하는 시민단체가 정부를 상대로 정책 제시

(정부) 사회문제 해결 유형에 맞는 차별적 시민참여 거버넌스 강화

정부 주도의 대규모 투자가 필요한 사회문제의 경우

- 정부 주도의 탑다운 방식 사업을 진행하되 시민들의 아이디어 및 관련 평가 의견 등을

수렴할 수 있는 온라인오프라인 시스템 구축

온라인의 경우 앞의 시민 주도형 정책 참여 플랫폼을 활용할 수 있음

정부가 정의한 사회문제가 시민 주도형으로 해결될 수 있는 경우

- 정부가 정의한 사회문제에 대한 시민참여 프로그램 개발 및 확대

해커튼 대회와 같이 정부가 정의한 문제에 대해서 IT 기술을 활용한 시민들의 해결방안 참여 확대

시민참여에 대한 인센티브 개발 및 제공

정부 주도의 사회문제 해결의 경우 참여 정도에 따른 평판 운영 조직 지원 관련 제도적

지원 등을 고려할 수 있음

- 개인의 경우는 인터넷을 통한 참여 평판을 기반으로 세금혜택 민간단체의 경우 참여

관련 지원 등을 고려할 수 있음

- 대회에서 입상한 경우 관련 특허권 보호 사업화 지원 정부 구매 보장 등의 인센티브 제공

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IV 정책 과제

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시민 주도의 개방형 정책 참여의 경우

- 운영단체에 대한 지속적 활동지원 정책으로 채택된 시민단체에 대한 정책 및 관련 사업

참여 기회 제공 등

2 디지털 사회혁신을 위한 혁신 시스템 강화

디지털 사회혁신 분야의 중간지원조직 고도화

디지털 사회혁신 분야에 특화된 중간지원조직 육성 필요

- 엑셀러레이팅 인력 및 자금 지원 등과 관련하여 정부 및 시민단체를 연계해주는 중간

지원조직 필요

- IT를 활용한 사회문제 해결에 초점을 둔 펀딩 엑셀러레이팅 컨설팅 교육 인력양성

등을 지원하는 중간지원조직 신설 및 지원

기존 중간지원조직의 디지털 사회혁신 지원 역량 강화

- 분야별로 다양하게 활동하고 있는 기존 중간지원조직들의 IT 기술 활용 역량 강화를

통해서 디지털 사회혁신 역량 강화에 기여

디지털 사회혁신 인력 양성

대학을 중심으로 디지털 사회혁신 인력 양성 프로그램 도입

- 대학 내 디지털 사회혁신 정규과정 도입을 통한 융합 인재 양성

사회문제 디지털 기술을 모두 이해할 수 있는 새로운 인재 양성

- 외부 사회적 경제조직과 연계를 통한 디지털 사회혁신 연계 프로그램 개발 및 교육 실시

몬드라곤 대학은 외부 협동경제조직들을 위한 교육 프로그램을 실시하고 있음

능력을 갖춘 디지털 사회혁신 분야 중간지원조직의 시민단체 교육 프로그램 지원

- 시민단체의 장점을 활용하여 실제 사례 중심의 디지털 사회혁신 교육 가능

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 시스템 구축

디지털사회혁신 분야에서의 엑셀러레이팅 현황 조사 및 시스템 디자인

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 현재 디지털사회혁신 기업의 성장 단계별 맞춤형 엑셀러레이팅 존재 유무 및 현황 조사

- 디지털사회혁신 기업의 성장단계별로 빠진 부분에 대한 엑셀러레이팅 보완

영국 초기 시제품 제작(Bethnal Green Venture 3개월간 공간 제공)rarr 1년 창업자금 지원(Nominet

Trust) rarr (공백) rarr 엔젤투자자

영국은 중간 공백 기간의 엑셀러레이팅 기관 설립 노력 중

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원

- 소셜 벤처들의 성장 단계에 맞는 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원체제 구축

초기 아이디어 시제품화 목적의 제조 공간 확대 및 상품화 지원

소셜벤처 중소기업 등에 대해서는 성장 단계에 맞는 인력 펀딩 컨설팅 관련 지원제도 연계 강화

- 정부의 자금 지원 하에 관련 엑셀러레이션 단체가 자유롭게 운영하는 지원시스템 도입

필요

영국의 경우 정부는 자금만 지원하고 실제 엑셀러레이션은 관련 전문가 조직이 수행함

전문 엑셀러레이터 시범 지정 및 단계적 확대 육성

- 기존 사회적기업 육성을 하고 있는 단체를 중심으로 한 전문 엑셀러레이터 시범 지정

및 운영도 고려될 수 있음

예 사회적기업진흥원의 IT 특화 인큐베이팅 센터 지정

사회문제 해결을 위한 기술연계 시스템 구축

시민들이 디지털 사회혁신에 쉽게 사용할 수 있는 오픈 기술들 개발 및 제공 확대

- 아두이노 쉽게 제작할 수 있는 홈페이지 개발 프로그램 등 시민들이 IT를 통해서 사회

문제 해결을 할 수 있는 기반 기술 개발 및 제공 확대

- 출연(연) 등의 사회봉사와 같은 재능기부를 통한 디지털 사회혁신의 개방형 시스템 기술

개발 및 구축 지원도 고려될 수 있음

정부의 연구개발 사업화와 디지털 사회혁신의 기술 수요 연계

- 디지털 사회혁신을 통해서 새로운 기술 수요를 창출하고 이를 기존 출연(연)에 존재

하는 원천 응용 상용 기술과 연계할 수 있는 제도 구축

- 디지털 사회혁신 중간지원조직(엑셀러레이터)과 사업화 관련 팀의 연계 강화를 통해서

기술연계 시스템 구축도 고려될 수 있음

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IV 정책 과제

25

정부 연구개발사업에 디지털 사회혁신 기업 참여 확대

- 정부 연구개발사업에 사회문제 해결형 분야 신설 및 관련 문제 해결에 디지털 사회혁신

기업 참여가 가능하도록 함

사회문제 해결을 위한 정부 연구개발사업에 시민단체(사용자)가 반드시 참여하도록 설정(예 한국연구

재단의 사회문제 해결형 연구개발사업)

3 디지털 사회혁신의 활동 공간 확대

정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 활동의 연계 강화

정부의 디지털 사회혁신 현황 파악

- 유럽과 같이 시민사회가 디지털 기술을 활용하여 어떠한 문제들을 해결하고 있는지에

대한 현황 조사 실시

현황을 기반으로 사회문제 해결을 위한 정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 연계 강화

- 정부의 다양한 사업들과 디지털 사회혁신 조직 연계 강화

- 예를 들면 도시재생 농촌 문제 등의 관련 사회문제 해결 노력을 하고 있는 소셜벤처의

연계를 통한 효율성 제고

리빙랩을 통한 디지털 사회혁신 활성화

현재 시도되는 다양한 리빙랩 사업들과 디지털 사회혁신 연계 사업 확대

- 시민 또는 사용자 주도형의 리빙랩에 IT기술을 연계하여 디지털 사회혁신 활성화 시도

리빙랩에서 시민 또는 사용자가 IT 활용을 잘 못하는 경우가 많음

리빙랩에 디지털 사회혁신 조직들의 참여를 통한 시민 주도의 혁신 및 성과 창출 기대

- 정부의 디지털 사회혁신 리빙랩 사업 확대

사회문제의 새로운 해법을 찾기 위해서 초기 기획부터 디지털 기술을 활용한 사회혁신 리빙랩 사업을

고려하고 관련 사업 확대

정부 공공조달 시장에 사회적 가치 고려 확대

공공조달 시장에 사회적 가치 평가 확대를 통한 디지털 사회혁신 활성화

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 동일한 제품의 경우 사회혁신을 통한 사회적 가치를 창출하는 제품의 공공조달 시장

확대 고려

수익을 사회문제 해결에 다시 투자하는 기업의 제품을 구매해줌으로써 사회혁신 기업의 시장 확대에 도움

유럽에서는 공공조달 시장에서 사회적 가치를 고려하고자 하고 있음

디지털 사회혁신 관련 제도 개선

제도 개선을 통한 디지털 사회혁신 활성화 시도

- 사회문제는 대부분 제도적 개선이 없이는 풀리지 않는 경우가 많음

- 제도 개선을 통한 시장 창출 및 디지털 기술을 통한 새로운 해법 제시는 디지털 사회

혁신 활성화에 큰 기여

예시 재생에너지 생산 및 판매에 따른 루트에너지의 사업 확대

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참고문헌

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사회기술혁신네트워크(2016) ldquo사회기술혁신포럼 발표자료 소셜벤처 대덕을 만나다rdquo 과학기술정책연구원

서울특별시(2016) 「서울디지털기본계획 2020」

한국개발연구원(2016) 「KDI 경제전망 ndash 2016 상반기」

한국정보화진흥원(2015a) 「ICT를 통한 착한 상상 프로젝트」

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빠띠 홈페이지 httppartixyzpall

서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

천만상상오아시스 홈페이지 httpoasisseoulgokr

코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorg

EU 스마트 성장 사이트

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2016년제192호 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점 20160615제191호 멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업 20160601제190호 연구개발 시스템상 성과평가제도의 역할 재정립 및 법제 개선방안 20160515제189호 고고도 핵폭발에 의한 피해 유형과 방호 대책 20160501제188호 국내 대기업의 기업가정신수준 진단과 과제 20160415제187호 국가연구개발투자 영향평가 체계 구축 방안 20160401제186호 과학기술인력 양성을 위한 교육 및 RampD 연계 촉진방안 20160315제185호 사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 발전 방향 20160301제184호 국내 리빙랩의 현황과 과제 20160215제183호 생태계 관점에서 본 한국의 과학기술 혁신 역량 20160201제182호 서비스산업발전기본법을 통한 서비스 RampD 활성화 방안 20160115제181호 창조경제 진단 및 성과 제고방안 - 창업 지원정책을 중심으로 - 20160101

2015년제180호 인문middot기술 융합에 기반한 기업혁신의 이해와 활성화 방안 20151215제179호 개인 유전체 기반 맞춤 의료 현황과 발전과제 20151201제178호 기술사업화 갭(Gap)의 인식과 브릿지(Bridge)의 설계 20151115제177호 인생 이모작 귀농middot귀촌을 위한 마이크로하우스 시장 활성화 전략 20151101제176호 바이오연구 활성화를 위한 생물자원은행(BRC)의 역할과 당면과제 20151015제175호 사회적 경제의 혁신능력 향상을 위한 기술혁신 연계조직 활성화 방안 20151001제174호 제조업의 서비스화 RampD 혁신전략 20150915제173호 북한 김정은 시대의 과학기술정책 변화와 시사점 20150901제172호 신기술 시장출시 활성화를 위한 제도적 개선방안 20150815제171호 지속가능한 도시 전환관리 MUSIC 프로젝트 사례 분석과 정책과제 20150801제170호 미국 보건의료 RampD 시스템의 특징과 시사점 20150715제169호 3D 프린팅 시대의 성장과 지식재산권의 위협 20150701제168호 중소기업 RampD 지원의 현황 및 과제 20150615

제167호Issues and Challenges in transforming KAIST Model into Developing Countries Case of Ethiopia

20150601

제166호 독일의 연구개발 시스템 현황 분석과 한국과의 비교 시사점 20150515제165호 소프트웨어 활용분야별 혁신특성 분석 및 정책방향 20150501제164호 창업지원 코워킹스페이스 현황 및 활성화를 위한 정책 과제 20150415제163호 농촌 활성화를 위한 혁신연계조직 육성 방안 20150401제162호 공공기술사업화기업 육성 방안 20150315제161호 과학기술인력 수급전망의 성과와 한계 20150301제160호 대학 과학기술교육의 미래 전망틀 구축 시범적 전망 결과와 정책방향 20150215제159호 lsquoRampD 바우처 제도 도입 방안rsquo 20150201제158호 lsquo지속가능한 에너지 시스템 전환을 위한 리빙랩 SusLab NWE의 독일 보트롭 사례rsquo 20150115제157호 lsquo책임 있는 연구와 혁신rsquo을 위한 기술영향평가 개선방안 20150101

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2014년제156호 한중 공공데이터의 효율적 활용을 위한 정책 과제 20141215 제155호 한중 FTA와 농업 RampD 협력과 경쟁을 위한 정책 과제 20141201 제154호 중남미 과학기술혁신시스템과 우리나라와의 교류협력 방향 20141115 제153호 한국 RampD조직의 협업 현황 20141101 제152호 국가연구개발사업 법제의 현황 및 개선방안 20141015 제151호 ICT 기반 참여적 의사결정의 제고방안 크라우드 소싱을 위한 플랫폼 구축 20141001 제150호 Technology Barometer로 본 주요국 혁신 역량 20140915 제149호 정부출연(연) 지역조직(분원) 기능 활성화 방안 20140901 제148호 지식재산 사업화 금융의 이원화와 기반 조성 20140815 제147호 회복력(Resilience) 향상을 위한 정책방향과 이슈 20140801 제146호 기술지주회사의 가치와 성공조건 20140715 제145호 과학기술ICT ODA 현황 및 정책 방향 20140701 제144호 통일을 대비한 남북한 과학기술 협력방안 환경 분야를 중심으로 20140615 제143호 기술혁신형 중소기업 제품의 혁신지향적 공공구매 방안 20140601제142호 통일을 대비한 북한의 IT 기술 분석 및 협력방안 20140515제141호 생명연구자원 관리 기제에 관한 소고 20140501제140호 과학기술과 농촌의 새로운 만남 농촌 리빙랩 20140415제139호 학연교수middot학연학생제도 추진현황 및 활성화 방안 20140401제138호 전문생산기술연구소의 중소기업 지원 현황과 과제 20140315제137호 과학기술분야 대북현안과 통일 준비 20140301제136호 시스템과 전략 개선을 통한 기술무역 활성화 방안 20140215제135호 지식재산인프라의 글로벌 진단과 경쟁력 제고 방안 20140201제134호 선진국 진입에 따른 제조업 일자리 감소 현상 및 대응 방안 20140115제133호 2014년 과학기술정책 주요 이슈 20140101

2013년제132호 문제해결형 과학기술혁신 전략 아프리카 보건 및 아세안 글로벌 도전과제 사례 20131215제131호 미래 과학기술인재상에 대응한 인재양성전략 20131201제130호 체험 창업현장 활성화 방안 -lsquo(가칭) Startup Safari 프로그램rsquo- 20131115제129호 공공서비스 목적 RampD 기획 및 성과확산 지원정책의 방향 20131101제128호 통일독일 사례 고찰을 통한 남북한 과학기술 통합의 정책방향 모색 20131015제127호 리빙랩의 운영 체계와 사례 20131001제126호 창조경제를 촉진하는 IP 금융 기반 구축 20130915제125호 저성장에 대응하는 기술혁신지원제도 개편 방향 20130901제124호 패러다임 전환형(Paradigm-Shifting) 과학 연구와 노벨상 20130815제123호 대학출연(연)의 기술사업화 활성화 방안 20130801제122호 농업의 신성장동력화를 위한 기술혁신 제언-덴마크에서 배우는 현장농업 경쟁력- 20130715제121호 박사학위자 노동시장의 국제비교 분석과 정책적 시사점 20130701제120호 기술유출에 대한 범국가적 대응 방안 20130615제119호 과학기술혁신을 위한 부처 간 연계협력 이슈 분석 20130601제118호 창업 한류 촉진을 위한 창업기획사 활성화 방안 20130515제117호 대형연구개발사업(G7) 종료 후 10년 성과와 시사점 20130501제116호 개도국 사회수요 기반의 과학기술 협력 방안 카메룬 사례를 중심으로 20130415제115호 중개연구의 개념과 성공 조건 20130401제114호 기업혁신지수 Company Innovation Index(CII) 20130315제113호 과학기술인력정책의 효과성 제고 방안 20130301제112호 국민의 행복과 복지향상을 위한 과학기술정책 20130215제111호 창조산업 육성을 위한 정책과제 -엔터테인먼트 산업을 중심으로- 20130201제110호 초중고 과학실험교육과 대학의 연구관리 역량 강화에 경력단절 여성과학기술인 활용 방안 20130115제109호 과학기술계 출연(연) 인력관리 현황과 과제 20130101

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2012년제108호 고급 전문 인력의 직무만족도와 해외 유출 요인 분석 박사인력의 경력과 이동성조사 결과를 중심으로 20121215제107호 지식재산 인프라 진단과 과제 20121201제106호 이공계 연구중심대학의 진단과 과제 우수 대학실험실을 중심으로 20121115제105호 lsquo함께하는 혁신rsquo을 위한 과학기술혁신정책 20121101제104호 우리나라의 우주기술 현황 및 혁신 과제 20121015제103호 양자 및 다자기구와의 협력을 통한 과학기술혁신 ODA 전략 아프리카 소외질병 기획 사례 20121001제102호 박사인력 구성과 일자리 현황의 국제비교 20120915제101호 캠퍼스 CEO 3만 명 육성 전략 20120901제100호 중소기업 연구개발인력 수급 현황 분석과 시사점 20120815제99호 문제지향적 연구개발사업의 주요 특성과 정책방향 사회-기술기획과 사용자 참여 20120801제98호 lsquo통합형 혁신정책rsquo 구현을 위한 국과위의 역할과 과제 20120715제97호 사람과 환경 시설의 안전을 위한 연구실 안전관리 정책방안 20120701제96호 중국의 원자력 안전 정책과 시사점 20120615제95호 출연(연) 기술기능인력의 현황과 과제 20120601제94호 과학기술 한류 동향과 대응 20120515제93호 과학기술자 평생활용 체제 구축 실태와 대안 20120501제92호 중견기업의 글로벌 경쟁력 강화방안 20120415제91호 21세기 핵심자원 국가과학데이터 활용을 위한 정책 과제 20120401제90호 글로벌 특허전쟁 위기 극복을 위한 대응방안 20120315

제89호과학기술기본계획의 추이 분석과 시사점 최근 10여 년간 한국과 일본의 과학기술기본계획을 중심으로

20120301

제88호 포스트 무역 1조 달러 시대를 위한 혁신 과제 20120215제87호 국민생활 밀착형 과학기술의 추진전략과 촉진방안 20120201제86호 신 과학기술외교 전략으로서의 패키지형 과학기술 ODA 모형 20120115제85호 2012년 과학기술정책 10대 과제 20120101

2011년제84호 후쿠시마 원전사고 이후 원자력 발전을 둘러싼 주요 쟁점 및 향후 정책 방향 20111215제83호 각국 정부의 미래이슈탐색활동 현황 및 정책적 시사점 20111201제82호 거대과학 투자 효율화를 위한 종합관리체계 구축 방안 20111115제81호 한국 기술사의 중국 엔지니어링시장 진출 방안 20111101제80호 후쿠시마 사고 이후 원자력 플랜트 시장 위축 대응 전략 20111015제79호 사회문제 해결을 지향하는 기술 사회기술 - 특성과 정책과제 - 20111001제78호 미래 도시농업의 전망과 과학기술 과제 20110915제77호 이공계 대졸자의 초기노동시장 경력개발 경로 확충방안 20110901제76호 지역 신성장동력 창출을 위한 지역 벤처기업 육성 방안 20110815제75호 전과정평가(LCA) 방법론을 활용한 기술녹색도 평가 방안 20110801제74호 새로운 경제성장원천으로서의 무형자산투자의 역할과 정책과제 20110715제73호 제2의 IT혁명에 부응하는 기술금융 활성화 방안 20110701제72호 이공계 일자리 구조와 진로 변화에 따른 정책적 대응방향 20110615제71호 녹색성장 활성화를 위한 기술녹색도 적용방안 20110601제70호 지역 기술개발활동 활성화를 위한 정책과제 20110515제69호 포스트 자스민(Post Jasmine) 시대를 선도하는 한국형 과학기술 ODA의 비전과 과제 20110501제68호 전염성 동물질병에 대한 과학기술적 대응방안 20110415제67호 창의적 융합인재 양성을 위한 과제 과학기술과 예술 융합(STEAM) 20110401제66호 우리나라 기술혁신활동의 고용창출효과 제고방안 20110315제65호 녹색혁신지수를 활용한 녹색기술 유형별 혁신전략 20110301제64호 고령사회를 대비하는 과학기술 정책방향 20110215제63호 녹색기술혁신 활성화를 위한 지원제도 개선 방안 20110201제62호 공정사회 구현을 위한 과학기술분야의 과제 20110115제61호 2011년 과학기술정책 10대 과제 20110101

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2010년제60호 국방기술력 강화를 위한 국가과학기술자원 총동원체제 구축 20101215제59호 바이오 및 제약 산업의 글로벌 지식 네트워크 구축 방안 해외 전문인력 활용을 중심으로 20101201제58호 자유무역협정(FTA) 추진을 통한 과학기술 발전 전략 20101115제57호 국과위 위상기능강화와 관련 법률개정(안)의 주요 쟁점 및 개선 방안 20101101제56호 포스트 모바일 생태계 선도를 위한 혁신전략과 과제 20101015제55호 한국형 대학 구조개혁 모형의 개발과 활용방안 20101001제54호 청년실업 해소를 위한 대학의 1인 창조기업 창업 촉진방안 20100915제53호 지역경제 활성화를 위한 녹색클러스터 추진 전략 20100901제52호 OECD 주요국의 농산업 생산성과 RampD 투자 비교 20100815제51호 대학 재정지원사업의 유형화 방안과 지원 전략 20100801제50호 그린 휴머니즘 사회 변화에 대응한 미래과학기술체제 구축 20100715제49호 상장기업의 연구개발투자 동향 분석 글로벌 금융위기 영향과 정책과제 20100701제48호 북한의 최근 기간산업 재건과 지속가능성 20100615제47호 lsquo과학기술과 인문사회 융합연구rsquo의 필요성과 과제 20100601제46호 기술혁신 기반 고용창출력 제고 방안 20100515제45호 과학기술계 출연(연)의 주요 정책이슈와 과제 20100501제44호 거대공공 SampT 챔피언 발굴 및 글로벌 산업화 전략 20100415제43호 저탄소 녹색성장 종합평가지수를 통한 OECD 국가의 비교 20100401제42호 서비스산업 혁신과 성장동력화를 위한 서비스 RampD 추진 전략 20100315제41호 국제과학비즈니스벨트 추진 성과와 과제 20100301제40호 소외계층 삶의 질 향상을 위한 과학기술 20100215제39호 글로벌 녹색경제질서 주도를 위한 lsquoG20 Seoul Initiativersquo 20100201제38호 저탄소 사회 조기실현을 위한 지역 녹색혁신역량 제고 방안 20100115제37호 2010년 과학기술정책 10대과제 20100101

2009년제36호 100대 제조업 고성장 기업의 전략과 혁신 특성 20091215제35호 기술혁신형 기업 구조조정 추진체계 개선방안 20091201제34호 기초과학 분야의 연구기관 RampD 효율성 제고 방안 20091115제33호 고성장 중소기업 육성 정책 방향과 과제 20091101제32호 창의적 인재육성의 근본적 한계와 당면과제 20091015제31호 북한의 경제발전 지원을 위한 과학기술협력 추진방안 20091001제30호 2008년도 한국 기업의 혁신활동 조사와 시사점 20090915제29호 태양광 기술의 전망과 과제 20090901제28호 개방형 혁신이 공공부문에 주는 전략적 시사점 20090815제27호 특허사냥꾼(Patent Troll) 활동에 대응한 지식재산 정책과제 20090801제26호 우주개발과 우주산업의 연계방안 20090715제25호 상장기업의 연구개발투자 동향과 전망 경기불황 영향분석과 극복방안 20090701제24호 과학기술계 사회적 기업의 의의와 정책과제 20090615제23호 창조선도형 RampD 체제로의 전환을 위한 기초원천연구 추진체제 개선 방안 20090601제22호 북한의 핵 및 로켓기술 개발과 향후 전망 20090515제21호 배아줄기세포 RampD 정책 동향과 시사점 20090501제20호 글로벌 리더십 확보를 위한 G-20 lsquo그린rsquo 정상외교 전략 20090415제19호 제조업 성장에 기여하는 RampD 서비스업 육성전략 20090401제18호 이공계 박사인력 수급 환경의 변화 20090315제17호 글로벌 相生을 선도하는 과학기술 주도형 ODA 추진 방안 20090301제16호 서비스 RampD 강화를 통한 경제난국 극복 20090215제15호 상생과 공영의 남북한 과학기술협력 20090201제14호 세계적 과학자 양성 및 연구환경 조성방안 20090115제13호 2009년 과학기술정책 10대 과제 20090101

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2007~2008년제12호 저탄소 사회의 동력과 실현 기술의 특성 20081210제11호 학연협력의 방향과 당면과제 20080930제10호 기후변화 대응의 과학기술정책과제 20080822제 9호 대개도국 호혜적 과학기술협력의 비전과 과제 20080806제 8호 창의적 프론티어 연구 환경 조성에 대한 탐색 20080616 제 7호 국가연구개발사업의 투자 방향 설정을 위한 포트폴리오 분석 20080530제 6호 기업의 RampD 투자 촉진을 위한 재정지원정책의 효과와 개선방향 20071228 제 5호 중소기업의 脫추격형 기술혁신 전략 20070608 제 4호 한미 FTA와 제약산업의 활로 20070514 제 3호 RampD 투자와 설비투자 20070412 제 2호 RampD 투자를 통한 성장잠재력 확충 방안 20070226 제 1호 정부 RampD 100억 달러 시대의 쟁점 -2007년 과학기술정책 8대 이슈- 20070102

과학기술정책연구원 홈페이지(wwwstepirekr)와 스마트 폰(아이폰 안드로이드폰)

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(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jskimstepirekr Tel 044-287-2142)

| 주요경력 |

∙ 2004 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2005 - 2006 국가과학기술자문회의 연구위원

∙ 2003 - 2004 일진 그룹 경영기획실 사업기획팀 과장

∙ 2002 - 2003 관련형 연구 정보 제공회사 Open Knowledge(주)

(일본 동경) 창립 멤버 및 개발 및 기획 담당 이사

∙ 2000 - 2001 동경공업대학교 일본 화학진흥협회 연구원

| 주요연구실적 |∙ 김종선 외(2015)「사회적 경제의 혁신능력 향상 방안 혁신연계조직을 중심으로」 과학기술정책연구원

김 종 선

(現) 과학기술정책연구원 사회기술혁신연구단 단장

(email songwcstepirekr Tel 044-287-2109)

| 주요연구실적 |∙ 송위진middot정서화(2016) 「사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 과제」 985172STEPI Insight985173 제185호

과학기술정책연구원

∙ 송위진 외(2015) 「사회middot기술시스템 전환 전략 연구사업(1차년도)」 과학기술정책연구원송 위 진

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jeseongstepirekr Tel 044-287-2144)

| 주요경력 |

∙ 2005 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2004 - 2005 고려대학교 정부학연구소 책임연구원

| 주요연구실적 |∙ 성지은middot송위진middot김종선middot정서화middot한규영(2016) 「멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업」

985172STEPI Insight985173 제191호 과학기술정책연구원성 지 은

(現) 비영리IT지원센터 팀장

(email legonpoitkr)

| 주요경력 |

∙ 2014 - 현재 비영리IT지원센터 팀장

∙ 2013 - 2014 희망제작소 사회적경제센터 위촉연구원

∙ 2010 - 2011 LIG투자증권 리서치센터

김 지 혜

STEPI Insight | 제192호

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2016년 6월 15일

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HRV (Za stvaranje Adobe PDF dokumenata najpogodnijih za visokokvalitetni ispis prije tiskanja koristite ove postavke Stvoreni PDF dokumenti mogu se otvoriti Acrobat i Adobe Reader 50 i kasnijim verzijama) HUN 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Page 21: 2016. 6. 15. 제192호| 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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[그림 12] 영국의 사회적 투자 생태계

자료 Rabindrakumar(2014) 김정원 외(2016)에서 재인용

- 인력도 체계적인 인력 공급 과정이 없고 육성되는 인력도 상대적으로 적어서 인력 수급에

어려움을 겪을 가능성이 높음

앞선 사례에서 언더독스가 1년에 100명 정도 육성 Sopoong이 1년 2기에 대략 10개 팀 H-온드림이 1년에

30여개팀 정도임을 고려하면 육성인력은 소수임

또한 루트에너지 마블러스 등의 소셜벤처 인터뷰에서도 우수 인력 공급은 어려운 실정임이 확인됨

- 기술지원 분야는 디지털 사회혁신을 위한 외부 기관의 기술지원 정책이 없는 실정임

루트에너지의 경우 대표가 관련 업계에서 기술력을 확보하여 시작한 경우와 같이 대부분 관련 업계에서의

경험을 기반으로 스스로 기술 개발하는 경우가 많음

이들은 사업 과정에서의 기술지원을 받기 위해 어디서 누구를 만나야 하는지도 알기 어렵다고 함3)

3) 마블러스 쉐어타이핑 등 소셜벤처 인터뷰에 근거함

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

21

디지털 사회혁신 성과 확대에 대한 정부 정책 부족

- 디지털 사회혁신의 성과물에 대한 정부의 확대 정책 및 관련 제도 개선도 부족

유럽의 경우는 정책적으로 디지털 사회혁신의 성과물 확대를 위해 공공조달 시장과 연계를 고려하고

있으나(EU 2015) 우리는 아직까지 관련 정책이 없음

우리의 경우 도시재생 등 다양한 사회문제 해결을 위한 사업들과 디지털 사회혁신 사업들을 연계할 수

있으나 관련 정책이 약함 (예 루트에너지의 지붕 태양광 발전과 도시 재생 연계)

또한 정부의 관련 제도 개선에 대한 고려가 부족함 (예 루트에너지의 경우 최근 시민이 생산한 전력을

판매 가능하게 하는 제도 개정에 따라서 성과가 확장되었음)

결론적으로 디지털 사회혁신 활성화를 위해서는 시민의 정책 참여 확대와 함께 시민 중심의

혁신 생태계 구축 지원이 필요함

현재 디지털 사회혁신의 생태계 문제는 아래와 같으며 이를 보완하는 시민 중심의 디지털

사회혁신 생태계 구축이 필요함

[그림 13] 우리나라 디지털 사회혁신 생태계 모습(안)

자료 사례조사를 기반으로 저자 작성

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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IV 정책 과제

1 정부의 시민참여 거버넌스 확대

(시민) 시민 주도의 정책 참여 플랫폼 구축 및 활용

시민들이 개발하고 사용하는 개방형 정책 참여 플랫폼 구축 지원

- 정부는 시민단체를 중심으로 정책 참여 플랫폼 구축 지원

유럽의 CAPS는 시민단체의 정책 참여 플랫폼 구축을 지원하여 시민들의 문제 및 정책 수요를 발굴함

- 시민단체는 누구나 쉽게 사용할 수 있는 개방형 정책참여 온라인 플랫폼 구축 및 관련

개방형 기술 개발

유럽의 D-CENT는 개방형 플랫폼 구축을 통해서 정부 정책에 직접 참여

- 정부는 온라인 플랫폼에 제시된 시민 정책들의 고려 및 우수 정책에 대해서는 정책에

참여 조치

또는 유럽과 같이 플랫폼을 운영하는 시민단체가 정부를 상대로 정책 제시

(정부) 사회문제 해결 유형에 맞는 차별적 시민참여 거버넌스 강화

정부 주도의 대규모 투자가 필요한 사회문제의 경우

- 정부 주도의 탑다운 방식 사업을 진행하되 시민들의 아이디어 및 관련 평가 의견 등을

수렴할 수 있는 온라인오프라인 시스템 구축

온라인의 경우 앞의 시민 주도형 정책 참여 플랫폼을 활용할 수 있음

정부가 정의한 사회문제가 시민 주도형으로 해결될 수 있는 경우

- 정부가 정의한 사회문제에 대한 시민참여 프로그램 개발 및 확대

해커튼 대회와 같이 정부가 정의한 문제에 대해서 IT 기술을 활용한 시민들의 해결방안 참여 확대

시민참여에 대한 인센티브 개발 및 제공

정부 주도의 사회문제 해결의 경우 참여 정도에 따른 평판 운영 조직 지원 관련 제도적

지원 등을 고려할 수 있음

- 개인의 경우는 인터넷을 통한 참여 평판을 기반으로 세금혜택 민간단체의 경우 참여

관련 지원 등을 고려할 수 있음

- 대회에서 입상한 경우 관련 특허권 보호 사업화 지원 정부 구매 보장 등의 인센티브 제공

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IV 정책 과제

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시민 주도의 개방형 정책 참여의 경우

- 운영단체에 대한 지속적 활동지원 정책으로 채택된 시민단체에 대한 정책 및 관련 사업

참여 기회 제공 등

2 디지털 사회혁신을 위한 혁신 시스템 강화

디지털 사회혁신 분야의 중간지원조직 고도화

디지털 사회혁신 분야에 특화된 중간지원조직 육성 필요

- 엑셀러레이팅 인력 및 자금 지원 등과 관련하여 정부 및 시민단체를 연계해주는 중간

지원조직 필요

- IT를 활용한 사회문제 해결에 초점을 둔 펀딩 엑셀러레이팅 컨설팅 교육 인력양성

등을 지원하는 중간지원조직 신설 및 지원

기존 중간지원조직의 디지털 사회혁신 지원 역량 강화

- 분야별로 다양하게 활동하고 있는 기존 중간지원조직들의 IT 기술 활용 역량 강화를

통해서 디지털 사회혁신 역량 강화에 기여

디지털 사회혁신 인력 양성

대학을 중심으로 디지털 사회혁신 인력 양성 프로그램 도입

- 대학 내 디지털 사회혁신 정규과정 도입을 통한 융합 인재 양성

사회문제 디지털 기술을 모두 이해할 수 있는 새로운 인재 양성

- 외부 사회적 경제조직과 연계를 통한 디지털 사회혁신 연계 프로그램 개발 및 교육 실시

몬드라곤 대학은 외부 협동경제조직들을 위한 교육 프로그램을 실시하고 있음

능력을 갖춘 디지털 사회혁신 분야 중간지원조직의 시민단체 교육 프로그램 지원

- 시민단체의 장점을 활용하여 실제 사례 중심의 디지털 사회혁신 교육 가능

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 시스템 구축

디지털사회혁신 분야에서의 엑셀러레이팅 현황 조사 및 시스템 디자인

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 현재 디지털사회혁신 기업의 성장 단계별 맞춤형 엑셀러레이팅 존재 유무 및 현황 조사

- 디지털사회혁신 기업의 성장단계별로 빠진 부분에 대한 엑셀러레이팅 보완

영국 초기 시제품 제작(Bethnal Green Venture 3개월간 공간 제공)rarr 1년 창업자금 지원(Nominet

Trust) rarr (공백) rarr 엔젤투자자

영국은 중간 공백 기간의 엑셀러레이팅 기관 설립 노력 중

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원

- 소셜 벤처들의 성장 단계에 맞는 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원체제 구축

초기 아이디어 시제품화 목적의 제조 공간 확대 및 상품화 지원

소셜벤처 중소기업 등에 대해서는 성장 단계에 맞는 인력 펀딩 컨설팅 관련 지원제도 연계 강화

- 정부의 자금 지원 하에 관련 엑셀러레이션 단체가 자유롭게 운영하는 지원시스템 도입

필요

영국의 경우 정부는 자금만 지원하고 실제 엑셀러레이션은 관련 전문가 조직이 수행함

전문 엑셀러레이터 시범 지정 및 단계적 확대 육성

- 기존 사회적기업 육성을 하고 있는 단체를 중심으로 한 전문 엑셀러레이터 시범 지정

및 운영도 고려될 수 있음

예 사회적기업진흥원의 IT 특화 인큐베이팅 센터 지정

사회문제 해결을 위한 기술연계 시스템 구축

시민들이 디지털 사회혁신에 쉽게 사용할 수 있는 오픈 기술들 개발 및 제공 확대

- 아두이노 쉽게 제작할 수 있는 홈페이지 개발 프로그램 등 시민들이 IT를 통해서 사회

문제 해결을 할 수 있는 기반 기술 개발 및 제공 확대

- 출연(연) 등의 사회봉사와 같은 재능기부를 통한 디지털 사회혁신의 개방형 시스템 기술

개발 및 구축 지원도 고려될 수 있음

정부의 연구개발 사업화와 디지털 사회혁신의 기술 수요 연계

- 디지털 사회혁신을 통해서 새로운 기술 수요를 창출하고 이를 기존 출연(연)에 존재

하는 원천 응용 상용 기술과 연계할 수 있는 제도 구축

- 디지털 사회혁신 중간지원조직(엑셀러레이터)과 사업화 관련 팀의 연계 강화를 통해서

기술연계 시스템 구축도 고려될 수 있음

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IV 정책 과제

25

정부 연구개발사업에 디지털 사회혁신 기업 참여 확대

- 정부 연구개발사업에 사회문제 해결형 분야 신설 및 관련 문제 해결에 디지털 사회혁신

기업 참여가 가능하도록 함

사회문제 해결을 위한 정부 연구개발사업에 시민단체(사용자)가 반드시 참여하도록 설정(예 한국연구

재단의 사회문제 해결형 연구개발사업)

3 디지털 사회혁신의 활동 공간 확대

정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 활동의 연계 강화

정부의 디지털 사회혁신 현황 파악

- 유럽과 같이 시민사회가 디지털 기술을 활용하여 어떠한 문제들을 해결하고 있는지에

대한 현황 조사 실시

현황을 기반으로 사회문제 해결을 위한 정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 연계 강화

- 정부의 다양한 사업들과 디지털 사회혁신 조직 연계 강화

- 예를 들면 도시재생 농촌 문제 등의 관련 사회문제 해결 노력을 하고 있는 소셜벤처의

연계를 통한 효율성 제고

리빙랩을 통한 디지털 사회혁신 활성화

현재 시도되는 다양한 리빙랩 사업들과 디지털 사회혁신 연계 사업 확대

- 시민 또는 사용자 주도형의 리빙랩에 IT기술을 연계하여 디지털 사회혁신 활성화 시도

리빙랩에서 시민 또는 사용자가 IT 활용을 잘 못하는 경우가 많음

리빙랩에 디지털 사회혁신 조직들의 참여를 통한 시민 주도의 혁신 및 성과 창출 기대

- 정부의 디지털 사회혁신 리빙랩 사업 확대

사회문제의 새로운 해법을 찾기 위해서 초기 기획부터 디지털 기술을 활용한 사회혁신 리빙랩 사업을

고려하고 관련 사업 확대

정부 공공조달 시장에 사회적 가치 고려 확대

공공조달 시장에 사회적 가치 평가 확대를 통한 디지털 사회혁신 활성화

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 동일한 제품의 경우 사회혁신을 통한 사회적 가치를 창출하는 제품의 공공조달 시장

확대 고려

수익을 사회문제 해결에 다시 투자하는 기업의 제품을 구매해줌으로써 사회혁신 기업의 시장 확대에 도움

유럽에서는 공공조달 시장에서 사회적 가치를 고려하고자 하고 있음

디지털 사회혁신 관련 제도 개선

제도 개선을 통한 디지털 사회혁신 활성화 시도

- 사회문제는 대부분 제도적 개선이 없이는 풀리지 않는 경우가 많음

- 제도 개선을 통한 시장 창출 및 디지털 기술을 통한 새로운 해법 제시는 디지털 사회

혁신 활성화에 큰 기여

예시 재생에너지 생산 및 판매에 따른 루트에너지의 사업 확대

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STEPI Insight 발간 현황

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참고문헌

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사회기술혁신네트워크(2016) ldquo사회기술혁신포럼 발표자료 소셜벤처 대덕을 만나다rdquo 과학기술정책연구원

서울특별시(2016) 「서울디지털기본계획 2020」

한국개발연구원(2016) 「KDI 경제전망 ndash 2016 상반기」

한국정보화진흥원(2015a) 「ICT를 통한 착한 상상 프로젝트」

한국정보화진흥원(2015b) 「국가정보화백서」

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비영리IT지원센터 홈페이지 httpwwwnpoitkr

빠띠 홈페이지 httppartixyzpall

서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

천만상상오아시스 홈페이지 httpoasisseoulgokr

코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorg

EU 스마트 성장 사이트

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STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2016년제192호 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점 20160615제191호 멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업 20160601제190호 연구개발 시스템상 성과평가제도의 역할 재정립 및 법제 개선방안 20160515제189호 고고도 핵폭발에 의한 피해 유형과 방호 대책 20160501제188호 국내 대기업의 기업가정신수준 진단과 과제 20160415제187호 국가연구개발투자 영향평가 체계 구축 방안 20160401제186호 과학기술인력 양성을 위한 교육 및 RampD 연계 촉진방안 20160315제185호 사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 발전 방향 20160301제184호 국내 리빙랩의 현황과 과제 20160215제183호 생태계 관점에서 본 한국의 과학기술 혁신 역량 20160201제182호 서비스산업발전기본법을 통한 서비스 RampD 활성화 방안 20160115제181호 창조경제 진단 및 성과 제고방안 - 창업 지원정책을 중심으로 - 20160101

2015년제180호 인문middot기술 융합에 기반한 기업혁신의 이해와 활성화 방안 20151215제179호 개인 유전체 기반 맞춤 의료 현황과 발전과제 20151201제178호 기술사업화 갭(Gap)의 인식과 브릿지(Bridge)의 설계 20151115제177호 인생 이모작 귀농middot귀촌을 위한 마이크로하우스 시장 활성화 전략 20151101제176호 바이오연구 활성화를 위한 생물자원은행(BRC)의 역할과 당면과제 20151015제175호 사회적 경제의 혁신능력 향상을 위한 기술혁신 연계조직 활성화 방안 20151001제174호 제조업의 서비스화 RampD 혁신전략 20150915제173호 북한 김정은 시대의 과학기술정책 변화와 시사점 20150901제172호 신기술 시장출시 활성화를 위한 제도적 개선방안 20150815제171호 지속가능한 도시 전환관리 MUSIC 프로젝트 사례 분석과 정책과제 20150801제170호 미국 보건의료 RampD 시스템의 특징과 시사점 20150715제169호 3D 프린팅 시대의 성장과 지식재산권의 위협 20150701제168호 중소기업 RampD 지원의 현황 및 과제 20150615

제167호Issues and Challenges in transforming KAIST Model into Developing Countries Case of Ethiopia

20150601

제166호 독일의 연구개발 시스템 현황 분석과 한국과의 비교 시사점 20150515제165호 소프트웨어 활용분야별 혁신특성 분석 및 정책방향 20150501제164호 창업지원 코워킹스페이스 현황 및 활성화를 위한 정책 과제 20150415제163호 농촌 활성화를 위한 혁신연계조직 육성 방안 20150401제162호 공공기술사업화기업 육성 방안 20150315제161호 과학기술인력 수급전망의 성과와 한계 20150301제160호 대학 과학기술교육의 미래 전망틀 구축 시범적 전망 결과와 정책방향 20150215제159호 lsquoRampD 바우처 제도 도입 방안rsquo 20150201제158호 lsquo지속가능한 에너지 시스템 전환을 위한 리빙랩 SusLab NWE의 독일 보트롭 사례rsquo 20150115제157호 lsquo책임 있는 연구와 혁신rsquo을 위한 기술영향평가 개선방안 20150101

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STEPI Insight 발간 현황

2014년제156호 한중 공공데이터의 효율적 활용을 위한 정책 과제 20141215 제155호 한중 FTA와 농업 RampD 협력과 경쟁을 위한 정책 과제 20141201 제154호 중남미 과학기술혁신시스템과 우리나라와의 교류협력 방향 20141115 제153호 한국 RampD조직의 협업 현황 20141101 제152호 국가연구개발사업 법제의 현황 및 개선방안 20141015 제151호 ICT 기반 참여적 의사결정의 제고방안 크라우드 소싱을 위한 플랫폼 구축 20141001 제150호 Technology Barometer로 본 주요국 혁신 역량 20140915 제149호 정부출연(연) 지역조직(분원) 기능 활성화 방안 20140901 제148호 지식재산 사업화 금융의 이원화와 기반 조성 20140815 제147호 회복력(Resilience) 향상을 위한 정책방향과 이슈 20140801 제146호 기술지주회사의 가치와 성공조건 20140715 제145호 과학기술ICT ODA 현황 및 정책 방향 20140701 제144호 통일을 대비한 남북한 과학기술 협력방안 환경 분야를 중심으로 20140615 제143호 기술혁신형 중소기업 제품의 혁신지향적 공공구매 방안 20140601제142호 통일을 대비한 북한의 IT 기술 분석 및 협력방안 20140515제141호 생명연구자원 관리 기제에 관한 소고 20140501제140호 과학기술과 농촌의 새로운 만남 농촌 리빙랩 20140415제139호 학연교수middot학연학생제도 추진현황 및 활성화 방안 20140401제138호 전문생산기술연구소의 중소기업 지원 현황과 과제 20140315제137호 과학기술분야 대북현안과 통일 준비 20140301제136호 시스템과 전략 개선을 통한 기술무역 활성화 방안 20140215제135호 지식재산인프라의 글로벌 진단과 경쟁력 제고 방안 20140201제134호 선진국 진입에 따른 제조업 일자리 감소 현상 및 대응 방안 20140115제133호 2014년 과학기술정책 주요 이슈 20140101

2013년제132호 문제해결형 과학기술혁신 전략 아프리카 보건 및 아세안 글로벌 도전과제 사례 20131215제131호 미래 과학기술인재상에 대응한 인재양성전략 20131201제130호 체험 창업현장 활성화 방안 -lsquo(가칭) Startup Safari 프로그램rsquo- 20131115제129호 공공서비스 목적 RampD 기획 및 성과확산 지원정책의 방향 20131101제128호 통일독일 사례 고찰을 통한 남북한 과학기술 통합의 정책방향 모색 20131015제127호 리빙랩의 운영 체계와 사례 20131001제126호 창조경제를 촉진하는 IP 금융 기반 구축 20130915제125호 저성장에 대응하는 기술혁신지원제도 개편 방향 20130901제124호 패러다임 전환형(Paradigm-Shifting) 과학 연구와 노벨상 20130815제123호 대학출연(연)의 기술사업화 활성화 방안 20130801제122호 농업의 신성장동력화를 위한 기술혁신 제언-덴마크에서 배우는 현장농업 경쟁력- 20130715제121호 박사학위자 노동시장의 국제비교 분석과 정책적 시사점 20130701제120호 기술유출에 대한 범국가적 대응 방안 20130615제119호 과학기술혁신을 위한 부처 간 연계협력 이슈 분석 20130601제118호 창업 한류 촉진을 위한 창업기획사 활성화 방안 20130515제117호 대형연구개발사업(G7) 종료 후 10년 성과와 시사점 20130501제116호 개도국 사회수요 기반의 과학기술 협력 방안 카메룬 사례를 중심으로 20130415제115호 중개연구의 개념과 성공 조건 20130401제114호 기업혁신지수 Company Innovation Index(CII) 20130315제113호 과학기술인력정책의 효과성 제고 방안 20130301제112호 국민의 행복과 복지향상을 위한 과학기술정책 20130215제111호 창조산업 육성을 위한 정책과제 -엔터테인먼트 산업을 중심으로- 20130201제110호 초중고 과학실험교육과 대학의 연구관리 역량 강화에 경력단절 여성과학기술인 활용 방안 20130115제109호 과학기술계 출연(연) 인력관리 현황과 과제 20130101

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2012년제108호 고급 전문 인력의 직무만족도와 해외 유출 요인 분석 박사인력의 경력과 이동성조사 결과를 중심으로 20121215제107호 지식재산 인프라 진단과 과제 20121201제106호 이공계 연구중심대학의 진단과 과제 우수 대학실험실을 중심으로 20121115제105호 lsquo함께하는 혁신rsquo을 위한 과학기술혁신정책 20121101제104호 우리나라의 우주기술 현황 및 혁신 과제 20121015제103호 양자 및 다자기구와의 협력을 통한 과학기술혁신 ODA 전략 아프리카 소외질병 기획 사례 20121001제102호 박사인력 구성과 일자리 현황의 국제비교 20120915제101호 캠퍼스 CEO 3만 명 육성 전략 20120901제100호 중소기업 연구개발인력 수급 현황 분석과 시사점 20120815제99호 문제지향적 연구개발사업의 주요 특성과 정책방향 사회-기술기획과 사용자 참여 20120801제98호 lsquo통합형 혁신정책rsquo 구현을 위한 국과위의 역할과 과제 20120715제97호 사람과 환경 시설의 안전을 위한 연구실 안전관리 정책방안 20120701제96호 중국의 원자력 안전 정책과 시사점 20120615제95호 출연(연) 기술기능인력의 현황과 과제 20120601제94호 과학기술 한류 동향과 대응 20120515제93호 과학기술자 평생활용 체제 구축 실태와 대안 20120501제92호 중견기업의 글로벌 경쟁력 강화방안 20120415제91호 21세기 핵심자원 국가과학데이터 활용을 위한 정책 과제 20120401제90호 글로벌 특허전쟁 위기 극복을 위한 대응방안 20120315

제89호과학기술기본계획의 추이 분석과 시사점 최근 10여 년간 한국과 일본의 과학기술기본계획을 중심으로

20120301

제88호 포스트 무역 1조 달러 시대를 위한 혁신 과제 20120215제87호 국민생활 밀착형 과학기술의 추진전략과 촉진방안 20120201제86호 신 과학기술외교 전략으로서의 패키지형 과학기술 ODA 모형 20120115제85호 2012년 과학기술정책 10대 과제 20120101

2011년제84호 후쿠시마 원전사고 이후 원자력 발전을 둘러싼 주요 쟁점 및 향후 정책 방향 20111215제83호 각국 정부의 미래이슈탐색활동 현황 및 정책적 시사점 20111201제82호 거대과학 투자 효율화를 위한 종합관리체계 구축 방안 20111115제81호 한국 기술사의 중국 엔지니어링시장 진출 방안 20111101제80호 후쿠시마 사고 이후 원자력 플랜트 시장 위축 대응 전략 20111015제79호 사회문제 해결을 지향하는 기술 사회기술 - 특성과 정책과제 - 20111001제78호 미래 도시농업의 전망과 과학기술 과제 20110915제77호 이공계 대졸자의 초기노동시장 경력개발 경로 확충방안 20110901제76호 지역 신성장동력 창출을 위한 지역 벤처기업 육성 방안 20110815제75호 전과정평가(LCA) 방법론을 활용한 기술녹색도 평가 방안 20110801제74호 새로운 경제성장원천으로서의 무형자산투자의 역할과 정책과제 20110715제73호 제2의 IT혁명에 부응하는 기술금융 활성화 방안 20110701제72호 이공계 일자리 구조와 진로 변화에 따른 정책적 대응방향 20110615제71호 녹색성장 활성화를 위한 기술녹색도 적용방안 20110601제70호 지역 기술개발활동 활성화를 위한 정책과제 20110515제69호 포스트 자스민(Post Jasmine) 시대를 선도하는 한국형 과학기술 ODA의 비전과 과제 20110501제68호 전염성 동물질병에 대한 과학기술적 대응방안 20110415제67호 창의적 융합인재 양성을 위한 과제 과학기술과 예술 융합(STEAM) 20110401제66호 우리나라 기술혁신활동의 고용창출효과 제고방안 20110315제65호 녹색혁신지수를 활용한 녹색기술 유형별 혁신전략 20110301제64호 고령사회를 대비하는 과학기술 정책방향 20110215제63호 녹색기술혁신 활성화를 위한 지원제도 개선 방안 20110201제62호 공정사회 구현을 위한 과학기술분야의 과제 20110115제61호 2011년 과학기술정책 10대 과제 20110101

STEPI In

sight |

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2010년제60호 국방기술력 강화를 위한 국가과학기술자원 총동원체제 구축 20101215제59호 바이오 및 제약 산업의 글로벌 지식 네트워크 구축 방안 해외 전문인력 활용을 중심으로 20101201제58호 자유무역협정(FTA) 추진을 통한 과학기술 발전 전략 20101115제57호 국과위 위상기능강화와 관련 법률개정(안)의 주요 쟁점 및 개선 방안 20101101제56호 포스트 모바일 생태계 선도를 위한 혁신전략과 과제 20101015제55호 한국형 대학 구조개혁 모형의 개발과 활용방안 20101001제54호 청년실업 해소를 위한 대학의 1인 창조기업 창업 촉진방안 20100915제53호 지역경제 활성화를 위한 녹색클러스터 추진 전략 20100901제52호 OECD 주요국의 농산업 생산성과 RampD 투자 비교 20100815제51호 대학 재정지원사업의 유형화 방안과 지원 전략 20100801제50호 그린 휴머니즘 사회 변화에 대응한 미래과학기술체제 구축 20100715제49호 상장기업의 연구개발투자 동향 분석 글로벌 금융위기 영향과 정책과제 20100701제48호 북한의 최근 기간산업 재건과 지속가능성 20100615제47호 lsquo과학기술과 인문사회 융합연구rsquo의 필요성과 과제 20100601제46호 기술혁신 기반 고용창출력 제고 방안 20100515제45호 과학기술계 출연(연)의 주요 정책이슈와 과제 20100501제44호 거대공공 SampT 챔피언 발굴 및 글로벌 산업화 전략 20100415제43호 저탄소 녹색성장 종합평가지수를 통한 OECD 국가의 비교 20100401제42호 서비스산업 혁신과 성장동력화를 위한 서비스 RampD 추진 전략 20100315제41호 국제과학비즈니스벨트 추진 성과와 과제 20100301제40호 소외계층 삶의 질 향상을 위한 과학기술 20100215제39호 글로벌 녹색경제질서 주도를 위한 lsquoG20 Seoul Initiativersquo 20100201제38호 저탄소 사회 조기실현을 위한 지역 녹색혁신역량 제고 방안 20100115제37호 2010년 과학기술정책 10대과제 20100101

2009년제36호 100대 제조업 고성장 기업의 전략과 혁신 특성 20091215제35호 기술혁신형 기업 구조조정 추진체계 개선방안 20091201제34호 기초과학 분야의 연구기관 RampD 효율성 제고 방안 20091115제33호 고성장 중소기업 육성 정책 방향과 과제 20091101제32호 창의적 인재육성의 근본적 한계와 당면과제 20091015제31호 북한의 경제발전 지원을 위한 과학기술협력 추진방안 20091001제30호 2008년도 한국 기업의 혁신활동 조사와 시사점 20090915제29호 태양광 기술의 전망과 과제 20090901제28호 개방형 혁신이 공공부문에 주는 전략적 시사점 20090815제27호 특허사냥꾼(Patent Troll) 활동에 대응한 지식재산 정책과제 20090801제26호 우주개발과 우주산업의 연계방안 20090715제25호 상장기업의 연구개발투자 동향과 전망 경기불황 영향분석과 극복방안 20090701제24호 과학기술계 사회적 기업의 의의와 정책과제 20090615제23호 창조선도형 RampD 체제로의 전환을 위한 기초원천연구 추진체제 개선 방안 20090601제22호 북한의 핵 및 로켓기술 개발과 향후 전망 20090515제21호 배아줄기세포 RampD 정책 동향과 시사점 20090501제20호 글로벌 리더십 확보를 위한 G-20 lsquo그린rsquo 정상외교 전략 20090415제19호 제조업 성장에 기여하는 RampD 서비스업 육성전략 20090401제18호 이공계 박사인력 수급 환경의 변화 20090315제17호 글로벌 相生을 선도하는 과학기술 주도형 ODA 추진 방안 20090301제16호 서비스 RampD 강화를 통한 경제난국 극복 20090215제15호 상생과 공영의 남북한 과학기술협력 20090201제14호 세계적 과학자 양성 및 연구환경 조성방안 20090115제13호 2009년 과학기술정책 10대 과제 20090101

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2007~2008년제12호 저탄소 사회의 동력과 실현 기술의 특성 20081210제11호 학연협력의 방향과 당면과제 20080930제10호 기후변화 대응의 과학기술정책과제 20080822제 9호 대개도국 호혜적 과학기술협력의 비전과 과제 20080806제 8호 창의적 프론티어 연구 환경 조성에 대한 탐색 20080616 제 7호 국가연구개발사업의 투자 방향 설정을 위한 포트폴리오 분석 20080530제 6호 기업의 RampD 투자 촉진을 위한 재정지원정책의 효과와 개선방향 20071228 제 5호 중소기업의 脫추격형 기술혁신 전략 20070608 제 4호 한미 FTA와 제약산업의 활로 20070514 제 3호 RampD 투자와 설비투자 20070412 제 2호 RampD 투자를 통한 성장잠재력 확충 방안 20070226 제 1호 정부 RampD 100억 달러 시대의 쟁점 -2007년 과학기술정책 8대 이슈- 20070102

과학기술정책연구원 홈페이지(wwwstepirekr)와 스마트 폰(아이폰 안드로이드폰)

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(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jskimstepirekr Tel 044-287-2142)

| 주요경력 |

∙ 2004 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2005 - 2006 국가과학기술자문회의 연구위원

∙ 2003 - 2004 일진 그룹 경영기획실 사업기획팀 과장

∙ 2002 - 2003 관련형 연구 정보 제공회사 Open Knowledge(주)

(일본 동경) 창립 멤버 및 개발 및 기획 담당 이사

∙ 2000 - 2001 동경공업대학교 일본 화학진흥협회 연구원

| 주요연구실적 |∙ 김종선 외(2015)「사회적 경제의 혁신능력 향상 방안 혁신연계조직을 중심으로」 과학기술정책연구원

김 종 선

(現) 과학기술정책연구원 사회기술혁신연구단 단장

(email songwcstepirekr Tel 044-287-2109)

| 주요연구실적 |∙ 송위진middot정서화(2016) 「사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 과제」 985172STEPI Insight985173 제185호

과학기술정책연구원

∙ 송위진 외(2015) 「사회middot기술시스템 전환 전략 연구사업(1차년도)」 과학기술정책연구원송 위 진

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jeseongstepirekr Tel 044-287-2144)

| 주요경력 |

∙ 2005 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2004 - 2005 고려대학교 정부학연구소 책임연구원

| 주요연구실적 |∙ 성지은middot송위진middot김종선middot정서화middot한규영(2016) 「멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업」

985172STEPI Insight985173 제191호 과학기술정책연구원성 지 은

(現) 비영리IT지원센터 팀장

(email legonpoitkr)

| 주요경력 |

∙ 2014 - 현재 비영리IT지원센터 팀장

∙ 2013 - 2014 희망제작소 사회적경제센터 위촉연구원

∙ 2010 - 2011 LIG투자증권 리서치센터

김 지 혜

STEPI Insight | 제192호

발행인

편집인

발행일

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송종국

김기국

2016년 6월 15일

과학기술정책연구원

(30147) 세종특별자치시 시청대로 370

세종국책연구단지 과학인프라동 5-7층

동향정보실 홍보발간팀(044-287-2035 2049)

044-287-2067

미래미디어(02-815-0407)

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Page 22: 2016. 6. 15. 제192호| 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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III 국내 디지털 사회혁신 현황

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디지털 사회혁신 성과 확대에 대한 정부 정책 부족

- 디지털 사회혁신의 성과물에 대한 정부의 확대 정책 및 관련 제도 개선도 부족

유럽의 경우는 정책적으로 디지털 사회혁신의 성과물 확대를 위해 공공조달 시장과 연계를 고려하고

있으나(EU 2015) 우리는 아직까지 관련 정책이 없음

우리의 경우 도시재생 등 다양한 사회문제 해결을 위한 사업들과 디지털 사회혁신 사업들을 연계할 수

있으나 관련 정책이 약함 (예 루트에너지의 지붕 태양광 발전과 도시 재생 연계)

또한 정부의 관련 제도 개선에 대한 고려가 부족함 (예 루트에너지의 경우 최근 시민이 생산한 전력을

판매 가능하게 하는 제도 개정에 따라서 성과가 확장되었음)

결론적으로 디지털 사회혁신 활성화를 위해서는 시민의 정책 참여 확대와 함께 시민 중심의

혁신 생태계 구축 지원이 필요함

현재 디지털 사회혁신의 생태계 문제는 아래와 같으며 이를 보완하는 시민 중심의 디지털

사회혁신 생태계 구축이 필요함

[그림 13] 우리나라 디지털 사회혁신 생태계 모습(안)

자료 사례조사를 기반으로 저자 작성

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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IV 정책 과제

1 정부의 시민참여 거버넌스 확대

(시민) 시민 주도의 정책 참여 플랫폼 구축 및 활용

시민들이 개발하고 사용하는 개방형 정책 참여 플랫폼 구축 지원

- 정부는 시민단체를 중심으로 정책 참여 플랫폼 구축 지원

유럽의 CAPS는 시민단체의 정책 참여 플랫폼 구축을 지원하여 시민들의 문제 및 정책 수요를 발굴함

- 시민단체는 누구나 쉽게 사용할 수 있는 개방형 정책참여 온라인 플랫폼 구축 및 관련

개방형 기술 개발

유럽의 D-CENT는 개방형 플랫폼 구축을 통해서 정부 정책에 직접 참여

- 정부는 온라인 플랫폼에 제시된 시민 정책들의 고려 및 우수 정책에 대해서는 정책에

참여 조치

또는 유럽과 같이 플랫폼을 운영하는 시민단체가 정부를 상대로 정책 제시

(정부) 사회문제 해결 유형에 맞는 차별적 시민참여 거버넌스 강화

정부 주도의 대규모 투자가 필요한 사회문제의 경우

- 정부 주도의 탑다운 방식 사업을 진행하되 시민들의 아이디어 및 관련 평가 의견 등을

수렴할 수 있는 온라인오프라인 시스템 구축

온라인의 경우 앞의 시민 주도형 정책 참여 플랫폼을 활용할 수 있음

정부가 정의한 사회문제가 시민 주도형으로 해결될 수 있는 경우

- 정부가 정의한 사회문제에 대한 시민참여 프로그램 개발 및 확대

해커튼 대회와 같이 정부가 정의한 문제에 대해서 IT 기술을 활용한 시민들의 해결방안 참여 확대

시민참여에 대한 인센티브 개발 및 제공

정부 주도의 사회문제 해결의 경우 참여 정도에 따른 평판 운영 조직 지원 관련 제도적

지원 등을 고려할 수 있음

- 개인의 경우는 인터넷을 통한 참여 평판을 기반으로 세금혜택 민간단체의 경우 참여

관련 지원 등을 고려할 수 있음

- 대회에서 입상한 경우 관련 특허권 보호 사업화 지원 정부 구매 보장 등의 인센티브 제공

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IV 정책 과제

23

시민 주도의 개방형 정책 참여의 경우

- 운영단체에 대한 지속적 활동지원 정책으로 채택된 시민단체에 대한 정책 및 관련 사업

참여 기회 제공 등

2 디지털 사회혁신을 위한 혁신 시스템 강화

디지털 사회혁신 분야의 중간지원조직 고도화

디지털 사회혁신 분야에 특화된 중간지원조직 육성 필요

- 엑셀러레이팅 인력 및 자금 지원 등과 관련하여 정부 및 시민단체를 연계해주는 중간

지원조직 필요

- IT를 활용한 사회문제 해결에 초점을 둔 펀딩 엑셀러레이팅 컨설팅 교육 인력양성

등을 지원하는 중간지원조직 신설 및 지원

기존 중간지원조직의 디지털 사회혁신 지원 역량 강화

- 분야별로 다양하게 활동하고 있는 기존 중간지원조직들의 IT 기술 활용 역량 강화를

통해서 디지털 사회혁신 역량 강화에 기여

디지털 사회혁신 인력 양성

대학을 중심으로 디지털 사회혁신 인력 양성 프로그램 도입

- 대학 내 디지털 사회혁신 정규과정 도입을 통한 융합 인재 양성

사회문제 디지털 기술을 모두 이해할 수 있는 새로운 인재 양성

- 외부 사회적 경제조직과 연계를 통한 디지털 사회혁신 연계 프로그램 개발 및 교육 실시

몬드라곤 대학은 외부 협동경제조직들을 위한 교육 프로그램을 실시하고 있음

능력을 갖춘 디지털 사회혁신 분야 중간지원조직의 시민단체 교육 프로그램 지원

- 시민단체의 장점을 활용하여 실제 사례 중심의 디지털 사회혁신 교육 가능

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 시스템 구축

디지털사회혁신 분야에서의 엑셀러레이팅 현황 조사 및 시스템 디자인

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 현재 디지털사회혁신 기업의 성장 단계별 맞춤형 엑셀러레이팅 존재 유무 및 현황 조사

- 디지털사회혁신 기업의 성장단계별로 빠진 부분에 대한 엑셀러레이팅 보완

영국 초기 시제품 제작(Bethnal Green Venture 3개월간 공간 제공)rarr 1년 창업자금 지원(Nominet

Trust) rarr (공백) rarr 엔젤투자자

영국은 중간 공백 기간의 엑셀러레이팅 기관 설립 노력 중

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원

- 소셜 벤처들의 성장 단계에 맞는 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원체제 구축

초기 아이디어 시제품화 목적의 제조 공간 확대 및 상품화 지원

소셜벤처 중소기업 등에 대해서는 성장 단계에 맞는 인력 펀딩 컨설팅 관련 지원제도 연계 강화

- 정부의 자금 지원 하에 관련 엑셀러레이션 단체가 자유롭게 운영하는 지원시스템 도입

필요

영국의 경우 정부는 자금만 지원하고 실제 엑셀러레이션은 관련 전문가 조직이 수행함

전문 엑셀러레이터 시범 지정 및 단계적 확대 육성

- 기존 사회적기업 육성을 하고 있는 단체를 중심으로 한 전문 엑셀러레이터 시범 지정

및 운영도 고려될 수 있음

예 사회적기업진흥원의 IT 특화 인큐베이팅 센터 지정

사회문제 해결을 위한 기술연계 시스템 구축

시민들이 디지털 사회혁신에 쉽게 사용할 수 있는 오픈 기술들 개발 및 제공 확대

- 아두이노 쉽게 제작할 수 있는 홈페이지 개발 프로그램 등 시민들이 IT를 통해서 사회

문제 해결을 할 수 있는 기반 기술 개발 및 제공 확대

- 출연(연) 등의 사회봉사와 같은 재능기부를 통한 디지털 사회혁신의 개방형 시스템 기술

개발 및 구축 지원도 고려될 수 있음

정부의 연구개발 사업화와 디지털 사회혁신의 기술 수요 연계

- 디지털 사회혁신을 통해서 새로운 기술 수요를 창출하고 이를 기존 출연(연)에 존재

하는 원천 응용 상용 기술과 연계할 수 있는 제도 구축

- 디지털 사회혁신 중간지원조직(엑셀러레이터)과 사업화 관련 팀의 연계 강화를 통해서

기술연계 시스템 구축도 고려될 수 있음

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IV 정책 과제

25

정부 연구개발사업에 디지털 사회혁신 기업 참여 확대

- 정부 연구개발사업에 사회문제 해결형 분야 신설 및 관련 문제 해결에 디지털 사회혁신

기업 참여가 가능하도록 함

사회문제 해결을 위한 정부 연구개발사업에 시민단체(사용자)가 반드시 참여하도록 설정(예 한국연구

재단의 사회문제 해결형 연구개발사업)

3 디지털 사회혁신의 활동 공간 확대

정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 활동의 연계 강화

정부의 디지털 사회혁신 현황 파악

- 유럽과 같이 시민사회가 디지털 기술을 활용하여 어떠한 문제들을 해결하고 있는지에

대한 현황 조사 실시

현황을 기반으로 사회문제 해결을 위한 정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 연계 강화

- 정부의 다양한 사업들과 디지털 사회혁신 조직 연계 강화

- 예를 들면 도시재생 농촌 문제 등의 관련 사회문제 해결 노력을 하고 있는 소셜벤처의

연계를 통한 효율성 제고

리빙랩을 통한 디지털 사회혁신 활성화

현재 시도되는 다양한 리빙랩 사업들과 디지털 사회혁신 연계 사업 확대

- 시민 또는 사용자 주도형의 리빙랩에 IT기술을 연계하여 디지털 사회혁신 활성화 시도

리빙랩에서 시민 또는 사용자가 IT 활용을 잘 못하는 경우가 많음

리빙랩에 디지털 사회혁신 조직들의 참여를 통한 시민 주도의 혁신 및 성과 창출 기대

- 정부의 디지털 사회혁신 리빙랩 사업 확대

사회문제의 새로운 해법을 찾기 위해서 초기 기획부터 디지털 기술을 활용한 사회혁신 리빙랩 사업을

고려하고 관련 사업 확대

정부 공공조달 시장에 사회적 가치 고려 확대

공공조달 시장에 사회적 가치 평가 확대를 통한 디지털 사회혁신 활성화

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 동일한 제품의 경우 사회혁신을 통한 사회적 가치를 창출하는 제품의 공공조달 시장

확대 고려

수익을 사회문제 해결에 다시 투자하는 기업의 제품을 구매해줌으로써 사회혁신 기업의 시장 확대에 도움

유럽에서는 공공조달 시장에서 사회적 가치를 고려하고자 하고 있음

디지털 사회혁신 관련 제도 개선

제도 개선을 통한 디지털 사회혁신 활성화 시도

- 사회문제는 대부분 제도적 개선이 없이는 풀리지 않는 경우가 많음

- 제도 개선을 통한 시장 창출 및 디지털 기술을 통한 새로운 해법 제시는 디지털 사회

혁신 활성화에 큰 기여

예시 재생에너지 생산 및 판매에 따른 루트에너지의 사업 확대

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STEPI Insight 발간 현황

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참고문헌

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re-sig-22-april-2014gt(20161)

lt기타 자료gt

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STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2016년제192호 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점 20160615제191호 멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업 20160601제190호 연구개발 시스템상 성과평가제도의 역할 재정립 및 법제 개선방안 20160515제189호 고고도 핵폭발에 의한 피해 유형과 방호 대책 20160501제188호 국내 대기업의 기업가정신수준 진단과 과제 20160415제187호 국가연구개발투자 영향평가 체계 구축 방안 20160401제186호 과학기술인력 양성을 위한 교육 및 RampD 연계 촉진방안 20160315제185호 사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 발전 방향 20160301제184호 국내 리빙랩의 현황과 과제 20160215제183호 생태계 관점에서 본 한국의 과학기술 혁신 역량 20160201제182호 서비스산업발전기본법을 통한 서비스 RampD 활성화 방안 20160115제181호 창조경제 진단 및 성과 제고방안 - 창업 지원정책을 중심으로 - 20160101

2015년제180호 인문middot기술 융합에 기반한 기업혁신의 이해와 활성화 방안 20151215제179호 개인 유전체 기반 맞춤 의료 현황과 발전과제 20151201제178호 기술사업화 갭(Gap)의 인식과 브릿지(Bridge)의 설계 20151115제177호 인생 이모작 귀농middot귀촌을 위한 마이크로하우스 시장 활성화 전략 20151101제176호 바이오연구 활성화를 위한 생물자원은행(BRC)의 역할과 당면과제 20151015제175호 사회적 경제의 혁신능력 향상을 위한 기술혁신 연계조직 활성화 방안 20151001제174호 제조업의 서비스화 RampD 혁신전략 20150915제173호 북한 김정은 시대의 과학기술정책 변화와 시사점 20150901제172호 신기술 시장출시 활성화를 위한 제도적 개선방안 20150815제171호 지속가능한 도시 전환관리 MUSIC 프로젝트 사례 분석과 정책과제 20150801제170호 미국 보건의료 RampD 시스템의 특징과 시사점 20150715제169호 3D 프린팅 시대의 성장과 지식재산권의 위협 20150701제168호 중소기업 RampD 지원의 현황 및 과제 20150615

제167호Issues and Challenges in transforming KAIST Model into Developing Countries Case of Ethiopia

20150601

제166호 독일의 연구개발 시스템 현황 분석과 한국과의 비교 시사점 20150515제165호 소프트웨어 활용분야별 혁신특성 분석 및 정책방향 20150501제164호 창업지원 코워킹스페이스 현황 및 활성화를 위한 정책 과제 20150415제163호 농촌 활성화를 위한 혁신연계조직 육성 방안 20150401제162호 공공기술사업화기업 육성 방안 20150315제161호 과학기술인력 수급전망의 성과와 한계 20150301제160호 대학 과학기술교육의 미래 전망틀 구축 시범적 전망 결과와 정책방향 20150215제159호 lsquoRampD 바우처 제도 도입 방안rsquo 20150201제158호 lsquo지속가능한 에너지 시스템 전환을 위한 리빙랩 SusLab NWE의 독일 보트롭 사례rsquo 20150115제157호 lsquo책임 있는 연구와 혁신rsquo을 위한 기술영향평가 개선방안 20150101

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2014년제156호 한중 공공데이터의 효율적 활용을 위한 정책 과제 20141215 제155호 한중 FTA와 농업 RampD 협력과 경쟁을 위한 정책 과제 20141201 제154호 중남미 과학기술혁신시스템과 우리나라와의 교류협력 방향 20141115 제153호 한국 RampD조직의 협업 현황 20141101 제152호 국가연구개발사업 법제의 현황 및 개선방안 20141015 제151호 ICT 기반 참여적 의사결정의 제고방안 크라우드 소싱을 위한 플랫폼 구축 20141001 제150호 Technology Barometer로 본 주요국 혁신 역량 20140915 제149호 정부출연(연) 지역조직(분원) 기능 활성화 방안 20140901 제148호 지식재산 사업화 금융의 이원화와 기반 조성 20140815 제147호 회복력(Resilience) 향상을 위한 정책방향과 이슈 20140801 제146호 기술지주회사의 가치와 성공조건 20140715 제145호 과학기술ICT ODA 현황 및 정책 방향 20140701 제144호 통일을 대비한 남북한 과학기술 협력방안 환경 분야를 중심으로 20140615 제143호 기술혁신형 중소기업 제품의 혁신지향적 공공구매 방안 20140601제142호 통일을 대비한 북한의 IT 기술 분석 및 협력방안 20140515제141호 생명연구자원 관리 기제에 관한 소고 20140501제140호 과학기술과 농촌의 새로운 만남 농촌 리빙랩 20140415제139호 학연교수middot학연학생제도 추진현황 및 활성화 방안 20140401제138호 전문생산기술연구소의 중소기업 지원 현황과 과제 20140315제137호 과학기술분야 대북현안과 통일 준비 20140301제136호 시스템과 전략 개선을 통한 기술무역 활성화 방안 20140215제135호 지식재산인프라의 글로벌 진단과 경쟁력 제고 방안 20140201제134호 선진국 진입에 따른 제조업 일자리 감소 현상 및 대응 방안 20140115제133호 2014년 과학기술정책 주요 이슈 20140101

2013년제132호 문제해결형 과학기술혁신 전략 아프리카 보건 및 아세안 글로벌 도전과제 사례 20131215제131호 미래 과학기술인재상에 대응한 인재양성전략 20131201제130호 체험 창업현장 활성화 방안 -lsquo(가칭) Startup Safari 프로그램rsquo- 20131115제129호 공공서비스 목적 RampD 기획 및 성과확산 지원정책의 방향 20131101제128호 통일독일 사례 고찰을 통한 남북한 과학기술 통합의 정책방향 모색 20131015제127호 리빙랩의 운영 체계와 사례 20131001제126호 창조경제를 촉진하는 IP 금융 기반 구축 20130915제125호 저성장에 대응하는 기술혁신지원제도 개편 방향 20130901제124호 패러다임 전환형(Paradigm-Shifting) 과학 연구와 노벨상 20130815제123호 대학출연(연)의 기술사업화 활성화 방안 20130801제122호 농업의 신성장동력화를 위한 기술혁신 제언-덴마크에서 배우는 현장농업 경쟁력- 20130715제121호 박사학위자 노동시장의 국제비교 분석과 정책적 시사점 20130701제120호 기술유출에 대한 범국가적 대응 방안 20130615제119호 과학기술혁신을 위한 부처 간 연계협력 이슈 분석 20130601제118호 창업 한류 촉진을 위한 창업기획사 활성화 방안 20130515제117호 대형연구개발사업(G7) 종료 후 10년 성과와 시사점 20130501제116호 개도국 사회수요 기반의 과학기술 협력 방안 카메룬 사례를 중심으로 20130415제115호 중개연구의 개념과 성공 조건 20130401제114호 기업혁신지수 Company Innovation Index(CII) 20130315제113호 과학기술인력정책의 효과성 제고 방안 20130301제112호 국민의 행복과 복지향상을 위한 과학기술정책 20130215제111호 창조산업 육성을 위한 정책과제 -엔터테인먼트 산업을 중심으로- 20130201제110호 초중고 과학실험교육과 대학의 연구관리 역량 강화에 경력단절 여성과학기술인 활용 방안 20130115제109호 과학기술계 출연(연) 인력관리 현황과 과제 20130101

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2012년제108호 고급 전문 인력의 직무만족도와 해외 유출 요인 분석 박사인력의 경력과 이동성조사 결과를 중심으로 20121215제107호 지식재산 인프라 진단과 과제 20121201제106호 이공계 연구중심대학의 진단과 과제 우수 대학실험실을 중심으로 20121115제105호 lsquo함께하는 혁신rsquo을 위한 과학기술혁신정책 20121101제104호 우리나라의 우주기술 현황 및 혁신 과제 20121015제103호 양자 및 다자기구와의 협력을 통한 과학기술혁신 ODA 전략 아프리카 소외질병 기획 사례 20121001제102호 박사인력 구성과 일자리 현황의 국제비교 20120915제101호 캠퍼스 CEO 3만 명 육성 전략 20120901제100호 중소기업 연구개발인력 수급 현황 분석과 시사점 20120815제99호 문제지향적 연구개발사업의 주요 특성과 정책방향 사회-기술기획과 사용자 참여 20120801제98호 lsquo통합형 혁신정책rsquo 구현을 위한 국과위의 역할과 과제 20120715제97호 사람과 환경 시설의 안전을 위한 연구실 안전관리 정책방안 20120701제96호 중국의 원자력 안전 정책과 시사점 20120615제95호 출연(연) 기술기능인력의 현황과 과제 20120601제94호 과학기술 한류 동향과 대응 20120515제93호 과학기술자 평생활용 체제 구축 실태와 대안 20120501제92호 중견기업의 글로벌 경쟁력 강화방안 20120415제91호 21세기 핵심자원 국가과학데이터 활용을 위한 정책 과제 20120401제90호 글로벌 특허전쟁 위기 극복을 위한 대응방안 20120315

제89호과학기술기본계획의 추이 분석과 시사점 최근 10여 년간 한국과 일본의 과학기술기본계획을 중심으로

20120301

제88호 포스트 무역 1조 달러 시대를 위한 혁신 과제 20120215제87호 국민생활 밀착형 과학기술의 추진전략과 촉진방안 20120201제86호 신 과학기술외교 전략으로서의 패키지형 과학기술 ODA 모형 20120115제85호 2012년 과학기술정책 10대 과제 20120101

2011년제84호 후쿠시마 원전사고 이후 원자력 발전을 둘러싼 주요 쟁점 및 향후 정책 방향 20111215제83호 각국 정부의 미래이슈탐색활동 현황 및 정책적 시사점 20111201제82호 거대과학 투자 효율화를 위한 종합관리체계 구축 방안 20111115제81호 한국 기술사의 중국 엔지니어링시장 진출 방안 20111101제80호 후쿠시마 사고 이후 원자력 플랜트 시장 위축 대응 전략 20111015제79호 사회문제 해결을 지향하는 기술 사회기술 - 특성과 정책과제 - 20111001제78호 미래 도시농업의 전망과 과학기술 과제 20110915제77호 이공계 대졸자의 초기노동시장 경력개발 경로 확충방안 20110901제76호 지역 신성장동력 창출을 위한 지역 벤처기업 육성 방안 20110815제75호 전과정평가(LCA) 방법론을 활용한 기술녹색도 평가 방안 20110801제74호 새로운 경제성장원천으로서의 무형자산투자의 역할과 정책과제 20110715제73호 제2의 IT혁명에 부응하는 기술금융 활성화 방안 20110701제72호 이공계 일자리 구조와 진로 변화에 따른 정책적 대응방향 20110615제71호 녹색성장 활성화를 위한 기술녹색도 적용방안 20110601제70호 지역 기술개발활동 활성화를 위한 정책과제 20110515제69호 포스트 자스민(Post Jasmine) 시대를 선도하는 한국형 과학기술 ODA의 비전과 과제 20110501제68호 전염성 동물질병에 대한 과학기술적 대응방안 20110415제67호 창의적 융합인재 양성을 위한 과제 과학기술과 예술 융합(STEAM) 20110401제66호 우리나라 기술혁신활동의 고용창출효과 제고방안 20110315제65호 녹색혁신지수를 활용한 녹색기술 유형별 혁신전략 20110301제64호 고령사회를 대비하는 과학기술 정책방향 20110215제63호 녹색기술혁신 활성화를 위한 지원제도 개선 방안 20110201제62호 공정사회 구현을 위한 과학기술분야의 과제 20110115제61호 2011년 과학기술정책 10대 과제 20110101

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2010년제60호 국방기술력 강화를 위한 국가과학기술자원 총동원체제 구축 20101215제59호 바이오 및 제약 산업의 글로벌 지식 네트워크 구축 방안 해외 전문인력 활용을 중심으로 20101201제58호 자유무역협정(FTA) 추진을 통한 과학기술 발전 전략 20101115제57호 국과위 위상기능강화와 관련 법률개정(안)의 주요 쟁점 및 개선 방안 20101101제56호 포스트 모바일 생태계 선도를 위한 혁신전략과 과제 20101015제55호 한국형 대학 구조개혁 모형의 개발과 활용방안 20101001제54호 청년실업 해소를 위한 대학의 1인 창조기업 창업 촉진방안 20100915제53호 지역경제 활성화를 위한 녹색클러스터 추진 전략 20100901제52호 OECD 주요국의 농산업 생산성과 RampD 투자 비교 20100815제51호 대학 재정지원사업의 유형화 방안과 지원 전략 20100801제50호 그린 휴머니즘 사회 변화에 대응한 미래과학기술체제 구축 20100715제49호 상장기업의 연구개발투자 동향 분석 글로벌 금융위기 영향과 정책과제 20100701제48호 북한의 최근 기간산업 재건과 지속가능성 20100615제47호 lsquo과학기술과 인문사회 융합연구rsquo의 필요성과 과제 20100601제46호 기술혁신 기반 고용창출력 제고 방안 20100515제45호 과학기술계 출연(연)의 주요 정책이슈와 과제 20100501제44호 거대공공 SampT 챔피언 발굴 및 글로벌 산업화 전략 20100415제43호 저탄소 녹색성장 종합평가지수를 통한 OECD 국가의 비교 20100401제42호 서비스산업 혁신과 성장동력화를 위한 서비스 RampD 추진 전략 20100315제41호 국제과학비즈니스벨트 추진 성과와 과제 20100301제40호 소외계층 삶의 질 향상을 위한 과학기술 20100215제39호 글로벌 녹색경제질서 주도를 위한 lsquoG20 Seoul Initiativersquo 20100201제38호 저탄소 사회 조기실현을 위한 지역 녹색혁신역량 제고 방안 20100115제37호 2010년 과학기술정책 10대과제 20100101

2009년제36호 100대 제조업 고성장 기업의 전략과 혁신 특성 20091215제35호 기술혁신형 기업 구조조정 추진체계 개선방안 20091201제34호 기초과학 분야의 연구기관 RampD 효율성 제고 방안 20091115제33호 고성장 중소기업 육성 정책 방향과 과제 20091101제32호 창의적 인재육성의 근본적 한계와 당면과제 20091015제31호 북한의 경제발전 지원을 위한 과학기술협력 추진방안 20091001제30호 2008년도 한국 기업의 혁신활동 조사와 시사점 20090915제29호 태양광 기술의 전망과 과제 20090901제28호 개방형 혁신이 공공부문에 주는 전략적 시사점 20090815제27호 특허사냥꾼(Patent Troll) 활동에 대응한 지식재산 정책과제 20090801제26호 우주개발과 우주산업의 연계방안 20090715제25호 상장기업의 연구개발투자 동향과 전망 경기불황 영향분석과 극복방안 20090701제24호 과학기술계 사회적 기업의 의의와 정책과제 20090615제23호 창조선도형 RampD 체제로의 전환을 위한 기초원천연구 추진체제 개선 방안 20090601제22호 북한의 핵 및 로켓기술 개발과 향후 전망 20090515제21호 배아줄기세포 RampD 정책 동향과 시사점 20090501제20호 글로벌 리더십 확보를 위한 G-20 lsquo그린rsquo 정상외교 전략 20090415제19호 제조업 성장에 기여하는 RampD 서비스업 육성전략 20090401제18호 이공계 박사인력 수급 환경의 변화 20090315제17호 글로벌 相生을 선도하는 과학기술 주도형 ODA 추진 방안 20090301제16호 서비스 RampD 강화를 통한 경제난국 극복 20090215제15호 상생과 공영의 남북한 과학기술협력 20090201제14호 세계적 과학자 양성 및 연구환경 조성방안 20090115제13호 2009년 과학기술정책 10대 과제 20090101

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2007~2008년제12호 저탄소 사회의 동력과 실현 기술의 특성 20081210제11호 학연협력의 방향과 당면과제 20080930제10호 기후변화 대응의 과학기술정책과제 20080822제 9호 대개도국 호혜적 과학기술협력의 비전과 과제 20080806제 8호 창의적 프론티어 연구 환경 조성에 대한 탐색 20080616 제 7호 국가연구개발사업의 투자 방향 설정을 위한 포트폴리오 분석 20080530제 6호 기업의 RampD 투자 촉진을 위한 재정지원정책의 효과와 개선방향 20071228 제 5호 중소기업의 脫추격형 기술혁신 전략 20070608 제 4호 한미 FTA와 제약산업의 활로 20070514 제 3호 RampD 투자와 설비투자 20070412 제 2호 RampD 투자를 통한 성장잠재력 확충 방안 20070226 제 1호 정부 RampD 100억 달러 시대의 쟁점 -2007년 과학기술정책 8대 이슈- 20070102

과학기술정책연구원 홈페이지(wwwstepirekr)와 스마트 폰(아이폰 안드로이드폰)

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(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jskimstepirekr Tel 044-287-2142)

| 주요경력 |

∙ 2004 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2005 - 2006 국가과학기술자문회의 연구위원

∙ 2003 - 2004 일진 그룹 경영기획실 사업기획팀 과장

∙ 2002 - 2003 관련형 연구 정보 제공회사 Open Knowledge(주)

(일본 동경) 창립 멤버 및 개발 및 기획 담당 이사

∙ 2000 - 2001 동경공업대학교 일본 화학진흥협회 연구원

| 주요연구실적 |∙ 김종선 외(2015)「사회적 경제의 혁신능력 향상 방안 혁신연계조직을 중심으로」 과학기술정책연구원

김 종 선

(現) 과학기술정책연구원 사회기술혁신연구단 단장

(email songwcstepirekr Tel 044-287-2109)

| 주요연구실적 |∙ 송위진middot정서화(2016) 「사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 과제」 985172STEPI Insight985173 제185호

과학기술정책연구원

∙ 송위진 외(2015) 「사회middot기술시스템 전환 전략 연구사업(1차년도)」 과학기술정책연구원송 위 진

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jeseongstepirekr Tel 044-287-2144)

| 주요경력 |

∙ 2005 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2004 - 2005 고려대학교 정부학연구소 책임연구원

| 주요연구실적 |∙ 성지은middot송위진middot김종선middot정서화middot한규영(2016) 「멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업」

985172STEPI Insight985173 제191호 과학기술정책연구원성 지 은

(現) 비영리IT지원센터 팀장

(email legonpoitkr)

| 주요경력 |

∙ 2014 - 현재 비영리IT지원센터 팀장

∙ 2013 - 2014 희망제작소 사회적경제센터 위촉연구원

∙ 2010 - 2011 LIG투자증권 리서치센터

김 지 혜

STEPI Insight | 제192호

발행인

편집인

발행일

발행처

주소

문의

FAX

인쇄처

송종국

김기국

2016년 6월 15일

과학기술정책연구원

(30147) 세종특별자치시 시청대로 370

세종국책연구단지 과학인프라동 5-7층

동향정보실 홍보발간팀(044-287-2035 2049)

044-287-2067

미래미디어(02-815-0407)

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Page 23: 2016. 6. 15. 제192호| 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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IV 정책 과제

1 정부의 시민참여 거버넌스 확대

(시민) 시민 주도의 정책 참여 플랫폼 구축 및 활용

시민들이 개발하고 사용하는 개방형 정책 참여 플랫폼 구축 지원

- 정부는 시민단체를 중심으로 정책 참여 플랫폼 구축 지원

유럽의 CAPS는 시민단체의 정책 참여 플랫폼 구축을 지원하여 시민들의 문제 및 정책 수요를 발굴함

- 시민단체는 누구나 쉽게 사용할 수 있는 개방형 정책참여 온라인 플랫폼 구축 및 관련

개방형 기술 개발

유럽의 D-CENT는 개방형 플랫폼 구축을 통해서 정부 정책에 직접 참여

- 정부는 온라인 플랫폼에 제시된 시민 정책들의 고려 및 우수 정책에 대해서는 정책에

참여 조치

또는 유럽과 같이 플랫폼을 운영하는 시민단체가 정부를 상대로 정책 제시

(정부) 사회문제 해결 유형에 맞는 차별적 시민참여 거버넌스 강화

정부 주도의 대규모 투자가 필요한 사회문제의 경우

- 정부 주도의 탑다운 방식 사업을 진행하되 시민들의 아이디어 및 관련 평가 의견 등을

수렴할 수 있는 온라인오프라인 시스템 구축

온라인의 경우 앞의 시민 주도형 정책 참여 플랫폼을 활용할 수 있음

정부가 정의한 사회문제가 시민 주도형으로 해결될 수 있는 경우

- 정부가 정의한 사회문제에 대한 시민참여 프로그램 개발 및 확대

해커튼 대회와 같이 정부가 정의한 문제에 대해서 IT 기술을 활용한 시민들의 해결방안 참여 확대

시민참여에 대한 인센티브 개발 및 제공

정부 주도의 사회문제 해결의 경우 참여 정도에 따른 평판 운영 조직 지원 관련 제도적

지원 등을 고려할 수 있음

- 개인의 경우는 인터넷을 통한 참여 평판을 기반으로 세금혜택 민간단체의 경우 참여

관련 지원 등을 고려할 수 있음

- 대회에서 입상한 경우 관련 특허권 보호 사업화 지원 정부 구매 보장 등의 인센티브 제공

STEPI In

sight |

IV 정책 과제

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시민 주도의 개방형 정책 참여의 경우

- 운영단체에 대한 지속적 활동지원 정책으로 채택된 시민단체에 대한 정책 및 관련 사업

참여 기회 제공 등

2 디지털 사회혁신을 위한 혁신 시스템 강화

디지털 사회혁신 분야의 중간지원조직 고도화

디지털 사회혁신 분야에 특화된 중간지원조직 육성 필요

- 엑셀러레이팅 인력 및 자금 지원 등과 관련하여 정부 및 시민단체를 연계해주는 중간

지원조직 필요

- IT를 활용한 사회문제 해결에 초점을 둔 펀딩 엑셀러레이팅 컨설팅 교육 인력양성

등을 지원하는 중간지원조직 신설 및 지원

기존 중간지원조직의 디지털 사회혁신 지원 역량 강화

- 분야별로 다양하게 활동하고 있는 기존 중간지원조직들의 IT 기술 활용 역량 강화를

통해서 디지털 사회혁신 역량 강화에 기여

디지털 사회혁신 인력 양성

대학을 중심으로 디지털 사회혁신 인력 양성 프로그램 도입

- 대학 내 디지털 사회혁신 정규과정 도입을 통한 융합 인재 양성

사회문제 디지털 기술을 모두 이해할 수 있는 새로운 인재 양성

- 외부 사회적 경제조직과 연계를 통한 디지털 사회혁신 연계 프로그램 개발 및 교육 실시

몬드라곤 대학은 외부 협동경제조직들을 위한 교육 프로그램을 실시하고 있음

능력을 갖춘 디지털 사회혁신 분야 중간지원조직의 시민단체 교육 프로그램 지원

- 시민단체의 장점을 활용하여 실제 사례 중심의 디지털 사회혁신 교육 가능

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 시스템 구축

디지털사회혁신 분야에서의 엑셀러레이팅 현황 조사 및 시스템 디자인

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 현재 디지털사회혁신 기업의 성장 단계별 맞춤형 엑셀러레이팅 존재 유무 및 현황 조사

- 디지털사회혁신 기업의 성장단계별로 빠진 부분에 대한 엑셀러레이팅 보완

영국 초기 시제품 제작(Bethnal Green Venture 3개월간 공간 제공)rarr 1년 창업자금 지원(Nominet

Trust) rarr (공백) rarr 엔젤투자자

영국은 중간 공백 기간의 엑셀러레이팅 기관 설립 노력 중

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원

- 소셜 벤처들의 성장 단계에 맞는 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원체제 구축

초기 아이디어 시제품화 목적의 제조 공간 확대 및 상품화 지원

소셜벤처 중소기업 등에 대해서는 성장 단계에 맞는 인력 펀딩 컨설팅 관련 지원제도 연계 강화

- 정부의 자금 지원 하에 관련 엑셀러레이션 단체가 자유롭게 운영하는 지원시스템 도입

필요

영국의 경우 정부는 자금만 지원하고 실제 엑셀러레이션은 관련 전문가 조직이 수행함

전문 엑셀러레이터 시범 지정 및 단계적 확대 육성

- 기존 사회적기업 육성을 하고 있는 단체를 중심으로 한 전문 엑셀러레이터 시범 지정

및 운영도 고려될 수 있음

예 사회적기업진흥원의 IT 특화 인큐베이팅 센터 지정

사회문제 해결을 위한 기술연계 시스템 구축

시민들이 디지털 사회혁신에 쉽게 사용할 수 있는 오픈 기술들 개발 및 제공 확대

- 아두이노 쉽게 제작할 수 있는 홈페이지 개발 프로그램 등 시민들이 IT를 통해서 사회

문제 해결을 할 수 있는 기반 기술 개발 및 제공 확대

- 출연(연) 등의 사회봉사와 같은 재능기부를 통한 디지털 사회혁신의 개방형 시스템 기술

개발 및 구축 지원도 고려될 수 있음

정부의 연구개발 사업화와 디지털 사회혁신의 기술 수요 연계

- 디지털 사회혁신을 통해서 새로운 기술 수요를 창출하고 이를 기존 출연(연)에 존재

하는 원천 응용 상용 기술과 연계할 수 있는 제도 구축

- 디지털 사회혁신 중간지원조직(엑셀러레이터)과 사업화 관련 팀의 연계 강화를 통해서

기술연계 시스템 구축도 고려될 수 있음

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IV 정책 과제

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정부 연구개발사업에 디지털 사회혁신 기업 참여 확대

- 정부 연구개발사업에 사회문제 해결형 분야 신설 및 관련 문제 해결에 디지털 사회혁신

기업 참여가 가능하도록 함

사회문제 해결을 위한 정부 연구개발사업에 시민단체(사용자)가 반드시 참여하도록 설정(예 한국연구

재단의 사회문제 해결형 연구개발사업)

3 디지털 사회혁신의 활동 공간 확대

정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 활동의 연계 강화

정부의 디지털 사회혁신 현황 파악

- 유럽과 같이 시민사회가 디지털 기술을 활용하여 어떠한 문제들을 해결하고 있는지에

대한 현황 조사 실시

현황을 기반으로 사회문제 해결을 위한 정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 연계 강화

- 정부의 다양한 사업들과 디지털 사회혁신 조직 연계 강화

- 예를 들면 도시재생 농촌 문제 등의 관련 사회문제 해결 노력을 하고 있는 소셜벤처의

연계를 통한 효율성 제고

리빙랩을 통한 디지털 사회혁신 활성화

현재 시도되는 다양한 리빙랩 사업들과 디지털 사회혁신 연계 사업 확대

- 시민 또는 사용자 주도형의 리빙랩에 IT기술을 연계하여 디지털 사회혁신 활성화 시도

리빙랩에서 시민 또는 사용자가 IT 활용을 잘 못하는 경우가 많음

리빙랩에 디지털 사회혁신 조직들의 참여를 통한 시민 주도의 혁신 및 성과 창출 기대

- 정부의 디지털 사회혁신 리빙랩 사업 확대

사회문제의 새로운 해법을 찾기 위해서 초기 기획부터 디지털 기술을 활용한 사회혁신 리빙랩 사업을

고려하고 관련 사업 확대

정부 공공조달 시장에 사회적 가치 고려 확대

공공조달 시장에 사회적 가치 평가 확대를 통한 디지털 사회혁신 활성화

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 동일한 제품의 경우 사회혁신을 통한 사회적 가치를 창출하는 제품의 공공조달 시장

확대 고려

수익을 사회문제 해결에 다시 투자하는 기업의 제품을 구매해줌으로써 사회혁신 기업의 시장 확대에 도움

유럽에서는 공공조달 시장에서 사회적 가치를 고려하고자 하고 있음

디지털 사회혁신 관련 제도 개선

제도 개선을 통한 디지털 사회혁신 활성화 시도

- 사회문제는 대부분 제도적 개선이 없이는 풀리지 않는 경우가 많음

- 제도 개선을 통한 시장 창출 및 디지털 기술을 통한 새로운 해법 제시는 디지털 사회

혁신 활성화에 큰 기여

예시 재생에너지 생산 및 판매에 따른 루트에너지의 사업 확대

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STEPI Insight 발간 현황

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참고문헌

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김희연(2015) ldquoEU의 오픈 이노베이션 20 전략 추진현황과 시사점rdquo 「정보통신방송정책」 제27권 11호

통권602호 pp1-22

사회기술혁신네트워크(2016) ldquo사회기술혁신포럼 발표자료 소셜벤처 대덕을 만나다rdquo 과학기술정책연구원

서울특별시(2016) 「서울디지털기본계획 2020」

한국개발연구원(2016) 「KDI 경제전망 ndash 2016 상반기」

한국정보화진흥원(2015a) 「ICT를 통한 착한 상상 프로젝트」

한국정보화진흥원(2015b) 「국가정보화백서」

한국정보화진흥원(2016) ldquo제29회 정보문화의 달 K-ICT 내가 만드는 마을 과제 공모안내서rdquo

Carlos M(2016) 「Open Innovation Open Science Open to the World ndash a vision for europe」

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Curley M(2014) 「Invitation to Open Innovation 20」

EU(2010a) 「Europe 2020 A strategy for smart sustainable and inclusive growth」 EU(2010b) 「Horizon 2020 The Framework Programme for Research and Innovation」EU(2015) 「Growing A Digital Social Innovation for Europe」Rabindrakumar(2014) Social Investment ACEVO Health and Social Care Forum

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re-sig-22-april-2014gt(20161)

lt기타 자료gt

비영리IT지원센터 홈페이지 httpwwwnpoitkr

빠띠 홈페이지 httppartixyzpall

서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

천만상상오아시스 홈페이지 httpoasisseoulgokr

코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorg

EU 스마트 성장 사이트

httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshellprioritiessmart-growthindex_enhtm

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2016년제192호 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점 20160615제191호 멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업 20160601제190호 연구개발 시스템상 성과평가제도의 역할 재정립 및 법제 개선방안 20160515제189호 고고도 핵폭발에 의한 피해 유형과 방호 대책 20160501제188호 국내 대기업의 기업가정신수준 진단과 과제 20160415제187호 국가연구개발투자 영향평가 체계 구축 방안 20160401제186호 과학기술인력 양성을 위한 교육 및 RampD 연계 촉진방안 20160315제185호 사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 발전 방향 20160301제184호 국내 리빙랩의 현황과 과제 20160215제183호 생태계 관점에서 본 한국의 과학기술 혁신 역량 20160201제182호 서비스산업발전기본법을 통한 서비스 RampD 활성화 방안 20160115제181호 창조경제 진단 및 성과 제고방안 - 창업 지원정책을 중심으로 - 20160101

2015년제180호 인문middot기술 융합에 기반한 기업혁신의 이해와 활성화 방안 20151215제179호 개인 유전체 기반 맞춤 의료 현황과 발전과제 20151201제178호 기술사업화 갭(Gap)의 인식과 브릿지(Bridge)의 설계 20151115제177호 인생 이모작 귀농middot귀촌을 위한 마이크로하우스 시장 활성화 전략 20151101제176호 바이오연구 활성화를 위한 생물자원은행(BRC)의 역할과 당면과제 20151015제175호 사회적 경제의 혁신능력 향상을 위한 기술혁신 연계조직 활성화 방안 20151001제174호 제조업의 서비스화 RampD 혁신전략 20150915제173호 북한 김정은 시대의 과학기술정책 변화와 시사점 20150901제172호 신기술 시장출시 활성화를 위한 제도적 개선방안 20150815제171호 지속가능한 도시 전환관리 MUSIC 프로젝트 사례 분석과 정책과제 20150801제170호 미국 보건의료 RampD 시스템의 특징과 시사점 20150715제169호 3D 프린팅 시대의 성장과 지식재산권의 위협 20150701제168호 중소기업 RampD 지원의 현황 및 과제 20150615

제167호Issues and Challenges in transforming KAIST Model into Developing Countries Case of Ethiopia

20150601

제166호 독일의 연구개발 시스템 현황 분석과 한국과의 비교 시사점 20150515제165호 소프트웨어 활용분야별 혁신특성 분석 및 정책방향 20150501제164호 창업지원 코워킹스페이스 현황 및 활성화를 위한 정책 과제 20150415제163호 농촌 활성화를 위한 혁신연계조직 육성 방안 20150401제162호 공공기술사업화기업 육성 방안 20150315제161호 과학기술인력 수급전망의 성과와 한계 20150301제160호 대학 과학기술교육의 미래 전망틀 구축 시범적 전망 결과와 정책방향 20150215제159호 lsquoRampD 바우처 제도 도입 방안rsquo 20150201제158호 lsquo지속가능한 에너지 시스템 전환을 위한 리빙랩 SusLab NWE의 독일 보트롭 사례rsquo 20150115제157호 lsquo책임 있는 연구와 혁신rsquo을 위한 기술영향평가 개선방안 20150101

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2014년제156호 한중 공공데이터의 효율적 활용을 위한 정책 과제 20141215 제155호 한중 FTA와 농업 RampD 협력과 경쟁을 위한 정책 과제 20141201 제154호 중남미 과학기술혁신시스템과 우리나라와의 교류협력 방향 20141115 제153호 한국 RampD조직의 협업 현황 20141101 제152호 국가연구개발사업 법제의 현황 및 개선방안 20141015 제151호 ICT 기반 참여적 의사결정의 제고방안 크라우드 소싱을 위한 플랫폼 구축 20141001 제150호 Technology Barometer로 본 주요국 혁신 역량 20140915 제149호 정부출연(연) 지역조직(분원) 기능 활성화 방안 20140901 제148호 지식재산 사업화 금융의 이원화와 기반 조성 20140815 제147호 회복력(Resilience) 향상을 위한 정책방향과 이슈 20140801 제146호 기술지주회사의 가치와 성공조건 20140715 제145호 과학기술ICT ODA 현황 및 정책 방향 20140701 제144호 통일을 대비한 남북한 과학기술 협력방안 환경 분야를 중심으로 20140615 제143호 기술혁신형 중소기업 제품의 혁신지향적 공공구매 방안 20140601제142호 통일을 대비한 북한의 IT 기술 분석 및 협력방안 20140515제141호 생명연구자원 관리 기제에 관한 소고 20140501제140호 과학기술과 농촌의 새로운 만남 농촌 리빙랩 20140415제139호 학연교수middot학연학생제도 추진현황 및 활성화 방안 20140401제138호 전문생산기술연구소의 중소기업 지원 현황과 과제 20140315제137호 과학기술분야 대북현안과 통일 준비 20140301제136호 시스템과 전략 개선을 통한 기술무역 활성화 방안 20140215제135호 지식재산인프라의 글로벌 진단과 경쟁력 제고 방안 20140201제134호 선진국 진입에 따른 제조업 일자리 감소 현상 및 대응 방안 20140115제133호 2014년 과학기술정책 주요 이슈 20140101

2013년제132호 문제해결형 과학기술혁신 전략 아프리카 보건 및 아세안 글로벌 도전과제 사례 20131215제131호 미래 과학기술인재상에 대응한 인재양성전략 20131201제130호 체험 창업현장 활성화 방안 -lsquo(가칭) Startup Safari 프로그램rsquo- 20131115제129호 공공서비스 목적 RampD 기획 및 성과확산 지원정책의 방향 20131101제128호 통일독일 사례 고찰을 통한 남북한 과학기술 통합의 정책방향 모색 20131015제127호 리빙랩의 운영 체계와 사례 20131001제126호 창조경제를 촉진하는 IP 금융 기반 구축 20130915제125호 저성장에 대응하는 기술혁신지원제도 개편 방향 20130901제124호 패러다임 전환형(Paradigm-Shifting) 과학 연구와 노벨상 20130815제123호 대학출연(연)의 기술사업화 활성화 방안 20130801제122호 농업의 신성장동력화를 위한 기술혁신 제언-덴마크에서 배우는 현장농업 경쟁력- 20130715제121호 박사학위자 노동시장의 국제비교 분석과 정책적 시사점 20130701제120호 기술유출에 대한 범국가적 대응 방안 20130615제119호 과학기술혁신을 위한 부처 간 연계협력 이슈 분석 20130601제118호 창업 한류 촉진을 위한 창업기획사 활성화 방안 20130515제117호 대형연구개발사업(G7) 종료 후 10년 성과와 시사점 20130501제116호 개도국 사회수요 기반의 과학기술 협력 방안 카메룬 사례를 중심으로 20130415제115호 중개연구의 개념과 성공 조건 20130401제114호 기업혁신지수 Company Innovation Index(CII) 20130315제113호 과학기술인력정책의 효과성 제고 방안 20130301제112호 국민의 행복과 복지향상을 위한 과학기술정책 20130215제111호 창조산업 육성을 위한 정책과제 -엔터테인먼트 산업을 중심으로- 20130201제110호 초중고 과학실험교육과 대학의 연구관리 역량 강화에 경력단절 여성과학기술인 활용 방안 20130115제109호 과학기술계 출연(연) 인력관리 현황과 과제 20130101

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2012년제108호 고급 전문 인력의 직무만족도와 해외 유출 요인 분석 박사인력의 경력과 이동성조사 결과를 중심으로 20121215제107호 지식재산 인프라 진단과 과제 20121201제106호 이공계 연구중심대학의 진단과 과제 우수 대학실험실을 중심으로 20121115제105호 lsquo함께하는 혁신rsquo을 위한 과학기술혁신정책 20121101제104호 우리나라의 우주기술 현황 및 혁신 과제 20121015제103호 양자 및 다자기구와의 협력을 통한 과학기술혁신 ODA 전략 아프리카 소외질병 기획 사례 20121001제102호 박사인력 구성과 일자리 현황의 국제비교 20120915제101호 캠퍼스 CEO 3만 명 육성 전략 20120901제100호 중소기업 연구개발인력 수급 현황 분석과 시사점 20120815제99호 문제지향적 연구개발사업의 주요 특성과 정책방향 사회-기술기획과 사용자 참여 20120801제98호 lsquo통합형 혁신정책rsquo 구현을 위한 국과위의 역할과 과제 20120715제97호 사람과 환경 시설의 안전을 위한 연구실 안전관리 정책방안 20120701제96호 중국의 원자력 안전 정책과 시사점 20120615제95호 출연(연) 기술기능인력의 현황과 과제 20120601제94호 과학기술 한류 동향과 대응 20120515제93호 과학기술자 평생활용 체제 구축 실태와 대안 20120501제92호 중견기업의 글로벌 경쟁력 강화방안 20120415제91호 21세기 핵심자원 국가과학데이터 활용을 위한 정책 과제 20120401제90호 글로벌 특허전쟁 위기 극복을 위한 대응방안 20120315

제89호과학기술기본계획의 추이 분석과 시사점 최근 10여 년간 한국과 일본의 과학기술기본계획을 중심으로

20120301

제88호 포스트 무역 1조 달러 시대를 위한 혁신 과제 20120215제87호 국민생활 밀착형 과학기술의 추진전략과 촉진방안 20120201제86호 신 과학기술외교 전략으로서의 패키지형 과학기술 ODA 모형 20120115제85호 2012년 과학기술정책 10대 과제 20120101

2011년제84호 후쿠시마 원전사고 이후 원자력 발전을 둘러싼 주요 쟁점 및 향후 정책 방향 20111215제83호 각국 정부의 미래이슈탐색활동 현황 및 정책적 시사점 20111201제82호 거대과학 투자 효율화를 위한 종합관리체계 구축 방안 20111115제81호 한국 기술사의 중국 엔지니어링시장 진출 방안 20111101제80호 후쿠시마 사고 이후 원자력 플랜트 시장 위축 대응 전략 20111015제79호 사회문제 해결을 지향하는 기술 사회기술 - 특성과 정책과제 - 20111001제78호 미래 도시농업의 전망과 과학기술 과제 20110915제77호 이공계 대졸자의 초기노동시장 경력개발 경로 확충방안 20110901제76호 지역 신성장동력 창출을 위한 지역 벤처기업 육성 방안 20110815제75호 전과정평가(LCA) 방법론을 활용한 기술녹색도 평가 방안 20110801제74호 새로운 경제성장원천으로서의 무형자산투자의 역할과 정책과제 20110715제73호 제2의 IT혁명에 부응하는 기술금융 활성화 방안 20110701제72호 이공계 일자리 구조와 진로 변화에 따른 정책적 대응방향 20110615제71호 녹색성장 활성화를 위한 기술녹색도 적용방안 20110601제70호 지역 기술개발활동 활성화를 위한 정책과제 20110515제69호 포스트 자스민(Post Jasmine) 시대를 선도하는 한국형 과학기술 ODA의 비전과 과제 20110501제68호 전염성 동물질병에 대한 과학기술적 대응방안 20110415제67호 창의적 융합인재 양성을 위한 과제 과학기술과 예술 융합(STEAM) 20110401제66호 우리나라 기술혁신활동의 고용창출효과 제고방안 20110315제65호 녹색혁신지수를 활용한 녹색기술 유형별 혁신전략 20110301제64호 고령사회를 대비하는 과학기술 정책방향 20110215제63호 녹색기술혁신 활성화를 위한 지원제도 개선 방안 20110201제62호 공정사회 구현을 위한 과학기술분야의 과제 20110115제61호 2011년 과학기술정책 10대 과제 20110101

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STEPI Insight 발간 현황

2010년제60호 국방기술력 강화를 위한 국가과학기술자원 총동원체제 구축 20101215제59호 바이오 및 제약 산업의 글로벌 지식 네트워크 구축 방안 해외 전문인력 활용을 중심으로 20101201제58호 자유무역협정(FTA) 추진을 통한 과학기술 발전 전략 20101115제57호 국과위 위상기능강화와 관련 법률개정(안)의 주요 쟁점 및 개선 방안 20101101제56호 포스트 모바일 생태계 선도를 위한 혁신전략과 과제 20101015제55호 한국형 대학 구조개혁 모형의 개발과 활용방안 20101001제54호 청년실업 해소를 위한 대학의 1인 창조기업 창업 촉진방안 20100915제53호 지역경제 활성화를 위한 녹색클러스터 추진 전략 20100901제52호 OECD 주요국의 농산업 생산성과 RampD 투자 비교 20100815제51호 대학 재정지원사업의 유형화 방안과 지원 전략 20100801제50호 그린 휴머니즘 사회 변화에 대응한 미래과학기술체제 구축 20100715제49호 상장기업의 연구개발투자 동향 분석 글로벌 금융위기 영향과 정책과제 20100701제48호 북한의 최근 기간산업 재건과 지속가능성 20100615제47호 lsquo과학기술과 인문사회 융합연구rsquo의 필요성과 과제 20100601제46호 기술혁신 기반 고용창출력 제고 방안 20100515제45호 과학기술계 출연(연)의 주요 정책이슈와 과제 20100501제44호 거대공공 SampT 챔피언 발굴 및 글로벌 산업화 전략 20100415제43호 저탄소 녹색성장 종합평가지수를 통한 OECD 국가의 비교 20100401제42호 서비스산업 혁신과 성장동력화를 위한 서비스 RampD 추진 전략 20100315제41호 국제과학비즈니스벨트 추진 성과와 과제 20100301제40호 소외계층 삶의 질 향상을 위한 과학기술 20100215제39호 글로벌 녹색경제질서 주도를 위한 lsquoG20 Seoul Initiativersquo 20100201제38호 저탄소 사회 조기실현을 위한 지역 녹색혁신역량 제고 방안 20100115제37호 2010년 과학기술정책 10대과제 20100101

2009년제36호 100대 제조업 고성장 기업의 전략과 혁신 특성 20091215제35호 기술혁신형 기업 구조조정 추진체계 개선방안 20091201제34호 기초과학 분야의 연구기관 RampD 효율성 제고 방안 20091115제33호 고성장 중소기업 육성 정책 방향과 과제 20091101제32호 창의적 인재육성의 근본적 한계와 당면과제 20091015제31호 북한의 경제발전 지원을 위한 과학기술협력 추진방안 20091001제30호 2008년도 한국 기업의 혁신활동 조사와 시사점 20090915제29호 태양광 기술의 전망과 과제 20090901제28호 개방형 혁신이 공공부문에 주는 전략적 시사점 20090815제27호 특허사냥꾼(Patent Troll) 활동에 대응한 지식재산 정책과제 20090801제26호 우주개발과 우주산업의 연계방안 20090715제25호 상장기업의 연구개발투자 동향과 전망 경기불황 영향분석과 극복방안 20090701제24호 과학기술계 사회적 기업의 의의와 정책과제 20090615제23호 창조선도형 RampD 체제로의 전환을 위한 기초원천연구 추진체제 개선 방안 20090601제22호 북한의 핵 및 로켓기술 개발과 향후 전망 20090515제21호 배아줄기세포 RampD 정책 동향과 시사점 20090501제20호 글로벌 리더십 확보를 위한 G-20 lsquo그린rsquo 정상외교 전략 20090415제19호 제조업 성장에 기여하는 RampD 서비스업 육성전략 20090401제18호 이공계 박사인력 수급 환경의 변화 20090315제17호 글로벌 相生을 선도하는 과학기술 주도형 ODA 추진 방안 20090301제16호 서비스 RampD 강화를 통한 경제난국 극복 20090215제15호 상생과 공영의 남북한 과학기술협력 20090201제14호 세계적 과학자 양성 및 연구환경 조성방안 20090115제13호 2009년 과학기술정책 10대 과제 20090101

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2007~2008년제12호 저탄소 사회의 동력과 실현 기술의 특성 20081210제11호 학연협력의 방향과 당면과제 20080930제10호 기후변화 대응의 과학기술정책과제 20080822제 9호 대개도국 호혜적 과학기술협력의 비전과 과제 20080806제 8호 창의적 프론티어 연구 환경 조성에 대한 탐색 20080616 제 7호 국가연구개발사업의 투자 방향 설정을 위한 포트폴리오 분석 20080530제 6호 기업의 RampD 투자 촉진을 위한 재정지원정책의 효과와 개선방향 20071228 제 5호 중소기업의 脫추격형 기술혁신 전략 20070608 제 4호 한미 FTA와 제약산업의 활로 20070514 제 3호 RampD 투자와 설비투자 20070412 제 2호 RampD 투자를 통한 성장잠재력 확충 방안 20070226 제 1호 정부 RampD 100억 달러 시대의 쟁점 -2007년 과학기술정책 8대 이슈- 20070102

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(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jskimstepirekr Tel 044-287-2142)

| 주요경력 |

∙ 2004 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2005 - 2006 국가과학기술자문회의 연구위원

∙ 2003 - 2004 일진 그룹 경영기획실 사업기획팀 과장

∙ 2002 - 2003 관련형 연구 정보 제공회사 Open Knowledge(주)

(일본 동경) 창립 멤버 및 개발 및 기획 담당 이사

∙ 2000 - 2001 동경공업대학교 일본 화학진흥협회 연구원

| 주요연구실적 |∙ 김종선 외(2015)「사회적 경제의 혁신능력 향상 방안 혁신연계조직을 중심으로」 과학기술정책연구원

김 종 선

(現) 과학기술정책연구원 사회기술혁신연구단 단장

(email songwcstepirekr Tel 044-287-2109)

| 주요연구실적 |∙ 송위진middot정서화(2016) 「사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 과제」 985172STEPI Insight985173 제185호

과학기술정책연구원

∙ 송위진 외(2015) 「사회middot기술시스템 전환 전략 연구사업(1차년도)」 과학기술정책연구원송 위 진

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jeseongstepirekr Tel 044-287-2144)

| 주요경력 |

∙ 2005 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2004 - 2005 고려대학교 정부학연구소 책임연구원

| 주요연구실적 |∙ 성지은middot송위진middot김종선middot정서화middot한규영(2016) 「멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업」

985172STEPI Insight985173 제191호 과학기술정책연구원성 지 은

(現) 비영리IT지원센터 팀장

(email legonpoitkr)

| 주요경력 |

∙ 2014 - 현재 비영리IT지원센터 팀장

∙ 2013 - 2014 희망제작소 사회적경제센터 위촉연구원

∙ 2010 - 2011 LIG투자증권 리서치센터

김 지 혜

STEPI Insight | 제192호

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김기국

2016년 6월 15일

과학기술정책연구원

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can be opened with Acrobat and Adobe Reader 50 and later) gtgt Namespace [ (Adobe) (Common) (10) ] OtherNamespaces [ ltlt AsReaderSpreads false CropImagesToFrames true ErrorControl WarnAndContinue FlattenerIgnoreSpreadOverrides false IncludeGuidesGrids false IncludeNonPrinting false IncludeSlug false Namespace [ (Adobe) (InDesign) (40) ] OmitPlacedBitmaps false OmitPlacedEPS false OmitPlacedPDF false SimulateOverprint Legacy gtgt ltlt AddBleedMarks false AddColorBars false AddCropMarks false AddPageInfo false AddRegMarks false ConvertColors ConvertToCMYK DestinationProfileName () DestinationProfileSelector DocumentCMYK Downsample16BitImages true FlattenerPreset ltlt PresetSelector MediumResolution gtgt FormElements false GenerateStructure false IncludeBookmarks false IncludeHyperlinks false IncludeInteractive false IncludeLayers false IncludeProfiles false MultimediaHandling UseObjectSettings Namespace [ (Adobe) (CreativeSuite) (20) ] PDFXOutputIntentProfileSelector DocumentCMYK 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Page 24: 2016. 6. 15. 제192호| 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

STEPI In

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IV 정책 과제

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시민 주도의 개방형 정책 참여의 경우

- 운영단체에 대한 지속적 활동지원 정책으로 채택된 시민단체에 대한 정책 및 관련 사업

참여 기회 제공 등

2 디지털 사회혁신을 위한 혁신 시스템 강화

디지털 사회혁신 분야의 중간지원조직 고도화

디지털 사회혁신 분야에 특화된 중간지원조직 육성 필요

- 엑셀러레이팅 인력 및 자금 지원 등과 관련하여 정부 및 시민단체를 연계해주는 중간

지원조직 필요

- IT를 활용한 사회문제 해결에 초점을 둔 펀딩 엑셀러레이팅 컨설팅 교육 인력양성

등을 지원하는 중간지원조직 신설 및 지원

기존 중간지원조직의 디지털 사회혁신 지원 역량 강화

- 분야별로 다양하게 활동하고 있는 기존 중간지원조직들의 IT 기술 활용 역량 강화를

통해서 디지털 사회혁신 역량 강화에 기여

디지털 사회혁신 인력 양성

대학을 중심으로 디지털 사회혁신 인력 양성 프로그램 도입

- 대학 내 디지털 사회혁신 정규과정 도입을 통한 융합 인재 양성

사회문제 디지털 기술을 모두 이해할 수 있는 새로운 인재 양성

- 외부 사회적 경제조직과 연계를 통한 디지털 사회혁신 연계 프로그램 개발 및 교육 실시

몬드라곤 대학은 외부 협동경제조직들을 위한 교육 프로그램을 실시하고 있음

능력을 갖춘 디지털 사회혁신 분야 중간지원조직의 시민단체 교육 프로그램 지원

- 시민단체의 장점을 활용하여 실제 사례 중심의 디지털 사회혁신 교육 가능

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 시스템 구축

디지털사회혁신 분야에서의 엑셀러레이팅 현황 조사 및 시스템 디자인

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 현재 디지털사회혁신 기업의 성장 단계별 맞춤형 엑셀러레이팅 존재 유무 및 현황 조사

- 디지털사회혁신 기업의 성장단계별로 빠진 부분에 대한 엑셀러레이팅 보완

영국 초기 시제품 제작(Bethnal Green Venture 3개월간 공간 제공)rarr 1년 창업자금 지원(Nominet

Trust) rarr (공백) rarr 엔젤투자자

영국은 중간 공백 기간의 엑셀러레이팅 기관 설립 노력 중

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원

- 소셜 벤처들의 성장 단계에 맞는 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원체제 구축

초기 아이디어 시제품화 목적의 제조 공간 확대 및 상품화 지원

소셜벤처 중소기업 등에 대해서는 성장 단계에 맞는 인력 펀딩 컨설팅 관련 지원제도 연계 강화

- 정부의 자금 지원 하에 관련 엑셀러레이션 단체가 자유롭게 운영하는 지원시스템 도입

필요

영국의 경우 정부는 자금만 지원하고 실제 엑셀러레이션은 관련 전문가 조직이 수행함

전문 엑셀러레이터 시범 지정 및 단계적 확대 육성

- 기존 사회적기업 육성을 하고 있는 단체를 중심으로 한 전문 엑셀러레이터 시범 지정

및 운영도 고려될 수 있음

예 사회적기업진흥원의 IT 특화 인큐베이팅 센터 지정

사회문제 해결을 위한 기술연계 시스템 구축

시민들이 디지털 사회혁신에 쉽게 사용할 수 있는 오픈 기술들 개발 및 제공 확대

- 아두이노 쉽게 제작할 수 있는 홈페이지 개발 프로그램 등 시민들이 IT를 통해서 사회

문제 해결을 할 수 있는 기반 기술 개발 및 제공 확대

- 출연(연) 등의 사회봉사와 같은 재능기부를 통한 디지털 사회혁신의 개방형 시스템 기술

개발 및 구축 지원도 고려될 수 있음

정부의 연구개발 사업화와 디지털 사회혁신의 기술 수요 연계

- 디지털 사회혁신을 통해서 새로운 기술 수요를 창출하고 이를 기존 출연(연)에 존재

하는 원천 응용 상용 기술과 연계할 수 있는 제도 구축

- 디지털 사회혁신 중간지원조직(엑셀러레이터)과 사업화 관련 팀의 연계 강화를 통해서

기술연계 시스템 구축도 고려될 수 있음

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IV 정책 과제

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정부 연구개발사업에 디지털 사회혁신 기업 참여 확대

- 정부 연구개발사업에 사회문제 해결형 분야 신설 및 관련 문제 해결에 디지털 사회혁신

기업 참여가 가능하도록 함

사회문제 해결을 위한 정부 연구개발사업에 시민단체(사용자)가 반드시 참여하도록 설정(예 한국연구

재단의 사회문제 해결형 연구개발사업)

3 디지털 사회혁신의 활동 공간 확대

정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 활동의 연계 강화

정부의 디지털 사회혁신 현황 파악

- 유럽과 같이 시민사회가 디지털 기술을 활용하여 어떠한 문제들을 해결하고 있는지에

대한 현황 조사 실시

현황을 기반으로 사회문제 해결을 위한 정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 연계 강화

- 정부의 다양한 사업들과 디지털 사회혁신 조직 연계 강화

- 예를 들면 도시재생 농촌 문제 등의 관련 사회문제 해결 노력을 하고 있는 소셜벤처의

연계를 통한 효율성 제고

리빙랩을 통한 디지털 사회혁신 활성화

현재 시도되는 다양한 리빙랩 사업들과 디지털 사회혁신 연계 사업 확대

- 시민 또는 사용자 주도형의 리빙랩에 IT기술을 연계하여 디지털 사회혁신 활성화 시도

리빙랩에서 시민 또는 사용자가 IT 활용을 잘 못하는 경우가 많음

리빙랩에 디지털 사회혁신 조직들의 참여를 통한 시민 주도의 혁신 및 성과 창출 기대

- 정부의 디지털 사회혁신 리빙랩 사업 확대

사회문제의 새로운 해법을 찾기 위해서 초기 기획부터 디지털 기술을 활용한 사회혁신 리빙랩 사업을

고려하고 관련 사업 확대

정부 공공조달 시장에 사회적 가치 고려 확대

공공조달 시장에 사회적 가치 평가 확대를 통한 디지털 사회혁신 활성화

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 동일한 제품의 경우 사회혁신을 통한 사회적 가치를 창출하는 제품의 공공조달 시장

확대 고려

수익을 사회문제 해결에 다시 투자하는 기업의 제품을 구매해줌으로써 사회혁신 기업의 시장 확대에 도움

유럽에서는 공공조달 시장에서 사회적 가치를 고려하고자 하고 있음

디지털 사회혁신 관련 제도 개선

제도 개선을 통한 디지털 사회혁신 활성화 시도

- 사회문제는 대부분 제도적 개선이 없이는 풀리지 않는 경우가 많음

- 제도 개선을 통한 시장 창출 및 디지털 기술을 통한 새로운 해법 제시는 디지털 사회

혁신 활성화에 큰 기여

예시 재생에너지 생산 및 판매에 따른 루트에너지의 사업 확대

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STEPI Insight 발간 현황

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참고문헌

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사회기술혁신네트워크(2016) ldquo사회기술혁신포럼 발표자료 소셜벤처 대덕을 만나다rdquo 과학기술정책연구원

서울특별시(2016) 「서울디지털기본계획 2020」

한국개발연구원(2016) 「KDI 경제전망 ndash 2016 상반기」

한국정보화진흥원(2015a) 「ICT를 통한 착한 상상 프로젝트」

한국정보화진흥원(2015b) 「국가정보화백서」

한국정보화진흥원(2016) ldquo제29회 정보문화의 달 K-ICT 내가 만드는 마을 과제 공모안내서rdquo

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lthttpwwwslidesharenetacevogeetha-rabindrakumar-slides-health-and-social-ca

re-sig-22-april-2014gt(20161)

lt기타 자료gt

비영리IT지원센터 홈페이지 httpwwwnpoitkr

빠띠 홈페이지 httppartixyzpall

서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

천만상상오아시스 홈페이지 httpoasisseoulgokr

코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorg

EU 스마트 성장 사이트

httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshellprioritiessmart-growthindex_enhtm

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2016년제192호 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점 20160615제191호 멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업 20160601제190호 연구개발 시스템상 성과평가제도의 역할 재정립 및 법제 개선방안 20160515제189호 고고도 핵폭발에 의한 피해 유형과 방호 대책 20160501제188호 국내 대기업의 기업가정신수준 진단과 과제 20160415제187호 국가연구개발투자 영향평가 체계 구축 방안 20160401제186호 과학기술인력 양성을 위한 교육 및 RampD 연계 촉진방안 20160315제185호 사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 발전 방향 20160301제184호 국내 리빙랩의 현황과 과제 20160215제183호 생태계 관점에서 본 한국의 과학기술 혁신 역량 20160201제182호 서비스산업발전기본법을 통한 서비스 RampD 활성화 방안 20160115제181호 창조경제 진단 및 성과 제고방안 - 창업 지원정책을 중심으로 - 20160101

2015년제180호 인문middot기술 융합에 기반한 기업혁신의 이해와 활성화 방안 20151215제179호 개인 유전체 기반 맞춤 의료 현황과 발전과제 20151201제178호 기술사업화 갭(Gap)의 인식과 브릿지(Bridge)의 설계 20151115제177호 인생 이모작 귀농middot귀촌을 위한 마이크로하우스 시장 활성화 전략 20151101제176호 바이오연구 활성화를 위한 생물자원은행(BRC)의 역할과 당면과제 20151015제175호 사회적 경제의 혁신능력 향상을 위한 기술혁신 연계조직 활성화 방안 20151001제174호 제조업의 서비스화 RampD 혁신전략 20150915제173호 북한 김정은 시대의 과학기술정책 변화와 시사점 20150901제172호 신기술 시장출시 활성화를 위한 제도적 개선방안 20150815제171호 지속가능한 도시 전환관리 MUSIC 프로젝트 사례 분석과 정책과제 20150801제170호 미국 보건의료 RampD 시스템의 특징과 시사점 20150715제169호 3D 프린팅 시대의 성장과 지식재산권의 위협 20150701제168호 중소기업 RampD 지원의 현황 및 과제 20150615

제167호Issues and Challenges in transforming KAIST Model into Developing Countries Case of Ethiopia

20150601

제166호 독일의 연구개발 시스템 현황 분석과 한국과의 비교 시사점 20150515제165호 소프트웨어 활용분야별 혁신특성 분석 및 정책방향 20150501제164호 창업지원 코워킹스페이스 현황 및 활성화를 위한 정책 과제 20150415제163호 농촌 활성화를 위한 혁신연계조직 육성 방안 20150401제162호 공공기술사업화기업 육성 방안 20150315제161호 과학기술인력 수급전망의 성과와 한계 20150301제160호 대학 과학기술교육의 미래 전망틀 구축 시범적 전망 결과와 정책방향 20150215제159호 lsquoRampD 바우처 제도 도입 방안rsquo 20150201제158호 lsquo지속가능한 에너지 시스템 전환을 위한 리빙랩 SusLab NWE의 독일 보트롭 사례rsquo 20150115제157호 lsquo책임 있는 연구와 혁신rsquo을 위한 기술영향평가 개선방안 20150101

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STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2014년제156호 한중 공공데이터의 효율적 활용을 위한 정책 과제 20141215 제155호 한중 FTA와 농업 RampD 협력과 경쟁을 위한 정책 과제 20141201 제154호 중남미 과학기술혁신시스템과 우리나라와의 교류협력 방향 20141115 제153호 한국 RampD조직의 협업 현황 20141101 제152호 국가연구개발사업 법제의 현황 및 개선방안 20141015 제151호 ICT 기반 참여적 의사결정의 제고방안 크라우드 소싱을 위한 플랫폼 구축 20141001 제150호 Technology Barometer로 본 주요국 혁신 역량 20140915 제149호 정부출연(연) 지역조직(분원) 기능 활성화 방안 20140901 제148호 지식재산 사업화 금융의 이원화와 기반 조성 20140815 제147호 회복력(Resilience) 향상을 위한 정책방향과 이슈 20140801 제146호 기술지주회사의 가치와 성공조건 20140715 제145호 과학기술ICT ODA 현황 및 정책 방향 20140701 제144호 통일을 대비한 남북한 과학기술 협력방안 환경 분야를 중심으로 20140615 제143호 기술혁신형 중소기업 제품의 혁신지향적 공공구매 방안 20140601제142호 통일을 대비한 북한의 IT 기술 분석 및 협력방안 20140515제141호 생명연구자원 관리 기제에 관한 소고 20140501제140호 과학기술과 농촌의 새로운 만남 농촌 리빙랩 20140415제139호 학연교수middot학연학생제도 추진현황 및 활성화 방안 20140401제138호 전문생산기술연구소의 중소기업 지원 현황과 과제 20140315제137호 과학기술분야 대북현안과 통일 준비 20140301제136호 시스템과 전략 개선을 통한 기술무역 활성화 방안 20140215제135호 지식재산인프라의 글로벌 진단과 경쟁력 제고 방안 20140201제134호 선진국 진입에 따른 제조업 일자리 감소 현상 및 대응 방안 20140115제133호 2014년 과학기술정책 주요 이슈 20140101

2013년제132호 문제해결형 과학기술혁신 전략 아프리카 보건 및 아세안 글로벌 도전과제 사례 20131215제131호 미래 과학기술인재상에 대응한 인재양성전략 20131201제130호 체험 창업현장 활성화 방안 -lsquo(가칭) Startup Safari 프로그램rsquo- 20131115제129호 공공서비스 목적 RampD 기획 및 성과확산 지원정책의 방향 20131101제128호 통일독일 사례 고찰을 통한 남북한 과학기술 통합의 정책방향 모색 20131015제127호 리빙랩의 운영 체계와 사례 20131001제126호 창조경제를 촉진하는 IP 금융 기반 구축 20130915제125호 저성장에 대응하는 기술혁신지원제도 개편 방향 20130901제124호 패러다임 전환형(Paradigm-Shifting) 과학 연구와 노벨상 20130815제123호 대학출연(연)의 기술사업화 활성화 방안 20130801제122호 농업의 신성장동력화를 위한 기술혁신 제언-덴마크에서 배우는 현장농업 경쟁력- 20130715제121호 박사학위자 노동시장의 국제비교 분석과 정책적 시사점 20130701제120호 기술유출에 대한 범국가적 대응 방안 20130615제119호 과학기술혁신을 위한 부처 간 연계협력 이슈 분석 20130601제118호 창업 한류 촉진을 위한 창업기획사 활성화 방안 20130515제117호 대형연구개발사업(G7) 종료 후 10년 성과와 시사점 20130501제116호 개도국 사회수요 기반의 과학기술 협력 방안 카메룬 사례를 중심으로 20130415제115호 중개연구의 개념과 성공 조건 20130401제114호 기업혁신지수 Company Innovation Index(CII) 20130315제113호 과학기술인력정책의 효과성 제고 방안 20130301제112호 국민의 행복과 복지향상을 위한 과학기술정책 20130215제111호 창조산업 육성을 위한 정책과제 -엔터테인먼트 산업을 중심으로- 20130201제110호 초중고 과학실험교육과 대학의 연구관리 역량 강화에 경력단절 여성과학기술인 활용 방안 20130115제109호 과학기술계 출연(연) 인력관리 현황과 과제 20130101

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2012년제108호 고급 전문 인력의 직무만족도와 해외 유출 요인 분석 박사인력의 경력과 이동성조사 결과를 중심으로 20121215제107호 지식재산 인프라 진단과 과제 20121201제106호 이공계 연구중심대학의 진단과 과제 우수 대학실험실을 중심으로 20121115제105호 lsquo함께하는 혁신rsquo을 위한 과학기술혁신정책 20121101제104호 우리나라의 우주기술 현황 및 혁신 과제 20121015제103호 양자 및 다자기구와의 협력을 통한 과학기술혁신 ODA 전략 아프리카 소외질병 기획 사례 20121001제102호 박사인력 구성과 일자리 현황의 국제비교 20120915제101호 캠퍼스 CEO 3만 명 육성 전략 20120901제100호 중소기업 연구개발인력 수급 현황 분석과 시사점 20120815제99호 문제지향적 연구개발사업의 주요 특성과 정책방향 사회-기술기획과 사용자 참여 20120801제98호 lsquo통합형 혁신정책rsquo 구현을 위한 국과위의 역할과 과제 20120715제97호 사람과 환경 시설의 안전을 위한 연구실 안전관리 정책방안 20120701제96호 중국의 원자력 안전 정책과 시사점 20120615제95호 출연(연) 기술기능인력의 현황과 과제 20120601제94호 과학기술 한류 동향과 대응 20120515제93호 과학기술자 평생활용 체제 구축 실태와 대안 20120501제92호 중견기업의 글로벌 경쟁력 강화방안 20120415제91호 21세기 핵심자원 국가과학데이터 활용을 위한 정책 과제 20120401제90호 글로벌 특허전쟁 위기 극복을 위한 대응방안 20120315

제89호과학기술기본계획의 추이 분석과 시사점 최근 10여 년간 한국과 일본의 과학기술기본계획을 중심으로

20120301

제88호 포스트 무역 1조 달러 시대를 위한 혁신 과제 20120215제87호 국민생활 밀착형 과학기술의 추진전략과 촉진방안 20120201제86호 신 과학기술외교 전략으로서의 패키지형 과학기술 ODA 모형 20120115제85호 2012년 과학기술정책 10대 과제 20120101

2011년제84호 후쿠시마 원전사고 이후 원자력 발전을 둘러싼 주요 쟁점 및 향후 정책 방향 20111215제83호 각국 정부의 미래이슈탐색활동 현황 및 정책적 시사점 20111201제82호 거대과학 투자 효율화를 위한 종합관리체계 구축 방안 20111115제81호 한국 기술사의 중국 엔지니어링시장 진출 방안 20111101제80호 후쿠시마 사고 이후 원자력 플랜트 시장 위축 대응 전략 20111015제79호 사회문제 해결을 지향하는 기술 사회기술 - 특성과 정책과제 - 20111001제78호 미래 도시농업의 전망과 과학기술 과제 20110915제77호 이공계 대졸자의 초기노동시장 경력개발 경로 확충방안 20110901제76호 지역 신성장동력 창출을 위한 지역 벤처기업 육성 방안 20110815제75호 전과정평가(LCA) 방법론을 활용한 기술녹색도 평가 방안 20110801제74호 새로운 경제성장원천으로서의 무형자산투자의 역할과 정책과제 20110715제73호 제2의 IT혁명에 부응하는 기술금융 활성화 방안 20110701제72호 이공계 일자리 구조와 진로 변화에 따른 정책적 대응방향 20110615제71호 녹색성장 활성화를 위한 기술녹색도 적용방안 20110601제70호 지역 기술개발활동 활성화를 위한 정책과제 20110515제69호 포스트 자스민(Post Jasmine) 시대를 선도하는 한국형 과학기술 ODA의 비전과 과제 20110501제68호 전염성 동물질병에 대한 과학기술적 대응방안 20110415제67호 창의적 융합인재 양성을 위한 과제 과학기술과 예술 융합(STEAM) 20110401제66호 우리나라 기술혁신활동의 고용창출효과 제고방안 20110315제65호 녹색혁신지수를 활용한 녹색기술 유형별 혁신전략 20110301제64호 고령사회를 대비하는 과학기술 정책방향 20110215제63호 녹색기술혁신 활성화를 위한 지원제도 개선 방안 20110201제62호 공정사회 구현을 위한 과학기술분야의 과제 20110115제61호 2011년 과학기술정책 10대 과제 20110101

STEPI In

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STEPI Insight 발간 현황

2010년제60호 국방기술력 강화를 위한 국가과학기술자원 총동원체제 구축 20101215제59호 바이오 및 제약 산업의 글로벌 지식 네트워크 구축 방안 해외 전문인력 활용을 중심으로 20101201제58호 자유무역협정(FTA) 추진을 통한 과학기술 발전 전략 20101115제57호 국과위 위상기능강화와 관련 법률개정(안)의 주요 쟁점 및 개선 방안 20101101제56호 포스트 모바일 생태계 선도를 위한 혁신전략과 과제 20101015제55호 한국형 대학 구조개혁 모형의 개발과 활용방안 20101001제54호 청년실업 해소를 위한 대학의 1인 창조기업 창업 촉진방안 20100915제53호 지역경제 활성화를 위한 녹색클러스터 추진 전략 20100901제52호 OECD 주요국의 농산업 생산성과 RampD 투자 비교 20100815제51호 대학 재정지원사업의 유형화 방안과 지원 전략 20100801제50호 그린 휴머니즘 사회 변화에 대응한 미래과학기술체제 구축 20100715제49호 상장기업의 연구개발투자 동향 분석 글로벌 금융위기 영향과 정책과제 20100701제48호 북한의 최근 기간산업 재건과 지속가능성 20100615제47호 lsquo과학기술과 인문사회 융합연구rsquo의 필요성과 과제 20100601제46호 기술혁신 기반 고용창출력 제고 방안 20100515제45호 과학기술계 출연(연)의 주요 정책이슈와 과제 20100501제44호 거대공공 SampT 챔피언 발굴 및 글로벌 산업화 전략 20100415제43호 저탄소 녹색성장 종합평가지수를 통한 OECD 국가의 비교 20100401제42호 서비스산업 혁신과 성장동력화를 위한 서비스 RampD 추진 전략 20100315제41호 국제과학비즈니스벨트 추진 성과와 과제 20100301제40호 소외계층 삶의 질 향상을 위한 과학기술 20100215제39호 글로벌 녹색경제질서 주도를 위한 lsquoG20 Seoul Initiativersquo 20100201제38호 저탄소 사회 조기실현을 위한 지역 녹색혁신역량 제고 방안 20100115제37호 2010년 과학기술정책 10대과제 20100101

2009년제36호 100대 제조업 고성장 기업의 전략과 혁신 특성 20091215제35호 기술혁신형 기업 구조조정 추진체계 개선방안 20091201제34호 기초과학 분야의 연구기관 RampD 효율성 제고 방안 20091115제33호 고성장 중소기업 육성 정책 방향과 과제 20091101제32호 창의적 인재육성의 근본적 한계와 당면과제 20091015제31호 북한의 경제발전 지원을 위한 과학기술협력 추진방안 20091001제30호 2008년도 한국 기업의 혁신활동 조사와 시사점 20090915제29호 태양광 기술의 전망과 과제 20090901제28호 개방형 혁신이 공공부문에 주는 전략적 시사점 20090815제27호 특허사냥꾼(Patent Troll) 활동에 대응한 지식재산 정책과제 20090801제26호 우주개발과 우주산업의 연계방안 20090715제25호 상장기업의 연구개발투자 동향과 전망 경기불황 영향분석과 극복방안 20090701제24호 과학기술계 사회적 기업의 의의와 정책과제 20090615제23호 창조선도형 RampD 체제로의 전환을 위한 기초원천연구 추진체제 개선 방안 20090601제22호 북한의 핵 및 로켓기술 개발과 향후 전망 20090515제21호 배아줄기세포 RampD 정책 동향과 시사점 20090501제20호 글로벌 리더십 확보를 위한 G-20 lsquo그린rsquo 정상외교 전략 20090415제19호 제조업 성장에 기여하는 RampD 서비스업 육성전략 20090401제18호 이공계 박사인력 수급 환경의 변화 20090315제17호 글로벌 相生을 선도하는 과학기술 주도형 ODA 추진 방안 20090301제16호 서비스 RampD 강화를 통한 경제난국 극복 20090215제15호 상생과 공영의 남북한 과학기술협력 20090201제14호 세계적 과학자 양성 및 연구환경 조성방안 20090115제13호 2009년 과학기술정책 10대 과제 20090101

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2007~2008년제12호 저탄소 사회의 동력과 실현 기술의 특성 20081210제11호 학연협력의 방향과 당면과제 20080930제10호 기후변화 대응의 과학기술정책과제 20080822제 9호 대개도국 호혜적 과학기술협력의 비전과 과제 20080806제 8호 창의적 프론티어 연구 환경 조성에 대한 탐색 20080616 제 7호 국가연구개발사업의 투자 방향 설정을 위한 포트폴리오 분석 20080530제 6호 기업의 RampD 투자 촉진을 위한 재정지원정책의 효과와 개선방향 20071228 제 5호 중소기업의 脫추격형 기술혁신 전략 20070608 제 4호 한미 FTA와 제약산업의 활로 20070514 제 3호 RampD 투자와 설비투자 20070412 제 2호 RampD 투자를 통한 성장잠재력 확충 방안 20070226 제 1호 정부 RampD 100억 달러 시대의 쟁점 -2007년 과학기술정책 8대 이슈- 20070102

과학기술정책연구원 홈페이지(wwwstepirekr)와 스마트 폰(아이폰 안드로이드폰)

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(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jskimstepirekr Tel 044-287-2142)

| 주요경력 |

∙ 2004 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2005 - 2006 국가과학기술자문회의 연구위원

∙ 2003 - 2004 일진 그룹 경영기획실 사업기획팀 과장

∙ 2002 - 2003 관련형 연구 정보 제공회사 Open Knowledge(주)

(일본 동경) 창립 멤버 및 개발 및 기획 담당 이사

∙ 2000 - 2001 동경공업대학교 일본 화학진흥협회 연구원

| 주요연구실적 |∙ 김종선 외(2015)「사회적 경제의 혁신능력 향상 방안 혁신연계조직을 중심으로」 과학기술정책연구원

김 종 선

(現) 과학기술정책연구원 사회기술혁신연구단 단장

(email songwcstepirekr Tel 044-287-2109)

| 주요연구실적 |∙ 송위진middot정서화(2016) 「사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 과제」 985172STEPI Insight985173 제185호

과학기술정책연구원

∙ 송위진 외(2015) 「사회middot기술시스템 전환 전략 연구사업(1차년도)」 과학기술정책연구원송 위 진

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jeseongstepirekr Tel 044-287-2144)

| 주요경력 |

∙ 2005 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2004 - 2005 고려대학교 정부학연구소 책임연구원

| 주요연구실적 |∙ 성지은middot송위진middot김종선middot정서화middot한규영(2016) 「멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업」

985172STEPI Insight985173 제191호 과학기술정책연구원성 지 은

(現) 비영리IT지원센터 팀장

(email legonpoitkr)

| 주요경력 |

∙ 2014 - 현재 비영리IT지원센터 팀장

∙ 2013 - 2014 희망제작소 사회적경제센터 위촉연구원

∙ 2010 - 2011 LIG투자증권 리서치센터

김 지 혜

STEPI Insight | 제192호

발행인

편집인

발행일

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주소

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인쇄처

송종국

김기국

2016년 6월 15일

과학기술정책연구원

(30147) 세종특별자치시 시청대로 370

세종국책연구단지 과학인프라동 5-7층

동향정보실 홍보발간팀(044-287-2035 2049)

044-287-2067

미래미디어(02-815-0407)

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Page 25: 2016. 6. 15. 제192호| 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

24

- 현재 디지털사회혁신 기업의 성장 단계별 맞춤형 엑셀러레이팅 존재 유무 및 현황 조사

- 디지털사회혁신 기업의 성장단계별로 빠진 부분에 대한 엑셀러레이팅 보완

영국 초기 시제품 제작(Bethnal Green Venture 3개월간 공간 제공)rarr 1년 창업자금 지원(Nominet

Trust) rarr (공백) rarr 엔젤투자자

영국은 중간 공백 기간의 엑셀러레이팅 기관 설립 노력 중

디지털 사회혁신 기업의 성장 단계별 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원

- 소셜 벤처들의 성장 단계에 맞는 엑셀러레이팅 프로그램 개발 및 지원체제 구축

초기 아이디어 시제품화 목적의 제조 공간 확대 및 상품화 지원

소셜벤처 중소기업 등에 대해서는 성장 단계에 맞는 인력 펀딩 컨설팅 관련 지원제도 연계 강화

- 정부의 자금 지원 하에 관련 엑셀러레이션 단체가 자유롭게 운영하는 지원시스템 도입

필요

영국의 경우 정부는 자금만 지원하고 실제 엑셀러레이션은 관련 전문가 조직이 수행함

전문 엑셀러레이터 시범 지정 및 단계적 확대 육성

- 기존 사회적기업 육성을 하고 있는 단체를 중심으로 한 전문 엑셀러레이터 시범 지정

및 운영도 고려될 수 있음

예 사회적기업진흥원의 IT 특화 인큐베이팅 센터 지정

사회문제 해결을 위한 기술연계 시스템 구축

시민들이 디지털 사회혁신에 쉽게 사용할 수 있는 오픈 기술들 개발 및 제공 확대

- 아두이노 쉽게 제작할 수 있는 홈페이지 개발 프로그램 등 시민들이 IT를 통해서 사회

문제 해결을 할 수 있는 기반 기술 개발 및 제공 확대

- 출연(연) 등의 사회봉사와 같은 재능기부를 통한 디지털 사회혁신의 개방형 시스템 기술

개발 및 구축 지원도 고려될 수 있음

정부의 연구개발 사업화와 디지털 사회혁신의 기술 수요 연계

- 디지털 사회혁신을 통해서 새로운 기술 수요를 창출하고 이를 기존 출연(연)에 존재

하는 원천 응용 상용 기술과 연계할 수 있는 제도 구축

- 디지털 사회혁신 중간지원조직(엑셀러레이터)과 사업화 관련 팀의 연계 강화를 통해서

기술연계 시스템 구축도 고려될 수 있음

STEPI In

sight |

IV 정책 과제

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정부 연구개발사업에 디지털 사회혁신 기업 참여 확대

- 정부 연구개발사업에 사회문제 해결형 분야 신설 및 관련 문제 해결에 디지털 사회혁신

기업 참여가 가능하도록 함

사회문제 해결을 위한 정부 연구개발사업에 시민단체(사용자)가 반드시 참여하도록 설정(예 한국연구

재단의 사회문제 해결형 연구개발사업)

3 디지털 사회혁신의 활동 공간 확대

정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 활동의 연계 강화

정부의 디지털 사회혁신 현황 파악

- 유럽과 같이 시민사회가 디지털 기술을 활용하여 어떠한 문제들을 해결하고 있는지에

대한 현황 조사 실시

현황을 기반으로 사회문제 해결을 위한 정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 연계 강화

- 정부의 다양한 사업들과 디지털 사회혁신 조직 연계 강화

- 예를 들면 도시재생 농촌 문제 등의 관련 사회문제 해결 노력을 하고 있는 소셜벤처의

연계를 통한 효율성 제고

리빙랩을 통한 디지털 사회혁신 활성화

현재 시도되는 다양한 리빙랩 사업들과 디지털 사회혁신 연계 사업 확대

- 시민 또는 사용자 주도형의 리빙랩에 IT기술을 연계하여 디지털 사회혁신 활성화 시도

리빙랩에서 시민 또는 사용자가 IT 활용을 잘 못하는 경우가 많음

리빙랩에 디지털 사회혁신 조직들의 참여를 통한 시민 주도의 혁신 및 성과 창출 기대

- 정부의 디지털 사회혁신 리빙랩 사업 확대

사회문제의 새로운 해법을 찾기 위해서 초기 기획부터 디지털 기술을 활용한 사회혁신 리빙랩 사업을

고려하고 관련 사업 확대

정부 공공조달 시장에 사회적 가치 고려 확대

공공조달 시장에 사회적 가치 평가 확대를 통한 디지털 사회혁신 활성화

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 동일한 제품의 경우 사회혁신을 통한 사회적 가치를 창출하는 제품의 공공조달 시장

확대 고려

수익을 사회문제 해결에 다시 투자하는 기업의 제품을 구매해줌으로써 사회혁신 기업의 시장 확대에 도움

유럽에서는 공공조달 시장에서 사회적 가치를 고려하고자 하고 있음

디지털 사회혁신 관련 제도 개선

제도 개선을 통한 디지털 사회혁신 활성화 시도

- 사회문제는 대부분 제도적 개선이 없이는 풀리지 않는 경우가 많음

- 제도 개선을 통한 시장 창출 및 디지털 기술을 통한 새로운 해법 제시는 디지털 사회

혁신 활성화에 큰 기여

예시 재생에너지 생산 및 판매에 따른 루트에너지의 사업 확대

STEPI In

sight |

STEPI Insight 발간 현황

27

참고문헌

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EU commission

Curley M(2014) 「Invitation to Open Innovation 20」

EU(2010a) 「Europe 2020 A strategy for smart sustainable and inclusive growth」 EU(2010b) 「Horizon 2020 The Framework Programme for Research and Innovation」EU(2015) 「Growing A Digital Social Innovation for Europe」Rabindrakumar(2014) Social Investment ACEVO Health and Social Care Forum

lthttpwwwslidesharenetacevogeetha-rabindrakumar-slides-health-and-social-ca

re-sig-22-april-2014gt(20161)

lt기타 자료gt

비영리IT지원센터 홈페이지 httpwwwnpoitkr

빠띠 홈페이지 httppartixyzpall

서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

천만상상오아시스 홈페이지 httpoasisseoulgokr

코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorg

EU 스마트 성장 사이트

httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshellprioritiessmart-growthindex_enhtm

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2016년제192호 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점 20160615제191호 멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업 20160601제190호 연구개발 시스템상 성과평가제도의 역할 재정립 및 법제 개선방안 20160515제189호 고고도 핵폭발에 의한 피해 유형과 방호 대책 20160501제188호 국내 대기업의 기업가정신수준 진단과 과제 20160415제187호 국가연구개발투자 영향평가 체계 구축 방안 20160401제186호 과학기술인력 양성을 위한 교육 및 RampD 연계 촉진방안 20160315제185호 사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 발전 방향 20160301제184호 국내 리빙랩의 현황과 과제 20160215제183호 생태계 관점에서 본 한국의 과학기술 혁신 역량 20160201제182호 서비스산업발전기본법을 통한 서비스 RampD 활성화 방안 20160115제181호 창조경제 진단 및 성과 제고방안 - 창업 지원정책을 중심으로 - 20160101

2015년제180호 인문middot기술 융합에 기반한 기업혁신의 이해와 활성화 방안 20151215제179호 개인 유전체 기반 맞춤 의료 현황과 발전과제 20151201제178호 기술사업화 갭(Gap)의 인식과 브릿지(Bridge)의 설계 20151115제177호 인생 이모작 귀농middot귀촌을 위한 마이크로하우스 시장 활성화 전략 20151101제176호 바이오연구 활성화를 위한 생물자원은행(BRC)의 역할과 당면과제 20151015제175호 사회적 경제의 혁신능력 향상을 위한 기술혁신 연계조직 활성화 방안 20151001제174호 제조업의 서비스화 RampD 혁신전략 20150915제173호 북한 김정은 시대의 과학기술정책 변화와 시사점 20150901제172호 신기술 시장출시 활성화를 위한 제도적 개선방안 20150815제171호 지속가능한 도시 전환관리 MUSIC 프로젝트 사례 분석과 정책과제 20150801제170호 미국 보건의료 RampD 시스템의 특징과 시사점 20150715제169호 3D 프린팅 시대의 성장과 지식재산권의 위협 20150701제168호 중소기업 RampD 지원의 현황 및 과제 20150615

제167호Issues and Challenges in transforming KAIST Model into Developing Countries Case of Ethiopia

20150601

제166호 독일의 연구개발 시스템 현황 분석과 한국과의 비교 시사점 20150515제165호 소프트웨어 활용분야별 혁신특성 분석 및 정책방향 20150501제164호 창업지원 코워킹스페이스 현황 및 활성화를 위한 정책 과제 20150415제163호 농촌 활성화를 위한 혁신연계조직 육성 방안 20150401제162호 공공기술사업화기업 육성 방안 20150315제161호 과학기술인력 수급전망의 성과와 한계 20150301제160호 대학 과학기술교육의 미래 전망틀 구축 시범적 전망 결과와 정책방향 20150215제159호 lsquoRampD 바우처 제도 도입 방안rsquo 20150201제158호 lsquo지속가능한 에너지 시스템 전환을 위한 리빙랩 SusLab NWE의 독일 보트롭 사례rsquo 20150115제157호 lsquo책임 있는 연구와 혁신rsquo을 위한 기술영향평가 개선방안 20150101

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2014년제156호 한중 공공데이터의 효율적 활용을 위한 정책 과제 20141215 제155호 한중 FTA와 농업 RampD 협력과 경쟁을 위한 정책 과제 20141201 제154호 중남미 과학기술혁신시스템과 우리나라와의 교류협력 방향 20141115 제153호 한국 RampD조직의 협업 현황 20141101 제152호 국가연구개발사업 법제의 현황 및 개선방안 20141015 제151호 ICT 기반 참여적 의사결정의 제고방안 크라우드 소싱을 위한 플랫폼 구축 20141001 제150호 Technology Barometer로 본 주요국 혁신 역량 20140915 제149호 정부출연(연) 지역조직(분원) 기능 활성화 방안 20140901 제148호 지식재산 사업화 금융의 이원화와 기반 조성 20140815 제147호 회복력(Resilience) 향상을 위한 정책방향과 이슈 20140801 제146호 기술지주회사의 가치와 성공조건 20140715 제145호 과학기술ICT ODA 현황 및 정책 방향 20140701 제144호 통일을 대비한 남북한 과학기술 협력방안 환경 분야를 중심으로 20140615 제143호 기술혁신형 중소기업 제품의 혁신지향적 공공구매 방안 20140601제142호 통일을 대비한 북한의 IT 기술 분석 및 협력방안 20140515제141호 생명연구자원 관리 기제에 관한 소고 20140501제140호 과학기술과 농촌의 새로운 만남 농촌 리빙랩 20140415제139호 학연교수middot학연학생제도 추진현황 및 활성화 방안 20140401제138호 전문생산기술연구소의 중소기업 지원 현황과 과제 20140315제137호 과학기술분야 대북현안과 통일 준비 20140301제136호 시스템과 전략 개선을 통한 기술무역 활성화 방안 20140215제135호 지식재산인프라의 글로벌 진단과 경쟁력 제고 방안 20140201제134호 선진국 진입에 따른 제조업 일자리 감소 현상 및 대응 방안 20140115제133호 2014년 과학기술정책 주요 이슈 20140101

2013년제132호 문제해결형 과학기술혁신 전략 아프리카 보건 및 아세안 글로벌 도전과제 사례 20131215제131호 미래 과학기술인재상에 대응한 인재양성전략 20131201제130호 체험 창업현장 활성화 방안 -lsquo(가칭) Startup Safari 프로그램rsquo- 20131115제129호 공공서비스 목적 RampD 기획 및 성과확산 지원정책의 방향 20131101제128호 통일독일 사례 고찰을 통한 남북한 과학기술 통합의 정책방향 모색 20131015제127호 리빙랩의 운영 체계와 사례 20131001제126호 창조경제를 촉진하는 IP 금융 기반 구축 20130915제125호 저성장에 대응하는 기술혁신지원제도 개편 방향 20130901제124호 패러다임 전환형(Paradigm-Shifting) 과학 연구와 노벨상 20130815제123호 대학출연(연)의 기술사업화 활성화 방안 20130801제122호 농업의 신성장동력화를 위한 기술혁신 제언-덴마크에서 배우는 현장농업 경쟁력- 20130715제121호 박사학위자 노동시장의 국제비교 분석과 정책적 시사점 20130701제120호 기술유출에 대한 범국가적 대응 방안 20130615제119호 과학기술혁신을 위한 부처 간 연계협력 이슈 분석 20130601제118호 창업 한류 촉진을 위한 창업기획사 활성화 방안 20130515제117호 대형연구개발사업(G7) 종료 후 10년 성과와 시사점 20130501제116호 개도국 사회수요 기반의 과학기술 협력 방안 카메룬 사례를 중심으로 20130415제115호 중개연구의 개념과 성공 조건 20130401제114호 기업혁신지수 Company Innovation Index(CII) 20130315제113호 과학기술인력정책의 효과성 제고 방안 20130301제112호 국민의 행복과 복지향상을 위한 과학기술정책 20130215제111호 창조산업 육성을 위한 정책과제 -엔터테인먼트 산업을 중심으로- 20130201제110호 초중고 과학실험교육과 대학의 연구관리 역량 강화에 경력단절 여성과학기술인 활용 방안 20130115제109호 과학기술계 출연(연) 인력관리 현황과 과제 20130101

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2012년제108호 고급 전문 인력의 직무만족도와 해외 유출 요인 분석 박사인력의 경력과 이동성조사 결과를 중심으로 20121215제107호 지식재산 인프라 진단과 과제 20121201제106호 이공계 연구중심대학의 진단과 과제 우수 대학실험실을 중심으로 20121115제105호 lsquo함께하는 혁신rsquo을 위한 과학기술혁신정책 20121101제104호 우리나라의 우주기술 현황 및 혁신 과제 20121015제103호 양자 및 다자기구와의 협력을 통한 과학기술혁신 ODA 전략 아프리카 소외질병 기획 사례 20121001제102호 박사인력 구성과 일자리 현황의 국제비교 20120915제101호 캠퍼스 CEO 3만 명 육성 전략 20120901제100호 중소기업 연구개발인력 수급 현황 분석과 시사점 20120815제99호 문제지향적 연구개발사업의 주요 특성과 정책방향 사회-기술기획과 사용자 참여 20120801제98호 lsquo통합형 혁신정책rsquo 구현을 위한 국과위의 역할과 과제 20120715제97호 사람과 환경 시설의 안전을 위한 연구실 안전관리 정책방안 20120701제96호 중국의 원자력 안전 정책과 시사점 20120615제95호 출연(연) 기술기능인력의 현황과 과제 20120601제94호 과학기술 한류 동향과 대응 20120515제93호 과학기술자 평생활용 체제 구축 실태와 대안 20120501제92호 중견기업의 글로벌 경쟁력 강화방안 20120415제91호 21세기 핵심자원 국가과학데이터 활용을 위한 정책 과제 20120401제90호 글로벌 특허전쟁 위기 극복을 위한 대응방안 20120315

제89호과학기술기본계획의 추이 분석과 시사점 최근 10여 년간 한국과 일본의 과학기술기본계획을 중심으로

20120301

제88호 포스트 무역 1조 달러 시대를 위한 혁신 과제 20120215제87호 국민생활 밀착형 과학기술의 추진전략과 촉진방안 20120201제86호 신 과학기술외교 전략으로서의 패키지형 과학기술 ODA 모형 20120115제85호 2012년 과학기술정책 10대 과제 20120101

2011년제84호 후쿠시마 원전사고 이후 원자력 발전을 둘러싼 주요 쟁점 및 향후 정책 방향 20111215제83호 각국 정부의 미래이슈탐색활동 현황 및 정책적 시사점 20111201제82호 거대과학 투자 효율화를 위한 종합관리체계 구축 방안 20111115제81호 한국 기술사의 중국 엔지니어링시장 진출 방안 20111101제80호 후쿠시마 사고 이후 원자력 플랜트 시장 위축 대응 전략 20111015제79호 사회문제 해결을 지향하는 기술 사회기술 - 특성과 정책과제 - 20111001제78호 미래 도시농업의 전망과 과학기술 과제 20110915제77호 이공계 대졸자의 초기노동시장 경력개발 경로 확충방안 20110901제76호 지역 신성장동력 창출을 위한 지역 벤처기업 육성 방안 20110815제75호 전과정평가(LCA) 방법론을 활용한 기술녹색도 평가 방안 20110801제74호 새로운 경제성장원천으로서의 무형자산투자의 역할과 정책과제 20110715제73호 제2의 IT혁명에 부응하는 기술금융 활성화 방안 20110701제72호 이공계 일자리 구조와 진로 변화에 따른 정책적 대응방향 20110615제71호 녹색성장 활성화를 위한 기술녹색도 적용방안 20110601제70호 지역 기술개발활동 활성화를 위한 정책과제 20110515제69호 포스트 자스민(Post Jasmine) 시대를 선도하는 한국형 과학기술 ODA의 비전과 과제 20110501제68호 전염성 동물질병에 대한 과학기술적 대응방안 20110415제67호 창의적 융합인재 양성을 위한 과제 과학기술과 예술 융합(STEAM) 20110401제66호 우리나라 기술혁신활동의 고용창출효과 제고방안 20110315제65호 녹색혁신지수를 활용한 녹색기술 유형별 혁신전략 20110301제64호 고령사회를 대비하는 과학기술 정책방향 20110215제63호 녹색기술혁신 활성화를 위한 지원제도 개선 방안 20110201제62호 공정사회 구현을 위한 과학기술분야의 과제 20110115제61호 2011년 과학기술정책 10대 과제 20110101

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2010년제60호 국방기술력 강화를 위한 국가과학기술자원 총동원체제 구축 20101215제59호 바이오 및 제약 산업의 글로벌 지식 네트워크 구축 방안 해외 전문인력 활용을 중심으로 20101201제58호 자유무역협정(FTA) 추진을 통한 과학기술 발전 전략 20101115제57호 국과위 위상기능강화와 관련 법률개정(안)의 주요 쟁점 및 개선 방안 20101101제56호 포스트 모바일 생태계 선도를 위한 혁신전략과 과제 20101015제55호 한국형 대학 구조개혁 모형의 개발과 활용방안 20101001제54호 청년실업 해소를 위한 대학의 1인 창조기업 창업 촉진방안 20100915제53호 지역경제 활성화를 위한 녹색클러스터 추진 전략 20100901제52호 OECD 주요국의 농산업 생산성과 RampD 투자 비교 20100815제51호 대학 재정지원사업의 유형화 방안과 지원 전략 20100801제50호 그린 휴머니즘 사회 변화에 대응한 미래과학기술체제 구축 20100715제49호 상장기업의 연구개발투자 동향 분석 글로벌 금융위기 영향과 정책과제 20100701제48호 북한의 최근 기간산업 재건과 지속가능성 20100615제47호 lsquo과학기술과 인문사회 융합연구rsquo의 필요성과 과제 20100601제46호 기술혁신 기반 고용창출력 제고 방안 20100515제45호 과학기술계 출연(연)의 주요 정책이슈와 과제 20100501제44호 거대공공 SampT 챔피언 발굴 및 글로벌 산업화 전략 20100415제43호 저탄소 녹색성장 종합평가지수를 통한 OECD 국가의 비교 20100401제42호 서비스산업 혁신과 성장동력화를 위한 서비스 RampD 추진 전략 20100315제41호 국제과학비즈니스벨트 추진 성과와 과제 20100301제40호 소외계층 삶의 질 향상을 위한 과학기술 20100215제39호 글로벌 녹색경제질서 주도를 위한 lsquoG20 Seoul Initiativersquo 20100201제38호 저탄소 사회 조기실현을 위한 지역 녹색혁신역량 제고 방안 20100115제37호 2010년 과학기술정책 10대과제 20100101

2009년제36호 100대 제조업 고성장 기업의 전략과 혁신 특성 20091215제35호 기술혁신형 기업 구조조정 추진체계 개선방안 20091201제34호 기초과학 분야의 연구기관 RampD 효율성 제고 방안 20091115제33호 고성장 중소기업 육성 정책 방향과 과제 20091101제32호 창의적 인재육성의 근본적 한계와 당면과제 20091015제31호 북한의 경제발전 지원을 위한 과학기술협력 추진방안 20091001제30호 2008년도 한국 기업의 혁신활동 조사와 시사점 20090915제29호 태양광 기술의 전망과 과제 20090901제28호 개방형 혁신이 공공부문에 주는 전략적 시사점 20090815제27호 특허사냥꾼(Patent Troll) 활동에 대응한 지식재산 정책과제 20090801제26호 우주개발과 우주산업의 연계방안 20090715제25호 상장기업의 연구개발투자 동향과 전망 경기불황 영향분석과 극복방안 20090701제24호 과학기술계 사회적 기업의 의의와 정책과제 20090615제23호 창조선도형 RampD 체제로의 전환을 위한 기초원천연구 추진체제 개선 방안 20090601제22호 북한의 핵 및 로켓기술 개발과 향후 전망 20090515제21호 배아줄기세포 RampD 정책 동향과 시사점 20090501제20호 글로벌 리더십 확보를 위한 G-20 lsquo그린rsquo 정상외교 전략 20090415제19호 제조업 성장에 기여하는 RampD 서비스업 육성전략 20090401제18호 이공계 박사인력 수급 환경의 변화 20090315제17호 글로벌 相生을 선도하는 과학기술 주도형 ODA 추진 방안 20090301제16호 서비스 RampD 강화를 통한 경제난국 극복 20090215제15호 상생과 공영의 남북한 과학기술협력 20090201제14호 세계적 과학자 양성 및 연구환경 조성방안 20090115제13호 2009년 과학기술정책 10대 과제 20090101

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2007~2008년제12호 저탄소 사회의 동력과 실현 기술의 특성 20081210제11호 학연협력의 방향과 당면과제 20080930제10호 기후변화 대응의 과학기술정책과제 20080822제 9호 대개도국 호혜적 과학기술협력의 비전과 과제 20080806제 8호 창의적 프론티어 연구 환경 조성에 대한 탐색 20080616 제 7호 국가연구개발사업의 투자 방향 설정을 위한 포트폴리오 분석 20080530제 6호 기업의 RampD 투자 촉진을 위한 재정지원정책의 효과와 개선방향 20071228 제 5호 중소기업의 脫추격형 기술혁신 전략 20070608 제 4호 한미 FTA와 제약산업의 활로 20070514 제 3호 RampD 투자와 설비투자 20070412 제 2호 RampD 투자를 통한 성장잠재력 확충 방안 20070226 제 1호 정부 RampD 100억 달러 시대의 쟁점 -2007년 과학기술정책 8대 이슈- 20070102

과학기술정책연구원 홈페이지(wwwstepirekr)와 스마트 폰(아이폰 안드로이드폰)

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(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jskimstepirekr Tel 044-287-2142)

| 주요경력 |

∙ 2004 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2005 - 2006 국가과학기술자문회의 연구위원

∙ 2003 - 2004 일진 그룹 경영기획실 사업기획팀 과장

∙ 2002 - 2003 관련형 연구 정보 제공회사 Open Knowledge(주)

(일본 동경) 창립 멤버 및 개발 및 기획 담당 이사

∙ 2000 - 2001 동경공업대학교 일본 화학진흥협회 연구원

| 주요연구실적 |∙ 김종선 외(2015)「사회적 경제의 혁신능력 향상 방안 혁신연계조직을 중심으로」 과학기술정책연구원

김 종 선

(現) 과학기술정책연구원 사회기술혁신연구단 단장

(email songwcstepirekr Tel 044-287-2109)

| 주요연구실적 |∙ 송위진middot정서화(2016) 「사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 과제」 985172STEPI Insight985173 제185호

과학기술정책연구원

∙ 송위진 외(2015) 「사회middot기술시스템 전환 전략 연구사업(1차년도)」 과학기술정책연구원송 위 진

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jeseongstepirekr Tel 044-287-2144)

| 주요경력 |

∙ 2005 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2004 - 2005 고려대학교 정부학연구소 책임연구원

| 주요연구실적 |∙ 성지은middot송위진middot김종선middot정서화middot한규영(2016) 「멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업」

985172STEPI Insight985173 제191호 과학기술정책연구원성 지 은

(現) 비영리IT지원센터 팀장

(email legonpoitkr)

| 주요경력 |

∙ 2014 - 현재 비영리IT지원센터 팀장

∙ 2013 - 2014 희망제작소 사회적경제센터 위촉연구원

∙ 2010 - 2011 LIG투자증권 리서치센터

김 지 혜

STEPI Insight | 제192호

발행인

편집인

발행일

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주소

문의

FAX

인쇄처

송종국

김기국

2016년 6월 15일

과학기술정책연구원

(30147) 세종특별자치시 시청대로 370

세종국책연구단지 과학인프라동 5-7층

동향정보실 홍보발간팀(044-287-2035 2049)

044-287-2067

미래미디어(02-815-0407)

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Page 26: 2016. 6. 15. 제192호| 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

STEPI In

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IV 정책 과제

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정부 연구개발사업에 디지털 사회혁신 기업 참여 확대

- 정부 연구개발사업에 사회문제 해결형 분야 신설 및 관련 문제 해결에 디지털 사회혁신

기업 참여가 가능하도록 함

사회문제 해결을 위한 정부 연구개발사업에 시민단체(사용자)가 반드시 참여하도록 설정(예 한국연구

재단의 사회문제 해결형 연구개발사업)

3 디지털 사회혁신의 활동 공간 확대

정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 활동의 연계 강화

정부의 디지털 사회혁신 현황 파악

- 유럽과 같이 시민사회가 디지털 기술을 활용하여 어떠한 문제들을 해결하고 있는지에

대한 현황 조사 실시

현황을 기반으로 사회문제 해결을 위한 정부의 다양한 사업과 디지털 사회혁신 연계 강화

- 정부의 다양한 사업들과 디지털 사회혁신 조직 연계 강화

- 예를 들면 도시재생 농촌 문제 등의 관련 사회문제 해결 노력을 하고 있는 소셜벤처의

연계를 통한 효율성 제고

리빙랩을 통한 디지털 사회혁신 활성화

현재 시도되는 다양한 리빙랩 사업들과 디지털 사회혁신 연계 사업 확대

- 시민 또는 사용자 주도형의 리빙랩에 IT기술을 연계하여 디지털 사회혁신 활성화 시도

리빙랩에서 시민 또는 사용자가 IT 활용을 잘 못하는 경우가 많음

리빙랩에 디지털 사회혁신 조직들의 참여를 통한 시민 주도의 혁신 및 성과 창출 기대

- 정부의 디지털 사회혁신 리빙랩 사업 확대

사회문제의 새로운 해법을 찾기 위해서 초기 기획부터 디지털 기술을 활용한 사회혁신 리빙랩 사업을

고려하고 관련 사업 확대

정부 공공조달 시장에 사회적 가치 고려 확대

공공조달 시장에 사회적 가치 평가 확대를 통한 디지털 사회혁신 활성화

국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 동일한 제품의 경우 사회혁신을 통한 사회적 가치를 창출하는 제품의 공공조달 시장

확대 고려

수익을 사회문제 해결에 다시 투자하는 기업의 제품을 구매해줌으로써 사회혁신 기업의 시장 확대에 도움

유럽에서는 공공조달 시장에서 사회적 가치를 고려하고자 하고 있음

디지털 사회혁신 관련 제도 개선

제도 개선을 통한 디지털 사회혁신 활성화 시도

- 사회문제는 대부분 제도적 개선이 없이는 풀리지 않는 경우가 많음

- 제도 개선을 통한 시장 창출 및 디지털 기술을 통한 새로운 해법 제시는 디지털 사회

혁신 활성화에 큰 기여

예시 재생에너지 생산 및 판매에 따른 루트에너지의 사업 확대

STEPI In

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STEPI Insight 발간 현황

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참고문헌

김정원 외(2016) 「유럽의 디지털 사회혁신 정책과 현황」 과학기술정책연구원

김희연(2015) ldquoEU의 오픈 이노베이션 20 전략 추진현황과 시사점rdquo 「정보통신방송정책」 제27권 11호

통권602호 pp1-22

사회기술혁신네트워크(2016) ldquo사회기술혁신포럼 발표자료 소셜벤처 대덕을 만나다rdquo 과학기술정책연구원

서울특별시(2016) 「서울디지털기본계획 2020」

한국개발연구원(2016) 「KDI 경제전망 ndash 2016 상반기」

한국정보화진흥원(2015a) 「ICT를 통한 착한 상상 프로젝트」

한국정보화진흥원(2015b) 「국가정보화백서」

한국정보화진흥원(2016) ldquo제29회 정보문화의 달 K-ICT 내가 만드는 마을 과제 공모안내서rdquo

Carlos M(2016) 「Open Innovation Open Science Open to the World ndash a vision for europe」

EU commission

Curley M(2014) 「Invitation to Open Innovation 20」

EU(2010a) 「Europe 2020 A strategy for smart sustainable and inclusive growth」 EU(2010b) 「Horizon 2020 The Framework Programme for Research and Innovation」EU(2015) 「Growing A Digital Social Innovation for Europe」Rabindrakumar(2014) Social Investment ACEVO Health and Social Care Forum

lthttpwwwslidesharenetacevogeetha-rabindrakumar-slides-health-and-social-ca

re-sig-22-april-2014gt(20161)

lt기타 자료gt

비영리IT지원센터 홈페이지 httpwwwnpoitkr

빠띠 홈페이지 httppartixyzpall

서울시 정책아카이브 httpsseoulsolutionkrcontent천만상상오아시스-운영

천만상상오아시스 홈페이지 httpoasisseoulgokr

코드나무 홈페이지 httptransparencycodenamuorg

EU 스마트 성장 사이트

httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshellprioritiessmart-growthindex_enhtm

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2016년제192호 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점 20160615제191호 멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업 20160601제190호 연구개발 시스템상 성과평가제도의 역할 재정립 및 법제 개선방안 20160515제189호 고고도 핵폭발에 의한 피해 유형과 방호 대책 20160501제188호 국내 대기업의 기업가정신수준 진단과 과제 20160415제187호 국가연구개발투자 영향평가 체계 구축 방안 20160401제186호 과학기술인력 양성을 위한 교육 및 RampD 연계 촉진방안 20160315제185호 사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 발전 방향 20160301제184호 국내 리빙랩의 현황과 과제 20160215제183호 생태계 관점에서 본 한국의 과학기술 혁신 역량 20160201제182호 서비스산업발전기본법을 통한 서비스 RampD 활성화 방안 20160115제181호 창조경제 진단 및 성과 제고방안 - 창업 지원정책을 중심으로 - 20160101

2015년제180호 인문middot기술 융합에 기반한 기업혁신의 이해와 활성화 방안 20151215제179호 개인 유전체 기반 맞춤 의료 현황과 발전과제 20151201제178호 기술사업화 갭(Gap)의 인식과 브릿지(Bridge)의 설계 20151115제177호 인생 이모작 귀농middot귀촌을 위한 마이크로하우스 시장 활성화 전략 20151101제176호 바이오연구 활성화를 위한 생물자원은행(BRC)의 역할과 당면과제 20151015제175호 사회적 경제의 혁신능력 향상을 위한 기술혁신 연계조직 활성화 방안 20151001제174호 제조업의 서비스화 RampD 혁신전략 20150915제173호 북한 김정은 시대의 과학기술정책 변화와 시사점 20150901제172호 신기술 시장출시 활성화를 위한 제도적 개선방안 20150815제171호 지속가능한 도시 전환관리 MUSIC 프로젝트 사례 분석과 정책과제 20150801제170호 미국 보건의료 RampD 시스템의 특징과 시사점 20150715제169호 3D 프린팅 시대의 성장과 지식재산권의 위협 20150701제168호 중소기업 RampD 지원의 현황 및 과제 20150615

제167호Issues and Challenges in transforming KAIST Model into Developing Countries Case of Ethiopia

20150601

제166호 독일의 연구개발 시스템 현황 분석과 한국과의 비교 시사점 20150515제165호 소프트웨어 활용분야별 혁신특성 분석 및 정책방향 20150501제164호 창업지원 코워킹스페이스 현황 및 활성화를 위한 정책 과제 20150415제163호 농촌 활성화를 위한 혁신연계조직 육성 방안 20150401제162호 공공기술사업화기업 육성 방안 20150315제161호 과학기술인력 수급전망의 성과와 한계 20150301제160호 대학 과학기술교육의 미래 전망틀 구축 시범적 전망 결과와 정책방향 20150215제159호 lsquoRampD 바우처 제도 도입 방안rsquo 20150201제158호 lsquo지속가능한 에너지 시스템 전환을 위한 리빙랩 SusLab NWE의 독일 보트롭 사례rsquo 20150115제157호 lsquo책임 있는 연구와 혁신rsquo을 위한 기술영향평가 개선방안 20150101

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2014년제156호 한중 공공데이터의 효율적 활용을 위한 정책 과제 20141215 제155호 한중 FTA와 농업 RampD 협력과 경쟁을 위한 정책 과제 20141201 제154호 중남미 과학기술혁신시스템과 우리나라와의 교류협력 방향 20141115 제153호 한국 RampD조직의 협업 현황 20141101 제152호 국가연구개발사업 법제의 현황 및 개선방안 20141015 제151호 ICT 기반 참여적 의사결정의 제고방안 크라우드 소싱을 위한 플랫폼 구축 20141001 제150호 Technology Barometer로 본 주요국 혁신 역량 20140915 제149호 정부출연(연) 지역조직(분원) 기능 활성화 방안 20140901 제148호 지식재산 사업화 금융의 이원화와 기반 조성 20140815 제147호 회복력(Resilience) 향상을 위한 정책방향과 이슈 20140801 제146호 기술지주회사의 가치와 성공조건 20140715 제145호 과학기술ICT ODA 현황 및 정책 방향 20140701 제144호 통일을 대비한 남북한 과학기술 협력방안 환경 분야를 중심으로 20140615 제143호 기술혁신형 중소기업 제품의 혁신지향적 공공구매 방안 20140601제142호 통일을 대비한 북한의 IT 기술 분석 및 협력방안 20140515제141호 생명연구자원 관리 기제에 관한 소고 20140501제140호 과학기술과 농촌의 새로운 만남 농촌 리빙랩 20140415제139호 학연교수middot학연학생제도 추진현황 및 활성화 방안 20140401제138호 전문생산기술연구소의 중소기업 지원 현황과 과제 20140315제137호 과학기술분야 대북현안과 통일 준비 20140301제136호 시스템과 전략 개선을 통한 기술무역 활성화 방안 20140215제135호 지식재산인프라의 글로벌 진단과 경쟁력 제고 방안 20140201제134호 선진국 진입에 따른 제조업 일자리 감소 현상 및 대응 방안 20140115제133호 2014년 과학기술정책 주요 이슈 20140101

2013년제132호 문제해결형 과학기술혁신 전략 아프리카 보건 및 아세안 글로벌 도전과제 사례 20131215제131호 미래 과학기술인재상에 대응한 인재양성전략 20131201제130호 체험 창업현장 활성화 방안 -lsquo(가칭) Startup Safari 프로그램rsquo- 20131115제129호 공공서비스 목적 RampD 기획 및 성과확산 지원정책의 방향 20131101제128호 통일독일 사례 고찰을 통한 남북한 과학기술 통합의 정책방향 모색 20131015제127호 리빙랩의 운영 체계와 사례 20131001제126호 창조경제를 촉진하는 IP 금융 기반 구축 20130915제125호 저성장에 대응하는 기술혁신지원제도 개편 방향 20130901제124호 패러다임 전환형(Paradigm-Shifting) 과학 연구와 노벨상 20130815제123호 대학출연(연)의 기술사업화 활성화 방안 20130801제122호 농업의 신성장동력화를 위한 기술혁신 제언-덴마크에서 배우는 현장농업 경쟁력- 20130715제121호 박사학위자 노동시장의 국제비교 분석과 정책적 시사점 20130701제120호 기술유출에 대한 범국가적 대응 방안 20130615제119호 과학기술혁신을 위한 부처 간 연계협력 이슈 분석 20130601제118호 창업 한류 촉진을 위한 창업기획사 활성화 방안 20130515제117호 대형연구개발사업(G7) 종료 후 10년 성과와 시사점 20130501제116호 개도국 사회수요 기반의 과학기술 협력 방안 카메룬 사례를 중심으로 20130415제115호 중개연구의 개념과 성공 조건 20130401제114호 기업혁신지수 Company Innovation Index(CII) 20130315제113호 과학기술인력정책의 효과성 제고 방안 20130301제112호 국민의 행복과 복지향상을 위한 과학기술정책 20130215제111호 창조산업 육성을 위한 정책과제 -엔터테인먼트 산업을 중심으로- 20130201제110호 초중고 과학실험교육과 대학의 연구관리 역량 강화에 경력단절 여성과학기술인 활용 방안 20130115제109호 과학기술계 출연(연) 인력관리 현황과 과제 20130101

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2012년제108호 고급 전문 인력의 직무만족도와 해외 유출 요인 분석 박사인력의 경력과 이동성조사 결과를 중심으로 20121215제107호 지식재산 인프라 진단과 과제 20121201제106호 이공계 연구중심대학의 진단과 과제 우수 대학실험실을 중심으로 20121115제105호 lsquo함께하는 혁신rsquo을 위한 과학기술혁신정책 20121101제104호 우리나라의 우주기술 현황 및 혁신 과제 20121015제103호 양자 및 다자기구와의 협력을 통한 과학기술혁신 ODA 전략 아프리카 소외질병 기획 사례 20121001제102호 박사인력 구성과 일자리 현황의 국제비교 20120915제101호 캠퍼스 CEO 3만 명 육성 전략 20120901제100호 중소기업 연구개발인력 수급 현황 분석과 시사점 20120815제99호 문제지향적 연구개발사업의 주요 특성과 정책방향 사회-기술기획과 사용자 참여 20120801제98호 lsquo통합형 혁신정책rsquo 구현을 위한 국과위의 역할과 과제 20120715제97호 사람과 환경 시설의 안전을 위한 연구실 안전관리 정책방안 20120701제96호 중국의 원자력 안전 정책과 시사점 20120615제95호 출연(연) 기술기능인력의 현황과 과제 20120601제94호 과학기술 한류 동향과 대응 20120515제93호 과학기술자 평생활용 체제 구축 실태와 대안 20120501제92호 중견기업의 글로벌 경쟁력 강화방안 20120415제91호 21세기 핵심자원 국가과학데이터 활용을 위한 정책 과제 20120401제90호 글로벌 특허전쟁 위기 극복을 위한 대응방안 20120315

제89호과학기술기본계획의 추이 분석과 시사점 최근 10여 년간 한국과 일본의 과학기술기본계획을 중심으로

20120301

제88호 포스트 무역 1조 달러 시대를 위한 혁신 과제 20120215제87호 국민생활 밀착형 과학기술의 추진전략과 촉진방안 20120201제86호 신 과학기술외교 전략으로서의 패키지형 과학기술 ODA 모형 20120115제85호 2012년 과학기술정책 10대 과제 20120101

2011년제84호 후쿠시마 원전사고 이후 원자력 발전을 둘러싼 주요 쟁점 및 향후 정책 방향 20111215제83호 각국 정부의 미래이슈탐색활동 현황 및 정책적 시사점 20111201제82호 거대과학 투자 효율화를 위한 종합관리체계 구축 방안 20111115제81호 한국 기술사의 중국 엔지니어링시장 진출 방안 20111101제80호 후쿠시마 사고 이후 원자력 플랜트 시장 위축 대응 전략 20111015제79호 사회문제 해결을 지향하는 기술 사회기술 - 특성과 정책과제 - 20111001제78호 미래 도시농업의 전망과 과학기술 과제 20110915제77호 이공계 대졸자의 초기노동시장 경력개발 경로 확충방안 20110901제76호 지역 신성장동력 창출을 위한 지역 벤처기업 육성 방안 20110815제75호 전과정평가(LCA) 방법론을 활용한 기술녹색도 평가 방안 20110801제74호 새로운 경제성장원천으로서의 무형자산투자의 역할과 정책과제 20110715제73호 제2의 IT혁명에 부응하는 기술금융 활성화 방안 20110701제72호 이공계 일자리 구조와 진로 변화에 따른 정책적 대응방향 20110615제71호 녹색성장 활성화를 위한 기술녹색도 적용방안 20110601제70호 지역 기술개발활동 활성화를 위한 정책과제 20110515제69호 포스트 자스민(Post Jasmine) 시대를 선도하는 한국형 과학기술 ODA의 비전과 과제 20110501제68호 전염성 동물질병에 대한 과학기술적 대응방안 20110415제67호 창의적 융합인재 양성을 위한 과제 과학기술과 예술 융합(STEAM) 20110401제66호 우리나라 기술혁신활동의 고용창출효과 제고방안 20110315제65호 녹색혁신지수를 활용한 녹색기술 유형별 혁신전략 20110301제64호 고령사회를 대비하는 과학기술 정책방향 20110215제63호 녹색기술혁신 활성화를 위한 지원제도 개선 방안 20110201제62호 공정사회 구현을 위한 과학기술분야의 과제 20110115제61호 2011년 과학기술정책 10대 과제 20110101

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2010년제60호 국방기술력 강화를 위한 국가과학기술자원 총동원체제 구축 20101215제59호 바이오 및 제약 산업의 글로벌 지식 네트워크 구축 방안 해외 전문인력 활용을 중심으로 20101201제58호 자유무역협정(FTA) 추진을 통한 과학기술 발전 전략 20101115제57호 국과위 위상기능강화와 관련 법률개정(안)의 주요 쟁점 및 개선 방안 20101101제56호 포스트 모바일 생태계 선도를 위한 혁신전략과 과제 20101015제55호 한국형 대학 구조개혁 모형의 개발과 활용방안 20101001제54호 청년실업 해소를 위한 대학의 1인 창조기업 창업 촉진방안 20100915제53호 지역경제 활성화를 위한 녹색클러스터 추진 전략 20100901제52호 OECD 주요국의 농산업 생산성과 RampD 투자 비교 20100815제51호 대학 재정지원사업의 유형화 방안과 지원 전략 20100801제50호 그린 휴머니즘 사회 변화에 대응한 미래과학기술체제 구축 20100715제49호 상장기업의 연구개발투자 동향 분석 글로벌 금융위기 영향과 정책과제 20100701제48호 북한의 최근 기간산업 재건과 지속가능성 20100615제47호 lsquo과학기술과 인문사회 융합연구rsquo의 필요성과 과제 20100601제46호 기술혁신 기반 고용창출력 제고 방안 20100515제45호 과학기술계 출연(연)의 주요 정책이슈와 과제 20100501제44호 거대공공 SampT 챔피언 발굴 및 글로벌 산업화 전략 20100415제43호 저탄소 녹색성장 종합평가지수를 통한 OECD 국가의 비교 20100401제42호 서비스산업 혁신과 성장동력화를 위한 서비스 RampD 추진 전략 20100315제41호 국제과학비즈니스벨트 추진 성과와 과제 20100301제40호 소외계층 삶의 질 향상을 위한 과학기술 20100215제39호 글로벌 녹색경제질서 주도를 위한 lsquoG20 Seoul Initiativersquo 20100201제38호 저탄소 사회 조기실현을 위한 지역 녹색혁신역량 제고 방안 20100115제37호 2010년 과학기술정책 10대과제 20100101

2009년제36호 100대 제조업 고성장 기업의 전략과 혁신 특성 20091215제35호 기술혁신형 기업 구조조정 추진체계 개선방안 20091201제34호 기초과학 분야의 연구기관 RampD 효율성 제고 방안 20091115제33호 고성장 중소기업 육성 정책 방향과 과제 20091101제32호 창의적 인재육성의 근본적 한계와 당면과제 20091015제31호 북한의 경제발전 지원을 위한 과학기술협력 추진방안 20091001제30호 2008년도 한국 기업의 혁신활동 조사와 시사점 20090915제29호 태양광 기술의 전망과 과제 20090901제28호 개방형 혁신이 공공부문에 주는 전략적 시사점 20090815제27호 특허사냥꾼(Patent Troll) 활동에 대응한 지식재산 정책과제 20090801제26호 우주개발과 우주산업의 연계방안 20090715제25호 상장기업의 연구개발투자 동향과 전망 경기불황 영향분석과 극복방안 20090701제24호 과학기술계 사회적 기업의 의의와 정책과제 20090615제23호 창조선도형 RampD 체제로의 전환을 위한 기초원천연구 추진체제 개선 방안 20090601제22호 북한의 핵 및 로켓기술 개발과 향후 전망 20090515제21호 배아줄기세포 RampD 정책 동향과 시사점 20090501제20호 글로벌 리더십 확보를 위한 G-20 lsquo그린rsquo 정상외교 전략 20090415제19호 제조업 성장에 기여하는 RampD 서비스업 육성전략 20090401제18호 이공계 박사인력 수급 환경의 변화 20090315제17호 글로벌 相生을 선도하는 과학기술 주도형 ODA 추진 방안 20090301제16호 서비스 RampD 강화를 통한 경제난국 극복 20090215제15호 상생과 공영의 남북한 과학기술협력 20090201제14호 세계적 과학자 양성 및 연구환경 조성방안 20090115제13호 2009년 과학기술정책 10대 과제 20090101

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2007~2008년제12호 저탄소 사회의 동력과 실현 기술의 특성 20081210제11호 학연협력의 방향과 당면과제 20080930제10호 기후변화 대응의 과학기술정책과제 20080822제 9호 대개도국 호혜적 과학기술협력의 비전과 과제 20080806제 8호 창의적 프론티어 연구 환경 조성에 대한 탐색 20080616 제 7호 국가연구개발사업의 투자 방향 설정을 위한 포트폴리오 분석 20080530제 6호 기업의 RampD 투자 촉진을 위한 재정지원정책의 효과와 개선방향 20071228 제 5호 중소기업의 脫추격형 기술혁신 전략 20070608 제 4호 한미 FTA와 제약산업의 활로 20070514 제 3호 RampD 투자와 설비투자 20070412 제 2호 RampD 투자를 통한 성장잠재력 확충 방안 20070226 제 1호 정부 RampD 100억 달러 시대의 쟁점 -2007년 과학기술정책 8대 이슈- 20070102

과학기술정책연구원 홈페이지(wwwstepirekr)와 스마트 폰(아이폰 안드로이드폰)

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(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jskimstepirekr Tel 044-287-2142)

| 주요경력 |

∙ 2004 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2005 - 2006 국가과학기술자문회의 연구위원

∙ 2003 - 2004 일진 그룹 경영기획실 사업기획팀 과장

∙ 2002 - 2003 관련형 연구 정보 제공회사 Open Knowledge(주)

(일본 동경) 창립 멤버 및 개발 및 기획 담당 이사

∙ 2000 - 2001 동경공업대학교 일본 화학진흥협회 연구원

| 주요연구실적 |∙ 김종선 외(2015)「사회적 경제의 혁신능력 향상 방안 혁신연계조직을 중심으로」 과학기술정책연구원

김 종 선

(現) 과학기술정책연구원 사회기술혁신연구단 단장

(email songwcstepirekr Tel 044-287-2109)

| 주요연구실적 |∙ 송위진middot정서화(2016) 「사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 과제」 985172STEPI Insight985173 제185호

과학기술정책연구원

∙ 송위진 외(2015) 「사회middot기술시스템 전환 전략 연구사업(1차년도)」 과학기술정책연구원송 위 진

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jeseongstepirekr Tel 044-287-2144)

| 주요경력 |

∙ 2005 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2004 - 2005 고려대학교 정부학연구소 책임연구원

| 주요연구실적 |∙ 성지은middot송위진middot김종선middot정서화middot한규영(2016) 「멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업」

985172STEPI Insight985173 제191호 과학기술정책연구원성 지 은

(現) 비영리IT지원센터 팀장

(email legonpoitkr)

| 주요경력 |

∙ 2014 - 현재 비영리IT지원센터 팀장

∙ 2013 - 2014 희망제작소 사회적경제센터 위촉연구원

∙ 2010 - 2011 LIG투자증권 리서치센터

김 지 혜

STEPI Insight | 제192호

발행인

편집인

발행일

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주소

문의

FAX

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송종국

김기국

2016년 6월 15일

과학기술정책연구원

(30147) 세종특별자치시 시청대로 370

세종국책연구단지 과학인프라동 5-7층

동향정보실 홍보발간팀(044-287-2035 2049)

044-287-2067

미래미디어(02-815-0407)

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국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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- 동일한 제품의 경우 사회혁신을 통한 사회적 가치를 창출하는 제품의 공공조달 시장

확대 고려

수익을 사회문제 해결에 다시 투자하는 기업의 제품을 구매해줌으로써 사회혁신 기업의 시장 확대에 도움

유럽에서는 공공조달 시장에서 사회적 가치를 고려하고자 하고 있음

디지털 사회혁신 관련 제도 개선

제도 개선을 통한 디지털 사회혁신 활성화 시도

- 사회문제는 대부분 제도적 개선이 없이는 풀리지 않는 경우가 많음

- 제도 개선을 통한 시장 창출 및 디지털 기술을 통한 새로운 해법 제시는 디지털 사회

혁신 활성화에 큰 기여

예시 재생에너지 생산 및 판매에 따른 루트에너지의 사업 확대

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2016년제192호 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점 20160615제191호 멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업 20160601제190호 연구개발 시스템상 성과평가제도의 역할 재정립 및 법제 개선방안 20160515제189호 고고도 핵폭발에 의한 피해 유형과 방호 대책 20160501제188호 국내 대기업의 기업가정신수준 진단과 과제 20160415제187호 국가연구개발투자 영향평가 체계 구축 방안 20160401제186호 과학기술인력 양성을 위한 교육 및 RampD 연계 촉진방안 20160315제185호 사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 발전 방향 20160301제184호 국내 리빙랩의 현황과 과제 20160215제183호 생태계 관점에서 본 한국의 과학기술 혁신 역량 20160201제182호 서비스산업발전기본법을 통한 서비스 RampD 활성화 방안 20160115제181호 창조경제 진단 및 성과 제고방안 - 창업 지원정책을 중심으로 - 20160101

2015년제180호 인문middot기술 융합에 기반한 기업혁신의 이해와 활성화 방안 20151215제179호 개인 유전체 기반 맞춤 의료 현황과 발전과제 20151201제178호 기술사업화 갭(Gap)의 인식과 브릿지(Bridge)의 설계 20151115제177호 인생 이모작 귀농middot귀촌을 위한 마이크로하우스 시장 활성화 전략 20151101제176호 바이오연구 활성화를 위한 생물자원은행(BRC)의 역할과 당면과제 20151015제175호 사회적 경제의 혁신능력 향상을 위한 기술혁신 연계조직 활성화 방안 20151001제174호 제조업의 서비스화 RampD 혁신전략 20150915제173호 북한 김정은 시대의 과학기술정책 변화와 시사점 20150901제172호 신기술 시장출시 활성화를 위한 제도적 개선방안 20150815제171호 지속가능한 도시 전환관리 MUSIC 프로젝트 사례 분석과 정책과제 20150801제170호 미국 보건의료 RampD 시스템의 특징과 시사점 20150715제169호 3D 프린팅 시대의 성장과 지식재산권의 위협 20150701제168호 중소기업 RampD 지원의 현황 및 과제 20150615

제167호Issues and Challenges in transforming KAIST Model into Developing Countries Case of Ethiopia

20150601

제166호 독일의 연구개발 시스템 현황 분석과 한국과의 비교 시사점 20150515제165호 소프트웨어 활용분야별 혁신특성 분석 및 정책방향 20150501제164호 창업지원 코워킹스페이스 현황 및 활성화를 위한 정책 과제 20150415제163호 농촌 활성화를 위한 혁신연계조직 육성 방안 20150401제162호 공공기술사업화기업 육성 방안 20150315제161호 과학기술인력 수급전망의 성과와 한계 20150301제160호 대학 과학기술교육의 미래 전망틀 구축 시범적 전망 결과와 정책방향 20150215제159호 lsquoRampD 바우처 제도 도입 방안rsquo 20150201제158호 lsquo지속가능한 에너지 시스템 전환을 위한 리빙랩 SusLab NWE의 독일 보트롭 사례rsquo 20150115제157호 lsquo책임 있는 연구와 혁신rsquo을 위한 기술영향평가 개선방안 20150101

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2014년제156호 한중 공공데이터의 효율적 활용을 위한 정책 과제 20141215 제155호 한중 FTA와 농업 RampD 협력과 경쟁을 위한 정책 과제 20141201 제154호 중남미 과학기술혁신시스템과 우리나라와의 교류협력 방향 20141115 제153호 한국 RampD조직의 협업 현황 20141101 제152호 국가연구개발사업 법제의 현황 및 개선방안 20141015 제151호 ICT 기반 참여적 의사결정의 제고방안 크라우드 소싱을 위한 플랫폼 구축 20141001 제150호 Technology Barometer로 본 주요국 혁신 역량 20140915 제149호 정부출연(연) 지역조직(분원) 기능 활성화 방안 20140901 제148호 지식재산 사업화 금융의 이원화와 기반 조성 20140815 제147호 회복력(Resilience) 향상을 위한 정책방향과 이슈 20140801 제146호 기술지주회사의 가치와 성공조건 20140715 제145호 과학기술ICT ODA 현황 및 정책 방향 20140701 제144호 통일을 대비한 남북한 과학기술 협력방안 환경 분야를 중심으로 20140615 제143호 기술혁신형 중소기업 제품의 혁신지향적 공공구매 방안 20140601제142호 통일을 대비한 북한의 IT 기술 분석 및 협력방안 20140515제141호 생명연구자원 관리 기제에 관한 소고 20140501제140호 과학기술과 농촌의 새로운 만남 농촌 리빙랩 20140415제139호 학연교수middot학연학생제도 추진현황 및 활성화 방안 20140401제138호 전문생산기술연구소의 중소기업 지원 현황과 과제 20140315제137호 과학기술분야 대북현안과 통일 준비 20140301제136호 시스템과 전략 개선을 통한 기술무역 활성화 방안 20140215제135호 지식재산인프라의 글로벌 진단과 경쟁력 제고 방안 20140201제134호 선진국 진입에 따른 제조업 일자리 감소 현상 및 대응 방안 20140115제133호 2014년 과학기술정책 주요 이슈 20140101

2013년제132호 문제해결형 과학기술혁신 전략 아프리카 보건 및 아세안 글로벌 도전과제 사례 20131215제131호 미래 과학기술인재상에 대응한 인재양성전략 20131201제130호 체험 창업현장 활성화 방안 -lsquo(가칭) Startup Safari 프로그램rsquo- 20131115제129호 공공서비스 목적 RampD 기획 및 성과확산 지원정책의 방향 20131101제128호 통일독일 사례 고찰을 통한 남북한 과학기술 통합의 정책방향 모색 20131015제127호 리빙랩의 운영 체계와 사례 20131001제126호 창조경제를 촉진하는 IP 금융 기반 구축 20130915제125호 저성장에 대응하는 기술혁신지원제도 개편 방향 20130901제124호 패러다임 전환형(Paradigm-Shifting) 과학 연구와 노벨상 20130815제123호 대학출연(연)의 기술사업화 활성화 방안 20130801제122호 농업의 신성장동력화를 위한 기술혁신 제언-덴마크에서 배우는 현장농업 경쟁력- 20130715제121호 박사학위자 노동시장의 국제비교 분석과 정책적 시사점 20130701제120호 기술유출에 대한 범국가적 대응 방안 20130615제119호 과학기술혁신을 위한 부처 간 연계협력 이슈 분석 20130601제118호 창업 한류 촉진을 위한 창업기획사 활성화 방안 20130515제117호 대형연구개발사업(G7) 종료 후 10년 성과와 시사점 20130501제116호 개도국 사회수요 기반의 과학기술 협력 방안 카메룬 사례를 중심으로 20130415제115호 중개연구의 개념과 성공 조건 20130401제114호 기업혁신지수 Company Innovation Index(CII) 20130315제113호 과학기술인력정책의 효과성 제고 방안 20130301제112호 국민의 행복과 복지향상을 위한 과학기술정책 20130215제111호 창조산업 육성을 위한 정책과제 -엔터테인먼트 산업을 중심으로- 20130201제110호 초중고 과학실험교육과 대학의 연구관리 역량 강화에 경력단절 여성과학기술인 활용 방안 20130115제109호 과학기술계 출연(연) 인력관리 현황과 과제 20130101

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2012년제108호 고급 전문 인력의 직무만족도와 해외 유출 요인 분석 박사인력의 경력과 이동성조사 결과를 중심으로 20121215제107호 지식재산 인프라 진단과 과제 20121201제106호 이공계 연구중심대학의 진단과 과제 우수 대학실험실을 중심으로 20121115제105호 lsquo함께하는 혁신rsquo을 위한 과학기술혁신정책 20121101제104호 우리나라의 우주기술 현황 및 혁신 과제 20121015제103호 양자 및 다자기구와의 협력을 통한 과학기술혁신 ODA 전략 아프리카 소외질병 기획 사례 20121001제102호 박사인력 구성과 일자리 현황의 국제비교 20120915제101호 캠퍼스 CEO 3만 명 육성 전략 20120901제100호 중소기업 연구개발인력 수급 현황 분석과 시사점 20120815제99호 문제지향적 연구개발사업의 주요 특성과 정책방향 사회-기술기획과 사용자 참여 20120801제98호 lsquo통합형 혁신정책rsquo 구현을 위한 국과위의 역할과 과제 20120715제97호 사람과 환경 시설의 안전을 위한 연구실 안전관리 정책방안 20120701제96호 중국의 원자력 안전 정책과 시사점 20120615제95호 출연(연) 기술기능인력의 현황과 과제 20120601제94호 과학기술 한류 동향과 대응 20120515제93호 과학기술자 평생활용 체제 구축 실태와 대안 20120501제92호 중견기업의 글로벌 경쟁력 강화방안 20120415제91호 21세기 핵심자원 국가과학데이터 활용을 위한 정책 과제 20120401제90호 글로벌 특허전쟁 위기 극복을 위한 대응방안 20120315

제89호과학기술기본계획의 추이 분석과 시사점 최근 10여 년간 한국과 일본의 과학기술기본계획을 중심으로

20120301

제88호 포스트 무역 1조 달러 시대를 위한 혁신 과제 20120215제87호 국민생활 밀착형 과학기술의 추진전략과 촉진방안 20120201제86호 신 과학기술외교 전략으로서의 패키지형 과학기술 ODA 모형 20120115제85호 2012년 과학기술정책 10대 과제 20120101

2011년제84호 후쿠시마 원전사고 이후 원자력 발전을 둘러싼 주요 쟁점 및 향후 정책 방향 20111215제83호 각국 정부의 미래이슈탐색활동 현황 및 정책적 시사점 20111201제82호 거대과학 투자 효율화를 위한 종합관리체계 구축 방안 20111115제81호 한국 기술사의 중국 엔지니어링시장 진출 방안 20111101제80호 후쿠시마 사고 이후 원자력 플랜트 시장 위축 대응 전략 20111015제79호 사회문제 해결을 지향하는 기술 사회기술 - 특성과 정책과제 - 20111001제78호 미래 도시농업의 전망과 과학기술 과제 20110915제77호 이공계 대졸자의 초기노동시장 경력개발 경로 확충방안 20110901제76호 지역 신성장동력 창출을 위한 지역 벤처기업 육성 방안 20110815제75호 전과정평가(LCA) 방법론을 활용한 기술녹색도 평가 방안 20110801제74호 새로운 경제성장원천으로서의 무형자산투자의 역할과 정책과제 20110715제73호 제2의 IT혁명에 부응하는 기술금융 활성화 방안 20110701제72호 이공계 일자리 구조와 진로 변화에 따른 정책적 대응방향 20110615제71호 녹색성장 활성화를 위한 기술녹색도 적용방안 20110601제70호 지역 기술개발활동 활성화를 위한 정책과제 20110515제69호 포스트 자스민(Post Jasmine) 시대를 선도하는 한국형 과학기술 ODA의 비전과 과제 20110501제68호 전염성 동물질병에 대한 과학기술적 대응방안 20110415제67호 창의적 융합인재 양성을 위한 과제 과학기술과 예술 융합(STEAM) 20110401제66호 우리나라 기술혁신활동의 고용창출효과 제고방안 20110315제65호 녹색혁신지수를 활용한 녹색기술 유형별 혁신전략 20110301제64호 고령사회를 대비하는 과학기술 정책방향 20110215제63호 녹색기술혁신 활성화를 위한 지원제도 개선 방안 20110201제62호 공정사회 구현을 위한 과학기술분야의 과제 20110115제61호 2011년 과학기술정책 10대 과제 20110101

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STEPI Insight 발간 현황

2010년제60호 국방기술력 강화를 위한 국가과학기술자원 총동원체제 구축 20101215제59호 바이오 및 제약 산업의 글로벌 지식 네트워크 구축 방안 해외 전문인력 활용을 중심으로 20101201제58호 자유무역협정(FTA) 추진을 통한 과학기술 발전 전략 20101115제57호 국과위 위상기능강화와 관련 법률개정(안)의 주요 쟁점 및 개선 방안 20101101제56호 포스트 모바일 생태계 선도를 위한 혁신전략과 과제 20101015제55호 한국형 대학 구조개혁 모형의 개발과 활용방안 20101001제54호 청년실업 해소를 위한 대학의 1인 창조기업 창업 촉진방안 20100915제53호 지역경제 활성화를 위한 녹색클러스터 추진 전략 20100901제52호 OECD 주요국의 농산업 생산성과 RampD 투자 비교 20100815제51호 대학 재정지원사업의 유형화 방안과 지원 전략 20100801제50호 그린 휴머니즘 사회 변화에 대응한 미래과학기술체제 구축 20100715제49호 상장기업의 연구개발투자 동향 분석 글로벌 금융위기 영향과 정책과제 20100701제48호 북한의 최근 기간산업 재건과 지속가능성 20100615제47호 lsquo과학기술과 인문사회 융합연구rsquo의 필요성과 과제 20100601제46호 기술혁신 기반 고용창출력 제고 방안 20100515제45호 과학기술계 출연(연)의 주요 정책이슈와 과제 20100501제44호 거대공공 SampT 챔피언 발굴 및 글로벌 산업화 전략 20100415제43호 저탄소 녹색성장 종합평가지수를 통한 OECD 국가의 비교 20100401제42호 서비스산업 혁신과 성장동력화를 위한 서비스 RampD 추진 전략 20100315제41호 국제과학비즈니스벨트 추진 성과와 과제 20100301제40호 소외계층 삶의 질 향상을 위한 과학기술 20100215제39호 글로벌 녹색경제질서 주도를 위한 lsquoG20 Seoul Initiativersquo 20100201제38호 저탄소 사회 조기실현을 위한 지역 녹색혁신역량 제고 방안 20100115제37호 2010년 과학기술정책 10대과제 20100101

2009년제36호 100대 제조업 고성장 기업의 전략과 혁신 특성 20091215제35호 기술혁신형 기업 구조조정 추진체계 개선방안 20091201제34호 기초과학 분야의 연구기관 RampD 효율성 제고 방안 20091115제33호 고성장 중소기업 육성 정책 방향과 과제 20091101제32호 창의적 인재육성의 근본적 한계와 당면과제 20091015제31호 북한의 경제발전 지원을 위한 과학기술협력 추진방안 20091001제30호 2008년도 한국 기업의 혁신활동 조사와 시사점 20090915제29호 태양광 기술의 전망과 과제 20090901제28호 개방형 혁신이 공공부문에 주는 전략적 시사점 20090815제27호 특허사냥꾼(Patent Troll) 활동에 대응한 지식재산 정책과제 20090801제26호 우주개발과 우주산업의 연계방안 20090715제25호 상장기업의 연구개발투자 동향과 전망 경기불황 영향분석과 극복방안 20090701제24호 과학기술계 사회적 기업의 의의와 정책과제 20090615제23호 창조선도형 RampD 체제로의 전환을 위한 기초원천연구 추진체제 개선 방안 20090601제22호 북한의 핵 및 로켓기술 개발과 향후 전망 20090515제21호 배아줄기세포 RampD 정책 동향과 시사점 20090501제20호 글로벌 리더십 확보를 위한 G-20 lsquo그린rsquo 정상외교 전략 20090415제19호 제조업 성장에 기여하는 RampD 서비스업 육성전략 20090401제18호 이공계 박사인력 수급 환경의 변화 20090315제17호 글로벌 相生을 선도하는 과학기술 주도형 ODA 추진 방안 20090301제16호 서비스 RampD 강화를 통한 경제난국 극복 20090215제15호 상생과 공영의 남북한 과학기술협력 20090201제14호 세계적 과학자 양성 및 연구환경 조성방안 20090115제13호 2009년 과학기술정책 10대 과제 20090101

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2007~2008년제12호 저탄소 사회의 동력과 실현 기술의 특성 20081210제11호 학연협력의 방향과 당면과제 20080930제10호 기후변화 대응의 과학기술정책과제 20080822제 9호 대개도국 호혜적 과학기술협력의 비전과 과제 20080806제 8호 창의적 프론티어 연구 환경 조성에 대한 탐색 20080616 제 7호 국가연구개발사업의 투자 방향 설정을 위한 포트폴리오 분석 20080530제 6호 기업의 RampD 투자 촉진을 위한 재정지원정책의 효과와 개선방향 20071228 제 5호 중소기업의 脫추격형 기술혁신 전략 20070608 제 4호 한미 FTA와 제약산업의 활로 20070514 제 3호 RampD 투자와 설비투자 20070412 제 2호 RampD 투자를 통한 성장잠재력 확충 방안 20070226 제 1호 정부 RampD 100억 달러 시대의 쟁점 -2007년 과학기술정책 8대 이슈- 20070102

과학기술정책연구원 홈페이지(wwwstepirekr)와 스마트 폰(아이폰 안드로이드폰)

애플리케이션을 통해 원문을 다운로드하실 수 있습니다

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jskimstepirekr Tel 044-287-2142)

| 주요경력 |

∙ 2004 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2005 - 2006 국가과학기술자문회의 연구위원

∙ 2003 - 2004 일진 그룹 경영기획실 사업기획팀 과장

∙ 2002 - 2003 관련형 연구 정보 제공회사 Open Knowledge(주)

(일본 동경) 창립 멤버 및 개발 및 기획 담당 이사

∙ 2000 - 2001 동경공업대학교 일본 화학진흥협회 연구원

| 주요연구실적 |∙ 김종선 외(2015)「사회적 경제의 혁신능력 향상 방안 혁신연계조직을 중심으로」 과학기술정책연구원

김 종 선

(現) 과학기술정책연구원 사회기술혁신연구단 단장

(email songwcstepirekr Tel 044-287-2109)

| 주요연구실적 |∙ 송위진middot정서화(2016) 「사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 과제」 985172STEPI Insight985173 제185호

과학기술정책연구원

∙ 송위진 외(2015) 「사회middot기술시스템 전환 전략 연구사업(1차년도)」 과학기술정책연구원송 위 진

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jeseongstepirekr Tel 044-287-2144)

| 주요경력 |

∙ 2005 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2004 - 2005 고려대학교 정부학연구소 책임연구원

| 주요연구실적 |∙ 성지은middot송위진middot김종선middot정서화middot한규영(2016) 「멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업」

985172STEPI Insight985173 제191호 과학기술정책연구원성 지 은

(現) 비영리IT지원센터 팀장

(email legonpoitkr)

| 주요경력 |

∙ 2014 - 현재 비영리IT지원센터 팀장

∙ 2013 - 2014 희망제작소 사회적경제센터 위촉연구원

∙ 2010 - 2011 LIG투자증권 리서치센터

김 지 혜

STEPI Insight | 제192호

발행인

편집인

발행일

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주소

문의

FAX

인쇄처

송종국

김기국

2016년 6월 15일

과학기술정책연구원

(30147) 세종특별자치시 시청대로 370

세종국책연구단지 과학인프라동 5-7층

동향정보실 홍보발간팀(044-287-2035 2049)

044-287-2067

미래미디어(02-815-0407)

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2016년제192호 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점 20160615제191호 멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업 20160601제190호 연구개발 시스템상 성과평가제도의 역할 재정립 및 법제 개선방안 20160515제189호 고고도 핵폭발에 의한 피해 유형과 방호 대책 20160501제188호 국내 대기업의 기업가정신수준 진단과 과제 20160415제187호 국가연구개발투자 영향평가 체계 구축 방안 20160401제186호 과학기술인력 양성을 위한 교육 및 RampD 연계 촉진방안 20160315제185호 사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 발전 방향 20160301제184호 국내 리빙랩의 현황과 과제 20160215제183호 생태계 관점에서 본 한국의 과학기술 혁신 역량 20160201제182호 서비스산업발전기본법을 통한 서비스 RampD 활성화 방안 20160115제181호 창조경제 진단 및 성과 제고방안 - 창업 지원정책을 중심으로 - 20160101

2015년제180호 인문middot기술 융합에 기반한 기업혁신의 이해와 활성화 방안 20151215제179호 개인 유전체 기반 맞춤 의료 현황과 발전과제 20151201제178호 기술사업화 갭(Gap)의 인식과 브릿지(Bridge)의 설계 20151115제177호 인생 이모작 귀농middot귀촌을 위한 마이크로하우스 시장 활성화 전략 20151101제176호 바이오연구 활성화를 위한 생물자원은행(BRC)의 역할과 당면과제 20151015제175호 사회적 경제의 혁신능력 향상을 위한 기술혁신 연계조직 활성화 방안 20151001제174호 제조업의 서비스화 RampD 혁신전략 20150915제173호 북한 김정은 시대의 과학기술정책 변화와 시사점 20150901제172호 신기술 시장출시 활성화를 위한 제도적 개선방안 20150815제171호 지속가능한 도시 전환관리 MUSIC 프로젝트 사례 분석과 정책과제 20150801제170호 미국 보건의료 RampD 시스템의 특징과 시사점 20150715제169호 3D 프린팅 시대의 성장과 지식재산권의 위협 20150701제168호 중소기업 RampD 지원의 현황 및 과제 20150615

제167호Issues and Challenges in transforming KAIST Model into Developing Countries Case of Ethiopia

20150601

제166호 독일의 연구개발 시스템 현황 분석과 한국과의 비교 시사점 20150515제165호 소프트웨어 활용분야별 혁신특성 분석 및 정책방향 20150501제164호 창업지원 코워킹스페이스 현황 및 활성화를 위한 정책 과제 20150415제163호 농촌 활성화를 위한 혁신연계조직 육성 방안 20150401제162호 공공기술사업화기업 육성 방안 20150315제161호 과학기술인력 수급전망의 성과와 한계 20150301제160호 대학 과학기술교육의 미래 전망틀 구축 시범적 전망 결과와 정책방향 20150215제159호 lsquoRampD 바우처 제도 도입 방안rsquo 20150201제158호 lsquo지속가능한 에너지 시스템 전환을 위한 리빙랩 SusLab NWE의 독일 보트롭 사례rsquo 20150115제157호 lsquo책임 있는 연구와 혁신rsquo을 위한 기술영향평가 개선방안 20150101

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2014년제156호 한중 공공데이터의 효율적 활용을 위한 정책 과제 20141215 제155호 한중 FTA와 농업 RampD 협력과 경쟁을 위한 정책 과제 20141201 제154호 중남미 과학기술혁신시스템과 우리나라와의 교류협력 방향 20141115 제153호 한국 RampD조직의 협업 현황 20141101 제152호 국가연구개발사업 법제의 현황 및 개선방안 20141015 제151호 ICT 기반 참여적 의사결정의 제고방안 크라우드 소싱을 위한 플랫폼 구축 20141001 제150호 Technology Barometer로 본 주요국 혁신 역량 20140915 제149호 정부출연(연) 지역조직(분원) 기능 활성화 방안 20140901 제148호 지식재산 사업화 금융의 이원화와 기반 조성 20140815 제147호 회복력(Resilience) 향상을 위한 정책방향과 이슈 20140801 제146호 기술지주회사의 가치와 성공조건 20140715 제145호 과학기술ICT ODA 현황 및 정책 방향 20140701 제144호 통일을 대비한 남북한 과학기술 협력방안 환경 분야를 중심으로 20140615 제143호 기술혁신형 중소기업 제품의 혁신지향적 공공구매 방안 20140601제142호 통일을 대비한 북한의 IT 기술 분석 및 협력방안 20140515제141호 생명연구자원 관리 기제에 관한 소고 20140501제140호 과학기술과 농촌의 새로운 만남 농촌 리빙랩 20140415제139호 학연교수middot학연학생제도 추진현황 및 활성화 방안 20140401제138호 전문생산기술연구소의 중소기업 지원 현황과 과제 20140315제137호 과학기술분야 대북현안과 통일 준비 20140301제136호 시스템과 전략 개선을 통한 기술무역 활성화 방안 20140215제135호 지식재산인프라의 글로벌 진단과 경쟁력 제고 방안 20140201제134호 선진국 진입에 따른 제조업 일자리 감소 현상 및 대응 방안 20140115제133호 2014년 과학기술정책 주요 이슈 20140101

2013년제132호 문제해결형 과학기술혁신 전략 아프리카 보건 및 아세안 글로벌 도전과제 사례 20131215제131호 미래 과학기술인재상에 대응한 인재양성전략 20131201제130호 체험 창업현장 활성화 방안 -lsquo(가칭) Startup Safari 프로그램rsquo- 20131115제129호 공공서비스 목적 RampD 기획 및 성과확산 지원정책의 방향 20131101제128호 통일독일 사례 고찰을 통한 남북한 과학기술 통합의 정책방향 모색 20131015제127호 리빙랩의 운영 체계와 사례 20131001제126호 창조경제를 촉진하는 IP 금융 기반 구축 20130915제125호 저성장에 대응하는 기술혁신지원제도 개편 방향 20130901제124호 패러다임 전환형(Paradigm-Shifting) 과학 연구와 노벨상 20130815제123호 대학출연(연)의 기술사업화 활성화 방안 20130801제122호 농업의 신성장동력화를 위한 기술혁신 제언-덴마크에서 배우는 현장농업 경쟁력- 20130715제121호 박사학위자 노동시장의 국제비교 분석과 정책적 시사점 20130701제120호 기술유출에 대한 범국가적 대응 방안 20130615제119호 과학기술혁신을 위한 부처 간 연계협력 이슈 분석 20130601제118호 창업 한류 촉진을 위한 창업기획사 활성화 방안 20130515제117호 대형연구개발사업(G7) 종료 후 10년 성과와 시사점 20130501제116호 개도국 사회수요 기반의 과학기술 협력 방안 카메룬 사례를 중심으로 20130415제115호 중개연구의 개념과 성공 조건 20130401제114호 기업혁신지수 Company Innovation Index(CII) 20130315제113호 과학기술인력정책의 효과성 제고 방안 20130301제112호 국민의 행복과 복지향상을 위한 과학기술정책 20130215제111호 창조산업 육성을 위한 정책과제 -엔터테인먼트 산업을 중심으로- 20130201제110호 초중고 과학실험교육과 대학의 연구관리 역량 강화에 경력단절 여성과학기술인 활용 방안 20130115제109호 과학기술계 출연(연) 인력관리 현황과 과제 20130101

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2012년제108호 고급 전문 인력의 직무만족도와 해외 유출 요인 분석 박사인력의 경력과 이동성조사 결과를 중심으로 20121215제107호 지식재산 인프라 진단과 과제 20121201제106호 이공계 연구중심대학의 진단과 과제 우수 대학실험실을 중심으로 20121115제105호 lsquo함께하는 혁신rsquo을 위한 과학기술혁신정책 20121101제104호 우리나라의 우주기술 현황 및 혁신 과제 20121015제103호 양자 및 다자기구와의 협력을 통한 과학기술혁신 ODA 전략 아프리카 소외질병 기획 사례 20121001제102호 박사인력 구성과 일자리 현황의 국제비교 20120915제101호 캠퍼스 CEO 3만 명 육성 전략 20120901제100호 중소기업 연구개발인력 수급 현황 분석과 시사점 20120815제99호 문제지향적 연구개발사업의 주요 특성과 정책방향 사회-기술기획과 사용자 참여 20120801제98호 lsquo통합형 혁신정책rsquo 구현을 위한 국과위의 역할과 과제 20120715제97호 사람과 환경 시설의 안전을 위한 연구실 안전관리 정책방안 20120701제96호 중국의 원자력 안전 정책과 시사점 20120615제95호 출연(연) 기술기능인력의 현황과 과제 20120601제94호 과학기술 한류 동향과 대응 20120515제93호 과학기술자 평생활용 체제 구축 실태와 대안 20120501제92호 중견기업의 글로벌 경쟁력 강화방안 20120415제91호 21세기 핵심자원 국가과학데이터 활용을 위한 정책 과제 20120401제90호 글로벌 특허전쟁 위기 극복을 위한 대응방안 20120315

제89호과학기술기본계획의 추이 분석과 시사점 최근 10여 년간 한국과 일본의 과학기술기본계획을 중심으로

20120301

제88호 포스트 무역 1조 달러 시대를 위한 혁신 과제 20120215제87호 국민생활 밀착형 과학기술의 추진전략과 촉진방안 20120201제86호 신 과학기술외교 전략으로서의 패키지형 과학기술 ODA 모형 20120115제85호 2012년 과학기술정책 10대 과제 20120101

2011년제84호 후쿠시마 원전사고 이후 원자력 발전을 둘러싼 주요 쟁점 및 향후 정책 방향 20111215제83호 각국 정부의 미래이슈탐색활동 현황 및 정책적 시사점 20111201제82호 거대과학 투자 효율화를 위한 종합관리체계 구축 방안 20111115제81호 한국 기술사의 중국 엔지니어링시장 진출 방안 20111101제80호 후쿠시마 사고 이후 원자력 플랜트 시장 위축 대응 전략 20111015제79호 사회문제 해결을 지향하는 기술 사회기술 - 특성과 정책과제 - 20111001제78호 미래 도시농업의 전망과 과학기술 과제 20110915제77호 이공계 대졸자의 초기노동시장 경력개발 경로 확충방안 20110901제76호 지역 신성장동력 창출을 위한 지역 벤처기업 육성 방안 20110815제75호 전과정평가(LCA) 방법론을 활용한 기술녹색도 평가 방안 20110801제74호 새로운 경제성장원천으로서의 무형자산투자의 역할과 정책과제 20110715제73호 제2의 IT혁명에 부응하는 기술금융 활성화 방안 20110701제72호 이공계 일자리 구조와 진로 변화에 따른 정책적 대응방향 20110615제71호 녹색성장 활성화를 위한 기술녹색도 적용방안 20110601제70호 지역 기술개발활동 활성화를 위한 정책과제 20110515제69호 포스트 자스민(Post Jasmine) 시대를 선도하는 한국형 과학기술 ODA의 비전과 과제 20110501제68호 전염성 동물질병에 대한 과학기술적 대응방안 20110415제67호 창의적 융합인재 양성을 위한 과제 과학기술과 예술 융합(STEAM) 20110401제66호 우리나라 기술혁신활동의 고용창출효과 제고방안 20110315제65호 녹색혁신지수를 활용한 녹색기술 유형별 혁신전략 20110301제64호 고령사회를 대비하는 과학기술 정책방향 20110215제63호 녹색기술혁신 활성화를 위한 지원제도 개선 방안 20110201제62호 공정사회 구현을 위한 과학기술분야의 과제 20110115제61호 2011년 과학기술정책 10대 과제 20110101

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STEPI Insight 발간 현황

2010년제60호 국방기술력 강화를 위한 국가과학기술자원 총동원체제 구축 20101215제59호 바이오 및 제약 산업의 글로벌 지식 네트워크 구축 방안 해외 전문인력 활용을 중심으로 20101201제58호 자유무역협정(FTA) 추진을 통한 과학기술 발전 전략 20101115제57호 국과위 위상기능강화와 관련 법률개정(안)의 주요 쟁점 및 개선 방안 20101101제56호 포스트 모바일 생태계 선도를 위한 혁신전략과 과제 20101015제55호 한국형 대학 구조개혁 모형의 개발과 활용방안 20101001제54호 청년실업 해소를 위한 대학의 1인 창조기업 창업 촉진방안 20100915제53호 지역경제 활성화를 위한 녹색클러스터 추진 전략 20100901제52호 OECD 주요국의 농산업 생산성과 RampD 투자 비교 20100815제51호 대학 재정지원사업의 유형화 방안과 지원 전략 20100801제50호 그린 휴머니즘 사회 변화에 대응한 미래과학기술체제 구축 20100715제49호 상장기업의 연구개발투자 동향 분석 글로벌 금융위기 영향과 정책과제 20100701제48호 북한의 최근 기간산업 재건과 지속가능성 20100615제47호 lsquo과학기술과 인문사회 융합연구rsquo의 필요성과 과제 20100601제46호 기술혁신 기반 고용창출력 제고 방안 20100515제45호 과학기술계 출연(연)의 주요 정책이슈와 과제 20100501제44호 거대공공 SampT 챔피언 발굴 및 글로벌 산업화 전략 20100415제43호 저탄소 녹색성장 종합평가지수를 통한 OECD 국가의 비교 20100401제42호 서비스산업 혁신과 성장동력화를 위한 서비스 RampD 추진 전략 20100315제41호 국제과학비즈니스벨트 추진 성과와 과제 20100301제40호 소외계층 삶의 질 향상을 위한 과학기술 20100215제39호 글로벌 녹색경제질서 주도를 위한 lsquoG20 Seoul Initiativersquo 20100201제38호 저탄소 사회 조기실현을 위한 지역 녹색혁신역량 제고 방안 20100115제37호 2010년 과학기술정책 10대과제 20100101

2009년제36호 100대 제조업 고성장 기업의 전략과 혁신 특성 20091215제35호 기술혁신형 기업 구조조정 추진체계 개선방안 20091201제34호 기초과학 분야의 연구기관 RampD 효율성 제고 방안 20091115제33호 고성장 중소기업 육성 정책 방향과 과제 20091101제32호 창의적 인재육성의 근본적 한계와 당면과제 20091015제31호 북한의 경제발전 지원을 위한 과학기술협력 추진방안 20091001제30호 2008년도 한국 기업의 혁신활동 조사와 시사점 20090915제29호 태양광 기술의 전망과 과제 20090901제28호 개방형 혁신이 공공부문에 주는 전략적 시사점 20090815제27호 특허사냥꾼(Patent Troll) 활동에 대응한 지식재산 정책과제 20090801제26호 우주개발과 우주산업의 연계방안 20090715제25호 상장기업의 연구개발투자 동향과 전망 경기불황 영향분석과 극복방안 20090701제24호 과학기술계 사회적 기업의 의의와 정책과제 20090615제23호 창조선도형 RampD 체제로의 전환을 위한 기초원천연구 추진체제 개선 방안 20090601제22호 북한의 핵 및 로켓기술 개발과 향후 전망 20090515제21호 배아줄기세포 RampD 정책 동향과 시사점 20090501제20호 글로벌 리더십 확보를 위한 G-20 lsquo그린rsquo 정상외교 전략 20090415제19호 제조업 성장에 기여하는 RampD 서비스업 육성전략 20090401제18호 이공계 박사인력 수급 환경의 변화 20090315제17호 글로벌 相生을 선도하는 과학기술 주도형 ODA 추진 방안 20090301제16호 서비스 RampD 강화를 통한 경제난국 극복 20090215제15호 상생과 공영의 남북한 과학기술협력 20090201제14호 세계적 과학자 양성 및 연구환경 조성방안 20090115제13호 2009년 과학기술정책 10대 과제 20090101

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2007~2008년제12호 저탄소 사회의 동력과 실현 기술의 특성 20081210제11호 학연협력의 방향과 당면과제 20080930제10호 기후변화 대응의 과학기술정책과제 20080822제 9호 대개도국 호혜적 과학기술협력의 비전과 과제 20080806제 8호 창의적 프론티어 연구 환경 조성에 대한 탐색 20080616 제 7호 국가연구개발사업의 투자 방향 설정을 위한 포트폴리오 분석 20080530제 6호 기업의 RampD 투자 촉진을 위한 재정지원정책의 효과와 개선방향 20071228 제 5호 중소기업의 脫추격형 기술혁신 전략 20070608 제 4호 한미 FTA와 제약산업의 활로 20070514 제 3호 RampD 투자와 설비투자 20070412 제 2호 RampD 투자를 통한 성장잠재력 확충 방안 20070226 제 1호 정부 RampD 100억 달러 시대의 쟁점 -2007년 과학기술정책 8대 이슈- 20070102

과학기술정책연구원 홈페이지(wwwstepirekr)와 스마트 폰(아이폰 안드로이드폰)

애플리케이션을 통해 원문을 다운로드하실 수 있습니다

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jskimstepirekr Tel 044-287-2142)

| 주요경력 |

∙ 2004 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2005 - 2006 국가과학기술자문회의 연구위원

∙ 2003 - 2004 일진 그룹 경영기획실 사업기획팀 과장

∙ 2002 - 2003 관련형 연구 정보 제공회사 Open Knowledge(주)

(일본 동경) 창립 멤버 및 개발 및 기획 담당 이사

∙ 2000 - 2001 동경공업대학교 일본 화학진흥협회 연구원

| 주요연구실적 |∙ 김종선 외(2015)「사회적 경제의 혁신능력 향상 방안 혁신연계조직을 중심으로」 과학기술정책연구원

김 종 선

(現) 과학기술정책연구원 사회기술혁신연구단 단장

(email songwcstepirekr Tel 044-287-2109)

| 주요연구실적 |∙ 송위진middot정서화(2016) 「사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 과제」 985172STEPI Insight985173 제185호

과학기술정책연구원

∙ 송위진 외(2015) 「사회middot기술시스템 전환 전략 연구사업(1차년도)」 과학기술정책연구원송 위 진

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jeseongstepirekr Tel 044-287-2144)

| 주요경력 |

∙ 2005 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2004 - 2005 고려대학교 정부학연구소 책임연구원

| 주요연구실적 |∙ 성지은middot송위진middot김종선middot정서화middot한규영(2016) 「멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업」

985172STEPI Insight985173 제191호 과학기술정책연구원성 지 은

(現) 비영리IT지원센터 팀장

(email legonpoitkr)

| 주요경력 |

∙ 2014 - 현재 비영리IT지원센터 팀장

∙ 2013 - 2014 희망제작소 사회적경제센터 위촉연구원

∙ 2010 - 2011 LIG투자증권 리서치센터

김 지 혜

STEPI Insight | 제192호

발행인

편집인

발행일

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주소

문의

FAX

인쇄처

송종국

김기국

2016년 6월 15일

과학기술정책연구원

(30147) 세종특별자치시 시청대로 370

세종국책연구단지 과학인프라동 5-7층

동향정보실 홍보발간팀(044-287-2035 2049)

044-287-2067

미래미디어(02-815-0407)

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STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2016년제192호 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점 20160615제191호 멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업 20160601제190호 연구개발 시스템상 성과평가제도의 역할 재정립 및 법제 개선방안 20160515제189호 고고도 핵폭발에 의한 피해 유형과 방호 대책 20160501제188호 국내 대기업의 기업가정신수준 진단과 과제 20160415제187호 국가연구개발투자 영향평가 체계 구축 방안 20160401제186호 과학기술인력 양성을 위한 교육 및 RampD 연계 촉진방안 20160315제185호 사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 발전 방향 20160301제184호 국내 리빙랩의 현황과 과제 20160215제183호 생태계 관점에서 본 한국의 과학기술 혁신 역량 20160201제182호 서비스산업발전기본법을 통한 서비스 RampD 활성화 방안 20160115제181호 창조경제 진단 및 성과 제고방안 - 창업 지원정책을 중심으로 - 20160101

2015년제180호 인문middot기술 융합에 기반한 기업혁신의 이해와 활성화 방안 20151215제179호 개인 유전체 기반 맞춤 의료 현황과 발전과제 20151201제178호 기술사업화 갭(Gap)의 인식과 브릿지(Bridge)의 설계 20151115제177호 인생 이모작 귀농middot귀촌을 위한 마이크로하우스 시장 활성화 전략 20151101제176호 바이오연구 활성화를 위한 생물자원은행(BRC)의 역할과 당면과제 20151015제175호 사회적 경제의 혁신능력 향상을 위한 기술혁신 연계조직 활성화 방안 20151001제174호 제조업의 서비스화 RampD 혁신전략 20150915제173호 북한 김정은 시대의 과학기술정책 변화와 시사점 20150901제172호 신기술 시장출시 활성화를 위한 제도적 개선방안 20150815제171호 지속가능한 도시 전환관리 MUSIC 프로젝트 사례 분석과 정책과제 20150801제170호 미국 보건의료 RampD 시스템의 특징과 시사점 20150715제169호 3D 프린팅 시대의 성장과 지식재산권의 위협 20150701제168호 중소기업 RampD 지원의 현황 및 과제 20150615

제167호Issues and Challenges in transforming KAIST Model into Developing Countries Case of Ethiopia

20150601

제166호 독일의 연구개발 시스템 현황 분석과 한국과의 비교 시사점 20150515제165호 소프트웨어 활용분야별 혁신특성 분석 및 정책방향 20150501제164호 창업지원 코워킹스페이스 현황 및 활성화를 위한 정책 과제 20150415제163호 농촌 활성화를 위한 혁신연계조직 육성 방안 20150401제162호 공공기술사업화기업 육성 방안 20150315제161호 과학기술인력 수급전망의 성과와 한계 20150301제160호 대학 과학기술교육의 미래 전망틀 구축 시범적 전망 결과와 정책방향 20150215제159호 lsquoRampD 바우처 제도 도입 방안rsquo 20150201제158호 lsquo지속가능한 에너지 시스템 전환을 위한 리빙랩 SusLab NWE의 독일 보트롭 사례rsquo 20150115제157호 lsquo책임 있는 연구와 혁신rsquo을 위한 기술영향평가 개선방안 20150101

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2014년제156호 한중 공공데이터의 효율적 활용을 위한 정책 과제 20141215 제155호 한중 FTA와 농업 RampD 협력과 경쟁을 위한 정책 과제 20141201 제154호 중남미 과학기술혁신시스템과 우리나라와의 교류협력 방향 20141115 제153호 한국 RampD조직의 협업 현황 20141101 제152호 국가연구개발사업 법제의 현황 및 개선방안 20141015 제151호 ICT 기반 참여적 의사결정의 제고방안 크라우드 소싱을 위한 플랫폼 구축 20141001 제150호 Technology Barometer로 본 주요국 혁신 역량 20140915 제149호 정부출연(연) 지역조직(분원) 기능 활성화 방안 20140901 제148호 지식재산 사업화 금융의 이원화와 기반 조성 20140815 제147호 회복력(Resilience) 향상을 위한 정책방향과 이슈 20140801 제146호 기술지주회사의 가치와 성공조건 20140715 제145호 과학기술ICT ODA 현황 및 정책 방향 20140701 제144호 통일을 대비한 남북한 과학기술 협력방안 환경 분야를 중심으로 20140615 제143호 기술혁신형 중소기업 제품의 혁신지향적 공공구매 방안 20140601제142호 통일을 대비한 북한의 IT 기술 분석 및 협력방안 20140515제141호 생명연구자원 관리 기제에 관한 소고 20140501제140호 과학기술과 농촌의 새로운 만남 농촌 리빙랩 20140415제139호 학연교수middot학연학생제도 추진현황 및 활성화 방안 20140401제138호 전문생산기술연구소의 중소기업 지원 현황과 과제 20140315제137호 과학기술분야 대북현안과 통일 준비 20140301제136호 시스템과 전략 개선을 통한 기술무역 활성화 방안 20140215제135호 지식재산인프라의 글로벌 진단과 경쟁력 제고 방안 20140201제134호 선진국 진입에 따른 제조업 일자리 감소 현상 및 대응 방안 20140115제133호 2014년 과학기술정책 주요 이슈 20140101

2013년제132호 문제해결형 과학기술혁신 전략 아프리카 보건 및 아세안 글로벌 도전과제 사례 20131215제131호 미래 과학기술인재상에 대응한 인재양성전략 20131201제130호 체험 창업현장 활성화 방안 -lsquo(가칭) Startup Safari 프로그램rsquo- 20131115제129호 공공서비스 목적 RampD 기획 및 성과확산 지원정책의 방향 20131101제128호 통일독일 사례 고찰을 통한 남북한 과학기술 통합의 정책방향 모색 20131015제127호 리빙랩의 운영 체계와 사례 20131001제126호 창조경제를 촉진하는 IP 금융 기반 구축 20130915제125호 저성장에 대응하는 기술혁신지원제도 개편 방향 20130901제124호 패러다임 전환형(Paradigm-Shifting) 과학 연구와 노벨상 20130815제123호 대학출연(연)의 기술사업화 활성화 방안 20130801제122호 농업의 신성장동력화를 위한 기술혁신 제언-덴마크에서 배우는 현장농업 경쟁력- 20130715제121호 박사학위자 노동시장의 국제비교 분석과 정책적 시사점 20130701제120호 기술유출에 대한 범국가적 대응 방안 20130615제119호 과학기술혁신을 위한 부처 간 연계협력 이슈 분석 20130601제118호 창업 한류 촉진을 위한 창업기획사 활성화 방안 20130515제117호 대형연구개발사업(G7) 종료 후 10년 성과와 시사점 20130501제116호 개도국 사회수요 기반의 과학기술 협력 방안 카메룬 사례를 중심으로 20130415제115호 중개연구의 개념과 성공 조건 20130401제114호 기업혁신지수 Company Innovation Index(CII) 20130315제113호 과학기술인력정책의 효과성 제고 방안 20130301제112호 국민의 행복과 복지향상을 위한 과학기술정책 20130215제111호 창조산업 육성을 위한 정책과제 -엔터테인먼트 산업을 중심으로- 20130201제110호 초중고 과학실험교육과 대학의 연구관리 역량 강화에 경력단절 여성과학기술인 활용 방안 20130115제109호 과학기술계 출연(연) 인력관리 현황과 과제 20130101

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2012년제108호 고급 전문 인력의 직무만족도와 해외 유출 요인 분석 박사인력의 경력과 이동성조사 결과를 중심으로 20121215제107호 지식재산 인프라 진단과 과제 20121201제106호 이공계 연구중심대학의 진단과 과제 우수 대학실험실을 중심으로 20121115제105호 lsquo함께하는 혁신rsquo을 위한 과학기술혁신정책 20121101제104호 우리나라의 우주기술 현황 및 혁신 과제 20121015제103호 양자 및 다자기구와의 협력을 통한 과학기술혁신 ODA 전략 아프리카 소외질병 기획 사례 20121001제102호 박사인력 구성과 일자리 현황의 국제비교 20120915제101호 캠퍼스 CEO 3만 명 육성 전략 20120901제100호 중소기업 연구개발인력 수급 현황 분석과 시사점 20120815제99호 문제지향적 연구개발사업의 주요 특성과 정책방향 사회-기술기획과 사용자 참여 20120801제98호 lsquo통합형 혁신정책rsquo 구현을 위한 국과위의 역할과 과제 20120715제97호 사람과 환경 시설의 안전을 위한 연구실 안전관리 정책방안 20120701제96호 중국의 원자력 안전 정책과 시사점 20120615제95호 출연(연) 기술기능인력의 현황과 과제 20120601제94호 과학기술 한류 동향과 대응 20120515제93호 과학기술자 평생활용 체제 구축 실태와 대안 20120501제92호 중견기업의 글로벌 경쟁력 강화방안 20120415제91호 21세기 핵심자원 국가과학데이터 활용을 위한 정책 과제 20120401제90호 글로벌 특허전쟁 위기 극복을 위한 대응방안 20120315

제89호과학기술기본계획의 추이 분석과 시사점 최근 10여 년간 한국과 일본의 과학기술기본계획을 중심으로

20120301

제88호 포스트 무역 1조 달러 시대를 위한 혁신 과제 20120215제87호 국민생활 밀착형 과학기술의 추진전략과 촉진방안 20120201제86호 신 과학기술외교 전략으로서의 패키지형 과학기술 ODA 모형 20120115제85호 2012년 과학기술정책 10대 과제 20120101

2011년제84호 후쿠시마 원전사고 이후 원자력 발전을 둘러싼 주요 쟁점 및 향후 정책 방향 20111215제83호 각국 정부의 미래이슈탐색활동 현황 및 정책적 시사점 20111201제82호 거대과학 투자 효율화를 위한 종합관리체계 구축 방안 20111115제81호 한국 기술사의 중국 엔지니어링시장 진출 방안 20111101제80호 후쿠시마 사고 이후 원자력 플랜트 시장 위축 대응 전략 20111015제79호 사회문제 해결을 지향하는 기술 사회기술 - 특성과 정책과제 - 20111001제78호 미래 도시농업의 전망과 과학기술 과제 20110915제77호 이공계 대졸자의 초기노동시장 경력개발 경로 확충방안 20110901제76호 지역 신성장동력 창출을 위한 지역 벤처기업 육성 방안 20110815제75호 전과정평가(LCA) 방법론을 활용한 기술녹색도 평가 방안 20110801제74호 새로운 경제성장원천으로서의 무형자산투자의 역할과 정책과제 20110715제73호 제2의 IT혁명에 부응하는 기술금융 활성화 방안 20110701제72호 이공계 일자리 구조와 진로 변화에 따른 정책적 대응방향 20110615제71호 녹색성장 활성화를 위한 기술녹색도 적용방안 20110601제70호 지역 기술개발활동 활성화를 위한 정책과제 20110515제69호 포스트 자스민(Post Jasmine) 시대를 선도하는 한국형 과학기술 ODA의 비전과 과제 20110501제68호 전염성 동물질병에 대한 과학기술적 대응방안 20110415제67호 창의적 융합인재 양성을 위한 과제 과학기술과 예술 융합(STEAM) 20110401제66호 우리나라 기술혁신활동의 고용창출효과 제고방안 20110315제65호 녹색혁신지수를 활용한 녹색기술 유형별 혁신전략 20110301제64호 고령사회를 대비하는 과학기술 정책방향 20110215제63호 녹색기술혁신 활성화를 위한 지원제도 개선 방안 20110201제62호 공정사회 구현을 위한 과학기술분야의 과제 20110115제61호 2011년 과학기술정책 10대 과제 20110101

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2010년제60호 국방기술력 강화를 위한 국가과학기술자원 총동원체제 구축 20101215제59호 바이오 및 제약 산업의 글로벌 지식 네트워크 구축 방안 해외 전문인력 활용을 중심으로 20101201제58호 자유무역협정(FTA) 추진을 통한 과학기술 발전 전략 20101115제57호 국과위 위상기능강화와 관련 법률개정(안)의 주요 쟁점 및 개선 방안 20101101제56호 포스트 모바일 생태계 선도를 위한 혁신전략과 과제 20101015제55호 한국형 대학 구조개혁 모형의 개발과 활용방안 20101001제54호 청년실업 해소를 위한 대학의 1인 창조기업 창업 촉진방안 20100915제53호 지역경제 활성화를 위한 녹색클러스터 추진 전략 20100901제52호 OECD 주요국의 농산업 생산성과 RampD 투자 비교 20100815제51호 대학 재정지원사업의 유형화 방안과 지원 전략 20100801제50호 그린 휴머니즘 사회 변화에 대응한 미래과학기술체제 구축 20100715제49호 상장기업의 연구개발투자 동향 분석 글로벌 금융위기 영향과 정책과제 20100701제48호 북한의 최근 기간산업 재건과 지속가능성 20100615제47호 lsquo과학기술과 인문사회 융합연구rsquo의 필요성과 과제 20100601제46호 기술혁신 기반 고용창출력 제고 방안 20100515제45호 과학기술계 출연(연)의 주요 정책이슈와 과제 20100501제44호 거대공공 SampT 챔피언 발굴 및 글로벌 산업화 전략 20100415제43호 저탄소 녹색성장 종합평가지수를 통한 OECD 국가의 비교 20100401제42호 서비스산업 혁신과 성장동력화를 위한 서비스 RampD 추진 전략 20100315제41호 국제과학비즈니스벨트 추진 성과와 과제 20100301제40호 소외계층 삶의 질 향상을 위한 과학기술 20100215제39호 글로벌 녹색경제질서 주도를 위한 lsquoG20 Seoul Initiativersquo 20100201제38호 저탄소 사회 조기실현을 위한 지역 녹색혁신역량 제고 방안 20100115제37호 2010년 과학기술정책 10대과제 20100101

2009년제36호 100대 제조업 고성장 기업의 전략과 혁신 특성 20091215제35호 기술혁신형 기업 구조조정 추진체계 개선방안 20091201제34호 기초과학 분야의 연구기관 RampD 효율성 제고 방안 20091115제33호 고성장 중소기업 육성 정책 방향과 과제 20091101제32호 창의적 인재육성의 근본적 한계와 당면과제 20091015제31호 북한의 경제발전 지원을 위한 과학기술협력 추진방안 20091001제30호 2008년도 한국 기업의 혁신활동 조사와 시사점 20090915제29호 태양광 기술의 전망과 과제 20090901제28호 개방형 혁신이 공공부문에 주는 전략적 시사점 20090815제27호 특허사냥꾼(Patent Troll) 활동에 대응한 지식재산 정책과제 20090801제26호 우주개발과 우주산업의 연계방안 20090715제25호 상장기업의 연구개발투자 동향과 전망 경기불황 영향분석과 극복방안 20090701제24호 과학기술계 사회적 기업의 의의와 정책과제 20090615제23호 창조선도형 RampD 체제로의 전환을 위한 기초원천연구 추진체제 개선 방안 20090601제22호 북한의 핵 및 로켓기술 개발과 향후 전망 20090515제21호 배아줄기세포 RampD 정책 동향과 시사점 20090501제20호 글로벌 리더십 확보를 위한 G-20 lsquo그린rsquo 정상외교 전략 20090415제19호 제조업 성장에 기여하는 RampD 서비스업 육성전략 20090401제18호 이공계 박사인력 수급 환경의 변화 20090315제17호 글로벌 相生을 선도하는 과학기술 주도형 ODA 추진 방안 20090301제16호 서비스 RampD 강화를 통한 경제난국 극복 20090215제15호 상생과 공영의 남북한 과학기술협력 20090201제14호 세계적 과학자 양성 및 연구환경 조성방안 20090115제13호 2009년 과학기술정책 10대 과제 20090101

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2007~2008년제12호 저탄소 사회의 동력과 실현 기술의 특성 20081210제11호 학연협력의 방향과 당면과제 20080930제10호 기후변화 대응의 과학기술정책과제 20080822제 9호 대개도국 호혜적 과학기술협력의 비전과 과제 20080806제 8호 창의적 프론티어 연구 환경 조성에 대한 탐색 20080616 제 7호 국가연구개발사업의 투자 방향 설정을 위한 포트폴리오 분석 20080530제 6호 기업의 RampD 투자 촉진을 위한 재정지원정책의 효과와 개선방향 20071228 제 5호 중소기업의 脫추격형 기술혁신 전략 20070608 제 4호 한미 FTA와 제약산업의 활로 20070514 제 3호 RampD 투자와 설비투자 20070412 제 2호 RampD 투자를 통한 성장잠재력 확충 방안 20070226 제 1호 정부 RampD 100억 달러 시대의 쟁점 -2007년 과학기술정책 8대 이슈- 20070102

과학기술정책연구원 홈페이지(wwwstepirekr)와 스마트 폰(아이폰 안드로이드폰)

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(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jskimstepirekr Tel 044-287-2142)

| 주요경력 |

∙ 2004 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2005 - 2006 국가과학기술자문회의 연구위원

∙ 2003 - 2004 일진 그룹 경영기획실 사업기획팀 과장

∙ 2002 - 2003 관련형 연구 정보 제공회사 Open Knowledge(주)

(일본 동경) 창립 멤버 및 개발 및 기획 담당 이사

∙ 2000 - 2001 동경공업대학교 일본 화학진흥협회 연구원

| 주요연구실적 |∙ 김종선 외(2015)「사회적 경제의 혁신능력 향상 방안 혁신연계조직을 중심으로」 과학기술정책연구원

김 종 선

(現) 과학기술정책연구원 사회기술혁신연구단 단장

(email songwcstepirekr Tel 044-287-2109)

| 주요연구실적 |∙ 송위진middot정서화(2016) 「사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 과제」 985172STEPI Insight985173 제185호

과학기술정책연구원

∙ 송위진 외(2015) 「사회middot기술시스템 전환 전략 연구사업(1차년도)」 과학기술정책연구원송 위 진

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jeseongstepirekr Tel 044-287-2144)

| 주요경력 |

∙ 2005 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2004 - 2005 고려대학교 정부학연구소 책임연구원

| 주요연구실적 |∙ 성지은middot송위진middot김종선middot정서화middot한규영(2016) 「멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업」

985172STEPI Insight985173 제191호 과학기술정책연구원성 지 은

(現) 비영리IT지원센터 팀장

(email legonpoitkr)

| 주요경력 |

∙ 2014 - 현재 비영리IT지원센터 팀장

∙ 2013 - 2014 희망제작소 사회적경제센터 위촉연구원

∙ 2010 - 2011 LIG투자증권 리서치센터

김 지 혜

STEPI Insight | 제192호

발행인

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송종국

김기국

2016년 6월 15일

과학기술정책연구원

(30147) 세종특별자치시 시청대로 370

세종국책연구단지 과학인프라동 5-7층

동향정보실 홍보발간팀(044-287-2035 2049)

044-287-2067

미래미디어(02-815-0407)

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Page 30: 2016. 6. 15. 제192호| 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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2014년제156호 한중 공공데이터의 효율적 활용을 위한 정책 과제 20141215 제155호 한중 FTA와 농업 RampD 협력과 경쟁을 위한 정책 과제 20141201 제154호 중남미 과학기술혁신시스템과 우리나라와의 교류협력 방향 20141115 제153호 한국 RampD조직의 협업 현황 20141101 제152호 국가연구개발사업 법제의 현황 및 개선방안 20141015 제151호 ICT 기반 참여적 의사결정의 제고방안 크라우드 소싱을 위한 플랫폼 구축 20141001 제150호 Technology Barometer로 본 주요국 혁신 역량 20140915 제149호 정부출연(연) 지역조직(분원) 기능 활성화 방안 20140901 제148호 지식재산 사업화 금융의 이원화와 기반 조성 20140815 제147호 회복력(Resilience) 향상을 위한 정책방향과 이슈 20140801 제146호 기술지주회사의 가치와 성공조건 20140715 제145호 과학기술ICT ODA 현황 및 정책 방향 20140701 제144호 통일을 대비한 남북한 과학기술 협력방안 환경 분야를 중심으로 20140615 제143호 기술혁신형 중소기업 제품의 혁신지향적 공공구매 방안 20140601제142호 통일을 대비한 북한의 IT 기술 분석 및 협력방안 20140515제141호 생명연구자원 관리 기제에 관한 소고 20140501제140호 과학기술과 농촌의 새로운 만남 농촌 리빙랩 20140415제139호 학연교수middot학연학생제도 추진현황 및 활성화 방안 20140401제138호 전문생산기술연구소의 중소기업 지원 현황과 과제 20140315제137호 과학기술분야 대북현안과 통일 준비 20140301제136호 시스템과 전략 개선을 통한 기술무역 활성화 방안 20140215제135호 지식재산인프라의 글로벌 진단과 경쟁력 제고 방안 20140201제134호 선진국 진입에 따른 제조업 일자리 감소 현상 및 대응 방안 20140115제133호 2014년 과학기술정책 주요 이슈 20140101

2013년제132호 문제해결형 과학기술혁신 전략 아프리카 보건 및 아세안 글로벌 도전과제 사례 20131215제131호 미래 과학기술인재상에 대응한 인재양성전략 20131201제130호 체험 창업현장 활성화 방안 -lsquo(가칭) Startup Safari 프로그램rsquo- 20131115제129호 공공서비스 목적 RampD 기획 및 성과확산 지원정책의 방향 20131101제128호 통일독일 사례 고찰을 통한 남북한 과학기술 통합의 정책방향 모색 20131015제127호 리빙랩의 운영 체계와 사례 20131001제126호 창조경제를 촉진하는 IP 금융 기반 구축 20130915제125호 저성장에 대응하는 기술혁신지원제도 개편 방향 20130901제124호 패러다임 전환형(Paradigm-Shifting) 과학 연구와 노벨상 20130815제123호 대학출연(연)의 기술사업화 활성화 방안 20130801제122호 농업의 신성장동력화를 위한 기술혁신 제언-덴마크에서 배우는 현장농업 경쟁력- 20130715제121호 박사학위자 노동시장의 국제비교 분석과 정책적 시사점 20130701제120호 기술유출에 대한 범국가적 대응 방안 20130615제119호 과학기술혁신을 위한 부처 간 연계협력 이슈 분석 20130601제118호 창업 한류 촉진을 위한 창업기획사 활성화 방안 20130515제117호 대형연구개발사업(G7) 종료 후 10년 성과와 시사점 20130501제116호 개도국 사회수요 기반의 과학기술 협력 방안 카메룬 사례를 중심으로 20130415제115호 중개연구의 개념과 성공 조건 20130401제114호 기업혁신지수 Company Innovation Index(CII) 20130315제113호 과학기술인력정책의 효과성 제고 방안 20130301제112호 국민의 행복과 복지향상을 위한 과학기술정책 20130215제111호 창조산업 육성을 위한 정책과제 -엔터테인먼트 산업을 중심으로- 20130201제110호 초중고 과학실험교육과 대학의 연구관리 역량 강화에 경력단절 여성과학기술인 활용 방안 20130115제109호 과학기술계 출연(연) 인력관리 현황과 과제 20130101

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STEPI Insight 발간 현황

2012년제108호 고급 전문 인력의 직무만족도와 해외 유출 요인 분석 박사인력의 경력과 이동성조사 결과를 중심으로 20121215제107호 지식재산 인프라 진단과 과제 20121201제106호 이공계 연구중심대학의 진단과 과제 우수 대학실험실을 중심으로 20121115제105호 lsquo함께하는 혁신rsquo을 위한 과학기술혁신정책 20121101제104호 우리나라의 우주기술 현황 및 혁신 과제 20121015제103호 양자 및 다자기구와의 협력을 통한 과학기술혁신 ODA 전략 아프리카 소외질병 기획 사례 20121001제102호 박사인력 구성과 일자리 현황의 국제비교 20120915제101호 캠퍼스 CEO 3만 명 육성 전략 20120901제100호 중소기업 연구개발인력 수급 현황 분석과 시사점 20120815제99호 문제지향적 연구개발사업의 주요 특성과 정책방향 사회-기술기획과 사용자 참여 20120801제98호 lsquo통합형 혁신정책rsquo 구현을 위한 국과위의 역할과 과제 20120715제97호 사람과 환경 시설의 안전을 위한 연구실 안전관리 정책방안 20120701제96호 중국의 원자력 안전 정책과 시사점 20120615제95호 출연(연) 기술기능인력의 현황과 과제 20120601제94호 과학기술 한류 동향과 대응 20120515제93호 과학기술자 평생활용 체제 구축 실태와 대안 20120501제92호 중견기업의 글로벌 경쟁력 강화방안 20120415제91호 21세기 핵심자원 국가과학데이터 활용을 위한 정책 과제 20120401제90호 글로벌 특허전쟁 위기 극복을 위한 대응방안 20120315

제89호과학기술기본계획의 추이 분석과 시사점 최근 10여 년간 한국과 일본의 과학기술기본계획을 중심으로

20120301

제88호 포스트 무역 1조 달러 시대를 위한 혁신 과제 20120215제87호 국민생활 밀착형 과학기술의 추진전략과 촉진방안 20120201제86호 신 과학기술외교 전략으로서의 패키지형 과학기술 ODA 모형 20120115제85호 2012년 과학기술정책 10대 과제 20120101

2011년제84호 후쿠시마 원전사고 이후 원자력 발전을 둘러싼 주요 쟁점 및 향후 정책 방향 20111215제83호 각국 정부의 미래이슈탐색활동 현황 및 정책적 시사점 20111201제82호 거대과학 투자 효율화를 위한 종합관리체계 구축 방안 20111115제81호 한국 기술사의 중국 엔지니어링시장 진출 방안 20111101제80호 후쿠시마 사고 이후 원자력 플랜트 시장 위축 대응 전략 20111015제79호 사회문제 해결을 지향하는 기술 사회기술 - 특성과 정책과제 - 20111001제78호 미래 도시농업의 전망과 과학기술 과제 20110915제77호 이공계 대졸자의 초기노동시장 경력개발 경로 확충방안 20110901제76호 지역 신성장동력 창출을 위한 지역 벤처기업 육성 방안 20110815제75호 전과정평가(LCA) 방법론을 활용한 기술녹색도 평가 방안 20110801제74호 새로운 경제성장원천으로서의 무형자산투자의 역할과 정책과제 20110715제73호 제2의 IT혁명에 부응하는 기술금융 활성화 방안 20110701제72호 이공계 일자리 구조와 진로 변화에 따른 정책적 대응방향 20110615제71호 녹색성장 활성화를 위한 기술녹색도 적용방안 20110601제70호 지역 기술개발활동 활성화를 위한 정책과제 20110515제69호 포스트 자스민(Post Jasmine) 시대를 선도하는 한국형 과학기술 ODA의 비전과 과제 20110501제68호 전염성 동물질병에 대한 과학기술적 대응방안 20110415제67호 창의적 융합인재 양성을 위한 과제 과학기술과 예술 융합(STEAM) 20110401제66호 우리나라 기술혁신활동의 고용창출효과 제고방안 20110315제65호 녹색혁신지수를 활용한 녹색기술 유형별 혁신전략 20110301제64호 고령사회를 대비하는 과학기술 정책방향 20110215제63호 녹색기술혁신 활성화를 위한 지원제도 개선 방안 20110201제62호 공정사회 구현을 위한 과학기술분야의 과제 20110115제61호 2011년 과학기술정책 10대 과제 20110101

STEPI In

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STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2010년제60호 국방기술력 강화를 위한 국가과학기술자원 총동원체제 구축 20101215제59호 바이오 및 제약 산업의 글로벌 지식 네트워크 구축 방안 해외 전문인력 활용을 중심으로 20101201제58호 자유무역협정(FTA) 추진을 통한 과학기술 발전 전략 20101115제57호 국과위 위상기능강화와 관련 법률개정(안)의 주요 쟁점 및 개선 방안 20101101제56호 포스트 모바일 생태계 선도를 위한 혁신전략과 과제 20101015제55호 한국형 대학 구조개혁 모형의 개발과 활용방안 20101001제54호 청년실업 해소를 위한 대학의 1인 창조기업 창업 촉진방안 20100915제53호 지역경제 활성화를 위한 녹색클러스터 추진 전략 20100901제52호 OECD 주요국의 농산업 생산성과 RampD 투자 비교 20100815제51호 대학 재정지원사업의 유형화 방안과 지원 전략 20100801제50호 그린 휴머니즘 사회 변화에 대응한 미래과학기술체제 구축 20100715제49호 상장기업의 연구개발투자 동향 분석 글로벌 금융위기 영향과 정책과제 20100701제48호 북한의 최근 기간산업 재건과 지속가능성 20100615제47호 lsquo과학기술과 인문사회 융합연구rsquo의 필요성과 과제 20100601제46호 기술혁신 기반 고용창출력 제고 방안 20100515제45호 과학기술계 출연(연)의 주요 정책이슈와 과제 20100501제44호 거대공공 SampT 챔피언 발굴 및 글로벌 산업화 전략 20100415제43호 저탄소 녹색성장 종합평가지수를 통한 OECD 국가의 비교 20100401제42호 서비스산업 혁신과 성장동력화를 위한 서비스 RampD 추진 전략 20100315제41호 국제과학비즈니스벨트 추진 성과와 과제 20100301제40호 소외계층 삶의 질 향상을 위한 과학기술 20100215제39호 글로벌 녹색경제질서 주도를 위한 lsquoG20 Seoul Initiativersquo 20100201제38호 저탄소 사회 조기실현을 위한 지역 녹색혁신역량 제고 방안 20100115제37호 2010년 과학기술정책 10대과제 20100101

2009년제36호 100대 제조업 고성장 기업의 전략과 혁신 특성 20091215제35호 기술혁신형 기업 구조조정 추진체계 개선방안 20091201제34호 기초과학 분야의 연구기관 RampD 효율성 제고 방안 20091115제33호 고성장 중소기업 육성 정책 방향과 과제 20091101제32호 창의적 인재육성의 근본적 한계와 당면과제 20091015제31호 북한의 경제발전 지원을 위한 과학기술협력 추진방안 20091001제30호 2008년도 한국 기업의 혁신활동 조사와 시사점 20090915제29호 태양광 기술의 전망과 과제 20090901제28호 개방형 혁신이 공공부문에 주는 전략적 시사점 20090815제27호 특허사냥꾼(Patent Troll) 활동에 대응한 지식재산 정책과제 20090801제26호 우주개발과 우주산업의 연계방안 20090715제25호 상장기업의 연구개발투자 동향과 전망 경기불황 영향분석과 극복방안 20090701제24호 과학기술계 사회적 기업의 의의와 정책과제 20090615제23호 창조선도형 RampD 체제로의 전환을 위한 기초원천연구 추진체제 개선 방안 20090601제22호 북한의 핵 및 로켓기술 개발과 향후 전망 20090515제21호 배아줄기세포 RampD 정책 동향과 시사점 20090501제20호 글로벌 리더십 확보를 위한 G-20 lsquo그린rsquo 정상외교 전략 20090415제19호 제조업 성장에 기여하는 RampD 서비스업 육성전략 20090401제18호 이공계 박사인력 수급 환경의 변화 20090315제17호 글로벌 相生을 선도하는 과학기술 주도형 ODA 추진 방안 20090301제16호 서비스 RampD 강화를 통한 경제난국 극복 20090215제15호 상생과 공영의 남북한 과학기술협력 20090201제14호 세계적 과학자 양성 및 연구환경 조성방안 20090115제13호 2009년 과학기술정책 10대 과제 20090101

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2007~2008년제12호 저탄소 사회의 동력과 실현 기술의 특성 20081210제11호 학연협력의 방향과 당면과제 20080930제10호 기후변화 대응의 과학기술정책과제 20080822제 9호 대개도국 호혜적 과학기술협력의 비전과 과제 20080806제 8호 창의적 프론티어 연구 환경 조성에 대한 탐색 20080616 제 7호 국가연구개발사업의 투자 방향 설정을 위한 포트폴리오 분석 20080530제 6호 기업의 RampD 투자 촉진을 위한 재정지원정책의 효과와 개선방향 20071228 제 5호 중소기업의 脫추격형 기술혁신 전략 20070608 제 4호 한미 FTA와 제약산업의 활로 20070514 제 3호 RampD 투자와 설비투자 20070412 제 2호 RampD 투자를 통한 성장잠재력 확충 방안 20070226 제 1호 정부 RampD 100억 달러 시대의 쟁점 -2007년 과학기술정책 8대 이슈- 20070102

과학기술정책연구원 홈페이지(wwwstepirekr)와 스마트 폰(아이폰 안드로이드폰)

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(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jskimstepirekr Tel 044-287-2142)

| 주요경력 |

∙ 2004 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2005 - 2006 국가과학기술자문회의 연구위원

∙ 2003 - 2004 일진 그룹 경영기획실 사업기획팀 과장

∙ 2002 - 2003 관련형 연구 정보 제공회사 Open Knowledge(주)

(일본 동경) 창립 멤버 및 개발 및 기획 담당 이사

∙ 2000 - 2001 동경공업대학교 일본 화학진흥협회 연구원

| 주요연구실적 |∙ 김종선 외(2015)「사회적 경제의 혁신능력 향상 방안 혁신연계조직을 중심으로」 과학기술정책연구원

김 종 선

(現) 과학기술정책연구원 사회기술혁신연구단 단장

(email songwcstepirekr Tel 044-287-2109)

| 주요연구실적 |∙ 송위진middot정서화(2016) 「사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 과제」 985172STEPI Insight985173 제185호

과학기술정책연구원

∙ 송위진 외(2015) 「사회middot기술시스템 전환 전략 연구사업(1차년도)」 과학기술정책연구원송 위 진

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jeseongstepirekr Tel 044-287-2144)

| 주요경력 |

∙ 2005 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2004 - 2005 고려대학교 정부학연구소 책임연구원

| 주요연구실적 |∙ 성지은middot송위진middot김종선middot정서화middot한규영(2016) 「멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업」

985172STEPI Insight985173 제191호 과학기술정책연구원성 지 은

(現) 비영리IT지원센터 팀장

(email legonpoitkr)

| 주요경력 |

∙ 2014 - 현재 비영리IT지원센터 팀장

∙ 2013 - 2014 희망제작소 사회적경제센터 위촉연구원

∙ 2010 - 2011 LIG투자증권 리서치센터

김 지 혜

STEPI Insight | 제192호

발행인

편집인

발행일

발행처

주소

문의

FAX

인쇄처

송종국

김기국

2016년 6월 15일

과학기술정책연구원

(30147) 세종특별자치시 시청대로 370

세종국책연구단지 과학인프라동 5-7층

동향정보실 홍보발간팀(044-287-2035 2049)

044-287-2067

미래미디어(02-815-0407)

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Page 31: 2016. 6. 15. 제192호| 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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2012년제108호 고급 전문 인력의 직무만족도와 해외 유출 요인 분석 박사인력의 경력과 이동성조사 결과를 중심으로 20121215제107호 지식재산 인프라 진단과 과제 20121201제106호 이공계 연구중심대학의 진단과 과제 우수 대학실험실을 중심으로 20121115제105호 lsquo함께하는 혁신rsquo을 위한 과학기술혁신정책 20121101제104호 우리나라의 우주기술 현황 및 혁신 과제 20121015제103호 양자 및 다자기구와의 협력을 통한 과학기술혁신 ODA 전략 아프리카 소외질병 기획 사례 20121001제102호 박사인력 구성과 일자리 현황의 국제비교 20120915제101호 캠퍼스 CEO 3만 명 육성 전략 20120901제100호 중소기업 연구개발인력 수급 현황 분석과 시사점 20120815제99호 문제지향적 연구개발사업의 주요 특성과 정책방향 사회-기술기획과 사용자 참여 20120801제98호 lsquo통합형 혁신정책rsquo 구현을 위한 국과위의 역할과 과제 20120715제97호 사람과 환경 시설의 안전을 위한 연구실 안전관리 정책방안 20120701제96호 중국의 원자력 안전 정책과 시사점 20120615제95호 출연(연) 기술기능인력의 현황과 과제 20120601제94호 과학기술 한류 동향과 대응 20120515제93호 과학기술자 평생활용 체제 구축 실태와 대안 20120501제92호 중견기업의 글로벌 경쟁력 강화방안 20120415제91호 21세기 핵심자원 국가과학데이터 활용을 위한 정책 과제 20120401제90호 글로벌 특허전쟁 위기 극복을 위한 대응방안 20120315

제89호과학기술기본계획의 추이 분석과 시사점 최근 10여 년간 한국과 일본의 과학기술기본계획을 중심으로

20120301

제88호 포스트 무역 1조 달러 시대를 위한 혁신 과제 20120215제87호 국민생활 밀착형 과학기술의 추진전략과 촉진방안 20120201제86호 신 과학기술외교 전략으로서의 패키지형 과학기술 ODA 모형 20120115제85호 2012년 과학기술정책 10대 과제 20120101

2011년제84호 후쿠시마 원전사고 이후 원자력 발전을 둘러싼 주요 쟁점 및 향후 정책 방향 20111215제83호 각국 정부의 미래이슈탐색활동 현황 및 정책적 시사점 20111201제82호 거대과학 투자 효율화를 위한 종합관리체계 구축 방안 20111115제81호 한국 기술사의 중국 엔지니어링시장 진출 방안 20111101제80호 후쿠시마 사고 이후 원자력 플랜트 시장 위축 대응 전략 20111015제79호 사회문제 해결을 지향하는 기술 사회기술 - 특성과 정책과제 - 20111001제78호 미래 도시농업의 전망과 과학기술 과제 20110915제77호 이공계 대졸자의 초기노동시장 경력개발 경로 확충방안 20110901제76호 지역 신성장동력 창출을 위한 지역 벤처기업 육성 방안 20110815제75호 전과정평가(LCA) 방법론을 활용한 기술녹색도 평가 방안 20110801제74호 새로운 경제성장원천으로서의 무형자산투자의 역할과 정책과제 20110715제73호 제2의 IT혁명에 부응하는 기술금융 활성화 방안 20110701제72호 이공계 일자리 구조와 진로 변화에 따른 정책적 대응방향 20110615제71호 녹색성장 활성화를 위한 기술녹색도 적용방안 20110601제70호 지역 기술개발활동 활성화를 위한 정책과제 20110515제69호 포스트 자스민(Post Jasmine) 시대를 선도하는 한국형 과학기술 ODA의 비전과 과제 20110501제68호 전염성 동물질병에 대한 과학기술적 대응방안 20110415제67호 창의적 융합인재 양성을 위한 과제 과학기술과 예술 융합(STEAM) 20110401제66호 우리나라 기술혁신활동의 고용창출효과 제고방안 20110315제65호 녹색혁신지수를 활용한 녹색기술 유형별 혁신전략 20110301제64호 고령사회를 대비하는 과학기술 정책방향 20110215제63호 녹색기술혁신 활성화를 위한 지원제도 개선 방안 20110201제62호 공정사회 구현을 위한 과학기술분야의 과제 20110115제61호 2011년 과학기술정책 10대 과제 20110101

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2010년제60호 국방기술력 강화를 위한 국가과학기술자원 총동원체제 구축 20101215제59호 바이오 및 제약 산업의 글로벌 지식 네트워크 구축 방안 해외 전문인력 활용을 중심으로 20101201제58호 자유무역협정(FTA) 추진을 통한 과학기술 발전 전략 20101115제57호 국과위 위상기능강화와 관련 법률개정(안)의 주요 쟁점 및 개선 방안 20101101제56호 포스트 모바일 생태계 선도를 위한 혁신전략과 과제 20101015제55호 한국형 대학 구조개혁 모형의 개발과 활용방안 20101001제54호 청년실업 해소를 위한 대학의 1인 창조기업 창업 촉진방안 20100915제53호 지역경제 활성화를 위한 녹색클러스터 추진 전략 20100901제52호 OECD 주요국의 농산업 생산성과 RampD 투자 비교 20100815제51호 대학 재정지원사업의 유형화 방안과 지원 전략 20100801제50호 그린 휴머니즘 사회 변화에 대응한 미래과학기술체제 구축 20100715제49호 상장기업의 연구개발투자 동향 분석 글로벌 금융위기 영향과 정책과제 20100701제48호 북한의 최근 기간산업 재건과 지속가능성 20100615제47호 lsquo과학기술과 인문사회 융합연구rsquo의 필요성과 과제 20100601제46호 기술혁신 기반 고용창출력 제고 방안 20100515제45호 과학기술계 출연(연)의 주요 정책이슈와 과제 20100501제44호 거대공공 SampT 챔피언 발굴 및 글로벌 산업화 전략 20100415제43호 저탄소 녹색성장 종합평가지수를 통한 OECD 국가의 비교 20100401제42호 서비스산업 혁신과 성장동력화를 위한 서비스 RampD 추진 전략 20100315제41호 국제과학비즈니스벨트 추진 성과와 과제 20100301제40호 소외계층 삶의 질 향상을 위한 과학기술 20100215제39호 글로벌 녹색경제질서 주도를 위한 lsquoG20 Seoul Initiativersquo 20100201제38호 저탄소 사회 조기실현을 위한 지역 녹색혁신역량 제고 방안 20100115제37호 2010년 과학기술정책 10대과제 20100101

2009년제36호 100대 제조업 고성장 기업의 전략과 혁신 특성 20091215제35호 기술혁신형 기업 구조조정 추진체계 개선방안 20091201제34호 기초과학 분야의 연구기관 RampD 효율성 제고 방안 20091115제33호 고성장 중소기업 육성 정책 방향과 과제 20091101제32호 창의적 인재육성의 근본적 한계와 당면과제 20091015제31호 북한의 경제발전 지원을 위한 과학기술협력 추진방안 20091001제30호 2008년도 한국 기업의 혁신활동 조사와 시사점 20090915제29호 태양광 기술의 전망과 과제 20090901제28호 개방형 혁신이 공공부문에 주는 전략적 시사점 20090815제27호 특허사냥꾼(Patent Troll) 활동에 대응한 지식재산 정책과제 20090801제26호 우주개발과 우주산업의 연계방안 20090715제25호 상장기업의 연구개발투자 동향과 전망 경기불황 영향분석과 극복방안 20090701제24호 과학기술계 사회적 기업의 의의와 정책과제 20090615제23호 창조선도형 RampD 체제로의 전환을 위한 기초원천연구 추진체제 개선 방안 20090601제22호 북한의 핵 및 로켓기술 개발과 향후 전망 20090515제21호 배아줄기세포 RampD 정책 동향과 시사점 20090501제20호 글로벌 리더십 확보를 위한 G-20 lsquo그린rsquo 정상외교 전략 20090415제19호 제조업 성장에 기여하는 RampD 서비스업 육성전략 20090401제18호 이공계 박사인력 수급 환경의 변화 20090315제17호 글로벌 相生을 선도하는 과학기술 주도형 ODA 추진 방안 20090301제16호 서비스 RampD 강화를 통한 경제난국 극복 20090215제15호 상생과 공영의 남북한 과학기술협력 20090201제14호 세계적 과학자 양성 및 연구환경 조성방안 20090115제13호 2009년 과학기술정책 10대 과제 20090101

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STEPI Insight 발간 현황

2007~2008년제12호 저탄소 사회의 동력과 실현 기술의 특성 20081210제11호 학연협력의 방향과 당면과제 20080930제10호 기후변화 대응의 과학기술정책과제 20080822제 9호 대개도국 호혜적 과학기술협력의 비전과 과제 20080806제 8호 창의적 프론티어 연구 환경 조성에 대한 탐색 20080616 제 7호 국가연구개발사업의 투자 방향 설정을 위한 포트폴리오 분석 20080530제 6호 기업의 RampD 투자 촉진을 위한 재정지원정책의 효과와 개선방향 20071228 제 5호 중소기업의 脫추격형 기술혁신 전략 20070608 제 4호 한미 FTA와 제약산업의 활로 20070514 제 3호 RampD 투자와 설비투자 20070412 제 2호 RampD 투자를 통한 성장잠재력 확충 방안 20070226 제 1호 정부 RampD 100억 달러 시대의 쟁점 -2007년 과학기술정책 8대 이슈- 20070102

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(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jskimstepirekr Tel 044-287-2142)

| 주요경력 |

∙ 2004 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2005 - 2006 국가과학기술자문회의 연구위원

∙ 2003 - 2004 일진 그룹 경영기획실 사업기획팀 과장

∙ 2002 - 2003 관련형 연구 정보 제공회사 Open Knowledge(주)

(일본 동경) 창립 멤버 및 개발 및 기획 담당 이사

∙ 2000 - 2001 동경공업대학교 일본 화학진흥협회 연구원

| 주요연구실적 |∙ 김종선 외(2015)「사회적 경제의 혁신능력 향상 방안 혁신연계조직을 중심으로」 과학기술정책연구원

김 종 선

(現) 과학기술정책연구원 사회기술혁신연구단 단장

(email songwcstepirekr Tel 044-287-2109)

| 주요연구실적 |∙ 송위진middot정서화(2016) 「사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 과제」 985172STEPI Insight985173 제185호

과학기술정책연구원

∙ 송위진 외(2015) 「사회middot기술시스템 전환 전략 연구사업(1차년도)」 과학기술정책연구원송 위 진

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jeseongstepirekr Tel 044-287-2144)

| 주요경력 |

∙ 2005 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2004 - 2005 고려대학교 정부학연구소 책임연구원

| 주요연구실적 |∙ 성지은middot송위진middot김종선middot정서화middot한규영(2016) 「멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업」

985172STEPI Insight985173 제191호 과학기술정책연구원성 지 은

(現) 비영리IT지원센터 팀장

(email legonpoitkr)

| 주요경력 |

∙ 2014 - 현재 비영리IT지원센터 팀장

∙ 2013 - 2014 희망제작소 사회적경제센터 위촉연구원

∙ 2010 - 2011 LIG투자증권 리서치센터

김 지 혜

STEPI Insight | 제192호

발행인

편집인

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송종국

김기국

2016년 6월 15일

과학기술정책연구원

(30147) 세종특별자치시 시청대로 370

세종국책연구단지 과학인프라동 5-7층

동향정보실 홍보발간팀(044-287-2035 2049)

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HRV (Za stvaranje Adobe PDF dokumenata najpogodnijih za visokokvalitetni ispis prije tiskanja koristite ove postavke Stvoreni PDF dokumenti mogu se otvoriti Acrobat i Adobe Reader 50 i kasnijim verzijama) HUN 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2010년제60호 국방기술력 강화를 위한 국가과학기술자원 총동원체제 구축 20101215제59호 바이오 및 제약 산업의 글로벌 지식 네트워크 구축 방안 해외 전문인력 활용을 중심으로 20101201제58호 자유무역협정(FTA) 추진을 통한 과학기술 발전 전략 20101115제57호 국과위 위상기능강화와 관련 법률개정(안)의 주요 쟁점 및 개선 방안 20101101제56호 포스트 모바일 생태계 선도를 위한 혁신전략과 과제 20101015제55호 한국형 대학 구조개혁 모형의 개발과 활용방안 20101001제54호 청년실업 해소를 위한 대학의 1인 창조기업 창업 촉진방안 20100915제53호 지역경제 활성화를 위한 녹색클러스터 추진 전략 20100901제52호 OECD 주요국의 농산업 생산성과 RampD 투자 비교 20100815제51호 대학 재정지원사업의 유형화 방안과 지원 전략 20100801제50호 그린 휴머니즘 사회 변화에 대응한 미래과학기술체제 구축 20100715제49호 상장기업의 연구개발투자 동향 분석 글로벌 금융위기 영향과 정책과제 20100701제48호 북한의 최근 기간산업 재건과 지속가능성 20100615제47호 lsquo과학기술과 인문사회 융합연구rsquo의 필요성과 과제 20100601제46호 기술혁신 기반 고용창출력 제고 방안 20100515제45호 과학기술계 출연(연)의 주요 정책이슈와 과제 20100501제44호 거대공공 SampT 챔피언 발굴 및 글로벌 산업화 전략 20100415제43호 저탄소 녹색성장 종합평가지수를 통한 OECD 국가의 비교 20100401제42호 서비스산업 혁신과 성장동력화를 위한 서비스 RampD 추진 전략 20100315제41호 국제과학비즈니스벨트 추진 성과와 과제 20100301제40호 소외계층 삶의 질 향상을 위한 과학기술 20100215제39호 글로벌 녹색경제질서 주도를 위한 lsquoG20 Seoul Initiativersquo 20100201제38호 저탄소 사회 조기실현을 위한 지역 녹색혁신역량 제고 방안 20100115제37호 2010년 과학기술정책 10대과제 20100101

2009년제36호 100대 제조업 고성장 기업의 전략과 혁신 특성 20091215제35호 기술혁신형 기업 구조조정 추진체계 개선방안 20091201제34호 기초과학 분야의 연구기관 RampD 효율성 제고 방안 20091115제33호 고성장 중소기업 육성 정책 방향과 과제 20091101제32호 창의적 인재육성의 근본적 한계와 당면과제 20091015제31호 북한의 경제발전 지원을 위한 과학기술협력 추진방안 20091001제30호 2008년도 한국 기업의 혁신활동 조사와 시사점 20090915제29호 태양광 기술의 전망과 과제 20090901제28호 개방형 혁신이 공공부문에 주는 전략적 시사점 20090815제27호 특허사냥꾼(Patent Troll) 활동에 대응한 지식재산 정책과제 20090801제26호 우주개발과 우주산업의 연계방안 20090715제25호 상장기업의 연구개발투자 동향과 전망 경기불황 영향분석과 극복방안 20090701제24호 과학기술계 사회적 기업의 의의와 정책과제 20090615제23호 창조선도형 RampD 체제로의 전환을 위한 기초원천연구 추진체제 개선 방안 20090601제22호 북한의 핵 및 로켓기술 개발과 향후 전망 20090515제21호 배아줄기세포 RampD 정책 동향과 시사점 20090501제20호 글로벌 리더십 확보를 위한 G-20 lsquo그린rsquo 정상외교 전략 20090415제19호 제조업 성장에 기여하는 RampD 서비스업 육성전략 20090401제18호 이공계 박사인력 수급 환경의 변화 20090315제17호 글로벌 相生을 선도하는 과학기술 주도형 ODA 추진 방안 20090301제16호 서비스 RampD 강화를 통한 경제난국 극복 20090215제15호 상생과 공영의 남북한 과학기술협력 20090201제14호 세계적 과학자 양성 및 연구환경 조성방안 20090115제13호 2009년 과학기술정책 10대 과제 20090101

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2007~2008년제12호 저탄소 사회의 동력과 실현 기술의 특성 20081210제11호 학연협력의 방향과 당면과제 20080930제10호 기후변화 대응의 과학기술정책과제 20080822제 9호 대개도국 호혜적 과학기술협력의 비전과 과제 20080806제 8호 창의적 프론티어 연구 환경 조성에 대한 탐색 20080616 제 7호 국가연구개발사업의 투자 방향 설정을 위한 포트폴리오 분석 20080530제 6호 기업의 RampD 투자 촉진을 위한 재정지원정책의 효과와 개선방향 20071228 제 5호 중소기업의 脫추격형 기술혁신 전략 20070608 제 4호 한미 FTA와 제약산업의 활로 20070514 제 3호 RampD 투자와 설비투자 20070412 제 2호 RampD 투자를 통한 성장잠재력 확충 방안 20070226 제 1호 정부 RampD 100억 달러 시대의 쟁점 -2007년 과학기술정책 8대 이슈- 20070102

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(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jskimstepirekr Tel 044-287-2142)

| 주요경력 |

∙ 2004 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2005 - 2006 국가과학기술자문회의 연구위원

∙ 2003 - 2004 일진 그룹 경영기획실 사업기획팀 과장

∙ 2002 - 2003 관련형 연구 정보 제공회사 Open Knowledge(주)

(일본 동경) 창립 멤버 및 개발 및 기획 담당 이사

∙ 2000 - 2001 동경공업대학교 일본 화학진흥협회 연구원

| 주요연구실적 |∙ 김종선 외(2015)「사회적 경제의 혁신능력 향상 방안 혁신연계조직을 중심으로」 과학기술정책연구원

김 종 선

(現) 과학기술정책연구원 사회기술혁신연구단 단장

(email songwcstepirekr Tel 044-287-2109)

| 주요연구실적 |∙ 송위진middot정서화(2016) 「사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 과제」 985172STEPI Insight985173 제185호

과학기술정책연구원

∙ 송위진 외(2015) 「사회middot기술시스템 전환 전략 연구사업(1차년도)」 과학기술정책연구원송 위 진

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jeseongstepirekr Tel 044-287-2144)

| 주요경력 |

∙ 2005 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2004 - 2005 고려대학교 정부학연구소 책임연구원

| 주요연구실적 |∙ 성지은middot송위진middot김종선middot정서화middot한규영(2016) 「멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업」

985172STEPI Insight985173 제191호 과학기술정책연구원성 지 은

(現) 비영리IT지원센터 팀장

(email legonpoitkr)

| 주요경력 |

∙ 2014 - 현재 비영리IT지원센터 팀장

∙ 2013 - 2014 희망제작소 사회적경제센터 위촉연구원

∙ 2010 - 2011 LIG투자증권 리서치센터

김 지 혜

STEPI Insight | 제192호

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송종국

김기국

2016년 6월 15일

과학기술정책연구원

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세종국책연구단지 과학인프라동 5-7층

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Page 33: 2016. 6. 15. 제192호| 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

STEPI Insight 발간 현황

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STEPI Insight 발간 현황

2007~2008년제12호 저탄소 사회의 동력과 실현 기술의 특성 20081210제11호 학연협력의 방향과 당면과제 20080930제10호 기후변화 대응의 과학기술정책과제 20080822제 9호 대개도국 호혜적 과학기술협력의 비전과 과제 20080806제 8호 창의적 프론티어 연구 환경 조성에 대한 탐색 20080616 제 7호 국가연구개발사업의 투자 방향 설정을 위한 포트폴리오 분석 20080530제 6호 기업의 RampD 투자 촉진을 위한 재정지원정책의 효과와 개선방향 20071228 제 5호 중소기업의 脫추격형 기술혁신 전략 20070608 제 4호 한미 FTA와 제약산업의 활로 20070514 제 3호 RampD 투자와 설비투자 20070412 제 2호 RampD 투자를 통한 성장잠재력 확충 방안 20070226 제 1호 정부 RampD 100억 달러 시대의 쟁점 -2007년 과학기술정책 8대 이슈- 20070102

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(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jskimstepirekr Tel 044-287-2142)

| 주요경력 |

∙ 2004 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2005 - 2006 국가과학기술자문회의 연구위원

∙ 2003 - 2004 일진 그룹 경영기획실 사업기획팀 과장

∙ 2002 - 2003 관련형 연구 정보 제공회사 Open Knowledge(주)

(일본 동경) 창립 멤버 및 개발 및 기획 담당 이사

∙ 2000 - 2001 동경공업대학교 일본 화학진흥협회 연구원

| 주요연구실적 |∙ 김종선 외(2015)「사회적 경제의 혁신능력 향상 방안 혁신연계조직을 중심으로」 과학기술정책연구원

김 종 선

(現) 과학기술정책연구원 사회기술혁신연구단 단장

(email songwcstepirekr Tel 044-287-2109)

| 주요연구실적 |∙ 송위진middot정서화(2016) 「사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 과제」 985172STEPI Insight985173 제185호

과학기술정책연구원

∙ 송위진 외(2015) 「사회middot기술시스템 전환 전략 연구사업(1차년도)」 과학기술정책연구원송 위 진

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jeseongstepirekr Tel 044-287-2144)

| 주요경력 |

∙ 2005 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2004 - 2005 고려대학교 정부학연구소 책임연구원

| 주요연구실적 |∙ 성지은middot송위진middot김종선middot정서화middot한규영(2016) 「멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업」

985172STEPI Insight985173 제191호 과학기술정책연구원성 지 은

(現) 비영리IT지원센터 팀장

(email legonpoitkr)

| 주요경력 |

∙ 2014 - 현재 비영리IT지원센터 팀장

∙ 2013 - 2014 희망제작소 사회적경제센터 위촉연구원

∙ 2010 - 2011 LIG투자증권 리서치센터

김 지 혜

STEPI Insight | 제192호

발행인

편집인

발행일

발행처

주소

문의

FAX

인쇄처

송종국

김기국

2016년 6월 15일

과학기술정책연구원

(30147) 세종특별자치시 시청대로 370

세종국책연구단지 과학인프라동 5-7층

동향정보실 홍보발간팀(044-287-2035 2049)

044-287-2067

미래미디어(02-815-0407)

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Page 34: 2016. 6. 15. 제192호| 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jskimstepirekr Tel 044-287-2142)

| 주요경력 |

∙ 2004 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2005 - 2006 국가과학기술자문회의 연구위원

∙ 2003 - 2004 일진 그룹 경영기획실 사업기획팀 과장

∙ 2002 - 2003 관련형 연구 정보 제공회사 Open Knowledge(주)

(일본 동경) 창립 멤버 및 개발 및 기획 담당 이사

∙ 2000 - 2001 동경공업대학교 일본 화학진흥협회 연구원

| 주요연구실적 |∙ 김종선 외(2015)「사회적 경제의 혁신능력 향상 방안 혁신연계조직을 중심으로」 과학기술정책연구원

김 종 선

(現) 과학기술정책연구원 사회기술혁신연구단 단장

(email songwcstepirekr Tel 044-287-2109)

| 주요연구실적 |∙ 송위진middot정서화(2016) 「사회문제 해결형 연구개발사업의 현황과 과제」 985172STEPI Insight985173 제185호

과학기술정책연구원

∙ 송위진 외(2015) 「사회middot기술시스템 전환 전략 연구사업(1차년도)」 과학기술정책연구원송 위 진

(現) 과학기술정책연구원 혁신정책연구본부 연구위원

(email jeseongstepirekr Tel 044-287-2144)

| 주요경력 |

∙ 2005 - 현재 과학기술정책연구원 연구위원

∙ 2004 - 2005 고려대학교 정부학연구소 책임연구원

| 주요연구실적 |∙ 성지은middot송위진middot김종선middot정서화middot한규영(2016) 「멘토링을 통해 본 사회문제 해결형 기술개발사업」

985172STEPI Insight985173 제191호 과학기술정책연구원성 지 은

(現) 비영리IT지원센터 팀장

(email legonpoitkr)

| 주요경력 |

∙ 2014 - 현재 비영리IT지원센터 팀장

∙ 2013 - 2014 희망제작소 사회적경제센터 위촉연구원

∙ 2010 - 2011 LIG투자증권 리서치센터

김 지 혜

STEPI Insight | 제192호

발행인

편집인

발행일

발행처

주소

문의

FAX

인쇄처

송종국

김기국

2016년 6월 15일

과학기술정책연구원

(30147) 세종특별자치시 시청대로 370

세종국책연구단지 과학인프라동 5-7층

동향정보실 홍보발간팀(044-287-2035 2049)

044-287-2067

미래미디어(02-815-0407)

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Page 36: 2016. 6. 15. 제192호| 국내 디지털 사회혁신 현황 분석과 시사점

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