University of the Thai Chamber of Commerce

การน าเสนอผลการวจย “การคาระหวางประเทศทางบก ดานเหนอและดานตะวนตก”

โดย มหาวทยาลยหอการคาไทย

วนพฤหสบดท 22 พฤศจกายน 2555

เสนอ สถาบนระหวางประเทศเพอการคาและการพฒนา

คณะท ำงำน

ทปรกษา: คณนยม ไวยรชพานช รองประธาน สภาหอการคาแหงประเทศไทย ประธานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจกบประเทศเพอนบาน สภาหอการคาแหงประเทศไทย

หวหนาโครงการ: ดร.ผสด พลสารมย

ดานเหนอ

อ.ลศรา เตชะเสรมสขกล คณะบรหารธรกจ

ดานตะวนตก อ.ฐะปะน มะลซอน คณะเศรษฐศาสตร

อ.ปยะรตน พพธวณชธรรม

คณะบรหารธรกจ

อ.เตมธรรม สทธเลศ

คณะเศรษฐศาสตร

ดานเหนอ (พนท 2 จงหวด) การคาระหวางประเทศ ทางบกดาน........... เชยงราย -- อตรดตถ

ดานตะวนตก (พนท 2 จงหวด) ตาก กาญจนบร

ทมา: เขาถงจาก http://th.wikipedia.org/wiki

วตถประสงคของกำรวจย

• เพอศกษาวเคราะหแนวโนม รปแบบ และโอกาสของการคาระหวางประเทศทางบกของไทย ทเกดจากการพฒนาและการเปลยนแปลงทางดาน

1. • เพอศกษาวเคราะหปญหาและอปสรรคการคาระหวางประเทศทางบกของไทยกบประเทศเพอนบาน เศรษฐกจและสงคมของประเทศคคา 2.

• เพอเสนอแนะแนวทางและกลยทธการพฒนาการคาระหวางประเทศทางบกของไทย ส าหรบหนวยงานภาครฐ และผประกอบการภาคเอกชน

3. 4

วธการด าเนนงาน: ขอบเขต

ดานประเดนการศกษา วเคราะห

สนคาทมสถตการน าเขา –สงออกสงสด จ านวน 10 รายการ และแนวโนมความตองการสนคา

ปญหา อปสรรคการคาชายแดน สงอ านวยความสะดวกทางการคา นโยบายและกฎระเบยบตาง ๆ ทเกยวของ ดานพธการศลกากรและหนวยงานทเกยวของ

วธการด าเนนงาน: ขอบเขต

การเกบรวบรวมขอมล ขอมลทตยภม

การคาขามแดน: ไทย- จน (ยนนาน) ศกษาเฉพาะขอมลทตยภม ขอมลปฐมภม

สมภาษณ สงเกต ส ารวจพนท Focus Group บรเวณชายแดนในสวนประเทศไทย

ระเวลาในการศกษา 6 เดอน (เมษายน – กนยายน 2555)

ดานเหนอ (2 จงหวด) การคาระหวางประเทศ ทางบกดาน........... เชยงราย -- อตรดตถ

ดานตะวนตก (2 จงหวด) ตาก กาญจนบร

ทมา: เขาถงจาก http://th.wikipedia.org/wiki

ดานเหนอ

ไทย อ.แมสาย จ.เชยงราย

สปป.ลาว แขวงบอแกว

ดานศลกากรแมสาย (จดผานแดนถาวร)

เมยนมาร จ.ทาขเหลก รฐฉาน

ดานศลกากรเชยงแสน (จดผานแดนถาวร)

ดานศลกากรเชยงของ (จดผานแดนถาวร)

สปป.ลาว แขวงบอแกว

8

ไทย อ.เชยงแสน จ.เชยงราย

ไทย อ.เชยงของ จ.เชยงราย

ชองทางภด (จดผอนปรน)

สปป.ลาวแขวงไชยะบร

ไทย อ.บานโคก จ.อตรดตถ

ดานตะวนตก

ไทย อ.แมสอด จ.ตาก

เมยนมาร อ.พญาตองซ จ.ผาอน

รฐกะเหรยง

ดานศลกากรแมสอด (จดผานแดนถาวร)

ไทย อ.สงขละบร จ.กาญจนบร

เมยนมาร จ.เมยวด รฐกะเหรยง

ดานเจดยสามองค (จดผานแดนช วคราว,จดผอนปรน)

ชองทางบานพน ารอน (ชองทางเฉพาะคราว)

ไทย อ.เมอง

จ.กาญจนบร

เมยนมาร มณฑลตะนาวศร

9

ความสมพนธระหวางพอคา ลาว (เชยงของ) - ไทย

ประเภทสนคา กา

รคาช

ายแด

นไทย

ดานเหน

อ (เช

ยงราย)

ธรกรรมทางการคา

กฎ ระเบยบ การคาชายแดนไทย*

พอคาชายแดน(เชยงของ)

รายไดของพอคาชายแดน

อตราผลตอบแทนของพอคาชายแดน

การยายถนท าธรกจพอคาชายแดน

สนคาเกษตร

สนคาอตสาหกรรม ภาษศลกากร

ระบบช าระเงน

เสนทางการคา การขนสงสนคา

เวลา

ระยะทาง

ตนทนคาน ามน

* ขอตกลงระหวางสองประเทศ ปรมาณ และมลคา ขอจ ากดทางภาษ และไมใชภาษ สนคาลกลอบ ** ขอหาม ขอจ ากด การน าเขา สงออกดานเชยงของ

สนคาอปโภคบรโภค

กฎ ระเบยบ การคาชายแดนลาว (เชยงของ)**

ความสมพนธระหวางประเทศ สปป.ลาว และ ไทย

นโยบายการคา สปป.ลาว

10

11

ความสมพนธระหวางพอคา เมยนมาร - ไทย

ประเภทสนคา กา

รคาช

ายแด

นไทย

ธรกรรมทางการคา

กฎ ระเบยบ การคาชายแดนไทย*

พอคาชายแดน

รายไดของพอคาชายแดน

อตราผลตอบแทนของพอคาชายแดน

การยายถนท าธรกจพอคาชายแดน

สนคาเกษตร

สนคาอตสาหกรรม ภาษศลกากร

ระบบช าระเงน

เสนทางการคา การขนสงสนคา

เวลา

ระยะทาง

ตนทนคาน ามน

สนคาอปโภคบรโภค

กฎ ระเบยบ การคาชายแดนเมยนมาร

ความสมพนธระหวางประเทศ เมยนมาร และ ไทย

นโยบายการคา เมยนมาร

* ขอตกลงระหวางสองประเทศ ปรมาณ และมลคา ขอจ ากดทางภาษ และไมใชภาษ สนคาลกลอบ ** ขอหาม ขอจ ากด การน าเขา สงออก

แนวโนมและโอกาสการคาระหวางประเทศทางบกดานเหนอ

• สดสวนการน าเขาดานจงหวดเชยงรายกบเมยนมาร สปป.ลาว และยนนาน

• กลมสนคาส าคญ 10 รายการทมแนวโนมการเปลยนแปลง

ศกษาศกยภาพในเชงเศรษฐกจของประเทศเมยนมาร สปป.ลาวและจน (มณฑลยนนาน)

• สะพานเชยงของ • ทางรถไฟเดนชย-เชยงราย • ศนยเปลยนถายรปแบบการขนสง

ศกษาศกยภาพของพนทเปาหมายทศกษา

สดสวนการน าเขาดานจงหวดเชยงรายกบเมยนมาร สปป.ลาว และยนนาน

13

ป 2552 ป 2553 ป 2554

เชยงราย-ยนนาน 45.34% 41.27% 37.14%

เชยงราย-สปป.ลาว 12.76% 12.58% 11.73%

เชยงราย-เมยนมาร 0.20% 0.23% 0.12%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

สดสว

นการน า

เขา

กลมสนคาน าเขาส าคญ 10 รายการทมแนวโนมการเปลยนแปลง

14

ขยายตว หดตว ผนผวน เมยนมาร

สนแร โลหะอน ๆ เศษโลหะอน

ไมซง ผลไมและของปรงแตงจากผลไม ผกและของปรงแตงจากผก พชและผลตภณฑจากพชอน ๆ เสอผาส าเรจรป

สปป.ลาว

ผกและของปรงแตงจากผก ผลไมและของปรงแตงจากผลไม เครองใชและเครองตกแตงภายในบานเรอนอน ๆ เคมภณฑอนนทรย

ไมแปรรป สนแร โลหะอน ๆ เศษโลหะอน ๆ และผลตภณฑ และธญพช

ยนนาน ผกและของปรงแตงจากผก ผลไมและของปรงแตงจากผลไม และเครองใชและเครองตกแตงภายในบานเรอนอน ๆ เคมภณฑ อนนทรย

อาวธ กระสน วตถระเบด และสวนประกอบ พชน ามนและผลตภณฑ และพชและผลตภณฑจากพชอนๆ

สดสวนการสงออกดานจงหวดเชยงรายกบเมยนมาร สปป.ลาว และยนนาน

15

ป 2552 ป 2553 ป 2554

เชยงราย-เมยนมาร 14.60% 19.79% 19.98%

เชยงราย-สปป.ลาว 45.34% 41.27% 37.14%

เชยงราย-ยนนาน 99.37% 34.37% 36.54%

0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

100.00%

120.00%

สดสว

นการสง

ออก

กลมสนคาสงออกส าคญ 10 รายการทมแนวโนมการเปลยนแปลง

16

ขยายตว การผนผวน เมยนมาร เครองดมทมแอลกอฮอส เครองดมทไมมแอลกอ

ฮอส รถยนต อปกรณและสวนประกอบ น ามนดเซล น ามนเบนซน

ผาผนและดาย

สปป.ลาว ไก เนอและสวนตาง ๆ ของสตวทบรโภคได น ามนดเซล

น ามนเบนซน ยางพารา รถยนต อปกรณและสวนประกอบ

ยนนาน น ามนดเซล รถยนต อปกรณและสวนประกอบ น ามนเบนซน ผลไมสดแชเยน แชแขงและแหง น ามนปาลม ยางพารา

สะพำนขำมแมน ำโขงแหงท 4 (ภำพจ ำลอง)

ทมา: ดานศลกากรเชยงของ, 2555.

ทำงรถไฟ เดนชย-เชยงรำย

ทมา: http://www.phayaorath.net/home/?p=411

แนวโนมและโอกาส การคาระหวางประเทศทางบกดานตะวนตก

ศกษาศกยภาพในเชงเศรษฐกจของประเทศ เมยนมาร ศกษาศกยภาพของพนทเปาหมายทศกษา วเคราะห SWOT Analysis วเคราะหภาวะตลาดและแนวโนมการคาระหวาง ประเทศทางบกดานตะวนตกในพนทเปาหมาย 19

ศกษาศกยภาพในเชงเศรษฐกจของเมยนมาร เศรษฐกจขยายตว การพฒนาทางการเมองในทางบวก EU มมตยกเลกการคว าบาตรและคน GSP กฎระเบยบทางการคาผอนคลายมากขน

ศกษาศกยภาพของพนทเปาหมายทศกษา และปจจยสนบสนน 20

แนวโนมและโอกาส การคาระหวางประเทศทางบกดานตะวนตก

เขตเศรษฐกจพเศษแมสอด

ต งอยระหวางต าบลแมปะ และต าบลทาสายลวด อ าเภอแมสอด จงหวดตาก พนทจ านวน 5,603 ไร

ประกอบดวย -โครงสรางพนฐานดานการ คมนาคมขนสง -เขตนคมอตสาหกรรม -ศนยขนถายและกระจายสนคา (ICD) -เขตปลอดอากร -คลงสนคาทณฑบน -ศนยบรการเบดเสรจ ณ จดเดยว (One Stop Service) -การตรวจปลอยจดเดยว (Single Services Inspection) -ดานศลกากร

21

ปจจยสนบสนนการคาชายแดนของไทยกบเมยนมาร

โครงการทาเรอทวาย

ทมา: บรษท อตาเลยนไทย ดเวลอปเมนต จ ากด (มหาชน)

พนทประมาณ 250 ตารางกโลเมตร ประกอบดวย (1) ทาเรอน าลกจ านวน 2 ทา (2) อตอเรอทสามารถรองรบเรอ

บรรทกน ามนขนาด VLCC (Very Large Crude Carriers ) และ ULCC (Ultra Large Crude Carriers) และรบเรอ 22 ล าในคราวเดยวกน

(3) พนทอตสาหกรรมหนก (4) พนทอตสาหกรรมขนาดกลาง (5) พนทอตสาหกรรมขนาดยอม (6) พนทอ นๆ เชน เขตชมชน ท

อยอาศย สวนราชการ และพนทสาธารณะ

ทมา : ส านกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.)

ไดรบสทธพเศษ: ภาษและอนๆ

• ทวายมศกยภาพเชอมโยงโครงขายขนสงระดบ

ภมภาค ชวยลดตนทนการขนสงไปเอเชยใต

ตะวนออกกลาง ยโรป โดยไมผานชองแคบมะละกา

เพมขดความสามารถการแขงขนของสนคาไทย 22

ทาเรอทวาย

บานพน ารอน

กาญจนบร

นครปฐม

ทาเรอแหลมฉบง

โครงขายทางหลวงเชอมโยงทาเรอแหลมฉบง - กรงเทพฯ – ทาเรอน าลกทวาย(พมา)

แนวเสนทางปจจบน ชายแดนพมา – กาญจนบร – สาย 323, 4, 338 – วงแหวนตะวนตก - วงแหวนดานใต – สาย 34 – สาย 7 – แหลมฉบง แนวเสนทางในอนาคต ชายแดนพมา – กาญจนบร – นครปฐม – บางใหญ – วงแหวนดานตะวนออก – สาย 7 – แหลมฉบง เสนทางในพมา (บ.แมธะม – ทวาย )

กรงเทพฯ

เสนทางจาก กทม. (วงแหวน ดานตะวนตก) – กาญจนบร

ระยะทาง 99 กม.

เสนทาง กาญจนบร – ชายแดนไทย/สหภาพพมา

ระยะทาง 70 กม.

โครงการทางหลวงพเศษระหวางเมองสาย บางใหญ – นครปฐม – กาญจนบร ระยะทาง 97 กม.

โครงการทางหลวงพเศษระหวางเมองสาย กาญจนบร – ชายแดนไทย/พมา (บานพน ารอน) ระยะทาง 70 กม.

ไทยเปนศนยกลางโลจสตกส ของภมภาค

23

24

การวเคราะหภาวะตลาดและแนวโนมความตองการ สนคาส าคญ สถตการน าเขา-สงออก สงสด 10 รายการ ของ ไทยในพนทเปาหมาย

แนวโนมและโอกาส การคาระหวางประเทศทางบกดานตะวนตก

2550 2551 2552 2553 2554

สงออก 10,617.70 18,072.20 25,073.20 23,969.00 21,218.20

น าเขา 988.9 1,544.80 1,495.80 1,087.70 888.7

0.00

5,000.00

10,000.00

15,000.00

20,000.00

25,000.00

30,000.00

มลคา

(ลาน

บาท)

ดานศลกากรแมสอด

การคาชายแดนไทยกบเมยนมาร

สงออก น าเขา น ามนเบนซน เครองดมทไมมแอลกอฮอล รถยนต อปกรณและสวนประกอบ ผาผนและดาย เครองดมทมแอลกอฮอล บะหมกงส าเรจรปและอาหารส าเรจรป รถจกรยานยนตและสวนประกอบ

โค กระบอ สกร แพะ แกะ สนแร โลหะอน ๆ เศษโลหะอน ๆ

และผลตภณฑ

น ามนปาลม น ามนดเซล เคมภณฑอนทรย

ผลตภณฑไมอนๆ สตวน า เครองใชเครองตกแตงภายในบานเรอนอนๆ ผลไมและของปรงแตงจากผลไม พชน ามนและผลตภณฑ เสอผาส าเรจรป ไมอดและไมวเนยร ผกและของปรงแตงจากผก

สนคาสงออก-น าเขา ดานศลกากรแมสอด

การคาชายแดนไทยกบเมยนมาร

2550 2551 2552 2553 2554

น าเขา 72,041.90 103,984.30 87,751.90 83,275.40 93,912.00

สงออก 220 216.4 514 2,114.20 3,671.30

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

มลคา

(ลาน

บาท)

ดานศลกากรสงขละบร

สนคาน าเขา-สงออก ดานศลกากรสงขละบร

น าเขา สงออก สนแร โลหะอน ๆ เศษโลหะอน ๆ และผลตภณฑ ผกและของปรงแตงจากผก โค กระบอ สกร แพะ แกะ พชและผลตภณฑจากพชอนๆ กาซธรรมชาต

เครองดมทไมมแอลกอฮอล โพรพลน วตถดบเพอใชท าเครองส าอาง เครองส าอาง เครองหอมและสบ น ามนดเซล ซอส น ามนเบนซน น าปลา

ผลตภณฑไมอนๆ รองเทา เครองใชและเครองตกแตงภายในบานเรอน

อนๆ สตวน า กระจก แกว และผลตภณฑอน ๆ

น ามนปาลม น าผลไม

ปญหาและอปสรรค การคาระหวางประเทศทางบกดานเหนอ

ความสมพนธระหวางพอคา เมยนมาร /สปป.ลาว - ไทย

ประเภทสนคา กา

รคาช

ายแด

นไทย

ดานเหน

อ ธรกรรมทางการคา

กฎ ระเบยบ การคาชายแดนไทย*

พอคาชายแดน

รายไดของพอคาชายแดน

อตราผลตอบแทนของพอคาชายแดน

การยายถนท าธรกจพอคาชายแดน

สนคาเกษตร

สนคาอตสาหกรรม ภาษศลกากร

ระบบช าระเงน

เสนทางการคา การขนสงสนคา

เวลา

ระยะทาง

ตนทนคาน ามน

* ขอตกลงระหวางสองประเทศ ปรมาณ และมลคา ขอจ ากดทางภาษ และไมใชภาษ สนคาลกลอบ ** ขอหาม ขอจ ากด การน าเขา สงออกดานเชยงของ

สนคาอปโภคบรโภค

กฎ ระเบยบ การคาชายแดนเมยนมาร /สปป.ลาว

ความสมพนธระหวางประเทศ เมยนมาร/สปป.ลาว และ ไทย

นโยบายการคา เมยนมาร/สปป.ลาว

30

ความสมพนธระดบประเทศ ระดบทองถน

นโยบำยกำรคำ เมยนมำร/สปป.ลำว

รฐบาลไทยมนโยบายมงเนนสงเสรมการคาการลงทนตามแนว

ชายแดน (อดต) ขาดความ

ตอเนองดานนโยบายการคาระหวางประเทศ มการเปลยนรฐบาลบอย

การกดกนทางการคาทงทางดานภาษและมใชภาษ เมยนมาร •หามน าเขาสนคา 15 รายการผานทางชายแดน •จ ากดปรมาณน าเขา เชน การเปด L/C น าเขา ตองเปนเงนทไดจาการสงออก ก าหนดเพดานน าเขาไมเกน 50,000 US$ •หามสงออกสนคา 32 รายการผานทางชายแดน กรณการคาชายแดน เกบคาธรรมเนยมสงออกเพม 10% จากคาธรรมเนยมปกต สปป.ลาว มนโยบายกดกนการคาเพอควบคมดลการช าระเงน

ปญหำและอปสรรค ดำนปจจยขบเคลอนในบรเวณพนทกำรคำชำยแดน

33

ลกษณะพอคาชายแดนหรอผประกอบการทอยในพนท ความสามารถในการปรบตวรบการเปลยนแปลง

ของพอคาชายแดนคอนขางต า

ขาดวฒนธรรมการรวมกลมทางธรกจ ขาดทกษะดานภาษา ขาดขอมลขาวสารเกยวกบกฎระเบยบ ดานการคา การลงทน

และภาวะตลาดเพอนบาน ขาดความรโดยเฉพาะพธการศลกากร

ความสมพนธทางการคาในระดบพอคา หรอ ผซอ 2 ประเทศ บรเวณแนวชายแดนจดอยในระดบดมาก

การรกคบเขาชายแดน ของหางขนาดใหญ

ปญหำและอปสรรค ดำนปจจยขบเคลอนในบรเวณพนทกำรคำชำยแดน

34

ลกษณะของสนคา ไทย – กลมสนคาอปโภคบรโภค ผประกอบการไทย เนนกลยทธคณภาพเปนหลก

ภาษทจดเกบ มการจดเกบ ภาษในแตละครงไมแนนอน

เปนดลพนจของศลกากร และความเขมงวดในแตละดานกไมเทากน

ยงมการเกบอากรศลกากรในบญชลดภาษ 0 %-5% และยงคงมการกดกนการคาระหวางประเทศ โดยใชมาตรการทมใชภาษในระดบทมาก ทาขเหลก รฐฉาน ซงเปนเขตอทธพลของชนกลมนอย

มการเรยกเกบดานหลายดานเพอเกบคาธรรมเนยมจากสนคาทน าเขา ท าใหตนทนการคา ของผประกอบการสงขน (จากทาขเหลก ถงชายแดนพมาจน 10 ดาน ในระยะทาง 260 กโลเมตร)

ดวยกฎระเบยบทางการคาของประเทศเมยนมาร ท าใหการน าสนคาเขา-ออก นยมใช ดานแมสาย สะพาน 1 (ประชาชน นกทองเทยว)

ดานศลกากรแมสาย

สะพานแหงท 1 สะพานแหงท 2

ทมา: คณะผวจย, ก.ค. 2555.

ทมา: คณะผวจย, ก.ค. 2555.

ปญหำและอปสรรค ดำนปจจยขบเคลอนในบรเวณพนทกำรคำชำยแดน

37

ระบบการช าระเงน

เมยนมาร ระบบการเงนและคาของเงนของเมยนมาร ยงไมมเสถยรภาพ การช าระเงนคาสนคาผานระบบธนาคารยงไมเปนทนยม การซอขายสวนใหญไมผานสถาบนการเงนและเปนการคาขายดวยเงนสด

สปป.ลาว มธนาคารพาณชยไทย และธนาคารธรกจลาว รองรบอยบางการคาฯอยบาน แตอาจมขอจ ากดในการด าเนนการ อาท ปรมาณเงนสด ไมเพยงพอตอความตองการของลกคา

เสนทำงกำรคำระหวำงประเทศทำงบกดำนเหนอ: ถนน แมน ำโขง

38 ทมา http://www.internetofreedom.comเชยงแสน.com

เสนทางการคาตามถนน R3A

40

เสนทาง R3A ทางนคดเคยว ลดเลาะไปตามแนวภเขา

ปญหาดานการอ านวย ความสะดวกบรเวณพนท ดานศลกากรเชยงของ

ปญหา: เสนทางการคาตามถนน R3A

41

รฐบาลลาว มการควบคมความเรวของรถบรรทก

ศลกากรลาว ใหรถบรรทกสนคาผานแดน ท าการถายสนคา ท เปนพนทของเอกชน มการเกบคาใชจาย 3,000 บาทตอคน

R3A มดานตรวจ 4 ดาน อยใกลกนมาก เปนการเพมตนทน และ เวลานาน

R3A ตองผานแขวงในสปป.ลาว 2 แขวงแตละแขวงมกฎระเบยบแนวปฏบต มาตรการดานภาษ เวลาในการท างาน และแตกตางกน สรางความยงยาก

เสนทำงกำรคำตำมถนน R3B

42

•ไมมความตกลงวาดวยการขนสงขามพรมแดนทวภาคระหวางไทย-เมยนมาร • ไมมความตกลงไตรภาคระหวาง ไทย-เมยนมาร-จน ในการขนสงสนคาผานแดน

ทมา: เขาถงจาก www.chaina-thai.com

2

แมสาย

จงหง

หลวงน าทา

หวยทราย

ทาขเหลก

ตาลว

เชยงตง

เมองหลา

บอเตน

พมา

ลาว

ไทย

บานปง

Guan Lei

Chiang Saen

Chiang Khong

Sue Lei

Muang Mom

R3A 493 Km

R3B 393 Km

Mekhong River 268 Km

สภาพปจจบนการขนถายรถสนคาขามแดนระหวาง อ.เชยงของ – หวยทรายจะใชแพขนานยนต

ทมา: ดานศลกากรเชยงของ, ม.ย. 2555.

ปญหำและอปสรรค ดำนปจจยขบเคลอนในบรเวณพนทกำรคำชำยแดน

45

เสนทางการคาตามล าแมน าโขง มตนทนเรองของคาขนสงและการบรหารจดการดานโลจสตกส ต ากวาการขนสงสนคาทางบกประมาณครงหนง

ไมตองประสบปญหาการคาผานแดนประเทศเพอนบาน ในชวงฤดแลง อาจไมสามารถขนสงทางแมน าโขงได เนองจากระดบน าในแมน าโขงต ามาก รองน า

จงหวดอตรดตถ

46

เสนทางการคาทส าคญในจงหวดอตรดตถ คอ ชองภด อ าแภอบานโคก จงหวดอตรดตถ – บานผาแกว แขวงไชยบร สปป.ลาว ปญหา ชองภดเปนเพยงจดผอนปรน ไมใชดานถาวร

ตลำดกำรคำชำยแดน ไทย-ลำว ชองภด

48

ปญหาการคาระหวางประเทศทางบก ดานตะวนตก

ความ

สมพนธระหวางประเทศ

นโยบาย

การคาระหวางประเทศ

กฎระเบยบทางการคา

การซอขาย

&สงอ านวยความสะดวก

พอคาชายแดนในพนท

ดานความม นคง

ปญหา

49

• ระดบประเทศ

• ระดบทองถน ระดบความสมพนธ

• ความรวมมอของเจาหนาทภาครฐทงสองประเทศ

• ปญหาชนกลมนอย ปญหาในพนท

ความสมพนธระหวางประเทศ

50

นโยบายการคาระหวางประเทศ

การกดกนทางการคา

ดานสงเสรมการคา

51

ไม เฟอรนเจอรไม

ตวอยางสนคาทไดรบผลกระทบจากมาตรการทางการคา

1 2

52

กฎระเบยบทางการคา

• ดานศลกากร • การตรวจสอบ

สนคา

ไทย

• จดผานแดน • ชวงเวลาเปดปด

ดาน • กฎระเบยบ&เจาหนาท

• ปญหาภายใน

เมยนมาร

53

ตนทนทางการคา

การช าระเงน

คมนาคมขนสง

การซอขาย&สงอ านวยความสะดวก

เสนทางขนสง อ าเภอแมสอด

54

1 2

การขนสงสนคาบนสะพานมตรภาพไทย-พมา

55

1 2

3 4

เสนทางขนสงกาญจนบร ไทย-เมยนมาร

56 4 5

2 1 3

6

57

สภาพถนนและรานคาของเมยนมาร (พนทพญาตองซ) ตดชายแดนไทย

1 2

จดพกรถขางทาง

58

1

2

ทาขามและคลงสนคา

59

1 2

3

60

ตวอยางสนคา

1 2

61

การซอขายน ามนระหวางไทยกบเมยนมาร

62

พอคาชายแดนทอยในพนท

พอคาชายแดน

ทกษะภาษา

นกการตลาดเชงรก

ขอมลขาวสาร

การรวมกลม อ านาจตอรอง ตนทนการคา การแขงขน

63

ดานความม นคง

• ยกเลกกฎอยการศก ป 2550

• จากเดมอยภายใต กองก าลงนเรศวร

จงหวดตาก

• ใชกฎอยการศก

• กองก าลงสรสห สงกดกองพลทหารราบท 9

จงหวดกาญจนบร

64

ตวอยางสนคาทกองก าลงสรสห และดานศลกากรสงขละบรเขาตรวจยด

แรพลวง

แนวทำงและกลยทธกำรพฒนำกำรคำระหวำงประเทศทำงบก

1. แนวทางและกลยทธ

น าเสนอตอภาครฐ

2. แนวทางและกลยทธน าเสนอตอภาคเอกชน

65

แนวทางและกลยทธน าเสนอตอภาครฐ

66

1.1 การวางนโยบายการคาระหวางประเทศเพอสงเสรมการคาชายแดนและการคาผานแดน

1.2 การท าขอตกลงทวภาคเพอปรบปรง กฎระเบยบ ทางการคา

1.3 การเสรมสรางสงอ านวยความสะดวกทางการคาใหเออประโยชนตอการคาระหวางประเทศ

1.1วางนโยบายการคาระหวางประเทศ สงเสรมการคาชายแดนและการคาผานแดน

67

กลยทธความรวมมอระหวางผน าประเทศตอนโยบายการคาระหวางประเทศ (จดประชมรวม 4 ประเทศหรอ ทวภาค)

กลยทธความเปนหนสวนทางเศรษฐกจในบรเวณพนทชายแดน (กรอบความรวมมอทางเศรษฐกจ GMS ACMECS BIMSTEC)

กลยทธปฏรปบทบาทของหนวยงานภาครฐและเอกชน

(จดตงส านกงานคณะกรรมการสงเสรมและพฒนาการคาชายแดนและการคาผานแดน)

1.2 กำรท ำขอตกลงทวภำคเพอปรบปรงกฎระเบยบ ทำงกำรคำ

68

กลยทธการปรบปรง กฎ ระเบยบตาง ๆ ทางการคาของไทย สปป.ลาวและเมยนมาร

กลยทธการเชอมโยงและเขาถงขอมลเกยวกบกฎระเบยบทางการคา

กลยทธดานระเบยบ พธการน าเขา สงออก (ศลกากร)

(การจดหลกสตรตอเนอง หรอ ฝกอบรมรวมระหวางประเศ การน าเงนบาทออกนอกประเทศ เดม 50,000 บาท)

1.3 การเสรมสรางสงอ านวยความสะดวกทางการคา

69

กลยทธการพฒนา และเชอมโยงระบบการขนสงและระบบโลจสตกสในประเทศ

กลยทธวางแผนและวางระบบการขนสงระหวางประเทศเพอลดตนทนโลจสตกส

(ม. 190 ขอตกลงขนสงขามพรมแดน ปรบเวลาท างาน 24 ชวโมง)

กลยทธการพฒนาระบบการช าระเงน

กลยทธการจดตงสงอ านวยความสะดวกทางการคาอยางเปนระบบ ครบวงจร

(เชน สถานขนสงรถบรรทก /คน ประกนภย รานคาปลอดภาษ ทพก คลงสนคา ตลาดกลาง wifi)

สนบสนนกลไกการพฒนาความรวมมอระดบพนท

2. แนวทางและกลยทธการคาระหวางประเทศ: ภาคเอกชน

กลยทธวางแผนก าลงคนระยะยาวพฒนานกธรกจระหวางประเทศตนแบบ

กลยทธการสรางความรวมมอเพอสรางองคความรทางการคาระหวางประเทศ

กลยทธการรวมกลมทางธรกจในลกษณะ Supply Chain หรอ Cluster

(สรางอ านาจตอรอง Modern Trade)

กลยทธการสรางระบบการบรหารจดการทเปนระบบและทนสมย

70 **** บทบาท รวมมอกบฝายความมนคง การคาหรอความมนคง??? น า ตาม

71

ขอเสนอแนะ

1. ใหความส าคญยทธศาสตรการคาตอต าแหนงผวาราชการจงหวดชายแดน 2. ตองสงเสรมกจกรรมดานศลปวฒนธรรม ใหการทองเทยวน าการคา 3. ตองเรงรด ผลกดน การอ านวยความสะดวกทางการคาของ หนวยงานภาครฐ โดยเฉพาะระบบโลจสตกส 4. ก าหนดนโยบายทใหความส าคญกบการศกษา วจยเรองการคาระหวางประเทศทางบกอยางตอเนอง

ขอเสนอแนะตอรฐบำล

ข ขอขอบคณ ทปรกษาโครงการ คณนยม ไวยรชพานช คณพฒนา สทธสมบต หนวยงานราชการ ผแทนจากหนวยงานความมนคง ธนาคาร หอการคาจงหวด อตสาหกรรมจงหวด นกธรกจ ผ เกยวของทกฝาย