3 0315-2020985/ 传真 -...

河北省唐山市卫国北路 3 号/邮编：063000/电话 0315-2020985/传真 2017876 网址 http://www.hebland.com/email:[email protected]

第 1 页


第 1 页

兴隆县鸿基矿业有限责任公司冷咀头铁矿采矿权

出让收益评估报告书

摘要

兰德矿权评字[2019]01-009 号

重要提示：以下内容摘自评估报告书，欲了解本评估项目的详细

情况，应认真阅读报告书全文。

评估对象：兴隆县鸿基矿业有限责任公司冷咀头铁矿采矿权。

评估委托人：河北省自然资源厅。

采矿权人：兴隆县鸿基矿业有限责任公司。

评估机构：河北兰德矿业权评估咨询有限公司。

评估目的：为委托方处置采矿权出让收益提供参考意见。

评估基准日：2019年 12月 31日。

评估日期：2019年 12月 26日至 2020年 2月 10日。

评估方法:折现现金流量法。

主要参数：根据《兴隆县鸿基矿业有限责任公司冷咀头铁矿资源储量核

实报告》，截止到 2018年 12月 31日，工业矿保有资源储量(122b+333)340.64

万吨，平均品位 TFe30.52%，mFe26.90%；其中控制的经济基础储量

(122b)72.56万吨，平均品位 TFe30.73%，mFe26.73%；推断的内蕴经济资源

量(333)268.08万吨，平均品位 TFe30.46%，mFe26.95%。低品位矿保有推断

的内蕴经济资源量(333)55.84万吨，平均品位 TFe22.67%，mFe16.99%。

2019年 1-11月，矿山动用资源储量 6.245万吨。截至评估基准日保有

资源储量（122b+333）390.24万吨，平均品位 TFe29.39%， mFe25.49%。

本项目评估利用资源储量为 390.24 万吨，平均品位 TFe29.39%，

mFe25.49%。

河北兰德矿业权评估咨询有限公司兴隆县鸿基矿业有限责任公司冷咀头铁矿采矿权出让收益评估报告


第 2 页

本项目需处置出让收益的新增资源储量为 222.75万吨，其中工业矿增

加资源储量 166.91万吨，平均品位 TFe30.53%，mFe26.89%；低品位矿增加

资源储量 55.84万吨，平均品位 TFe22.67%，mFe16.99%。

本项目生产能力 25.00 万吨/年，采矿回采率 90%，废石混入率 10%，

设计损失量 16.42万吨，评估利用可采储量 223.25万吨，矿山服务年限 9.92

年，基建期 2 年，矿山最终产品为 60%铁精粉，选矿比 2.64，年产铁精粉

9.47万吨，铁精粉销售价格 480元/吨，矿山固定资产投资原值 4122.68万

元，净值 3059.75 万元，流动资金 721.47 万元，无形资产-土地使用费净

值 645.84 万元，年发生总成本费用 3072.65 万元，经营成本费用 3283.25

万元，折现率 8%，采矿权评估价值为 1339.54万元。

评估结论

采矿权出让收益评估值：本公司在充分调查、了解和分析评估对象及市

场情况的基础上，依据科学的评估程序，选取合理的评估方法和评估参数，

经过认真估算，确定兴隆县鸿基矿业有限责任公司冷咀头铁矿新增资源储量

采矿权出让收益评估值为人民币 764.61 万元，大写柒佰陆拾肆万陆仟壹佰

元整。

采矿权出让收益市场基准价计算结果：根据《河北省自然资源厅关于印

发河北省采矿权出让收益市场基准价的通知》（冀自然资发〔2018〕6 号）

的规定，25%＜mFe≤30%矿业权出让收益市场基准价为单位保有资源储量为

3.45 元/吨；15%＜mFe≤20%矿业权出让收益市场基准价为单位保有资源储

量为 2.70 元/吨；该采矿权出让收益基准价计算结果为 726.61 万元，大写

柒佰贰拾陆万陆仟壹佰元整。

采矿权出让收益征收建议：根据《财政部国土资源部关于印发<矿业权

出让收益征收管理暂行办法>的通知》（财综〔2017〕35号）的规定，矿业

权出让收益按照评估价值、市场基准价就高确定，建议按本次采矿权出让收



第 3 页



第 4 页



目录

1．评估机构 ................................................... 6

2．评估委托人及采矿权人 ....................................... 7

3．评估对象和范围 ............................................. 8

4．评估目的 .................................................. 10

5．评估基准日 ................................................ 10

6．评估依据及参考依据 ........................................ 11

7．评估原则 .................................................. 15

8．评估过程及尽职调查 ........................................ 15

9．矿业权概况 ................................................ 17

10．评估区地质概况 ........................................... 24

11．评估方法 ................................................. 31

12．主要评估参数的选定 ....................................... 32

12.1选定依据 ................................................. 32

12.2评估基准日评估利用可采储量 ............................... 34

12.2.1评估基准日保有资源储量 ................................. 34

12.2.2新增资源储量 ........................................... 35

12.2.2评估利用可采储量 ....................................... 36

12.3采选方法及产品方案 ....................................... 37

12.3.1采矿方法 ............................................... 37

12.3.2选矿方法 ............................................... 39

12.3.3产品方案及产量 ......................................... 39

12.4矿山生产能力 ............................................. 39

12.5矿山服务年限 ............................................. 40

12.6产品售价及销售收入 ....................................... 41



第 5 页

12.7矿山建设资金 ............................................. 42

12.8成本费用 ................................................. 45

12.9销售税金及附加 ........................................... 51

12.10所得税 .................................................. 52

12.11折现率 .................................................. 53

13．评估结果 ................................................. 53

14．评估有关问题的说明 ....................................... 55

15．评估报告日 ............................................... 56

16．评估责任人员 ............................. 错误！未定义书签。

17．参与工作人员 ............................. 错误！未定义书签。



第 6 页



正文

兰德矿权评字[2019]01-009 号

受河北省自然资源厅委托，河北兰德矿业权评估咨询有限公司组成采

矿权评估小组，按照必要的程序对兴隆县鸿基矿业有限责任公司冷咀头铁

矿采矿权进行了实地调查、搜集资料和评定估算，现将评估情况及评估结

果报告如下：

1．评估机构

机构名称：河北兰德矿业权评估咨询有限公司；

通讯地址：唐山路北区卫国北路 3号；

法定代表人：任子龙；

统一社会信用代码：91130203743445027U；

探矿权采矿权评估资格证书编号：矿权评资〔2002〕031号；

资产评估资格备案文号：冀财资[2018]167号；

电话：（0315）2020985，2057086；

传真：（0315）2017876；

网址：www.hebland.com；

E—mail ：[email protected]。

河北兰德矿业权评估咨询有限公司原名唐山兰德矿业权评估咨询有限

公司，于 2002 年 10 月 18 日在唐山市工商行政管理局注册成立，同年 11

月 26 日取得探矿权采矿权评估资格。为适应矿业权评估市场形势，增强抵

御风险能力，公司将注册资本增加至 300 万元，并于 2010 年 7 月 6 日更名

为现在名称。我公司为矿业权评估行业示范单位。

http://www.hebland.com/



第 7 页

河北兰德矿业权评估咨询有限公司是一家从事矿业权评估、资产评估的

综合性公司，公司有着由矿业权评估师、资产评估师、房地产评估师、土地

估价师、律师、地质类高级工程师组成的优秀评估工作团队，专业涵盖矿产

地质勘查、采矿、选矿、地球物理勘探、会计、经济管理等专业，多有地勘

单位和矿山企业等一线从事专业技术工作的经历。能胜任各类型矿业权评估、

资产评估工作。

自 2002 年 11 月 26 日公司取得评估资格以来，承担的评估项目涉及矿

种涵盖了金、银、铜、铅、锌、铁、钴、镍、锰、钨、钼、稀土、铝土、铌、

钽、煤、石墨、地热、矿泉水等 40 余种，评估地域范围遍及河北、山西、

河南、山东、天津、内蒙、辽宁、吉林、湖北、湖南、广东、广西、贵州、

江西、甘肃、青海、宁夏、西藏等省、自治区、直辖市。评估项目包括了采

矿权延续、招标出让、挂牌出让、拍卖出让、融资抵押、司法鉴定、压覆补

偿、咨询等领域。

2．评估委托人及采矿权人

2.1 评估委托人

单位名称：河北省自然资源厅；

通讯地址：石家庄市红旗大街 80号；

邮政编码：050051；

联系电话：0311－66771658。

2.2 采矿权人

名称：兴隆县鸿基矿业有限责任公司；

统一社会信用代码：9113082268139282XU；

类型：有限责任公司；

住所：兴隆县八卦岭乡冷嘴头村；



第 8 页

法定代表人：于福友；

注册资本：伍佰壹拾捌万元整；

成立日期：2008年 11月 19日；

营业期限：2008年 11月 19日至 2028年 11月 19日；

经营范围：铁矿石、金矿石地下开采；磁选铁精粉、销售；矿山设备

维修**（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

兴隆县鸿基矿业有限责任公司冷咀头铁矿是由原来的兴隆县新星铁矿

一号矿、兴隆县新星铁矿二号矿、兴隆县新星铁矿三号矿整合而成。2009

年取得整合后采矿许可证，采矿许可证证号:C1300002009042120016200，

2011年办理采矿权扩界，2014年、2019年分别办理采矿权延续手续，最新

采矿许可证有效期限至 2021 年 4 月 10 日。采矿权人于 2009 年、2012 年、

2014年三次缴纳了采矿权价款。

3．评估对象和范围

3.1 评估对象

本项目评估对象:兴隆县鸿基矿业有限责任公司冷咀头铁矿采矿权。

采矿许可证证号:C1300002009042120016200；采矿权人:兴隆县鸿基矿

业有限责任公司；地址:承德市兴隆县八卦岭乡冷咀头村；矿山名称:兴隆

县鸿基矿业有限责任公司；经济类型：有限责任公司；开采矿种：铁矿；

开采方式：露天/地下开采；生产规模：35.00 万吨/年；矿区面积:4.3539

平方公里；开采深度：由 505 米至 100 米；有效期限:贰年，自 2019 年 4

月 10日至 2021年 4月 10日。

截至评估基准日，该采矿权合法有效。

3.2 评估范围

《关于委托评估兴隆县鸿基矿业有限责任公司冷咀头铁矿等两个采矿



第 9 页

权的函》（冀自然资矿评字[2019]第 54号），没有给出具体委托评估范围。

经与委托方核实，评估委托范围以采矿许可证为准。

采矿许可证（证号：C1300002009042120016200）中载明的矿区范围由

三个采区、21个拐点圈定，各采区及拐点坐标见下表：

采区

编号

点

号

1980西安坐标系 2000国家大地坐标系面积

(km2)

开采深度

（m） X Y X Y

一采区

1 4463409 39569789 4463407.80 39569906.83

1.9843 505至 130

2 4462559 39570339 4462557.79 39570456.83

3 4461459 39569339 4461457.79 39569456.83

4 4461831 39569091 4461829.80 39569208.84

5 4461459 39568848 4461457.79 39568965.84

6 4461459 39568284 4461457.79 39568401.84

7 4461973 39568353 4461971.79 39568470.84

二采区

8 4461759 39570739 4461757.75 39570856.84

1.6146 338至 100

9 4461059 39571139 4461057.74 39571256.85

10 4460259 39570139 4460257.79 39570256.83

11 4460512 39569994 4460510.79 39570111.83

12 4459129 39569187 4459127.78 39569304.83

13 4459129 39568872 4459127.78 39568989.83

14 4459435 39569267 4459433.78 39569384.83

15 4459564 39569073 4459562.78 39569190.83

16 4460959 39569739 4460957.79 39569856.83

三采区

17 4460459 39571939 4460457.74 39572056.85

0.7550 405至 120

18 4460459 39572089 4460457.74 39572206.85

19 4459359 39572089 4459357.73 39572206.85

20 4458959 39571239 4458957.72 39571356.85

21 4459459 39571239 4459457.74 39571356.85

全区 4.3539 505至 100

根据《河北省兴隆县鸿基矿业有限责任公司冷咀头铁矿资源储量核实



第 10 页

报告》，储量核实范围全部位于采矿许可证范围内。截止到 2018 年 12 月

31日，估算资源储量如下：

工业矿：保有资源储量(122b+333)矿石量 340.64 万吨，平均品位

TFe30.52%，mFe26.91%。其中(122b)矿石量 72.56万吨，平均品位 TFe30.73%，

mFe26.73%，(333)矿石量 268.08 万吨，平均品位 TFe30.46%，mFe26.95%。

累计动用储量 378.25万吨。累计查明资源储量 718.89万吨。

低品位矿：①保有资源储量(122b+333)矿石量 55.84 万吨，平均品位

TFe22.67%，mFe16.99%。其中(122b)矿石量 0万吨；(333)矿石量 55.84万

吨，平均品位 TFe22.67%，mFe16.99%。累计动用储量 0 万吨。累计查明资

源储量 55.84万吨。

经核实，评估委托范围与储量核实范围、开发利用方案设计范围一致。

委托评估范围与储量核实范围叠合图见下页。

4．评估目的

兴隆县鸿基矿业有限责任公司冷咀头铁矿采矿权需处置出让收益，河北

省自然资源厅委托我公司承担该采矿权出让收益评估工作，为有偿处置提供

参考依据。本次评估即是为了实现上述目的，而为委托方提供该采矿权在本

评估报告中所述各种条件下和评估基准日时点上公平、合理的采矿权出让收

益参考意见。

5．评估基准日

根据《河北省自然资源厅矿业权出让收益评估委托合同》，评估基准日

确定为 2019 年 12 月 31 日。评估基准日的选取，符合《确定评估基准日指

导意见》规定。本次评估报告书中计量和计价标准，均为该基准日客观、有

效标准。



第 11 页

6．评估依据及参考依据

6.1 法律法规依据

6.1.1《中华人民共和国矿产资源法》（第八届全国人民代表大会常务

委员会第二十一次会议于 1996年 8月 29日通过）；

6.1.2《中华人民共和国资产评估法》（第十二届全国人民代表大会常

务委员会第二十一次会议于 2016年 7月 2日通过）；

6.1.3《中华人民共和国环境保护税法》（第十二届全国人民代表大会



第 12 页

常务委员会第二十五次会议通过于 2016年 12月 25日通过）；

6.1.4《中华人民共和国企业所得税法》（第十二届全国人民代表大会

常务委员会第二十六次会议 2017年 2月 24日修正）；

6.1.5《矿产资源开采登记管理办法》（国务院 1998 年第 241 号令）；

6.1.6《矿产资源储量评审认定办法》（国土资发[1999]205号文）；

6.1.7《矿产资源登记统计管理办法》（国土资源部令 23号）；

6.1.8《矿业权出让转让管理暂行规定》（国土资[2000]309号文）；

6.1.9《河北省自然资源厅关于印发河北省采矿权出让收益市场基准价

的通知》（冀自然资发〔2018〕6号）；

6.1.10《关于实施〈矿业权评估收益途径评估方法修改方案〉的公告》

（国土资源部公告 2006年第 18号）；

6.1.11《国土资源部关于实施矿业权评估准则的公告》（国土资源部公

告 2008年第 6号）；

6.1.12《国土资源部关于印发<矿业权评估管理办法（试行）>的通知》

（国土资发〔2008〕174号）；

6.1.13《国土资源部关于做好矿业权价款评估备案核准取消后有关工作

的通知》（国土资规[2017]5号）；

6.1.14 国务院关于印发《矿产资源权益金制度改革方案》的通知（国

发〔2017〕29号）；

6.1.15《财政部国土资源部关于印发<矿业权出让收益征收管理暂行办

法>的通知》（财政部、国土资源部财综[2017]35号文）；

6.1.16《关于不再规定冶金矿山维持简单再生产费用标准的通知》（财

办资[2015]8号）；

6.1.17《关于印发〈企业安全生产费用提取和使用管理办法〉的通知》

（财企[2012]16号）；



第 13 页

6.1.18《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》；

6.1.19《关于统一地方教育费附加政策有关问题的通知》（财综[2010]98

号）；

6.1.20《中华人民共和国印花税暂行条例》；

6.1.21《财政部国土部环保部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建

立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》（财建[2017]638号）；

6.1.22《河北省财政厅河北省地方税务局关于引发河北省矿产资源税

实施办法的通知》（冀财税[2016]68号）；

6.1.23其他相关法律法规。

6.2 规范标准依据

6.2.1《评估师执业道德基本准则》（CMV20000-2007）；

6.2.2《矿业权评估技术基本准则》（CMVS00001-2008）；

6.2.3《矿业权评估程序规范》（CMVS11000-2008）；

6.2.4《矿业权评估报告编制规范》（CMVS11400-2008）；

6.2.5《收益途径评估方法规范》（CMVS12100-2008）；

6.2.6关于发布《矿业权出让收益评估应用指南(试行)》的公告（2017

年第 3号）；

6.2.7《确定评估基准日指导意见》（CMVS30200-2008）；

6.2.8《矿业权评估利用矿产资源储量指导意见》（CMVS30300-2010）；

6.2.9《矿业权评估利用地质勘查文件指导意见》（CMVS30400-2010）；

6.2.10《矿业权评估利用矿山设计文件指导意见》（CMVS30700-2010）；

6.2.11《矿业权评估参数确定指导意见》（CMVS30800-2008）；

6.2.12原国土资源部《关于全面实施＜固体矿产资源/储量分类＞国家

标准和勘查规范有关事项的通知》（国土资发〔2007〕68号）；

6.2.13《固体矿产地质勘查规范总则》（GB/T13908－2002）；



第 14 页

6.2.14《铁、锰、铬矿地质规范》（DZ/T0200—2002）。

6.3 行为依据、权属依据及技术参数参考资料

6.3.1《河北省自然资源厅矿业权出让收益评估委托合同》、《关于委

托评估兴隆县鸿基矿业有限责任公司冷咀头铁矿等两个采矿权的函》（冀自

然资矿评字[2019]第 54号）；

6.3.2采矿权人营业执照（统一社会信用代码：9113082268139282XU）；

6.3.3采矿许可证（证号：C1300002009042120016200）；

6.3.4《关于〈河北省兴隆县鸿基矿业有限责任公司冷咀头铁矿资源储

量核实报告〉矿产资源储量评审备案证明》（冀自然资审[2019]83号）；

6.3.5《〈河北省兴隆县鸿基矿业有限责任公司冷咀头铁矿资源储量核

实报告〉评审意见书》（冀国土资储评[2019]233号）；

6.3.6《河北省兴隆县鸿基矿业有限责任公司冷咀头铁矿资源储量核实

报告》（承德市三川地质测绘有限公司，2019年 2月）；

6.3.7《矿产资源开发利用方案评审意见书》（河北省地质勘查基金项

目管理中心，2019年 11月）；

6.3.8《兴隆县鸿基矿业有限责任公司冷咀头铁矿矿产资源开发利用方

案》（承德三川地质测绘有限公司，2019年 10月）；

6.3.9《〈兴隆县鸿基矿业有限责任公司冷咀头铁矿矿产资源开发利用

方案〉补充说明》（承德三川地质测绘有限公司，2020年 1月 10日）；

6.3.10《河北省兴隆县鸿基矿业有限责任公司冷咀头铁矿 2019年度矿

山资源储量年度报告》（承德市三川地质测绘有限公司，2019 年 11 月）；

6.3.11《兴隆县鸿基矿业有限责任公司冷咀头铁矿土地复垦方案报告

书》（承德鑫联达矿山技术服务有限公司，2019年 12月）；

6.3.12以往价款处置评估报告摘要及河北省行政事业性收费缴款书；

6.3.13评估人员搜集和调查的有关资料。



第 15 页

7．评估原则

7.1独立性、客观性和公正性原则；

7.2矿业权与矿产资源相互依存原则；

7.3尊重地质规律和资源经济规律的原则；

7.4遵守铁矿矿产资源勘查开发规范原则；

7.5遵循预期收益原则、替代原则、效用原则和贡献原则。

8．评估过程及尽职调查

8.1 评估过程

根据《矿业权评估程序规范》的规定，按照委托方的要求，我公司组织

评估人员，按照以下程序对兴隆县鸿基矿业有限责任公司冷咀头铁矿采矿权

进行了评估：

2019 年 12 月 26 日，委托方根据抽签结果顺序，委托我公司对兴隆县

鸿基矿业有限责任公司冷咀头铁矿采矿权进行评估，出具了《关于委托评估

兴隆县鸿基矿业有限责任公司冷咀头铁矿等两个采矿权的函》，提供了部分

电子版资料。

2019年 12月 27日-31日，我公司组成评估小组，编制评估计划，对现

有资料进行了初步整理，并与采矿权人联系补充搜集评估所需资料。

2020 年 1 月 1 日-8 日，评估小组根据手中掌握的资料，按照既定的评

估程序，确定合理的评估方法，选取评估参数，对评估项目进行初步测算。

期间，采矿权人补充提供了部分评估资料。

2020 年 1 月 9 日，我公司项目负责人任子龙、李楠在矿山管理人员龙

小辉的陪同下，对该矿山进行了现场调查。

2020 年 1 月 10 日-20 日，评估人员根据评估资料以及现场调查收集的

其他有关资料对本评估项目进行评定估算。



第 16 页

2020年 1月 21日-2月 10日，我公司整理报告初稿，经内部三级审核，

修改、印制，形成正式评估报告文本。

8.2 尽职调查

2020年 1月 9日，本项目负责人任子龙、李楠在矿山负责人龙小辉陪

同下，对矿山进行了现场调查。

矿山位于兴隆县冷嘴头村，有乡村水泥路与八卦岭乡连接，距离北京-

遵化公路约 12千米，外运交通较方便；矿山用电从挂兰峪接有专用高压线

路，供电有保证；矿山井下涌水较大，水质较好，未来可作为矿山生活及选

矿用水来源；当地劳动力较充足，部分井下掘进、采矿工人为陕西等地外来

务工人员。

该矿是由原新星铁矿一、二、三号矿整合而来。2009年进行过以整合、

处置价款为目的的评估，2012年进行过以扩界、处置价款为目的的价款计

算。采矿权人已缴纳采矿权价款 1102.516万元。

2019年储量勘查核实时有新增资源储量，资源储量增加主要是因为勘

查间距外推距离变大所致。

矿区东侧边界与孤山子乡某铁矿（具体名称不详）临近，无矿界纠纷。

八卦岭乡现有三个铁矿采矿权，全部为兴隆县鸿基矿业有限责任公司所有。

矿山正常生产时，采矿需约 60人，管理人员 20余人。选厂因环保、安

全不达标，已停产多年。

矿山原为露天、地下开采，因环保原因，露天已经停止采矿，正在进行

恢复治理。地下开采采用平硐、斜坡道开采；原有竖井井型偏小，不能满足

提升运输要求，目前仅作为排水、通风用。

矿山现有采矿硐口约 20个，正常利用的为平硐、斜坡道，井下采矿设

备均为矿山自有。矿山自有选厂，设备齐全，已闲置多年，需要进行更新改

造。



第 17 页

2019年，矿山照常生产，采出矿石品位约 31%，全部销往遵化地区铁选

厂，售价在 90～120元/吨之间。当地基本无矿业权交易。

矿区范围内无其他矿业权设置，无矿业权纠纷。

9．矿业权概况

9.1 位置和交通

矿区位于兴隆县县城 121°方位，直距 33千米，运距 90千米处，行政

区划隶属于兴隆县八卦岭乡冷咀头村管辖。

矿山有乡间公路与北京-遵化公路相连，矿区距乡村公路 1.5千米，交

通较方便。

9.2 矿区自然地理及经济概况

矿区地处冀北燕山山脉低山区，海拔标高 525-250米，相对高差 275

米，地势北高南低。

该区气候四季分明，属典型大陆季风型山区气候，冬季寒冷干燥，夏季

炎热少雨。该区年平均气温 6.1℃，最高气温 38.7℃，最低气温-29℃，温

差较大；年平均降水量约 499.7毫米，且多集中在 7、8、9月份；无霜期

110-150天，封冻期从 11月份至翌年 3月份，最大冻土深度 1.09米。

该区经济以农果业为主，农果产品以京东板栗驰名中外，还有核桃、苹

果、红果、梨等多种果品。农作物主要为玉米和谷类。矿产资源除铁矿、金

矿外，还有非金属矿产及建筑材料的开发利用，采矿业已成为当地经济发展

的主要产业。

区内劳动力充足，电力充沛，冷咀头河流经矿区，水量充足，可满足小

型矿山的需求。

9.3 地质工作概况

上世纪 60年代，河北省地质局区域地质大队完成了兴隆幅 1:20万区调



第 18 页

工作，对该区地层、构造、岩浆岩等进行研究和确定。

上世纪 70年代，北京航空物探大队完成了兴隆幅 1:20万航磁工作，对

该区磁异常等进行研究和确定。

1981年 6月，河北省地质局第八地质队编制了《河北省兴隆县大石门

铁矿普查地质报告》，提交矿石量表内 D级 270.54万吨，平均品位 TFe33.33%。

2005年 7月，秦皇岛董鸿翔地质勘查有限公司编制了《河北省兴隆县

新星铁矿一号矿 2005年度矿产资源储量检测报告》，提交矿石量（122b）

21.5万吨，平均品位 TFe29.52%。该矿产资源储量经承德市矿产资源储量评

审委员会以承国土资储评[2005]2159号文批复，经承德市国土资源局以承

国土资备储[2005]2159号文备案。

2005年 7月，中国冶金地质勘查工程总局一局五一五队编制了《河北

省兴隆县新星铁矿二号矿 2005年度矿产资源储量检测报告》，提交矿石量

（122b）93.8万吨，平均品位 TFe33.85%。该矿产资源储量经承德市矿产资

源储量评审委员会以承国土资储评[2005]2189号文批复，经承德市国土资

源局以承国土资备储[2005]2189号文备案。

2005年 7月，中国冶金地质勘查工程总局一局五一五队编制了《河北

省兴隆县新星铁矿三号矿 2005年度矿产资源储量检测报告》，提交矿石量

（122b）103.5万吨，平均品位 TFe33.34%。该资源储量经承德市矿产资源

储量评审委员会以承国土资储评[2005]2190号文批复，经承德市国土资源

局以承国土资备储[2005]2190号文备案。

2008 年 5 月，承德市三川地质测绘有限公司编制了《河北省兴隆县鸿

基矿业有限责任公司铁矿矿产资源储量核实报告》，提交矿产资源储量

（122b+333）188.3 万吨，平均品位 TFe31.87%；其中(122b):47.7 万吨，

平均品位 TFe31.46%；(333)140.6万吨，平均品位 TFe32.01%。承德市矿产

资源储量评审委员会以承国土资储评[2008]2072 号文批复，承德市国土资



第 19 页

源局以承国土资备储[2008]2072号文备案。

2011年 5月，承德市三川地质测绘有限公司编制了《河北省兴隆县鸿

基矿业有限责任公司冷咀头铁矿扩界勘查及资源储量核实报告》。提交鞍山

式铁矿保有资源储量(122b+333)矿石量 207.97万吨，平均品位 TFe29.79%，

mFe27.44%；累计动用储量 344.62万吨；累计查明储量 552.59万吨。超贫

磁铁矿保有资源储量(122b+333)矿石量 31.79 万吨，平均品位 TFe19.14%，

mFe14.05%；累计查明储量 31.79万吨。上述资源储量经承德市矿产资源储

量评审委员会以承国土资储评[2011]2171号评审，经承德市国土资源局以

承国土资备储[2011]2171号文备案。

2014年 1月，承德市三川地质测绘有限公司编制了《河北省兴隆县鸿基

矿业有限责任公司冷咀头铁矿资源储量核实报告》，提交铁矿资源储量：（1）

鞍山式铁矿：保有储量(122b+333)矿石量 195.25万吨，平均品位 TFe30.93%，

mFe27.23%；累计动用储量 356.74万吨；累计查明储量 551.98 万吨。（2）

超贫磁铁矿：保有储量(122b+333)矿石量 31.79万吨，平均品位 TFe19.14%，

mFe14.05%；累计动用储量 0万吨；累计查明储量 31.79万吨。上述资源储

量经承德市矿产资源评审中心以承国土资储评[2014]2035号文评审，经承

德市国土资源局以承国土资备储[2014]2017号文备案。

2019年 2月，承德市三川地质测绘有限公司编制了《河北省兴隆县鸿

基矿业有限责任公司冷咀头铁矿资源储量核实报告》，截止到 2018年 12

月 31日，估算资源储量结果：（1）工业矿：保有资源储量(122b+333)矿石

量 340.64万吨，平均品位 TFe30.52%，mFe26.91%；累计动用工业矿矿石量

378.25万吨；累计查明资源储量 718.89万吨。（2）低品位矿：保有资源

储量(122b+333)矿石量 55.84万吨，平均品位 TFe22.67%，mFe16.99%；累

计动用低品位矿矿石量 0万吨；累计查明资源储量 55.84万吨。上述资源储

量经河北省国土资源厅矿产资源储量评审中心以冀国土资储评[2019]233



第 20 页

号文评审，经河北省自然资源厅以冀自然资审[2019]83号文备案。

9.4 矿业权评估历史及价款缴纳情况

9.4.1矿业权评估历史

2009 年，河北矿产资产评估有限责任公司受河北省国土资源厅委托对

河北省兴隆县鸿基矿业有限责任公司铁矿采矿权进行了以整合、处置采矿

权价款为目的的评估工作，出具了《河北省兴隆县鸿基矿业有限责任公司

铁矿采矿权评估报告》（冀矿资评（采）字[2009]C02号），矿区面积 3.2901

平方公里，评估利用资源储量 214.00 万吨，评估价值 656.58 万元，其中

国家出资勘查形成矿产地部分价款为 326.65万元。

2012 年，承德市国土资源局矿产资源储量科根据政府文件相关规定，

对该采矿权变更（扩界）进行了采矿权价款计算，出具了《采矿权价款缴

纳通知书》（承矿价缴字[2012]第 045号）。计算采矿权价款共计 1746.8062

万元，其中应缴价款 775.866 万元（当期应缴 300 万元，采矿许可证到期

换证缴纳 475.866 万元）；2007 年 1 月 1 日-2010 年 7 月 2 日动用资源储

量价款 970.9402万元暂缓缴纳。

经了解，除上述采矿权价款评估、计算外，我公司未能了解到其他目

的的评估情况。

9.4.2价款缴纳情况

兴隆县鸿基矿业有限责任公司于 2009 年 5 月缴纳采矿权价款 326.65

万元，于 2012年 4月缴纳采矿权价款 300.00万元，于 2014年 9月缴纳采

矿权价款 475.866万元，累计缴纳采矿权价款 1102.516万元。除上述采矿

权价款缴纳证明外，我公司未能搜集了解到其他缴费凭证及情况。

9.5 矿业权历史沿革

兴隆县鸿基矿业有限责任公司冷咀头铁矿是根据 2008年《河北省兴隆

县铁矿资源整合方案》，由原来的兴隆县新星铁矿一号矿、兴隆县新星铁



第 21 页

矿二号矿、兴隆县新星铁矿三号矿整合而成。

原兴隆县新星铁矿一号矿：于 2000年首次取得由承德市国土资源局颁

发的采矿许可证（无偿取得），采矿许可证证号:1308000010016，采矿权

人:兴隆县新星铁矿，地址:承德市兴隆县八卦岭乡冷咀头村，矿山名称:兴

隆县新星铁矿一号矿，经济类型：集体企业，开采矿种：铁矿，开采方式：

露天开采，生产规模：3万吨/年，矿区面积:0.0408平方公里，开采深度：

由 250米至 100米，有效期限:自 2000年 3月 1日至 2002年 3月 1日；2002

年办理了采矿权变更手续，由露天开采转为地下开采，采矿许可证证

号:1308000220161，开采深度：由 345米至 250米，有效期限:自 2002年 8

月 1日至 2005年 8月 1日；2005年办理了采矿权变更手续，矿山生产规模

由 3 万吨/年变更为 6 万吨/年，采矿许可证证号:1308000520201，生产规

模：6万吨/年，有效期限:自 2005年 9月 30日至 2008年 9月 30日。

原兴隆县新星铁矿二号矿：于 2000年首次取得由承德市国土资源局颁



隆县新星铁矿二号矿，经济类型：集体企业，开采矿种：铁矿，开采方式：




号:1308000220162，生产规模：4万吨/年，开采深度：由 370米至 174米，

有效期限:自 2002年 8月 1日至 2005年 8月 1日；2005年办理了采矿权变

更手续，矿山生产规模由 4 万吨/年变更为 6 万吨/年，采矿许可证证

号:1308000520202，有效期限:自 2005 年 9 月 30 日至 2010 年 9 月 30 日。

原兴隆县新星铁矿三号矿：于 2000年首次取得由承德市国土资源局颁




第 22 页


隆县新星铁矿三号矿，经济类型：集体企业，开采矿种：铁矿，开采方式：




号:1308000220150，开采深度：由 395米至 120米，有效期限:自 2002年 8

月 1日至 2005年 8月 1日；2005年办理了采矿权变更手续，矿山生产规模

由 3 万吨/年变更为 5 万吨/年，采矿许可证证号:1308000520203，有效期

限:自 2005年 9月 30日至 2010年 9月 30日。

2009 年，三个矿山整合为兴隆县鸿基矿业有限责任公司冷咀头铁矿，

采矿许可证证号:C1300002009042120016200，采矿权人:兴隆县鸿基矿业有

限责任公司，地址:承德市兴隆县八卦岭乡冷咀头村，矿山名称:兴隆县鸿

基矿业有限责任公司，经济类型：有限责任公司，开采矿种：铁矿，开采

方式：地下开采，生产规模：17.00 万吨/年，矿区面积:3.29 平方公里，

有效期限:自 2009年 4月 1日至 2014年 4月 1日；2011年办理了采矿权扩

界手续，开采方式：露天/地下开采，生产规模：35.00 万吨/年，矿区面

积:4.3539平方公里，开采深度：由 505米至 100米，有效期限:自 2012年

4月 10日至 2014年 4月 10日。2014年 1月办理了采矿权延续手续，有效

期限:自 2014年 4月 10日至 2019年 4月 10日。2019年办理了采矿权延续

手续，有效期限:自 2019年 4月 10日至 2021年 4月 10日。

9.6 矿山设计、开采和资源利用概况

9.6.1矿山设计

2014年 6月，承德龙兴矿业工程设计有限责任公司编写了《兴隆县鸿

基矿业有限责任公司冷咀头铁矿矿产资源开发利用方案》，矿山设计生产规

模：鞍山式铁矿生产规模为 25万吨/年，超贫磁铁矿生产规模为 10万吨/



第 23 页

年。地下开采采用平硐、竖井、平硐-竖井联合开拓方式，采用浅孔留矿法。

采矿设计地下采矿回采率 85%，损失率 10%，贫化率 10%。露天开采采用公

路开拓汽车运输开拓方式，采矿方法采用组合台阶式。露天采矿回采率 95%，

损失率 5%，贫化率 10%。

矿山设计采矿产品为鞍山式铁矿和超贫磁铁矿原矿石，采出矿石品位：

鞍山式铁矿石 TFe27.84%，mFe24.51%；超贫磁铁矿石 TFe18.18%，mFe13.35%。

矿山最终产品为铁精粉，精粉品位 TFe60%。

9.6.2矿山开采利用概况

矿山井下开拓方式为平硐、斜井、竖井、盲竖井联合开拓，近期主要进

行井下采空区治理；部分矿体露天开采，现已结束生产，目前正在进行地表

恢复。新增采矿工程如下：

Fe3矿体 9线至 11线间 268水平至 280水平、7线两侧 290水平至 335

水平、2线至 4线间 310水平至 335水平；Fe4矿体 CK2采坑 377-390水平；

Fe6矿体 CK3采坑 195-210水平；Fe9矿体 CK13采坑 44-46线之间 307水平

至地表，46-48线之间 320水平至地表；Fe12矿体 PD12沿脉巷道 35线至

34线间，PD18沿脉巷道；Fe19矿体 CK12采坑 196-212水平。



第 24 页

矿山开采现状一览表

采区

编号

矿体

编号工程编号采空现状开采方式

一

采

区

Fe1 CK1 300m水平以上已全部采空露天

Fe2 PD3 324m水平以上已全部采空井下

Fe3 PD2、PD3

PD5、SJ20

335m水平以上已全部采空，290m水平 13线至 7线已

基本采空，268m水平 13线至 9线已基本采空，285m

水平 4线至 8线已基本采空，目前正在进行采空区治

理

井下

Fe4 CK2 377m水平以上已全部采空露天

Fe14 CK4、CK5、PD19 281水平以上 10m已少量回采井下

Fe15 CK6、CK7-2

CK8、PD20 52-54线进行少量开采露天

二

采

区

Fe5 PD6、SJ12 179m水平以上已全部采空井下

Fe6 CK3 195m水平以上已基本采空露天

Fe7 PD11 222m水平、215m水平以上已基本采空井下

Fe8 PD8、PD9

PD10、SJ1、SJ2 169m水平以上已基本采空井下

Fe16 CK9、PD21 58线南西 16m处连续开采到 59线东北 19m处，在地

表以下 8m左右开采露天

Fe17 CK10、CK11、PD22 只是进行少量的地表采坑开采露天

Fe18-1 CK13、CK14 在 61-63线之间地表 7m以下开采露天

Fe18-2 CK13、CK14 在 61-63线之间地表 7m以下开采露天

Fe19 CK12 65-67线之间 196m水平以上已基本采空露天

三

采

区

Fe9 CK13 44-46线之间 307m水平以上已基本采空，46-48线之

间 320m水平以上已基本采空露天

Fe10 PD16 309m水平以上已基本采空井下


Fe12 PD12、PD13

PD14、PD15、PD18

276m水平以上已基本采空，220m水平 32线至 39线

已基本采空，173m水平 39线至 37线已基本采空井下


10．评估区地质概况

10.1 矿区地质特征

矿区大地构造位于中朝准地台、燕山台褶带、马兰峪复式背斜、遵化穹

褶束构造单元中。

10.1.1地层

矿区内出露地层由老到新，主要为太古界迁西群上亚群拉马沟组和新



第 25 页

生界第四系全新统。

太古界迁西群上亚群拉马沟组：分布于整个矿区，岩性主要由强蚀变

黑云角闪斜长片麻岩、斜长角闪岩组成，间夹石榴角闪紫苏麻粒岩、斜长片

麻岩和磁铁石英岩。局部混合岩化较强，形成条带状、眼球状或条痕状混合

岩化片麻岩。矿体赋存于该变质岩中，黑云角闪斜长片麻岩为含矿围岩。片

麻理产状：走向 30°～42°，倾向 300°～312°，倾角 55°～80°。

新生界第四系全新统：分布在沟谷低洼地带，主要为砂砾、砂粘土组成

的冲积和冲洪积层，厚度一般在 0～5米。

10.1.2构造

矿区内构造以褶皱为主。褶皱形态以同斜紧密倒转背斜为主，挠曲现象

非常普遍，褶皱轴呈北东 50°～60°，轴面倾向北西，倾角 60°～70°。

10.1.3岩浆岩

矿区内岩浆活动不发育，只在一采区 Fe2、Fe3矿体西北部约 160米出

露一条伟晶岩脉，近似平行于 Fe2、Fe3矿体，走向北东，倾向西北，走向

长约 180米，厚度 0～3米，倾角 75º～85º。对矿体及开采无影响。

10.2 矿床特征

该区铁矿床成因类型为沉积变质磁铁石英岩型铁矿床，即通称的“鞍

山式铁矿”。矿体赋存于太古界迁西群上亚群拉马沟组黑云角闪斜长片麻岩

中，矿体形态及产状严格受片麻岩构造线控制和制约，矿体的厚度、品位沿

走向变化较小。鞍山式沉积变质铁矿与围岩界线清楚。

本次核实矿区范围内共赋存 20条矿体，即 Fe1—Fe19矿体，其中 Fe1、

Fe2、Fe3、Fe4、Fe14、Fe15号矿体分布在一采区；Fe5—Fe8、Fe16—Fe19

矿体分布在二采区；Fe9—Fe13矿体分布在三采区。其中 Fe4、Fe6、Fe9、

Fe19四条矿体沿倾向厚度、品位变低，品位未达到一般工业指标要求。

其中 Fe18-1、Fe18-2为低品位矿，其它矿体为工业矿。主要矿体特征



第 26 页

简述如下：

1）工业矿

Fe2号矿体：位于一采区，矿体呈似层状产出，走向长度 663米，赋存

标高为：444-306 米，厚度 3.00～5.00 米，平均厚度 3.74 米，厚度稳定。

矿体倾向 310°，倾角 69°～70°，平均 70°。品位 TFe29.49～33.26%，

mFe24.84～30.05%，矿石平均品位 TFe30.16%，mFe26.30%，品位较稳定。

是矿区内的主要矿体。

Fe3号矿体：位于一采区，矿体形态为似层状，走向长度 985米，赋存

标高为：472～150米，厚度 3.10～4.00米，平均厚度 3.37米，厚度稳定。

矿体倾向 310°，倾角 68°～71°，平均 69°。品位 TFe28.48～32.22%，

mFe24.71～29.33%，矿石平均品位 TFe30.90%，mFe27.31%，品位较稳定。

是矿区内的主要矿体。

Fe8号矿体：位于二采区，矿体形态为似层状，走向长 458米，赋存标

高为：285～106米，厚度 2.52～5.50米，平均厚度 4.05米，厚度较稳定。

矿体倾向 320°，倾角 68°～70°，平均 69°。品位 TFe32.08～37.22%，

mFe28.52～34.12%，矿石平均品位 TFe34.17%，mFe30.83%，品位稳定。是

矿区内的主要矿体。

Fe12号矿体：位于三采区，矿体形态为似层状，走向长 1256米，赋存

标高为：388～127米，矿体沿倾向厚度变薄，厚度 1.19～3.25米，平均厚

度 2.33米，厚度不稳定。矿体倾向 307°，倾角 66°。品位 TFe29.78～35.01%，

mFe27.06～31.47%，矿石平均品位 TFe32.19%，mFe28.44%，品位稳定。是

矿区内的主要矿体。

2）低品位矿

Fe18-1、Fe18-2号矿体：位于二采区，为低品位矿。

Fe18-1矿体形态为似层状，走向长 367米，厚度 1.81～4.86米，平均



第 27 页

厚度 3.58米，厚度较稳定。矿体倾向 286°、倾角 65°，品位 TFe22.23～

23.11%，mFe15.06～18.52%，矿石平均品位 TFe22.99%，mFe16.14%，品位

稳定。

Fe18-2矿体形态为似层状，走向长 365米，厚度 2.81～3.71米，平均

厚度 3.33米，厚度稳定。矿体倾向 285°、倾角 67°。品位 TFe21.19～22.96%，

mFe15.48～19.64%，矿石平均品位 TFe22.08%，mFe18.36%，品位稳定。

其他矿体形态、规模及产状详见下表：

矿体形态、规模及产状一览表

矿体

编号形态

长度

（m）

厚度

（m）

倾向

（°）

倾角

（°）

平均品位%

TFe mFe

Fe1 似层状 97 3.90 310 71 31.78 28.44

Fe4 似层状 252 3.16 310 69 29.11 25.44

Fe5 似层状 287 3.42 313 67 29.37 24.53

Fe6 似层状 284 3.44 294 69 29.34 25.86

Fe7 似层状 149 4.98 320 70 34.20 30.28

Fe9 似层状 290 3.33 307 66 31.51 28.42

Fe10 似层状 85 3.00 307 68 31.85 28.76

Fe11 似层状 142 2.90 307 66 32.27 28.91

Fe13 似层状 420 3.14 307 66 33.19 29.44

Fe14 似层状 272 3.30 300 65 29.46 25.65

Fe15 似层状 257 3.31 300 65 30.07 26.39

Fe16 似层状 112 2.36 316 64 28.81 24.94

Fe17 似层状 133 2.50 316 67 28.39 25.68

Fe19 似层状 136 1.78 295 68 29.16 26.20

10.3 矿石质量及矿石类型

10.3.1矿石物质组成

矿石呈灰黑色或钢灰色。矿石主要金属矿物成分为磁铁矿；非金属矿物

有石英、斜长石、角闪石，含少量阳起石、绿泥石及磷灰石，以石英为主，

斜长石及角闪石次之。

磁铁矿:沿定向方向呈带状分布，局部相对集中，呈它形粒状，磁铁矿

粒径 0.16～0.74毫米，含量 20～40%。



第 28 页

石英:不规则粒状、柱状，粒径 0.02-1.00毫米，它形粒状，具有定向

压扁特征。含量 40—50%。

斜长石：白色或灰白色，含量约 7%。

角闪石:长柱状，深绿-黄绿-浅绿，半自形、粒状，粒径 0.3～0.8毫米，

含量约 10%。

10.3.2矿石结构、构造

矿石具半自形粒状变晶结构；条纹状构造为主，块状构造较少。

10.3.3矿石化学成分

矿石的有益组分为 Fe，矿区平均品位 TFe30.93%，mFe27.26%；矿石中

P、S等元素含量较低（P2O5：0.023－0.12%；S：0.033－0.09%）。Cu、V、

Ti、Pb、Zn、Co、Ni均在万分之一以下，其含量均小于有关规程规定，对

矿石质量影响很小，对采矿无影响。

该区铁矿石性质属酸性铁矿石，属低硫、磷矿石。矿石中有害杂质含

量较低，符合质量标准。

10.4 矿石类型

矿石自然类型为磁铁石英岩型。

矿石工业类型：该区矿石 w(mFe)/w(TFe)=88.99%，大于 85%，为磁性铁

矿石，工业类型为需选的磁性贫铁矿石。

10.5 围岩及夹石

矿体的顶底板围岩为黑云角闪斜长片麻岩、斜长角闪岩。围岩结构较致

密坚硬，鞍山式沉积变质铁矿与围岩界线清楚，开采时易于分离，矿体内夹

石很少且较薄，达不到夹石剔除厚度，未计算。

10.6 矿床共(伴)生矿产

矿区内未发现有开采价值和综合利用价值的共(伴)生矿产资源。

10.7 矿石加工技术性能



第 29 页

(1)生产选矿工艺流程

该矿建有一座铁选厂，选矿采用湿式磁选法，碎矿工艺为两段一闭路破

碎流程，600×900mm颚式破碎机进行细碎，用 S22型 1250×2500mm自定中

心振动筛进行筛分后入球磨机。

磨矿阶段采用两台φ2100×3000mm 格子型球磨机进行粗磨后进行筛分，

筛上产品返回球磨机，筛下产品进入一台经φ1000×1800mm 磁选机进行一

次粗选，粗选后经高频筛筛分，筛上产品返回球磨机，筛下产品进入φ750

×1800mm 磁选机进行二次精选，甩尾后进行三次精选，获得最终产品—铁

精粉。尾矿经浓缩后用渣浆泵打入尾矿库。

选矿工艺流程图



第 30 页

(2)该公司生产的铁矿石，矿石类型简单，磁铁矿呈粒状，粒径

0.30-0.50毫米之间，属可选铁矿石。通过调查选矿指标如下：

矿石入选品位：TFe28.15%，精粉品位：TFe60%，尾矿品位：TFe6%，产

率：40.63%，回收率：86.6%，选矿比：2.46：1。

该区铁矿石属易选铁矿石。铁精粉性质属酸性，属低硫、磷精粉。

10.8 矿床开采技术条件

10.8.1矿区水文地质条件

矿区地下水通过大气降水裂隙渗透补给，矿床含水层弱，岩石的储水性

差，矿区附近无常年性地表水流，该区矿床属顶底板间接进水的裂隙充水矿

床。矿区水文地质条件简单。

10.8.2工程地质条件

矿体顶底板围岩为黑云角闪斜长片麻岩，与矿石为同期生成的变质产物，

结构致密坚硬，矿体和围岩裂隙不发育。矿区地形地貌简单，岩性单一岩石

强度高。围岩较完整稳固，不易发生矿山工程地质问题。在硐探工程中局部

坍塌、掉块的地段均为破碎带，即矿层和裂隙发育带，施工中必须支护，并

且有裂隙水渗流，硐内积水。一般巷道中围岩较完整稳固，不需支护。

矿区工程地质条件属简单。

10.8.3环境地质条件

该区新生代构造活动微弱，为稳定隆起区域，不具备发震构造，该区按

Ⅶ度设防。

矿区水文地质条件简单，附近无污染源，地表水、地下水水质良好，区

域地壳稳定，矿石和废石中无有害成份，不会对地表水和地下水造成污染，

矿区环境地质质量为良好级。

矿山主要为地下开采，在开发、加工和使用过程中，可能会给人类的生

存环境带来一定负面影响。但通过植被恢复、文明生产等均可防可治。



第 31 页

矿区地质环境条件质量为中等。

10.8.4小结

矿区水文地质条件简单，工程地质属较简单矿床，环境地质条件为中

等。属开采技术条件简单-中等矿床。

11．评估方法

11.1 评估方法的选取

根据《中华人民共和国资产评估法》，评估专业人员应当恰当选择评估

方法，除依据评估执业准则只能选择一种评估方法的外，应当选择两种以上

评估方法，经综合分析，形成评估结论，编制评估报告。

本项目为生产矿山，依照《矿业权出让收益评估应用指南(试行)》的

有关规定，适用的评估方法有基准价因素调整法、交易案例比较调整法、

收入权益法及折现现金流量法。

中国矿业权评估师协会尚未发布基准价因素调整法公式及相关参数，

不具备使用基准价因素调整法条件；评估人员未能找到兴隆地区相似交易

案例，不适用交易案例比较调整法。

本项目资源储量为小型，生产规模为中型，服务年限较长，开发利用

方案及相关补充资料中对矿山新增投资、成本、税费等经济参数确定比较

详细，具备采用折现现金流量法条件，不适宜用收入权益法进行评估。

综上所述，依照《矿业权出让收益评估应用指南(试行)》的有关规定，

本项目评估只能选取折现现金流量法进行评估。

11.2 折现现金流量法的计算公式

式中：

P—矿业权评估价值；

n

COCI1t

tt)i1(

1)(P



第 32 页

CI—年现金流入量；

CO—年现金流出量；

（CI-C0）t—年净现金流量；

i—折现率；

t—年序号(t=1，2，3，……，n)；

n—计算年限。

11.3 新增采矿权出让收益

探矿权采矿权增加资源储量，原则上应独立评估，评估结果即为其矿

业权出让收益评估值。本项目不能独立评估，新增矿业权出让收益按下列

公式计算：

新增采矿权出让收益评估值=评估结果

÷评估结果对应的评估利用资源储量

×增加的资源储量

12．主要评估参数的选定

12.1 选定依据

本项目依据资料主要有《关于〈河北省兴隆县鸿基矿业有限责任公司

冷咀头铁矿资源储量核实报告〉矿产资源储量评审备案证明》、《〈河北

省兴隆县鸿基矿业有限责任公司冷咀头铁矿资源储量核实报告〉评审意见

书》、《河北省兴隆县鸿基矿业有限责任公司冷咀头铁矿资源储量核实报

告》、《兴隆县鸿基矿业有限责任公司冷咀头铁矿矿产资源开发利用方案》、

《矿产资源开发利用方案评审意见书》、《〈兴隆县鸿基矿业有限责任公

司冷咀头铁矿矿产资源开发利用方案〉补充说明》，以及评估人员手中掌

握的资料、现场搜集到的资料等。

12.1.1资源储量选取依据



第 33 页

2019 年 2 月，承德市三川地质测绘有限公司提交了《河北省兴隆县鸿

基矿业有限责任公司冷咀头铁矿资源储量核实报告》（以下简称核实报告）。

该报告由河北省国土资源厅矿产资源储量评审中心进行了评审，并提交了

《〈河北省兴隆县鸿基矿业有限责任公司冷咀头铁矿资源储量核实报告〉

评审意见书》（冀国土资储评[2019]233号）。河北省自然资源厅以‘冀自

然资审[2019]83 号’对资源储量评审意见书和相关材料收悉，同意予以备

案。

评审意见书认为，核实报告中核实工作方法和手段选择基本合理，基

础资料比较丰富；基本查明了剩余矿体数量、规模、产状、形态和空间分

布；基本查明了矿石类型、矿石结构构造、矿物组成和矿石加工技术性能；

基本查明了矿床开采技术条件；资源储量估算工业指标选取有据，资源储

量估算方法和参数选取正确，矿体圈定、块段划分、资源储量类型确定合

理，估算结果基本可靠；报告文字、附图、附表及附件基本齐全，报告编

制质量较好。同时该核实报告存在多数矿体深部延深没有工程控制；缺少

前期开采中段或露天采场的取样编录工作，缺少相应的平面图，探采对比

缺少基础等问题。核实报告的编制及评审相关材料基本符合有关规范、规

定，勘查工作程度基本达到详查程度，基本符合核实报告编写要求，同意

该核实报告评审通过。

因此，本项目评估资源储量参数选自评审备案的核实报告。

12.1.2技术经济指标选取依据

2019年 10月，承德市三川地质测绘有限公司编制了《兴隆县鸿基矿业

有限责任公司冷咀头铁矿矿产资源开发利用方案》（以下简称开发利用方

案）确定。2019年 11月，河北省地质勘查基金项目管理中心组织相关专家

评审通过该开发利用方案，出具了《矿产资源开发利用方案评审意见书》。

评审意见认为开发利用方案中开采利用的资源储量基本合理；确定的



第 34 页

矿山建设规模及服务年限基本合理；确定的开采工艺技术上可行，经济上

合理，符合当前产业政策；采矿方法采用浅孔留矿法可行，技术指标基本

合理；选矿采用两段一闭路破碎、两段球磨、一次粗选、两次精选、甩尾

后三次精选的工艺流程；提出的环境保护措施及注意事项符合矿山实际；

提出的矿山生产过程中的危害因素较为实际，分析正确，预防措施具体可

行。开发利用方案基本符合《矿产资源开发利用方案审查大纲》的要求和

相关矿山设计规范、标准的要求，可以作为矿山申请办理采矿权延续、调

整生产规模（35 万吨/年调整为 25 万吨/年）、调整开采方式（由露天/地

下开采调整为地下开采）及合理开发利用矿产资源的依据。

开发利用方案中部分技术经济参数缺少明细项。2020年 1月 10日，承

德市三川地质测绘有限公司出具了《〈兴隆县鸿基矿业有限责任公司冷咀

头铁矿矿产资源开发利用方案〉补充说明》（以下简称开发利用方案补充

说明），对开发利用方案中基建期、固定资产投资、成本费用等技术、经

济参数进行了补充、详述。

开发利用方案中仅设计了矿山新增固定资产。评估人员从企业的《2019

年 12月 31日资产负债表》及《固定资产明细表》搜集了原有固定资产。

本项目评估采矿技术、经济参数选取依据审查通过的开发利用方案及

开发利用方案补充说明，部分参数为评估人员根据现场调查及手中搜集的

资料调整确定的。

12.2 评估基准日评估利用可采储量

12.2.1评估基准日保有资源储量

根据评审备案的核实报告，截止到 2018年 12月 31日，估算保有资源

储量如下：

工业矿保有资源储量(122b+333)340.64万吨，平均品位 TFe30.52%，

mFe26.91%；其中控制的经济基础储量(122b)72.56万吨，平均品位



第 35 页

TFe30.73%，mFe26.73%；推断的内蕴经济资源量(333)268.08万吨，平均品

位 TFe30.46%，mFe26.95%。

低品位矿保有推断的内蕴经济资源量(333)55.84万吨，平均品位

TFe22.67%，mFe16.99%。

经对比核实，储量核实范围全部位于评估委托范围内，核实范围与委

托范围不重叠区域未估算资源储量。储量核实范围内资源储量即为评估委

托范围内资源储量。

本项目评估基准日为 2019 年 12 月 31 日，位于储量核实基准日之后。

参与评估的保有资源储量＝储量核实基准日保有资源储量

－储量核实基准日至评估基准日的动用资源储量

＋储量核实基准日至评估基准日的生产勘探净增资源储量

该矿为生产矿山。根据《河北省兴隆县鸿基矿业有限责任公司冷咀头

铁矿 2019 年度矿山资源储量年度报告》，2019 年 1-11 月，矿山动用工业

矿资源储量为 6.245 万吨。2019 年 12 月矿山未生产，动用资源储量为 0。

储量核实基准日后动用资源储量全部视为控制的经济基础储量(122b)。

2019 年储量核实以来，矿山未投入新的地质勘查工作，净增资源储量

为 0。

因此，本项目评估基准日保有资源储量为：

工业矿保有资源储量(122b+333)334.40万吨，平均品位 TFe30.51%，

mFe26.91%；其中控制的经济基础储量(122b)66.32万吨，平均品位

TFe30.73%，mFe26.73%；推断的内蕴经济资源量(333)268.08万吨，平均品

位 TFe30.46%，mFe26.95%。

低品位矿保有推断的内蕴经济资源量(333)55.84万吨，平均品位

TFe22.67%，mFe16.99%。

12.2.2新增资源储量



第 36 页

根据财政部国土资源部关于印发《矿业权出让收益征收管理暂行办法》

的通知（2017年 6月 29日财综〔2017〕35号）：已缴清价款的采矿权，如

矿区范围内新增资源储量和新增开采矿种，应比照协议方式征收新增资源储

量、新增开采矿种的采矿权出让收益。

该采矿权分别于 2009 年、2012 年进行了价款处置。截至 2012 年 4 月

前，矿区范围内资源储量已完全进行价款处置。

本项目最近的一次储量核实工作是 2014年 1月完成的。2019年核实较

2014年核实新增资源储量，即本次需评估的新增资源储量。

新增资源储量=2019年累计查明资源储量-2014年累计查明资源储量

根据评审备案的核实报告，截止到 2018年 12月 31日，工业矿累计资

源储量累计查明资源储量 718.89万吨。低品位矿累计查明资源储量 55.84

万吨。

2014年储量核实，工业矿累计资源储量累计查明资源储量 551.98万吨。

低品位矿累计查明资源储量 0万吨。

两次储量核实累计查明资源储量对比，评估委托范围内新增资源储量

为工业矿增加资源储量 166.91 万吨，低品位矿增加资源储量 55.84 万吨。

12.2.3评估利用资源储量

根据《矿业权出让收益评估应用指南（试行）》中规定：矿业权范围内

的资源储量均为评估利用资源储量，包括预测的资源量（334）？。评估利

用资源储量应以矿产资源储量报告为依据，需要进行评审或评审备案的，应

将评审意见、备案证明一同作为依据。

核实报告已经过评审备案，评估基准日保有资源储量即为评估利用资源

储量。评估利用资源储量为 390.24万吨，平均品位 TFe29.39%，mFe25.49%

12.2.4评估利用可采储量

根据《矿业权出让收益评估应用指南(试行)》，可采储量应根据矿山



第 37 页

设计文件或设计规范的规定进行确定。

开发利用方案中设计竖井 SJ20留设保安矿柱，Fe12、Fe18-1和 Fe18-2

矿体距村庄较近，矿体设计时，留设了部分保安矿柱。矿区地下开采未设

计利用资源储量为 16.42万吨。保安矿柱工业矿 14.83万吨，其中（122b）

6.91万吨，（333）7.92万吨；保安矿柱低品位矿（333）1.59万吨。

开发利用方案中计算可采出量时，设计（122b）可信度系数取 1，（333）

可信度系数取 0.6，开采回采率取 90%，计算可采储量为 228.87 万吨。本

项目设计损失量及可采出量计算全部参考开发利用方案考虑可信度系数，

采矿回采率取 90%。

设计损失量=6.91+7.92×0.6+1.59×0.6≈12.62（万吨）。

评估利用可采储量=评估利用资源储量-设计损失量-采矿损失量

=（评估利用资源储量-设计损失量）×采矿回采率

=（66.32+323.92×0.6-12.62）×90%

≈223.25（万吨）。

本项目评估利用可采储量为 223.25 万吨，平均品位 TFe29.39%，

mFe25.49%。

12.3 采选方法及产品方案

12.3.1采矿方法

依据矿体的赋存条件及矿山开采情况，开发利用方案确定对矿区内设

计利用的 16条矿体采用地下方式开采。

矿山分为三个采区，其中一采区设 2 个生产系统，二采区设 3 个生产

系统，三采区设 1个生产系统。

一采区共设置 2套生产系统，开采 5条矿体。一号系统开采 Fe1、Fe2、

Fe3 号 3 条矿体，设计采用平硐-竖井开拓，共利用一个竖井（SJ20）、3

个平硐(PD1、PD3、PD4)，新设计一个回风井（FJ1）；二号系统开采 Fe14、



第 38 页

Fe15号 2条矿体，设计采用平硐-竖井开拓，共利用 2个平硐(PD19、PD20)，

新设计 1个竖井（SJ15）、2个回风井（FJ14、Fe15）。

二采区共设置 3 套生产系统，开采 7 条矿体。一号系统开采 Fe5 号 1

条矿体，设计采用竖井开拓，共利用一个竖井（SJ21），新设计一个回风

井（FJ5）。二号系统开采 Fe7、Fe8号 2条矿体，设计采用平硐-竖井开拓，

利用 2个平硐（PD10、PD11），新设计一个竖井（SJ8-1），1个平硐（PD8-1），

设计 2 个回风井（FJ8-1、FJ8-2）。三号系统开采 Fe16、Fe17、Fe18-1、

Fe18-2号 4条矿体，设计采用平硐-斜坡道开拓，利用 2个平硐（PD21、PD22），

新设计一个斜坡道（XPD17），3个回风井（FJ16、FJ17、FJ18-1）。

三采区共设置 1套生产系统，开采 4条矿体（Fe10-Fe13），设计采用

平硐-竖井开拓，共利用 6个平硐（PD9、PD12、PD15、PD16、PD17、PD18）

设计一个竖井（SJ12-1），2个平硐（PD12-1、PD13-1）、一个回风井（FJ12-1）。

方案设计斜坡道、平硐运输采用 WC1.9J型矿用汽车运输，铲装矿岩采

用 WJD-0.75m3型电动铲运机装矿。竖井为主提升井，采用绞车提升罐笼载

翻转式矿车运送矿石、废石、设备和材料；利用罐笼运送人员。

井下排水采用一段机械抽出式排水，通风采用抽出式通风。矿山供电

电源来自兴隆县挂兰峪 110KV 变电站，10 千伏输电线路接至矿配电中心。

每个系统地表均设置高位水池，为生产、消防供水。

矿区范围内共有 16条有矿体，采用地下开采，矿体之间互为上下盘关

系，开采顺序为：先采位于上盘的矿体，再开采下盘矿体，两条矿体不能

同时开采。

矿山开采总顺序为一采区先开采一号系统 Fe2 矿体，Fe1、Fe3 号矿体

接续开采；二号系统 Fe14号矿体，Fe15号矿体接续开采；二采区先开采一

号系统 Fe5 矿体，三号系统 Fe16 矿体，二号系统 Fe7、Fe8 矿体和三号系

统 Fe17、Fe18-1、Fe18-2 号矿体接续开采。三采区先开采 Fe13 号矿体，



第 39 页

Fe10、Fe11、Fe12号矿体接续开采。

该矿矿体为急倾斜薄矿体，倾角在 64°～71°之间，各矿体平均厚度

在 1.78～4.98米左右。矿体呈似层状，形态稳定，与围岩界线清楚。岩矿

稳固性较好（稳固至极稳固），硬度较大，岩石无结块性、放射性、自燃

性。方案设计继续选用浅孔留矿采矿法。中段高度 23-55米，矿块长度 40-50

米，矿块宽度等于矿体厚度间柱宽度：8米，顶柱高度 3-5米，放矿漏斗间

距 7 米，开采回采率 90%，废石混入率 10%，贫化率 10%，矿块生产能力

95t-110t/d。

12.3.2选矿方法

开发利用方案设计采用磁法选矿。

碎矿工艺为两段一闭路破碎流程，一段破碎选用 600×900mm颚式破碎

机，二段破碎选用 160锤式破碎机进行细碎，用 S22型 1250×2500mm自定

中心振动筛进行筛分后入球磨机。

磨矿阶段采用两台φ2100×3000mm 格子型球磨机进行粗磨后进行筛分，

筛上产品返回球磨机，筛下产品进入一台经φ1000×1800mm 磁选机进行一

次粗选，粗选后经高频筛筛分，筛上产品返回球磨机，筛下产品进入φ750

×1800mm 磁选机进行二次精选，甩尾后进行三次精选，获得最终产品—铁

精粉。

矿石入选品位 TFe26.46%，精粉品位 TFe60%，尾矿品位 TFe6%，产率

37.88%，回收率 85.9%，选矿比 2.64：1。

12.3.3产品方案及产量

开发利用方案设计矿山最终产品为铁精粉，精粉品位为 TFe60%。按选

矿比为 2.64:1计算，年生产品位为 TFe60%铁精粉 9.47万吨。

12.4 矿山生产能力

根据《矿业权评估参数确定指导意见》，生产矿山生产能力应根据采



第 40 页

矿许可证载明的生产规模确定；根据经批准的矿产资源开发利用方案确定。

该矿采矿许可证载明生产规模为 35.00万吨/年。该采矿权已申请变更

开采方式及生产能力。本项目开发利用方案已经审查通过，确定生产能力

为 25万吨/年。

综合考虑，本项目评估确定矿山采选生产能力为 25.00万吨/年。

12.5 矿山服务年限

矿山合理服务年限根据下列公式计算：

)1(

A

QT

式中：

T—矿山服务年限(年)；

Q—评估用可采储量(万吨)；

A—矿山生产能力(万吨/年)；

ρ—废石混入率(%)。

开发利用方案中确定废石混入率为 10%。本项目评估废石混入率即取此

值。

开发利用方案设计三个采区分别开采，服务年限接近。为简化计算，

评估中按保有资源储量合理分配各采区生产能力，保持年生产规模 25.00

万吨不变计算。

未来矿山服务年限计算公式：

223.25= 9.92

25.00 1 10%（年）

（）

T ，约 9年 11个月。

开发利用方案补充说明确定基建期为 2 年整。本项目评估计算年限取

11.92 年。评估计算的服务年限从 2020 年 1 月 1 日至 2031 年 11 月 30 日。

其中：2020年 1月～2021年 12月为基建期，2022年～2030年每年安排生

产原矿 25.00万吨，2031年安排生产原矿 23.06万吨。



第 41 页

12.6 产品售价及销售收入

12.6.1产品售价

根据《矿业权评估参数确定指导意见》，矿业权评估用的产品价格反映

了对未来产品市场价格的判断（预测）结果，应在获得充分的历史价格信息

资料基础上，分析价格变动趋势，预测确定与产品方案口径相一致的、评估

计算的服务年限内的产品价格；一般采用时间序列分析预测等方法以当地公

开市场价格口径，根据评估对象的产品规格类型和质量、销售条件（销售方

式和销售费用）等因素综合确定。

根据《矿业权出让收益评估应用指南(试行)》，产品销售价格参照《矿

业权评估参数确定指导意见》，采用一定时段的历史价格平均值确定。

近年来，铁精粉价格波动较剧烈，本项目评估采用评估基准日前 5年价

格平均值确定产品销售价格。根据《主要矿产品价格信息报告》，2015 年

至 2019 年，兴隆地区 TFe60%铁精粉价格（湿基不含税）240～625 元/吨之

间，平均价格 431.67元/吨。

年/月 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月

2015年 392 393 403 365 355 355 352 347 350 347 297 240

2016年 260 370 338 388 247 305 350 410 397 446 463 465

2017年 468 540 520 440 437 412 420 437 435 422 410 413

2018年 423 423 410 397 393 393 390 443 513 513 460 470

2019年 517 517 522 522 550 577 625 604 610 595 546.5 497.5

平均 431.67



第 42 页

经了解，一般销售铁精粉湿基含水在 10%左右，评估取 10%。可计算 60%

铁精粉干基不含税价格为 479.63元/吨。本项目评估 60%铁精粉销售价格取

480元/吨。

上述评估确定的产品价格代表了评估人员对未来矿产品价格的预测。

12.6.2销售收入

评估假定最终产品全部用于销售。正常年生产铁精粉 9.47万吨。年销

售收入计算如下：

销售收入=铁精粉产量×铁精粉价格

=9.47×480.00

=4545.60（万元）。

12.7 矿山建设资金

矿山建设所需资金由三部分组成，可分为固定资产投资、生产所需的流

动资金、土地使用费。

本项目为生产矿山，企业账目清晰，开发利用方案对矿山新增固定资产

0

100

200

300

400

500

600

700

1月

3月

5月

7月

9月

11月

1月

3月

5月

7月

9月

11月

1月

3月

5月

7月

9月

11月

1月

3月

5月

7月

9月

11月

1月

3月

5月

7月

9月

11月

2015年 2016年 2017年 2018年 2019年



第 43 页

进行了估算。本项目原有固定资产参考企业《固定资产明细表》确定，新增

固定资产投资参考开发利用方案确定。

该矿征山占地费用已经计入到长期待摊费用中，评估参考《2019 年 12

月 31日资产负债表》确定。

流动资金根据评估规定重新估算。

12.7.1矿山固定资产投资

开发利用方案设计全矿新增固定资产 2000 万元，其中井巷总工程投资

为 1750万元，新增土建、维修、购置新设备等投资约 250万元。

设计单位补充出具了开发利用方案补充说明，对上述投资费用构成的明

细项进行了补充细化。新增土建、维修、购置新设备等投资 250万元，其中

土建工程投资 50万元，维修、购置新设备投资 200万元。

根据《2019 年 12 月 31 日资产负债表》，矿山固定资产原值 2122.68

万元，净值 1059.75万元，在建工程为 0。

根据《固定资产明细表》，矿山固定资产项目共计 204项。其中球磨机、

变压器、球磨电机等设备 167 项，设备原值 1111.12 万元，净值 483.72 万

元；铁 1 系统、铁 13 系统、安防工程为井巷六大系统工程投资，共 3 项，

井巷工程原值 230.88万元，净值 211.13万元；厂房、下水道、水井等地面

建筑物 34项，建筑物原值 780.68万元，净值 364.90万元。

根据矿业权评估规定，评估中将固定资产投资划分为开拓工程、设备、

地面建筑物三项。按照设定科目，对上述参数作如下如理：

ⅰ、对于开发利用方案设计新增固定资产，将新增井巷工程归并到评估

用开拓工程项；将维修、购置新设备归并到评估用设备项；将新增土建工程

归并到评估用地面建筑物项。

ⅱ、对于企业原有固定资产，将铁 1 系统、铁 13 系统、安防工程归并

到评估设定的开拓工程项；将球磨机、变压器、球磨电机等设备 167项归并



第 44 页

到评估设定的设备项；将厂房、下水道、水井等地面建筑物 34 项归并到地

面建筑物项。

ⅲ、按上述处理，将企业原有固定资产与新增固定资产合并，形成评估

用固定资产为：

原值：开拓工程 1980.88万元、设备 1311.12万元、地面建筑物 830.68

万元，合计 4122.68万元。

净值：开拓工程 1961.13万元、设备 683.72万元、地面建筑物 414.90

万元，合计 3059.75万元。

ⅳ、根据规定，新购进设备（包括建设期投入和更新资金投入）及不动

产进项增值税，可在矿山生产期产品销项增值税抵扣当期材料、动力、修理

费进项增值税后的余额抵扣；当期未抵扣完的设备进项增值税额结转下期继

续抵扣。

根据《财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》

（财政部税务总局海关总署公告 2019 年第 39 号），自 2019 年 4 月 1 日

起，增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用 16%

税率的，税率调整为 13%；原适用 10%税率的，税率调整为 9%。

ⅴ、本项目为生产矿山，部分设备购置时间为 2009 年 1 月 1 日之前，

原值为 315.18 万元，根据当时税务政策，入账价值中含有增值税。在 2026

年更新改造时评估按相应增值税率进行调整处理。

ⅵ、本项目企业原有固定资产按净值流出，安排在评估基准日一次性流

出；新增固定资产安排在基建期内按月平均流出。

12.7.2流动资金

流动资金是用于购买原材料、燃料、动力、发放工资、支付管理费等的

资金，它是存在于产品生产和流动过程中的周转资金。根据《矿业权评估参

数确定指导意见》中相关规定，矿业权评估采用扩大指标估算法估算流动资



第 45 页

金时，黑色金属矿山流动资金一般按固定资产投资的 15%～20%估算。本项

目流动资金取固定资产的 17.5%估算。则评估用流动资金计算如下：

4122.68×17.5%=721.47（万元）。

本项目评估不设试生产期，流动资金投入安排在生产期第一年一次性流

出，评估计算期末全部收回。

12.7.3无形资产-土地使用费

根据《矿业权评估参数确定指导意见》，土地使用权投资或土地费用：

按照矿山土地使用方式的不同，分别处理。

该矿征山占地费用已经计入到长期待摊费用中。根据《2019年 12月 31

日资产负债表》，长期待摊费用净值为 645.84 万元。评估全部作为无形资

产-土地使用费处理。安排在评估基准日一次性流出，分期摊销回收。

12.8 成本费用

12.8.1说明

根据开发利用方案，正常年采矿成本为 85元/吨原矿；选矿及期间费用

为 147元/吨精粉，按选矿比 2.64计算，折合吨原矿选矿成本 55.68元。上

述成本费用与当地同类矿山基本持平。

开发利用方案补充说明中对成本中的进行了细分。采矿折旧及大修理费

用为 4 元/吨，其中折旧费 2 元/吨，修理费用 2 元/吨；选矿折旧及大修理

费用 18元/吨，其中折旧费 12元/吨，修理费用 6元/吨。

上述外购材料、燃料、动力和修理费、运输费均不含增值税。

依照评估有关规定，折旧费、维简费、财务费用可按照评估规定计算确

定，其余各项成本费用参照开发利用方案及开发利用方案补充说明确定。

每年应发生的单项费用=∑吨单项成本×年生产能力。

本项目评估正常年份原矿产量为 25.00 万吨。以下均以 2030 年发生成

本费用为例。



第 46 页

12.8.2外购材料

采矿成本中的外购原材料（雷管、炸药等）15元/吨；选矿成本中的外

购辅助材料 24 元/吨精粉，选矿比 2.64，折合原矿成本 9.09 元/吨。评估

将上述两项归并到外购材料项。本项目评估每吨原矿外购材料即取 24.09

元。

正常年发生外购材料=25.00×24.09=602.25（万元）。

12.8.3外购燃料及动力费

采矿成本中的燃料动力费 10 元/吨；选矿成本中的动力费合计 35 元/

吨精粉，选矿比 2.64，折合原矿成本 13.26元/吨。评估将上述两项归并到

评估用外购燃料及动力费项。本项目评估每吨原矿外购燃料及动力费即取

23.26元。

参照 12.8.2 节方法计算，可以计算出正常年份发生的该项成本支出为

581.50万元。

12.8.4职工薪酬

采矿成本中的生产工人工资及附加费 25元/吨；选矿成本中的生产工人

工资及附加费 25 元/吨精粉，选矿比 2.64，折合原矿成本 9.47 元/吨。评

估将上述两项归并到评估用职工薪酬项。本项目评估每吨原矿职工薪酬即取

34.47元。


861.75万元。

12.8.5折旧费

依照规定，固定资产折旧方法采用年限平均法，即按固定资产原值及各

类固定资产年综合折旧率计算，其计算公式为：

年折旧率=（1-预计净残值率）÷折旧年限×100%；

年折旧额=固定资产原值×年折旧率。



第 47 页

本评估项目对计提折旧的固定资产投资作如下处理：

①设备：包括机械设备、动力设备、运输设备以及其它一些通用设备，

一般折旧年限在 8～15年之间。考虑到设备运行环境较恶劣，企业一般采用

加速折旧，折旧年限应取较低值，同时不考虑机械设备、动力设备、运输设

备以及通用设备的折旧差异，评估中统一按 10 年的折旧年限连续提取折旧

费用，残值率为 5%，折旧率为 9.50%，折旧期末全部收回残值，新的折旧起

始年按原投入的数额追加投资，评估计算期末收回最后一次投入更新改造资

金的残余值。

②地面建筑物：折旧年限原则上为 20～40 年。本项目评估地面建筑物

折旧年限取 25年，残值率为 5%，折旧率为 3.80%，折旧期末全部收回残值。

本评估项目正常年份应提取的折旧为 149.43万元。

12.8.6维简费

开发利用方案设计维简费为 4元/吨。

根据《财政部关于不再规定冶金矿山维持简单再生产费用标准的通知》

（财办资[2015]8 号）：为更好地发挥冶金矿山企业的市场主体作用，财政

部不再规定冶金矿山企业维持简单再生产费用标准，冶金矿山企业可根据生

产经营情况自主确定是否提取维简费及提取的标准。

经调查，企业实际未提取过维简费，评估中仅对开拓工程提取折旧性质

维简费，不考虑更新性质维简费。

本项目新增开拓工程投资 1750 万元，按规定可以抵扣 9%进项增值税，

不含税值为 1605.50 万元；企业现有开拓工程净值为 211.13 万元；二者合

计为 1816.63 万元。未来矿山采出原矿量为 248.06 万吨，可计算出单位折

旧性质维简费为 7.32元/吨。


183.00万元。



第 48 页

12.8.7安全费

根据财政部、国家安全生产监督管理总局印发的《关于印发〈企业安全

生产费用提取和使用管理办法〉的通知》（以下简称“通知”），非煤矿山

开采安全费提取标准为：金属矿山，其中露天矿山每吨 5元，地下矿山每吨

10元。本项目采用地下方式开采，采矿安全费适用 10元/吨。

参照 12.8.2 节方法计算，可以计算出正常年发生的矿山开采安全费为

250.00万元。

矿山选厂未能征地建设尾矿库，以往生产尾矿全部由周边地区自行运输

用于填坑修路，评估中不再提取尾矿库安全费。

12.8.8修理费

开发利用方案补充说明中该出采矿修理费用 2 元/吨；选矿修理费用 6

元/吨精粉，选矿比 2.64，折合原矿成本 2.27元/吨。评估将上述两项归并

到评估用修理费项。本项目评估每吨原矿修理费即 4.27元。


106.75万元。

12.8.9其他制造费用

采矿成本中的管理费 5 元/吨、运输费 6 元/吨、其它 8 元/吨；选矿成

本中的尾矿排放成本 5元/吨精粉、其它 15元/吨精粉，选矿比 2.64，二者

折合原矿成本 7.58 元/吨。评估将上述五项归并到评估用其他制造费用项。

本项目评估每吨原矿其他制造费用即取 26.58元。


664.50万元。

12.8.10管理费用

本项目评估将摊销费及环境恢复及土地复垦费归入管理费用中。

ⅰ、摊销费



第 49 页

本项目无形资产-土地使用费 645.64按摊销处理。评估假定土地使用费

按评估计算服务年限采出原矿 248.06 万吨摊销，计算单位摊销费为 2.60

元/吨。


65.00万元。

ⅱ、环境恢复及土地复垦费

根据《财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复

保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》（财建〔2017〕638

号），环境治理恢复与土地复垦资金应根据矿山地质环境保护与土地复垦方

案预计弃置费用计入相关资产，在预计开采年限内按产量比例等方法摊销并

计入生产成本。评估中不考虑相关费用的时间成本。

采矿权人仅提供了《兴隆县鸿基矿业有限责任公司冷咀头铁矿土地复垦

方案报告书》（以下简称土地复垦方案报告）。

根据土地复垦方案报告书，矿山土地复垦动态总投资 268.4665 万元。

该矿评估计算年限内采出原矿 248.06 万吨，计算单位环境恢复及土地复垦

费为 1.08元/吨。


27.00万元。

ⅲ、选矿成本中的管理费（含安全管理费用）10元/吨精粉，选矿比 2.64，

折合原矿成本 3.79元/吨。本项目评估将其归并到其他管理费用项，每吨原

矿其他管理费用即 3.79元。


94.75万元。

ⅳ、管理费用合计

将上述摊销法、环境恢复及土地复垦费、其他管理费用求和，正常年发



第 50 页

生管理费用合计为 186.75万元。

12.8.11财务费用

财务费用是指为筹集生产经营所需资金等而发生的费用，包括作为期间

费用的利息支出，汇兑损失以及相关的手续费等。矿业权评估中，考虑到矿

山很少发生汇兑行为及汇兑损益可以忽略不计，因此在矿业权评估中财务费

用所指向的是筹措流动资金所需支付的贷款利息。

企业所需流动资金 70%可通过银行贷款途径解决。贷款利率取中国人民

银行 2015 年 10 月 24 日实施的一年期贷款利率为 4.35%，可计算出该矿每

年发生的财务费用：

财务费用=流动资金×70%×一年期贷款利息。

=721.47×70%×4.35%

≈21.97（万元）。

12.8.12销售费用

选矿成本中的销售费 10 元/吨精粉，选矿比 2.64，折合原矿成本 3.79

元/吨。本项目评估将其归并到销售费用项，每吨原矿销售费用即 3.79 元。


94.75万元。

12.8.13单位总成本费用与经营成本

总成本费用=外购材料费+外购燃料及动力费+职工薪酬+折旧费+维简费

+安全费+修理费+运输费+管理费用+财务费用+销售费用

+其他费用

经营成本=总成本费用-折旧费-折旧性质维简费-财务费用-摊销费。

以 2030年为例，本项目正常年份总成本为 3702.65万元，折合单位总

成本费用为 148.11 元/吨；经营成本 3283.25 万元，折合单位经营成本为

131.33元/吨。



第 51 页

12.9 销售税金及附加

销售税金一般包括增值税、城市维护建设税、教育费附加及地方教育费

附加、资源税、印花税及环境保护税。而增值税属于价外税，不参与计算企

业损益。

12.9.1增值税

年应纳增值税额=销项税额-进项税额；

销项税额=销售收入×销项税税率。

进项税额=（外购材料+外购燃料及动力费+修理费）×进项税税率。

根据《财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公

告》，该矿山采选产品的增值税率为 13%。因此，评估中销项税税率按 13%

计算；进项税额以外购原材料和动力费用及修理费为税基，税率统一按 13%

计算。

以 2030年为例：

销项税额=4545.60×13%=590.93（万元）。

进项税额=（602.25+581.50+106.75）×13%=167.77（万元）。

正常年应缴纳增值税额=590.93-167.77=423.16（万元）。

根据规定，新购进设备（包括建设期投入和更新资金投入）进项增值税，

可在矿山生产期产品销项增值税抵扣当期材料、动力、修理费进项增值税后

的余额抵扣，当期未抵扣，结转下期继续抵扣。自 2019 年 4 月 1 日起，纳

税人取得不动产或者不动产在建工程的进项税额不再分 2年抵扣。

本项目评估 2022年抵扣 171.63万元，2026年抵扣 138.49万元。

12.9.2城市维护建设税

城市维护建设税以应纳增值税额为税基计算。《中华人民共和国城市维

护建设税暂行条例》规定的税率以纳税人所在地不同而实行 7%、5%、1%三种

不同税率。兴隆县鸿基矿业有限责任公司注册地址为兴隆县八卦岭乡冷嘴头



第 52 页

村，实际执行城市维护建设税税率为 1%。本评估项目城市维护建设税税额取

增值税额的 1%。

12.9.3教育费附加及地方教育费附加

教育费附加及地方教育附加以单位和个人实际缴纳的增值税、营业税、

消费税的税额为计征依据。教育费附加费率为 3.0%，《关于统一地方教育费

附加政策有关问题的通知》（财综[2010]98号）规定，地方教育附加征收标

准统一为单位和个人（包括外商投资企业、外国企业及外籍个人）实际缴纳

的增值税、营业税和消费税税额的 2%，二者合计为 5%。矿山企业不缴纳营

业税和消费税。因此，两项合计按应纳增值税额的 5%计提。

12.9.4资源税

根据《河北省财政厅河北省地方税务局关于引发河北省矿产资源税实

施办法的通知》（冀财税[2016]68号）。铁矿以精矿为征收对象，适用税率

为销售收入的 3%。

本项目铁精粉正常年销售收入为 4545.60 万元，税率取 3%，可计算出

年应缴资源税额 136.37万元。

12.9.5印花税

根据《中华人民共和国印花税暂行条例》，购销发生的印花税按购销合

同额的 0.3‰贴花。

本项目评估正常年销售收入为 4545.60万元。假定最终产品均以合同方

式全部销售，年销售收入即购销合同额。

按上述标准计算，正常年发生的印花税约为 1.36万元。

12.9.6环境保护税

经向兴隆县国家税务局相关科室了解，当地尚未对铁矿采矿、选矿征收

环境保护税。本项目评估环境保护税暂定为 0。

12.10所得税



第 53 页

根据 2007年 3月 16日第十届全国人民代表大会第五次会议通过的《中

华人民共和国企业所得税法》，所得税按 25％的税率计算缴纳。

所得税计算基础为年销售收入总额减掉准予扣除项目后的应纳税所得

额，准予扣除项目包括总成本费用、城市维护建设税、教育费附加、资源税、

印花税及环境保护税。

以 2030 年为例，正常年应纳税所得额为 679.83 万元，应缴纳所得税

169.96万元。

12.11折现率

折现率采用无风险报酬率加风险报酬率方式确定，其中包含了社会平均

投资收益率。

根据《矿业权出让收益评估应用指南（试行）》，折现率参照《矿业权

评估参数确定指导意见》相关方式确定；矿产资源主管部门另有规定的，从

其规定。

根据《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》（国发

[2017]29号），在矿业权出让环节，将探矿权采矿权价款调整为矿业权出

让收益。参考国土资源部公告 2006年第 18号《关于实施〈矿业权评估收益

途径评估方法修改方案〉的公告》，地质勘查程度为勘探以上的探矿权及（申

请）采矿权价款评估折现率取 8%，地质勘查程度为详查及以下的探矿权价

款评估折现率取 9%。

本项目为采矿权，评估人员在分析各项风险因素的基础上，参照上述公

告折现率取 8%。

13．评估结果

评估采矿权价值

本次选取折现现金流量法进行评估，经过认真估算，确定兴隆县鸿基矿



第 54 页

业有限责任公司冷咀头铁矿采矿权于评估基准日时点价值为 1339.54 万元，

大写壹仟叁佰叁拾玖万伍仟肆佰元整。

采矿权出让收益评估值：

本项目评估采矿权价值为 1339.54 万元，对应评估利用资源储量为

390.24 万吨。评估新增资源储量为 222.75 万吨。可计算出新增采矿权出让

收益评估值为 764.61 万元。

新增采矿权出让收益评估值=1339.54÷390.24×222.75

=764.61（万元）

采矿权出让收益市场基准价计算结果：

根据《河北省自然资源厅关于印发河北省采矿权出让收益市场基准价的

通知》（冀自然资发〔2018〕6 号）的规定，25%＜mFe≤30%矿业权出让收

益市场基准价为单位保有资源储量为 3.45 元/吨；15%＜mFe≤20%矿业权出

让收益市场基准价为单位保有资源储量为 2.70元/吨。开采条件系数：地下

开采 1.0，露天开采 1.2。

该矿未来采用地下方式开采。新增资源储量 222.75 万吨。其中工业矿

增加资源储量 166.91万吨，mFe品位 26.89%；低品位矿增加资源储量 55.84

万吨，mFe品位 16.99%。

经过计算，该采矿权出让收益基准价计算结果为 726.61万元。

采矿权出让收益基准价计算结果=（166.91×3.45+55.84×2.70）×1.0

=726.61（万元）。

采矿权出让收益征收建议：根据《财政部国土资源部关于印发<矿业权

出让收益征收管理暂行办法>的通知》（财综〔2017〕35号）的规定，矿业

权出让收益按照评估价值、市场基准价就高确定，建议按本次采矿权出让收

益评估值 764.61 万元（大写柒佰陆拾肆万陆仟壹佰元整）征收采矿权出让

收益。



第 55 页

14．评估有关问题的说明

14.1 评估结论使用有效期

按现行法规规定，本评估项目的评估结论使用有效期为一年，即自评估

结论公开之日起一年内有效。如超过评估结论使用有效期使用本评估报告，

本公司对使用后果不承担任何责任。

14.2 评估基准日后的调整事项

在评估结论使用有效期内，如果矿业权所依附的矿产资源发生明显变化，

委托人可以委托本公司按原评估方法对原评估结果进行相应的调整；如果本

次评估所采用的采矿技术标准、资产价格标准以及税费标准发生不可抗逆的

变化，并对评估结果产生明显影响时，委托人可及时委托本公司重新评估矿

业权价值。

14.3 评估结论使用有效的其他条件

本评估结论是在特定的评估目的为前提条件下，根据未来矿山持续经营

原则来确定矿业权价值，评估中没有考虑将矿业权用于其他目的可能对矿业

权价值所带来的影响，也未考虑国家宏观经济政策发生变化或其他不可抗力

可能对其造成的影响。如果上述前提条件和持续经营原则发生变化，本评估

结果将随之发生变化而失去效力。

14.4 评估报告的使用范围

兴隆县鸿基矿业有限责任公司冷咀头铁矿采矿权评估的结论，仅供委托

方处置采矿权出让收益这一评估目的以及呈送矿业权评估主管部门使用。

本评估报告书所有权归委托方所有。除依据法律须公开的情形外，报告

的全部或部分内容不得发表于任何公开的媒体上。

本评估报告书的复制品不具有任何法律效力。

14.5 评估假设条件

14.5.1 假定的未来矿山生产方式、生产规模、产品结构保持不变，且



第 56 页

持续经营；

14.5.2国家产业、金融、财税政策在预测期内无重大变化；

14.5.3以当前采矿技术水平为基准；

14.5.4市场供需水平基本保持不变。

14.6 其他事项说明

本次评估工作中，采矿权人所提供的有关文件材料（包括产权证明、核

实报告、开发方案及证明类材料等）是编制本报告的基础，相关文件材料提

供方对所提供的有关文件材料的真实性、合法性、完整性应承担责任。

对于其它可能影响评估结论的瑕疵事项，在评估委托人及采矿权人未做

特殊说明而评估人员已履行评估程序仍无法获知的情况下，评估机构和评估

人员不承担相关责任。

15．评估报告日

评估报告日：2020年 2月 10日。

本页以下空白。



第 57 页



第 58 页



第 59 页



第 60 页



第 61 页



第 62 页



第 63 页



第 64 页



第 65 页



第 66 页



第 67 页



第 68 页



第 69 页



第 70 页



第 71 页



第 72 页

3 0315-2020985/ 传真 -...

Documents