يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

1

2014

2

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

3

بــــالل الفالح

أيـمن عبد املجيد

ســاري شــقور

عماد صيريف

وسيم أبو فاشة

أيـمن عبد املجيد

راقــيــة أبو غوش

4

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

حقوق الطبع والنشر محفوظة © مركز دراسات التنمية- جامعة بيرزيت

ISBN: 978-9950-334-27-4

تلفون: 2982021 02 972 +فاكس: 2982160 02 972 +

ص.ب: 14 بيرزيت مكتب غزة: تلفاكس 2838884 08 972 +

cds@birzeit.edu :البريد االلكترونيhttp://home.birzeit.edu/cds :املوقع االلكتروني

02 2980552

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

5

تقديم مركز دراسات التنمية-جامعة بيرزيت احمليطة اجلوانب مختلف يشمل مبا فلسطني يف السياحة قطاع واقع احلالية الدراسة ترصد ورصد فلسطني، داخل السياحية للنشاطات الرئيسية املؤشرات من السياحي، بالقطاع إلى القادمني السياح نظر ووجهات توجهات وحتليل الغربية، الضفة يف السياحية النشاطات فلسطني. يف السياحية للخدمات وتقييمهم ورؤيتهم خصائصهم وحتليل ونشاطاتهم فلسطني لهذا األسباب تبيان مع لهم جذبا األكثر واألمكنة والزيارات اإلنفاق عمليات رصد بجانب الشكل من األمناط والوجهات السياحية. كما ركزت الدراسة أيضا على عمل حتليل رباعي السياحة لقطاع والتهديدات والفرص والضعف القوة نقاط حتليل حيث من السياحة لقطاع املختلفة املجتمعية املؤسسات دور بجانب فلسطني، تعيشه الذي االستعماري الواقع ظل يف املجتمع ودور واستثماراته اخلاص القطاع ودور الفلسطينية الوطنية السلطة كمؤسسات

األهلي، وأخيرا رسمت الدراسة رؤيتها يف النهاية من خالل تقدمي توصيات سياساتية.

مع والنقاش احلوار على منهجيتها يف استندت الدراسة أن أيضا التنويه مبكان األهمية ومن واآلثار السياحة وزارة رأسها وعلى الرسمية املؤسسات سواء العالقة ذوي األطراف مختلف العام القطاعني بني الشراكة خالل من املستدامة السياحة تنمية مشروع وفريق الفلسطينية املؤسسات احلوار شمل وكما الفلسطينية، السياحية الشرطة وكذلك فلسطني يف واخلاص الصغيرة املنشآت يف اخلدمات مزودي بجانب األهلية، أو اخلاصة سواء العالقة ذات املختلفة على احلصول أو املختلفة احلوارات يف مشاركتهم مت حيث السياحي، القطاع يف والكبيرة البيانات التي تشمل عملهم بجانب حتليل التحديات والتهديدات التي تواجه قطاع السياحة أو محافظات 7 شمل ميداني مسح بجانب القطاع، أمام املتاحة والفرص القوة نقاط حيث من

فلسطينية وهي القدس ورام اهللا واخلليل وبيت حلم وأريحا ونابلس وطولكرم.

وباألهمية األرض، على والعمل بالتجربة املدعم العميق إمياننا من انطالقا هذه دراستنا تأتي وذلك الفلسطيني. للمجتمع التنموية اجلوانب مختلف ومشاريعنا دراساتنا تشمل بأن القصوى التزاما من مركز دراسات التنمية يف جامعة بيرزيت برؤيته جتاه قضايا التنمية تاريخا وحاضرا

ومستقبال.

وأخيرا، نعبر عن خالص شكرنا لكل من أسهم يف إخراج هذه الدراسة إلى حيز التنفيذ ويف الشكر كذلك املختلفة، الدول من أو فلسطني من سواء املختلفني فلسطني زوار مقدمتهم أو الفلسطينية واآلثار السياحة وزارة يف العمل فريق قدمها التي والتسهيالت للدعم موصول

6

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

فريق عمل مشروع تنمية السياحة املستدامة من خالل الشراكة بني القطاعني العام واخلاص، لفريقنا ودعمُا تسهيالت من قدمه مبا وخاصة الفلسطينية السياحية الشرطة عمل وفريق امليداني. كذلك الشكر لفريق البحث امليداني خاصة يف ظل التحديات التي واجهها الفريق طيلة أيام عملهم على املشروع. بالنهاية نخص شكرنا لفريق البحث الذي عمل على املشروع

ولفريق عمل دراسات التنمية على دعمه وعمله املتواصل الجناز هذه الدراسة.

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

7

تقديم وزيرة السياحة واآلثار الفلسطينية: فلسطين، ملتقى الحضاراتبعنوان: الدراسة هذه أقدم أن فلسطني، دولة يف واآلثار السياحة وزارة عن بالنيابة يسعدني يف التنمية دراسات مركز أجراها التي حتليلي، تقرير فلسطني: يف السياحة واقع رصد من فلسطني، يف املستدامة السياحة مشروع إطار يف الدراسة هذه جاءت بيرزيت. جامعة السياحة وزارة تنفذه الذي احمللي، واملجتمع واخلاص العام القطاعني بني الشراكة خالل واآلثار، والوكالة اليابانية للتعاون الدولي (جايكا)، بالتعاون مع القطاع اخلاص، والبلديات،

ومجموعات العمل احمللية، واملجتمع احمللي.

بناء على الدروس املستفادة من املرحلة األولى التي نفذت يف أريحا بني عامي 2009 و 2012، تأتي املرحلة الثانية من مشروع السياحة املستدامة 2013-2016، لتشمل العديد من املكونات، منها إجراء مسح أساسي، والترويج السياحي، وتنمية السياحة املجتمعية، وتعزيز الشراكة الترويج مجال يف والدولي اإلقليمي املستويني على والتعاون واخلاص، العام القطاعني بني السياحي. ويتركز العمل يف هذه املرحلة أيضا، على استكشاف أسواق جديدة، مبا يف ذلك

السوق اليابانية، بهدف استقطاب املزيد من السياح الدوليني إلى فلسطني.

لفلسطني بوصفها ملتقى للحضارات، تاريخ وثقافة يتميزان بالغنى والتنوع، فهي موطن لثالث ديانات، ومكان مولد السيد املسيح. كما أن تاريخها ميتد ألكثر من مليون عام، وفيها اآلالف الفلسطيني، الشعبي التراث يشكل ذلك، جانب إلى والطبيعي. الثقايف التراث مواقع من املوروث وكذلك والفخار، والصدف، الزيتون، كخشب حرفية مصنوعات من يشمل مبا

الشفوي، واملوسيقى، والعادات، جزءا من هذه الثروة الوطنية املتنوعة.

ورغم أن فلسطني ال تزال يف هذه املرحلة من بناء الدولة خاضعة لالحتالل اإلسرائيلي، الذي تعتبر السياحة أن إال الفاصل، واجلدار الشوارع، وإغالق احلدود، على السيطرة يف يتجّلى العقبات فرغم للنمو. هائلة بإمكانات وتتمتع فلسطني، يف االقتصادية القطاعات أهم من السياسية التي يفرضها االحتالل، إال أن للسياحة يف فلسطني تأثير اقتصادي كبير من خالل

إسهامها يف الناجت احمللي اإلجمالي ويف العمالة.

تبني احلقائق والنتائج التي توصلت إليها هذه الدراسة حال السياحة يف فلسطني، فهي ما زالت من املزيد جلذب القائمة، السياحية املوارد من االستفادة أجل من مكثفة جهود إلى بحاجة السياح لإلقامة يف فلسطني والتمتع مبميزاتها الفريدة، مبا تشمله من ثقافة، وطبيعة، وأماكن

مقدسة، ومأكوالت تقلدية، وآثار.

8

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

السياحة يف فلسطني قطاع يتفاعل مع القطاعات األخرى وينطوي على إمكانات كبيرة للنمو االقتصادي. كما أن الشراكات، والتشبيك، واستثمارات القطاع اخلاص يف املوارد القائمة،

تعّد من األمور احليوية لتنمية هذا القطاع.

أود أن أعرب عن امتناني ملركز دراسات التنمية يف جامعة بيرزيت وفريقه البحثي. كما أود أن أعبر عن شكري حلكومة اليابان على ما تقدمه من دعم فني ومالي، إذ يقيم هذا املشروع جسرا ثقافيا مهما آخر بني فلسطني واليابان والعالم، ما يسهم يف ترويج فلسطني باعتبارها

مقصدا سياحيا يجتذب املزيد من السياح لإلقامة فيها واالستمتاع بثرائها املتنوع.

الوزيرة ُرلى معايعة

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

9

مقدمة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 .1

أهداف التقرير . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 1.1

املؤشرات الرئيسية للنشاطات السياحية يف فلسطني . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 .2

نشاطات الفنادق . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 2.1

املساهمة االقتصادية لقطاع السياحة الفلسطيني . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 2.2

رصد النشاطات السياحية الفلسطينية يف الضفة الغربية. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 .3

توزيع املواقع السياحية . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 3.1

3.2 رصد املنشآت السياحية يف الضفة الغربية . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25

رصد نشاطات املهرجانات . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 3.3

حتليل خصائص السياح ونشاطاتهم . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 .4

هل فلسطني الوجهة السياحية الرئيسية . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 4.1

النشاطات السياحية . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 4.2

اإلنفاق . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 4.3

تقييم اخلدمات السياحية يف الضفة الغربية . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 .5

حتليل القوة والضعف والفرص والتهديدات لقطاع السياحة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 .6

القوة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 6.1

الضعف . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 6.2

القطاع اخلاص االستثمار . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 6.2.1

6.2.2 .جوانب أخرى للضعف . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46

الفرص . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 6.3

والتهديات . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 6.4

التوصيات (السياسات) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 .7

10

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

جدول (1): املؤشرات االقتصادية للقطاع السياحي يف دول املنطقة (2010) . . . . . . . . . . . . 16

جدول (2): املؤشرات لنشاطات الفنادق يف فلسطني (2013-1996). . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

جدول (3): املؤشرات لنشاطات الفنادق يف الضفة الغربية حسب املنطقة (2013) . . . . . . . 21

جدول (4): املؤشرات االقتصادية لقطاع السياحة يف فلسطني . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

جدول (5): املؤسسات املرتبطة بالسياحة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23

جدول (6): توزيع وأنواع املواقع السياحية يف مناطق الضفة الغربية . . . . . . . . . . . . . . . . . .24

جدول (7): توزيع وأنواع املنشآت السياحية يف مناطق الضفة الغربية (2012) . . . . . . . . . . 25

جدول (8): األنواع والتوزيع اجلغرايف للمتاحف . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

جدول (9): توزيع اإلنفاق على النشاطات السياحية . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

جدول (10): تقييم اخلدمات السياحية الفلسطينية . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

جدول (11): أوزان العينة موزعة على احملافظات . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

جدول (12): تقسيم السياح حول املناطق . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

الشكل (1): األوزان الرئيسية للسياحة- توزيع النسب . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

الشكل (2): الوجهات السياحية حسب املدينة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

الشكل (3):التوزيع املئوي لألسباب الرئيسية للسياحة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

الشكل (4): التوزيع املئوي لألسباب الرئيسية للسياحة-مقارنة بني سياح فلسطني التاريخية و بلدان اخرى . 37

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

11

ملخص تنفيذي

خاص بشكل ويركز فلسطني، يف السياحي القطاع بنية لتحليل التقرير هذا يهدف إضافة السياح، ونشاطات وخصائص الفنادق، ونشاطات السياحية، اخلدمات تقييم على بشكل تؤثر التي القضايا عند التقرير يتوقف كما السياحية. النشاطات جغرافية إلى مباشر أو غير مباشر يف أداء قطاع السياحة، باستخدام التحليل الرباعي: التحديات ونقاط

الضعف، يف مقابل نقاط القوة والفرص املتاحة.

يتناول التقرير املعطيات والبيانات الرئيسية املرتبطة بقطاع السياحة يف ست مدن يف الضفة الغربية، التي حتتوي على أهم األماكن السياحية، وهي: القدس، وبيت حلم، ورام اهللا، واخلليل، ونابلس، وطولكرم، وأريحا. أما فيما يتعلق بقطاع غزة، فقد أدى احلصار الذي فرضه االحتالل إلى تراجع كبير يف السياحة، مع أهمية اإلشارة إلى أنها شكلت وجهة

للعديد من الزيارات التضامنية لألجانب.

السياحة حول الفلسطيني لإلحصاء املركزي اجلهاز مسوحات على االستناد مت منهجيا عشوائية عينة مسح طريق عن بيانات جمع جانب إلى هذا الدراسة. هدف لتحقيق وذلك مكونة من 1534 سائح/ة من الوافدين موزعة يف احملافظات الست. حيث ركز املسح يف يف السياحة حول املعلومات توفر السياح، خصائص مثل: القضايا، من عدد على أسئلته

فلسطني، حجم إنفاق السياح، وتقييم اخلدمات السياحية وجودتها.

بطبيعة احلال، فان الواقع السياسي واإلجراءات اإلسرائيلية املمارسة يف األراضي الفلسطينية احملتلة هي أكثر ما يؤثر يف القطاع السياحي، فعلى سبيل املثال، تشير مسوحات اجلهاز املركزي لإلحصاء الفلسطيني حول النزالء يف الفنادق، بأن عددهم وصل بنهاية عام 2013 إلى نصف مليون زائر، مقارنة مع 51 ألف زائر يف عام 2002 (يف فترة االنتفاضة الثانية). نتائج أكدت وقد السياحة. على السياسية األزمات تأثير شدة على يؤكد الذي األمر هذه الدراسة، بأن االحتالل اإلسرائيلي هو املعيق الرئيسي يف توسع وتنمية قطاع السياحة القدس يف الرئيسية السياحية واملواقع احلدود يف االحتالل يتحكم حيث الفلسطينية، واملناطق «ج». ومن هنا تساهم هذه الدراسة يف توضيح الدور السلبي لالحتالل اإلسرائيلي

وتشويه صورة السياحة يف فلسطني.

12

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

يوضح التقرير بأن املواقع التاريخية والدينية تشكل العنصر األساسي يف السياحة يف فلسطني. إال أن العديد من هذه املواقع مثل مار سابا يف بيت حلم، والنبي موسى وكهوف قمران، باإلضافة للبحر امليت تقع يف املنطقة «ج»، أي حتت السيطرة اإلسرائيلية االحتاللية. إن سيطرة االحتالل قطاع تطوير يف اخلاص والقطاع الفلسطينية السلطة جهود من حدت قد املناطق هذه على السياحة وزيادة العائد االقتصادي منه. ناهيك أن العديد من املواقع السياحية والدينية تتمركز يف القدس والبلدة القدمية مثل قبة الصخرة وكنيسة القيامة، مما يعني خروج تلك املواقع متاما

من نطاق عمل السلطة الفلسطينية وحتى مؤسسات القطاع اخلاص يف الضفة الغربية.

بلغت 2012 عام فيف متواضعة، الفلسطيني السياحي للقطاع االقتصادية املساهمة زالت ما مساهمة السياحة من الناجت القومي حوالي 326 مليون دوالر، أي ما يساوي 4 % من الناجت القومي. وهو ما ينسحب أيضا على مساهمة هذا القطاع التشغيلية، حيث بلغ عدد العاملني يف املنشآت السياحية حوالي 23000 عامل، وهو ما ميثل 6 % من القوة العاملة، حيث يشتغل هؤالء وحسب % 4 وهي سياحية، مؤسسة 6593 يف 2012 لعام الفلسطيني لإلحصاء املركزي اجلهاز مسح من مجموع املؤسسات، غالبية تلك املنشآت هي املطاعم واملقاهي ومتثل 68 % من املؤسسات،

وتوظف 60 % من العاملني يف القطاع السياحي.

ومن حيث التوزيع اجلغرايف للمؤسسات السياحية، تظهر نتائج التقرير بأن معظم الفنادق تتواجد يف السيارات استئجار شركات تتواجد بينما اهللا، ورام حلم وبيت القدس هي مدن ثالث يف رام اهللا واخلليل وبيت حلم والقدس وجنني. من جهة أخرى، يفتقر القطاع السياحي للنشاطات الترفيهية والفنية، مع العلم أنها متثل 3 % من املنشآت السياحية، وتتركز مثل هذه النشاطات يف رام اهللا والقدس. أما الصناعة السياحية (اخلشب والسيراميك وصناعات أخرى) فتتركز يف بيت حلم واخلليل، فيما تتركز اجلوالت السياحية يف املدن الكبيرة مثل رام اهللا والقدس ونابلس

واخلليل مما يشير إلى الطلب احمللي العالي للنشاطات السياحية اخلارجية.

املنشآت نسبة تصل حيث سياحية، ملرافق بحاجة وهي السياحية املدن أهم أحد أريحا متثل السياحية يف أريحا 2 % من مجموع املنشآت السياحية يف الضفة، مع العلم أن معظم املؤسسات السياحية يف أريحا هي مطاعم ومقاهي. ومقارنة باملدن األخرى، تفتقر أريحا ملرافق أخرى مثل

املرافق الترفيهية والنشاطات اإلبداعية، مما أثر سلبا على الطلب للمبيت يف فنادق املدينة.

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

13

رواجا، األكثر هي والثقافية املوسيقية النشاطات بأن تظهر املهرجانات نشاطات رصد إن مع العلم أن هذه النشاطات تستهدف بشكل رئيسي اجلمهور احمللي وتتركز يف رام اهللا وبيت حلم. إن املدن الكثيفة بالسكان مثل اخلليل ونابلس تنظم القليل من هذه املهرجانات. كما مت تصنيف املتاحف بأنها مرتبطة باآلثار أو الفلكلور، وهي تتواجد يف القدس ورام اهللا وبيت حلم.

تبني هذه الدراسة اخلصائص املختلفة للسياح القادمني من اخلارج، حيث أن غالبيتهم من أوروبا، وضمن متوسط عمري يصل إلى 37 عاما. كما تظهر الدراسة بأن ثلث السياح القادمني من السياحة، وكاالت على الباقي اعتمد بينما بأنفسهم، فلسطني إلى رحالتهم نظموا اخلارج السياحة توسيع يف صغيرا دورا تلعب الفلسطينية السياحة وكاالت بأن النتائج هذه وتبني القادمة من اخلارج. فيما شكلت توصية األصدقاء واملعارف العامل الرئيسي وراء قرار السياح زيارة فلسطني. ويف هذا السياق، أشار 91 % بأنهم سينصحون أصدقائهم بزيارة فلسطني، فيما أفاد 87 % بأنهم سيكررون زيارتهم لفلسطني إن سنحت الفرصة لذلك، فيما أشار45 % منهم

بأنها ليست املرة األولى التي يقومون بها زيارة فلسطني.

كما تبحث هذه الدراسة يف توفر املعلومات حول املواقع الفلسطينية السياحية املتاحة للسياح القادمني من اخلارج وذلك لدراسة النجاعة التسويقية للسياحة الفلسطينية. وهنا تظهر الدراسة بأن فلسطني ليست املوقع السياحي الرئيسي للعديد من السياح، وإمنا تأتي ضمن برنامج سياحي للمنطقة. وليس بعيدا عن هذا األمر، تظهر البيانات بأن 23 % من السياح القادمني من اخلارج قد مت حتذيرهم من قبل وكاالت السياحة اإلسرائيلية حول أمانهم الشخصي عند زيارة فلسطني،

كما مت تقدمي النصح لـ 16 % بعدم زيارة فلسطني.

الترفيه يشكل حيث السياحية، النشاطات خصائص من العديد أيضا الدراسة هذه حتدد والنشاطات الدينية سببا رئيسيا للسياحة القادمة إلى فلسطني. وبالنسبة للنشاطات السياحية الرئيسية، فإن املواقع الدينية هي األكثر زيارة ومن ثم املواقع التاريخية والطبيعية. أما بالنسبة لفترة املكوث أثناء الزيارات فإن 60 % من السياح الذين شملتهم العينة قد قضوا أقل من أسبوع يف فلسطني، وقام نصفهم بقضاء يوم واحد أو أقل، يف حني وصلت معدالت الصرف للسائح إلى

1055 دوالر، وتتركز بشكل رئيسي على املبيت والتسوق.

14

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

كما خصصت الدراسة جزءا رئيسيا لتقييم اخلدمات السياحية الفلسطينية، حيث تظهر النتائج بأن مستوى رضى السياح بشكل عام هو أعلى من املعدل املتوسط بكثير. وإن اخلصائص التي حصلت على التقييم العالي هي: األمان، والضيافة، ولقاء السكان احملليني، املعاملة احلسنة من قبل التجار واملوظفني، والتعلم عن الثقافة الفلسطينية.أما اخلصائص التي قيمت بأنها األقل

جناعة فهي أسعار املقتنيات التذكارية والهدايا ونظافة املواقع السياحية.

تظهر نتائج التحليل الرباعي بأن قوة القطاع السياحي تكمن بكثرة وتنوع املواقع السياحية، للثقافة إضافة وأريحا، حلم وبيت القدس يف وخاصة والتاريخية، الدينية رئيسي وبشكل حديثا الفلسطيني اخلاص القطاع اهتمام فهي الثانية القوة نقطة أما الغنية. الفلسطينية

باالستثمار يف قطاع السياحة، مثل مشروع بوابة أريحا يف أطراف أريحا.

التحديات، من العديد يواجه الفلسطيني السياحي القطاع فإن الضعف، لنقاط بالنسبة أما موارد رصد عدم يشمل: مبا السياحة تطوير يف الفلسطينية السلطة بدور املرتبط وخاصة بالسياحة، املرتبطة القوانني قدم االستراتيجي، التخطيط ضعف السياحة، لقطاع كافية يضاف فلسطني. يف السياحة لترويج قوية ومصادر برامج وجود عدم الطواقم، تأهيل ضعف إلى ذلك، قلة االستثمار من القطاع اخلاص، حيث أن معظم االستثمارات توجهت لقطاع الفنادق يف بيت حلم ورام اهللا، تاركني أريحا دون اية مرافق كافية بجانب بنية حتتية سياحية ضعيفة. هذا كله إلى جانب ربط السياحة يف فلسطني، بالسياحة الدينية، على حساب مجاالت أخرى

كاآلثار والثقافة، إضافة لتركز املهرجانات يف مناطق دون أخرى.

أما بالنسبة للفرص املتوفرة للسياحة الفلسطينية، فإن االعتراف بفلسطني كدولة غير عضو يف األمم املتحدة تتيح الفرصة للسلطة الفلسطينية لتسجيل العديد من املواقع السياحية والدينية ضمن اليونسكو، مما قد يحد من استغالل االحتالل اإلسرائيلي لهذه املواقع. هذا باإلضافة لتزايد بالسياحة االهتمام لزيادة باإلضافة السياحة، قطاع لتطوير مشاريع بتمويل الدولي االهتمام

البديلة سياسيا أو بأشكال أخرى، مثل تسلق الصخور، املشي، الدراجات الهوائية...الخ.

لتطوير الرئيسي املعيق هو يبقى اإلسرائيلي االحتالل فإن الرئيسية، للتهديدات بالنسبة أما «ج» مناطق على والسيطرة القدس يف واإلغالق املعيقات نتيجة الفلسطيني، السياحة قطاع

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

15

على والسيطرة فلسطني، لدخول تأشيرات إصدار من السلطة ملنع باإلضافة احلدود، وعلى الشركات قبل من منظمة الرحالت معظم أن حيث الفلسطينية لألراضي السياح وفود والضعف القوة (نقاط الرباعي وحتليل السياحية النشاطات وصف على اعتمادا اإلسرائيلية. والفرص والتهديدات)، يقترح هذا التقرير عدد من التوصيات السياساتية التي تهدف لتطوير مستوى النشاطات السياحية يف فلسطني، مبا يطور أداء القطاع العام ويزيد من احلوافز للقطاع

اخلاص لزيادة استثماره بالقطاع السياحي وباألخص يف مدينة أريحا إضافة لتوصيات أخرى.

16

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

مقدمة. 1إن تطوير السياحة وباألخص يف الدول التي لديها فائض من املوارد السياحية، يشكل قضية االقتصادية األهمية الدراسات من العديد أكدت حيث القرار، صناع الهتمامات مركزية للسياحة، مبا يشمل زيادة الدخل القومي، وخلق فرص عمل، وزيادة مخزون النقد األجنبي، تلعب كما .WTTC,2006: Chowdhury and Shahriar, 2012 امليزانية يف اخلسائر وتقليل تنمية قطاع السياحة دورا هاما يف زيادة الدخل والنمو يف الوظائف عبر الروابط املباشرة وغير على الطلب من ستزيد السياحية النشاطات عن الناجتة الدخل زيادة فإن وحتديدا املباشرة، Bridawt al) البضائع واخلدمات التي يتم إنتاجها يف القطاعات األخرى، مثل اخلدمات والبناء

.(2008: Kosova and Kadiyali, 2011

تعتبر فلسطني غنية باملوارد السياحية. إذ يشكل املسجد األقصى وكنيسة القيامة يف القدس، كما العالم. أنحاء كل من املوحدين من للماليني وجهة حلم، بيت يف املهد لكنيسة إضافة موقعا جعلها ومصر) ولبنان األردن هي أخرى سياحية دول من (قريبة فلسطني جغرافية أن الشتوي مبناخها ومتيزها العالم، يف مدينة كأقدم أريحا وجود أن كما مميزا. سياحيا منها، القريب امليت والبحر قمران) وكهوف هشام (قصر الغنية األثرية ومواقعها الدافئ،

جعلها تشكل وجهة مثالية للسياحة الشتوية.

وبالرغم من كثرة املوارد السياحية واإلمكانيات، إلى أن األداء االقتصادي لقطاع السياحة املجاورة الدول مع 2014 يف الفلسطينية السياحة أداء (1) اجلدول يقارن ضعيف. الفلسطيني واعتماده على مؤشرات مختلفة مثل عدد السياح القادمني واملساهمة يف الدخل احمللي. وتشير البيانات يف اجلدول األداء الضعيف لقطاع السياحة، خاصة املرتبط بتعديات االحتالل اإلسرائيلي

واألسباب األخرى املرتبطة بقلة االستثمار، وضعف السياسات، وضعف بنية قطاع السياحة.

الجدول (1): المؤشرات االقتصادية للقطاع السياحي في دول المنطقة 2010.

5772,1207,3482,75314,9007,950

(% )437.620.46.312.912

(% )23.818.87.810.912.5

(www.wttc.org) املصدر: مجلس السياحة والسفر العاملي

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

17

1.1 أهداف التقرير

يهدف التقرير التحليلي الحالي إلى:

إظهار ونقاش املؤشرات الرئيسية احلديثة لقطاع السياحة، بالتركيز على السياحة الوافدة، • ونشاطات الفنادق، وخصائص السياح وإنفاقهم، باإلضافة للمساهمة االقتصادية املباشرة.

البحث يف اخلصائص املؤسسية للسياحة، ارتباطا بالتخطيط للرحالت، والدوافع والوجهة • الرئيسية، ومدة الرحلة، واملدن التي مت زيارتها، إضافة لهدف الرحلة والنشاطات السياحية

املختلفة.

املرافق • توزيع يشمل مبا الغربية، الضفة مناطق يف الرئيسية السياحية النشاطات رصد والنشاطات السياحة ووكاالت واملطاعم السياحية املقتنيات مصنعي مثل السياحية

الترفيهية إضافة لقوائم املتاحف واملهرجانات.

تقييم اخلدمات السياحية مثل املبيت والطعام والشراب والتسوق وخدمات الدليل السياحية • إضافة لكمال املعلومات حول السياحة يف فلسطني.

والتهديدات، • والفرص والضعف القوة نقاط حيث من السياحي للقطاع الرباعي التحليل املؤسسات ودور اإلسرائيلي، االحتالل يضعها التي والتحديات العراقيل على بالتركيز تقدمي وأخيرا، القطاع. هذا تنمية يف ودورها التحديات، تلك على التغلب يف الفلسطينية

توصيات سياساتية إلعادة إحياء القطاع السياحي يف فلسطني بناًء على نتائج التقرير.

اإلسرائيلي للحصار فنتيجة الغربية، الضفة على رئيسي بشكل التقرير بيانات استندت املفروض على قطاع غزة منذ العام 2007، فإن السياحة يف قطاع غزة تشهد واقعا مغايرا متاما، يعتمد على زيارات التضامن من قبل املتضامنني الدوليني. كذلك، اعتمد التقرير يف بياناته حول النشاطات السياحية والفندقية، وعلى مسوحات اجلهاز املركزي لإلحصاء الفلسطيني. اخلدمات وتقييم الرحالت وتنظيم واإلنفاق والسياح السياحة بخصائص املرتبطة البيانات أما من مكونة عينة على الغرض لهذا التنمية دراسات مركز نفذه الذي املسح على مبنية فهي 1553 سائح\ة، قادم\ة ممن زاروا الضفة الغربية ما بني 14-30\4 \2014. (ملزيد من التفاصيل

حول املنهجية يرجى النظر إلى امللحق اخلاص).

يظهر القسم الثاني من الدراسة املؤشرات السياحية الرئيسية بعد تأسيس السلطة الفلسطينية، وتوفر املؤشرات معلومات حول النشاطات الفندقية وجنسيات النزالء واملواقع املفضلة للسياح

18

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

السياحة لقطاع املباشرة االقتصادية املساهمة الثاني القسم يناقش كما الغربية، الضفة يف الغربية، الضفة يف للسياحة الرئيسية النشاطات فيظهر الثالث، القسم أما الفلسطيني. وكذلك يسلط الضوء على املهرجانات احمللية والنشاطات الثقافية واملواقع السياحية الرئيسية وتوزيع املتاحف. يف حني يناقش القسم الرابع اخلصائص املختلفة للسياح مثل اجلنسية والعمل، هذا يناقش كما والعمر. القدوم كبلد الوافدين، السياح خصائص الستكشاف إضافة مدة إلى إضافة حوافزها، و الزيارة أهداف الوافدة، للسياحة التنظيمية اخلصائص القسم على يركز حيث السياحية، اخلدمات اخلامس القسم ويقيم زيارتها. متت التي واملدن الرحلة األمان والضيافة والوصول للمواقع السياحية واملبيت وجودة الطعام والشراب، وكذلك توفر الشرطة ومهنية السياحية، املواقع ونظافة األسعار، وعدالة للسياح، الرحلة قبل املعلومات

واألدالء السياحيني، ودرجة االستمتاع والتجربة الثقافية.

مع السياحة لقطاع والتحديدات والفرص والضعف القوة نقاط رباعيا السادس اجلزء ويحلل التركيز على دور القطاعني العام واخلاص واملعيقات التي يضعها االحتالل اإلسرائيلي. ويختم القسم السابع الدراسة بتوصيات سياساتية لتطوير السياحة يف فلسطني. حيث نتأمل أن تساعد خالصة هذا التقرير على تطوير سياسات تعمل على تطوير السياحة يف فلسطني وزيادة دورها

االقتصادي.

المؤشرات الرئيسية للنشاطات السياحية في فلسطين. 2

2.1 نشاطات الفنادقالسياحية باحلركة ارتباطا فلسطني، يف السياحة بقطاع خاصة مؤشرات اجلزء هذا يناقش االقتصادية واملساهمة ،2013-1996 بني ما الفترة يف الفنادق على الطلب يف التغييرات مثل واإلنتاج القطاع يف العاملة والقوى وطبيعتها، السياحية املؤسسات وعدد السياحي، للقطاع السياحي الثقايف. تستند هذه البيانات بشكل رئيسي على مسوحات اجلهاز املركزي لإلحصاء

الفلسطيني: مسح الفنادق 1996-2013، ومسح املنشآت 2012.

يظهر اجلدول رقم (2) املؤشرات املختلفة املرتبطة بنشاطات الفنادق ويوثق النمو فيها يف الفترة ما بني 1996 و 2000. تشير هذه البيانات إلى انكشاف وهشاشة واقع املؤشرات الفندقية ضمن املراحل الزمنية املختلفة، مما يظهر أثر البيئة السياسية وممارسات االحتالل وقيوده على قطاع السياحة يف فلسطني. فمع شيوع مناخ السالم واألمل الذي كان سائدا عند توقيع اتفاقية أوسلو ازداد اذ ملحوظ بشكل السياحي النشاط توسع ،1994 عام الفلسطينية السلطة وتأسيس

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

19

عدد نزالء الفنادق من 230000 إلى 336000 يف الفترة املمتدة من عام 1996 و حتى الربع األخير الفنادق عدد مثل أخرى مؤشرات خالل من اخلالصة نفس استنتاج ميكن و .2000 عام من ومعدالت إشغالها وعدد الغرف وعدد األسرة وعدد النزالء كما يظهر جدول (2). إال أنه ومع والقيود واالغالقات االستقرار عدم حالة لعبت ،2000 عام بنهاية الثانية االنتفاضة اندالع التي فرضها االحتالل اإلسرائيلي على مدن الضفة الغربية دورًا يف تراجٍع واضح على حركة السياحة والطلب على اخلدمات الفندقية. اذ تشير البيانات الى انخفاض عدد النزالء إلى 51357 مع نهاية العام 2002. اال أن وتيرة النشاط السياحي بدأت بالتسارع مع نهاية عام 2004 وانحسار تأثير االنتفاضة الثانية. وبطبيعة احلال، فقد ازدادت حركة االستثمار الفندقي، اذ ارتفع عدد الفنادق من 72 فندقا يف عام 2002، إلى 113 فندقا مع نهاية عام 2013، فيما ارتفع عدد النزالء

مع نهاية ذات العام إلى نصف مليون.

الجدول (2): مؤشرات نشاطات الفنادق في فلسطين (2013-1996).

%

20131135,89013,458600,3621,467,70924.8

2012985,20311,883575,4951,336,86029.1

20111035,52811,689510,4351,254,49626.1

2010954,92910,543577,3831,285,66135.4

20091004,5529,815452,6251,042,29032.5

2008874,3469,466446,1331,127,28635.9

2007824,1099,088315,866673,45825.1

2006793,8979,429151,801383,60315.8

2005773,6487,732131,908350,21915.5

2004803,5547,575100,184268,69512.1

2003753,0506,62062,812199,27512.2

20

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

%

2002723,0986,47351,357169,6419.8

2001842,8606,24060,208184,85710.6

20001064,70810,063335,7111,016,68331.5

1999913,7818,053316,949895,54035.3

1998923,6827,986214,220601,08526

1997853,4257,419220,850639,34429.3

1996722,9266,434229,712736,42838.2

املصدر: مسح نشاطات الفنادق: 1996-2102، اجلهاز املركزي لإلحصاء الفلسطيني.

* بناًء على عدد الفنادق يف نهاية العام.

** بناًء على املعدل الشهري عبر السنة.

*** بناًء على املجموع السنوي.

يظهر اجلدول رقم (3) توزيع الطلب على النشاطات الفندقية حسب املنطقة يف عام 2013. أما بالنسبة لعدد الفنادق، فإن جنوب الضفة الغربية (بيت حلم بشكل رئيسي)، حتتل املرتبة األولى وفيها 34 فندقا، أما منطقة الوسط (رام اهللا وأريحا) ففيها 34 فندقا، والقدس (28 فندق) بينما هناك 16 فندقا يف شمال الضفة. وفيما يتعلق بسعة الفنادق، تأتي بيت حلم أيضا يف املرتبة األولى، حيث يصل عدد الغرف يف بيت حلم إلى 2558 غرفة، حيث تزيد عما هو يف القدس أو رام اهللا وأريحا بنسبة اإلسرائيلية باملعيقات مرتبط القدس يف الفنادق سعة يف االنخفاض أن اإلشارة املهم ومن .% 60

واملنافسة غير العادلة مع قطاع السياحة االسرائيلي والتي حتد من منو القطاع الفندقي. هذا إضافة إلى عدم وجود طلب على السياحة يف هذه املدينة من قبل سكان الضفة الفلسطينيني الذين مينعون

من دخول القدس دون احلصول على تصريح إسرائيلي.

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

21

الجدول رقم (3): النشاطات السياحية في الضفة الغربية حسب المنطقة، 2013.

3110985 854.31263,006907,764,1

61692858656,43259,64شمال الضفة

430541944,3452,29602,852وسط الضفة

82685,1015,3257,881421,663القدس

53855,2046,5007,482724,697جنوب الضفةاملصدر: مسح نشاطات الفنادق: 1996-2012، اجلهاز املركزي لإلحصاء الفلسطيني

* بناء على عدد الفنادق يف نهاية السنة

** بناء على معدل شهري عبر السنة

*** بناء على املجموع السنوي

2.2 المساهمة االقتصادية لقطاع السياحة الفلسطينيوبالذات جدا، منخفضة فلسطني يف السياحة لقطاع االقتصادية املساهمة أن البيانات تشير وهي مليون 326 الى احمللي الناجت إجمالي يف املباشرة مساهمته وصلت حيث 2012 عام يف ما نسبته 4 %. وفيما يتعلق باملساهمة حسب املنشآت السياحية، فإن خدمات املبيت واملطاعم واملقاهي هي األكثر مساهمة يف القيمة املضافة من االنتاج السياحي. ويشير (جدول رقم 4) السياحة مؤسسات يف التوظيف حجم يف أيضا تظهر السياحة لقطاع املنخفضة املساهمة أن حيث تصل إلى 23000 ومتثل 6 % من القوى العاملة يف املنشآت. وفيما يتعلق بعدد املنشآت، يشير أن إلى 2012 عام يف السياحية النشاطات حول الفلسطيني لإلحصاء املركزي اجلهاز مسح هناك 6593 منشآة سياحية، متثل حوالي 4 % من مجموع املنشآت الفلسطينية. وتشكل املطاعم واملقاهي أغلبية هذه املنشآت (68 %)، وتوظف 60 % من العاملني، ومتثل منشآت بيع املقتنيات وتوظف معا السياحية املنشآت من % 13 السياحية والوكاالت السيارات وتأجير السياحية 10 % من العاملني. أما الفنادق فتمثل 2 % من املنشآت السياحية وتوظف 13 % من العاملني فيها.

ومتثل الصناعة احمللية املرتبطة بالسياحة (صناعة املقتنيات اخلشبية) نسبة صغيرة من املنشآت السياحية، والتوظيف (2 % و 3 % حسب الترتيب).

22

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

الـجدول (4): المؤشرات االقتصادية لقطاع السياحة في فلسطين.

7.0436*922076صناعة القطع اخلشبية

3825972.40801بيع املقتنيات والقطع الدينية

456559.50501النقل عبر خدمات الباصات

711570,36.252601نشاطات املبيت

554,4874,31790,221املطاعم واملقاهي

0725372.54691تأجير السيارات (دون سائق)

7728387.17061نشاطات الوكاالت السياحية

372631.1422النشاطات الترفيهية والفنية واإلبداعية

428164,29.42613نشاطات ترفيهية أخرى

11041.816نشاطات سياحية أخرى

395,6010,327.102623

*آالف الدوالرات

املصدر: تقرير النشاطات السياحية 2012

رصد النشاطات السياحية الفلسطينية في الضفة الغربية. 3يهدف هذا القسم الى رصد النشاطات السياحية يف مناطق الضفة الغربية املختلفة، مبا يشمل املؤسسات الرئيسية (عامة وخاصة وغير حكومية) التي تعمل بالسياحة، واملواقع السياحية الرئيسية، نوع املنشآت السياحية، واملهرجانات (الثقافية واملوسيقية)، واملتاحف.

ونبدأ بعرض املنشآت السياحية العاملة يف الضفة الغربية (جدول رقم 5).

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

23

الـجدول (5): المؤسسات المرتبطة بالسياحة في فلسطين.

وزارة السياحة واآلثار جمعية الفنادق العربية

الفلسطينية املـــؤســـســـات شــبــكــة للسياحة البديلة

جلنة التأهيل (اخلليل)رواق

والتنمية التخطيط وزارة اإلدارية

للسياحيني األدلــــة إحتـــاد العرب

مركز حفظ التراث الثقايف

وزارة الثقافة إحتـــاد املطاعم الســـياحية العربي

شرطة السياحة واآلثار صندوق االستثمار الفلسطيني باديكو اليد القابضة

البلديات

3.1 المواقع السياحية السياحة بنية يشكل ما هي واألثرية/التاريخية الدينية املواقع بأن 6 رقم اجلدول يظهر الفلسطينية. إال أن العديد من هذه املواقع، مثل مار سابا يف بيت حلم، والنبي موسى، وكهوف قمران، باإلضافة للبحر امليت، وجميعها تقع ضمن حدود منطقة «ج» اخلاضعة لسيطرة االحتالل بحسب اتفاقية أوسلو. فسيطرة إسرائيل يف هذه املناطق قد حدت من جهود مؤسسات السلطة الفلسطينية والقطاع اخلاص يف تطوير قطاع السياحة وزيادة العائد االقتصادي منها. كذلك يسيطر االحتالل االسرائيلي على جميع املواقع السياحية، مثل قبة الصخرة وكنيسة القيامة فيها السياحية احلركة اضعاف على االسرائيلي االحتالل عمد اذ احملتلة. القدس مدينة يف السياحي القطاع بسيطرة وتسمح الفنادق قطاع توسيع من متنع لقوانني اخضاعها خالل من االسرائيلي. األمر الذي أدى الى تقليل احلوافز املادية أمام استثمار القطاع اخلاص الفلسطيني

(فالح 2012).

24

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

الـجدول (6): توزيع وأنواع المواقع السياحية في مناطق الضفة الغربية: سياحة دينية.

أريحانهر األردنالقدسقبر مرمي العذراءالقدسقبة الصخرةأريحاالبحر امليتالقدسبرج القلعة يف القدسالقدساملسجد األقصى القدسكنيسة القيامة القدسقبر امللك داوودالقدسكنيسة اجلثمانية القدسجبل الزيتونالقدسطريق اآلالم القدسبرج داوودبيت حلمكنيسة املهد

بيت حلمأبار النبي داوودبيت حلمكنيسة مغارة احلليب بيت حلمبرك سليمانبيت حلمقبة راحيل

بيت حلمتل هيرودبيت حلمكنيسة مار الياس بيت حلمحقل الرعاةبيت حلممارثيودوسيوس أريحاالنبي موسىبيت حلممار سابا

أريحاخربة املفجر (قصر هشام)بيت حلمدير ابن عبيد أريحاخربة قمرانأريحاجبل القرنطل أريحاتل السلطاناخلليلاحلرم اإلبراهيمي اخلليلالبلدة القدمية يف اخلليلأريحاوادي القلط

نابلسسبسطيةجننيكنيسة بورفيت نابلسالقصبةبيت حلمحقل الرعاة القدسوادي قدروننابلسبئر يعقوب

رام اهللاعمواسبيت حلمدير كريـميزان القدسالنبي صموئيلبيت حلمكنيسة القديس نيقوال

نابلستل بالطةأريحادير مار جريس نابلسحمامات تل مالحاخلليلاحلرم اإلبراهيمي القدسبرك سلوانالقدسكنيسة كل األمم طولكرمخربة ارتاحالقدسكنيسة القديسة آن طولكرمنصف جبيلالقدسكنيسة نوم العذراء طولكرمخربة البرجالقدسكنيسة مريـم املجدلية أريحاتل أبو العاليقالقدسكنيسة الصعود جننيخربة بلعمةالقدسقبر مرمي العذراء اخلليلخبرة سوسياالقدساملسجد العمري اخلليلتل الرميدةالقدسكنيسة بيت فاجى

املصدر: صفحات االنترنت

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

25

3.2 رصد المنشآت السياحية في الضفة الغربيةتشير البيانات املتوفرة من مسح املنشآت يف العام 2012، بأن معظم املنشآت السياحية موجودة ارتفاع تعكس والتي واخلليل) والقدس، ونابلس، اهللا، (رام سكانيا الكثيفة املناطق يف اخلدمات أهم تشكل التي واملقاهي املطاعم بخدمات يتعلق فيما خصوصا احمللي الطلب السياحية بداخل هذا القطاع (اجلدول رقم 7). وتعد جنني استثناء على ذلك. فبالرغم من صغر مساحتها وتعداد سكانها، اال أن عدد املنشآت السياحية فيها مرتفع نسبيا وذلك نتيجة حركة

الفلسطينيني حاملي اجلواز اإلسرائيلي إليها.الفنادق فمعظم السياحية. املنشآت ملختلف اجلغرايف التوزيع أيضا (7) رقم جدول يظهر و يف موجودة السيارات تأجير خدمات معظم إن وأيضا اهللا. ورام حلم وبيت القدس يف موجودة رام اهللا واخلليل وبيت حلم والقدس وجنني. ويفتقر القطاع السياحي يف فلسطني إلى النشاطات أما والقدس. اهللا رام يف وتتركز السياحية املنشآت من % 3 تـمثل حيث والفنية الترفيهية الصناعة السياحية (اخلشب والسيراميك) فهي مركزة يف بيت حلم، املوقع الرئيسي للسياحة الدينية، كما أن معظم هذه الصناعات هي صناعات يدوية تعكس رموز دينية ورموز مسيحية ومواقع مقدسة. كما أن معظم اجلوالت السياحية تتمركز يف املدن الكبيرة (رام اهللا واخلليل

ونابلس والقدس)، مما يعكس الطلب العالي على النشاطات السياحية يف تلك املناطق.الـجـدول (7): توزيع وأنواع المنشآت السياحية في مناطق الضفة الغربية (2012).

320110131صناعة اخلشب والسيراميك

1144املبيت لفترة قصيرة

2010473253993املطاعم وبيع الطعام

9262541116933بيع الشراب واملقاهي

8512489تأجير السيارات

371نشاطات وكاالت السياحة

351013نشاطات اجلوالت السياحية

616املتاحف والفن والنشاطات الترفيهية

16122نشاطات احلدائق العامة ومدن املالهي

847515157031نشاطات ترفيهية أخرى

5914749586093616املجموع

26

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

الجدول (7): توزيع وأنواع المنشآت السياحية في مناطق الضفة الغربية (2012) (تكملة).

728301581672صناعة اخلشب والسيراميك

62520453611املبيت لفترة قصيرة

693722923431710091املطاعم وبيع الطعام

1123396132175878بيع الشراب واملقاهي

84339292181تأجير السيارات

71182407نشاطات وكاالت السياحة

83435212731نشاطات اجلوالت السياحية

511581575املتاحف والفن والنشاطات الترفيهية

4162372نشاطات احلدائق العامة ومدن املالهي

801120313714057نشاطات ترفيهية أخرى

078090171961550854

تعتبر أريحا، بالرغم من أهميتها كموقع جغرايف، األكثر فقرا باالستثمار السياحي مقارنة 2 % من مجموع مع املدن األخرى. يظهر اجلدول رقم (7) عدد املنشآت السياحية التي تشكل يف تنحصر أريحا يف السياحية املنشآت معظم أن كما الغربية. الضفة يف السياحية املنشآت املطاعم واملقاهي حيث تفتقر ملرافق سياحية أخرى مثل: مكاتب تأجير السيارات، والوكاالت السياحية، واجلوالت السياحية. كما تفتقر أريحا للعدد الكايف من النشاطات الترفيهية مما بيانات نتائج تشير إذ املبيت، مثل األخرى السياحية اخلدمات على الطلب على سلبا أثر قد الشرطة السياحية واآلثار الفلسطينية بأنه ويف العام 2012 وصل عدد الزوار احملليني واألجانب ما يقارب املليون، إال أن معظم الزوار قاموا بزيارات قصيرة، حيث قام 100,000 منهم فقط بطلب خدمات املبيت. اال إن اهتمام السلطة الفلسطينية بتطوير السياحة يف أريحا قد زاد يف السنوات األخيرة عبر العمل مع املؤسسات الدولية مما ساعد يف العمل على إحياء بعض جوانب اليوم. املدينة يف هاما معلما يعتبر الذي الروسي املتحف بناء مثل املدينة، يف السياحة قطاع

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

27

التعاون مؤسسة مع بالتعاون املجتمعية الشراكة على مبني سياحي مبشروع البدء مت كما الياباني(JICA ) ووزارة السياحة واآلثار، حيث يهدف املشروع لتطوير السياحة املستدامة عبر لدعم أيضا املشروع ويهدف األهلي. واملجتمع واخلاص العام القطاعني بني الشراكات بناء ودعم القدرات، بناء مثل: مختلفة طرق عبر السياحية النشاطات يف احمللي املجتمع تفاعل

النشاطات املجتمعية، والتوعية، والتسويق املجتمعي، ومن أهم إجنازات هذا املشروع:

على • املبنية السياحة وتطوير التنسيق على تعمل هيئة وهي السياحة، هيئة تأسيس والتعليم، السياحة، مثل: مختلفة عامة قطاعات من أعضاء الهيئة وتضم املجتمع،

والرياضة والشباب، والثقافة، والبلدية.

دعم صناعات سياحية محلية مثل تعبئة العسل وحتضيره للسياح، والتدريب على تصنيع •منتجات الفسيفساء، والتدريب على الطهي.

التدريب على املسارات واجلوالت السياحية. •

تنفيذ برامج تسويقية بالشراكة والتعاون بني القطاعات املختلفة. •

تأسيس مرافق ألنظمة املعلومات السياحية يف احليز العام. •

3.3 رصد نشاطات المهرجاناتالثقافية النشاطات يشمل مبا الغربية، الضفة يف السنوية املهرجانات أدناه القائمة تظهر رام يف وتتركز احمللي اجلمهور جلذب رئيسي بشكل تهدف والتي واملوسيقية، والفلكلورية

اهللا وبيت حلم. بينما تندر هذه النشاطات يف املدن الكثيفة سكانيا، مثل نابلس واخلليل.

• www.palestine-) الفلكلوري أرطاس مركز ينظمه للخس: ارطاس مهرجان family.net)، وينظم يف نيسان سنويا يف قرية أرطاس التابعة حملافظة بيت حلم، ويشمل

على مشيا املنطقة يف داخلية سياحية وجوالت الشعبي والطعام للصناعات عروض األقدام.

أهم • وهو سنويا، متوز شهر يف الروزنا مركز وينظمه بيرزيت: في التراث أسبوع العروض ملشاهدة الفلسطينية األسر من االالف يؤمه حيث الصيفية، النشاطات الصناعات لعروض إضافة األطفال، وألعاب واملسرح الفلكلوري والرقص املوسيقية

الغذائية والتطريز واملنتجات الزراعية.

28

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

مهرجان الفقوس: يتم تنظيمه سنويا يف حزيران من قبل جمعية احلياة البرية يف بيت •ساحور، وهو جزء من مجموعة برامج تسوق للسياحة الصديقة للبيئة ورفع الوعي لإلرث الطيور، مشاهدة الدبكة، عروض املهرجان: نشاطات أهم ومن والطبيعي. الثقايف

واملشي يف الطبيعة، إضافة لتذوق الفقوس.

مهرجان الخليل – تراث وسياحة: تنظمه جمعية التعاون الثقايف، اخلليل- فرنسا، •ويتم تنظيمه يف البلدة القدمية ويهدف إلحياء تاريخ اخلليل عبر عرض الصناعات اليدوية

والتطريز والطعام التقليدي.

مهرجان المفتول: يتم تنظيمه من قبل مركز الروزنا يف بيرزيت بالتعاون مع وزارة •ويعقد الفلسطينيني الطباخني واحتاد للنساء اخليرية بيرزيت وجمعية واآلثار السياحة ثقافية نشاطات ويضم عام، كل من الثاني تشرين يف سنويا بيرزيت يف املهرجان

واجتماعية مختلفة.

• www.eecp.)،مهرجان قطف الزيتون: ويتم تنظيمه من قبل مركز التعليم البيئيorg) يف بيت حلم ورام اهللا يف منتصف تشرين األول إلى منتصف تشرين الثاني سنويا،

ويشمل بيع منتجات الزيتون مثل اخلشب وزيت الزيتون والصابون إضافة للطعام التقليدي واحلرف التقليدية والرقص الفلكلوري.

• www.) الثقايف سبسطية مركز ينظمه والتراث: للسياحة سبسطية مهرجان sabastiya.org.ps) سنويا يف متوز يف بلدة سبسطية يف محافظة نابلس. حيث يوجد يف

البلدة أثار غنية مثل املدينة الرومانية القدميةـ ويشمل املهرجان عروض املسرح والرقص واحلرف والطعام الشعبي.

مهرجان صفا للثقافة والفنون: ينظمه مركز حنظلة الثقايف سنويا يف متوز يف قرية •صفا يف رام اهللا. ويشمل املهرجان العروض الفنية التي تعمل على إثراء احلياة الثقافية يف

املناطق احمليطة بالقرية.

مهرجان ليالي الرعاة: يتم تنظيمه من قبل أكثر من مؤسسة، يف بيت ساحور من •قبل كل من مؤسسة سراج، وجمعية الشبان املسيحيني، واملركز الفلسطيني للتقارب بني الشعوب وغيرها(www.sirajcenter.org). املهرجان عبارة عن احتفال بعيد امليالد

ويشمل عزف املوسيقى وبيع الطعام واملنتج احمللي.

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

29

أيلول • بني سنويا (www.hebronrc.org) اخلليل إعمار جلنة تنظمه العنب: مهرجان وتشرين األول يف اخلليل حيث يتم عرض أنواع العنب املختلفة إضافة لنشاطات فلكلورية

غنية وعرض للحرف اليدوية.

• www.) مهرجان القصبة الدولي لألفالم: وينظمه مسرح وسينما القصبة يف رام اهللاوعروض املخرجني مع العمل ورشات ويشمل األول. تشرين يف سنويا (alkasaba.org

لألفالم كما ويتم استضافة املشاهير من اخلارج.

البرية • احلياة جمعية قبل من آذار يف سنويا تنظيمه يتم الطيور: هجرة مهرجان الفلسطينية يف أريحا، ويوفر فرصة الستكشاف مسار الهجرة للطيور عبر وادي األردن

إضافة لنشاطات أخرى مثل زراعة األشجار وزيارة املواقع األثرية يف أريحا.

مهرجان كنعان/ االتحاد الفلسطيني للتجارة العادلة: ويتم تنظيمه من قبل كنعان •http://www.canaanfairtrade.) للتجارة العادلة واالحتاد الفلسطيني للتجارة العادلةبالقرب برقني يف األول تشرين يف سنويا يعقد ،(com/olive-harvest-festival.php

من جنني، ويشمل املهرجان تذوق الزيتون الطازج وزيت الزيتون والطعام التقليدي إضافة لنشاطات فلكلورية أخرى.

احتفاالت عيد الميالد: تنظمها بلدية بيت حلم سنويا يف كانون األول وتشمل برنامج •غني من الطقوس املسيحية والغناء ونشاطات موسيقية أخرى.

مهرجان الرقص المعاصر: ينظم سنويا يف نيسان وأيار ويشمل عروض رقص عاملية •(http://sareyyet.ps/festival11/?lang=en).وورش عمل مجتمعية

• http://www.alkamandjati.) الكمنجاتي مركز ينظمه الموسيقى: مهرجان العامليني املوسيقيني املهرجان ويستضيف اهللا، رام يف حزيران يف (com/en/home

ويشمل موسيقى حديثة وكالسيكية.• http://www.pnt-pal.) مهرجان الدمى الدولي: ينظمه املسرح الوطني الفلسطيني

والقدس، ونابلس اهللا رام ويشمل الغربية الضفة يف مختلفة مدن يف أيلول يف (org

ويستضيف املهرجان عروض الدمى احمللية والدولية للترفيه.مهرجان فلسطين الدولي: ينظمه مركز الفن الشعبي سنويا يف متوز، ويعتبر أكبر •

مهرجان سنوي يف الضفة الغربية ويستضيف عروض دولية وعربية ومحلية يف الرقص واملوسيقى. ٌيقام املهرجان يف رام اهللا وامتدت نشاطاته إلى مدن أخرى يف الضفة الغربية.

30

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

مهرجان فلسطين لألدب: مهرجان سنوي ينظم يف مناطق مختلفة يف الضفة الغربية •وقطاع غزة (http://palfest.org). يستضيف املهرجان الفنانني الفلسطينيني والدوليني،

كما ينظم ورشة عمل للطالب واألكادمييني.

املهرجان • وهو اهللا، رام يف الثاني تشرين يف ينظم النساء: ألفالم شاشات مهرجان الوحيد ألفالم النساء يف الوطن العربي ويشمل عروض أفالم ونقاشات وورش عمل.

معرض القدس: تنظمه مؤسسة املعمل للفن املعاصر يف البلدة القدمية يف القدس ويشمل •عروض تعمل على رؤية البلدة القدمية بطريقة إبداعية وتفاعلية.

مهرجان الطيبة: ينظم سنويًا يف تشرين الثاني يف قرية الطيبة يف رام اهللا، ويستضيف •عروض يف املوسيقى والرقص.

مسرح المضطهدين: ينظمه مسرح عشتار ويشمل عروض مسرحية لفنانني فلسطينيني •ودوليني.

مهرجان القدس: ينظمه مركز يبوس الثقايف (http://yabous.org) يف الصيف يف •القدس ويشمل عروض موسيقية لفرق فلسطينية ودولية.

األول • كانون يف سنويا الكمنجاتي جمعية تنظمه الباروك: موسيقى مهرجان وتستضيف املوسيقيني احملليني والدوليني وتتم عروض املوسيقى يف مناطق مختلفة يف

الضفة الغربية وقطاع غزة.

مهرجان وادي الشعير: ينظمه مركز واصل لتطوير الشباب يف عنبتا- طولكرم. •وُينظم سنويا ويستضيف عروض موسيقية وفلكلورية.

مهرجان حق العودة: يتم تنظيمه من قبل مركز أطفال الدوحة الثقايف وُينظم سنويا •يف مسرح جامعة بيت حلم ويشمل عروض موسيقية وفلكلورية

مهرجان ليالي الصيف- القدس: ينظمه نادي بيت عنان الثقايف غرب القدس سنويا •ويشمل عروض موسيقية وفلكلورية.

موسيقية • عروض ويستضيف سنويا اهللا رام بلدية تنظمه اهللا: رام ع وين مهرجان وفلكلورية.

مهرجان جفنا للمشمش: تنظمه كشافة دير الالتني وبلدية جفنا، وهو مهرجان موسمي •يحدث يف موسم قطف املشمش ويشمل عروض موسيقية وعرض للمنتجات الزراعية.

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

31

ويظهر اجلدول رقم 8 املعلومات املرتبطة باملتاحف وأنواعها ومواقعها، حيث يتم تصنيف معظم هذه املتاحف بأنها فولكلورية أو أثرية، وتقع يف رام اهللا والقدس وبيت حلم بشكٍل رئيسي.

الـجــدول (8): األنواع والتوزيع الجغرافي للمتاحف واآلثار.متحف فلسطني للفلكلورمالبسالبيرةمتحف بيتنا التلحميمالبس وتراثبيت حلممتحف الفلكلورحرف يدويةبيت حلممتحف التراث الفلسطينيمالبس وتراثالقدسمتحف االرثوذكسآثار دينيةالقدسمتحف الفرنسيسكانآثار دينيةالقدساملتحف اإلسالميآثارالقدساملتحف األرمنيآثارالقدسمتحف قصر هشامآثارأريحامتحف محمود درويشثقايفرام اهللامتحف طولكرمآثارطولكرممتحف الُسمرافلكلور/ديننابلسمتحف املهد الدوليدين وتاريخبيت حلماملتحف الروسيآثارأريحامتحف دار الطفلفلكلورالقدس

متحف أبو جهاد لشؤون األسرىأعمار يدوية لألسرىجامعة أبو ديس- القدسمتحف ياسر عرفات التذكاريمقتنيات ياسر عرفاترام اهللامتحف رام اهللاآثار واثنوغرافيارام اهللا

متحف جامعة بيرزيتآثار واثنوغرافيا وفنجامعة بيرزيتمتحف بير احلمامآثارنابلساملتحف التعليمياثنوغرافيا ومومياءقلقيليةمتحف دورااثار واثنوغرافيااخلليلمتحف بد جقمانعصر زيتون تقليديبيت حلم

مركز بيت ساحور املجتمعياثنوغرافيابيت ساحورمتحف تل بالطةآثار نابلس

متحف العيزريةآثارالقدس- العيزريةمركز أرطاس للفلكلورفلكلور واثنوغرافيابيت حلممتحف قصر مرادآثاربيت حلم

32

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

تحليل خصائص السياح ونشاطاتهم. 4مختلفة مؤشرات يشمل مبا وخصائصهم للسياح التحليلي الوصف القسم هذا يظهر ميثلون األوروبيني السياح بأن البيانات الدراسة.تظهر لغرض تنفيذه مت الذي املسح لنتائج وأملانيا وفرنسا إيطاليا من ومعظمهم الفلسطينية، األراضي إلى القادمني السياح نصف واسبانيا، ويحل السياح من فلسطني التاريخية (حملة اجلواز اإلسرائيلي) يف املركز الثاني مع متقاربة بنسبة الثالث املركز يف آسيا من السياح يحل بينما الربع، نسبة يقارب مبا باقي املناطق: أفريقيا (5 %)، أمريكا الشمالية وكندا (7 %)، وأمريكا اجلنوبية (6 %).

(انظر شكل1).

فلسطينو 1948 أوروبا أمريكا الشمالية أمريكا الجنوبية آسيا أفريقيا استرليا

شكل (1) توزيع السياح الوافدين حسب البلد

0

10

20

30

40

50

60

بالنسبة للخصائص الدميوغرافية، فإن معدل أعمار السياح القادمني هو 37 عاما، لكن ميكن تفسير ذلك بربط العمر ونوع النشاط السياحي. اذ أن الطلب على السياحة الدينية يزيد مع عمر السائح. كذلك تظهر البيانات الفروق يف األعمار بحسب البلد، حيث بلغ معدل األعمار للسياح

من قارة أفريقيا حوالي 53 عاما بينما بلغ 48 للسياح األستراليني.

هذا وقد مت سؤال السياح الوافدين عن تنظيم رحالتهم لفلسطني وعن دور وكاالت السياحة طريق عن رحالتهم نظموا قد القادمني السياح ثلث بأن البيانات أظهرت إذ الفلسطينية، من % 81 أن (9) جدول يظهر السياح، خصائص إلى النظر عند أنه إال السياحة. وكاالت يعرفون فهم املسافة. لقرب نظرا بأنفسهم رحالتهم نظموا قد التاريخية فلسطني من السياح بالنسبة أما بسهولة. السياحية للمناطق الوصول ويستطيعون الفلسطينية األراضي جغرافيا أمريكا من القادمني السياح ونصف وأمريكا أوروبا من السياح فثلثي اآلخرين، للسياح اجلنوبية وآسيا وأستراليا قد نظموا رحالتهم بأنفسهم. أما السياح من أفريقيا فمعظمهم (80 %) نظموا رحالتهم عن طريق وكاالت السياحة. بالنسبة للذين اعتمدوا يف سفرهم على وكاالت

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

33

منهم و36 % فلسطينية، وكاالت استخدموا قد فقط منهم % 10 أن النتائج فتظهر السياحة، استخدموا وكاالت إسرائيلية والباقي استخدموا وكاالت دولية. و ميكن تفسير ضعف الدور الذي تلعبه وكاالت السفر الفلسطينية الى وجود ضعف يف التسويق نتيجة االفتقار للموارد املالية

والبشرية، وعدم قدرة السلطة الفلسطينية على منح تأشيرات الدخول لتنظيم حركة السياحة.

الجدول (9): أشكال تنظيم الرحالت السياحية عبر المناطق: بشكل فردي أو عن طريق وكاالت سياحية.

% 91% 63% 03% 84% 45% 08% 05

% 18% 46% 07% 25% 64% 02% 05

فتظهر سياحية، وكاالت بواسطة لفلسطني رحالتهم نظموا الذين للسياح بالنسبة أما البيانات يف شكل (2) أن فقط 10 % منهم قد استخدم وكاالت سياحية فلسطينية مقابل 36 % إسرائيلية, والباقي كان من خالل وكالت سفر أجنبية. وُيظهر هذا بوضوح ضعف التسويق املالية املصادر يف القصور إلى ذلك يعزى أن وميكن الوافدة. للسياحة الفلسطيني والترويج والبشرية، باإلضافة إلى عدم قدرة السلطة الفلسطينية على منح تأشيرات الدخول لفلسطني،

حيث تتحكم إسرائيل وحدها بحركة املسافرين.

وكالة سياحية فلسطينيةوكالة سياحية دولية وكالة سياحية إسرائيلية0

10

20

30

40

50

60

شكل (2) توزيع السائحين حسب الوكاالت السياحية

يظهر السياح، بلد بحسب الفلسطينية السياحية الوكاالت على الطلب يف التباين ولتوضيح جدول (10) أن الطلب يتركز عند السياح الوافدين من شمال أمريكا, وأوروبا، وُأستراليا. ويف املقابل، تظهر النتائج أن معظم السياح الوافدين من فلسطني التاريخية قد استخدموا وكاالت

34

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

سفر إسرائيلية. وكذلك تظهر النتائج أن الطلب على وكاالت السياحة االسرائيلية يزداد عند السياح الوافدين من آسيا وُأستراليا.

(10)

% 9% 21% 02% 70.0% 90% 61

% 07% 91% 32% 84.0% 84% 55% 61

% 12% 86% 75% 54.0% 34% 54% 66

ولدراسة جناعة اجلهود التسويقية للسياحة القادمة، مت التطرق إلى استكشاف وفرة املعلومات تشير بالزيارة. البدء قبل السياح عليها يحصل التي الفلسطينية السياحية باملواقع املرتبطة النتائج إلى أن غالبية أفراد العينة (63 %) تعتقد أن هذه املعلومات متوفرة بشكل مرضي. إال أن الذين عبروا عن عدم رضاهم عنها أشاروا بأن هناك نقص يف املعلومات حول اآلثار واملواقع السياح رضا يف الفروق اجلدول (11) ويكشف املواصالت. ووسائل الترفيهية واملواقع الدينية آسيا من الوافدين السياح من % 86 من أكثر أن البيانات تظهر بلدانهم. بحسب الوافدين

يحتاجون معلومات إضافية عن املواقع الدينية مقابل 60 % للسياح األوروبيني.

السياحية المعلومات عن رضاهم عدم عن عَبروا الذين السياح نسبة :(11) جدول بحسب المنطقة.

% 57% 06% 37% 77% 68% 08% 06

% 18% 56% 77% 68% 88% 57% 08

% 47% 05% 06% 46% 75% 54% 06

% 36% 03% 94% 13% 65% 54% 04

% 06% 94% 54% 64% 35% 05% 04

% 95% 56% 44% 16% 16% 34% 06

و تؤكد بيانات املسح أيضا إلى وجود عوامل رئيسية تؤثر على قرار السياح بزيارة فلسطني. إذ تظهر النتائج، بحسب جدول (12) بأن التوصية من قبل صديق هي العامل األكثر تأثيرا على

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

35

قرارهم بزيارة فلسطني، وذلك حسب 60 % منهم، كما كان قرار الثلث بالقدوم جاء نتيجة أن اعتبروا السياح ربع أن النتائج أظهرت كما االنترنت. صفحات على فلسطني عن القراءة

احلمالت الدولية التي يطلقها الفلسطينيون كان لها تأثير على قرارهم بزيارة فلسطني.

جدول (12): العوامل المؤثرة على قرار السائح بزيارة فلسطين.

73معلومات من االنترنت

52حمالت ترويج من جهات فلسطينية

06توصية من صديق

32وكالة سياحة أجنبية

4.1 هل فلسطين هي الوجهة السياحية الرئيسية؟حركة تشهد التي الدول من عدد يتوسط موقع يف احملتلة الفلسطينية األراضي تقع هي فلسطني هل السؤال يبقى ولكن وإسرائيل)، ومصر، (األردن، نشطة سياحية الوجهة الرئيسية األولى؟ وتبرز أهمية ذلك كون أن الطلب على اخلدمات السياحية (مدة فلسطني كانت حالة يف ترتفع والترفيه) والشراب الطعام خدمات على والطلب املبيت وجهة السائح الرئيسية. تشير النتائج بأن فلسطني ليست الوجهة الرئيسية للسياح، فيما عدا الفلسطينيني من حملة اجلوازات اإلسرائيلية. حيث أشار حوالي ثلث أفراد العينة من السياح الوافدين بأن إسرائيل ضمن الدول التي زاروها أو سيزورونها. ويف املقابل سيزور

20 % األردن، و5 % مصر، و13 % دول أخرى.

وبال شك، فإن االحتالل اإلسرائيلي أثر سلبا على قطاع السياحة يف األراضي الفلسطينية احملتلة، ومن املمكن رؤية ذلك عبر السيطرة اإلسرائيلية على معظم املناطق السياحية وعلى احلدود. كما تسيطر إسرائيل على املعالم السياحية يف وادي األردن والبحر امليت، هذه من اقتصاديا االستفادة من الفلسطينيني منعت وعراقيل سياسات وضعت كما مختلفة إجراءات عبر الفلسطيني السياحي القطاع توسيع منعها إلى باإلضافة املواقع، األخرى السلبية اآلثار ومن عدة. مناطق يف السياحي واالستثمار الفنادق بناء منع مثل تشويه صورة السياحة الفلسطينية، إذ يشير 23 % من السياح القادمني بأنه قد مت إنذارهم احملتلة الفلسطينية األراضي زيارة بخطورة اإلسرائيلية السياحية الوكاالت قبل من

36

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

واإلقامة بها. كما مت نصح 16 % منهم بعدم زيارة األراضي الفلسطينية. هذا وأشار أيضا ما يقارب من نصف السياح القادمني (باألخص مستخدمي وكاالت السياحة اإلسرائيلية) بعدم معرفتهم بأن املواقع التي زاروها تقع يف الضفة الغربية وأنها مواقع فلسطينية وذلك

كدليل على تضليل السياح للمناطق التي يزورونها باعتبارها إسرائيلية.

4.2 النشاطات السياحيةالهدف مثل الوافدة السياحية للنشاطات مختلفة جوانب التقرير من الـجزء هذا يتناول من الرحلة ومدتها وطبيعة النشاطات التي تقع على برنامجهم السياحي. فبالنسبة للهدف من الرحلة، فإن الترفيه هو السبب الرئيسي كما يشير الثلث من السياح، أما السياحة الدينية فتحل املركز الثاني (30 %). ويشير ربع السياح بوجود أسباب أخرى للرحلة مثل

الدراسة والعمل وحضور املؤمترات أو زيارة األصدقاء واألقارب.

املصدر: مسح السياحة الوافدة

السبب هو فالترفيه .(13 جدول (أنظر البلد بحسب الرحالت أهداف الدراسة هذه وتصنف الرئيسي للزيارة من قبل السياح القادمني من فلسطني التاريخية، وهو السبب الرئيسي أيضا للسياح من وأمريكا اجلنوبية. أما60 % من السياح األوروبيني يعتبرون الدوافع الدينية والترفيهية كدوافع رئيسية لزيارة فلسطني، أما السياح من مناطق أخرى فتدفعهم الدوافع الدينية (شمال

أمريكا، أفريقيا، أستراليا) لزيارة األراضي الفلسطينية احملتلة.

الشكل (3) التوزيع المئوي ل!سباب الرئيسية للسياحة

يهرف

الت

يةين

لدة ا

احسي

ال

و ء أ

قاصد

ا'رة

زياف

عارلم

ا

ملي

تعال

كر ذل

غي

ة رك

شاو م

ل أعم

الط

شاو ن

ر أتم

مؤي

فل

بيلف

ذا ا ه

نم

0%5%10%15%20%25%30%35%40%

34%30%

8% 6% 8%14%

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

37

جدول (13): الهدف من الرحلة السياحية بحسب منطقة السياح الوافدين.

43 %31 %3 %74 %16 %52 %92 %44 %ترفيه

8182638153698303زيارة دينية

318572108زيارة األصدقاء واألقارب

370176086عمل/حضور مؤمتر

631116407101تعليم

6141312605231أخرى

تظهر نتائج التحليل السابق أن السياح الوافدين من فلسطني التاريخية يشكلون لبنة أساسية الضوء واللقاء الرحلة. أهداف حيث من غيرهم عن يتميزون كذلك و السياح مجموع من على هذه املسألة, يظهر شكل (4) هذه الفروق بشكل جلي. اذ تعتبر الزيارات الترفيهية أهم من للوافدين الدينية الزيارات مقابل التاريخية فلسطني من الوافدين للسياح الرحلة أهداف

بلدان أخرى .

وتشير النتائج أيضا ان مدة الزيارة للسياح القادمني عموما قد جاءت قصيرة، حيث أمضى 60 % منهم أقل من أسبوع يف زيارة فلسطني. ونصفهم أمضوا يوم واحد أو أقل. أما الزائرين ملدة أطول من أسبوع فتكون زيارتهم إما للعمل أو الدراسة. وجدير بالذكر، إن الرحالت القصيرة غير

شكل (4) التوزيع المئوي ل!سباب الرئيسية للسياحة- مقارنة بين سياح فلسطين التاريخية وبلدان اخرى

فلسطين التاريخية

بلدان أخرى

عمل/ حضور تعليمأخرىمؤتمر

زيارة دينية زيارة ا'صدقاءوا'قارب

ترفيه0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

38

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

مفضلة اقتصاديا فهي ال تدر دخال كبير للسياحة حيث يكون هناك طلب أقل على اخلدمات السياحية. وبحسب منطقة السياح الوافدين، تبني النتائج يف جدول (14) ان أكثر من نصف السياح من فلسطني التاريخية وحوالي ثلث السياح من شمال أمريكا ميضون أقل من يوم واحد. و يف املقابل، يتوزع السياح الذين يقضون أكثر من اسبوع على النحو التالي: 36 % من أوروبا، و25 % من أمريكا الشمالية، و43 % من ُأستراليا، و29 % من أفريقيا، و36 % من أوروبا. وأما فنادق، يف يقيمون الوافدين السياح من % 53 أن النتائج االقامة،تظهر مكان لنوع بالنسبة

و25 % يف نزل (motels)، و14 % يف شقق، بينما يقيم الباقي عند أصدقائهم.

جدول (14): مدة االقامة بحسب المنطقة.

9 %4 %61 %8 %23 %11 %25 %أقل من يوم

71 %5 %01 %11 %9 %01 %71 %يوم واحد

9 %1 %7 %6 %9 %8 %61 %يومان

4 %3 %6 %9 %7 %7 %7 %3 أيام

4 %4 %71 %51 %8 %9 %4 %4 أيام

31 %35 %13 %23 %9 %81 %2 %أسبوع

34 %92 %11 %81 %52 %63 %2 %أكثر من أسبوع

ويظهر الشكل رقم (4) املدن التي يتم زيارتها بشكل أكبر من قبل السياح القادمني، فمعظم السياح زاروا القدس وبيت حلم ألهميتهما الدينية، وخاصة لوجود كنيسة القيامة وقبة الصخرة املركز يف اهللا ورام السلطان)، وتل هشام (قصر األثرية ملواقعها وأريحا املهد، وكنيسة الثالث ألهميتها الثقافية، ويزورها عدد أقل من السياح (النصف)، ويتبع رام اهللا يف الترتيب

مدن تاريخية أخرى مثل نابلس واخلليل.

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

39

شكل رقم (5) الوجهة السياحية حسب المدينة

القدسأريحارام اDالخليلنابلسأخرى بيت لحم0

20

40

60

80

100

120

4.3 معدل إنفاق السياحمن نافل القول أن التأثير االقتصادي للسياحة يعتمد بشكل أساسي على مقدار إنفاق السياح. اذ يظهر اجلدول رقم (9) إنفاق السياح حسب النشاطات السياحية. كذلك يظهر اجلدول مستوى اإلنفاق عند املئني اخلامس والعشرين والوسيط واملئني اخلامس والسبعني. تشير النتائج أن وسيط اإلنفاق قد بلغ $1055 أما السياح األقل إنفاقا (عند املئني اخلامس والعشرون) فأنفقوا ما معدله $485، مقارنة ب $2065 للسياح األكثر إنفاقا (املئني اخلامس والسبعني)1. ويتم اإلنفاق بشكل

يتم التي النشاطات أقل وأما اإلنفاق، وسيط نصف يشمل مبا والتسوق املبيت على رئيسي اإلنفاق يتم فيما السياحية، للمواقع الدخول ورسوم الترفيهية النشاطات هي عليها اإلنفاق

بالشكل األكبر على التسوق والطعام.

1املئني اخلامس و العشرون لإلنفاق هو القيمة التي ينفق 25 % من عينة السياح أقل منها. أما املئني اخلامس و السبعون فهو القيمة التي ينفق 75 % من عينة السياح أقل منها.

40

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

الجدول رقم (15): توزيع اإلنفاق على النشاطات السياحية.

550$300$140$املبيت

80200300الطعام والشراب

70150300مواصالت

100205500التسوق

45100215رسوم دخول مواقع سياحية

50100200الترفيه

$485$1,055$2,065

املصدر: مسح السياح الوافدين

تقييم الخدمات السياحية في األراضي الفلسطينية- الضفة الغربية. 5يتناول هذا اجلزء تقييم اخلدمات السياحية يف الضفة الغربية، فيما يتعلق باألمان الشخصي وعدالة والشراب والطعام املبيت وجودة السياحية للمواقع الوصول وسهولة والضيافة ومعدل السياحيني واألدالء السياحية الشرطة ومهنية السياحية املواقع ونظافة األسعار املتعة والتجربة الثقافية (انظر: اجلدول رقم 16). تعتمد منهجية التقييم على سؤال السياح من الرضا معدل لقياس سلم وضع مت حيث العبارات، بعض على موافقتهم درجة عن رضى مستوى إلى 5 الرقم ويشير بقوة، الرضى عدم إلى 1 الرقم يشير حيث ،10-1

متوسط، وأما الرقم 10 فيشير إلى قوة الرضى. ولتسهيل دراسة درجة الرضى، مت حساب املعدل واالنحراف املعياري لكل العبارات التقييمية.

تشير النتائج يف اجلدول رقم (16) بأن معدل الرضى العام جيد (7.78). وبخصوص معدالت الرضا املرتبط بأنواع اخلدمات السياحية، تشير النتائج أن تقييم االستمتاع بالرحلة واملعبر أن كما .(8.6) معدل أعلى على حصلت لفلسطني» برحلتي «استمتعت اجلملة يف عنه اإلدعاءات تدحض النتيجة وهذه مشابهة، عالية رضى نسبة على حصل باألمان الشعور الفلسطينية. األراضي زيارة خطورة حول لها الترويج اإلسرائيلية الوكاالت حتاول التي أما بالنسبة للتفاعل مع السكان احملليني، وخاصة عند التواصل معهم واحلديث معهم فقد وصلت نسبة الرضى لديهم إلى 8.17، كما وصلت معدالت الرضى يف التواصل والعالقة

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

41

حول السياح إلىرضى النتائج تشير كذلك .8.06 إلى والسياحية التجارية احملالت مع على املبيت خدمات جودة حصلت كما .(8.08) الفلسطينية الثقافية التجربة من التعلم .7.62 معدل على الوجبات أسعار حصلت كما ،7.72 على املطاعم وجودة ،7.57 معدل وتشير النتائج أيضا بأن هناك رضى لدى السياح عن اخلدمات املقدمة من قبل املرشدين مفيدة واآلثار للسياحة الفلسطينية الشرطة بأن السياح وجد كما ،(7.82) السياحيني

ومهنية (7.7)، وبأن هناك سهولة بالوصول للمواقع السياحية (7.65).

أما العبارات التي حصلت على أدنى املعدالت فهي مرتبطة بأسعار التحف والهدايا فحصلت قد للسابق نسبيا املنخفض املعدل إن على(7.17). السياحية املواقع ونظافة (7.14) على للتنافس االفتقار إن النزيه. للتنافس يفتقر والذي السياحية السوق ببنية مرتبط يكون مرتبط عادة بالتعاقد اخليف بني املرشدين السياحيني وبائعي التحف، حيث يتسوق السياح

يف محال معينة تسيطر على السوق وترفع األسعار.الجدول رقم (15) تقييم الخدمات السياحية الفلسطينية.

90.833.2شعرت باألمان يف رحلتي لفلسطني

56.72.2الوصول لألماكن السياحية التي أردت زيارتها كان سهال

71.811.2شعرت بالراحة عند احلديث مع السكان احملليني

60.810.2عوملت بشكل جيد من قبل أصحال احملالت

27.759.1جودة خدمات املطاعم واملقاهي عالية

75.720.2جودة خدمات املبيت عالية

26.750.2أسعار وجبات املطاعم عادلة

41.741.2أسعار التحف والهدايا عادلة

71.712.2املواقع السياحية التي زرتها كانت نظيفة

28.781.2األدالء السياحيني الفلسطينيني كانوا مهنيني

7.762.2شرطة السياحة واآلثار الفلسطينية مهنية ومفيدة

6.869.1استمتعت برحلتي لفلسطني

80.871.2تعلمت الكثير عن فلسطني والثقافة الفلسطينية77.721.2

42

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

ويلقي التقييم الضوء على جودة اخلدمات السياحية األخرى عبر سؤال السياح عن ذكر اجلوانب السياحية األخرى التي استمتعوا بها أو لم تعجبهم يف زيارتهم وذلك كما هو مبني يف القائمة

أدناه والتي مت حتديدها من خالل اإلجابات األكثر تكرارا:

الجوانب التي تعجب السياحالطعام احمللي. •الشعور بحسن الضيافة. •الصخرة • (قبة الدينية باملعالم املشهورة القدس مثل واألثرية السياحية املواقع كثرة

وكنيسة القيامة).التسوق يف األسواق القدمية يف نابلس واخلليل. •الثقافة الفلسطينية. •التعلم عن الصراع الفلسطيني اإلسرائيلي واحلياة حتت اإلحتالل. •

الجوانب التي لم تعجب السياحاألصوات يف الشوارع والبائعني فيها. •

النقص يف املعلومات حول املواصالت. •

عدم نظافة الشوارع. •

يفرضها • التي الظروف واقع عن رضاهم بعدم السياح من كبير عدد يشير كذلك االحتالل واجلدار واملعاناة اليومية للشعب الفلسطيني.

حيث مستقبال، فلسطني زيارة بإعادة السياح وتخطيط نية إلى أيضا الدراسة تطرقت أشار 87 % منهم عن نيتهم بذلك مقارنة ب11 % من غير متأكدين. و3 % الذين لن يزوروا األراضي الفلسطينية. وباالتساق مع تكرار الزيارة، تشير النتائج أيضا بأن 45 % فقط من لـحوالي النسبة هذه وانخفضت فلسطني. يف لهم األولى الزيارة هذه أن بينوا قد السياح 33 % يف حال مت استثناء السياح الفلسطينيني من أراضي الـ 1948 من املستجوبني. هذا وقد

أشار 91 % من السياح بأنهم سينصحون أصدقائهم بزيارة األراضي الفلسطينية.

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

43

التحليل الرباعي: القوة والضعف والفرص والتهديدات. 6يستند التحليل الرباعي يف هذا القسم إلى املعلومات التي مت جمعها من خالل املقابالت مع ذوي

العالقة بالقطاع السياحي، على النحو التالي:مستويات مختلفة من صناع القرار يف اإلدارات العامة يف وزارة السياحة واآلثار. •املجالس البلدية وذوي العالقة داخل بلديات كل من رام اهللا وأريحا ونابلس وطولكرم. •مؤسسات القطاع اخلاص ذات العالقة، وتضم ممثلني عن الفنادق واملرشدين واخلدمات •

الترفيهية وشركات االستثمار.غير • مؤسسات حتالف متثل وهي (NEPTO) جتمع مثل احلكومية غير املؤسسات

حكومية محلية تهدف لدعم السياحة يف فلسطني.

6.1القوةكثرة املواقع السياحية الدينية والتاريخية، الواقعة يف القدس وبيت حلم وأريحا والتي •

إلى إضافة العالم أنحاء كل من الزوار من للماليني سياحي معلم فلسطني من جتعل مميز موقع يشكل والذي أريحا يف الدافئ الشتوي والطقس املميز، اجلغرايف املوقع

للسياحة الشتوية.شركة • وباألخص السياحي، بالقطاع اخلاص القطاع قبل من متزايد اهتمام وجود

باديكو التي بدأت بتطوير بوابة أريحا وهو مشروع سياحي وسكني ميتد على جزء من أراضي النبي موسى يف املدخل اجلنوبي ألريحا وخدماته السياحية تشمل: الفلل والفنادق واملنتجعات السياحية ومدينة رياضية ومنتزهات ترفيهية ومالية ومراكز تسوق. وهناك مبادرات أخرى للقطاع اخلاص مثل مدينة ضوء القمر وهو مشروع سياحي ضخم سيكون

على شاطئ البحر امليت ويبلغ االستثمار فيه 1.4 مليار دوالر.وجود دور فعال لعدد من املؤسسات غير احلكومية والتي تهدف لتطوير قطاع السياحة يف •

متثل حيث البديلة)، للسياحة الفلسطينية املؤسسات (شبكة NEPTO وتشمل فلسطني حتالف مؤسسات مدنية تهدف إلى تطوير السياحة الثقافية عبر تنظيم املهرجانات والنشاطات

الثقافية. وتعمل كذلك على دمج البرامج اإلنسانية والثقافية والتاريخية والبيئية.2املالية • باملوارد النقص عن النظر بغض واآلثار السياحة لشرطة فعال دور وجود

واللوجستية، فهم يلعبون دورا هاما لضمان استتباب األمن يف املواقع السياحية..(www.nepto.ps) باإلمكان الرجوع إلى صفحتهم االلكترونية NEPTO ملزيد من املعلومات عن نشاطات 2

44

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

6.2 الضعفلقد تلقت السياحة اهتمام مركزي يف خطة السلطة الفلسطينية للتنمية الوطنية 2011-2013 والتي درست توسيع وتطوير قطاع السياحة كطريق للنمو االقتصادي املستدام، إال

أنا هذا االهتمام لم يترجم بشكل كبير إلى الواقع نظرا للجوانب التالية:

النقص يف املوارد املالية املرصودة لقطاع السياحة، وبالتحديد، مت رصد 5 مليون دوالر •موزعة و امليزانية من % 0.01 يعادل ما أي واآلثار السياحة لوزارة 2013 للعام فقط بشكل رئيسي على الرواتب والنفقات اإلدارية للوزارة. إال أن جزًء من إنفاق الوزارة على إعادة تأهيل املواقع احلضرية واألثرية يف مناطق يف الضفة الغربية ممول من قبل مانحني

أجانب. وتشمل نشاطات إعادة التأهيل للمناطق التالية:

تل تعنك (جنني). البركة الرومانية (بيت حلم).

برج الفرعية (طوباس). دار الدرب، قراوة بني حسان (سلفيت).

خربة بيرزيت بربارية (رام اهللا)*. موقع سبسطية األثري (نابلس).

برج القلعة، دورا (اخلليل). تل السلطان (أريحا). قصر هشام (أريحا). نبعة بتير (بيت حلم).

النبي موسى (أريحا). التي • السياسات إلى واآلثار السياحة لوزارة والتنفيذية اإلستراتيجية اخلطط تشير

القوانني تطوير يشمل مبا واملواقع التحتية والبنى السياحة مرافق لتطوير تهدف املرتبطة بالسياحة، وتوفير احلوافز لدعم االستثمار من قبل القطاع اخلاص. إال أنه يصعب قياس وتقييم نتائج هذه السياسات نظرا لكونها تغرق يف العمومية. وكذلك ال توجد مؤشرات على قيام الوزارة بتقييم دوري لسياساتها املتعلقة بخطط التنمية

وذلك للحصول على التغذية الراجعة لبناء سياسات مستقبلية.

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

45

إن معظم القوانني السياحية املعمول بها يف الضفة الغربية أردنية وقدمية، حيث ترجع •املواقع وحماية السياحة سوق تنظيم يف فعالة غير القوانني فهذه .1965 عام إلى عدم هو السياحية القوانني ضعف على األمثلة أحد والتخريب. السرقة من األثرية السياحي القطاع بنية إن السياحة. قطاع تنظيم على واآلثار السياحة وزارة قدرة السياحية الوكاالت بني خفية عقود عمل خالل من العادل التنافس إلى تفتقر وبائعي التحف، مما يؤثر سلبا على قطاع السياحة عبر زيادة األسعار وتقليل اإلنتاج. على ويعمل التحديات هذه يواجه قانونًا اقترحت قد واآلثار السياحة وزارة أن إال تنظيم السوق وحماية املواقع األثرية، إلى أن هذا القانون لم تتم املصادقة عليه بعد.

تفتقر طواقم الوزارة للتأهيل املهني واملرتبط بالتسويق احمللي للسياحة والتنقيب عن •اآلثار والتخطيط اإلستراتيجي. ويعود هذا النقص إلى عجز ميزانية احلكومة.

تفتقر الوزارة للبرامج واملوارد التي تدعم وتسوق للمواقع السياحية املختلفة فمعظم •اجلهود تركز على السياحة يف بيت حلم على حساب مواقع أخرى مثل أريحا.

ضعف دور وزارة السياحة واآلثار يف تنظيم املهرجانات احمللية (الثقافية واملوسيقية) •وتطوير البرامج التي تدعم السياحة احمللية، إذ يتم تنظيم معظم النشاطات احمللية

من قبل املؤسسات غير احلكومية أو املجتمعات احمللية.

وجود تنسيق ضعيف بني الوزارة واملؤسسات احلكومية األخرى مثل البلديات وشرطة •السياحة قطاع تطوير يف طرف كل دور يف وضوح عدم وهناك واآلثار، السياحة

إضافة لضعف التنسيق لبناء استراتيجيات للسياحة.

عدم كفاية املوارد البشرية واللوجستية لشرطة السياحة واآلثار بالرغم من أهمية •دورهم يف حفظ القانون يف املواقع السياحية مما يجذب املزيد من السياح.

6.2.1 القطاع الخاص: االستثمارالسلطة • إنشاء (منذ املاضيني العقدين يف ضعيف السياحة مرافق يف االستثمار كان

يف 1994) و يرجع ذلك الى الوضع السياسي واألمني بعداالنتفاضة الثانية. إال أن معظم الفنادق قطاع واستهدفت اهللا ورام حلم بيت يف تركزت قد متت التي االستثمارات بشكل خاص. أما االستثمار يف القدس، فظل ضعيفا نتيجة املخاطر املرتبطة باملعيقات

اإلسرائيلية والتنافس مع قطاع السياحة اإلسرائيلي.

46

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

ضعف االستثمار السياحي يف أريحا بالرغم من العوامل الطبيعية اجلاذبة يف املدينة مثل •الطقس املعتدل يف الشتاء واجلغرافيا والتاريخ واآلثار. وحتتل أريحا املركز الثاني بعد بيت حلم بالنسبة لعدد السياح القادمني. إال أن الفرق يف الطلب على خدمات الفنادق بني املدينتني كبير. فيف عام 2013، كان هناك 750,000 نزيل يف فنادق بيت حلم مقارنة ب 65,000 يف أريحا. ورمبا يرجع الطلب املنخفض على هذه اخلدمات يف أريحا إلى ضعف

ليست أريحا يف السياحية املنشآت ونوعية فعدد فيها. السياحة التحتيةللمرافق البنية على النحو املطلوب.

6.2.2 جوانب أخرى للضعفللسياحة: • األخرى األنواع يهمش مما الدينية السياحة على التسويقية احلمالت تركز

اآلثار، والثقافة، والفن، والبيئة.

تتركز املهرجانات والنشاطات الثقافية يف عدد محدد من املدن (بيت حلم ورام اهللا) و •ندرتها يف املدن الكبرى كاخلليل و نابلس.

6.3 الفرصالفلسطينية • للسلطة يسمح املتحدة األمم يف عضو غير كدولة بفلسطني االعتراف إن

بتطوير جهودها لتسجيل املواقع األثرية والدينية يف الضفة الغربية كمواقع تراث عاملي، اإلسرائيلي والتدمير العدوان من املواقع هذه حماية يف الفلسطينيني يساعد قد مما

ألهمية قيمتها السياحية.السياحة • قطاع تطوير يف الرباعية واللجنة الدوليني املمولني قبل من االهتمام زيادة

.USAID ال من واملمول (compete project) التنافسية كمشروع به، واالستثمار األراضي يف االقتصادية القطاعات يف التنافس تطوير إلى املشروع هذا يهدف حيث الفلسطينية مبا يشمل قطاع السياحة. ومن األمثلة على هذه املشاريع التي متت بالشراكة

مع وزارة السياحة واآلثار:نظام تصنيف الفنادق بحسب عدد النجوم. •تطوير وبناء قدرات قطاع الفنادق عبر برامج تدريبية. •إعادة تأهيل مواقع سياحية يف مدن مختلفة (بيت حلم وأريحا ونابلس). •تطوير السياحة عبر االنترنت والتسويق. •

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

47

6.4 التهديداتإن أكبر تهديد على السياحة الفلسطينية هو االحتالل اإلسرائيلي املستمر وبالذات يف اجلوانب

التالية:

إعاقة تطوير السياحة يف القدس عبر منع بناء وتوسيع قطاع الفنادق. •سيطرة الشركات السياحية اإلسرائيلية على القطاع السياحي يف القدس مبا يشمل: •

متت الذين السياح من العديد إن الفنادق. وخدمات الزيارة ومدة السياحة وجهات مقابلتهم قد أشاروا إلى إدعاءات املرشدين السياحيني اإلسرائيليني بأن املواقع السياحية الفلسطينية هي إسرائيلية إضافة لالدعاءات حول عدم األمان يف األراضي الفلسطينية.

تشمل السيطرة اإلسرائيلية على النشاطات السياحية يف فلسطني التحكم يف إصدار •تأشيرات الدخول جلميع السياح الوافدين لألراضي الفلسطينية. فحسب اتفاقية أوسلو، يضعف مما احلدود. على السيطرة أو التأشيرات بإصدار الفلسطينية للسلطة يسمح ال بدوره حمالت التسويق التي تستهدف السياح. كما أن جزءا كبيرا من السياحة الوافدة يتم تنظيمها من قبل وكاالت السياحة اإلسرائيلية. وبذلك ال حتاط وكاالت السياحة األحيان من الكثير يف مدتها تصل والتي زياراتهم وفترة السياح بوجهات الفلسطينية لبضعة ساعات. فمثال، وصل عدد السياح الذين زاروا مدينة بيت حلم يف عام 2012 إلى 117000، بينما وصل عدد نزالء الفنادق إلى حوالي النصف (أقل من 680,000). و ميكن

أيضا استخالص نفس النتيجة بالنسبة ألريحا. وبدون شك فإن سيطرة اإلسرائيليني على التفوق تأثير عن ناهيك االقتصادية، عوائدها من تقلل الفلسطينية السياحة حركة اإلسرائيلي يف التسويق السياحي وكذلك يف جودة ووفرة املصادر املالية والبشرية املدربة.

السيطرة اإلسرائيلية على مناطق ”ج“ الغنية باملواقع األثرية. إن غياب السيطرة الفلسطينية •من واحلماية األمان توفير دون يحول واملالية البشرية املوارد ونقص املناطق هذه على السرقة والتخريب يف املواقع السياحية. كما تنتهك إسرائيل القوانني الدولية واتفاقية جنيف حيث تستفيد اقتصاديا من العديد من املواقع السياحية يف منطقة ”ج“ مثل كهوف

قمران وشواطئ البحر امليت.

48

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

توصيات سياساتية. 7إن املعيق الرئيسي لتطوير السياحة الفلسطينية هو االحتالل اإلسرائيلي وسياساته التعسفية والسيطرة ومناطق «ج»، القدس، يف الرئيسية السياحية املواقع على السيطرة خالل من على احلدود ومنع السلطة من إصدار تأشيرات الدخول لألراضي الفلسطينية. لذا من املهم التأكيد على أن تطوير السياحة بشكل يحدث تنمية اقتصادية مستدامة هو أمر صعب دون إنهاء االحتالل وإعادة السيطرة على القدس الشرقية وكامل األراضي الفلسطينية.

إالأن هناك حاجة للعديد من اإلجراءات لدعم السياحة الفلسطينية وتعزيز تنافسها ضمن الوضع السياسي الراهن. وبناًء على نتائج هذه الدراسة، نشير إلى التوصيات التالية لدعم

وتطوير قطاع السياحة الفلسطيني:

السلطة • وضعتها التي اخلطط يعكس مبا السياحة لقطاع املالية املوارد زيادة وباإلمكان املستدامة. االقتصادية للتنمية أداة السياحة تعتبر والتي الفلسطينية الوصول لذلك عبر تأمني دعم دولي يهدف لتطوير املشاريع السياحية وزيادة ميزانية واملصاريف الرواتب مصاريف لتغطية إضافة واآلثار، السياحة لوزارة السلطة اإلدارية للوزارة. يجب أيضا العمل على رصد األموال بشكل فعال وتنفيذ حمالت تسويقية محلية ودولية إضافة إلعادة التأهيل والتنقيب يف املواقع األثرية. كما يجب السياحة على تؤثر التي اإلسرائيلية االدعاءات محاربة على احلمالت هذه تعمل أن

يف فلسطني.بناء القدرات لوزارة السياحة واآلثار عبر توظيف أشخاص مؤهلني ومهنيني وتدريب •

املوظفني احلاليني.بناء قدرات موظيف السياحة واآلثار على مهارات إعداد اخلطط اإلستراتيجية والتي •

تعكس واقع قطاع السياحة بطريقة محددة وقابلة للقياس مبا يضمن تطوير قطاع السياحة بطريقة صحيحة.

على السلطة تقدمي حوافز لتعزيز اهتمام القطاع اخلاص لالستثمار يف أريحا. فطبيعة •محليا شتوية سياحية وجهة لتصبح للمدينة هامة فرصة يشكل وطقسها أريحا

ودوليا.إن أحد املشاكل الرئيسية يف قطاع السياحة هي قصر مدة الزيارات، حيث ميضي •

مدة زيادة إن االقتصادية. العوائد يقلل مما أقل أو واحدا يوما السياح من العديد املرافق تطوير املهم من لذا السياحية. اخلدمات على الطلب لزيادة ضروري الرحلة

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

49

الثقافية والنشاطات واملهرجانات الترفيهية واخلدمات التحتية والبنى السياحية إلطالة مدة الزيارة.

يتم عادة التسويق لفلسطني كوجهة دينية، إال أن فلسطني غنية باملواقع األثرية التي •القطاعني قبل من اجلهود بذل يجب لذا اآلثار. سياحة على الطلب تغذية تستطيع

العام واخلاص لتسويق فلسطني كمكان سياحي ثقايف ديني وأثري.هناك أنواع سياحة جديدة تعطي دورًا للمجتمعات احمللية عبر استضافة السياح مع •

السياحية املسارات نشاطات إلى باإلضافة الثقايف.هذا للتفاعل احمللية العائالت مفيد السياحة من النوع هذا بأن الدولية التجارب تظهر إبراهيم. النبي مسار مثل اقتصاديا لذا فإن دعم السياسات التي تدعم السياحة املبنية على املجتمع ضروري

لتنمية السياحة يف األراضي الفلسطينية.لتحسني • الفلسطينية السلطة تبذلها التي واجلهود املوارد من للمزيد حاجة هناك

تكون قد واخلليل. نابلس مثل بالسكان الكثيفة املناطق يف احمللية السياحة السياحة احمللية أداة مركزية لدعم املجتمعات احمللية.

تطوير القوانني القدمية وبالذات تلك املرتبطة بالسوق. فبالرغم من الوضع السياسي •الذي مينع عمل املجلس التشريعي الفلسطيني، إال أن احلكومة تستطيع وضع قوانني

أو تعديالت مؤقتة تتعامل مع ضعف القوانني احلالية.يشمل • مبا والدينية األثرية املواقع من العديد تسجيل على تعمل أن السلطة على

القدس كمواقع إرث عاملي يف اليونسكو مما يحمي املواقع السياحية الفلسطينية من االستغالل اإلسرائيلي.

قطاع • يف املستفيدين بني أكبر بشكل والتشبيك للتنسيق ماسة حاجة هناك السياحة مثل وزارة السياحة واآلثار ووزارة الثقافة والشرطة والبلديات واملؤسسات

غير احلكومية.زيادة املوارد املالية واللوجستية املتوفرة لشرطة السياحة واآلثار. •تنظيم • عبر السياحة على الطلب زيادة الفلسطينية احلكومية املؤسسات تستطيع

مهرجانات موسيقية وثقافية يف املواسم السياحية يف بيت حلم وأريحا مما قد يزيد وتيرة السياحة الوافدة ويزيد من مدة الزيارة لهذه املدن مما يشكل عائدًا اقتصادي.

50

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

وقد تقلل هذه النشاطات من سيطرة اإلسرائيليني على السياحة الفلسطينية وتزيد من نسبة السياح الذين يتخذون فلسطني كوجهة أساسية.

الفلسطينية • السياحة وكاالت على يعتمدون الذين السياح من قليل عدد هناك السياحة وكاالت من أكبر تسويقية جلهود حاجة هناك لذا رحالتهم، لتنظيم

الفلسطينية إلحياء القطاع السياحية.ما يقارب ثلث السياح القادمني غير راضني عن املعلومات املرتبطة باملواقع السياحية •

الفلسطينية التي يحصلون عليه قبل البدء بالرحلة. لذا من املهم وضع سياسات تزيد والدينية األثرية املواقع حول أوسع معلومات وتوفير السياحي التسويق جناعة من والترفيهية. باإلمكان فعل ذلك عبر املشاركة باملعارض السياحية الدولية واستخدام اإلعالم املجتمعي سيما وأن العديد من السياح يعلمون عن فلسطني ويقررون زيارتها

عبر املعلومات املتوفرة من صفحات اإلنترنت.يجب تنظيم حمالت توعية عاملية حملاربة التشويه اإلسرائيلي للسياحة الفلسطينية •

وبالذات مبا يرتبط باألمان الشخصي، وباإلمكان االستفادة من اإلحصاءات التي تظهر التوجهات االيجابية للسياح.

الكثير من السياح غير راضني عن نظافة املواقع السياحية وارتفاع أسعار التحف •والهدايا لذا فمن املهم بناء القدرات ووضع قوانني متنع رمي النفايات وتضمن أسعار

تنافسية.

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

51

المصادر • B›Tselem (2013) Acting the Landlord: Israel›s Policy in Area C, the West Bank.

• Brida JG Carrera E and Risso WA (2008) Tourism’s Impact on Long-Run

• Mexican Economic Growth. Economics Bulletin, 3(7):110-.

• Chowdhury MF and Shahriar FM (2012)The Impact of Tourism in a Deficit Economy: A conceptual model in Bangladesh Perspective”. Business Intelligence Journal: 163168-

• KosovaVand KadiyaliR(2013) Inter-Industry Employment Spillovers from Tourism Inflows.Regional Science and Urban Economics, 43:187428-.

• Ministry of National Economy (2011) The economic costs of the Israeli occupation for the occupied Palestinian territory.

• World Travel and Tourism Council /WTTC/ (2006) The 2006 Travel & Tourism Economic Research: Bulgaria. London،http://www.wttc.org/2006TSA/pdf2/Bulgaria.pdf.

• World Bank (2010) The Underpinnings of the Future Palestinian State: Sustainable Growth and

• Institutions, Economic Monitoring Report to the Ad Hoc Liaison Committee.

أبحاث • معهد واألثر. األهمية حتليل األراضيالفلسطينية: يف السياحة .(2012) فالح،بالل السياسات االقتصادية الفلسطيني (ماس).

مسح نشاطات الفنادق: 1996-2102، اجلهاز املركزي لإلحصاء الفلسطيني •

52

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

مرفقات

قائمة المقابالتأ.

متيمي شرطة السياحة واالثار منتصر عــواودة تيسير وأمل شايف

3/2/2014

حمـــدان طـــه وصبري حميدات وجهاد ياســـني وزارة السياحة واالثاروجريس قمصية

اجلمعية الفلسطينية للسياحة 11/2/2014رائد سعادةالبديلة

9/2/2014رائد سعادةاالحتاد العربي للفنادق

10/2/2014سمير بحبحاحتاد املرشدين السياحيني

5/1/2014رجا طاهربلدية نابلس

4/1/2014حمزة داليةبلدية رام اهللا

8/1/2014وئام عريقات وزاهي براهمةبلدية أريحا

6/1/2014عبد اخلالق جبارةبلدية طولكرم

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

53

7/12/2013إياد جمالفندق السيزر

7/12/2013مورين ألبينافندق املوفنبك

12/2/2013عصام حمدانفندق البست ايسترن

4/1/2014محمد خلففندق اجلراند بارك

8/1/2014ملا جنيبفندق االنتركونتننتل

4/12/2013أشرف أبو خضرفندق الياسمني

ط4/122013خالد ياسببيت الشام

4/12/2013أنور عبد القادرفندق السالم

4/1/2014رجا عيادراحة للسياحة

21/12/2013طلعت املغربيبنا الند

4/12/2013محمد ناصر املدنيدبي للسياح والسفر

4/12/2013علي مقبولوكالة املدينة للسياحة

7/12/2014علي قباجةترافل للسياحة

2/2/2014محمد عطيةهال للسياحة

االســـتثمار صنـــدوق 10/2/2014منيف األطرشالفلسطيني

54

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

لعينة مسح على مبنية السياحة خصائص الستكشاف استخدامها مت التي البيانات عشوائية للسياح القادمني، مجتمع البحث مكون من السياح القادمني مبا يشمل السياح من 30-14 بني ما الفترة يف الغربية الضفة زاروا الذين اإلسرائيلية اجلوازات حملة الفلسطينيني القادمني، السياح من منتظمة عشوائية عينة فهي العينة أما .2014 عام من نيسان شهر من حلم وبيت اهللا ورام نابلس وهي الرئيسية السياحية املواقع بها التي احملافظات هي والطبقات احملافظات على التركيز مع فتختلف العينة أوزان وأما وطولكرم، والقدس وأريحا واخلليل

السياحية.

اجلدول (ا): توزيع وزن العينة:

26.6القدس

9.84رام اهللا

21.06بيت حلم

5.87طولكرم

10.04نابلس

9.84اخلليل

16.75أريحا

1534مجموع عدد السياح

إن احلجم احلقيقي للعينة هو 1534 سائح قادم وتركزوا يف الفنادق واملواقع السياحية والسوق. احلصة (2) رقم اجلدول يظهر القادمني. السياح من عينة أخذ مت بيانات جمع موقع كل ويف فال البيانات، جلودة بالنسبة أما والسوق. الفنادق يف مقابلتهم متت الذين السياح من األكبر مناص من نسبة اخلطأ (الفرق بني النتائج املتوقعة للعينة واملجتمع املستهدف)، نظرا العتمادنا على عينات. إال أن اختيار العينة من مواقع مختلفة تعكس املواقع السياحية املختلفة يقلل من

نسبة اخلطأ اإلحصائي.

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

55

البيانات جمع مع التعامل يف البحث فريق (أخطاء اإلحصائية غير لألخطاء بالنسبة أما وتوثيقها). فإن فريق املسح عمل عدة اجراءات للتقرير منها مبا يشمل ترجمة االستمارة ل8 لغات مختلفة لضمان فهم األسئلة، كما وقام الفريق بعمل 6 ساعات تدريبية لتجنب األخطاء يف جمع

البيانات. إن نسبة عدم اإلجابة كانت 25 %، إال أن هذا ال يشكل مشكلة إحصائية.

(2)

24.95فندق

13.25موقع ديني

16.41موقع أثري

31.2سوق

8.34مطعم، مقهى، موقع ترفيهي

4.77مسار تاريخي

1.08مواقع

56

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

خلفية عامة عن مشروع تنمية السياحة المستدامة:تنفيذ املرحلة األولى من «مشروع تنمية السياحة المستدامة من خالل الشراكة متو 2009 عامي بني أريحا، محافظة يف فلسطين» في والخاص العام القطاعين بين بدأت 2013 حزيران ويف املستدامة. للسياحة نظام إنشاء الرئيس هدفها وكان ،2012

املرحلة الثانية من املشروع الذي تنفذه وزارة السياحة واآلثار، بتمويل ودعم فني من الوكالة اليابانية للتعاون الدولي (جايكا). الهدف الرئيس للمشروع هو املساهمة يف تنمية السياحة السياحة خالل من واقتصاديا، اجتماعيا احلياة نوعية تطوير إلى يؤدي ما فلسطني، يف املجتمعية التي تشمل إشراك املجتمعات احمللية واملؤسسات الرئيسة بوصفها شريكة أساسية ومستفيدة يف آن معا. وبناء على التجربة الناجحة والدروس املستفادة من املرحلة األولى، تأتي املرحلة الثانية من املشروع لتستهدف خمس محافظات أخرى وهي: نابلس، وطولكرم، وبيت حلم، واخلليل، ورام اهللا والبيرة، باإلضافة إلى أريحا، من خالل استخدام نهج أكثر شموال

لتحقيق األهداف الرئيسة للمشروع.السياحة، قطاع يف العالقة ذوي الفاعلني جميع يتناول تشاركيا نهجا املشروع هذا يتبنى ويعتمد على أساليب وتقنيات حتليلية علمية يف وضع أنشطته وتنفيذها. ويوفر املشروع فرصة فريدة لالستفادة والتعلم من جتربة املرحلة األولى، مع مراعاة خصوصيات كل منطقة من ممثلي ومع احمللي املجتمع مع مباشرة املشروع يعمل ذلك، ضوء ويف املستهدفة. املناطق املؤسسات الرئيسة والفاعلة ذات اخلبرة يف املناطق املستهدفة، لتلبية االحتياجات احملددة من خالل بذل جهود تعاونية، وحتسني مستوى التشبيك، وتعزيز الشراكات، وضمان التكاملية

يف األدوار واملسؤوليات بني شركاء املشروع.تعتبر فلسطني أحد أهم الوجهات السياحية يف الشرق األوسط التي يقصدها السياح، أساسا من أجل احلج إلى األماكن املقدسة. إال أن فلسطني تضم العديد من املواقع الطبيعية والثقافية األخرى ذات األهمية، فضال عن غناها الثقايف والتراثي الذي يزخر بالفرص لتطوير سياحة مستدامة. وبوصفها بلدا ما زال يف طور بناء مؤسساته وتطوير مختلف قطاعاته، فإن السياحة تنطوي على أعظم الفرص للمساهمة يف تعزيز االقتصاد الفلسطيني. ويف خطوة أولى، كان ال بد من إجراء مسح يعكس حالة السياحة يف فلسطني، من أجل جمع املعلومات الالزمة عن مواضيع تشمل البنية التحتية، واخلدمات، والقدرات البشرية التي لدى القطاع السياحي، ومساهمة هذا القطاع يف التنمية احمللية. وكان ال بد أيضا من إجراء مسح للزوار لتحديد استخدام ويجري واخلدمات. باملرافق يتعلق فيما وتوقعاتهم رضاهم ومستوى يجتذبهم، ما نتائج هذين املسحني والبيانات التي مت جمعها، لالسترشاد بها يف أنشطة املشروع ويف خطط

واستراتيجيات تنفيذه.

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

57

ونظرا ملوقع فلسطني اجلغرايف االستراتيجي، وبوصفها أيضا وجهة رئيسة للحج، كانت فلسطني على مر القرون وما زالت، ساحة للتفاعل واللقاء ما بني الثقافات واحلضارات املختلفة. لذا فإن التعاون مع البلدان املجاورة يف دعم التنمية السياحية من خالل زيادة تدفق السياح إلى فلسطني، مقصدا باعتبارها لفلسطني الترويج أن كما احلالي. للمشروع الهامة املكونات أحد يشكل سياحيا من خالل توظيف استراتيجيات وأدوات جديدة، هو أمر ضروري لتغيير الصورة السلبية سياحية اجتاهات عن ممثلني من املشكلة الترويج عمل مجموعة وتقوم اإلعالم. يف لفلسطني مختلفة، ومن خبراء يف الترويج، بتقدمي املشورة إلى فريق املشروع حول استراتيجياته الترويجية.

يعتمد املشروع إستراتيجية ترويج تستند إلى إعالم العالم بأهم مواقع اجلذب السياحي يف فلسطني، وتسهيل وصول السياح إلى املعلومات السياحية ذات الصلة، من خالل وسائل اإلعالم املختلفة، للحج، احلالية السياحية السوق وتوسيع السياحي، الترويج مجال يف احمللية القدرات وتعزيز

واستكشاف أسواق سياحية جديدة، وتعزيز األساليب واملهارات املجتمعية يف مجال الترويج.للترويج الحضارات»، ملتقى فلسطين، في وسهال «أهال بعنوان كتيب إنتاج مثال جرى املقدسة، واألرض واآلثار، التاريخ شمل حيث الرئيسة، السياحية معاملها بإبراز لفلسطني ويجري إلخ. والثقافة، اليدوية، واحلرف الفلسطينية، التقليدية واملأكوالت العاملي، والتراث إصدار هذا الكتيب باللغات اإليطالية، والروسية، واألسبانية، واألملانية، إلى جانب اإلجنليزية، واليابانية. كما يجري أيضا إنتاج خمسة كتيبات أخرى ملواضيع مختلفة، بهدف ترويج ما تتميز

به فلسطني من ثقافة، وطبيعة، ومأكوالت تقليدية، وتاريخ، وآثار، وأماكن مقدسة.ما تطوير مواصلة أيضا الضروري من فإن لفلسطني، األهمية غاية يف الترويج كان وملا وتقدمي السياح توقعات تلبية أجل من سياحية، ومنتجات وخدمات، حتتية، بنية من يلزم املجتمع على تعتمد املجتمعية السياحة أن إلى اإلشارة من بد وال اخلدمات. من عال مستوى احمللي يف تطوير السياحة محليا، من خالل مشاركته الفعالة يف عمليات التنمية السياحية املختلفة. ومن االحتياجات األساسية للسياحة الناجحة يف املناطق املستهدفة، وجود الفتات، ومراكز استعالمات سياحية، وأدالء سياحة محليني مدربني. كما أن املشاريع التجريبية يف مجال السياحة املجتمعية، متكن املجتمعات احمللية من توظيف املوارد السياحية املتاحة لتوليد نفسه، الوقت ويف واالقتصادية، االجتماعية ظروفها حتسني إلى يؤدي الذي األمر الدخل،

حتسني جودة اخلدمات واملنتجات السياحية.يضع املشروع بني أيديكم هذه الدراسة لتكون مرجعا للمشاريع املستقبلية واملبادرات اإلمنائية. أن بوسعهم نشيطون مصلحة وأصحاب ومتنوعة، غنية سياحية ثروة فلسطني أكناف فيف يتشاركوا سوية ومع املجتمعات احمللية، بهدف حتسني جودة اخلدمات السياحية، ما يسهم يف

خلق سياحة مستدامة يف فلسطني رغم كل التحديات القائمة.

58

يليلتح

ير قرن ت

طيسفل

ي فحةسيا

القعوا

صد ر

مركز دراسات التنمية

تأسس املركز يف عام 1997 كبرنامج بحثي متخصص يف الدراسات التنموية. يهدف املركز الى تعميق مفاهيم التنمية وربطها بسياقها العملي من خالل تقدمي أطر نظرية ومفاهيمية تتحرى واالجتماعية االقتصادية العوامل بني التفاعالت دراسة يشمل وهذا فلسطني. يف التنمية واقع حتقيق دون حتول التي القائمة والسيطرة السلطة بنى دراسة عن فضًال للتنمية. والسياسية اإلسرائيلي االحتالل فمنذ عليها. االحتالل يفرضه الذي بالسياق ارتباطا مستدامة وتنمية لألراضي الفلسطينية عام 1967 فرضت قيود مشددة على حق املجتمع الفلسطيني بالتنمية. يرى مركز دراسات التنمية أن األكثر تعبيرَا عن التنمية يف فلسطني هي استراتيجيات الصمود الى يسعى املركز فان ذلك الى وباإلضافة املهيمنة القوى لبنى محلية بدائل وإنتاج والبقاء، وبحثها بالتنمية الصلة ذات القضايا جميع يف النظر خالله من ميكن مؤسساتي إطار توفير

ومناقشتها وذلك بهدف توفير التوجيه واملساعدة العلمية لصناع القرار.

يحاول مركز دراسات التنمية من خالل جمعه بني األبحاث األكادميية والنشاطات املجتمعية أن يعزز الربط احملكم بني النظرية واملمارسة التنموية اذ تشمل أنشطته يف هذا املجال الندوات يعمل ناحية فمن االحتياجات. وتقييم التقييمية، والدراسات امليدانية واملسوح العمل، وورش املركز على عدد من املشاريع البحثية يف شتى املجالت التنموية بالتعاون والتنسيق مع مؤسسات محلية ودولية. ومن ناحية أخرى ينفذ املركز عددا آخر من املشاريع املجتمعية التي تهدف الى

متكني الفئات املهمشة ودمجها يف عملية التنمية.

1

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

Mapping Tourism in PalestineAnalytical Report

Belal Fallah

2014

2

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

3

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

Principle Researcher

Billal Fallah

Research Coordinator

Ayman AbdulMajeed

Research Assistant

Sari Shaqor

The Research Team:

4

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

All rights reserved. Copyright © The Centre for Development

Studies (CDS) – Birzeit University

ISBN:978-9950-334-27-4

Tel: +972 02 2982021

Fax: +972 02 2982160

Telfax Gaza: +972 08 2838884

Email: cds@birzeit.edu

Hptt://home.birzeit.edu

P.O.BOX 14 Birzeit Palestine

5

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

Preface Center for Development StudiesThis study stems from deep belief endorsed by experience and work, and it is of utmost importance that our studies and projects include the various development issues in the Palestinian society. This is due to the commitment of the Center for Development Studies (CDS) to its’ vision towards development issues in the past, present, and future.

In this context, this study focuses on the present reality of tourism in Palestine, including the various issues related to the tourism sector; such as the main indicators for touristic activities in Palestine, mapping touristic activities in the West Bank, and analyzing attitudes of tourists, their activities, characteristics, and their evaluation of tourism services in Palestine. In addition to studying the spending of tourists, their visits, most attractive sites and the reasons for these trends. The study also focuses on an analysis of the tourism sector through SWOT analysis in the colonial reality of Palestine, in addition to the role of community organizations such as the Palestinian Government organizations, the private sector and its’ investments, and the role of the civil community. The study also draws its’ visions through policy recommendations.

It is important to stress that the study based its’ methodology on dialogue and discussion with many stakeholders including official institutions, such as the Ministry of Tourism and Antiquities and the team of the The Project Sustainable Tourism Development through Private Public Partnership, in addition to the Tourism and Antiquities Police. The dialogue also included many stakeholders such as service providers in small and large establishment in the tourism sector.

Data related to their work was also collected in addition to analyzing threats and challenges facing the sector, and strengths and opportunities as well. A survey that targeted 7 Palestinian governorates (Jerusalem, Ramallah, Hebron, Bethlehem, Jericho, Nablus, and Tulkarem) was also carried out.

We would like to thank everyone who participated in this study, including the various visitors of Palestine, whether Palestinian or from other countries. We would also like to thank the Ministry of Tourism and Antiquities for the support provided by their team and the project team of the project : Sustainable Tourism Development through Private-Public Partnership, and the team of

6

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

the Tourism and Antiquities Police and their support. We would also like to thank the field work team who were able to work on this project despite the challenges they faced and the long work days. We also thank the research team that worked on the project and the team of the Center for Development Studies for their work to complete this study.

7

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

Preface The Minister of Tourism and Antiquities:

Palestine, Crossroads of CivilizationsOn behalf of the Ministry of Tourism and Antiquities in the State of Palestine, I am pleased to introduce this Study, Mapping Tourism in Palestine: Analytical Report which is a study conducted by the Center for Development Studies of Birzeit University within the framework of the project Sustainable Tourism in Palestine through the partnership between public and private sectors and the community, carried out by the Ministry of Tourism and Antiquities Japan International Cooperation Agency (JICA) in cooperation with Private sector, municipalities, local action groups and the community.

Based on the lessons learnt from the first phase of the project conducted in Jericho between 2009 and 2012, the second phase of the Sustainable Tourism project, 2013-2016 encompasses several components, including a baseline survey, tourism promotion, development of community based-tourism, strengthening the partnership between the public and private sectors and cooperation on the regional and international level for tourism promotion. Work will focus also on new markets, including the Japanese market, with the aim to see more international tourists touring Palestine.

Palestine as a crossroads of civilizations has a rich and diverse history and culture. It is the home place of three religions and the birthplace of Jesus Christ. Its history extends more than one million years, with thousands of cultural and natural heritage sites. Moreover, the Palestinian folk heritage including craft making of wood, mother of pearl, ceramics, oral traditions, music and customs is part of this diverse national wealth.

Although Palestine at this stage of state building is still under Israeli occupation evident by borders control, streets blocks and the separation wall; tourism is regarded as one of the main economic sectors in Palestine, with a great potential for growth. However, despite political difficulties imposed by the occupation Tourism in Palestine, generates a significant economic impact, contributing to the GDP and employment.

The facts and findings of the current study are indicative of the status of tourism in Palestine which is still in need of intensive efforts in order to utilize the existing tourism resources to attract more tourists to stay in Palestine

8

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

and enjoy its unique attractions including culture, nature, holy places, food and archeology. Tourism in Palestine is a crosscutting sector bearing great potentials for economic growth. Partnerships, networking, and private sector investments utilizing the existing resources are vital to develop this sector.

I extend my gratitude to the Center for Development Studies of Birzeit University (CDS) and their research team. I would like also to thank the government of Japan for their technical and financial support. This project establishes another important cultural bridge between Palestine, Japan and the world contributing to promoting Palestine as a tourism destination attracting more tourists to stay and enjoy Palestine and its diverse riches.

MinisterRula Ma,ayah

9

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

Content of the Study

1. Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18

1.1 Objectives of the report . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

2. Main Indicators of Tourism Activities in the Palestinian Territories . . . . . . .21

2.1 Hotel Activities . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

2.2 The Economic Contribution of the Palestinian Tourism Sector . . . . . . . . . 23

3. Mapping of the Tourism Activates in West Bank . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25

3.1 Distribution of Touristic Sites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

3.2 Mapping of the touristic establishments in West Bank . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28

3.3 Mapping of Festival activities . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

4. Analysis of Tourists’ Characteristics and Their Activities . . . . . . . . . . . . . . . . .36

4.1 Is Palestine the Main Touristic Destination? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

4.2 Touristic Activities . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

4.3 Tourist Spending . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44

5. Evaluating Tourism Services in the Palestinian Territories- West Bank . . . . . . 45

6. SWOT Analysis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

6.1 Weaknesses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49

6.1.1 The Role of the Palestinian Government . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

6.1.2 Private Sector: investment. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

6.1.3 Other aspects of weaknesses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . .51

6.2 Threats . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52

6.3 Opportunities . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53

6.4 Strength . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53

7. Policy Recommendations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53

10

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

List of Tables

Table (1): Economic Indicators of the Tourism Sector in Regional countries in 2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

Table (2): Indicators of Hotel Activities in Palestine (1996-2013) . . . . . . . . . . . . 22

Table (3): Hotel Activities in West Bank by Region, 2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23

Table (4): Economic Indicators of the Tourism Sector in Palestine . . . . . . . . . . 24

Table (5): Tourism’s Main Stakeholder Institutions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

Table (6): Distribution and type of Main Touristic Sites Across the West Bank Areas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

Table (7): Distribution and type of Main Tourism Establishments Across the West Bank Areas-2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28

Table(8): Type and Geographical Distribution of Museums . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

Table (9): Distribution of Spending on Touristic Activities . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37

Table (10): Evaluating Criteria of the Palestinian Tourism Services . . . . . . . . . . .37

Table (11): Sample Weights across District . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

Table (12): Share of Sampled Tourists across Places . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39

List of Figures

Figure (1): Main Purposes of Inbound Tourism-Percentage Distribution . . . . . .36

Figure (2):Touristic Destination-By City . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

Figure (3): Main Purposes of Inbound Tourism-Percentage Distribution . . . . . . . . . .41

Figure (4): Main Purposes of Inbound Tourism-Percentage Distribution- Arab 48 vs. Other regions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42

11

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

L ist of Abbreviations

Ministry of Tourism and Antiquities MOTA

Palestinian Central Bureau of Statistics PCBS

Center for Development Studies – Birzeit University CDS

Japan International Cooperation Agency JICA

Community Based Tourism CBT

Gross Domestic Product GDP

SWOT Strengths, Weaknesses,

Opportunities, and

Threats

Jericho Tourism Committee JHTC JHTC

Network of Experiential Palestinian Tourism Organization NEPTO

WB West Bank

Gs Gaza Strip

WBG West Bank and Gaza Strip

12

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

Executive Summary• The aim of this report is to analyze the structure of tourism sector in

Palestine. In particular, the report sheds light on hotel activities, tourists’ characteristics and activities, geographical mapping of the main touristic activities, and evaluation of the tourism services. This reports also carries out a SWOT analysis of the performance of the tourism sector, focusing on the effect of Israeli occupation and the role of public, civil, and private sectors. Most of the data analyzed in this report pertains to West Bank, which accommodates the location of the main touristic sites and main tourist destination. Nonetheless, due to the strict blockade that Israel has imposed since 2007, tourism in Gaza strip has totally different reality, relying solidarity visits by international supporters.

• To achieve the purpose of this study, we utilize several PCBS’s tourisms surveys. We also collected data via surveying a random sample of 1534 inbound tourists distributed over a number of main touristic districts (Jerusalem, Bethlehem, Ramallah, Hebron, Nablus, and Tulkarm). This data is basically used to explore several touristic aspects, covering tourists’ characteristics, organization aspects of inbound tourism, sufficiency of information regarding tourism in Palestine; tourists’ spending, and evaluation of tourism services.

• The analysis of the report shows that the level of tourism activities is directly linked to the political stability, and restrictions imposed by the Israeli occupation. The data shows that demand for hotel services, rises (declines) sharply in periods with low (high) level of political turmoil. As indicated by PCBS’s hotel surveys, the number of hotel guests at the end of 2013 amounted to more than half a million relative to 51 thousands in 2002 (during the Second Intifada). The same conclusion about tourism activities can be inferred when looking at other indicators, including number of hotels and hotel nights. Nonetheless, most of hotel activities are clustered in Jerusalem, Bethlehem, Ramallah, and Jericho. Still, hotel accommodation capacity of Bethlehem ranks first with a gap relative to hotels in the aforementioned cities specially in Jericho and the cities in the North.

13

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

• The economic contribution of the Palestinian tourism sector is minimal. In particular, in 2012, the GDP contribution amounted to $326 million, constituting a GDP share of about 4 percent. The marginal contribution of the tourism sector can also be inferred from the employment contribution. Specifically, the number of workers in the tourism establishments (about 23,000) represents about 6 percent of the total establishments’ workforce .In terms of number of establishments, the PCBS’s 2012 tourism activity survey shows that there are 6,593 tourism establishments, constituting around 4 percent of the total establishments. Notably, restaurants and beverage serving subsector makes up the majority (68 percent) of these establishments and hire around 60 percent of the total employment in the tourism sector.

• Mapping the tourism activities in the West Bank, the report shows that archaeological, historical and religious sites are the main makeup of the Palestinian tourism. However, many of these sites, such as Mar Saba Monastery in Bethlehem, en-Nabi Musa and Qumran caves as well as the shore of the Dead Sea in Jericho, are located in area C (within the civil and security control of Israel). Israel’s control of these sites has halted the effort of the Palestinian Government and the Palestinian private sector to further develop the tourism sector and maximize its economic returns. Many of the touristic sites are also located in Jerusalem, most famously is the old city and its religious landmarks (The Dome of the Rock and Church of the Holy Sepulchre). Like in area C, the Palestinian Government has no control over these sites. In addition, the stringent measures that Israel has imposed throughout the past decades have reduced the incentives of the Palestinian private sector to engage in tourism investment in the holy city. This has definitely exerted negative effects on the Palestinian tourism.

• The analysis in the report exhibits a distinct geographical distribution of various tourism establishments. In Particular, most of the hotels are located in three cities, Jerusalem, Bethlehem, and Ramallah. Moreover, renting a vehicle is mainly located in Ramallah, Hebron, Bethlehem, Jerusalem, and Jenin. Markedly, the tourism sector in the Palestinian territories is short of entertainment and artistic activities, representing only 3 percent of the total tourism establishments. Still, these activities

14

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

are geographically clustered in Ramallah and Jerusalem. However, touristic manufacture establishments (wood, ceramics, glass and other) are clustered in Bethlehem and Hebron, while tour operators are mainly located in the populous cities (Ramallah, Jerusalem, Bethlehem, Nablus, Hebron, and Ramallah), reflecting high local demand to outbound tourism activities.

• Notably, Jericho, a main touristic city is still in need of tourism facilities despite the improvement over the last years. In particular, the number of tourism establishments amounts to less than 2 percent of the total tourism establishments in the West Bank. Most of the tourism establishments in Jericho are either restaurants or beverage serving. Relative to other cities, Jericho is short of other types of facilities, such as entertainment and creative activities. Plausibly, this has negatively affected the demand of hotel accommodation services in the city.

• The mapping of festival activities shows that cultural, folkloric, and musical events are the most popular. These events are mainly intended to attract local audiences and are mainly clustered in Ramallah, Jerusalem and Bethlehem. Populous cities like Hebron or Nablus host only few. In addition, museums are mostly categorized as archaeological or folkloric and mainly located in Jerusalem, Ramallah, and Bethlehem.

• This study shows interesting characteristics of the inbound tourists. European tourists represented the greatest share relative to other regions. Most of the inbound tourists are about middle age cohort with a median age of 37. In terms of trip planning, this study points out that about one third of inbound tourists have organized their trips to Palestine individually while the remaining tourists have utilized tour agency services. The results,, obtained from the from the inbound tourist survey, also show that Palestinian tour agencies play a minor role in expanding inbound tourism. Specifically, only about 10% of the sampled toursist indicated that they arranged their travel to Palestine via Palestinian tour agencies. To shed light on the effectiveness of the Palestinian marketing efforts to enhance inbound tourism, this study investigates whether information related to Palestinian touristic sites that inbound tourists obtain prior to their trip is satisfactory. The study

15

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

also shows that Palestine is not the main touristic destination for many tourists. In terms of the main factors that contribute to tourists’ decision to visit the Palestinian territories. Clearly, a recommendation by a friend represented the main influencing factor. In addition, this study shows that Palestinian tour agencies contribute minimally to encourage inbound tourism.

• A main factor that precludes the expansion of Palestinian tourism is the Israeli occupation. Israel currently controls borders and main touristic sites in Jerusalem and in Area C. This study sheds light on other negative impact of the Israeli occupation, namely distorting the touristic image of the Palestinian tourism. The data shows that about 23% of the inbound tourists indicated that they were warned by Israeli tour agencies or tour guides about their safety concerns if visiting the Palestinian territories. Also, about 16% were advised not to visit the Palestinian territories.

• This study also identifies several aspects of tourism activities. Specifically, religious and entertainment activities constitute the main purpose of the Palestinian inbound tourism. Regarding the main touristic activities, religious sites are the most visited followed by archaeological, historical and natural sites, respectively. In terms of trip duration, close to 60 % of the sampled tourists spent less than a week visiting the Palestinian territories. Markedly, more than half of this section of tourists stayed a day or less. Also, the median spending of tourists is $1,055. The main spending categories are accommodation and shopping.

• A main section of this study is devoted to evaluate the Palestinian tourism services. The results show that tourists’ overall satisfaction level is well above the average. Tourism aspects that received high evaluation level are safety, hospitability and socializing with local citizens, well treatment by shop owners and employees and learning experience about the Palestinian culture. The evaluation criteria that received the least scores are prices of souvenirs and gifts and cleanness of touristic sites. Overall, the overwhelming majority of inbound tourists have enjoyed their trip to the Palestine. Another evaluation criterion that this survey utilizes is asking the sampled tourists about revisiting the Palestine. The data shows that 87 % indicated that they would indeed

16

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

pay another visit if they get the chance. Consistently, the data shows that about 45 % indicate that their current visit is not the first. The sampled tourists were also asked whether they would advise their friends to visit the Palestine. Supporting the aforementioned positive evaluation, 91% of them indicated that they would.

• The SWOT analysis reveals that the main strength for the tourism sector hinges on the abundance and rich variety of touristic sites, mainly the famously religious and archaeological landmarks in Jerusalem, Bethlehem, and Jericho as well as the richness of the Palestinian culture. The other main strength is the recent interest of the Palestinian private sector to extensively invest in the tourism sector.

• The Palestinian tourism sector suffers from a number of weaknesses The main weaknesses are related to the role of the Palestinian Government in developing the tourism sector, including: insufficient financial resources that the Palestinian Government allocates to the tourism sector, poor strategic planning, outdated tourism laws and regulations, lack of qualified human resources, lack of effective programs and resources to locally and internationally promote tourism in Palestine..

• Other weaknesses are related to insufficient private sector investment. Commonly, a great deal of private investment has been allocated to the hotel sector in Bethlehem and Ramallah, leaving Jericho behind with relatively insufficient facilities and tourism infrastructure. Other weaknesses are related to branding tourism in Palestine only as religious and with little attention to the potential of other touristic resources, including archeology and culture. Moreover, most of folkloric and cultural festivals and events are clustered only in limited places, mainly in Bethlehem and Ramallah. To overcome this weakness, more efforts must be exerted toA boost local tourism hinges on organizing festivals in other populous cities, such as Hebron and Nablus.

• The main opportunities available to the Palestinian tourisms sector are related to the recent recognition of Palestine as a UN non-member state. This surely allows the Palestinian Government to register many of the archaeological, natural and religious sites at the UNESCO’s world heritage list, which should help restrain the continuous Israeli

17

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

exploitations of these sites. The other opportunity is related to the growing interest of the international donors to develop and invest in the tourism sector. There is also a rising interest in alternative and experiential tourism, both politically (conscientious tourism) as well as in terms of other forms of tourism, such as hiking, mountain biking and rock climbing.

• As for threats, the prolonging Israeli occupation remains the main restricting factor to develop the Palestinian tourisms sector, mainly via: imposing strict restrictions that halt developing the tourism facilities in Jerusalem, controlling area C, controlling border crossings and not allowing the Palestinian Government to issue entry visas to the Palestine, and controlling the flow of inbound tourists as most of trips are organized by Israeli companies.

• Relying on the descriptive analysis of the recent tourism activities and the SWOT analysis, the report proposes several recommendations that mainly aim at enhancing the level of tourism activities in the Palestine, improving the performance of the public sector, and increasing incentives of the private sector to invest in the tourism sector mainly in Jericho, among other policy recommendations.

18

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

1. IntroductionThe Development of the tourism sector, mainly in countries with abundance of touristic resources, has always been at the center of policy makers’ interest. Mounting studies have documented the economic significance of tourism. This includes increasing national income, generating employment, raising foreign currency reserves, and decrease of budget deficits (WTTC, 2006; Chowdhury and Shahriar, 2012). Other economists also show that expanding the tourism sector further enhances income and employment growth via indirect (forward) linkages. Specifically, the increase in income that is directly generated from the tourism activities would increase the demand for goods and services produced in other sectors, such as services, construction and manufacturing (Brida et al 2008; Kosova and Kadiyali2011).

Palestine is rich of touristic resources. Religious landmarks such as Al-Aqsa Mosque and Church of the Holy Sepulchre in Jerusalem as well as the Church of Nativity in Bethlehem are destinations to millions of monotheists from all over the world. Also geographical location (neighboring other touristic countries: Jordan, Lebanon and Egypt) and various archaeological sites have made Palestine a unique touristic place. Famously, Jericho, the oldest city in the world, with the mild winter climate, rich archaeological land marks (Hisham’s palace and Qumran caves), and bordering the Dead Sea and the Jordan valley is an ideal destination for winter tourism.

Despite the abundance of touristic resources with great potentials, the economic performance of the Palestinian tourism sector is very low. Specifically, Table (1) compares Palestine’s tourism performance in 2010 with other neighboring countries using several indicators, including number of inbound tourists and contribution to GDP. Data in Table (1) clearly shows that Palestine scored the lowest. The reason basically hinges on the prolonged Israeli occupation since 1967, as shown below, as well as factors related to deficiencies in investment, lack of policy orientation, and weak structure of the tourism industry (see below).

19

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

Table (1): Economic Indicators of the Tourism Sector in Regional countries in 2010.

Indicators Palestine Lebanon Jordan Israel Egypt Syria

Inbound tourists 577 2,120 7,348 2,753 14,900 7,950

GDP Contribution (%) 4 37.6 20.4 6.3 12.9 12

Employment Contri-

bution (%) 2 3.8 18.8 7.8 10.9 12.5

Data source: World Travel and Tourism Council (www.wttc.org)

1.1 Objectives of the report• Display and discuss the main recent indicators of the tourism sector, focusing

on the trend of the inbound tourism, hotel activities tourism, characteristics of inbound tourists, tourist spending, and direct economic contribution.

• Explore the organizational aspects of inbound tourism, highlighting trip planning, tour motivation, main trip destination, trip duration, visited Palestinian cities, purpose of trip, and touristic activities.

• Map the main touristic activities in the West Bank. These include the distribution of touristic facilities, such as manufactures of touristic items, restaurants, travel agencies, and entertainment activates. This is in addition to list of main museums and festivals activities.

• Evaluate tourism services including accommodation, food and beverage, shopping, tour guiding, as well as sufficiency of information regarding tourism in Palestine.

• Carry out a SWOT analysis of the tourism sector in the Palestine focusing on the effect of the Israeli occupation, the role of public, civil, and private sectors.

• Based on the findings of the report, recommend policies to revive the tourism sector in the Palestine.

Most of the data analyzed in this report pertains to West Bank; the location of the main touristic sites and main tourist destinations. Nonetheless, due to the strict blockade that Israel has imposed since 2007, tourism in Gaza strip has a totally different reality, relying solidarity visits by international supporters. Data on hotel activities and touristic facilities is basically obtained from PCBS’s tourism

20

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

surveys. Nonetheless, data covering other touristic aspects, including tourists’ characteristics, tourists’ spending, trip organization, tourism activities, and the evaluation of touristic services is based on surveying a purposive sample of 1553 inbound tourists, hereinafter inbound tourist survey, who visited West Bank during the period of 14-30 of April 2014 (see the appendix for the methodology).

The outcome of this report would hopefully help devise policy recommendations to further develop tourism in Palestine and maximize its economic outcome. Developing the tourism sector is vital to the Palestinian economy as it substitutes other economic growth conducive factors such as oil and gas, which Palestine lacks. Moreover, generating job opportunities in local labor markets might also rely on expanding the tourism sector, mainly in the light of recent downsizing of the manufacturing sector.

In what follows, section 2 displays the main tourism indicators in the aftermath of establishing the Palestinian Government. The indicators provide information about trend in hotel activities, nationality of the hotel guests, and famous touristic destinations in the West Bank. Section 2 also briefly discusses the direct economic contribution of the Palestinian tourism sector. Section 3, however, maps the main touristic activities in the West Bank, focusing on local festivals and cultural activities, main touristic sites, and distribution of museums. Section 4 discusses characteristics of tourists, focusing on nationality and age. This section also explores organizational aspects of inbound tourism, highlighting trip organization, tour motivation, main trip destination, trip duration, visited Palestinian cities, purpose of trip, and touristic activities. Section 5 evaluates the tourism services, covering aspects like safety, hospitability of local citizens, accessibility to touristic sites, quality of accommodation, quality of food and beverage services, sufficiency of information available to inbound tourists prior to their trip, fairness of prices, cleanness of touristic sites, professionalism of police officers and tour guides, and level of satisfaction of the cultural experience. Section 6 conducts SWOT analysis, focusing on the role of public sector, Mainly MOTA and the private sector. . Finally, Section 7 concludes with policy recommendations.

21

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

2. Main Indicators of Tourism Activities in the Palestinian Territories

2.1 Hotel ActivitiesThis section discusses important indicators regarding trend of tourism activities including changes in demand of hotel during the 1996-2013. In addition, the analysis provides descriptive statistics about economic contribution of the tourism sector, highlighting the size of the tourism sector in terms of number of establishments, work force, and production. The source of data is PCBS’s 1996-2013 hotel activity survey and 2012 establishment survey.

Table (2) displays several indicators regarding hotel activities and it clearly documents an exponent growth of hotel activities during the 1996-2000 period. For example, the number of hotel guests rose from about 230,000 to 336,000. The same conclusion can also be drawn from other indicators including number of hotels, occupancy rate, number of rooms, number of beds, and number of hotel guests. The expansion of the tourism sector can mainly be attributed to the atmosphere of peace and hopes of solving the Israeli-Palestinian struggle following the signing of Oslo accords and establishing the Palestinian National Authority in 1994. However, as the Second Intifada erupted at the end of 2000, waves of political upheaval, as well as strict closure across the Palestinian cities had substantially decreased the demand of hotel services. At the end of 2002, the number of hotel guests hit a low of 51,357. Nevertheless, the gradual restness of the political situation prevailing by the end of 2004, allowed the demand for tourism activities to gradually catch up and expand to levels that exceeded that of the pre-Second Intifada period. Evidently, the number of hotels rose from 72 in 2002 to 113 by the end of 2013, with the number of guests exceeding half a million. The drastic volatility in hotel activities during the 1996-2012 period reflects the effect of the political environment on the tourism sector in Palestine.

22

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

Table (2): Indicators of Hotel Activities in Palestine (1996-2013)

Year No. of

Hotels *

No. of

Rooms**

No. of

Bed**

No. of

Guests

No. of***

Guest Night

Room Occu-

pancy** (%)

2013 113 5,890 13,458 600,362 1,467,709 24.8

2012 98 5,203 11,883 575,495 1,336,860 29.1

2011 103 5,528 11,689 510,435 1,254,496 26.1

2010 95 4,929 10,543 577,383 1,285,661 35.4

2009 100 4,552 9,815 452,625 1,042,290 32.5

2008 87 4,346 9,466 446,133 1,127,286 35.9

2007 82 4,109 9,088 315,866 673,458 25.1

2006 79 3,897 9,429 151,801 383,603 15.8

2005 77 3,648 7,732 131,908 350,219 15.5

2004 80 3,554 7,575 100,184 268,695 12.1

2003 75 3,050 6,620 62,812 199,275 12.2

2002 72 3,098 6,473 51,357 169,641 9.8

2001 84 2,860 6,240 60,208 184,857 10.6

2000 106 4,708 10,063 335,711 1,016,683 31.5

1999 91 3,781 8,053 316,949 895,540 35.3

1998 92 3,682 7,986 214,220 601,085 26

1997 85 3,425 7,419 220,850 639,344 29.3

1996 72 2,926 6,434 229,712 736,428 38.2

Source: Hotel Activity Survey, 1996-2012, PCBS* Based on the number of hotels at the end of the year. **Based on the monthly average throughout the year.*** Based on the yearly total number.

Table (3) displays data about the regional distribution for the demand of hotel activities in 2013. In terms of number of hotels, south of West Bank (mainly in Bethlehem) comes first with 34 hotels. Middle of West Bank (Ramallah and Jericho) comes second with 34 hotels followed by Jerusalem with 28 hotels, while Northern West Bank comes last with 16 hotels. Markedly, the capacity of Bethlehem hotels is the largest. In particular, the quarterly average number of room in Bethlehem hotels (2558) exceeds that of Jerusalem or Ramallah and Jericho by 60 percent (see also differences in number of beds). Differ-ences in hotel rates may, at least partially explain differences in the occupancy rate. Specifically, the hotel rate (per night) in Jerusalem ranges between $150

23

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

to $250. Still, in Bethlehem is amounts to as low as $40 - $50. Worth noting, the decrease of hotel capacity in Jerusalem is mainly attributed to the Israeli restriction of expanding the hotel sector as well as tough competition with Israeli hotels and decrease in demand from Palestinian residents of the other West Bank cities as they are not allowed to enter Jerusalem without an Israeli authorized permit.

Table (3): Hotel Activities in West Bank by Region, 2013

No. of

Hotels*

Quarterly

Average No.

of Rooms

Average No.

of Beds

No. of

Guests**

No. of

Nights**

West Bank 113 5890 13.458 600,362 1,467,709

North of West Bank 16 296 858 34,656 46,952

Middle of West Bank 34 1450 3,449 92,254 258,206

Jerusalem 28 1,586 3,510 188,752 366,124

South of West Bank 35 2,558 5,640 284,700 796,427

*Source: Hotel Activity Survey, 1996-2012, PCBS **Based on the number of hotels at the end of the year. **Based on the monthly average throughout the year.*** Based on the yearly total number

2.2The Economic Contribution of the Palestinian Tourism SectorThe economic contribution of the tourism sector in the Palestine is minimal. In particular, in 2012, its GDP contribution amounted to $326 million, constituting a GDP share of about 4 percent. At the subsector level, accommodation, restaurants and beverage serving are the major contributors of the tourism’s total value added (Table 9). The marginal contribution of the tourism sector can also be inferred from the employment contribution. Specifically, the total workforce employed in the tourism establishments (about 23,000) represents 6 percent of the total establishment workers.

24

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

In terms of number of establishments, the PCBS’s 2012 tourism activity survey shows that there are 6,593 tourism establishment (see Table 9), constituting around 4 percent of the total establishments in the Palestine. Table (9) also displays the distribution of the tourism establishments by the type of activities. Notably, restaurants and beverage serving subsectors make up the majority (68 percent) of these establishments and hire around 60 percent of the total employment. Retail sale of souvenirs, renting cars, and travel agency come next, making all together about 13 percent of the tourism establishments and hire 10% of the total tourism employment. On the other hand, hotels, which represent less than 2% of total tourism establishment, hire about 13% of the tourism employment. Nevertheless, local touristic manufactures are basically composed of wooden antiquities, occupying a small portion of the tourism establishments and total employment (3 and 2 percent, respectively).

Table (4): Economic Indicators of the Tourism Sector in Palestine

Tourism Activity-No. of Ent.

No. of Em-ployed Persons

Gross Value Added

Manufacture of wooden antiques 229 670 6340.7*

Retail sale of souvenirs, craftwork and re-ligious articles

283 795 10804.2

Passenger road transport by scheduled long-distance bus services

54 556 10505.9

Accommodation activities 117 3,075 106252.6

Restaurants, Beverage serving 4,455 13,478 122,097

Renting and operational leasing of pas-senger cars (without drivers)

270 735 19645.2

Travel agency and tour operator activities 277 838 16071.7

Creative, arts and entertainment activities 73 362 2241.1

Other amusement and recreation activities 824 2,461 31624.9

Other tourism activities 11 40 618.1

Total 6,593 23,010 326201.7

*Thousands of DollarsSource of data: Tourism Activity Report, 2012.

25

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

3. Mapping of the Tourism Activities in West BankThe aim of this section is to map the tourism activities across the West Bank. This includes main institutions (public, private, and NGOs) involved in tourism, main touristic sites, type of the tourism establishments, festivals (cultural/musical) events, and museums. We start with displaying tourism institutions operating in the West Bank (Table 5).

Table (5): Tourism’s Main Stakeholder Institutions in Palestine

Public Sector Private Sector NGOs

MOTA

Arab Hotel Association (AHA) Network for Experien-tial Palestinian Tourism Organization (NEPTO)Hebron Rehabilitation

Committee (HRC)RIWAQ

Ministry of Planning and Ad-

ministrative Development

Arab Tourist›s Guides Union

(ATGU)

Center for Cultural Heri-

tage Reservation (CCHP)

Ministry of Culture

Arab Tourist Restaurant As-

sociation (ATRA)

Tourism & Antiquities

Police

Palestine Investment Fund (PIF)

Holy land Incoming Tour Operators Association (HLITOA)

Palestinian Society of Tourist and Travel Agents (PSTTA)

Municipalities PADICO Holding

3.1 Distribution of Touristic Sites in PalestineTable (6) shows that archaeological, historical and religious sites are the makeup of Palestinian tourism. However, many of these sites, such as Mar Saba Monastery in Bethlehem, en-Nabi Musa and Qumran caves as well as the shore of the Dead Sea in Jericho are located in area C, under the Israeli control. Moreover, many of the touristic sites are located in Jerusalem;most famously, the old city and its religious landmarks (The Dome of the Rock and Church of the Holy Sepulchre). These sites are under the Israeli control, which halts the effort of the Palestinian Government and Palestinian private sector to further develop the tourism sector to maximize its economic returns. In specific, the stringent measures that Israel has imposed throughout the past decades have reduced the incentives of the Palestinian private sector to engage in tourism

26

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

investment in the holy city (Jerusalem). This has definitely exerted negative effect on the Palestinian tourism. Examples of these measures are restricting the expansion of the hotel sector, restricting access of West Bank residents to Jerusalem, as well as controlling the tourism sector by the Israeli companies.

Table (6): Distribution and type of Main Touristic Sites across the West Bank

Religious Tourism DistrictArchaeologi-cal/Historical District

Natural and Medical District

Dome of the Rock Jerusalem

Tomb of the Virgin Mary Jerusalem Jordan River Jericho

Al-Aqsa Mosque Jerusalem

Jerusalem

castle tower Jerusalem Dead Sea Jericho

Church of the

Holy Sepulchre Jerusalem

Gethsemane

Church Jerusalem

King Divid›s

tomb Jerusalem

Via Dolorosa Jerusalem

Mount of

Olives Jerusalem

Church of Nativity Bethlehem

Tower of

David Jerusalem

Milk Grotto Bethlehem

Prophet David

Wells Bethlehem

Rachel›s Tomb Bethlehem

Solomon›s

Pools Bethlehem

Mar Elias Monastery Bethlehem Tell Horod Bethlehem

Mar Theodosius Bethlehem

Shepherds

Field Bethlehem

Mar Saba Bethlehem en-Nabi Musa Jericho

Ibn ‘Ubid Convent Bethlehem

Khirbet el-Maf-jar (Hisham’s

Palace) Jericho

Jabal Quruntul

(Mount of Tem-

petation) Jericho

Khirbet Qum-

ran Jericho

27

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

Haram el-Khalil

(Abraham

Mosque) Hebron Tell es-Sultan Jericho

Wadi el-Qilt JerichoHebron Old

City Hebron

Burqin Church Jenin Sabastiya Nablus

Sheppard›s Field Bethlehem el-Qasaba Nablus

Jacob’s Well Nablus Wadi Qidron Jerusalem

Kirmizan Mon-

astery Bethlehem ’Imwas Ramallah

St. Nicholas

Church Bethlehem

en-Nabi

Samwil Ramallah

St. George Mon-

astery Jericho Tell Balata Nablus

Hammamat

el-Maleh Nablus

Church of All

nations Jerusalem

Pool of Siloam

Silwan Jerusalem

Church of St.

Ann Jerusalem Khirbet Irtah Tulkarm

Dormition Ab-

bey Jerusalem Nisf Jubeil Tulkarm

Church of Maria

Magdalene Jerusalem Khirbet el-Burj Tulkarm

Church of the

Ascension Jerusalem

Tell Abu el-

‘Alayiq Jericho

Khirbet

Bal’ama Jenin

al-Masjed al-

‘Omari Jerusalem Khirbet Susia Hebron

Bethphage Jerusalem Tell er-Rumeida Hebron

Source of data: internet websites.

28

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

3.2 Mapping of the touristic establishments in West BankThe majority of the tourism establishments, as surveyed in 2012 are located in populous districts (Hebron, Jerusalem, Nablus, and Ramallah), reflecting a large local demand, mainly for restaurants and beverage serving services, which constitute the main tourism subsector (Table 7). An exception is Jenin, which accommodates a large number of tourism establishments despite its small population size. The main reason hinges on the increase in demand from Palestinians who live in Israel (holders of Israeli passports).

The data in Table (7) also exhibits a distinct geographical distribution of various tourism establishments. In Particular, most of the hotels are located in three cities, Jerusalem, Bethlehem, and Ramallah. Moreover, renting vehicle is mainly located in Ramallah, Hebron, Bethlehem, Jerusalem, and Jenin. Markedly, the tourism sector in Palestine is short of entertainment and artistic activities. In Particular, they represent only 3 percent of the total tourism establishments and clustered only in Ramallah and Jerusalem. However, touristic manufacture establishments (wood and ceramics) are clustered in Bethlehem, the main destination of religious tourism. Most of these products are handcraft, reflecting religious marks, including Christian icons and sacred sites. Tour operators are mainly located in the populous cities (Ramallah, Jerusalem, Nablus, Hebron, and Ramallah), reflecting high local demand to outbound tourism activities.

Table (7): Distribution and type of Main Tourism Establishments Across the West Bank Areas-2012

Economic Activities Qalqilia Salfit Jenin Tubas Tulkarm Nablus

Manufacture of other prod-

ucts of wood, ceramics. 3 2 10 1 10 13

Short term accommoda-

tion activities. 1 1 4 4

Restaurants and mobile

food service activities. 102 40 237 35 399

Beverage serving activities. 29 26 145 11 96 33

Renting and leasing of

motor vehicles 8 5 21 4 8 9

29

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

Travel agency activities ` 3 17Tour operator activities 3 5 1 10 3Museums Creative, arts and entertain-ment activities 6 1 6Activities of amusement parks and theme parks 1 6 1 2 2Other amusement and recreation activities n.e.c. 48 157 15 75 130Total 195 74 594 68 390 616

Table (7): Distribution and type of Main Tourism Establishments Across the West Bank Areas- 2012continned

Economic Activities Ramallah Jericho Hebron Jerusalem Bethlehem

Total estab-lishments

in WB

Manufacture of other prod-ucts of wood, ceramics 7 2 38 10 185 276

Short term accommo-dation activities 26 5 2 40 35 116

Restaurants and mobile food service activities 396 27 292 343 171 1900

Beverage serving activities 211 33 169 123 57 878

Renting and leasing of motor vehicles 48 33 29 29 181

Travel agency activities 17 1 28 4 70

Tour operator activities 38 34 25 21 137

Museums Creative, arts and entertainment activities 15 1 5 18 5 57

Activities of amusement parks and theme parks 4 1 6 2 3 27

Other amusement and recreation activities n.e.c. 108 21 130 73 41 750

Total 870 90 710 691 551 4580

30

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

Despite its significance as a touristic destination, touristic private investment in Jericho is weak relative to other cities. Table (7) shows that the number of tourism establishments are less than 2 percent of the total tourism establishments in the West Bank. Most of the tourism establishments in Jericho are either restaurants or beverage serving. Jericho lacks other vital tourism facilities, including vehicle renting activities, travel agencies, and tour operators. Also, relative to other cities, Jericho is lagging in terms of the number of amusement and recreation activities. Most probably, this has negatively affected the demand of tourism related services, such as accommodation. A recent statistics published by the Palestinian Tourist and Antiquities Police shows that in 2012 the number of inbound and local visitors almost hit one million. Yet, most of these visitors engaged in short visits. Evidently, only about a hundred thousand have demanded accommodation services.

However, The Palestinian Government’s interest to develop tourism sector in Jericho has mounted over the last years. Working closely with intentional institutions has set the stage to revive the tourism sector in the city. Worth mentioning is establishing the “Russian museum”, which is now considered a main monument in the city. This is in addition to initiating a community based tourism project in association with Japan International Cooperation Agency (JICA) and MOTA. The objective of this project is to enhance sustainable tourism development through public-private partnerships. The project also aims at boosting community engagement in the tourism activities through multiple channels: capacity building; community activities support, increase public awareness, community based marketing. The main achievements of this project include:

• Establishing the Jericho Tourism Committee (JHTC), which is a platform to discuss and coordinate community-based tourism development. JHTC includes members from several public directories, including tourism, education, youth and support, culture, and municipality;

• Supporting the production of local tourism products, such as packaging honey production for tourists, training to produce mosaic products, and carrying various tourism related trainings such as local tour guiding;

• Implementing pilot programs for tourim marketing and promotion.,

• Establishing tourism information systems and facilities.

31

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

3.3 Mapping of Festival activitiesThe first list below describes the main annual festival activities in West Bank. The makeup of the festivals reflects various activities, including, cultural, folkloric, and musical events. These festivals are mainly intended to attract local audiences and are mainly clustered in Ramallah and Bethlehem. Populous cities like Hebron or Nablus host only few. The Second list (Table 11) provide information about the museums, their types, and geographical distribution across the West Bank areas. Most of the museums are categorized as archaeological or folkloric. The main location of the museums are mainly in Jerusalem, Ramallah, and Bethlehem.

• Artas Lettuce Festival: organized by Artas Folklore Centre (www.palestine-family.net) and takes place on April of every year in Artas village- Bethlehem. The festival features folkloric performances, exhibits, crafts, food, and hike.

• Birzeit Heritage Week: initiated by the Rozana Association (www.rozana.ps) and takes place each July in the village of Birzeit near Ramallah. The event becomes an important summer event in West Bank, which attracts thousands of people to enjoy musical performances, folkloric dances, theater play, children activities and games. Birzeit Heritage week is also famous for the exhibition that include handcrafts, Palestinian embroidery, and agricultural products.

• Faqous Festival: organized annually on June by the Wildlife Society in BeitSahour. This festival is part of multiple programs to market eco-tourism and raise awareness of cultural and natural heritage. The main feature of the Faqouse festival is dabkeh performances, bird watching, and natural hikes, and provides tastes of Faqous receipts.

• Hebron Festival “Heritage & Tourism”: organized by Hebron Association for Cultural Exchange (www.hebron-france.org). The festival takes place annually in the old city of Hebron and aims at promoting and strengthening the economy and revive the history of Hebron. The festival exhibits handicrafts, embroideries, and traditional food.

• Maftoul Festival: organized with Rozana Association in partnership with the MOTA, Birzeit Women Chritable Society, and the Palestinian Chefs Syndicate. The location of the festival is in Birzeit and takes place each

32

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

November. The aim of the Maftoul festival is to promote popular food of Palestine. The festival also features various social and cultural activities.

• Olive Harvest Festival: organized by the Environmental Education Center (www.eecp.org). The festival takes place in Bethlehem and in Ramallah between Mid of October to Mid of November of each year. the main features of the festival is selling olive products, including olive oil, wood, and soap as well as traditional food and traditional handcrafts and also featuring traditional dances.

• Sabastiya Festival for Heritage and Tourism: organized by Sabatiya Cultural Center (www.sabastiya.org.ps). The festival takes place each July in the town of Sabstiya in Nablus district, which is a home to a rich archaeological sites, including ancient Roman city. The festival features theater dance, handicrafts exhibitions, and traditional food.

• Saffa Arts & Culture Festival: organized by Hanthala Cultural Center and takes place annually on July and located in Saffa village of Ramallah. The festival features artistic performances to enrich the cultural life of residence of the surrounding areas of the village.

• Shepherds Night Festival: organized by several entities, namely SIRAJ, EJ-YMCA, and JAI, and PCR (www.sirajcenter.org). The festival is an annual Christmas celebration, which features music, food and local produce at the Shepherd’s field in BeitSahour town near Bethlehem.

• The Annual Grape Festival: organized by Hebron Rehabilitation Committee (www.hebronrc.org). The festival takes place each year between September and October of each year in Hebron and exhibits various types of grapes with a rich folkloric activities and handicraft exhibition.

• el-Qasaba International Films Festival: organized by el-Qasaba Theatre and Cinematheque (www.http://alkasaba.org)and takes place each year on October in Ramallah.The festival features workshops, filmmakers, and screenings and hosts international celebrities.

• Bird Migration Festival: organized by Palestine Wildlife Society (http://www.wildlife-pal.org/). The festival takes place at the Botanical Gardens in Jericho around March and provide a unique opportunity to explore migratory route of birds across the Jordan valley in addition to enjoying other activities of tree planting and visiting archaeological sites in Jericho.

33

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

• Canaan / PFTA Olive Harvest Festival: organized by Cannan Fair Trade and the Palestine Fair trade Association (http://www.canaanfairtrade.com/olive-harvest-festival.php). The festival takes place each year on Novemberin Burqin near Jenin. The festival provide tasting of fresh olive, olive oil and traditional food, as well as folkloric activities.

• Christmas Celebration events: organized by municipality of Bethlehem and takes place in Bethlehem in December of each year. Christmas Celebration features a rich program of Christian rituals, singing performances and other musical activates.

• Contemporary Dance Festival: organized by Ramallah Contemporary Dance Festival (http://sareyyet.ps/festival11/?lang=en) and takes place in Ramallah around May and April of each year. The festival hosts global dancing performances as well as featuring of community workshops.

• Fête de la Musique: organized by Al-Kamandjati (http://www.alkamandjati.com/en/home/) and takes place on June in Ramallah. The festival hosts international musicians and features contemporary and classical music.

• International Puppet Festival: organized by the Palestinian National Theater (http://www.pnt-pal.org/) and takes place in September in several cities in West Bank, including Ramallah, Nablus, and Jerusalem. The festival brings together several local and international puppeteers to entertain Palestinian Children and adults.

• Palestine International Festival: Organized by Popular Art Center and takes place annually on July. The Festival is considered the largest annual festival in West Bank and hosts local and international musical and dancing performances. The festival takes place mainly in Ramallah. However, the organizers has recently extended the festival to other places across the West Bank areas.

• PalFest - Palestine Festival of Literature: an annual events that takes place in different locations across WBG (http://palfest.org/). The festival hosts Palestinian and international artistes. It also facilitates workshops that brings together students and academics.

• Shashat Women’s Film Festival: takes place on each November in Ramallah. The festival is the only women’s film festival across the Arab world and features screenings, discussions, panels, and workshops.

34

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

• The Jerusalem Show: organized by Al-Ma’mal Foundation for Contemporary Arts (http://almamalfoundation.org/index.php). The Jerusalem takes place in Jerusalem annually and presents performances throughout the Old City as unique actions that promote a re-reading of the city in a creatively open, accessible, and interactive manner.

• Taybeh Festival: takes place on November of each year in village of Taybeh-Ramallah. The festival hosts various performances of music and dances.

• Theatre of the Oppressed: Organized by Ashtar Theatre and features theatric performances of Palestinian and international artists.

• Jerusalem Festival: organized by Yabous Cultural Centre (http://yabous.org/) and takes place each summer in Jerusalem. It feature musical performances by Palestinian and international bands.

• Music Holiday Festival: organized by Al-kamandjati society and takes place each June in Ramallah. The festival features local and international musical performances, including folkloric, hip hop, Jazz, and Opera.

• Baroque Music Festival: organized by Al-kamandjati society and takes place each December. The festival hosts local and international musicians feature several musical performances across different areas in West Bank and Gaza.

• Wadi esh-Sha’ir Festival: organized by Wasel Centre for Youth Development in Anabta- Tulkarm. The festival takes place annually and features local musical and folkloric performances.

• Right to Return Festival: organized by ed-Dawha Children’s Culture center. The festival takes place annually on Bethlehem University Theatre, featuring folkloric and musical performances.

• Summer Nights Festival-Jerusalem: organized by Bet Anan’s Cultural Club, west of Jerusalem. The festival takes place annually and features musical and folkloric performances.

• Wein a Ramallah: organized by Ramallah municipality. The festival takes place annually in Ramallah and features musical and folkloric performances.

• Jefna Apricot (Mishmish) Festival: organized by Latin Scout Convent and Jenna municipality. This is a seasonal festival that takes place during the season of harvesting apricot and features musical performances a long with displaying agricultural products.

35

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

Table (8): Type and Geographical Distribution of Museums in West Bank.

DistrictActivityName of Museum

Al-BirehApparelThe Palestinian Flokolore Museum

BethlehemApparel and HeritageBaituna al Talhami Museum

BethlehemHandcraftFolklore museum

JerusalemApparel and HeritagePalestinian Heritage museum

JerusalemReligious ArcheologyOrthodox museum

JerusalemReligious ArcheologyFranciscan museum

JerusalemArcheologyIslamic Museum

JerusalemArcheologyArmenian Museum

JerichoArcheologyHisham Palace Museum

RamallahBiography of the poet Mah-

moud DarwishMahmoud Darwish Museum

TulkarmArcheologyTulkarm Museum

NablusFolklore/religionSamaritan Museum

Bethlehemreligion and historyInternational nativity Museum

JerichoArcheologyRussian Museum

JerusalemFolkloreDar Al-Tifl Museum

Jerusalem, Abu Dis- Alquds University.

Prisoners› craft reflecting resisting Israeli occupation

Abu Jihad Museum for Prison-ers› Affairs

RamallahYasser Arafat AcquisitionsYasser Arafat Memorial Museum

RamallahArchaeological & ethnographyRamallah Museum

Ramallah, Birzeit UniversityArcheology, ethnography, & artistic

Museum of Ethnographic & Art Acquisitions

NablusArcheologyBir Al-Hamam Museum

QalqiliaEthnography & mummificationThe Educational Museum

HebronArcheology & EthnographyDura Museum

BethlehemTraditional olive pressingAl-Bad Museum

BeitSahourEthnographyBeitSahour Community Center

BethlehemNablus

AlEizariya- Jerusalem

Bethlehem

Folklore & ethnographyArcheologyArcheologyArcheology

Artas Folklore CenterTell-Balata MuseumAl-Eizariya MuseumMurad Castle Museum

36

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

4. Analysis of Tourists’ Characteristics and Their ActivitiesUtilizing data from the inbound tourist survey, this section presents descriptive analysis about tourists’ characteristics, trip organization, tourists’ spending and the main touristic characteristics. Starting with tourists’ characteristics, the data analysis shows that European tourists represent about half the inbound tourists. Tourists from countries Italy, France, Germany, and Spain constitute the greatest share of the European tourists. Tourists from historical Palestine (Palestinians with Israeli Passport) comes second in order approaching about a quarter of the sampled tourists, while tourists from Asia comes third with a small gap relative to other regions, namely Africa (5%), North America-U.S. & Canada (7%) and South America (6%) (see Figure 1 ).

Pales�nians-48 area

Figure (1): Distribu�on of Tourists By Region

European

North A

merica

South Am

erica

Asia

Africa

Australia

0102030

405060

In terms of demographic characteristics, most of the inbound tourists are close to middle age demographic with a median age of 37 years. This, however, can be explained by the linkages between age and type of tourism activities. Specifically, demand for religious tourism (a main identifier of the Palestinian tourism as shown below) increases with tourist’s age. Still, the data shows some clear differences in the age distribution according mainly with respect to tourists from Africa (53 years old) and Australia (48 years old).

To explore the extent to which Palestinian tourism agencies contribute to enhancing inbound tourism in the Palestinian territories, the sampled tourists were asked whether they organized their trip to Palestine via tour agencies or individually. The data analysis shows that about one third of the inbound tourists have organized and planned their trip to Palestine via touring agencies.

37

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

Yet, when considering tourists by region, the data also, presented in Table (9) shows that most of the tourists from historic Palestine (81%) have organized their trips individually. This is probably due to proximity. This section of tourists is well informed about the geography of the Palestinian territories and can access touristic areas easily. As for tourists from other regions, about two third of European and North American tourists and about half of the tourists from South America, Asia, and Australia have organized their trips individually. On the other hand , the majority of tourists from Africa (80%) have arranged their trips via tour agencies.

Table (9): Organization of Trip: Individually vs. Tour Agency- Across Region

Palestinian-

Arab 48 EuropeNorth

AmericaSouth

America Asia Africa Australia

Tour agency 19% 36% 30% 48% 54% 80% 50%

Individually 81% 64% 70% 52% 46% 20% 50%

As for those who organized their trips via tour agencies, the data in Figure (2) shows that only 10% have travelled via a Palestinian tour agency. On the other hand about 36% of the inbound tourists have organized their trip via Israeli tour agencies, while the remaining travelled via international ones. This clearly shows that the Palestinian tour agencies play a minor role in expanding inbound tourism. This can be attributed to marketing promotion deficiency due to lack of financial and human resources as well as inability of the Palestinian Government to grant entry visas to facilitate flow of tourists.

Table (10) cross tabulates tour agency classification with tourists’ region of origin. This is to see cross country differences in demand for Palestinian tour agency services. The data shows that the demand is basically driven by tourists from North America, Europe, and, Australia.

Table (10) Percentage Distribution of Tourists by Region and Type of Tour Agency

Palestine- 48 areas Europe

North America

South America Asia Africa Australia

A tour agency 9% 12% 20% 0.07% 9% 0.00 16%

An Israeli tour agency 70% 19% 23% 0.48% 48% 55% 16%

An International tour 21% 68% 57% 0.45% 43% 45% 66%

38

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

On the other hand, the majority of the tourists from historic Palestine arrange their trip via Israeli tour agencies (because these agencies are their sole outlet). The data also shows that the demand for Israeli tour agencies is also driven by tourists from Asia and Africa.

figure (2) Percentage Distribu�on of Type Tour Agency

A tour agency opera�ng inpales�ne

an Israeli agency Interna�onal tour agency0

10

20

30

40

50

60

To shed more light on the effectiveness of marketing efforts to enhance inbound tourism, the survey investigates whether information related to Palestinian touristic sites that inbound tourists obtain prior to their trip is satisfactory. The data shows that 63% of the inbound tourists indicated that they were satisfied. Nonetheless, those who stated unsatisfactory responses were asked to identify types of touristic activities that lack sufficient information. The data shows that they mainly lack information about archaeological, religious, and entertainment sites as well as means of available transportation. Markedly, Table (11) explores the extent to which level of information is sufficient even when considering region of the tourists. The data shows that need for information about touristic sites and other touristic aspects, for those who are not satisfied with level of information, largely differ by region of tourists. For example, more than 86% of Asian tourists indicated that they need more information about religious sites relative to 60% for European tourists.

39

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

Table (11): Percentage Level of Deficiency in touristic Information by Region

Type of Informa-

tion

Palesrtine-48

areas Europe

North

America

South

America Asia Africa Australia

Religious sites 75% 60% 73% 77% 86% 80% 60%

Archeological/

Historical sites 81% 65% 77% 86% 88% 75% 80%

Entertainment

sites 74% 50% 60% 64% 57% 45% 60%

Market place/

shopping 63% 30% 49% 31% 56% 45% 40%

Accommodation 60% 49% 45% 46% 53% 50% 40%

Transportation 59% 65% 44% 61% 61% 43% 60%

Regarding the main factors that contribute to tourists’ decision to visit the Palestinian territories, clearly, the data shows in Table (12) exhibits that recommendation by a friend represents that main influencing factor as indicated by 60 % of inbound tourists. Also, little over a third of the inbound tourists have made up their decision to visit the Palestinian territories through learning about Palestine from the internet. The survey also highlighted the extent to which international campaigns, lead by Palestinians, to encourage inbound tourism. The data shows that about a quarter of tourists indicated that marketing campaigns had been influential.

Table (12): Factors Affecting Tourists’ Decision to Visit the Palestinian Territories

Motivation Percent

Information from the internet %37

Advertising campaign by Palestinian entities %25

Recommended by a friend %60

International tour agency %23

40

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

4.1 Is Palestine the Main Touristic Destination?Tourists travelling to the Middle East usually plan to visit multiple neighboring countries (Jordan, Egypt, Israel, and Palestine). Exploring whether Palestine is a main touristic destination has important implication regarding the expected economic returns to inbound tourism. It is expected that the demand for touristic services (duration of accommodation and demand for food and beverage services, as well as entertainment) increases for tourists, whose main touristic destination is Palestine. The data shows that except for the Palestinians with Israeli citizenship, about half of the inbound tourists indicated that Palestine is not the main touristic destination. Also, about two third of these tourists listed Israel on their visiting countries as oppose to 20% for Jordan, 5% for Egypt, and 13% for other countries.

Undoubtedly, the Israeli occupation has negatively affected the tourism sector in Palestine. This can be observed via controlling main touristic areas and border control. Specifically, Israel has controlled most of the touristic landmarks mainly in the Jordan valley and Dead Sea and has, to a great extent, banned the Palestinians from reaping the underlying economic benefits. Israel has also restricted the expansion of the Palestinian tourism sector via imposing several measures, including restricting hotel construction.

Other negative impacts include distorting the touristic image of the Palestinian tourism. About 23% of the inbound tourists indicated that they were warned by Israeli tour agencies or tour guides about their safety concerns if visiting the Palestinian territories. Also, about 16% were advised not to visit the Palestinian territories. In the same vein, close to half of inbound tourists, especially those who arranged their visit via Israeli tourist’ agencies, had not recognized that the touristic sites they visited in West Bank are Palestinian.

4.2Touristic ActivitiesThis section identifies several aspects of tourism activities, including purpose of trip, trip duration, main trip purposes, and type touristic activities. In terms of the purpose of the trip, figure (3) shows that entertainment comes first, as indicated by one third of the tourists. Visiting for religious purpose comes next with slightly lower percent (30%). Accordingly, entertainment and religious activities constitute the main purpose of the Palestinian inbound tourism.

41

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

On the other hand, less than quarter of the interviewed tourists had referred to other trip purposes, including education, work or attend a conference, or visiting friends or relative.

figure (3): Main purposes of inbound Tourism- percentage Distribu�on

Ente

rtai

nmen

t

Relig

ious

Visi

ting f

riend

s/ re

lativ

es

Wor

k/ at

tend

a co

nfer

ence

Educ

a�on

othe

rs

050

152025303540

Source of data: Inbound Tourist SurveyThis study also classifies trip purposes by tourists’ region of origin (see Table 13). Entertainment represents the main visiting purpose for tourists from historic Palestine. The same conclusion holds for tourists from South America and Asia. Nonetheless, 60 % of European tourists, the main section inbound tourists, regard religious and entertainment motives, with similar shares, as main driving factors. As for tourists from other regions (North America, Africa, and Australia), religious activities motivate their visit to the Palestinian territories.

Table (13): Purpose of Trip By Tourists’ Region of Origin

Purpose of Trip Arab 48 Europe America South

America Asia Africa Australia Total

Entertainment 44% 29% 25% 61% 47% 3% 13% 34%

Religious 18 28 36 18 35 96 38 30Visiting friends

and relatives 13 8 5 7 2 1 0 8Work/attend a

conference 3 7 10 7 6 0 8 6

Education 6 13 11 6 4 0 17 10

Others 16 14 13 2 6 0 25 13

42

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

So far, we show that tourists from historical Palestine constitute a major share of inbound tourists. Also, they tend to have distinct trip purposes. To highlight this issue, Figure (4) further compare their trip purposes with all other inbound tourists. The data show that the main purpose to visit the Palestinian territories for tourists from historical Palestine is entertainment as oppose to religious visits for the remaining tourists.

figure (4): Main purposes of Inbound Tourism- percentage Distribu�on-Arab 48 vs. Other regions

nter

tain

men

t

Relig

ious

trip

frien

ds/ r

elativ

es

end

a con

fere

nce

Educ

a�on

othe

rs0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Trip duration of inbound tourism is relatively short. Close to 60 % of them spent less than a week visiting the Palestinian territories. Markedly, more than half of this section of tourists stayed a day or less. Short trips are surely less favored as they reduce economic returns to tourism via lower demand for touristic services. At the other end of the spectrum, those staying more than a week are basically visiting the Palestinian territories either to work or study.

Across regions, Table (14) shows that little over half of tourists from historic Palestine and about a third of North American tourists pay a less than a day visit. At the other end, tourists with over a week of staying are mainly from Europe (36%), North America (25/%) and Australia (43%), Africa (29%), and about a third of the European tourists stay over a week. In terms of types of accommodation, about 53% of inbound tourists resided at hotels relative to 25% for hostels, 14 for apartments, while the remaining (8%) resided with friends.

43

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

Table (14): Trip Duration- By Region

PeriodPalestine-

48 area EuropeNorth

AmericaSouth

America Asia Africa Australia

less than a day 52% 11% 32% 8% 16% 4% 9%

one day 17% 10% 9% 11% 10% 5% 17%

2 days 16% 8% 9% 6% 7% 1% 9%

3 days 7% 7% 7% 9% 6% 3% 4%

4 days 4% 9% 8% 15% 17% 4% 4%

A week 2% 18% 9% 32% 31% 53% 13%

more than a week 2% 36% 25% 18% 11% 29% 43%

As for cities that are most visited by the inbound tourists, Figure (4) shows that cities/districts with religious and historical landmarks are main destinations. Specifically, the overwhelming majority of the tourists visited Jerusalem and Bethlehem, reflecting the religious importance of the Holy Sepulchre, the Dome of the Rock, and Church of Nativity. Jericho with its prominent archaeological sites (e.g. Hisham’sPalace and Tell es-Sultan) comes in third Place. Ramallah, a main cultural city, received relatively fewer tourists (about half). This trend is similar for other historic cities like Hebron and Nablus.

Figure(5): Touris�c City Figure(5): Touris�c City

Jerusalem0

20

40

60

80

100

120

Bethlehem Jericho Ramallah Hebron Nablus Other

44

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

4.3Tourist SpendingThe extent to which inbound tourism boosted economic growth fundamentally depends on tourists’ spending. Table (9) classifies tourists’ spending according to type of touristic activities and displays spending distribution highlighting: low level of spending; measured as the value of the lower 25th percentile1, value of median spending, and value of 75th percentile (top 25th percentile). Table (9) shows that the median of the total sending is $1,055, while those in the low part of the spending distribution (25th percentile) spent $485 and those in the upper part of the expenditure distribution spent $2,065. The main spending categories are accommodation and shopping, constituting close to half of the total median spending, while the lowest spending pertains to entertainment and entrance fees to touristic sites. Table (15) also displays lower and upper distribution across spending categories. Shopping and food & beverages constituted the main spending items.

Table (15): Distribution of Spending on Touristic Activities($)Spending Category 25th Percentile 50th Percentile (median) 75th Percentile

Accommodation 140 300 550

Food & beverages 80 200 300

Transportation 70 150 300

Shopping 100 205 500

Entrance fees to touristic sites 45 100 215

Entertainment 50 100 200

Total Spending $485 $1,055 $2,065

Source of data: Inbound Tourist Survey

1 The 25th percentile measures the spending value in which 25 % of the tourists fall below. The 50th percentile (median), measures the spending value in which 50 % of the tourists fall below, while 75th percentile measures the spending value in which 75 % of the tourists fall below.

45

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

5. Evaluating Tourism Services in the Palestinian Territories- West BankUtilizing tourists’ perception regarding the quality of the Palestinian tourism services, this section evaluates tourism services in the Palestinian territories. Specifically it covers evaluation criteria related to safety, hospitability of local citizens, accessibility to touristic sites, quality of accommodation, quality of food and beverage services, fairness of prices, cleanness of touristic sites, professionalism of police officers and tour guides, and level of joy and cultural experience (see Table 10).

The underlying methodology hinges on asking sampled tourists to indicate the extent to which they agree with certain evaluation statements, as displayed in Table (10). Level of satisfaction is measured using a scale from 1- 10. A value of 1 reflects strong disagreement (dissatisfaction). A value of 5 reflects an average satisfaction, while a value of 10 reflects strong agreement (satisfaction). To quantify the degree of satisfaction for the entire sample, the mean value and standard deviation of tourists’ responses for each statement is calculated. The standard deviation measure is utilized to reflect variation in responses. Moreover, to measure the overall satisfaction, the mean and standard deviation of the satisfaction level are calculated for all of the evaluating statements.

The results in Table (16) shows that tourists’ overall satisfaction is well above the average (7.78). As for the sub-criteria, the statement “I enjoyed my trip to Palestine “ received the highest score (8.6). Moreover, among the high scoring criteria are feeling safe during the visit. This particular finding stands up against the allegation of many Israeli tour agents regarding the safety concern of traveling to the Palestinian areas. In terms of the social interaction with local citizens, tourists seem to be highly satisfied. Specifically, the statement of feeling comfortable when talking to local citizens and getting along with them received a score of 8.17. Also, well treatment by shop owners or employees received a score of 8.06. In the same vein, inbound tourists seemed to be well satisfied with the learning experience of the Palestinian culture, receiving a score of 8.08.

The quality of accommodation services received a score of 7.57, while quality of restaurant and coffee shop services received a slightly higher score of 7.72. Restaurant’s meal price appears to receive similar evaluation with a score of 7.62. In terms of other evaluation criteria, tourists appear to be fairly satisfied (above the overall average) with services offered by tour guides with a score of 7.82. In the

46

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

same manner, many tourists found the Palestinian tourism and antiquities’ police officers highly professional and helpful, with a score of 7.7. In terms of accessibility, tourists generally find accessing touristic sites easy with a score of 7.65.

The evaluation criteria that received the least scores are prices of souvenirs and gifts, with a score of 7.14, and cleanness of touristic sites, with a score of 7.17. The relatively low level of satisfaction regarding souvenirs’ high prices might be related to the structure of the local tourism market, which to some extent lacks fair competition. The lack of competition is embodied in a common practice of hidden-implicit contracts. These are often enacted between some tour agencies/guides and few large souvenir retailers such that tourist groups shop only at these specific retails. Certainly monopolizing large groups of tourists raise prices.

Table (16): Evaluation Criteria of the Palestinian Tourism Services

Mean standard deviation• I felt safe during my visit to Palestine 8.09 2.33• Accessing the places and touristic sites I

intended to visit was easy7.65 2.2

• I felt comfortable when talking to and get-ting along with local people

8.17 2.11

• I was treated well by shop owners/employees 8.06 2.01• the quality of restaurant and coffee shop

services was high7.72 1.95

• the quality of accommodation services was high

7.57 2.02

• restaurant’s meal price is fair 7.62 2.05

• prices of souvenirs and gifts are fair 7.14 2.14

• The touristic sites I visited are clean 7.17 2.21

• The Palestinian tour guides are highly

professional and helpful7.82 2.18

• The Palestinian tourism & antiquity police officers are highly professional and helpful.

7.7 2.26

• I enjoyed my trip to Palestine 8.6 1.96

• I learned a lot about Palestine and the Palestinian culture

8.08 2.17

Overall Satisfactory level 7.77 2.12

47

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

The evaluation analysis sheds more light on quality of the Palestinian tourism services by asking the sampled tourists to list other touristic aspects that they enjoyed or disliked during their trip. This list is displayed below, identifying responses that were frequently stated by the sampled tourists.

List of other aspect that inbound tourists enjoyed (order of the list is not important) is:

• Local food.

• Welcoming feelings and hospitability of local citizens.

• Richness of historical/archaeological and religious sites, mainly emphasizing Jerusalem’s old town with its famous religious land marks (dome of the Rock and the church of the Holy Sepulchre)

• Enjoying shopping at old market places mainly in Nablus and in Hebron.

• Richness of the Palestinian culture and tradition.

• Learning about and the Palestinian- Israeli conflict and the living of the Palestinians under the Israeli occupation.

List of other aspects that inbound tourists disliked (order of the list is not important):

• Traffic and street noise, which usually aroused by street vendors

• Lack of information about local transportation

• Dirty streets

• Although it is external to the quality of the tourism services, a majority of the sampled tourists disliked the reality of Israeli occupation, separation wall, and the daily suffering of the Palestinian citizens.

Another evaluation criterion that this survey utilizes is asking the sampled tourists about revisiting the Palestinian territories. The data shows that 87 % indicated that they would indeed pay another visit if they get the chance, while 11 % were not sure about their decision. Only 3 % said that they will not. Consistently, the data shows that about 45 % indicated that their current visit is not the first. Excluding the Palestinians of the 1948 areas from the sample, due to close proximity, the aforementioned percent decreased to 33 %. The sampled tourists were also asked whether they would advise their friends to visit the Palestinian territories. Supporting the aforementioned positive evaluation, 91% of them indicated that they would.

48

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

6. SWOT AnalysisThe information discussed in this section are basically obtained via conducting a series of interviews with several stakeholders, including (see detailed list in the appendix):

• Officials from MOTA and Tourism & Antiquities Police.

• Officials from several municipalities, including Ramallah, Jericho, Nablus, and Tulkarm.

• Private Sector stakeholders, representing hotel and entertainment services and investment companies.

• NGOs (NEPTO), representing a coalition of local NGOs that aim at promoting tourism in Palestine.

6.1 Strength• The abundance and rich variety of touristic sites, mainly the famously

religious and archaeological landmark in Jerusalem, Bethlehem, and Jericho, continue to make Palestine touristic destinations to millions of visitors from all over the world. This is in addition to the unique geographical destination and pleasant winter weather, specifically in Jericho, which represent a unique destination for winter tourism.

• A recent growing interest from the private sector to invest on the tourism sector. Particularly, PADICO HOLDING has started develop “Jericho gate”, which is a residential and tourism project to be stretched over part of en-Nabi Musa land in the southern entrance of Jericho. The touristic facilities of the project include: villas, hotels, resorts, a sports city, amusement and water parks, and malls.2Other private sector initiatives include “Moon Light City”, which is a massive tourism project that is intended to be located by the Dead Sea shore with an estimated investment of $1.4 Billion. The project is pending the transfer of the Dead Sea and el-Aghwar areas to the Palestinian control.

• Active role of several NGO institutions that aim at enhancing the tourism sector in Palestine. These include NEPTO3 (Network of Experiential Palestinian Tourism Organization), which is a coalition of several bodies that promote cultural tourism via organizing festivals and cultural events. Still, NEPTO promote tourism through incorporating humanistic, cultural, heritage, historic, and environmental programs. See more explanation in NEPTO’s activities via their website: http://www.nepto.ps/.

2 http://www.padico.com/Public/English.aspx?Site_ID=1&Page_ID=2176&lang=23 http://www.nepto.ps/

49

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

• Active role of the Tourism & Antiquities police. Despite deficiencies in financial and logistic resources, the performance of this vital police department, in terms of maintaining law and order in the famous touristic sites, has improved over the years through thoughtful planning and self-evaluating process.

6.2 Weaknesses6.2.1 The Role of the Palestinian GovernmentTourism has received central interest in the Palestinian Government’s national development plan-2011-2013. The Plan has considered expanding and developing the tourism sector as a main vehicle to a sustainable economic growth. Yet, this interest has not been solidly materialized in reality. This can be inferred via the following aspects:• Insufficient financial resources are allocated to the tourism sector. Specifically,

in 2013, the Palestinian Government’s budget allotted to MOTA is about $5 millions, making 0.01 percent of the total budget. Still, most of the allotted budget is basically allocated to wages and other administrative expenses of the ministry. Yet, part of MOTA’s spending on tourism activities are directly funded by international donors. These activities include rehabilitation of urban and archaeological sites in several West Bank areas, such as

rehabilitation of Tell Ti’innik (Jenin). restoration and rehabilitation of the Roman Pool (Bethlehem). restoration and rehabilitation of Burjel-Fari’a Tower (Tubas). restoration and rehabilitation of Dar ed-Darb in Qarawet Bani Hassan (Salfit). restoration and rehabilitation of Khirbet BirZeit’sel-Baubariya(Ramallah). rehabilitation of Sabastiya archaeological site (Nablus). restoration and rehabilitation of el-Burj Castle in Dura (Hebron). restoration and rehabilitation of Tell es-Sultan (Jericho) Clearance and excavation works in Hisham’s Palace (Jericho). restoration and rehabilitation of Battir spring (Bethlehem). restoration and rehabilitation of en-Nabi Musa (Jericho)

• The strategic and executive plans of MOTA often state policies that broadly aim at improving the tourism facilities, infrastructure, and sites; upgrading and reforming tourism related legislations and laws, and provide incentives to enhance private sector investment. Yet, the stated outcomes of such policies are hard to measure and be evaluated as they are often too general. Moreover, there is no evidence that the ministry undertakes regular evaluation practices regarding its development plans so as to obtain feedbacks that are necessary to setup future successful policies.

50

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

• The prevailing tourism laws are Jordanian’s and date back to 1965. Definitely these laws prove ineffective to regulate the tourism market and protect the archaeological sites from theft and vandalism. One example that highlight the weakness of the current tourism law is the inability of MOTA to regulate the tourism sector. The structure of the local tourism market lacks fair competition. In specific, hidden-implicit contracts are often enacted between some tour agencies/guides and few large souvenir retailers such tourist groups shop only at these specific retails. The consequences on the tourism sector as a whole is possibly dire, raising prices and therefore reducing production of tourism sector. Nonetheless, efforts to upgrade tourism law has not been lacking. In fact, MOTA has prepared a tourism law proposal that addresses recent challenges including market regulations and maintaining /protecting archaeological sites. Still, this law proposal has not been ratified.

• The ministry lacks staff that are well trained in various aspects of tourism activities, including international and local marketing, excavation, and strategic planning. The shortage in human resources is directly related to budget deficiency.

• The ministry lacks effective programs and resources to locally and internationally promote the rich and various touristic sites across the West Banks sites. Most of the efforts are focused on the tourism activities in Bethlehem. This comes on account of promoting other famously sites like those in Jericho.

• Weak role of the MOTA promoting programs that enhance domestic tourisms. • Weak coordination between MOTA and other public institutions, such

as municipalities, ministry of Culture and Tourism and Antiquities police. There is no clear understanding of each stakeholder’s role of developing the tourism sector. This is in addition to lack of coordination regarding the formulation of tourism strategic plans.

• Insufficient logistic and human resources available to the Tourism & Antiquities police. The role of the tourism & antiquities police is vital to preserve law and order in the touristic sites; a matter that is crucial to attract new inbound tourists.

6.2.2 Private Sector: investment• Throughout the past two decades (since the establishment of Palestinian

National Authority in 1994), investing in tourism facilities has been weak. This can be attributed to the political turmoil and security uncertainty mainly during the Second Intifada period. Even though, most of the investment has concentrated in Bethlehem and Ramallah and directly

51

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

target the hotel service sector. Tourism investment in Jerusalem is also weak due to risks associated Israeli restrictions and tough competition with the Israeli tourism sector.

• Notably, tourism investment in Jericho is also weak despite the various attractive factors of the city, including mild weather in winter, geography, rich history and archeology. However, Jericho comes next after Bethlehem in number of inbound tourists. Yet, the discrepancy in demand of the hotel services between the two cities is huge. In 2013, the number of hotel guests amounted to more than 750,000 in Bethlehem and about 65,000 in Jericho. This reflects low demand, partially, due to weak structure of the tourism facilities in Jericho. Evidently, as shown above, the number and variety of tourism establishments in Jericho is deficient.

6.1.3 Other aspects of weaknesses• Promoting and marketing campaigns mainly focus on religious tourism.

Promoting other types of tourism, like alternative and experiential tourism such as archeological, cultural, artistic, and nature tourism related programs and activities has been largely marginalized.

• As indicated in the mapping section, several festivals and cultural events are taking place annually and attract a big crowd of local audience. Yet, most of these events are clustered only in limited places, mainly in Bethlehem and Ramallah. A great potential of boosting local tourism hinges on organizing festivals in other populous cities, such as Hebron and Nablus.

6.3 Opportunities• The international recognition of Palestine as a UN non-member state allows

the Palestinian Government to expand its effort to register archaeological and religious sites across all WBG areas, , at the UNESCO’s world heritage list. This represents an opportunity for the Palestinians to protect these sites against the Israeli regular aggressions and enhance their touristic values.

• Rising interest from International donors and the quartet to develop and invest in the Palestinian tourism sector. Notably, funded by USAID, compete project is launched to enhance competitiveness of several economic sectors in the Palestinian territories, including tourism sector. In cooperation with MOTA, Compete project has implemented several tourism enhancing programs, including:

introducing hotel classification system (star system), improving capacity building of the hotel sector through self-sustaining

train the trainer programs.

enhancing online tourism- marketing capacity.

52

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

6.4ThreatsThe Single most serious threat to the Palestinian tourism sector is the prolonging Israeli occupation, which surface in different aspects:

• Strict restrictions of developing the tourism sector in Jerusalem, mainly via precluding and disabling construction and expansion the hotel sector.

• The tourism activities in Jerusalem is mostly controlled by Israeli tourism companies. This include: the whereabouts of tourist destination, the duration of the visits, and hotel services. In fact, many of the interviewees have complained about the false allegation of the Israeli media and tour guides, which claim many of the Palestinian touristic sites as Israelis’. This is in addition to false allegation regarding the safety concerns of the inbound tourists in the Palestinian territories.

• Other aspects of the Israeli control over the tourism activities in Palestine include issuing visa entry. According to Oslo accords, the Palestinian Government is not allowed to issue entry visas and independently control border crossings. This definitely weakens marketing campaigns that target inbound tourists. Moreover, inbound tourism to Palestine is mostly managed and organized by Israeli travel agencies. For this reason, the Palestinians usually have no control over the destination and duration of the inbound tourists’ visits, which is often limited to Bethlehem or/and Jericho and last for several hours. For example, the number of inbound visitors in Bethlehem in 2012 (about 1,170,00), substantially outweigh the number of hotel guests (less than 680,000).4The same conclusion also holds for Jericho. Definitely, Israel’s control over visit duration and destination decreases the economic returns of inbound tourism activities.

• Tough competition from the Israeli tourism sector, which utilize more technologically advance marketing campaigns, hire well educated and trained human resources, and extensively participate in international tourism exhibition, equipped with large budget and tourism expertise.

• Israeli control over area C, which is rich in archaeological sites. The lack of Palestinian control in area C and shortage of human and financial resources could not have prevented regular incidence of thefts and vandalism in the touristic sites. Also, violating international laws and Geneva convention, Israel solely reap all economic benefits of many of the touristic sites in area C, such as Qumran caves and Dead Sea shores.

4 Source of Data: Tourism & Antiquities Police

53

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

7. Policy RecommendationsAs indicated in this report, the main impediment to develop the Palestinian tourism sector is the prolonging Israeli occupation. Israel preclude developing the tourism sector via several means, including controlling main touristic sites and touristic activities in Jerusalem and area C, controlling the border crossings, and preventing the Palestinian Government from issuing visa entry to the Palestinian territories. Therefore, we should clearly stress that expanding and developing the Palestinian tourism sector in such a way to achieve a sustainable economic development is hard to achieve without ending the occupation and transfer the control of East Jerusalem, area C, and border crossings to the Palestinian. Still, substantial reforms are needed to maximize the tourism activities and improve the competitiveness of the tourism sector even within the current political circumstances. Based on the findings of this paper, the following is a number of recommended reforms to develop the Palestinian tourism sector: • Increase the financial resources available to the tourism sector such that

to reflect the stated Palestinian Government’s plans, which regard tourism as a vehicle to sustainable economic development. This can be achieved by seeking further international donations that targets specific development tourism projects and also increase the Palestinian Government’s allotted budget usually made available to the MOTA. In addition to covering wages and administrative expenses of MOTA, funds must be allocated to effectively run local and international tourism marketing campaigns, renovating, excavating, and upgrading archaeological sites. The marketing campaigns must also encounter the false allegations of the Israeli tourism companies, which often warn inbound tourists of imminent risk and insecurity when visiting the Palestine.

• Enhance the capacity building of MOTA via hiring well trained staff and tourism professionals as well effectively training current staff.

• MOTA’s capacity building must also enhance skills related to preparing strategic plans that reflect the reality of the tourism sector and meet the urgent needs and ambitions in a manner that is specific, measurable, and verifiable. This is substantially vital to ensure that the development of the tourism sector is in the right track.

• The recent interest of the private sector to develop tourism facilities in the outskirt of Jericho is promising. Yet, the Palestinian Government needs to provide more incentives to the private sector so as to accelerate tourism investment within the city. The historical nature Jericho and pleasant winter weather represents a great potential for the city to be a prominent

54

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

destination of winter tourism, both at the local and international level.• As indicated in the analysis, one of the main problems facing tourism in

Palestine is the short duration of inbound and local trips. Improving tourism facilities, in terms of infrastructure, entertainment activities, festivals, and cultural events in the touristic areas is vital to prolong trip duration, and therefore, maximize the underlying economic returns.

• Currently, Palestine is often promoted as religious touristic destination. In fact, Palestine is rich of archaeological sites that can feed the rising demand of archaeological tourism. Therefore, extensive efforts should be exerted by the public and private sector to promote Palestine as a diverse (religious, cultural, and archaeological) touristic destination.

• Currently, there are new types of tourism that directly engage local communities via hosting tourists at residences of local families to profoundly engage tourists in the cultural aspects of Palestine. Other examples include reviving ancient paths (routes), such as Abraham path. International experience shows that this type of tourism is economically fruitful. Therefore, policies that favors community based tourism is highly recommended.

• More efforts and resources from the Palestinian Government should be made available to enhance local tourism, mainly in more populated areas like Hebron and Nablus. Most of the annual festivals and cultural events are clustered in Bethlehem and Ramallah and usually initiated by local NGOs or local volunteers. Local tourism can also be a vital vehicle to improve the well being of local communities in several places, such as those in the northern area of West Bank.

• Upgrade the current “outdated” tourism laws, mainly with respect to market regulations. Despite the current political polarization, which disable the normal work of the Palestinian Legislation Council, the government can mandate temporary reforms that address the weakness of the current laws.

• The Palestinian Government should go ahead and seek registering many archaeological and religious sites scattered across the Palestine, including Jerusalem, at the UNESCO’s world heritage list. To a great extent, this would preclude the Israeli exploitations of the Palestinian touristic sites.

• More coordination’s should take place among tourism stakeholders to revive the tourism sector, including MOTA, other ministries like ministry of Culture, Palestinian Police, municipalities, and NGOs.

• Increase the financial and logistic resources available to the Tourism & Antiquities police.

55

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

• The Palestinian Government can enhance inbound tourism demand by organizing more festivals and other musical and cultural events during high tourism season mainly in Bethlehem and in Jericho. This would provide more incentives for inbound tourists to increase the duration of their visits to these cities, and therefore boost tourism economic returns. These kind of activities might specifically reduce the dominance of Israel over the Palestinian tourisms as the number on inbound tourists who wish to have Palestine at a main tourist destination increases.

• Many of these tourists spend only a day or less in their visit. This surely reduces the economic returns to tourism. Prolonging duration visit is essential to increase the demand for touristic services and therefore maximize the economic outcome. Improving the tourism facilities, in terms of infrastructure, entertainment activities, festivals, and cultural events in the touristic would likely convince more tourists to spend more days in the Palestinian territories.

• Only small share of inbound tourists arrange their travel to Palestine via Palestinian tour agencies. The main policy implication of this finding is that more marketing efforts, by Palestinian tour agencies, must be exerted to revive the tourism sector.

• About one third of the inbound tourists were not satisfied with information related to Palestinian touristic sites that inbound tourists obtain prior to their trip is satisfactory. Policies that aim at enhancing the effectiveness of touristic marketing should overcome information deficiency mainly regarding archaeological, religious, and entertainment sites. This can be done by effectively participating in international tourism fairs and more extensively utilizing social media to promote tourism in Palestine. This is especially vital as a majority of inbound tourists indicated that learning about Palestine from the internet has contributed to their decision to visit Palestine.• To fight Israel’s distortion of the Palestinian tourism image mainly

with respect to personal safety, an extensive international awareness campaign has to take place. It should focus on falsifying this allegation, utilizing the statistics about positive perception of the inbound tourists.

• Many inbound tourists are dissatisfied with cleanness of the touristic sites as well as high prices of souvenir and gift shops. More efforts at the level of capacity building and legislation should be devoted to ban littering at the touristic sites as well as ensuring competitive prices in the market place.

56

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

References• B’Tselem (2013) Acting the Landlord: Israel’s Policy in Area C, the West

Bank.

• Brida JG Carrera E and Risso WA (2008) Tourism’s Impact on Long-Run

• Mexican Economic Growth. Economics Bulletin, 3(7):1-10.

• Chowdhury MF and Shahriar FM (2012)The Impact of Tourism in a Deficit Economy: A conceptual model in Bangladesh Perspective”. Business Intelligence Journal: 163-168

• Hotel Activity Survey, 1996-2012, PCBS.

• Inbound Tourism Survey 2005, PCBS.

• KosovaV and KadiyaliR (2013) Inter-Industry Employment Spillovers from Tourism Inflows.Regional Science and Urban Economics, 43:187-428.

• Ministry of National Economy (2011) The economic costs of the Israeli occupation for the occupied Palestinian territory.

• Tourism Activity Report, 2012. PCBS.

• World Travel and Tourism Council /WTTC/ (2006) The 2006 Travel & Tourism Economic Research: Bulgaria. London،http://www.wttc.org/2006TSA/pdf2/Bulgaria.pdf.

• World Bank (2010) The Underpinnings of the Future Palestinian State: Sustainable Growth and

• Institutions, Economic Monitoring Report to the Ad Hoc Liaison Committee.

الفالح،بالل (2012) السياحة يف األراضيالفلسطينية: حتليل األهمية و األثر. معهد أبحاث • السياسات االقتصادية الفلسطيني (ماس).

57

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

AppendixA.Table I: List of Interviewees

Institution Name of interviewee Date

Government

Tourism and Antiquities

Police

Tays e e r A wawd e h M o n -

taserTamimi, and AmalShafi

Feb 3rd, 2014

Ministry of Tourism and

Antiquities (MOTA)

HamdanTaha, SabriHmedat and Jihad Yasin-

JeryesQumseyehNGO

NEPTO Raed Sa›deh Feb 11th, 2014Arab Hotel Association Raed Sa›deh Feb 9th, 2014

Tour Guide Association Samir Bahbah Feb 10th, 2014Municipali-

ties

Nablus Municipality Raja Taher Jan 5th, 2014Ramallah Municipality Hamzeh Dalia Jan 4th, 2014

Jericho Municipality

We›am Eriqat and Zahi

Barahmeh Jan 8th, 2014

Tulkarm Municipality Abdel Khaleq Jbarah Jan 6th, 2014Hotels

Caesar Hotel Eyad Jamal Dec 7th, 2013Mövenpick

Hotels&Resorts Morin Albina Dec 7th, 2013Best Eastern Hotel Esam Hamdan Dec 12th,2013Grand Park Hotel Mohammad Khalaf Jan 4th 2014Intercontinental Hotel Lama Najib Jan 8th, 2014Jasmin Hotel Ashraf Abu Khader Dec 4th, 2013Bait Alsham Hotel KhaledYaser Dec 4th, 2013

AlSalam Hotel Anwar Abdel Qader Dec 4th, 2013Private Sector

Raha Tours and Travel Raja Ayyad Jan 4th, 2014Bana Land Tal›at Al Maghribi Dec 21st, 2013Dubai Tours for Tourism

and Travel

Mohammad Naser Al-

Madani

Dec 4th, 2013

Almadina Travel Agency Ali Maqboul Dec 4th, 2013Travel Tours Ali Qabaja Dec 7th, 2013Hala Tours Mohammad Ateyeh Feb 2, 2014

Other InstitutionsPalestine Investment

Fund (PIF) Munif Atrash Feb 10th, 2014

58

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

B. MethodologyThe data utilized to explore tourists characteristics, tourists activities, and evaluation of tourist services and of this report are based on surveying a random sample of inbound tourists. The targeted population of this report is all inbound tourists, including visitors from historic Palestine (Palestinian with Israeli passport), who visited West Bank during the period of 14-30 of April 2014. The sample survey design is a stratified random sample of inbound visitors. The strata are identified to be districts with main touristic destination, including: Hebron, Bethlehem, Jerusalem, Ramallah, Jericho, Nablus, and Tulkarm. Sample weights differ across district with more emphasis on touristic districts (Bethlehem, Jerusalem, and Jericho).

Table (I): Sample Weights across District

District Percent

Jerusalem 26.6

Ramallah 9.84

Bethlehem 21.06

Tulkarm 5.87

Nablus 10.04

Hebron 9.84

Jericho 16.75

Total number of tourists 1534

The actual size of the sample is 1534 inbound tourists. The sampled tourists were located mainly in hotels/hostels, touristic sites, and market place (shopping points). At each data collection location, a random group of inbound tourists were sampled. As Table (2) exhibits, the greatest share of sampled tourists were interviewed in market place and hotels. With respect to quality of data collected, it should be mentioned that statistical or sampling errors (those related to expected findings’ differences between the sample and targeted population) is unavoidable as we are drawing inferences using a sample data. Still, the fact that the sample was drawn from different locations that reflected the main touristic places would, to some extent, mitigate statistical differences.

59

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

As for non-statistical or non-sampling errors (those related to error committed by the research team during the process of data collection or recording), the surveying team has conducted a number of measures to ensure minimal non-statistical errors. These include translating the questionnaire into eight different languages to ensure a full understanding of the questions. Also, before actually collecting the data, surveyors spend about 6 hours of training to overcome possible data collection concerns. Still, the non-response rate was 25%. To the extent that non-respondents are randomly distributed, the non-response concern might not pose a serious statistical concern.

Table (II): Share of Sampled Tourists across Places in West Bank

Place of Data Collection Percent

Hotel 24.95

Religious site 13.25

Archaeological site 16.41

Market place 31.2

Restaurants, coffee shops, and entertainment site 8.34

Historical paths 4.77

Other places 1.08

Background about the PSTP Project: The “project for sustainable tourism development through public-private partnership in Palestine” Phase 1 was implemented in Jericho area between 2009 and 2012 with the main goal of developing a sustainable tourism system. A Phase 2 of the project implemented by the Ministry of Tourism and Antiquities (MOTA) and funded by Japan International Cooperation Agency (JICA) who also provides technical assistance started in June 2013. The main goal of the project is to contribute to developing tourism in Palestine; hence, enhancing the quality of life socially and economically through community Based Tourism (CBT) by involving local communities and key institutions as main partners and in the same time beneficiaries. Building on the successful experience and the lessons learned from Phase 1, Phase 2 of the project targets five other governorates namely: Nablus, Tulkarm, Bethlehem, Hebron and Ramallah-Albireh in addition to Jericho utilizing a more comprehensive approach to achieve the project’s main objectives.

60

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

The project adopts a participatory approach addressing all relevant players in the tourism sector and it relies on scientific analytical methods and techniques in devising and implementing its activities. The project is a unique opportunity to capitalize on and learn from the experience of Phase 1 considering the specificities of each targeted area. In light of this, the project works directly with the community and representatives of key, active and experienced institutions in the targeted areas to address the identified needs in a collaborative effort, enhancing networking, promoting partnerships and ensuring complimentary of roles and responsibilities between the involved partners.

Palestine is a main tourist destination in the Middle East mainly for pilgrimage; however, Palestine encompasses many additional significant natural and cultural sites as well as a rich culture and heritage with a great potential for sustainable tourism. As a country still in the process of building its institutions and developing in all sectors, tourism bears the greatest potential in contributing to boosting the Palestinian economy. As a first step, a survey to reflect the tourism stratus is Palestine was necessary to collect the needed information including tourism infrastructure, services, human capacity and its contribution to local development. A visitors’ survey was also necessary to define what attracted the tourists, the levels of satisfaction and expectations in relation to the facilities and services. The results of the surveys and the collected data are utilized to inform the activities of the project and its implementation plans and strategies.

Due to its strategic geographical location being also a major pilgrimage destination, Palestine has been throughout the centuries and continues to be the platform for interaction and encounter between diverse cultures and civilizations. Therefore, cooperation with neighboring countries in support of tourism development by increasing the flow of tourists to Palestine is an important component of the current project. Thus, promoting Palestine as a tourism destination employing new strategies and tools is essential to counter the negative image about Palestine spread by the media. The project Promotion Working Group which consists of representatives of different trends of tourism and promotion experts advises the project team on its promotion strategies.

61

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

The project adopts a promotion strategy depending on informing the world of the major tourist attractions in Palestine, facilitating the tourists’ access to tourism related information through different media, enhancing the local capacities in tourism promotion, expanding the existing pilgrimage tourism market, exploring new tourism markets and enhance the community promotion techniques and skills.

For example, Welcome to Palestine, Crossroads of Civilizations is a pamphlet produced to promote Palestine highlighting its major tourism attractions: History and Archeology, Holy Land, World Heritage, Food, Handicrafts, Culture etc. The pamphlet is being produced in Italian, Russian, Spanish and German in addition to English and Japanese. Five other theme pamphlets are also being produced in order to further promote Palestinian Culture, Nature, Food, History and Archeology and Holy Land.

As promotion is very important for Palestine, further developing the needed infrastructure, services and tourism products are also essential in order to meet the expectations of tourists and provide high standard services. Community Based Tourism (CBT) relies on the involvement of the community in developing tourism locally by their active involvement in the different tourism development processes. Signage, tourism information centers and trained local tour guides are basic needs for successful tourism in the targeted areas. CBT pilot projects enable the local communities to employ the available tourism resources to generate income and consequently enhance the socioeconomic conditions of those communities while enhancing the quality of the tourism services and products.

The project puts in your hands this study as a reference for future projects and developmental initiatives. Palestine encompasses rich diverse tourism wealth and active stakeholders who can partner together involving the local communities to enhance the quality of tourism services and consequently contribute to attaining sustainable tourism in Palestine in spite of all the existing challenges.

62

Map

ping

Tou

rism

in P

alesti

ne A

nalyti

cal R

epor

t

Centre for Development StudiesThe Centre for Development Studies (CDS) was established in 1997 as a research programme specializing in development studies. Having lived under occupation since 1967, Palestinian society’s right to development remains severely restricted. The CDS therefore aims to deepen and engage development concepts through theoretical and conceptual frameworks that explore and conextualise Palestinian development within the occupation reality. This includes studying the interactions between the economic, social and political determinants of development as well as the structures of power and dominance which preclude sustainable development. In addition, the CDS seeks to provide an institutional framework within which all development-related issues can be considered, researched and discussed, with a view to

providing practical guidance and assistance for relevant decision makers.

The CDS reinforces theory with practice through its various academic research and community-oriented activities. These include seminars, workshops, survey research, evaluation studies and needs assessments. The Centre coordinates a number of academic research projects in the area of development with local and international institutions. It is also involved in community-based projects that seek to empower marginalized groups and integrate them in the development process. The Center’s activities are supervised by a committee of academic and administrative staff members from Birzeit University, who provide it with both technical and academic support. Over the years, the CDS has built an extensive network of relations with grassroots organizations, the Non-governmental sector, international organizations and the government. The Centre has also executed projects in neighboring countries, particularly in relation to Palestinians in the Diaspora. The CDS has been supported in its

activities through funding from numerous local and international donors.