多文化共生都市トロントでの研究と生活
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はじめに• 自己紹介
– 所属：筑波大学システム情報系・准教授
– 専門分野：都市計画・まちづくり・住環境整備
• フェローシップ概要– 第２期フェロー
– 滞在先：トロント大学人文地理学科・客員教授
– 滞在期間： 2013年 8月 -2014年 9月
– 研究テーマ：
トロント市の公的住宅団地再生の実態と課題に関する研究
カナダ・トロント市の概要
– カナダ東部、五大湖の一つオンタリオ湖の北西に位置
– 北米第 4の都市（都市圏人口 590万人 )
– オンタリオ州の州都で経済・産業の中心
– 市民の 50%以上が移民もしくは移民系のバックグラウンドを持つ
※ 「トロント留学バイブル」トロント紹介サイトより引用 http://www2.bitslounge.com/toronto/a01_toronto/a1_1.html
研究の概要• 戦後の北米の公共住宅団地建設
– スラムクリアランスとしての公共住宅団地開発– 当時の最先端理論にもとづく工夫・実践→完成後間もなく社会問題の温床に
• 再スラム化した公共住宅団地の再々開発が課題– 「守りやすい空間」と「ソーシャル・ミックス」
• カナダ・トロント市リージェント・パーク団地– カナダ初のスラムクリアランスによる公共住宅団地の再々開発– 北米で最大規模の PPPプロジェクト、アメリカの反省活かす
研究の概要所有：トロント公共住宅公社(Toronto Community Housing Co.)地区面積： 28ha住戸数： 2083戸居住者数：約 7500人出身国数：約 60ヶ国使用言語：約 70言語
Regent Park
商業エリア
官公庁
金融街
オールドタウン
John Gladki, FCIP RPP, “Inclusive Planning: a case study of Regent Park”, 2014 より引用・加筆
1950年代「ガーデンシティ」として再開発 → しかし、周辺から孤立、環境が悪化1970年代 移民政策の受け皿となる → 多様な移民間の衝突が発生1980年代 薬物犯罪や暴力犯罪の増加1995年 暴動の発生 → 危険なエリアとして孤立・嫌煙される
研究の概要• 再々開発の基本方針
1. 低密で死角が多かった住棟配置を守りやすい空間に転換
2. 建物の用途・形態、住戸タイプ（所得対応家賃補助住戸、アフォーダブル住戸、
市場家賃住戸、分譲住戸）等によるソーシャル・ミックス
3. 建物用途・容積率・建物高さ制限を大幅に緩和し、超高層棟を含む大規模な再々
開発を実施
4. 公園や街路を増やし、地区内外のアクセスを改善
5. 民間企業Daniels社との PPPプロジェクトとして実施
6. 従前居住者の住み続ける権利を保障 → ジェントリフィケーション対策
7. 丁寧な居住者説明・参加プロセス
8. → 多言語での資料提供、説明会での多言語通訳派遣、コミュニケーション・
アニメーター活用（居住者をアウトリーチ要員として育成）
• 計画変更の概要– 住戸数が大幅に増加、公共住宅と分譲住宅の割合も変化
研究の概要
従前 第 1 案 第 2 案 第 3 案 第 4 案 第 5 案0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
分譲住戸アフォーダブル住戸RGI( 公共住宅 ) 住戸地区外 RGI 住戸
ソーシャル・ミックス
住宅の多様性確保移転への影響配慮
文化施設・屋内プール建設を追加フェーズの変更高層棟の増加
地区外の RGI住戸
スポーツ広場追加空地と採算性確保のため高層棟増加
第 5案
第 4案
第 3案
第 2案
第 1案
2002 2003 2005 2009 2014
物理的アクセス
地区内外をつなぐ街路
地区外から地区内へのアクセス
大規模公園と市民向け施設
他用途・地域活動へのアクセス
店舗やオフィス、コミュニティ施設
就労機会や社会へのアクセス
生涯学習・職業訓練と店舗・飲食店
• 改善点①：地区外との連続性（アクセス）の確保
研究の概要
• 改善点②：市民活動・交流の場の創出
文化施設（ Daniels Spectrum ） 生涯学習施設（ Daniels Center of Learning ）
屋内プール（ Aquatic Center ）スポーツ広場（ Athletic
Grounds ）
研究の概要
http://www.torontohousing.ca/regentpark より引用
研究の概要• リージェント・パーク団地再々開発の中間評価と課題
– 北米で最大の再々開発を居住者参加で実現しつつある
– PPPプロジェクトの成果 → 多額の投資や寄付を獲得
– 分譲住戸数の大幅増加 → 従前居住者の孤立化が懸念される
– コミュニティ拠点整備 → 居住者同士の活動・交流が生まれており、
従前居住者の教育・雇用・社会進出の機会も増加
– 居住者活動 → ソーシャルミックスによる再々開発の成否を握る重要な鍵
トロントでの生活• ある 1日の生活
– 6時半：起床、朝食・弁当支度、食事
– 8時半：子どもを学校に送って大学へ
– 9-12時：文献・資料レビューやメール対応
– 12-13時：ヨガ・ピラティス（大学の教室で！）
– 13時 -13時半：昼食
– 13時半 -16時半：インタビューやセミナー
– 17時：帰宅・夕食の支度をしながら食事
– 18時 -21時：アカデミック・ライティング受講
– 21時半：読み聞かせ・寝かしつけ
– 22時 -24時：入浴、日本との連絡、宿題
（時には徹夜になることも・・・）
フェローシップで学んだこと・得たこと• 専門性の再構築
– 日本の都市計画の成果を世界に発信していくという役割
– 世界の潮流の中で考えることの重要性
• 英語で研究する頭への切り替え– 日本語を訳せばいいわけではない
– 英語のロジックと日本語のロジックの違い
• ライフ・ワークバランス、女性の活躍– 生活の「豊かさ」の意味を考え直す
– 家族の時間の大切さを実感
– 重要なポストに就く女性との出会いと
女性の活躍を可能とする社会やシステムのあり方を再考
– 「自分にとって」の目標の明確化の重要性