2018년 주요업무 보고서 · 보통교부세 확충을 위한 기초통계 지속 관리 및...

2018년 주요업무 보고서▪ 일반시책

목 차

1. 직속부서 ····································································· 1

• 전략기획과 ·································································· 3

• 감 사 과 ································································ 11

2. 안전행정국 ······························································· 15

• 총 무 과 ································································ 17

• 안전총괄과 ································································ 25

• 세 무 과 ································································ 34

• 회 계 과 ································································ 45

• 홍보전산과 ································································ 50

• 환경보호과 ································································ 56

• 자원순환과 ································································ 71

3. 경제관광국 ······························································· 91

• 경제진흥과 ································································ 93

• 투자유치과 ······························································ 115

• 도시재생과 ······························································ 157

• 관광진흥과 ······························································ 192

• 시민소통과 ······························································ 230

목 차

4. 민원복지국 ······························································· 265

• 행복돌봄과 ······························································· 267

• 허가민원과 ······························································· 276

• 사회복지과 ······························································· 280

• 노인장애인과 ···························································· 295

• 여성가족과 ······························································· 314

• 토지정보과 ································································· 334

5. 도시건설국 ······························································· 347

• 도시과 ······································································ 349

• 건설과 ······································································ 364

• 건축과 ······································································ 383

• 도로과 ······································································ 397

• 교통과 ······································································ 414

• 공원녹지사업소 ························································ 421

6. 보 건 소 ·································································· 433

• 보건위생과 ······························································ 435

• 건강증진과 ································································ 442

7. 농업기술센터 ························································· 449

• 농업정책과 ···························································· 451

• 친환경농축산과 ······················································ 467

• 산림소득과 ······························································ 476

• 농촌지원과 ······························································ 486

• 미래농업과 ······························································ 492

목 차

8. 맑은물관리센터 ························································· 497

• 맑은물행정과 ···························································· 499

• 상 수 도 과 ······························································ 506

• 하 수 도 과 ······························································ 518

9. 평생학습문화센터 ······················································ 527

• 평생학습과 ································································ 529

• 문화예술과 ································································· 549

• 스포츠산업과 ······························································ 582

• 도서관운영과 ······························································ 591

• 낙 안 읍 성 ································································ 605

• 문화예술회관 ······························································ 611

• 체육시설관리소 ·························································· 618

10. 순천만관리센터 ······················································· 621

• 국가정원운영과 ·························································· 623

• 순천만보전과 ································································ 639

• 정원산업과 ··································································· 646

- 1 -

⦁전략기획과 ⦁감 사 과

직 속 부 서

- 3 -

1 그린순천21 제4차 의제 수립 및 실천사업 시행구분 일반시책

과소(담당) 전략기획과(기획담당)

추진 방향

▪ (수 립) 지역 특성에 맞는 지속가능한 발전목표

▪ (연 계) 각 의제와 평가지표에 부합하는 실천사업

▪ (역 할) 시민운동 지역단체들의 지속가능목표 돕는 중간지원조직

실태와 과제 ❍ 지방의제 21로서 전반적인 기능 미비(사무국 역량 부족, 대표사업 無) ❍ 역점사업 설정과 인적쇄신을 통한 그린순천 21의 위상 재확립

추진계획 ❍ (’18년 역점사업) UN 지속가능발전목표 이행 위한 ‘4차 의제’ 수립 Ÿ 5년 단위 의제(과제) 개발 시점 도래에 따른 목표 수립(’18년 수정)

＊(1차) ’97년, (2차) ’07년, (3차) ’13년

Ÿ (주체) 분과위원회, (분야) 경제, 문화, 복지, 도시‧환경 등 7대 분야 ❍ (수립절차) 기본방향 설정 → 시민인식조사 → 포럼 → 의제선언(’18. 7월) ❍ (의제실천) 분야별 의제와 평가지표에 부합하는 사업 시행(7과 분과) ❍ (인적쇄신) 사무국 역량 강화, 분과위원회 조직 개편 Ÿ 거버넌스 기구로서 지역사회와 행정을 잇는 중간지원 역할 강화

Ÿ (혁신방안) 그린순천 21 활성화 T/F 가동(前 그린순천21 관계자+시민단체)

Ÿ (역량강화) 사무국 교육 및 벤치마킹, 최후방안으로 공무원 파견 검토

Ÿ (분과개편) 3개 분과위원회 7개 분과로 재구성(실행주체별 → 연구주제별)

- 4 -

2 대학생, 시민, 공무원 정책제안 창구 ´행복 순천′네트워크 운영과 소 일반시책담 당 전략기획과(기획담당)

사 업 개 요

• 운영기간 : 2018. 1. ~ 12월

• 사 업 비 : 20백만원

• 사업대상 : 관내 3개 대학 대학생, 시민단체‧마을활동가, 공무원 등 • 주요사업 : 시민의견수렴, 정책발굴, 정책실현

추진방향 ❍ (지역상생 네트워크) 대학 + 시민사회 + 행정의 협력․연계를 통한 정책 제안 ❍ (지역 인재 육성) 관내 3개 대학 참여를 통한 지역 인재 육성 및 지원 ❍ (도시비전 공동수립) 아시아생태문화 중심 도시를 위한 중장기 비전 수립 참여 추진계획 ❍ (대학생) 정책 개발 프로그램 운영 : 연중 Ÿ‘순천 바로 알기’프로그램(지역문제 인식) + 대학생 정책개발팀(정책 제안)

❍ (공무원) 숨은 미래 찾기 공무원연구모임 운영 : 연중 Ÿ 연구 활동을 위한 정기 모임(매월 1회), 선진지 벤치마킹 등

❍ (대학생+시민단체‧활동가+공무원) 합동 워크숍 운영 : 6월 실행방안 ❍ 제안된 아이디어와 정책의 사업 반영률 강화를 위한 제도 개선 Ÿ (대학생 정책모임) 시민사회, 지역 활동가 팀별 1:1 멘토 지원

Ÿ (공무원 연구모임) 시민참여, 관련부서 커뮤니케이션 강화로 사업 실행력 확보

Ÿ 정책박람회, 주민참여예산, 주요시책 평가 등과 연계 추진

소요예산 (단위 : 백만원)구분 계 2017 2018 2019 비고

시비 70 10 30 30

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3 지방 분권, 지역균형 발전을 위한 도시 간 협력 강화 구 분 일반시책

과소(담당) 전략기획과(기획담당)

추 진 방 향

▪ 변화하는 정책환경에 부합하는 공동 대응 방안 마련

▪ 시민요구에 부합하는 협력 과제 발굴 및 이행으로 시민편의 증진

▪ 행정구역 경계를 뛰어넘는 지방 분권 실현

현 실태 ❍ (성과) 관광‧문화‧체육‧예술분야, 농산물 판매 등 공동협력 과제 실천 Ÿ 생활체육, 축제, 예술단 등 교류 활발, 남중권 관광지 할인 등

❍ (한계) 지역 간 이해관계가 대립하는 사안에 대한 갈등관리 저조 Ÿ 광역교통망 구축 사업 (2014년 논의 이후 2018. 1. 시행합의)

추진계획 ❍ 대통령 공약 및 대형 프로젝트 이행을 위한 협력 사업 추진 Ÿ (여수․순천․광양) 순천+여수 생태해양거점 육성, 남해안권 호국관광벨트 조성 Ÿ (남해안남중권) 남해안권 발전거점조성 시범사업

- 실행계획 수립 용역 진행 예정(2017. 10. ~ 2018. 9.) / 50억

❍ 새로운 정책 환경 공동 대응 노력을 통한 자치분권 실현 Ÿ (여수․순천․광양) 전남 동부권 상생발전 포럼 개최 : 2017. 10. -‘분권과 자치 시대, 동부지역 상생발전’을 위한 전문가 초청 토론

Ÿ (남해안남중권) 제3회 남해안 남중권 지역발전을 위한 상생발전포럼 개최

❍ 시민 생활에 도움 되는 생활형 과제 발굴로 시민편의 증진 Ÿ 광역교통망 구축 시행 합의→광역 시내버스 개통 (2018. 1.)

Ÿ 실행력 강화 및 추진을 위한 3市 행정협의회 사무국 설치 (2018. 1.)

소요예산 (단위 : 백만원)구분 계 2016 2017 2018 비고시비 240 80 80 80

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4 더 큰 순천을 열어가는 시민중심의 재정운영구분 일반시책

과소(담당) 전략기획과(예산․평가담당)2018년 예산 편성 방향

❍ (편성전략) 선택과 집중으로 시민행복 증진 및 미래 성장 동력 마련 Ÿ 2020대한민국 생태수도 완성 및 2030아시아생태문화중심 전략사업 Ÿ 더 큰 순천을 위한 11대 핵심전략 사업(일자리, 정원․반려산업, 나눔과 배려 등) Ÿ 시민이 참여하고 공감하는 정책사업(미세먼지 저감, 교통문화 개선 등)

주민참여 예산제 혁신적 변화 ❍ (변화) 주민참여예산학교 운영 + 시민제안 공모 예산편성(’19년 본예산) ❍ (유형) 시정참여(제안공모) + 지역문제 해결(읍면동 숙의) + 예산학교 Ÿ 전략 : ① 시정발전 ② 지역 문제 해결 ③ 시민역량강화

Ÿ (시정발전) 시민 참여예산 제안 공모 추진

- (분야) 시정발전 시민공감 정책 (5대분야 : 일자리, 공동체 문화, 인구, 청년, 복지)

※ 특정지역, 특정단체를 위한 사업 및 국도비 지원사업의 경우는 제외

- (규모) 100억원 내외/일반사업 5억원 미만, 행사성 사업 1억원 미만

- (절차)

제안공모•접수

⇨

타당성 검토 및 계획서 작성

⇨

주민투표대상선정 (20건이내)

⇨

주민투표(사업선정)

⇨예산편성

전략기획과(읍면동) 사업부서

주민참여예산시민위원회 + 관련과소장

온라인 투표+ 현장 투표

전략기획과(사업부서)

5월중(20일간) 6월말 한 7월말 한 8월중 10월

‣ 계획서 작성 : 법적사항 및 실행가능성, 소요사업비 등 검토하여 제안자와 협의작성 ‣ 사업 선정 : 주민참여예산시민위원회 평가(50%) + 온라인․현장투표(50%) - (인센티브) 최종 선정 제안자 및 검토부서(사업계획서 작성자) 포상

- (확대방안) 시민과의 대화, 현장 대화 등 시민 건의사업 반영

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Ÿ (지역 문제 해결)읍면동별 숙의을 통한 지역현안해결 및 불편해소

- (규모확대) ’17년 : 9,140백만원 → ’18년 : 9,960백만원 (증 820백만원)

- (방법) 지역협의체 숙의과정을 통한 사업발굴 및 우선순위결정, 예산반영

- (효과) 주민주도의 생활밀착형 사업선정 및 추진으로 시민만족도 증진

Ÿ (시민역량강화) 내실있는 주민참여예산학교 운영

- (운영) 주 ․ 야간 운영/공개모집으로 다양한 계층(청년, 대학생 등) 참여 유도 - (인원) 200여명(주간 100명, 야간 100명)

- (프로그램) 참여예산의 이해 및 참여 방법, 정책 사업 발굴, 건의 등

- (예산반영) 사업부서 검토 ⇒ 주민참여예산시민위원회 최종 심의 확정 ․ 반영

의존재원 확충 전략적 추진 ❍ ’19년도 국고 지원 현안사업 발굴·건의 등 선제적 대응 Ÿ (목표) ’19년도 국비 1,300억원 확보 ※’18년도 1,180억원 대비 10% 증

Ÿ (분야) 정원 ․ 반려산업 등 성장 동력사업 / 4차산업, 일자리 등 100대 국정과제 Ÿ (계획) 정부예산 편성 순기에 따른 단계별 대응

1단계(사업발굴)

(’17. 9. ~ 10.)➜ 2단계(사업확정)

(’17. 11.)➜ 3단계(사업건의)

(’17. 11. ~ ’18. 1.)➜ 4단계(예산확보)

(’18. 2. ~ 12.)

❍ 보통교부세 확충을 위한 기초통계 지속 관리 및 발굴·건의 Ÿ 유리한 통계 발굴, 중앙부처 보고 누락 방지 및 증빙자료 관리

Ÿ 자체노력 산정 인센티브 확충

- (세출) 행사·축제성 경비, 지방보조금 절감 등 / (세입) 지방세 징수율 제고, 체납액 축소 등

❍ 정부정책에 맞는 특별교부세 지원 사업 발굴·건의 Ÿ (목 표) ’18년도 특별교부세 70억원 확보 ※’16년도 13건 63억원

Ÿ (지역현안) 4차 산업, 청년일자리 창출 등 지역현안 사업 중점 발굴

Ÿ (재난안전) 급경사지, 교량 등 재해위험지구 예방사업 중점 발굴

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5 시민의 일상을 돕는 법무행정·규제개혁 추진구분 일반시책

과소(담당) 전략기획과(법무담당)

중점 추진사항

▪ 찾아가는 법률 상담 및 생활법률 아카데미 운영으로 시민 법률역량 강화

▪ 직원 연구회 운영 활성화로 소송대응력 및 승소율 제고

▪ 불합리한 자치법규 일제정비 및 규제개혁 기업현장 발굴단 운영

시민 곁으로 찾아가는 법률 서비스 강화 ❍ (찾아가는 법률 상담) 법률 상담 및 생활 법률 정보제공 등 Ÿ (운영) 법률 홈닥터(찾아가는 상담), 마을변호사(전화상담) 연계, 서비스 확대

❍ (생활 법률 아카데미) 시민대상 생활 필수 법률 교육 Ÿ 분기 1회 / 순천사랑 아카데미 활용 부동산, 교통사고, 상속 등 생활법률

소송대응 직원 연구회 운영 활성화 ❍ (목적) 소송수행자 역량강화 및 신속한 대응력 강화 ❍ (구성) 행정심판ž소송 수행자 및 변호사(차후 희망직원까지 확대) ❍ (운영) 직원역량강화 프로그램을 활용한 정기모임(매월 1~2회) ❍ (목표) 소송승소율 90%까지 제고(’17년 7월말 기준 88.5%) 자치법규 일제정비 ❍ (일제정비 추진) 법령 제·개정사항 반영, 숨은 규제 자율정비 ❍ (법령 시스템 홍보) 국가법령 스마트폰 서비스, 개정 알림서비스, 법령안 편집기 등 찾아가는 규제개혁 추진 ❍ 기업의 애로사항 중점해결을 위한 현장 발굴단 상시 운영 Ÿ 규제개혁신고센터, 전화 등 온ž오프라인을 통한 애로현장 방문

Ÿ 매월 분야별 대상기업 선정 및 직접 방문 (월 1개 이상 기업)

Ÿ 현장에서 체감하는 불합리한 규제, 잘못된 법령해석 등으로 인한 인ž허가

지연 사례, 작지만 실제로 기업에 불편과 부담 주는 규제 등

❍ 조례 제․개정 및 법령 제․개정요구 등 규제 개혁 후 결과 통보

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6 공감하고 신뢰받는 성과평가 실시구분 일반시책

과소(담당) 전략기획과(평가분석담당)

개 요

▪ 평가대상 : 46개 부서(본청, 직속기관, 사업소)

▪ 평가시기 : 정기 또는 수시

▪ 평가방법 : 내부평가 및 외부평가

▪ 평가항목 : 주요업무평가, 정부합동평가, 지시사항, 수시평가 등

실태와 과제 ❍ 시정목표 달성 및 시민이 체감할 수 있는 성과중심의 경영시정 구현을

위해 현행 평가체계 개선 필요

- 주요업무평가는 일상적인 업무로 취급하여 업무부담 가중 인식 팽배

❍ 주요사업에 대한 평가와 환류시스템 정착으로 발전 행정 실현 추진계획 ❍ (정기평가) 시정 전반에 대한 행정역량 강화 ❖ (주요업무평가) 평가 지표수 축소 실시 Ÿ 평가지표 최소화 : ’17년 440개 → ’18년 200개 / 부서별 5개 이내 - 평가에 따른 직원의 업무부담 해소 위한 지표수 축소(일상업무 제외)

Ÿ 가산점 가중치 확대 : 2개 분야(정부합동평가, 생산성대상평가) - (평가결과) 우수 지표에 대한 가중치 차등 부여(0.5점→1.0점)

❖ (지시사항 평가) 시장, 부시장 지시사항 적극 이행 달성여부 평가 ❖ (시책 일몰제) 반기별/국소별 5건 이상 발굴 일몰 ＊(’17년) 36건 발굴

❍ (BSC 성과관리시스템) 문제점 개선·보완을 위한 시스템 고도화 Ÿ (기간) 2018. 1월 ~ 3월

Ÿ (예산) 30,000천원(시스템 고도화 22,000, 내부행정망 연동 8,000)

Ÿ (내용) 우리 시 실정에 맞는 순천형 성과관리체계 도입

- 조직개편, 인사이동시 변경사항 자동처리

- 내부행정망 연동을 통한 증빙자료 자동 등록(직원 평가부담 대폭 완화)

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❍ (수시평가) 주요시책 등 사전·사후 평가로 행정 누수 방지 ❖ 주민생활 밀접한 자연재해·재난대비, 관광객 수용태세, 일자리 사업 등

분석 및 개선책 마련, 우수사례 공유 확산

Ÿ 주요현안사업 이행율 확인‧공유(분기별) - 방법 : 평가표에 의한 부서별 자체평가(1차), 면담·현지확인(2차)

- 내용 : 재해·재난대비 단계별 준비사항 등 사전 대응체계

관광객 수용태세 관리대책, 일자리사업 등 경제활성화 추진실태

정부 평가 등 적극 대응 ❍ (정부합동평가) 위임사무 등 평가「전남도 1위 목표」적극 대응 Ÿ 불합리지표 적극 개선 건의, 지표담당자 1:1 맞춤교육

Ÿ 지표별 목표관리제 시행 및 지표담당자 이력관리로 책임성 강화

❍ (생산성대상 평가) 정부포상 목표, 시 맞춤형 지표 채택 지속 건의 ❍ (외부평가) 대외적인 행정 우수성 홍보 Ÿ 상급기관 평가 의무 참여, 수상실적 결과 대외 홍보자료 적극 활용

* 중앙부처, 전남도, 민간단체 등 평가(수상)에서 상위권 목표 달성 지원 강화

연차별 투자계획 (단위 : 백만원)구분 계 2017 2018 2019 비고

계 231 75 91 65

시비 231 75 91 65

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1 올바른 행정 추진을 위한 내부통제 시스템 강화

구분 일반시책

과소(담당) 감사과(감사담당)

사 업 개 요

▪ (청백-e 시스템) 상시모니터링으로 행정오류 사전 방지 및 업무 효율화 지원

▪ (자기진단 제도) 청백-e 시스템 이외의 업무 점검으로 자율과 책임성 향상

현 실태 ❍ 전국적인 공직비리 발생과 사후 적발에 따른 행정 신뢰도 하락 ❍ 자율적 자기진단으로 행정의 투명성, 책임성 강화 필요

향후 추진계획 ❍ (청백-e 시스템) 모니터링을 통한 행정의 적법성·투명성·책임성 강화 Ÿ 지방세, 세외수입, 새올행정(인·허가), 재정, 인사 분야 등 모니터링

Ÿ 행정착오 발생 시 자동 경보 발생, 즉시 조치 및 위법ž부당사항 실지감사 실시

❍ (자기진단 제도) 취약업무 자기진단 체크리스트 점검 Ÿ 청백-e 시스템으로 모니터링을 할 수 없는 업무처리 자체 점검 강화


시 비 36 11 12 13

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2 행정 낭비 제로화를 향한 사전 감사제도 내실 운영

구분 일반시책

과소(담당) 감사과(공직윤리담당,기술감사담당)

사 업 개 요

▪ (일상감사) 사업계획 단계에서 타당성 검토 등 오류 제거를 위한 사전 감사

▪ (계약심사) 계약의 적정성과 재정의 합리적·효율적 운영을 위한 사전 심사

▪ (사전 컨설팅감사) 법령 해석․적용 및 규제사무 등 사전 컨설팅으로 업무 부담 경감

현 실태 ❍ 사업계획 수립 시 발생할 수 있는 행정절차 등의 오류 사전점검 필요 ❍ 공사 현장과 설계도서의 불일치 및 공사비 과다계상 사례 지속 발생 ❍ 법령 적용 어려움이나 규제업무 등 소극적 행정으로 시민불편 초래

향후 추진계획 ❍ (일상감사) 경영행정 차원에서 사업의 타당성․효율성 적극 검토 Ÿ 감사대상

- 5억 원 이상의 공사, 5천만 원 이상 용역 및 물품 제조․구매 - 1억 원 이상 민간자본 보조금 및 민간위탁금 지원 사업

※ 2017년 추진실적 : 104건 / 38,028백만 원

❍ (계약심사) 현장 맞춤형(공법, 금액 등) 심사로 예산 낭비요인 사전 제거 Ÿ 심사대상

- 추정금액 2억 원 이상 (읍․면․동 25백만 원 이상) - 설계변경 금액 10%이상 증가 (공사비 5억 원 이상)

- 추정금액 5천만 원 이상 용역, 2천만 원 이상 물품 제조․구매 ※ 2017년 추진실적 : 197건 / 1,919백만 원 절감 (절감률 4.2%)

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❍ (사전 컨설팅감사) 적극행정 지원을 위한 사전 컨설팅으로 업무부담 경감 Ÿ 심사대상

- 행정 절차위반 또는 현실과 맞지 않아 논란의 소지가 예상되는 경우

- 여건변화 등으로 인해 사업효과가 낮아져 예산낭비가 우려되는 경우

- 제도는 있으나 유명무실하고 사문화되어 시민의 불편 초래하는 경우

- 다수 법령의 적용과 관계법령의 불명확한 해석으로 어려움이 있는 경우

Ÿ 처리절차

사업부서⇒

감사과⇒

전남도 ⇒

사업부서

대상사무

선정접수․검토․이첩 컨설팅 감사

(30일내 결과통보)해결․대안․제도개선 등 시행

Ÿ 컨설팅 결과 의견 반영에 따른 업무처리는 면책 대상

- 신청사무의 관련부서와 현장 확인을 거쳐 처리 방안 제시

- 법령 등 제도개선이 필요한 경우 개선조치 요구

- 다수 부서 연관 사업, 민원 등은 업무 중재․조정 실시 등

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3 부실시공 예방을 위한 사전점검 강화

구분 일반시책

과소(담당) 감사과(기술감사담당)

사 업 개 요

▪ (기 간) 2018. 1. ~ 12. (분기별 / 수시)

▪ (대 상) 1억 원 이상 주요 건설공사

▪ (감사반) 명예감사관 합동 점검

현 실태 ❍ 품질․안전․시공관리 소홀에 따른 부실시공 사례 및 민원 발생 ❍ 시민의 감사행정 적극적 참여로 시정의 신뢰도 제고 필요

향후 추진계획 ❍ 공사 부실시공 예방을 위한 교육 및 감찰활동 지속 실시 Ÿ (역량교육) 감독공무원 등 전문교육을 통한 견실시공 강화

Ÿ (점검활동) 분기별 1회 이상 / 추진 공정에 따라 수시 점검 병행

Ÿ (점검내용) 설계변경, 품질․안전․시공관리 및 사업비 집행 적정 여부 ❍ 민원발생 사업장에 대한 수시 점검활동 강화 Ÿ (점검대상) 민원 제보 및 언론보도 현장, 시민 생활 불편 현장

Ÿ (점검결과) 부실시공 및 불합리한 제도․관행 개선, 우수사례 전파

협업사항구 분 협 업 내 용

사업부서 Ÿ 부실시공 우려 및 민원발생 사업장 기동감사 실시 요청

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⦁총 무 과 ⦁안전총괄과 ⦁세 무 과 ⦁회 계 과 ⦁홍보전산과 ⦁환경보호과 ⦁자원순환과

안 전 행 정 국

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1 행복 2배, 공감 2배! 직원 맞춤형 복지 확대 운영구분 일반시책

과소(담당) 총무과(서무담당)

개 요

▪ 기 간 : 2018. 1. ~ 12.▪ 사업비 : 3,735백만원▪ 내 용 : 일과 가정 양립 지원, 직장동아리, 사기진작 프로그램 도입

실태와 과제 ❍ (직원구성) 신규직원 대거 유입, 여성직원, 맞벌이 부부 증가 추세 ❍ (복지여건) 정시퇴근제, 산업시찰 등 다양한 복지 프로그램을 추진

하고 있지만, 과중한 업무, 회의․행사․보고 관행 등 개선사항 상존 추진계획❍ 일과 가정 양립 지원, 직원 스트레스 해소Ÿ 안식월 휴가제 준비(희망자 연가 적립(2년차), 2020년 이후 사용)

Ÿ 직장어린이집 개원(’18. 3월, 정원 70명)

Ÿ 국내 문화탐방활동 지원 확대(100천원 → 200천원)

Ÿ 직원 휴양시설 운영(콘도 28구좌, 830박)

Ÿ 영화관람 등 가족문화활동 지원(상․하반기)Ÿ 부부학교 운영(5월, 20명), ‘멍스테이’ 休프로그램 운영(9월, 20명)

❍ 직장동아리 활성화Ÿ 제10회 전라남도지사기 공무원 탁구대회 유치(10월, 도 및 22개 시군)

Ÿ 신규 동아리 육성․지원(3월~), 직장동아리 발표회 개최(10월)Ÿ 재능기부로 사회공헌 활동 참여(시 주관 행사, 복지시설 희망나눔활동 등)

❍ (직원 사기진작) 부모동행 산업시찰(4월, 100명), 직원화합행사(10월)❍ (맞춤형 복지제도) 2,902백만원(복지포인트 2,240, 단체보험 662)


시비 10,598 2,982 3,735 3,881

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2 주민참여, 읍면동 기능개선을 통한 경쟁력 강화구분 일반시책

과소(담당) 총무과(시정담당)

개 요

▪ (예산) `18년 : 기본경비, 생활민원해소 예산 → `19년 : 주민숙원사업▪ (사업) 지역주민과 특화사업(지역자원, 마을문제) 발굴 : 30백만원▪ (협의체) 유사 읍면동 권역별 네트워크 구축(5개소) / * 산중매향 모델 ➜ 읍면동장이 지역주민과 함께 「발굴+기획+실행」시스템 마련

실태와 과제 ❍ 본청의 시책 전파, 업무 지원, 상황 관리, 관내 주민과의 소통 행정

동향 관리 등 수동적인 기능에 머물고 있음

❍ 읍면동장이「지역의 시장」이라는 마인드를 갖고 행정을 추진하기에는 실질적인 권한(예산) 미흡

추진계획 읍면동 특화사업 발굴 및 추진 ❍ 시 기 : 2018. 1. ~ 12. ❍ 방 법 : 읍면동장(주체) + 지역주민(참여) 특화사업 발굴·기획·실행 ❍ 사업비 : 1건당 30백만원 이내(건수 제한없음) ❍ 분 야 : 지역자원, 마을문제, 관계맺기, 주민공감, 나눔배려 등 Ÿ 지역자원(인물, 역사 등), 마을문제(쓰레기, 빈집, 지역 이기주의 등)

Ÿ 관계맺기(세대간 소통 등), 주민공감(소규모 축제 등), 나눔배려(재능기부, 소외계층 등)

❍ 추진절차1단계(사업 기획)

▷

2단계(사업 타당성 검토)

▷

3단계(예산 편성)지역 발전 및 활성화를 위한 사업 기획(숙의민주주의 구현)

심사위원회 구성 및 심의읍면동 사업효과성 검토 (유사사업, 중복여부 등)

타당한 사업에 대해읍면동이 직접 예산요구 및 편성

읍면동 + 지역주민 총무과, 관련부서 읍면동 → 전략기획과※ 읍면동 특화사업 발굴 보고 및 검토 : 2017. 9월 중 읍면동장회의

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읍면동 자체 예산 편성 및 집행❍ 현 실 태 : 부서별 예산 편성 후 읍면동에 재배정 또는 일상경비 교부❍ 전남현황 : 14개 시·군 읍면동 예산 편성·집행(광양시, 13군)❍ 편성시기 : 2018년 본예산 편성 ~❍ 예산편성 계획

1단계(2018년)

▷

2단계(2019년 이후)

기본경비, 생활민원해소 등 예산 +

특화사업 예산 편성

1단계 + 과소 재배정 예산 전체

(주민숙원사업 등)

권역별 네트워크를 통한 협업‧상생 체계 구축

지리적 여건 및 지역정서가 유사한 읍면동을 권역별로 묶어 소통․협업․상생 ※ (2017년) 1개소 산중매향상생협의체 → (2018년) 5개소

❍ (참여) 2개 이상 읍면동 관내 직능 자생단체 연계❍ (유형) 지역자원 연계, 공동화합 행사, 지역경제 활성화 시책 등❍ (방법) 권역별 공동사업 발굴 및 추진(예산반영 등)❍ (교육) 지역리더 정책투어 등 읍면동 활성화 방향 벤치마킹(연1회)


전략기획과Ÿ 읍면동 예산 편성Ÿ 주민숙원사업 읍면동 예산배분 검토(2018년 이후)

읍면동 Ÿ 특화사업 발굴 및 기획, 권역별 네트워크 구축


시비 3,500 1,500 2,000

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3 소통채널 개선을 통한 시민 참여도 제고구분 일반시책

과소(담당) 총무과(시정담당)

추 진 방 향

▪ (현장소통) 생동감 있는 시정 전달 및 적극적 시민 참여 유도 - 현장대화의 날(월2회), 시민과의 대화(연1회), 찾아가는 시책설명(수시)▪ (온라인소통) 인터넷 생활민원 유형별 모니터링 → 민원감소 대책 마련 - 시장에게 바란다, 생활불편스마트폰 신고

실태와 과제구 분 현 실 태

▷

개 선장 소 경로당, 마을회관 등 위주 현안사업장, 민원예상지역 등 확대대 상 경로당 주민, 직능단체 등 직장인, 아파트 자치회 등 다양한 계층내 용 정보전달 중심체계 공동체 형성을 위한 커뮤니티 개념으로 전환

추진계획 현장소통 강화 ❍ 시민 생활 속으로 파고드는「현장대화의 날」 운영(월 2회 이상) Ÿ 현안사업장, 집단민원 등 민원해결을 위한 현장토론

❍ 시민에게 직접 듣는 「28만 시민과의 대화」(연 1회) Ÿ 지역 유관단체를 벗어나 각계각층의 시민과 대화의 장을 마련하여 시책

발굴 등 시정에 반영

❍「찾아가는 시책 설명회」: 읍면동장 + 행정지원 부서장(국소장5, 과장24) Ÿ 전 부서(읍면동 포함)의 관련 단체․모임(여성단체, 체육회, 취미동아리 등)

소통채널 확대하여 주요 시정 및 현안사항 홍보 및 의견 수렴 * (총무과) 매주 실시간 시민과 공유할 소통정보 제공 / 매월 실적관리‧연말 실적 평가 온라인 생활민원 대책* (현실태) 유사·중복 민원 발생에 대한 적극적인 대처 부족 * (개 선) 분야별 유형 정보 분석․공유　⇒ 민원 재발 방지 ❍「시장에게 바란다」 및 「생활불편스마트폰 신고」모니터링(월별, 분기별) Ÿ 분야별 유형분석 → 정보공유 → 민원 재발 방지(부서별 자체 계획 수립) * (분석 내용) 유형별 민원 건수, 민원 취약지역, 민원처리 만족도, 수범사례 등 * (민원재발 방지) 취약지역 사전 순찰 강화, 민원인과 현장 소통 강화 등

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4 국내․외 교류도시 간 파트너십 강화구분 일반시책

과소(담당) 총무과(대외협력담당)

사 업 개 요

▪ 기 간 : 연 중▪ 사업비 : 760백만원▪ 내 용 : 국·내외 도시 간 행정·민간·경제·문화예술 등 교류 추진

교류도시 현황 ❍ 국내 교류도시 : 8개 도시(자매 4, 우호 1, 협력 증진 3) ❍ 국외 교류도시 : 8개국 12개 도시(자매 2, 우호 4, MOU 6)

지금까지 추진실적 ❍ 국제도시 간 협력 확대 Ÿ 우호교류(MOU) 체결 : 러시아 아르촘시(2017. 6.)

Ÿ 20주년교류사업 추진 대표단 영파시 방문(2017. 3.)

❍ 청소년 교류 Ÿ 일본 이즈미시 학생대표단 24명 방문(2017. 8.)

❍ 민간분야 교류 Ÿ 중국 닝보시 : 순천시 바둑협회 건공배 바둑대회 참가(5월)

Ÿ 일본 이즈미시 : 푸드&아트페스티벌(5월), 경제사절단 순천 방문(8월)

❍ 농특산물 직거래장터 운영 Ÿ 서울광장 2회(설, 추석), 양천구, 강서구, 강남구

❍ 문화․예술 교류 • 프랑스 낭트시 문화 교류 대표단 순천 방문(2017. 7.)

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추진계획 ❍ (행정) 다양한 분야 내실있는 교류 → 지속가능한 파트너십 강화 Ÿ 기존 교류도시 : 테마 연수팀 활용 다양한 방면 교류 확대

Ÿ 교류도시 확대 : 오세아니아, 중국내 생태도시 등

❍ (민간) 시민이 참여하는 국제교류 확대 Ÿ 청소년 문화교류 : 일본 이즈미시, 중국 닝보시, 단동시 등

Ÿ 경제․스포츠 교류 : 일본 이즈미시, 중국 닝보시, 단동시 등 ❍ (경제) 민간기업의 우리시 농특산품 무역교류 Ÿ 국외 : 미국(LA, 시카고, 애틀랜타), 일본, 중국 등

Ÿ 국내 : 서울광장 ‘서로월장’, 양천, 강서구, 오산, 논산시 등

❍ (문화예술)「아시아 생태문화수도」완성관련 민·관 문화예술단 교류 공연 Ÿ 교류도시와 시립합창단, 미술, 사진, 체육 등 다양한 교류 활동 추진

중국 닝보시와 우호교류20주년 기념행사

▪ 일 시 : 2017. 11. 9.(목)

▪ 인 원 : 46명

▪ 사업비 : 74백만원

▪ 내 용 : 우호교류20주년 기념행사 및 자매결연 체결행사 등

- 우호교류20주년기념 흑두루미상 제막식

- 순천시 관광 설명회

- 그림책 공연 및 작가 사인회

- 동․서양화 및 사진 작가 교류전

연차별 투자계획 (단위 : 백만원)구분 계 2015까지 2016 2017 2018 2019이후 비고

시비 3,281 479 519 753 760 770

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5 직원 테마․기획․시책연수 추진구분 일반시책

과소(담당) 총무과(대외협력담당)

사 업 개 요

▪ 기 간 : 연 중


▪ 내 용 : 기존 국외연수 시스템 개선

- 기획․테마연수 + 우호교류도시 교류 활성화 융복합 - 완전 자기주도적 테마연수 시범 추진

- 기획․시책 연수 국소별, 부서별, 부서 연합팀 연수 선택 실시 지금까지 추진실적 ❍ 직원 기획․테마연수 추진 현황

2014 ~ 2015년▷

2016년▷

2017년40팀 347명 18팀 191명 18팀 150명

추진계획 ❍ 추진 목표

< 기획․테마 연수를 통한 우호교류도시와 교류 활성화 추진 > • 2018년 기획․테마연수 대륙별 쿼터제 및 우호교류도시 방문 추가 - 우호교류도시 방문 연수 시 기간 및 비용 추가 지원

• 완전한 자기주도적 테마연수 2팀(중국, 일본, 8명 이내) 시범 실시

- 국가 지정, 경쟁 선발, 교류도시 포함, 비용 50% 자부담.

❍ 직원 테마연수 추진 • 연수분야 : 아시아 생태문화중심 실현을 위한 선진지 벤치마킹

• 연수기간 : 연중/ 8일 이내

• 연수대상 : 2년 경과자 중 테마연수 미실시자/ 100명

• 지원금액 : 1인당 1.8백만원

• 제 안 서 : 팀별 협의를 통한 실현 가능 제안서 3건 이상 제출

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❍ 기획·시책연수 추진

국소별, 부서별,

부서연합팀 계획서제출

(2017. 11. 30.)

▷

실무심사위원회 +

외부전문가와 심사

(2017. 12. 15.)

▷

국소별, 부서별,

부서연합팀 추진 확정

(2017. 12. 22.)

▷

기획․시책연수 세부 추진계획 + 연수

(2018. 1. ~ 11월)

• 국소별, 부서별, 부서 연합팀 구성 자율성 부여

• 대륙별 쿼터제 + 우호교류도시 교류 활성화 융복합

• 연수기간 : 연중/ 10일 이내

• 연수대상 : 국소별, 부서별 핵심 전략사업에 대한 연수/ 100명

• 지원금액 : 공무원 여비 규정에 의하여 지원

• 제 안 서 : 개인별 1건 이상 제출

연차별 투자계획 (단위 : 백만원)

구분 계 2016까지 2017 2018 2019 2020이후 비고

시비 4,300 1,486 684 700 710 720

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1 재난안전 시민거버넌스 강화구분 일반시책

과소(담당) 안전총괄과(안전총괄담당)

개 요

▪ 기 간 : 2017. 1. ∼ 2019. 12.

▪ 사 업 비 : 135백만원

▪ 내 용 : 안전신문고 운영, 시민안전리더 운영, 거리모니터링단 운영

실태와 과제❍ 생활속에 안전위험 요소를 시민감시 네트워크를 활성화하여 생활밀착형

안전관리 강화

❍ 사회전반에 대한 안전문화 확산 및 안전의식 제고로 살기 좋은 안전도시 조성 추진계획 시민 거리 모니터링단 운영(신규사업)

❍ 구성인원 : 100명(공모)❍ 추진계획 : 공모, 발대식 개최, 활동, 사업추진 평가 및 피드백❍ 역 할 : 일상생활 중 보행 불편사항 신고(신고 시 즉시 시정조치)

시민안전리더 운영❍ 운영인원 : 20명 / 연중운영❍ 운영분야 : 8개 분야 확대 시행❍ 역 할 : 시민리더 양성 후 생애주기별 안전교육 실시

Ÿ 교통, 소방, 생활, 신변, 응급의료, 농기계, 산불, 재난

안전신문고 앱 운영❍ 분야 : 학교안전, 생활안전, 교통안전, 시설안전, 사회안전❍ 방법 : 생활속 안전위협 요소 안전신문고 활용 신고

(신고ž접수 → 해당실ž과 통보 → 민원처리 및 결과통보)


시비 135 25 50 60

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2 안전하고 쾌적한 환경 조성을 위한 급경사지 사전 정비구분 일반시책

과소(담당) 안전총괄과(재난관리담당)

개 요

▪ 기 간 : 2016. ∼ 2023.

▪ 위 치 : 순천시 관내일원

▪ 사업비 : 9,128백만원(국비 4,564, 시비 4,564)

▪ 내 용 : 인명피해가 우려되는 붕괴 위험지역 사면 정비, 주택철거 등

실태와 과제 ❍ 각종 개발사업 및 기후변화에 따른 급경사지 등 재해위험요인 증가 ❍ 재해위험요인 선제적 정비로 생태도시 완성 및 시민의 생명과 재산피해 최소화 예방 추진계획 ❍ 사업기간 : 2018. 1. ~ 6. ❍ 사 업 량 : 조곡동 이수중 하부(사면정비 L=46m), 승주읍 축내(사면정비 L=117m) ❍ 사 업 비 : 1,474백만원(국비 737, 시비 737) Ÿ 계약심사 및 계약의뢰 : 2018. 1.

Ÿ 착공 및 준공 : 2018. 2. ~ 6.


관련부서 Ÿ 읍면동 : 재해위험요인 안전점검, 시민 의견 수렴 등

연차별 투자계획 (단위 : 백만원)구분 계 2016 2017 2018 2019이후 비고

계 9,128 500 1,050 1,474 6,104

국비 4,564 250 525 737 3,052

시비 4,564 250 525 737 3,052

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3 우리고장 안전 알리미 예․경보 시스템 구축구분 일반시책

과소(담당) 안전총괄과(재난관리담당)

개 요

▪ 기 간 : 2012. 1. ~ 2018. 12.

▪ 위 치 : 510개소(읍․면․동 자연마을)▪ 사업비 : 5,088백만원(국비300, 도비114, 시비 4,674)

▪ 내 용 : 무선음성통보시스템 구축 510개소 중 446개소 완료(87%)

실태와 과제❍ 원격제어 재난대응 예 경보시스템 구축으로 상황전파 체계 개선❍ 휴대폰 및 원격제어 일제 방송을 통한 선제적 재난 대응체계 구축

추진계획❍ 사업기간 : 2018. 2. ~ 6.❍ 사 업 비 : 800백만원❍ 사 업 량 : 64개소

Ÿ 계약심사 및 계약의뢰 : 2018. 2.

Ÿ 착공 및 준공 : 2018. 3. ~ 6.


관련부서 Ÿ 읍‧면‧동 : 재해위험지역 재난 예‧경보 시스템 위치 선정 제출

연차별 투자계획 (단위 : 백만원)구분 계 2017까지 2018 2019 비고

계 5,088 4,288 800 0

국비 300 300

도비 114 114

시비 4,674 3874 800

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4 다목적 CCTV 확대 운영으로 시민안전 UP구분 일반시책

과소(담당) 안전총괄과(통합관제담당)

개 요

▪ 기 간 : 2018. 1. ~ 2019. 12.

▪ 위 치 : CCTV 통합관제센터


▪ 내 용 : 기존 CCTV 다목적 확대 운영, 지능형 차량번호 인식시스템 1식

실태와 과제❍ 기존 설치된 장비의 다목적 활용 방안 검토 필요 Ÿ 방범 등 용도별 CCTV 설치로 도시미관 저해, 설치․운영비 등 중복 Ÿ 차량번호인식 전용 CCTV로는 문제차량1)에 대한 신속 대응 어려움

- 우리시 차량번호인식 전용카메라 : 73대

❍ 사회주요 현안 문제 해결과 업무개선을 위해 영상정보 활용 Ÿ 차량번호 영상을 수배차량 확인 및 교통사고 처리 등 수사 목적에 주로 이용

Ÿ 불법주정차, 체납차량 추적 등 문제차량에 대한 업무적용 범위 확대

추진계획 ❍ 다목적 CCTV 확대 운영 Ÿ 방범, 불법주정차 단속 등 용도별 CCTV 설치 지양, 다목적용 도입

Ÿ 용도별로 설치된 CCTV 다목적용으로 확대 시범 운영(10개소)

- 방범 CCTV ⇒ 방범 및 쓰레기 무단 투기

- 하천 등 공개된 장소에 설치된 시설관리용 ⇒ 방범 및 시설관리용

1) 문제차량 종류 : 체납(자동차세, 범칙금 등)차량, 수배(무등록, 범죄 등)차량

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❍ 최신 영상분석 기술을 접목하여 문제차량 단속 범위 확대 Ÿ 관제인력이 수동으로 취득하던 차량번호를 지능형 인식으로 자동화

Ÿ 생활방범용 CCTV를 활용 차량번호 취득

- 공영주차장 및 주택가 이면도로에 설치된 방범 CCTV 30대 적용

- 기 운영 중인 통합관제프로그램에 차량번호 자동 인식 기능 연계

❍ 차량번호 영상을 활용한 업무환경 개선 Ÿ 경찰서(수배차량), 세무과(체납) 차량정보 DB 실시간 연계

- 차량번호, 발생시간, 위치 등 다양한 조건을 통한 지능형 검색

- 문제차량 이동방향, 예측 경로 등을 실시간·주기적 송출

Ÿ 도심 CCTV를 이용한 체납차량 추적으로 지방세 징수 확대

- 공영 및 공공주차장 위주로 번호판 인식영상을 연계, 체납 등 문제차량 탐지

- 문제차량여부 실시간 검색 및 과거 이력 검색 서비스 제공

Ÿ 망연계로 방범 CCTV 번호판 인식영상을 활용한 불법주정차 단속


관련부서

Ÿ 세 무 과 : 체납 DB연계 지원Ÿ 교 통 과 : 다목적 CCTV 확대, 망연계 지원Ÿ 순천경찰서 : 수배차량 DB연계 지원


시비 220 150 70

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5 촘촘한 사회안전망 구축으로 안전도시 순천 구현구분 일반시책


개 요

▪ 기 간 : 2017. 1. ~ 2019. 12.

▪ 위 치 : 관내 방범 취약지역, CCTV 통합관제센터

▪ 사업비 : 5,548백만원(CCTV 기반시설 2,282, 관제용역 3,266)

▪ 내 용 : 방범 CCTV 확대 설치 및 전문 요원을 통한 365일 24시간 관제

실태와 과제❍ 범죄에 대한 불안감으로 CCTV 설치 요구 지속적 증가❍ 범죄예방 및 사건·사고 시 신속한 대응으로 안전한 생활 환경 조성

추진계획❍ 방범 CCTV 설치 : 2018. 1. ~ 8.Ÿ 범죄 발생 및 우범 지역, 민원 요구사항 반영 25개소 50대 신규 설치

Ÿ 범죄 예방용 외 불법주정차 단속, 쓰레기투기 방지 등 다목적 활용

❍ 365일 24시간 CCTV 관제 : 2018. 1. ~ 12.Ÿ 관제 대상 : 588개소 1,385대

Ÿ 관제요원 : 25명(4개조 2교대 / 1개조 6명, 팀장 1명)

Ÿ 범죄, 재난·재해 등 긴급 상황 발생 시 신속한 상황 보고 등


시비 5,508 1,448 1,930 2,130

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6 영상정보 보호를 위한 스마트 보안관리시스템 구축구분 일반시책


개 요

▪ 기 간 : 2018. 1. ~ 2019. 12.

▪ 위 치 : CCTV 통합관제센터

▪ 사업비 : 150백만원(시비)

▪ 내 용 : 스마트 보안관리시스템 1식

실태와 과제❍ 영상정보 유출시 범죄 악용 및 사생활 침해 등으로 영상정보 보호

중요성 부각

❍ 최근 CCTV 정보 해킹이 점차 늘어남에 따라 패스워드 체계적인 관리 필요❍ 1,400여대의 CCTV 비밀번호 수작업 변경으로 관리 한계 도달

추진계획❍ 스마트 보안관리시스템 도입 : 2018. 1. ~ 8.Ÿ 각각의 CCTV에 대한 패스워드 부여 및 접근 통제

Ÿ 현장 유지보수를 위한 일회용 패스워드 발급 및 자동 회수로 보안 강화

Ÿ 패스워드 정보 DB 암호화로 강도 높은 보안관리 체계 확립


시비 150 100 50

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7 시대에 부응하는 맞춤형 민방위대원 교육구분 일반시책

과소(담당) 안전총괄과(민방위담당)

개 요

▪ 기 간 : 2017. 1.~ 2019. 12.


▪ 대 상 : 14,053명

▪ 내 용 : 형식적 집합교육 → 시대에 부응하는 맞춤형교육 실시

실태와 과제❍ 그 동안 민방위 1~4년차는 안보교육, 화생방 및 재난 등 집합교육 위주

로 실시하고, 5년차 이상 민방위대원은 사이버교육 실시

❍ 최근 사회 문제가 되고 있는 저출산 장려, 여성폭력예방 교육 등 시대에 부응하는 맞춤형교육으로 확대 추진

추진계획❍ 맞춤형 민방위대원 교육 : 2018. 4. ~ 12.

❍ 민방위 사이버교육 전문업체 위탁 운영 : 8,361명(5년차 이상) Ÿ 교육내용 : 재난안전․지진대피, 핵 및 화생방 방호, 국가안보 교육 등


시비 90 30 30 30

연차별 대상(명) 교육방법 교육시간(연) 비고

계 14,053

1년차 1,856 집합교육 + 저출산교육 1일 4시간

2~4년차 3,836 집합교육 + 여성폭력예방교육 1일 4시간

5년차이상 8,361 사이버교육 + 지진, 핵무기대응교육 1일 1시간

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8 민방위 시설․장비 관리 지원구분 일반시책

과소(담당) 안전총괄과(민방위담당)

개 요

▪ 기 간 : 2017. 1. ~ 2019. 12.

▪ 사업비 : 592백만원(방독면 구입359, 경보시설233)

▪ 사업량

- 방독면 : 9,912개(2017년 3,100 / 2018년 3,200 / 2019년 3,612)

- 경보시설 : 14개소(순천분배소1, 읍면동13) / ※매년 2개소 정비

실태와 과제❍ 내구연한이 경과한 방독면 폐기로 지역민방위 대원수 대비 20%만

방독면 보유*되어 있는 실정으로 목표량 확보시까지 보급 지속 추진

* 방독면 보유 현황 (2017년 7월 기준)

민방위대목표량(80%)

보유량(개)필요량 비고

보유수량 폐기대상 남은수량

16,340명 13,072 13,357 10,197 3,160 9,912

❍ 10년이상 노후 민방공 경보시설 연차별 정비(2개소/년) 추진계획❍ 방독면 구입 : 3,200점(방독면 3개년 계획) * 2019년까지 13,072개 확보(목표16,340개 대비 80% 보유)

❍ 노후 경보시설 관리 * 경보시설 교체 1개소, 신형 위성수신기 교체 2개소

연차별 투자계획 (단위 : 백만원)구분 계 2017 2018 2019 비고계 592 205 168 219국비 1 0 1 0도비 181 58 58 65시비 410 147 109 154

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1 새 정부 지방세제 개혁에 따른 전략적 대응구분 일반시책

과소(담당) 세무과(세무행정․세외수입․지방소득세담당)개 요

▪ 지방세제 개혁에 선제적 대응으로 안정적 지방재정 확충 도모

▪ 고향사랑 기부제도 본격 시행 전 능동적 대처로 세입 기반 선점

현 실태❍ 재정분권 정책에 따라 장기적으로 국세-지방세 비율을 6:4수준까지 개선❍ 세입구조 개선과 지자체간 재정격차 완화 달성 여부 지속 확인

세제 개편 주요 내용❍ 고향사랑 기부제 도입 : 2019. 1. 1. 시행Ÿ 기부주체/대상 지자체 : 모든 국민(지역 주민 제외) / 모든 지자체(시도, 시군구)

Ÿ 세입 예상 : 연 54억원〔(출향민 30만명 × 경제활동인구 60% × 기부참여 30%) × 10만원〕❍ 지방소비세율 인상 : 11% → 21% (10%↑)❍ 지방소득세 규모 확대 : 2배(단기), 3배(장기)

추진계획❍ (조례 제정) 고향사랑 기부제 기금 조례 제정Ÿ 지역특산품 등의 답례품 제공, 기부금 사용처 제한 등

❍ (시민 운동) 고향사랑 기부 시민운동 전개 Ÿ 순천 연고자 안내문 발송, 향우회 등 각종 모임 참석 홍보

❍ (배분 건의) 지방소비세 배분방식 개선 건의Ÿ 시도간 재정균형을 위해 재정력을 반영한 배분 방식으로 개선

Ÿ 보통교부세 감소분 보전액 先배분 ❍ (세원 관리) 소득세법 개정에 따라 시세 조례․규칙 개정, 세원관리 강화 협업사항

구 분 협 업 내 용

관련부서Ÿ 출향인사 및 순천연고자 파악 (총무과)Ÿ 개별적 연고자에 대한 홍보 및 안내 (공무원)Ÿ 고향사랑 기부제 납부유인 지역특화사업 개발 (과소)

시 민 Ÿ 관외 거주 가족 고향사랑 기부 시민운동 참여 독려

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2 미래 납세자인 청소년 지방세정 체험교실 운영구분 일반시책

과소(담당) 세무과(세무행정담당)

개 요

▪ 기 간: 2018. 6. ~ 9.

▪ 대 상: 관내 중․고등학생▪ 내 용: 청소년들에게 지방세에 대한 올바른 인식 및 세정체험 기회 제공

제안 배경❍ 청소년은 미래 납세자이면서 경제활동의 주역으로 올바른 납세의식 필요❍ 지방세 체납차량 번호판 영치 등 현장 활동으로 직업․진로 체험 실시❍ 지방세 사전 교육으로 지방세 납부 안내 및 중요성 홍보 역할

운영 개요 ❍ (접수/운영) 세무과/자원봉사포털사이트(평일 오전) ❍ (운영기간) 2018. 6. ~ 9.❍ (인 원) 연 300명 (매일 선착순 5명)❍ (강 사) 세무과 업무 담당❍ (체험 내용) 지방세 사전교육(1시간), 현장 체험활동(3시간)Ÿ 사전교육 : 지방세 기초상식, 납세편의시책, 세입프로그램 시연

Ÿ 현장활동 : 증빙서류 전산화, 과세물건 조사, 번호판 영치 예고 활동 ❍ (실적 등록) 순천시자원봉사센터 추진계획❍ (협의) 순천시자원봉사센터 협의 : 2018. 4.❍ (계획) 청소년 지방세정 체험교실 운영 계획 수립 : 2018. 5.❍ (운영) 청소년 지방세정 체험교실 운영 : 2018. 6.


순천시자원봉사센터 Ÿ 자원봉사 신청 접수 및 봉사실적 등록

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3 시민 중심의 세정 서비스 제공구분 일반시책

과소(담당) 세무과(세무행정담당)

개 요

▪ 납세 편의 시책 강화하여 시민 편익 증진과 세입 증대 기여

▪ 납세자 권익 보호와 시민 친화 시책 운영으로 신뢰 받는 세정 구현

실태와 과제❍ IT기술 발전과 시민 납세의식 상승으로 다양한 서비스 요구❍ 시민이 참여하고 성실 납세자가 존중 받는 시민 친화 세정 필요❍ 납세자 이익 보호와 사전 안내 강화로 조세 저항 사전 방지

추진계획 ❍ (편리) 납세 편의를 위한 특화서비스 운영Ÿ 가상계좌, ARS조회․납부시스템,휴대폰 소액결제, 알림톡&간편결제시스템

Ÿ 전화민원통합관리시스템 운영으로 고품질 one-stop민원서비스 제공

❍ (동반) 시민 친화적 세무행정 추진Ÿ 어린이 지방세 표어․포스터 공모, 찾아가는 지방세 설명회 운영

❍ (보상) 지방세 성실 납세자 보상Ÿ 모범납세자(전산 추첨) 상품권 지급, 고액 유공납세자 인증패 및 혜택 부여

❍ (보호) 납세자 고충해결 및 권익 보호 시책 운영 Ÿ 저소득층에게 무료로 마을세무사 상담 제공, 납세자보호관 제도 시행

Ÿ 지방세 사전안내문 발송, 유형별 세무정보 제공 강화로 불이익 방지


과소

읍면동

Ÿ 세입(지방세+세외수입+환경개선부담금) 통합 안내 실시(교통과,환경보호과)

Ÿ 지방세 설명회․마을세무사 상담 홍보 및 접수

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4 납세자 부담을 덜어주는 취득세 신고납부 안내 강화구분 일반시책

과소(담당) 세무과(부과담당)

개 요

▪ 목표액 : 600억원

▪ 내 용 : (정확성)신고납부, (경제성)납세자 혜택, (안정성)세수

실태와 과제❍ 납세자는 취득세 신고 납부기한을 놓쳐 미신고 가산세(20%+α) 부담 ❍ 비과세․감면 내용의 무지로 취득세 추징과 잦은 납세 민원 발생 ❍ 납세자가 경제적 부담을 줄일 수 있는 정확한 취득세 안내 필요

추진계획❍ 취득세 신고납부 안내

Ÿ (시기)매월 / (안내목적)납세자 부담 경감 / (징수목표율)99.7%

❍ 납세상담 창구 및 세정도우미 운영 Ÿ (장소)세무과 민원창구 / (상담자)방문 민원인 / (도우미)부과담당

❍ 새로운 지방세관계법 개정 자료, 사례 및 판례 작성 배부 Ÿ (자료작성) 월 1회

Ÿ (배 부 처) 변호사, 세무사, 회계사, 법무사, 민원인 등

❍ 취득 행위에 따른 정확한 취득세 신고 납부 시기 안내 Ÿ 취득 후 60일 이내 취득세 신고 납부 안내

❍ 취득세 비과세 감면 신청자가 감면 위반 시 취득세 신고 안내 Ÿ 감면 위반 시 30일 이내 취득세 자진신고로 가산세 부담 차단

문제점 및 대책❍ 취득세 접수창구(세무과, 법원이동민원실, 차량등록실)의 분산으로 통일된

민원처리 어려움

Ÿ 월1회 업무 연찬회 운영 : 개정 지방세관계법, 사례, 판례, 유권해석 등

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5 시민이 믿고(高) 내는 품질 재산세 부과․징수구분 일반시책

과소(담당) 세무과(재산세담당)

개 요

▪ 기 간 : 연중

▪ 징수목표 : 28,000백만원

▪ 정비대상 : 215,000건(건축물․주택: 75,000건/토지: 140,000건)▪ 내 용 : 과세물건 변동 및 감면․중과자료 일제정비로 고품질 재산세 부과

실태와 과제❍ 재산세 과세자료가 국세부과, 건강보험, 기초연금, 임대아파트 계약

등 시민생활과 밀접한 각종 부동산 평가 자료로 활용됨에 따라

재산세 과세자료에 대한 수요증가 및 정확성 요구

추진계획❍ 과세물건 변동자료의 정확한 정비를 통한 고품질 재산세 부과

Ÿ 과세자료 정비(215,000건)『건축물․주택: 75,000건/토지: 140,000건』 Ÿ 사전 예방적 부과 검증체계 확립(담당자 상시모니터링 및 크로스체킹)

❍ 과세 취약분야 중점 정비로 과세 형평성 및 투명성 제고 Ÿ 비과세․감면 과세물건 현지 조사로 과세 형평성 제고 Ÿ 신․증축 건축물(무허가건축물 포함) 및 중과대상 건축물 조사 Ÿ 미상속 부동산 전수조사(주민등록번호 없는 토지 포함) 직권 등재

❍ 담당직원 업무연찬을 통한 부과 오류 방지 : 월 1회 ❍ 징수율 제고를 위한 홍보 : TV․라디오, 전광판, SNS, 마을방송 등


과․소 Ÿ 재산세 과세자료 적기 제출 협조(토지정보과, 건축과 등)

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6 개별주택가격의 정확한 산정구분 일반시책

과소(담당) 세무과(과표담당)

개 요

▪ 기 간 : 연 2회(1.1. 기준, 6. 1. 기준)

▪ 대 상 : 35,771호(개별주택 34,000, 표준주택 1,771)

▪ 조사반 : 3개조 9명(공무원 3, 조사원 6)

▪ 내 용 : 토지·건물 특성, 신·증축, 분할·합병, 용도변경 등

실태와 과제❍ 개별주택 자료와 토지·건축물 대장, 재산세 과세대장의 불일치 해소❍ 2018년 적용 개별주택가격 조사·산정 변경 지침 반영

추진계획❍ 표준주택과 개별주택가격 산정 및 결정 공시 : 35,771호❍ 신규 주택, 토지·건물의 변동자료 조사❍ 미등기 주택에 대한 현황조사❍ 기존 주택특성조사 자료 업데이트

추진일정구 분 정기분(1. 1.기준) 수시분(6. 1.기준)

ο 개별주택가격 조사․산정 ․ 주택특성조사 ․ 가격산정 및 검증 ․ 가격열람 및 의견제출, 검증 ․ 공시위원회 심의 및 의견제출

결과통지

ο 개별주택가격 결정․공시ο 이의신청 및 조정공시

’17.12. ~ ’18. 1.

’18. 1. ~ ’18. 3.

’18. 3. ~ ’18. 4.

’18. 4.

’18. 4. 30.

’18. 4. ~ ’18. 6.

’18. 5. ~ ’18. 7.

’18. 7.

’18. 8. ~ ’18. 9.

’18. 9.

’18. 9. 30.

’18. 9. ~ ’18. 11.

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7 철저한 세원관리 및 숨은세원 발굴 강화 구분 일반시책

과소(담당) 세무과(세무조사담당)

개 요

▪ 대 상 : 1,100명(법인 100개소, 개인 1,000명)

▪ 목표액 : 20억원(법인 16, 개인 4)

▪ 내 용 : 법인 세무조사, 비과세․감면 적정여부, 사치성 재산 사후관리 제안배경❍ 건전한 납세풍토 조성을 위한 탈루·은닉세원 발굴로 공평과세 실현❍ 추징사유에 대한 충분한 설득과 이해를 통한 성실신고 납세풍토 조성

추진계획❍ 법인 세무조사 실시 : 100개 법인(서면 90, 방문 10)

Ÿ 방법 : 법인 결산서 중심으로 서면조사 원칙, 방문조사 병행

Ÿ 운영 : 사전통지, 조사기간 단축, 우수기업 조사 면제 등 기업 편의 도모

❍ 기획 세무조사 실시 Ÿ 방법 : 탈루 세원 취약(면제, 중과세)분야 선정 중점 조사

Ÿ 운영 : 창업중소기업, 영농법인, 산업단지 등에 대한 감면 적정 여부

❍ 개인·단체 비과세·감면 및 사치성 재산 사후관리 조사 Ÿ 대상 : 자경농민 취득 농지, 감면 차량, 종교단체, 유흥주점 등

Ÿ 내용 : 유예기간 내 매각, 타 용도 전환 등 적법 사용 여부

❍ 비과세 감면분 추징 사전예고 및 현장방문 세무 상담 서비스 강화 Ÿ 법인 : 조사결과 통지, 소명자료 제출 및 과세전적부심사 청구 안내

Ÿ 개인 : 유예기간 종료 3개월 전 안내문 발송으로 자진신고 납부 유도


허가민원과 Ÿ 각종사업 인·허가 및 말소 등 관련 자료 공유

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8 시민공감·협업을 통한 세외수입 징수업무 추진구 분 일반시책

과소(담당) 세무과(세외수입담당)

개 요

▪ 체납액 통합안내 및 주기적인 홍보로 시민이 공감하는 행정 추진

▪ 세외수입 부과·징수부서 업무연찬 및 협업을 통한 징수목표액 달성

- 일반회계 세입목표 : 580억원 - 이월체납액 징수목표: 24억원

현실태 ❍ 국세, 지방세에 비해 세외수입(과태료 등)에 대한 납부의식 부족 ❍ 세입항목 및 관련 법규가 많아 부과·징수 담당자 전문성 부족 ❍ 세외수입 통합관리 프로그램 미비로 관리·징수 효율성 저하 추진계획 ❍ 체납액 통합안내문 발송 민원 최소화(현년도 + 이월액) : 분기 1회❍ 납부의지가 있는 생계형 체납자 체납처분 완화 추진

Ÿ 체납액 분할납부, 자동차 번호판 영치 ‧ 압류 유예 등❍ 찾아가는 직원 업무 연찬회 운영 : 매월 1 ~ 2개 국단위

Ÿ 세외수입 업무 담당자들과 상호 업무연찬, 업무토론

❍ 세외수입 길라잡이 포켓북 제작 배부 : 300부(세외수입 담당부서) Ÿ 담당자 교체시 업무에 불편함이 없도록 핵심 내용만 요약 수록

❍ 세외수입 관리시스템 일원화 추진(행정안전부, 한국지역정보개발원) Ÿ 관리 프로그램 개발 업무협약 및 2018년 예산확보 추진


전부서Ÿ 현년도 세외수입 정확한 부과 및 안내 철저Ÿ 세외수입 체납 발생 시 신속한 체납처분

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9 내실 있는 체납관리로 정리목표 100% 달성구분 일반시책

과소(담당) 세무과(징수담당)

개 요

▪ 정리 목표 : 이월체납액 59% 정리, 지방세 징수율 94% 달성

▪ 체납세 일제정리기간 설정 운영(연 2회)

-「이월 체납액 줄이기」: 3 ∼ 9월 /「지방세 징수율 올리기」: 10 ∼ 12월

실태와 과제❍ 경기회복 지연 등에 따른 사업자 부도·폐업 증가로 체납액 지속 증가❍ 강력하고 획기적인 징수기법 도입과 징수체계 구축으로 생계형 체납자

신용회복 지원 등 효율적 체납관리로 시 재정확충 및 조세정의 실현

추진계획❍ 과세단계부터 신속하고 체계적인 체납자 관리시스템 구축

Ÿ 지방세 체납발생 최소화 및 조기 채권확보 등 체계적 징수관리

❍ 고액·상습 체납자에 대한 강력하고 획기적인 징수기법 도입 추진 Ÿ 고액 체납자 가택수색 및 동산 압류, 출국금지 등 행정제재 강화

❍ 서민 경제적 재기 지원 등 사회적 약자를 배려한 체납관리 Ÿ 생계형 체납자 체납처분 완화 및 신용회복 등 경제적 재기 지원

Ÿ 실익 없는 압류물건(채권, 차량) 체납처분 중지 등 적극적 행정 추진

❍ 경매제도 개선을 통한 부실 채권의 안정적 채권 확보 방안 마련

문제점 및 대책❍ 장기 방치된 대형건물(조은프라자, 황금프라자 등) 체납액 누증

Ÿ 체납처분비 및 낙찰률 감안하여 매수희망자 있는 경우 공매 추진

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10 체납자의 형편에 따른 맞춤형 체납처분 운영구분 일반시책

과소(담당) 세무과(체납정리담당)

개 요

▪ 고액·상습 체납액 정리는 다양한 징수기법을 활용 강력한 체납처분

▪ 생계형 단순 체납자는 체납처분 유예 등 맞춤형 징수

현 실태❍ 대형건물 장기 공실 및 경기악화에 따른 경영난으로 폐업부도 업체 증가❍ 고액·상습체납자 재산은닉 및 조세회피 수법 고도화

추진계획❍ 생계형 단순 체납자 압류 유예, 분할납부, 자동차번호판 영치유예

등 체납자 형편에 맞는 처분 추진

❍ 납부의지가 있는 체납자에 대한 신용회복 기회 부여(일시적 해제),재산압류․번호판영치 탄력적 운영

❍ 고질체납자 압류재산(부동산, 출자증권) 공매 처분 Ÿ 타기관 공매 교부청구 및 압류재산 한국자산관리공사 공매 의뢰

❍ 상습 체납차량 번호판 영치 및 공매처분 강화 Ÿ 체납차량 통합 영치반(관내․촉탁․세외수입) 상시 운영 Ÿ 번호판 영치 후 미반환 차량 일제조사 후 유형별 분류 처리

❍ 예금․급여․환급금․보험금․매출채권 등 채권 적기 압류 및 추심 ❍ 고액․상습 체납자 강력한 행정제재 실시

Ÿ 체납자 명단공개, 출국금지, 관허사업제한, 공공기록정보등록


경제진흥과, 관광진흥과, 허가민원과,

도시과, 건축과, 교통과, 보건위생과,

순천만보전과, 순천교육지원청

Ÿ 관허사업제한 조치

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11 지방소득세 독립세 제도정착 및 납세편의 강화구분 일반시책

과소(담당) 세무과(지방소득세담당)

개 요

▪ 법인지방소득세 독립세 제도정착 위한 세무서 및 세무대리인 연계강화

▪ 전문성 향상을 위한 달라진 제도 업무연찬 및 홍보, 교육 강화

실태와 과제❍ 법인지방소득세 독립세 전환으로 인한 별도 신고의무 가중

Ÿ 법인지방소득세 신고 및 결정기관 변경 : 세무서장 → 자치단체장

Ÿ 과제 : 국세청 및 세무대리인과의 업무공유로 납세자 신고부담 완화

❍ 달라진 제도에 대한 업무연찬 및 홍보, 교육 강화 추진계획❍ 달라진 제도에 대한 세무대리인 및 기업체 홍보교육

Ÿ 상공회의소, 순천세무서와 합동 설명회 개최

❍ 법인지방소득세 독립세 제도 및 신고기간 시민홍보 Ÿ 세무대리인 방문, 현수막, 안내문, 보도자료, SNS 등

❍ 직원 전문성 향상을 통한 지방소득세 업무연찬 및 교육 ❍ 지방소득세 신고상담에 따른 마을세무사 활용

Ÿ 신고서 내용 등 작성에 있어 세무전문가의 상담 및 조력

Ÿ 국세 및 지방세 관련 무료 세무상담

문제점 및 대책❍ 법인지방소득세 확정신고기간 업무폭주

Ÿ 위택스를 활용한 전자신고 적극유도

Ÿ 직원상호간 업무조력 및 협조체계 유지를 위한 사전준비

❍ 납부할 세액이 없어도 신고하여야 함 : 미신고 추징 시 가산세 가중 Ÿ 납부세액 “0”인 경우 : 세무대리인 및 납세자에 대한 신고안내 강화

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1 세출예산의 효율적인 자금관리

구분 일반시책과소(담당) 회계과(경리담당)

개 요

▪ 효율적인 세출예산 자금운영 관리를 통한 재정 건전성 확보

▪ 효율적인 세입세출외현금 관리로 이자수입 증대

실태와 과제❍ 2018. 1. 1.부터 통합지출관의 자금운용관리 업무이관(세무과→회계과)

추진계획❍ 2018년 자금수급 및 배정 수립❍ 통합지출관 통합계좌 자금의 운영 및 관리❍ 기준금리 변동 대비 유휴자금 탄력적 운용으로 원활한 재원조달 Ÿ 연도별, 월별 수입지출 및 금고 예금금리 데이터베이스화(2년분)

Ÿ 자금수요액 및 수입액 예측 금리동향 파악 후 최적 예금 선택

Ÿ 단기·장기예금 적정 배분, 저금리(보통)예금 최소화를 통한 수입극대

❍ 자금의 통합관리 및 통합출납 강화 Ÿ 재정자금의 집행 및 유휴자금 운용 시 불필요한 자금 분산방지

❍ 세입세출외현금 효율적 관리 Ÿ 세입세출외현금 예치금 탄력적 운용으로 이자수입 증대

Ÿ 관리부서에 예치금 보관자료 수시 통보

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2 2017회계연도 결산 및 효율적인 회계행정 운영구분 일반시책

과소(담당) 회계과(경리담당)

개 요

▪ 정확한 세입세출·재무결산으로 지방재정의 건전성 확보

▪ 효율적인 세출예산 집행을 위한 직원역량 강화교육

▪ 채권자에게 지출알림문자서비스(SMS) 제공

추진계획❍ 2017회계연도 결산실시 : 21개 회계(일반 1, 특별 13, 기금 7)

Ÿ 결산 승인대상 : 결산개요, 세입세출결산, 재무결산, 성과보고서

Ÿ 자치단체장(시장)보고 : 2018. 3. 21.(출납폐쇄 후 80일 이내)

Ÿ 결산검사 실시 : 2018. 4.∼5.중(20일간)

Ÿ 결산 의회승인 제출 : 2018. 5. 31.

Ÿ 결산서 의회 승인 : 2018. 1차 정례회

Ÿ 결산서 공개 : 결산서 승인 후 5일 이내

❍ 회계예산실무 역량강화 교육실시 : 2회(상·하반기)❍ 회계관계공무원 재정보증보험 가입 : 400여명, 5,400백만원❍ 2016년 귀속 근로소득 연말정산 실시 : 2,100명❍ 채권자에게 지출알림 문자서비스(SMS) 확대❍ 세출예산의 신속한 지출(5일→3일)

❍ 압류채권(압류, 가압류, 추심명령, 전부명령 등) 관리 : 수시


시비 196 62 64 70

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3 지역경제 활성화를 위한 지역 생산제품 우선 구매구분 일반시책

과소(담당) 회계과(계약담당)

추 진 개 요

▪ 부서별 협업을 통한 관내 제품 우선구매 적극 독려

▪ 관내 역량있는 기업 생산제품의 구매로 품질 및 경쟁력 강화 영세 중소

기업의 자립기반 및 지역경제 활성화에 기여

제안배경❍ 최근 우리경제 저성장 기조에 따른 지역 생산업체의 어려움 호소❍ 지역 기업 생산제품의 품질 향상 토대 마련으로 경쟁력 있는 전국

기업으로의 육성 필요

❍ 기업성장에 따른 찾아오는 30만 자족도시 순천 만들기에 앞장 지금까지 추진실적(2017.6.30. 상반기)

(단위 : 건/백만원)

구 분총 구매(A) 우리 시 업체 제품 구매(B) 구매율(B/A*100)

건 수 금 액 건 수 금 액 건 수 금 액

계 1,082 36,536 542 15,772 50.1 43.17

관급자재 737 28,397 365 12,913 49.5 45.47

물품 345 8,139 177 2,859 51.3 35.13

추진계획❍ 사업발주 단계에서 부서간 협업과 소통으로 설계단계 반영 강화

Ÿ 지역 내 생산제품 현황 및 내용에 대한 부서간 정보소통 강화

Ÿ 물품․관급자재 구매 시 관내 생산제품 우선구매 적극 독려❍ 관내 업체 자생력 및 경쟁력 강화 촉진

Ÿ 물품계약의 안분과 집중화를 통해 경쟁력 확보

Ÿ 지역 내 생산제품의 조달3자단가 및 조달우수제품 등록 홍보

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4 더불어 함께 잘 사는 열린 계약행정 추진구분 일반시책

과소(담당) 회계과(계약담당)

추 진 개 요

▪ 계약과정 공개 운영으로 투명하고 공정한 계약행정 시스템 구축 강화

▪ 지역민을 위한 지역제한 입찰 강화 등으로 지역 업체 보호

▪ 계약업무 통합 지속 추진으로 계약행정의 전문성, 객관성, 통일성 강화

제안배경❍ 경제적 약자 보호를 위한 적극적인 계약행정 추진❍ 보다 많은 지역업체 참여를 통한 지역경제 활성화 기여

지금까지 추진실적❍ 순천시 모든 계약정보의 공개(금액제한 없음)❍ 체불임금 및 불법 하도급 신고제 운영 : 연중❍ 시민 생활 체감사업 주민참여 감독제 지정 의무화 : 3천만원 이상

추진계획❍ 경제적 약자 보호를 위한 적극적 계약행정 추진

Ÿ 체불임금 및 불법하도급 신고 : 사전적 홍보 강화 및 조속 처리

Ÿ 하도급자 등 권익보호 제도 : 하도급자 직접 지불제, 중장비 대금 및

임금 직접처리

❍ 노무비, 건설기계임대료 구분확인제 적극 시행(매월지급)❍ 공사계약 특수조건 강화 추진 Ÿ 채권양도 불가, 체불임금 등 직접지급 사유 명시

Ÿ 원․하도급사의 분쟁 발생시 원도급사의 책임요건 명시 및 강화

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5 공유재산 실용적 관리구 분 일반시책

과소(담당) 회계과(재산관리담당)

사 업 개 요

▪ 공유재산 현황 : 1,134필지(시유지 876, 도유지 258), 1,088천㎡

▪ 공유재산 실태조사 및 대부료 부과·징수 관리

▪ 보존 부적합 공유재산 매각으로 시민재산권 보장 및 지방재정 확충

추진계획 ❍ 공유재산 실태조사

Ÿ 기 간 : 2018. 3. ~ 11.

Ÿ 방 법 : 공간정보시스템 위성사진, 현장 확인 등을 통한 실태조사 실시

Ÿ 추진결과

무단 점사용자 발견 즉시 변상금 부과 징수

실태조사 결과에 따른 대장 정비 및 관련 공부 정리

❍ 대부료 부과·징수 : 정기분(1월), 수시분(연중)❍ 보존 부적합 공유재산 매각

Ÿ 매각 신청 접수 및 현지 확인 : 2018. 3. ~ 10.

Ÿ 매각처분(일반, 지명경쟁, 수의계약) 이행 : 2018. 4. ~ 12.

Ÿ 시민 재산권 보호 및 세외수입 증대


관련부서

❍ 전부서 Ÿ 과․소, 읍․면․동 재산관리관 공유재산 실태조사 Ÿ 도로, 하천 등 무단 점사용자 발견 시 변상금 부과 후 대부계약 체결 Ÿ 과·소 재산관리관 보존 부적합 공유재산 매각 처분

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1 시민이 참여하는 ｢순천소식｣ 제작구분 일반시책

과소(담당) 홍보전산과(홍보기획담당)

개 요

▪ 제작횟수 : 연 4회(분기 1회)

▪ 규 격 : A4 책자형(36면)

▪ 발행부수 : 회당 일반 58,000부(전년도 58,000부) / 점자 115부

▪ 사 업 비 : 170백만원

▪ 내 용 : 가볼만한 곳, 의정소식, 시민에게 도움이 되는 시책, 문화행사 등

실태와 과제❍ 시민이 알아야 할 정보, 시민 생활과 밀접한 시책 등 시민에게 친근

하게 다가갈 수 있는 시정 소식지 제작

❍ 효율적인 배부를 위한 배부현황 조사 및 모니터링을 통한 의견 수렴 추진계획❍ 발행시기 : 2018. 9월, 12월 각 1회(총 2회)

※ 6. 13. 지방선거 실시로 공직선거법에 따라 상반기(1, 2분기) 발행 불가

❍ 주요내용 : 시정주요 이슈, 현안 등 기획특집, 시민 혜택 정보, 문화예술행사 등 발행 시기에 걸맞은 테마 구성

Ÿ 9월 - 추석특집, 민선7기 추진계획 / 12월 - 2018년 성과 및 2019년 계획

❍ 배 부 : 일반가정, 다중이용장소(관광지, 경로당, 이 미용업소, 병원,학교 등) 출향인사, 기관․단체, 시 홈페이지 e-book 게재

【 활성화 방안 】

❍ 순천소식 발행부수 확대 : 58,000부 ⇒ 60,000부 Ÿ 현 세대 수의 47.9% 에서 50% 상향 발행

❍ 순천소식 에 대한 시민 참여율 제고 Ÿ 시민과 함께 만드는 소식지 ⇒ 독자투고, 퀴즈이벤트 등 시민참여 지면 확대

❍ 효율적인 순천소식 배부를 위한 현황 조사 Ÿ 세대 배부, 다중이용장소 비치 실태 등 파악, 홍보효과 높은 곳 중심으로 배부

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전부서 Ÿ 순천소식 게재자료 발굴

시 민 Ÿ 정기구독, 다양한 독자 이벤트 참여, 독자의견 제시


시비 680 255 170 255

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2 이용자 중심의 시 대표 홈페이지 전면 개편구분 일반시책

과소(담당) 홍보전산과(전산담당)

개 요

▪ 기 간 : 2018. 2. ~ 10.

▪ 대 상 : 순천시 대표홈페이지(www.suncheon.go.kr)


▪ 내 용 : 시 대표 홈페이지 전면 개편(메인, 서브화면, 모바일 등)

실태와 과제❍ 대표 홈페이지를 2012년 구축, 메인디자인 변경 및 콘텐츠 추가 등

부분 개편으로 메뉴가 복잡하고 일관성이 없어 이용에 불편 초래

Ÿ 콘텐츠 일괄 정비 및 재분류로 이용자 편의 도모 필요

Ÿ 웹 표준(HTML5 등) 등 기술적용이 어려워 정부합동평가 시 감점요인 발생

❍ 웹사이트 총량제에 따라 이용률이 낮거나 대표 홈페이지로 흡수 가능한 홈페이지를 통합하여 정부합동평가 대비

추진계획❍ 대표 홈페이지 개편 : 2018. 2. ~ 10.

Ÿ 메인과 서브페이지 디자인이 상이 ⇒ 홈페이지 디자인 개선 Ÿ PC버전과 모바일 콘텐츠 별도 관리 ⇒ 적응형 CMS 이관으로 자동 연계 Ÿ 콘텐츠 재분류 및 일괄 정비, 모바일 홈페이지 전면 개편

❍ 홈페이지 통․폐합 Ÿ 시 산하 홈페이지 63개를 분석, 통 ․ 폐합 : 이용률 저조, 콘텐츠 중복 등 협업사항

구 분 협 업 내 용

전 부서 Ÿ 시 대표 홈페이지 일괄 정비 협조 및 개편에 따른 의견제시


시비 350 200 100 50

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3 원활한 업무 지원을 위한 전산기기 및 정품S/W 구입구분 일반시책


개 요

▪ 기 간 : 2018. 1. ~ 12.

▪ 대 상 : 과소 및 읍면동

▪ 사업비 : 514백만원 (전산기기 370백만원, 정품 S/W 144백만원)

▪ 내 용 : 전산기기(컴퓨터,모니터) 노후장비 285대 교체, 정품S/W 5종 구입

실태와 과제❍ 내구연한(5년) 경과 및 노후화된 전산기기 사용으로 업무추진 불편 초래

Ÿ 2011년 이전 전산기기 교체 대상(285대) (단위 : 대)구분 계 2011년이전 2012년 2013년 2014년 2015년 2016년 2017년

대수 2,569 285(11%)477

(19%)1,487(58%)

44(2%)

46(2%)

129(5%)

101(4%)

❍ 소프트웨어별 기술지원 기간만료 및 신규버전 출시 등으로 지속적인 최신버전 확보 필요(저작권사의 불법 S/W 단속강화, 적발시 기관 행정처분)

추진계획 전산기기 구입❍ 전산기기(컴퓨터, 모니터 등) 구입 및 교체 : 2018. 2. ~ 12.

Ÿ 2011년 이전 구입된 전산기기 구입 및 교체 : 285대

Ÿ 기타 업무(감사, 연말정산, 을지훈련, 업무확대) 등 특수업무 지원

❍ 노후장비 사랑의 그린PC 사업 참여 및 지원 : 2018. 6. ~ 8.❍ 전산기기 유지보수 및 사후관리 : 2018. 1. ~ 12.

정품 S/W 구입❍ 정품 S/W 라이선스 구입 : 2018. 1. ~ 6.

Ÿ MS GAS(MS Office), 한컴 NEO, 알툴즈 11.0, V3, 내PC지키미 등

❍ 자산관리시스템을 통한 부서 사용 S/W 전수조사(2회) : 2018. 2. ~ 8.

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전 부서Ÿ 인사이동 등 미사용 및 불용대상 전산기기 홍보전산과 반납Ÿ 무료로 배포 및 라이선스 없는 쉐어/프리웨어 등 불법 사용 금지


시비 1,512 268 514 730

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4 공통기반시스템 노후장비 교체구분 일반시책


개 요

▪ 기 간 : 2018. 2. ~ 12.

▪ 대 상 : 행정전산실

▪ 사업비 : 164백만원(시비)

▪ 내 용 : 공통기반시스템 AP서버 1식, 백업서버 1식

실태와 과제❍ 새올행정 및 주민등록 등 11개 표준 업무를 서비스하는 공통기반

시스템 장애 발생 시 행정업무 마비

❍ 2006년 도입된 서버 잦은 장애로 원활한 행정업무 불가❍ 전산장비 부품 단종 및 기술지원 중단에 따른 노후장비 교체 필요

추진계획❍ 2018년 공통기반시스템 노후장비 교체계획 수립 : 2018. 1. ~ 2.❍ 노후장비 교체 수요조사서 송부(한국지역정보개발원) : 2018. 3.❍ 노후장비교체사업 위 수탁협약 체결 : 2018. 4.

Ÿ 전자정부법 제72조 및 같은법 시행령 제87조에 의거 한국지역정보개발원과

위․수탁 협약 체결 사업 추진❍ 공통기반시스템 노후장비 교체�

2018년 주요업무 보고서 · 보통교부세 확충을 위한 기초통계 지속 관리 및...

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