สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน

โดย นางวลยพรรณ บญม

วทยานพนธนเปนสวนหนงของการศกษาตามหลกสตรปรญญาปรชญาดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา

ภาควชาการบรหารการศกษา บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศลปากร

ปการศกษา 2556 ลขสทธของบณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศลปากร

สำนกหอ

สมดกลาง

2556

สำนกหอ

สมดกลาง

CANONICAL CORRELATION OF SUPERVISION FACTORS ON SCHOOL ADMINISTRATION

By Walaipan Boonmee

A Thesis Submitted in Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree

Doctor of Philosophy Program in Educational Administration Department of Educational Administration

Graduate School, Silpakorn University Academic Year 2013

Copyright of Graduate School, Silpakorn University

สำนกหอ

สมดกลาง

“

”

......................................................................

( . )

.......... ..................... . ................

1. .

2. .

..........................................................

( . )

............../............................/.................

.......................................................

( . )

............../............................./................

53252950 :

........................................................ ( . ) ............../................................./.................

........................................................ ( . ) ............../................................./.................

สำนกหอ

สมดกลาง

53252950 :

: /

: .

: . . , . . . 286 .

(mixed methodology)

1)

2)

4 1) 2) 3)

4)

1 (multi-stage sampling)

37 155

539 (unstructured

interview) (opinionnaire) 1 2556

30 2556

1. 12 1)

2) 3) 4) 5) 6)

7) 8) 9) 10) 11)

12)

2.

............................................................................................................ 2556 1..................................................2……………………………………………

สำนกหอ

สมดกลาง

53252950 : MAJOR : EDUCATIONAL ADMINISTRATION KEY WORD : SUPERVISION / SCHOOL ADMINISTRATION WALAIPAN BOONMEE : CANONICAL CORRELATION OF SUPERVISION FACTORS ON SCHOOL ADMINISTRATION. THESIS ADVISORS : ASST. PROF. PRASERT INTARAK, Ed.D. AND ASST. PROF. CHOOMSAK INTARAK .,Ed.D. 286 pp.

This research used mixed methodology (quantitative and qualitative research). The purposes of this research were to identify 1) the components of supervision factors on school administration, 2) the canonical correlation of supervision factors on school administration. The research operation had 4 steps ; 1) studying and analyzing data to specify research conception, 2) development of data collection tools , 3) collection and analysis of data, 4) presenting result of the research. The population of this research were change leadership primary schools for type one and primary educational service area offices . The sample consisted of 155 schools and 37 area offices selected by multi - stage sampling . The respondents were 3 persons from each school ; a school director, an academic teacher and teachers and 2 persons in each area office ; a deputy director of primary educational service area office who responsible for educational supervision and evaluation group and a director of educational supervision and evaluation group, totally 539 respondents .The instruments for collecting the data were opinionnaire and unstructured interview. Collected data between January 1st, 2013 - March 30th, 2013. The statistics for data analyzing were frequency, percentage, arithmetic mean, standard deviation, exploratory factor analysis and canonical correlation. The findings of this research were as follows : 1. The components of supervision factors on school administration consisted of twelve components : 1) academic supervision, 2) general supervision, 3) personal supervision, 4) participation, 5) media technology, 6) leadership, 7) monitoring and evaluating, 8) motivation, 9) information, 10) budget supervision, 11) planning, and 12) organization climate 2. The canonical correlation of supervision factors on school administration was a relativity model of supervision factors on school administration which composed of academic supervision , general supervision, personal supervision , leadership, budget supervision , planning and organization climate and promoting efficiency supervision factors which composed of participation, media technology ,monitoring and evaluating, motivation , information with a relation and the same direction.

Department of Educational Administration Graduate School, Silpakorn University Student's signature ............................................................................................. Academic Year 2013 Thesis Advisors' signature 1..................................................... 2……………………………………………………

สำนกหอ

สมดกลาง

. .

. .

. . .

2

8/2

สำนกหอ

สมดกลาง

..............................................................................................................................

.........................................................................................................................

...............................................................................................................................

......................................................................................................................................

..........................................................................................................................

1 .....................................................................................................................................1

.....................................................................3

.....................................................................................................5

...........................................................................................7

…………………………………………………………………………………….7

……………………………………………………………………………………..7

..........................................................................................7

.....................................................................................................17

2 ...........................................................................................18

………………………………………………..…………………..18

.........................................................................18

……………................................................21

………………………………………………………….……...24

………..……..……………….....................................27

.................................................................................29

………………………………………..............................................30

........................................................................................41

…………………………………………………………………………..44

………………………………………………………………………………………………..…...........50

สำนกหอ

สมดกลาง

2

.........................................................................50

..............................................................................50

.......................................51

........................................................53

………………………………………………………………………….56

..................................................56

.................................................57

…………………………………………………………………………....58

……………………………………………..58

…………………………………………….61

…………………………………………………………………...62

…………………………………….62

..................................................................65

.......................................................................................66

.....................................................66

.....................................................66

……………………………………………………….67

....................................72

……………………………………………………………………………………………………………76

………………………………………………………………..77

.................................................................77

...........................................................79

……………………………………………………….79

…………………………………………………………...81

......................82

............................................................83

..............................................................................83

สำนกหอ

สมดกลาง

2

................................................84

..............................................84

.........................................85

.......................................86

..........................................86

.................................................................87

……………………………………….……………87

.......................89

..........................................................................................................................89

3 .........................................................................................................91

.......................................................................................91

1 .........................................................91

2 .....................................................................92

3 ..............................................................93

.....................................................................................................95

....................................................................................95

.......................................................................................................95

...................................................................................................95

...............................................................................................98

................................................................................99

......................................................................100

.................................................................................101

................................................101

.......................................................................................103

......................................................................................................................103

4 ...........................................................................................................105

1

…………………………………….…..........105

สำนกหอ

สมดกลาง

4

2 ..................................................146

....................................................................146

..................................................................................148

…………………..........162

............................................................................181

5 ................................................................196

....................................................................................................196

..........................................................................................................203

...........................................................................................218

...............................................................................................218

.......................................................................219

.................................................................................................................220

.......................................................................................................................231

…………………………………………………………………………………………….232

..................................................233

..........................................................234

............................................................235

.......................................................................................................238

.......................................239

..............................................240

( IOC)

.....................................................................................241

.......................................................................................................251

...............................................................252

................................................253

.....................................254

สำนกหอ

สมดกลาง

........................................................................................................261

..................................262

...........................................................264

..............................................................................267

.........................................................................................................277

...................................................278

...................................................................................................................286

สำนกหอ

สมดกลาง

1 .......................................................................................97

2 ......................................................106

3 (interview)………………………..140

4 ……………………….………………………………….….….......146

5 ( x ) ( S.D.)

………………..147

6 Kaiser-Meyer - olkin Measure of Sampling Adequacy………………….….163

7

……………………………..164

8

……………………………………………………………………………166

9 1 ……………………………………………………..............................................................168

10 2 ……………………………………………………………………………………………………………169

11 3 ……………………………………………………………………………………………………………170

12 4 .........................................................................................................................171

13 5 …………………………………….……………................................................................172

14 6 …………………………………………………………………………………………………………….173

15 7 ..........................................................................................................................174

16 8 ..........................................................................................................................175

17 9 ……………………………………………………………………………….……………………………176

18 10 ........................................................................................................................177

19 11 ........................................................................................................................178

20 12 ……………………………………………………………………………..................................179

21

...........................................185

สำนกหอ

สมดกลาง

22

........187

23 .....................................................................189

24 1

2

..........................................................................192

สำนกหอ

สมดกลาง

1 …………………………………………………………………………………….……….15

2 …………………………………………………………………….48

3 .......................................................................................49

4 ………………………………………….........................................94

5 ………………………….……………………………………………….95

6 ..................................................180

7 n ...........................182

8 .........................................195

สำนกหอ

สมดกลาง

1

บทท 1

บทนา

การเปลยนแปลงของโลก ในยคศตวรรษท 21 สงผลกระทบทสาคญทงภายในและภายนอกประเทศในดานเศรษฐกจ สงคม และเทคโนโลยทเขามามบทบาทตอการดารงชวตของคนในชาตทไมอาจหลกเลยงได การปรบเปลยนทรวดเรว และซบซอนจาเปนตองสรางภมคมกนเพอเตรยมความพรอมคน สงคม และระบบเศรษฐกจ ใหสามารถปรบตวรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงทเหมาะสม กลาวคอตองพฒนาคนไทยใหมการเรยนรตลอดชวต และตอเนองในเรองการศกษาทกษะการทางานและ การดาเนนชวต เพอเปนการยกระดบคณภาพใหคนไทยทกกลมวยใหมความพรอมทงกาย ใจ สตปญญา ตลอดจนมระเบยบ วนย มจตสานกวฒนธรรมทดงามและรคณคาความเปนไทย 1 แผนการศกษาแหงชาตและพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2)พ.ศ.2545 ไดกาหนดเปาหมายไวสอดคลองกนวา การจดการศกษาตองเปนไปเพอพฒนาทรพยากรมนษยใหเปนคนดมความร ความสามารถ อยรวมกบผอนได ใหมการพฒนาทงดาน รางกาย จตใจ อารมณ สงคมและสตปญญา รเทาทนการเปลยนแปลง และปรบตวใหสามารถดารงอยไดทามกลางความเปลยนแปลงนนอยางมความสข 2 เชนเดยวกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบ ท 11(2555-2559) ไดกาหนดวสยทศนในการพฒนาคนทมงส “สงคมอยรวมกนอยางมความสขดวยความเสมอภาคเปนธรรม และมภมคมกนตอการเปลยนแปลง” ดงนนการทจะอยในสงคมไดตอง สามารถปรบตว และแสวงหาประโยชนอยางรเทาทนโลกาภวตนและมภมคมกนตาม “ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ” จากสภาวการณดงกลาวประเทศตองเรงพฒนาคนเพอมงไปสเปาหมาย โดยเฉพาะสถานบน การศกษาทอยในพนทหรอจงหวดตาง ๆ ซงเปนทคาดหวงของสงคมในการพฒนาคนใหมคณภาพเพอใหเกดประสทธภาพ จงมการกระจายอานาจในการบรหารจดการ ใหสถานศกษามอานาจการบรหาร และการจดการศกษาในดานวชาการ งบประมาณ การบรหารงานบคคลและการบรหารทวไปและให 1 สานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต, แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 ( 2555-2559) เลม 128 ตอนพเศษ 152 ง ราชกจจานเบกษา(14 ธนวาคม 2554 ),10. 2 สานกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต, พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 (ฉบบปรบปรง พ.ศ.2545),พมพครงท 2 (กรงเทพฯ : บรษท พ เอน เค แอนด สกายพรนตงส จากด, 2549),4.

สำนกหอ

สมดกลาง

2

ยดหลกการความเปนเอกภาพในดานนโยบายและมความหลากหลายในทางปฏบต และจดสรรงบประมาณเปนคาใชจายดาเนนการและงบลงทนใหสถานศกษาของรฐ ตามนโยบายแผนการศกษาแหงชาตและ ภารกจของสถานศกษาใหมอสระในการบรหารงบประมาณและทรพยากรทางการศกษา ทงนใหคานง ถงคณภาพและความเสมอภาคในโอกาสทางการศกษา 3 และพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ พ.ศ.2546 มาตรา 44 ไดกาหนดใหสถานศกษาเปนนตบคคลเพอใหมอสระคลองตวในการบรหารสถานศกษาไดสะดวกรวดเรวถกตองและมประสทธภาพ ซงจะเปนการสรางรากฐานความเขมแขงใหกบสถานศกษาทเปนหนวยงานในการจดการศกษาหนวยงานหนง 4 สถานศกษาจงตองไดรบการพฒนาใหมคณภาพตามมาตรฐานสอดคลองกบสภาพสงคมและเศรษฐกจทเปลยนแปลงไปและตอบสนองความตองการของสงคม 5 ดงนนในการบรหารจดการศกษาใหมประสทธภาพเปนไปตามเจตนารมณ จงเปนภาระและความรบผดชอบโดยตรงของผบรหารหนวยงานนนๆทจะบรหารงานใหไปสเปาหมายทสาคญคอคณภาพผเรยน การไดมาซงคณภาพผบรหารจาเปนตองทางาน 2 อยาง คองานบรหารและงานนเทศซงมสวนเกอหนนและสงเสรมซงกนและกน 6 งานนเทศจงเปนสงจาเปนสาหรบหนวยงานทกระดบไมวาหนวยงานนนจะมการจดระบบอยางด มการควบคมอยางมประสทธภาพ มการเอาใจใสในกระบวนการดาเนนงานตางๆ อยางดเพยงใดเมอเวลาเปลยนไปสภาพแวดลอมตางกเปลยนไป ความเจรญกาวหนาทางวทยาการและเทคโนโลยเขามามบทบาทสาคญตอการดาเนนงาน ปญหาและความตองการในการพฒนางาน นโยบาย วสยทศน จดเนนในการทางานกยอมเปลยนไปการปฏบตงานทจะใหสอดคลองสมพนธกบการเปลยนแปลงเพอใหบรรลความ สาเรจอยางมประสทธภาพ ผบรหารจาเปนตองอาศยการนเทศเพอชวยเหลอสงเสรมการทางานใหผปฏบตสามารถปรบปรงการปฏบตงานใหไดงานทมมาตรฐานและคณภาพสงขน 7

3 สานกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต,พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 (ฉบบปรบปรง พ.ศ. 2545), พมพครงท 2 ( กรงเทพฯ : บรษท พ เอน เค แอนด สกายพรนตงส จากด ,2549) , 4 . 4 กระทรวงศกษาธการ, คมอการบรหารสถานศกษาขนพนฐานทเปนนตบคคล (กรงเทพ :องคการรบสงสนคาและพสดภณฑ, 2546), 74. 5 สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน, ครแหงชาต (กรงเทพ : สานกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต, 2541), 1.

6 สงด อทรานนท, การนเทศการศกษา หลกการ ทฤษฎ และปฏบต (ฉบบปรบปรงเพมเตม) (กรงเทพ : โรงพมพมตรสยาม, 2530), 34. 7 อทย บญประเสรฐ และชโลมใจ ภงคารวฒน, หลกและแนวทางในการจดการนเทศ ภายในสาหรบโรงเรยนประถมศกษา ( กรงเทพมหานคร : รงเรองสาสนการพมพ, 2528).

สำนกหอ

สมดกลาง

3

ความเปนมาและความสาคญของปญหา

การเปลยนแปลงของสงคมโลกดงกลาวจาเปนตองจดการศกษาใหทนตอการเปลยนแปลงนน เพราะการศกษาเปนปจจยสาคญในการพฒนาคนใหมคณภาพทจะชวยเสรมสรางขดความสามารถใหคนในชาตพรอมทจะเขาสการแขงขนในเวทโลกไดอยางมนใจ กระทรวงศกษาธการจงเรงรดการปฏรปการศกษาในทศวรรษทสอง (พ.ศ.2552–2561) ของระบบการศกษาและการเรยนรอยางเรงดวน 4 ประการหลก คอ 1) พฒนาคณภาพคนไทยยคใหมทมนสยใฝเรยนร 2) พฒนาคณภาพครยคใหมทเปนผเอออานวยใหผเรยนเกดการเรยนร เปนวชาชพทมคณคาตามคณภาพมาตรฐานเหมาะสมกบการเปนวชาชพชนสง 3) พฒนาคณภาพสถานศกษาและแหลงเรยนรยคใหมโดยพฒนาคณภาพสถานศกษาทกระดบและทกประเภทใหสามารถเปนแหลงเรยนรทมคณภาพ และ 4) พฒนาคณภาพการบรหาร จดการใหมทมงเนนการกระจายอานาจสสถานศกษา รวมทงการมสวนรวมของผปกครอง ชมชนและภาคเอกชนและทกภาคสวนมระบบการบรหารจดการทมความโปรงใสเปนธรรม ตรวจสอบได มการบรหารจดการการเงนและงบประมาณทเนนผเรยนเปนสาคญ 8 การปฏรปการศกษามความมงหมายทจะจดการศกษาเพอพฒนาคนไทยใหเปนมนษยทสมบรณ เปนคนด มความสามารถและมความสข การดาเนนการใหบรรลเปาหมายอยางมพลง และมประสทธภาพจาเปนทจะตองกระจายอานาจและใหทกฝายมสวนรวม ซงสอดคลองกบเจตนารมณของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2550 ไดบญญตเกยวกบแนวทางการจดการศกษามาตรา 43 วา “ รฐตองจดการศกษาขนพนฐานอยางนอย 12 ปอยางทวถงมคณภาพและ ไมเกบคาใชจาย” และมาตรา 81 ระบไววา “ รฐตองจดการศกษาอบรมและสนบสนนใหสถานศกษาของรฐจดการศกษาใหเกดความรคคณธรรม ปรบปรงการศกษาใหสอดคลองกบการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและสงคม สรางเสรมความรและปลกจต สานกทถกตอง พฒนาวชาชพคร และสงเสรมภมปญญาทองถน ศลปะ และวฒนธรรมของชาต” และเปนไปตามหลกการของพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 ซงใหมการจดระบบโครงสราง และกระบวนการจดการศกษามเอกภาพในดานนโยบาย และมความหลากหลายในการปฏบต มการกระจายอานาจไปสเขตพนทการศกษาและสถานศกษา ดงปรากฏในพระราชบญญต มาตรา 39 ทกาหนดใหกระทรวงกระจายอานาจการบรหารและการจดการศกษาทงดานวชาการ งบประมาณ การบรหารงานบคคลและการบรหารทวไปเพอใหเกดความคลองตวและมอสระในการบรหารจดการทมประสทธภาพ จากแนวคดดงกลาวพระราชบญญตระเบยบบรหาร ราชการกระทรวงศกษาธการ พ.ศ. 2546 ในมาตรา 39 ใหสถานศกษาทจดการศกษาขนพนฐานหรอสวนราชการทเรยกชออยางอน มอานาจหนาทตามทกาหนดไวใหเปนหนาทของสวนราชการนนๆ

8 สานกงานเลขาธการสภาการศกษา, ขอเสนอการปฏรปการศกษาในทศวรรษทสอง (พ.ศ.2552-2561)( กรงเทพฯ : บรษทพรกหวานกราฟฟค จากด, 2552).

สำนกหอ

สมดกลาง

4

โดยใหมผอานวยการสถานศกษา หรอหวหนาสวนราชการทเรยกชออยางอน เปนผบงคบบญชาขาราชการและมอานาจหนาท ดงน

1. บรหารกจการของสถานศกษาหรอสวนราชการใหเปนไปตามกฎหมายกฎระเบยบ ขอ บงคบ ของทางราชการและของสถานศกษาหรอสวนราชการ รวมทงนโยบายและวตถประสงคของสถานศกษาหรอสวนราชการ

2. ประสานการระดมทรพยากรเพอการศกษารวมทงควบคมดแลบคลากร การเงน การพสด สถานทและทรพยสนอนของสถานศกษาหรอสวนราชการใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ และ ขอบงคบของทางราชการ

3. เปนผแทนของสถานศกษาหรอสวนราชการในกจการทวไป รวมทงการจดทานตกรรมสญญา ในราชการของสถานศกษาหรอสวนราชการ ตามวงเงนงบประมาณทสถานศกษา หรอสวนราชการไดรบตามทไดรบมอบอานาจ

4. จดทารายงานประจาปเกยวกบกจการของสถานศกษาหรอสวนราชการ เพอเสนอตอคณะกรรมการเขตพนทการศกษา

5. อานาจหนาทในการอนมตประกาศนยบตรและวฒบตรของสถานศกษา ใหเปนไปตามระเบยบทคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานกาหนด

6. ปฏบตงานอนตามทไดรบมอบหมาย จากรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ ปลด กระทรวง เลขาธการสภาการศกษา เลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน เลขาธการคณะ กรรมการการอดมศกษา คณะกรรมการการอาชวศกษาและผอานวยการสานกงานเขตพนทการศกษา รวมทงงานอนทกระทรวงมอบหมาย 9

จากอานาจหนาทดงกลาว ผบรหารโรงเรยนเปนบคคลสาคญทงโดยหนาทและตาแหนง ทจะตองรบผดชอบในการบรหารจดการงานทกดานในโรงเรยนและงานอนๆ ทเปนงานนโยบายทจะสงผลและเออตอการพฒนาผเรยนใหมคณภาพตามมาตรฐานทกาหนด ผบรหารโรงเรยนจงตองสงเสรม พฒนา ประสานการทางาน ตลอดจนชวยเหลอ และแกปญหาทเกดขนจากการปฏบตงาน ของบคลากรภายในองคการ ใหเกดการพฒนางานอยางมประสทธภาพ และประสบความสาเรจ โดยการนเทศงานนนๆ ใหบรรลเปาหมาย 10 ซงงานนเทศม 2 ลกษณะคองานนเทศทวไปและงานนเทศการเรยนการสอน งานนเทศทวไป เปนการพฒนาบคลากรใหมความสามารถในการปฏบตงานให บรการนกเรยนและใหสามารถทางานรวมกนในองคกรและชมชน สวนงานนเทศการเรยนการสอน

9 กระทรวงศกษาธการ, คมอการบรหารสถานศกษาขนพนฐานทเปนนตบคคล (กรงเทพ :

องคการรบสงสนคาและพสดภณฑ, 2546),74. 10 ธงชย สนตวงศ, การบรหารสศตวรรษท 21 (กรงเทพฯ : ประชมชาง 2546), 56.

สำนกหอ

สมดกลาง

5

เปนการพฒนาบคลากรใหมความรความสามารถ เกยวกบการสอนซงเปนงานหลกของโรงเรยน ไดแกหลกสตร การเรยนการสอน การใชสอ การวดและประเมนผล 11 ดงนนการนเทศงานจงเปนสงสาคญและจาเปนทผบรหารโรงเรยนนามาใชควบคไปกบการบรหารโรงเรยนใหมประสทธภาพ ในการพฒนาคณภาพการศกษา การนเทศงานเปนสวนหนงของการบรหารงานทเปนเครองมอชวยควบคม กากบ และสนบสนนใหงานดาเนนไปตามแผนทวางไว การนเทศงานจงเปนกระบวนการ ทชวยสงเสรมสรางความมนใจ และเพมคณภาพในการปฏบตงาน 12 ใหกบบคลากรกอใหบคลากรในองคกรเกดความพงพอใจในงานทปฏบตและมผลตอการคงอยและความสาเรจของงาน ซงหากผบรหารโรงเรยนสามารถดาเนนการนเทศงานอยางเขมแขง มความตอเนองครอบคลมทกงาน ยอมสงผลตอคณภาพการศกษาขององคการ 13

ปญหาของการวจย

จากบทบาทหนาทและภารงานของผบรหารโรงเรยนชใหเหนวา การนเทศงานในโรงเรยนมความสาคญทจะนาไปสเปาหมาย และบรรลวตถประสงคขององคการผบรหารจะตองนเทศงานทกดานใหมประสทธภาพ จากสภาพการดาเนนงานตามภารงานของโรงเรยนตามทกระทรวงศกษาธการกาหนด ในปจจบนสถานศกษายงไมสามารถปฏบตงานใหบรรลผลสาเรจไดอยางมประสทธภาพ โดย พจารณาความกาวหนา ปญหา อปสรรคของการจดการศกษาทปฏบตในโรงเรยน 14 กลาวคอปญหา ทเกดจากนโยบายการศกษาชาตทมกจะเปลยนแปลงไปตามเหตผลทางการเมอง มการเปลยนแปลงผบรหารระดบกระทรวงหรอในระดบกรม นโยบายทางการศกษาจงตองเปลยนไปซงทาใหการปฏบตในระดบโรงเรยนตองเปลยนไปดวย บคลากรในโรงเรยนจงตองรเทาทนการเปลยนแปลง และทสาคญ คอ ขอจากดของบคลากร ในดานความรความสามารถทแตกตางกน จงทาใหเกดปญหาตามมา 15 นอกจากนบคลากรขาดความกระตอรอรนในการปฏบตงาน ประสทธภาพการสอนและการปฏบตงานตาเมอไดรบการพฒนาไปแลวไมพฒนาตอเนอง ขาดความชานาญในการนาเทคโนโลย และนวตกรรม

11 สงด อทรานนท ,การนเทศการศกษา หลกการ ทฤษฎและปฏบต ฉบบปรบปรงเพมเตม, (กรงเทพฯ : โรงพมพมตรสยาม, 2530), 30 -33 .

12 วเชยร ทวลาภ, นเทศการพยาบาล (กรงเทพฯ : มหาวทยาลยมหดล , 2534).

13

สทธพร นยมศรสมศกด,หลกการนเทศการศกษา, เอกสารประกอบการสอนวชาการนเทศเชงวเคราะห,(ม.ป.ท, 2546),7. 14 อทย บญประเสรฐ, ผบรหารสถานศกษามออาชพ (กรงเทพฯ : บณฑตวทยาลยสวนดสต 2546),24. 15 ชาร มณศร, การนเทศการศกษา, พมพครงท 4 (กรงเทพฯ : โสภณการพมพ, 2542).

สำนกหอ

สมดกลาง

6

มาใชในการเพมประสทธภาพของงาน สงเหลานทาใหเปนอปสรรคในการพฒนางาน ปญหาดงกลาวสงผลกระทบตอประสทธภาพในการดาเนนงาน ตามการกระจายอานาจการบรหารงาน ทง 4 ดานของโรงเรยน 16 และจากผลการประเมนคณภาพภายนอกสถานศกษาในระดบการศกษาขนพนฐานของสานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา(สมศ.)ในรอบท 2 จานวน 14,196 โรงในปการ ศกษา 2549 – 2550 พบวา มโรงเรยนไมผานการรบรองจานวน 3,139 โรง คดเปนรอยละ22.11 โรงเรยนทผานการรบรองจานวน 11,057 โรง คดเปนรอยละ 77.89 และโรงเรยนทผานการรบรองระดบด มคาเฉลยของผลการประเมน 3.25 ขนไป คดเปนรอยละ 55 .91 17 ทงนสาเหตและปญหามาจากสถานศกษาการขาดอสระ และความคลองตวในการบรหารงาน ครรอยละ 91 มการสอนทไมไดมาตรฐานสงใหผลสมฤทธทางการเรยนตากวาเกณฑมาตรฐานในทกรายวชา 18 และผลจากการประเมนคณภาพการศกษาในรอบ ท 3 ปงบประมาณ 2554 มโรงเรยนในระดบการศกษาขนพนฐานเขารบการประเมน 7,985 แหงไดรบการรบรองดมาก 333 แหง คดเปนรอยละ 4.17ระดบด 5,357 แหงคดเปนรอยละ 67.09 และไมรบรองมาตรฐาน 2,295 แหง คดเปนรอยละ 28.74 ซงผลการประเมนยงไมสอดคลองกนกบตวบงชสาคญคอ คร ผบรหารและระบบประกนคณภาพภายในมคาคะแนนสงแตผลสมฤทธของผเรยนตาการประเมนจงระบ ไดวาปจจยการพฒนาตามนโยบายแผนงาน และโครงการตางๆ เปนการกระทาตามกระบวนการเทานน แตยงไมไดสงผลไปถงตวผเรยนอยางแทจรง 19 ผลจากปญหาและคณภาพของโรงเรยนดงกลาว แสดงใหเหนถงภารงานในโรงเรยนมปญหาทผบรหารตองหาวธการชวยเหลอหรอแกไขอยางทนทวงท ซงทกงานตางมความสาคญทเออตอกนในการพฒนาคณภาพการศกษาของสถานศกษา หากงานใดงานหนงขาดประสทธภาพยอมสง ผลตอการบรหารจดการศกษาของสถานศกษา ปญหาตางๆทเกดตองไดรบการแกไข โดยผบรหารตองถอเปนหนาททจะปฏบต และสนบสนนใหเกดการพฒนาจงใจใหบคลากรอยากทางานซงจะทาใหเกดคณภาพตามมาตรฐาน ผบรหารโรงเรยนจงเปนผทมบทบาทสาคญทสดในการทจะพฒนาและยก ระดบคณภาพการศกษาโดยใชการนเทศเปนเครองมอบรหารงานในโรงเรยน โดยการเขาไปชวยเหลอ แนะนา และชแนะ เพอปรบปรงวธการทางานของผปฏบต ดวยวธการทหลากหลายใหสอดคลองเหมาะสมกบคนกบงาน ใหมประสทธภาพสงผลตอองคการและเปาหมายทคณภาพของผเรยน หากม 16 ธระ รญเจรญ,รายงานการวจยเรอง สภาพและปญหาการบรหารและการจดการศกษาขนพนฐานของสถานศกษาในประเทศไทย สานกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต (กรงเทพฯ: หางหนสวนจากด ว.ท.ซ. คอมมวนเคชน, 2545.),120-122. 17 สานกงานรบรองมาตรฐานและการประเมนคณภาพการศกษา,“รายงานผลการดาเนนงาน ป 2551”, 2551 เอกสารสาเนา. 18 สมหวง พธยานวฒน, “พลกโฉมการศกษาไทย”, มตชนรายวน (6 กนยายน 2549) : 27.

19 ชาญณรงค พรรงโรจน.“โรงเรยน 2 พนแหงไมผานเกณฑ”, โพสตทเดย .(13 กรกฎาคม 2555) : 6.

สำนกหอ

สมดกลาง

7

การวจยเกยวกบปจจยการนเทศทจะไปสนบสนนสงเสรมการบรหารใหประสบผลสาเรจ กจะเปนประโยชนใหกบผบรหารในการพฒนางานใหมประสทธภาพเพมมากขน ผวจยจงสนใจทจะศกษาสหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน เพอเปนแนวทางในการพฒนาและสงเสรมการบรหารงานในโรงเรยนใหมคณภาพและไดมาตรฐานการศกษาตอไป

วตถประสงคของการวจย

1. เพอทราบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน 2. เพอทราบสหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน

ขอคาถามของการวจย 1. ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนมอะไรบาง 2. สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนเปนอยางไร

สมมตฐานของการศกษา 1. ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนเปนพหปจจย 2. ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนเปนพหตวแปรทมความสมพนธกน

กรอบแนวคดในการวจย การวจยเพอศกษาสหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ผวจยไดกาหนดกรอบแนวคดการวจยจากองคความรในเรองการนเทศการบรหารโรงเรยน ดงน เบอรตน และบรคเนอร (Burton and Brueckner) ไดสรปการนเทศไว 4 ประการ คอ1) การนเทศการควร มความถกตองตามหลกวชา การนเทศทดควรจะเปนไปตามวตถประสงค และนโยบายทวางไวควรเปน ไปตามความจรงและกฎเกณฑทแนนอน 2) การนเทศควรเปนวทยาศาสตร การนเทศควรเปนไปอยางมระเบยบ มการปรบปรงและประเมนผล การนเทศควรจะมาจากการรวบรวมขอมลและการสรปผลอยางมประสทธภาพเปนทเชอถอได 3) การนเทศควรเปนประชาธปไตย การนเทศจะตองเคารพในความแตกตางของบคคลเนนความรวมมอรวมใจกนในการดาเนนงานและใชความรความสามารถในการปฏบตงานเพอใหงานนนไปสเปาหมายทตองการ 4) การนเทศควรจะเปนการสรางสรรค กลาวคอ การนเทศควรเปนการแสวงหาความสามารถพเศษของบคคลแลวเปดโอกาสใหไดแสดงออก และพฒนาความสามารถเหลานนอยางเตมท และการนเทศควรจะมสวนในการปรบปรงเปลยนแปลงสภาพสงแวดลอม เพอใหเกดความ คลองตวในการทางานใหมากทสด 20

20 William H. Burton and Leo J. Brueckner ,Supervision : A Socail Process, 2nd ed. (New York : Appleton – Century Crofts ,1955),71 - 72.

สำนกหอ

สมดกลาง

8

เซอรจโอวานและสตารเรต (Sergiovanni and Starratt) ไดกลาวไววาการเปนผนเทศงานทดนนจาเปนทผบรหารตองมสมรรถภาพทางการนเทศ คอ 1) การสรางบรรยากาศทดขององคการทผบรหารจะตองคานงถงวทยาการ สงแวดลอมภายนอก และนโยบายในการบรหารตลอดจนการปฏบตทมอทธพลสาคญตอบรรยากาศ เพราะจะมผลกระทบตอลกษณะ และความสาเรจของการทางานงานของสมาชกในองคการทงในดานปรมาณ คณภาพของงาน ความพงพอใจและการเขามา รวมมอ 2) การสรางทมงาน ในการกาหนดเปาหมายขององคการ การกาหนดบทบาทหนาทของบคลากรทชดเจน และสามารถวางแผนการปฏบตงานใหบคลากร ใหความรวมมอและสนบสนนซงกน และกนในการสรางทมงาน เพอใหเกดการทางานเปนกลม หรอเปนทมนนเปนหวใจสาคญทสดอยางหนงของการพฒนา ผบรหารจะตองสรางวฒนธรรมใหมๆใหแกสมาชกภายในองคการ และชวยใหสมาชกเพมพนความร ความสามารถหรอทกษะการทางานเปนทม 3) การแกปญหาความขดแยงผบรหารควรมความรความสามารถในการแกปญหาความขดแยงระหวาง ผปกครอง นกเรยนและครเกยวกบกจกรรมของโรงเรยน คานยม บทบาทหนาทและเปาหมาย ตลอดจนสามารถแกปญหาความขดแยงระหวางบคลากรในโรงเรยนเดยวกน เพอใหเกดประโยชนสงสดแกองคการ 4) การตดสนใจ ผบรหารควรมความรความสามารถในการนารปแบบการตดสนใจมาประยกตใช และนากระบวนการรวมมอมาใชในการตดสนใจ ตลอดจนพฒนานกเรยน และบคลากรใหเปนผมเหตผลเพอนาไปใชในการแกปญหาอยางมกระบวนการ และผบรหารควรหลกเลยงการตดสนใจเพยงลาพง 5) การวางแผนและการจดการประชมในการวางแผนการจดการประชมทมประสทธภาพและการประชมทจดนนควรสนองตอความพงพอใจของบคลากรทเกยวของ และสรางความเปนอนหนงอนเดยวกนตลอดจนมความผกพนรวมกนในการตดสนใจในการวางแผน และจดการประชม ผบรหารจาเปนตองมทกษะในการจดประชม 6) การสรรหาและคดเลอกบคลากร การใชแนวทางทหลากหลายเพอสรรหาและคดเลอกบคลากรใหเหมาะสมกบลกษณะของงาน โดยใชประโยชนของขอมลจากแหลงขอมลตางๆอยางมนใจ และสามารถจดระบบขอมลทถกตองเชอถอได เพอนามาใชในการพฒนาบคลากรในองคการ 7) การมอบหมายงานบคลากร ผบรหารควรมความรความสามารถในการวเคราะหความตองการความคาดหวงและองคประกอบของคณะทางาน โดยจดกลมของผลการวเคราะหทไดอยางเปนระเบยบ มระบบเพอจะนาผลการวเคราะหเหลานนไปใชในการมอบหมายงาน และสบ เปลยนตวบคลากรในการทางานตามตาแหนงหนาทตางๆโดยคานงถงประโยชนสงสดขององคการและ โอกาสกาวหนา ความเหมาะสมของงานนนๆ กบความสามารถของผรบมอบหมายงาน 8) การนาใน การเปลยนแปลง ผบรหารตองหายทธวธตางๆ มาใชในการเปลยนแปลงโดยคานงถงองคประกอบของความเปนมนษยทจะชวยเหลอสงเสรมสนบสนนหรอขดขวางการเปลยนแปลง ผบรหารจะตองยอมรบระดบความตองการจาเปนของคร เพอความสาเรจของงาน และสามารถประเมนอทธพลทผบรหารม

สำนกหอ

สมดกลาง

9

อยในขณะทอานวยความสะดวกเพอใหเกดการเปลยนแปลง การนาการเปลยนแปลง มกจะเปนผทมาจากนอกองคการทงสน การเปลยนแปลงถอเปนการพฒนาองคการไปในทางทดและมประสทธภาพ ผบรหารจงควรมทกษะความร ความสามารถ ตลอดจนยทธวธในการเปลยนแปลงทหลากหลาย 21

บรกส และจสทแมน (Briggs and Justman)ไดกาหนดการนเทศงานไวดงน 1) เพอสงเสรมความเจรญกาวหนาทางวชาชพ (Professional Leadership ) 2) เพอสงเสรมความเจรญงอกงามของ คร (Aid Teacher’s Growth) 3) เพอการปรบปรงการสอนของครใหดขน (Improvement of

Teaching) 4) เพอการสงเสรมและแนะนาคณะครและสงเสรมความสมพนธระหวางโรงเรยนและประชาคม (Guiding staff and Communication Relations ) 22 สวนแอลเลน (Allen) ไดเสนอกระบวนการบรหารงานการศกษาทวๆไปโดย แฮรสไดนาแนวคดนมาเสนอใชกบการนเทศซงประกอบ ดวยกระบวนการหลก 5 กระบวนการ ซงนยมเรยกกนงายๆวา“ POLCA ” โดยยอมาจากคาศพทตอไปนคอ 1) P= Planing Processes (กระบวนการวางแผน) 2) O =Organizing Processes (กระบวนการจดสายงาน) 3) L= Leading Processes

(กระบวนการนา) 4) C = Controlling Processes (กระบวนการควบคม) 5) A = Assessing

Processes (กระบวนการประเมนผล) 23 และแฮรส (Harris) ไดสงเคราะหผลงานของ แอลเลน (Allen) และลมส (Loomis) และคนอนๆโดยกระบวนการนเทศทแฮรสกาหนดขนจดเนนจะอยตรงท “การเปลยนแปลง” และไดใหความ สาคญแกการวางแผน และการนาแผนไปปฏบตแตไมไดเนนการควบคม กระบวนการนเทศงานท แฮรสพมพขนเปนครงทสอง ในป ค.ศ.1975 นน แฮรสไดเสนอกระบวนการนเทศในทศนะของเขาไว 6 ขนตอนดงน คอ 1) ประเมนสภาพการทางาน (Assessing) 2) จดลาดบความสาคญของงาน (Prioritizing) 3) ออกแบบวธการทางาน (Designing) 4) จดสรรทรพยากร (Allocating Resources) 5) ประสานงาน (Coordinating) 6) นาการทางาน (Directing) 24 มารคและสตป (Mark and Stoop)ไดกลาวถงการนเทศไววา 1) การนเทศเปนบรการททา เปนทมและอาศยความรบผดชอบของครใหญ 2) ครทกคนตองการและมงหวงจะไดรบการชวยเหลอ

21 Thomas J. Sergiovanni and Robert J.Starratt , Supervision A Redefinition, 5thed, (Singapore : McGraw – Hill , 1971), 3 - 4.

22 Thomas H. Briggs and Joseph Justman. Improving Instuction Through Supervision (New York : McMillan, 1971),119.

23 Louis A. Allen อางถงใน สงด อทรานนท , การนเทศการศกษา หลกการ ทฤษฎและปฏบต ฉบบปรบปรงเพมเตม (กรงเทพฯ : โรงพมพมตรสยาม, 2530),76 -79. 24 Harris, Ben M.Supervisory Behavior in Education ,in Education, Englewood Cliffs (New Jersey : Prentice Hall , 1975), 16 .

สำนกหอ

สมดกลาง

10

ดานการนเทศ การบรการอนนจะตองอยในความรบผดชอบของครใหญ 3) การนเทศถกปรบใหตรงกบความตองการของแตละบคคลทเปนบคลากรของโรงเรยน 4) การนเทศชวยจาแนกความตองการของแตละบคคลทเปนบคลากรของโรงเรยน 5) การนเทศจะชวยใหเปาหมายและจดมงหมายทางการศกษาแจมชดขน 6) การนเทศจะชวยปรบปรงทศนคต และสมพนธภาพของมวลสมาชกของคณะบคคลในโรงเรยนและชวยพฒนาในดานความรสกตอชมชนทด 7) การนเทศจะตองชวยในการจดและ บรหารกจกรรมในหลกสตรสาหรบนกเรยน 8) ความรบผดชอบในการปรบโครงการนเทศในโรงเรยนเปนหนาทของคร ซงทาเพอชนเรยน และเปนความรบผดชอบของครใหญในการทาเพอโรงเรยน 9) การนเทศตองมการจดงบประมาณไวในงบประจาป 10) การนเทศตองมการวางแผนทงระยะสนและระยะยาวโดยใหผทมสวนเกยวของไดเขามามสวนรวม 11) การบรหารโครงการนเทศจะ ตองจดเปนคณะบคคล 12) การนเทศควรชวยใหมการแปลเอกสารและนาผลการวจยทางการศกษา ใหมๆมาใช 13) การวดประสทธผลของการนเทศควรประเมนโดยผทรวมในโครงการ และผทเกยวของในการใหการชวยเหลอ 25 ชาร มณศร กลาวถงความร 4 ประการ และทกษะ 4 ทกษะซงเปนทกษะของผนเทศไวดงน ความร 4 ประการ ไดแกความรทหนงวาดวยการจดการ (Business Management) ความรทสอง วาดวยพฤตกรรมของมนษย (Human Behavior) ความรทสาม วาดวยหลกสตร (Curriculum

Development Implementation )ความรท 4 วาดวยการพฒนาองคการ ทกษะการนเทศการ ศกษา(Organization Development) 4 ประการ ไดแก 1) ทกษะในทางเทคนค (Technical Managerail Skill) คอทกษะในดานการเงน บญชและการจดหา (การซอและการจาง) งานบรหาร งานบคคล ระเบยบสารบรรณ การจดระบบงาน 2) ทกษะในการครองคน (Human Managerail

Skill ) คอ ทกษะในการกระตนหรอจงใจใหทางานตามหนาท และความรบผดชอบ การตดตอประสานงาน การแสดงสภาพผนา การรจกประนประนอม การสรางขวญ 3) ทกษะในการจดการ ศกษา(Technical - educational Skills ) คอ ทกษะในการจดการเรยนการสอนใหเกดผลในทางปฏบตตามจดมงหมายทางการศกษาของหลกสตรและของวชา 4) ทกษะในการสรางความคด (Speculative Creative Skills ) คอทกษะในการคาดการณลวงหนา ในลกษณะทสามารถใหองคการปฏบตงานตามหนาท และความรบผดชอบไดอยางสมบรณและมบรการทสนองความตองการได ซงเปนภารกจหนาทของผนเทศในอนทจะชวยเหลอในการจดการศกษาระดบตางๆใหบรรลจดมงหมายอยางมประสทธภาพและประสทธผล26

25Jame R. Mark and King Stoop ,Handbook of Educational Supervision : A Guide Of The Pratice , 3rd ed. (Boston : Allyn and Bacon, 1985) , 5.

26 ชาร มณศร,การนเทศการศกษา, พมพครงท 4 (กรงเทพฯ : อมรการพมพ,2538),78-84.

สำนกหอ

สมดกลาง

11

สงด อทรานนท ไดพฒนากระบวนการนเทศซงสะทอนแนวทางในการปฏบตโดยการเสนอรปแบบของการนเทศในลกษณะของ “กระบวนการ” ซงตองทาอยางเปนขนตอนทาเปนระบบ มความตอเนอง และไมมการหยดนง หากยตกระบวนการเมอใดกถอวาไดหยดการนเทศเมอนนใหผบรหารการศกษาตระหนกถงความรบผดชอบตอการจดการนเทศวาเปนงานของผบรหารโดยตรง ซงเรยกชอยอของกระบวนการนเทศวา “ PIDRE ” และนอกจากนยงพบวาการใหแรงเสรมกาลงใจจะมสวนทาใหการนเทศประสบผลสาเรจสงกวาไมมการเสรมแรง จงจดใหมการเสรมแรงหรอการสงเสรมกาลงใจ (Reinforcement) เปนขนตอนหนงในกระบวนการนเทศดงน ขนท 1 วางแผนการนเทศ (Planning-P) ขนท 2 ใหความรความเขาใจในการทางาน (Informing-I) ขนท 3 ลงมอปฏบตงาน (Doing-D) ขนท 4 สรางเสรมกาลงใจ (Reinforcing-R) ขนท 5 ประเมนการนเทศ (Evaluating-E) 27 บราวน และ โมเบอรก (Brown & Moberg) ไดกลาวถงการนเทศงานทสมบรณประกอบ ดวย การนเทศงาน 3 ลกษณะ คอ การนเทศงานแบบเนนคน การนเทศงานแบบเนนงาน และการนเทศงานแบบมสวนรวม คอ 1) การนเทศแบบเนนคน ผนเทศจะมองบคคลเปน เพอนมนษยใหความ สาคญในเรองธรรมชาตของมนษยสนใจและเอาใจใสตอผปฏบตงานและการใหความยตธรรม 2) การนเทศแบบเนนงาน ผนเทศจะทาความเขาใจวตถประสงคของงาน ใหคาแนะนา ประสานงานแกผ ปฏบต หาแหลงประโยชน ทางดานวชาการและสรางความพงพอใจในการทางาน 3) การนเทศแบบใหมสวนรวมเปนกระบวนการใชอานาจในการตดสนใจของบคคลตงแต 2 คนขนไปโดยกระบวนการในการตดสนใจม 3 ลกษณะ คอ 1) ผนเทศตดสนใจ 2) ผนเทศและผรบการนเทศรวมกนตดสนใจ 3) ผนเทศมอบหมายใหผปฎบตตดสนใจ ในการนเทศงานดงกลาวจงขนอยกบสภาพของงานและผรบการนเทศ ดงนนจาเปนทผนเทศจะตองเลอกวธทเหมาะสมทสดมาใช 28 กลคแมน กอรดอน และโรสกอรดอน(Glickmand, Gordon and Ross-Grodon) กลาวถงโรงเรยนทมประสทธภาพหรอโรงเรยนทประสบผลสาเรจ ม 12 ประการ คอ 1) ผบรหารทมความหลากหลายของภาวะผนาซงรวมถงผนาของครดวย 2) ตระหนกถงสภาพแวดลอม และวฒนธรรมของโรงเรยน 3) การมสวนรวมของผปกครอง 4) การมวสยทศนรวมกนและปรบเปลยนวสยทศนอยางตอเนอง 5) ไดรบการสนบสนนจากทงภายนอกและภายในโรงเรยนในเรองเวลาเรยนการจดกจกรรมดานวชาการและคณธรรมจรยธรรม 6) เนนทการเรยนการสอน 7) มการพฒนาทตอเนองเชนการวเคราะห สภาพปจจบนของโรงเรยน 8) มแผนการสอนทด 9) ครมความรวมมอกน 10) มการศกษา

27สงด อทรานนท,การนเทศการศกษา หลกการ ทฤษฎและปฏบต(ฉบบปรบปรงเพมเตม), (กรงเทพฯ : โรงพมพมตรสยาม, 2530),84-88.

28 Brown, W. and D.Moberg . Organization Theory and Management : A

Macroapproach (New York: John Wiley & Sons, Inc.,1980).

สำนกหอ

สมดกลาง

12

วจยเพอหาขอมลในการสรางรปแบบของโรงเรยน 11) มความเปนอนหนงอนเดยว กนในการพฒนาปรบปรงโรงเรยน 12) ใชวธการหลากหลายเพอพฒนาปรบปรงโรงเรยน 29 สวนไวส และ โลเวล (Wiles and Lovell ) ไดกลาวถง บทบาทของผบรหารในฐานะ ผนเทศงาน คอ 1) บทบาทดานมนษยสมพนธ มหนาททาใหเกดความเขาใจอนดภายในกลมและพยายามขจดความขดแยงตางๆ 2) บทบาทในฐานะผนา โดยการพฒนาความเปนผนาใหเกดขนในตวผอนชวยใหผอนมสวนรวมรบผดชอบรวมการตดสนใจ มสวนรวมใชอานาจ 3) บทบาทในดานการจดและดาเนนงานในหนวยงานใหดาเนนไปอยางมประสทธภาพ พยายามทาใหทกคนในองคกรมเปาหมายเดยวกน เพอให เกดวนยในกลม สงเสรมใหเกดวนยในตนเอง 4) บทบาทในการคดเลอกและการใชประโยชนบคลากร การพจารณาคดเลอกบคลากรใหมใหตรงกบความตองการ ครในโรงเรยนควรมสวนรวมในการคดเลอกดวย เพอใหเกดความอบอนใจและมความเชอมนในตนเอง ครทเขามาทางานใหมควรมการปฐมนเทศ ดาเนนการวดผลการปฏบตงานของครดวยหลายๆวธ 5) บทบาทในการสรางขวญของครโดยการชวย ใหครพอใจในงานททา มความสะดวกสบาย ปลอดภยในการทางาน ชวยใหครมสวนรวมในการวาง โครงการและนโยบายตาง ๆ ของโรงเรยน ชวยใหครมความเชอมนในความสามารถของตนเอง และมความรสกวาตนเอง มความสาคญ และเปนทตองการของบคคลอน จดใหมบรการตางๆ เชน คมอคร การศกษาตอตามทครตองการ 6) บทบาทในการพฒนาบคลากร โดยการจดอบรมในหนวยงานใหตรงกบความตองการของคร การประชมครทจดใหมขนชวยใหครกาวหนา การสงเกตการสอนเปนไปเพอพฒนาบคลากร ใหเกดประสทธภาพดานการเรยนการสอน 30

สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ไดเสนอแนวทางการนเทศไว 5 ขนตอน คอ 1) การศกษาสภาพปจจบนปญหาและความตองการ ซงม 4 ขนตอน ไดแก 1.1 ใชวธระดมสมองคนหาปญหา 1.2 นาปญหาทคน พบเขาตารางประเมนสภาพปญหา 1.3 พจารณาปญหาเขาแผนภมกางปลา และ1.4 นาปญหาเขาตารางวเคราะหเพอหาแนวทางแกปญหา 2) การวางแผนและกาหนดทางเลอกมขนตอนการปฏบต ดงน 2.1 ทาความเขาใจกบขอบขายอานาจหนาท และบทบาทของผนเทศในโรงเรยน ทาแผนและโครงการปรบปรงคณภาพการศกษาของโรงเรยน 2.2 นาผลการศกษาขอมลสภาพปจจบนและความตองการมาจดลาดบความสาคญเพอแกไขปรบปรงกอนหลง 2.3 ศกษา นโยบาย เปาหมายวตถประสงคและแนวปฏบตของหนวยงานทกระดบเพอจดทาแผนใหสอดคลองกน

29Glickman ,Carl D .,Gordon, Stephen P., and Ross-Gordon , Jovita M .

Supervision and Instruction Leadership : A Development Approach (Allyn and

Bacon, U.S.A . : fifth edition, 2001),49.

30 Kimball Wiles, Supervision for Better School, 3rd ed. Eglewood Cliffs. (New

Jersy : Prentice – Hall ,1983 ), 261-267.

สำนกหอ

สมดกลาง

13

3) การสรางสอ เครองมอในการนเทศ แบงตามลกษณะการใชงาน เปน 2 ลกษณะคอ 3.1 เครองมอ สาหรบตรวจสอบคณภาพการศกษา เชน แบบสอบถาม แบบสารวจ แบบสงเกตอนๆ 3.2 เครองมอสาหรบสงเสรมคณภาพการศกษา ไดแกเครองมอนเทศเสรมและสนบสนน ใหผรบการนเทศมความรความเขาใจ เชน เอกสารทางวชาการ คมอครฯลฯ เครองมอการนเทศเพอการแกไข เปนเครองมอทตองการบนทกภาพ หรอเสยงใชเทคโนโลยตางๆเขามาชวย 4) การปฏบตการนเทศ การนเทศ อาจดาเนนการได 2 ทาง คอ นเทศทางตรงเปนการปฏบตการนเทศดวยตนเอง ตามแผนทมการเตรยมการ ไว การนเทศทางออม เปนการนเทศโดยใชสอแทน ไดแก การใหศกษาเอกสาร คมอคร เทป วดโอ หรอจากผเชยวชาญภายนอก 5) การประเมนผลและการายงานผล เพอเปนการสะทอนภาพของงานททาไปเพอปรบปรงในการปฏบตครงตอไป ม 4 ขนตอน คอ ประเมนผลโครงการ โดย เรมตงแต 5.1 ขนตอนการเตรยมการ 5.2 ขนเรมตนปฏบตงาน 5.3 ขนระหวางดาเนนการ และ 5.4 ขนสนสดโครงการ 31 สวนสทธพร นยมศรสมศกด ไดกลาวไววา หลกการหรอทฤษฎทใชในการนเทศงานจะ ตองปรบเปลยนไปตามสภาพการณพฤตกรรมการนเทศทใช จงใชหลกการผสมผสานจากหลายทฤษฎเขาดวยกน การกาหนดพฤตกรรมการนเทศจงมองคประกอบทสาคญ คอ 1) ธรรมชาตของคร 2) ความตองการของสงคมหรอวตถประสงคของงาน 3) เทคนคการนเทศทเหมาะสมกบ 1 และ 2 จะเหนวา เทคนคการนเทศจะปรบเปลยนไปตามปจจยพนฐาน ซงทาใหหลกการของการนเทศแบบพฤตกรรมศาสตรไมคงทแตปรบเปลยน (dynamic) อยตลอดเวลา 32 กระทรวงศกษาธการ ไดกาหนดขอบขายภารกจการบรหาร และการจดการศกษา ของ สถานศกษาไว ไดแก 1) งานวชาการ ประกอบดวย การพฒนาหลกสตรสถานศกษา การพฒนากระบวนการเรยนร การวดผลประเมนผล และเทยบโอนผลการเรยน การวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษา การพฒนาสอนวตกรรมและเทคโนโลย การพฒนาแหลงเรยนร การนเทศการศกษาการแนะแนว การพฒนาระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษา การสงเสรมความรดานวชาการแกชมชน การประสานความรวมมอในการพฒนาวชาการกบสถานศกษาอน และการสงเสรมและสนบสนนงานวชาการแกบคคลครอบครว องคกร หนวยงาน และสถาบนอนทจดการศกษา 2) งานงบประมาณ ประกอบดวย การจดทาและเสนอของบประมาณ การจดสรรงบประมาณ การตรวจ สอบตดตามประเมนผลและรายงานผลการใชเงน และผลการดาเนนงาน การระดมทรพยากรและการลงทนเพอการศกษา การบรหารการเงน การบรหารบญชและการบรหารพสดและสนทรพย

31 สานกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต, กระบวนการนเทศการศกษา (กรงเทพฯ :

โรงพมพครสภาลาดพราว,2541), 7-9.

32 สทธพร นยมศรสมศกด,หลกการนเทศการศกษา(กรงเทพฯ : เอกสารประกอบการสอน

วชาการนเทศเชงวเคราะห, 2547), 15-18.

สำนกหอ

สมดกลาง

14

3) งานบคคล ประกอบดวย การวางแผนอตรากาลงและกาหนดตาแหนง การสรรหาและการบรรจแตงตง การเสรมสรางประสทธภาพในการปฏบตราชการ วนยและการรกษาวนย และการออกจากราชการ4) งานบรหารทวไป ประกอบดวย การดาเนนงานธรการ งานเลขานการคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน งานพฒนาระบบและเครอขายขอมลสารสนเทศ การประสานและพฒนาเครอขายการ ศกษา การจดระบบการบรหารและพฒนาองคกร งานเทคโนโลยสารสนเทศ การสงเสรมสนบสนนดานวชาการ การดแลอาคารสถานทและสภาพแวดลอม การจดทาสามะโนนกเรยน การรบนกเรยนการสงเสรมและประสานงานการศกษาในระบบ นอกระบบและตามอธยาศย การระดมทรพยากรเพอการศกษา การสงเสรมงานกจการนกเรยน การประชาสมพนธ งานการศกษา การสงเสรมสนบสนนและประสานงานการ ศกษาของบคคลชมชน องคกร หนวยงานและสถาบน สงคมอนทจดการศกษา งานประสานราชการกบเขตพนทการศกษาและหนวยงานอน การจดระบบการควบคมในหนวยงาน งานบรการสาธารณะและงานทไมไดระบไวในงานอน 33 นอกจากนผวจยยงไดใชแนวคดของผเชยวชาญ และผทรงคณวฒทางการบรหารการศกษาและดานการนเทศการศกษาทประสบผลสาเรจในการบรหารและการนเทศงานมาศกษาวจยครงนดวยและจากแนวคด ทฤษฎ ดงกลาวสามารถนามาเปนกรอบแนวคดทผวจยใชเปนแนวทางในการศกษา วจยครงน โดยเขยนเปนแผนภม ดงปรากฏ ในแผนภมท 1 แนวคด ทฤษฎการนเทศการบรหารโรงเรยนและเอกสารอนๆ

33 กระทรวงศกษาธการ, สานกงานเขตพนทการศกษา, คมอการบรหารสถานศกษาขน

พนฐานทเปนนตบคคล (กรงเทพฯ : องคการรบสงสนคาและพสดภณฑ, 2546),32-73.

สำนกหอ

สมดกลาง

15

แผนภมท 1 กรอบแนวคดของการวจย

ทมา : William H. Burton and Leo J. Brueckner , Supervision : A Socail Process,

2nd ed. (New York : Appleton – Century Crofts ,1955).

: Thomas J. Sergiovanni and Robert J . Starratt, Supervision A Redefinition,

5thed, (Singapore : McGraw – Hill ,1971), 3-4.

สหสมพนธ

คาโนนคอล

ของปจจย

การนเทศ

การบรหาร

โรงเรยน

แนวคดการนเทศของ

(แอลเลน)

แนวคดการนเทศของ

(แฮรส)

แนวคดการนเทศของ

(สงด อทรานนท )

แนวคดการนเทศของ

(ชาร มณศร)

แนวคดการนเทศของ

(บราวนและโมเบอรก)

แนวคดการนเทศของกลคแมน

กอรดอนและโรสกอรดอน

แนวคดการนเทศของ

(มารคและสตป)

แนวคดการนเทศของ

(ไวลและโลเวล)

ความคดเหนของผเชยวชาญ

และผทรงคณวฒ เกยวกบปจจย

การนเทศการบรหารโรงเรยน

แนวคดการนเทศของส านกงาน

คณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

แนวคดขอบขายงานโรงเรยน

ของกระทรวงศกษาธการ แนวคดการนเทศงานของ

(สทธพร นยมศรสมศกด)

แนวคด ทฤษฎ การนเทศการ

บรหารโรงเรยนและเอกสารอนๆ

แนวคดการนเทศของ

(บรกสและจสทแมน)

แนวคดการนเทศของ

(เบอรตนและบรคเนอร)

แนวคดการนเทศของ

(เซอรจโอวนนและสตาเรต)

16

: Thomas H. Briggs .and Joseph Justman. Improving Instuction Through

Supervision (New York : McMillan,1971 ),119.

: Louis A. Allen อางถงใน สงด อทรานนท,การนเทศการศกษา หลกการ ทฤษฎ และปฏบต

ฉบบปรบปรงเพมเตม, (กรงเทพฯ : โรงพมพมตรสยาม , 2530 ),76 -79.

: Harris,Ben M.Supervisory Behavior in Education,in Education,Englewood

Cliffs, (New Jersey : Prentice Hall ,1975), 16 .

: ชาร มณศร,การนเทศการศกษา,พมพครงท 4(กรงเทพฯ :อมรการพมพ, 2538), 78-84.

: Jame R .Mark and King Stoop ,Handbook of Educational Supervision :

A Guide Of The Pratice , 3rd ed. (Boston : Allyn and Bacon,1985 ), 5.

: สงด อทรานนท , นเทศการศกษา หลกการทฤษฎและปฏบต ฉบบปรบปรงเพมเตม,

(กรงเทพฯ : โรงพมพมตรสยาม, 2530 ),84–88.

: Brown, W. and D. Moberg . Organization Theory and Management : A

Macroapproach (New York : John Wiley & Sons, Inc, 1980).

: Glickman , Carl D ., Gordon, Stephen P., and Ross-Gordon , Jovita M.

Supervision and Instruction Leadership : A Development Approach (Allyn and

Bacon, U.S.A . : fifth edition, 2001), 49.

: John T. Lovell, and Kimball Wiles. Supervision for Better School, 5thed.

(New Jersey : Prentice-Hall, 1983), 261-267.

: ส านกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต, กระบวนการนเทศการศกษา (กรงเทพฯ :

โรงพมพครสภาลาดพราว, 2541),7-9.

: กระทรวงศกษาธการ, ส านกงานเขตพนทการศกษา, คมอการบรหารสถานศกษาขน

พนฐานทเปนนตบคคล (กรงเทพฯ : องคการรบสงสนคาและพสดภณฑ, 2546),32-73.

: สทธพร นยมศรสมศกด, หลกการนเทศการศกษา (กรงเทพฯ : เอกสารประกอบการ

สอนวชาการนเทศเชงวเคราะห, 2547 ),15-18.

17

นยามศพทเฉพาะ สหสมพนธคาโนนคอล หมายถง การวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอลทเปนเทคนคการ

วเคราะหตวแปรพหคณวธหนงทไมมการแบงแยกตวแปรออกเปนตวแปรอสระ และตวแปรตามใน

ลกษณะรายตว แตเปนการแบงตวแปรทงหมดในขอมลชดเดยวกนออกเปนสองชด คอชดของตวแปร

อสระหรอตวแปรท านายและชดของตวแปรตามหรอตวแปรเกณฑ จ านวนของตวแปรแตละชด

ไมจ าเปนตองเทากน แตละชดของตวแปรดงกลาวจงมลกษณะเปนตวประกอบหมายถงการรวมกน

ของตวแปรหลายตวไมใชลกษณะรายค การพจารณาความสมพนธของกลมตวแปรจงเปนลกษณะ

ของตวแปรหลายๆตวกบตวแปรหลายๆตว เมอน ามาวเคราะหรวมกนในเชงเสนตรงจะใหคาตวแปร

คาโนนคอลและเมอน าตวแปรทงสองกลมมาหาความสมพนธ โดยใหความสมพนธทสงทสด คา

สหสมพนธทไดเรยกวาสหสมพนธคาโนนคอล (Canonical Correlation)

ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน หมายถง การนเทศทผบรหารน ามาใชเปนเครองมอ

นเทศบรหารงานในโรงเรยน งานทนเทศในโรงเรยนไดแก งานวชาการ งานบคลากร งานงบประมาณ

และงานบรหารทวไป เพอใหบคลากรในโรงเรยนเกดความรวมมอ พฒนาตนเองและพฒนางานใน

หนาททรบมอบหมาย ใหเกดประโยชนสงสดตอโรงเรยน โดยเปาหมายทคณภาพของผเรยน

โรงเรยน หมายถง โรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ทส านกงาน

คณะกรรมการการศกษาขนพนฐานประกาศใหเปนโรงเรยนผน าการเปลยนแปลง ประเภทท 1 เพอ

รองรบการกระจายอ านาจ จ านวน 253 โรง

18

บทท 2

เอกสารและงานวจยทเกยวของ

ในการวจยครงน เปนการวจย เรอง สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหาร

โรงเรยน ผวจยไดศกษาคนควาเอกสาร แนวคดทฤษฎเกยวกบการนเทศการบรหารโรงเรยนจาก

บทความ เอกสารตาราตาง ๆ ทเกยวของเพอนามาประกอบการศกษาวเคราะหและไดนาเสนอซง

มรายละเอยดดงตอไปน

แนวคดทฤษฎเกยวกบการนเทศงาน

ความหมายของการนเทศงาน การนเทศงานเปนศาสตรทประยกตใชทฤษฎการบรหารในการสราง และตดตามงานทงในดานกระบวนการทางานและผลของงาน ทงนเพอสรางบคลากรใหมแรงจงใจทจะปฏบตงานใหบรรล

เปาหมายอยางมคณภาพ ซงมนกการศกษาไดใหความหมายไวดงน

การนเทศงาน “supervision” มรากศพทมาจากภาษาละตนสองคา คอ super หมายถง

above และ video หมายถง I see ดงนนความหมายของคาวา supervision จงหมายถงการสารวจ

ตรวจตรา ซงมนกการศกษาไดใหความหมายการนเทศงานไวมความแตกตางกนแลวแตเปาหมายและ

วตถประสงคของการนเทศดงน

พจนานกรมฉบบราชบณฑตยสถาน พทธศกราช 2546 ใหความหมายคาวานเทศไววา

หมายถง ชแจง แสดง จาแนก 1 ซงมความหมายตรงกบคาวา Supervise ซง Webster’s New

world Dictionary ไดใหความหมายวา to oversee หรอ to direct

พงษศกด องกสทธ ไดใหความหมายของการนเทศงาน ไววา หมายถง การชวยเสรมให

พฒนาอยางมคณภาพและประสทธภาพ โดยการชนา ใหคาปรกษา ตดตามผล ใหขอมลสะทอนกลบ

และใหการเสรมแรง 2

1 ราชบณฑตยสถาน, พจนานกรมฉบบราชบณฑตยสถาน พ.ศ.2546 (กรงเทพฯ : นานม บคสพบลเคชน, 2546), 588 .

2 พงษศกด องกสทธ,การนเทศงานสงเสรมการเกษตร(เชยงใหม :ภาคสงเสรมและเผยแพร การเกษตร คณะเกษตรศาสตร มหาวทยาลยเชยงใหม, 2537),79.

19

ประภา ลมประยร ไดกลาวถงความสาคญของการนเทศงานวา การนเทศงานชวยให

การดาเนนงานบรรลเปาหมายอยางมประสทธภาพ เปนการบารงขวญสนบสนน ทางวชาการ และ

ชวยแกปญหาการปฏบตงานตลอดจนชวยใหเจาหนาทมการพฒนาตนเองอยเสมอ 3

ยงยทธ สาระสมบต ไดกลาว ถงการนเทศงานวา เปนกลมของกจกรรมหรอกระบวนการ

แนะนาสงเกตการณ ชแนะ กระตนตดตาม แกไขและสงเสรมใหผรบการนเทศสามารถปฏบตงานท

ไดรบผดชอบอยางมประสทธภาพและประสทธผล 4

สลกษณ มชทรพย ไดใหความหมายการนเทศงานในแงของการบรหารวา เปนกระบวน

การควบคมงาน เพอชแนะใหผปฏบตงานไดปฏบตหนาทตางๆ ทกาหนดไวสาหรบตาแหนงนนๆ เพอ

ใหไดผลงานตามมาตรฐานทตองการ 5

พวงรตน บญญานรกษ ไดใหความหมายการนเทศงานวา เปนการชวยเหลอแนะนา

การสอน การกระตน แกไขและประเมนผล บคลากรทกคนอยางสมาเสมอ เพอใหสามารถปฏบตงาน

ไดตามบทบาทความรบ ผดชอบ งานมผลดท สดและบคลากรไดพฒนาตนเอง 6

นอกจากน มธและรทโว(Mooth and Ritvo ) ไดใหความหมายของการนเทศงานวา

การนเทศไมใชตาแหนง หรองานแตเปนกระบวนการทไมหยดนงตอง มการปรบปรงเปลยนแปลงอย

เสมอ (Dinamic Process) ซงผนเทศจะคอยใหกาลงใจและเขารวมในการพฒนาตนเองของผรบการ

นเทศซงตองคานงพฤตกรรมมนษยความตองการและแรงจงใจ 7

บช (Beach) ไดใหความหมาย ของการนเทศวา คอ หนาทในการนา การประสานและ

การสงการ (Leading ,Coordinating and Directing ) ใหบคคลปฏบตงานใหบรรลผลสาเรจตาม

วตถประสงค ผทมหนาทนเทศงานหรอผบรหารจะตองนาทางใหผอยใตบงคบบญชาทางานใหไดผล

ทงในดานปรมาณและคณภาพภายในเวลาทตองการ และจะคอยดแลบคลากรตลอดจนใหมอปกรณ

3 ประภา ลมประยร, เครองมอในการประเมนผลการบรหารพยาบาลอนามยชมชน

เอกสารประกอบการสอนชดวชา : กรณเลอกสรรพยาบาลอนามยชมชน (นนทบร : สาขาวทยาศาสตร

สขภาพ มหาวทยาสโขทยธรรมาธราช, 2528), 41.

4 ยงยทธ สาระสมบต, การควบคมกากบและนเทศงาน (นนทบร : เอกสารการสอนชดวชา

การวางแผนงานสาธารณสข สาขาวทยาศาสตรสขภาพ มหาวทยาสโขทยธรรมาธราช, 2528),66.

5 สลกษณ มชทรพย, การบรหารการพยาบาล (กรงเทพฯ : สยามการพมพ,2530).

6 พวงรตน บญญานรกษ ,คมอการนเทศการฝกประสบการณวชาชพการพยาบาล(ชลบร :

ศรศลปการพมพ , 2539).

7 Mooth, A.E. and Ritvo M.,Developing the Supervision Skills of the Nurse

(New York : McMillan ,1996 ), 206.

20

หรอทกสงทกอยางในการปฏบตงาน จนกระทงสาเรจโดยมอปสรรคนอยทสดและมการรวมมอในการ

ทางานดทสด 8

กด (Good) ใหความหมายการนเทศงานในโรงเรยน หมายถง ความพยายามของผทา

หนาทนเทศทจะชวยในการใหคาแนะนาแกคร หรอผอนททาหนาทเกยวของกบการศกษาใหสามารถ

ปรบปรงการปฏบตงานของตนใหดขน การนเทศชวยใหเกดความเจรญงอกงามในวชาชพ ชวยพฒนา

ความสามารถของครและชวยในการประเมนผลการปฏบตงาน 9

เซพดา (Zepeda) ใหความหมายการนเทศวา เปนกระบวนการของความรวมมออยาง

ตอเนองทมเปาหมายเพอสงเสรมความเจรญกาวหนา เพอพฒนาการของครดวยการใชวธการท

หลากหลายจนกระทงครสามารถเรยนร และพฒนาการปฏบตงานของตนเองใหบรรลเปาหมายและ

ประสบผลสาเรจไดดวยตวเองอยางตอเนอง 10

ดสต ทวถนอม ไดใหความหมายเกยวกบการนเทศวา เปนกระบวนการซงประกอบ ดวย

กจกรรมบรการและวธตางๆ ทมการจดการอยางเปนระบบของผทเกยวของกบการจดการศกษา โดยม

จดประสงคเพอการปรบปรงการเรยนการสอน และการทางานของคร11

จากแนวคดดงกลาวสรปไดวา การนเทศงานเปนงานสวนหนงของกระบวนการบรหารท

นามาใชในการพฒนาบคลากรโดย การแนะนา สงเกตการณ ชแนะ กระตน ตดตาม สะทอนผล

ใหมการแกไขปรบปรงงานอกทงมการสงเสรมใหผรบการนเทศสามารถปฏบตงานทรบผดชอบบรรล

เปาหมายไดอยางมประสทธภาพและประสทธผลโดยมการนเทศอยางตอเนอง ทงนผนเทศตอง

คานงถงพฤตกรรมของบคลากร ความตองการและแรงจงใจทจะใหผรบการนเทศรวมมอในการ

พฒนาตนเองและมความสขกบการทางาน

8 Beach ,D. S.,Personel : The Management of People at Work (New York :

Mcmillan ,1971), 256.

9 Good Carter V. Dictionary of Education, 3 rded.(New York : McGraw – Hall

Book Company Inc ,1973),121.

10

Zepeda,Sally J. Instructional Sopervision . Applying Tools and Concepts.

Eye on Education inc., 2003. 11

ดสต ทวถนอม , การนเทศการศกษา หลกการ และการปฏบต (นครปฐม : โรงพมพมหาวทยาลยศลปากร, 2540),21-22.

21

แนวคดเกยวกบพฒนาการการนเทศ

ความคดเกยวกบการนเทศไดพฒนาขนมาตามลาดบความเขาใจในความหมายในแตละยค

มความแตกตางกนดงน

ยคแรกการนเทศ เปนยคของการตรวจตราทางการบรหาร(Administrativ Inspection)

ผนเทศคอผตรวจตราโรงเรยนซงไดรบแตงตงจากรฐบาล อาจจะเปนบคคลทว ๆไปหรอเปนบคคลใน

วงการวชาชพ ขอบเขตหนาทแคการตรวจสอบวาโรงเรยน ไดดาเนนการไปตามเงอนไขทวางไวใน

การของบประมาณหรอไม รายรบรายจายของโรงเรยน และการแตงตงครเปนไปดวยความเรยบรอย

หรอไมนอกจากนยงตรวจสอบสถตในสานกงาน บนทกประจาวนเกยวกบครการเสนอของบประมาณ

เปนตน บคคลดงกลาวยงไมอาจเรยกวาเปนผนเทศได เพราะมหนาทเพยงตรวจสอบเทานนใน

บางครงเปนผวนจฉยในตวครมากกวาการสอนของครหรอการเรยนขอนกเรยน ความพยายามจะจบ

ผดครในขณะครสอนทาใหความสมพนธ และบรรยากาศระหวางผนเทศและผรบการนเทศ เปนไป

ดวยความกวดขนไมเปนกนเองและหวาดกลว อาย และ เนทเซอร (Eye and Netzer) ไดใหความเหน

เกยวกบ การตรวจตราในโรงเรยนอเมรกนระหวางศตวรรษท 19 วา “การตรวจตราสวนใหญจะ

เกยวของกบการบรหารโรงเรยน และการประชมเกยวกบขอบงคบของหลกสตรทไดรางไวมากกวาจะ

ไปเกยวของกบเรองกระบวนการเรยนการสอน” ในความคดเหนแบบเผดจการเกยวกบการนเทศ

เชอวาเปนสงจาเปนทนกเรยนทกคนตองเรยนร ในความรบางอยางผทสามารถตดสนใจไดวาอะไรทจะ

ตองเรยนและเรยนรโดยวธใดนน คอ ผมอานาจสงสดเทานน ขนตอไปเปนหนาทของผนเทศทจะ

ไปเยยมคร ตดสนเกยวกบตวคร ซงเปนความคดของเขาทจะชขอบกพรองตามคาสงของผตรวจตรา

การกาหนดการทไมยดหยนเชนน เปนการฝนตอหลกการประชาธปไตยทงยงไมเคารพตอบคลกภาพ

คร ไมใหโอกาสในการตดสนใจตอการปฏบตงานของคร ฝนตอหลกการของสขภาพจตทาใหครขาด

ความรสกมนคง คบของหมองใจ 12

ยคทสองการนเทศ เปนยคการเพมประสทธภาพของการเรยนการสอน การตรวจตรา

เปนการตรวจสอบสถตขอบงคบของหลกสตรตลอดจนเงอนไข ในการรบรองมาตรฐานของโรงเรยน

ผตรวจตราทางวชาชพ โดยเฉพาะครไดรบการแนะนาเกยวกบการปรบปรงการสอนทชใหเหนในสง

ทควรและไมควรสอน ถงแมจะไดรบการตอตานแตกกอใหเกดการเปลยนแปลงทสาคญตอทฤษฎและ

แนวปฏบตทางการศกษา การสอนจงมความหมายมากกวาการทองจา เดกเขามามสวนรวมใน

กระบวนการเรยนการสอน การศกษาไดกลายมาเปนสงทยอมรบกนวาเปนกระบวนการของความ

เจรญเตบโต ความเขาใจดงกลาวน เปนความเขาใจเกยวกบการเรยนรจากหนงสอเทานน ผตรวจตรา

12 Glen G Eye & Lanore A. Netzer : Supervisor of Instruction , A phase of Administration (New York : Harper & Row,1965), 5.

22

จงคดวามหนาทใหการแนะแนวและฝกฝนคร การนเทศการสอนจงถอวาเปนการสอนคร จากขอคด

เหนเกยวกบความจาเปนในการปรบปรงคณภาพของการศกษา และสภาพแวดลอมไมมขอ เสนอแนะ

ใดๆ เลย การนเทศยงคงเปนแบบตรวจตราอยแมวาการบรหารและการนเทศจะสมพนธกนมากขน

กตาม ขอตาหนจงตกอยทผบรหารโรงเรยน เจาหนาทของรฐกไมตองรบผดชอบตอขอบกพรองใดๆ

ความสมพนธระหวางผตรวจตรากบครกไมไดราบรน อาจเรยกวาไดวาเปนการตรวจตราทางวชาชพ

(Professional Inspection)

ยคทสาม กลาวไดวาเปนยคแหงความรวมมอทางานเปนหมคณะ (Cooperative Group

Effort) ยคนอทธพลทางสงคมวทยามผลตอความคดทางการศกษาปญหามนษยสมพนธ ในวงการ

อตสาหกรรมมความสาคญตอการศกษาเชนเดยวกน วธการทางวทยาศาสตรและกจกรรมทางวชาการ

ไดสนบสนนใหเกดบรรยากาศทางการศกษา และการวจยในการแกปญหาตางๆ นาไปสการแกปญหา

ทางบคลากรและกระบวนการเรยนการสอนตลอดจนปญหาการบรหารบรรยากาศขององคการ ความ

สมพนธระหวางบคคลขนอยกบหลกฐานทไดจากการวจย ในทศนะทางการศกษาสมยใหมการนเทศ

เปนสวนหนงของการบรหาร ซงเนนหนกเกยวกบผลของกจกรรมการเรยนการสอน ดงท ชาญชย

อาจนสมาจาร ไดกลาวไววาในอดตการนเทศ มขอบเขตแคเยยมชนเรยนของครและประเมนคาใน

ตวคร แตในปจจบนไดขยายวงกวางออกไปถงการปรบปรงสภาพการเรยนการสอนทงหมด การนเทศ

จงเกยวของกบตวนกเรยน ตวคร หลกสตร สภาพทางกายภาพและสงคม 13 สทธพร นยมศรสมศกด

ไดกลาวไววา “การนเทศกบการบรหารเปรยบเสมอนเหรยญทม 2 หนา หากดานหนงเปนการบรหาร

อกดานหนงจะเปนการนเทศทงนอยบนเหรยญเดยวกน” ศาสตรการนเทศจงคขนานไปกบศาสตร

การบรหาร ดงน

1. แนวคดการนเทศแบบคลาสสค (classical style) ผนเทศมความเชอพนฐานวา ผ

นเทศมความร ความสามารถ และวฒทางอารมณสงกวาคร จงกาหนดบทบาทตนเองวาเกงกวา

(superior) และครเกงนอยกวา (subordinate) ผนเทศจงเปนฝายชนาและครเปนฝายรบคาแนะนา

และปฏบตตาม ในขณะ เดยวกนเมอพจารณาตามตาแหนงงานแลว ผนเทศจะมตาแหนงงานสงกวา

ซงพจารณาได 2 ประเดน คอ ประเดนแรกผทมตาแหนง (ตามระบบราชการ) สงกวาสามารถบงคบ

บญชาหรอสงการใหผใตบงคบบญชาปฏบตงานโดยชอบดวยกฎหมาย ประเดนตอมา ผทมตาแหนง

(ตามระบบราชการ) สงกวายอมมความรความ สามารถมากกวา จงชอบทจะใหคาแนะนา แนวคดน

ประยกตมาจากทฤษฎการบรหารแบบดงเดมทเนนผลของงานปจจบนมการนามา ใชอยางแพรหลาย

ในทกวงการ ทงภาคธรกจ อตสาหกรรม หรอองคการอาชพอนในการนเทศงาน

13

ชาญชย อาจณสมาจาร, การนเทศการศกษา ( Education Supervision). เอกสารประกอบการสอน, ม.ป.ป.

23

2. แนวคดการนเทศแบบมนษยสมพนธ ( human relation style) ผนเทศมความเชอ

พนฐานวา “ จตเปนตวนาพฤตกรรมของคน” หากสขภาพจตดแลวคนจะมกาลงในการทางานผนเทศ

โดยแทจรงแลวคอผนาทางวชาการ มหนาทเสรมแรง(reinforcement) การสอนของคร มหนาทสราง

แรงจงใจ (motivation )ใหกบครมหนาทชวยเหลอใหครปฏบตงานจนเปนผลสาเรจ (achievement)

รวมทงยอมรบความสามารถของคร (recognition) การใชภาวะผนาดงกลาว ครจะทางานอยางม

ความสขเกดแรงจงใจภายในกลาวคอ“เกดแรงบนดาลใจทจะทางานใหมคณภาพและขอบเขตของงาน

ออกไปจากเดม” รวมทงบรรยากาศการอยรวมกนจะอบอนผกพนซงกนและกน แนวคดนประยกต

มาจากทฤษฎการบรหารท เรยกวา ทฤษฎมนษยสมพนธทใหความ สาคญกบความเปนมนษยของ

ผปฏบตงานซงสอดคลองกบคานยมพนฐานของสงคมไทย

3. แนวคดการนเทศแบบพฤตกรรมศาสตร (Behavioral Science style) ผนเทศเปด

วสยทศนของตนเอง โดยใชหลกการวเคราะหพฤตกรรมของสงคมในองคการและนอกองคการเปน

พนฐานในการนเทศงาน ซงพฤตกรรมของบคคลและกลมบคคลในองคการ มธรรมชาตทแตกตางกน

อยางหลากหลาย รวมทงความตองการทางสงคมนอกองคการทสงผลกระทบตอองคการกหลากหลาย

เชนกน หลกการ หรอ ทฤษฎทใชในการนเทศงานจะตองปรบเปลยนไป ตามสภาพการณพฤตกรรม

การนเทศทใชจงใชหลก การผสมผสานจากหลายทฤษฎเขาดวยกนการกาหนด พฤตกรรมการนเทศ

จงมองคประกอบทสาคญ คอ 1) ธรรมชาตของคร 2) ความตองการของสงคมหรอวตถประสงคของ

งาน 3) เทคนคการนเทศทเหมาะสมกบ 1 และ 2 จะเหนวาเทคนคการนเทศจะปรบเปลยนไปตาม

ปจจยพนฐาน ซงทาใหหลกการของการนเทศแบบพฤตกรรมศาสตรไมคงทแตปรบเปลยน (dynamic)

อยตลอดเวลา 14

แนวคดการนเทศงานทกลาวมา ไดมววฒนาการมาเปนลาดบ จากแนวคดการนเทศแบบ

เกามาสแนวคดการนเทศแบบใหม การนเทศแบบดงเดมเปนการวางแผนการตดสนใจและการสงการ

แกผปฏบตงานมการตรวจสอบงานอยางเครงครด เพอดวางานทบคคลใตบงคบบญชาปฏบตไดเสรจ

เรยบรอย ซงมกเปนในรปการหาขอบกพรอง ขอตาหนตางๆ เมอผลงานไมเปนทพอใจกจะถกสงการ

โดยอานาจหนาทของตน ทาใหผปฏบตงานไมมอสระ ขาดความเปนตวของตวเอง 15 สวนการนเทศ

แบบสมยใหม เปนการนเทศทใหความสาคญตอบคคลมากกวาทจะมงความสาเรจของงานเพยงอยาง

เดยว การนเทศแบบสมยใหมจงมความเชอในคณคาและพลงรวมของการทางานแบบประชาธปไตย

การใชภาวะผนาของผนเทศ จงเปนลกษณะการจงใจใหผปฏบตใหความรวมมอในการปฏบตงานดวย

14 สทธพร นยมศรสมศกด, หลกการนเทศการศกษา(กรงเทพฯ : เอกสารประกอบการสอน

วชาการนเทศเชงวเคราะห, 2547),15-18. 15 Ward,L. Supervision in Swanburg,R.C(Ed.) Management and Leadership

for nurse manager (Boston : Jone & Bartlett, 1990).

24

ความเตมใจ ดวยการมสวนรวมในการแสดงความคดเหนในงานทปฏบต แนวคดการนเทศงานดงกลาว

ผบรหารโรงเรยนตองนามาปรบใชเปนเครองมอการบรหารโรงเรยน โดยใชเทคนควธการอยางเปน

ระบบในการชวยเหลอ แนะนา ชแนะ ใหสอดคลองเหมาะสมกบพฤตกรรม ความตองการของครใน

การปรบปรงการเรยนการสอน และการปฏบตงานทไดรบมอบหมาย ใหมประสทธภาพมความเจรญ

กาวหนาในดานวชาชพและบรรลเปาหมายทคณภาพการจดการศกษาของโรงเรยน ทงนขนอยกบ

ความเชอของผบรหารทเกยวกบมนษยวาเปนอยางไร

ความจาเปนในการนเทศงาน

ปจจบนเกดการเปลยนแปลงทางดานสภาพสงคม และ เศรษฐกจอยตลอดเวลาจงสงผล

ตอการเปลยนแปลงทางดานการจดการศกษา ดงนน เมอมการปรบปรงเปลยนแปลงโครงสรางการ

ดาเนนงานหลกสตร การจดกระบวนการเรยนรของครกยอมปรบปรงเปลยนแปลงไปดวย จงจาเปนจะ

ตองมการพฒนาเพมพนใหครมความรและทกษะตาง ๆ ใหสามารถจดกระบวนการเรยนร พฒนางาน

ในองคกรใหสอดคลองกบสภาพแวดลอมใหมได ดงนน ครจงตองไดรบการนเทศ และคาแนะนา

ชวยเหลอ ดงมผกลาวถงความจาเปนของการนเทศไวดงน

สานกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต ไดกลาวถงความจาเปนของการนเทศ

ไวดงน 1) สภาพสงคมเปลยนไปทกขณะ การศกษาจาเปนตองเปลยนแปลงใหสอดคลองกบการ

เปลยนแปลงของสงคมดวย การนเทศจะชวยทาใหเกดความเปลยนแปลงขนในองคการทเกยวของกบ

การศกษา 2) ความรในสาขาวชาตาง ๆ เพมขนโดยไมหยดยงแมแนวคดในเรองการจดกระบวนการ

เรยนรกเกดขนใหมตลอดเวลา การนเทศจะชวยทาใหครมความรทนสมยอยเสมอ 3) การแกไขปญหา

และอปสรรคตาง ๆ เพอใหการจดกจกรรมการเรยนรพฒนาขน จาเปนตองไดรบการชแนะ หรอการ

นเทศจากผชานาญการ โดยเฉพาะจงจะทาใหแกไขปญหาสาเรจไดลลวง 4) การศกษาของประเทศ

เพอใหเปนไปตามมาตรฐานการศกษาของชาตจะตองมการควบคมดแลดวยระบบนเทศ 5) การศกษา

เปนกจกรรมทซบซอน จาเปนทจะตองมการนเทศเพอเปนการใหบรการแกครทมความสามารถตางๆ

กน 6) การนเทศเปนงานทมความจาเปนตอความเจรญงอกงามของครแมวาครจะไดรบการฝกฝนมา

อยางดแลวกตามแตครกตองปรบปรงฝกฝนตนเองอยเสมอ ในขณะททางานในสถานการณจรง 7)

การนเทศมความจาเปนตอการชวยเหลอครในการเตรยมการจดกจกรรม 8) การนเทศมความจาเปน

ตอการทาใหครเปนบคคลททนสมยอยเสมอเนอง จากการเปลยนแปลงทางสงคมทมอยเสมอ16

สทธพร นยมศรสมศกด ไดสรปความสาคญจาเปนของการนเทศ ซงมความสอดคลองกน

คอ การเปลยนแปลงของสงแวดลอมทางการศกษาในปจจบนทเปนไปอยางรวดเรว สถาบนการศกษา

16 สานกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต, เอกสารประกอบการประชมสมมนา

คณะกรรมการโรงเรยน (กรงเทพฯ. โรงพมพครสภา, 2540).

25

ซงเปนหนวยการเปลยนแปลง (Change agent) ของภาคเศรษฐกจ สงคม การเมอง การปกครองและ

นวตกรรมจาเปนตองปรบเปลยนใหมคณภาพสามารถตอบสนองความตองการโดยการสรางทรพยากร

บคคลใหมศกยภาพตามความตองการของภาคนนๆ การปรบเปลยนการศกษาใหมคณภาพสงผล

กระทบโดยตรงกบบคลากรทางการศกษา 17

ฮอยและมสเกล (Hoy and Miskel ) กลาววา สงคมชมชนเปนสงแวดลอมของสถาบน

การศกษาทมความสาคญมากเพราะจะสงผลกระทบตงแตปจจยการสอน(คองบประมาณ คร นกเรยน

รวมทงนโยบายการบรหาร) โครงสราง และกระบวนการบรหารในโรงเรยน (พฤตกรรมบรหารการจด

การเรยนการสอน) และผลผลต (คณภาพของนกเรยน) โดยเฉพาะครผสอน อาจเกดปญหาทงดาน

ความคดและความสามารถตามความคาดหวงของสงคม การนเทศจงมความจาเปนอยางยงทจะตอง

ชวยเหลอใหบคลากรทางการศกษา เปลยนแปลงตนเองใหสอดคลองกบความคาดหวงของสงคมกลาว

คอ

1. สภาพเศรษฐกจโลก มการแขงขนกนรนแรงในดานมาตรฐานสนคา ซงเนนคณภาพ

กระบวนการผลต บคลากรทางการผลต ผลกระทบตอสงแวดลอมและอนๆ การศกษาจาเปนตอง

สนองตอบในดานสาระการเรยนรทเกยวกบการผลต การบรการและการแขงขนใหเทาเทยมหรอดกวา

ประเทศตาง ๆ

2. สภาพสงคมและวฒนธรรมของประเทศเปลยนแปลงอยางรวดเรว จากสงคมเกษตร

กรรมเปนสงคมธรกจอตสาหกรรม วถชวตของประชาชนทเคยสงบอยทามกลางธรรมชาต เปลยนเปน

วถของการแขงขนรบเรงตามลกษณะของธรกจอตสาหกรรม วฒนธรรมประเพณ คานยมเปลยนแปลง

จากจตนยมซงรกษาความดงาม ความประณต ความเอออาทร มาเปนวตถนยมซงเนนการแขงขน

ทางวตถความทนสมย ความมประสทธภาพและความไดเปรยบ การศกษาจาเปนตองตอบสนองใน

ดานความคดในการเลอกวฒนธรรมทเหมาะสมกบการดารงชวตและทสาคญ คอ อนรกษวฒนธรรม

ประเพณ คานยมทดงามของชาตเพอดารงเอกลกษณของความเปนไทย

3. สภาพการเมองการปกครองของประเทศ ซงเปนแบบประชาธปไตย มพระมหากษตรย

เปนประมข มการปรบเปลยนในรายละเอยดการปฏบต เชน การกระจายอานาจจากสวนกลางส

ทองถน สทธมนษยชนและอนๆ รวมทงปรบกลไกการบรหารภาครฐใหสอดคลองกบการเปลยนแปลง

ของสงคมโลก การศกษาจาเปนตองตอบสนอง ในดานการสรางความตระหนกรถงสทธหนาทของ

ตนเอง และสทธทพงมตอรฐ รวมถงการปฏบตการมสวนรวมทางการเมอง การปกครองในระบอบ

ประชาธปไตย

17 สทธพร นยมศรสมศกด, หลกการนเทศการศกษา (กรงเทพฯ: เอกสารประกอบการสอน

วชาการนเทศเชงวเคราะห, 2547),11-13.

26

4. สภาพเทคโนโลยทเปลยนแปลงไปอยางรวดเรว การศกษาจาเปนตองตอบสนองในดาน

ความรและทกษะการใชเทคโนโลยเหลานตามความตองการของผเรยน

5. ความรในสาขาวชาตางๆเพมพนขนอยางรวดเรวและตอเนองเกดการศกษาอยางเจาะลก

ในศาสตรสาขาตาง ๆ ความรเหลานจาเปนตองถายทอดสผเรยนใหทนและนาความรไปใช ประโยชน

สอดคลองกบการแขงขน

6. การพฒนาศาสตรดานการเรยนการสอน ซงมการพฒนารดหนาไปควบคกบดาน

เทคโนโลยและความรสาขาวชาตาง ๆ กอใหเกดความรหลกการและทฤษฎตาง ๆ มากมาย

7. มาตรฐานคณภาพการศกษาระดบสากลจากการแขงขนเชงธรกจและอตสาหกรรมกอให

เกดการพฒนามาตรฐานคณภาพการศกษา มาตรฐานคณภาพของหนวยงานธรกจและอตสาหกรรม

หลายๆระบบไดสงอทธพลมายงหนวยงานและสถานศกษา ทาใหเกดปรากฎการณในสถานศกษาทม

การแขงขนกนเพอใหไดมาซงมาตรฐาน 18

อญชล โพธทอง ไดกลาวถงความจาเปนของการนเทศวา การจดการศกษาทกระดบเปน

ภารกจทสาคญยง สาหรบผรบผดชอบทางการศกษา และเพอพฒนาการศกษาใหมประสทธภาพมาก

ยงขน แมวาจะมครทมความรความสามารถเขามาสระบบการศกษา กยงมความจาเปนทจะตองอาศย

ผอนเขามาชวยเหลอแนะนาการนเทศจงเปนวธหนงทจะชวยแกปญหาทางการศกษาได การนเทศจง

มความจาเปนตอการจดศกษาดวยเหตผลทวามการเปลยนแปลงทางสงคม (Social Change) เชนการ

เปลยนแปลงจากสงคมเกษตรเปนสงคมอตสาหกรรม การปรบหลกสตร การปรบวธการจดกจกรรม

การเรยนการสอน ครตองตดตามใหมความรเทาทนตอการเปลยนแปลงอยเสมอ จงตองนาการนเทศ

เขามาชวยทางดานมาตรฐานการศกษา ตองอาศยผชานาญ ผมความรความสามารถ ชวยนเทศให

ความรแกครประจาการ ใหครมความรททนสมย 19

ดวยเหตผลความจาเปนทนกการศกษากลาวขางตน ผมหนาทนเทศจงตองดาเนนการ

ชวยเหลอครใหมความสามารถในการปรบปรงพฒนางานทสนบสนนการสอน และการจดการเรยนร

ใหกาวทนโลกทกาลงเจรญกาวหนาทางเทคโนโลย และการเปลยนแปลงตลอดเวลาเพอกอใหเกด

ประโยชนแกผเรยนอยางเตมทและมประสทธภาพ

18 Hoy, W. K. and Miskel, Educational Adminnistration : Theory, (Research and Pratice, 4th Ed., (Singapore, 2001), 253. 19

อญชล โพธทอง, การนเทศการศกษา. พมพครงท 2 (กรงเทพมหานคร : สานกพมพ

มหาวทยาลยรามคาแหง,2544),71-72.

27

จดมงหมายของการนเทศงาน มผกลาวถงจดมงหมายของการนเทศงานไวหลายลกษณะแตกตางกน ดงน

สงด อทรานนท ไดกลาวถง จดมงหมายของการนเทศ ไววาการนเทศมจดมงหมายท

สาคญ 4 ประการ คอ 1) เพอพฒนาคน 2) เพอพฒนางาน 3) เพอสรางการประสานสมพนธและ

4) เพอสรางขวญและกาลงใจ

ประการแรกการนเทศเพอพฒนาคน เปนกระบวนการทางานรวมกนกบครและบคลากรทางการศกษา เพอใหครและบคลากร ไดเปลยนแปลงพฤตกรรมในทางทดขน

ประการทสองการนเทศเพอพฒนางาน มเปาหมายสงสดอยทผเรยนซงเปนผลผลตจาก

การจดกระบวนการเรยนรของครและบคลากรทางการศกษา โดยเหตนการนเทศทจดขนจงม

จดมงหมายทจะ “พฒนางาน” คอการจดกจกรรมการเรยนการสอนทดขน

ประการทสามการนเทศเพอสรางการประสานสมพนธ เปนการสรางการประสานสมพนธระหวางผนเทศและผรบการนเทศ ซงเปนผลมาจากการทางานรวมกน รบผดชอบรวมกนมการ

แลกเปลยนเรยนรซงกนและกน ซงไมใชเปนการทางานภายใตการถกบงคบและคอยตรวจตราหรอคอย

จบผด

ประการทส การนเทศเพอสรางขวญและกาลงใจ เปนการจดกจกรรมการนเทศทมงให

กาลงใจแกครและบคลากรทางการศกษา ซงถอวาเปนจดมงหมายทสาคญอกประการหนง ของการ

นเทศเนองจากขวญและกาลงใจเปนสงสาคญทจะทาใหบคคลมความตงใจทางาน หากนเทศไมได

สรางขวญและกาลงใจแกผปฏบตงานแลวการนเทศการศกษากยอมประสบผลสาเรจไดยาก20

จนทราน สงวนนาม กลาวถงจดมงหมายการนเทศไว ดงน 1) เพอใหสถานศกษาม

ศกยภาพในการพฒนาผเรยน ใหสอดคลองกบ มาตรฐานหลกสตรตามแนวทางพระราชบญญตการ

ศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 2) เพอใหสถานศกษาสามารถบรหารและจดการเรยนรไดอยางมคณภาพ

3) เพอพฒนาหลกสตร และการเรยนรใหมประสทธภาพสอดคลองกบความตองการของชมชน และ

สงคมตอการเปลยนแปลงทกดาน 4) เพอใหบคลากรในสถานศกษาไดพฒนา ความร ทกษะ และ

ประสบการณในการจดการเรยนร ตลอดจนพฒนาวชาชพ 5) เพอสงเสรมใหสถานศกษาปฏรประบบ

บรหารโดยใหทก คนมสวนรวมในการคด รวมตดสนใจ รวมทา รวมรบผดชอบและชนชมในผลงาน

6) เพอใหเกดการประสานงานและความรวมมอระหวางผเกยวของ ไดแกชมชน สงคมและวฒนธรรม

ในการพฒนาคณภาพการศกษา 21

20 สงด อทรานนท,การนเทศการศกษา หลกการทฤษฎและปฏบต(ฉบบปรบปรงเพมเตม),

(กรงเทพ : มตรสยาม , 2530),12-13.

21

จนทราน สงวนนาม,ทฤษฎและแนวปฏบตในการบรหารสถานศกษา (กรงเทพมหานคร : บรษท บค พอยท จากด, 2545),153.

28

วไลรตน บญสวสด กลาวเกยวกบจดมงหมายของการนเทศไววา เพอพฒนาคน พฒนา

ครใหมความรความสามารถในการ พฒนางานดานหลกสตร ดานการจดการเรยนการสอน ชวย

ประสานงานและความรวมมอใหเกดความเขาใจอนดระหวางหนวยงานทเกยวของ นอกจากนนยง

สรางความมนคงในอาชพคร สรางขวญกาลงใจ ใหแกครเพอจะไดรวมมอกนพฒนานกเรยน ใหเกด

พฒนาการตามความมงหมายของการศกษา22

สานกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต ไดกาหนดความมงหมายของการ

นเทศ ไววา เพอชวยใหครมองเหนปญหาสามารถปองกนและแกไขปญหาเกยวกบเดก ชวยใหบคลากร

ในโรงเรยนเขาใจจดมงหมายของการศกษา และเขาใจบทบาทหนาทของตนเอง ชวยสรางขวญและ

กาลงใจในการปฏบตงานแกครและผเกยวของ ชวยพฒนาครในดานความรความสามารถและทกษะ

ในการสอนชวยใหเกดการประสานงานกบผบรหารการศกษาเพอแกปญหาในโรงเรยน ชวยใหครใหม

เขาใจงานในโรงเรยน และอาชพครรวมทงชวยในดานการประชาสมพนธ และสรางครใหมลกษณะ

แหงความเปนผนา 23

ปรยาพร วงศอนตรโรจน กลาวถงความมงหมายของการนเทศวา เปนการมงปรบปรง

และพฒนาการเรยนการสอนในโรงเรยน โดยมงชวยใหครไดพฒนาความร ความสามารถในการสอน

กอให เกดขวญและกาลงใจแกผเกยวของ รวมทงสรางความสมพนธอนดระหวางบคคลทเกยวของ

ในการทางานรวมกน 24

สวน กตตมา ปรดดลก ไดเสนอจดมงหมายการนเทศไวเพอ 1) ชวยครคนหาและรวธการ

การสอนของตนเอง 2) ชวยครแยกแยะวเคราะหปญหาของตนเอง 3) ชวยครใหรสกมนใจในอาชพ

เชอมนในความสามารถของตน 4) ชวยครใหมความรคนเคยกบแหลงวทยาการ 5) ชวยเผยแพรให

ชมชนเขาใจแผนการศกษาของโรงเรยน 6) ชวยครใหเขาใจปรชญาความตองการทางการศกษา 25

บรกสและจสทแมน (Briggs and Justman) กลาววาการนเทศงานมความมงหมายไว 4

ขอ คอ 1) เพอสงเสรมความกาวหนาทางอาชพแกคร (Professional Leadership) 2) สงเสรมความ

เจรญงอกงามของคร (Aid Teacher’s Growth) 3)ปรบปรงการสอนของครใหดขน (Improvement

22 วไลรตน บญสวสด , หลกการนเทศการศกษา ( กรงเทพฯ : คณะครศาสตรจฬาลงกรณ

มหาวทยาลย, 2536 ),31.

23 สานกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต,เอกสารประกอบการประชมสมมนาคณะกรรมการโรงเรยน (กรงเทพฯ : โรงพมพครสภา ), 2540.

24 ปรยาพร วงศอนตรโรจน,การบรหารงานวชาการ(กรงเทพฯ : บรษทพมพดจากด, 2544),

5-6.

25 กตมา ปรดลก, การบรหารและการนเทศการศกษาเบองตน (กรงเทพฯ : อกษรพพฒน,

2532),265.

29

of Teaching) 4) สงเสรมและสรางความสมพนธอนดระหวางโรงเรยนกบชมชน (Guiding staff

and Community Relations ) 26

จากความมงหมายของการนเทศงานของนกการศกษาทนามากลาวถงขางตน สรปไดวา

การนเทศงานมความมงหมาย เพอการเปลยนแปลงพฤตกรรมการทางานของครและบคลากรใน

โรงเรยนโดยการประสานสมพนธระหวางผนเทศและผรบการนเทศ เพอใหเกดการทางานรวมกนและ

เปนการสรางขวญและกาลงใจในการทางาน เปนการสงเสรมความร ทกษะ และพฒนาวชาชพให

มประสทธภาพเพมมากขน โดยมเปาหมายอยทคณภาพการศกษาอนจะสงผลตอคณภาพของผเรยน

และโรงเรยนในทสด

ความหมายของหลกการ

การกระทาและพฤตกรรมของแตละบคคลยอมขนอยกบ หลกการทางปรชญาแหงชวต

ของแตละบคคล สงเหลานกอใหเกดเปาหมายและแรงจงใจในการกระทา ในขณะเดยวกนเปาหมาย

ของแตละบคคลกถกควบคมโดยองคประกอบตาง ๆ ของสถานการณทเขาประสบกบสถานการณ

เหลานไดแก ฐานะ ทางเศรษฐกจ สงคม ทางสขภาพ ความเขมแขง อารมณ ความหวง ความ

หวาดกลว ความสาเรจและความลมเหลว ตลอดจนบคลกภาพและธรรมชาต สงเหลานรวมถงเครอง

อานวยความสะดวกตาง ๆ และโอกาสทมให ดงนนพฤตกรรมของแตละบคคล จงถกควบคมโดย

เปาหมาย หลกการ ธรรมชาต และความเปนจรงของสถานการณทเขาประสบ องคประกอบ

เหลานมไดเกดขนแบบโดดเดยวหากเกดขนรวมกน เมอแตละบคคลทาสงใดสงหนงเขายอมไดรบ

ประสบการณเขาจะวเคราะหประสบการณเหลานอยางพนจพจารณาแลวสงเกตลกษณะทเปนรปแบบ

ของประสบการณเหลานนรป แบบเหลานกจะถกสรปขนเปนมโนทศน (Concept) กฎและทฤษฎท

เขาจะนาไปปฏบตในอนาคตขอ สรปเหลานเรยกวา หลกการ (Principle) และหลกการนกจะเปน

แนวทาง ในการกระทาของบคคลในอนาคต หลกการนถกรวบรวมขน โดยอาศยการสงเกตทเปน

รปแบบ ของขอเทจจรง สงของและประสบการณตาง ๆ เหลานลวนเปนสงมประโยชนตอการแสดง

พฤตกรรม และการกระทาในอนาคต ซงจะชวยใหเกดการคนหาเทคนคในการแกปญหาชวยคนหา

เทคนคใหม และประเมนผลเทคนคใหมๆ ดงนนหลกการจงเปนสงทมประโยชนและจาเปนตอการ

กระทา 27 คาวา หลกการ (Principle) มความหมายพอสรปไดดงน 1) จดเรมตนทเปนเหตให

เกดสงอนๆหรอ 2) ความคดรวบยอดขอเทจจรงพนฐานหรอความเชออนเปนทยอมรบซงเปนแนวทาง

ปฏบตจากสถานการณอยางหนงไปสสภาพการณอกอยางหนง และเปนสงสาคญทจะควบคมกจกรรม

26 Thomas H. Briggs and Joseph Justman, Improving Instuction Through

Supervision (New York : McMillan, 1995), 460-461. 27 ชาญชย อาจนสมาจาร, การนเทศการศกษา (ม.ป.ป.),19.

30

และวธการสาหรบการปฏบตตามแนวนนหรอ 3) หลกการ หมายถง คากลาวทว ๆไปซงอธบายถง

ความ สมพนธระหวางปรากฏการณ ตงแตสองอยางหรอหลายอยางซงใชเปนแนวทางสการกระทา

หรอปฏบตหรอ 4) หลกการ หมายถง กฎหมายหรอระเบยบขอบงคบทจะนาไปตดสนใชในการเลอก

แนวทางปฏบตหรอ 5) หลกการ คอ วถทางแหงการแกปญหาทคาดวามความเชอมนไดมากทสด

ไมเฉพาะแตอาศยจากประสบการณเดมเทานน แตอาจ จะไดจากขอเทจจรงพนฐานและรวาจะนามา

ใชไดอยางไร

จากหลกการดงกลาวสรปไดวา หลกการ หมายถง การสรปขอความทเปนทยอมรบใน

ลกษณะของขอเทจจรงอาจจะหมายถงกฎเกณฑ คาสง นโยบายหรอความเชอและเปนสงทจะควบคม

การกระทาและวธการปฏบตดวยรปแบบตางๆของแตละบคคล ซงจะเปนแนวทางใหเกดพฤตกรรม

และการกระทาของแตละบคคลในอนาคต

หลกการนเทศงาน

ปจจบนเปนทยอมรบในการปกครองแบบประชาธปไตย การนเทศงานมแหลงทมาของ

หลกการนเทศทด คอ ปรชญาแหงชวตและความเปนอยตามระบอบประชาธปไตย ซงมลกษณะดงน

1. ประชาธปไตยเปนตวแทนของคณคาศกดศร และเสรภาพของแตละบคคล หมาย

ความวาชวตของมนษยแตละคนเปนสงทมคาสงสดเพราะเขาไดทาประโยชนหลาย ๆอยางใหกบสงคม

มนษยทกคนมความสามารถ และทาประโยชนใหกบสงคมไดไมเทาเทยมกนแตทกคนกไดทาประโยชน

ใหกบสงคมตามความสามารถทตวเองม

2. ประชาธปไตยเชอในความเสมอภาคของทกคนความเสมอในสทธและความรบผดชอบ

ในดานสทธ เชน ความเสมอภาคในเรองกฎหมาย สวนความรบผดชอบเนองจากไมไดมเปนลาย

ลกษณอกษรจงทาใหเกดความไมสมดลกนความเสมอภาคยงหมายถงความเสมอภาคในโอกาสสาหรบ

การพฒนาตนเองทงนขนอยกบสมรรถภาพของแตละบคคล

3. ประชาธปไตยมจดมงหมายในการทาประโยชนใหกบสวนรวม แตละคนตองพฒนา

บทบาทของตวเองทางสงคมนนคอแตละคนตองทาประโยชนใหกบสวสดการของคนอนประชาธปไตย

เปนองคการของกลม ทกคนมเสรภาพในการทาประโยชนใหกบคนอนๆและไมขดขวางความกาวหนา

ของคนอน

4. ประชาธปไตยเชอวาอานาจไมใชสงทสงทสด แตขนอยกบสถานการณอานาจไมใชมา

จากกฎหมายหากมาจากทกษะและการทาประโยชนประชาธปไตยจงเนนในเรองภาวะผนา(Leadership)

มากกวาอานาจกระบวนการของภาวะผนาประกอบดวยการทดลอง การอภปราย การตดสนใจของ

กลมในการกอใหเกดการเปลยนแปลง และจะใชการชกจงแทนการใชอานาจ

สรปไดวา การใชปรชญาประชาธปไตยในการนเทศ ประการแรก คอ การเหนคณคา

ความเปนมนษยของแตละคน วามความสามารถแตกตางกน ประการทสอง ทกคนมความเสมอภาค

31

ทจะไดรบการพฒนาตนเองอยางเทาเทยมกน โดยขนอยกบความสามารถของคนๆนน ประการทสาม

การนเทศแบบประชาธปไตย เปนการสงเสรมความกาวหนาซงกนและกนเปนการมองประโยชนสวน

รวมขององคการ ประการสดทาย ไมใชอานาจและหนาททางกฎหมาย แตจะใชภาวะผนา ในดาน

การตดสนใจ การจงใจ ในการทางานตามความตองการและสถานการณ

จากทกลาวมาสามารถรวบรวมหลกการนเทศไดดงน

1. การนเทศจะตองสมพนธกบการบรหาร การบรหารนอกจากจะใหในสงตางๆ แลวยง

จดใหมอาคารและเครองมอตาง ๆ อกดวยเหลานคอสวนหนงของสภาพการเรยนการสอน การนเทศ

เกยวของกบการปรบปรงสถานการณดงกลาวถงแมวาการนเทศจะเปนงานทอยใตขอบขายการบรหาร

แตกถอวาเปนสวนสาคญของการบรหาร การนเทศกบการบรหารจงมความสมพนธกนอยางใกลชด

การบรหารและการนเทศงานทดมหนาทเหมอนกน นนคอ สรางสรรคสภาพทเหมาะสมสาหรบ

กระบวนการศกษาและคงไวซงระดบความมประสทธภาพ กระบวนการบรหารและการนเทศถอวา

จะขาดสงใดสงหนงไมไดการบรหารกอใหเกดสภาพการเรยนการสอน และการนเทศในสถานการณ

ดงกลาวแลวประเมนผลดผลเสย จากนนหาวธการปรบปรงในสงดงกลาว “การบรหารและการนเทศ

งานถอวาแยกออกจากกนไมไดทงสองจะตองประสานสมพนธกนและรวมถงในการทาหนาทตอระบบ

การศกษา”

2. การนเทศงานควรตงอยบนพนฐานของปรชญา หมายความวา นโยบาย แผน คานยม

และความหมายของการนเทศงานควรถกกาหนดโดยแนวทางปรชญา หรอวถชวตในสงคมซงเราจะ

ใหการศกษาแกสงคมนน จดหมาย เปาหมาย นโยบายและแผน จะถกถกตรวจสอบโดยวธการทาง

ปรชญาใหสอดคลองกบชวตในชมชน สงเหลานตองสมพนธกบ กระบวนการววฒนาการของโลกท

เปลยนแปลงทางเศรษฐกจและสงคม คณประโยชนของปรชญา ทมตอการนเทศงาน จงตงอยบน

ขอบขายของคานยมและวฒนธรรมของสงคม ทรพยากร และความพอใจของชมชน ปญหาและสภาพ

ภมอากาศของชมชน ตลอดจนวธการประเมนทไดจาการศกษาทงหมด จะเปนขอชแนะ ในการจด

องคการและการปฏบตงานของกระบวนการทางการศกษา

3. การนเทศงานควรเปนวทยาศาสตร แผนและเทคนควธตางๆ ควรตงอยบน เจตคต

และวธการทางวทยาศาสตร การนเทศงานควรใชการคนพบทางการวจยขอทดสอบมาตรฐานและการ

วเคราะหสถต ควรมการตรวจสอบความเทยงตรงของขอมลการนเทศงานทเปนวทยาศาสตรจะแปล

ความหมายของจดหมาย นโยบาย วธการบนพนฐานของความเปนจรงและตามกระบวนการสงคม

ประชาธปไตยและการศกษากลาวคอ จะเรมตนดวยการไดมาซงความสมบรณความถกตองของขอมล

ของโรงเรยน อปกรณการสอน เทคโนโลยทางการสอน ความรทเกยวกบสถานการณเฉพาะอยาง

แรงจงใจ และบคลกภาพของผเรยน ธรรมชาตของกระบวนการเรยนร ซงจะทาใหการนเทศกาวไป

อยางมนใจ

32

4. การนเทศงานควรเปนประชาธปไตย การนเทศงานควรเปนเรองของความรวมมอซง

ทกคนมสทธทจะทาประโยชน ใหไดสทธในการเลอกอปกรณและวธสอน สทธในการชวยตดสนใจใน

เสนทางการเรยนการสอน การนเทศงานสมยใหมเคารพในตวของแตละบคคล และบคลกภาพของ

นกเรยน ครและเจาหนาททางการศกษายอมรบในความแตกตางของบคคลผนาทางการนเทศจะตอง

มความอดทนเมอกลมบคคลไมไดอยในระดบความคาดหวงของเขา และควรกระทาทกสงทกอยาง

เพอสนบสนนกลมบคคลเหลานน การนเทศงานแบบประชาธปไตยใหโอกาสในการอภปรายการแสดง

ทศนะและความคดเหนอยางเสร ซงเชอวาทกคนมเหตผลมความคดสรางสรรค มพลงและความ

สามารถในการชวยใหเกดความเจรญงอกงามและการปรบปรง ดงนนการนเทศงานแบบประชาธปไตย

จงจงใจใหเกดความคดสรางสรรคความเชอมนในตนเอง และความรสกสานกตอความรบผดชอบตอ

หนาทของแตละบคคล ผนาทดควรปฏบตงานสเปาหมายททกคนมสวนรวม และแกปญหาโดยอาศย

วธการททกคนเหนดวยในการปฏบตงานนน ๆ

5. การนเทศงานควรเปนการสรางสรรค การนเทศงานควรสงเสรมใหทกคนแสดงออก

ไดอยางเสร โดยการเขามามสวนรวมในการอภปรายเพอแกปญหา ความคดสรางสรรค หมายถง

การใหคาแนะนา สรางวธการใหมเพอการประดษฐและการผลตใหมๆสงดงกลาวเปนความจาเปน

สาหรบการพฒนาและความกาวหนา

6. การนเทศงานควรสงเสรมความเจรญกาวหนา หมายความวา การนเทศงานจะตอง

เลงไปทการสงเสรมความเจรญงอกงามของนกเรยนและครและเพอใหเขาเหลานนไดไปปรบปรงสงคม

อกตอหนง

สาหรบการนเทศงานตามแนวคดของ บราวนและโมเบอรก ( Brown & Moberg) อธบาย

วาการนเทศงานทสมบรณจะประกอบดวย การนเทศงาน 3 ลกษณะ คอ การนเทศงานแบบเนนคน

การนเทศงานแบบเนนงานและการนเทศงานแบบมสวนรวมซงมความแตกตางตามลกษณะพฤตกรรม

ผนเทศ คอ

1. การนเทศแบบเนนคน โดยผนเทศจะมองบคคลเปนเพอนมนษย ใหความสาคญใน

เรองธรรมชาตของมนษย สนใจและเอาใจใสตอผปฏบตงานและการใหความยตธรรม ซงลกษณะพฤตกรรมของผนเทศเปน ดงน 1.1) เขาใจธรรมชาตของแตละบคคล 1.2) สนใจการแสดงออกของ

แตละบคคล 1.3) คนหาความสามารถพเศษของแตละบคคล 1.4) ใหคณคาในแตละบคคล 1.5) ให

ความเอาใจใสในชวตความเปนอยของแตละบคคล 1.6) ใหขอมลตอกลมผปฏบตงาน 1.7) สนบสนน

ใหทกคนแสดงความคดเหน 1.8) มหลกเกณฑในการพจารณาใหรางวลหรอการชมเชย 1.9) ให

ความรในเรองเปาหมาย กฎระเบยบตางๆขององคกร 1.10) เปดโอกาสใหรบผดชอบและดาเนนงาน

อยางเตมท 1.11) ใหการยอมรบการทางานตามโครงการทรบผดชอบ

33

2. การนเทศแบบเนนงาน ผนเทศจะทาความเขาใจวตถประสงคของงานใหคาแนะนาและประสานงานแกผปฎบต หาแหลงประโยชนทางดานวชาการ และสรางความพงพอใจในการ

ทางานโดย ลกษณะพฤตกรรมของผนเทศเปน ดงน 2.1) ใหรายละเอยดในรายบคคลและรายกลม

2.2) ใหขอมลความกาวหนาของงานและวธทจะทาใหงานสาเรจ 2.3) การตดตอสอสารทด 2.4)

ดแลการปฏบต งานอยางใกลชด 2.5) ประเมนการปฏบตงานตามเกณฑทวางไว 2.6) คนหาปญหา

เพอนามาแกไข 2.7) ประสานงานกบผปฎบตในการใหคาแนะนาเทคนคตางๆการจดทาโครงงานและ

การแกไขขอขดแยงตางๆ 2.8) จดหาเครองมอเครองใชทจาเปนในการปฏบต 2.9) สนบสนนใหม

การใชแหลงประโยชนทมอยใหแกผปฎบตทมความ สามารถในการทางาน 2.10) ใหความรเฉพาะทาง

ดวยการอบรม พฒนาผปฎบตใหมความรความสามารถ 2.11) ใหรางวลแกผปฏบตงานไดด 2.12)

กลาวคายกยองชมเชยในโอกาสทเหมาะสมการใช

3. การนเทศแบบใหมสวนรวม เปนกระบวนการใชอานาจในการตดสนใจของบคคลตงแต 2 คนขนไป โดยกระบวนการในการตดสนใจ ม 3 ลกษณะ คอ 3.1) ผนเทศตดสนใจเอง

3.2) ผนเทศและผรบการนเทศรวมกนตดสนใจ 3.3) ผนเทศมอบหมายใหผปฎบตตดสนใจในการ

นเทศงานจงขนอยกบสภาพของงานและผรบการนเทศ ดงนนจงจาเปนทผนเทศจะตองเลอกวธท

เหมาะสมทสดมาใช 28

การนเทศงานตามแนวคดของ เซอรจโอวาน และสตารเรต (Sergiovanni and Starratt)

ไดกลาวไววาการเปนผนเทศงานทดนนจาเปนทผบรหารตองมสมรรถภาพทางการนเทศหรอภาวะผนา

ทางการนเทศ ดงน

1. การสรางบรรยากาศทดขององคการทผบรหารจะตองคานงถง วทยาการสงแวดลอม

ภายนอกและนโยบายในการบรหารตลอดจนการปฏบตทมอทธพลสาคญตอบรรยากาศ เพราะจะม

ผลกระทบตอลกษณะและความสาเรจของการทางานงานของสมาชกในองคการ ทงในดานปรมาณ

คณภาพของงาน ความพงพอใจและการเขามารวมมอ องคการจะมประสทธผลมากนอยเพยงใดจงขนอยกบบรรยากาศขององคการโดยมปจจยขางตนเปนตวบงช

2. การสรางทมงาน ในการกาหนดเปาหมายขององคการ การกาหนดบทบาทหนาทของ

บคลากรทชดเจน และสามารถวางแผนการปฏบตงานใหบคลากรใหความรวมมอและสนบสนนซงกน

และกนในการสรางทมงาน เพอใหเกดการทางานเปนกลมหรอเปนทมนนเปนหวใจสาคญทสดอยาง

หนงของการพฒนาทมงานจะบรรลผลหรอไมยอมขนกบผบรหารทจะ ตองสรางวฒนธรรมใหมๆใหแก

สมาชกภายในองคการ และชวยใหสมาชกเพมพนความร ความสามารถหรอทกษะการทางานเปน

ทม มวตถประสงคทจะสรางเปาหมายของกลมดวยกนทงในลกษณะแตละบคคลและกลม การทจะทา

28

Brown,W. and D. Moberg , Organization Theory and Management : A Macroapproach (New York: John Wiley & Sons, Inc., 1980).

34

เชนนไดสาเรจ ทกคนในกลมจะตองมอสระในการแสดงความคดเหนถงปญหา ความคดรเรม และ

การแกปญหากลม และสงสาคญผบรหารไมควรออกกฎระเบยบใหบคคลเขามามสวนรวมในกจกรรม

ทงนยอมขนอยกบความสมครใจและการยนยอมของบคลากรเปนสาคญ

3. การแกปญหาความขดแยง ผบรหารควรมความรความสามารถในการแกปญหาความ

ขดแยงระหวางผปกครอง นกเรยนและครเกยวกบกจกรรมของโรงเรยน คานยม บทบาท หนาทและ

เปาหมายตลอดจนสามารถแกปญหาความขดแยงระหวางบคลากรในโรงเรยน เพอใหเกดประโยชน

สงสดแกองคการ ผบรหารจะตองตดสนใจและดาเนนการบรหารความขดแยง ยทธศาสตรในการ

แกไขความขดแยงแตละแบบมทงสวนดและสวนดอย ดงนน จงจาเปนจะตองเลอกใชใหเหมาะสมกบ

สถานการณและตระหนกถงผลทจะเกดตามมา

4. การตดสนใจ ผบรหารควรมความรความสามารถในการนารปแบบการตดสนใจมาประยกตใชและนากระบวนการรวมมอมาใชในการตดสนใจ ตลอดจนพฒนานกเรยน และบคลากร

ใหเปนผมเหตผล เพอนาไปใชในการแกปญหาอยางมกระบวนการ และผบรหารควรหลกเลยงการ

ตดสนใจเพยงลาพง ยกเวนหากเรองนนๆ เปนเรองทจาเปนตองตดสนใจเอง เพราะการบรหารการ

ศกษาเปนเรองของบคคลหลายฝายทมผลกระทบและประโยชนรวมกน จงควรเปดโอกาสใหบคคล

เหลานนไดมสวนรวมในการตดสนใจดวย

5. การวางแผนและการจดการประชม ในการวางแผนการจดการประชมทมประสทธภาพ

และการประชมทจดนนควรสนองตอความพงพอใจของบคลากรทเกยวของ และสรางความเปนอน

หนงอนเดยวกนตลอดจนมความผกพนรวมกนในการตดสนใจในการวางแผนและจดระบบการประชม

ถอเปนภารกจอยางหนงทผบรหารตองปฏบต ดงนน ผบรหารจาเปนตองมทกษะ ประสบการณใน

การวางแผนและดาเนนการประชมเพอความสาเรจของงาน

6. การสรรหาและคดเลอกบคลากรการ ใชแนวทางทหลากหลายเพอสรรหาและคดเลอก

บคลากรใหเหมาะสมกบลกษณะของงาน โดยใชประโยชนของขอมลจากแหลงขอมลตางๆอยางมนใจ

และสามารถจดระบบขอมลทถกตองเชอถอได เพอนามาใชในการพฒนาบคลากรในองคการตลอด

จนสามารถใชในกระบวนการคดเลอกอนๆ ในการบรหารงานบคคลการสรรหาและคดเลอกบคลากร

เปนงานสาคญเรองหนงขององคการเพราะความเจรญกาวหนาของหนวยงานทกชนดขนอยกบปรมาณ

และคณภาพของบคลากรทมอยในหนวยงานเปนประการสาคญ

7. การมอบหมายงานบคลากรผบรหาร ควรมความรความสามารถในการวเคราะห

ความตองการความคาดหวงและองคประกอบของคณะทางาน โดยจดกลมของผลการวเคราะหทได

อยางเปนระเบยบ มระบบ เพอจะนาผลการวเคราะหเหลานน ไปใชในการมอบหมายงาน และสบ

เปลยนตวบคลากรในการทางานตามตาแหนงหนาทตางๆโดยคานงถงประโยชนสงสดขององคการและ

โอกาสกาวหนาความเหมาะสมของงานนนๆกบความสามารถของผรบมอบหมายงาน

35

8. การนาในการเปลยนแปลง ผบรหารควรหายทธวธตางๆมาใชในการเปลยนแปลง

โดยคานงถงความเหมาะสมกบคณคาของแตละบคคลในอนทจะสงเสรมหรอขดขวางการเปลยนแปลง

ผบรหารจะตองรระดบการยอมรบของครเพอความสาเรจของงาน และสามารถประเมนอทธพลท

ผบรหารมอยในฐานะผสนบสนนการเปลยนแปลง ผบรหารทจะนาในการเปลยนแปลงไดดมกจะเปน

ผทมาจากนอกองคการทงสน การเปลยนแปลงถอเปนการพฒนาองคการ และสงทจะเกอหนนให

เกดการเปลยนแปลง ไปในทางทดและมประสทธภาพก คออทธพล ผบรหารทเปนผมความสามารถ

ในการทางานใหสาเรจ และประสทธภาพจงขนกบการมอทธพลในชวงเวลาทสนหรอในระยะเวลายาว

ดงนนผบรหารทสามารถจงควรมอทธพล และ มทกษะ ความรความสามารถตลอดจนยทธวธในการ

เปลยนแปลงทหลากหลาย 29

บรกส และ จสทแมน (Briggs and Justman) ไดเสนอหลกการนเทศสาหรบผบรหาร

ไวดงน 1) การนเทศตองเปนประชาธปไตย 2) การนเทศจะตองเปนการสงเสรมและการสรางสรรค

3) การนเทศควรจะตองอาศยความรวมมอของวทยากรหลายคนมากกวาทจะแบงผนเทศ ออกเปน

รายบคคล 4) การนเทศควรตงอยบนรากฐานของการพฒนาวชาชพมากกวาจะเปนความสมพนธสวน

บคคล 5) การนเทศจะตองคานงถงความถนดของแตละบคคล 6) จดมงหมายสงสดของการนเทศ

คอ หาทางชวยใหผเรยนเกดความรความสามารถตามความมงหมายของการศกษา 7) การนเทศจะ

ตองเกยวของ อยกบการสงเสรมความรสกอบอนใหแกคร และการสรางมนษยสมพนธอนดระหวาง

หมคณะ 8) การนเทศควรเรมตนจากสภาพการณปจจบนทกาลงประสบอย 9) การนเทศควรเปน

การสงเสรมความกาวหนาและความพยายามของครใหสงขน 10) การนเทศการศกษาควรเปนการ

สงเสรมและปรบปรงสมรรถนะ วสยทศน คตและขอคดเหนของครใหถกตอง 11) การนเทศพยายาม

หลกเลยงการกระทาอยางเปนพธการมากๆ 12) การนเทศควรใชเครองมอและกลวธงายๆ 13) การ

นเทศควรตงอยบนหลกการและเหตผล 14) การนเทศควรมจดมงหมายทแนนอน และสามารถ

ประเมนผลไดดวยตนเอง 30

เบอรตนและบรคเนอร (Burton and Brueckner) ไดสรปหลกการนเทศไว 4 ประการ

คอ 1) การนเทศควรมความถกตองตามหลกวชา การนเทศทดควรจะเปนไปตามวตถประสงคและ

นโยบายทวางไว ควรเปนไปตามความจรงและกฎเกณฑทแนนอน 2) การนเทศควรเปนวทยาศาสตร

การนเทศควรเปนไปอยางมระเบยบ มการปรบปรงและประเมนผล การนเทศควรจะมาจากการ

รวบรวมขอมลและการสรปผลอยางมประสทธภาพเปนทเชอถอได 3) การนเทศควรเปนประชาธปไตย

29 Thomas J. Sergiovanni and Robert J.Starratt ,Supervision : A Redefinition,

5thed. (Singapore : McGraw – Hill , Inc., 1971), 3-4.

30 Thomas H. Briggs and Joseph Justman, Improving Instuction Through

Supervision ( New York : McMillan, 1995 ), 460-461.

36

การนเทศจะตองเคารพในความแตกตางของบคคล เนนความรวมมอรวมใจกนในการดาเนนงาน และ

ใชความรความสามารถในการปฏบตงาน เพอใหงานนนไปสเปาหมายทตองการ 4) การนเทศควรจะ

เปนการสรางสรรค กลาวคอ การนเทศควรเปนการแสวงหาความสามารถพเศษของบคคล แลว

เปดโอกาสใหไดแสดงออกและ พฒนาความสามารถเหลานน อยางเตมท และการนเทศควรจะมสวน

ในการปรบปรงเปลยนแปลงสภาพสงแวดลอมเพอใหเกดความคลองตวในการทางานใหมากทสด 31

ไวลส (Wiles) ไดเสนอแนะหลกการนเทศไว ดงน 1) ใหความสาคญกบครทกคนและทา

ใหเหนวาตองการความชวยเหลอจากเขา 2) แผนงานหรอความเจรญกาวหนาเปนผลจากการทางาน

เปนทม 3) หาโอกาสพบปะสงสรรคเปนกนเองกบครโดยสมาเสมอ 4) เปดโอกาสใหสมาชกไดแสดง

ความคดเหนและ สงเสรมใหมความคดรเรม 5) เปนมตรไมตรกบบคคลทวไป 6) ปรกษากบหมคณะ

เกยวกบการเปลยนแปลงใดๆอนจะพงม 7) พจารณาสภาพทเปนปญหาของสมาชกอาจจะซกถาม

สมภาษณหรอใหคณะครเสนอปญหาทอยในความสนใจรวมกน 8) หากผนเทศกระฉบกระเฉงมชวต

ชวาหมคณะยอมจะเปนเชนกน 9) บทบาทการนาของผนเทศ คอ การประสานงานและการชวยเหลอ

ทางวชาการ 10) ฟงมากกวาพด 11) การปฏบตงานเรมดวยปญหาของสมาชก 12) วางแผนปฏบต

งานของหมคณะไว 13) ตาแหนงหนาทมไดทาใหผนเทศตองเปลยนแปลงพฤตกรรมหรอความเปน

มตรไมตรกบหมคณะตองชะงกงน 14) พยายามใชประสบการณดานความสามารถตางๆของครอาวโส

ใหเกดประโยชนในการนเทศมากทสด 15) ตดสนใจแนวแนทนตอเหตการณ 16) เอาใจใสรงานใน

หนาทด 17) สารวจและปรบปรงตนเองอยเสมอ 18) สนใจในสวสดภาพของสมาชก 19) มความ

รบผดชอบปลกฝงความรบผดชอบใหแกหมคณะ 32

มารคและคณะ (Marks) ไดใหหลกเบองตนของการนเทศไวดงน 1) การนเทศตองอาศย

ความรวมมอจากทกฝาย 2) การนเทศ ตองถอหลกวาเปนการบรการซงครเปนผใชบรการ 3) การ

นเทศควรสอดคลองกบความตองการของคร 4) การนเทศ ควรเปนการสรางสรรคทศนคตและ

ความสมพนธระหวางผนเทศกบผรบการนเทศ 5) การนเทศควรเนนใหเหนความสาคญของงานวจย

31 William H. Burton and Leo J. Brueckner ,Supervision : A Socail Process,

2nd ed. (New York : Appleton – Century Crofts ,1955), 71-72.

32 Kimball Wiles, Supervision for Better School, 3rd ed. Eglewood Cliffs.

( New Jersy : Prentice – Hall,1983), 261-267.

37

และพยายามหาทางใหครศกษางานวจยแลวนามาปฏบตตามนน 6) การนเทศควรยดหลกการ

ประเมนผลการนเทศทงผนเทศและผรบการนเทศ 33

วนย เกษมเศรษฐ ไดกลาวไววา การนเทศทมประสทธภาพจะตองอาศยหลกการตางๆ ดงน

1) หลกสภาพผนา (Leadership) คอการใชอทธพลของบคคลทจะทาใหกจกรรมตาง ๆ ของกลมเปน

ไปตามเปาประสงค 2) หลกความรวมมอ(Cooperation) คอการกระทารวมกนและรวมพลงทงหมด

เพอแกปญหาดวยกน โดยยอมรบและยกยองผลของความรวมมอในการปรบปรงการเรยนการสอน

จากหลายฝายและทาหนาท และความรบผดชอบชดแจงในการจดองคการ การประเมนผลตลอดจน

การประสานงาน 3) หลกการเหนใจ (Considerateness) คอ การนเทศการศกษาจะตองคานงถงตว

บคคลทรวมงานดวยการเหนใจจะทาใหตระหนกในคณคาของมนษยสมพนธ 4) หลกการสรางสรรค

(Creativity) คอ การนเทศจะ ตองทาใหครเกดพลงทจะคดเรมสงใหมๆแปลกๆหรอทางานดวยตนเอง

ได 5) หลกการบรณาการ(Integration) เปนกระบวนการซงรวมสงกระจดกระจายใหสมบรณมองเหน

ได 6) หลกการมงชมชน (Community) เปนการแสวงหาปจจยทสาคญในชมชน และการปรบปรง

ปจจยเหลานนเพอสงเสรมความ เปนอยในชมชนใหดขน 7) หลกการวางแผน (Planning) หมายถง

กระบวนการวเคราะหซงเกยวกบการแสวงผลในอนาคตการกาหนดจดประสงคทตองการลวงหนาการ

พฒนาทางเลอกเพอปฏบตใหบรรลจดประสงคและการเลอกทางปฏบตใหเหมาะสมทสด 8) หลกการ

ยดหยน (Flexibility) หมายถง ความสามารถทจะถกเปลยนแปลงได และพรอมอยเสมอทจะสนอง

ความตองการสภาพทเปลยนแปลงไป 9) หลกวตถวสย (Objectivity) หมายถง คณภาพทเปนผล

จากหลกฐานตามสภาพความจรงมากกวาความเหนบคคล 10) หลกการประเมนผล (Evaluation)

หมายถง การหาความจรงโดยการวดทแนนอนและ หลายอยาง 34

วจตร วรตบางกร และคณะ ไดเสนอแนะหลกสาคญในการนเทศไว ดงน 1) หาทางใหคร

รจกชวยและพงตวเองไมใชคอยจะอาศย และหวงพงศกษานเทศกหรอคนอนตลอดเวลา 2) ชวยใหคร

มความเชอมนในตนเองสามารถทจะวเคราะหและแยกแยะปญหาตางๆดวยตนเองได 3) ตองทราบ

ความตองการของครแลววางแผนการนเทศเพอตอบสนองความตองการนนๆ 4) ศกษาปญหาตางๆ

ของครและทาความเขาใจกบปญหานนๆแลวพจารณาหาทางชวยแกไข 5) ชกจงใหครชวยกนแยกแยะ

และวเคราะหปญหารวมกน 6) การแกไขปญหาเกยวกบการเรยนการสอน ควรเปดโอกาสใหครไดใช

33 Marks, James Robert. Emery Stoops, and Joyce King Stoops . Handbook of

Education Supervision : A Guide for the Practitioner ( Boston : allyn and Bacon inc.,1978).

34 วนย เกษมเศรษฐ, หลกการและเปาหมายของการนเทศการศกษา (หนวยศกษานเทศก

กรมสามญศกษา, ม.ป.ป), (อดสาเนา) .

38

ความคดและลงมอกระทาเองใหมากทสด 7) รบฟงความคดเหนและขอเสนอแนะตางๆของครแลวนา

มาพจารณารวมกน 8) ชวยจดหาแหลงวทยากร อปกรณการสอน ตลอดจนเครองมอเครองใชตาง ๆ

ใหแกคร 9) ชวยจดหา เอกสาร หนงสอและตาราตางๆใหแกคร 10) ชวยใหครรจกจดหาหรอจดทา

วสดอปกรณการสอนทขาดแคลนดวยตนเองโดยใชวสดในทองถนทมอย 11) หาทางใหสถานศกษา

ชมชนและหนวยงานทใกลเคยง มความสมพนธกนและชวยเหลอซงกนและกน 12) ตองยอมรบนบถอ

บคลากรทรวมงานในโรงเรยนนนๆ และแสดงใหเขาเหนวาเขามความสาคญในสถานศกษานนๆ ดวย

13) ชวยใหครไดแถลงกจกรรมและผลงานตางๆของสถานศกษาใหชมชนทราบโดยสมาเสมอ 14) ตอง

ทาความเขาใจกบผบรหารสถานศกษาในสวนทเปนหนาท และความรบผดชอบของกนและกน 15)

ชวยประสานงานระหวางสถานศกษากบองคการหรอหนวยงานทเกยวของ 16) รวบรวมขอมลตางๆท

เหนวาเปนประโยชนมาทาการวเคราะหและวจย 17) ทาความเขาใจเกยวกบเรองราวตางๆ ของการ

ศกษาอยางแจมแจงเพอจะไดดาเนนการใหบรรลเปาหมาย 35

สวนชาร มณศร ไดกลาวถง หลกการนเทศทจะเปนแนวทางใหผบรหารการศกษาได

ประสบผลสาเรจในการชวยคร นกเรยนและโรงเรยนใหเปน คร นกเรยนและโรงเรยนทดมคณภาพ

ดงตอไปน

1. การนเทศเปนการชวยกระตนเตอน การประสานงานและแนะนา ใหเกดความเจรญ

งอกงามแกครโดยทวไป อาจจะทาไดโดย 1.1) จดใหมการฝกอบรมดานวชาชพ เพอใหครไดทราบ

หลก วธการสอนทวไป 1.2) พฒนาหลกวชาความรใชเทคนควธสอนใหมประสทธภาพ 1.3) มความ

เชอมน ในการสอนมประสบการณในการใชวสดอปกรณการสอน 1.4) พฒนาทศนคตในการทางาน

ใหอยในเกณฑด 1.5) ปรบปรงแบบประมวลการเรยนการสอน โครงการสอนจดใหมกจกรรมเสรม

หลกสตร (Co – Curricular Activities) อนเปนสวนหนงในการเสรมสรางประสบการณแกผเรยน

1.6) จดทาวสดอปกรณการสอนชนดตางๆ ทงทหาไดในโรงเรยนและในทองถน 1.7) เขาใจเทคนค

การประเมนผลชวยใหมประสบการณในการเตรยมเครองมอ ประเมนผลชนดตางๆสรปผลการวดและ

วางแผนชวยเดกผเรยนลาหลง

2. การนเทศตงอยบนรากฐานของประชาธปไตยกลาวคอ 2.1) ครใหญเปนผนาทางการ

ศกษา (ดานวชาการ) มากกวาทจะเปนโดยตาแหนง (Status Based) 2.2) ยอมรบความแตกตาง

ระหวางบคคลใหครไดใชความสามารถเพอปรบปรงการเรยนของเดกใหดขน 2.3) เปดโอกาสใหครม

อสระ กระตนใหมความคดรเรม มสวนรวมในการวางแผนนโยบาย 2.4) อานาจหนาทเปนอานาจท

ไดรบมอบหมายจากกลมเพอผลประโยชนของหมคณะ 2.5) ครมสวนรวมในการตดสนใจ(Decision -

Making) 2.6) อานาจ (Authority)ยอมเปลยนแปลงตามครรลองคลองธรรมทกคนมโอกาสทจะเปน

35 วจตร วรตบางกรและคณะ,การนเทศการศกษา(กรงเทพ: โรงพมพพฆเณศ, 2538),21-22.

39

ผนาหากมความสามารถ 2.7) ความรวมมอกนระหวางคร ครใหญและศกษานเทศก คอการชวยแก

ปญหาดานการเรยนการสอน

3. การนเทศเปนกระบวนการสงเสรมสรางสรรคคอ 3.1) ควรหลกเลยงการบงคบ การ

ปฏบตทไมซอตรง การกะประเมนคาเขมงวด ตรวจตรา จดมาตรฐาน และ พธรตอง 3.2) สราง

บรรยากาศใหครไดพยายามคดหาวธทางานแบบใหมๆ และครอยากจะคดสรางสรรค หากเขารสกม

ความมนคงพอ 3.3) ปลอยใหครไดคดสรางสรรคตามสตปญญาของแตละคน

4. การนเทศกบการปรบปรงหลกสตรเปนงานทเกยวพนกน คอ 4.1) งานนเทศและงาน

พฒนาหลกสตรไมแยกกน 4.2) การนเทศเกยวของกบปญหาของการใชหลกสตร การพฒนาวสด

อปกรณ การใชแหลงทรพยากรในชมชนใหเกดประโยชนใหมากทสด ซงสอดคลองกบการวางแผน

พฒนาหลกสตร

5. การนเทศคอการสรางมนษยสมพนธกลาวคอ 5.1) ยอมรบนบถอบคคลอนเปนพนฐาน

ในการสรางมนษยสมพนธ 5.2) เหนอกเหนใจคนอนตรงไปตรงมา 5.3) หาโอกาสใหความรวมมอ

ชวยเหลอเพอสรางมตรไมตร (Goodwill) กบคนอน

6. การนเทศมงสงเสรมบารงขวญ (High Staff Morale) คอ 6.1) ขวญกาลงใจของครสง

ยอมทาใหการสอนดตามไปดวย 6.2) สมฤทธผลการเรยนของนกเรยนขนอยกบขวญของครทใหขวญ

และกาลงใจของครด การเรยนของเดกจะดตามไปดวย 6.3) ครเหมอนวชาชพอนคอตองการไดรบ

การยกยองชมเชยการบารงขวญ 6.4) กจกรรมบางอยางตองอาศยความชานาญเฉพาะดานไมควร

ขอรองใหครทาในสงทไมสามารถทาได 6.5) ไมขอรองใหครทาในสงทแมตวเองกไมสามารถจะทาได

7. การนเทศมจดมงหมายทจะขจดชองวางระหวางโรงเรยนและชมชนโดยเฉพาะในชนบท

เพอ 7.1) ศกษาและวางแผนเพอทราบความตองการและปญหาในชมชนชนบท 7.2) ชวยเหลอเรงเรา

ครใหสารวจการใชแหลงทรพยากรในชนบทใหเกดประโยชน 7.3) รวมมอกบผนาในชนบท ในการ

วางแผนปรบปรงโรงเรยนและชมชน 7.4) ชวยครในการพฒนาหลกสตร ใหเขาสภาพของชนบท

ปรบปรงเทคนควธการสอนใหเหมาะสมกบเดกในชนบท 7.5) สงเสรมใหครจดแสดงกจกรรมตางๆเชน

การสาธตทางการเกษตร สปดาหศลปวฒนธรรม การอยแคมป (Social Service Camps)เปนตน 36

ไพโรจน กลนกหลาบ ไดเสนอหลกการสาคญของการนเทศ ไวดงน 1) การนเทศเปน

กระบวนการทางานรวมกนระหวางผบรหาร ผนเทศและผรบการนเทศ ลกษณะของกระบวนการ

มความหมายครอบคลมถงการทางานเปนขนตอน (Steps) มความตอเนอง (Continuity) ไมหยดนง

(Dynamic)และมความเกยวของสมพนธกน (Interraction)ในหมผปฏบตงาน ซงลกษณะดงกลาวลวน

เปนลกษณะทพงประสงคของการนเทศทดทงสน 2) การนเทศมเปาหมายอยทคณภาพของผเรยนโดย

36 ชาร มณศร, การนเทศการศกษา. พมพครงท 4 (กรงเทพฯ : อมรการพมพ,2538),31-33.

40

ผานตวกลางสาคญ คอ ครและบคลากรทางการศกษา และ 3) การนเทศเนนบรรยากาศในการเปน

ประชาธปไตย 37

วไลรตน บญสวสด ไดกลาววา การนเทศควรจะตงอยบนหลกการถกตองตามหลก

วชาการมจดมงหมายชดเจน มการวางแผนอยางเปนระเบยบ เปนประชาธปไตย รบฟงความคดเหน

ของผอนเปดโอกาสใหคนอนไดแสดงความสามารถเชงสรางสรรค ทงดานความคดเหนและการกระทา

ใชหลกมนษยสมพนธรวมทงใหขวญและกาลงใจแกผปฏบตดวย 38

ฟรานเซท (Franseth ) ไดเสนอหลกการนเทศทดไวดงน 1) การนเทศจะไดผลอยาง

เตมทในการปรบปรงการเรยนการสอนกตอเมอการนเทศนนไดใหความสาคญแกวธการแกไขปญหา

อยางมเหตผลและตงอยบนจดหมายทแนนอนซงไดผานการพจารณาตกลงรวมกนโดยคณะครและ

ผทาหนาทนเทศ 2) การนเทศจะมความหมายสาหรบครกตอเมอการนเทศนนแสดงใหเหนวาเปนสงท

เกยวของและมเหตผลตอผรบการนเทศโดยตรงนนคอจะตองทาใหครไดมสวนรวมในการพจารณาวา

จะใหผทาการนเทศชวยเหลอในเรองใดจงจะเปนทตองการ 3) การนเทศทดจะตองสรางบรรยากาศท

เปนกนเองยวยและสรางความเขาใจอนดตอกนในการชวยเหลอครและตองทาใหครรสกวาจะชวยให

เขาพบวธทดกวาในการทางานเพอบรรลจดประสงค 4) การนเทศการศกษาจะใหไดผลควรใชวธการ

ทางวทยาศาสตรในการแกไขปญหาและชวยใหผรวมงานไดศกษาปญหาตลอดจนรายละเอยดตางๆ

เพอสรางความเขาใจพนฐานเสยกอน 39

จากทนกการศกษากลาวมา สรปไดวา หลกการนเทศงาน คอ การปฏบตงานเกยวกบ

การนเทศในสถานศกษาทตองอาศยการรวมมอ กระบวนการกลม ในการพฒนาคณภาพการศกษา

โดยผบรหารโรงเรยนเปนผนาการเปลยนแปลง ครผสอนและผสนบสนนทมสวนเกยวของมการแลก

เปลยนเรยนร การแบงงานกนทา การเคารพความแตกตางระหวางบคคล การวางแผนการนเทศงาน

การนเทศดวยความยดหยนยดความตองการของครเปนหลก และครสามารถนาประโยชนทไดรบจาก

การนเทศมาสรางสรรคผลงานไดอยางเปนรปธรรมโดยมวตถประสงคทชดเจน หลกการเหลาน เปน

หลกพนฐาน หรอเปนแผนปฏบตการของผบรหารทจะทาใหโรงเรยนเปนโรงเรยนทดยงขน (Better

School)

37

ไพโรจน กลนกหลาบ, การนเทศการศกษา : ทฤษฎและการปฏบต (กรงเทพฯ : มหา วทยาลยศรนครนทรวโรฒ, 2542),10-11.

38 วไลรตน บญสวสด, หลกการนเทศการศกษา (กรงเทพฯ: คณะครศาสตรจฬาลงกรณมหาวทยาลย, 2536), 31.

39Jame Franseth, Supervision as Leadership (New York : Row Petterson and Company, 1961), 23-28.

41

ทกษะการนเทศงาน

ผนเทศจาเปนตองมทกษะเพอสรางความเชอมนและศรทธาใหกบผรบการนเทศ ซงมนก

การศกษาไดเสนอแนวคดทผนเทศจาเปนตองมทกษะในการนเทศงานเพอใหบรรลเปาหมาย ดงน

ชาร มณศร กลาวถงความร 4 ประการ และทกษะ 4 ทกษะของผนเทศไวดงน ความร

4 ประการ ไดแกความรทหนงวาดวยการจดการ (Business Management) ความรทสอง วาดวย

พฤตกรรมของมนษย(Human Behavior)ความรทสามวาดวยหลกสตร(Curriculum Development

Implementation) ความรทสวาดวยการพฒนาองคการ ทกษะการนเทศการศกษา (Organization

Development) ทกษะ 4 ประการ ไดแก 1) ทกษะในทางเทคนค (Technical - Managerial Skill)

คอทกษะในดานการเงน บญชและการจดหา (การซอและการจาง) งานบรหารงานบคคล ระเบยบ

สารบรรณ การจดระบบงาน 2) ทกษะในการครองคน (Human Managerial Skill ) คอ ทกษะใน

การกระตนหรอจงใจใหทางานตามหนาทและความรบผดชอบ การตดตอประสานงาน การแสดง

สภาพผนา การรจกประนประนอม การสรางขวญ 3) ทกษะในการจดการศกษา (Technical

educational Skills ) คอทกษะในการจดการเรยนการสอนใหเกดผลในทางปฏบต ตามจดมงหมาย

ทางการศกษาของหลกสตรและของวชา 4) ทกษะในการสรางความคด (Speculative - Creative Skills )

คอทกษะในการคาด การณลวงหนา ในลกษณะทสามารถใหองคการปฏบตงานตามหนาท และความ

รบผดชอบไดอยางสมบรณ และมบรการทสนองความตองการได ซงเปนภารกจหนาทของผนเทศ

ในอนทจะชวยเหลอในการจดการศกษาระดบตางๆ ใหบรรลจดมงหมาย อยางมประสทธภาพ และ

ประสทธผล 40

แคตซ (Katz) ไดเสนอทกษะพนฐานทจาเปนของผบรหารททาหนาทนเทศควร มทกษะ 3

ดานดงน คอ 1) ทกษะดานเทคนค (Technical Skills) หมายถง ความเขาใจและความ สามารถใน

กจกรรมเฉพาะอยาง โดยเฉพาะทเกยวกบวธการกระบวนการดาเนนการหรอเทคนคทกษะ ทางดาน

เทคนคนครอบคลมถงความรความชานาญพเศษ ความสามารถเชงวเคราะหในสาขาวชานนๆ และ

ความคลองแคลวในการใชฝมอและเทคนควธการในศาสตรเฉพาะอยาง 2) ทกษะดานมนษย

สมพนธ (Human relation Skills) หมายถง ความสามารถของผนเทศทจะทางานอยางมประสทธผล

(Effectiveness) ในฐานะสมาชกภายในกลม และสามารถในการสรางความพยายามรวมกนใหเกด

ขนในคณะทางาน ดานมนษยสมพนธเปนการทางานกบคน (Working with People) สวนทกษะ

ดานเทคนค เปนการทางานกบสงของ (Working with Thing) 3) ทกษะดานคตนยม (Conceptual

Skills) หมายถง ความสามารถในการมองเหนภาพรวมทงหมดขององคการกลาว คอ สามารถทจะ

40 ชาร มณศร,การนเทศการศกษา.พมพครงท 4 (กรงเทพฯ : อมรการพมพ,2538),78-.84.

42

มองเหนวางานตางๆภายในองคการนนขนอยซงกนและกนอยางไรและการเปลยนแปลงในบางสวนจะ

มผลกระทบ ตอสวนอนโดยทงหมดอยางไร 41

ชมศกด อนทรรกษ ไดกลาวถงคณสมบตของผทาหนาทนเทศใหบรรลเปาหมายและม

ประสทธภาพไดนน มดงน 1) การมประสบการณดานการสอน เขาใจหลกสตรและกระบวนการ

เรยน การบรหารงาน กฎหมายขอบงคบ และระเบยบตางๆทางการศกษา 2) การมวฒความรไม

ตากวาปรญญาตร และสาเรจทางสาขาวชาการศกษาหรอการบรหารการศกษา 3) การมลกษณะ

เปนผนาและผตามทดทงในดานความ คดและการปฏบต 4) การมความรบผดชอบ สนใจในหนาท

การงานสามารถทาหนาทนเทศแนะนาผอนได 5) การมมนษยสมพนธดเปนทยอมรบของคนสวนใหญ

6) การไมมภารกจอนหรอปญหาสวนตวหรอปญหาครอบครวซงทาใหมผลกระทบตอการปฏบตงานใน

โรงเรยน 7) การมความพยายามศกษาคนควาหาความรเพมเตมอยเสมอ เพอพฒนาตนเองและ

ความกาวหนาทางอาชพ 42

ไวล (Wiles) ไดใหทรรศนะวาผบรหารททาหนาทนเทศควรมลกษณะดงน 1) ทกษะใน

การเปนผนา(Leadership skills) 2) ทกษะในการสรางมนษยสมพนธ (Human relationship skills)

3) ทกษะในการจดกระบวนการกลม (Groups process skills) 4) ทกษะในการบรหารงานบคคล

(Personal administration skills) 5) ทกษะในการตดตามและประเมนผล (Evaluation and

follow – up Skills) 43

สทธน ศรไสย กลาววาผนเทศจะตองพฒนาตนเองใหมคณลกษณะอยางนอย 3 ประการ

โดยสรปดงน 1) พนฐาน ความร (Knowledge Base) ผนเทศควรทจะตองมความรความเขาใจหนาท

ของครผสอนเขาใจหลกสตรการเรยนการสอนและเรองตาง ๆทจาเปนตอการ จดกระบวนการเรยนแก

ผเรยน 2) ทกษะปฏสมพนธระหวางบคคล (Interpersonal Skills ) ผนเทศจะตองมทกษะการตดตอ

ประสานงาน มความสามารถในการสอสารรวมทงมนสยชอบชวยเหลอผอนดวยความตงใจและเตมใจ

3) ทกษะเฉพาะ (Technical Skills) ผนเทศจะตองมทกษะเฉพาะในดาน การสงเกต (Observing)

การวางแผน (Planning ) การประเมนผล (Assessing) และการประเมนผลภายหลงการปรบปรง

41Robert L. Katz , Skill of an Effective Administrator (Harvard Business

Review Vol.33, 1978), 101.

42ชมศกด อนทรรกษ, การบรหารและการนเทศภายในโรงเรยน. พมพครงท 2 (ฝายเทคโน

โลยทางการศกษา : สานกวทยบรการ มหาวทยาลยสงขลานครนทร วทยาเขตปตตาน, 2536),41-42.

43Kimball Wiles , Supervision for Better School, 3rd ed. Englewood Cliffs.

(New Jersy : Prentice – Hall inc.,1976 ), 13-18.

43

การสอน (Evaluating Instrutional Improvement ) 44

ปรยาพร วงศอนตรโรจน ไดเสนอแนะวา ผนเทศจะตองเปนผมคณลกษณะและ

พฤตกรรมตางๆ เพอใชเปนแนวทางดาเนนการนเทศในโรงเรยน ดงน 1) ผบรหาร สถานศกษาจะตอง

เปนผนาของผนเทศ ดาเนนการวางแผนพฒนาการเรยนการสอน โดยใชกจกรรมการนเทศในโรงเรยน

และรวมมอกบคณะผนเทศเพอชวยแกไขปญหาการเรยนการสอน 2) รวมกบผรบการนเทศในโรงเรยน

สรางบรรยากาศในการนเทศดวยการประชมปรกษาหารอ 3) ใหการยอมรบผรบการนเทศวาแตละคน

มความแตกตางกนเปดโอกาสใหมสวนรวมในการตดสนใจ 4) ใหอสระแกผรบการนเทศไดมความคด

สรางสรรคตามความสามารถของแตละคน 45

นอกจากน ผบรหารควรเปนบคคลทมความสามารถในการ วเคราะหคน วเคราะหงาน

ซงถอเปนปจจยสาคญ ทจะทาใหการนเทศงานบรรลเปาหมาย ดงท คอตโลสก และการดเดอร

(Kozlowski and Garder) ไดกลาวถงการวเคราะหงานเพอพฒนาบคลากรวา การวเคราะหงานเปน

การเกบรวบรวมขอมลอยางเปนระบบของงานทเฉพาะเจาะจง หรอกลมงานทใชสอนคนงาน ใหม

สมรรถนะอยางมประสทธภาพทสด ผลของการวเคราะหงานเปนรปแบบมาตรฐานทเหมาะสมกบ

สมรรถนะควรจะปฏบตงานตามมาตรฐานอยางไร รวมถงความร ความเชยวชาญ ความสามารถ

และความสามารถพเศษอน ๆ ทคนงานตองปฏบตเพอใหไดตามมาตรฐาน แมวามการยอมรบเกยวกบ

เปาประสงคของการวเคราะหงาน แตกมมมทแตกตางวาจะทาใหสาเรจไดอยางไร โดยไดรวบรวมวธ

การทจะใหไดตามทตองการดง 5 ขนตอนตอไปน 1. การอธบายงานทงหมด 2. การแยกแยะงาน

2.1) ระบวา อะไรทควรจะทาใหเสรจในงานนน ๆ 2.1) ระบวา อะไรทควรจะเสรจจรงๆในงานนน

3.อธบายถงความร ความเชยวชาญ ความสามารถและความสามารถพเศษทมความจาเปนตอสมรรถนะ

ในการทางาน 4. ระบพนททสามารถไดรบประโยชนจากการฝกอบรม 5. จดลาดบพนททสามารถได

รบประโยชนจากการฝกอบรม โดยมกระบวนการวเคราะหงานดงน

ขนตอนท 1 การอธบายงานทงหมด ขนตอนแรกในกระบวนการวเคราะหงาน คอ

การพฒนาการ อธบายงานทถกวเคราะหทงหมด เปนการศกษางานอยางเปนระบบ แยกแยะ

องคประกอบทสาคญ แมวา การอธบายงานสามารถนาไปใชประโยชนได มนยงมคณคาตอการ

สงเกตงานอยางมประสทธภาพ เปนการทดสอบจากสภาพทเปนจรงทสามารถใหความคดทชดเจนขน

เกยวกบงานและการเผชญกบเงอนไขของคนงาน

44สทธน ศรไสย,หลกการนเทศการศกษา (กรงเทพฯ:โรงพมพจฬาลงกรณมหาวทยาลย, 2545), 11-12. 45ปรยาพร วงศอนตรโรจน, การนเทศการสอน (กรงเทพ : โรงพมพสอเสรมกรงเทพฯ 2546), 22-25.

44

ขนตอนท 2 การแยกแยะงาน เนนไปทพฤตกรรมทแสดงออกในการปฏบตงาน ใน

การแยกแยะงาน ขอมลเกยวกบงานควรถกกาหนดและอธบายอยางชดเจน วาภารกจหลกในงาน

การปฏบตแตละภารกจหลกเปนอยางไร (อยางเชน มาตรฐานดานสมรรถนะ) ความผนแปรดาน

สมรรถนะ (ภารกจนน ไดปฏบตงานจรง วนตอวนอยางไร)

ขนตอนท 3 แสดงใหเหนวาทาอะไรกบงาน สมรรถนะสาหรบงานในการทจะประสบ

ความสาเรจ จาเปนตองตองมกระบวนการใหคนงานมความสามารถในความร ความเชยวชาญ ความ

สามารถ และความสามารถพเศษ เพอนาไปปฏบตงาน ผเชยวชาญ ดานการพฒนาทรพยากรมนษย

ตองกาหนด คณสมบตความสามารถ เพราะวา ความสามารถเหลาน คนงานตองพฒนาหรอไดรบใน

ระหวางโครงการฝกอบรม

ขนตอนท 4 ระบพนทซงสามารถไดประโยชนสงสด จากการฝกหรอการพฒนา

ทรพยากรมนษย ขนตอนนเนนไปทการกาหนดภารกจและประสทธภาพทควรจะรวมอยในโครงการ

พฒนาทรพยากรบคคล ทงการประเมนงานและการประเมนความร ความเชยวชาญ ความสามารถ

และความสามารถพเศษ

ขนตอนท 5 จดลาดบความตองการการฝกอบรม เมอสนสดขนตอนท 4 ควรชดเจน

วาภารกจและ ความร ความเชยวชาญ ความสามารถ และความสามารถพเศษ ควรจะมประโยชน

จากการฝกอบรมงาน และความสามารถ เหลานนาจะถกจดลาดบท กาหนดวาอนไหนควรจะถกตง

คาถามเปนอนดบแรกการตรวจสอบจากการประเมนทจดทาในขนตอนท 2 และ3 ทาใหกระบวนการ

จดลาดบงายขน46

จากแนวคดของนกการศกษาเกยวกบทกษะการนเทศงาน สรปไดวา ในการนเทศงาน

นนจาเปนทผนเทศโดยเฉพาะผบรหารตองมทกษะ ดานความรความเขาใจในงานทจะนเทศ มทกษะ

ในการวเคราะหงาน วเคราะหคน เกบขอมลอยางเปนระบบ นามาใชในการวางแผนพฒนา เปนผม

มนษยสมพนธอนด เปนนกประสานการทางาน เพอไปชวยเหลอ พฒนาสงเสรมใหครเกดสมรรถนะ

ตรงกบงานทปฏบต อกทงมความเปนผนาในการครองคน ใหบคลากรในองคการ ไดรวมมอปฏบตงาน

ตามหนาททรบผดชอบใหบรรลเปาหมายและเกดประสทธภาพ

กระบวนการนเทศงาน

ในการดาเนนการนเทศงานใหประสบผลสาเรจตามเปาหมายทวางไว จาเปนตองมขนตอน

ในการปฏบตงาน เรยกไดอกอยางหนงวา “กระบวนการนเทศ” เนองจากกระบวนการเปนเทคนควธ

ในการทางาน กระบวนการทางานของแตละบคคลกจะมความแตกตางกนดง เชน เอเลน (Allen)

46 Major, D.A., Kozlowski , S.W.J., Chao, G.T, Garder, Journal of Applied

Psychology(1995) : 80, 418-431.

45

ได เสนอแนวความคดสาหรบกระบวนการบรหารงานการศกษา โดยทว ๆ ไป เนองจากยงไมมผใดท

กลาวถงกระบวนการทางานสาหรบการนเทศโดยตรง แฮรส จงไดนาแนวความคดนมาเสนอใหใชกบ

การนเทศโดยเขยนไวในหนงสอซงเขาเขยนขนเปนครงแรก ในป ค.ศ.1963 กระบวนการบรหารงาน

ของแอลเลน ประกอบดวยกระบวนการหลก 5 กระบวนการ ซงนยมเรยกกนงายๆวา “POLCA”โดย

ยอมาจากคาศพทตอไปน คอ P= Planing Processes (กระบวนการวางแผน) O = Organizing

Processes (กระบวนการจดสายงาน) L = Leading Processes (กระบวนการนา) C= Controlling

Processes (กระบวนการควบคม) A = Assessing Processes (กระบวนการประเมนผล) ขอบขาย

ของงานในแตละกระบวนการมดงน

1. กระบวนการวางแผน (Planing Processes ) กระบวนการวางแผนในทศนะของ

แอลเลน (Allen) มดงน 1.1) คดถงสงทจะทาวามอะไรบาง 1.2) กาหนดแผนงานวาจะทาสงไหน

เมอไหร 1.3) กาหนดจดประสงค ในการทางาน 1.4) คาดคะเนผลทจะเกดจากการทางาน 1.5) พฒนา

กระบวนการทางาน 1.6) วางแผนในการทางาน

2. กระบวนการจดสายงาน (Organizing Processes) กระบวนการจดสายงานหรอจด

บคลากรตาง ๆ เพอทางานตามแผนงานทวางไวมกระบวนการ ดงน 2.1) กาหนดเกณฑมาตรฐานใน

การทางาน 2.2) ประสานงานกบบคลากรตาง ๆ ทจะปฏบตงาน 2.3) จดสรรทรพยากรตางๆ สาหรบ

การดาเนนงาน 2.4) มอบหมายงานใหบคลากรฝายตางๆ 2.5) จดใหมการประสานงานสมพนธกน

ระหวางผทางาน 2.6) จดทาโครงสรางในการปฏบตงาน 2.7) จดทาภาระ หนาทของบคลากร 2.8)

พฒนานโยบาย ในการทางาน

3. กระบวนการนา (Leading Processes) กระบวนการนาบคลากรตาง ๆใหทางานนน

ประกอบดวยการดาเนนงานตอไปน คอ 3.1) ตดสนใจ เกยวกบสงตางๆ 3.2) ใหคาปรกษาแนะนา

3.3) สรางนวตกรรมในการทางาน 3.4) ทาการสอสารเพอความเขาใจในคณะทางาน 3.5) สราง

แรงจงใจในการทางาน 3.6) เราความสนใจในการทางาน 3.7) กระตนใหทางาน 3.8) อานวยความ

สะดวกในการทางาน 3.9) รเรมการทางาน 3.10) แนะนาการทางาน 3.11) แสดงตวอยางในการ

ทางาน 3.12) บอกขน ตอนการทางาน 3.13) สาธตการทางาน

4. กระบวนการควบคม (Controlling Processes) ประกอบดวยการดาเนนงานในสง

ตอไปน 4.1) นาใหทางาน 4.2) แกไขการทางานทไมถกตอง 4.3) วากลาวตกเตอนในสงทผดพลาด

4.4) เรงเราใหทางาน 4.5) ปลดคนทไมมคณภาพใหออกจากงาน 4.6) สรางกฎเกณฑในการทางาน

4.7) ลงโทษผกระทาผด

46

5. กระบวนการประเมนสภาพการทางาน (Assessing Processes) ประกอบดวยสงตอ

ไปน 5.1) การพจารณาตดสนเกยวกบการปฏบตงาน 5.2) วดพฤตกรรมในการทางาน 5.3) จดการ

วจยผลงาน 47

สวนแฮรส (Harris) ไดเสนอกระบวนการนเทศในทศนะของเขาไว 6 ขนตอน ดงน คอ

1. ประเมนสภาพการทางาน (Assessing) ประเมนสภาพการทางาน (Assessing) เปน

กระบวนการศกษาถงสถานภาพตางๆ รวมทงขอมลทจาเปนเพอจะนามาเปนตวกาหนดถง ความ

ตองการจาเปนเพอกอใหเกดความเปลยนแปลง ซงประกอบดวยงานตอไปน คอ 1.1) วเคราะหขอมล

โดยการศกษาหรอพจารณาธรรมชาตและความ สมพนธของสงตางๆ 1.2) สงเกตสงตางๆ ดวยความ

รอบคอบถถวน 1.3) ทบทวนและตรวจสอบสงตางๆดวยความระมดระวง 1.4) วดพฤตกรรมการ

ทางาน 1.5) เปรยบเทยบพฤตกรรมการทางาน

2. จดลาดบความสาคญของงาน (Prioritizing) เปนกระบวนการวางแผนหรอกาหนด

โครงการตางๆเพอกอใหเกดการเปลยนแปลงโดยประกอบดวยงานตอไปน คอ 2.1) จดสายงานให

สวนประกอบตาง ๆ มความสมพนธกน 2.2) หาวธการนาเอาทฤษฎหรอแนวคดไปสการปฏบต 2.3)

เตรยมการตางๆใหพรอมทจะทางาน 2.4) จดระบบการทางาน 2.5) กาหนดแผนในการทางาน

3. ออกแบบวธการทางาน (Designing) เปนกระบวนการวางแผนหรอกาหนดโครงการ

ตางๆเพอกอใหเกดการเปลยนแปลงโดยประกอบดวยงานตอไปนคอ 3.1) จดสายงานใหสวน ประกอบ

ตางๆมความสมพนธกน 3.2) หาวธการนาเอาทฤษฎหรอแนวคดไปสการปฏบต 3.3) เตรยมการตางๆ

ใหพรอมทจะทางาน 3.4) จดระบบการทางาน 3.5) กาหนด แผนในการทางาน

4. จดสรรทรพยากร (Allocating Resources) เปนกระบวนการกาหนดทรพยากรตางๆ

ใหเกดประโยชนสงสดในการทางาน ซงประกอบดวยงานตอไปนคอ 4.1) กาหนดทรพยากรทตอง

ใชตามความตองการของหนวยงานตาง ๆ 4.2) จดสรรทรพยากรไปใหหนวยงานตาง ๆ 4.3) กาหนด

ทรพยากรทจาเปนจะตองใชสาหรบจดมงหมายบางประการ 4.4) มอบหมายบคลากรใหทางานในแต

ละโครงการหรอแตละเปาหมาย

5. ประสานงาน (Coordinating) เปนกระบวนการทเกยวของกบคน เวลา วสด อปกรณ

และสงอานวยความสะดวกทกๆอยาง เพอจะใหการเปลยนแปลงบรรลผลสาเรจ งานในกระบวนการ

ประสานงาน ไดแก5.1) ประสานการปฏบตงานในฝายตางๆใหดาเนนงานไปดวย กนดวยความราบรน

5.2) สรางความกลมกลนและความพรอมเพยงกน 5.3) ปรบการทางานในสวนตางๆใหมประสทธภาพ

ใหมากทสด 5.4) กาหนดเวลา ในการทางานในแตละชวง 5.5) สรางความสมพนธใหเกดขน

47 Louis A. Allen อางถงใน สงด อทรานนท ,การนเทศการศกษา หลกการ ทฤษฎและ

ปฏบต ฉบบปรบปรงเพมเตม (กรงเทพฯ : โรงพมพมตรสยาม, 2530),76 -79.

47

6. นาการทางาน (Directing) เปนกระบวนการ ทมอทธพลตอการปฏบตงานเพอใหเกด

สภาพทเหมาะสมอนจะสามารถบรรลผลแหงการเปลยนแปลงใหมากทสดซง ไดแก 6.1) การแตงตง

บคลากร 6.2) กาหนดแนวทางหรอกฎเกณฑในการทางาน 6.3) กาหนดระเบยบแบบแผนเกยวกบ

เวลา ปรมาณหรออตราเรวในการทางาน 6.4) แนะนาและปฏบตงาน 6.5) ชแจงกระบวนการทางาน

6.6) ตดสนใจเกยวกบทางเลอกในการปฏบตงาน 48

กระบวนการนเทศทกลาวมาน แฮรส ไดเขยนขนโดยสงเคราะหจากผลงานของ แอลเลน

(Allen) และลมส (Loomis) และคนอนๆ กระบวนการนเทศท แฮรสกาหนดขนนจดเนนจะอยตรงทการ

เปลยนแปลง อกประการหนงกระบวนการนเทศทเสนอโดยแฮรส ไดใหความสาคญแกการวางแผน

และการนาแผนไปปฏบตแตไมไดเนนการควบคมมากนก

สวนสงด อทรานนท ไดเสนอกระบวนการนเทศสาหรบการศกษาในสงคมไทย 5 ขนตอน

เรยกวา“PIDRE” ดงน

1. การวางแผน (P-Planning) เปนขนตอนทผบรหาร ผนเทศ และผรบการนเทศจะทา

การประชมปรกษาหารอเพอใหไดมาซงปญหา และความตองการจาเปนทตองมการนเทศ รวมทง

วางแผนถงขนตอนการปฏบตเกยวกบการนเทศทจดขน

2. ใหความรกอนดาเนนการนเทศ (Informing-I) เปนขนตอนการใหความรความเขาใจ

ถงสงทจะดาเนนการวา ตองอาศยความรความสามารถอยางไรบาง จะมขนตอนในการดาเนนการ

อยางไร และจะดาเนนการอยางไรใหผลงานออกมาอยางมคณภาพ ขนตอนนจาเปนทกครงสาหรบ

เรมการนเทศทจดขนใหม ไมวาจะเปนเรองใดกตามและเมอมความจาเปน สาหรบงานนเทศทยงเปน

ไปไมไดผลหรอไดผลไมถงขนทพอใจ ซงจาเปนทจะตองทบทวนใหความรในการปฏบตงานทถกตอง

อกครงหนง

3. การดาเนนการนเทศ (Doing-D) ประกอบดวยการปฏบตงาน 3 ลกษณะ คอ การ

ปฏบตงานของผรบการนเทศ (คร) การปฏบตงานของผใหการนเทศ (ผนเทศ) การปฏบตงานของผ

สนบสนนการนเทศ (ผบรหาร)

4. การสรางขวญและกาลงใจ (Reinforcing-R)เปนขนตอนของการเสรมแรงของผบรหาร

ซงใหผรบการนเทศมความมนใจ และบงเกดความพงพอใจในการปฏบตงานขนนอาจดาเนนไปพรอมๆ

กนขณะทผรบการนเทศทกาลงปฏบตงานหรอการปฏบตงานไดเสรจสนแลวกได

5. การประเมนผลผลตกระบวนการดาเนนงาน (Evaluating-E) เปนขนทผนเทศทาการ

ประเมนผลการดาเนนงานทไดดาเนนงานผานไปแลววาเปนอยางไร หลงจากการประเมนผลการนเทศ

หากพบวามปญหาหรออปสรรค อยางใดอยางหนง ททาใหการดาเนนงานไมไดผลกสมควรจะตองทา

48

Harris,Ben M. Supervisory Behavior in Education,in Education, Englewood Cliffs, (New Jersey : Prentice Hall , 1975), 16.

50

สรป

จากแนวคดทฤษฎเกยวกบการนเทศดงกลาว พอสรปไดวา การนเทศไดมการววฒนาการ

เปลยนแปลงไปตามยคสมยจากการใหความสาคญกบประสทธภาพของงาน และความพอใจในการ

ทางานมาสการใหความสาคญกบศกยภาพของผปฏบต ซงเชอวาบคลากรแตละคนในองคการมคณคา

ตอการปฏบตงานทกคน จงเปนหนาทของผนเทศงานทจะตองนเทศใหบคลากรเหลานน ไดแสดง

ความสามารถเตมตามศกยภาพ ดงนน ผนเทศจงตองมความรความเขาใจในงานทจะนเทศ มทกษะ

ตางๆทจาเปนตอการนเทศงาน มความเขาใจในหลกการนเทศ จดมงหมายทจะนเทศ กระบวนการ

นเทศทจะนาไปสเปาหมาย ตลอดจนมความเขาใจในพฤตกรรมของบคลากรในหนวยงานทจะนามา

วเคราะหในการหาแนวทาง หรอวธการนเทศ หรอมอบหมายภาระงานใหสอดคลองเหมาะสม และ

นอกจากนผนเทศโดยเฉพาะผบรหาร ควรเปนผทมภาวะผนา นาการเปลยนแปลง เปนผมมนษย

สมพนธและสรางบรรยากาศองคการใหเออตอการรวมมอในปฏบตงาน ผบรหารจงตองใหความสาคญ

และตระหนกถงความจาเปนทจะตองใชการนเทศเปนเครองมอในการพฒนาบคลากร ใหปรบเปลยน

พฤตกรรมการทางานใหมประสทธภาพ ซงจะสงผลตอขวญกาลงใจใหกบผปฏบต ไดมความกาวหนา

ในการทางานและการพฒนาวชาชพ

แนวคดเกยวกบการบรหารโรงเรยน

การศกษาทมคณภาพยอมขนอยกบการบรหารโรงเรยน ตามเจตนารมณพระราช บญญต

การศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.2545 ถอวาโรงเรยนเปนองคการ

การศกษาทอยในระดบปฏบตทนานโยบายสการปฏบตอยางเปนรปธรรมเพราะมการขบเคลอนใหเกด

การปฏบตอยางแทจรง ดงนนผบรหารโรงเรยนจงมบทบาทสาคญในการทจะบรหารจดการโรงเรยน

ใหการบรรลเปาหมายสงผลตอคณภาพการศกษา

ความหมายของการบรหาร นกวชาการไดใหความหมายของการบรหารโรงเรยนไวอยางหลากหลาย ตามความร

และความคดทแตกตางกน ดงน ไมลสทนและเบลาสโก (Milstein & Belasco) นยามการบรหารวา

เปนกระบวนการทกาหนดทศทาง และควบคมกจกรรมของสมาชกทกคนในองคกร 51 ดรคเกอร

51 M. Milstein and J. A. Belasco, Educational Administration and the

Behavior Sciences : A System Perspective (Boston : Allyn and Bacon, 1983),161.

51

(Drucker) กลาววาการบรหารคอการทางานตางๆ ใหลลวงโดยอาศยคนอนเปนผนาเชนเดยวกน 52

เฮอรเซและบลงชารต (Hersey and Blanchard) กลาววาการบรหารหมายถง การทางานรวมกน

ระหวางบคคลและกลมบคคลเพอใหบรรลเปาหมายขององคการ 53 สวน คนซ และ เวหวช (Koontz

and Weihrich)เหนวาการบรหารเปนกระบวนการในการออกแบบและสรางบรรยากาศในการทางาน

ของแตละคน รวมกนเพอใหบรรลจดมงหมายทกาหนดไวอยางมประสทธภาพ 54 เบทแมนและสเนล

(Bateman and Snell) ระบความหมายการบรหารวา หมายถงกระบวนการทางานรวมกนของ

บคลากรและทรพยากรตางๆ เพอบรรลเปาหมายขององคกร 55

จากความหมาย ดงกลาวขางตน สรปความหมายไดวา การบรหาร (Management)เปน

กระบวนการกาหนดทศทาง และการทางานรวมกนโดยอาศยความรวมมอของบคลากรทงภายในและ

ภายนอก เพอใหการทางานบรรลวตถประสงคขององคการทกาหนดไวอยางมประสทธภาพ

ความหมายและความสาคญของการบรหารโรงเรยน

มนกการศกษาไดใหความหมายการบรหารโรงเรยน ไวดงน

วลาวลย ไพโรจน ไดกลาวถง การบรหารโรงเรยนวาหมายถงการดาเนนงานของกลม

บคคลทจดกจกรรมทางการศกษาเพอสมาชกในสงคมและประเทศชาต ชวยพฒนาบคลกภาพ สต

ปญญา รางกาย จตใจใหเปนมนษยทสมบรณ อยในสงคมไดเปนอยางด และมความสขในชวตตาม

สมควรแกอตภาพของตน ซงมความคลายคลงกบ 56

มนส พลายชม ไดกลาวถง การบรหารโรงเรยนวา หมายถง การดาเนนการตางๆของ

โรงเรยนทประกอบดวยผบรหารโรงเรยน คร อาจารย เพอใหการจดการศกษาของโรงเรยนเปนตาม

จดมงหมายของหลกสตร โดยจะตองเกดการพฒนาในทกดานตงแต ดานปญญา ดานจตใจ ดาน

52 Peter F. Drucker, Management : Task, ReaPonsibility, Practices (London

: PanBooks, 1979), 5.

53

P. Hersay and K.H. Blanchard, Managemet of Organization Behavior :

UtilizingHuman Resources (Englewood cliffs :Prentice – Hall, 1982), 3.

54H. Koontz and H. Weihrich, Essentials of Management, 5 th ed. (New

York : Mc – Graw Hill, 1990), 4.

55

Thomas S. Bateman and Scott A. Snell, Management : Building

Competitive Advantage, 4 th ed. (Irwin : McGraw – Hill, 1999),6.

56

วลาวลย ไพโรจน , “การบรหารโรงเรยนมธยมศกษาสงกดกรมสามญศกษา จงหวดพระนครศรอยธยา” (วทยานพนธปรญญามหาบณฑต มหาวทยาลยศรนครนทรวโรจน, 2541),2.

52

รางกาย และดานสงคม เพอใหนกเรยนเปนสมาชกทดของสงคมและ สามารถดารงชวตอยในสงคม

อยางมความสข และในทานองเดยวกน 57

วไล ธนววฒน กลาววา การบรหารโรงเรยนคอการดาเนนกจกรรมภายในโรงเรยนโดย

กลมบคคลหลายฝายเพอใหนกเรยนมพฒนา การทางดานรางกาย อารมณ สงคม จตใจและสตปญญา

ตลอดจนเปนสมาชกของสงคมตอไป 58

วโรจน สารรตนะ ไดกลาววา การบรหารโรงเรยน เปนการจดการบรหารสถานศกษา

แนวใหมทมงใหสงคมทกสวนมสวนรวม และรบผดชอบการจดการศกษาตอเนองตลอดชวต โดยม

เครอขายการเรยนรโดยการกระจายอานาจในสถานศกษา มความคลองตว และตดสนใจดาเนนงาน

ขอบเขตทรบผดชอบโดยใหประชาชนองคการตางๆมสวนรวมในเรองตางๆอยางเหมาะสม 59

สรพล พฒคา กลาววา การบรหารโรงเรยนเปนการจดวธการทจะทาใหบคลากรเกด

ความพงพอใจในการปฏบตงานโดยเขามสวนรวมในกจกรรมและการดาเนนงานของโรงเรยนทาใหเกด

ความรวมมอและความรบผดชอบตอหนาทโดยมตวชวดทบงบอกถงความมประสทธผล ในการจดการ

ศกษาของสถานศกษา 60

ปรยาพร วงศอนตรโรจน กลาววา การบรหารโรงเรยนเปนภารกจหลกของผบรหารท

ตองกาหนดแบบแผน วธและขนตอนในการปฏบตงานไวอยางมระบบถาระบบการบรหาร งานไมด

จะกระทบตอสวนอนๆของหนวยงาน นกบรหารตองรจกเลอกวธการบรหาร ทเหมาะสมและม

ประสทธภาพเพอทจะใหงานบรรลจดมงหมายทวางไวการบรหารงาน ตองใชทงศาสตรและศลปทก

ประการเพราะการดาเนนงานตางๆ มใชเปนกจกรรมทผบรหารจะกระทาไดเพยงลาพงแตยงมผรวม

งานอกหลายคนทมสวนทาใหงานประสบความสาเรจ ผชวยงานแตละคนแตกตางกน ทงสตปญญา

ความสามารถความถนดและความตองการทไมเหมอนกนจงเปนหนาทของผบรหารทจะนาเอาเทคนค

วธและกระบวนการบรหารทเหมาะสมมาใชใหเกดประสทธภาพและบรรลเปาหมายของสถานศกษา 61

57

มนส พลายชม.“ความพงพอใจของผปกครองนกเรยนทมตอการบรหารโรงเรยนมธยม ศกษาสงกดกรมสามญศกษา จงหวดอางทอง” (วทยานพนธปรญญามหาบณฑต มหาวทยาลย

ศรนครนทรวโรจน, 2540), 4.

58

วไล ธนวฒน, “การศกษาสภาพการบรหารโรงเรยนเอกชนระดบกอนประถมศกษาในเขตกรงเทพมหานคร” (วทยานพนธปรญญามหาบณฑต มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ, 2541),16.

59

วโรจน สารตนะ, การบรหารหลกการ ทฤษฎและประเดนทางการศกษา (กรงเทพฯ :

โรงพมพทพยวสทธ , 2542),11.

60สรพล พฒคา, โครงสรางการจดการในสถานศกษา (ลพบร : คณะครศาสตรสถาบน

ราชภฎเทพสตร, 2544), 30.

61ปรยาพร วงศอนตรโรจน, การบรหารงานวชาการ(กรงเทพฯ:บรษทพมพดจากด,2544).

53

ธระ รญเจรญ กลาววา ในการจดการศกษาจาเปนตองอาศยผบรหารการศกษา และ

ผบรหารสถานศกษามออาชพจงทาใหการบรหารและการจดการศกษาประสบความสาเรจและเปนไป

ตามแนวทางทพงประสงค ดงนนการปฏรปการศกษาจะประสบผลสาเรจจาเปนตองอาศยองคการ

ปฏบต คอ โรงเรยนเปนฐานสาคญหมายถงการปฏบตภารกจของ ผบรหาร คร บคลากรทางการศกษา

ไดเปนอยางดและผบรหารตองมประสทธภาพ 62

อธปตย คลสนทร ไดใหความหมายของการบรหารโรงเรยนวา การทผบรหารสามารถ

กาหนดเปาหมายในการจดการศกษาของโรงเรยนไดอยางเดนชด เปนรปธรรมและมความเปนไปได

อยางชดเจน ซงใชความพยายามตางๆในการจดการทรพยากร ไดแก คน เงน วสด สงของ และการ

จดการใหเกดประโยชนตอการเรยนการสอนใหบรรลวตถประสงคของหลกสตรและนกเรยนมคณภาพ

อนพงประสงคของสงคม63

ธร สนทรายทธ ไดใหความหมายวา การบรหารโรงเรยน หมายถงกจกรรมของบคลากร

ในโรงเรยน ซงเกดจากปจจยและกระบวนการของระบบสงคมในโรงเรยน มผลผลตของโรงเรยน ซง

มาจากพฤตกรรมการบรหาร พฤตกรรมการเรยนการสอน การดแลและพฒนาบคลากร การเรยนร

และการสรางสรรค การสรางปฏสมพนธเชงสงคม มความเปนคณภาพและมาตรฐานของนกเรยน 64

จากความหมายและความสาคญของการบรหารโรงเรยนขางตน สรปไดวา การบรหาร

โรงเรยนเปนกระบวนการดาเนนกจกรรมดานตางๆของโรงเรยน ของกลมบคคล ซงประกอบดวย

ผบรหาร คร อาจารยและองคคณะบคคลตางๆของชมชนในทองถน รวมกนวางแผนกาหนดนโยบาย

การจดการศกษาอยางเปนระบบตามมาตรฐานและคณภาพใหแกเยาวชน โดยใชทรพยากร ไดแก คน

เงน สงของและการจดการตามบรบทของโรงเรยน ในอนทจะทาใหเกดการพฒนาในทกๆดานทงทาง

ดานรางกาย อารมณ สงคม จตใจและสตปญญาตลอดจนเปนสมาชกทดของสงคมอยางมประสทธภาพ

การบรหารสถานศกษาขนพนฐานตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาต

ตามกฎกระทรวงซงกาหนดหลกเกณฑและวธการกระจายอานาจการบรหาร และการจด

การศกษา พ.ศ. 2550 อาศยอานาจตามความ ในมาตรา 5 และมาตรา 39 วรรคสองแหงพระราช

บญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542(ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตการศกษาแหงชาตฉบบท 2

พ.ศ.2545) กาหนดใหกระทรวงศกษาธการกระจายอานาจการบรหารและการจดการศกษาไปยงคณะ

62 ธระ รญเจรญ,รายงานวจยสภาพและปญหาการบรหารและการจดการศกษาขนพนฐาน

ของสถานศกษาในประเทศไทย , 2545,11-12.

63อธปตย คลสนทร,“ยทธศาสตรการบรหารในยคโลกาภวตน” วารสารวชาการ สพฐ.7, 4 (ตลาคม 2548 ), 26-30. 64ธร สนทรายทธ, การบรหารเชงปฏรป (กรงเทพฯ:เนตกลการพมพจากด, 2549),90-92.

54

กรรมการเขตพนทการศกษา สานกงานเขตพนทการศกษาหรอสถานศกษาในอานาจหนาทของตน 65

โดยมขอบขายภาระงาน 4 ดาน ดงน

1. ดานการบรหารงานวชาการ มภาระหนาท คอ 1) การพฒนาหรอการดาเนนการเกยว

กบการใหความเหนการพฒนาสาระหลกสตรทองถน 2) การวางแผนงานดานวชาการ 3) การจด

การเรยนการสอนในสถานศกษา 4) การพฒนาหลกสตรของสถานศกษา 5) การพฒนากระบวนการ

เรยนร 6) การวดผล ประเมนผล และดาเนนการเทยบโอนผลการเรยน 7) การวจยเพอพฒนาคณภาพ

การศกษาในสถานศกษา 8) การพฒนาและสงเสรมใหมแหลงเรยนร 9) การนเทศการศกษา 10) การ

แนะแนว 11) การพฒนาระบบประกนคณภาพภายในและมาตรฐานการศกษา 12) การสงเสรมชมชน

ใหมความเขมแขงทางวชาการ13) การประสานความรวมมอในการพฒนาวชาการกบสถานศกษา และ

องคกรอน 14) การสงเสรมและสนบสนนงานวชาการแกบคคล ครอบครว องคกร หนวยงานสถาน

ประกอบการ และสถาบนอนทจดการศกษา 15) การจดทาระเบยบและแนวปฏบตเกยวกบงานดาน

วชาการของสถานศกษา 16) การคดเลอกหนงสอ แบบเรยนเพอใชในสถานศกษา 17) การพฒนา

และใชสอเทคโนโลยเพอการศกษา

2. ดานการบรหารงานงบประมาณ มภาระหนาทดงนคอ1) การจดทาแผนงบประมาณ

และคาขอตงงบประมาณ เพอเสนอตอปลดกระทรวงศกษาธการหรอเลขาธการคณะกรรมการ การ

ศกษาขนพนฐาน แลวแตกรณ 2) การจดทาแผนปฏบตการใชจายเงนตามทไดรบจดสรรงบประมาณ

จากสานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานโดยตรง 3) การอนมตการใชจายงบ ประมาณทได

รบจดสรร 4) การขอโอนและการขอเปลยนแปลงงบประมาณ 5) การรายงานผลการเบกจายงบ

ประมาณ 6) การตรวจสอบตดตามและรายงานการใชงบประมาณ 7) การตรวจสอบตดตามและ

รายงานการใชผลผลตจากงบประมาณ 8) การระดมทรพยากรและการลงทนเพอการศกษา 9) การ

ปฏบตงานอนใดตามทไดรบมอบหมายเกยวกบกองทนเพอการศกษา10) การบรหารจดการทรพยากร

เพอการศกษา 11) การวางแผนพสด 12) การกาหนดรปแบบรายการ หรอคณลกษณะเฉพาะของ

ครภณฑหรอสงกอสรางทใชเงนงบประมาณเพอเสนอตอปลดกระทรวงศกษาธการหรอเลขาธการคณะ

กรรมการการศกษาขนพนฐานแลวแตกรณ 13) การพฒนาระบบขอมลและสาร สนเทศเพอการจด

ทาและจดหาพสด 14) การจดหาพสด 15) การควบคมดแล บารงรกษาและจาหนายพสด 16)

การจดหาผลประโยชนจากทรพยสน 17) การเบกเงนจากคลง 18) การรบเงน การเกบรกษาเงนและ

การจายเงน 19) การนาเงนสงคลง 20) การจดทาบญชการเงน 21) การจดทารายงานทางการเงน

และงบการเงน 22) การจดทาหรอจดหาแบบพมพบญช ทะเบยนและรายงาน

65กระทรวงศกษาธการ, กฎกระทรวง กาหนดหลกเกณฑและวธการกระจายอานาจการบรหารและการจดการศกษา เลม 124 ตอนท 24 ก ราชกจจานเษกษา (16 พฤษภาคม 2550),29.

55

3. ดานการบรหารงานบคคล มภาระหนาท ดงน คอ 1) การวางแผนอตรากาลง 2)

การ จดสรรอตรากาลงขาราชการครและบคลากรทางการศกษา 3) การสรรหาและบรรจแตงตง 4)

การเปลยนตาแหนงใหสงขน การยายขาราชการครและบคลากรการศกษา 5) การดาเนนงานเกยว

กบขนเงนเดอน 6) การลาทกประเภท 7) การประเมนผลการปฏบตงาน 8) การดาเนนการทาง

วนยและการลงโทษ 9) การสงพกราชการและการสงใหออกจากราชการไวกอน 10) การรายงาน

การดาเนนการทางวนยและการลงโทษ 11) การอทธรณและการรองทกข 12) การออกจากราชการ

13) การจดระบบและการจดทาทะเบยนประวต 14) การจดทาบญชรายชอและใหความเหนเกยวกบ

การเสนอขอพระราชทานเครองราช อสรยาภรณ 15) การสงเสรมการประเมนวทยฐานะขาราชการ

ครและบคลากรทางการศกษา 16) การสงเสรมและยกยองเชดชเกยรต 17) การสงเสรมมาตรฐาน

วชาชพและจรรยาบรรณวชาชพ 18) การสงเสรมวนย คณธรรมและจรยธรรมสาหรบ ขาราชการคร

และบคลากรทางการศกษา 19) การรเรมสงเสรมการขอรบใบอนญาต 20) การพฒนาขาราชการ

ครและบคลากรทางการศกษาการดาเนนการทเกยวกบการบรหารงานบคคลใหเปนไปตามกฎหมายวา

ดวยการนน

4. ดานการบรหารงานทวไป มภาระหนาท คอ 1) การพฒนาระบบและเครอขายขอมล

สารสนเทศ 2) การประสานงานและพฒนาเครอขายการศกษา 3) การวางแผนการบรหารงานการ

ศกษา 4) งานวจยเพอพฒนานโยบายและแผน 5) การจดระบบการบรหารและพฒนาองคกร 6) การ

พฒนามาตรฐานการปฏบตงาน 7) งานเทคโนโลยเพอการศกษา 8) การดาเนนงานธรการ 9) การ

ดแลอาคารสถานทและสภาพแวดลอม 10) การจดทาสามะโนผเรยน 11) การรบนกเรยน 12) การ

เสนอความเหนเกยวกบเรองการจดตง ยบ รวมหรอเลกสถานศกษา13) การประสานการจดการศกษา

ในระบบ นอกระบบและตามอธยาศย 14) การระดมทรพยากรเพอการศกษา 15) การทศนศกษา

16) งานกจการนกเรยน 17) การประชาสมพนธงานการศกษา 18) การสงเสรม สนบสนนและ

ประสานการจดการศกษาของบคคล ชมชน องคกร หนวยงาน และสถาบนสงคมอนทจดการศกษา

19) งานประสานราชการกบสวนภมภาคและสวนทองถน การรายงานผลการปฏบตงาน 20) การจด

ระบบการควบคมภายในหนวยงาน 21) แนวทางการจดกจกรรมเพอปรบเปลยนพฤตกรรมในการ

ลงโทษนกเรยน

ตามกฎกระทรวงซงกาหนดหลกเกณฑดงกลาว สรปไดวา งานในโรงเรยนทผบรหารตอง

ดาเนนการในการบรหารจดการใหมประสทธภาพเปนไปตามมาตรฐานการศกษามอย 4 ดานประกอบ

ดวย ดานงานวชาการ ดานงานงบประมาณ ดานงานบคคล และดานงานบรหารงานทวไป

56

การบรหารงานวชาการ

ความหมายของการบรหารงานวชาการ การบรหารองคการใหบรรลตามจดมงหมายทตงไว องคประกอบสาคญยงคอผบรหารซง

เปนผตดสนใจ วางแผนและรบผดชอบตอองคกร การเปนนกบรหารมออาชพนนตองใชทงความร

ทกษะประสบการณ และจตวทยาในการบรหารองคการ เพอ ใหบคคลในองคกรและผลผลตทองคกร

ผลตออกไปนนมคณภาพตามวตถประสงคนนเอง การบรหารโรงเรยนกเชนเดยวกน สงทตองเนนคอ

คณภาพของนกเรยน ดงนนนกวชาการหลายทานไดใหความหมายของการบรหารงานวชาการไวดงน

พชย เสงยมจตต กลาววาการบรหารงานวชาการ มความหมายดงน

1. การบรหารงานวชาการ หมายถง การใชศาสตรและศลปทจะนาทรพยากรในการ

บรหารมาประกอบการตามกระบวนการบรหาร ในการจดกจกรรมการพฒนาหรอปรบปรงการเรยน

การสอนใหมประสทธภาพเกดประโยชนสงสดกบนกเรยน

2. การบรหารงานวชาการ หมายถง การทผบรหาร ใชอานาจทมอยในการดาเนนงาน

กจกรรมการพฒนาและการปรบปรงการเรยนการสอนใหมประสทธภาพเกดประโยชนสงสดกบผเรยน

3. การบรหารงานวชาการ หมายถง ศลปในการดาเนนกจกรรมการพฒนา หรอการ

ปรบปรง 66

กมล ภประเสรฐ ไดใหความหมายการบรหารงานวชาการ หมายถง การบรหารเกยวกบ

การพฒนาคณภาพการศกษาอนเปนเปาหมายสงสดของภารกจของสถานศกษา 67

ปรยาพร วงศอนตรโรจน ไดใหความหมายของการบรหารงานวชาการไว 2 ดาน ดงน

การบรหารงานวชาการ ถามองในดานกระบวนการดาเนนงานแลว หมายถง กระบวนการบรหาร

กจกรรมทกอยางทเกยวของกบการปรบปรงการเรยนการสอนใหดขน ตงแตการกาหนดนโยบาย การ

วางแผนการปรบปรงพฒนาการเรยนการสอน ตลอดจนการประเมนผลการสอนเพอใหเปนไปตาม

จดมงหมายของหลกสตรและจดมงหมายของการศกษาเพอใหเกดประโยชนสงสดกบนกเรยนหากมอง

ในการบรหารงานวชาการ ในดานของงานสถานศกษา การบรหารงานวชาการ ไดแก งานควบคม

ดแลหลกสตรการสอน อปกรณการสอน การจดแบบเรยน คมอคร การนเทศการศกษา การเผยแพร

66

พชย เสงยมจตต, การบรหารงานเฉพาะดานในสถานบน (อบลราชธาน : สถาบนราชภฎอบลราชธาน, 2542), 3-5.

67 กมล ภประเสรฐ, การบรหารงานวชาการในสถานศกษา (กรงเทพฯ : บรษทเมธททปส

จากด, 2445), 6.

57

งานวชาการ การวดผลการศกษา การศกษาวจย การประเมนมาตรฐานสถานศกษาเพอปรบปรง

คณภาพและประสทธภาพของสถานศกษา68

รจร ภสาระ ไดใหความหมายการบรหารงานวชาการ หมายถง การบรหารกจกรรมทก

ชนดในสถานศกษาทเกยวของกบการปรบปรงและพฒนาการเรยนการสอน ใหเกดผลตามเปาหมาย

ของหลกสตรอยางมประสทธภาพ 69

ศนสนย เครอชะเอม ไดใหความหมายการบรหารงานวชาการ หมายถง การจดกจกรรม

ทกชนดในโรงเรยนทเกยวกบการปรบปรง และพฒนาประสทธภาพในกรบวนการเรยนการสอนให

เกดผลตามเปาหมายของหลกสตรเพอใหเกดผลดตอผเรยนมากทสด ซงประกอบดวย การวางแผน

งานวชาการ การจดงานวชาการ การจดการเรยนการสอน การพฒนาและสงเสรมทางดานวชาการ

การวดและประเมนผลการเรยน งานทะเบยนนกเรยน และการประเมนผลการจดการงานวชาการ

นอกจากน การบรหารงานวชาการ ยงหมายถงการบรหารทเกยวกบการพฒนาคณภาพการศกษาอน

เปนเปาหมายสงสดของภารกจของสถานศกษา70

จากนกการศกษาทกลาวมา สรปไดวา การบรหารงานวชาการหมายถง การดาเนนกจกรรม

ตางๆทเกยวกบดานการเรยนการสอน และการสงเสรมประสทธภาพของการเรยนการสอนใหบรรล

วตถประสงคและจดหมายของหลกสตร ซงถอวาเปนสงสาคญและเปนงานหลกของโรงเรยนทผบรหาร

จาเปนตองใหความสาคญยง

ความสาคญของการบรหารงานวชาการ งานวชาการเปนงานหลกของโรงเรยน สวนงานอนเปนงานทมาสนบสนนงานวชาการให

มคณภาพซงสามารถตรวจสอบไดจาก 1) โรงเรยนมขอบขายการบรหารงานวชาการชดเจน 2) ผ

บรหารโรงเรยนเกดแนวคดในการพฒนางาน 3) ผบรหารโรงเรยนและคณะครตระหนกและรวมมอ

พฒนางานวชาการในโรงเรยนอยางจรงจง 4) ผบรหารโรงเรยนสามารถนาความรไปประยกต ใชได

อยางมประสทธภาพ 5) ผบรหารโรงเรยนสามารถนาความรไปประยกตใชไดอยางมประสทธภาพและ

เนองจากงานวชาการเกยวของกบงานหลกสตร การจดการเรยนการสอนเพอพฒนาสตปญญา ความ

รความสามารถของนกเรยน ใหแสวงหาความรทนตอการเปลยนแปลงของโลก ปรบตวอยในสงคม

68 ปรยาพร วงศอนตรโรจน , การบรหารงานวชาการ (กรงเทพฯ : พมพด, 2543), 2.

69 รจร ภสาระ, การบรหารหลกสตรในสถานศกษา (กรงเทพ : บรษทบคพอยท จากด, 2545), 56.

70 ศนสนย เครอชะเอม , “ความสมพนธระหวางคณลกษณะของผบรหารกบคณภาพการ

บรหารงานวชาการในโรงเรยนมธยมศกษา สงกดกรมสามญศกษา กรงเทพมหานคร ” (ปรญญานพนธการศกษามหาบณฑต สาขาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒประสานมตร, 2546), 20.

58

อยางมความสข การบรหารงานวชาการจงเปนหวใจสาคญของการบรหารโรงเรยนทสาคญยง สาหรบ

ผบรหารโรงเรยนทจะตองใหความสนใจและใหเวลาบรหารมากกวางานอน 71 และเนองจากงาน

วชาการเกยวของกบ งานหลกสตร การจดการเรยนการสอนซงถอวา งานวชาการเปนหวใจสาคญใน

การปฏรปการศกษา ทจะตองสงเสรมสนบสนนประสทธภาพในการทางาน ทงในดานคณภาพและ

มาตรฐานการศกษา ระบบประกนคณภาพ การปฏรปหลกสตร ปฏรปการเรยนร แหลงเรยนรทด

วทยากรทองถน การสงเสรมการอาน การวเคราะห และสงเสรมสอและอปกรณเพอสรางความ

เขมแขงใหกบโรงเรยน 72

สรปวา การบรหารงานวชาการ เปนภาระงานหลกของผบรหารโรงเรยน ทจะตอง

ดาเนนการใหบงเกดผลดมประสทธภาพ ทผบรหารจะเปนผคอยกระตนกากบดแลใหบคลากรทางาน

ตามภาระหนาททไดรบมอบหมาย ใหมประสทธภาพทดสงผลใหนกเรยนซงเปนผลผลตทางการศกษา

ของโรงเรยน สาเรจออกไปเปนคนดทมความรความสามารถในการประกอบอาชพและดารงตนอยใน

สงคมอยางมความสข

การบรหารงานบคคล

ความหมายของการบรหารงานบคคล

นกวชาการทางดานบรหารงานบคคลใหความหมายไวแตกตางกนไป เฉพาะรายละเอยด

ปลกยอยเทานนสวนในหลกการแลว จะใหความหมายไวตรงกนดงตอไปน

ภญโญ สาธร ไดใหความหมายของการบรหารงานบคคลวา การบรหารงานบคคล คอ

การใชคนใหทางานใหไดผลดทสดและสนเปลองเงนและวสดในการทางานนน ๆ นอยทสดและในขณะ

เดยวกน คนทเราใชนน มความสข มความพอใจทจะใหผบรหารใช 73

สมพงษ เกษมสน ไดใหความหมายวา “การบรหารบคคลเปนการจดการเกยวกบบคคล

นบตงแตการสรรหาบคคลเขาปฏบตงาน การดแลบารงรกษาจนกระทงพนไปจากการปฏบตงาน”74

71 ไกรเลศ โพธนอก , “แนวทางการพฒนาการบรหารงานวชาการของผบรหารโรงเรยนขยายโอกาสทางการศกษา สงกดสานกงานการประถมศกษา จงหวดนครราชสมา” (วทยานพนธปรญญาโท บณฑตวทยาลย มหาวทยาเกษตรศาสตร, 2542), 15.

72 สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ,กระทรวงศกษาธการ,เอกสารประชาสมพนธ เพอการปฏรปการศกษา(กรงเทพฯ: โรงพมพครสภาลาดพราว,2546),6.

73ภญโญ สาธร, การบรหารงานบคคล (กรงเทพมหานคร : สานกพมพวฒนาพานช, 2517), 6.

74สมพงษ เกษมสน, การบรหารบคคลแผนใหม. พมพครงท 3 (กรงเทพมหานคร : ไทยวฒนาพานช, 2521), 6.

59

สมาน รงสโยนกฤษฎ ไดใหความหมายไววา “ การบรหารงานบคคล เปนกระบวนการ

เกยวกบการวางนโยบาย การวางแผน การวางระเบยบเกยวกบตวบคคลทปฏบตงานในองคการหรอ

หนวยงาน ทงนกเพอใหไดมา ไดใชประโยชน และบารงรกษาไวซงทรพยากรดานมนษย (Human

Resources) ใหมประสทธภาพและมปรมาณเพยงพอ เพอใหการปฏบตงานบรรลตามวตถประสงค

กระบวนการทวาน จงรวมหนาทตางๆทงหมด นบตงแตการสรรหาบคคลเขาปฏบตงาน จนกระทง

ออกจากงาน”75

นโกร (Nigro) ไดใหความหมายวา“การบรหารงานบคคล หมายถง ศลปะในการเลอกสรร

คนใหมและใชคนเกาในลกษณะทใหไดผลงาน และบรหารจากการปฏบตงานของบคคลในองคกรมาก

ทสด ทงในทางปรมาณและคณภาพ”76

สตอลล (Stall) ไดใหความหมายวา “การบรหารงานบคคลคอ ผลรวมของความเกยวของ

ของทรพยากรบคคลในองคกร”77

สกรนทร อยผอง กลาวถง การบรหารงานบคคล หมายถง การบรหารงานบคคลเปน

การบรหารทรพยากรมนษย เพอใชคนใหเหมาะสมกบงานตามวตถประสงคและความตองการของ

หนวยงาน เปนภารกจของผบรหารทกคนทมงปฏบตในกจกรรมทเกยวกบบคลากร เพอใหปจจยดาน

บคคลขององคกรเปนทรพยากรมนษยทมประสทธภาพสงสดตลอดเวลาซงจะสงผลสาเรจตอเปาหมาย

ของหนวยงาน78

บรรยงค โตจนดา ไดกลาวถงการบรหารงานบคคลไววา การบรหารงานบคคลหรอการ

จดการทรพยากรมนษย ตองอาศยแนวความคดทยอมรบโดยทวไป โดยเฉพาะการกาหนดหลกการ

การบรหารงาน ตองเปนทยอมรบระหวางองคการกบผปฏบตงาน และถกตองตามกฎหมายมนษย

ถอเปนสงทมคาทสดขององคการ ไมมองคการใดจะแสวงหาบคคลสรางบคคลในลกษณะเชนเดยวกน

75สมาน รงสโยกฤษฎ, ความรทวไปเกยวกบการบรหารงานบคคล. พมพครงท 22 (กรงเทพมหานคร : หจก.นากงการพมพ, 2544), 1.

76

Felix A. Nigro, Public Personnel Administration (New York : Henry Holt and Company, 1959), 36. 77

Glenn O. Stall, Public Personnel Administration, 5th ed. (New York : Harper & Row Publishers, 1962), 25.

78 สกรนทร อยผอง, “การวเคราะหงานสาหรบการบรหารงานบคคลในสถาบนอดมศกษา”,

RMUTT Global Business and Economics Review,(คณะศลปศาสตรประยกต มหาวทยาลย เทคโนโลยพระจอมเกลาพระนครเหนอ, 2553), 32.

60

ไดทกองคการ หลกองคการไดพฒนาบคคลในองคการใหมความร ความสามารถ มแรงจงใจในการ

ปฏบตงาน เพมขดศกยภาพในการปฏบตงานใหบรรลวตถประสงคขององคการได79

เสนาะ ตเยาว กลาววา ความหมายของการบรหารงานบคคลคอ การจดระเบยบและ

ดแลบคคล เพอใหบคคลใชประโยชนและความรความสามารถของแตละบคคลใหมากทสดอนเปนผล

ทาใหองคกรอยในฐานะไดเปรยบทางดานการแขงขนและไดรบผลงานมากทสด รวมถงความสมพนธ

ระหวางผบงคบบญชากบผใตบงคบบญชา ตงแตระดบสงสดและระดบตาสดรวมตลอดถงการดาเนน

งานตาง ๆ อนเกยวของกบทกคนในองคกรนน80

เสนห จยโต ไดอธบายวา การบรหารงานบคลากร หมายถง การปรบเปลยนใหสอดคลอง

กบวสยทศนและกลยทธขององคกร พรอมทงสอดคลองกบการจดการสมยใหม ปรบเขาสการบรหาร

ทนมนษย โดยมงเนนระบบคณธรรม โปรงใส มหลกฐาน ตรวจสอบได ใชระบบผลงานเปนตวชวด

ในการประเมนผลการปฏบตงาน81

หวน พนธพนธ ใหความหมายของการบรหารงานบคลากรวา หมายถง เปนการ

ดาเนนงานทเกยวกบบคคล เรมตงแตการสรรหาบคคลมาทางานหรอมาเปนคร การจดบคคลเขา

ทางาน การบารงรกษาและการสรางเสรมกาลงใจในการทางาน การพฒนาบคคลและการจดบคคล

ใหพนจากงาน เปนตน 82

มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช ไดสรปความหมายของการบรหารบคลากรอกอยางหนง

ครอบคลมไปถงเรองตาง ๆ คอ การวางแผนกาลงคน การกาหนดตาแหนงและอตราเงนเดอน การ

สรรหาและเลอกสรรบคลากรเขารบราชการ การบรรจ83

รดด (Reddy) ใหความหมายการบรหารบคคลไววา การจดการบคลากรคอ ขนตอนของ

การจดการทเกยวของกบการควบคมทมประสทธภาพและการใชบคลากร มวธ เครองมอและเทคนค

การออกแบบ และใชการธารงรกษาใหแกบคคลแทนการใชเปนแรงงาน84

79

บรรยงค โตจนดา, การบรหารงานบคคล(การจดการทรพยากรมนษย)(กรงเทพมหานคร : รวมสาสน, 2543), 16.

80 เสนาะ ตเยาว, การบรหารงานบคคล.พมพครงท 12 (กรงเทพมหานคร : มหาวทยาลย

ธรรมศาสตร, 2543), 11. 81

เสนห จยโต, “องคการทรปเปลเอช : ตนแบบองคกรปกครองสวนทองถนสความเปนเลศ”, ก.ถ.สมพนธ, ฉบบท 2, 2 (เม.ย.- ม.ย. 2553), 3.

82 หวน พนธพนธ, นกบรหารมออาชพ, พมพครงท1 (กรงเทพฯ : ศนยการพมพมหา

วทยาลยศรนครนทรวโรฒ, 2549), 11. 83

มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช, การบรหารงานบคลากร (กรงเทพฯ : มหาวทยาลย สโขทยธรรมาธราช, 2543), 571.

84 Reddy R. Jayaprakash, Personnel Management (India : S.B.Nangia,2004), 1.

61

บช (Beach) กลาววา การบรหารงานบคคล หมายถง การวางนโยบายและโครงสราง

เกยวกบบคคล การคดเลอก การฝกอบรม การกาหนดคาตอบแทน การควบคมอตรากาลง การ

เสรมสรางแรงจงใจในการปฏบตงาน การสรางภาวะผนา ตลอดจนการสรางมนษยสมพนธทดในการ

ปฏบตงานของบคลากรในหนวยงาน85

จากแนวความคดของนกวชาการทไดกลาวมาแลว พอสรปไดวา การบรหารงานบคคล

หมายถง กระบวนการดาเนนงานเกยวกบบคคลในหนวยงาน นบตงแตการใหไดมาซงบคคล การบารง

รกษา การพฒนา ตลอดจนการใหพนจากงาน โดยมงทจะใหบคคลในหนวยงานปฏบตหนาทอยางม

ประสทธภาพ และเกดประสทธผลดวยความพอใจและมความสข

ความสาคญของการบรหารงานบคคล

การบรหารบคลากรนบวาเปนปจจยทสาคญยง ทจะชวยใหการบรหารงานบคคล บรรล

วตถประสงคตามตงไว ไดมนกวชาการทางดานการบรหารบคคลใหความสาคญไวดงน ภญโญ สาธร

ไดใหความสาคญไววา สาหรบการบรหารบคคลโดยเฉพาะนน ในวงการบรหารทงในวงการธรกจ วง

ราชการทวไป และวงการศกษา ถอวา การบรหารบคคลเปนหวใจของการบรหาร เพราะความสาเรจ

ของงานขนอยกบคน บรรดาสงกอสราง อาคาร สถานท วสดครภณฑ และเงน แมจะมสมบรณ

สกเพยงใดกจะไมมความหมายเลย ถาคนทจะใชสงเหลานไมมความสามารถเพยงพอทจะใชหรอขาด

ขวญขาดกาลงใจทจะรวมมอกนปฏบตงานใหบรรลเปาหมายดวยกน86 สมพงษ เกษมสน ไดใหความ

สาคญของการบรหารบคคล โดยอางถงคากลาวของ โจเซฟ บ คงสเบอร (Joseph B. Kingsbury) วา

“พจารณาในทกแงทกมมแลว กประจกษวา การบรหารบคคลเปนสวนสาคญทสดของการบรหาร” 87

เสนาะ ตเยาว ไดใหความสาคญไววา “ การบรหารบคคลเปนกญแจดอกสาคญทจะนาไปสความ

สาเรจหรอเปนหวใจของการบรหาร” 88 สมาน รงสโยกฤษฎ ไดใหความสาคญไววา “ในการบรหาร

งานใด ๆ กตาม เปนทยอมรบกนแลววา เรองเกยวกบตวบคคลเปนเรองทสาคญและยงยากทสด”89

85

Beach S. Dale, Personnel : The Management of People at Work (New York : McMillan, 1965), 54.

86 ภญโญ สาธร, เรองเดยวกน

87 สมพงษ เกษมสน, การบรหารบคคลแผนใหม, พมพครงท 3 (กรงเทพมหานคร : ไทย

วฒนาพานช), 1. 88

เสนาะ ตเยาว, การบรหารงานบคคล, พมพครงท 12 (กรงเทพมหานคร : โรงพมพมหาวทยาลยธรรมศาสตร, 2543), 2.

89 สมาน รงสโยกฤษฎ, ความรทวไปเกยวกบการบรหารงานบคคล, พมพครงท 22

(กรงเทพมหานคร : หจก,นากงการพมพ, 2544), 2.

62

สรปไดวา งานบคคลเปนงานสาคญงานหนงซงเปนการเกยวของกบคน ทเปนทรพยากร

มนษยสาคญ ทผบรหารตองควบคมใหมคณภาพทงเรมดวยการสรรหา การสงเสรมสนบสนนใหเกด

การพฒนาเปลยนแปลงในขณะปฏบตงาน และการรกษาไวซงคณภาพ ดงนนความเจรญกาวหนา

ของ “ทรพยากรมนษยจงเปนสวนประกอบทสาคญโรงเรยนจะประสบความสาเรจหรอลมเหลวขนอย

กบการบรหารทรพยากรมนษยทจะทาใหบคคลทเปนสมาชกทางานรวมกนอยางมประสทธภาพ”

การบรหารงานงบประมาณ

ความหมายของการบรหารงานงบประมาณ

ไดมนกการศกษาหลายทานกลาวถงความหมายของการบรหารงานงบประมาณ ไวดงน

กระทรวงศกษาธการ กลาวไววา การบรหารงบประมาณของสถานศกษา มงเนนความเปน

อสระในการบรหารจดการใหมความคลองตว โปรงใส ตรวจสอบได ยดหลกการบรหารแบบมง

ผลสมฤทธ และบรหารงบประมาณแบบมงเนนผลงาน ใหมการจดหาผลประโยชนจากทรพยสนของ

สถานศกษารวมทงจดหารายไดจากการปรการมาใชในการบรหารจดการ เพอประโยชนทางการศกษา

สงผลใหเกดคณภาพทดขนตอผเรยน 90

จรส สวรรณมาลา ไดกลาววา ระบบงบประมาณของรฐทาหนาทหลกในการบรหารรายจาย

สาธารณะ 2 ประการ คอควบคมวนยทางการคลงของรฐบาล บรหารทรพยากรใหเกดประสทธภาพ

สงสดและจดสรรงบประมาณเพอประโยชนสงสดของประชาชนพลเมองและสงคมสวนรวม91

นงลกษณ สทธวฒนพนธ ไดกลาววา การบรหารงบประมาณเปนกระบวนการวางแผนการ

บรหารของรฐบาล แสดงกจกรรมหรอโครงการทจะปฏบตแตละหนวยงานทรบผดชอบมการประมาณ

คาใชจายและบอกทมาของรายได เพอการใชจายนน ๆ มระยะเวลาทแนนอน เปนแผนบรหารทฝาย

บรหารจดทาขน เพอเสนอขออนมตจากรฐสภา92

ไพรช ตระการศรนนท ไดกลาววา งบประมาณ หมายถง เครองมออยางหนงของรฐบาล

ทเปนเอกสารแสดงถงความตองการของรฐบาลหรอหนวยงานตาง ๆ ของรฐบาล ซงแสดงออกมาใน

90

กระทรวงศกษาธการ, คมอการบรหารสถานศกษาขนพนฐานทเปนนตบคคล

(กรงเทพมหานคร : โรงพมพองคการรบสงสนคาและพสดภณฑ, 2546), 39.

91

จรส สวรรณมาลา, ระบบงบประมาณและการจดแบบมงผลสาเรจในภาครฐ : ความ สมพนธระหวางรฐกบพลเมองชดใหม (กรงเทพมหานคร : ธนธชการพมพ จากด, 2546), 1.

92 นงลกษณ สทธวฒนพนธ, การงบประมาณหลกทฤษฎและแนววเคราะหเชงปฏบต.

พมพครงท 5 (กรงเทพมหานคร : หจก.เอม.เทรดดง, 2544), 17.

63

ลกษณะแผนทางการเงน และโครงการทจะดาเนนในปงบประมาณหนง ๆ โดยทรฐบาลไดสญญาตอรฐ

สภาพและประชาชน ทจะใชเงนภายใตเงอนไขทไดตกลงกนแลว93

แอนดรว (Andrew Stedry) ไดให ความหมายของงบประมาณทกนความหมายมากความ

หมายหนงกคอ งบประมาณเปนแผนการเงนทใชเปนรปแบบสาหรบการปฏบตการในอนาคต และ

เครองมอควบคมการปฏบตการเหลานน อนเปนการคาดคะเนคาใชจายและรายรบ ทจะเกดขนในกาล

ขางหนา ดงนน งบประมาณจงเปนแผนทเปนกจจะลกษณะแสดงถงการใชทรพยากร แรงงาน วตถ

และอน ๆ94

กลค (Gulick) ไดใหความหมายการบรหารงบประมาณวา เปนการจดทางบประมาณการเงน

การวางแผนหรอโครงการใชจายเงน การบญชและการควบคมดแลใชจายเงน หรอตรวจสอบบญช

โดยรอบคอบและรดกม95

โคหเลอร (Eric Kohler) กลาวถงความหมายของงบประมาณโดยทวไป หมายถง แผนการ

คลงทจะนามาใชในการควบคมการปฏบตงานและจะตองมการประมาณตนทนอนาคต เปนระบบเพอ

ตองการใหการใชกาลงคน วสด อปกรณและทรพยากรอน ๆ ใหเกดอรรถประโยชน 96

วลดาฟสก (Wildavsky) ไดใหทรรศนะเกยวกบงบประมาณวา งบประมาณเปนเอกสาร

ประกอบดวย ถวยคาและสถตตวเลข ซงแสดงถงการใชจายสาหรบแตละรายการ และเปาประสงค

ตาง ๆ ขอความจะพรรณนาถงรายการคาใชจาย เชน เงนเดอน ครภณฑ คาใชสอยหรอเปาประสงค

เชน การเศรษฐกจ การศกษา 97

เพญศร ภอทย ไดสรปวา ความหมายของงบประมาณไววาเปนแผนการดาเนนงานทวไป

ทแสดงถงการจดหา การใชทรพยากรในชวงระยะเวลาทกาหนด และเปนแผนงานสาหรบอนาคต

ทแสดงในเชงตวเลข ผลตางของตวเลขทเกดขนจรง ตองวเคราะหและชแจงเหตผล98

93

ไพรช ตระการศรนนท, งบประมาณแผนดน (กรงเทพมหานคร : สานกพมพนชพรนตง

โรงพมพดาว, 2544), 4.

94

Andrew Stedry, “Budget : Definition and Scope”, Public Budgeting and

Finance (Illinois: Peacock Publishers, 1968), 10.

95

Luther Gulick, Papers on the Science of Administration (New York : Institute of Public Administration, 1973), 13.

96 Eric L. Kohler, A Dictionary for Accounts (N.J. : Englewood Cliffs, Prentice -

Hall, 1956), 70. 97

Aaron Wildavsky, The Politic of the Budgetary Process (Boston : Litt Brown and Company, 1964), 161. 98

เพญศร ภอทย, งบประมาณเพอการวางแผนและควบคมกาไรสาหรบผบรหารและ นกลงทน (เชยงใหม, 2540), 31.

64

ณรงค สจพนโรจน ไดสรปความหมายของงบประมาณทเหนวาเหมาะสม สาหรบนกบรหาร

ตามแนวความคดของศาสตราจารย Shenwood ทกลาววา งานงบประมาณ คอ แผนเบดเสรจ ซง

แสดงออกมาในรปตวเงน แสดงโครงการดาเนนงานทงหมดในระยะเวลาหนง แผนนจะรวมถงการกะ

ประมาณการ กจกรรม โครงการและคาใชจาย ตลอดจนทรพยากรทจาเปนในการลงทนดาเนนงาน

ใหบรรลตามแผนน ประกอบดวยการกระทา 3 ขนตอนดวยกน คอ การจดเตรยม การอนมต และ

การบรหาร99

เชดชย มคา ใหความหมายของงบประมาณวา งานงบประมาณ คองานเกยวกบเงนททาง

ราชการจดสรรใหแกสวนราชการ และอนญาตใหจายหรอกอหนผกพนได ตามวตถประสงคภายใน

ระยะเวลาทกาหนดไวในพระราชบญญตเงนงบประมาณรายจายประจาป100

ศภวฒน ปภสสรากาญจน ใหความหมายของงบประมาณวา งบประมาณเปนแผนการใช

จายของรฐ ประกอบดวยขนตอนตาง ๆ เชนการเตรยมแผนงานงบประมาณ ไดแก การจดทาขนตอน

อนประกอบไปดวย โครงสรางการบรหาร การทาตารางเวลา และการบรหารการควบคมงบประมาณ

ทงน การจดทาแผนควรคานงถงกฎระเบยบหรอกฎหมาย และปทสถานทงดานการเมองและนโยบาย

ของรฐ 101

เกรกเกยรต พพฒนเสรธรรม ใหความหมายของงบประมาณวา งบประมาณ หมายถง

แผนการปฏบตงานของรฐบาล ทแสดงในรปตวเงนทเสนอตอรฐสภาในชวงระยะเวลาหนง กลาวคอ

รฐบาลจะเสนอของบประมาณในรปของรางกฎหมายตอรฐสภา เพอขออนมตดาเนนการตาง ๆ ตาม

นโยบายของรฐบาล102

สรปไดวา การบรหารงบประมาณ หมายถง แนวทางหรอแผนการดาเนนการใชจายงบ

ประมาณทกาหนดไวลวงหนาทงงบประมาณทไดรบจดสรรจากรฐบาล และเงนบรจาคเพอนามาใชใน

การพฒนางานในโรงเรยนใหมประสทธภาพดวยการควบคม ดแล ใชจายเงนหรอตรวจสอบบญชโดย

รอบคอบและรดกม ใหเปนไปตามจดหมายทางการศกษาของโรงเรยนตามทกาหนด

99 ณรงค สจพนโรจน, ระบบงบประมาณสองป : ทางเลอกในการปฏรปการจดสรร

งบประมาณของรฐ (กรงเทพฯ : บพธการพมพ, 2540), 2. 100

เชดชย มคา, กฎหมายและระเบยบการคลง (กรงเทพฯ : กรมบญชกลาง, 2542), 40.

101 ศภวฒน ปภสสรากาญจน, แนวคดและกระบวนการบรหารงานคลงและงบประมาณ

(กรงเทพฯ : สถาบนราชภฏสวนดสต, 2546), 149.

102 เกรกเกยรต พพฒนเสรธรรม, การคลงวาดวยการจดสรรและการกระจาย (กรงเทพฯ:

สานกพมพมหาวทยาลยธรรมศาสตร, 2546), 404.

65

ความสาคญของงบประมาณ

สานกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต ไดกลาววา งบประมาณมความสาคญตอการ

ดาเนนงานของโรงเรยน ประกอบดวย

1. งบประมาณแสดงใหเหนถงแผนทางการเงน ซงโรงเรยนสามารถนาไปใชวเคราะห

ในการปฏบตงานทางดานการเงน เพอการบรรลเปาหมายทางการศกษาของโรงเรยน

2. งบประมาณทาใหเจาหนาและผปกครอง เกดความตระหนกถงแหลงเงนทโรงเรยน

จะจดหารายไดมาใช

3. งบประมาณชวยกาหนดการแบงสวน และวงจากดของการใชจาย

4. งบประมาณชวยกาหนดระดบความสาคญของงานกจกรรมของโรงเรยน

5. งบประมาณชวยพฒนาความรวมมอและการตดตอสอสารระหวางคร เจาหนาท

ผอานวยการ และกลมองคกรของผปกครอง

6. งบประมาณชวยพฒนาความสนใจในผลประโยชนและความมอสระของเจาหนาท 103

เวลซ (Welsch) กลาวไววางบประมาณมความสาคญตอสถานศกษาในการดาเนนกจกรรม

ตาง ๆเพอใหการดาเนนกจกรรมตามขอบขายของงานนน ๆใหมประสทธภาพ และเกดประสทธผล

สถานศกษากจะไดรบผลประโยชนจากกระบวนการงบประมาณ คอ 1) นาไปพจารณานโยบาย

พนฐานขององคกรลวงหนาได 2) ชใหเหนความเหมาะสมและความถกตองของระบบการทางานการ

มอบหมายความรบผดชอบและหนาทของหนวยงานตาง ๆเพอบรรลจดหมายขององคกร 3) ยาถง

ความจาเปนทผบรหารขององคกรทกระดบ ตองมสวนสรางสรรค และกาหนดเปาหมายขององคกร

4) ทาใหผบรหารหนวยงานยอย ดาเนนงานในลกษณะทสอดคลองกนและเออใหองคกรและหนวย

งานยอยอน ๆ บรรลเปาหมายทกาหนดไว 5) ทาใหมการวเคราะหและกาหนดคาใชจายและผล

ประโยชนทจะไดรบไดอยางชดเจน 6) ทาใหมการรวบรวมและเกบรกษารายละเอยดของการปฏบต

งานขององคกรทกลกษณะททามาแลวในอดต 7) ทาใหผบรหารเลอกสรรวธการบรรลเปาหมายและ

นโยบายทเสยคาใชจายนอยทสดหรอมประสทธภาพสงสด 8) ทาใหผบรหารพจารณารายละเอยด

ขององคประกอบตาง ๆกอนตดสนใจ 9) ขจดความไมแนนอนตาง ๆ ทอาจเกดขนในองคกรเกยวกบ

ความปรารถนาทแทจรงขององคกร 10) แสดงใหเหนความมประสทธภาพหรอการขาดประสทธภาพ

ขององคกร 11) สงเสรมความเขาใจระหวางผบรหารทงหลาย ทมสวนบรหารองคกรนน ๆ 12) ทาให

103

สานกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต, การบรหารการเงนในโรงเรยนมลรฐออสเตรเลยใต (กรงเทพมหานคร : หางหนสวนจากด ภาพพมพ, 2543), 25.

66

ผบรหารสารวจสถานการณแวดลอมเพอการวางแผน 13) ทาใหผบรหารประเมนผลงานของตนเอง

เปนระยะ ๆ และ 14) ชใหเหนอตราความกาวหนาหรอความลมเหลวขององคกร104

สรปไดวา การบรหารงานงบประมาณมความสาคญตอสถานศกษา ในการดาเนนกจกรรม

ตางๆเพอใหเกดประโยชนและบรรลเปาหมายโดยการบรหารงบประมาณจะเปนตวบงช ความเหมาะสม

และถกตองของระบบการทางานทผบรหารไดวางแผน วเคราะห ตดสนใจ เลอกสรรวธการใหบรรล

เปาหมายทเกดประโยชนสงสด การประเมนผลงานตนเอง สงเหลานถอเปนการแสดงถงประสทธภาพ

ความกาวหนาหรอลมเหลวขององคการ

การบรหารงานทวไป

ความหมายของการบรหารงานทวไป การบรหารงานทวไป เปนกจกรรมสนบสนนการดาเนนงานของสถานศกษา และ

หนวยงานใหเกดความคลองตว สามารถดาเนนกจกรรมไปสเปาหมายไดอยางมประสทธภาพ งาน

บรหารทวไปของสถานศกษา ประกอบดวย งานธรการ งานอาคารสถานท และงานความสมพนธ

กบชมชน การบรหารทวไปใหประสบผลสาเรจ ผบรหารจะตองเปนผทมภาวะผนาสง มการจดวาง

บคลากรใหปฏบตงานใหตรงกบความสามารถและความถนด มการจดสานกงานทด มการใช

ทรพยากรทมอยอยางคมคา ประหยด ใหเกดประโยชนสงสด มการประเมนตรวจสอบผลการ

ดาเนนงานเปนระยะและอยางตอเนอง มการนาผลการประเมนมาปรบปรงกระบวนการบรหารทวไป

สาหรบเทคนคการบรหารสถานศกษาและเขตพนทการศกษาไปสองคกรสมยใหมนน มฐานการพฒนา

5 ประการคอ การเปนผใฝรใฝเรยน การเชอมโยงและพฒนากรอบแหงภมปญญา การมวสยทศนรวมการเรยนรรวมกนเปนทม และการคดเปนระบบ105

ความสาคญการบรหารงานทวไป

งานดานการบรหารทวไป เปนภารกจหนงของโรงเรยนในการสนบสนนสงเสรมการ

ปฏบตงานของโรงเรยนใหบรรลตามนโยบาย และมาตรฐานการศกษาทโรงเรยนกาหนด ใหม

ประสทธภาพและประสทธผล เชน การดาเนนงานธรการ งานเลขานการคณะกรรมการสถานศกษา

ขนพนฐาน งานพฒนาระบบและเครอขาย ขอมลสารสนเทศ การประสานและพฒนาเครอขาย

การศกษา การจดระบบการบรหารและพฒนาองคกร งานเทคโนโลยสารสนเทศ การสงเสรม

104

Glenn A. Welsch, Budgeting : profit, Planning and Control (Japan : Prentice – Hall, 1957), 12 – 13. 105 กระทรวงศกษาธการ, คมอการบรหารสถานศกษาขนพนฐานทเปนนตบคคล (กรงเทพฯ : โรงพมพองคการรบสงสนคาและพสดภณฑ (ร.ส.พ.), 2546), 33.

67

สนบสนนดานวชาการ งบประมาณ บคลากรและบรหารทวไป การดแลอาคารสถานทและ

สภาพแวดลอม การจดทาสามะโนผเรยน การรบนกเรยน การสงเสรมและประสานงาน การศกษา

ในระบบ นอกระบบ และตามอธยาศย การระดมทรพยากรเพอการศกษา งานสงเสรมงานกจการ

นกเรยน การประชาสมพนธ งานการศกษา การสงเสรม สนบสนน และสถาบนสงคมอนทจด

การศกษา งานประสานราชการกบเขตพนทการศกษาและหนวยงานอน การจดระบบการควบคมใน

หนวยงาน งานบรการสาธารณะ ซงครควรทจะไดรบรแนวปฏบตในการปฏบตราชการ ดงน 1)

การกาหนดเวลาทางานและวนหยดราชการ 2) การเปดและปดสถานศกษา 3) การชกธงชาต 4)

การสอบ 5) การพานกเรยนไปทศนศกษานอกสถานศกษา 6) การจดระบบงานและกจกรรมในการ

แนะแนวใหคาปรกษา 7) การลงโทษนกเรยน 8) ความสมพนธกบชมชน 9) สทธทางการศกษา

สาหรบคนพการ106

สรป การบรหารงานทวไป เปนงานสงเสรมสนบสนนการดาเนนงานอนๆของสถานศกษา

ใหเกดความคลองตวนาไปสเปาหมายอยางมประสทธภาพตามนโยบายและมาตรฐานการศกษา

บทบาทหนาทของผบรหารโรงเรยน

บทบาทหนาทหลกของโรงเรยน คอ การใหการฝกอบรมผเรยนไดมความรความสามารถ

มประสบการณและพฤตกรรมอนพงประสงคของสงคม ดงนน ผมสวนรบผดชอบในการดาเนนงาน

บรหารโรงเรยนจะตองตระหนกถงภารกจทงหลายทงปวงทจะตองรบผดชอบใหเปนไปตามทมงหวงไว

ซงมนกการศกษาหลายทานไดกลาวไวดงน

พนส หนนาคนทร กลาวถง บทบาทหนาทและความรบผดชอบในการบรหารโรงเรยน

จาแนกไดดงน 1) งานดานวชาการประกอบดวย งานเกยวกบตวคร งานเกยวกบตวนกเรยน งานดาน

จดโปรแกรมการเรยนการสอน งานดานการจดหาเครองอปกรณการสอนและเทคโนโลยทางการศกษา

งานเกยวกบบคลากรดานการสอน 2) งานดานธรการประกอบดวย งานสารบรรณ งานการเงน งาน

เกยวกบ การจดทางบประมาณประจาป งานเกยวกบการควบคมวสดและครภณฑ งานเกยวกบ

ทะเบยนและการรายงานตางๆ งานเกยวกบการดแลรกษาอาคารสถานท งานเกยวกบการเสรมสราง

ความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชน งานดานการรกษาความปลอดภยในโรงเรยน การบรหาร

บคคล ทไมเกยวกบการสอน 3) งานดานกจการนกเรยน ประกอบดวย งานดานควบคมดแลความ

ประพฤตและระเบยบวนยของนกเรยน งานดานการแนะแนว การจดหาทน งานดานกจกรรมนกเรยน

งานบรการอาหารกลางวนงานบรการดานสขภาพ งานบรการดานการรกษาความปลอดภย 107 106 กระทรวงศกษาธการ, คมอการปฏบตงานขาราชการคร (กรงเทพฯ : โรงพมพองคการ รบสงสนคาและพสดภณฑ, 2552), 103.

107 พนส หนนาคนทร, หลกการบรหารโรงเรยน, พมพครงท 6 (กรงเทพฯ : วฒนพานช,

2549),355 – 357.

68

ถวล เกอกลวงศ กลาววา บทบาทเฉพาะของการบรหารสถานศกษาสามารถแจกแจง

รายละเอยดไดหลายวธ แตโดยรปแบบแลวนกบรหารสถานศกษา จะสนใจและรบผดชอบในเรอง

ตอไปน 1) หลกสตรและการสอน 2) การเจรจาตอรอง 3) อาคารสถานท 4) การเงนและธรกจ

5) กจการนกเรยน 6) การประเมนผลและการนเทศ 7) การสรรหาการคดเลอกและการธารงรกษา

บคลากรไวในหนวยงาน 8) ประชาสมพนธ 108

ประสาน หอมพล สรปไววา การบรหารสถานศกษา ประกอบไปดวยงานดงน คอ งาน

วชาการ งานบคลากร งานกจการนกเรยน งานธรการและการเงน งานอาคารสถานทและงานความ

สมพนธระหวางสถานศกษากบชมชน109

กระทรวงศกษาธการ ไดพจารณาถง ภารกจหลกของสถานศกษาและอานาจหนาทของ

สถานศกษา ดงน 1) ภารกจหลกของโรงเรยนไดแก การจดการเรยนการสอน จดทาหลกสตร การ

วดผลประเมนผล การศกษาตามหลกการ จดหมายและโครงสรางของหลกสตรทสอดคลองกบแผน

การศกษาแหงชาต ซงไมขดตอนโยบายของรฐบาล ใหบรการความรแกประชาชนในฐานะเปนแหลง

ขอมลขาวสารทางวชาการของชมชน สงเสรมสนบสนนและจดกจกรรมเพอการฟนฟอนรกษ และ

พฒนาศลปวฒนธรรมตลอดจนสงแวดลอมของทองถนและของประเทศชาต เปนตน 2) อานาจหนาท

ของสถานศกษา ไดแก 2.1 ดานการบรหารงานบคคล 2.2 ดานการบรหารหลกสตรและวชาการ

2.3 ดานการบรหารกจการนกเรยน/นกศกษา 2.4 ดานนโยบายและแผน 2.5 ดานบรหารการเงน

และพสด 2.6 ดานอาคารและสถานท 2.7 ดานชมชนสมพนธ 110

สานกงานคณะกรรมการขาราชการคร ไดศกษาวจย สภาพการบรหารงานของผบรหาร

ในสถานศกษาตามความคดเหนของคร อาจารย และผบรหารในสถานศกษา สงกดกรมสามญศกษา

และไดแบงเนอหาสาระการบรหารงานของผบรหารสถานศกษาออกเปน 5 เรอง คอ 1) การบรหาร

งานวชาการ 2) การบรหารงานกจการนกเรยน 3) การบรหารงานบคคล 4) การบรหารงานธรการ

การเงนและพสด 5) การบรหารงานความสมพนธระหวางสถานศกษากบชมชน 111

108

ถวล เกอกลวงศ, การบรหารการศกษาสมยใหม : ทฤษฎ วจยและปฏบต (กรงเทพฯ : วฒนพานช, 2530) ,185 – 186.

109 ประสาน หอมพล, “ ปญหาการบรหารงานธรการและการเงนตามทศนของผบรหาร

และเจาหนาทธรการ” ( วทยานพนธปรญญามหาบณฑต มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ ,2536), 8.

110

กระทรวงศกษาธการ, การกระจายอานาจการจดการศกษาของกระทรวงศกษาธการ (กรงเทพฯ : โรงพมพครสภา,2536 ) ,15 – 19.

111

สานกงานคณะกรรมการขาราชการคร, รายงานวจยสภาพการทางานของผบรหารในสถานศกษาตามความคดเหนของครอาจารยและผบรหารในสถานศกษา (กรงเทพฯ : วทยาลย

สารพดชางพระนคร, 2537), 8.

69

สรางค โพธพฤกษาวงศ กลาวไววาการบรหารสถานศกษาในองกฤษ เวลสและไอรแลนด

เหนอนน ครใหญจะมหนาทความรบผดชอบในการบรหารงาน ดงน 1) กาหนดและปฏบตตาม

จดมงหมายและวตถประสงคในภาพรวมของสถานศกษา 2) มสวนรวมในการสรรหาและแตงตง

บคลากร 3) ใหมการสอนตามหลกสตรแหงชาต/แนวทางระดบชาตทกาหนดไว 4) มอบหมายหนาท

และรวมในการประเมนผลการปฏบตงานของคร และสงเสรมการพฒนาวชาชพ 5) สงเสรมความ

สมพนธอนดระหวางสถานศกษาและผปกครอง 6) การจดสรร ควบคมดแลและชแจงเกยวกบการ

เงนและวสดอปกรณ 7) ดแลอาคารเรยนและบรเวณสถานศกษา 8) มสวนรวมในการสอน 9) การ

ประเมนสถานศกษาและมาตรฐานการเรยนการสอน 10) ใหคาปรกษาและชวยเหลอคณะกรรมการ

บรหารสถานศกษาในการปฏบตงาน112

กมล สดประเสรฐ ไดยกตวอยางของการบรหารสถานศกษาในมลรฐฟลอรดาโดยกลาววา

หนาทบทบาทของสถานศกษานนเปนททราบกนดวาเปาหมายสงสด คอ การพฒนาผเรยนใหมความร

ความสามารถตามเปาหมายและมาตรฐานหรอปทสถานทกาหนดไวทงในระดบสถานศกษาและ ระดบ

มลรฐสถานศกษา จะตองดาเนนการสรางแผนปรบปรงสถานศกษา ดวยกระบวนการวสยทศนใหเปน

ทยอมรบของผมสวนเกยวของทกฝายโดยใหม 1) กาหนดวสยทศนของสถานศกษา (Vision)มงความ

เปนเลศในอนาคต 2) กาหนดภาระหนาทของสถานศกษา(Mission) 3) กาหนดงานหลกของการ

พฒนาดานตางๆ (Key Performance Areas) 4) กาหนดงานเหลานนออกเปนเปาหมายและปทสถาน

หรอมาตรฐาน (Goals and Benchmark or Standard) 5) แผนปรบปรงสถานศกษาทเรยกวาแผน

ยทธศาสตร (Strategic Plan) 6) ลงมอทาตามแผน (Action) 7) การประเมนผล (Evaluation)

เพอพฒนาปรบปรงใหไดตามเปาหมาย และมาตรฐานหรอปทสถาน 8) จดทารายงานนาเสนอให

สาธารณชนทราบความกาวหนาและการประกนคณภาพทางการศกษาของสถานศกษา 113

วรยพร แสงนภาบวร กลาวถงบทบาทและอานาจหนาทของสถานศกษาในประเทศญปน

วา ภารกจหลกของสถานศกษา คอ การจดดาเนนการใหการศกษาในแตละระดบบรรลวตถประสงค

ตามหลกสตร โดยดาเนนการ ดงตอไปน 1) จดและดแลรกษาอปกรณ ตลอดจนอาคารสถานท 2)

บรหารงานบคคล 3) จดและบรหารชนเรยน 4) วางแผนและจดกจกรรมการเรยนการสอนรวมทง

กจกรรมพเศษ 5) ตรวจสอบการเขาเรยน 6) จดบรการอาหารกลางวน114

112 สรางค โพธพฤกษาวงศ , รายงานการศกษาเรองโครงสรางการบรหารการศกษา

สหราชอาณาจกร (กรงเทพ ท.พ.พรนท ,2542 ),62.

113

กมล สดประเสรฐ , รายงานศกษาเรองโครงสรางการบรหารการศกษาประเทศสหรฐอเมรกา (กรงเทพฯ : ท พ พรนท, 2542 ), 27–28.

114

วรยพร แสงนภาบวร, รายงานศกษาเรองโครงสรางการบรหารการศกษาประเทศญปน(กรงเทพฯ : ท พ พรนท, 2542), 39–40.

70

สวนแฮรส (Harris) ไดจาแนกบทบาทหนาทของผบรหารโรงเรยน เปนหลกใหญๆ 5

ประการ คอ 1) บทบาทหนาทในการบรหารงานทวไป ไดแกการบรหารงาน ดานธรการ ดานบคคล

ดานวสดอปกรณทเปนการสนบสนนการเรยนการสอนทางดานวชาการ 2) บทบาทและหนาทในการ

สอน ซงเปนหนาทหลกของโรงเรยนทจะตองทาการสอนใหแกผเรยน 3) บทบาทและหนาทในการ

จดการไดแกชมรมตาง ๆเปนตน 115

พณสดา สรธรงศร ไดศกษาวจย การนาเสนอรปแบบการจดการศกษาของสานกงาน

เขตพนทการศกษา และบทบาทหนาทของสถานศกษาตามเจตนารมณของพระราชบญญตการศกษา

แหงชาต ทม 9 หมวด ควรมแนวทางการบรหารและจดการการศกษาในสถานศกษา สรปไดดงน

1. สถานศกษาควรมบทบาทหลกเปนหนวยบรการทางการศกษาทสอดคลองกบความตองการจาเปนของทองถนและควรเปนหนวยนาสงคมของชมชนนนโดยอาศยกรอบนโยบายทกาหนด

ในระดบชาต เปนแนวทางโดยไมควรกาหนดบทบาท ใหเปนเพยงหนวยงาน ทรองรบนโยบายเพยง

อยางเดยว

2. สถานศกษามคณภาพและศกยภาพเพยงพอทจะดาเนนการ ตามวตถประสงคใน

การจดการศกษาไดดวยตนเอง ดงนนจงเปนหนาทของสถานศกษาทจะตองพฒนาใหมคณภาพและ

ศกยภาพเพยงพอทจะดาเนนการไดดวยตนเองอยางมคณภาพ สถานศกษาใดพฒนาไมไดคณภาพ

มาตรฐานจาเปนตอง ยบ รวม หรอแปรสภาพเปนแหลงบรการทางการศกษาในรปแบบอน

3. สถานศกษามอสระในการบรหารจดการศกษาภายใตกรอบนโยบาย ทกาหนดได

ดวยตนเอง ดงนนการตดสนใจโดยสมบรณในการบรหารงานวชาการ งบประมาณ งานบรหารบคคล

และงานบรหารทวไปทเปนสวนของสถานศกษาจงควรเบดเสรจอยทสถานศกษา

4. สถานศกษาทกแหงมหนาทประกนคณภาพ ดงนน สถานศกษาตองมวสยทศน

และพนธกจเปาหมาย แผนการดาเนนงานและการปฏบตงานทเปนไปตามเกณฑมาตรฐาน มดชนวด

คณภาพทสามารถตรวจสอบและตองเปดเผยตอสาธารณชนทกปการศกษา

5. สถานศกษามการรวมพลงกนเพอการดาเนนการ ดงนน การสรางเครอขายความ

รวมมอกบหนวยงาน ระหวางหนวยงาน องคกรและบคคลทงภาครฐและเอกชน และการรวมกลม

เครอขายสถานศกษา จงเปนแนวทางหลกในการเพมประสทธภาพและประสทธผลในการเสรมเพม

พลงใหสถานศกษาสามารถจดการบรการไดกวางขวางในหลายรปแบบ 116

115 Ben M. Harris, Supervisory Behavior in Education, Englewood Cliffs,(N.J :

Prentice Hall, Inc.,1963 ), 8-10.

116 พณสดา สรรงศร, “การนาเสนอรปแบบการจดการศกษาของสานกงานเขตพนทการศกษา” (วทยานพนธครศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา จฬาลงกรณ มหาวทยาลย, 2546), 48.

71

เนเชวค (Knezevick) ไดกลาวถงบทบาทของผบรหารสถานศกษาไว 17 บทบาท คอ

1) บทบาทเปนผกาหนดทศทาง (Direction setter) หมายถง การเปนผกาหนดนโยบาย แนวทาง

การดาเนนงานของสถานศกษาเพอเปนไปตามจดมงหมายของสถานศกษา 2) บทบาทเปนผกระตน

ความเปนผนา (Leader catalyst) หมายถง การเปนผนาในงานดานตางๆของสถานศกษา เปนผม

อทธพลและจงใจใหผอนคลอยตามได 3) บทบาทเปนนกวางแผน(Planner)เปนผวางแผนทงระยะสน

ระยะยาวรวมกบคณะกรรมการของสถานศกษา 4) บทบาทเปนผตดสนใจ (Decision maker) เปน

ผกาหนดโครงสรางการบรหารงานในสถานศกษา 5) บทบาทเปนนกจดองคการ (Organizer) เปน

ผกาหนดโครงสรางการบรหารงานในสถานศกษา 6) บทบาทเปนผจดการเปลยนแปลง (Change

manager) เปนผนาการเปลยนแปลง การจงใจในการเปลยนแปลง 7) บทบาทเปนผประสานงาน

(Co - ordinator) เปนผประสานงานกบหนวยงานตางๆในสถานศกษา 8) บทบาทเปนผสอสาร

(Communicator) เปนผทบคคลในสถานศกษาตดตอและประสานสมพนธกบหนวยตางๆ ทงภายใน

และภายนอกสถานศกษา 9) บทบาทเปนผแกความขดแยง (Conflict manager)เปนผคอยแกปญหา

ความขดแยงระหวางบคคลและกลมภายในสถานศกษา 10) บทบาทเปนผแกปญหา (Problem

manager) เปนผนาในการแกปญหาตางของสถานศกษา 11) บทบาทเปนผจดระบบงาน (System

manager) เปนผนาในการจดระบบงานและพฒนาสถานศกษา 12) บทบาทเปนผบรหารการเรยน

การสอน (Instructional manager)เปนผสรรหา คดเลอก รกษาและพฒนาบคลากรในสถานศกษา

13) บทบาทเปนผบรหารบคคล (Personal manager) เปนผสรรหา คดเลอก รกษาและพฒนา

บคลากรในสถานศกษา 14) บทบาทเปนผบรหารทรพยากร (Resource manager) เปนผนา

ทรพยากร ทงทรพยสน สงของและบคคลมาใชใหเกดประโยชนและมประสทธภาพสงสด 15) บทบาท

เปนผประเมนผล (Appraiser) เปนการประเมนผลการทางานและโครงการตาง ๆของสถานศกษา 16)

บทบาทเปนประธานในพธ (Ceremonial head)เปนผนาทางดานการจดงานและโครงการตางๆของ

หนวยงานทงในสถานศกษาและนอกสถานศกษา 17) บทบาทเปนผสรางความสมพนธกบชมชน

(Public relater) เปนผนาในการสรางความสมพนธกบหนวยงานภายนอก การประชาสมพนธ การ

ตดตอประสานงานรวมทงการใหบรการวชาการแกหนวยงานตางๆ 117

จากแนวความคดบทบาทของผบรหารโรงเรยนดงกลาว สรปไดวา ผบรหารเปนผทมความ

สาคญในการพฒนางานโรงเรยน ซงสรปงานเปน 4 ดานใหญๆ คอ 1) ดานการบรหารงานวชาการ

2) ดานการบรหารงบประมาณ 3) ดานการบรหารงานบคคล 4) ดานการบรหารงานทวไป และ

ในการบรหารโรงเรยน ผบรหารจาเปนจะตองทางานสองอยางคองานบรหารและงานนเทศ ควบคกน

117 Stephen J. Knezevick , Adminisstration of Public Education : A Sourcebook for the Leadership and Management of Educational Institutions (Cambridge : Harper & Row Publishers Inc., 1984), 323.

72

ไป การนเทศงานในโรงเรยนถอเปนงานของผบรหาร ทจะใชเปนเครองมอในการพฒนาบคลากร

ภายในโรงเรยน เพอใหสามารถปฏบตงานตามทไดรบมอบหมายไดอยางมประสทธภาพ

บทบาทหนาทของผบรหารโรงเรยนกบการนเทศงาน

ไดมนกการศกษากลาวถงบทบาทหนาทของผบรหารกบการนเทศงานไว ดงน

พจนปรชา คาม ไดกลาวถงงานนเทศทผบรหารสามารถทาไดหลายประการดงน 1) การ

ชวยเหลอครทางดานบรการและดานบรหารไดแกการปฐมนเทศครใหม การจดประชมครกอนการเปด

สอน การสงเกตการสอนใน การเยยมชนเรยนอนๆ การสาธตการสอน การนเทศดานการใหคา

ปรกษาหารอเปนรายบคคลและเปนหมคณะ การจดประชมปฏบตการ การอบรมคร การจดสมมนา

การจดหนงสอทมคณคาทางวชาการ การปรบปรงหองสมดใหทนสมยและแนะนาครใหใชหองสมด

การแนะนาครใหเขาชมรมทางวชาการตางๆ การจดบรการโสตทศนศกษาแกครเปนอยางด และ

สนบสนนใหครใชอปกรณเหลานน การสนบสนนใหครไปเรยนเพมเตม 2) การชวยเหลอครในดาน

ปญหาสวนตว ดแลทกขสขของครในปกครองเปนกนเองและมมนษยสมพนธทด จนกระทงครสามารถ

ปรบทกขดวยทงดานสวนตว ปญหาในการทางานตลอดจนเขากบเพอนรวมงานได 3) การสรางขวญ

จดสภาพการทางานใหดและสะดวกสบายเปนสข ใหครมความอบอน เปนทปรกษาทดของครในทก

โอกาส ครใหญควรเปนผมจตใจกวางขวาง ยอมรบฟงความคดเหนและขอ เสนอแนะตางๆของคร

ชวยใหครมความสาเรจในการทางาน มความเจรญงอกงาม ควรมความยตธรรมตอทกคน 4) ประเมน

ผลในการปฏบตงานในโรงเรยน ซงอาจทาไดดงน การจดตรบฟงความคดเหนครภายในโรงเรยน

การจดใหมการอภปรายปญหาตางๆ ของโรงเรยน การจดใหมการวจยเชงปฏบตการตางๆ ชวยให

ครประเมนการสอนของตน ชวยใหครรจกประเมนผลการเรยนและความกาวหนาของนกเรยน 118

วจตร ธรกล ไดสรปบทบาทของผบรหารไวดงน บทบาทหนาทของผบรหาร คอ เปนผ

ปกครอง เปนหวหนา เปนผนาของสถานศกษา เปนผดาเนนการของคณะครบคลากรของโรงเรยนม

หนาทบรหารงานของโรงเรยน กจการนกเรยน งานบคคล ผนาทางดานการเรยนการสอนของ

โรงเรยนกาหนดนโยบาย และแผนงานเพอพฒนาวชาการ จดและดาเนนการโครงการตางๆ เพอ

สงเสรมพฒนาการเรยน ใหบรการ อานวยความสะดวกในการจดการเรยนการสอนโครงการกจกรรม

บรหารงานอาคารสถานท จดสงแวดลอม บรรยากาศทสนบสนนการเรยนการสอน การพฒนา

คณภาพการสอน สรางสมพนธโรงเรยนกบชมชน 119

118 พจนปรชา คาม, การนเทศโดยใชคณธรรมการรวมกลมโรงเรยนแจหม อาเภอแจหม

จงหวดลาปาง, (2533). (อดสาเนา).

119

วจตร ธรกล, การบรหารโรงเรยนและการนเทศการศกษาเบองตน (กรงเทพ : คณะ

ศกษาศาสตร มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ, 2530) (อดสาเนา).

73

อานวยพร วงษถนอม ไดกลาวถงบทบาทของผบรหารสถานศกษาในการนเทศงาน ดงน

1) จดใหการปฐมนเทศครใหมใหเขาใจในหนาทการงานทตนรบผดชอบ 2) สถานศกษาจดการอบรม

หรอใหการนเทศดวยการสอนแกครอยางสมาเสมอ 3) แนะนาใหครรจกดดแปลงเนอหาวชาทสอน

ใหเหมาะสมแกสภาพทองถน 4) ชวยใหครมความเชอมนในความสามารถของตนทจะแกปญหาและ

อปสรรค ในการเรยนการสอน 5) เสนอแนะวธสอนทเหมาะสมกบเนอหาวชาและสภาพแวดลอมให

คร 6) สงครไปสงเกตการสอนในสถานศกษาอนๆทเหนวาเปนตวอยางทดได 7) ใหครไดเขารวมการ

ฝกอบรมทางวชาการทจดขนภายในและภายนอกกลมสถานศกษา 8) จดใหมการตดตามผลภายหลง

การฝกอบรม 9) จดหาหนงสอทางวชาการคมอครวารสาร และบรการอนๆเพอชวยเหลอครกาวหนา

ทางวชาการและวชาชพ 10) ผบรหารควรเยยมชนเรยน เพอมงทจะใหคาปรกษาชวยเหลอและแกไข

ปญหาทางการสอน 11) การบารงขวญและใหกาลงใจแกคร 12) ผบรหารควรมเกณฑในการพจารณา

ความดความชอบของครโดยใชวธความเปนธรรมใหมากทสด 13) จดใหมการสมมนาของคณะคร

เพอแสดงความคดเหนเกยวกบการเรยนการสอน 14) สนบสนนใหครมโอกาสศกษาในสาขาวชาท

เกยวของและจะเปนประโยชนโดยตรงตอการศกษา 15) จดใหมการประกวดการเรยนการสอน

ระหวางสถานศกษาภายในกลม 120

พนส หนนาคนทร ไดกลาวถง หนาททจะตองกระทาเกยวกบการนเทศของผบรหาร

สถานศกษาไว 3 ประการ ดงน 1) ทาหนาทตรวจสอบความเปนไปเกยวกบการเรยนการสอน ขน

ตรวจสอบถอวาเปนขนเรมตนการนเทศ เรองทควรจะตรวจสอบ ไดแก ความเขาใจในการใชหลกสตร

ของคร ความเขาใจอยางถองแทของครเกยวกบเนอหาของหลกสตร การใชกลวธการสอนตางๆ

ตลอดจนการใชสอการสอน ลกษณะของนกเรยนในแตละหอง 2) ทาหนาทประเมนผลการเรยน

การสอน 3) ทาหนาทชวยสงเสรมและปรบปรงการเรยนการสอนอนไดแกความเขาใจของครเกยวกบ

หลกการ จดหมายและโครงสรางของหลกสตร แนะแนวการทาโครงการสอนทงระยะสน และระยะ

ยาว จดหาเครองมอประกอบการสอนและแหลงวชาการ จดบรรยากาศทางกายภายในหองเรยน ให

นาเรยน สงเสรมใหครปรบปรงตวเองทงดานวชาการและวชาชพตลอดจนการพยายามใหครประเมน

ผลการเรยน 121

สงด อทรานนท ไดประมวลคณลกษณะของผบรหารทเออตอการนเทศ จากประสบการณ

4 ประการ คอ 1) เปนผทมความเขาใจวาการนเทศเปนงานของผบรหาร สวนผททาหนาทนเทศนน

120 อานวยพร วงษถนอม,“บทบาททางวชาการของครใหญโรงเรยนประถมศกษา สงกด

องคการบรหารสวนจงหวดนครปฐม” (วทยานพนธปรญญาครศาสตรมหาบณฑตสาขาบรหารการ

ศกษา บณฑตวทยาลยจฬาลงกรณมหาวทยาลย, 2521), 73 - 74.

121

พนส หนนาคนทร, หลกการบรหารโรงเรยน (กรงเทพมหานคร : วฒนาพานช,2524) ,

208 - 210.

74

จะถอวาเปนคณะทางานของผบรหารซงไดรบมอบหมายจากผบรหารใหทางานรวมกบคร 2) เปนผทม

ความสนใจและใหความสาคญแกงานวชาการ โดยถอวางานวชาการเปนงานหลกของการจดการศกษา

สวนงานอน ๆ นนถอวาเปนงานทสนบสนนและสงเสรมงานวชาการ 3) ใหความสาคญแกการบรหาร

บคคล โดยถอวาผลงานทมคณภาพนนจะมาจากผปฏบตงานทมคณภาพโดยตรง 4) ยอมรบการ

ทางานเปนคณะและใหเกยรตแกผรวมงานทกคน โดยถอวาทกคนมเกยรตและศกดศรเทาเทยมกน 122

ไวลและโลเวล (Wiles and Lovell) ไดกลาวถงบทบาทของผบรหารสถานศกษาฐานะ

ผนเทศไวดงน 1) บทบาทดานมนษยสมพนธของผบรหารสถานศกษามหนาททาใหเกดความเขาใจ

อนดภายในกลมและพยายามขจดขอขดแยงตางๆ ทเกดขนในกลม 2) บทบาทในฐานะผนาผบรหาร

สถานศกษาทาหนาทดง ตอไปน คอ พฒนาความเปนผนาใหเกดขนแกตวผอนชวยใหผอนมความ

รบผดชอบ มสวนรวมในการตดสนใจ รวมในการใชอานาจ และมสวนรวมในความรบผดชอบ

3) บทบาทในดานการจดและดาเนนงานในหนวยงาน ผบรหารสถานศกษามหนาทดงน คอ พฒนา

การจดองคการของหนวยงานในสถานศกษา ชวยใหดาเนนงานของคณะกรรมการตางๆในองคการ

ดาเนนไปอยางมประสทธภาพในการตดสนใจเรองใดกตามตองดาเนนไปตามขนตอนของกระบวนการ

ตดสนใจ เมอกลมตดสนใจในเรองใดไปแลวจะตองไมคดคานพยายามทาใหทกคนในกลมมเปาหมาย

อนเดยวกน เพอใหเกดวนยในกลมและสงเสรมใหมวนยในตนเอง 4) บทบาทในการคดเลอกและการ

ใชประโยชนบคลากร ผบรหารสถานศกษามหนาท ดงน คอ พจารณาเลอกบคลากรใหมใหตรงกบ

ความตองการโดยใหครในสถานศกษามสวนรวมในการพจารณาเลอกดวยชวยใหบคลากรทเขาทางาน

ใหมรสกวาเขาเปนทตองการของสถานศกษามความอบอนใจ และมความเชอมนในตนเอง 5) บทบาท

ในการสรางขวญของคร ผบรหารสถานศกษามหนาทดงตอไปน คอชวยใหครพอใจงานททา มความ

สะดวกสบายปลอดภยในการปฏบตงาน ใหครมสวนรวมในการวางโครงการและนโยบายตางๆ ของ

สถานศกษา ชวยใหครเชอมนในความสามารถของตนเอง ใหครรสกวาตนเองมความสาคญ และ

เปนทตองการของบคคลอน จดใหมการบรการตางๆ คมอคร การศกษาตอ การอบรมตามทคร

ตองการ 6) บทบาทในการพฒนาบคลากรผบรหารสถานศกษามหนาทดงตอไปน คอ จดใหมการ

อบรมในหนวยงาน โดยจดใหตรงตามความตองการของคร การประชมครทจดใหมขนชวยใหครม

ความกาวหนา ใชวธการสงเกตการสอน แตตองมความเขาใจกนทงสองฝาย ใชวธการวดผลเพอ

พฒนาบคลากรใหเกดประสทธภาพการเรยนการสอน 123

122

สงด อทรานนท, การนเทศการศกษา หลกการ ทฤษฎและปฏบต (ฉบบปรบปรงเพมเตม) (กรงเทพฯ : โรงพมพมตรสยาม, 2530), 64-65.

123

John T. Lovell, and Kimball Wiles. Supervision for Better School , 5thed.

(New Jersey : Prentice-Hall, 1983).

75

ลซโอและแมคเนล (Lucio McNeil) กาหนดหนาทของผบรหารโรงเรยนในการนเทศงาน

ไวดงน คอ 1) มหนาทวางแผนรวมกบครเปนรายบคคลและเปนหมคณะในการกาหนดนโยบายและ

จดหมายในการจดการศกษา 2) มหนาทในการบรการ โดยวนจฉยสงการ ประสานงานและกาหนด

แนวทางทจาเปน 3) มหนาทนเทศการศกษา โดยการใหคาปรกษาหารอเปนรายบคคล และเปน

หมคณะเพอปรบปรงคณภาพการสอน 4) มหนาทพฒนาหลกสตร โดยมสวนรวมโดยตรง ในการ

กาหนดจดมงหมาย การเลอกเนอหาวชา สรางคมอครและคดเลอกอปกรณการสอน 5) มหนาทสาธต

การสอนโดยเปนผจดให มการสาธตการสอนดวยตนเองในเรองเกยวกบวธสอนการใชอปกรณการสอน

รวมทงชวยเหลอดานอนๆแกครกาลงสอนในชนเรยน 6) ทาการวจยอยางมระเบยบ แบบแผน เชน

การสารวจ การทดลองและศกษาคนควา แนวคดตางๆทด เพอเผยแพรใหครนาไปใชในชนเรยน 124

เนคเลยและอวาน (Neagley and Evans) ไดกลาวถงงานนเทศงานของผบรหารโรงเรยน

คอ สรางบรรยากาศใหครแตละคน หรอทงกลมสามารถแสดงความสามารถอยางอสระและปรบปรง

การเรยนการสอนรวมกบบคคลอน 1) ทางานกบกลมในการสรางและดาเนนการใหเปนไปตามปรชญา

ทตงไว ซงมสวนสอดคลองกบปรชญาของชมชน 2) พฒนาการสอน 3) พฒนาหลกสตร 4) ดแล

โครงการนเทศในโรงเรยนใหดาเนนไปดวยด 5) ดาเนนการวดและประเมนผลโครงการทงระบบ 6)

ชวยใหมการจดตงคณะผเชยวชาญในดานการสอน และใชคณะผเชยวชาญนใหเกดประโยชน 7)

รบผดชอบในการจดโครงการสงเสรมความรแกครประจาการในโรงเรยน 8) จดใหการแลกเปลยน

ขาวสารและความคดเหนซงกนและกนในระหวางครและบคคลอน 9) ดแลสงอานวยความสะดวก

เชน อปกรณ หนงสอและแหลงวชาการและ 10) ชวยใหมการพฒนาทางการศกษาใหมในทองถน125

กอรตน (Gorton) ไดสรปบทบาทของผบรหารโรงเรยน ไว 6 ประการ คอ

1. ผบรหารโรงเรยนตองเปนผจดการ ไดแก การคาดหวงวาผบรหารโรงเรยนจะ ตองเปนผจดหา จดทาโครงการบรหาร โดยการกาหนดตาแหนงงานหนาทตางๆ ประสานทรพยากร

ทเปนมนษยและทไมใชมนษยเขาดวยกน เพอใหเปาหมายของหนวยงานบรรลอยางมประสทธภาพ

2. ผบรหารตองเปนผนาทางการศกษา 3. ผบรหารโรงเรยนจะตองเปนผมวนยและรกษาวนย ซงเปนบทบาททสาคญทสด

ของการบรหารโรงเรยนในสายตาของผปกครองและนกเรยน

124 William H.Lucio and John D.McNeil ,Supervision :A Synthesis of Thought

and Action (New York : McGraw Hill , 1969), 23–25 . 125

Loss L.Neagley and Dean N.Evans,Handbook for Effective Supervision of Instruction 3rd ed., (Englewood Cliffs , N.J. : Prentice – Hall, 1964), 105 –106.

76

4. ผบรหารโรงเรยน จะตองมมนษยสมพนธ จะสามารถสรางสภาพแวดลอมใน

โรงเรยนได 2 ประการ คอ สรางขวญใหแกบคลากรในโรงเรยน และสภาพในโรงเรยนจะเตมไปดวย

การอยรวมกนอยางมนษย

5. ผบรหารโรงเรยนจะตองเปนผรเรมใหมการเปลยนแปลง ผบรหารโรงเรยน สมย

ใหมตองมลกษณะ เปนผนาใหมการเปลยนแปลงตางๆ เพอความจาเปนในการเปลยนแผนงานหรอ

กาหนดเกยวกบการศกษาของโรงเรยนเพอสนองความตองการของผเรยนใหมากทสด

6. ผบรหารโรงเรยนจะตองเปนคนกลางทขจดหรอประสานงานในเรองขดแยงตางๆ

ผบรหารโรงเรยนกลาเผชญปญหาความขดแยงตางๆเกยวกบ คร นกเรยน ผปกครอง และชมชน

ผบรหารโรงเรยนจะตองยดมน ในความเปนกลาง รกษาความเทยงตรง 126

จากแนวคดดงกลาวสรปไดวา นอกจากผบรหารตองทาหนาทบรหารโรงเรยนแลวตองทา

หนาทนเทศงานทเปนภาระของผบรหารควบคกนไป โดยใชการนเทศเขาไปชวยเหลอ แนะนา และ

สรางรวมมอกนในการทางาน ทงเปนรายบคคลและเปนหมคณะดวยเทคนควธทสอดคลองกบความ

สามารถของครแตละคนและงานทรบผดชอบ เพอใหเกดการพฒนาตนเองและสงผลตอการจดการ

ศกษาขององคการโดยรวม

สรป

จากแนวคดในการบรหารโรงเรยน กลาวโดยสรปไดวา การบรหารโรงเรยนมความ

สาคญเปนอยางยงทจะทาใหโรงเรยนมคณภาพตามมาตรฐานการศกษา ผบรหารถอเปนบคคลสาคญ

ทจะนาพาองคการไปสเปาหมาย ผบรหารจงตองเปนผทมความรความสามารถเขาใจงานในโรงเรยน

เปนอยางด ซงงานในโรงเรยนทกาหนดโดยกฎกระทรวง ประกอบดวย งานวชาการ งานบคคล งาน

งบประมาณและงานบรหารทวไป บทบาทการบรหารของผบรหารในแตละงานมความสาคญตางกน

กลาวคอ งานวชาการถอเปนงานหลก ทจะพฒนาผเรยนใหมประสทธภาพตามเปาหมายของการจด

การศกษา ซงเกยวของกบงานหลกสตร การจดการเรยนการสอน การวดและประเมนผล การวจย

เพอพฒนาการศกษา การสงเสรมกจกรรมพฒนาผเรยน และการจดใหม แหลงเรยนร เปนตน

งานบคคล เปนงานทเกยวของกบการไดมาซงบคคล การพฒนา การบารงรกษา และการใหพนจาก

งาน ถอเปนวฎจกรของกระบวนการบรหารคน ทผบรหารตองมความสามารถในการวเคราะหงาน

วเคราะหคน จดงานใหเหมาะสมกบความสามารถของคน และชวยเหลอ แนะนา เปนทปรกษาและ

พฒนาเพมเตมใหเตมตามศกยภาพ เพอใหเกดประโยชนสงสดตอโรงเรยนในขณะทางาน มการตดตาม

126 Gorton Richard D. School administration and supervision ( Dubuque :

Wm.C.Brown. 1983,) 100-101.

77

และประเมนเมอผานการพฒนาไปแลว การพฒนาคนจงไมหยดนงเพราะการเปลยนแปลงทางสงคม

มผลกระทบตอการศกษาอยตลอดเวลา เชนนโยบายการศกษา กฎระเบยบ หลกสตร แนวปฏบต

เทคโนโลย เปนตน คนจงเปนตวกลางของการเปลยนแปลง ทจะทาใหโรงเรยนเจรญกาวหนาหรอ

ลมเหลวได งานงบประมาณ เปนงานทผบรหารควรมการจดระบบการจดการทด ผปฏบตหนาท

ตองมความเขาใจใน กฎระเบยบ มขอมล มการวางแผนการใชงบประมาณใหสมฤทธผลตามโครงการ

หรอกจกรรม มการนเทศตดตามผลการใชงบประมาณเปนระยะ หากมวธการงบประมาณทดจะทา

ใหการสนบสนนการทางานใหกบบคลากรในโรงเรยนไดปฏบตงานเกดประสทธภาพ และเกดความ

คมคาเพมมากขน สวนงานบรหารทวไป เปนงานสนบสนนงานอนๆมความสาคญไมนอยไปกวา

งานอน เนองจากงานเหลาน เปนงานทตองประสานใหการทางานเกดประสทธภาพ ดงเชน งาน

ธรการ งานอาคารสถานท งานความสมพนธกบชมชน มการจดการโรงเรยนทด ทงดานสวสดการ

การสรางขวญกาลงใจ การสรางบรรยากาศทางดานกายภาพขององคการ งานเหลานมผลตอดาน

จตใจ ทสงผลตอการปฏบตงานในหนาทดวย

ผบรหารโรงเรยนในฐานะทเปนผมบทบาทสาคญทจะนาพาองคการไปสความสาเรจ ตาม

เปาหมายของการจดการศกษา ตองตระหนกถงความสาคญของแตละงานทง 4 ดาน มภาวะผนาสง

ทจะบรหาร และนเทศงานตามบทบาทหนาททมคณภาพ ในการสรางความรวมมอของบคลากร ให

สามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพและเกดความพงพอใจตอโรงเรยน

แนวคดเกยวกบการวเคราะหปจจย

ในการศกษาวเคราะหปจจย เปนวธการหนงทนยมใชกบการวเคราะหขอมลทเปนกลม

ของ ตวแปร เปนเทคนคการวเคราะหตวแปรหลายตว(multivariate Statistical technique) เพอ

ตรวจสอบ ความสมพนธภายในระหวางตวแปรตางๆ ทสงเกตหรอวดได ซงใชไดกบทกวงการศกษาทง

ทางสงคมศาสตรและวทยาศาสตร 127

ความหมายของการวเคราะหปจจย มนกการศกษาหลายทานไดให ความหมายการวเคราะหปจจย(Factor Analysis) ไวดงน

กลยา วานชยบญชา ไดใหความหมายการวเคราะหปจจย (Factor Analysis) ไววา

เปนเทคนคการวเคราะหหลายตวแปรเทคนคหนงทนยมใชกนมากในการสรปรายละเอยด ของตวแปร

127 สชาต ประสทธรฐสนธ , เทคนคการวเคราะหตวแปรหลายตวสาหรบการวจยทาง

สงคมและพฤตกรรมศาสตร : หลกการ วธการและการประยกต (กรงเทพฯ : บณฑตพฒนาบรหารศาสตร, 2540), 331.

78

หลายๆ ตวหรอเรยกวาเปนเทคนคทใชในการลดจานวนตวแปรเทคนคหนงโดยการศกษาถงโครงสราง

ความสมพนธระหวางตวแปรและสรางตวแปรใหม เรยกวา ปจจย (Factor ) โดยปจจยทสรางขนจะ

ประกอบดวยรายละเอยดหรอความผนแปรของตวแปรเดมหลายๆตว หรอเรยกวาเปนการนาตวแปร

ทมความสมพนธกนหรอมความรวมกนสงมารวมกนเปนปจจยเดยวกนสวนตวแปรทอยคนละปจจยกน

จะมความรวมกนนอยหรอมความสมพนธกนนอยหรอไมมความสมพนธกนเลย 128

สาราญ มแจง กลาววา การวเคราะหองคประกอบเปนวธการทจะอธบายขอมลใหงาย

ขนดวยการลดจานวนตวแปรใหนอยลงโดย การพยายามหาโครงสรางองคประกอบจานวนนอยๆทจะ

แทนตวแปรจานวนมากๆ ในการวเคราะหองคประกอบนน ยดหลกการทวาการทตวแปรหรอขอมล

ตางๆมความสมพนธกนกเพราะตวแปรตางๆเหลานนมองคประกอบรวมกน สงเกตไดจากการจบกลม

ของตวแปรหรอคาประสทธสหสมพนธระหวางตวแปร ซงจะมความสมพนธกนสงเปนกลม ๆ การ

เปนเชนนเพราะวา ตวแปรเหลานมตวประกอบรวมกน ถาพบวาตวประกอบรวมและตวแปรเหลานม

ความสมพนธกนสงแทนทจะใชตวแปรจานวนมาก ๆ เราอาจใชตวประกอบรวมแทนตวแปรเหลานได

ซงเปนการลดจานวนขอมลใหนอยลง 129

โยธน คนสนยทธร และชมพร ยงกตตกล กลาววา การวเคราะหปจจยยดหลกวาตวแปร

ตางๆ มความสมพนธกน เพราะตวแปรเหลานนมปจจยรวมกน (common factors) ซงสงเกตจาก

การจบกลมของตวแปร หรอคาสมประสทธความสมพนธระหวางตวแปร สมมตเรามตวแปร 100 ตว

และตวแปรนนมความสมพนธกน แบงออกเปนกลม 10 กลม ในแตละกลมตวแปรมความสมพนธกน

สง ทเปนเชนน เพราะตวแปรเหลานนมปจจยรวมกน ถาเราพบวาปจจยรวมของตวแปรเหลานน ม

ความสมพนธกนสง เพราะฉะนนในการวเคราะหขอมลตางๆ อาจใชปจจยรวม 10 ตวนนแทนตวแปร

100 ตว เปนการลดจานวนขอมลใหนอยลง เพอความสะดวกและประหยดเวลาในการวเคราะห

ขอมล130

สาหรบเทคนคการวเคราะหปจจยและการวเคราะหตวประกอบหลก เปนเทคนคทไมม

การแบงตวแปรออกเปนตวแปรอสระและตวแปรตามเหมอนกบเทคนคการวเคราะหความถดถอยหรอ

การวเคราะหความแปรปรวนและมกใชเปนเทคนคเรมตน เพอลดจานวนตวแปรแลวนาตวแปรใหมท

สรางขนไปทาการวเคราะหเทคนคอนๆตอไป

128 กลยา วานชยบญชา , การวเคราะหขอมลหลายตวแปร, พมพครงท 4 (กรงเทพฯ :

บรษทธรรมสาร, 2552), 214.

129 สาราญ มแจง, สถตขนสงสาหรบการวจย, พมพครงท 2 (กรงเทพฯ : นซนแอดเวอร

ไทซงกรฟ, 2546), 196. 130 โยธน คนสนยทธร และชมพร ยงกตตกล , การวเคราะหองคประกอบของแบบ ทดสอบสมรรถภาพทางสมอง (กรงเทพฯ : โรงพมพจฬาลงกรณมหาวทยาลย, 2535), 30.

79

สรปไดวา การวเคราะหปจจยเปนวธการทจะอธบายขอมลใหงายขนดวยการลดจานวน

ตวแปรใหนอยลง โดยยดหลกวา ปจจยทสรางขนเปนการนาตวแปรตางๆ ทมความสมพนธกนมา

รวมกนเปนปจจยเดยวกน การจบกลมของตวแปรหรอคาสมประสทธสหสมพนธระหวางตวแปรจะม

ความสมพนธกนสงเปนกลมๆ เพราะวาตวแปรเหลานมตวปจจยรวมกน

ประเภทของเทคนคการวเคราะหปจจย กลยา วานชยบญชา กลาววา เทคนคการวเคราะหปจจยแบงออกเปน 2 ประเภท คอ

1) การวเคราะหปจจยเชงสารวจ ( Exploratory Factor Analysis )

2) การวเคราะหปจจยเชงยนยน ( Confirmatory Factor Analysis )

1. การวเคราะหปจจยเชงสารวจ (Exploratory Factor Analysis) การวเคราะหปจจย

เชงสารวจจะใชในกรณผศกษาทไมมความร หรอมความรนอยมากเกยวกบโครงสรางความสมพนธ

ของตวแปร เชน ถาสนใจจะวดศกยภาพขององคกรหนง และถาไมมความรเกยวกบรายละเอยดหรอ

ความสมพนธของตวแปรมากอนวา ตวแปรใดมความสมพนธกนมากหรอตวแปรใดไมมความสมพนธ

กน และไมทราบมากอนวาจากตวแปรทวดดานตาง ๆ ขององคกรนน ซงมเปนจานวนมากควรจะลด

ใหเหลอกปจจย ตวแปรใดบางทควรอยในปจจยเดยวกน หรอปจจยทสรางขนใหมไมมความสมพนธ

กน หรอมความสมพนธกน เปนตน ในกรณนผศกษาควรใชการวเคราะหปจจยเชงสารวจเพอศกษา

โครงสรางของตวแปรและลดจานวนตวแปร

2. การวเคราะหปจจยเชงยนยน (Confirmatory Factor Analysis ) การวเคราะหปจจย

เชงยนยน จะใชในกรณทผศกษาทราบโครงสรางความสมพนธของ ตวแปรหรอคาดไววาโครงสราง

ความสมพนธของตวแปรเปนรปแบบใด หรอคาดวาตวแปรใดบางทมความสมพนธกนมาก และควร

อยในปจจยเดยวกนหรอคาดวามตวแปรใดบางทไมมความสมพนธกน และควรอยตางปจจยกน หรอ

กลาวไดวา ผศกษาทราบโครงสรางความสมพนธของตวแปร หรอคาดไววาโครงสรางความสมพนธ

ของตวแปรเปนอยางไร และจะใชเทคนคการวเคราะหปจจยเชงยนยนมาตรวจสอบหรอยนยนความ

สมพนธวาเปนอยางทคาดไวหรอไม 131

วตถประสงคของการวเคราะหปจจย นกการศกษาไดกลาวถงวตถประสงคของการวเคราะหปจจยไวดงน

กลยา วานชยบญชา ไดเสนอวตถประสงคของเทคนคการวเคราะหปจจยแบงเปน 3

วตถประสงคใหญ ๆ ดงน คอ

131

กลยา วานชยบญชา , การวเคราะหขอมลหลายตวแปร, พมพครงท 4 (กรงเทพฯ : บรษทธรรมสาร, 2552), 215 .

80

1. เพอศกษาโครงสรางความสมพนธของกลมตวแปรซงมเปนจานวนมากทาใหทราบวา

ตวแปรใดมความรวมกนหรอสมพนธกนมากหรอตวแปรใดบางทไมมความสมพนธกน

2. เพอลดจานวนตวแปรดวยการสรางปจจยขนเพอเปนตวแทนของตวแปรหลาย ๆ ตว

ดวยการศกษาโครงสรางความสมพนธของตวแปรจากวตถประสงคในขอ 1

3. เพอตรวจสอบหรอยนยนความถกตองของโครงสรางความสมพนธของตวแปรวาเปน

ไปตามทผศกษาคาดไวหรอไม 132

สาราญ มแจง กลาววา วตถประสงคของการวเคราะหปจจยนนถาจะจาแนกตามโมเดล

ของการวเคราะหปจจย จะพบวาการวเคราะหปจจยมวตถประสงคใหญๆ 2 ขอ คอ

1. เพอศกษาวาตวประกอบรวมทจะสามารถอธบายความสมพนธรวมกนระหวางตวแปร

ตาง ๆ โดยทจานวนตวประกอบรวมทหาไดจะมจานวนนอยกวาจานวนตวแปรนนมตวประกอบรวม

อะไรบาง โมเดลนเรยกวา Exploration Factor Analysis Model

2. เพอตองการทดสอบสมมตฐานเกยวกบโครงสรางของตวประกอบวาตวประกอบ แต

ละตว ประกอบดวยตวแปรอะไรบาง และตวแปรแตละตวควรมนาหนกหรออตราความสมพนธกบ

องคประกอบมากนอยเพยงใด ตรงกบทคาดคะเนไวหรอไม หรอสรปไดวาเพอตองการทดสอบวา

ตวประกอบอยางนตรงกบโมเดลหรอตรงกบทฤษฏทมอยหรอไม โมเดลน เรยกวา Confirmatory

Factor Analysis Model133

สชาต ประสทธรฐสนธ กลาววา การใชเทคนควเคราะหปจจย (factor analysis)

มวตถประสงคสาคญ 3 ประการคอ

1. เพอหาองคประกอบรวม อธบายถงความสมพนธรวมกน ระหวางตวแปรตาง ๆ

เรยกวา Exploratory Factor Analysis

2. เพอยนยน สนบสนน พสจน ตรวจสอบ สมมตฐานเกยวกบโครงสรางของขอมล

หรอตวแปรวา มองคประกอบรวมกนกองคประกอบ อะไรบาง และแตละตวแปรมความสมพนธกบ

องคประกอบอยางไร เรยกวา Confirmatory Factor Analysis

132

เรองเดยวกน, 216-217 .

133 สาราญ มแจง, สถตขนสงสาหรบการวจย (กรงเทพฯ : นซนแอดเวอรไทซงกรฟ,

2544). 196.

81

3. เพอนาโครงสรางของความสมพนธระหวางองคประกอบและตวแปรเหลานไปใชสราง

คะแนนองคประกอบ (factor score) คะแนนทไดนเปรยบเสมอนคาของตวแปรใหม ทประกอบดวย

ตวแปรเดมหลายๆตว ทเรยกวา Composite Variable 134

ประโยชนของการวเคราะหปจจย

นกการศกษาไดกลาวถงประโยชนของการวเคราะหปจจย ไวดงน

กลยา วานชยบญชา ไดกลาวถงประโยชนของการวเคราะหปจจย (factor analysis)

ไวมดวยกน 6 ประการ คอ

1. ชวยลดจานวนตวแปร จากตวแปรจานวนมากซงมความรวมกนหรอมความสมพนธกน

ทาใหเกดปญหาในการวเคราะหขอมล และสรปผลการวเคราะหปจจยทสรางขนใหมจะประกอบดวย

คาความรวมกนของตวแปรตาง ๆ จะทาใหสามารถหาคาของปจจยแตละหนวยตวอยางได และเรยก

คาของปจจยวา คะแนนปจจย (factor score) ซงมผลใหสามารถนาปจจยทสรางขนไปวเคราะหทาง

สถตอนตอไปเชน การวเคราะหความถดถอย การวเคราะหความแปรปรวน การวเคราะหจาแนกกลม

การวเคราะหความถดถอยโลจสตก สถตทดสอบ z –test และ t - test เปนตน

2. จากปจจยทสรางขน ทาใหสามารถแกปญหากรณทขอสมมตหรอเงอนไขของเทคนค

การวเคราะหทางสถตบางเทคนคไมเปนจรง เชน เทคนคการวเคราะหความถดถอยเชงพห การ

วเคราะหจาแนกกลม การวเคราะหความถดถอยโลจสตก ซงมเงอนไขตวแปรอสระจะตองไมมความ

สมพนธกนแตในทางปฏบตมกจะพบวาตวแปรอสระหลายๆตว มกมความสมพนธกน วธการแกปญหา

วธการหนงคอการใชเทคนคการวเคราะหปจจยเพอรวมตวแปรทมความสมพนธกนไวในปจจยเดยวกน

และถาสามารถทาใหแตละปจจยไมมความสมพนธกนแลว จะสามารถใชปจจยทสรางขนใหมเปน

ตวแปรอสระในทางเทคนคดงกลาว โดยทปจจยตางๆนนไมมความสมพนธกน ทาใหสามารถแกปญหา

ของเงอนไขของเทคนคดงกลาวได

3. ทาใหผศกษาทราบถงโครงสรางความสมพนธของตวแปร ทราบวามตวแปรใดบางทม

ความสมพนธกนมากหรอมความรวมกนสง ตวแปรใดบางทไมสมพนธกนหรอมความสมพนธกนนอย

4. การททราบความหมายของปจจยตางๆทาใหนาปจจยไปเปนตวแปรเพอวเคราะหตอไป

นนเปนสงทมประโยชนมากในทางปฏบต เพราะทาใหสามารถอธบายความหมายหรอเปรยบเทยบ

ปจจยในดานตางๆได

134 สชาต ประสทธรฐสนธ , เทคนคการวเคระหตวแปรหลายตวแปรสาหรบการวจย

ทางสงคมศาสตรและพฤตกรรมศาสตร : หลกการ วธการ และการประยกต (กรงเทพฯ : สถาบนบณฑตพฒนาบรหารศาสตร, 2537), 115.

82

5. ทาใหสามารถตรวจสอบหรอยนยนโครงสรางของตวแปรวามลกษณะอยางทคาดไวหรอ

ไมโดยใชเทคนคการวเคราะหปจจยเชงยนยน

6. ทาใหทราบนาหนกหรอความมสวนรวมของตวแปรแตละตวในปจจยตางๆ135

ชนดของตวแปรหรอสเกลของขอมลทใชในการวเคราะหปจจย

กลยา วานชยบญชา กลาววา ตวแปรทนามาใชในการวเคราะหองคประกอบจะตอง

เปนขอมลเชงปรมาณ หรอเปนสเกลแบงชวยและสเกลอตราสวน กรณทมตวแปรบางตวเปนตวแปร

เชงกลมคอ เปนสเกลแบงกลม (norminal) หรอสเกลอนดบ (ordinal scale) จะตองเปลยนตวแปร

เชงกลมใหอยรปตวแปรเทยม (dummy หรอ indicator variable) กอนนนคอ ตวแปรเชงกลมทจะ

นามาใชในการวเคราะหปจจยจะตองมคาไดเพยง 2 คา คอ 0 กบ 1 เทานน136

สชาต ประสทธรฐสนธ และลดดาวลย รอดมณ กลาววาลกษณะของขอมลทจะนา มาใช

ในการวเคราะหปจจยนนขนอยกบเปาหมาย และแบบของการวเคราะหปจจยขอมลทใชแบงออก เปน

3 ลกษณะ คอ

1. ขอมลทเปนตวแปรแบงลกษณะของประชากรหรอตวอยาง ทไดมาจากการสารวจเชน อาย เพศ การศกษา รายได ขอมลทใช คอ ตวแปรทแสดงคาตางๆของลกษณะของประชากร

ในการวเคราะหตวแปรประเภทน เรยกวา ประเภท R ( R - type factor analysis) ซงเปนแบบทใช

กนเปนสวนใหญ

2. ขอมลทเนนการวเคราะหความคลายคลงหรอความแตกตางกนของหนวย ซงอาจ

เปนบคคลหรอวตถสงของ(association between individuals or objects) แทนทจะวเคราะห

ความสมพนธหรอความไมสมพนธกนระหวางตวแปร ขอมลทตองเตรยม คอ ความสมพนธระหวาง

บคคลหรอวตถสงของ การวเคราะหปจจยประเภทน เรยกวา Q - type factor analysis ซงยงไมเปน

ทแพรหลายในวงการวจยทางสงคมศาสตร

3. เปนการวเคราะหตวแปรทเกบจากบคคล หรอวตถสงของกลมเดยวกน 2 ครง และ

นาเอาคณสมบตหรอตวแปรมาวเคราะห การวเคราะหปจจยประเภทน เรยกวา การวเคราะหปจจย

แบบ 3 ดาน (three - model factor analysis) ซงยงไมเปนทแพรหลาย 137

135

กลยา วานชยบญชา, การวเคราะหขอมลหลายตวแปร, พมพครงท 4 (กรงเทพฯ :

บรษทธรรมสาร, 2552), 217-218 . 136

เรองเดยวกน, 218.

137 สชาต ประสทธรฐสนธ และลดดาวลย รอดมณ , เทคนคการวเคราะหตวแปรหลาย

ตวสาหรบการวจยทางสงคมศาสตร ( กรงเทพฯ : หางหนสวนจากด ภาพพมพ, 2527), 116.

83

เงอนไขของเทคนคการวเคราะหปจจย

กลยา วานชยบญชา กลาววา เงอนไขของการวเคราะหองคประกอบมดวยกน 5 ประการ คอ

1. factor (F) และ error (e)จะตองเปนอสระกน

2. ตวแปรทนามาจดกลมควรเปนตวแปรเชงปรมาณ และกรณทมตวแปรเชงกลมผสมอย

ดวยจะตองเปลยนตวแปรเชงกลมใหอยในรปตวแปรเทยม (dummy variable) กอน

3. ความสมพนธระหวาง factor และตวแปรอยในรปเชงเสน (linear) เทานน

4. สาหรบเทคนค principal component analysis ตวแปรแตละตวหรอขอมลไมจาเปน

ตองมการแจกแจงแบบปกต แตถาตวแปรบางตวมการแจกแจงเบคอนขางมาก และมคาผดปกต

(outlier) ผลลพธทไดอาจ จะไมถกตอง

5. จานวนขอมล (case) ควรมากกวาจานวนตวแปร ซงมกมคาถามวาควรมากกวากเทา

บางครงจะพบวาตองการใหจานวนขอมล (case) มากกวาจานวนตวแปรอยางนอย 10 เทา 138

ขนตอนการวเคราะหปจจย

กลยา วานชยบญชา กลาววาการนาเทคนค factor analysis ไปวเคราะหขอมลเพอจด

กลมหรอจาแนกกลมตวแปร แบงเปน 4 ขนตอนดงน

ขนท 1 การตรวจสอบวาตวแปรตางๆ มความสมพนธกนหรอไมถาตวแปรมความ

สมพนธกนมาก หรอมความสมพนธกนอยางมนยสาคญจะสามารถใชเทคนค factor analysis ได

ถาตวแปรไมมความสมพนธกน หรอมความสมพนธกนนอย ไมควรใชเทคนค factor analysis โดย

การตรวจสอบทาได 2 วธ ดงน 1) วธการตรวจสอบโดยใชคาสมประสทธสหสมพนธโดยการสราง

แมทรกซแสดงสมประสทธสหสมพนธของตวแปรทกค 2) วธทผวเคราะหสามารถตรวจสอบโดยใช

สถต KMO

ขนท 2 การสกดปจจย (factor extraction) เปนขนตอนยอยของเทคนค factor

analysis วตถประสงคของการสกดปจจย คอการหาจานวน factor ทสามารถใชแทนตวแปรทงหมด

ทกตวได หรอเปนการดงรายละเอยดจากตวแปรมาไวใน factor วธการสกดปจจยมหลายวธวธทนยม

มากทสด คอ วธ principal component analysis หรอ PCA

ขนท 3 การหมนแกนปจจย(factor rotation) ในกรณทคา factor loading มคากลางๆ

ทาใหไมสามารถจดตวแปรวาควรอยใน factor ใดไดนนจะตองทาการหมนแกน ดงนน วตถประสงค

ของการหมนแกนปจจยคอเพอใหคา factor loading ของตวแปรมคามากขนหรอลดลง จนกระทง

ทาใหทราบวาตวแปรนนควรอยใน factor ใด หรอไมควรอยใน factor ใด วธการหมนแกนปจจยม

138 กลยา วานชยบญชา, การวเคราะหขอมลหลายตวแปร, พมพครงท 4 (กรงเทพฯ :

บรษทธรรมสาร, 2552), 229.

84

2 วธใหญๆ คอ 1) orthogonal rotation เปนการหมนแกนปจจยไปแลวยงคงทาให factor ตงฉาก

กนหรอเปนอสระกน แตทาใหคา factor loading เพมขนหรอลดลง 2) oblique rotation เปนการ

หมนแกนปจจยไปในลกษณะท factor ไมตงฉากกนหรอ factor ไมเปนอสระกนนนเอง แตทาใหคา

factor loading มากขนหรอลดลง

ขนท 4 การคานวณคา factor score เมอสามารถจดตวแปรทมอยจานวนมากเหลอเปน

กลมตวแปรไมกกลม สามารถคานวณหาคา factor score ของแตละ case ได เชน ถาม 2 factor

กสามารถคานวณหาคา factor score ของทง 2 factor ไดและถอวาทง 2 factorเปนตวแปรใหมท

นาไปวเคราะหตอไปได 139

แนวคดการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล ความหมายการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล

มนกการศกษาไดใหความหมายของการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอลไวดงน

สรชย เปยมสมบรณสข กลาววา การวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล คอเทคนคสาหรบ

การวเคราะหความสมพนธระหวางตวแปรสองกลม กลมหนงประกอบดวยตวแปรตามตงแต2ตวขนไป

การวเคราะหโดยแนวความคดเกยวกบการลดมตของกลมตวแปร ใหเหลอเพยงความ สมพนธเชงเสน

ของตวแปรทมจานวนนอยกวาเดม หลกการแนวคดสาคญ คอ ทงกลมตวแปรอสระและกลมตวแปร

ตามซงถกนามาวเคราะหรวมกน ยอมเกดสมการเสนตรงเปนสวนประกอบซงกนและกน (Linear

composites) ตามกาลงสองตาสดความสมพนธระหวางตวประกอบเสนตรงเหลาน (composites)

คอสหสมพนธคาโนนคอลซงใชสญลกษณ Rc ผลการรวมเชงเสนตรงของกลมตวแปรเดมทงสอง ชดน

คอ องคประกอบคาโนนคอล (Canonical factor)หรอตวแปรคาโนนคอล (Canonical variate )140

บญชม ศรสะอาด ใหความหมายวา การวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล (Canonical

Correlation Analysis) เปนเทคนคทางสถตทชวยใหทราบความสมพนธระหวางกลมตวแปรอสระ

ตงแต 2 ตวขนไปกบตวแปรตามตงแต 2 ตวขนไปโดยการศกษาและเกบขอมลการวดตวแปรเหลานน

มาครงเดยว และวเคราะหขอมลดงกลาวพรอมกนหมด และนอกจากน ยงกลาวถงขอดของการ

วเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล กคอ ชวยใหสามารถอธบายปรากฏการณของความสมพนธ ระหวาง

ตวแปรอสระหรอตวทานาย(Predictor variables)กบตวแปรตามหรอตวเกณฑ(criterion variables)

ไดชดเจนและแมนยาขน เออใหเกดความเทยงตรงทงภายใน (Internal validity) และภายนอก

(External validity) เพราะสามารถศกษาตวแปรตางๆทงทเปนตวแปรอสระและตวแปรตามฝายละ

139 เรองเดยวกน, 265-266.

140

สรชย เปยมสมบรณสข ,การวเคราะหขอมลระดบมลตแวรออทในสงคมและพฤตกรรม ศาสตร กรณเทคนค MMR และ CCA (กรงเทพฯ : โครงการสงเสรมวชาการสถาบนบณฑตบรหารศาสตร , 2529), 39.

85

หลายๆตวไปพรอมๆกนสอดคลองกบ สภาพธรรมชาตปรากฏการณ ซงจะมความเกยวของกนระหวาง

ตวแปรตางๆหลายตว 141

สาราญ มแจง ไดใหความหมายวา การวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล เปนเทคนค

การวเคราะหตวแปรพหคณวธหนง ซงพฒนาการมาจากการวเคราะหแบบถดถอยพหคณ (Multiple

Regression Analysis) เทคนคการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล มลกษณะคลายคลงกบเทคนค

การวเคราะหตวประกอบ (Factor Analysis) และเทคนคการวเคราะหแบบถดถอยพหคณ สงท

แตกตางกนอยางชดเจน คอ การวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอลไมมการแบงแยกตวแปร ออกเปน

ตวแปรอสระ และตวแปรตามในลกษณะรายตวแตเปนการแบงตวแปรทงหมดในขอมลชดเดยวกน

ออกเปนสองชด คอ ชดของตวแปรอสระหรอตวแปรทานาย และชดของตวแปรตามหรอตวแปรเกณฑ

จานวนของตวแปรแตละชดไมจาเปนตองเทากน ดงนนแตละชดของตวแปรดงกลาวจงมลกษณะเปน

ตวประกอบ ซงหมายถงการรวมกนของตวแปรหลายตว เมอศกษาวเคราะหความสมพนธของตวแปร

กพจารณาไปดวยกนทงกลมในลกษณะของตวแปรหลายตวกบตวแปรหลายตว ไมใชลกษณะรายค

ดงเชน ในการวเคราะหสหสมพนธ หรอในลกษณะการวเคราะหความสมพนธของตวแปรตวเดยว กบ

ตวแปรหลายตวในการวเคราะหแบบถดถอยพหคณ 142

กลยา วานชยบญชา ไดใหความหมายไววา การวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล เปน

การศกษาความสมพนธระหวางตวแปร 2 เซต โดยตวแปรในแตละเซตมมากกวา 1 ตว จานวนตวแปร

ในแตละเซตจะเทากนหรอไมกไดสถตวดความสมพนธของตวแปร 2 เซตคอคาสหสมพนธ คาโนนคอล

ซงเปนคาสหสมพนธ ซงมคณสมบตเหมอนกบคาสหสมพนธเพยรสน คอใชวดไดทงขนาดและทศทาง

ความสมพนธและมคาระหวาง -1 ถง + 1 143

ขอมลทไดจากการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล

จากการวเคราะหสหสมพนธคาโนนนคอล จะใหขอมลเกยวกบ

1. ธรรมชาตของความเกยวของ หรอรปแบบของความสมพนธตอกนซงเชอมอยระหวาง

ตวแปรชดของตวแปรทงสองชด

2. จานวนความสมพนธระหวางตวแปรทงสองชด

3. โอกาสทความแปรปรวนในตวแปรชดหนง จะมอทธพลหรอซาซอนอยในตวแปรอก

ชดหนง

141

บญชม ศรสะอาด ,วธการทางสถตสาหรบการวจย (กรงเทพฯ : ชมรมเดก, 2538),46.

142

สาราญ มแจง,สถตขนสงสาหรบการวจย (กรงเทพฯ : นซนแอดเวอรไทซงกรฟ, 2544).

143

กลยา วานชยบญชา ,การวเคราะหขอมลหลายตวแปร, พมพครงท 4 (กรงเทพฯ :

บรษทธรรมสาร, 2552), 341.

86

วตถประสงคในการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล

กลยา วานชยบญชา ไดกลาวถง กรณทตวแปรในแตละเซตมหลายตว การศกษาความ

สมพนธระหวางตวแปร จะทาไดโดยการศกษาความสมพนธของตวแปรแตละค กรณทเปนตวแปร

เชงปรมาณ จะวดความสมพนธดวยสมประสทธสหสมพนธของตวแปรทละค เชน ถาเซตท 1 ม 5

ตวแปร ( X1 , X2 , X3 , X4 , X5 ) สวนเซตท 2 ม 3 ตวแปร ( Y1 , Y2 , Y3 ) ตองการวดความสมพนธ

ของตวแปรทง 2 เซต โดยใชคาสมประสทธสหสมพนธ จะตองทาการคานวณสหสมพนธทงหมด

5 C 2 + 3C2 = 13 คา ซงการพจารณาตดสนใจกจะทาไดยาก เนองจากตวแปรบางคอาจจะมความ

สมพนธกนมาก บางคอาจจะสมพนธกนนอย ดงนน ถาใชการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล โดย

ใชคาสหสมพนธคาโนนคอล ซงเปนคาทแสดงความสมพนธระหวางตวแปรทง 2 เซต จะทาใหเหน

ชดเจนและนอกจากนนยงสามารถหาความสมพนธระหวาง ตวแปรเดมแตละตวกบตวแปรคาโนนคอล

( Canonical variable ) ทสรางขนใหม ดงนนวตถประสงคของการวเคราะห สหสมพนธคาโนนคอล

คอ การสรางตวแปรคาโนนคอลขนมา โดยใหตวแปรคาโนนคอลเปนฟงกชนเชงเสนของตวแปรเดมใน

แตละเซต แลวคานวณหาคาสหสมพนธระหวางตวแปรคาโนนคอล และเรยกคาสหสมพนธระหวาง

ตวแปรคาโนนคอลวา คาสหสมพนธคาโนนคอล (Canonical correlation) 144

สาราญ มแจง ไดกลาวถง วตถประสงคของการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล คอ

การหาแบบแผนความสมพนธระหวาง ตวแปรสองชดททาใหขอมลมความสมพนธกนมากทสด โดยท

แตละชดอาจจะมตวแปรหลายตว และจานวนของตวแปรแตละชดจะเทากนหรอไมกได และจาก

ความสมพนธระหวางตวแปรสองชดดงกลาว ผวจยสามารถกาหนดนาหนกของแตละตวแปรในแตละ

ชดได โดยดจากสมประสทธของตวแปรแตละตวททาใหสมประสทธสหสมพนธระหวางตวแปรทงสอง

ชดนนมคาสงสด 145

ประโยชนของการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล

1. บอกอตราและแบบแผนความสมพนธสงสด ระหวางตวแปรสองกลม จากขอมลชด

เดยวกนได

2. ลดขอมลหรอตวแปรลง โดยสามารถสรางตวแปรประกอบ หรอตวแปรคาโนนคอลขน

จากคาสมประสทธ

3. บอกสหสมพนธระหวางตวแปรทงสองกลมนนได

144 เรองเดยวกน , 343-344. 145 สาราญ มแจง,สถตขนสงสาหรบการวจย (กรงเทพฯ : นซนแอดเวอรไทซงกรฟ,

2544).176

87

4. สามารถนาคาของตวแปรคาโนนคอล มาใชจดอนดบหนวยวเคราะห ตามคาสงตาซง

มประโยชนตอการกาหนดตาแหนงของตวแปรตางๆ ทประกอบกนขนมาเปนตวแปรคาโนนคอล 146

ลกษณะขอมลทใชในการวเคราะห ขอมลทจะนามาวเคราะหตองเปนขอมลทมระดบการวดแบบชวง หรอตวแปรทวมคาเปน 0 หรอ 1 เชนเดยวกบการวเคราะหถดถอยพหคณขอมลทใชแทจรงคอ

เมตรกความสมพนธระหวางตวแปรแตละกลม

สถตทไดจากวเคราะหคาโนนคอล

จากหลกการของการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล พบวา สถตทเกยวของกบการ

วเคราะหคาโนนคอล มหลายตวโดยแตละตวจะอธบายขอมลและนาไปใชงานทแตกตางกนการวเคราะห

คาทางสถตทเกยวของนมความยงยากซบซอนมาก ดงนนจงจะอธบายเฉพาะความหมายของคาและ

ความเกยวของเชอมโยงในการใชงาน โดยไมแสดงวธการคดเนองจากสามารถใชคอมพวเตอรในการ

วเคราะหคาทาง สถตเหลานได คาทางสถตทเกยวของมดงน

การวเคราะหคาโนนคอล คาสถตทไดจากการวเคราะหคาโนนคอล คอ

1. คาเฉลยและคาเบยงมาตรฐาน (Means and standard deviations)

2. เมตรกซความสมพนธระหวางตวแปร (Correlation matrix)

3. สถตทใชในการตดสนคณคาและนยสาคญทางสถตของตวแปรคาโนนคอล ซง ไดแก

3.1 คา Eigenvalue เปนคาทคานวณไดจากโปรแกรม SPSS เรยกอกอยางวา

latent root เปนคาความแปรปรวนของตวแปร Y ซงเกดจากการแปลงขอมลของตวแปร X คา

รวมของ eigenvalues จะบอกความแปรปรวนรวมของตวแปรอสระ (total variance) โดยท

eigenvalue แตละตวสามารถคดเปนสดสวนของคารวมทงหมด eigenvalue จะมคาใกลเคยงกบ

คาสหสมพนธคาโนนคอล ยกกาลงสอง (Rc2) ดงนนจงใชเปนคาหนงในการแสดงสดสวนของความ

แปรปรวนรวมกนระหวางตวแปร eigenvalue หนงคาสาหรบสหสมพนธคาโนนคอลแตละตว ดงนน

eigenvalues จงมจานวนเทากบจานวนสหสมพนธคาโนนคอล eigenvalue จะเรยงลาดบจากมาก

ไปหานอยและจะนอยลงเรอยๆ เนองจากการตดความสมพนธของคากอนหนานนออกจนทาใหความ

แปรปรวนรวมของตวแปรนอยมากจนไปมความแตกตางระหวางตวแปรทงสองกลม

3.2 คาสมประสทธสหสมพนธคาโนนคอล ( Canonical correlation : Rc ) หรอ

เรยกวา characteristic root คอคาทแสดงความสมพนธของตวแปรสองกลมโดยจะมคาสหสมพนธ

คาโนนคอล หลายตว แตละตวจะแสดงความสมพนธของตวแปรคาโนนคอล (Canonical Variable)

แตละคจานวนสหสมพนธคาโนนคอล จะเทากบจานวนตวแปรของกลมตวแปรทนอยกวา สหสมพนธ

146

เรองเดยวกน,176.

88

คาโนนคอลตวแรกจะอธบายความสมพนธสงสดของกลมตวแปรเสมอ ความหมายของสหสมพนธ

คาโนนคอลอธบายไดเชน เดยวกบ Pearson’s (r)นนคอจะมคาอย ระหวาง -1 ถง 1 โดยเครองหมาย

จะแสดงรปแบบของความสมพนธในเชงแปรผนตามกน หรอผกผนกนและคามาก – นอยจะแสดง

ความหนกเบาของความ สมพนธหากคาสหสมพนธคาโนนคอลมคานอยแสดงวาความสมพนธระหวาง

กลมตวแปรนอยนนเอง กาลงสองของสหสมพนธคาโนนคอล (Rc2) จะแสดงเปอรเซนความแปรปรวน

รวมของกลมตวแปรสหสมพนธคาโนนคอลตวตอไป จะไมนาขอมลทมความสมพนธกบชดแรกมาคานวณ

3.3 การทดสอบนยสาคญ (Significance tests) เปนการทดสอบวากลมตวแปรทง

สองมความสมพนธกนจรงหรอไมและแคละคของความแปรปรวนรวม มความสมพนธกนอยางมนย

สาคญหรอไมหากเราเอาความแปรปรวนรวมของชดท 1 ออก แลวความแปรปรวนรวมของชดทเหลอ

จะยงมความสมพนธกนอยางมนยสาคญหรอไม โดยเขยนเปนสมมตฐานทางสถตได ดงน

Ho : Rc1 = Rc2 = Rc3 = Rc4 = …… = Rci = 0

Ho : Rc2 = Rc3 = Rc4 = …… = Rci = 0

…….

Ho : Rci = 0

สถตทใชในการทดสอบนยสาคญ ไดแก Wilks’s lambda ซงใชหลกการเดยวกบ Bartlett’s V

ในการวเคราะห MANOVA โดยกาหนดองศาอสระเทากบผลคณของจานวนตวแปรอสระและตวแปร

ตาม ( Degrees of freedom = p x q ) เมอทดสอบสมมตฐานแลวพบวามนยสาคญ (sig) นนแสดง

วามสหสมพนธคาโนนคอลอยางนอยหนงคาทไมเทากบศนยนน แสดงวามอยางนอยหนงตวแปร

ของตวแปรอสระมความสมพนธกนอยางนอยหนงตวแปร ในกลมตวแปรตามแตไมทราบวาเปนชดใด

ทดสอบสมมตฐานตอไปโดยตด Rc1 ออกและทดสอบวายงมนยสาคญอกหรอไมหากมกทาการทดสอบ

ไปเรอยๆ จนกวาจะไมพบนยสาคญ เมอไมมนยสาคญแสดงวาสหสมพนธทเหลอเทากบศนย นนแสดง

วาไมพบความสมพนธระหวางตวแปรตอไปแลว เราสามารถแปลงคา Lambda เปน Chi - square

ไดโดยคา Chi -square ตาแสดงวาไมมนยสาคญ Likelihood ratio test เปนเครองมอทใชในการ

ทดสอบนยสาคญโดยรวมทงหมด (ไมไดทดสอบนยสาคญเฉพาะสหสมพนธคาโนนคอล เพยงตวแรก

ตวเดยว) ทเกดขนจากความสมพนธเชงเสนระหวางตวแปรคาโนนคอล สองตวแปร

3.4 คาไคสแควร

3.5 อตราความเปนอสระ

3.6 ระดบนยสาคญ

4. คาสมประสทธสาหรบตวแปรคาโนนคอล สาหรบตวแปร 2 ชด ชดท 1 และ ชดท 2

สมประสทธคาโนนคอล ( Canonical coefficient ) หรอเรยกวา canonical function coefficient

89

หรอ canonical weight สมประสทธคาโนนคอล ใชสาหรบสรางสมการเชงเสนตรง เพอพยากรณ

ตวแปรคาโนนคอล เปนการแสดงความสาคญของแตละตวแปรทจะทาใหเกดสหสมพนธคาโนนคอล

สมประสทธคาโนนคอล คอนาหนกคะแนนมาตรฐาน (standardized weight) ในสมการเชงเสนของ

ตวแปร ซงสรางการวเคราะหความถดถอย สดสวนของนาหนกคาโนนคอลขนอยกบตวแปรตวอนๆใน

สมการตวแปรแตตวแปรคาโนนคอลขนมา ดงนนจงกลาวไดวา สมประสทธคาโนนคอลจงคลายกบ

beta weight ( ) ในแตละตวของกลมตวแปรจะมสมประสทธคาโนนคอลของแตละตวอย เชนถาม

ตวแปรอสระ 5 ตวแปรและมสหสมพนธคาโนนคอล 3 สมการ จะทาใหเกดสมประสทธคาโนนคอล

ถง 15 ตว

5. คาตวแปรคาโนนคอล (Canonical variable or variate)ตวแปรคาโนนคอลคอตวแปร

ทไดจากสมการเชงเสนจากการรวมกนของขอมลดบของแตละกลมตวแปร เกดจากการควบคมความ

สมพนธภายในของกลมตวแปร โดยตวแปรตวอนๆ ตวแปรคาโนนคอลน สามารถอธบายความสมพนธ

ระหวางกลมตวแปรไดอยางไรตองพจารณาจากคาสหสมพนธคาโนนคอลประกอบ

เงอนไขหรอขอสมมตของการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล การวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล ซงเปนการหาความสมพนธระหวางตวแปร 2 เซต จง

มเงอนไขหรอขอสมมต โดยมรายละเอยดดงน

1. ขอมลตองเปนเชงปรมาณ หรอเปนสเกลอตราสวนหรอสเกลอนตรภาค

2. ตวแปรคาโนนคอลจะตองเปนฟงกชนเชงเสนของตวแปรเดมในแตละเซต

3. ตวแปรเดมในเซตของตวแปร (X1…XP) จะตองมความสมพนธกนในระดบตา

ถาตวแปร X’s มความสมพนธกนมากจะทาใหคาสมประสทธสหสมพนธคาโนนคอลไมถกตอง

4. ตวแปรจะตองมการแจกแจงแบบปกตหลายตวแปร

5. จานวนขอมล n จะตองมากพอ 147

สรปสหสมพนธคาโนนคอล กลยา วานชยบญชา ไดกลาวสรป ไว ดงน

1. การวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอลเปนการศกษาความสมพนธระหวางเซต ของ

ตวแปร 2 เซต ( x และ y ) โดยการหาคาสหสมพนธคาโนนคอลอาจจะเปน

1.1 เปนการวเคราะหความสมพนธ โดยไมมการแบงวาตวแปรเซตใดเปนเขต

ของตวแปรอสระหรอเซตของตวแปรตาม

147 กลยา วานชยบญชา ,การวเคราะหขอมลหลายตวแปร, พมพครงท 4 ( กรงเทพฯ :

บรษทธรรมสาร, 2552),366.

90

1.2 เปนการวเคราะหโดยมการระบวาตวแปรเซตหนงเปนเซตของตวแปรอสระ

และตวแปรอกเซตหนงเปนเซตของตวแปรตาม

2. การวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอลมวตถประสงคเพอสรางตวแปรคาโนนคอล

โดยใหตวแปรคาโนนคอลเปนฟงกชนเชงเสนของตวแปรในแตละเซต เพอทาใหคาสหสมพนธระหวาง

ตวแปรคาโนนคอลมคามากทสด

3. การวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล เปนการหาความสมพนธระหวางตวแปร 2

เซต (X1 ,… XP), (Y1, Y2 ,… , Yq )โดยทอาจจะมการแบงหรอไมมการแบงวาเซตใดเปนตวแปรอสระ

หรอเซตใดเปนตวแปรตามกได จะทาใหการสรางตวแปรใหมสาหรบแตละเซตของตวแปรเดมและ

เรยกตวแปรใหมวาตวแปรคาโนนคอลการ

4. การตรวจสอบความสมพนธระหวางตวแปรคาโนนคอลแตละค วามความสมพนธ

กนอยางมนยสาคญหรอไม สถตทใชทดสอบ คอ 1) Bartlett ’s Test 2) Rao

5. พจารณาจานวนคของตวแปรคาโนนคอลโดย 1) ใชการทดสอบของ Bartlett หรอ

Rao 2) ใชกราฟ Scree plot 148

148 เรองเดยวกน , 366 -368.

91

91

บทท 3

วธดาเนนการวจย

การวจยเรอง “สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน” มวตถประสงค คอ1) เพอทราบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน 2) เพอทราบสหสมพนธคาโนนคอล ของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนเปนการวจยเชงพรรณนา(Desciptive research )ทใชวธการดาเนนงานแบบผสมผสาน (mixed methodology) 1 โดยขนตอนแรก เปนการวจยเชงคณภาพ (qualitative research) และขนตอนสดทาย เปนการวจยเชงปรมาณ (quantitative research) ในการดาเนนการวจยจาแนกเปน 2 สวนคอสวนทหนง : ขนตอนการดาเนนการวจยและสวนทสอง : ระเบยบวธวจยและสรปยอ ซงมรายละเอยดดงตอไปน

ขนตอนการดาเนนการวจย

เพอใหการวจยดาเนนไปตามระเบยบวธวจย และสอดคลองกบวตถประสงคของการวจยทกาหนดไว ผวจยจงไดกาหนดขนตอนดาเนนการวจยไว 3 ขนตอน คอ ขนตอนท 1 การจดเตรยมโครงการวจย

ผวจยจดเตรยมโครงการวจยอยางเปนระบบตามระเบยบวธการดาเนนการวจยเรมตนดวยการศกษาสภาพปญหา และความจาเปนของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ดวยการศกษาวเคราะห สงเคราะห แนวคดทฤษฏและวรรณกรรมทเกยวของตางๆ จากตารา เอกสารวชาการ ขอมลสารสนเทศ งานวจยตางๆ ทงในประเทศและตางประเทศ จากสอหลากหลายทวไป และสออเลกทรอนกส เพอนามาเปนกรอบแนวคดการวจย จดทาโครงรางการวจย นาเสนออาจารยทปรกษา และสอบปกปองโครงรางการวจย โดยขนสดทายของขนน เปนการปรบแกไขโครงรางการวจยตามขอ เสนอแนะของคณะกรรมการสอบปกปอง โครงรางการวจยและขออนมตบณฑตเพอดาเนนการทาวจย

1 Abbas Tahakkori and Charies Tedlie, Mixed Methodology : Combining Qualitativeand Quantitative Approaches (Thousand Oaks,Califomia :Sage, 1998),

21-25.

92

ขนตอนท 2 การดาเนนการวจย

การดาเนนการวจยเพอตอบคาถามการวจย ขอ 1“ ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนมอะไรบาง ” ขอ 2 “ สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนเปนอยางไร ” ผวจยไดกาหนดขนตอนและวธการดาเนนการวจยเปน 4 ขนตอนดงน ขนท 1 ศกษาวเคราะหและกาหนดกรอบแนวคด ไดกาหนดวธการดาเนนการวจยดงน

1.1 ศกษา ตารา เอกสาร บทความ และงานวจยทเกยวของกบปจจยการนเทศ การบรหารโรงเรยนทงในประเทศและตางประเทศ

1.2 นาขอสรปทไดมาวเคราะห (Content Analysis) เพอใหไดตวแปรปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน นามาสรางแบบสมภาษณแบบไมมโครงสราง (unstructured interview )

1.3 สมภาษณผทรงคณวฒ ใชแบบสมภาษณแบบไมมโครงสราง (unstructured interview ) โดยปรกษาอาจารยทปรกษา เพอขอคาแนะนาและขอเสนอแนะ ในการไปสมภาษณผเชยวชาญในระดบกระทรวง ผอานวยการสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ผอานวยการ โรงเรยน

1.4 วเคราะหเนอหาทไดจากการสมภาษณเพอใหไดตวแปรทเกยวของ นาขอมลมาเปนกรอบแนวคดในการสรางแบบสอบถาม (questionnaire)

1.5 สรปปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนจากการวเคราะห ตารา เอกสาร งาน วจย การสมภาษณ มาวเคราะหและสงเคราะห สรปเปนตวแปรนาไปสรางเปนขอคาถามของแบบ สอบถาม (questionnaire)

ขนท 2 การสรางเครองมอ ไดกาหนดวธการดาเนนการวจย ดงน 2.1 นาตวแปรปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน มาพฒนาเปนเครองมอการวจย

ในลกษณะแบบสอบถาม (questionnaire) 2.2 ตรวจสอบคณภาพเครองมอการวจย(แบบสอบถาม)โดยตรวจสอบความเทยงตรง เชงเนอหา (content validity )ดวยดชนความสอดคลองทเรยกวา IOC ( Index of Item Objective Congruence ) ซงพจารณาคา IOC ทมากกวา 0.5 ขนไป โดยผเชยวชาญจานวน 5 คน

2.3 ทดลองใช ( try out ) กบกลมตวอยางทไมใชกลมตวอยางเดยวกบการวจยครงน จานวน 10 โรงเรยน รวมผใหขอมลจานวน 30 คน รวบรวมขอมลทงหมดวเคราะหหาความเชอมน (reliability) ของแบบสอบถาม ดวยการคานวณคาสมประสทธแอลฟา ( α-coefficient ) ตามวธการ ของครอนบาค (Cronbach ) 2 แลวปรบปรงแบบสอบถามเปนฉบบสมบรณเพอใชเกบรวมรวมขอมล

2 Lee J. Cronbach , Essentials of Psychological Test, 4th ed. (New York :

Harper & Row, 1984), 126.

93

2.4 นาแบบสอบถามฉบบสมบรณไปเกบขอมลกบหนวยวเคราะห(unit of analysis) คอ 1. สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา จานวน 37 เขต 2. โรงเรยนประถมศกษาซงเปนโรงเรยนผนาการเปลยนแปลง เพอรองรบการกระจายอานาจ ประเภทท 1 จานวน 155 โรง ขนท 3 การเกบรวบรวมและการวเคราะหขอมล รวบรวมขอมลทได นามาวเคราะหเพอหาปจจยเชงสารวจ (exploratory factor analysis ) ดวยวธการสกดปจจย (Principal Component Analysis : PCA ) แลวนามาวเคราะหหาความสมพนธของกลมปจจย(canonical correction analysis)

ขนท 4 นาเสนอผลการวจย นาผลของการหาสหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ทได

จากการวเคราะหในขนท 3 มานาเสนอตามประเดนเพอการนาไปใชประโยชน

ขนตอนท 3 การรายงานผลการวจย

ผวจยรวบรวมผลการวเคราะหขอมล สรปขอคนพบทไดจากการวจยอภปรายผลและขอเสนอแนะ หลงจากนนจดทารางรายงานผลการวจยฉบบสมบรณนาเสนอคณะกรรมการควบคมวทยานพนธ ตรวจสอบความถกตอง ปรบปรงแกไขตามทคณะกรรมการเสนอแนะ จดพมพรายงานผลการวจยฉบบสมบรณ เสนอบณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศลปากร เพอขออนมตใหเปนสวนหนงของการศกษาหลกสตรปรชญาดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา จากรายละเอยดขนตอนการดาเนนการวจย สรปไดดงแผนภมท 4

96

1. จดกลมประชากรเปนเขตตรวจราชการ ไดจานวน 19 เขต 2. สมจงหวดจากเขตตรวจราชการ เขต ละ 2 จงหวด ยกเวนกรงเทพมหานคร ม 1เขต

ใชการสมอยางงาย สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ใชการสมอยางงายจากจงหวดในแตเขตตรวจราชการ จงหวดละ 1 เขตพนท รวม 37 เขต โรงเรยนไดมาโดยการใชตารางของเครซและ มอรแกน ( Krejcie and Morgan ) 3 และใชการสมอยางงายจากเขตพนททสมได จานวน 37 เขต ไดจานวน 155 โรง

3. ผใหขอมล กลมตวอยาง จากสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา เขตพนทละ 2 คน ประกอบดวย รองผอานวยการสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาทรบผดชอบ กลม นเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษาและผอานวยการกลมนเทศตดตามและประเมนผล การจดการศกษา 37 เขต รวม 74 คน กลมตวอยางจากโรงเรยน ผใหขอมลโรงเรยนละ 3 คน ประกอบ ดวย ผอานวยการโรงเรยน ครวชาการ และครผสอน รวมผใหขอมล 465 คน รวมผใหขอมลทงสน 539 คน โดยมรายละเอยด ดงตารางท 1

3 Krejcie. Robert V. and Daryle W . Morgan“Determining Sample Size for

Research Activities” Journal for Education and Psycholocal Measurement .No

3 , November(1970) : 608.

97

ตารางท 1 แสดงกลมตวอยางและผใหขอมล เขต

ตรวจ ราชการ

ท

กลมตวอยาง จานวนผใหขอมล รวมผใหขอมล

จงหวด

เขต

จานวนโรงเรยน

เขตพนท โรงเรยน รอง

ผอ.เขต ผอ.กลมนเทศ

ผอ. โรงเรยน

ครวชาการ

คร ผสอน

1 กรงเทพมหานคร 1 2 1 1 2 2 2 8 2

นนทบร ปทมธาน

1 2

4 5

1 1

1 1

4 5

4 5

4 5

14 17

3 ลพบร อางทอง

1 1

4 1

1 1

1 1

4 1

4 1

4 1

14 5

4 สมทรปราการฉะเชงเทรา

1 1

4 3

1 1

1 1

4 3

4 3

4 3

14 11

5 กาญจนบร นครปฐม

1 1

6 8

1 1

1 1

6 8

6 8

6 8

20 26

6 เพชรบร สมทรสาคร

1 1

4 5

1 1

1 1

4 5

4 5

4 5

14 17

7 สราษฎรธานนครศรธรรมราช

1 1

3 4

1 1

1 1

3 4

3 4

3 4

11 14

8 ภเกต ตรง

1 1

2 3

1 1

1 1

2 3

2 3

2 3

8 11

9 สงขลา นราธวาส

1 1

3 2

1 1

1 1

3 2

3 2

3 2

11 8

10 ชลบร ระยอง

2 1

3 5

1 1

1 1

3 5

3 5

3 5

11 17

11 อดรธาน หนองคาย

1 2

5 5

1 1

1 1

5 5

5 5

5 5

17 17

12 นครพนม สกลนคร

1 1

2 4

1 1

1 1

2 4

2 4

2 4

8 14

13 รอยเอด ขอนแกน

1 1

5 6

1 1

1 1

5 6

5 6

5 6

17 20

14 อบลราชธาน ศรสะเกษ

1 1

8 6

1 1

1 1

8 6

8 6

8 6

26 20

98

ตารางท 1 แสดงกลมตวอยางและผใหขอมล (ตอ) เขต ตรวจราชการ

ท

กลมตวอยาง/จานวน จานวนผใหขอมล รวมผใหขอมล

จงหวด

เขตพนท

จานวน โรงเรยน

เขตพนท โรงเรยน รอง

ผอ.เขต ผอ.กลมนเทศ

ผอ. โรงเรยน

ครวชาการ

คร ผสอน

15 ชยภม นครราชสมา

1 1

6 8

1 1

1 1

6 8

6 8

6 8

20 26

16 เชยงใหม ลาปาง

1 1

10 2

1 1

1 1

10 2

10 2

10 2

32 8

17 เชยงราย แพร

1 1

5 2

1 1

1 1

5 2

5 2

5 2

17 8

18 เพชรบรณ พษณโลก

1 1

5 2

1 1

1 1

5 2

5 2

5 2

17 8

19 พจตร นครสวรรค

1 1

3 2

1 1

1 1

3 2

3 2

3 2

11 8

รวม 37 155 37 37 155 155 155

539 37 155 74 465 รวมทงสน 37 155 539

ตวแปรทศกษา ตวแปรทใชในการศกษาวจยครงน ประกอบดวยตวแปรพนฐานและตวแปรทศกษาซงมรายละเอยด ดงน 1. ตวแปรพนฐาน คอ ตวแปรทเกยวกบสถานภาพสวนตวของผใหขอมล ไดแก เพศ อาย วฒการศกษา ตาแหนงหนาทในสถานศกษาและประสบการณในการทางานในตาแหนงทไดรบมอบหมายใหปฏบตงาน 2. ตวแปรทศกษา คอ ตวแปรทเกยวของกบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ตามแนวคดของ เบอรตน และ บรคเนอร ( Burton and Brueckner ), เซอรจโอวานและสตารเรต

(Sergiovanni and Starratt) ,บรกส และ จสทแมน (Briggs and Justman) ,แอลเลน (Allen) , แฮรส (Harris) , มารคและสตป (Mark and Stoop) ,ชาร มณศร , สงด อทรานนท, บราวน และ

99

โมเบอรก (Brown & Moberg) , กลคแมน กอรดอน และโรสกอรดอน (Glickmand, Gordon and Ross-Grodon),ไวสและโลเวล (Wiles and Lovell ), สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ,สทธพร นยมศรสมศกด , ภารกจการบรหาร และการจดการศกษาของกระทรวงศกษาธการ และ นอกจากนผวจยยงไดใชแนวคดของผเชยวชาญทางการบรหารการศกษา และดานการนเทศการศกษาทประสบผลสาเรจในการบรหารและการนเทศงานมาศกษาวจยครงน เครองมอใชในการวจย

เครองมอทใชในการวจยครงนประกอบดวย 1. แบบสมภาษณแบบไมมโครงสราง (unstructured interview) ไดจากการการศกษาเอกสาร งานวจย รวมถงวรรณกรรมตางๆ ทเกยวของ นาขอมลทไดมาเปนแนวทางในการสมภาษณในการเกบรวบรวมขอมลจากผเชยวชาญ เพอศกษาความคดเหนเกยวกบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน 2. แบบสอบถามความคดเหน (opinionnaire) แบบสอบถามความคดเหนเกยวกบ สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ฉบบนแบงออก เปน 2 ตอน คอ ตอนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม ไดแก 1) เพศ 2) อาย 3) วฒการศกษา 4) ตาแหนงหนาทในสถานศกษา และ 5) ประสบการณการทางานในตาแหนงทไดรบมอบหมายโดยกาหนดการตอบเปนแบบเลอกคาตอบ (check list) ตอนท 2 การถามความคดเหนเกยวกบ สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศ การบรหารโรงเรยน ขอคาถามเปนมาตราสวนประมาณคา ( rating scale ) 5 ระดบ ตามแบบของลเคอรท ( Likert scale ) 4 เปนการวดความคดเหนทแสดงออกถงการปฏบตการนเทศการบรหารโรงเรยน คอ

ระดบ 5 หมายถงมความคดเหนในระดบมากทสด มคานาหนกเทากบ 5 คะแนน ระดบ 4 หมายถงมความคดเหนในระดบมาก มคานาหนกเทากบ 4 คะแนน ระดบ 3 หมายถงมความคดเหนในระดบปานกลาง มคานาหนกเทากบ 3 คะแนน ระดบ 2 หมายถงมความคดเหนในระดบนอย มคานาหนกเทากบ 2 คะแนน ระดบ 1 หมายถงมความคดเหนในระดบนอยทสด มคานาหนกเทากบ 1 คะแนน

4 Rensis Likert, อางถงใน พวงรตน ทวรตน, วธวจยทางพฤตกรรมศาสตร, 114-115.

100

การสรางและพฒนาเครองมอ

ในการสรางและพฒนาเครองมอการวจยในครงน ผ วจยได กาหนดขนตอนการสรางเครองมอ ดงตอไปน 1. แบบสมภาษณแบบไมมโครงสราง (unstructured interview) ใชเกบขอมลจากผเชยวชาญ ในการสมภาษณความคดเหนเกยวกบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน มขนตอนในการสรางและพฒนาดงน 1.1 ศกษา วเคราะหเอกสารและงานวจยทเกยวของกบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน แลวนาขอสรปทไดมาวเคราะห (Content Analysis) เปนองคความรเกยวกบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน 1.2 นาผลจากการวเคราะห เอกสาร และงานวจยทเกยวของทไดจากการวเคราะห(Content Analysis) ในขอ 1.1 มาสงเคราะหองคความร ( content synthesis ) แลวนาผลทไดไปปรกษาอาจารยทปรกษาเพอใหขอเสนอแนะ ในการทาแบบสมภาษณแบบไมมโครงสรางเพอนาไป ใชสมภาษณผเชยวชาญ เพอนาความคดเหนมาใชเปนกรอบในการสรางแบบสอบถามความคดเหน (opinionnaire) 2. แบบสอบถามความคดเหน (opinionnaire) ไดจดสรางและพฒนาแบบสอบถามชนดจดอนดบ 5 ระดบ โดยมขนตอนดงน 2.1 ประมวลองคความรเกยวกบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน จากการศกษาและวเคราะหเอกสาร (content analysis) จากการสมภาษณผเชยวชาญ สงเคราะหองคความร (content synthesis) ประมวลผลทกสวนนามาสรางแบบสอบถาม ภายใตการแนะนาและคาปรกษาของอาจารยผควบคมวทยานพนธ 2.2 ตรวจสอบคณภาพของเครองมอการวจย โดยตรวจสอบความเทยงตรงเชงเนอหา(content validity) ของแบบสอบถาม นาแบบสอบถามไปใหผทรงคณวฒ จานวน 5 คน ตรวจสอบ ดวยเทคนค IOC ( Index of Item Objective Congruence) ปรบปรงแกไขสานวนภาษาทใชตลอดจนเนอหาใหสอดคลองกบจดประสงคและนยามตวแปร 2.3 ทดลองใช (try out) เครองมอการวจย ผวจยนาไปทดลองกบโรงเรยนทไมใชกลมตวอยาง แตมลกษณะเหมอนกลมตวอยางทกประการ จานวน 10 โรงเรยน โรงเรยนละ 3 คน ประกอบดวย ผบรหารโรงเรยน ครวชาการ และครผสอน รวมทงสนจานวน 30 คน

101

2.4 หาคาความเชอมน (reliability) ของเครองมอวจย โดยรวบรวมแบบสอบถามทไดรบกลบคนทงหมด นามาหาคาความเชอมนโดยใชคาสมประสทธแอลฟา (α - coefficient) ตาม วธการ ของครอนบาค (Cronbach) 5 ไดคาความเชอมนของแบบสอบถาม 0.957 2.5 ปรบปรงเครองมอการวจยเปนแบบสอบถามฉบบสมบรณ นาไปใชกบกลมตวอยาง การเกบรวบรวมขอมล

ผวจยดาเนนการเกบรวบรวมขอมลตามขนตอน คอ 1. ขอหนงสอนา จากบณฑตวทยาลยเพอแจงผเชยวชาญ ผทรงคณวฒ สถานศกษา ทเปนกลมตวอยางในทกขนตอน 2. การเกบขอมลแบบสอบถามความคดเหน (opinionnaire) ผวจยจดสงและรบคน โดยใชวธการสงและรบคนทางไปรษณยโดยวธการลงทะเบยน ซงไดดาเนนการเกบขอมลในระหวางวนท 1 กมภาพนธ 2556 ถงวนท 30 มนาคม 2556 การวเคราะหขอมลและสถตทใชในการวจย

เพอใหการวจยครงนเปนไปอยางถกตองตามระเบยบวธวจ ย ผวจยจงไดรวบรวมขอมล ทกขนตอนและนามาวเคราะหโดยใชสถตในการวจย ดงน

1. การวเคราะหเนอหา (content analysis) จากการศกษาเอกสาร และงานวจยทเกยวของ จากการสมภาษณผเชยวชาญโดยนาขอมลมาสรปเปนตวแปรทศกษา

2. การวเคราะหขอมลสถานภาพทวไปของผตอบแบบสอบถาม ประกอบดวย เพศ อาย วฒการศกษา ตาแหนงหนาทในสถานศกษา ประสบการณการทางานในตาแหนงทไดรบมอบหมายโดยใชคาความถ (frequency) และคารอยละ (percentage)

3. การวเคราะหขอมล ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ดานสถตใช คามชฌม เลขคณต ( ) และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) สาหรบเกณฑวเคราะหขอมลดานปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน วเคราะหขอมลตามแนวคดของ เบสท (Best) 6 มรายละเอยดดงน

5 Lee J. Cronbach, Essentials of Psychological Testing, 3nd ed. (New York : Harper & Row, 1974 ), 161.

6John W. Best , Research in Education (Englewood Cliffs, New Jersey : Prentice – Hall Inc, 1970 ), 190.

102

คาเฉลย 4.50 – 5.00 หมายถง มความคดเหนในระดบมากทสด คาเฉลย 3.50 – 4.49 หมายถง มความคดเหนในระดบมาก คาเฉลย 2.50 – 3.49 หมายถง มความคดเหนในระดบปานกลาง คาเฉลย 1.50 – 2.49 หมายถง มความคดเหนในระดบนอย คาเฉลย 0.00 – 1.49 หมายถง มความคดเหนในระดบนอยทสด

4. การวเคราะหปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนเพอลดจานวนตวแปรใหเหลอตวแปร ทสาคญ โดยการวเคราะหปจจยเชงสารวจ (exploratory factor analysis) โดยการสกดปจจย (factor exploratory)ดวยวธวเคราะหองคประกอบหลก (Principal Component Analysis :PCA ) วเคราะห ดวยการหมนแกนแบบตงฉาก (orthogonal rotation ) โดยใชวธการหมนแกนปจจยดวย วธแวรแมกซ ( varimax rotation ) โดยขอตกลงเบองตนในการศกษาครงน ใชเกณฑในการเลอกปจจยยอยทนาหนกปจจย (factor loading) ตงแต 0.60 ขนไป (Comrey and Lee) 7 มคาไอแกน (eigen values ) มากกวาหรอเทากบ 1 และมตวแปรทบรรยายแตละองคประกอบตงแต 3 ตวขนไป ( Kerlinger ) 8

5. การวเคราะหความสมพนธของปจจยของการนเทศการบรหารโรงเรยน และสรางรป แบบความสมพนธ โดยการวเคราะหความสมพนธคาโนนคอล (Canonical correlation analysis) เพอวเคราะหกลมจดตวแปรทมลกษณะคลายกนอยในกลมเดยวกน และศกษาความสมพนธระหวางตวแปร 2 เซต โดยวดคาสหสมพนธคาโนนคอล ( Canonical correlation ) ในแบบการหาสาเหตหรอเปนการวดความสมพนธของ X และ Y โดยระบเซตหนงเปนตวแปรอสระและอกเซตหนงเปนตวแปรตามดงน

X1 , X2 , ……….Xp Y1 , Y2, …….. Yq

ตวแปรทอยในเซตเดยวกนหรอกลมเดยวกน จะมความหมายในเรองเดยวกนและสราง ตวแปรใหมสาหรบตวแปรแตละเซตของตวแปรเดม และเรยกตวแปรใหมวาตวแปรคาโนนคอล และ สามารถสรางไดสงสด m ค โดยคาท m = min { p , q } ซงการตรวจสอบนยสาคญของความ สมพนธระหวางตวแปรคาโนนคอลแตละคใชสถตทดสอบ คอ Bartlett’s test ถาคา wish’s landa,

7 Lee,Howard B.,Aadraw L.Comrey, A first course in factor analysis ,2nded. (Hillsdale, N.J.: Lawrence Erlbaum Association, Publishers,1998).

8 Fred N . Kerlinger Foudations of Behaveoral Fesearc , 3rd ed.( U.S.A.: Holt Rinehart and Winston, Inc., 1997)

103

มคาตากวา ( 0 < wish’s landa < 1 ) แสดงวาชดตวแปร X, Y มความสมพนธกน 9 นอกจากนกอนดาเนนการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอลตองศกษาความสมพนธระหวางกลมตวแปร โดยนาขอมลเบองตนมาจดใหอยในรปเมตรกซและคานวณหาคาสมประสทธสหสมพนธอยางงาย โดยจบคระหวางตวแปรทกตวเปนคๆไป แลวนาคาสมประสทธสหสมพนธทงหมดมาจดเปนรปเมตรกซ โดยแบงเปน 4 สวน คอ Rxx1 , Ryy1 , Rxy1 , Ryx ซงถาคา Rxy1 , Ryx ประกอบดวยสมประสทธทมคาไมเปน 0 บางตวจะสามารถวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอลตอไปไดและการแปลผลการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล จะนาไปสชดสมประสทธและชดของคานาหนกมาตรฐานบนตวแปร X และ Y ซงตามนยามสหสมพนธคาโนนคอลจะมคาเปนบวกแตความจรงแลว ความสหสมพนธ ของ X และ Y จะมคาสหสมพนธไดทงบวกและลบ 10 การนาเสนอขอมล

การนาเสนอขอมลจากผลการวเคราะหขอมลผวจยนาเสนอในรปแบบของตารางแผนภมและการพรรณนาตามลกษณะของขอมล

สรป

การวจยครงนม วตถประสงค 1) เพอทราบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน 2) เพอทราบสหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน วธดาเนนการวจยครงน ไดดาเนนการใน 3 ขนตอน คอ การจดเตรยมโครงการ การดาเนนการวจยและการรายงานผลการวจย ในขนตอนการดาเนนการวจย ผวจยไดดาเนนการตามขนตอน 4 ขน คอ ขนท 1 ศกษาวเคราะหและกาหนดกรอบแนวคดในการวจย ขนท 2 การสรางเครองมอ ขนท 3 การเกบรวบรวมขอมลและวเคราะหขอมล ขนท 4 นาเสนอผลการวจย ประชากรการวจยคอ สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา โรงเรยนประถมศกษาทเปนโรงเรยนผนาการเปลยนแปลงประเภทท 1กลมตวอยางไดจากการสมแบบ หลายขนตอน (multi-stage random sampling ) ผใหขอมลสานกงานเขตพนทการศกษาประถม ศกษาเขตพนทละ 2 คน ประกอบดวยรองผอานวยการสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาท

9 กลยา วานชยบญชา ,การวเคราะหขอมลหลายตวแปร (กรงเทพฯ :บรษทธรรมสาร

จากด, 2548 ), 341-368. 10 สาราญมแจง ,สถตขนสงสาหรบการวจย ,พมพครงท 2 (กรงเทพฯ :นชนแอดเวอรไทซง

กรฟ, 2546), 178-182.

104

รบผดชอบกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษา และผอานวยการกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษา จานวน 37 เขตพนท รวมผใหขอมล 74 คน ผใหขอมล โรงเรยน ประถมศกษาทเปนโรงเรยนผนาการเปลยนแปลงประเภทท 1 โรงเรยนละ 3 คน ประกอบดวย ผอานวยการโรงเรยน ครวชาการ และครผสอน กลมตวอยางทงหมด 155 โรงเรยน รวมผใหขอมล 465 คน รวมผใหขอมลทงสน 539 คน เครองมอทใชในการวจย คอ แบบสมภาษณแบบไมมโครงสราง (unstructured interview ) และแบบสอบถามความคดเหน ( opinionnaire ) การเกบรวบรวมขอมล แบบสมภาษณ ผวจยเปนผประสานงานและไปสมภาษณดวยตวเอง แบบสอบถามความคดเหน ใชวธการเกบรวบรวมขอมล สงทางไปรษณยโดยวธการ ลงทะเบยน สถตทใชในการวเคราะหขอมล คาความถ (frequency ) คารอยละ (percentage ) คามชฌมเลขคณต ( arithmetic mean) และคาเบยงเบนมาตรฐาน (standard deviation) วเคราะหปจจยดวยโปรแกรมสาเรจรป (factor analysis) และวเคราะหหาความสมพนธของกลมปจจยของตวแปรตนและตวแปรตามดวยสหสมพนธคาโนนคอล (Canonical correlation)

105

105

บทท 4

การวเคราะหขอมล

การวจยครงนมวตถประสงค เพอทราบ 1) ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน และ 2) สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ในการวจยไดใชเทคนคการวจยวจยเชงคณภาพ (qualitative research) และ เชงพรรณนา (quantitative research) ผวจยทาการสงแบบสอบถาม จานวน 539 ฉบบ ไดรบคนจากสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา จานวน 37 เขต และจากโรงเรยนจานวน 129 โรงเรยน รวม 461 ฉบบ หรอคดเปนรอยละ 85.53 และใชตารางประกอบคาบรรยาย จาแนกการนาเสนอขอมล ออกเปน 2 ตอน ดงรายละเอยดตอไปน

ตอนท 1 การวเคราะหขอมลจากเอกสารและขอมลจากการสมภาษณผทรงเชยวชาญ

1.1 การวเคราะหขอมลจากเอกสาร (Document analysis) ผลงานวจยทเกยวกบแนวคด ทฤษฎการนเทศการบรหารโรงเรยน 1.2 การขอมลจากการสมภาษณผเชยวชาญเกยวกบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน

ตอนท 2 การวเคราะหขอมลจากแบบสอบถาม 2.1 การวเคราะหขอมล สถานภาพทวไปของผตอบแบบสอบถาม

2.2 การวเคราะหระดบความคดเหนเกยวกบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน

2.3 การวเคราะหปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน

2.4 การวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน

ตอนท 1 การวเคราะหขอมลจากเอกสารและขอมลจากการสมภาษณผเชยวชาญ 1.1 การวเคราะหขอมลจากเอกสาร (Document analysis ) เปนขอมลเบองตน

เพอพฒนาเครองมอ โดยศกษาจาก ทฤษฎ บทความ งานวจย และเอกสารทางวชาการตางๆ เพอ รวบรวมขอมลทศกษาเกยวกบการนเทศการบรหารโรงเรยน โดยยดแนวคดของเบอรตนและบรคเนอร ( Burton and Brueckner), เซอรจโอวานและสตารเรต (Sergiovanni and Starratt) , บรกสและ จสทแมน (Briggs and Justman), แอลเลน (Allen), แฮรส (Harris), มารค และ สตป (Mark and

Stoop), ชาร มณศร, สงด อทรานนท, บราวน และโมเบอรก (Brown & Moberg) , กลคแมน กอรดอนและโรสกอรดอน (Glickmand, Gordon and Ross-Grodon), ไวสและโลเวล (Wiles and

Lovell ),สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน , สทธพร นยมศรสมศกด ,ภารกจการบรหาร และการจดการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ดงตารางท 2

106

ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ

ท

รายการ

A. H

. Mas

tow

B

en M

. Har

iss

Bro

wn

and

Mob

erg

Bur

ton

and

Brue

ckne

r G

len

G. E

ye

Glic

kman

, Gor

don

and

Ross

-Gor

don

Her

gber

g J

ack

J. Ph

illip

s J

ame

Fran

seth

J

ame

R. M

arks

and

Kin

g St

oop

Kim

ball

Wile

s an

d Lo

vell

Lou

is A.

Alle

n R

ober

t L. K

atz

Tho

mas

H.B

riggs

and

Jos

eph

Just

man

T

hom

as J

. Ser

giova

nni

ชาร

มณศ

ร ช

มศกด

อนท

รรกษ

ป

รยาพร วงศอ

นตรโร

จน

วไลร

ตน บ

ญสวสด

วจตรและคณ

ะ ส

งด อ

ทรานนท

ส

านกงานคณ

ะกรรมก

ารการศกษ

าขนพ

นฐาน

ส

าย ภ

านรตน

สทธพงศ

นยมศ

รสมศ

กด

สทธน

ศรไสย

1 การนเทศงานหมายถงการ สารวจตรวจตราเปน ศาสตรทประยกตใชทฤษฎการบรหาร

2 การนเทศงานชวยใหงานบรรลเปาหมายอยางมประสทธภาพ

3 เปนสวนหนงของการบร หารนามาใชในการพฒนา แนะนาสงเสรม สนบสนน

4 การนเทศตองคานงถงพฤตกรรมของบคคลความตองการและแรงจงใจ

5 เปนกระบวนการบรหารโรงเรยนเปนคมอคขนาน กบการบรหารงาน

6 การบรหารการนเทศสง ผลใหการทางานของครมประสทธภาพและปรบ เปลยนการศกษาใหมคณภาพ

7 การนเทศมงหมายพฒนาคน พฒนางาน ประสานสมพนธและสรางขวญกาลงใจ

107

ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)

ท

รายการ

A. H

. Mas

tow

B

en M

. Har

iss

Bro

wn

and

Mob

erg

Bur

ton

and

Brue

ckne

r G

len

G. E

ye

Glic

kman

, Gor

don

and

Ross

-Gor

don

Her

gber

g J

ack

J. Ph

illip

s J

ame

Fran

seth

J

ame

R. M

arks

and

Kin

g St

oop

Kim

ball

Wile

s an

d Lo

vell

Lou

is A.

Alle

n R

ober

t L. K

atz

Tho

mas

H.B

riggs

and

Jos

eph

Just

man

T

hom

as J

. Ser

giova

nni

ชาร ม

ณศร

ชมศ

กด อ

นทรรกษ

ป

รยาพร วงศอ

นตรโร

จน

วไลร

ตน บ

ญสวสด

วจตรและคณ

ะ ส

งด อ

ทรานนท

ส

านกงานคณ

ะกรรมก

ารการศกษ

าขนพ

นฐาน

ส

าย ภ

านรตน

สทธพงศ

นยมศ

รสมศ

กด

สทธน

ศรไสย

8 พฒนาคนเปนกระบวน การทางานรวมกนกบครบคลากรทางการศกษา

9 การนเทศงานมเปาหมายสงสดอยทผเรยน

10 การนเทศเปนการสรางสมพนธระหวางผนเทศและผรบการนเทศ

11 การนเทศเพอสรางขวญและกาลงใจใหครมกาลง ใจในการทางาน

12 การนเทศชวยพฒนาการทางานและสรางการเปนผนาผตามทดใหกบคร

13 การนเทศเปนการสงเสรม ความกาวหนาทางอาชพแกครและปรบปรงการทางานของครใหดขน

14 การนเทศเปนกระบวน การใชการตดสนใจรวมกน

15 การนเทศเปนกจกรรมทางานทมความเชอมโยงทกคนมความสามารถเสมอภาคทาประโยชนให กบองคการ

108

ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)

ท

รายการ A

. H. M

asto

w

Ben

M. H

ariss

B

row

n an

d M

ober

g B

urto

n an

d Br

ueck

ner

Gle

n G.

Eye

G

lickm

an, G

ordo

n an

d Ro

ss-G

ordo

n H

ergb

erg

Jac

k J.

Phill

ips

Jam

e Fr

anse

th

Jam

e R.

Mar

ks a

nd K

ing

Stoo

p K

imba

ll W

iles

and

Love

ll L

ouis

A. A

llen

Rob

ert L

. Kat

z T

hom

as H

.Brig

gs a

nd J

osep

h Ju

stm

an

Tho

mas

J. S

ergio

vann

i ช

าร ม

ณศร

ชมศ

กด อ

นทรรกษ

ป

รยาพร วงศอ

นตรโร

จน

วไลร

ตน บ

ญสวสด

วจตรและคณ

ะ ส

งด อ

ทรานนท

ส

านกงานคณ

ะกรรมก

ารการศกษ

าขนพ

นฐาน

ส

าย ภ

านรตน

สทธพงศ

นยมศ

รสมศ

กด

สทธน

ศรไสย

16 การนเทศเพอใหเกดความสาเรจของงานจาเปนตองคานงถงสง แวดลอมและนโยบาย

17 การนเทศเปนการสรางทมงานเพอใหเกดความรวมมอในการทางานทด มคณภาพ

18 การนเทศเปนการสรางวฒนธรรมการทางานขององคกรใหเกดความรวมมอในการทางาน

19 เปนแนวทางททาใหผบรหารไดขอมลในการสรรหาเลอกบคลากรในการทางานใหเหมาะสม

20 การนเทศตองถกตองตาม หลกการและเหตผลเปน ไปตามวตถประสงคและนโยบายทวางไว

21 การนเทศเพอการเปลยน แปลงพฒนาองคการใหดขน

22 ควรคานงถงความแตกตาง ระหวางบคคล

109

ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)

ท

รายการ A

. H. M

asto

w

Ben

M. H

ariss

B

row

n an

d M

ober

g B

urto

n an

d Br

ueck

ner

Gle

n G.

Eye

G

lickm

an, G

ordo

n an

d Ro

ss-G

ordo

n H

ergb

erg

Jac

k J.

Phill

ips

Jam

e Fr

anse

th

Jam

e R.

Mar

ks a

nd K

ing

Stoo

p K

imba

ll W

iles

and

Love

ll L

ouis

A. A

llen

Rob

ert L

. Kat

z T

hom

as H

.Brig

gs a

nd J

osep

h Ju

stm

an

Tho

mas

J. S

ergio

vann

i ช

าร ม

ณศร

ชมศ

กด อ

นทรรกษ

ป

รยาพร วงศอ

นตรโร

จน

วไลร

ตน บ

ญสวสด

วจตรและคณ

ะ ส

งด อ

ทรานนท

ส

านกงานคณ

ะกรรมก

ารการศกษ

าขนพ

นฐาน

ส

าย ภ

านรตน

สทธพงศ

นยมศ

รสมศ

กด

สทธน

ศรไสย

23 ผบรหารควรมทกษะ ความรความสามารถ ยทธวธในการนเทศรวมกน

24 เปนการสงเสรมใหเกดความรสกอบอนและสราง ความสมพนธทดระหวางหมคณะ

25 การนเทศเปนการสราง สรรคเปดโอกาสใหครแสดงออกและพฒนาความสามารถ

26 ควรใชเครองมอและกลวธ งายๆมจดมงหมายชดเจน

27 เปนการสงเสรมปรบปรง สมรรถนะ วสยทศน และความคดเหนใหถกตอง

28 ชวยใหครมเครองมอทด และเปนไปตามความตองการของคร

29 การนเทศจาเปนตองคด เลอกผนเทศทมคณภาพ

30 การนเทศงานควรเลอกผทมความรเฉพาะดาน

110

ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)

ท

รายการ A

. H. M

asto

w

Ben

M. H

ariss

B

row

n an

d M

ober

g B

urto

n an

d Br

ueck

ner

Gle

n G.

Eye

G

lickm

an, G

ordo

n an

d Ro

ss-G

ordo

n H

ergb

erg

Jac

k J.

Phill

ips

Jam

e Fr

anse

th

Jam

e R.

Mar

ks a

nd K

ing

Stoo

p K

imba

ll W

iles

and

Love

ll L

ouis

A. A

llen

Rob

ert L

. Kat

z T

hom

as H

.Brig

gs a

nd J

osep

h Ju

stm

an

Tho

mas

J. S

ergio

vann

i ช

าร ม

ณศร

ชมศ

กด อ

นทรรกษ

ป

รยาพร วงศอ

นตรโร

จน

วไลร

ตน บ

ญสวสด

วจตรและคณ

ะ ส

งด อ

ทรานนท

ส

านกงานคณ

ะกรรมก

ารการศกษ

าขนพ

นฐาน

ส

าย ภ

านรตน

สทธพงศ

นยมศ

รสมศ

กด

สทธน

ศรไสย

31 ผนเทศตองมศกยภาพ มเทคนคมประสบการณและ เปนผททกคนในองคการยอมรบ

32 การนเทศเปนการรวมกนทางาน ทาใหเกดการยอมรบซงกนและกน

33 เปนการสอสารสองทางของผนเทศและผรบการนเทศ

34 การนเทศทมประสทธภาพ ตองอาศยหลกภาวะผนาในการทากจกรรมตางๆขององคกรใหบรรลเปาหมาย

35 ทาใหเกดพลงทจะรเรมสง ใหมหรอทางานดวยตนเอง

36 การนเทศอาศยหลกการวางแผนในการวเคราะหเปาหมายลวงหนาและเลอกปฏบตไดเหมาะสม

37 ควรมการยดหยนเปลยน แปลงตามสถานการณ

111

ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)

ท

รายการ

A. H

. Mas

tow

B

en M

. Har

iss

Bro

wn

and

Mob

erg

Bur

ton

and

Brue

ckne

r G

len

G. E

ye

Glic

kman

, Gor

don

and

Ross

-Gor

don

Her

gber

g J

ack

J. Ph

illip

s J

ame

Fran

seth

J

ame

R. M

arks

and

Kin

g St

oop

Kim

ball

Wile

s an

d Lo

vell

Lou

is A.

Alle

n R

ober

t L. K

atz

Tho

mas

H.B

riggs

and

Jos

eph

Just

man

T

hom

as J

. Ser

giova

nni

ชาร

มณศ

ร ช

มศกด

อนท

รรกษ

ป

รยาพร วงศอ

นตรโร

จน

วไลร

ตน บ

ญสวสด

วจตรและคณ

ะ ส

งด อ

ทรานนท

ส

านกงานคณ

ะกรรมก

ารการศกษ

าขนพ

นฐาน

ส

าย ภ

านรตน

สทธพงศ

นยมศ

รสมศ

กด

สทธน

ศรไสย

38 การนเทศควรมการตด ตามประเมนผลการพฒนา งานเปนระยะ

39 ครสามารถเลอกแกปญหา ดวยตนเองอยางมนใจ

40 เปนการแนวทางชวยแกปญหาตางๆของคร

41 ชวยใหผบรหารวางแผนลวงหนาทนตอเหตการณ

42 ตดตามกระบวนการปฏบตงานเพอหาทางแก ปญหา

43 ชวยใหองคกรสามารถกาหนดจดประสงค และทศทางการดาเนนงานในอนาคตมความชดเจน

44 ชวยลาดบความสาคญในการดาเนนงานไดอยางเหมาะสมและใชทรพยากร อยางมประสทธภาพ

45 การนเทศทาใหครไดมโอกาสใชความคดและลงมอปฏบตดวยตนเองในการทางานใหมคณภาพ

112

ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)

ท

รายการ

A. H

. Mas

tow

Be

n M

. Har

iss

Bro

wn

and

Mob

erg

Bur

ton

and

Brue

ckne

r Gl

en G

. Eye

Gl

ickm

an, G

ordo

n an

d Ro

ss-G

ordo

n He

rgbe

rg

Jack

J. P

hilli

ps

Jam

e Fr

anse

th

Jam

e R.

Mar

ks a

nd K

ing

Stoo

p Ki

mba

ll W

iles

and

Love

ll Lo

uis

A. A

llen

Robe

rt L.

Kat

z Th

omas

H.B

riggs

and

Jos

eph

Just

man

Th

omas

J. S

ergio

vann

i ชาร มณ

ศร

ชมศก

ด อน

ทรรกษ

ปรยาพร

วงศอน

ตรโรจ

น วไล

รตน

บญส

วสด

วจตรและคณะ

สงด

อทรานน

ท สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารการศกษ

าขนพ

นฐาน

สาย

ภานรตน

สท

ธพงศ น

ยมศรสม

ศกด

สทธน ศ

รไสย

46 การนเทศเปนความคาดหวงของผเกยวของในการจดการศกษาใหแนวทางในการแกปญหา

47 จดหาวสดอปกรณ แหลงวทยากร เครองใชตาง ๆ

48 เปนการรวบรวมขอมลตางๆ ทเปนประโยชนทาการวเคราะหและวจย

49 ทาใหเกดการประสานงานและความเจรญของงาน

50 เปนการทางานรวมกนระหวางผบรหารผนเทศ ผรบการนเทศ

51 เปนการทางานเปนขน ตอนและมความตอเนอง

52 การนเทศเปนแรงจงใจในการทางาน

53 การนเทศมความสาคญตอบคลากรและคณภาพ ของบคลากรในโรงเรยน

54 กาหนดแนวทางในการดาเนนงานมทกษะมเทคนค

113

ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)

ท

รายการ

A.

H. M

asto

w

Ben

M. H

ariss

B

row

n an

d M

ober

g B

urto

n an

d Br

ueck

ner

Glen

G. E

ye

Glick

man

, Gor

don

and

Ross

-Gor

don

Herg

berg

Ja

ck J

. Phi

llips

Ja

me

Fran

seth

Ja

me

R. M

arks

and

Kin

g St

oop

Kim

ball

Wile

s an

d Lo

vell

Loui

s A.

Alle

n Ro

bert

L. K

atz

Thom

as H

.Brig

gs a

nd J

osep

h Ju

stm

an

Thom

as J

. Ser

giova

nni

ชาร มณ

ศร

ชมศก

ด อน

ทรรกษ

ปรยาพร

วงศอน

ตรโรจ

น วไล

รตน

บญส

วสด

วจตรและคณะ

สงด

อทรานน

ท สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารการศกษ

าขนพ

นฐาน

สาย

ภานรตน

สท

ธพงศ น

ยมศรสม

ศกด

สทธน ศ

รไสย

55 เปนวธปฏบตเพอการแกไขเมอพบขอผดพลาดและหาทางแกไขดวยวธตาง ๆ

56 การนเทศเปนการชวย เหลอในการจดการศกษา ใหบรรลจดมงหมายและมประสทธภาพ

57 เปนการสรางมนษย สมพนธในการทางานและนเทศตดตามงานตาง ๆ

58 ผนเทศพฒนาตนเองใหมความร มมนษยสมพนธทด ระหวางบคคลและมเทคนคทด

59 การนเทศเปนการกาหนด แผนงาน วตถประสงคคาดคะเนทจะเกดจาการทางาน

60 มการสอสารใหบคลากรเขาใจการดาเนนงานอยางชดเจน

61 บคลากรมความรความเขาใจเกยวกบวตถประสงคและตวชวดความสาเรจของงาน

114

ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)

ท

รายการ

A.

H. M

asto

w

Ben

M. H

ariss

B

row

n an

d M

ober

g B

urto

n an

d Br

ueck

ner

Glen

G. E

ye

Glick

man

, Gor

don

and

Ross

-Gor

don

Herg

berg

Ja

ck J

. Phi

llips

Ja

me

Fran

seth

Ja

me

R. M

arks

and

Kin

g St

oop

Kim

ball

Wile

s an

d Lo

vell

Loui

s A.

Alle

n Ro

bert

L. K

atz

Thom

as H

.Brig

gs a

nd J

osep

h Ju

stm

an

Thom

as J

. Ser

giova

nni

ชาร มณ

ศร

ชมศก

ด อน

ทรรกษ

ปรยาพร

วงศอน

ตรโรจ

น วไล

รตน

บญส

วสด

วจตรและคณะ

สงด

อทรานน

ท สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารการศกษ

าขนพ

นฐาน

สาย

ภานรตน

สท

ธพงศ น

ยมศรสม

ศกด

สทธน ศ

รไสย

62 โครงการและกจกรรมมการกาหนดทชดเจนและมผรบผดชอบในการดาเนนงาน

63 การนเทศตองมประสทธ ภาพและพงพอใจในหนวยงาน

64 การนเทศงานเปนความ คดรวบยอดทมความ สาคญเทากบประสทธผลของหนวยงาน

65 การบรหารโรงเรยนหมายถงการดาเนนกจกรรมตางๆของโรงเรยนใหเกดความรวมมอและรบผดชอบตอหนาท

66 การบรหารโรงเรยนเปนการบรหารทรพยากรไดแกคน เงน วสดสงของใหเกดประโยชนตอการ พฒนางาน

67 เปาหมายของการนเทศและการบรหารอยท คณภาพของงาน

115

ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)

ท

รายการ

A. H

. Mas

tow

Be

n M

. Har

iss

Bro

wn

and

Mob

erg

Bur

ton

and

Brue

ckne

r Gl

en G

. Eye

Gl

ickm

an, G

ordo

n an

d Ro

ss-G

ordo

n He

rgbe

rg

Jack

J. P

hilli

ps

Jam

e Fr

anse

th

Jam

e R.

Mar

ks a

nd K

ing

Stoo

p Ki

mba

ll W

iles

and

Love

ll Lo

uis

A. A

llen

Robe

rt L.

Kat

z Th

omas

H.B

riggs

and

Jos

eph

Just

man

Th

omas

J. S

ergio

vann

i ชาร มณ

ศร

ชมศก

ด อน

ทรรกษ

ปรยาพร

วงศอน

ตรโรจ

น วไล

รตน

บญส

วสด

วจตรและคณะ

สงด

อทรานน

ท สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารการศกษ

าขนพ

นฐาน

สาย

ภานรตน

สท

ธพงศ น

ยมศรสม

ศกด

สทธน ศ

รไสย

68 การกาหนดนโยบายเปาหมาย วตถประสงคและกจกรรมตางๆรวม ทงวธปฏบตเปนการบรหารเพอนาไปสความ สาเรจขององคการ

69 ผบรหารเปนผอานวยความสะดวกใหการดาเนนงานของผปฏบตเปนไปตามขอตกลง

70 การบรหารโรงเรยนเปนการใชศาสตรและศลปในการบรหารจดการทรพยากรใหเกดประโยชน สงสดตอการปฏบตงาน

71 ผบรหารมหนาทในการบรหารและนเทศงานในโรงเรยน

72 การบรหารโรงเรยนเปนวธการททาใหบคลากรเกดความพงพอใจในการปฏบตงานโดยการมสวนรวมในการดาเนนงาน

116

ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)

ท

รายการ

A.

H. M

asto

w

Ben

M. H

ariss

B

row

n an

d M

ober

g B

urto

n an

d Br

ueck

ner

Glen

G. E

ye

Glick

man

, Gor

don

and

Ross

-Gor

don

Herg

berg

Ja

ck J

. Phi

llips

Ja

me

Fran

seth

Ja

me

R. M

arks

and

Kin

g St

oop

Kim

ball

Wile

s an

d Lo

vell

Loui

s A.

Alle

n Ro

bert

L. K

atz

Thom

as H

.Brig

gs a

nd J

osep

h Ju

stm

an

Thom

as J

. Ser

giova

nni

ชาร มณ

ศร

ชมศก

ด อน

ทรรกษ

ปรยาพร

วงศอน

ตรโรจ

น วไล

รตน

บญส

วสด

วจตรและคณะ

สงด

อทรานน

ท สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารการศกษ

าขนพ

นฐาน

สาย

ภานรตน

สท

ธพงศ น

ยมศรสม

ศกด

สทธน ศ

รไสย

73 การนเทศและการบรหาร มสวนเกอหนนและสงเสรมซงกนและกน

74 การบรหารงานโดยผานกระบวนการนเทศมผลตอผปฏบตงานในทางทด

75 งานในโรงเรยนประกอบ ดวยงาน 4 งาน คองานวชาการ งานงบประมาณ งานบคลากรและงานบรหารทวไป

76 การบรหารงานเปนการกาหนดและปฏบตตามจดมงหมายและวตถ ประสงคของโรงเรยน

77 ผบรหารมหนาทในการประเมนผลการปฏบตงานของคร

78 การบรหารเปนการนา ศกยภาพและความ สามารถของครมาใชให เปนประโยชนตอองคการ

79 การนเทศทาใหผบรหารคนพบปญหานามาแกไข

117

ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)

ท

รายการ

A. H

. Mas

tow

Be

n M

. Har

iss

Bro

wn

and

Mob

erg

Bur

ton

and

Brue

ckne

r Gl

en G

. Eye

Gl

ickm

an, G

ordo

n an

d Ro

ss-G

ordo

n He

rgbe

rg

Jack

J. P

hilli

ps

Jam

e Fr

anse

th

Jam

e R.

Mar

ks a

nd K

ing

Stoo

p Ki

mba

ll W

iles

and

Love

ll Lo

uis

A. A

llen

Robe

rt L.

Kat

z Th

omas

H.B

riggs

and

Jos

eph

Just

man

Th

omas

J. S

ergio

vann

i ชาร มณ

ศร

ชมศก

ด อน

ทรรกษ

ปรยาพร

วงศอน

ตรโรจ

น วไล

รตน

บญส

วสด

วจตรและคณะ

สงด

อทรานน

ท สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารการศกษ

าขนพ

นฐาน

สาย

ภานรตน

สท

ธพงศ น

ยมศรสม

ศกด

สทธน ศ

รไสย

80 การบรหารงานเปนการเปดโอกาสใหครทกคนไดประสานความรวมมอและปฏบตงานรวมกน

81 การบรหารงานควรคานง ถงความสามารถและศกยภาพของครแตละคน

82 การบรหารงานเปนสวนชวยชนากระตนสงเสรมและปองกนความขดแยงภายในโรงเรยน

83 การบรหารงานเปนการใหทกคนมโอกาสรบผด ชอบงานและเปนผนา

84 การประสานความคด รวมกนปรกษาโดยบคคลหลายฝายทาใหการบรหารงานเกดประสทธภาพ

85 การบรหารงานทาใหทกคนมโอกาสในการพฒนาตนเอง

86 การบรหารงานจาเปนตอง มหลกของเหตผลความจรงและขอมลเพอนามาใชในการแกปญหา

118

ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)

ท

รายการ

A. H

. Mas

tow

Be

n M

. Har

iss

Bro

wn

and

Mob

erg

Bur

ton

and

Brue

ckne

r Gl

en G

. Eye

Gl

ickm

an, G

ordo

n an

d Ro

ss-G

ordo

n He

rgbe

rg

Jack

J. P

hilli

ps

Jam

e Fr

anse

th

Jam

e R.

Mar

ks a

nd K

ing

Stoo

p Ki

mba

ll W

iles

and

Love

ll Lo

uis

A. A

llen

Robe

rt L.

Kat

z Th

omas

H.B

riggs

and

Jos

eph

Just

man

Th

omas

J. S

ergio

vann

i ชาร มณ

ศร

ชมศก

ด อน

ทรรกษ

ปรยาพร

วงศอน

ตรโรจ

น วไล

รตน

บญส

วสด

วจตรและคณะ

สงด

อทรานน

ท สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารการศกษ

าขนพ

นฐาน

สาย

ภานรตน

สท

ธพงศ น

ยมศรสม

ศกด

สทธน ศ

รไสย

87 การบรหารงานเปนการสงเสรมใหเกดการคดคนสงใหมๆนาไปใชในการปฏบตงาน

88 การบรหารงานอาศยหลก การประเมนเพอวางแผน การพฒนางานใหกาวหนา

89 การบรหารงานอยางเปนระบบทาใหการมอบหมาย งาน การใหความชวยเหลอดแลมประสทธภาพ

90 การบรหารงานเปนการอานวยความสะดวกและจดสงแวดลอมใหเออตอการพฒนางาน

91 การบรหารงานควรมความยดหยนในการปฏบตใหเปนไปตามความตองการและการเปลยนแปลงทเหมาะสม

92 การจดแหลงการเรยนร สออปกรณ เปนการชวย เหลอครในดานบรการทสงผลตอการทางาน

119

ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)

ท

รายการ

A.

H. M

asto

w

Ben

M. H

ariss

B

row

n an

d M

ober

g B

urto

n an

d Br

ueck

ner

Glen

G. E

ye

Glick

man

, Gor

don

and

Ross

-Gor

don

Herg

berg

Ja

ck J

. Phi

llips

Ja

me

Fran

seth

Ja

me

R. M

arks

and

Kin

g St

oop

Kim

ball

Wile

s an

d Lo

vell

Loui

s A.

Alle

n Ro

bert

L. K

atz

Thom

as H

.Brig

gs a

nd J

osep

h Ju

stm

an

Thom

as J

. Ser

giova

nni

ชาร มณ

ศร

ชมศก

ด อน

ทรรกษ

ปรยาพร

วงศอน

ตรโรจ

น วไล

รตน

บญส

วสด

วจตรและคณะ

สงด

อทรานน

ท สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารการศกษ

าขนพ

นฐาน

สาย

ภานรตน

สท

ธพงศ น

ยมศรสม

ศกด

สทธน ศ

รไสย

93 การจดสภาพการทางาน ใหดมความสะดวกเปน การสรางขวญกาลงใจใหการทางานมประสทธภาพ

94 การนเทศงานของผบรหารทาใหครเกดความเชอมนในการทางาน

95 ผบรหารควรสงเสรมใหคร มโอกาสไดพฒนาคนเอง ทงภายในและภายนอก โรงเรยน

96 ผบรหารยอมรบการทา งานใหเกยรตแกผรวมงาน

97 ผบรหารเปนผสรางความเขาใจภายในองคการเพอ ลดความขดแยง

98 ผบรหารควรพฒนาความเปนผนาใหเกดขนแกบคลากรในองคการ

99 การคดเลอกและการใชประโยชนบคลากรใหตรงกบความตองการผบรหารควรเปดโอกาสใหครม สวนรวม

120

ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)

ท

รายการ

A. H

. Mas

tow

Be

n M

. Har

iss

Bro

wn

and

Mob

erg

Bur

ton

and

Brue

ckne

r Gl

en G

. Eye

Gl

ickm

an, G

ordo

n an

d Ro

ss-G

ordo

n He

rgbe

rg

Jack

J. P

hilli

ps

Jam

e Fr

anse

th

Jam

e R.

Mar

ks a

nd K

ing

Stoo

p Ki

mba

ll W

iles

and

Love

ll Lo

uis

A. A

llen

Robe

rt L.

Kat

z Th

omas

H.B

riggs

and

Jos

eph

Just

man

Th

omas

J. S

ergio

vann

i ชาร มณ

ศร

ชมศก

ด อน

ทรรกษ

ปรยาพร

วงศอน

ตรโรจ

น วไล

รตน

บญส

วสด

วจตรและคณะ

สงด

อทรานน

ท สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารการศกษ

าขนพ

นฐาน

สาย

ภานรตน

สท

ธพงศ น

ยมศรสม

ศกด

สทธน ศ

รไสย

100 การกาหนดนโยบายและจดมงหมายในการจดการ ศกษามการวางแผนรวม กบคณะคร

101 การนเทศเปนหนาททผ บรหารตองใหคาปรกษา แนะนาชวยเหลอแกครในโรงเรยน

102 ผบรหารสงเสรมใหทาการวจยและเผยแพร แนวคดในการทางาน

103 การนเทศงานของผบรหารถอวางานวชาการเปนหลกสวนงานอนเปนงาน สนบสนน

104 ผลงานทมคณภาพมาจาก ผปฏบตงานทมคณภาพ ผบรหารจงใหความสาคญในการพฒนาบคลากร

105 บรหารงานดวยความสนใจเอาใจใสตอการปฏบตงานของครอยางสมาเสมอดวยความจรงใจ

121

ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)

ท

รายการ

A. H

. Mas

tow

Be

n M

. Har

iss

Bro

wn

and

Mob

erg

Bur

ton

and

Brue

ckne

r Gl

en G

. Eye

Gl

ickm

an, G

ordo

n an

d Ro

ss-G

ordo

n He

rgbe

rg

Jack

J. P

hilli

ps

Jam

e Fr

anse

th

Jam

e R.

Mar

ks a

nd K

ing

Stoo

p Ki

mba

ll W

iles

and

Love

ll Lo

uis

A. A

llen

Robe

rt L.

Kat

z Th

omas

H.B

riggs

and

Jos

eph

Just

man

Th

omas

J. S

ergio

vann

i ชาร มณ

ศร

ชมศก

ด อน

ทรรกษ

ปรยาพร

วงศอน

ตรโรจ

น วไล

รตน

บญส

วสด

วจตรและคณะ

สงด

อทรานน

ท สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารการศกษ

าขนพ

นฐาน

สาย

ภานรตน

สท

ธพงศ น

ยมศรสม

ศกด

สทธน ศ

รไสย

106 ผบรหารเปนผสนบสนนใหเกดการนเทศในโรงเรยนอยางจรงจง

107 ผบรหารเปนผสรางบรรยากาศทดในการนเทศ

108 เปดโอกาสใหผรบการนเทศไดมความคดสราง สรรคตามความ สามารถของแตละคน

109 การคานงถงสงแวดลอมภายนอกและนโยบาย การบรหารทาใหเกด บรรยากาศทดขององคการ

110 การกาหนดเปาหมายทเดนชดทาใหเกดการทา งานไปในทศทางเดยวกน

111 การกาหนดบทบาทของบคลากรทชดเจนทาใหเกดการสนบสนนซงกนและกนในการทางาน

112 ผบรหารตองสราง วฒนธรรมใหมๆ ใหเกดแกบคลากรในองคการ

122

ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)

ท

รายการ

A. H

. Mas

tow

Be

n M

. Har

iss

Bro

wn

and

Mob

erg

Bur

ton

and

Brue

ckne

r Gl

en G

. Eye

Gl

ickm

an, G

ordo

n an

d Ro

ss-G

ordo

n He

rgbe

rg

Jack

J. P

hilli

ps

Jam

e Fr

anse

th

Jam

e R.

Mar

ks a

nd K

ing

Stoo

p Ki

mba

ll W

iles

and

Love

ll Lo

uis

A. A

llen

Robe

rt L.

Kat

z Th

omas

H.B

riggs

and

Jos

eph

Just

man

Th

omas

J. S

ergio

vann

i ชาร มณ

ศร

ชมศก

ด อน

ทรรกษ

ปรยาพร

วงศอน

ตรโรจ

น วไล

รตน

บญส

วสด

วจตรและคณะ

สงด

อทรานน

ท สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารการศกษ

าขนพ

นฐาน

สาย

ภานรตน

สท

ธพงศ น

ยมศรสม

ศกด

สทธน ศ

รไสย

113 ผบรหารชวยใหบคลากรเพมพนความรและทกษะการทางาน

114 ผบรหารเปนผมความ สามารถในการแกปญหาในองคการ

115 ผบรหารใชกระบวนการรวมมอในการตดสนใจ

116 ผบรหารเปนผกาหนดนโยบายและทศทางของโรงเรยน

117 ผบรหารสรรหาและคด เลอกบคลากรโดยใชขอมล จากแหลงตางๆทถกตองเชอถอไดมาใชในการพฒนาบคลากร

118 การจดระบบขอมลทถก ตองเชอถอไดเปนประโยชนตอการบรหารงาน

119 ผบรหารตองเปนผนาการ เปลยนแปลงเพอใหเกดการพฒนางานในองคการ

120 ผบรหารเปนผทมภาวะผนา มงมนสรางคณภาพใหเกดขนในโรงเรยน

123

ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)

ท

รายการ

A. H

. Mas

tow

Be

n M

. Har

iss

Bro

wn

and

Mob

erg

Bur

ton

and

Brue

ckne

r Gl

en G

. Eye

Gl

ickm

an, G

ordo

n an

d Ro

ss-G

ordo

n He

rgbe

rg

Jack

J. P

hilli

ps

Jam

e Fr

anse

th

Jam

e R.

Mar

ks a

nd K

ing

Stoo

p Ki

mba

ll W

iles

and

Love

ll Lo

uis

A. A

llen

Robe

rt L.

Kat

z Th

omas

H.B

riggs

and

Jos

eph

Just

man

Th

omas

J. S

ergio

vann

i ชาร มณ

ศร

ชมศก

ด อน

ทรรกษ

ปรยาพร

วงศอน

ตรโรจ

น วไล

รตน

บญส

วสด

วจตรและคณะ

สงด

อทรานน

ท สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารการศกษ

าขนพ

นฐาน

สาย

ภานรตน

สท

ธพงศ น

ยมศรสม

ศกด

สทธน ศ

รไสย

121 ผบรหารเปนผประสานความรวมมอกบทกฝายเพอสรางความเขมแขงใหกบโรงเรยน

122 การพฒนาบคลากรใหมคณภาพเปนหนาทของผบรหาร

123 การมสวนรวมทาใหเกดการพฒนางานในองคการ

124 บรรยากาศขององคการม ผลตอความสาเรจของงาน ทงดานปรมาณและคณภาพ

125 ความสมพนธระหวางผ บรหารและครในโรงเรยน มผลตอบรรยากาศการทางาน

126 ผบรหารใหความสนใจในความกาวหนาตลอดจนปญหาอปสรรคการทางานของคร

127 ผบรหารควรใหผปฏบต งานประเมนคณภาพงานของตนเอง

124

ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)

ท

รายการ

A. H

. Mas

tow

Be

n M

. Har

iss

Bro

wn

and

Mob

erg

Bur

ton

and

Brue

ckne

r Gl

en G

. Eye

Gl

ickm

an, G

ordo

n an

d Ro

ss-G

ordo

n He

rgbe

rg

Jack

J. P

hilli

ps

Jam

e Fr

anse

th

Jam

e R.

Mar

ks a

nd K

ing

Stoo

p Ki

mba

ll W

iles

and

Love

ll Lo

uis

A. A

llen

Robe

rt L.

Kat

z Th

omas

H.B

riggs

and

Jos

eph

Just

man

Th

omas

J. S

ergio

vann

i ชาร มณ

ศร

ชมศก

ด อน

ทรรกษ

ปรยาพร

วงศอน

ตรโรจ

น วไล

รตน

บญส

วสด

วจตรและคณะ

สงด

อทรานน

ท สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารการศกษ

าขนพ

นฐาน

สาย

ภานรตน

สท

ธพงศ น

ยมศรสม

ศกด

สทธน ศ

รไสย

128 ผบรหารควรดาเนนการสรปผลจากความจรงทไดพบเหน

129 การนเทศเปนการวางแผนรวมกนของผมสวนเกยว ของทกคนในการปรบปรงงานใหมประสทธภาพ

130 การนเทศเปนหนาทของทางโรงเรยนทจะปรบปรง งานและชวยเหลอครโดย ตรง

131 ผนเทศจะตองเปนผมความรปฏสมพนธระหวาง บคคลและทกษะเฉพาะดาน

132 การนเทศชวยใหครไดแลกเปลยนประสบการณซงกนและกน

133 การนเทศเปนกระบวนการทชวยใหครเปลยนแปลงแนวคดในการปฏบตงาน

134 การนเทศทาใหครไดรบขอมลยอนกลบทสะทอนใหเหนขอดขอควรพฒนาของการปฏบตงาน

125

ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)

ท

รายการ

A.

H. M

asto

w

Ben

M. H

ariss

B

row

n an

d M

ober

g B

urto

n an

d Br

ueck

ner

Glen

G. E

ye

Glick

man

, Gor

don

and

Ross

-Gor

don

Herg

berg

Ja

ck J

. Phi

llips

Ja

me

Fran

seth

Ja

me

R. M

arks

and

Kin

g St

oop

Kim

ball

Wile

s an

d Lo

vell

Loui

s A.

Alle

n Ro

bert

L. K

atz

Thom

as H

.Brig

gs a

nd J

osep

h Ju

stm

an

Thom

as J

. Ser

giova

nni

ชาร มณ

ศร

ชมศก

ด อน

ทรรกษ

ปรยาพร

วงศอน

ตรโรจ

น วไล

รตน

บญส

วสด

วจตรและคณะ

สงด

อทรานน

ท สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารการศกษ

าขนพ

นฐาน

สาย

ภานรตน

สท

ธพงศ น

ยมศรสม

ศกด

สทธน ศ

รไสย

135 การนเทศทตอบสนองตอการเปลยนแปลงของครกระตนใหเกดความ รบผดชอบเพมขน

136 การนเทศตองพจารณาเลอกใชทกษะเทคนควธ การใหเหมาะกบคร แตละคน

137 ผนเทศตองมทกษะการตดตอประสานงานการ สอสาร

138 การนเทศควรมขอมลนามาประเมนสภาพการทางานเพอกาหนดความตองการจาเปน

139 การนเทศทาใหการจดสรร ทรพยากรเกดประโยชนสงสดในการทางาน

140 การนเทศเปนการนาในการทางานทมผลตอการเปลยนแปลงในการปฏบตงาน

141 ขอมลการวเคราะหบคคล นามาใชในการกาหนดความตองการการนเทศ

126

ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)

ท

รายการ

A. H

. Mas

tow

Be

n M

. Har

iss

Bro

wn

and

Mob

erg

Bur

ton

and

Brue

ckne

r Gl

en G

. Eye

Gl

ickm

an, G

ordo

n an

d Ro

ss-G

ordo

n He

rgbe

rg

Jack

J. P

hilli

ps

Jam

e Fr

anse

th

Jam

e R.

Mar

ks a

nd K

ing

Stoo

p Ki

mba

ll W

iles

and

Love

ll Lo

uis

A. A

llen

Robe

rt L.

Kat

z Th

omas

H.B

riggs

and

Jos

eph

Just

man

Th

omas

J. S

ergio

vann

i ชาร มณ

ศร

ชมศก

ด อน

ทรรกษ

ปรยาพร

วงศอน

ตรโรจ

น วไล

รตน

บญส

วสด

วจตรและคณะ

สงด

อทรานน

ท สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารการศกษ

าขนพ

นฐาน

สาย

ภานรตน

สท

ธพงศ น

ยมศรสม

ศกด

สทธน ศ

รไสย

142 ผนเทศควรวเคราะหงานและจดเกบขอมลอยางเปนระบบเพอนามาใชในการพฒนาคร

143 การนเทศงานเปนการ สรางความเขาใจทชดเจน เกยวกบงานทปฏบต

144 ภาระงานทกาหนดและอธบายอยางละเอยดชดเจนจะเปนตวกระตนใหเกดการทางานทมประสทธภาพ

145 การกาหนดความร ความเชยวชาญ ความสามารถพเศษ ในแตละภาระงาน ทาใหเกดการพฒนาคนในองคการ

146 การประเมนตนเองของบคลากรเปนประโยชนในการกาหนดความตอง การนเทศ

147 การนเทศชวยในการแกไข ปญหาจดบกพรองใหเปนไปตามเปาหมาย

127

ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)

ท

รายการ

A.

H. M

asto

w

Ben

M. H

ariss

B

row

n an

d M

ober

g B

urto

n an

d Br

ueck

ner

Glen

G. E

ye

Glick

man

, Gor

don

and

Ross

-Gor

don

Herg

berg

Ja

ck J

. Phi

llips

Ja

me

Fran

seth

Ja

me

R. M

arks

and

Kin

g St

oop

Kim

ball

Wile

s an

d Lo

vell

Loui

s A.

Alle

n Ro

bert

L. K

atz

Thom

as H

.Brig

gs a

nd J

osep

h Ju

stm

an

Thom

as J

. Ser

giova

nni

ชาร มณ

ศร

ชมศก

ด อน

ทรรกษ

ปรยาพร

วงศอน

ตรโรจ

น วไล

รตน

บญส

วสด

วจตรและคณะ

สงด

อทรานน

ท สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารการศกษ

าขนพ

นฐาน

สาย

ภานรตน

สท

ธพงศ น

ยมศรสม

ศกด

สทธน ศ

รไสย

148 การนเทศเปนการประสาน ความคดและประโยชนตางๆทมในตวครใหสามารถทางานรวมกนได

149 การนเทศชวยพฒนาความสามารถของครและ ผลการปฏบตงาน

150 การนเทศทาใหจด บคลากร ในการทางาน ทมประสทธภาพ

151 ผนเทศควรมศกยภาพทางเทคนคและประสบการณ

152 การนเทศงานจะเกดประโยชนเมอดาเนนการควบคไปกบระบบการบร หารจดการทมประสทธภาพ

153 การอบรมใหความรเปนการเพมความเชอมนและการยอมรบจากองคการ

154 การวดอยางมประสทธ ภาพ ถอเปนเกณฑการปฏบตงานของผนเทศ

155 การสอสารของผนเทศงานทาใหผปฏบตปฏบต งานไดตามวตถประสงค

128

ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)

ท

รายการ

A.

H. M

asto

w

Ben

M. H

ariss

B

row

n an

d M

ober

g B

urto

n an

d Br

ueck

ner

Glen

G. E

ye

Glick

man

, Gor

don

and

Ross

-Gor

don

Herg

berg

Ja

ck J

. Phi

llips

Ja

me

Fran

seth

Ja

me

R. M

arks

and

Kin

g St

oop

Kim

ball

Wile

s an

d Lo

vell

Loui

s A.

Alle

n Ro

bert

L. K

atz

Thom

as H

.Brig

gs a

nd J

osep

h Ju

stm

an

Thom

as J

. Ser

giova

nni

ชาร มณ

ศร

ชมศก

ด อน

ทรรกษ

ปรยาพร

วงศอน

ตรโรจ

น วไล

รตน

บญส

วสด

วจตรและคณะ

สงด

อทรานน

ท สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารการศกษ

าขนพ

นฐาน

สาย

ภานรตน

สท

ธพงศ น

ยมศรสม

ศกด

สทธน ศ

รไสย

156 การนเทศเปนการทางานเปนทมโดยอาศยความรบผดชอบของผบรหาร

157 การนเทศงานชวยปรบปรงทศนคตและสมพนธภาพของบคลากรในโรงเรยน

158 การนเทศงานควรเปนไปตามความตองการของครแตละคนในโรงเรยน

159 การนเทศงานชวยในการจดและบรหารงานในโรงเรยน

160 การนเทศควรจดสรรงบ ประมาณสนบสนนใหเกด ความคลองตวในการทางาน

161 การนเทศชวยใหมการนาผลการวจยใหมๆ มาใช

162 การวดประสทธผลของการนเทศควรใหผมสวนเกยวของมสวนรวม

163 การใหขอมลยอนกลบแกผรบการนเทศควรมทงขอดและทควรปรบปรง

129

ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)

ท

รายการ

A.

H. M

asto

w

Ben

M. H

ariss

B

row

n an

d M

ober

g B

urto

n an

d Br

ueck

ner

Glen

G. E

ye

Glick

man

, Gor

don

and

Ross

-Gor

don

Herg

berg

Ja

ck J

. Phi

llips

Ja

me

Fran

seth

Ja

me

R. M

arks

and

Kin

g St

oop

Kim

ball

Wile

s an

d Lo

vell

Loui

s A.

Alle

n Ro

bert

L. K

atz

Thom

as H

.Brig

gs a

nd J

osep

h Ju

stm

an

Thom

as J

. Ser

giova

nni

ชาร มณ

ศร

ชมศก

ด อน

ทรรกษ

ปรยาพร

วงศอน

ตรโรจ

น วไล

รตน

บญส

วสด

วจตรและคณะ

สงด

อทรานน

ท สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารการศกษ

าขนพ

นฐาน

สาย

ภานรตน

สท

ธพงศ น

ยมศรสม

ศกด

สทธน ศ

รไสย

164 การสรางขอตกลงในการทางานรวมกนเปนแนวทางการทางานใหกบผ ปฏบตงาน

165 การนเทศงานควรเปนไปตามขอตกลงททารวมกน

166 การนเทศงานควรสราง จดมงหมายในการทางาน ใหผปฏบตสามารถบรรลผล

167 การนเทศทาใหเกดการตนตว กระตอรอรนอยเสมอ

168 ผบรหารเหนความสาคญของการนเทศไดนาระบบ เทคโนโลยมาใชในการทางาน

169 การนเทศทาใหครกาหนด เปาหมายในการทางาน

170 การนเทศทาใหเกดความ สมพนธอนดระหวางบคลากร

171 การรวมกนกาหนดขอ ตกลงกอนการนเทศทาใหเกดการยอมรบในการ ทางาน

130

ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)

ท

รายการ

A.

H. M

asto

w

Ben

M. H

ariss

B

row

n an

d M

ober

g B

urto

n an

d Br

ueck

ner

Glen

G. E

ye

Glick

man

, Gor

don

and

Ross

-Gor

don

Herg

berg

Ja

ck J

. Phi

llips

Ja

me

Fran

seth

Ja

me

R. M

arks

and

Kin

g St

oop

Kim

ball

Wile

s an

d Lo

vell

Loui

s A.

Alle

n Ro

bert

L. K

atz

Thom

as H

.Brig

gs a

nd J

osep

h Ju

stm

an

Thom

as J

. Ser

giova

nni

ชาร มณ

ศร

ชมศก

ด อน

ทรรกษ

ปรยาพร

วงศอน

ตรโรจ

น วไล

รตน

บญส

วสด

วจตรและคณะ

สงด

อทรานน

ท สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารการศกษ

าขนพ

นฐาน

สาย

ภานรตน

สท

ธพงศ น

ยมศรสม

ศกด

สทธน ศ

รไสย

172 การนเทศเปนการชวยใหบคคลรจดบกพรองทมอง ไมเหนและนามาปรบปรง

173 การนเทศเปนการพฒนาศกยภาพการทางานของแตละบคคล

174 การทางานเปนทมเปนการสรางความสามคคและ รวมมอกน

175 การยอมรบการเปลยน แปลง ของบคลากรทาให เกดการพฒนางาน

176 มความเปนกลยาณมตรในการนเทศ

177 การนเทศควรทาอยางตอเนองสมาเสมอ

178 การนเทศเปนการสรางบรรยากาศของความเปนมตร

179 การนเทศเปนการสรางขวญและกาลงใจแกคร

180 การอานวยความสะดวกทาใหการนเทศไปสเปาหมาย

181 การมสวนรวมทาใหการนเทศบรรลเปาหมาย

131

ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)

ท

รายการ

A.

H. M

asto

w

Ben

M. H

ariss

B

row

n an

d M

ober

g B

urto

n an

d Br

ueck

ner

Glen

G. E

ye

Glick

man

, Gor

don

and

Ross

-Gor

don

Herg

berg

Ja

ck J

. Phi

llips

Ja

me

Fran

seth

Ja

me

R. M

arks

and

Kin

g St

oop

Kim

ball

Wile

s an

d Lo

vell

Loui

s A.

Alle

n Ro

bert

L. K

atz

Thom

as H

.Brig

gs a

nd J

osep

h Ju

stm

an

Thom

as J

. Ser

giova

nni

ชาร มณ

ศร

ชมศก

ด อน

ทรรกษ

ปรยาพร

วงศอน

ตรโรจ

น วไล

รตน

บญส

วสด

วจตรและคณะ

สงด

อทรานน

ท สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารการศกษ

าขนพ

นฐาน

สาย

ภานรตน

สท

ธพงศ น

ยมศรสม

ศกด

สทธน ศ

รไสย

182 บคลากรทกฝายมความ สาคญตอองคการในการทางานใหสาเรจ

183 การนเทศทาใหผบรหารไดดแลการปฏบตงานของครอยางใกลชด

184 การนเทศงานทาใหผบรหารใหขอมลความ กาวหนาของงานและวธทจะทาใหงานสาเรจ

185 วฒนธรรมขององคการเปนตวกาหนดวถการทางานของบคลากร

186 การกาหนดบทบาททชด เจนในการนเทศทาใหเกดการยอมรบซงกนและกน

187 บคลากรภายนอกทเปนผมสวนไดสวนเสยมสวนทาใหการนเทศบรรลเปาหมาย

188 การพฒนาบคลากรตองเปนไปอยางตอเนอง

189 การสนบสนนเครองมอทาใหเกดความสะดวกในการทางาน

132

ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)

ท

รายการ

A.

H. M

asto

w

Ben

M. H

ariss

B

row

n an

d M

ober

g B

urto

n an

d Br

ueck

ner

Glen

G. E

ye

Glick

man

, Gor

don

and

Ross

-Gor

don

Herg

berg

Ja

ck J

. Phi

llips

Ja

me

Fran

seth

Ja

me

R. M

arks

and

Kin

g St

oop

Kim

ball

Wile

s an

d Lo

vell

Loui

s A.

Alle

n Ro

bert

L. K

atz

Thom

as H

.Brig

gs a

nd J

osep

h Ju

stm

an

Thom

as J

. Ser

giova

nni

ชาร มณ

ศร

ชมศก

ด อน

ทรรกษ

ปรยาพร

วงศอน

ตรโรจ

น วไล

รตน

บญส

วสด

วจตรและคณะ

สงด

อทรานน

ท สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารการศกษ

าขนพ

นฐาน

สาย

ภานรตน

สท

ธพงศ น

ยมศรสม

ศกด

สทธน ศ

รไสย

190 งบประมาณเปนสวนหนงททาใหงานสาเรจเรวขน

191 การสรางเครอขายเปน สวนหนงทสนบสนนการทางานใหเกดประสทธภาพ

192 ผนเทศตองมความรในเรองทจะนเทศอยางเชยวชาญ

193 ผบรหารมการกากบตด ตามผลการดาเนนงานอยางตอเนอง

195 การนเทศควรเปนไปตามความตองการของผรบการนเทศและสอดคลองกบปญหา

196 การวเคราะหงานและคนจะทาใหการนเทศตรงกบ ความสามารถของบคคล

197 การแลกเปลยนเรยนรเปน วธการททาใหเกดการพฒนางาน

198 การสรางเครอขายนเทศ ทาใหเกดการชวยเหลอกนในองคการ

133

ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)

ท

รายการ

A.

H. M

asto

w

Ben

M. H

ariss

B

row

n an

d M

ober

g B

urto

n an

d Br

ueck

ner

Glen

G. E

ye

Glick

man

, Gor

don

and

Ross

-Gor

don

Herg

berg

Ja

ck J

. Phi

llips

Ja

me

Fran

seth

Ja

me

R. M

arks

and

Kin

g St

oop

Kim

ball

Wile

s an

d Lo

vell

Loui

s A.

Alle

n Ro

bert

L. K

atz

Thom

as H

.Brig

gs a

nd J

osep

h Ju

stm

an

Thom

as J

. Ser

giova

nni

ชาร มณ

ศร

ชมศก

ด อน

ทรรกษ

ปรยาพร

วงศอน

ตรโรจ

น วไล

รตน

บญส

วสด

วจตรและคณะ

สงด

อทรานน

ท สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารการศกษ

าขนพ

นฐาน

สาย

ภานรตน

สท

ธพงศ น

ยมศรสม

ศกด

สทธน ศ

รไสย

199 การมสวสดการทาใหครมขวญกาลงใจในการทางาน

200 การสนบสนนเทคโนโลยทาใหเกดความคลองตวในการนเทศ

201 ผนเทศตองสรางศรทธาใหเกดการยอมรบในตว ผนเทศ

204 ผบรหารควรสรางความตระหนกใหบคลากรทกคนมความเขาใจในการนเทศ

205 สงเสรมสนบสนนใหครไดเขาถงแหลงของสอ

206 การสะทอนผลหลงการนเทศจะทาใหครไดปรบปรงงาน

207 วธการนเทศควรใหเหมาะสมกบคนและงาน

208 การนเทศโดยทกฝายมสวนรวมชวยลดความขดแยง

209 การรวมมอชวยเหลอกนเปนวฒนธรรมองคการททาใหการนเทศบรรลเปาหมาย

134

ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)

ท

รายการ

A. H

. Mas

tow

Be

n M

. Har

iss

Bro

wn

and

Mob

erg

Bur

ton

and

Brue

ckne

r Gl

en G

. Eye

Gl

ickm

an, G

ordo

n an

d Ro

ss-G

ordo

n He

rgbe

rg

Jack

J. P

hilli

ps

Jam

e Fr

anse

th

Jam

e R.

Mar

ks a

nd K

ing

Stoo

p Ki

mba

ll W

iles

and

Love

ll Lo

uis

A. A

llen

Robe

rt L.

Kat

z Th

omas

H.B

riggs

and

Jos

eph

Just

man

Th

omas

J. S

ergio

vann

i ชาร มณ

ศร

ชมศก

ด อน

ทรรกษ

ปรยาพร

วงศอน

ตรโรจ

น วไล

รตน

บญส

วสด

วจตรและคณะ

สงด

อทรานน

ท สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารการศกษ

าขนพ

นฐาน

สาย

ภานรตน

สท

ธพงศ น

ยมศรสม

ศกด

สทธน ศ

รไสย

210 ผบรหารตองมความเขาใจ งานทง 4งานของโรงเรยน

211 ผบรหารควรนเทศแบบกลยาณมตรเพอเปนการสรางขวญกาลงใจ

212 สงเสรมใหครไดแสวงหาความรและใชความรในการพฒนางาน

213 ผบรหารมมนษยสมพนธทดกบบคลากรทงภายในและภายนอก

214 ผบรหารตองเปนนกประสานการทางาน

215 ยกยองชมเชยเมอครประสบความสาเรจ

216 เผยแพรความสาเรจตอสาธารณชน

217 ผบรหารตองมทศนคตทดตอการนเทศทจะพฒนางาน

218 บคลากรทกฝายในโรงเรยนควรมสวนรวมใน การประเมนผลงาน

135

ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)

ท

รายการ

A. H

. Mas

tow

Be

n M

. Har

iss

Bro

wn

and

Mob

erg

Bur

ton

and

Brue

ckne

r Gl

en G

. Eye

Gl

ickm

an, G

ordo

n an

d Ro

ss-G

ordo

n He

rgbe

rg

Jack

J. P

hilli

ps

Jam

e Fr

anse

th

Jam

e R.

Mar

ks a

nd K

ing

Stoo

p Ki

mba

ll W

iles

and

Love

ll Lo

uis

A. A

llen

Robe

rt L.

Kat

z Th

omas

H.B

riggs

and

Jos

eph

Just

man

Th

omas

J. S

ergio

vann

i ชาร มณ

ศร

ชมศก

ด อน

ทรรกษ

ปรยาพร

วงศอน

ตรโรจ

น วไล

รตน

บญส

วสด

วจตรและคณะ

สงด

อทรานน

ท สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารการศกษ

าขนพ

นฐาน

สาย

ภานรตน

สท

ธพงศ น

ยมศรสม

ศกด

สทธน ศ

รไสย

219 ผบรหารเคารพในความแตกตางระหวางบคคลของคนในองคการ

220 การนเทศควรมการวางระบบการทางานทชดเจน

221 ผบรหารควรมทกษะในการนเทศ

222 การนเทศควรคานงถงวฒนธรรมขององคการ

223 จดมงหมายของการนเทศควรชดเจน

224 ผบรหารควรมขอมลในดานครและนกเรยนสาหรบการตดสนใจใน การนเทศ

225 การนเทศเนนการมสวนรวมเปนประชาธปไตย

226 การกาหนดขอบขายการนเทศงานควรชดเจน

227 ควรมขอมลเพยงพอในการนามาใชในการนเทศงานในโรงเรยน

228 การจดสภาพแวดลอมทดเออตอการนเทศงาน

136

ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)

ท

รายการ

A.

H. M

asto

w

Ben

M. H

ariss

B

row

n an

d M

ober

g B

urto

n an

d Br

ueck

ner

Glen

G. E

ye

Glick

man

, Gor

don

and

Ross

-Gor

don

Herg

berg

Ja

ck J

. Phi

llips

Ja

me

Fran

seth

Ja

me

R. M

arks

and

Kin

g St

oop

Kim

ball

Wile

s an

d Lo

vell

Loui

s A.

Alle

n Ro

bert

L. K

atz

Thom

as H

.Brig

gs a

nd J

osep

h Ju

stm

an

Thom

as J

. Ser

giova

nni

ชาร มณ

ศร

ชมศก

ด อน

ทรรกษ

ปรยาพร

วงศอน

ตรโรจ

น วไล

รตน

บญส

วสด

วจตรและคณะ

สงด

อทรานน

ท สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารการศกษ

าขนพ

นฐาน

สาย

ภานรตน

สท

ธพงศ น

ยมศรสม

ศกด

สทธน ศ

รไสย

229

ความรความสามารถของบคลากรในโรงเรยนควรนามาใชประกอบการนเทศ

230 การนเทศเปนกระบวน การสรางศรทธาเพอใหไดใจและรวมมอในการทางาน

231 ความสมพนธของบคลากร ในองคการมผลตอการนเทศงาน

232 ผรบการนเทศมความตอง การกาวหนาทางวชาชพ

233 การนเทศชวยใหบคลากรปฏบตงานในความรบผดชอบไดดขน

234 การนเทศเปนการเสรม สรางสมพนธภาพทดในการทางาน

235 การรวบรวมขอมลและประเมนผลจากการนเทศ นาไปปรบปรงพฒนางาน

137

ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)

ท

รายการ

A. H

. Mas

tow

Be

n M

. Har

iss

Bro

wn

and

Mob

erg

Bur

ton

and

Brue

ckne

r Gl

en G

. Eye

Gl

ickm

an, G

ordo

n an

d Ro

ss-G

ordo

n He

rgbe

rg

Jack

J. P

hilli

ps

Jam

e Fr

anse

th

Jam

e R.

Mar

ks a

nd K

ing

Stoo

p Ki

mba

ll W

iles

and

Love

ll Lo

uis

A. A

llen

Robe

rt L.

Kat

z Th

omas

H.B

riggs

and

Jos

eph

Just

man

Th

omas

J. S

ergio

vann

i ชาร มณ

ศร

ชมศก

ด อน

ทรรกษ

ปรยาพร

วงศอน

ตรโรจ

น วไล

รตน

บญส

วสด

วจตรและคณะ

สงด

อทรานน

ท สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารการศกษ

าขนพ

นฐาน

สาย

ภานรตน

สท

ธพงศ น

ยมศรสม

ศกด

สทธน ศ

รไสย

236 ผนเทศควรทราบ นโยบาย แผนงาน ลกษณะงาน หนาทความรบผดชอบ ของงานทจะนเทศ

237 ผบรหารไดแลกเปลยนความคดเหนกบคณะครเกยวกบวธการทจะนเทศงานในโรงเรยน

238

ผบรหารมกใชวธการหลายอยางเพอใชในการนเทศงานใหบรรลเปาหมาย

239 ความรวมมอรวมใจการทางานเปนทมเปนสงททาใหการนเทศงานสาเรจ

240 โครงสรางการบรหารโรงเรยนเอออานวยตอความคลองตวในการนเทศงาน

241 ผบรหารไดกาหนดบทบาทหนาทและขอบขายงานของบคลากรทกฝายไวอยางชดเจน

138

ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)

ท

รายการ

A.

H. M

asto

w

Ben

M. H

ariss

B

row

n an

d M

ober

g B

urto

n an

d Br

ueck

ner

Glen

G. E

ye

Glick

man

, Gor

don

and

Ross

-Gor

don

Herg

berg

Ja

ck J

. Phi

llips

Ja

me

Fran

seth

Ja

me

R. M

arks

and

Kin

g St

oop

Kim

ball

Wile

s an

d Lo

vell

Loui

s A.

Alle

n Ro

bert

L. K

atz

Thom

as H

.Brig

gs a

nd J

osep

h Ju

stm

an

Thom

as J

. Ser

giova

nni

ชาร มณ

ศร

ชมศก

ด อน

ทรรกษ

ปรยาพร

วงศอน

ตรโรจ

น วไล

รตน

บญส

วสด

วจตรและคณะ

สงด

อทรานน

ท สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารการศกษ

าขนพ

นฐาน

สาย

ภานรตน

สท

ธพงศ น

ยมศรสม

ศกด

สทธน ศ

รไสย

242 ผบรหารสรางความเชอ มนไววางใจใหกบบคลากร ในโรงเรยน

243 การนเทศงานเปนการชวยใหผปฏบตมความกาวหนาดานวชาชพ

244 ผบรหารมความสามารถในการทาความเขาใจตอ ปญหาและแกปญหาโดย ใชการนเทศเปนเครองมอ

245 ผบรหารมความสามารถนาการเปลยนแปลงในเรองใหมๆมาพฒนาการนเทศงาน

246 ผบรหารมความสามารถและทกษะในการนเทศ งาน

247 ผบรหารมความสามารถในการนเทศเพอพฒนา การเรยนการสอน

248 ผบรหารเปนผมความ สามารถในการนาความคดรเรมและสรางสรรคสงใหมๆมาใชในการนเทศ งาน

139

ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)

ท

รายการ

A.

H. M

asto

w

Ben

M. H

ariss

B

row

n an

d M

ober

g B

urto

n an

d Br

ueck

ner

Glen

G. E

ye

Glick

man

, Gor

don

and

Ross

-Gor

don

Herg

berg

Ja

ck J

. Phi

llips

Ja

me

Fran

seth

Ja

me

R. M

arks

and

Kin

g St

oop

Kim

ball

Wile

s an

d Lo

vell

Loui

s A.

Alle

n Ro

bert

L. K

atz

Thom

as H

.Brig

gs a

nd J

osep

h Ju

stm

an

Thom

as J

. Ser

giova

nni

ชาร มณ

ศร

ชมศก

ด อน

ทรรกษ

ปรยาพร

วงศอน

ตรโรจ

น วไล

รตน

บญส

วสด

วจตรและคณะ

สงด

อทรานน

ท สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารการศกษ

าขนพ

นฐาน

สาย

ภานรตน

สท

ธพงศ น

ยมศรสม

ศกด

สทธน ศ

รไสย

249 ผบรหารใหการสนบสนนและสามารถในการนเทศโดยการสอนแนะให คาปรกษาเกยวกบการปฏบตงาน

250 การนเทศทาใหผบรหารไดดแลการปฏบตงานของครอยางใกลชด

251 การนเทศงานทาใหผบรหารใหขอมลความ กาวหนาของงานและวธทจะทาใหงานสาเรจ

252 การนเทศทาใหผบรหารสามารถพฒนาศกยภาพของบคลากรเฉพาะทางใหมความรความสามารถเพมมากขน

253 ผบรหารเหนความสาคญของการนเทศไดนาระบบ เทคโนโลยมาใชในการทางาน

140

การวเคราะหขอมลจากการสมภาษณผเชยวชาญ ตารางท 3 สรปผลการวเคราะหขอมลจากการสมภาษณผเชยวชาญ

ท

รายการ

ผเชย

วชาญ

คนท

1 ผ

เชยวชาญ

คนท

2 ผ

เชยวชาญ

คนท

3 ผ

เชยวชาญ

คนท

4 ผ

เชยวชาญ

คนท

5 ผ

เชยวชาญ

คนท

6 ผ

เชยวชาญ

คนท

7 ผ

เชยวชาญ

คนท

8 ผ

เชยวชาญ

คนท

9 ผ

เชยวชาญ

คนท

10

ผเชย

วชาญ

คนท

11

ผเชย

วชาญ

คนท

12

ผเชย

วชาญ

คนท

13

ผเชย

วชาญ

คนท

14

ผเชย

วชาญ

คนท

15

1 ความรความสามารถในการนเทศ

2 ผบรหารตองมทศนคตทดตอการนเทศทจะพฒนางาน

3 ยอมรบความแตกตางระหวางบคคล

4 รบฟงความคดเหนของเพอนคร

5 ตดตามผลการปฏบตงานอยางสมาเสมอ

6 สงเสรมใหมเครองมอ อปกรณ อานวยความสะดวกในการปฏบต งาน

7 ประสานความรวมมอกบหนวย งานอน

8 ผบรหารตองเปนผนาการ เปลยนแปลง

9 สงเสรมการทางานรวมกน

10 ใหทกฝายมสวนรวมในการกาหนดเปาหมาย

11 เสรมสรางขวญกาลงใจในการทางาน

12 พฒนาบคลากรอยางตอเนองเมอมการเปลยนแปลง

13 สรางความสมพนธทดกบเพอนรวมงาน

141

ตารางท 3 สรปผลการวเคราะหขอมลจากการสมภาษณผเชยวชาญ (ตอ)

ท

รายการ

ผเชย

วชาญ

คนท

1 ผ

เชยวชาญ

คนท

2 ผ

เชยวชาญ

คนท

3 ผ

เชยวชาญ

คนท

4 ผ

เชยวชาญ

คนท

5 ผ

เชยวชาญ

คนท

6 ผ

เชยวชาญ

คนท

7 ผ

เชยวชาญ

คนท

8 ผ

เชยวชาญ

คนท

9 ผ

เชยวชาญ

คนท

10

ผเชย

วชาญ

คนท

11

ผเชย

วชาญ

คนท

12

ผเชย

วชาญ

คนท

13

ผเชย

วชาญ

คนท

14

ผเชย

วชาญ

คนท

15

14 สรางความพงพอใจในการทางานใหมความสข

15 ผรวมงานมสวนรวมในการตดสนใจ

16 จดสงแวดลอมใหเออตอการ ปฏบตงาน

18 โครงสรางการบรหารงานมความชดเจน

19 จดสอใหสอดคลองกบความตองการในการใชประกอบการเรยนการสอน

20 มความเปนกลยาณมตร

21 นเทศตามบรบทของโรงเรยน

22 มขอมลเบองตนกอนการนเทศ

23 ประสานการนเทศใหชดเจนโดยจดทาเปนปฏทน

24 ผบรหารควรทางานเปนทม

25 รบฟงความคดเหนของผรบการนเทศ

26 สรางเครองมอนเทศรวมกน

27 สรางความเขาใจกอนการนเทศ

28 นาผลการนเทศมาวางแผนพฒนาตอเนอง

29 สงเสรมใหสรางเครอขายเรยนรรวมกน

30 รวมแกไขปญหา

142

ตารางท 3 สรปผลการวเคราะหขอมลจากการสมภาษณผเชยวชาญ (ตอ)

ท

รายการ

ผเชย

วชาญ

คนท

1 ผ

เชยวชาญ

คนท

2 ผ

เชยวชาญ

คนท

3 ผ

เชยวชาญ

คนท

4 ผ

เชยวชาญ

คนท

5 ผ

เชยวชาญ

คนท

6 ผ

เชยวชาญ

คนท

7 ผ

เชยวชาญ

คนท

8 ผ

เชยวชาญ

คนท

9 ผ

เชยวชาญ

คนท

10

ผเชย

วชาญ

คนท

11

ผเชย

วชาญ

คนท

12

ผเชย

วชาญ

คนท

13

ผเชย

วชาญ

คนท

14

ผเชย

วชาญ

คนท

15

31 ทาใหผรบการนเทศปฏบตไดถกตอง

32 บคคลภายนอกมสวนเกยวของ

34 จดสวสดการใหเกดขวญกาลงใจ

35 การบรหารงานตองมความโปรงใส

36 ผบรหารมทกษะการนเทศ

37 การนเทศควรมการวางระบบการทางานทชดเจน

38 นาขอมลมาใชในการตดสนใจ

39 การนเทศควรคานงถงวฒนธรรมองคการ

40 ยกยองชมเชยเมอครประสบความสาเรจ

41 เผยแพรความสาเรจตอสาธารณชน

42 มการวเคราะหปญหารวมกน

43 บคลากรทกฝายในโรงเรยนควรมสวนรวมในการประเมนผลงาน

44 การกาหนดจดมงหมายการนเทศตองชดเจน

45 การนเทศเปนไปตามความตองการ

46 ควรศกษาความตองการจาเปน

47 กาหนดขอบขายการนเทศทง 4 งานของโรงเรยน

143

ตารางท 3 สรปผลการวเคราะหขอมลจากการสมภาษณผเชยวชาญ (ตอ)

ท

รายการ

ผเชย

วชาญ

คนท

1 ผ

เชยวชาญ

คนท

2 ผ

เชยวชาญ

คนท

3 ผ

เชยวชาญ

คนท

4 ผ

เชยวชาญ

คนท

5 ผ

เชยวชาญ

คนท

6 ผ

เชยวชาญ

คนท

7 ผ

เชยวชาญ

คนท

8 ผ

เชยวชาญ

คนท

9 ผ

เชยวชาญ

คนท

10

ผเชย

วชาญ

คนท

11

ผเชย

วชาญ

คนท

12

ผเชย

วชาญ

คนท

13

ผเชย

วชาญ

คนท

14

ผเชย

วชาญ

คนท

15

48 สรางแรงจงใจในการนเทศ

49 ผบรหารมขอมลเพยงพอทงสาหรบการตดสนใจในการนเทศ

50 การนเทศเนนการมสวนรวมเปนประชาธปไตย

51 การวางแผนการนเทศใหทกฝายมสวนรวม

52 ความรความสามารถของบคลากรในโรงเรยนควรนามาใชประกอบ การนเทศ

53 ผบรหารมมนษยสมพนธ

54 การนเทศเปนกระบวนการสรางศรทธาเพอใหไดใจและรวมมอในการทางาน

55 ควรสะทอนผลการนเทศทนทเพอปรบปรงงาน

56 ความสมพนธของบคลากรในองคการมผลตอการนเทศงาน

57 ผรบการนเทศมความตองการกาวหนาทางวชาชพ

58 การนเทศชวยใหบคลากรปฏบตงานในความรบผดชอบ ไดดขน

59 การนเทศเปนการเสรมสรางสมพนธภาพทดในการทางาน

144

ตารางท 3 สรปผลการวเคราะหขอมลจากการสมภาษณผเชยวชาญ (ตอ)

ท

รายการ

ผเชย

วชาญ

คนท

1 ผ

เชยวชาญ

คนท

2 ผ

เชยวชาญ

คนท

3 ผ

เชยวชาญ

คนท

4 ผ

เชยวชาญ

คนท

5 ผ

เชยวชาญ

คนท

6 ผ

เชยวชาญ

คนท

7 ผ

เชยวชาญ

คนท

8 ผ

เชยวชาญ

คนท

9 ผ

เชยวชาญ

คนท

10

ผเชย

วชาญ

คนท

11

ผเชย

วชาญ

คนท

12

ผเชย

วชาญ

คนท

13

ผเชย

วชาญ

คนท

14

ผเชย

วชาญ

คนท

15

60 ทาใหผบรหารไดขอมลและนาผลจากการนเทศไปปรบปรงพฒนางาน

61 ผนเทศควรทราบนโยบาย แผนงาน ลกษณะงาน หนาทความรบผดชอบของงานทจะนเทศ

62 มบรรยากาศแบบเปนกนเอง

63 ผบรหารไดแลกเปลยนความคดเหน กบคณะครเกยวกบวธการทจะ นเทศงานในโรงเรยน

64 จดทมนเทศชวยเหลอสนบสนน

65 ความรวมมอรวมใจการทางานเปน ทมเปนสงททาใหการนเทศงานสาเรจ

66 ผบรหารตดตามและประเมนผลการนเทศงาน

67 นาระบบเทคโนโลยมาใชเพอใหเกดความสะดวกในการทางานและมประสทธภาพ

68 ผบรหารมความสามารถในการทาความเขาใจตอปญหาและแกปญหาโดยใชการนเทศเปนเครองมอ

69 ผบรหารเหนความสาคญของการนเทศ

70 ผบรหารมความสามารถในการนเทศเพอพฒนาการเรยนการสอน

145

ตารางท 3 สรปผลการวเคราะหขอมลจากการสมภาษณผเชยวชาญ (ตอ)

ท

รายการ

ผเชย

วชาญ

คนท

1 ผ

เชยวชาญ

คนท

2 ผ

เชยวชาญ

คนท

3 ผ

เชยวชาญ

คนท

4 ผ

เชยวชาญ

คนท

5 ผ

เชยวชาญ

คนท

6 ผ

เชยวชาญ

คนท

7 ผ

เชยวชาญ

คนท

8 ผ

เชยวชาญ

คนท

9 ผ

เชยวชาญ

คนท

10

ผเชย

วชาญ

คนท

11

ผเชย

วชาญ

คนท

12

ผเชย

วชาญ

คนท

13

ผเชย

วชาญ

คนท

14

ผเชย

วชาญ

คนท

15

71 จดกจกรรมแลกเปลยนเรยนรระหวางโรงเรยน

72 นานวตกรรมใหมๆมาใชในการพฒนางาน

73 ผบรหารมความสามารถในการนานโยบายสการปฏบต

74 การกาหนดบทบาทหรอมอบหมายงานมความเหมาะสมกบความ สามารถของบคคล

75 ใหผรบการนเทศมโอกาสในการเลอกวธการพฒนาตนเอง

76 บคลากรมสวนรวมในการคดเลอกบคคลในการทางาน

77 ผบรหารใหการสอนแนะ

78 ผบรหารใหคาปรกษาเกยวกบการปฏบตงาน

79 นานวตกรรมใหมๆมาใชในการพฒนางาน

80 ผบรหารกาหนดบทบาทหนาทและขอบขายของบคลากรทกฝายไวอยางชดเจน

81 ผบรหารสรางความเชอมนและไววางใจในการนเทศงานใหกบ บคลากรในโรงเรยน

146

ตอนท 2 การวเคราะหขอมลจากแบบสอบถาม 2.1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม ซงเปน รองผอานวยการสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ผอานวยการกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษา จานวน 37 เขต ผอานวยการโรงเรยน ครวชาการและครผสอน จานวน 129 โรงเรยน รวมทงสน 461 คน เมอแยก พจารณาตามเพศ อาย วฒการศกษา ตาแหนงหนาทในปจจบน และประสบการณการทางานในตาแหนงปจจบน โดยการแจกแจงความถ (frequency) และหาคารอยละ (percentage) รายละเอยดดงตาราง

ตารางท 4 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม

ขอ

สถานภาพ

รวม

จานวน รอยละ

1 เพศ

- ชาย - หญง

214

247

46.40

53.60

รวม 461 100

2 อาย

- ไมเกน 30 ป

- 31 - 40 ป - 41 - 50 ป - 51 ป ขนไป

14

59

105

283

3.00

12.80

22.80

61.40

รวม 461 100

3 วฒการศกษา - ปรญญาตร - ปรญญาโท

- ปรญญาเอก - อนๆ

119

325

17

-

25.80

70.50

3.70

-

รวม 461 100

147

ตารางท 4 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม (ตอ)

ขอ

สถานภาพ

รวม

จานวน รอยละ

4 ตาแหนงหนาทในปจจบน

- รองผอานวยการสานกงานเขตพนทการศกษาประถม ศกษาทไดรบมอบหมายใหรบผดชอบกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษา - ผอานวยการกลมนเทศตดตามและประเมนผล การจดการศกษา - ผอานวยการโรงเรยน

- ครวชาการโรงเรยน

- ครผสอน

37

37

129

129

129

8.00

8.00

28.00

28.00

28.00

รวม 461 100

5 ประสบการณการทางานในตาแหนงปจจบน

- ไมเกน 5 ป - 6 – 10 ป

- 11 - 15 ป - 16 ป ขนไป

69

60

53

279

15.00

13.00

11.50

60.50

รวม 461 100

จากตารางท 4 พบวา ผตอบแบบสอบถามทงสน 461 คน สวนใหญเปนเพศหญง จานวน 247 คน คดเปนรอยละ 53.60 เพศชายจานวน 214 คน คดเปนรอยละ 46.40 ดานอาย พบวา สวนใหญ อาย 51 ปขนไปมมากทสด จานวน 283 คน คดเปนรอยละ 61.40 รองลงมา ไดแก อาย 41 – 50 ป จานวน 105 คน คดเปนรอยละ 22.80 อาย 31- 40 ป จานวน 59 คน คดเปนรอยละ 12.80 และนอยทสดไดแกอายไมเกน 30 ป จานวน 14 คน คดเปนรอยละ 3.00 ตามลาดบ ดานวฒการศกษา พบวา ปรญญาโท มากทสด จานวน 325 คน คดเปนรอยละ 70.50 รองลงมาไดแก วฒปรญญาตร

148

จานวน 119 คน คดเปนรอยละ 25.80 และวฒปรญญาเอก จานวน 17 คน คดเปนรอยละ 3.70ตามลาดบ ดานตาแหนงหนาทในปจจบนของผตอบแบบสอบถาม พบวา เปนรองผอานวยการสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาทไดรบมอบหมาย ใหรบผดชอบกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษาและผอานวยการกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการ ศกษา จานวนอยางละ 37 คน คดเปนรอยละ 8.00 เทากน เปนผอานวยการโรงเรยน ครวชาการและครผสอน อยางละ 129 คน คดเปนรอยละ 28.00 เทากน ดานประสบการณการทางานในตาแหนงปจจบน พบวา สวนใหญมอายงาน 16 ปขนไป มากทสด จานวน 279 คน คดเปนรอยละ 60.50 รองลงมาไดแกมอายงานไมเกน 5 ป จานวน 69 คน คดเปนรอยละ 15.00 อายงาน 6 – 10 ป มจานวน 60 คน คดเปนรอยละ 13.00 และ อายงาน 11 – 15 ป มจานวน 53 คน คดเปนรอยละ 11.50 ตามลาดบ

2.2 การวเคราะหขอมลเกยวกบตวแปรทเปนปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ในการวเคราะหปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ผวจยไดวเคราะหจากคามชฌมเลขคณต ( ) สวนเบยงเบนมาตรฐาน ( S.D.) รายละเอยดดงตารางท 5 ตารางท 5 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนของแตละตวแปรทเปนปจจย

การนเทศการบรหารโรงเรยน ในภาพรวม (N=461)

ขอท

ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน

คาเฉลย

( )

สวนเบยงเบนมาตรฐาน

(S.D.)

ระดบความคดเหน

1 ผบรหารโรงเรยนเปนผดาเนนการใหครและบคลากรทก

ฝายมสวนรวมในการวางแผนนเทศบรหารงานวชาการในโรงเรยน

4.44 0.66

มาก

2 ผบรหารโรงเรยนเปนผจดการทรพยากร ไดแกคน เงน วสดสงของใหเกดประโยชนเออตอการนเทศบรหารงานวชาการ

4.49 0.65

มาก

3 ผบรหารโรงเรยนเปนผอานวยความสะดวกใหผปฏบตดาเนนกจกรรมการนเทศบรหารงานวชาการใหเปนไปตามขอตกลง

4.41 0.68

มาก

149

ตารางท 5 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนของแตละตวแปรทเปน ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ในภาพรวม (ตอ)

ขอท

ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน

คาเฉลย

( )

สวนเบยงเบนมาตรฐาน

(S.D.)

ระดบความคดเหน

4 ผบรหารโรงเรยนใชศาสตรและศลปเพอใหการนเทศบรหารงานวชาการในโรงเรยนเกดประสทธภาพ

4.43 0.64

มาก

5 การนเทศบรหารงานวชาการและการบรหารงานเปาหมายอยทคณภาพการศกษา

4.44 0.65

มาก

6 ผบรหารมสวนชวยสนบสนนสงเสรมใหครเกดความ

พงพอใจและรวมมอในการปฏบตงาน 4.37 0.68

มาก

7 ครและบคลากรทกฝายมสวนรวมในการกาหนดเปาหมาย คณภาพของผเรยน

4.48 0.63

มาก

8 ผบรหารเปนผมบทบาทสาคญและมภาวะผนาในการ นเทศบรหารงานวชาการ

4.52 0.64

มากทสด

9 ผบรหารเปนผคอยกากบตดตามใหการนเทศบรหารงานวชาการเปนไปตามจดหมายและวตถประสงคทกาหนดไว

4.47 0.65

มาก

10 การนเทศบรหารงานวชาการผบรหารควรคานงถงความรความสามารถและศกยภาพของครแตละบคคล

4.38 0.68

มาก

11 การนเทศบรหารงานเปนเครองมอสาคญของผบรหารในการพฒนาศกยภาพและความ สามารถของครและ บคลากรในโรงเรยน

4.46 0.63

มาก

12 ผบรหารเปดโอกาสใหครทกคนไดแสดงความคดเหนและรวมตดสนใจในการปฏบตงานวชาการรวมกน

4.46 0.64

มาก

150

ตารางท 5 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนของแตละตวแปรทเปน ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ในภาพรวม (ตอ)

ขอท

ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน

คาเฉลย

( )

สวนเบยงเบนมาตรฐาน

(S.D.)

ระดบความคดเหน

13 การนเทศบรหารงานวชาการของผบรหารเปนการกระตน สงเสรม ใหครและบคลากรเกดการตนตวในการพฒนางาน

ในโรงเรยน

4.31 0.64

มาก

14 การประสานงาน ประสานคน ประสานเวลา ทาใหกจกรรมการนเทศบรหารงานวชาการดาเนนไปในทศทางเดยวกน

4.40 0.65

มาก

15 สนบสนนใหบคลากรเขารบการอบรม ประชมและสมมนาเพอใหครเกดแรงจงใจในการพฒนาตนเอง

4.41 0.61

มาก

16 การนเทศบรหารงานของผบรหารจาเปนตองใชเทคโนโลยมาใชในการจดทาเพอใหเกดความสะดวกและรวดเรว

4.47 0.60

มาก

17 ในการนเทศบรหารงานทาใหผบรหารไดนาแนวคดใหมๆ มาใชในการสงเสรมการปฏบตงานของครและบคลากร

4.42 0.64

มาก

18 การนเทศบรหารงานอยางเปนระบบโดยใชสอและเทคโนโลยชวยทาใหเกดประสทธภาพในการบรหารงาน

4.54 0.62

มากทสด

19 ผบรหารจดสงเสรมสนบสนนใหมสอและเทคโนโลยทเออตอการปฏบตงาน

4.45 0.65

มาก

20 ผบรหารและครรวมมอกนในการจดทาสารสนเทศเพอเปนเครองมอในการนเทศบรหารงานในโรงเรยน

4.54 0.62

มากทสด

21 การนเทศบรหารงานวชาการควรมความยดหยนสอดคลองกบความตองการและการเปลยนแปลง

4.51 0.62

มากทสด

22 ผบรหารจดสถานทในการปฏบตงานใหมความสะดวกสบาย ปลอดภยในการปฏบตงาน

4.49 0.63

มาก

151

ตารางท 5 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนของแตละตวแปรทเปน ปจจย การนเทศการบรหารโรงเรยน ในภาพรวม (ตอ)

ขอท

ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน

คาเฉลย

( )

สวนเบยงเบนมาตรฐาน

(S.D.)

ระดบความคดเหน

23 การสรางบรรยากาศในโรงเรยนมผลตอความสาเรจของการนเทศบรหารงานทงดานปรมาณและดานคณภาพ

4.53 0.60

มากทสด

24 ความสมพนธระหวางผบรหารและครในโรงเรยนมผลตอบรรยากาศของการนเทศบรหารงาน

4.55 0.61

มากทสด

25

ภาวะผนาของผบรหารทาใหครและบคลากรเกดความ

เชอมนในการพฒนางานไปสเปาหมาย 4.60 0.60

มากทสด

26 ผบรหารประชาสมพนธใหครและบคลากรมโอกาสเขาถงแหลงของสอและเทคโนโลยทมอยทงในและภายนอกโรงเรยน

4.52 0.60

มากทสด

27 การนเทศบรหารงานวชาการของผบรหารเปนการสรางและ พฒนาความเปนผนาผตามแกครและบคลากรในโรงเรยน

4.52 0.60

มากทสด

28 ผบรหารสนบสนนใหครนาผลจากการนเทศการสอนไป

ปรบปรงการเรยนการสอนอยางสมาเสมอ 4.59 0.59

มากทสด

29 ผบรหารเปดโอกาสใหครมสวนรวมในการประเมนผลการนเทศบรหารงานวชาการ

4.53 0.60

มากทสด

30 ในการนเทศบรหารงานผบรหารใหเกยรตและยอมรบการทางานของครและบคลากร

4.55 0.60

มากทสด

31 การกาหนดบทบาทหนาทของครและบคลากรทชดเจนทาใหเกดความรวมมอและยอมรบซงกนและกนในการนเทศบรหารงาน

4.52 0.59

มากทสด

152

ตารางท 5 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนของแตละตวแปรทเปน ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ในภาพรวม (ตอ)

ขอท

ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน

คาเฉลย ( )

สวนเบยงเบนมาตรฐาน

(S.D.)

ระดบความคดเหน

32 วธการนเทศบรหารงานของผบรหารขนอยกบวฒนธรรมของโรงเรยน

4.50 0.64

มากทสด

33 การนเทศบรหารงานของผบรหารทาใหผรบการนเทศไดมโอกาสคดสรางสรรคงานตามความสามารถของแตละบคคล

4.57 0.59

มากทสด

34 ผบรหารมความร ความเขาใจ ในการนเทศบรหารงานแตละงานใหเกดประโยชนสงสด 4.49 0.61

มาก

35 การนเทศบรหารงานจาเปนตองอาศยการทางานเปนทมของคณะบคคลทงภายในและภายนอก

4.57 0.61

มากทสด

36 ผบรหารควรเปนผทมปฏสมพนธและเทคนคในการนเทศ

บรหารงาน เพอใหงานเกดความคลองตว 4.59 0.59

มากทสด

37 ผบรหารควรมขอมลสารสนเทศจากแหลงตางๆทถกตองนามาใชประกอบในการนเทศบรหารงานวชาการ

4.60 0.58

มากทสด

38 การจดระบบขอมลงบประมาณทถกตองเปนประโยชนตอ

การนเทศบรหารงานงบประมาณ 4.61 0.55

มากทสด

39 การนเทศบรหารงานงบประมาณของผบรหารทาใหครเกดความเชอมนยอมรบและศรทธาในตวผบรหาร

4.49 0.63

มาก

40 ผบรหารสงเสรมใหผปฏบตงานจดระบบฐานขอมล

สนทรพยของโรงเรยน 4.47 0.63

มาก

41 การนเทศบรหารงานแบบกลยาณมตรของผบรหารทาใหครและบคลากรเกดความไววางใจในการขอคาแนะนาชวยเหลอตางๆ

4.61 0.58

มากทสด

153

ตารางท 5 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนของแตละตวแปรทเปน ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ในภาพรวม (ตอ)

ขอท

ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน

คาเฉลย ( )

สวนเบยงเบนมาตรฐาน

(S.D.)

ระดบความคดเหน

42 ผบรหารควรสรางความเขาใจเกยวกบการนเทศบรหารงานงบประมาณแกผปฏบตใหชดเจนสามารถนาไปปฏบตได

4.58 0.56

มากทสด

43 ผบรหารใหครและบคลากรมสวนรวมในการกาหนดนโยบายและวางแผนงบประมาณในการพฒนาโรงเรยน

4.52 0.60

มากทสด

44 ผบรหารรวมกบครและบคลากรวเคราะหงานและจด

ลาดบความสาคญของการใชงบประมาณ 4.35 0.64

มาก

45 ผบรหารควรมปฏสมพนธระหวางบคคลและมเทคนค

ในการนเทศบรหารงานงบประมาณ 4.47 0.65

มาก

46 ผบรหารควรมขอมลในการวเคราะหคน วเคราะหงานกอนการนเทศบรหารงาน เพอสรางแรงจงใจในการทางาน

4.48 0.68

มาก

47 ผบรหารจดใหครมการเรยนรประสบการณจากหนวยงานอนเพอใหการจดทางานงบประมาณไดถกตองและรวดเรว

4.42 0.68

มาก

48 การนเทศบรหารงานของผบรหารเพอตดตามการใชงบประมาณทาใหการปฏบตงานโครงการในแผนปฏบตการเปนไปตามเปาหมายอยางมคณภาพ

4.41 0.65

มาก

49 การไดรบขอมลยอนกลบเพอปรบปรงแกไขการปฏบตงานใหถกตองเปนการบรหารทรพยากรใหเหมาะสม

4.44 0.61

มาก

50 ผบรหารพจารณาเลอกใชทกษะเทคนคและวธการนเทศบรหารงานใหเหมาะสมกบครและบคลากรเพอสงเสรมสนบสนนใหเกดการพฒนางาน

4.51 0.61

มากทสด

154

ตารางท 5 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนของแตละตวแปรทเปน ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ในภาพรวม (ตอ)

ขอท

ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน

คาเฉลย

( )

สวนเบยงเบนมาตรฐาน

(S.D.)

ระดบความคดเหน

51 การนเทศบรหารงานทตอบสนองตอการเปลยนแปลงของครทาใหเกดความกระตอรอรนในการปฏบตงานและสรางขวญกาลงใจในการทางาน

4.48 0.63

มาก

52 การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการกระตนใหครเหนความสาคญและใหความรวมมอในการแกไขปญหา

4.49 0.62

มาก

53 การนเทศบรหารงานเพอชวยทาใหการบรหารทรพยากรทไดรบจดสรรใหเกดประโยชนสงสดในการปฏบตงาน

4.42 0.67

มาก

54 การนเทศบรหารงานเปนการชวยใหครไดกาหนดเปาหมายในการทางานของตนเอง

4.43 0.65

มาก

55 การกาหนดความรความสามารถในแตละภาระงานทาใหเกดการพฒนาครและบคลากรในโรงเรยน

4.43 0.66

มาก

56 ผบรหารนาขอมลมาวเคราะหความตองการจาเปนในการพฒนาตนเองของครและบคลากร

4.30 0.72

มาก

57 สนบสนนใหครและบคลากรรวมมอกน ใชทรพยากรใหเกดประโยชนตอการพฒนาผเรยน

4.47 0.63

มาก

58 การนเทศบรหารงานงบประมาณเปนการปองกนความเสยงในการปฏบตงานของครผรบผดชอบ

4.52 0.62

มากทสด

59 การสอสารของผบรหารเปนสงสาคญททาใหการนเทศบรหารงานเปนไปตามเปาหมาย

4.55 0.62

มากทสด

60 การนเทศบรหารงานทาใหผบรหารไดมโอกาสนาผล การวจยใหมๆมาใชพฒนางาน

4.31 0.71

มาก

155

ตารางท 5 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนของแตละตวแปรทเปน ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ในภาพรวม (ตอ)

ขอท

ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน

คาเฉลย

( )

สวนเบยงเบนมาตรฐาน

(S.D.)

ระดบความคดเหน

61 ผบรหารวางแนวทางการนเทศตดตามการดาเนนงานรวมกนกบครและบคลากร

4.49 0.62

มาก

62 การเปลยนแปลงพฤตกรรมการทางานจาเปนตองใหผ ปฏบตงานไดรบความรความเขาใจในเรองนนๆ กอน

การนเทศบรหารงาน

4.47 0.61

มาก

63 การนเทศบรหารงานควรสรางจดมงหมายในการทางานท สามารถบรรลผลและใหทกฝายมสวนรวม

4.48 0.60

มาก

64 ผบรหารควรใหผทมสวนเกยวของมสวนรวมในการ ประเมนผลการนเทศบรหารงานงบประมาณ

4.54 0.58

มากทสด

65

การสรางขอตกลงรวมกนกอนการนเทศตดตามงานเปนการสรางสมพนธภาพใหเกดการยอมรบซงกนและกน

4.54 0.58

มากทสด

66 ผบรหารควรวเคราะหงานและจดเกบขอมลสาร สนเทศอยางเปนระบบเพอนามาใชในการพฒนา บคลากร

4.56 0.57

มากทสด

67 การวางแผนรวมกนระหวางผบรหาร ครและบคลากร ทาใหเกดความคนเคยและไววางใจ

4.57 0.57

มากทสด

68 การใหขอมลยอนกลบแกผรบการนเทศควรเปนไปดวยความเทยง ใหขอมลทงสวนด สวนทควรไดรบการแกไขปรบปรง

4.57 0.58

มากทสด

69

การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการชวยใหผปฏบต งานไดพฒนาความรความสามารถใหกาวหนาในดานวชาชพ

4.54 0.57

มากทสด

156

ตารางท 5 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนของแตละตวแปรทเปน ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ในภาพรวม (ตอ)

ขอท

ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน

คาเฉลย

( )

สวนเบยงเบนมาตรฐาน

(S.D.)

ระดบความคดเหน

70 การนเทศบรหารงานของผบรหารทาใหครเกดแรงจงใจในการปฏบตงาน

4.58 0.57

มากทสด

71 การนเทศบรหารงานเปนการพฒนาศกยภาพการทางานของครและบคลากร

4.57 0.54

มากทสด

72 ผบรหารเปนผทมมนษยสมพนธทดกบผรวมงาน

ทงภายในและภายนอกโรงเรยน 4.66 0.55

มากทสด

73 การมภาวะผนาของผบรหารในการนเทศบรหารงานทาให เกดการยอมรบ นาขอเสนอแนะไปสการปฏบต

4.65 0.53

มากทสด

74 การอานวยความสะดวกในการบรการ อปกรณ เครองมอ

ทาใหเกดประสทธภาพในการปฏบตงาน 4.61 0.56

มากทสด

75 บคลากรทกฝายมความสาคญตอการพฒนาโรงเรยน

ในการทางานใหสาเรจ 4.66 0.52

มากทสด

76 การนเทศบรหารงานทาใหเกดการทางานเปนทม สรางความสามคคและความรวมมอของครและบคลากร ในโรงเรยน

4.59 0.55

มากทสด

77 วฒนธรรมของโรงเรยนทาใหผบรหารสามารถกาหนด แนวทางการพฒนาครและบคลากร

4.57 0.58

มากทสด

78 บคลากรภายนอกทมสวนเกยวของกบโรงเรยนมสวนทา ใหพฒนางานบคคล บรรลเปาหมาย

4.38 0.72

มาก

79 ภาวะผนาและบรรยากาศเปนสวนหนงททาใหการนเทศบรหารงานบคคลประสบผลสาเรจเรวขน

4.58 0.59

มากทสด

157

ตารางท 5 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนของแตละตวแปรทเปน ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ในภาพรวม (ตอ)

ขอท

ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน

คาเฉลย

( )

สวนเบยงเบนมาตรฐาน

(S.D.)

ระดบความคดเหน

80 การสรางเครอขายเปนการสนบสนน ใหการทางาน

ของครมประสทธภาพมากขน 4.21 0.70

มาก

81 การวเคราะหคนจะทาใหการนเทศบรหารงานไดตรงกบ ความตองการและความสามารถของบคคล

4.29 0.73

มาก

82 การสรางเครอขายทาใหครและบคลากรเกดการชวยเหลอซงกนและกนในโรงเรยน

4.48 0.59

มาก

83 การจดสวสดการทเออตอการทางานทาใหครและ

บคลากรมขวญและกาลงใจ 4.51 0.58

มากทสด

84 การนเทศบรหารงานทาใหผบรหารเปนนกประสาน

การทางานกบทกฝายไดด 4.50 0.58

มากทสด

85 การสงเสรมใหนาเทคโนโลยมาใชในการปฏบตงาน

ทาใหการประสานงานเกดความรวดเรว 4.43 0.62

มาก

86 การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการสรางแรงจงใจทาใหผปฏบตงานเกดความเตมใจและเกดการยอมรบ

4.19 0.74

มาก

87 การรวมมอชวยเหลอซงกนและกนเปนการสรางวฒนธรรมในโรงเรยนททาใหการนเทศบรหารงานเปนไปตามเปาหมาย

4.52 0.62

มากทสด

88 ผบรหารสงเสรมใหครไดแสวงหาความรและใชความร ในการพฒนางานอยางตอเนอง

4.51 0.60

มากทสด

89 ผบรหารมการสงเสรมสนบสนนใหครและบคลากรปฏบตงานตามบทบาทหนาททไดรบมอบหมาย

4.53 0.59

มากทสด

158

ตารางท 5 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนของแตละตวแปรทเปน ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนในภาพรวม (ตอ)

ขอท

ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน

คาเฉลย

( )

สวนเบยงเบนมาตรฐาน

(S.D.)

ระดบความคดเหน

90 ผบรหารใหครและบคลากรมสวนรวมในการคดเลอกบคลากรใหตรงกบความตองการของโรงเรยน

4.55 0.62

มากทสด

91 ผบรหารมการยกยองชมเชยและเผยแพรผลการประเมนการปฏบตงานแกครและบคลากรทเกยวของ

4.41 0.72

มาก

92 การนเทศบรหารงานของผบรหารทาใหผลประโยชนตอบแทนอยางเปนธรรมแกครและบคลากร

4.59 057

มากทสด

93 ในการนเทศบรหารงานผบรหารตองยอมรบ และเคารพในความแตกตางระหวางบคคลของครและบคลากรในโรงเรยน

4.49 0.67

มาก

94 ผบรหารควรกาหนดขอบขายการนเทศบรหารงานใหชดเจนโดยพจารณาจากเปาหมายหรอจดเนนของโรงเรยน

4.51 0.64

มากทสด

95 การนเทศบรหารงานผบรหารควรสรางศรทธาเพอใหครและบคลากรทกฝายรวมมอและรวมใจในการทางาน

4.53 0.63

มากทสด

96 การนเทศบรหารงานจาเปนตองคานงถงบรบทของโรงเรยน

4.37 0.73

มาก

97 ผบรหารควรจดทมงานนเทศชวยเหลอสนบสนนครและบคลากรอยางเปนระบบ

4.55 0.57

มากทสด

98 ในการนเทศบรหารงานผบรหารตองคานง ถงพฤตกรรมของบคคลความตองการและแรงจงใจในการทางาน

4.33 0.69

มาก

99 การนเทศบรหารงานทาใหผบรหารไดขอมลในการสรรหา บคลากรในการทางานใหเหมาะสม

4.42 0.63

มาก

159

ตารางท 5 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนของแตละตวแปรทเปน ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ในภาพรวม (ตอ)

ขอท

ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน

คาเฉลย

(x )

สวนเบยงเบนมาตรฐาน

(S.D.)

ระดบความคดเหน

100 การนเทศบรหารงานทาใหเกดการเปลยนแปลงพฒนาโรงเรยนใหมประสทธภาพ

4.37 0.67

มาก

101 ผบรหารใชการวธการนเทศบรหารงานทหลากหลายและ

ใชเครองมอเหมาะสมสอดคลองกบงาน 4.54 0.58

มากทสด

102 ผบรหารควรมการตดตามประเมนผลการปฏบตงานหลง จากการพฒนาครและบคลากร

4.62 0.57

มากทสด

90 ผบรหารใหครและบคลากรมสวนรวมในการคดเลอกบคลากรใหตรงกบความตองการของโรงเรยน

4.55 0.62

มากทสด

91 ผบรหารมการยกยองชมเชยและเผยแพรผลการประเมนการปฏบตงานแกครและบคลากรทเกยวของ

4.41 0.72

มาก

105 ผบรหารควรมการวางแผนการนเทศบรหารงานทงระยะสนและระยะยาว

4.62

0.55

มากทสด

106 ผบรหารแนะนาชวยเหลอและสนบสนนใหการปฏบตงานของบคลากรประสบผลสาเรจ

4.59

0.59

มากทสด

107 ผบรหารควรนาผลการประเมนในการนเทศบรหารงานไป แกไขปญหาการปฏบตงานของครและบคลากรในโรงเรยน

4.52

0.61

มากทสด

108 การนเทศบรหารงานทาใหผบรหารไดดแลการปฏบตงานของครและบคลากรอยางใกลชด

4.58

0.57

มากทสด

111 การนเทศบรหารงานทาใหผบรหารสามารถพฒนาศกยภาพเฉพาะทางของบคลากรใหมความรความสามารถเพมมากขน

4.60

0.54

มากทสด

160

ตารางท 5 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนของแตละตวแปรทเปน ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนในภาพรวม (ตอ)

ขอท

ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน

คาเฉลย

( )

สวนเบยงเบนมาตรฐาน

(S.D.)

ระดบความคดเหน

112 ผบรหารมแผนการนเทศตดตามงานทชดเจนในการนาไป

สผปฏบต 4.52 0.62 มากทสด

113 ผบรหารมความสามารถในการนเทศบรหารงานวชาการเพอพฒนาการเรยนการสอน

4.56

0.59

มากทสด

114 ผบรหารนาเทคโนโลยมาใชเพอการประมวลขอมลทางวชาการใหเปนสารสนเทศจดเกบเปนระบบทาใหครเพมประสทธภาพการสอน

4.56

0.58

มากทสด

115 ผบรหารใหการสนบสนนความคดรเรมนาการเปลยนแปลงในเรองใหมๆมาพฒนาในการปฏบตงาน

4.42

0.65

มาก

116 ผบรหารใหความชวยเหลอแนะนาบคลากรในการแกปญหา ตางๆโดยใชการนเทศเปนเครองมอในการนเทศบรหารงาน

4.43 0.65

มาก

117 การนเทศบรหารงานของผบรหารทาใหครและบคลากรไดปรบปรงแกไขการปฏบตงาน

4.42 0.66

มาก

118 ผบรหารเปนผสรางความเชอมนและไววางใจในการนเทศบรหารงานใหกบบคลากรในโรงเรยน

4.41 0.67

มาก

119 โครงสรางการบรหารโรงเรยนเอออานวยตอการนเทศบรหารงานทาใหเกดความคลองตวและการยอมรบ

4.38 0.66

มาก

120 ความรวมมอรวมใจในการทางานเปนทมของครและบคลากรในโรงเรยนสงผลใหการนเทศบรหารงานประสบความสาเรจ

4.47 064

มาก

161

ตารางท 5 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนของแตละตวแปรทเปน ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ในภาพรวม (ตอ)

ขอท

ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน

คาเฉลย

( )

สวนเบยงเบนมาตรฐาน

(S.D.)

ระดบความคดเหน

121 การนเทศบรหารงานทาใหผบรหารไดขอมลครและบคลากรมาประกอบการพจารณาความดความชอบทาใหเกดขวญและ กาลงใจในการปฏบตงาน

4.43 0.64

มาก

122 การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการสงเสรมใหครไดใชความรในการพฒนางาน

4.41

0.65

มาก

123 การนเทศบรหารงานทาใหผบรหารสามารถสงเสรม

สนบสนนความกาวหนาในตาแหนงการงานทปฏบตอย ของครและบคลากร

4.45 0.64

มาก

124 ในการนเทศบรหารงานของผบรหารทาใหครและบคลากรมโอกาสนาเสนอผลการปฏบตงานของตนเอง

4.49 0.63

มาก

125 ผบรหารมระบบการตดตอสอสารภายในองคการท หลากหลายและมประสทธภาพทาใหการนเทศบรหารงาน เกดความคลองตวและรวดเรว

4.39 0.68

มาก

126 การเสรมสรางความสมพนธอนดระหวางบคลากรทาให เกดการยอมรบนบถอซงกนและกน

4.18 0.74

มาก

127 การนเทศบรหารงานทาใหผบรหารมโอกาสประชาสมพนธ งานของครและบคลากรใหชมชนทราบ

4.26 0.69

มาก

128 ผบรหารควรตดตามและประเมนผลการนเทศบรหารงาน

อยางตอเนองและสมาเสมอ 4.60 0.56

มากทสด

162

จากตารางท 5 พบวา โดยภาพรวม กลมตวอยางมความคดเหนเกยวกบตวแปรทงหมด 128 ขอ อยในระดบมาก – มากทสดโดยมคาเฉลย( ) อยระหวาง 4.18 – 4.66 และสวนเบยงเบนมาตรฐาน(S.D.) พบวา มคาอยระหวาง 0.52 – 0.74 แสดงวา กลมตวอยางซงเปนรองผอานวยการ สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ผอานวยการกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษา ผอานวยการโรงเรยน ครวชาการ และครผสอน มความคดเหนเกยวกบตวแปรไมแตกตางกน มความสอดคลองกน

โดยตวแปรทมคาเฉลย ( ) สงสดหาอนดบแรก คอ ตวแปรท 72 ผบรหารเปนผทมมนษยสมพนธทดกบผรวมงานทงภายในและภายนอกโรงเรยน ( = 4.66 , S.D. = 0.55 ) ตวแปรท 75 บคลากรทกฝายมความสาคญตอการพฒนาโรงเรยนในการทางานใหสาเรจ ( =4.66, S.D.=0.52 ) ตวแปรท 73 การมภาวะผนาของผบรหารในการนเทศบรหารงานทาใหเกดการยอมรบ นาขอเสนอแนะไปสการปฏบต ( =

4.65, S.D.= 0.53) ตวแปรท 102 ผบรหารควรมการตดตามประเมนผลการปฏบตงานหลงจากการพฒนา ครและบคลากร ( = 4.62,S.D.=0.57) ตวแปรท 105 ผบรหารควร มการวางแผนการนเทศบรหารงานทงระยะสนและระยะยาว ( = 4.62,S.D.= 0.55 ) และคาเฉลยตาสดใน หาลาดบสดทายไดแก ตวแปรท 126 การเสรมสรางความสมพนธอนดระหวางบคลากรทาใหเกดการ ยอมรบนบถอซงกนและกน ( =

4.18, S.D.= 0.74) ตวแปรท 86 การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการสรางแรงจงใจ ทาใหผปฏบต งานเกดความเตมใจและเกดการยอมรบ ( = 4.19, S.D.= 0.74 ) ตวแปร ท 80 การสรางเครอขายเปนการสนบสนน ใหการทางานของครมประสทธภาพมากขน ( = 4.21, S.D.= 0.70) ตวแปรท 127 การนเทศบรหารงานทาใหผบรหารมโอกาสประชาสมพนธงานของครและบคลากร ใหชมชนทราบ ( = 4.26,

S.D. =0.69 ) ตวแปรท 56 ผบรหารนาขอมลมาวเคราะหความตองการจาเปนในการพฒนาตนเองของครและบคลากร ( = 4.30, S.D.= 0.72 )

2.3 การวเคราะหปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน การวเคราะหปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน เปนการวเคราะหปจจยเชงสารวจ (exploratory factor analysis) ผวจยไดวเคราะหความเหมาะสมโดยใช KMO and Bartlett's Test ซงคา KMO เปนการทดสอบขอตกลงเบองตน ของความเหมาะสมของเมตรกซสหสมพนธ (correlation

matric) ในภาพรวมของตวแปรทงหมดวาขอมลมความเหมาะสมควรใชเทคนคการวเคราะหปจจยหรอไม โดยพจารณาจากคา KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer - Olkin Measure of Sampling

Adequacy (MSA) อยระหวาง 0 ถง 1 และสถตทดสอบตวท 2 คอ Bartlett's Test ใชทดสอบตวแปรตางๆวามความสมพนธกนหรอไม ผลการวเคราะหปจจยดงน

163

ตารางท 6 แสดงคา Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy

จากตารางท 6 พบวา ขอมลจากตวแปรชดนมความเหมาะสมทจะใชการวเคราะหปจจยเนองจาก คา MSA (Measure of Sampling Adequacy) ตามวธ Kaiser-Meyer-Olkin (KMO ) มคาเทากบ 0.914 ซงมคาใกล 1.00 แสดงใหเหนถงความเหมาะสมและความเพยงพอของขอมล สามารถวเคราะหปจจยได และผลจากการทดสอบ Bartlett's Test พบวา มความสมพนธอยางมนยสาคญทางสถตท α เทากบ 0.000 แสดงวาเมตทรกซสหสมพนธของตวแปรมความสมพนธ ทาใหขอมลสามารถนา ไปวเคราะหตอไปได ดงนนผวจยจงทาการวเคราะหปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน โดยใชการสกดปจจย (factor extraction) ดวยการวเคราะหปจจยหลก ( Principal Component Analysis : PCA ) และทาการหมนแกน(rotation) แบบตงฉาก (Orthogonal Rotation) และหมนแกนปจจยดวยวธแวรแมกซ (varimax with Kaiser Normalization) เพอแจกแจงใหชดเจนวาตวแปรนนควรอยในปจจยใด ซงเปนวธการทาใหคานาหนกปจจยของตวแปรมความชดเจนยงขนในแตละปจจย โดยขอตกลงเบองตนในการวจยครงนใชเกณฑในการเลอกปจจยดงน

1. มคานาหนกปจจยตงแต 0.6 ขนไป ตามท แฮรและคณะ (Hair et.al) กลาววา นาหนกองคประกอบ ตงแต 0.5 ขนไปเปนคานาหนกทมนยสาคญ ในทางปฏบต (practically significant)

2. มคาไอเกน (eigenvalues) มากกวา 1 ตามเกณฑของไคเซอร (Kaiser’s Criterion) 3. มตวแปรอธบายปจจยตงแต 3 ตวขนไป

ผลการวเคราะหโดยสกดปจจย ( factor extraction ) พบวา ตวแปรปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน สามารถจดกลมปจจยไดทงหมด 12 ปจจย และมคาไอเกน (eigenvalues) มากกวา 1.00 โดยมรายละเอยดดงตารางท 7

Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy.

Bartlett's Test of Approx. Chi-Square Sphericity

Df

Sig.

.914

46962.05

8128

.000

164

ตารางท 7 แสดงคาไอเกน คารอยละ ของความแปรปรวน คารอยละของความแปรปรวนสะสม ของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน

ปจจย(Component)

Initial Eigenvalues Rotation Sums of Squared Loadings

คาความแปรปรวนของ

ตวแปร(eigenvalues)

คาความ แปรปรวน รอยละ % of

Variance

คาความ แปรปรวน สะสม รอยละ

Cumulative %

คาความ แปรปรวน ของตวแปร

(eigenvalues)

คาความ แปรปรวน รอยละ % of

Variance

คาความ แปรปรวน สะสมรอยละ Cumulative

%

1 31.567 24.661 24.661 7.464 * 5.832 5.832

2 6.681 5.220 29.881 5.120 * 4.000 9.832

3 5.446 4.255 34.136 4.933 * 3.854 13.685

4 4.516 3.528 37.664 4.718 * 3.686 17.371

5 3.734 2.917 40.582 4.628 * 3.615 20.987

6 3.275 2.559 43.140 4.464 * 3.488 24.474

7 2.855 2.230 45.371 4.415 * 3.449 27.923

8 2.483 1.940 47.310 4.404 * 3.440 31.364

9 2.376 1.856 49.166 4.228 * 3.303 34.667

10 2.247 1.756 50.922 4.100 * 3.203 37.870

11 2.163 1.690 52.612 3.987 * 3.115 40.985

12 1.931 1.508 54.121 3.790 * 2.961 43.946

13 1.857 1.450 55.571 3.043 2.378 46.323

14 1.744 1.363 56.934 3.025 2.363 48.687

15 1.701 1.329 58.263 2.786 2.176 50.863

16 1.589 1.242 59.504 2.711 2.118 52.981

17 1.528 1.194 60.698 2.577 2.013 54.995

18 1.474 1.151 61.849 2.289 1.788 56.783

165

ตารางท 7 แสดงคาไอเกน คารอยละ ของความแปรปรวน คารอยละของความแปรปรวนสะสม ของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน (ตอ)

* เปนปจจยทมจานวนตวแปรตงแต 3 ตวแปรขนไป และมคานาหนกปจจย (Factor Loading) ตงแต 0.60 ขนไป ทนามาใชในการวจยครงน

ปจจย(Component)

Initial Eigenvalues Rotation Sums of Squared Loadings

คาความแปรปรวนของ

ตวแปร(eigenvalues)

คาความ

แปรปรวน

รอยละ % of

Variance

คาความ

แปรปรวน

สะสม

รอยละ Cumulative

%

คาความ

แปรปรวน

ของตวแปร (eigenvalues)

คาความ

แปรปรวน

รอยละ % of

Variance

คาความ

แปรปรวน

สะสมรอยละ Cumulative

%

19 1.415 1.106 62.955 2.276 1.778 58.562

20 1.355 1.059 64.014 2.272 1.775 60.336

21 1.289 1.007 65.021 2.176 1.700 62.036

22 1.233 .963 65.984 1.879 1.468 63.504

23 1.207 .943 66.927 1.787 1.396 64.900

24 1.151 .900 67.827 1.650 1.289 66.190

25 1.132 .884 68.711 1.592 1.244 67.434

26 1.094 .855 69.566 1.521 1.188 68.622

27 1.058 .826 70.392 1.463 1.143 69.765

28 1.041 .813 71.206 1.435 1.121 70.885

29 1.005 .785 71.991 1.415 1.105 71.991

166

จากตารางท 7 แสดงจานวนปจจยทเกยวของ กบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน พบวา ปจจยทมคาไอเกน (eigenvalues) มากกวา 1 ม 29 ปจจย เมอหมนแกนแลวอธบายความแปรปรวน ไดทงหมดรอยละ 71.991 แตเมอพจารณาตามเกณฑการคดเลอกปจจยทมคานาหนกปจจยตงแต 0.60ขนไป มคาไอเกน (eigenvalues) มากกวา 1 และมตวแปรอธบายปจจยตงแต 3 ตวแปรขนไป พบวา มเพยง 12 ปจจยทมคณสมบตเปนไปตามเกณฑทกาหนด คอ ปจจยท 1 -12 แตปจจยอนๆอก 17 ปจจยขาดคณสมบตตามเกณฑ จงไมเขาขายการวจย สาหรบปจจยทมคณสมบตตามเกณฑ 12 ปจจยสามารถอธบายความแปรปรวนของปจจยไดรอยละ 43.946 ตารางท 8 แสดงจานวนตวแปร คานาหนก ในแตละปจจยของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน

ปจจยท (factor)

จานวนตวแปร คานาหนกปจจย

(Factor Loading) 1 9 0.623 – 0.830

2 6 0.628 – 0.725

3 5 0.656 – 0.787

4 4 0.636 – 0.818

5 5 0.616 – 0.769

6 5 0.664 – 0.860

7 5 0.602 – 0.819

8 5 0.619 – 0.805

9 5 0.617 – 0.782

10 5 0.658 – 0.746

11 4 0.612 – 0.783

12 4 0.626 – 0.807

รวมทงสน 62 0.602 – 0.860

167

จากตารางท 8 พบวา ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนทมคณสมบตตามเกณฑทกาหนด มจานวน 12 ปจจย ดงน ปจจยท 1 จานวนตวแปรทอธบายปจจย 9 ตวแปร มคานาหนกปจจยอย ระหวาง 0.623 – 0.830 ปจจยท 2 จานวนตวแปรทอธบายปจจย 6 ตวแปร มคานาหนกปจจยอยระหวาง 0.628 – 0.725 ปจจยท 3 จานวนตวแปรทอธบายปจจย 5 ตวแปร มคานาหนกปจจยอยระหวาง 0.656 – 0.787 ปจจยท 4 จานวนตวแปรทอธบายปจจย 4 ตวแปร มคานาหนกปจจยอยระหวาง 0.636 – 0.818 ปจจยท 5 จานวนตวแปรทอธบายปจจย 5 ตวแปร มคานาหนกปจจยอยระหวาง 0.616 – 0.769 ปจจยท 6 จานวนตวแปรทอธบายปจจย 5 ตวแปร มคานาหนกปจจยอยระหวาง 0.664 – 0.860 ปจจยท 7 จานวนตวแปรทอธบายปจจย 5 ตวแปร มคานาหนกปจจยอยระหวาง 0.602 – 0.819 ปจจยท 8 จานวนตวแปรทอธบายปจจย 5 ตวแปร มคานาหนกปจจยอยระหวาง 0.619 – 0.805 ปจจยท 9 จานวนตวแปรทอธบายปจจย 5 ตวแปร มคานาหนกปจจยอยระหวาง 0.617 – 0.782 ปจจยท 10 จานวนตวแปรทอธบายปจจย 5 ตวแปร มคานาหนกปจจยอย ระหวาง 0.658 – 0.746 ปจจยท11 จานวนตวแปรทอธบายปจจย 4 ตวแปร มคานาหนกปจจยอยระหวาง 0.612 – 0.783 ปจจยท12 จานวนตวแปรทอธบายปจจย 4 ตวแปร มคานาหนกปจจยอยระหวาง 0.626 – 0.807 รวมทงสน 12 ปจจย 62 ตวแปร รายละเอยดของแตละปจจยปรากฏ ดงตาราง

168

ตารางท 9 ปจจยท 1

ตวแปร

ขอความ

คานาหนก

องคประกอบ

1 ผบรหารโรงเรยนเปนผดาเนนการใหครและบคลากรทกฝายมสวนรวมในการวางแผนนเทศบรหารงานวชาการในโรงเรยน

0.830

9 ผบรหารเปนผคอยกากบตดตามใหการนเทศบรหารงานวชาการเปนไปตามจดหมายและวตถประสงคทกาหนดไว

0.810

10 การนเทศบรหารงานวชาการผบรหารควรคานงถงความรความสามารถ และศกยภาพของครแตละบคคล

0.805

3 ผบรหารโรงเรยนเปนผอานวยความสะดวกใหผปฏบตดาเนนกจกรรมการนเทศบรหารงานวชาการเปนไปตามขอตกลง

0.789

6 ผบรหารมสวนชวยสนบสนนสงเสรมใหครเกดความพงพอใจและรวมมอในการปฏบตงาน

0.681

5 การนเทศบรหารงานวชาการและการบรหารงานเปาหมายอยทคณภาพการศกษา

0.670

8 ผบรหารเปนผมบทบาทสาคญและมภาวะผนาในการนเทศบรหาร งานวชาการ

0.665

4 ผบรหารโรงเรยนใชศาสตรและศลปเพอใหการนเทศบรหารงานวชาการในโรงเรยนเกดประสทธภาพ

0.641

11 การนเทศบรหารงานเปนเครองมอสาคญของผบรหารในการพฒนาศกยภาพและความ สามารถของครและบคลากร ในโรงเรยน

0.623

คาความแปรปรวนของตวแปร ( eigenvalues ) 7.464

คารอยละของความแปรปรวน ( percent of variance ) 5.832 จากตารางท 9 พบวา ปจจยท 1 ซงบรรยายดวยตวแปรสาคญจานวน 9 ตวแปร มคานาหนกในปจจยอยระหวาง 0.623 ถง 0.830 มคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues ) เทากบ 7.464 และคารอยละของความแปรปรวนเทากบ 5.832 แสดงวาตวแปรทง 9 ตวแปร เปนตวแปรท

169

รวมกนบรรยายปจจยนไดดทสด และ ปจจยนสามารถอธบายความแปรปรวนของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ไดรอยละ 5.832 ซงเมอเทยบคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues) กบตวประกอบอนๆแลว พบวา ปจจยนมความสาคญเปนอนดบท 1 และเมอแยกพจารณาเปนรายขอ พบวา ตวแปร “ ผบรหารโรงเรยนเปนผดาเนนการใหครและบคลากรทกฝายมสวนรวมในการวางแผนนเทศบรหารงานวชาการในโรงเรยน” มคานาหนกปจจยมากทสด คอ 0.830 และตวแปร“การนเทศบรหารงานเปนเครองมอสาคญของผบรหารในการพฒนาศกยภาพ และความสามารถของครและบคลากรในโรงเรยน” มคานาหนกปจจยนอยทสด คอ 0.623 และเนองจากตวแปรในปจจยนเกยวของกบการนเทศบรหารงานวชาการของผบรหารทจะดาเนนการใหการนเทศบรหารงานเกดประสทธภาพ ผวจยจงตงชอปจจยนวา “การนเทศงานวชาการ”

ตารางท 10 ปจจยท 2

ตวแปร

ขอความ

คานาหนก

องคประกอบ

32 วธการนเทศบรหารงานของผบรหารขนอยกบวฒนธรรมของโรงเรยน 0.725

33 การนเทศบรหารงานของผบรหารทาใหผรบการนเทศไดมโอกาสคดสรางสรรคงานตามความสามารถของแตละบคคล

0.698

31 การกาหนดบทบาทหนาทของครและบคลากรทชดเจนทาใหเกดความรวมมอและยอมรบซงกนและกนในการนเทศบรหารงาน

0.688

30 ในการนเทศบรหารงานผบรหารใหเกยรตและยอมรบการทางานของครและบคลากร

0.670

35 การนเทศบรหารงานจาเปนตองอาศยการทางานเปนทมของคณะบคคลทงภายในและภายนอก

0.652

36 ผบรหารควรเปนผทมปฏสมพนธและเทคนคในการนเทศ

บรหารงานเพอใหงานเกดความคลองตว 0.628

คาความแปรปรวนของตวแปร ( eigenvalues ) 5.120

คารอยละของความแปรปรวน ( percent of variance ) 4.000

170

จากตารางท 10 พบวา ปจจยท 2 ซงบรรยายดวยตวแปรสาคญจานวน 6 ตวแปร มคานาหนกในปจจยอยระหวาง 0.628 ถง 0.725 มคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues ) เทากบ 5.120 และคารอยละของความแปรปรวนเทากบ 4.000 แสดงวาตวแปรทง 6 ตวแปรเปนตวแปรทรวมกนบรรยายปจจยนไดดทสด และปจจยนสามารถอธบายความแปรปรวนของปจจยการนเทศการบรหาร โรงเรยนไดรอยละ 4.000 ซงเมอเทยบคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues) กบตวประกอบอนๆแลว พบวา ปจจยนมความสาคญเปนอนดบท 2 และเมอแยกพจารณาเปนรายขอพบวา ตวแปร “วธการนเทศบรหารงานของผบรหารขนอยกบวฒนธรรมของโรงเรยน” มคานาหนกปจจย มากทสด คอ 0.725 และตวแปร “ ผบรหารควรเปนผทมปฏสมพนธและเทคนคในการนเทศบรหารงานเพอ ใหงานเกดความคลองตว” มคานาหนกปจจยนอยทสด คอ 0.628 และเนองจากตวแปรในปจจยนเกยวของกบการนเทศบรหารงานทวไปภายในองคการ และการประสานความรวมมอจากภายนอก ผวจยตงชอปจจยนวา “การนเทศงานบรหารทวไป”

ตารางท 11 ปจจย ท 3

ตวแปร

ขอความ

คานาหนก

องคประกอบ

51 การนเทศบรหารงานทตอบสนองตอการเปลยนแปลงของครทาใหเกดความกระตอรอรนในการปฏบตงานและสรางขวญกาลงใจในการทางาน

0.787

52 การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการกระตนใหครเหนความสาคญและใหความรวมมอในการแกไขปญหา

0.751

50 ผบรหารพจารณาเลอกใชทกษะเทคนคและวธการนเทศบรหารงานใหเหมาะสมกบครและบคลากรเพอสงเสรมสนบสนนใหเกดการพฒนางาน

0.687

53 การนเทศบรหารงานชวยทาใหการบรหารทรพยากรทไดรบจดสรรใหเกดประโยชนสงสดในการปฏบตงาน

0.659

49 การไดรบขอมลยอนกลบเพอปรบปรงแกไขการปฏบตงานใหถกตองเปนการบรหารทรพยากรใหเหมาะสม

0.656

คาความแปรปรวนของตวแปร ( eigenvalues ) 4.933

คารอยละของความแปรปรวน ( percent of variance ) 3.854

171

จากตารางท 11 พบวา ปจจยท 3 ซงบรรยายดวยตวแปรสาคญจานวน 5 ตวแปร มคานาหนกในปจจยอยระหวาง 0.656 ถง 0.787 มคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues) เทากบ 4.718 และคารอยละของความแปรปรวนเทากบ 3.686 แสดงวาตวแปรทง 5 ตวแปร เปนตวแปรทรวม กนบรรยายปจจยนไดดทสด และปจจยนสามารถอธบายความแปรปรวนของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนไดรอยละ 3.686 ซงเมอเทยบคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues) กบตวประกอบอนๆแลว พบวา ปจจยนมความสาคญเปนอนดบท 3 และเมอแยกพจารณาเปนรายขอ พบวาตวแปร “การ นเทศบรหารงานทตอบสนองตอการเปลยนแปลงของครทาใหเกดความกระตอรอรนในการปฏบตงานและสรางขวญกาลงใจในการทางาน ” มคานาหนกปจจยมากทสด คอ 0.787 และตวแปร “การไดรบขอมลยอนกลบเพอปรบปรงแกไขการปฏบตงานใหถกตองเปนการบรหารทรพยากรใหเหมาะสม” มคานาหนกปจจยนอยทสด คอ 0.656 และเนองจากตวแปรในปจจยนเกยวของกบการนเทศการบรหารบคคลใหเกดการพฒนางาน ผวจยตงชอปจจยนวา “การนเทศงานบคคล”

ตารางท 12 ปจจยท 4

ตวแปร

ขอความ

คานาหนก

องคประกอบ

61 ผบรหารวางแนวทางการนเทศตดตามการดาเนนงานรวมกนกบครและบคลากร

0.818

34 ผบรหารมความร ความเขาใจ ในการนเทศบรหารงานแตละงานใหเกดประโยชนสงสดตอคณภาพการศกษา

0.814

62 การเปลยนแปลงพฤตกรรมการทางานจาเปนตองใหผปฏบตงาน ไดรบความรความเขาใจในเรองนนๆ กอนการนเทศบรหารงาน

0.709

63 การนเทศบรหารงานควรสรางจดมงหมายในการทางานทสามารถบรรลผลและใหทกฝายมสวนรวม

0.636

คาความแปรปรวนของตวแปร ( eigenvalues ) 4.718

คารอยละของความแปรปรวน ( percent of variance ) 3.686

172

จากตารางท 12 พบวา ปจจยท 4 ซงบรรยายดวยตวแปรสาคญจานวน 4 ตวแปร มคานาหนกในปจจยอยระหวาง 0.636 ถง 0.818 มคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues ) เทากบ 4.516 และคารอยละของความแปรปรวนเทากบ 3.528 แสดงวาตวแปรทง 4 ตวแปร เปนตวแปรทรวม กนบรรยายปจจยนไดดทสด และปจจยนสามารถอธบายความแปรปรวนของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ไดรอยละ 3.528 ซงเมอเทยบคาความแปรปรวนของตวแปร(eigenvalues) กบตวประกอบอนๆแลว พบวา ปจจยนมความสาคญเปนอนดบท 4 และเมอแยกพจารณาเปนรายขอ พบวา ตวแปร “ผบรหารวางแนวทางการนเทศตดตามการดาเนนงานรวมกนกบครและบคลากร” มคานาหนกปจจยมากทสด คอ 0.818 และตวแปร “การนเทศบรหารงานควรสรางจดมงหมายในการทางานทสามารถบรรลผลและใหทกฝายมสวนรวม ” คานาหนกปจจยนอยทสด คอ 0.636 และเนองจากตวแปรในปจจยนเกยวของกบการดาเนนงานทตองอาศยรวมมอใหการทางานไปสจดมงหมายเดยวกน ผวจยจงตงชอปจจยนวา “การมสวนรวม”

ตารางท 13 ปจจยท 5

ตวแปร

ขอความ

คานาหนก

องคประกอบ

18 การนเทศบรหารงานอยางเปนระบบโดยใชสอและเทคโนโลยชวยทาใหเกดประสทธภาพในการบรหารงาน

0.769

19 ผบรหารจดสงเสรมสนบสนนใหมสอและเทคโนโลย ทเออตอการปฏบตงาน

0.726

17 การนเทศบรหารงานทาใหผบรหารไดแนวคดใหมๆโดยนานวตกรรมมาใชในการสงเสรมการปฏบตงานของครและบคลากร

0.723

16 การนเทศบรหารงานของผบรหารจาเปนตองใชเทคโนโลยมาใชในการจดทาขอมลเพอใหเกดความสะดวกและรวดเรว

0.688

20 ผบรหารและครรวมมอกนในการจดทาสารสนเทศเพอเปนเครองมอในการนเทศบรหารงานในโรงเรยน

0.616

คาความแปรปรวนของตวแปร ( eigenvalues ) 4.628

คารอยละของความแปรปรวน ( percent of variance ) 3.615

173

จากตารางท 13 พบวา ปจจยท 5 ซงบรรยายดวยตวแปรสาคญจานวน 5 ตวแปร มคานาหนกในปจจยอยระหวาง 0.616 ถง 0.769 มคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues ) เทากบ 4.628 และคารอยละของความแปรปรวน เทากบ 3.615 แสดงวาตวแปรทง 5 ตวแปร เปนตวแปรทรวม กนบรรยายปจจยนไดดทสด และปจจยนสามารถอธบายความแปรปรวนของปจจยการนเทศการบรหาร โรงเรยนไดรอยละ 3.615 ซงเมอเทยบคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues) กบตวประกอบอนๆแลว พบวา ปจจยนมความสาคญเปนอนดบท 5 และเมอแยกพจารณาเปนรายขอ พบวา ตวแปร “การนเทศบรหารงานอยางเปนระบบโดยใชสอและเทคโนโลย ชวยทาใหเกดประสทธภาพในการบรหารงาน” มคานาหนกปจจยมากทสด คอ 0.769 และตวแปร “ ผบรหารและครรวมมอกนในการจดทาสารสนเทศเพอเปนเครองมอในการนเทศบรหารงานในโรงเรยน”มคานาหนกปจจยนอยทสดคอ 0.616 และเนองจากตวแปรในปจจยนเกยวของกบ การนาสอและเทคโนโลย มาสนบสนนใหเออตอการปฏบตงาน ผวจยจงตงชอปจจยนวา “สอและเทคโนโลย”

ตารางท 14 ปจจยท 6

ตวแปร

ขอความ

คานาหนก

องคประกอบ

117 การนเทศบรหารงานของผบรหารทาใหครและบคลากรไดปรบปรงแกไขการปฏบตงาน

0.860

116 ผบรหารใหความชวยเหลอแนะนาบคลากรในการแกปญหาตางๆโดยใชการนเทศเปนเครองมอในการนเทศบรหารงาน

0.826

118 ผบรหารเปนผสรางความเชอมนและไววางใจในการนเทศบรหาร งานใหกบบคลากรในโรงเรยน

0.816

115 ผบรหารใหการสนบสนนความคดรเรม นาการเปลยนแปลงในเรองใหมๆมาพฒนาในการปฏบตงาน

0.721

119 โครงสรางการบรหารโรงเรยนเอออานวยตอการนเทศบรหารงานทาใหเกดความคลองตวและการยอมรบ

0.664

คาความแปรปรวนของตวแปร ( eigenvalues ) 4.464

คารอยละของความแปรปรวน ( percent of variance ) 3.488

174

จากตารางท 14 พบวา ปจจยท 6 ซงบรรยายดวยตวแปรสาคญจานวน 5 ตวแปร มคานาหนกในปจจยอยระหวาง 0.664 ถง 0.860 มคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues) เทากบ 4.464 และคารอยละของความแปรปรวน เทากบ 3.488 แสดงวาตวแปรทง 5 ตวแปร เปนตวแปรทรวม กนบรรยายปจจยนไดดทสด และ ปจจยนสามารถอธบายความแปรปรวนของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนไดรอยละ 3.488 ซงเมอเทยบคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues) กบตวประกอบอนๆแลว พบวา ปจจยนมความสาคญเปนอนดบท 6 และเมอแยกพจารณาเปนรายขอพบวา ตวแปร “การนเทศบรหารงานของผบรหารทาใหครและบคลากรไดปรบปรงแกไขการปฏบตงาน” มคานาหนกปจจยมากทสด คอ 0.860 และตวแปร “โครงสรางการบรหารโรงเรยนเอออานวยตอการนเทศบรหารงานทาใหเกดความคลองตวและการยอมรบ”มคานาหนกปจจยนอยทสด คอ 0.664และเนองจากตวแปรในปจจยนเกยวของกบความมภาวะผนาของผบรหารทจะนาในการเปลยนแปลงองคการทงดานการคดรเรมสงใหมๆมาสนบสนนการทางาน อกทงตวผบรหารเองตองเปนผทจะสรางความเชอมน ใหบคลากรไววางใจทงโดยตาแหนงทถกแตงตงตามโครงสรางและการปฏบตตนของผบรหาร ผวจยจงตงชอปจจยนวา “ภาวะผนา”

ตารางท 15 ปจจยท 7

ตวแปร

ขอความ

คานาหนก

องคประกอบ

104 การนเทศบรหารงานทาใหผบรหารไดผลการปฏบตงานของครและบคลากรอยางตรงไปตรงมา

0.819

128 ผบรหารควรตดตามและประเมนผลการนเทศบรหารงานอยาง ตอเนองและสมาเสมอ

0.799

103 การนเทศบรหารงานเปนการชวยเหลอใหครและบคลากรไดปฏบตงานบรรลเปาหมาย

0.706

105 ผบรหารควรมการวางแผนการนเทศบรหารงานทงระยะสนและ

ระยะยาว 0.649

102 ผบรหารควรมการตดตามประเมนผลการปฏบตงานหลงจาก

การพฒนาครและบคลากร 0.602

คาความแปรปรวนของตวแปร ( eigenvalues ) 4.415

คารอยละของความแปรปรวน ( percent of variance ) 3.449

175

จากตารางท 15 พบวา ปจจยท 7 ซงบรรยายดวยตวแปรสาคญจานวน 5 ตวแปร มคานาหนกในปจจยอยระหวาง 0.602 ถง 0.819 มคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues ) เทากบ 4.415 และคารอยละของความแปรปรวน เทากบ 3.449 แสดงวาตวแปรทง 5 ตวแปร เปนตวแปรทรวม กนบรรยายปจจยนไดดทสด และปจจยนสามารถอธบายความแปรปรวนของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ไดรอยละ 3.449 ซงเมอเทยบคาความแปรปรวนของตวแปร(eigenvalues) กบตวประกอบอนๆแลว พบวา ปจจยนมความสาคญเปนอนดบท 7 และเมอแยกพจารณาเปนรายขอพบวา ตวแปร “ การนเทศบรหารงานทาใหผบรหารไดผลการปฏบตงานของครและบคลากรอยางตรงไปตรงมา ” มคานาหนกปจจยมากทสด คอ 0.819 และตวแปร “ผบรหารควรมการตดตามประเมนผลการปฏบตงานหลงจากการพฒนาครและบคลากร” มคานาหนกปจจยนอยทสด คอ 0.602 และเนองจากตวแปรในปจจยนเกยวของกบตดตามประเมนผลการปฏบตงานปกตและหลงจากไดรบการพฒนา โดยมการดาเนนการอยางตอเนอง ผวจยจงตงชอปจจยนวา “การตดตามและประเมนผล”

ตารางท 16 ปจจยท 8

ตวแปร

ขอความ

คานาหนก

องคประกอบ

70 การนเทศบรหารงานของผบรหารทาใหครเกดแรงจงใจในการปฏบตงาน

0.805

110 การนเทศบรหารงานทาใหผบรหารมขอมลในการสงเสรมใหครและบคลากรมความกาวหนาในวชาชพ

0.795

107 ผบรหารควรนาผลการประเมน ในการนเทศบรหารงานไปแกไข

ปญหาการปฏบตงานของครและบคลากรในโรงเรยน

0.719

69

การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการชวยใหผปฏบตงานได พฒนาความรความสามารถใหกาวหนาในดานวชาชพ

0.689

71 การนเทศบรหารงานเปนการพฒนาศกยภาพการทางานของครและบคลากร

0.619

คาความแปรปรวนของตวแปร ( eigenvalues ) 4.404

คารอยละของความแปรปรวน ( percent of variance ) 3.440

176

จากตารางท 16 พบวา ปจจยท 8 ซงบรรยายดวยตวแปรสาคญจานวน 5 ตวแปร มคานาหนกในปจจยอยระหวาง 0.619 ถง 0.805 มคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues ) เทากบ 4.404 และคารอยละของความแปรปรวนเทากบ 3.440 แสดงวาตวแปรทง 5 ตวแปร เปนตวแปรทรวม กนบรรยายปจจยนไดดทสด และปจจยนสามารถอธบายความแปรปรวนของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนไดรอยละ 3.440 ซงเมอเทยบคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues)กบตวประกอบอนๆแลว พบวา ปจจยนมความสาคญเปนอนดบท 8 และเมอแยกพจารณาเปนรายขอพบวา ตวแปร “การนเทศบรหารงานของผบรหารทาใหครเกดแรงจงใจในการปฏบตงาน” มคานาหนกปจจยมากทสด คอ 0.805 และตวแปร “ การนเทศบรหารงานเปนการพฒนาศกยภาพการทางานของครและ บคลากร” มคานาหนกปจจยนอยทสด คอ 0.619 และเนองจากตวแปรในปจจยนเกยวของกบการสรางแรงจงใจ เพอพฒนาความรความสามารถและความกาวหนาในดานวชาชพในการปฏบตงาน ผวจยจงตงชอปจจยนวา “แรงจงใจ”

ตารางท 17 ปจจยท 9

ตวแปร

ขอความ

คานาหนก

องคประกอบ

123 การนเทศบรหารงานทาใหผบรหารสามารถ สงเสรมสนบสนนความ

กาวหนาในตาแหนงการงานทปฏบตอยของครและบคลากร 0.782

122 การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการสงเสรมใหครไดใชขอมลสารสนเทศมาใชในการวางแผนพฒนางาน

0.746

124 ในการนเทศบรหารงานของผบรหารทาใหครและบคลากรมโอกาสนาเสนอผลการปฏบตงานของตนเอง

0.744

121 การนเทศบรหารงานทาใหผบรหารไดขอมลครและบคลากรมาประกอบการพจารณาความดความชอบทาใหเกดขวญและกาลงใจในการปฏบตงาน

0.694

120 ความรวมมอรวมใจในการทางานเปนทมของครและบคลากรในโรงเรยนสงผลใหการนเทศบรหารงานประสบความสาเรจ

0.617

คาความแปรปรวนของตวแปร ( eigenvalues ) 4.228

คารอยละของความแปรปรวน ( percent of variance ) 3.303

177

จากตารางท 17 พบวา ปจจยท 9 ซงบรรยายดวยตวแปรสาคญจานวน 5 ตวแปร มคานาหนกในปจจยอยระหวาง 0.617 ถง 0.782 มคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues ) เทากบ 4.228 และคารอยละของความแปรปรวนเทากบ 3.303 แสดงวาตวแปรทง 5 ตวแปรเปนตวแปรทรวมกน บรรยายปจจยนไดดทสด และปจจยนสามารถอธบายความแปรปรวนของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนไดรอยละ 3.303 ซงเมอเทยบคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues)กบตวประกอบอนๆแลว พบวา ปจจยนมความสาคญเปนอนดบท 9 และเมอแยกพจารณาเปนรายขอ พบวา ตวแปร “การนเทศบรหารงานทาใหผบรหารสามารถสงเสรมสนบสนนความกาวหนาในตาแหนงการงานทปฏบตอยของครและบคลากร ”มคานาหนกปจจยมากทสด คอ 0.782 และตวแปร “ความรวมมอรวมใจในการทางาน เปนทมของครและบคลากรในโรงเรยนสงผลใหการนเทศบรหารงานประสบความสาเรจ” มคานาหนกปจจยนอยทสด คอ 0.617 และเนองจากตวแปรในปจจยนเกยวของกบการนาขอมลสารสนเทศมาใชในการวางแผนและสงเสรมการพฒนางาน ตลอดจนการใชขอมลมาประกอบการตดสนใจในการสรางขวญกาลงใจ ผวจยตงชอปจจยนวา “ขอมลสารสนเทศ”

ตารางท 18 ปจจยท 10

ตวแปร

ขอความ

คานาหนก

องคประกอบ

42 ผบรหารควรสรางความเขาใจเกยวกบงานงบประมาณแกผปฏบต ใหชดเจนสามารถนาไปปฏบตได

0.746

38 การจดระบบขอมลงบประมาณทถกตองเปนประโยชนตอการนเทศบรหารงานงบประมาณ

0.731

40 ผบรหารสงเสรมใหผปฏบตงานจดระบบฐานขอมลสนทรพยของ โรงเรยน

0.672

39 การนเทศบรหารงานงบประมาณของผบรหารทาใหครเกดความ

เชอมนยอมรบและศรทธาในตวผบรหาร 0.662

41 การนเทศบรหารงานแบบกลยาณมตรของผบรหารทาใหครและบคลากรเกดความไววางใจในการขอคาแนะนาชวยเหลอตางๆ

0.658

คาความแปรปรวนของตวแปร ( eigenvalues ) 4.100

คารอยละของความแปรปรวน ( percent of variance ) 3.203

178

จากตารางท 18 พบวา ปจจยท 10 ซงบรรยายดวยตวแปรสาคญจานวน 5 ตวแปร มคานาหนกในปจจยอยระหวาง 0.658 ถง 0.746 มคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues ) เทากบ 4.100 และคารอยละของความแปรปรวน เทากบ 3.203 แสดงวาตวแปรทง 5 ตวแปร เปนตวแปรทรวมกนบรรยายปจจยนไดดทสด และ ปจจยนสามารถอธบายความแปรปรวนของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนไดรอยละ 3.203 ซงเมอเทยบคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues) กบตวประกอบอนๆแลว พบวา ปจจยนมความสาคญเปนอนดบท 10 และเมอแยกพจารณาเปนรายขอ พบวาตวแปร “ผบรหารควรสรางความเขาใจเกยวกบงานงบประมาณแกผปฏบตใหชดเจนสามารถนาไปปฏบตได” มคานาหนกปจจยมากทสดคอ0.746และตวแปร“การนเทศบรหารงานแบบกลยาณมตรของผบรหารทาใหครและบคลากรเกดความไววางใจในการขอคาแนะนาชวยเหลอตางๆ” มคานาหนกปจจยนอยทสด คอ 0.658 และเนองจากตวแปรในปจจยนเกยวของกบการนเทศบรหารงานงบประมาณ ผวจยจงตงชอปจจยนวา “การนเทศงานงบประมาณ”

ตารางท 19 ปจจยท 11

ตวแปร

ขอความ

คานาหนก

องคประกอบ

67 การวางแผนรวมกนระหวางผบรหาร ครและบคลากรทาใหเกดความคนเคยและไววางใจ

0.783

111 การนเทศบรหารงานทาใหผบรหารสามารถพฒนาศกยภาพเฉพาะ

ทางของบคลากรใหมความรความสามารถเพมมากขน

0.781

66 ผบรหารควรวเคราะหงานและจดเกบขอมลสารสนเทศอยางเปนระบบเพอนามาใชในการพฒนาบคลากร

0.653

65 การสรางขอตกลงรวมกนกอนการนเทศตดตามงานเปนการสรางสมพนธภาพใหเกดการยอมรบซงกนและกน

0.612

คาความแปรปรวนของตวแปร ( eigenvalues ) 3.987

คารอยละของความแปรปรวน ( percent of variance ) 3.115

จากตารางท 19 พบวา ปจจยท 11 ซงบรรยายดวยตวแปรสาคญจานวน 4 ตวแปร มคานาหนกในปจจยอยระหวาง 0.612 ถง 0.783 มคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues ) เทากบ

179

3.987 และคารอยละของความแปรปรวนเทากบ 3.115 แสดงวาตวแปรทง 4 ตวแปร เปนตวแปรทรวม กนบรรยายปจจยนไดดทสด และปจจยนสามารถอธบายความแปรปรวนของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ไดรอยละ 3.11 ซงเมอเทยบคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues) กบตวประกอบอนๆแลว พบวา ปจจยนมความสาคญเปนอนดบท 11 และเมอแยกพจารณาเปนรายขอ พบวา ตวแปร “การวางแผนรวมกนระหวางผบรหาร ครและบคลากรทาใหเกดความคนเคยและไววางใจ” มคานาหนกปจจยมากทสด คอ 0.783 และตวแปร “ การสรางขอตกลงรวมกนกอนการนเทศตดตามงานเปนการสรางสมพนธภาพใหเกดการยอมรบซงกนและกน” มคานาหนกปจจยนอยทสด คอ 0.612 และเนองจากตวแปรในปจจยนเกยวของกบ การวางแผนการนเทศบรหารงานผวจยจงตงชอปจจยนวา “การวางแผน”

ตารางท 20 ปจจยท 12

ตวแปร

ขอความ

คานาหนก

องคประกอบ

24 ความสมพนธระหวางผบรหารและครในโรงเรยนมผลตอบรรยากาศของการนเทศบรหารงาน

0.807

25 ภาวะผนาของผบรหารทาใหครและบคลากรเกดความเชอมนในการพฒนางานไปสเปาหมาย

0.795

23 การสรางบรรยากาศในโรงเรยนมผลตอความสาเรจของการนเทศบรหารงานทงดานปรมาณและดานคณภาพ

0.719

22 ผบรหารจดสถานทในการปฏบตงานใหมความสะดวกสบาย ปลอดภยในการปฏบตงาน

0.626

คาความแปรปรวนของตวแปร ( eigenvalues ) 3.790

คารอยละของความแปรปรวน ( percent of variance ) 2.961

จากตารางท 20 พบวา ปจจยท 12 ซงบรรยายดวยตวแปรสาคญจานวน 4 ตวแปร มคานาหนกในปจจยอยระหวาง 0.626 ถง 0.807 มคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues ) เทากบ 3.790 และคารอยละของความแปรปรวนเทากบ 2.961 แสดงวาตวแปรทง 4 ตวแปร เปนตวแปรทรวม กนบรรยายปจจยนไดดทสด และปจจยนสามารถอธบายความแปรปรวนของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนไดรอยละ 2.961 ซงเมอเทยบคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues) กบตวประกอบอนๆ

180

แลว พบวา ปจจยนมความสาคญเปนอนดบท 12 และเมอแยกพจารณาเปนรายขอ พบวา ตวแปร “ ความสมพนธระหวางผบรหารและครในโรงเรยนมผลตอบรรยากาศของการนเทศบรหารงาน ” มคานาหนกปจจยมากทสด คอ 0.807 และตวแปร “ผบรหารจดสถานทในการปฏบตงานใหมความสะดวก สบายปลอดภยในการปฏบตงาน ”มคานาหนกปจจยนอยทสด คอ 0.626 และเนองจากตวแปรในปจจยนเกยวของกบการสรางบรรยากาศทสงผลตอความสาเรจของการนเทศบรหารงาน ผวจยจงตงชอปจจยนวา “บรรยากาศองคการ” จากผลการวเคราะห ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน จากกลมตวอยาง ม 12 ปจจย สรปเปนแผนภมไดดงน

แผนภมท 6 สรปผลการวเคราะห ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน

181

จากแผนภมท 6 สรปผลการวเคราะหปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน จากกลมตวอยาง พบวา ประกอบดวย 12 ปจจย คอ 1) การนเทศงานวชาการ 2) การนเทศงานบรหารทวไป 3) การนเทศงานบคคล 4) การมสวนรวม 5) สอและเทคโนโลย 6) ภาวะผนา 7) การตดตามและประเมนผล 8) แรงจงใจ 9) ขอมลสารสนเทศ 10) การนเทศงานงบประมาณ 11) การวางแผน 12) บรรยากาศองคการ

2.4 การวเคราะหความสมพนธของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน การวเคราะหความสมพนธของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน โดยการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล (canonical correlation analysis) ขนตอนน เปนการนาปจจย ซงมทงหมด 12 ปจจยมาตรวจสอบความเหมาะสมของขอมลในการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล และตรวจสอบคาสมประสทธสหสมพนธภายในตวแปรของปจจย

การวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล (canonical correlation analysis) เพอหาความ สมพนธของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ซงจอนหสนและวชเชอรน (Johnson and Wichern) กลาววา การวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล พฒนาโดย Hotelling H. เปนการวเคราะหเพอหา ความ สมพนธของตวแปร 2 ชดโดยเนนไปทการหาความสมพนธเชงเสนของตวแปรชดหนงกบตวแปรอกชดหนงดวยการสรางตวแปรคาโนนคอล (canonical variables) ขนมา ซงตวแปรคาโนนคอลนจะเปนฟงกชนเชงเสนของตวแปรเดมในแตละชด โดยในครงแรกจะพจารณาความสมพนธเชงเสนทมความสมพนธมากทสดหลงจากนนจะพจารณาความสมพนธเชงเสนคตอไปทมความสมพนธมากทสดจากคตางๆทไมมความ สมพนธกบคแรกและเรยกความสมพนธระหวางตวแปรคาโนนคอลวา สหสมพนธคาโนนคอล (canonical

correlation) ซงสหสมพนธคาโนนคอลน จะบอกความแขงแรง (strength) ของความสมพนธระหวางตวแปร 2 ชด

การวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล เปนการศกษาความสมพนธระหวางตวแปร 2 เซต โดยตวแปรแตละเซต มมากกกวา 1 ตว จานวนตวแปรแตละเซตจะเทากนหรอไมเทากนกได สถต วดความ สมพนธของตวแปร 2 เซต คอคาสหสมพนธคาโนนคอล ซงเปนคาสหสมพนธซงมคณสมบตเหมอนกบคาสหสมพนธเพยรสน คอใชวดไดทงขนาดและทศทางความสมพนธและมคาระหวาง -1 ถง +1 การวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล มความเหมาะสมในการนามาใชกบการศกษาวจยทางสงคมศาสตรและทางการศกษาทมกจะทาการศกษาตวแปรหลายๆดาน เพอใหครอบคลม ความสลบ ซบซอนของมนษย การวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล ชวยใหสามารถอธบายปรากฏการณของความ

182

สมพนธระหวางตวแปร 2 ชด ไดชดเจนและแมนยา อกทงยงชวยใหการวจยมความตรงภายในและความตรงภายนอกมากขน และการวเคราะหความสมพนธของตวแปรจะเปนการพจารณาในลกษณะตวแปรหลายตวกบตวแปรหลายตว ไมใชลกษณะรายค สาหรบการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล อธบายโดยใชภาพท 7 ประกอบ ดงน

แผนภมท 7 คาโนนคอลฟงกชนท n ของการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล

จากแผนภมท 7 แสดงคาโนนคอลฟงกชนของการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล โดยในภาพท 7 สมมตวาตวแปรเดม 2 ชด คอชด X ประกอบดวยตวแปร 3 ตว คอ X1, X2 และ X3 กบ ชด Y

ประกอบดวยตวแปร Y1 และ Y2 การหาความสมพนธของตวแปรทงสองชดน จะมการสรางตวแปร คาโนนคอล หรอตวแปรสงเคราะห (canonical variable หรอ synthetic variable) ขนมา ซงตวแปร คาโนนคอลน จะเปนฟงกชนเชงเสนของตวแปรเดมในแตละชด โดยการคานวณหาคาสหสมพนธระหวางตวแปรคาโนนคอลกบตวแปรเดมทงสองชด และเรยกคาสหสมพนธของตวแปรคาโนนคอลแตละตวกบตวแปรเดมวา นาหนกคาโนนคอล (canonical loading หรอ canonical structure correlations) ซง ถามคามากแสดงวาตวแปรคาโนนคอลนน สามารถอธบายความแปรปรวนของตวแปรเดมไดมากหลงจากนนจงคานวณหาสหสมพนธระหวางตวแปรคาโนนคอล และเรยกคาสหสมพนธระหวางตวแปรคาโนนคอลวา สหสมพนธคาโนนคอล (canonical correlation หรอ canonical correlation coefficient หรอRc) ซงจะมคาเปนบวกและมคาอยระหวาง 0 -1 และแตละชดของความสมพนธทกลาวมาเรยกวา ฟงกชน คาโนนคอล (canonical function) ดงนนจานวนฟงกชนคาโนนคอล จะมกฟงกชนจงขนอยกบจานวนตวแปรทนอยทสดท อยในชดตวแปรเดม (เชน ภาพท 7 จานวนตวแปรเดมในชดทนอยทสดคอ 2 ตวแปร

183

ดงนนจะไดฟงกชนคาโนนคอล 2 ฟงกชน) โดยคาโนนคอลฟงกชนแรกจะสรางตวแปรคาโนนคอลททาใหคาสหสมพนธคาโนนคอล สงทสด คาโนนคอลฟงกชนตอไปจะสรางตวแปรคาโนนคอลททาใหมความ สมพนธสงทสดเทาทจะทาได โดยตวแปรคาโนนคอลทงสองตวในฟงกชนนจะตองไมมความสมพนธกบ ตวแปรคาโนนคอลทงสองตวในฟงกชนกอนหนา และถานาคาสหสมพนธคาโนนคอลมายกกาลงสอง เรยกวา สหสมพนธคาโนนคอลกาลงสองหรอคาไอเกน(squared canonical correlation or canonical

roots or eigenvalues : Rc2) เปนคาทแสดงสดสวนของความแปรปรวนรวมระหวางตวแปรคาโนนคอลทงสองชดใชแสดง รอยละของความแปรปรวนของตวแปรเดม ทมสวนในการสราง ตวแปรคาโนนคอลสาหรบคาเกน (redun dancy index : R)เปนคาทใชวดความแปรปรวนหรอความ แปรปรวนของตวแปร ชดเดมชดหนงทสามารถพยากรณคาตวแปรคาโนนคอลจากตวแปรเดมอกชดหนง ถาคาเกนมากแสดงวาตวแปรมความสามารถในการพยากรณมาก ดงนนจงใชคาเกนในการประเมนประสทธภาพของการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล การวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอลในขนตอนน ผวจยนาปจจยทเกยวของกบการนเทศการบรหารโรงเรยน ทง 12 ปจจยมาเปนตวแปรในการวเคราะห เพอตองการทราบรปแบบความสมพนธของตวแปรทง 12 ตว โดยแบงกลมตวแปรดงกลาวออกเปน 2 กลม เพอใชในการวเคราะห ซง แฮมคอก กลาววา การแบงตวแปรใหเปน ตวแปรตนหรอตวแปรตามมความสาคญนอยสาหรบการประมาณคาทางสถตของคาโนนคอลฟงกชน เพราะการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล เปนการใหนาหนกตวแปรคาโนนคอลทมความสมพนธมากทสด โดยไมเนนวาตวแปรเดมตองอยในตวแปร คาโนนคอลชดใด แตอยางไรกตาม ดวยเทคนคการหาความสมพนธทมากทสดระหวางตวแปรคาโนนคอลทงสองตว ตวแปรแตละตวในแตละชดจงสมพนธกบตวแปรตวอนๆในทงสองชด ดวยเหตนการเพมหรอลบตวแปรเพยงตวใดตวหนงจงมผลกระทบกบผลทได โดยเฉพาะกบตวแปรคาโนนคอลชดตรงขาม การจดแบงตวแปรใน แตละชดของตวแปรคาโนนคอลไมวาจะเปนตวแปรตนหรอตวแปรตาม จงตองใชความระมดระวง นกวจยตองมแนวคดเชอมโยงชดของตวแปรกอนทาการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอลเพอทาใหการกาหนดตวแปรตนหรอตวแปรตาม มความสาคญตอการสรางความสมพนธทแขงแรง สาหรบตวแปรทงหมด ดงนน เพอใหไดความสมพนธทแขงแรงมากทสดจงกลบไปพจารณาการแบงกลมตวแปร เปน 2 กลม โดยพจารณาปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ตามแนวคด ของกระทรวงศกษาธการ เกยวกบภารกจการบรหารและการจดการสถานศกษา ซงเปนงานทตองนเทศในโรงเรยน ซงไดแก 1) งานวชาการ 2) งานงบประมาณ 3) งานบคคล และ 4) งานบรหารทวไป แนวคดของเซอรจโอวาน และสตารเรต

(Sergiovanni and Starratt) เกยวกบการเปนผนเทศงานทดประกอบดวย 1) การสรางบรรยากาศทด

184

ขององคการ 2) การสรางทมงาน 3) การแกปญหาความขดแยง 4) การตดสนใจ 5) การวางแผนและการจดการประชม 6) การสรรหาและคดเลอกบคลากร 7) การมอบหมายงานบคลากร 8) การนาในการเปลยนแปลง แนวคดของบราวนและโมเบอรก ( Brown & Moberg ) ทกลาววาการนเทศงานทสมบรณจะประกอบดวย การนเทศงาน 3 ลกษณะ คอ 1) การนเทศงานแบบเนนคน 2) การนเทศงานแบบเนนงาน และ 3) การนเทศงานแบบมสวนรวม แนวคดของเบอรตน และ บรคเนอร (Burton

and Brueckner) ทกลาวถงปจจยการนเทศม 4 ประการคอ 1) การนเทศควรมความถกตองตามหลกวชา 2) การนเทศควรเปนวทยาศาสตร 3) การนเทศควรเปนประชาธปไตย 4) การนเทศควรจะเปนการสรางสรรค แนวคดของ สงด อทรานนท ไดกลาวถงการนเทศทประสบผลสาเรจสงประกอบดวยปจจย 1) วางแผนการนเทศ (Planning) 2) ใหความรความเขาใจในการทางาน (Informing) 3) ลงมอปฏบต งาน (Doing) 4) สรางเสรมกาลงใจ (Reinforcing) 5) ประเมนการนเทศ (Evaluating) จากแนวคดดงกลาวผวจยไดแบงกลมตวแปรเปน 2 กลม คอ 1) กลมดานการนเทศบรหารงานโรงเรยน ประกอบดวย การนเทศงานวชาการ, การนเทศงานบรหารทวไป, การนเทศงานบคคล , ภาวะผนา, การนเทศงานงบประมาณ , บรรยากาศองคการ , การวางแผน และ 2) กลมดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ ประกอบดวย การมสวนรวม , สอและเทคโนโลย , การตดตามและประเมนผล, แรงจงใจ , และขอมลสารสนเทศ แลวจงทาการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล ซงขนตอนนผวจยนาเสนอผลการวเคราะหขอมลดงน 2.4.1 การตรวจสอบความเหมาะสมของขอมลทใชในการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล

ตามกฎอยางงาย (rule of thumb) จานวนขอมลทจะใช ในการวเคราะหสหสมพนธ คาโนนคอล ควรจะมอยางนอย 4 รายตอหนงตวแปรทใชในการวเคราะห จงจะถอวาเหมาะสมในการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล หากนอยกวานคานาหนก (weight) หรอ คาความแปรปรวนมาตรฐาน (standardize coefficients) ทคานวณไดจะไมคงท ซงการวจยนมกลมตวแปรทตองการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล จานวน 12 ตว จงตองการขอมลอยางนอย 48 ราย แตการวจยนมจานวน 461ราย ซงมากกวากฎทตงไว จงมความเหมาะสมทจะวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอลตอไป

2.4.2 การตรวจสอบคาสมประสทธสหสมพนธ

คาสมประสทธสหสมพนธภายในตวแปรการนเทศบรหารงานโรงเรยน คาสมประสทธสหสมพนธภายในตวแปร ดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศและคาสมประสทธสหสมพนธภายในขามกลม แสดงดงตารางท 21

185

ตารางท 21 คาสมประสทธสหสมพนธภายในตวแปรดาน การนเทศบรหารงานโรงเรยน คาสมประสทธสหสมพนธภายในตวแปร

ดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศและคาสมประสทธสหสมพนธภายในขามกลม ดงน n=461

ตวแปร X1 X2 X3 X4 X5 X6 X7 X8 X9 X10 X11 X12 X1 การนเทศงานวชาการ 1

X2 การนเทศงานบรหารทวไป .326** 1

X3 การนเทศงานบคคล .316** 412** 1

X4 ภาวะผนา .357** .526** .393** 1

X5 การนเทศงานงบประมาณ .154** .229** .166** .237** 1

X6 บรรยากาศองคการ .308** .453** .311** .180** .404** 1

X7 การวางแผน .345** .435** .417** .168** .399** .297** 1

X8 การมสวนรวม .322** .428** .479** .235** .380** .279** .472** 1

X9 สอและเทคโนโลย .397** .402** .367** .189** .448** .573** .309** .314** 1

X10 การตดตามและประเมนผล .263** .391** .376** .222** .401** .301** .449** .418** .305** 1

X11 แรงจงใจ .270** .382** .432** .250** .409** .222** .590** .432** .244** .444** 1

X12 ขอมลสารสนเทศ .145** .247** .309** .673** .234** .202** .188** .309** .177** .234** .247** 1

** Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed)

186

จากตารางท 21 พบวา คาสมประสทธสหสมพนธระหวางตวแปรชดการนเทศบรหารงานโรงเรยนกบตวแปรชดการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ มความสมพนธกนโดยมคาสมประสทธสหสมพนธระหวาง 0.145 – 0.673 ซงสมพนธกนทางบวก อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 ทกคา โดยคาสมประสทธสหสมพนธมากทสดคอ คาสมประสทธสหสมพนธของปจจยท 12 (ขอมลสารสนเทศ) กบปจจยท 4 (ภาวะผน า) มคาเทากบ 0.673 รองลงมา คอ ปจจยท 7 (การวางแผน) กบ ปจจยท 11(แรงจงใจ) มคาสมประสทธสหสมพนธเทากบ 0.590 สวนคาสมประสทธสหสมพนธนอยทสด คอคาสมประสทธสหสมพนธของปจจยท 12 (ขอมลสารสนเทศ) กบปจจยท 1 (การนเทศงานวชาการ ) มคาเทากบ 0.145 เมอพจารณาคาสมประสทธสหสมพนธของกลมตวแปร พบวา คาสมประสทธสหสมพนธภายในตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยน มคา 0.154 - 0.526 ซงสมพนธกนทางบวกทกดานอยางมนยส าคญทางสถต ทระดบ 0.01 คาสมประสทธสหสมพนธภายในตวแปร ดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ มคาอยระหวาง0.145 - 0.673 ซงสมพนธกนทางบวกทกดานอยางมนยส าคญ ทางสถตทระดบ 0.01เชนเดยวกน เมอพจารณาคาสมประสทธสหสมพนธภายในขามกลมระหวางกลมตวแปร ดานการนเทศบรหาร งานโรงเรยนกบกลมตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ พบวา มคาอยระหวาง 0.145 – 0.673 ซงมความสมพนธกนทางบวก อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 และ พบวาระหวางกลมตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยน กบ กลมตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศทกตวไมมคาเปนศนย แสดงวาตวแปรทงสองกลมมความสมพนธขามกลมกนมความเหมาะสม ส าหรบการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอลในขนตอนตอไป 2.4.3 การประเมนความเหมาะสมของฟงกชนคาโนนคอลทแปลผล

คาโนนคอลฟงกชนใดมความเหมาะสมทจะแปลผลหรอไมนนพจารณาจาก 1) การทดสอบระดบนยส าคญทางสถตและคาสหสมพนธคาโนนคอลทมนยส าคญทางปฏบตและ 2) การวเคราะหคาเกนของแตละคาโนนคอลฟงกชน ซงในขนตอนนมรายละเอยดในการวเคราะหดงน

2.4.3.1 การทดสอบระดบนยส าคญทางสถตและคาสหสมพนธคาโนนคอลทมนยส าคญทางปฏบต

187

ตารางท 22 คาสหสมพนธคาโนนคอล ระหวางตวแปร ชดการนเทศบรหารงานโรงเรยน กบ ตวแปรชดการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ คาไอเกน และสถตทดสอบ

canonical function

canonical correlation

(Rc)

canonical root (Rc2)

wilk’s lamda

( )

chi-square

(2)

df.

sig.

1 .814 .6625 .163 823.978 35.000 .000

2 .602 .3624 .481 332.355 24.000 .000

3 .467 .2180 .753 128.368 15.000 .000

4 .184 .0338 .963 17.029 8.000 .030

5 .057 .0032 .997 1.455 3.000 .693

จากตารางท 22 พบวา การหาคาสหสมพนธคาโนนคอล ระหวางตวแปรดานการนเทศบรหาร งานโรงเรยน จ านวน 7 ตว ไดแก ปจจยดานการนเทศงานวชาการ ปจจยดานการนเทศงานบรหารทวไป ปจจยดานการนเทศงานบคคล ปจจยดานภาวะผน า ปจจยดานการนเทศงานงบประมาณ ปจจยดานการวางแผน และปจจยดานบรรยากาศองคการ กบตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ จ านวน 5 ตว ไดแก ปจจยดานการมสวนรวม ปจจยดานสอและเทคโนโลย ปจจยดานการตดตามและประเมนผล ปจจยดานแรงจงใจ และปจจยดานขอมลสารสนเทศ ไดฟงกชน คาโนนคอล 5 ฟงกชน (จ านวนฟงชนคาโนนคอล จะเทากบจ านวนตวแปรของชดตวแปรทมจ านวน ตวแปรนอยกวา) โดยคาโนนคอลฟงกชน ท 1 คาโนนคอลฟงกชนท 2 คาโนนคอลฟงกชนท 3 มคาสหสมพนธคาโนนคอล เทากบ 0.814, 0.602 และ 0.467ตามล าดบ และมความสมพนธกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 ทกฟงกชน คาโนนคอลฟงกชนท 4 มคาสหสมพนธคาโนนคอล เทากบ 0.184 มนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 สวนคาโนนคอลฟงกชนท 5 มคาสหสมพนธคาโนนคอล เทากบ 0.057 มความสมพนธกนอยางไมมนยส าคญทางสถต

นยส าคญทางปฏบตของคาโนนคอลฟงกชน พจารณาไดจากสหสมพนธคาโนนคอล และไมมแนวทางบอกวาคาสหสมพนธคาโนนคอล ควรจะมคาเปนเทาใดจงเหมาะสมการตดสนใจขนอยกบขอคนพบทท าใหเกดความเขาใจในปญหาการวจยมากขน และจากตารางท 22 พบวา คาสหสมพนธคาโนนคอล ระหวางตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยน กบ ตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ อธบาย ความแปรปรวนรวมระหวางชดของตวแปรในฟงกชน ไดรอยละ 66.25 , 36.24 , 21.80, 3.38 และ 0.32 ตามล าดบ

188

ในทนผวจยไดก าหนดไววา คาโนนคอลฟงกชนใดอธบายความแปรปรวนไดต ากวารอยละ 10 ไมมนยส าคญทางปฏบต ผวจยไมน ามาพจารณาคาน าหนกความส าคญคาโนนคอล ซงคาโนนคอลฟงกชนท 4 และคาโนนคอลฟงกชนท 5 เขาเกณฑดงกลาว ดงนนจงกลาวไดวา คาโนนคอลฟงกชนท 1 และ คาโนนคอลฟงกชนท 2 คาโนนคอลฟงกชนท 3 มนยส าคญทางปฏบตจงควรไดรบการแปลผล 2.4.4 การวเคราะหคาเกนของคาโนนคอลฟงกชน การยอมรบฟงกชนคาโนนคอลทจะท าการแปลผลนน สามารถวดไดจากคาเกนซงปรมาณคาเกนนอยทสดทจะรบไดเปนเทาไรนน ไมมแนวทางบอกไวชดเจนนกวจยตองก าหนดเองโดยพจารณา คาไอเกนประกอบ คาเกนนนเปนคาทใชในการวดปรมาณความแปรปรวนของตวแปรเดมชดทหนงทสามารถพยากรณคาตวแปรคาโนนคอล จากตวแปรเดมอกชดหนง ถาคาเกนมากแสดงวามความสามารถในการพยากรณมาก ในการวเคราะหคาเกนของฟงกชนคาโนนคอลน ผวจยก าหนดคาเกนในคตรงขามต าสดทยอมรบไดอยทรอยละ 20 ซงผลการวเคราะหคาเกนของฟงกชนคาโนนคอล แสดงดงตารางท 23

189

ตารางท 23 การวเคราะหคาเกนของคาโนนคอลฟงกชน

สดสวนความแปรปรวนของตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยน ทถกอธบายโดยตวแปรคาโนนคอล

canonical function

ในตวแปรคาโนนคอลชดมนเอง (shared variance)

คาไอเกน(explained variance)

ในตวแปรคาโนนคอลชดตรงขาม (redundancy)

สดสวนความแปรปรวน

(percentage)

สดสวนความแปรปรวน

สะสม (cumulative percentage)

สดสวนความแปรปรวน

(percentage)

สดสวนความแปรปรวนสะสม (cumulative Percentage)

1 .408 .408 .662 .270 .270

2 .142 .550 .362 .051 .321

3 .104 .654 .218 .023 .344

สดสวนความแปรปรวนของตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ ทถกอธบายโดยตวแปรคาโนนคอล

canonical function

ในตวแปรคาโนนคอลชดมนเอง (shared variance)

คาไอเกน (explained variance)

ในตวแปรคาโนนคอลชดตรงขาม (redundancy)

สดสวนความแปรปรวน

(percentage)

สดสวนความแปรปรวน

สะสม (cumulative percentage)

สดสวนความแปรปรวน

(percentage)

สดสวนความแปรปรวนสะสม (cumulative percentage)

1 .448 .448 .662 .297 .097

2 .164 .612 .362 .059 .356

3 .158 .770 .218 .034 .390

จากตารางท 23 คาเกนเปนคาใชวดปรมาณ ความแปรปรวนของตวแปรเดมชดหนงทสามารถพยากรณคาตวแปรคาโนนคอล จากตวแปรเดมอกชดหนงถาคาเกนมากแสดงวามความสามารถ ในการพยากรณมาก ดงนนเมอวเคราะหคาเกนของตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยนทถกอธบาย โดยตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ พบวา มคา คอ 0.270 หมายความวาความแปรปรวนของตวแปร ดานการ

190

สงเสรมประสทธภาพการนเทศ ถกอธบายดวยตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยนได รอยละ 27.00 ในขณะทคาเกนของกลมตวแปร ดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ ทถกอธบายโดยตวแปร ดานการนเทศบรหารงานโรงเรยน พบวา มคา คอ 0.297 หมายความวา ความแปรปรวนของตวแปรดานการนเทศบรหาร งานโรงเรยน ถกอธบายดวยตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ ไดรอยละ 29.70 และความแปรปรวนรวมของตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยน มคา 0.408 หมายความวา รอยละ 40.80 ของความแปรปรวนทงหมดของตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยนอยในคาโนนคอลฟงกชนท 1 ในขณะเดยวกนคาความแปรปรวนรวมของตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ มคา คอ 0.448 หมายความวารอยละ44.80 ของความแปรปรวนทงหมดของตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศอยในคาโนนคอลฟงกชนท 1 ดงนนคาโนนคอลฟงกชนท 1 จงมคาเกนสงกวาทผวจยก าหนดไวคอรอยละ 20 จงเปนทยอมรบ เมอวเคราะหคาเกนของ คาโนนคอลฟงกชนท 2 ตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยนและฟงกชนท 2 ดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ พบวา มคาเกนต า คอ 0.051 และ 0.059 ตามล าดบ หมายความวา ความแปรปรวนของตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยนถกอธบายดวยตวแปร ดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ ไดรอยละ 5.10 และความแปรปรวนของตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ ถกอธบายดวยตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยน ไดรอยละ 5.90 และตวแปรทงสองชด มคาความแปรปรวนรวมต า คอ ตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยน มคาความแปรปรวนรวม 0.142 หมายความวา รอยละ 14.20 ของความแปรปรวนทงหมดของตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยนอยในคาโนนคอลฟงกชนท 2 และคาความแปรปรวนรวมของตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ มคา 0.164 หมายความวา รอยละ 16.40 ของความแปรปรวนทงหมดของตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพ การนเทศ อยในคาโนนคอลฟงกชนท 2 ดงนนคาโนนคอลฟงกชนคาท 2 จงมคาเกนต ากวาทผวจยก าหนดไว ถงแมวาคาโนนคอลฟงกชนท 2 จะมนยส าคญทางสถต แตเนองจากมสดสวนของคาเกนไมมากพอทจะอธบายความแปรปรวนของตวแปรได คาโนนคอลฟงกชนท 2 จงไมเปนทยอมรบ เมอวเคราะหคาเกนของคาโนนคอลฟงกชนท 3 ตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยนและฟงกชนท 3 ดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ พบวา มคาเกนต า คอ 0.023 และ 0.034 ตามล าดบ หมายความวา ความแปรปรวนของตวแปร ดานการนเทศบรหารงานโรงเรยนถกอธบายดวยตวแปรดานการ สงเสรมประสทธภาพการนเทศ ไดรอยละ 2.30 และความแปรปรวนของตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ ถกอธบายดวยตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยน ไดรอยละ 3.40 และตวแปรทงสองชดมคาความแปรปรวนรวมต า คอ ตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยน มคาความแปรปรวนรวม 0.104 หมายความวารอยละ 10.40 ของความแปรปรวนทงหมดของตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยนอยในคาโนนคอลฟงกชนท 3 และคาความแปรปรวนรวมของตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ มคา 0.158 หมายความวา รอยละ 15.80 ของความแปรปรวนทงหมดของตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ อยในคาโนนคอลฟงกชนท 3 ดงนน คาโนนคอลฟงกชนคาท 3 จงมคาเกนต ากวาทผวจยก าหนดไว

191

ถงแมวา คาโนนคอลฟงกชนท 3 จะมนยส าคญทางสถต แตเนองจากมสดสวนของคาเกนไมมากพอทจะอธบายความแปรปรวนของตวแปรได คาโนนคอลฟงกชนท 3 จงไมเปนทยอมรบ กลาวโดยสรป คาโนนคอลฟงกชนท 1 เทานนทมความเหมาะสมทจะด าเนนการแปลผลตอไป

2.4.5 การแปลผลคาโนนคอลฟงกชน เพอหาสหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน หลงจากทไดมการทดสอบระดบนยส าคญทางสถต ระดบนยส าคญในทางปฏบตและวเคราะห คาเกนของคาโนนคอลฟงกชน และเปนทยอมรบแลว ขนตอไปเปนการแปลผลโดยพจารณาจากคาโนนคอลฟงกชน เพอหาความสมพนธของตวแปรแตละตวทมอยในสหสมพนธคาโนนคอลนนและการแปลผลสามารถแปลผลไดจากคา 3 คา คอ standardized canonical weights, canonical loadings และ canonical cross-loadings ซง แฮมคอค (Hamcock) แนะน าใหใชคา canonical cross- loadings มากกวาคาอนๆ เนองจากคา standardized canonical weights มกจะใหคาทไมเสถยร และมกจะเกดภาวะรวมเสนตรงหลายตวแปร (multicolinearity) สวนคา canonical loadings เปนคาทมพนฐานการค านวณเนนไปทการท านายผลมากกวาการค านวณเพอหาคาทเหมาะสมทสดเพอการแปลผล และยงตองระมดระวงเรองความตรงภายนอกดวย แตคา canonical cross-loadings ใหคาความสมพนธระหวางตวแปรทงสองชดทตรงกวา และหากซอทฟแวรทใชวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอลบางตวไมไดใหคา canonical cross-loadings กสามารถใชคา canonical loadings แทนได ดกวาการใช standardized canonical weights ดงนนในการวจยน ผวจยจงใชคา canonical cross-loadings ในการแปลผลคาโนนคอลฟงกชน ดงตารางท 24

192

ตารางท 24 ความสมพนธของคาโนนคอลฟงกชนท 1 ตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยนกบ คาโนนคอลฟงกชนท 2 ตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ

ตวแปร

ฟงกชนท 1 ฟงกชนท 2

standardized canonical weights

canonical cross-

loadings (r)

r2 (%)

standardized canonical weights

canonical cross-

loadings (r)

r2 (%)

communality

coefficients h2(%)

การนเทศงานวชาการ การนเทศงานบรหาทวไป การนเทศงานบคคล ภาวะผน า การนเทศงานงบประมาณ การวางแผน บรรยากาศองคการ Rc การมสวนรวม สอและเทคโนโลย การตดตามและประเมนผล แรงจงใจ

ขอมลสารสนเทศ

-.106 -.121 -.226 -.366 -.197 -.336 -.202

-.253 -.392 -.185 -.341 -.324

-.425 -.549 -.529 -.478 -.561 -.586 -.492 -.570 -.551 -.533 -.576 -.488

18.06 30.14 27.98 22.84 31.47 34.33 24.20 66.25 32.49 30.36 28.40 33.17 23.81

-.132 -.044 -.154 -.148 .962 -.291 -.089

-.311 -.244 -.117 -.209 1.014

-.137 -.106 -.158 -.122 .485 -.207 -.103

-.128 -.153 -.113 -.123 .479

1.87 1.12 2.49 23.52 1.48 4.28 1.06

36.24

1.63 2.34 1.27 1.51 23.91

19.93 31.26 30.47 46.36 32.95 38.61 25.26

34.12 32.70 29.67 34.68 47.72

ตารางท 24 แสดงคา standardized canonical weights, canonical cross -loadings (เพอใหเหนความแตกตางของทงสองคา) และคาน าหนกคาโนนคอลก าลงสอง หรอ r2 ซงเปนคารอยละของความแปรปรวนรวมของตวแปรเดมกบตวแปรคาโนนคอล ชองขวาสดแสดงคาสมประสทธความรวมกน(communality coefficients หรอ h2) ซงแสดงปรมาณความแปรปรวนของตวแปรเดมทถกสรางขนจากทงสองฟงกชน ใหบงชความส าคญของตวแปรกบผลทได

193

แลซซกและดกเกต (Laessig and Duckett) กลาววาการเลอกคาน าหนกคาโนนคอล ในการแปลผลเปนสงส าคญ แมวาจะไมมกฎตายตววาตองเลอกน าหนกคาโนนคอลทระดบใดจงจะเหมาะสมในการแปลผล แตอาจพจารณาไดวา คาน าหนกคาโนนคอลท /0.40/ หรอต ากวาถอวาต า คาน าหนกคาโนนคอล/0.41-0.70/ ถอวาพอประมาณ และคาน าหนกคาโนนคอล/0.70/ ขนไปถอวาสง ซงน าหนกคาโนนคอลและเครองหมายจะมผลตอการแปลความหมาย

ในการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอลใหเลอกคา r ทมคามากกวา 0.45 และเลอกคา h2 ทมากกวารอยละ 45 เพอใหไดตวแปรทมประโยชนตอรปแบบมากทสด ผวจยไดเลอกคา r ทมคามากกวา 0.45 และคา h2 ทมคามากกวารอยละ 45 (คาทขดเสนใต)

เมอพจารณาความสมพนธเชงเสนของตวแปร ดานปจจยการนเทศบรหารงานโรงเรยน มคาน าหนกคาโนนคอลอยในระดบปานกลาง สงทสด คอ การวางแผน (0.586) รองลงมา ไดแก การนเทศงานงบประมาณ (0.561) การนเทศงานบรหารทวไป (0.549) การนเทศงานบคคล (0.529) บรรยากาศองคการ (0.492) ภาวะผน า (0.478) และการนเทศงานวชาการ (0.425) ตามล าดบ แสดงวาตวแปรทง 7 มความแปรปรวนรวมกนปานกลางดวย และเมอพจารณาคา r2 ซงเปนคารอยละของความแปรปรวนของตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยนแตละตวทอธบายคาโนนคอลฟงชนท 1 พบวา ตวแปรดานการวางแผน มคารอยละของความแปรปรวน สงทสด คอ 34.33 รองลงมา คอการนเทศงานงบประมาณ (31.47) การนเทศงานบรหารทวไป (30.14) การนเทศงานบคคล (27.98) บรรยากาศองคการ (24.20) ภาวะผน า (22.84) และ นอยทสดคอการนเทศงานวชาการ (18.06 ) แสดงวาในการสรางตวแปรคาโนนคอลฟงกชนท 1 ตวแปร ดานการวางแผน มน าหนกในการสรางมากทสด และตวแปรอนๆ มน าหนกในการสรางรองลงมาตามล าดบ และ เมอพจารณาเครองหมายของคาน าหนก คาโนนคอล พบวา มเครองหมายเหมอนกนแสดงวาตวแปรทกตวมความสมพนธไปในทางเดยวกน เมอพจารณาความสมพนธเชงเสนของตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ มคา r อย ในระดบปานกลาง สงทสด คอ ตวแปรดานแรงจงใจ (0.576) รองลงมาไดแกการมสวนรวม (0.570) สอและเทคโนโลย (0.551)การตดตามและประเมนผล (0.533)และขอมลสารสนเทศ (0.488) ตามล าดบแสดงวาตวแปรทง 5 มความแปรปรวนรวมกนอยในระดบปานกลางดวยและเมอพจารณาคา r2 ซงเปนคารอยละของความแปรปรวนของตวแปร ดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ แตละตวทอธบาย คาโนนคอลฟงกชนท 1 พบวา ตวแปร ดานแรงจงใจมคารอยละความแปรปรวนสงทสด คอ 33.17 รอง ลงมาไดแก การมสวนรวม (32.90) สอและเทคโนโลย (30.36) การตดตามและประเมนผล (28.40) และนอยทสด คอ ขอมลสารสนเทศ (23.81) หมายความวาในการสรางตวแปรคาโนนคอล ดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ ของคาโนนคอลฟงกชนท 1 ตวแปรดานแรงจงใจมน าหนกหรอมสวนในการสรางมากกวาตวแปรอน ๆ สวนตวแปรอนๆ มน าหนกในการสรางรองลงมา และ เมอพจารณา

194

เครองหมายของคาน าหนกคาโนนคอล พบวา มเครองหมายเหมอนกนแสดงวาตวแปรทกตวมความ สมพนธไปในทางเดยวกน ผลทไดจากการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอลฟงกชนท 1 แสดงใหเหนวาความสมพนธระหวางตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยนกบดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ สงผลซงกนและกนและสงผลไปในทศทางเดยวกน ซงสนบสนนทฤษฎทเกยวของกบการนเทศการบรหารโรงเรยน ชวยใหผบรหารโรงเรยนสามารถใชตวแปรตางๆในการท านายความส าเรจของการนเทศงานไดทกตว เมอพจารณาคาโนนคอลฟงกชนท 2 พบวา ดานการนเทศบรหารงานโรงเรยน มตวแปรทมคา r มากกวา 0.45 คอ การนเทศงานงบประมาณ (0.485) และขณะเดยวกน เมอการวเคราะหคาเกนทกลาวมาขางตนมคาต า คอ ตวแปรคาโนนคอลชดมนเองดานการนเทศบรหารงานโรงเรยน คอ 0.142 ตวแปรคาโนนคอลชดตรงกนขาม คอ 0.051 สวนตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ ตวแปรคาโนนคอลชดมนเอง คอ 0.164 และตวแปรคาโนนคอลชดตรงกนขาม คอ 0.059 การวเคราะหคาเกนทกลาวมามคาต า จงมเพยงคาโนนคอลฟงกชนท 1 เพยงฟงกชนเดยวทมความเหมาะสมในการแสดงความ สมพนธของตวแปรตางๆ ทง 12 ตวแปร ส าหรบคา h2 เปนคาสมประสทธความรวมกนทเกดจากการน าคา r2 ของคาโนนคอลฟงกชนท 1 และคาโนนคอลฟงกชนท 2 มารวมกนแสดงสดสวนความแปรปรวนของตวแปรแตละตวทถกอธบายโดยคาโนนคอลฟงกชนทแปลผลคาน จะท าใหทราบวาตวแปรแตละตวมผลตอการวเคราะหอยางไร เนองจากคาโนนคอลฟงกชนท 2 ไมเปนทยอมรบดงนน จงพจารณาความแปรปรวนจากคา r2 ของฟงกชน ท 1 เทานน จากทกลาวมาขางตน สามารถเขยนเปนภาพความสมพนธของคาโนนคอลฟงกชนท 1 ไดดงแผนภาพท 8

196

196

บทท 5

สรปผลการวจย อภปรายผล และขอเสนอแนะ

การวจยนมวตถประสงค 1) เพอทราบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน และ 2) เพอทราบสหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ซงมวธด าเนนการวจยแบงเปน 4 ขนตอน คอ 1) ศกษาวเคราะห สงเคราะห เอกสารงานวจย เกยวของกบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน น ามาสงเคราะห สรปผลทไดพฒนาเปนแบบสมภาษณแบบไมมโครงสรางน าไปสมภาษณผเชยวชาญ 2) สรางแบบสอบถามสหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน 3) เกบรวมรวมขอมลและวเคราะหขอมล และ 4) น าเสนอผลการวจย ประชากรทใชในการ วจยครงนไดแก ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา 37 เขต โรงเรยนผน าการเปลยนแปลงประเภทท 1 ทเปนโรงเรยนประถมศกษา จ านวน 253 โรงเรยน การเลอกกลมตวอยางใชวธสมแบบหลายขนตอน (multi - stage random sampling ) โดยสมจงหวดจากเขตตรวจราชการ เขตละ 2จงหวด สมส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาจากจงหวดทสมได จ านวน 37 เขต ผใหขอมลประกอบดวย รองผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ทรบผดชอบกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษา และผอ านวยการกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษา รวม 74 คน กลมตวอยางจากโรงเรยน จ านวน 155 โรง ผใหขอมลโรงเรยนละ 3 คน ประกอบดวย ผอ านวยการโรงเรยน ครวชาการและครผสอน รวมผใหขอมล 465 คน รวมผใหขอมลทงสน 539 คน เครองมอทใชในการวจยไดแก แบบสมภาษณแบบไมมโครงสราง (unstructured interview) และแบบสอบถามความคดเหน (opinionnaire) สถตทใชในการวเคราะหขอมลโดยใชคาความถ (frequency) และคารอยละ (percentage) คามชฌมเลขคณต (arithmetic mean)และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (standard deviation) การวเคราะหปจจยดวยโปรแกรมส าเรจรป (factor analysis) การวเคราะหความสมพนธของกลมปจจยดวยสหสมพนธคาโนนคอล (Canonical correlation analysis )

สรปผลการวจย จากการวเคราะหขอมลจากแบบสอบถามความคดเหน ไดขอคนพบสรปผลการวจยตามวตถประสงคของการวจยดงน 1. ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน 1.1 ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ประกอบดวย 12 ปจจย 62 ตวแปร เรยง ตามน าหนกปจจยทไดจากมากไปนอย คอ การนเทศงานวชาการ การนเทศงานบรหารทวไป การ

197

นเทศงานบคคล การมสวนรวม สอและเทคโนโลย ภาวะผน า การตดตามประเมนผล แรงจงใจ ขอมลสารสนเทศ การนเทศงานงบประมาณ การวางแผน และ บรรยากาศองคการ มคาสถต Chi-Square Sphericity เทากบ 46962.05 ( p < .01) แสดงวา เมตทรกซสหสมพนธนแตกตางจากเมตทรกซเอกลกษณอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 สอดคลองกบคา KMO ซงมคาเทากบ 0.914 แสดงใหเหนถงความเหมาะสมและความเพยงพอของขอมล สามารถใชในการวเคราะหปจจยไดในระดบ ดมาก และจากคาไอเกนขององคประกอบทมากกวา 1.00 โดยมความแปรปรวนสะสมเทากบรอยละ 43.946ในแตละปจจย ไดจดเรยงล าดบตวแปรตามคาน าหนกปจจย (factor Loading) ดงน ปจจยท 1 “การนเทศงานวชาการ” มจ านวนตวแปรทอธบายปจจย จ านวน 9 ตวแปร ม คาน าหนกปจจย(factor loading)อยระหวาง 0.623 – 0.830 คาความแปรปรวนของตวแปร เทากบ 31.567 และคารอยละของความแปรปรวนเทากบ 24.661 ตวแปร ประกอบดวย 1) ผบรหารโรงเรยนเปนผด าเนนการใหครและบคลากรทกฝายมสวนรวมในการวางแผนนเทศบรหารงานวชาการในโรงเรยน 2) ผบรหารเปนผคอยก ากบตดตามใหการนเทศบรหารงานวชาการ เปนไปตามจดหมายและวตถประสงคทก าหนดไว 3) การนเทศบรหารงานวชาการผบรหาร ควรค านงถงความรความ สามารถและศกยภาพของครแตละบคคล 4) ผบรหารโรงเรยนเปนผอ านวยความสะดวกใหผปฏบตด าเนนกจกรรมการนเทศบรหารงานวชาการเปนไปตามขอตกลง 5) ผบรหารมสวนชวยสนบสนนสงเสรมใหครเกดความพงพอใจและรวมมอในการปฏบตงาน 6) การนเทศบรหารงานวชาการและการบรหารงานเปาหมายอยทคณภาพการศกษา 7) ผบรหารเปนผมบทบาทส าคญและมภาวะผน าในการนเทศบรหารงานวชาการ 8) ผบรหารโรงเรยนใชศาสตรและศลปเพอใหการนเทศบรหารงานวชาการในโรงเรยนเกดประสทธภาพ 9) การนเทศบรหารงานเปนเครองมอส าคญของผบรหารในการพฒนาศกยภาพและความ สามารถของครและบคลากร ในโรงเรยน เปนปจจยทส าคญอนดบ 1 ปจจยท 2 “การนเทศงานบรหารทวไป”มจ านวนตวแปรทอธบายปจจยจ านวน 6 ตวแปร มคาน าหนกปจจย (factor loading) อยระหวาง 0.628 – 0.725 คาความแปรปรวนของ ตวแปรเทากบ 6.681 และคารอยละของความแปรปรวนเทากบ 5.220 ตวแปรประกอบดวย 1) วธการนเทศบรหารงานของผบรหารขนอยกบวฒนธรรมของโรงเรยน 2) การนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหผรบการนเทศไดมโอกาสคดสรางสรรคงานตามความสามารถของแตละบคคล 3) การก าหนดบทบาทหนาทของครและบคลากรทชดเจนท าใหเกดความรวมมอและยอมรบซงกนและกน ในการนเทศบรหารงาน 4) ในการนเทศบรหารงานผบรหารใหเกยรตและยอมรบการท างานของครและบคลากร 5) การนเทศบรหารงานจ าเปนตองอาศยการท างานเปนทมของคณะบคคลทงภายในและภายนอก 6) ผบรหารควรเปนผทมปฏสมพนธและเทคนคในการนเทศบรหารงานเพอใหงานเกดความคลองตว เปนปจจยทส าคญอนดบ 2

198

ปจจยท 3 “การนเทศงานบคคล” มจ านวนตวแปรทอธบายปจจย 5 ตวแปร มคาน าหนกปจจย(factor loading)อยระหวาง 0.656 – 0.787 คาความแปรปรวนของตวแปรเทากบ 5.446 และคารอยละของความแปรปรวนเทากบ 4.255 ตวแปร ประกอบดวย 1) การนเทศบรหารงานทตอบ สนองตอการเปลยนแปลงของครท าใหเกดความกระตอรอรนในการปฏบตงาน และสรางขวญก าลงใจในการท างาน 2) การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการกระตนใหครเหนความส าคญ และใหความรวมมอในการแกไขปญหา 3) ผบรหารพจารณาเลอกใชทกษะเทคนคและวธการนเทศบรหาร งานใหเหมาะสมกบครและบคลากรเพอสงเสรมสนบสนนใหเกดการพฒนางาน 4) การนเทศบรหาร งานชวยท าใหการบรหารทรพยากรทไดรบจดสรรใหเกดประโยชนสงสดในการปฏบตงาน 5) การได รบขอมลยอนกลบเพอปรบปรงแกไขการปฏบตงานใหถกตอง เปนการบรหารทรพยากรใหเหมาะสมเปนปจจยทส าคญอนดบ 3 ปจจยท 4 “การมสวนรวม”มจ านวนตวแปรทอธบายปจจย 4 ตวแปร มคาน าหนกปจจย (factor loading) อยระหวาง 0.636 – 0.818 คาความแปรปรวนของตวแปรเทากบ 4.516 และคารอยละของความแปรปรวนเทากบ 3.528 ตวแปร ประกอบดวย 1) ผบรหารวางแนวทางการนเทศตดตามการด าเนนงานรวมกนกบครและบคลากร 2) ผบรหารมความรความเขาใจ ในการนเทศบรหารงานแตละงานใหเกดประโยชนสงสดตอคณภาพการศกษา 3) การเปลยนแปลงพฤตกรรมการท างานจ าเปนตองใหผปฏบตงาน ไดรบความรความเขาใจในเรองนนๆ กอนการนเทศบรหารงาน 4) การนเทศบรหารงานควรสรางจดมงหมายในการท างานทสามารถบรรลผล และใหทกฝายมสวนรวม เปนปจจยทส าคญ อนดบ 4 ปจจยท 5 “สอและเทคโนโลย” มจ านวนตวแปรทอธบายปจจย 5 ตวแปร มคาน าหนกปจจย (factor loading) อยระหวาง 0.616 – 0.768 คาความแปรปรวนของตวแปรเทากบ 3.734และคารอยละของความแปรปรวนเทากบ 2.917 ตวแปรประกอบดวย 1) การนเทศบรหารงานอยางเปนระบบโดยใชสอและเทคโนโลย ชวยท าใหเกดประสทธภาพในการบรหารงาน 2) ผบรหารจดสงเสรมสนบสนนใหมสอและเทคโนโลย ทเออตอการปฏบตงาน 3) การนเทศบรหารงานท าใหผ บรหารไดแนวคดใหมๆโดยน านวตกรรมมาใชในการสงเสรมการปฏบตงานของครและบคลากร 4)การนเทศบรหารงานของผบรหารจ าเปนตองใชเทคโนโลยมาใชในการจดท าขอมล เพอใหเกดความสะดวกและรวดเรว 5) ผบรหารและครรวมมอกนในการจดท าสารสนเทศเพอเปนเครองมอในการนเทศบรหารงานในโรงเรยน เปนปจจยทส าคญ อนดบ 5 ปจจยท 6 “ภาวะผน า” มจ านวนตวแปรทอธบายปจจย 5 ตวแปร มคาน าหนกปจจย (factor loading) อยระหวาง 0.664 – 0.860 คาความแปรปรวนของตวแปรเทากบ 3.275 และคารอยละของความแปรปรวน เทากบ 2.559 ตวแปรประกอบดวย 1) การนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหครและบคลากรไดปรบปรงแกไขการปฏบตงาน 2) ผบรหารใหความชวยเหลอแนะน าบคลากร

199

ในการแกปญหาตางๆโดยใชการนเทศเปนเครองมอในการนเทศบรหารงาน 3) ผบรหารเปนผสรางความเชอมน และไววางใจในการนเทศบรหาร งานใหกบบคลากรในโรงเรยน 4) ผบรหารใหการ สนบสนนความคด รเรมน าการเปลยนแปลงในเรองใหมๆมาพฒนาในการปฏบตงาน 5) โครงสรางการบรหารโรงเรยนเอออ านวยตอการนเทศบรหารงานท าใหเกดความคลองตวและการยอมรบ เปนปจจยทส าคญอนดบ 6 ปจจยท 7 “การตดตามและประเมนผล” มจ านวนตวแปรทอธบายปจจย 5 ตวแปร มคาน าหนกปจจย (factor loading) อยระหวาง 0.602 – 0.819 คาความแปรปรวนของตวแปรเทากบ 2.855 และคารอยละของความแปรปรวน เทากบ 2.230 ตวแปรประกอบดวย 1) การนเทศบรหาร งานท าใหผบรหารไดผลการปฏบตงานของครและบคลากรอยางตรงไปตรงมา 2) ผบรหารควรตดตาม และประเมนผลการนเทศบรหารงานอยางตอเนองและสม าเสมอ 3) การนเทศบรหารงานเปนการชวยเหลอใหครและบคลากรไดปฏบตงานบรรลเปาหมาย 4) ผบรหารควรมการวางแผนการนเทศบรหารงานทงระยะสนและระยะยาว 5) ผบรหารควรมการตดตามประเมนผลการปฏบตงานหลงจาก การพฒนาครและบคลากร เปนปจจยทส าคญอนดบ 7 ปจจยท 8 “แรงจงใจ ” มจ านวนตวแปรทอธบายปจจย 5 ตวแปร มคาน าหนกปจจย (factor loading) อยระหวาง 0.619 – 0.805 คาความแปรปรวนของตวแปร เทากบ 2.483 และ คารอยละของความแปรปรวน เทากบ 1.940 ตวแปรประกอบดวย 1) การนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหครเกดแรงจงใจในการปฏบตงาน 2) การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารมขอมลในการสงเสรมใหครและบคลากรมความกาวหนาในวชาชพ 3) ผบรหารควรน าผลการประเมน ในการนเทศบรหารงานไปแกไขปญหาการปฏบตงานของครและบคลากรในโรงเรยน 4) การนเทศบรหารงานของ ผบรหารเปนการชวยใหผปฏบตงานไดพฒนาความรความสามารถใหกาวหนาในดานวชาชพ 5) การนเทศบรหารงานเปนการพฒนาศกยภาพการท างานของครและบคลากร เปนปจจยทส าคญอนดบ 8 ปจจยท 9 “ขอมลสารสนเทศ” มจ านวนตวแปรทอธบายปจจย 5 ตวแปร มคาน าหนกปจจย (factor loading)อยระหวาง 0.617 – 0.782 คาความแปรปรวนของตวแปรเทากบ 2.376และ คารอยละของความแปรปรวน เทากบ 1.856 ตวแปรประกอบดวย 1) การนเทศบรหารงานท าให ผบรหารสามารถสงเสรมสนบสนนความกาวหนาในต าแหนงการงานทปฏบตอยของคร และบคลากร 2) การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการสงเสรมใหครไดใชขอมลสารสนเทศมาใชในการวางแผนพฒนางาน 3) ในการนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหครและบคลากรมโอกาสน าเสนอผลการปฏบตงานของตนเอง 4) การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารไดขอมลครและบคลากรมาประกอบ การพจารณาความดความชอบท าใหเกดขวญและก าลงใจในการปฏบตงาน 5) ความรวมมอรวมใจในการท างานเปนทมของคร และบคลากรในโรงเรยนสงผลใหการนเทศบรหารงานประสบความส าเรจ เปนปจจยทส าคญอนดบ 9

200

ปจจยท 10 “การนเทศงานงบประมาณ” มจ านวนตวแปรทอธบายปจจย 5 ตวแปร มคาน าหนกปจจย (factor loading) อยระหวาง 0.658 – 0.746 คาความแปรปรวนของตวแปรเทากบ 2.247 และคารอยละของความแปรปรวน เทากบ 1.756 ตวแปรประกอบดวย 1) ผบรหารควรสรางความเขาใจเกยวกบงานงบประมาณแกผปฏบตใหชดเจนสามารถน าไปปฏบตได 2) การจดระบบ ขอมลงบประมาณทถกตองเปนประโยชนตอการนเทศบรหารงานงบประมาณ 3) ผบรหารสงเสรมใหผปฏบตงานจดระบบฐานขอมลสนทรพยของโรงเรยน 4) การนเทศบรหารงานงบประมาณของผบรหารท าใหครเกดความเชอมนยอมรบและศรทธาในตวผบรหาร 5) การนเทศบรหารงานแบบกลยาณมตรของผบรหาร ท าใหครและบคลากรเกดความไววางใจในการขอค าแนะน าชวยเหลอตางๆเปนปจจยทส าคญอนดบ 10 ปจจยท 11 “การวางแผน” มจ านวนตวแปรทอธบายปจจย 4 ตวแปร มคาน าหนกปจจย (factor loading) อยระหวาง 0.612 – 0.783 คาความแปรปรวนของตวแปรเทากบ 2.163 และคา รอยละของความแปรปรวน เทากบ 1.690 ตวแปรประกอบดวย 1) การวางแผนรวมกนระหวาง ผบรหาร ครและบคลากรท าใหเกดความคนเคยและไววางใจ 2) การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารสามารถพฒนาศกยภาพเฉพาะทางของบคลากรใหมความรความสามารถเพมมากขน 3) ผบรหารควรวเคราะหงานและจดเกบขอมลสารสนเทศอยางเปนระบบเพอน ามาใชในการพฒนาบคลากร 4) การสรางขอตกลงรวมกนกอนการนเทศบรหารตดตามงานเปนการสรางสมพนธภาพใหเกดการยอมรบซงกนและกน เปนปจจยทส าคญอนดบ 11 ปจจยท 12 “บรรยากาศองคการ” มจ านวนตวแปรทอธบายปจจย 4 ตวแปร มคาน าหนกปจจย (factor loading) อยระหวาง 0.626 – 0.807 คาความแปรปรวนของตวแปร เทากบ 1.931 และคารอยละของความแปรปรวนเทากบ 1.508 ตวแปรประกอบดวย 1) ความสมพนธ ระหวางผบรหารและครในโรงเรยนมผลตอบรรยากาศของการนเทศบรหารงาน 2) ภาวะผน าของผบรหารท าใหครและบคลากรเกดความเชอมนในการพฒนางานไปสเปาหมาย3) การสรางบรรยากาศในโรงเรยนมผลตอความส าเรจของการนเทศบรหารงานทงดานปรมาณและดานคณภาพ 4) ผบรหารจดสถานทในการปฏบตงาน ใหมความสะดวกสบายปลอดภยในการปฏบตงาน เปนปจจยทส าคญอนดบ 12

2. สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน เปนการน าปจจยทเกยวของกบการนเทศการบรหารโรงเรยน ทง 12 ปจจยมาเปนตวแปร

ในการวเคราะห โดยแบงกลมตวแปรดงกลาวออก เปน 2 กลม อางองตามแนวคดของเบอรตนและ บรคเนอร ( Burton and Brueckner), เซอรจโอวานและสตารเรต (Sergiovanni and Starratt) , บรกสและจสทแมน (Briggs and Justman), แอลเลน (Allen), แฮรส (Harris), มารค และ สตป (Mark and Stoop), ชาร มณศร, สงด อทรานนท, บราวน และโมเบอรก (Brown & Moberg),

201

กลคแมน กอรดอนและโรสกอรดอน (Glickmand, Gordon and Ross-Grodon), ไวส และโลเวล (Wiles and Lovell ),ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ,สทธพร นยมศรสมศกด ,ภารกจ การบรหารและการจดการศกษาของกระทรวงศกษาธการ

โดยกลมแรกเปนกลมตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยน ประกอบดวยตวแปรการนเทศงานวชาการ การนเทศงานบรหารทวไป การนเทศงานบคคล ภาวะผน า การนเทศงานงบ ประมาณ การวางแผน บรรยากาศองคการ กลมทสองเปนกลมดานปจจยการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ ซงประกอบดวยตวแปร การมสวนรวม สอและเทคโนโลย การตดตามและประเมนผล แรงจงใจ ขอมลสารสนเทศ ผลทไดจาการวเคราะห พบวา คาสหสมพนธคาโนนคอลมคาคอ 0.814 ซงอธบายความแปรปรวนรวมกนระหวางชดของ ตวแปรคาโนนคอล ดานปจจยการนเทศบรหารงานโรงเรยน และชดของตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศในคาโนนคอลฟงชนไดรอยละ66.25 เมอพจารณาความสมพนธเชงเสนของตวแปร ดานการนเทศบรหารงานโรงเรยน มคา น าหนกคาโนนคอลอยในระดบปานกลาง สงทสด คอ การวางแผน (0.586) รองลงมา ไดแก การนเทศงานงบประมาณ (0.561) การนเทศงานบรหารทวไป (0.549) การนเทศงานบคคล (0.529) บรรยากาศองคการ (0.492) ภาวะผน า (0.478)และการนเทศงานวชาการ (0.425) ตามล าดบแสดงวาตวแปรทง 7 มความแปรปรวนรวมกนปานกลางดวย และเมอพจารณาคา r2 ซงเปนคารอยละของความแปรปรวนของตวแปร ดานการนเทศบรหารงานโรงเรยน แตละตวทอธบายคาโนนคอลฟงชน พบวา ตวแปรดานการวางแผน มคารอยละของความแปรปรวน สงทสดคอ 34.33 รองลงมา คอการนเทศงานงบประมาณ (31.47) การนเทศงานบรหารทวไป (30.14) การนเทศงานบคคล (27.98) บรรยากาศองคการ (24.20) ภาวะผน า(22.84)และนอยทสดคอการนเทศงานวชาการ 18.06 แสดงวาในการสรางตวแปรคาโนนคอลฟงกชนตวแปร ดานการวางแผน มน าหนกในการสรางมากทสด และตวแปรอนๆ มน าหนกในการสรางรองลงมาตามล าดบ และ เมอพจารณาเครองหมายของคาน าหนกคาโนนคอล พบวา มเครองหมายเหมอนกนแสดงวาตวแปรทกตวมความ สมพนธไปในทางเดยวกน ส าหรบความสมพนธเชงเสนของ ตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ มคา r อยในระดบปานกลาง สงทสดคอ ตวแปรดานแรงจงใจ (0.576) รองลงมาไดแกการมสวนรวม(0.570) สอและเทคโนโลย (0.551) การตดตามและประเมนผล (0.533) และขอมลสารสนเทศ (0.488) ตาม ล าดบ แสดงวาตวแปรทง 5 มความแปรปรวนรวมกนอยในระดบปานกลางดวย และเมอพจารณาคา r2 ซงเปนคารอยละของความแปรปรวนของตวแปร ดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ แตละตวทอธบายคาโนนคอลฟงกชน พบวา ตวแปรดานแรงจงใจ มคารอยละความแปรปรวนสงทสด คอ 33.17 รองลงมาไดแก การมสวนรวม (32.90) สอและเทคโนโลย (30.36)การตดตามและประเมนผล (28.40) และนอยทสด คอ ขอมลสารสนเทศ 23.81 แสดงวา ในการสรางตวแปรคาโนนคอลดานการ

202

สงเสรมประสทธภาพการนเทศของคาโนนคอลฟงกชน ตวแปรดานแรงจงใจ มน าหนก หรอมสวนในการสรางมากกวาตวแปรอนๆ สวนตวแปรอนๆมน าหนกในการสรางรองลงมา และ เมอพจารณาเครองหมายของคาน าหนกคาโนนคอล พบวา มเครองหมายเหมอนกนแสดงวาตวแปรทกตวมความ สมพนธไปในทางเดยวกน กลาวไดวา ตวแปรปจจยดานการนเทศบรหารงานโรงเรยนมความสมพนธปานกลางกบ ตวแปรปจจยดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ ทกปจจย นนคอ ปจจยการนเทศงานวชาการ การนเทศงานบรหารทวไป การนเทศงานบคคล การนเทศงานงบประมาณ ภาวะผน า การวางแผน และบรรยากาศองคการและท านองเดยวกนปจจยดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศซงประกอบ ดวย การมสวนรวม สอและเทคโนโลย การตดตามและประเมนผล แรงจงใจ ขอมลสารสนเทศ มความสมพนธปานกลางกบปจจยดานการนเทศบรหารงานโรงเรยนทกปจจย และมความสมพนธไปในทางเดยวกน

การอภปรายผล การวจย “สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน” ครงน มประเดนส าคญทคนพบสามารถน ามาอภปรายผลตามวตถประสงคของการวจย ซงมรายละเอยดดงน

1. ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน จากขอคนพบ ม ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน 12 ปจจย โดยภาพรวมอยในระดบ มากทสด ซงไดแก 1) การนเทศงานวชาการ 2) การนเทศงานบรหารทวไป 3) การนเทศงานบคคล 4) การมสวนรวม 5) สอและเทคโนโลย 6) ภาวะผน า 7) การตดตามประเมนผล 8) แรงจงใจ 9) ขอมลสารสนเทศ 10) การนเทศงานงบประมาณ 11) การวางแผน และ 12) บรรยากาศองคการ ทงนถอวา การนเทศงานเปนงานทผบรหารตองท าควบคกนไปกบการบรหารจะขาดสงหนงสงใดไมได การนเทศเปนงานทเกอหนนและสงเสรมซงกนและกน เปนงานทผบรหารใชเปนเครองมอส าคญชวยในการ ควบคม ก ากบ สนบสนน ใหการบรหารงานในโรงเรยนมคณภาพ ผบรหารจงมบทบาทส าคญในการนเทศทจะน าไปสการพฒนาบคลากรในองคการใหเกดการเปลยนแปลงในการปฏบตงานในดานวชาชพใหไดตามมาตรฐานเพมมากขน สอดคลองกบการปฏรปการศกษาในทศวรรษท2 ทตองพฒนาคนใหมคณภาพทนตอการเปลยนแปลงทมผลกระทบ ตอโรงเรยน จงไดมการกระจายอ านาจการบรหารจดการงานในโรงเรยน ทง 4 งาน คอ งานวชาการ งานงบประมาณ งานบคคลและงานบรหารทวไป ใหโรงเรยนมอสระ และเกดความคลองตวในการบรหาร โดยยดหลกความเปนเอกภาพในดานนโยบายและหลากหลายในการปฏบต เพอสรางความเขมแขงใหกบโรงเรยน ผบรหารจงตองเรยนรและพฒนาตนเองใหทนตอการเปลยนแปลง เพอน าความรความสามารถทางดานการนเทศไป สงเสรม พฒนา ประสานงาน ตลอดจนชวยเหลอแกปญหา ทเกดจากการปฏบตงานของบคลากรในองคการใหมคณภาพ ดงนน ผบรหารจงตองใหความส าคญอยางจรงจงทจะใหการนเทศบรหารงานเกดประสทธภาพ ดงผลการวจยทได 12 ปจจย ซงมความ

203

แตกตางกนในเรองของล าดบความส าคญของปจจย ตามความคดเหนของกลมตวอยางจากโรงเรยนผน าการเปลยนแปลงประเภทท 1 และ ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ทเปนกลมตวอยางงานวจยในครงน ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนสอดคลองกบสมมตฐานการวจยทวา ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนเปนพหปจจย โดยมหลกฐาน ยนยนตามแนวคดของ เบอรตน และบรคเนอร (Burton and Brueckner) ทน าเสนอปจจยการนเทศ ประกอบดวย การนเทศควรมความถกตองตามหลกวชาควรเปนวทยาศาสตร ควรเปนประชาธปไตย และควรเปนการสรางสรรค สอดคลองกบ บราวนและโมเบอรก( Brown & Moberg ) ทกลาววาการนเทศบรหารงานทสมบรณประกอบดวย การนเทศแบบเนนคน แบบเนนงาน และแบบใหมสวนรวมในการตดสนใจ สวน เซอรจโอวานและสตารเรต (Sergiovanni and Starratt) กลาววา การนเทศงานทดประกอบดวยปจจย การสรางบรรยากาศ การสรางทมงาน การแกปญหาความขดแยง การตดสนใจ การวางแผนและการจดประชม การสรรหาและการคดเลอกบคลากร การมอบหมายงานบคลากร และการน าในการเปลยนแปลง ซง บรกส และจสทแมน (Briggs and Justman) ไดกลาวไววาการนเทศงาน เพอเปนการสงเสรมความเจรญกาวหนาทางวชาชพ(Professional Leadership ) เพอสงเสรมความเจรญงอกงามของคร (Aid Teacher’s Growth) เพอการปรบปรงการสอนของครใหดขน (Improvement of Teaching) และ เพอการสงเสรมและแนะน าคณะคร และสงเสรมความสมพนธระหวางโรงเรยน และประชาคม (Guiding staff and Communication Relations ) สวน แอลเลน (Allen) ไดเสนอน าเสนอกระบวนการนเทศ 5 ขน ประกอบดวย 1) กระบวนการวางแผน 2) กระบวนการจดสายงาน 3)กระบวนการน า 4) กระบวนการควบคม 5) กระบวนการประเมนผล สอดคลองกบแฮรส (Harris) ทไดสงเคราะหผลงานของแอลเลน (Allen) และลมส (Loomis) และคนอนๆทไดกลาวถงการนเทศในทศนะของเขาไว ม 6 ขน ประกอบดวย คอ 1) ประเมนสภาพการท างาน (Assessing) 2) จดล าดบความส าคญของงาน(Prioritizing) 3) ออกแบบวธการท างาน (Designing) 4) จดสรรทรพยากร (Allocating Resources) 5) ประสานงาน (Coordinating) 6) น าการท างาน (Directing) สวนมารคและสตป (Mark and Stoop) ไดกลาวถงปจจยการนเทศไววา การนเทศเปนบรการทท างานรวมกนเปนทม เปนการชวยเหลอครใหตรงกบความตองการของแตละบคคลซงจะน าไปสเปาหมายและจดมงหมายทางการศกษาทก าหนด อกทงเปนการชวยปรบทศนคตและสมพนธภาพของคณะบคคลในโรงเรยนใหเกดความรสกตอชมชน การนเทศจงเปนความรบผดชอบของผบรหารทจะท าเพอโรงเรยน มการวางแผนทงระยะสนและระยะยาวใหผทมสวนเกยวของไดเขามามสวนรวมตลอดจนน านวตกรรมใหมๆมาใชในการบรหารจดการ และมการประเมนผลการนเทศโดยใหผทเกยวของในการใหการชวยเหลอไดมสวนรวม สอดคลองกบ สงด อทรานนท ไดเสนอการนเทศงานทประสบผล ส าเรจ ไว 5 ประการ ประกอบดวย การวางแผนการนเทศ (Planning) การใหความรความเขาใจใน

204

การท างาน (Informing) การลงมอปฏบตงาน (Doing) การสรางเสรมก าลงใจ (Reinforcing) การประเมนการนเทศ (Evaluating) สอดคลองกบ กลคแมน กอรดอนและโรสกอรดอน (Glickmand, Gordon and Ross-Grodon) ไดกลาวถง โรงเรยนทมประสทธภาพวา ผบรหารตองเปนผทมความหลากหลายของภาวะผน า ตระหนกถงสภาพแวดลอมและวฒนธรรมของโรงเรยน การมสวนรวมและรวมมอกนของคร ผปกครอง ในการก าหนดวสยทศนรวมกน อกทงมความเปนอนหนงอนเดยวกนในการพฒนาปรบปรงโรงเรยน โดยใชวธการทหลากหลาย สวนไวส และโลเวล (Wiles and Lovell ) ไดกลาวถงบทบาทของผบรหารในฐานะผนเทศงานไว คอ ผบรหารเปนผทม บทบาทดานมนษยสมพนธ บทบาทในฐานะผน า บทบาทในดานการจดและด าเนนงานในหนวยงาน บทบาทในการคดเลอกและการใชประโยชนบคลากร บทบาทในการสรางขวญของคร บทบาทในการพฒนาบคลากร สวนส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ไดเสนอแนวทางการนเทศไว 5 ขน คอ การศกษาสภาพปจจบนปญหาและความตองการ การวางแผนและก าหนดทางเลอก การสรางสอเครองมอในการนเทศ การปฏบตการนเทศ การประเมนผลและการรายงานผล และแนวคดการนเทศบรหารงานตามขอบขายภารงานในโรงเรยน ตามทกระทรวงศกษาธการก าหนดประกอบดวย 4 งาน ไดแก งานวชาการ งานบคคล งานงบประมาณและงานบรหารทวไป หากพจารณาเรยงล าดบความส าคญของปจจยทคนพบทง 12 ปจจย สามารถอภปราย ผลไดดงน

1. การนเทศงานวชาการ เปนปจจยทมความส าคญเปนอนดบหนง แสดงใหเหนวา ในการนเทศการบรหารโรงเรยน “การนเทศงานวชาการ” เปนปจจยส าคญยงในการบรหารโรงเรยน ซง ตวแปรส าคญทอธบาย ปจจยน ไดแก ผบรหารโรงเรยนเปนผด าเนนการใหครและบคลากรทกฝายมสวนรวมในการวางแผนนเทศบรหารงานวชาการในโรงเรยน ผบรหารเปนผคอยก ากบตดตามใหการนเทศบรหารงานวชาการเปนไปตามจดหมายและวตถประสงคทก าหนดไว การนเทศบรหารงานวชาการผบรหารควรค านงถงความรความสามารถและศกยภาพของครแตละบคคล ผบรหารโรงเรยนเปนผอ านวยความสะดวกใหผปฏบตด าเนนกจกรรมการนเทศบรหารงานวชาการเปนไปตามขอตกลง ผบรหารมสวนชวยสนบสนนสงเสรมใหครเกดความพงพอใจและรวมมอในการปฏบตงาน การนเทศบรหารงานวชาการเปาหมายอยทคณภาพการศกษา ผบรหารเปนผมบทบาทส าคญและมภาวะผน าในการนเทศบรหารงานวชาการ ผบรหารโรงเรยนใชศาสตรและศลปเพอใหการนเทศบรหารงานวชาการในโรงเรยนเกดประสทธภาพ การนเทศบรหารงานเปนเครองมอส าคญของผบรหารในการพฒนาศกยภาพและความสามารถของครและบคลากร ในโรงเรยน เมอพจารณาตวแปรของปจจยดานการนเทศงานวชาการ พบวา เปนเรองเกยวของกบบทบาทการนเทศบรหารงานวชาการของผบรหารทตองเปนผด าเนนการใหครและบคลากรทกฝาย มสวนรวมในการวางแผนนเทศบรหารงานวชาการในโรงเรยน และคอยก ากบตดตามเปนไปตามจดหมาย

205

และวตถประสงคทก าหนดไว โดยค านงถงความรความสามารถและศกยภาพของครแตละบคคล อกทงตองอ านวยความสะดวกใหการด าเนนกจกรรมเปนไปตามขอตกลง โดยเปาหมายอยทคณภาพการศกษา ทงนผบรหารมฐานะเปนผน าทางวชาการทตองใชศาสตรและศลปในการนเทศงานใหเกดประสทธภาพเพราะการนเทศบรหารงานเปนเครองมอส าคญของผบรหารในการพฒนาครและบคลากร ซงสอดคลองกบ สมทธ และคณะ (Smith and others)ไดแบงสดสวนเวลาของงานแตละงานส าหรบผบรหารโรงเรยน ไว โดยใหความส าคญกบงานวชาการสงถงรอยละ 40แสดงใหเหนวาภารกจทส าคญอนดบแรกของงานโรงเรยนคองานวชาการ สวน ชอทและโจนส (Shot and Jones) ชใหเหนวา ผ บรหารทเปนผน าทางวชาการจะชวยสนบสนนการพฒนาบคลากรใหมประสทธภาพมากขนสอดคลอง กบ ภญโญ สาธร กลาววา ผบรหารโรงเรยนจะตองรบผดชอบเปนผน าของคร ในดานวชาการเปนอนดบแรก เพราะหนาทของโรงเรยนคอ ใหความรแกนกเรยนในดานวชาการ ผบรหารโรงเรยนเปนผน าในดานวชาการ โดยการท างานรวมกบคร กระตน ใหค าแนะน า และประสานงาน ใหครทกคน ท างานรวมกนอยางมประสทธภาพ และสายทพย ระดมกจ ไดกลาววางานวชาการเปนงานทมความ ส าคญสงสด การบรหารงานวชาการจงเปนหนาทและภารกจอนดบแรกทผบรหารจะตองหาทางสนบสนน สงเสรมใหงานวชาการของโรงเรยนไดกระท าอยางจรงจง การนเทศบรหารงานวชาการทมประสทธภาพยอมสงผลใหคณภาพการศกษาของโรงเรยนดขนดวย และผบรหารควรมการตดตามประเมนผลการปฏบตงานหลงจากการพฒนาครและบคลากร จากเหตผลดงกลาวขางตน จงท าใหปจจยดานการนเทศงานวชาการเปนปจจยส าคญของการนเทศการบรหารโรงเรยน 2. “การนเทศงานบรหารทวไป” เปนปจจยทมความส าคญเปนอนดบสอง แสดงใหเหนวา ในการนเทศการบรหารโรงเรยน “การนเทศงานบรหารทวไป” เปนปจจยส าคญปจจยหนงในการนเทศบรหารโรงเรยน ซง มตวแปรส าคญทอธบาย ปจจยน ไดแก วธการนเทศบรหารงานของผบรหารขนอยกบวฒนธรรมของโรงเรยน การนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหผรบการนเทศไดมโอกาสคดสรางสรรคงานตามความสามารถของแตละบคคล การก าหนดบทบาทหนาทของครและบคลากรทชดเจนท าใหเกดความรวมมอและยอมรบซงกนและกนในการนเทศบรหารงาน ในการนเทศบรหาร งานผบรหารใหเกยรตและยอมรบการท างานของครและบคลากร การนเทศบรหารงานจ าเปนตองอาศยการท างานเปนทมของคณะบคคลทงภายในและภายนอก ผบรหารควรเปนผทมปฏสมพนธและเทคนคในการนเทศบรหารงานเพอใหงานเกดความคลองตว เมอพจารณาตวแปรของปจจยดานการนเทศงานบรหารทวไป พบวา เปนเรองเกยวของกบการก าหนดบทบาทหนาทและการประสานทวไปทสงเสรมงานวชาการ ของผบรหาร ซงการนเทศบรหารงานนนผบรหารจ าเปนตองเขาใจในวฒนธรรมของโรงเรยน และการก าหนดบทบาทหนาทของผรวมงานตองมความชดเจนในการปฏบต จงจะท าใหเกดความรวมมอและยอมรบซง กนและกน ในการท างานผบรหารตองใหเกยรตและยอมรบการท างานของครและบคลากร การท างานใหส าเรจ

206

ผบรหารตองอาศยการท างานเปนทมของคณะบคคลทงภายในและภายนอก ทงนผบรหารตองเปนผทมปฏสมพนธและเทคนคเพอใหงานเกดความคลองตว ซง งานบรหารทวไปทกระทรวงศกษาธการก าหนดประกอบดวยงานทเกยวของกบ การด าเนนงานธรการ งานเลขานการคณะกรรมการสถาน ศกษาขนพนฐาน งานพฒนาระบบและเครอขายขอมลสารสนเทศ การประสานและพฒนาเครอขายการศกษา การจดระบบการบรหารและพฒนาองคกร งานเทคโนโลยสารสนเทศ การสงเสรมสนบสนนดานวชาการ การดแลอาคารสถานทและสภาพแวดลอม การจดท าส ามะโนนกเรยน การรบนกเรยน การสงเสรมและประสานงานการศกษาในระบบ นอกระบบและตามอธยาศย การระดมทรพยากรเพอการศกษา การสงเสรมงานกจการนกเรยน การประชาสมพนธ งานการศกษา การสงเสรมสนบสนนและประสานงานการ จะเหนวางานบรหารทวไปเปนงานสนบสนนการด าเนนงานของสถานศกษาเพอใหเกดความคลองตว ผบรหารตองมภาวะผน าสง จดวางบคลากรใหตรงกบความ สามารถและความถนด และแตละงานลวนเกยวของกบบคคลอน ในการนเทศบรหารงาน มปจจยส าคญทผบรหารตองค านงคอ ความเขาใจในวฒนธรรมของโรงเรยนดวย ซง มวเอด และ กรฟฟน ( Moorhead and Griffin) ไดเสนอแนวคดใหผบรหารไดใชวฒนธรรมองคการ คอ 1) ใชวฒนธรรมทมอยใหเกดประโยชนมากทสด 2) ถายทอดวฒนธรรมโดยกระบวนการสงคมประกต( socailzation) 3) ปรบเปลยนวฒนธรรมองคการ ซง แพทเตอรสน(Patterson) ไดอธบายปจจยส าคญ ของวฒนธรรมโรงเรยนประกอบดวยความมงประสงคของโรงเรยน การเสรมพลง การตดสนใจ ความรสกเปนกลม ความเชอถอ คณภาพ การยอมรบ ความเอออาทร ความซอสตย และความหลากหลายของบคลากรและทส าคญการก าหนดบทบาทหนาทของผรวมงานตองมความชดเจนในการปฏบต จงจะท าใหเกดความรวมมอและยอมรบซงกนและกน ดงท เซอรจโอวนน และสตารเรต(Sergiovanni and Starratt) ไดกลาวถง การสรางทมงานจ าเปนตองมการก าหนดเปาหมายขององคการและบทบาทหนาทบคลากรอยางชดเจน เพอให ผปฏบตงานสามารถวางแผนการพฒนางานตนเองไดอยางมประสทธภาพ งานบรหารทวไปเปนงานทตองประสานความรวมมอจากบคคลอนทงภายในและภายนอกการยอมรบและ การใหเกยรตซงกนและกน ในการท างานจงเปนสงส าคญดงนนผบรหารจงตองเขาใจในวฒนธรรมของ โรงเรยนของตนในการทจะนเทศบรหารงานอกทงการก าหนดบทบาทการท าหนาททชดเจน จะสงผลใหการนเทศงานประสบความส าเรจ จากเหตผลดงกลาวขางตน จงท าใหปจจยดานการนเทศงานบรหารทวไปเปนปจจยส าคญของการนเทศการบรหารโรงเรยน 3 “การนเทศงานบคคล ” เปนปจจยทมความส าคญเปนอนดบสาม แสดงใหเหนวา ในการนเทศการบรหารโรงเรยน “การนเทศงานบคคล” เปนปจจยส าคญปจจยหนงในการนเทศการบรหารโรงเรยน ซง มตวแปรส าคญทอธบาย ปจจยน ไดแก การนเทศบรหารงานทตอบ สนองตอการเปลยนแปลงของครท าใหเกดความกระตอรอรนในการปฏบตงานและสรางขวญก าลงใจในการท างาน การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการกระตนใหครเหนความส าคญ และใหความรวมมอในการ

207

แกไขปญหา ผบรหารพจารณาเลอกใชทกษะเทคนคและวธการนเทศบรหารงานใหเหมาะสมกบครและบคลากรเพอสงเสรมสนบสนนใหเกดการพฒนางาน การนเทศบรหารงานชวยท าใหการบรหารทรพยากรทไดรบจดสรรใหเกดประโยชนสงสดในการปฏบตงาน การไดรบขอมลยอนกลบเพอปรบ ปรงแกไขการปฏบตงานใหถกตองเปนการบรหารทรพยากรใหเหมาะสม เมอพจารณาตวแปรของปจจยดานการนเทศงานบคคล พบวา เปนเรองเกยวของกบการเสรมสรางประสทธภาพในการท างานของบคลากร งานบคคล ทกระทรวงศกษาธการก าหนดประกอบ ดวย การวางแผนอตรา ก าลงและก าหนดต าแหนง การสรรหา และการบรรจแตงตง การเสรมสรางประสทธภาพในการปฏบตราชการ วนยและการรกษาวนย และการออกจากราชการ ซง สมาน รงสโยกฤษณฎ ไดกลาววา งานบคคลเปนงานทเกยวกบการใหไดมา ไดใชประโยชน และบ ารงรกษาไว ซงทรพยากรดานมนษย ใหมประสทธภาพและมปรมาณเพยงพอเพอใหการปฏบตงานบรรลตามวตถประสงค ซง ภญโญ สาธร ถอวางานบคคล เปนหวใจของการบรหารเพราะความส าเรจของงานขนอยกบคนบรรดาสงกอสราง อาคารสถานท วตถและเงน แมจะสมบรณกไมมความหมาย ถาคนทใชสงเหลานไมมความสามารถเพยงพอและสมาน รงสโยกฤษณฎ ยงกลาวตออกวา การพฒนาบคคลเปนกระบวนการทตองท าตอเนองตลอดไป เพราะวทยาการและเทคนคในการท างานไดพฒนาไปอยางรวดเรว ผปฏบตงานจงตองไดรบการพฒนาใหทนตอการเปลยนแปลงนน สอดคลองกบ สทธพร นยมศรสมศกด วาความจ าเปนตองมการนเทศเพราะการเปลยนแปลงของสงแวดลอมทางการศกษาในปจจบนทเปนไปอยางรวดเรว สถาบนการศกษาซงเปนหนวยการเปลยนแปลง (Change agent) ของภาคเศรษฐกจ สงคม การเมอง การปกครองและนวตกรรมจ าเปนตองปรบเปลยนใหมคณภาพ สามารถตอบสนองความตองการ โดยการสรางทรพยากรบคคลใหมศกยภาพตามความตองการของภาคนน ๆ ในการพฒนาบคลากรผบรหารควรพจารณาเลอกใชทกษะเทคนคและวธการ ใหเหมาะสมกบครและบคลากรแตละคน ดงท บราวนและโมเบอรก( Brown & Moberg ) กลาวไวในการนเทศแบบเนนคนวาผนเทศตองเขาใจธรรมชาตของแตละบคคล คนหาความสามารถใหขอมลตอผปฏบต และเปดโอกาสใหรบผดชอบและด าเนนงานอยางเตมท สวนการนเทศแบบเนนงาน จะใหขอมลความ กาวหนาของงานและวธทจะท าใหงานส าเรจ มการตดตอสอสารทด คนหาปญหาเพอน ามาแกไข ใหค าแนะน าเทคนคตางๆ หาเครองมอเครองใชทจ าเปนในการปฏบตงานให ใหการอบรม พฒนาใหมความรความสามารถ ดงนนในการเสรมสรางประสทธภาพในการท างานของบคลากร หากผบรหาร ไดมการนเทศบรหารงานและน าขอมลยอนกลบมาพฒนาและปรบปรงจะเกดประโยชนตอการพฒนางานขององคการ จากเหตผลดงกลาวขางตน จงท าใหปจจยดานการนเทศงานบคคลเปนปจจยส าคญของการนเทศการบรหารโรงเรยน 4. “การมสวนรวม ” เปนปจจยทมความส าคญเปนอนดบส แสดงใหเหนวา ในการนเทศการบรหารโรงเรยน “การมสวนรวม ” เปนปจจยส าคญในการนเทศการบรหารโรงเรยนซงมตวแปร

208

ส าคญทอธบายปจจยนไดแก ผบรหารวางแนวทางการนเทศตดตามการด าเนนงานรวมกนกบครและบคลากร ผบรหารมความรความเขาใจในการนเทศบรหารงานแตละงานใหเกดประโยชนสงสดตอคณภาพการ ศกษา การเปลยนแปลงพฤตกรรมการท างานจ าเปนตองใหผปฏบตงานไดรบความรความเขาใจในเรองนนๆกอนการนเทศบรหารงาน การนเทศบรหารงานควรสรางจดมงหมายในการท างานทสามารถ บรรลผลและใหทกฝายมสวนรวม เมอพจารณาตวแปรของปจจยดานการมสวนรวม พบวา เปนเรองเกยวของกบกระบวน การนเทศทผบรหารเปนผวางแนวทางการนเทศตดตามการด าเนนงานรวมกนกบครและบคลากร ซง ผบรหารตองมความร ความเขาใจ ในการทจะนเทศบรหารงานแตละงานใหเกดประโยชนสงสดตอคณภาพการศกษา และจ าเปนตองใหผปฏบตงานไดรบความรความเขาใจในเรองนนๆ กอนการนเทศ บรหารงานเพอใหบรรลจดมงหมายในการท างาน ซงสอดคลองกบ สงด อทรานนท กลาวถงการนเทศทประสบผลส าเรจสงตองมการวางแผนการนเทศ (Planning) มการใหความรความเขาใจในการท างาน (Informing) มการลงมอปฏบตงาน (Doing) มการสรางเสรมก าลงใจ (Reinforcing) และ มการประเมนการนเทศ (Evaluating) สวน แอลเลน ไดกลาวถงการนเทศงาน ประกอบดวย 5 ขน ไดแก การวางแผน (Planing Processes) การจดสายงาน (Organizing Processes) การน า (Leading Processes) การควบคม (Controlling Processes) การประเมนสภาพการท างาน (Assessing Processes) ซงสอดคลองกบแฮรส ทไดสงเคราะหผลงานของ แอลเลน (Allen) และ ลมส (Loomis)และคนอนๆไวในทศนะของเขา 6 ขน คอ การประเมนสภาพการ ท างาน (Assessing) จดล าดบความส าคญของงาน (Prioritizing) การออกแบบวธการท างาน(Designing)จดสรรทรพยากร (Allocating Resources) ประสานงาน (Coordinating) และน าการท างาน (Directing) ในการนเทศงานดงกลาวหากใหผสวนเกยวของไดมสวนรวม ในทกขนตอน ดงท โคเฮน แอนด อพฮอฟฟ (Cohen and Uphoff ) ไดกลาวถงการมสวนรวมในประเดนตาง ๆ เชน การมสวนรวมในการตดสนใจ (decision - making) ซงเปนการตดสนใจในการด าเนนกจกรรมตงแตระยะเรมตน การมสวนรวมในการด าเนนกจกรรม (imple - mentation) เปนการเขารวมโดยการสนบสนนทางดานทรพยากร ในการบรหารและการรวมแรงรวมใจ การมสวนรวมในการรบผลประโยชน (benefits) โดยอาจจะเปนผลประโยชนทางวตถ ทางสงคมหรอโดยสวนตว และการมสวนรวมในการประเมนผล (evaluation) ซงเปนการควบคมและตรวจสอบการด าเนนกจกรรมและสอดคลองกบหลกการนเทศท บราวนและโมเบอรก,ชาร มณศร, ไพโรจน กลนกหลาบ ไดกลาวถงหลกการนเทศเปนกระบวนการท างานรวมกนทงในการรวมตดสนใจ การใหขอมล การรวมในการปฏบตงานและรวมประเมนผล และ สอดคลองกบ ไวสและโลเวล ไดกลาวถงบทบาทผน าทจะพฒนาใหเกดกบผอนใหมสวนรวมในการตดสนใจ รวมในการใชอ านาจและมสวนรวมในความรบผดชอบ จากเหตผลดงกลาวขางตนจงท าใหปจจยดานการมสวนรวม เปนปจจยส าคญของการนเทศการบรหารโรงเรยน

209

5. “สอและเทคโนโลย” เปนปจจยทมความส าคญเปนอนดบหา แสดงใหเหนวา ในการนเทศการบรหารโรงเรยน “สอและเทคโนโลย ” เปนปจจยส าคญในการนเทศการบรหารโรงเรยน ซง ม ตวแปร ส าคญทอธบายปจจยน ไดแก การนเทศบรหารงานอยางเปนระบบโดยใชสอและเทคโนโลย ชวยท าใหเกดประสทธภาพในการบรหารงาน ผบรหารจดสงเสรมสนบสนนใหมสอและเทคโนโลย ทเออตอการปฏบตงาน การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารไดแนวคดใหมๆ โดยน านวตกรรมมาใชในการสงเสรมการปฏบตงานของครและบคลากร การนเทศบรหารงานของผบรหารจ าเปนตองใชเทคโนโลยมาใชในการจดท าขอมลเพอใหเกดความสะดวกและรวดเรว ผบรหารและครรวมมอกนในการจดท าสารสนเทศเพอเปนเครองมอในการนเทศบรหารงานในโรงเรยน เมอพจารณาตวแปรของปจจยดานสอและเทคโนโลย พบวา เปนเรองเกยวของกบการจดหาสอและเทคโนโลยมาใชในการพฒนางานใหมประสทธภาพ การนเทศบรหารงานผบรหารตองจดงานอยางเปนระบบ น าขอมลมาใชในการวางแผนก าหนดเปาหมายการพฒนาน าสอและเทคโนโลยมาใชเพอใหเออตอการปฏบตงานใหเกดความสะดวกและรวดเรว สอและเทคโนโลย เปนปจจยส าคญทน าไปใชในการสงเสรมประสทธภาพการนเทศบรหารงาน ปจจยหนง ดงท สทธพร นยมศรสมศกด ไดกลาวไววา ในการด าเนนงานนเทศเพอใหเปลยนแปลงครในโรงเรยนนน ผบรหารตองตระหนก คอ การพฒนาโรงเรยนใหสามารถปรบตวใหเหมาะสม กบสภาพแวดลอมและเทคโนโลยทเปลยนแปลงไปอยางรวดเรว ซงในปจจบนสอและเทคโนโลยมบทบาทส าคญในการด าเนนงานภายในองคการเพอเพมประสทธภาพของงาน ท าใหการท างานไดบรรลเปาหมายไดรวดเรวไดผลเตมท ชวยใหประหยดเวลา และแรงงาน สอดคลองกบ บราวน และโมเบอรก ทไดกลาวถงการนเทศแบบเนนงานไววา ผนเทศจะตองท าความเขาใจในวตถประสงคของงาน การใหค า แนะน า ประสานงาน หาแหลงประโยชนทางดานวชาการและสรางความพงพอใจในการท างาน โดยการจดหาเครองมอ เครองใชทจ าเปนในการปฏบตงาน สอดคลองกบ วจตร วรตบางกรและคณะทได เสนอแนะหลกส าคญในการนเทศไว คอ ชวยหาแหลงวทยากร อปกรณการสอน ตลอดจนเครองมอ เครองใชตางๆใหแกคร ชวยจดหาเอกสาร หนงสอและต าราตางๆใหแกคร ชวยใหครรจกจดหาหรอจดท าวสดอปกรณการสอนทขาดแคลนดวยตนเอง และสอดคลองกบ มาควอดท ทไดอธบายถง ระบบเทคโนโลยไววา เปนสวนสนบสนน เปนเครอขายเทคโนโลย เปนเครอขายทางสารสนเทศทเปดโอกาสใหผใชไปใชแลกเปลยนความร อกทง ยงรวมไปถงกระบวนการทางเทคนค ระบบโครงสรางของเครอขายอเลคโทรนค ทใชส าหรบการท างานรวมกน การสอนงาน การประสานงาน และทกษะการท างานอนๆ ซงประกอบดวย 1) เทคโนโลยสารสนเทศหมายถงการใชคอมพวเตอร ในการวบรวม ลงรหส จดเกบ และเผยแพรขอมลภายในหนวยงาน ระหวางหนวยงานทวโลก 2) เทคโนโลยเพอการเรยนร หมายถง การใชอปกรณอเลคทรอนค เชน วดโอ เครองเสยง คอมพวเตอร มลตมเดย เพอการศกษาหาความรดวยตนเองหรอน าเสนอความร 3) ระบบอเลคทรอนคสนบสนน หมายถงการใชขอมล (จากต ารา โสตทศนปกรณ

210

หรอเครองเสยง) การใชความรใหแพรกระจายไปยงสมาชกองคการ ทงนเพอใหสามารถใชความรชวยปฏบตงานใหเกดผลดทสด ใชเวลานอยทสด จากเหตผลดงกลาวขางตนจงท าใหปจจยดานสอและเทคโนโลย เปนปจจยส าคญของการนเทศการบรหารโรงเรยน

6. “ภาวะผน า” เปนปจจยทมความส าคญเปนอนดบหก แสดงใหเหนวา ในการนเทศการบรหารโรงเรยน “ภาวะผน า” เปนปจจยส าคญในการนเทศการบรหารโรงเรยน ซง ตวแปรส าคญทอธบายปจจยน ไดแก การนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหครและบคลากรไดปรบปรงแกไขการปฏบตงาน ผบรหารใหความชวยเหลอแนะน าบคลากรในการแกปญหาตางๆโดยใชการนเทศเปนเครองมอในการนเทศบรหารงาน ผบรหารเปนผสรางความเชอมนและไววางใจในการนเทศบรหาร งานใหกบบคลากรในโรงเรยน ผบรหารใหการสนบสนนความคดรเรม น าการเปลยนแปลงในเรองใหมๆมาพฒนาในการปฏบตงาน โครงสรางการบรหารโรงเรยนเอออ านวยตอการนเทศบรหารงานท าใหเกดความคลองตวและการยอมรบ

เมอพจารณาตวแปรของปจจยดานภาวะผน า พบวา เปนเรองเกยวของกบบทบาทและพฤตกรรมของผบรหารในการนเทศบรหารงานทจะท าใหเกดประสทธภาพ ซงจ าเปนทจะตองใช ภาวะผน าด าเนนการ การนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหครและบคลากร เกดความศรทธา ความสามคค และรวมมอรวมใจในการท างาน สอดคลองกบ สทธพร นยมศรสมศกด ทกลาวไววา การนเทศงานทด ผนเทศจะมการสรางความสมพนธอนดกบบคลากรในองคการ ใชภาวะผน าทเหมาะสม กบวฒภาวะของบคลากร ภาวะผน าของผบรหารจะเปนพลงผลกดนและดงดดใจบคลากรทมอานภาพมาก บคลากรจะรกและเคารพและยนดปฏบตตามโดยไมมขอตอรอง และสอดคลองกบ ลเคอรท ทไดอธบายวา ผบรหารทมภาวะผน าสง คอ ผทมความผกพนและมปฏสมพนธกบบคลากรทกคนในหนวยงาน ผน าหนวยงานจงตองผกพนและน าบคลากรทกคน ผบรหารจงตองสรางและใชภาวะผน าเปนพลงใหบคลากรเกดการเปลยนแปลงไปในทศทางทพงประสงค สอดคลองกบ เซลลส (Sallis) ไดกลาวถงการใชภาวะผน า ในการบรหารคณภาพทวทงองคการวา ผบรหารตองเปนผน าทมบทบาทสงสดในการพฒนาคณภาพงานทงการเผยแพรวตถประสงคขององคการใหสมาชกทราบสอสารวธการด าเนนงานขององคการใหมคณภาพตลอดเวลา ซงจะสงผลใหการปฏบตงานมคณภาพผลผลตของงานและบรการมคณภาพ ผใชบรการของหนวยงานมความพงพอใจและบคลากรผปฏบตงานในหนวยงานมความพงพอใจ สวน วจตร ธรกล วรต บางกร และคณะ ใหความเหนวา ผบรหารจ าเปนตองมความเปนผน า ซงเปนลกษณะส าคญ ประการหนงของผนเทศ กลาวคอ ผทเหมาะจะท างานนเทศควรมลกษณะประจ าตว ดงน 1) ฉลาด 2) เปนนกวชาการ 3) มความรด 4) กระฉบกระเฉงวองไว 5) มนใจในตนเอง 6) ปรบตวเขากบสงคมไดสอดคลองกบแนวคดของ ฮอยและมสเกล (Hoy and Miskel) ทกลาววาคณลกษณะของผน า ไดแกความเปนผมความสามารถประกอบดวยความมไหวพรบ

211

การตนตว ทนตอเหตการณ การใชเวลาและภาษาพด กลาพดกลาท า ความเปนผรเรม และความเปนผตดสนปญหาทด สวนไวลและโลเวลไดใหทศนะ บทบาทการนเทศของผบรหาร ไววา ผบรหารมบทบาทในฐานะผน า กลาวคอ ผบรหารจะตองเปนผมภาวะผน าจงจะไปพฒนาความเปนผน าใหเกดขนในตวผอน สอดคลอง กบสตด (Stadt) เกยวกบการใชภาวะผน าวาผน าทจะประสบผล ส าเรจ ควรตองค านงถงมาตรฐานในการท างานเปนทพงของคนอนได มความรเรม มความรบผดชอบ มวนยในตนเอง มนโนภาพ มมนษยสมพนธทด มสขภาพแขงแรง มสตปญญา มเหตผล สอดคลองกบ กรฟฟตท (Griffith) ทวาผน าทมประสทธภาพควรมพฤตกรรม 6 ปจจย ไดแก ผน าในฐานะผผลกดน ผน าในฐานะผตระหนกร ผน าในฐานะผใหความชวยเหลอ ผน าในฐานะนกพดทมประสทธภาพ ผน าในฐานะผประสานงาน และ ผน าในฐานะคนของสงคม อยางไรกตามผบรหารเปนผน าในสถานการณทก าหนดความเปนผน า ตามโครงสรางขององคการ คอ เปนผน าทางการ (formal leadership) ทไดรบการแตงตง ใหด ารงต าแหนงทมอ านาจหนาทเปนทางการในองคการทสามารถใชภาวะผน าในการนเทศบรหารงานใหเกดความคลองตวและการยอมรบ สวน แฮรส ไดกลาวถง พฤตกรรมผน าทน าการเปลยนแปลง มปจจยดงนใหผตามมอสระในการท างาน สงเสรมใหไดพฒนาตนเอง มความเปนมตร เปนแบบอยางของความซอสตย ยวยใหผใตบงคบบญชาดวยการใหค าแนะน า ชวยเหลอ สนบสนน ยกยอง ยอมรบ และเปดใจกวาง แสดงใหเหนวามความเชอมนกระตอรอรน ตระหนกในศกดศรของบคลากร และ สทธน ศรไสย กลาววาการทจะท าใหผรบการนเทศ เชอมน ศรทธาจ าเปนทผบรหารตองมทกษะในการนเทศบรหารงาน 3 ประการคอ 1) พนฐาน ความร 2) ปฏสมพนธระหวางบคคล และ 3) ทกษะเฉพาะ ประกอบดวย การสงเกต การวางแผน การประเมนผล การประเมนผลภายหลงการปรบปรงการสอน สวน ชาร มณศร กลาววาผทท าหนาทนเทศบรหารงาน ตองมความร 4 ประการและทกษะ 4 ทกษะ คอ ดานความร ประกอบดวย 1) การจดการ 2) พฤตกรรมของมนษย 3) หลกสตร 4) การพฒนาองคการ ทกษะการนเทศ ทกษะ 4 ประการ ไดแก 1) ทกษะในทางเทคนค คอ ทกษะในดานการเงน บญชและการจดหา (การซอและการจาง) งานบรหารงานบคคล ระเบยบ สารบรรณ การจดระบบงาน 2) ทกษะในการครองคน คอ ทกษะในการกระตนหรอจงใจใหท างานตามหนาทและความรบผดชอบ การตดตอประสานงาน การแสดงสภาพผน า การรจกประนประนอม การสรางขวญ 3) ทกษะในการจดการ ศกษา คอ ทกษะในการจดการเรยนการสอนใหเกดผลในทางปฏบต ตามจดมงหมายทางการศกษาของหลกสตรและของวชา 4) ทกษะในการสรางความคด คอ ทกษะในการคาดการณลวงหนา ในลกษณะทสามารถใหองคการปฏบตงานตามหนาท และความรบผดชอบไดอยางสมบรณและมบรการทสนองความตองการได ซงสอดคลองกบ แคตซ ทไดเสนอทกษะทผบรหารควรม 3 ประการ คอ 1) ดานเทคนค 2) ดานมนษยสมพนธ 3) ดานคตนยม และ เจมส ไดกลาววาความรความสามารถและทกษะของผบรหารดงกลาว มผลตอความส าเรจทางการการศกษาและเปนปจจยส าคญตอการสราง

212

ภาวะผน าในการนเทศบรหารงานทจะน าไปใชในการชวยเหลอ แนะน าแกไขการปรบปรงงานใหแกครและบคลากรตลอดจนสงเสรมใหเกดความคดรเรมสรางสรรคใหงานส าเรจตามเปาหมาย จากเหตผลดงกลาวขางตน จงท าใหปจจยดานภาวะผน าเปนปจจยส าคญของการนเทศ การบรหารโรงเรยน 7. “การตดตามและประเมนผล” เปนปจจยทมความส าคญเปนอนดบเจด แสดงใหเหนวา ในการนเทศการบรหารโรงเรยน “การตดตามและประเมนผล” เปนปจจยส าคญในการนเทศการบรหารโรงเรยน ซง ตวแปรส าคญทอธบายปจจยน ไดแก การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารได ผลการปฏบตงานของครและบคลากรอยางตรงไปตรงมา ผบรหารควรตดตามและประเมนผลการนเทศบรหารงานอยางตอเนองและสม าเสมอ การนเทศบรหารงานเปนการชวยเหลอใหครและบคลากรไดปฏบตงานบรรลเปาหมาย ผบรหารควรมการวางแผนการนเทศบรหารงานทงระยะสนและ ระยะยาว ผบรหารควรมการตดตามประเมนผลการปฏบตงานหลงจากการพฒนาครและบคลากร

เมอพจารณาตวแปรของปจจยดานการตดตามและประเมนผล พบวา เปนเรองเกยวของกบการตดตามและประเมนผลการปฏบตงาน สอดคลองกบ เบอรตนและบรคเนอร ไดสรปหลกการนเทศไววา การนเทศควรเปนไปอยางมระเบยบ มการปรบปรง ประเมนผล สอดคลอง กบ มารคและคณะ ทไดกลาวถงหลกการเบองตนของการนเทศไวเชนเดยวกนวา การนเทศควรยดหลกการประเมนผล การนเทศทงผนเทศและผรบการนเทศ ซงวนย เกษมเศรษฐ ไดกลาวถง การนเทศทมประสทธภาพจะตองอาศยหลกการประเมนผล ซงหมายถง การหาความจรงโดยการวดทแนนอนและหลายอยาง สอดคลอง กบกระบวนการนเทศของ แอลเลน ทไดกลาวถงกระบวนการ 5 ประการ ทน ามาใชในการนเทศงาน ประกอบดวย 1) กระบวนการวางแผน 2) กระบวน การจดสายงาน 3) กระบวนการน า 4) กระบวนการควบคม 5) กระบวนการประเมนผล เปนการประเมนสภาพการท างาน ประกอบดวย การพจารณาตดสนเกยวกบการปฏบตงาน การวดพฤตกรรมในการท างาน และการจดวจยผลงาน สอดคลองกบแฮรส ทไดเสนอกระบวนการนเทศในทศนะของเขาไวเกยวกบการประเมนสภาพการท างาน เปนกระบวนการศกษาสภาพตางๆรวมทงขอมลทจ าเปน เพอจะน ามาเปนตวก าหนดถงความตองการจ าเปน เพอกอใหเกดการเปลยนแปลง ซงประกอบดวย 1) วเคราะหขอมลโดยการศกษาหรอพจารณาธรรมชาตและความสมพนธของสงตางๆ 2) สงเกตสงตางๆดวยความรอบคอบถถวน 3) ทบทวนและตรวจสอบสงตางๆ ดวยความระมดระวง 4) วดพฤตกรรมการท างานและ 5) เปรยบเทยบพฤตกรรมการท างาน สอดคลองกบ สงด อทรานนท ทไดเสนอการนเทศทเหมาะสมกบคนไทย ทม 5 ขนตอน ซงการประเมนผลการนเทศเปนขนตอนสดทายทผนเทศน าผลการด าเนนงานทผานไปแลววาเปนอยางไร หากพบวามปญหาหรออปสรรคอยางใดอยางหนงทท าใหการด าเนนงานไมไดผลสมควรทจะตองไดรบ การปรบปรงแกไขเพมเตม สอดคลองกบวงจรของ วลเลยม เอดวารด เดมมง ทน ามาประยกตใชในการนเทศงาน โดยมขนตอนส าคญ คอ

213

1) การวางแผน 2) การปฏบตตามแผน 3) การตรวจสอบและประเมนผล และ 4) การน าผลการประเมนมาปรบปรงงาน จากเหตผลดงกลาวขางตน จงท าใหปจจยดานการตดตามและประเมนผล เปนปจจยส าคญของการนเทศการบรหารโรงเรยน

8. “แรงจงใจ” เปนปจจยทมความส าคญเปนอนดบแปด แสดงใหเหนวา ในการนเทศการบรหารโรงเรยน “แรงจงใจ” เปนปจจยส าคญในการนเทศการบรหาร โรงเรยน ซง ตวแปรส าคญทอธบายปจจยน ไดแก การนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหครเกดแรงจงใจในการปฏบตงาน การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารมขอมลในการสงเสรมใหคร และบคลากรมความกาวหนาในวชาชพ ผบรหารควรน าผลการประเมน ในการนเทศบรหารงาน ไปแกไขปญหาการปฏบตงานของคร และบคลากรในโรงเรยน การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการชวยใหผปฏบตงานไดพฒนาความรความสามารถใหกาวหนาในดานวชาชพ การนเทศบรหารงานเปนการพฒนาศกยภาพการท างานของครและบคลากร

เมอพจารณาตวแปรของปจจยดานแรงจงใจ พบวา เปนเรองเกยวของกบแรงจงใจในการปฏบตงาน แรงจงใจเปนปจจยส าคญ ทน าไปใชในการสงเสรมประสทธภาพการนเทศบรหารงานปจจยหนง ในการสรางขวญก าลงใจในการปฏบตงานของบคคลตามปกตทมอทธพลตอการปฏบตงานของบคลากร ซง เจมส ไดศกษาและชแนะใหเหนวา การจงใจนนเปนสงส าคญของการบรหารงาน โดยเขาพบวาปกตบคลากรขององคการจะใชความสามารถในการท างานเพยง20 % - 30 % แตเมอเขาไดรบแรงจงใจ พวกเขาจะใชความสามารถ ประมาณ 80 % -90 % ดงนนสงทจะผลกดนเอาความ สามารถของคนออกมาไดคอแรงจงใจ ซงอาจกลาวไดวา การจงใจเปนการสรางพลงความสามารถออกมาเพอใหประสบความส าเรจตามเปาหมาย สอดคลองกบ เฮอรซเบอรก ไดกลาววา บคลากรจะมความพงพอใจและมความตองการหรออยากจะปฏบตงานชนใหมอก หากเขาผนนท างานส าเรจและ ไดรบการยอมรบ จากผรวมงานโดยเฉพาะจากผบรหาร ตลอดจนมความกาวหนาในการกาวไปสต าแหนงทสงขน ซง มาสโลว ไดกลาวถงปจจยทท าใหเกดแรงจงใจในการท างาน ประกอบดวย 1) ความตองการทางดานรางกาย 2) ความตองการความปลอดภย 3) ความตองการทางสงคม 4) ความตองการการยกยองหรอความภมใจในตนเอง 5) ความตองการความส าเรจในชวต สวน คมบอลไวล ไดกลาวถงการสรางขวญและก าลงใจในการจงใจในการท างาน ประกอบดวย 1) เสถยรภาพและ ความสะดวกสบายเรองทอยอาศย 2) บรรยากาศทของการท างาน 3) มความเปนเจาของ 4) ความยตธรรม 5) ความส าเรจของงาน 6) ความรสกวาตนมความส าคญ 7) การมสวนรวมในการก าหนดนโยบาย 8) การยอม รบตนเอง สอดคลองกบ ชาร มณศร ไดกลาวถงหลกการสรางความสามคค เพอสรางขวญและก าลงใจในทางพทธศาสนา เรยกวาสงคหวตถ 4 ไดแก 1) ทาน (การให) เปนความเออเฟอเผอแผซงกนและกน 2) ปยวาจา การพดทใชถอยค าออนหวานไพเราะซงมสวนท าใหการ

214

นเทศมประสทธภาพ 3) อตถจรยา คอความรบผดชอบตอหนาททไดรบมอบหมาย 4) สมานตตา เปนการวางตวใหเหมาะสม มความเปนกนเอง เพอใหเกดความรวมมอวางตนเสมอตนเสมอปลายและเปนแบบอยางตอผอนได สอดคลองกบ สงด อทรานนท ไดกลาววา ในกระบวนการนเทศทเหนวามความเหมาะสมกบสงคมไทยคอการสรางขวญและก าลงใจ เพอใหผรบการนเทศมความมนใจและบงเกดความพงพอใจในการปฏบตงานทงในขณะปฏบตงานหรอปฏบตงานเสรจสนแลว ซง ฟาวเลอร – ฟนน และแฮดเลย กลาววา การใหแรงเสรมก าลงใจจะมสวนท าใหการนเทศประสบผล ส าเรจสงกวาไมมการเสรมแรง

จากเหตผลดงกลาวขางตน จงท าใหปจจยดานแรงจงใจ เปนปจจยส าคญของการนเทศ การบรหารโรงเรยน 9 “ขอมลสารสนเทศ” เปนปจจยทมความส าคญเปนอนดบเกา แสดงใหเหนวา ในการนเทศการบรหารโรงเรยน “ ขอมลสารสนเทศ ” เปนปจจยส าคญในการนเทศการบรหารโรงเรยน ซง ตวแปรส าคญทอธบายปจจยน ไดแก การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารสามารถสงเสรมสนบสนนความกาวหนาในต าแหนงการงานทปฏบตอยของครและบคลากร การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการสงเสรมใหครไดใชความรในการพฒนางาน ในการนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหครและ บคลากรมโอกาสน าเสนอผลการปฏบตงานของตนเอง การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารไดขอมลครและบคลากรมาประกอบการพจารณาความดความชอบท าใหเกดขวญ และก าลงใจในการปฏบตงาน ความรวมมอรวมใจในการท างานเปนทมของครและบคลากรในโรงเรยนสงผลให การนเทศบรหารงานประสบความส าเรจ

เมอพจารณาตวแปรของปจจยดาน ขอมลสารนสนเทศ พบวา เปนเรองเกยวของกบการ สงเสรมใหครไดใชความรในการพฒนางาน เพอใหเกดความกาวหนาในงานทปฏบต จนประสบผล ส าเรจสามารถน าเสนองานตนเองไดเปนทประจกษ ในการนเทศการบรหารโรงเรยน โดยผบรหารเปนผสนบสนนความกาวหนาในต าแหนงการงานทปฏบตอย สงเสรมใหใชความรความสามารถในการพฒนางาน ใหโอกาสครและบคลากรไดมโอกาสน าเสนอผลงาน ท าใหผบรหารไดขอมลน ามาใชในการตดสนใจ ในการพฒนาและสรางขวญก าลงใจ ดงทพบล มณนล ไดกลาววา สารสนเทศมความส าคญตอการบรหาร คอ 1) เปนขอมลพนฐานของการวางแผนและการตดสนใจ ในการวางแผนพฒนาโรงเรยน 2) เปนขอมลในการบรหารเรมตงแต การวางแผน การจดองคการ การอ านวยการ การควบคม และการจดงบประมาณ 3) เพอเปนขอมลในการตดสนใจ 4) เพอใหเกดความรวดเรวและถกตองในการตดสนใจ ซงสอดคลองกบ ชยวฒน บญศวานนท ไดกลาวถงการบรหารองคการ ไววา ไมวาจะอยยคใดจ าเปนตองมการตดสนใจ เพอใชทรพยากรทมอยอยางจ ากด ใหเกดประสทธภาพและประสทธผลสงสด ขอมลสารสนเทศจงมความ ส าคญอยางยงตอการตดสนใจแตละครง ไมวาการตดสนใจนนเพอการวางแผน การปฏบตงานและการควบคมหรอเพอใหเกดผลส าเรจตามวตถประสงค

215

ของงานกตาม สอดคลองกบ อ ารง จนทวานชและ เจษฎ อนรรฆมงคล ไดกลาวถงความส าคญของ สารสนเทศไววา “สารสนเทศเปรยบเสมอนเสนเลอดของระบบ ซงเปนสวนส าคญ ของการบรหารงานในองคการ สารสนเทศเปนทรพยากรทมคามากส าหรบการวางแผน การควบคม และการตดสนใจ การตดสนใจทดควรเปนการตดสนใจในหลกการและเหตผลซงอาศยขอมลและสารสนเทศเปนพนฐานหรอปจจยหลก สอดคลองกบ มยร รตนมง ไดกลาวถง การน าขอมลสารสนเทศไปใช ซงเปนปจจยส าคญทจะชวยพฒนาระบบบรหารองคการใหดขน ระบบสารสนเทศควรจะน าไปใชประโยชนไดกบลกษณะงาน 1) การวางแผนปฏบต 2) การวนจฉยปญหาและการตดสนใจ 3 ) การควบคมปฏบตงาน 4) การประชาสมพนธ 5) การจดและปรบปรงโครงสราง การนเทศบรหารงานกเชนเดยวกนเปนงานทผบรหารตองด าเนนการควบคกนไป จ าเปนตองน าขอมลสารสนเทศมาใชในการด าเนนงาน สอดคลองกบ ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ไดเสนอแนวทางการนเทศ ไว 5 ขนตอน โดยขนตอนแรกเปนการศกษาสภาพปจจบนปญหา และความตองการ ในขนตอนนถอวาเปนสงส าคญ ในการน าขอมลสารสนเทศมาใชประกอบเพอใหเหนภาพชดเจนของปญหาและความตองการทแทจรง เพอจะน าไปใชในการวางแผนและก าหนดทาง เลอกในขนตอไป สอดคลองกบ มารคและสตป ทไดกลาวถงการนเทศไววา การนเทศถกปรบใหตรงกบความตองการของแตละบคคล ทเปนบคลากรในโรงเรยน การนเทศชวยจ าแนกความตองการของครแตละคน การนเทศชวยปรบทศนคต การนเทศตองมการจดงบประมาณไวในงบประจ าป การนเทศตองมการวางแผนทงระยะสนและระยะยาว การนเทศจงท าใหไดขอมลทน ามาใชในการพฒนาและจดสรรงบประมาณใหตรงกบสภาพจรงและตามความตองการของบคคล ดงท วระ เทพกรณ ไดกลาวไววาการบรหารงานโรงเรยน ใหไดคณภาพทด จ าเปนอยางยงทจะตองมสารสนเทศชวยในการประกอบการพจารณาด าเนนตางๆ ไดแก 1) การจด ระบบหลกสตร 2) การพฒนาบคลากร 3) การตงศนยวชาการโรงเรยน 4) การจดบรรยากาศและสงแวดลอมในสถานศกษา งานดงกลาวควรมสารสนเทศประกอบการด าเนนงาน ทตรงกบความตองการของผใชเพอใหเกดความถกตอง แมนย า ทนเวลาและครบถวน

จากเหตผลดงกลาวขางตน จงท าใหปจจยดานขอมลสารสนเทศ เปนปจจยส าคญของการนเทศการบรหารโรงเรยน 10 “การนเทศงานงบประมาณ” เปนปจจยทมความส าคญเปนอนดบสบ แสดงใหเหนวา ในการนเทศการบรหารโรงเรยน “การนเทศงานงบประมาณ” เปนปจจยส าคญในการนเทศการบรหาร โรงเรยน ซง ตวแปรส าคญทอธบายปจจยน ไดแก ผบรหารควรสรางความเขาใจเกยวกบงานงบประมาณแกผปฏบตใหชดเจนสามารถน าไปปฏบตได การจดระบบ ขอมลงบประมาณทถกตองเปนประโยชนตอการบรหารงานงบประมาณ ผบรหารสงเสรมใหผปฏบตงานจดระบบฐานขอมลสนทรพยของโรงเรยน การนเทศบรหารงานงบประมาณของผบรหารท าให ครเกดความเชอมน

216

ยอมรบและศรทธาในตวผบรหาร การนเทศบรหารงานแบบกลยาณมตรของผบรหาร ท าใหครและบคลากรเกดความไววางใจในการขอค าแนะน าชวยเหลอตางๆ

เมอพจารณาตวแปรของปจจยดานการนเทศงานงบประมาณ พบวา เปนเรองเกยวของกบการพฒนางานงบประมาณใหเกดประสทธภาพ ซงเปนบทบาทส าคญทผบรหาร ตองสรางความเขาใจใหกบผปฏบตงาน จดระบบขอมลสนทรพยทถกตอง เพอใชประโยชนทคมคา เพอใหบรการแกบคลากรในองคการ อกทงตองมความโปรงใสในการใชงบประมาณ ดงเชน ทพยรตน จนทนา ไดกลาวถงการบรหารงบประมาณ การใชจายเงนของโรงเรยน ตองใหเกดความคมคา โปรงใส สามารถตรวจสอบได และเปนการปองกนการทจรตประพฤตมชอบ จงตองมระบบงบประมาณทรอบคอบ ซง ธร สนทรายทธ ไดกลาวไวเชนเดยวกนวา การรบ การจายเงน การเกบรกษาเงน และการจดท าเอกสารทเกยวกบการเงน ตองเปนไปดวยความถกตอง เรยบรอยตามระเบยบ และแนวปฏบตอยางครบถวนเปนปจจบน ดงนน ผมหนาทรบผดชอบ จงมหนาทด าเนนการเกยวกบการเงน ควรจะตองมความรความเขาใจในเรองตาง ๆ รกฎระเบยบวธการด าเนนการเบก การรบการจายเงน และการเกบรกษา การบญช ทะเบยน และรวธการตรวจสอบและควบคมในการบรหารงานงบประมาณ นรตต เขมเงน กลาววา ผบรหารควรมการน าขอมลทางการเงนของปทผานมา ใชเปนขอมลในการวางแผนงบประมาณใหเกดประโยชนสงสด ดงนน การจดเกบขอมลทางการเงน ควรจดเกบอยางเปนระบบ มฐานขอมลทสะดวกพรอมใช ผบรหารจงตองนเทศบรหารงาน ตดตามใหการชวยเหลอแกผปฏบต เพอใหการปฏบตงานไดถกตอง

จากเหตผลดงกลาวขางตน จงท าใหปจจยดานการนเทศงานงบประมาณเปนปจจยส าคญของการนเทศการบรหารโรงเรยน 11 “การวางแผน” เปนปจจยทมความส าคญเปนอนดบสบเอด แสดงใหเหนวา ในการนเทศการบรหารโรงเรยน “การวางแผน” เปนปจจยส าคญในการนเทศการบรหาร โรงเรยนซงตวแปรส าคญทอธบายปจจยน ไดแก การวางแผนรวมกนระหวางผบรหาร ครและบคลากรท าใหเกดความคนเคยและไววางใจ การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารสามารถพฒนาศกยภาพเฉพาะทางของ บคลากรใหมความรความสามารถเพมมากขน ผบรหารควรวเคราะหงานและจดเกบขอมลสารสนเทศอยางเปนระบบเพอน ามาใชในการพฒนาบคลากร การสรางขอตกลงรวมกนกอนการนเทศตดตามงานเปนการสรางสมพนธภาพใหเกดการยอมรบซงกนและกน เมอพจารณาตวแปรของปจจยดานการวางแผน พบวา เปนเรองเกยวของกบการวางแผนพฒนาบคลากร การวางแผนเปนปจจยส าคญปจจยหนงทน าไปใชในการนเทศการบรหารงานโรงเรยน ดงท อทย บญประเสรฐ ไดกลาวไววา ในองคการททนสมย การวางแผนและการบรหารเปนของคกน การวางแผนเปนเครองมอของผบรหารโดยตรงในการบรหารงานทมระบบ และมประสทธภาพ ใชในการก ากบทศทางการท างาน ในการนเทศบรหารงานผบรหารจงตองมการวางแผนการท างาน ดงท

217

สงด อทรานนท ไดสะทอนกระบวนการนเทศ ประกอบดวย 1) วางแผนการนเทศ 2) ใหความรความเขาใจในการท างาน 3) ลงมอปฏบตงาน 4) สรางเสรมก าลงใจ และ 5) ประเมนการนเทศ สอดคลอง กบแอลเลน ทใหทศนะกระบวนการนเทศ ประกอบดวย 1) กระบวนการวางแผน 2) กระบวนการจดสายงาน 3) กระบวนการน า 4) กระบวนการควบคม 5) กระบวนการประเมนผล ซงในกระบวนการ วางแผนนนจะท าใหรวา สงทจะท ามอะไร จะท าสงไหน เมอไหร การก าหนดจดประสงคในการท างาน การคาดคะเนผลทเกดจากการท างาน การพฒนากระบวนการท างานและวางแผนการท างาน เชน เดยวกบ มารคและสตป ไดกลาวถง การนเทศไววา การนเทศตองมการวางแผนทงระยะสนและระยะยาวโดยใหผมสวนเกยวของไดเขามามสวนรวม ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานไดกลาวถงความส าคญของการวางแผน ไววาการวางแผนจะชวยใหหนวยงานสามารถน าไปปฏบตพฒนาตนเองทนกบสภาพเปลยนแปลงไดอยางเหมาะสม สอดคลองกบ รงสรรค มณเลก ทกลาววาการ วางแผนเปนการวเคราะหสภาพแวดลอมของสถานศกษา ศกษาจดแขง จดออน เพอเปนทศทางเดยวกนในการน าไปสการปฏบต

จากเหตผลดงกลาวขางตน จงท าใหปจจยดานการวางแผนจง เปนปจจยส าคญของการนเทศการบรหารโรงเรยน

12 “บรรยากาศองคการ” เปนปจจยทมความส าคญเปนอนดบสบสอง แสดงใหเหนวาใน การนเทศการบรหารโรงเรยน“บรรยากาศองคการ” เปนปจจยส าคญในการนเทศการบรหาร โรงเรยน ซง ตวแปรส าคญทอธบาย ปจจยน ไดแก ความสมพนธระหวางผบรหารและครในโรงเรยน มผลตอบรรยากาศของการนเทศบรหารงาน ภาวะผน าของผบรหารท าใหครและบคลากรเกดความเชอมนในการพฒนางานไปสเปาหมาย การสรางบรรยากาศในโรงเรยนมผลตอความ ส าเรจของการนเทศบรหารงานทงดานปรมาณและดานคณภาพ ผบรหารควรจดสถานทในการปฏบตงาน ใหมความสะดวกสบาย ปลอดภยในการปฏบตงาน

เมอพจารณาตวแปรของปจจยดานบรรยากาศองคการ พบวา เปนเรองเกยวของกบการสรางบรรยากาศองคการ ในการนเทศบรหารงานของผบรหารตองสรางความสมพนธกบครในโรงเรยนเพอใหเกดบรรยากาศทดในการท างาน ผบรหารตองมภาวะผน าเพอท าใหครและบคลากรเกดความศรทธา เชอมนในการพฒนางานไปสเปาหมาย นอกจากน สงส าคญตองจดสถานทใหเออตอการปฏบตงาน ใหมความสะดวกสบาย ปลอดภย เพราะการสรางบรรยากาศทดจะมผลตอความ ส าเรจของงานทงดานปรมาณและดานคณภาพ ซงสอดคลองกบแนวคดของ คอตเลอร (Kotler) ทกลาววาการปฏบตทมผลกระทบตอบรรยากาศองคการนน ไดแก นโยบาย วตถประสงคขององคการ ภาวะผน า คณลกษณะของสมาชกในองคการ การควบคม และการจงใจ ซงเปนปจจยทส าคญทสดทกระทบตอบรรยากาศองคการ สทธพร นยมศรสมศกด ไดกลาวไวเชนเดยวกนวา การจดสภาพ แวดลอมใหเหมาะสมกบการปฏบตงานทงดานกายภาพ เชนความเปนระเบยบ ความสะอาด ความ

218

สวยงาม อณหภม แสงสวาง สและระบบเสยงในส านกงาน สงเหลานสงผลโดยตรงตอการปฏบตงานอยางเปนรปธรรม สวนดานจตใจ ผนเทศจะสรางบรรยากาศการท างานใหกบบคลากรมความสขกบการท างาน โดยการสรางความเปนกนเอง ชวยเหลอบคลากรทงในดานการปฏบตงาน และในดานความเปนอยสวนตว ยอมรบศกยภาพของบคลากร พรอมกบมอบหมายงานทมความเหมาะสมกบความรความสามารถของบคลากร หลงจากมอบหมายงานแลวกตองคอยชวยเหลอจนงานประสบผล ส าเรจ ซงจะท าใหผรบนเทศเกดความภมใจในความสามารถของตน ซงสอดคลองกบผลการวจยของสมมาตร ทองพลา ทกลาวถงบรรยากาศโรงเรยนกบการนเทศภายในโรงเรยน พบวา มความสมพนธกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 บรรยากาศดงกลาวประกอบดวย การยอมรบนบถอ การดแลเอาใจใส ขวญก าลงใจ ความไววางใจ และการเตบโตทางวชาการและสงคม ดงนนผบรหารจงตองมภาวะผน าในการท าใหเกดบรรยากาศภายในองคการทเออตอการนเทศการบรหารงาน

จากเหตผลดงกลาวขางตน จงท าใหปจจยดานบรรยากาศองคการ เปนปจจยส าคญของการนเทศการบรหารโรงเรยน ผลการวเคราะหปจจย นอกจากจะสอดคลองกบแนวคด ทฤษฎ และงานวจยตางๆ ดงทกลาวมาแลว ยงสอดคลองกบความคดเหนของผเชยวชาญเปนสวนใหญในดานความถกตองเชงทฤษฎ มความครบถวน มความเปนไปไดตอการน าไปปรบใชและเปนประโยชนตอโรงเรยน จงกลาวไดวาปจจยทง 12 ปจจยทพบจากการวจยครงนเปนปจจยหลกในการนเทศการบรหารโรงเรยน

ขอเสนอแนะการวจย จากผลการวจย เรอง สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ไดขอคนพบทเปนประโยชนทเปนองคความรดานการนเทศการบรหารโรงเรยน ผวจยมขอเสนอแนะดงน ขอเสนอแนะทวไป ในการศกษาวจยครงน ผวจยมขอเสนอแนะเพอน าผลการศกษาวจยไปใชประโยชน ในการพฒนาปรบปรงการนเทศการบรหารโรงเรยนใหมประสทธภาพมากยงขน

1. ในดานนโยบายการพฒนาผบรหาร ทด ารงต าแหนงหรอทจะเขาสต าแหนงผบรหารโรงเรยน ควรน าปจจยไปศกษาและน าไปเปนปจจยหลกส าคญในการอบรมหรอพฒนาใหผบรหารไดมความรความเขาใจในการนเทศบรหารงานในโรงเรยน

2. ส านกงานเขตพนทการศกษาควรน าผลการวจยไปใชพฒนาผบรหารโรงเรยน ในระดบเขตพนทเพอสงเสรมพฒนาใหเกดการนเทศภายในโรงเรยนทเขมแขง

219

3. ผบรหารโรงเรยนหรอผทมสวนเกยวของกบการนเทศการบรหารโรงเรยน ควรน าขอคนพบทไดจากการศกษาไปประยกตใช โดยปรบใหเหมาะสมกบบรบทโรงเรยน

ขอเสนอแนะส าหรบการวจยครงตอไป

ควรศกษารปแบบการนเทศการบรหารโรงเรยนของโรงเรยนมธยมศกษา

220

รายการอางอง

ภาษาไทย

กมล ภประเสรฐ. การบรหารงานวชาการในสถานศกษา.กรงเทพฯ : บรษทเมธททปสจ ำกด, 2445. กมล สดประเสรฐ . รายงานศกษาเรองโครงสรางการบรหารการศกษาประเทศสหรฐอเมรกา.

กรงเทพฯ : ท พ พรนท, 2542 . กระทรวงศกษำธกำร. กฎกระทรวง ก าหนดหลกเกณฑและวธการกระจายอ านาจการบรหารและ

การจดการศกษา เลม 124 ตอนท 24 ก รำชกจจำนเษกษำ 16 พฤษภำคม 2550. . คมอการบรหารสถานศกษาขนพนฐานทเปนนตบคคล.กรงเทพ : องคกำรรบสงสนคำ

และพสดภณฑ , 2546. . คมอการปฏบตงานขาราชการคร.กรงเทพฯ:โรงพมพองคกำรรบสงสนคำและพสดภณฑ,

2552. . ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน . รายงานการประเมนโครงการยกระดบ

คณภาพโรงเรยนขนาดเลก. กรงเทพฯ:โรงพมพชมนมสหกรณกำรเกษตรแหงประเทศไทย, 2550.

. การกระจายอ านาจการจดการศกษาของกระทรวงศกษาธการ. กรงเทพฯ : โรงพมพ ครสภำ,2536 .

กลยำ วำนชยบญชำ . การวเคราะหขอมลหลายตวแปร. พมพครงท 4 . กรงเทพฯ:บรษทธรรมสำร, 2552.

กตมำ ปรดลก. การบรหารและการนเทศการศกษาเบองตน. กรงเทพฯ : อกษรพพฒน, 2532. เกรกเกยรต พพฒนเสรธรรม. การคลงวาดวยการจดสรรและการกระจาย. กรงเทพฯ : ส ำนกพมพ

มหำวทยำลยธรรมศำสตร, 2546. ไกรเลศ โพธนอก. “แนวทางการพฒนาการบรหารงานวชาการของผบรหารโรงเรยนขยายโอกาส

ทางการศกษา สงกดส านกงานการประถมศกษาจงหวดนครราชสมา.” วทยำนพนธปรญญำโท บณฑตวทยำลย มหำวทยำเกษตรศำสตร, 2542.

จรส สวรรณมำลำ. ระบบงบประมาณและการจดแบบมงผลส าเรจในภาครฐ : ความสมพนธระหวางรฐกบพลเมองชดใหม. กรงเทพมหำนคร : ธนธชกำรพมพจ ำกด, 2546.

จนทรำน สงวนนำม. ทฤษฎและแนวปฏบตในการบรหารสถานศกษา. กรงเทพมหำนคร : บรษท บคพอยท จ ำกด, 2545.

ชำร มณศร. การนเทศการศกษา. พมพครงท 3.กรงเทพฯ : , 2521. . การนเทศการศกษา. พมพครงท 4 กรงเทพฯ : โสภณกำรพมพ, 2542.

221

ชำญชย อำจณสมำจำร. การนเทศการศกษา. กรงเทพมหำนคร: จงเจรญกำรพมพ, 2525. . การนเทศการศกษา( Education Supervision).เอกสำรประกอบกำรสอน , ม.ป.ป. ชำญณรงค พรรงโรจน. “โรงเรยน 2 พนแหงไมผานเกณฑ.”โพสตทเดย .13 กรกฎำคม 2555,6. ชมศกด อนทรรกษ. การบรหารและการนเทศภายในโรงเรยน. พมพครงท 2. ฝำยเทคโนโลยทำง

กำรศกษำ : ส ำนกวทยบรกำร มหำวทยำลยสงขลำนครนทร วทยำเขตปตตำน, 2536. เชดชย มค ำ. กฎหมายและระเบยบการคลง. กรงเทพฯ :กรมบญชกลำง, 2542. ณรงค สจพนโรจน. ระบบงบประมาณสองป:ทางเลอกในการปฏรปการจดสรรงบประมาณของรฐ.

กรงเทพฯ : บพธกำรพมพ, 2540. ดสต ทวถนอม. การนเทศการศกษา หลกการ ทฤษฎและปฏบต. นครปฐม : โรงพมพมหำวทยำลย

ศลปำกร, 2540. ถวล เกอกลวงศ. การบรหารการศกษาสมยใหม : ทฤษฎ วจยและปฏบต. กรงเทพฯ : วฒนพำนช,

2530. ธงชย สนตวงศ. การบรหารสศตวรรษท 21. กรงเทพฯ : ประชมชำง , 2546 . ธร สนทรำยทธ. การบรหารเชงปฏรป. (กรงเทพฯ:เนตกลกำรพมพจ ำกด, 2549), 90-92. ธระ รญเจรญ.“รำยงำนกำรวจยเรอง สภาพและปญหาการบรหารและการจดการศกษาขนพนฐาน

ของสถานศกษาในประเทศไทย.” กรงเทพฯ : หำงหนสวนจ ำกดว.ท.ซ.คอมมวนเคชน, 2545.

นงลกษณ สทธวฒนพนธ. การงบประมาณหลกทฤษฎและแนววเคราะหเชงปฏบต. พมพครงท 5 กรงเทพมหำนคร : หจก.เอม.เทรดดง, 2544.

นยม รกมำก . “การนเทศงานวชาการของผบรหารโรงเรยนสงกดส านกงานการประถมศกษาจงหวดยะลา.”วทยำนพนธปรญญำมหำบณฑต ภำควชำบรหำรกำรศกษำ มหำวทยำลย สงขลำนครนทร วทยำเขตปตตำน, 2538.

บรรยงค โตจนดำ. การบรหารงานบคคล(การจดการทรพยากรมนษย). กรงเทพมหำนคร : รวมสำสน, 2543.

บญชม ศรสะอำด. วธการทางสถตส าหรบการวจย. กรงเทพฯ : ชมรมเดก, 2538. ประภำ ลมประยร. เครองมอในการประเมนผลการบรหารพยาบาลอนามยชมชน. เอกสำร

ประกอบกำรสอนชดวชำ : กรณเลอกสรรพยำบำลอนำมยชมชน. สำขำวทยำศำสตรสขภำพ มหำวทยำสโขทยธรรมำธรำช นนทบร , 2528.

ประสำน หอมพล. “ปญหาการบรหารงานธรการและการเงนตามทศนของผบรหารและเจาหนาทธรการ.” วทยำนพนธปรญญำมหำบณฑต มหำวทยำลยศรนครนทรวโรฒ , 2536.

ปรยำพร วงศอนตรโรจน. การบรหารงานวชาการ. กรงเทพฯ : บรษทพมพดจ ำกด , 2544.

222

ปญญำ เทยงธรรม.“การบรหารการเงนและการบรหารการบญช ในสถานศกษาขนพนฐานอ าเภอ ทามวง ส านกงานเขตพนทการศกษากาญจนบร เขต 1.” วทยำนพนธปรญญำกำร ศกษำมหำบณฑต สำขำวชำกำรบรหำรกำรศกษำ มหำวทยำลยศลปำกร, 2550.

พงษศกด องกสทธ. การนเทศงานสงเสรมการเกษตร. เชยงใหม : ภำคสงเสรมและเผยแพรกำร เกษตร คณะเกษตรศำสตร มหำวทยำลยเชยงใหม, 2537.

พจนปรชำ ค ำม. การนเทศโดยใชคณธรรมการรวมกลมโรงเรยนแจหม. อ ำเภอแจหม จงหวดล ำปำง 2533. (อดส ำเนำ).

พนส หนนำคนทร. หลกการบรหารโรงเรยน. กรงเทพมหำนคร : วฒนำพำนช, 2524 . . หลกการบรหารโรงเรยน . พมพครงท 6 กรงเทพมหำนคร : วฒนำพำนช, 2549. พชย เสงยมจตต. การบรหารงานเฉพาะดานในสถานบน. อบลรำชธำน : สถำบนรำชภฎ อบลรำชธำน, 2542. พณสดำ สรรงศร, “การน าเสนอรปแบบการจดการศกษาของส านกงานเขตพนทการศกษา.”

วทยำนพนธครศำสตรดษฎบณฑต สำขำวชำกำรบรหำรกำรศกษำ จฬำลงกรณ มหำวทยำลย, 2546.

ไพรช ตระกำรศรนนท. งบประมาณแผนดน.กรงเทพมหำนคร : ส ำนกพมพนชพรนตงโรงพมพดำว, 2544.

ไพโรจน กลนกหลำบ. การนเทศการศกษา : ทฤษฎและการปฏบต. กรงเทพฯ : มหำวทยำลย ศรนครนทรวโรฒ, 2542.

เพญศร ภอทย. งบประมาณเพอการวางแผนและควบคมก าไรส าหรบผบรหารและนกลงทน. เชยงใหม, 2540.

พวงรตน บญญำนรกษ . คมอการนเทศการฝกประสบการณวชาชพการพยาบาล. ชลบร : ศรศลปกำรพมพ 2539.

ภญโญ สำธร. การบรหารงานบคคล. กรงเทพมหำนคร : ส ำนกพมพวฒนำพำนช, 2517. มนส พลำยชม. “ ความพงพอใจของผปกครองนกเรยนทมตอการบรหารโรงเรยนมธยมศกษา

สงกดกรมสามญศกษา จงหวดอางทอง.” วทยำนพนธปรญญำมหำบณฑต มหำวทยำลย ศรนครนทรวโรจน, 2540. มหำวทยำลยสโขทยธรรมำธรำช. การบรหารงานบคลากร.กรงเทพฯ :มหำวทยำลยสโขทยธรรมำธรำช,

2543. ยงยทธ สำระสมบต. “การควบคมก ากบและนเทศงาน”. เอกสำรกำรสอนชดวชำกำรวำงแผนงำน

สำธำรณสข สำขำวทยำศำสตรสขภำพ มหำวทยำสโขทยธรรมำธรำช นนทบร 2528. โยธน คนสนยทธร และชมพร ยงกตตกล.การวเคราะหองคประกอบของแบบทดสอบสมรรถภาพ

ทางสมอง. กรงเทพฯ : โรงพมพจฬำลงกรณมหำวทยำลย, 2535.

223

รำชบณฑตยสถำน. พจนานกรมฉบบาชบณฑตยสถาน พ.ศ.2546.กรงเทพฯ :นำนมบคสพบลเคชน, 2546.

รจร ภสำระ. การบรหารหลกสตรในสถานศกษา. กรงเทพ : บรษทบคพอยท จ ำกด, 2545. วรรณภำ สำระวะด. “ปญหาการบรหารทวไปของสถานศกษาขนพนฐานระดบมธยมศกษาทเปน

ของรฐ สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาสงหบร”.วทยำนพนธครศำสตรมหำบณฑต สำขำบรหำรกำรศกษำ มหำวทยำลยรำชภฏเทพสตร, 2547.

วรยพร แสงนภำบวร. รายงานศกษาเรองโครงสรางการบรหารการศกษาประเทศญปน.(กรงเทพฯ : ท พ พรนท, 2542.

วไลรตน บญสวสด .หลกการนเทศการศกษา. กรงเทพฯ : คณะครศำสตรจฬำลงกรณมหำวทยำลย, 2536.

วำทรอยตร วบลย ชมละมำย. “การศกษาสภาพและปญหาการพฒนาบคลากรในโรงเรยนประถม ศกษา.” วทยำนพนธปรญญำครศำสตรมหำบณฑต ภำควชำบรหำรกำรศกษำ สถำบนรำชภฏกำญจนบร , 2545.

วเชยร ทวลำภ. นเทศการพยาบาล. กรงเทพฯ : มหำวทยำลยมหดล , 2534. วจตร ธรกล . การบรหารโรงเรยนและการนเทศการศกษาเบองตน.(สมทรปรำกำร : โรงพมพ

ขนษฐำกำรพมพ, 2523. วจตร วรตบำงกร และคณะ. การนเทศการศกษา. กรงเทพ : โรงพมพพฆเณศ , 2519. วนย เกษมเศรษฐ. หลกการและเปาหมายของการนเทศการศกษา.หนวยศกษำนเทศกกรมสำมญ

ศกษำ, ม.ป.ป. (อดส ำเนำ) วลำวลย ไพโรจน .“การบรหารโรงเรยนมธยมศกษสงกดกรมสามญศกษาจงหวดพระนครศรอยธยา.”

วทยำนพนธปรญญำมหำบณฑต มหำวทยำลยศรนครนทรวโรฒ, 2541. วไล ธนวฒน . “ การศกษาสภาพการบรหารโรงเรยนเอกชนระดบกอนประถมศกษาในเขต

กรงเทพมหานคร.” วทยำนพนธปรญญำมหำบณฑต มหำวทยำลยศรนครนทรวโรฒ, 2541.

วโรจน สำรตนะ. การบรหาร หลกการ ทฤษฎ และประเดนทางการศกษา. (กรงเทพมหำนคร : โรงพมพทพยวสทธ, 2542.

ศนสนย เครอชะเอม .“ความสมพนธระหวางคณลกษณะของผบรหารกบคณภาพการบรหารงานวชาการในโรงเรยนมธยมศกษา สงกดกรมสามญศกษา กรงเทพมหานคร.” ปรญญำ นพนธกำรศกษำมหำบณฑต สำขำกำรบรหำรกำรศกษำ มหำวทยำลยศรนครนทรวโรฒ ประสำนมตร, 2546.

ศภวฒน ปภสสรำกำญจน. แนวคดและกระบวนการบรหารงานคลงและงบประมาณ. กรงเทพฯ : สถำบนรำชภฏสวนดสต, 2546.

224

สกรนทร อยผอง. “การวเคราะหงานส าหรบการบรหารงานบคคลในสถาบนอดมศกษา.” RMUTT Global Business and Economics Review,คณะศลปศำสตรประยกต มหำวทยำลย เทคโนโลยพระจอมเกลำพระนครเหนอ, 2553.

สงด อทรำนนท .การนเทศการศกษา หลกการ ทฤษฎ และปฏบต(ฉบบปรบปรงเพมเตม). กรงเทพ : โรงพมพมตรสยำม, 2530.

สมำน รงสโยกฤษฎ. ความรทวไปเกยวกบการบรหารงานบคคล. พมพครงท 22 (กรงเทพมหำนคร : หจก. น ำกงกำรพมพ, 2544), 1.

สำย ภำณรตน. หลกการนเทศการศกษา. กรงเทพฯ : โรงพมพครสภำ, 2517. สทธพร นยมศรสมศกด. หลกการนเทศการศกษา. เอกสำรประกอบกำรสอนวชำกำรนเทศเชง

วเครำะห, ม.ป.ท., 2546. สชำต ประสทธรฐสนธ. เทคนคการวเคราะหตวแปรหลายตวส าหรบการวจยทางสงคมและ

พฤตกรรมศาสตร : หลกการ วธการและการประยกต. กรงเทพฯ : บณฑตพฒนำ บรหำรศำสตร, 2540. สทธน ศรไสย . หลกการนเทศการศกษา. กรงเทพ : โรงพมพจฬำลงกรณมหำวทยำลย, ม.ป.ป. สพรรณ สวรรณนง. “การด าเนนการงบประมาณในโรงเรยนประถมศกษา.” วทยำนพนธปรญญำ

กำรศกษำมหำบณฑต สำขำวชำกำรบรหำรกำรศกษำ มหำวทยำลยศลปำกร, 2546. สรชย เปยมสมบรณสข. การวเคราะหขอมลระดบมลตแวรออทในสงคมและพฤตกรรมศาสตร

กรณเทคนค MMR และ CCA . กรงเทพฯ : โครงกำรสงเสรมวชำกำรสถำบนบณฑตบรหำรศำสตร , 2529.

สรพล พฒค ำ. โครงสรางการจดการในสถานศกษา.(ลพบร :คณะครศำสตรสถำบนรำชภฎเทพสตร, 2544.

สรฐ ศลปอนนต. กระบวนการปฏรปโรงเรยนทมประสทธภาพ . กรงเทพฯ : ท เจเจ, 2545. สรำงค โพธพฤกษำวงศ. รายงานการศกษาเรองโครงสรางการบรหารการศกษาสหราชอาณาจกร.

กรงเทพ ท.พ.พรนท ,2542 . สลกษณ มชทรพย. การบรหารการพยาบาล. กรงเทพฯ : สยำมกำรพมพ 2530. เสนำะ ตเยำว. การบรหารงานบคคล.พมพครงท12. กรงเทพมหำนคร : มหำวทยำลยธรรมศำสตร,

2543. เสนห จยโต. “องคการทรปเปลเอช : ตนแบบองคกรปกครองสวนทองถนสความเปนเลศ.” ก.ถ.สมพนธ, ฉบบท 2, 2 เม.ย.- ม.ย. 2553. สมพงษ เกษมสน. การบรหารบคคลแผนใหม. พมพครงท 3 กรงเทพมหำนคร : ไทยวฒนำพำนช,

2521.

225

สมมำตร ทองพลำ.“บรรยากาศโรงเรยนกบการนเทศภายในของสถานศกษาขนพนฐานศนยเครอขายสระยายโสม” วทยำนพนธตำมหลกสตรปรญญำศกษำศำสตรมหำบณฑต สำขำวชำกำรบรหำรกำรศกษำ มหำวทยำลยศลปำกร, 2550.

สมหวง พธยำนวฒน. พลกโฉมการศกษาไทย . มตชนรำยวน 6 กนยำยน 2549. ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน. ครแหงชาต. กรงเทพ : ส ำนกงำนคณะกรรมกำร

กำรศกษำแหงชำต, 2541. . เอกสารประชาสมพนธเพอการปฏรปการศกษา. กรงเทพฯ: โรงพมพครสภำลำดพรำว,

2546. ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำแหงชำต . พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 (ฉบบ

ปรบปรง พ.ศ.2545. พมพครงท 2. กรงเทพฯ : .

ส ำนกงำนคณะกรรมกำรขำรำชกำรคร.รายงานวจยสภาพการท างานของผบรหารในสถานศกษาตามความคดเหนของครอาจารยและผบรหารในสถานศกษา. กรงเทพฯ: วทยำลยสำรพดชำงพระนคร,2537.

ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรประถมศกษำแหงชำต. เอกสารประกอบการประชมสมมนาคณะ กรรมการโรงเรยน.กรงเทพฯ : โรงพมพครสภำ ,2540.

. กระบวนการนเทศการศกษา. กรงเทพฯ : โรงพมพครสภำลำดพรำว,2541. ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำแหงชำต. การบรหารการเงนในโรงเรยนมลรฐออสเตรเลยใต.

กรงเทพมหำนคร : หำงหนสวนจ ำกด ภำพพมพ, 2543. ส ำนกงำนคณะกรรมกำรพฒนำกำรเศรษฐกจและสงคมแหงชำต. แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม

แหงชาต ฉบบท 11( 2555-2559). เลม128 ตอนพเศษ 152 ง รำชกจจำนเบกษำ 14 ธนวำคม 2554.

ส ำนกงำนรบรองมำตรฐำนและกำรประเมนคณภำพกำรศกษำ. บทสรปส าหรบผบรหารผลสะทอนจากการประเมนคณภาพภายนอกรอบแรก พ.ศ. 2544 – 2548.กรงเทพ : ส ำนกงำนรบรองมำตรฐำนและประเมนคณภำพกำรศกษำ, 2549.

ส ำนกงำนรบรองมำตรฐำนและกำรประเมนคณภำพกำรศกษำ. รายงานผลการด าเนนงานป 2551. เอกสำรส ำเนำ.

ส ำนกงำนเลขำธกำรสภำกำรศกษำ. ขอเสนอการปฏรปการศกษาในทศวรรษทสอง (พ.ศ2552-2561). กรงเทพฯ : บรษทพรกหวำนกรำฟฟค จ ำกด, 2552.

ส ำรำญ มแจง. สถตขนสงส าหรบการวจย. กรงเทพฯ : นซนแอดเวอรไทซงกรฟ, 2544. . สถตขนสงส าหรบการวจย. พมพครงท 2 กรงเทพฯ : นชนแอดเวอรไทซง กรฟ, 2546.

226

หวน พนธพนธ, นกบรหารมออาชพ. พมพครงท 1 กรงเทพฯ : ศนยกำรพมพมหำวทยำลย ศรนครนทรวโรฒ, 2549.

อธปตย คลสนทร.“ยทธศาสตรการบรหารในยคโลกาภวตน.” วำรสำรวชำกำร สพฐ.7, 4 ตลำคม 2548.

อญชล โพธทอง. การนเทศการศกษา. กรงเทพ ฯ : ส ำนกพมพมหำวทยำลยรำมค ำแหง, 2544. อทย บญประเสรฐ. ผบรหารสถานศกษามออาชพ. บณฑตวทยำลยสวนดสต, 2546. อทย บญประเสรฐ และชโลมใจ ภงคำรวฒน. หลกและแนวทางในการจดการนเทศภายในส าหรบ

โรงเรยนประถมศกษา . กรงเทพมหำนคร : รงเรองสำสนกำรพมพ, 2528. อ ำนวยพร วงษถนอม. “บทบาททางวชาการของครใหญโรงเรยนประถมศกษา สงกดองคการ

บรหารสวนจงหวดนครปฐม.” วทยำนพนธปรญญำครศำสตรมหำบณฑตสำขำบรหำรกำรศกษำ บณฑตวทยำลยจฬำลงกรณมหำวทยำลย , 2521.

อ ำรง จนทวำนชและคณะ. “ โรงเรยนสมบรณแบบ. ” วำรสำรวชำกำร, 2546. ภาษาตางประเทศ

Allen, Louis A. อำงถงใน สงด อทรำนนท .การนเทศการศกษา หลกการ ทฤษฎและปฏบต (ฉบบปรบปรงเพมเตม). กรงเทพฯ : โ งพมพมตรสยำม, 2530.

Austin, G.E. , Reynolds, D. “Managing for improved school effectiveness : An international survey .” School Organization 10 ,1990.

Bateman ,Thomas S. and Snell ,Scott A. Management : Building Competitive Advantage.4 th ed. ( Irwin : McGraw – Hill, 1999 ),6.

Beach ,D.S.Personel.The Management of People at Work .New York :Mcmillan,1971. Ben, M. Harris. Supervisory Behavior in Education . Englewood Cliffs, New

Jersey : Prentice Hall , 1975. Best, John W. Research in Education . Englewood Cliffs, New Jersey : Prentice-Hall

Inc , 1970. Briggs, Thomas H. and Justman ,Joseph. Improving Instuction Through Supervision.

New York : McMillan, 1971. Brown,W.B. and Moberg, D.J. Organization Theory and Management : A

Macroapproach . New York : John Wiley & Sons, Inc. 1980. Burton ,William H. and Brueckner , Leo J. Supervision : A Socail Process. 2nd ed.

New York : Appleton – Century Crofts ,1955.

227

Chrispeels , J., and Ann, H..“A Study of Factor Contributing to Achieving and Sustaining School Effective in Elementary Schools.” (Dissertation Abstracts International, 1990), 2009.

Cronbach, Lee J. Essentials of Psychological Testing. 3nd ed. New York : Harper & Row,1974.

Deming , Edwards W.. Sample Design in Business Research. New York : John Wiley & Sons, 1990.

Drucker,Peter F. Management : Task, ReaPonsibility, Practices. (London : Pan Books, 1979.

Eye , Glen G. & Netzer , Lanore A. Supervisor of Instruction : A phase of Administration. New York : Harper & Row, 1965.

Franseth , Jame .Supervision as Leadership. New York : Row Petterson and Company, 1961.

Glickman, D. and others. Supervision and instructional Leadership a developmental approach. U.S.A. : allyn and bacon ,fifth edition.,2001.

Glickman, Carl D., Gordon, Stephen P., and Ross-Gordon, Jovita M. Supervision and Instruction Leadership : A Development Approach. 8thed. Boston : Allyn and Bacon,Inc.,2001.

Glickman,C.D. Supervision of Instruction . Newton,Massachusetts : Allyn and Bacon, 1985.

Good, Carter V. Dictionary of Education. 3rd ed . New York : McGraw – Hall Book Company Inc ,1973.

Gorton, Richard. A School administration and supervision Leadership Challenges and Oppotunities .2nd ed. Dubuque : Wm.C.Brown. 1983.

Gulick ,Luther. Papers on the Science of Administration. New York : Institute of Public Administration, 1973.

Hair,J.F., and other. Multivariate Data Analysis. 5th ed. Upper Saddle River, NJ : Prentice Hall,1998.

Harold, Adam. and Dickey, Fank G. Basic Principle of Supervision. New York : American Book Co ,1953 .

228

Hatcher, L. A Step-by-Step Approach to Using the SAS System for Factor Analysis and Structural Equation Modeling. Cary,NC : SAS Institute Inc., 1994.

Hersay, P. and Blanchard, K.H.Managemet of Organization Behavior : UtilizingHuman Resources . Englewood cliffs :Prentice – Hall, 1982.

Higro, Felix A. Public Personnel Administration . New York : Henry Holt and Company, 1959.

Hillman , Sammonds P. J. and Mortimore, P. Key characteristics of effective schools a review of school effectiveness research.“ A report by the institute of education for the office for standards in education ,1995.

Howard, Lee B., Comrey , Aadraw L. A first course in factor analysis . 2nd ed. Hillsdale, N.J.: Lawrence Erlbaum Association, Publishers,1998.

Hoy,W.K. and Miskel . Educational Adminnistration :Theory Research and Pratice . 4 th Ed .Singapore, 2001.

Jame ,C, & Connolly. Effective change in school. London : Routledge Falmer,2000. Jayaprakash, Reddy R. J. Personnel Management. India : S.B.Nangia,2004. Kaiser, H.F. The application of electronic computers to factor analysis,

Educational and Psychological Measurement. 20 January 1960. Katz,Robert L. Skill of an Effective Administrator. Harvard Business Review

Vol.33, 1978. Kerlinger ,Fred N. Foudations of Behaveoral Fesearc.3 rd ed. U.S.A. : Holt Rinehart

and Winston, Inc., 1997. Knezevick ,Stephen J. Adminisstration of Public Education : A Sourcebook

for the Leadership and Management of Educational Institutions. Cambridge : Harper&Row Publishers Inc., 1984.

Kohler ,Eric L. A Dictionary for Accounts. N.J. : Englewood Cliffs, Prentice-Hall,1956. Koontz, H. and Weihrich H. Essentials of Management. 5 th ed. (New York : Mc –

Graw Hill, 1990. Kozlowski ,Major, D.A., S.W.J., Chao,G.T. & Garder. Journal of Applied Psychology.

1995. Krejcie, Robert V. and Daryle W . Morgan .“ Determining Sample Size for Research

Activities. ” Journal for Education and Psycholocal Measurement. No 3, November.1970 .

229

Laessig, R.E., and Duckett, E.J. “ Canonical Correlation Analysis : potential for environmental health planning.” Am J Public Health,69(4) Apr 1979.

Likert , Rensis . อำงถงใน พวงรตน ทวรตน. วธวจยทางพฤตกรรมศาสตร. Lovell, John T. and Lovell, Kimball . Supervision for Better School. 5th ed. New

Jersey : Prentice-Hall, 1983. Lucio , William H. and McNeil , John D. Supervision : A Synthesis of Thought

and Action. New York : McGraw Hill , 1969. Mark, Jame R. and King Stoop .Handbook of Educational Supervision : A Guide

Of The Pratice , 3rd ed. Boston : Allyn and Bacon,1985. Millton , Charls R. Human Behavior in Organization. Englewood Cliffs , New

Jersey : Prentice Inc.,1981. Milstein M. and Belasco J.A. Educational Administration and the Behavior

Sciences : A System Perspective. Boston : Allyn and Bacon, 1983. Mooth, A .E. and Ritvo, M. Developing the Supervision Skills of the Nurse. New

York : McMillan ,1996 . Neagley , Loss L. and Evans, Dean N. Handbook for Effective Supervision of

Instruction . 3rd ed., Englewood Cliffs , N.J. : Prentice – Hall, 1964. Rummel and Duckett, E.J. “ Canonical correlation analysis : potential for

environmental health planning.” Am J Public Health. 69 (4) Apr 1979. Sally , Zepeda, J. Instructional Sopervision . Applying Tools and Concepts. Eye on

Education inc., 2003. Sergiovanni Thomas J. and Starratt ,Robert J. Supervision : A Redefinition. 5thed. Singapore : McGraw – Hill , Inc.,1971. Sherry, A. and Henson R.K. “Conducting and interpreting canonical correlation

analysis in personality research : A user-friendly primer.”Journal of Personality Assessment,84 2005)

Stall, Glenn O. Public Personnel Administration. 5 th ed. New York : Harper & Row Publishers, 1962.

Stedman, L.C. . “It’s time we change the effective schools formula.” Kappan ,1987. Stedry, Andrew “Budget : Definition and Scope” Public Budgeting and Finance.

Illinois : Peacock Publishers, 1968. Tahakkori, Abbas . and Tedlie ,Charies. Mixed Methodology : Combining Qualitative

and Quantitative Approaches. Thousand Oaks, Califomia : Sage, 1998.

230

Ward, L. Supervision in Swanburg,R.C (Ed.). Management and Leadership for nurse manager . Boston : Jone & Bartlett, 1990.

Welsch, Glenn A.. Budgeting : profit. Planning and Control. Japan : Prentice – Hall, 1957.

Wildavsky, Aaron. The Politic of the Budgetary Process. Boston : Litt Brown and Company, 1964.

Wiles , Kimball . Supervision for Better School .3rd ed. Eglewood Cliffs - New Jersy : Prentice - Hall ,1983.

231

ภาคผนวก

232

ภาคผนวก ก

หนงสอขอความอนเคราะหขอสมภาษณ รายชอผเชยวชาญในการสมภาษณ แบบสมภาษณแบบไมมโครงสราง

233

ท ศธ 0520.203.2/ 805 ภาควชาการบรหารการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยศลปากร พระราชวงสนามจนทร นครปฐม 73000

15 ตลาคม 2555

เรอง ขอสมภาษณงานวจย

เรยน

สงทสงมาดวย แบบสมภาษณ จ านวน 1 ชด

ดวยนางวลยพรรณ บญม รหสนกศกษา 53252950 นกศกษาระดบปรญญาดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา ภาควชาการบรหารการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยศลปากร ไดรบอนมตใหท าดษฎนพนธเรอง “ สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ”

ในการนภาควชาการบรหารการศกษา คณะศกษาศาสตร ใครขอความอนเคราะหให นางวลยพรรณ บญม สมภาษณเกยวกบ “สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหาร โรงเรยน” เพอน าไปประกอบการพฒนางานวจยตอไป

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาใหความอนเคราะห จกเปนพระคณยง

ขอแสดงความนบถอ

(ผชวยศาสตราจารย ดร.ประเสรฐ อนทรรกษ) หวหนาภาควชาการบรหารการศกษา งานธรการ โทรศพท / โทรสาร 034 – 219136

234

รายชอผเชยวชาญใหสมภาษณงานวจย เรอง “สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน”

Canonical Correlation of Supervision Factors on School Administration ................................................

1. นายศภกร วงศปราชญ รองปลดกระทรวงศกษาธการ 2. ดร.อรทย มลค า ทปรกษา ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

3. ดร.รงสรรค มณเลก ผอ านวยการส านกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน 4. ดร.ชชาต กาญจนธนชย ผอ านวยการ ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

นนทบร เขต 2 5. ดร.สมเดช แสงส ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

นครสวรรค เขต 1 6. ดร.วสนต นาวเหนยว ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา อทยธาน เขต 1 7. ดร.มานะ อครบณฑต ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ลพบร เขต 2

8. ดร.ไพรช มณโชต รองผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ประจวบครขนธ เขต 1

9. ดร.เอนก ลวงลอ ผอ านวยการกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษา ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1

10. ดร.ธระพงษ ศรโพธ ผอ านวยการกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษา ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครปฐมเขต 2

11. ดร.พรพรรณ อนทรประเสรฐ ผอ านวยการโรงเรยนวดเฉลมพระเกยรต ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานนทบร เขต 1

12. ดร.อ านาจ สนทรธรรม ผอ านวยการโรงเรยนวดอนทาราม ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 1

13. ดร.ประคอง รศมแกว ผอ านวยการโรงเรยนบานหนองแหน ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสพรรณบร เขต 3

14. ดร.นลบล คงเกต ผอ านวยการโรงเรยนบานหนองสามพราน ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 1

15. ดร.ศศกร ไชยค าหาญ ผอ านวยการโรงเรยนพฒนพงษ ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 1

235

แบบสมภาษณผเชยวชาญ เรอง

สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน Canonical Correlation of Supervision Factors on School Administration

เรยน

แบบสมภาษณน มวตถประสงคเพอใชเปนเครองมอในการสมภาษณผเชยวชาญ ในการรวบรวมขอมลหรอตวแปรตางๆส าหรบดษฎนพนธเรอง “สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน(Canonical Correlation of Supervision Factors on School Administration)” ขอมลหรอตวแปรทไดรบจากการสมภาษณทานมคายงตอการด าเนนการวจยครงน และเปนประโยชนอยางมากตอการพฒนาการศกษาขนพนฐาน ผวจยจะไดน าไปสงเคราะหและก าหนดเปนกรอบในการวจยขนตอไป

แบบสมภาษณ ประกอบดวย 2 ตอนคอ ตอนท 1 ขอมลเกยวกบสถานภาพของผเชยวชาญ ตอนท 2 ขอค าถามในการสมภาษณส าหรบการพจารณาก าหนดตวแปรเพอเปนกรอบ

ในการวจยผวจย หวงเปนอยางยงวาจกไดรบความอนเคราะหในการสมภาษณเปนอยางดยง ขอขอบ

พระคณเปนอยางสงมา ณ โอกาสน

ลงชอ วลยพรรณ บญม

(นางวลยพรรณ บญม) นกศกษาปรชญาดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา

ภาควชาการบรหารการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยศลปากร

236 ตอนท 1 : ขอมลเกยวกบสถานภาพของผเชยวชาญ ค าชแจง : โปรดเขยนรายละเอยดส าหรบสถานภาพของทาน ชอผใหสมภาษณ นาย นาง นางสาว ………………..……………………………………………….. ต าแหนง ............................................................................................................. .................................... สถานทท างาน............................................................................................................... ......................... ........................................................................................ ........................................................................ วน/เดอน/ป/เวลา วนท.................เดอน............................พ.ศ. 2555 เวลา ........................น. ลงชอผใหสมภาษณ ........................................................................................... ............. ตอนท 2 : ขอค าถามในการสมภาษณส าหรบการพจารณาก าหนดตวแปร ค าชแจง : โปรดตอบค าถามอยางละเอยด เกรนน า

ผบรหารโรงเรยนเปนบคคลทมความส าคญ ในการพฒนาคณภาพการศกษางานในโรงเรยน ทกงาน ซงประกอบดวย งานวชาการ งานบคลากร งานงบประมาณและงานบรหารทวไปเปนหนาททผบรหารตองบรหารจดการด าเนนงานไปสเปาหมายทมประสทธภาพ และบคลากรในสถานศกษาทกคนทปฏบตหนาทในงานตางๆเหลานน ตองไดรบการพฒนาสงเสรมสนบสนนชวยเหลอแนะน าใหมประสทธภาพ ในการท างานเพราะงานทกงานตางกมความส าคญและเออตอกนการนเทศงานจงเปนบทบาทหนงทผบรหาร ใชเปนเครองมอในการบรหารงานใหบคลากรในโรงเรยนเกดความรวมมอ มความพงพอใจในการปฏบตงาน ท าใหงานเกดประสทธภาพสงผลตอคณภาพของผเรยนและโรงเรยนในทสด

ในฐานะททานเปนผเชยวชาญการบรหารองคการ พรอมทงมความร และความเขาใจเกยวกบการนเทศงานในโรงเรยนทานคดวาการนเทศการบรหารโรงเรยนควรมปจจยใดบาง และทานคดวาในแตละปจจยควรประกอบดวยอะไรบาง

237

แบบสมภาษณ “สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน”

1. ทานคดวาการนเทศการบรหารโรงเรยน ควรมปจจยใดบาง ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………..……………………………………………………………………………………………………………………………………………………..……………………………………………………………………………………………………………………………………………………..……………………………………………………………………………………………………………………………………………………. .… . . .…………………………………………………… ………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………….....…………………………………………………………………………………………………………………………………………………..……………………………………………………………………………………………………………………………………………

2. ทานคดวาในแตละปจจย ควรประกอบดวยอะไรบาง

………………………………………………………………………………………………………………………………………………..…….....…………………………………………………………………………………………………………………………………………………..…..……………………………………………………………………………………………………………………………….……………………..……………………………………………………………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………….....…………………………………………………………………………………………………………………………………………………..……………………………………………………………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………………………………………………………………………………… . .………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………….....……………………………………………………………………………………………………………………………………………………..……………………………………………………………………………………………………………………………………………………..………………………………………………………………………………………………………………………………………

ขอขอบพระคณในความอนเคราะหของทานเปนอยางสง

238

ภาคผนวก ข

หนงสอขอความอนเคราะหตรวจเครองมอวจย

รายชอผเชยวชาญตรวจสอบความตรงของเครองมอวจย

ผลการตรวจสอบคาดชนความหมายสอดคลอง (คา IOC) ของเครองมอวจย

239

ท ศธ 0520.203.2/ 016 ภาควชาการบรหารการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยศลปากร พระราชวงสนามจนทร นครปฐม 73000 11 มกราคม 2556 เรอง ขอความอนเคราะหตรวจเครองมอวจย

เรยน

สงทสงมาดวย แบบสอบถาม จ านวน 1 ฉบบ

ดวย นางวลยพรรณ บญม รหสนกศกษา 53252950 นกศกษาระดบปรญญาดษฎบณฑตสาขาวชาการบรหารการศกษา ภาควชาการบรหารการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลย ศลปากร ไดรบอนมตใหท าดษฎนพนธ เรอง “ สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ” ในการนภาควชาการบรหารการศกษา ใครขอความอนเคราะหจากทานในการตรวจสอบความตรงของเครองมอเพอการวจยทแนบมาพรอมหนงสอฉบบน

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ภาควชาการบรหารการศกษาขอขอบคณในการอนเคราะห ของทานมา ณ โอกาสน

ขอแสดงความนบถอ

(ผชวยศาสตราจารย ดร.ประเสรฐ อนทรรกษ) หวหนาภาควชาการบรหารการศกษา งานธรการ โทรศพท / โทรสาร 034 – 219136

240

รายชอผเชยวชาญตรวจสอบความตรงของเครองมอวจย

1. รองศาสตราจารย ดร.ธดา ฤทธาภย รองอธการบดฝายวชาการและวจย คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม

2. ผชวยศาสตราจารย ดร.จไรรตน สดรง ผชวยคณบด(วชาการ) คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย

3. ดร.วทยา ศรชมภ ผอ านวยการโรงเรยนรตนาธเบศร ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 3

4. ดร.สมศกด ฮดโท ผอ านวยการกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษา ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา นนทบร เขต 2

5. ดร.ขตตยา ดวงส าราญ ผอ านวยการโรงเรยนบานวงน าเขยว

ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา สพรรณบร เขต 3

241

แบบสอบถามงานวจย เรอง สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน

……………………………………………..

ตอนท 1 ขอมลเกยวกบสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม โปรดกาเครองหมาย ลงใน ชอง หนาขอทตรงกบสถานภาพของทาน

ส าหรบผวจย

1. เพศ ชาย หญง

2. อาย ไมเกน 30 ป 31 - 40 ป 41 - 50 ป 51 ป ขนไป 3. วฒการศกษา ปรญญาตร ปรญญาโท ปรญญาเอก อนๆ(โปรดระบ......................)

4. ต าแหนงหนาทในปจจบน รองผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาทไดรบ

มอบหมายใหรบผดชอบกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษา

ผอ านวยการกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษา ผอ านวยการโรงเรยน ครวชาการโรงเรยน ครผสอน 5. ประสบการณการท างานในต าแหนงปจจบน ไมเกน 5 ป 6 – 10 ป 11 - 15 ป 16 ป ขนไป

242

ผลตรวจสอบคาดชนความหมายสอดคลอง (คา IOC) ของเครองมอวจย

ขอท ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน

วดไดตรงกบความ หมาย (+1)

ไม

แนใจ (0)

วดไดไมตรงกบ

ความ หมาย (-1)

คาดชนความสอด คลอง (IOC)

1 ผบรหารโรงเรยนเปนผด าเนนการใหครและบคลากรทกฝาย มสวนรวมในการวางแผนนเทศบรหารงานวชาการในโรงเรยน

2 ผบรหารโรงเรยนเปนผจดการทรพยากร ไดแก คน เงน วสดสงของใหเกดประโยชนเออตอการนเทศบรหารงานวชาการ

3 ผบรหารโรงเรยนเปนผอ านวยความสะดวกใหผปฏบตด าเนนกจกรรมการนเทศบรหารงานวชาการใหเปนไปตามขอตกลง

4 ผบรหารโรงเรยนใชศาสตรและศลปเพอใหการนเทศบรหารงานวชาการในโรงเรยนเกดประสทธภาพ

5 การนเทศงานวชาการและการบรหารงานเปาหมายอยทคณภาพการศกษา

6 ผบรหารมสวนชวยสนบสนนสงเสรมใหครเกดความพงพอใจและรวมมอในการปฏบตงาน

7 ครและบคลากรทกฝายมสวนรวมในการก าหนดเปาหมายคณภาพของผเรยน

8 ผบรหารเปนผมบทบาทส าคญและมภาวะผน าในการนเทศ บรหารงานวชาการ

9 ผบรหารเปนผคอยก ากบตดตามใหการนเทศบรหารงานวชาการเปนไปตามจดหมายและวตถประสงคทก าหนดไว

10 การนเทศบรหารงานวชาการผบรหารควรค านงถงความรความสามารถและศกยภาพของครแตละบคคล

11 การนเทศบรหารงานเปนเครองมอส าคญของผบรหารในการพฒนาศกยภาพและความสามารถของครและบคลากร ในโรงเรยน

12 ผบรหารเปดโอกาสใหครทกคนไดแสดงความคดเหนและรวมตดสนใจในการปฏบตงานวชาการรวมกน

13 การนเทศบรหารงานวชาการของผบรหารเปนการกระตน สงเสรม ใหครและบคลากรเกดการตนตวในการพฒนางานในโรงเรยน

14 การประสานงาน ประสานคน ประสานเวลา ท าใหกจกรรมการนเทศบรหารงานวชาการด าเนนไปในทศทางเดยวกน

243

ผลการตรวจสอบคาดชนความหมายสอดคลอง (คา IOC) ของเครองมอวจย (ตอ)

ขอท ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน

วดไดตรงกบความ หมาย (+1)

ไม

แนใจ (0)

วดไดไมตรงกบ

ความ หมาย (-1)

คาดชนความสอด คลอง (IOC)

15 สนบสนนใหบคลากรเขารบการอบรม ประชมและสมมนาเพอใหครเกดแรงจงใจในการพฒนาตนเอง

16 การนเทศบรหารงานของผบรหารจ าเปนตองใชเทคโนโลยมาใชในการจดท าเพอใหเกดความสะดวกและรวดเรว

17 การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารไดน าแนวคดใหมๆ โดยนวตกรรมมาใชในการสงเสรมการปฏบตงานของครและบคลากร

18 การนเทศบรหารงานอยางเปนระบบโดยใชสอและเทคโนโลยชวยท าใหเกดประสทธภาพในการบรหารงาน

19 ผบรหารจดสงเสรมสนบสนนใหมสอและเทคโนโลยท เออตอการปฏบตงาน

20 ผบรหารและครรวมมอกนในการจดท าสารสนเทศเพอเปนเครองมอในการนเทศบรหารงานในโรงเรยน

21 การนเทศบรหารงานวชาการควรมความยดหยนสอดคลองกบความตองการและการเปลยนแปลง

22 ผบรหารจดสถานทในการปฏบตงานใหมความสะดวกสบาย ปลอดภยในการปฏบตงาน

23 การสรางบรรยากาศในโรงเรยนมผลตอความส าเรจของการนเทศบรหารงานทงดานปรมาณและดานคณภาพ

24 ความสมพนธระหวางผบรหารและครในโรงเรยนมผลตอบรรยากาศของการนเทศรหารงาน

25

ภาวะผน าของผบรหารท าใหครและบคลากรเกดความเชอมนในการพฒนางานไปสเปาหมาย

26 ผบรหารประชาสมพนธใหครและบคลากรมโอกาสเขาถงแหลงของสอและเทคโนโลยทมอยทงในและภายนอกโรงเรยน

27 การนเทศบรหารงานวชาการของผบรหารเปนการสรางและพฒนาความเปนผน าผตามแกครและบคลากรในโรงเรยน

28 ผบรหารสนบสนนใหครน าผลจากการนเทศการสอนไป ปรบปรงการเรยนการสอนอยางสม าเสมอ

29 ผบรหารเปดโอกาสใหครมสวนรวมในการประเมนผลการนเทศบรหารงานวชาการ

244

ผลการตรวจสอบคาดชนความหมายสอดคลอง (คา IOC) ของเครองมอวจย (ตอ)

ขอท ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน

วดไดตรงกบความ หมาย (+1)

ไม

แนใจ (0)

วดไดไมตรงกบ

ความ หมาย (-1)

คาดชนความสอด คลอง (IOC)

30 ในการนเทศบรหารงานผบรหารใหเกยรตและยอมรบการท างานของครและบคลากร

31 การก าหนดบทบาทหนาทของครและบคลากรทชดเจนท าใหเกดความรวมมอและยอมรบซงกนและกนในการนเทศบรหารงาน

32 วธการนเทศบรหารงานของผบรหารขนอยกบวฒนธรรมของโรงเรยน

33 การนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหผรบการนเทศไดมโอกาสคดสรางสรรคงานตามความสามารถของแตละบคคล

34 ผบรหารมความร ความเขาใจ ในการนเทศบรหารงานแตละงานใหเกดประโยชนสงสดตอคณภาพการศกษา

35 การนเทศบรหารงานจ าเปนตองอาศยการท างานเปนทมของคณะบคคลทงภายในและภายนอก

36 ผบรหารควรเปนผทมปฏสมพนธและเทคนคในการนเทศ บรหารงาน เพอใหงานเกดความคลองตว

37 ผบรหารควรมขอมลสารสนเทศจากแหลงตางๆทถกตองน ามาใชประกอบในการนเทศบรหารงานวชาการ

38 การจดระบบขอมลงบประมาณทถกตองเปนประโยชนตอ การนเทศบรหารงานงบประมาณ

39 การนเทศบรหารงานงบประมาณของผบรหารท าใหครเกดความเชอมนยอมรบและศรทธาในตวผบรหาร

40 ผบรหารสงเสรมใหผปฏบตงานจดระบบฐานขอมล สนทรพยของโรงเรยน

41 การนเทศบรหารงานแบบกลยาณมตรของผบรหารท าใหครและบคลากรเกดความไววางใจในการขอค าแนะน าชวยเหลอตางๆ

42 ผบรหารควรสรางความเขาใจเกยวกบงานงบประมาณ แกผปฏบตใหชดเจนสามารถน าไปปฏบตได

43 ผบรหารใหครและบคลากรมสวนรวมในการก าหนดนโยบายและวางแผนงบประมาณในการพฒนาโรงเรยน

44 ผบรหารรวมกบครและบคลากรวเคราะหงานและจด ล าดบความส าคญของการใชงบประมาณ

245

ผลการตรวจสอบคาดชนความหมายสอดคลอง (คา IOC) ของเครองมอวจย (ตอ)

ขอท ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน

วดไดตรงกบความ หมาย (+1)

ไม

แนใจ (0)

วดไดไมตรงกบ

ความ หมาย (-1)

คาดชนความสอด คลอง (IOC)

45 ผบรหารควรมปฏสมพนธระหวางบคคลและมเทคนค ในการนเทศบรหารงานงบประมาณ

46 ผบรหารควรมขอมลในการวเคราะหคน วเคราะหงานกอนการนเทศบรหารงาน เพอสรางแรงจงใจในการท างาน

47 ผบรหารจดใหครมการเรยนรประสบการณจากหนวยงานอนเพอใหการจดท างานงบประมาณไดถกตองและรวดเรว

48 การนเทศบรหารงานของผบรหารเพอตดตามการใชงบประมาณท าใหการปฏบตงานโครงการในแผนปฏบตการเปนไปตามเปาหมายอยางมคณภาพ

49 การไดรบขอมลยอนกลบเพอปรบปรงแกไขการปฏบตงานใหถกตองเปนการบรหารทรพยากรใหเหมาะสม

50 ผบรหารพจารณาเลอกใชทกษะเทคนคและวธการนเทศบรหารงานใหเหมาะสมกบครและบคลากรเพอสงเสรมสนบสนนใหเกดการพฒนางาน

51 การนเทศบรหารงานทตอบสนองตอการเปลยนแปลงของครท าใหเกดความกระตอรอรนในการปฏบตงานและสรางขวญก าลงใจในการท างาน

52 การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการกระตนใหครเหนความส าคญและใหความรวมมอในการแกไขปญหา

53 การนเทศบรหารงานเพอชวยท าใหการบรหารทรพยากรทไดรบจดสรรใหเกดประโยชนสงสดในการปฏบตงาน

54 การนเทศบรหารงานเปนการชวยใหครไดก าหนดเปาหมายในการท างานของตนเอง

55 การก าหนดความร ความสามารถในแตละภาระงานท าใหเกดการพฒนาครและบคลากรในโรงเรยน

56 ผบรหารน าขอมลมาวเคราะหความตองการจ าเปนในการพฒนาตนเองของครและบคลากร

57 สนบสนนใหครและบคลากรรวมมอกน ใชทรพยากรใหเกดประโยชนตอการพฒนาผเรยน

58 การนเทศบรหารงานงบประมาณเปนการปองกนความเสยงในการปฏบตงานของครผรบผดชอบ

59 การสอสารของผบรหารเปนสงส าคญทท าใหการนเทศบรหารงานเปนไปตามเปาหมาย

246

ผลการตรวจสอบคาดชนความหมายสอดคลอง (คา IOC) ของเครองมอวจย (ตอ)

ขอท ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน

วดไดตรงกบความ หมาย (+1)

ไม

แนใจ (0)

วดไดไมตรงกบ

ความ หมาย (-1)

คาดชนความสอด คลอง (IOC)

60 การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารไดมโอกาสน าผล การวจยใหมๆ มาใชพฒนางาน

61 ผบรหารวางแนวทางการนเทศตดตามการด าเนนงานรวมกนกบครและบคลากร

62 การเปลยนแปลงพฤตกรรมการท างานจ าเปนตองใหผ ปฏบตงานไดรบความรความเขาใจในเรองนนๆ กอน การนเทศบรหารงาน

63 การนเทศบรหารงานควรสรางจดมงหมายในการท างานท สามารถบรรลผลและใหทกฝายมสวนรวม

64 ผบรหารควรใหผทมสวนเกยวของมสวนรวมใน การประเมนผลการนเทศบรหารงานงบประมาณ

65

การสรางขอตกลงรวมกนกอนการนเทศตดตามงานเปนการสรางสมพนธภาพใหเกดการยอมรบซงกนและกน

66 ผบรหารควรวเคราะหงานและจดเกบขอมล สารสนเทศอยางเปนระบบเพอน ามาใชในการพฒนาบคลากร

67 การวางแผนรวมกนระหวางผบรหาร ครและบคลากร ท าใหเกดความคนเคยและไววางใจ

68 การใหขอมลยอนกลบแกผรบการนเทศควรเปนไปดวยความเทยง ใหขอมลทงสวนด สวนทควรไดรบการแกไขปรบปรง

69

การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการชวยใหผปฏบตงานไดพฒนาความรความสามารถใหกาวหนาในดานวชาชพ

70 การนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหครเกดแรงจงใจในการปฏบตงาน

71 การนเทศบรหารงานเปนการพฒนาศกยภาพการท างานของครและบคลากร

72 ผบรหารเปนผทมมนษยสมพนธทดกบผรวมงาน ทงภายในและภายนอกโรงเรยน

73 การมภาวะผน าของผบรหารในการนเทศบรหารงานท าให เกดการยอมรบ น าขอเสนอแนะไปสการปฏบต

74 การอ านวยความสะดวกในการบรการ อปกรณ เครองมอ ท าใหเกดประสทธภาพในการปฏบตงาน

247

ผลการตรวจสอบคาดชนความหมายสอดคลอง (คา IOC) ของเครองมอวจย (ตอ)

ขอท ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน

วดไดตรงกบความ หมาย (+1)

ไม

แนใจ (0)

วดไดไมตรงกบ

ความ หมาย (-1)

คาดชนความสอด คลอง (IOC)

75 บคลากรทกฝายมความส าคญตอการพฒนาโรงเรยน ในการท างานใหส าเรจ

76 การนเทศบรหารงานท าใหเกดการท างานเปนทม สรางความสามคคและความรวมมอของครและบคลากรในโรงเรยน

77 วฒนธรรมของโรงเรยนท าใหผบรหารสามารถก าหนดแนวทางการพฒนาครและบคลากร

78 บคลากรภายนอกทมสวนเกยวของกบโรงเรยนมสวน ท าใหพฒนางานบคคล บรรลเปาหมาย

79 ภาวะผน าและบรรยากาศเปนสวนหนงทท าใหการนเทศบรหารงานบคคลประสบผลส าเรจเรวขน

80 การสรางเครอขายเปนการสนบสนน ใหการท างาน ของครมประสทธภาพมากขน

81 การวเคราะหคนจะท าใหการนเทศบรหารงานไดตรงกบ ความตองการและความสามารถของบคคล

82 การสรางเครอขายท าใหครและบคลากรเกดการชวยเหลอซงกนและกนในโรงเรยน

83 การจดสวสดการทเออตอการท างานท าใหครและ บคลากรมขวญและก าลงใจ

84 การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารเปนนกประสาน การท างานกบทกฝายไดด

85 การสงเสรมใหน าเทคโนโลยมาใชในการปฏบตงาน ท าใหการประสานงานเกดความรวดเรว

86 การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการสรางแรงจงใจท าใหผปฏบตงานเกดความเตมใจและเกดการยอมรบ

87 การรวมมอชวยเหลอซงกนและกนเปนการสรางวฒนธรรมในโรงเรยนทท าใหการนเทศบรหารงานเปนไปตามเปาหมาย

88 ผบรหารสงเสรมใหครไดแสวงหาความรและใชความร ในการพฒนางานอยางตอเนอง

89 ผบรหารมการสงเสรมสนบสนนใหครและบคลากรปฏบตงานตามบทบาทหนาททไดรบมอบหมาย

248

ผลการตรวจสอบคาดชนความหมายสอดคลอง (คา IOC) ของเครองมอวจย (ตอ)

ขอท ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน

วดไดตรงกบความ หมาย (+1)

ไม

แนใจ (0)

วดไดไมตรงกบ

ความ หมาย (-1)

คาดชนความสอด คลอง (IOC)

90 ผบรหารใหครและบคลากรมสวนรวมในการคดเลอกบคลากรใหตรงกบความตองการของโรงเรยน

91 ผบรหารมการยกยองชมเชยและเผยแพรผลการประเมนการปฏบตงานแกครและบคลากรทเกยวของ

92 การนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหผลประโยชนตอบแทนอยางเปนธรรมแกครและบคลากร

93 ในการนเทศบรหารงานผบรหารตองยอมรบ และเคารพในความ แตกตางระหวางบคคลของครและบคลากรในโรงเรยน

94 ผบรหารควรก าหนดขอบขายการนเทศบรหารงานใหชดเจนโดยพจารณาจากเปาหมายหรอจดเนนของโรงเรยน

95 การนเทศบรหารงานผบรหารควรสรางศรทธาเพอใหครและ บคลากรทกฝายรวมมอและรวมใจในการท างาน

96 การนเทศบรหารงานจ าเปนตองค านงถงบรบทของโรงเรยน 97 ผบรหารควรจดทมงานนเทศชวยเหลอสนบสนนคร

และบคลากรอยางเปนระบบ

98 ในการนเทศบรหารงานผบรหารตองค านง ถงพฤตกรรมของบคคลความตองการและแรงจงใจในการท างาน

99 การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารไดขอมลในการสรรหา บคลากรในการท างานใหเหมาะสม

100 การนเทศบรหารงานท าใหเกดการเปลยนแปลงพฒนาโรงเรยนใหมประสทธภาพ

101 ผบรหารใชการวธการนเทศบรหารงานทหลากหลายและใชเครองมอเหมาะสมสอดคลองกบงาน

102 ผบรหารควรมการตดตามประเมนผลการปฏบตงาน หลงจากการพฒนาครและบคลากร

103 การนเทศบรหารงานเปนการชวยเหลอใหครและบคลากรไดปฏบตงานบรรลเปาหมาย

104 การนเทศงานท าใหผบรหารไดผลการปฏบตงานของครและบคลากรอยางตรงไปตรงมา

105 ผบรหารควรมการวางแผนการนเทศบรหารงานทงระยะสนและระยะยาว

249

ผลการตรวจสอบคาดชนความหมายสอดคลอง (คา IOC) ของเครองมอวจย (ตอ)

ขอท ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน

วดไดตรงกบความ หมาย (+1)

ไม

แนใจ (0)

วดไดไมตรงกบ

ความ หมาย (-1)

คาดชนความสอด คลอง (IOC)

106 ผบรหารแนะน าชวยเหลอและสนบสนนใหการปฏบตงานของบคลากรประสบผลส าเรจ

107 ผบรหารควรน าผลการประเมนในการนเทศบรหารงานไปแกไขปญหาการปฏบตงานของครและบคลากรในโรงเรยน

108 การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารไดดแลการปฏบตงานของครและบคลากรอยางใกลชด

111 การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารสามารถพฒนาศกยภาพเฉพาะทางของบคลากรใหมความรความสามารถเพมมากขน

112 ผบรหารมแผนการนเทศตดตามงานทชดเจนในการน าไป สผปฏบต

113 ผบรหารมความสามารถในการนเทศบรหารงานวชาการเพอพฒนาการเรยนการสอน

114 ผบรหารน าเทคโนโลยมาใชเพอการประมวลขอมลทางวชาการใหเปนสารสนเทศจดเกบเปนระบบท าใหครเพมประสทธภาพการสอน

115 ผบรหารใหการสนบสนนความคดรเรม น าการเปลยนแปลงในเรองใหมๆมาพฒนาในการปฏบตงาน

116 ผบรหารใหความชวยเหลอแนะน าบคลากรในการแก ปญหาตางๆโดยใชการนเทศเปนเครองมอในการนเทศบรหารงาน

117 การนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหครและบคลากรไดปรบปรงแกไขการปฏบตงาน

118 ผบรหารเปนผสรางความเชอมนและไววางใจในการนเทศบรหารงานใหกบบคลากรในโรงเรยน

119 โครงสรางการบรหารโรงเรยนเอออ านวยตอการนเทศบรหารงานท าใหเกดความคลองตวและการยอมรบ

120

ความรวมมอรวมใจในการท างานเปนทมของครและบคลากรในโรงเรยนสงผลใหการนเทศบรหารงานประสบความส าเรจ

121 การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารไดขอมลครและบคลากรมาประกอบการพจารณาความดความชอบท าใหเกดขวญและก าลงใจในการปฏบตงาน

250

ผลการตรวจสอบคาดชนความหมายสอดคลอง (คา IOC) ของเครองมอวจย (ตอ)

ขอท ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน

วดไดตรงกบความ หมาย (+1)

ไม

แนใจ (0)

วดไดไมตรงกบ

ความ หมาย (-1)

คาดชนความสอด คลอง (IOC)

122 การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการสงเสรมใหครไดใชขอมลสารสนเทศมาใชในการวางแผนพฒนางาน

123 การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารสามารถ สงเสรมสนบสนนความกาวหนาในต าแหนงการงานทปฏบตอยของครและบคลากร

124 ในการนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหครและบคลากรมโอกาสน าเสนอผลการปฏบตงานของตนเอง

125 ผบรหารมระบบการตดตอสอสารภายในองคการท หลากหลายและมประสทธภาพท าใหการนเทศบรหารงาน เกดความคลองตวและรวดเรว

126 การเสรมสรางความสมพนธอนดระหวางบคลากรท าให เกดการยอมรบนบถอซงกนและกน

127 การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารมโอกาสประชาสมพนธงานของครและบคลากรใหชมชนทราบ

128 ผบรหารควรตดตามและประเมนผลการนเทศบรหารงานอยางตอเนองและสม าเสมอ

ขอเสนอแนะอนๆ

............................................................................................................................. ...................................

................................................................................................ ................................................................

............................................................................................................................. ...................................

............................................................................................................................................................. ...

............................................................................................................................. ...................................

............................................................................................................................. ...................................

............................................................................................................................. ...................................

................................................................................................ ................................................................

251

ภาคผนวก ค

หนงสอขอทดลองเครองมอวจย

รายชอโรงเรยนทขอทดลองเครองมอวจย

ผลการวเคราะหหาคาความเชอมนของเครองมอ

252

ท ศธ 0520.203.2/ 116 ภาควชาการบรหารการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยศลปากร พระราชวงสนามจนทร นครปฐม 73000 21 มกราคม 2556 เรอง ขอทดลองเครองมอวจย

เรยน

สงทสงมาดวย แบบสอบถาม จ านวน 1 ชด

ดวย นางวลยพรรณ บญม รหสนกศกษา53252950 นกศกษาระดบปรญญาดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา ภาควชาการบรหารการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยศลปากร ไดรบอนมตใหท าดษฎนพนธ เรอง “สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน” ในการนภาควชาการบรหารการศกษา คณะศกษาศาสตร ใครขอความอนเคราะหใหนกศกษาท าการทดสอบความเชอมนของเครองมอในหนวยงานของทาน เพอน าไปปรบปรงแกไขกอนน าไปใชในการวจยกลมตวอยาง

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ภาควชาการบรหารการศกษาขอขอบพระคณในความอนเคราะหของทานมา ณ โอกาสน

ขอแสดงความนบถอ

(ผชวยศาสตราจารย ดร.ประเสรฐ อนทรรกษ) หวหนาภาควชาการบรหารการศกษา งานธรการ โทรศพท / โทรสาร 034 – 219136

253

รายชอโรงเรยนททดลองเครองมอวจย

1. โรงเรยนประชาอปถมภ ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานนทบร เขต 1

2. โรงเรยนอนราชประสทธ ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานนทบร เขต 1

3. โรงเรยนชมชนวดไทรมา ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานนทบร เขต 1

4. โรงเรยนวดแจงศรสมพนธ ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานนทบร เขต 1

5. โรงเรยนมหาสวสด(ราษฎรบ ารง) ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานนทบร เขต 2

6. โรงเรยนสเหราปากคลองล าร ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานนทบร เขต 2

7. โรงเรยนวดผาสกมณจกร ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานนทบร เขต 2

8. โรงเรยนเฉลมพระเกยรต 60 พรรษาฯ ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานนทบร เขต 2

9. โรงเรยนชมชนวดบางโค ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานนทบร เขต 2

10. โรงเรยนคลองเกลอ ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานนทบร เขต 2

254

ผลการวเคราะหหาคาความเชอมนของเครองมอ

Frequency Table เพศ

Frequency Percent Valid Percent

Cumulative Percent

Valid ชาย 12 40.0 40.0 40.0

หญง 18 60.0 60.0 100.0

Total 30 100.0 100.0 อาย

Frequency Percent Valid Percent

Cumulative Percent

Valid ไมเกน 30 ป 1 3.3 3.3 3.3

31- 40 ป 6 26.7 26.7 30.0

41-50 ป 51 ปขน

10 13

70.0 70.0 100.0

Total 30 100.0 100.0

Case Processing Summary

N % Cases Valid 30 100.0

Excludeda 0 .0 Total 30 100.0

a. Listwise deletion based on all variables in the procedure.

Reliability Statistics

Cronbach's Alpha

Cronbach's Alpha Based on

Standardized Items N of Items

.957 .957 128

255

วฒ

Frequency Percent Valid Percent

Cumulative Percent

Valid ปรญญาตร 8 26.67 26.7 26.7

ปรญญาโท 22 73.33 73.3 100.0

ปรญญาเอก อนๆ

- -

- -

- -

- -

Total 30 100.0 100.0 100.0

ต าแหนง

Frequency Percent Valid Percent

Cumulative Percent

Valid ผอ.รร. 10 33.3 33.3 33.3

ครวชาการ 10 33.3 33.3 66.7

คร 10 33.3 33.3 100.0

Total 30 100.0 100.0 100.0

ประสบการณทด ารงต าแหนง

Frequency Percent Valid Percent Cumulative

Percent

Valid ไมเกน 5 ป 1 3.3 3.3 3.3

6 –10 ป 3 10.0 10.0 13.3

11-15 ป 16 ป ขนไป

9 17

30.0 56.7

30.0 56.7

43.3 100.0

Total 30 100.0 100.0 100.0

256

Descriptive Statistics

N Range Minimum Maximum Sum Mean Std. Deviation

Statistic Statistic Statistic Statistic Statistic Statistic Std. Error Statistic

ขอ001 30 3.00 2.00 5.00 133.00 4.4333 .14129 .77385 ขอ002 30 3.00 2.00 5.00 129.00 4.3000 .16010 .87691 ขอ003 30 2.00 3.00 5.00 136.00 4.5333 .11480 .62881 ขอ004 30 3.00 2.00 5.00 133.00 4.4333 .14129 .77385 ขอ005 30 2.00 3.00 5.00 133.00 4.4333 .14129 .77385 ขอ006 30 2.00 3.00 5.00 137.00 4.5667 .10376 .56832 ขอ007 30 3.00 2.00 5.00 132.00 4.4000 .14856 .81368 ขอ008 30 3.00 2.00 5.00 136.00 4.5333 .14169 .77608 ขอ009 30 2.00 3.00 5.00 130.00 4.3333 .14648 .80230 ขอ010 30 3.00 2.00 5.00 130.00 4.3333 .15413 .84418 ขอ011 30 2.00 3.00 5.00 133.00 4.4333 .14129 .77385 ขอ012 30 3.00 2.00 5.00 134.00 4.4667 .14169 .77608 ขอ013 30 3.00 2.00 5.00 133.00 4.4333 .14920 .81720 ขอ014 30 2.00 3.00 5.00 134.00 4.4667 .13333 .73030 ขอ016 30 2.00 3.00 5.00 135.00 4.5000 .13348 .73108 ขอ017 30 2.00 3.00 5.00 135.00 4.5000 .12457 .68229 ขอ018 30 2.00 3.00 5.00 139.00 4.6333 .11227 .61495 ขอ019 30 2.00 3.00 5.00 137.00 4.5667 .12395 .67891 ขอ020 30 3.00 2.00 5.00 137.00 4.5667 .14920 .81720 ขอ021 30 2.00 3.00 5.00 140.00 4.6667 .12984 .71116 ขอ022 30 3.00 2.00 5.00 135.00 4.5000 .14971 .82001 ขอ023 30 2.00 3.00 5.00 139.00 4.6333 .11227 .61495 ขอ024 30 2.00 3.00 5.00 140.00 4.6667 .11073 .60648 ขอ025 30 2.00 3.00 5.00 135.00 4.5000 .12457 .68229 ขอ026 30 2.00 3.00 5.00 139.00 4.6333 .10152 .55605

ขอ027 30 3.00 2.00 5.00 138.00 4.6000 .13218 .72397 ขอ028 30 3.00 2.00 5.00 136.00 4.5333 .14169 .77608 ขอ029 30 3.00 2.00 5.00 137.00 4.5667 .14920 .81720 ขอ030 30 3.00 2.00 5.00 136.00 4.5333 .14958 .81931

257

Descriptive Statistics

N Range Minimum Maximum Sum Mean Std. Deviation

Statistic Statistic Statistic Statistic Statistic Statistic Std. Error Statistic ขอ031 30 3.00 2.00 5.00 138.00 4.6000 .13218 .72397 ขอ032 30 3.00 2.00 5.00 137.00 4.5667 .13290 .72793 ขอ033 30 2.00 3.00 5.00 142.00 4.7333 .10649 .58329 ขอ034 30 3.00 2.00 5.00 137.00 4.5667 .14129 .77385 ขอ035 30 3.00 2.00 5.00 140.00 4.6667 .12984 .71116 ขอ036 30 2.00 3.00 5.00 137.00 4.5667 .13290 .72793 ขอ037 30 3.00 2.00 5.00 135.00 4.5000 .14971 .82001 ขอ038 30 2.00 3.00 5.00 139.00 4.6333 .12208 .66868 ขอ039 30 2.00 3.00 5.00 132.00 4.4000 .14856 .81368 ขอ040 30 3.00 2.00 5.00 133.00 4.4333 .14920 .81720 ขอ041 30 3.00 2.00 5.00 133.00 4.4333 .14920 .81720 ขอ042 30 2.00 3.00 5.00 137.00 4.5667 .13290 .72793 ขอ043 30 2.00 3.00 5.00 132.00 4.4000 .14856 .81368 ขอ044 30 2.00 3.00 5.00 137.00 4.5667 .12395 .67891 ขอ045 30 2.00 3.00 5.00 137.00 4.5667 .12395 .67891 ขอ046 30 2.00 3.00 5.00 134.00 4.4667 .12441 .68145 ขอ047 30 2.00 3.00 5.00 138.00 4.6000 .12318 .67466 ขอ048 30 3.00 2.00 5.00 135.00 4.5000 .14183 .77682 ขอ049 30 2.00 3.00 5.00 139.00 4.6333 .10152 .55605 ขอ050 30 2.00 3.00 5.00 141.00 4.7000 .09767 .53498 ขอ051 30 2.00 3.00 5.00 138.00 4.6000 .11346 .62146 ขอ052 30 2.00 3.00 5.00 134.00 4.4667 .12441 .68145 ขอ053 30 2.00 3.00 5.00 137.00 4.5667 .11430 .62606 ขอ054 30 3.00 2.00 5.00 137.00 4.5667 .14129 .77385 ขอ055 30 3.00 2.00 5.00 137.00 4.5667 .13290 .72793 ขอ055 30 3.00 2.00 5.00 137.00 4.5667 .13290 .72793 ขอ056 30 3.00 3.00 6.00 140.00 4.6667 .12066 .66089 ขอ057 30 3.00 2.00 5.00 133.00 4.4333 .14129 .77385 ขอ058 30 3.00 2.00 5.00 135.00 4.5000 .14183 .77682

258

Descriptive Statistics

N Range Minimum Maximum Sum Mean Std. Deviation

Statistic Statistic Statistic Statistic Statistic Statistic Std. Error Statistic ขอ059 30 3.00 2.00 5.00 133.00 4.4333 .14920 .81720 ขอ060 30 2.00 3.00 5.00 135.00 4.5000 .13348 .73108 ขอ061 30 2.00 3.00 5.00 136.00 4.5333 .12441 .68145 ขอ062 30 3.00 2.00 5.00 135.00 4.5000 .14971 .82001 ขอ063 30 2.00 3.00 5.00 134.00 4.4667 .12441 .68145 ขอ064 30 2.00 3.00 5.00 133.00 4.4333 .13290 .72793 ขอ065 30 2.00 3.00 5.00 138.00 4.6000 .12318 .67466 ขอ066 30 2.00 3.00 5.00 139.00 4.6333 .11227 .61495 ขอ067 30 3.00 2.00 5.00 134.00 4.4667 .14958 .81931 ขอ068 30 2.00 3.00 5.00 135.00 4.5000 .12457 .68229 ขอ069 30 2.00 3.00 5.00 136.00 4.5333 .12441 .68145 ขอ070 30 2.00 3.00 5.00 137.00 4.5667 .10376 .56832 ขอ071 30 3.00 2.00 5.00 133.00 4.4333 .14920 .81720 ขอ072 30 2.00 3.00 5.00 135.00 4.5000 .12457 .68229 ขอ073 30 3.00 2.00 5.00 138.00 4.6000 .14061 .77013 ขอ074 30 3.00 2.00 5.00 134.00 4.4667 .14958 .81931 ขอ075 30 3.00 2.00 5.00 135.00 4.5000 .14971 .82001 ขอ076 30 2.00 3.00 5.00 136.00 4.5333 .11480 .62881 ขอ077 30 2.00 3.00 5.00 136.00 4.5333 .11480 .62881 ขอ079 30 2.00 3.00 5.00 130.00 4.3333 .12066 .66089 ขอ080 30 2.00 3.00 5.00 134.00 4.4667 .12441 .68145 ขอ081 30 2.00 3.00 5.00 135.00 4.5000 .11497 .62972 ขอ082 30 3.00 2.00 5.00 134.00 4.4667 .14169 .77608 ขอ083 30 3.00 2.00 5.00 132.00 4.4000 .14856 .81368 ขอ084 30 3.00 2.00 5.00 135.00 4.5000 .14183 .77682 ขอ085 30 2.00 3.00 5.00 135.00 4.5000 .11497 .62972 ขอ086 30 2.00 3.00 5.00 136.00 4.5333 .12441 .68145 ขอ087 30 3.00 2.00 5.00 136.00 4.5333 .14169 .77608 ขอ088 30 2.00 3.00 5.00 139.00 4.6333 .11227 .61495

259

Descriptive Statistics

N Range Minimum Maximum Sum Mean Std. Deviation

Statistic Statistic Statistic Statistic Statistic Statistic Std. Error Statistic

ขอ089 30 3.00 2.00 5.00 136.00 4.5333 .13333 .73030

ขอ090 30 3.00 2.00 5.00 136.00 4.5333 .14958 .81931

ขอ091 30 3.00 2.00 5.00 133.00 4.4333 .14129 .77385

ขอ092 30 3.00 2.00 5.00 129.00 4.3000 .14503 .79438

ขอ093 30 3.00 2.00 5.00 131.00 4.3667 .13965 .76489

ขอ094 30 3.00 2.00 5.00 138.00 4.6000 .14856 .81368

ขอ095 30 3.00 2.00 5.00 134.00 4.4667 .14958 .81931

ขอ096 30 3.00 2.00 5.00 137.00 4.5667 .14129 .77385

ขอ097 30 3.00 2.00 5.00 134.00 4.4667 .14958 .81931

ขอ098 30 3.00 2.00 5.00 133.00 4.4333 .14129 .77385

ขอ099 30 2.00 3.00 5.00 135.00 4.5000 .12457 .68229

ขอ100 30 2.00 3.00 5.00 128.00 4.2667 .14331 .78492

ขอ101 30 3.00 2.00 5.00 137.00 4.5667 .14129 .77385

ขอ102 30 2.00 3.00 5.00 132.00 4.4000 .12318 .67466

ขอ103 30 2.00 3.00 5.00 135.00 4.5000 .11497 .62972

ขอ104 30 2.00 3.00 5.00 130.00 4.3333 .12984 .71116

ขอ105 30 3.00 2.00 5.00 125.00 4.1667 .15225 .83391

ขอ106 30 3.00 2.00 5.00 129.00 4.3000 .15275 .83666

ขอ107 30 3.00 2.00 5.00 129.00 4.3000 .14503 .79438

ขอ108 30 3.00 2.00 5.00 134.00 4.4667 .14169 .77608

ขอ109 30 3.00 2.00 5.00 134.00 4.4667 .14169 .77608

ขอ110 30 3.00 2.00 5.00 134.00 4.4667 .15708 .86037

ขอ111 30 2.00 3.00 5.00 136.00 4.5333 .11480 .62881

ขอ112 30 2.00 3.00 5.00 134.00 4.4667 .13333 .73030

ขอ113 30 2.00 3.00 5.00 134.00 4.4667 .13333 .73030

ขอ114 30 3.00 2.00 5.00 130.00 4.3333 .15413 .84418

ขอ115 30 3.00 2.00 5.00 127.00 4.2333 .15671 .85836

ขอ116 30 2.00 3.00 5.00 132.00 4.4000 .13218 .72397

ขอ117 30 2.00 3.00 5.00 137.00 4.5667 .12395 .67891

ขอ118 30 2.00 3.00 5.00 132.00 4.4000 .14061 .77013

260

Descriptive Statistics

N Range Minimum Maximum Sum Mean Std. Deviation

Statistic Statistic Statistic Statistic Statistic Statistic Std. Error Statistic

ขอ119 30 3.00 2.00 5.00 133.00 4.4333 .14920 .81720

ขอ120 30 2.00 3.00 5.00 136.00 4.5333 .11480 .62881

ขอ121 30 3.00 2.00 5.00 127.00 4.2333 .14920 .81720

ขอ122 30 3.00 2.00 5.00 137.00 4.5667 .14129 .77385

ขอ123 30 3.00 2.00 5.00 135.00 4.5000 .14971 .82001

ขอ124 30 3.00 2.00 5.00 133.00 4.4333 .14129 .77385

ขอ125 30 2.00 3.00 5.00 133.00 4.4333 .11430 .62606

ขอ126 30 3.00 2.00 5.00 138.00 4.6000 .14856 .81368

ขอ127 30 3.00 2.00 5.00 138.00 4.6000 .14061 .77013

ขอ128 30 2.00 3.00 5.00 132.00 4.4000 .12318 .67466

Valid N (listwise)

30

261

ภาคผนวก ง

หนงสอขอความอนเคราะหเกบรวบรวมขอมลวจย

รายชอโรงเรยนทขอเกบรวบรวมขอมลวจย

แบบสอบถามความคดเหน

262

ท ศธ 0520.107(นฐ) / พเศษ บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศลปากร พระราชวงสนามจนทร นครปฐม 73000

31 มกราคม 2555

เรอง ขอความอนเคราะหในการเกบรวบรวมขอมล

เรยน ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

ดวย นางวลยพรรณ บญม นกศกษาระดบปรญญาดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา ภาควชาการบรหารการศกษา บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศลปากร ก าลงท าวทยานพนธ เรอง “สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน” มความประสงคจะขอเกบรวบรวมขอมลจาก รองผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาทรบผดชอบงานนเทศตดตามประเมนผลและผอ านวยการกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษา เพอประกอบการท าวทยานพนธ ในการนบณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศลปากร จงขอความอนเคราะหจากทานโปรดแจงรองผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาทรบผดชอบงานนเทศ ตดตาม ประเมนผลและผอ านวยการกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษาเพอขอความรวมมอในการตอบแบบสอบถามใหแกนกศกษาดงกลาวดวย

จงเรยนมาเพอโปรดใหความอนเคราะห จกขอบพระคณยง

ขอแสดงความนบถอ

(ผชวยศาสตราจารย ดร.ไชยยศ ไพวทยศรธรรม) รองคณบดบณฑตวทยาลย ฝายวชาการและวจย รกษาราชการแทน คณบดบณฑตวทยาลย ส านกงานบณฑตวทยาลย โทร. 089-9273465,0-3421-8788

263

ท ศธ 0520.107(นฐ) / พเศษ บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศลปากร พระราชวงสนามจนทร นครปฐม 73000

31 มกราคม 2555

เรอง ขอความอนเคราะหในการเกบรวบรวมขอมล

เรยน ผอ านวยการโรงเรยน

ดวย นางวลยพรรณ บญม นกศกษาระดบปรญญาดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา ภาควชาการบรหารการศกษา บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศลปากร ก าลงท าวทยานพนธ เรอง “สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน” มความประสงคจะขอเกบรวบรวมขอมลจาก ผบรหาร และหวหนางานวชาการ และครผสอน เพอประกอบการท าวทยานพนธ ในการนบณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศลปากร จงขอความอนเคราะหจากทานโปรดแจงหวหนางานวชาการ และครผสอน เพอขอความรวมมอในการตอบแบบสอบถามใหแกนกศกษาดงกลาวดวย

จงเรยนมาเพอโปรดใหความอนเคราะห จกขอบพระคณยง

ขอแสดงความนบถอ

(ผชวยศาสตราจารย ดร.ไชยยศ ไพวทยศรธรรม) รองคณบดบณฑตวทยาลย ฝายวชาการและวจย รกษาราชการแทน คณบดบณฑตวทยาลย ส านกงานบณฑตวทยาลย โทร. 089-9273465,0-3421-8788

264

รายชอโรงเรยนทเปนกลมตวอยาง

ท ชอโรงเรยน ท ชอโรงเรยน 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

23 24 25

โรงเรยนพญาไท โรงเรยนพระยาประเสรฐสนทราศรย โรงเรยนอนบาลปทมธาน โรงเรยนบญคมราษฎรบ ารง โรงเรยนชมชนวดพชตปตยาราม โรงเรยนวดเขยนเขต โรงเรยนอนบาลพระนครศรอยธยา โรงเรยนเชยงรากนอย โรงเรยนอนบาลสระบร โรงเรยนหนกอง(พบลอนสรณ) โรงเรยนเมองใหม (ชลอราษฎรรงสฤษฏ) โรงเรยนอนบาลลพบร โรงเรยนอนบาลพฒนานคม โรงเรยนอนบาลวดอางทอง โรงเรยนพรานลวชระ โรงเรยนมหาภาพกระจาดทองอปถมภ โรงเรยนวดดานส าโรง โรงเรยนอนบาลวดพชยสงคราม โรงเรยนอนบาลวดปตลาธราชรงสฤษฎ โรงเรยนวดทาเกวยน (สยอทศ) โรงเรยนอนบาลกาญจนบร โรงเรยนอนบาลทามะกา (วดลกแกประชาชนทศ) โรงเรยนอนบาลสงขละบร โรงเรยนวดไผลอม โรงเรยนอนบาลนครปฐม

26 27 28 29 30 31 32 33 34 35

36 37 38 39 40 41 42 43 44 45

46 47 48 49 50

โรงเรยนวดดอนหวาย (นครรฐประสาท) โรงเรยนวดทาพด (นครผลประชานกล) โรงเรยนวดไรขง (สนทรอทศ) โรงเรยนสพรรณภม โรงเรยนอนบาลสพรรณบร โรงเรยนอนบาลบานทาพระยาจกร โรงเรยนอนบาลดานชาง โรงเรยนวดเขาวง (แสง ชวงสวนช) โรงเรยนอนบาลราชบร โรงเรยนชมชนวดประสาทสทธ (ศรพรหมนทร) โรงเรยนวดบางพลใหญใน โรงเรยนอนบาลปราจนบร โรงเรยนวดดอนไกเตย โรงเรยนอนบาลเพชรบร โรงเรยนบานทายาง (ประชาสรรค) โรงเรยนวดนางสาว (ลาวรราษฎรบ ารง) โรงเรยนวดปอมวเชยรโชตการาม โรงเรยนอนบาลสมทรสงคราม โรงเรยนอนบาลประจวบครขนธ โรงเรยนวดออมนอย (มตรครราษฎรรงสรรค) โรงเรยนอนบาลสมทรสาคร โรงเรยนอนบาลสราษฎรธาน โรงเรยนตาขน โรงเรยนนาสาร โรงเรยนวดพระมหาธาต

265

รายชอโรงเรยนทเปนกลมตวอยาง (ตอ)

ท ชอโรงเรยน ท ชอโรงเรยน 51

52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76

โรงเรยนอนบาลนครศรธรรมราช " ณ นครอทศ " โรงเรยนวดทายาง โรงเรยนวดสามคยาราม โรงเรยนอนบาลภเกต โรงเรยนวดควนวเศษ โรงเรยนอนบาลตรง โรงเรยนหวยยอด(กลงวทยาคาร) โรงเรยนอนบาลกระบ โรงเรยนวเชยรชม โรงเรยนบานเขาพระ โรงเรยนชมชนบานปาดง โรงเรยนอนบาลนราธวาส โรงเรยนบานสไหงโก-ลก โรงเรยนอนบาลชลบร โรงเรยนอนบาลบอทอง โรงเรยนวดมโนรม โรงเรยนบานมาบตาพด โรงเรยนวดบานฉาง โรงเรยนวดหวยโปง (จนทรราษฎรบ ารง)

โรงเรยนอนบาลระยอง โรงเรยนวดสขไพรวน โรงเรยนบานหมากแขง โรงเรยนอนบาลอดรธาน โรงเรยนอนบาลวงสามหมอ โรงเรยนอนบาลศรสทโธ โรงเรยนอนบาลนครสวรรค

77 78 79 80 81

82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102

โรงเรยนราชประชานเคราะห 14 โรงเรยนโรงเรยนอนบาลหนองคาย โรงเรยนอนบาลจมพลโพนพสย โรงเรยนอนบาลวศษฐอ านวยศลป โรงเรยนบานเชยงคาน "ปทมมาสงเคราะห" โรงเรยนเมองเลย โรงเรยนอนบาลนครพนม โรงเรยนบานแพงวทยา โรงเรยนเชงชมราษฎรนกล โรงเรยนอนบาลสกลนคร โรงเรยนอนบาลสวางแดนดน โรงเรยนบานนาสนวล โรงเรยนเมองรอยเอด โรงเรยนอนบาลรอยเอด โรงเรยนเมองใหมสวรรณภม โรงเรยนพนาลยวทยาเสรม โรงเรยนสนามบน โรงเรยนอนบาลขอนแกน โรงเรยนบานไผประถมศกษา โรงเรยนชมชนกระนวน โรงเรยนอนบาลภเวยง โรงเรยนบานสแยกสมเดจ โรงเรยนบานเชยงยน (เชยงยนวทยา)

โรงเรยนมลนธวดศรอบลรตนาราม โรงเรยนอนบาลอบลราชธาน โรงเรยนอนบาลคลองลาน

266

รายชอโรงเรยนทเปนกลมตวอยาง (ตอ)

ท ชอโรงเรยน ท ชอโรงเรยน 103 104 105 106 107

108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129

โรงเรยนอบลปญญานกล โรงเรยนอบลวทยาคม โรงเรยนตระการพชผล โรงเรยนอนบาลเลงนกทา โรงเรยนพบลมงสาหาร (วภาคยวทยาคาร) โรงเรยนชมชนบานนาเยย โรงเรยนบานหนองแสง โรงเรยนอนบาลวดพระโต โรงเรยนอนบาลศรสะเกษ โรงเรยนอนบาลอทมพรพสย โรงเรยนอนบาลศรประชานกล อนบาลด ารงราชานสรณ โรงเรยนสนทรวฒนา โรงเรยนอนบาลชยภม โรงเรยนชมชนบานแกงครอหนองไผ โรงเรยนจตรสวทยานกล โรงเรยนเมองนครราชสมา โรงเรยนวดสระแกว โรงเรยนสขานาร โรงเรยนอนบาลนครราชสมา โรงเรยนโชคชยพรหมบตรบรหาร โรงเรยนปกธงชยชณหะวณวทยาคาร โรงเรยนเตมแสงไขปากชองวทยา โรงเรยนเมองสรนทร โรงเรยนหนองโตง"สรวทยาคม" โรงเรยนอนบาลสรนทร โรงเรยนอนบาลบางมลนาก"ราษฎรอทศ"

130 131 132 133 134 135 136 137 138 139

140 141 142 143 144 145 146 147 148 149

150 151 152 153 154 155

โรงเรยนทาตม(สนทราษฎรวทยาคม) โรงเรยนสงขะวทยาคม โรงเรยนกาวละอนกล โรงเรยนบานสนก าแพง โรงเรยนอนบาลเชยงใหม โรงเรยนบานรมใต โรงเรยนบานอรโณทย โรงเรยนบานสนปาสก โรงเรยนชมชนศรจอมทอง โรงเรยนอนบาลล าปาง (เขลางครตนอนสรณ) โรงเรยนอนบาลเสรมงาม โรงเรยนบานสนโคง(เชยงรายจรญราษฎร)

โรงเรยนอนบาลเชยงราย โรงเรยนบานวาว โรงเรยนบานเทอดไทย โรงเรยนอนบาลเชยงของ โรงเรยนอนบาลพะเยา โรงเรยนอนบาลจน (บานบวสถาน) โรงเรยนอนบาลเพชรบรณ โรงเรยนอนบาลเขาคอ (เจรญทองนมวทยา) โรงเรยนชมชนบานวงพกล โรงเรยนจาการบญ โรงเรยนอนบาลพษณโลก โรงเรยนพรามอทศ โรงเรยนบานแมสลดหลวง โรงเรยนอนบาลพจตร

267

แบบสอบถามงานวจย เรอง สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน

…………………………………………… ค าชแจง 1. แบบสอบถามฉบบนม 2 ตอน คอ ตอนท 1 เปนขอมลเกยวกบสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม ตอนท 2 เปนขอมลเกยวกบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน 2. ผตอบแบบสอบถามฉบบน คอระดบเขตพนทประกอบดวยรองผอ านวยการส านกงาน เขตพนทการศกษาประถมศกษา ไดรบมอบหมายใหรบผดชอบกลมนเทศตดตามและประเมนผล การจดการศกษา และ ผอ านวยการกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษา ระดบโรงเรยนประกอบดวย ผอ านวยการโรงเรยน ครวชาการโรงเรยนและครผสอน 3. แบบสอบถามฉบบน จดท าขนโดยมวตถประสงคเพอศกษาวจย เรอง สหสมพนธ คาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน เทานน จะไมมผลกระทบตอการปฏบตงานของทานแตประการใด ขอมลทไดจากทานจะเปนประโยชนตอการวจยทงสน 4. เมอทานตอบแบบสอบถามเสรจเรยบรอยแลว ใครขอความกรณาทานสงแบบสอบถาม คนผวจยตามทอยทจาหนาซองทแนบมาพรอมน อยางชาภายในวนท 28 กมภาพนธ 2556 จะเปนพระคณอยางสง ผวจยใครขอความอนเคราะหจากทานในการตอบแบบสอบถามและขอขอบพระคณเปนอยางสงมา ณ โอกาสน ลงชอ วลยพรรณ บญม

(นางวลยพรรณ บญม) นกศกษาปรญญาเอก สาขาการบรหารการศกษา

ภาควชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยศลปากร

268

แบบสอบถามงานวจย เรอง สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน

……………………………………………..

ตอนท 1 ขอมลเกยวกบสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม โปรดกาเครองหมาย ลงใน ชอง หนาขอทตรงกบสถานภาพของทาน

ส าหรบผวจย

1. เพศ ชาย หญง

2. อาย ไมเกน 30 ป 31 - 40 ป 41 - 50 ป 51 ป ขนไป 3. วฒการศกษา ปรญญาตร ปรญญาโท ปรญญาเอก อนๆ(โปรดระบ......................)

4. ต าแหนงหนาทในปจจบน รองผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาทไดรบ

มอบหมายใหรบผดชอบกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษา

ผอ านวยการกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษา ผอ านวยการโรงเรยน ครวชาการโรงเรยน ครผสอน 5. ประสบการณการท างานในต าแหนงปจจบน ไมเกน 5 ป 6 – 10 ป 11 - 15 ป 16 ป ขนไป

269 ตอนท 2 ขอมลเกยวกบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ค าชแจง แบบสอบถามขอมลเกยวกบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน จ านวน 128 ขอ

แตละขอเปนแบบมาตราสวนประมาณคา 5 ระดบ ใหทานท าเครองหมาย ใหตรงกบความคดเหนของทาน โดยพจารณาดงน

ระดบ 5 หมายถง มความคดเหนเกยวกบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ระดบมากทสด ระดบ 4 หมายถง มความคดเหนเกยวกบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ระดบมาก ระดบ 3 หมายถง มความคดเหนเกยวกบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ระดบปานกลาง ระดบ 2 หมายถง มความคดเหนเกยวกบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ระดบนอย ระดบ 1 หมายถง มความคดเหนเกยวกบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ระดบนอยทสด

ขอท

รายการ

ระดบความคดเหน

5 4 3 2 1

1 ผบรหารโรงเรยนเปนผด าเนนการใหครและบคลากรทกฝาย มสวนรวมในการวางแผนนเทศบรหารงานวชาการในโรงเรยน

2 ผบรหารโรงเรยนเปนผจดการทรพยากร ไดแก คน เงน วสดสงของใหเกดประโยชนเออตอการนเทศบรหารงานวชาการ

3 ผบรหารโรงเรยนเปนผอ านวยความสะดวกใหผปฏบตด าเนนกจกรรมการนเทศบรหารงานวชาการใหเปนไปตามขอตกลง

4 ผบรหารโรงเรยนใชศาสตรและศลปเพอใหการนเทศบรหารงานวชาการในโรงเรยนเกดประสทธภาพ

5 การนเทศงานวชาการและการบรหารงานเปาหมายอยทคณภาพการศกษา

6 ผบรหารมสวนชวยสนบสนนสงเสรมใหครเกดความพงพอใจและรวมมอในการปฏบตงาน

7 ครและบคลากรทกฝายมสวนรวมในการก าหนดเปาหมายคณภาพของผเรยน

8 ผบรหารเปนผมบทบาทส าคญและมภาวะผน าในการนเทศบรหารงานวชาการ

9 ผบรหารเปนผคอยก ากบตดตามใหการนเทศบรหารงานวชาการเปนไปตามจดหมายและวตถประสงคทก าหนดไว

10 การนเทศบรหารงานวชาการผบรหารควรค านงถงความรความสามารถและศกยภาพของครแตละบคคล

11 การนเทศบรหารงานเปนเครองมอส าคญของผบรหารในการพฒนาศกยภาพและความสามารถของครและบคลากรในโรงเรยน

12 ผบรหารเปดโอกาสใหครทกคนไดแสดงความคดเหนและรวมตดสนใจในการปฏบตงานวชาการรวมกน

270

ขอท

รายการ

ระดบความคดเหน

5 4 3 2 1

13 การนเทศบรหารงานวชาการของผบรหารเปนการกระตน สงเสรม ใหครและบคลากรเกดการตนตวในการพฒนางานในโรงเรยน

14 การประสานงาน ประสานคน ประสานเวลา ท าใหกจกรรมการนเทศบรหารงานวชาการด าเนนไปในทศทางเดยวกน

15 สนบสนนใหบคลากรเขารบการอบรม ประชมและสมมนาเพอใหครเกดแรงจงใจในการพฒนาตนเอง

16 การนเทศบรหารงานของผบรหารจ าเปนตองใชเทคโนโลยมาใชในการจดท าเพอใหเกดความสะดวกและรวดเรว

17 การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารไดน าแนวคดใหมๆ โดยนวตกรรมมาใชในการสงเสรมการปฏบตงานของครและบคลากร

18 การนเทศบรหารงานอยางเปนระบบโดยใชสอและเทคโนโลยชวยท าใหเกดประสทธภาพในการบรหารงาน

19 ผบรหารจดสงเสรมสนบสนนใหมสอและเทคโนโลยท เออตอการปฏบตงาน

20 ผบรหารและครรวมมอกนในการจดท าสารสนเทศเพอเปนเครองมอในการนเทศบรหารงานในโรงเรยน

21 การนเทศบรหารงานวชาการควรมความยดหยนสอดคลองกบความตองการและการเปลยนแปลง

22 ผบรหารจดสถานทในการปฏบตงานใหมความสะดวกสบาย ปลอดภยในการปฏบตงาน

23 การสรางบรรยากาศในโรงเรยนมผลตอความส าเรจของการนเทศบรหารงานทงดานปรมาณและดานคณภาพ

24 ความสมพนธระหวางผบรหารและครในโรงเรยนมผลตอบรรยากาศของการนเทศรหารงาน

25

ภาวะผน าของผบรหารท าใหครและบคลากรเกดความเชอมนในการพฒนางานไปสเปาหมาย

26 ผบรหารประชาสมพนธใหครและบคลากรมโอกาสเขาถงแหลงของสอและเทคโนโลยทมอยทงในและภายนอกโรงเรยน

27 การนเทศบรหารงานวชาการของผบรหารเปนการสรางและพฒนาความเปนผน าผตามแกครและบคลากรในโรงเรยน

28 ผบรหารสนบสนนใหครน าผลจากการนเทศการสอนไป ปรบปรงการเรยนการสอนอยางสม าเสมอ

29 ผบรหารเปดโอกาสใหครมสวนรวมในการประเมนผลการนเทศบรหารงานวชาการ

30 ในการนเทศบรหารงานผบรหารใหเกยรตและยอมรบการท างานของครและบคลากร

271

ขอท

รายการ

ระดบความคดเหน

5 4 3 2 1

31 การก าหนดบทบาทหนาทของครและบคลากรทชดเจนท าใหเกดความรวมมอและยอมรบซงกนและกนในการนเทศบรหารงาน

32 วธการนเทศบรหารงานของผบรหารขนอยกบวฒนธรรมของโรงเรยน

33 การนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหผรบการนเทศไดมโอกาสคดสรางสรรคงานตามความสามารถของแตละบคคล

34 ผบรหารมความร ความเขาใจ ในการนเทศบรหารงานแตละงานใหเกดประโยชนสงสดตอคณภาพการศกษา

35 การนเทศบรหารงานจ าเปนตองอาศยการท างานเปนทมของคณะบคคลทงภายในและภายนอก

36 ผบรหารควรเปนผทมปฏสมพนธและเทคนคในการนเทศ บรหารงาน เพอใหงานเกดความคลองตว

37 ผบรหารควรมขอมลสารสนเทศจากแหลงตางๆทถกตองน ามาใชประกอบในการนเทศบรหารงานวชาการ

38 การจดระบบขอมลงบประมาณทถกตองเปนประโยชนตอ การนเทศบรหารงานงบประมาณ

39 การนเทศบรหารงานงบประมาณของผบรหารท าใหครเกดความเชอมนยอมรบและศรทธาในตวผบรหาร

40 ผบรหารสงเสรมใหผปฏบตงานจดระบบฐานขอมล สนทรพยของโรงเรยน

41 การนเทศบรหารงานแบบกลยาณมตรของผบรหารท าใหครและบคลากรเกดความไววางใจในการขอค าแนะน าชวยเหลอตางๆ

42 ผบรหารควรสรางความเขาใจเกยวกบการนเทศบรหารงานงบประมาณแกผปฏบตใหชดเจนสามารถน าไปปฏบตได

43 ผบรหารใหครและบคลากรมสวนรวมในการก าหนดนโยบายและวางแผนงบประมาณในการพฒนาโรงเรยน

44 ผบรหารรวมกบครและบคลากรวเคราะหงานและจดล าดบความส าคญของการใชงบประมาณ

45 ผบรหารควรมปฏสมพนธระหวางบคคลและมเทคนคในการนเทศบรหารงานงบประมาณ

46 ผบรหารควรมขอมลในการวเคราะหคน วเคราะหงานกอนการนเทศบรหารงานเพอสรางแรงจงใจในการท างาน

47 ผบรหารจดใหครมการเรยนรประสบการณจากหนวยงานอนเพอใหการจดท างานงบประมาณไดถกตองและรวดเรว

272

ขอท

รายการ

ระดบความคดเหน

5 4 3 2 1

48 การนเทศบรหารงานของผบรหารเพอตดตามการใชงบประมาณ ท าใหการปฏบตงานโครงการในแผนปฏบตการเปนไป ตามเปาหมายอยางมคณภาพ

49 การไดรบขอมลยอนกลบเพอปรบปรงแกไขการปฏบตงานใหถกตองเปนการบรหารทรพยากรใหเหมาะสม

50 ผบรหารพจารณาเลอกใชทกษะเทคนคและวธการนเทศบรหารงานใหเหมาะสมกบครและบคลากรเพอสงเสรมสนบสนนใหเกดการพฒนางาน

51 การนเทศบรหารงานทตอบสนองตอการเปลยนแปลงของครท าใหเกดความกระตอรอรนในการปฏบตงานและสรางขวญก าลงใจในการท างาน

52 การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการกระตนใหครเหนความ ส าคญและใหความรวมมอในการแกไขปญหา

53 การนเทศบรหารงานเพอชวยท าใหการบรหารทรพยากรทไดรบจดสรรใหเกดประโยชนสงสดในการปฏบตงาน

54 การนเทศบรหารงานเปนการชวยใหครไดก าหนดเปาหมายในการท างานของตนเอง

55 การก าหนดความร ความสามารถในแตละภาระงานท าใหเกดการพฒนาครและบคลากรในโรงเรยน

56 ผบรหารน าขอมลมาวเคราะหความตองการจ าเปนในการพฒนาตนเองของครและบคลากร

57 สนบสนนใหครและบคลากรรวมมอกน ใชทรพยากรใหเกดประโยชนตอการพฒนาผเรยน

58 การนเทศบรหารงานงบประมาณเปนการปองกนความเสยงในการปฏบตงานของครผรบผดชอบ

59 การสอสารของผบรหารเปนสงส าคญทท าใหการนเทศบรหารงานเปนไปตามเปาหมาย

60 การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารไดมโอกาสน าผลการวจยใหมๆมาใชพฒนางาน

61 ผบรหารวางแนวทางการนเทศตดตามการด าเนนงานรวมกนกบครและบคลากร

62 การเปลยนแปลงพฤตกรรมการท างานจ าเปนตองใหผปฏบตงานไดรบความรความเขาใจในเรองนนๆกอนการนเทศบรหารงาน

63 การนเทศบรหารงานควรสรางจดมงหมายในการท างานทสามารถ บรรลผลและใหทกฝายมสวนรวม

64 ผบรหารควรใหผทมสวนเกยวของมสวนรวมในการประเมนผล การนเทศบรหารงานงบประมาณ

273

ขอท

รายการ

ระดบความคดเหน

5 4 3 2 1

65

การสรางขอตกลงรวมกนกอนการนเทศตดตามงานเปนการ สรางสมพนธภาพใหเกดการยอมรบซงกนและกน

66 ผบรหารควรวเคราะหงานและจดเกบขอมล สารสนเทศอยางเปนระบบเพอน ามาใชในการพฒนาบคลากร

67 การวางแผนรวมกนระหวางผบรหาร ครและบคลากรท าใหเกด ความคนเคยและไววางใจ

68 การใหขอมลยอนกลบแกผรบการนเทศควรเปนไปดวยความเทยง ใหขอมลทงสวนด สวนทควรไดรบการแกไขปรบปรง

69

การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการชวยใหผปฏบตงานได พฒนาความรความสามารถใหกาวหนาในดานวชาชพ

70 การนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหครเกดแรงจงใจในการปฏบตงาน

71 การนเทศบรหารงานเปนการพฒนาศกยภาพการท างานของคร และบคลากร

72 ผบรหารเปนผทมมนษยสมพนธทดกบผรวมงานทงภายในและภายนอกโรงเรยน

73 การมภาวะผน าของผบรหารในการนเทศบรหารงานท าใหเกดการยอมรบ น าขอเสนอแนะไปสการปฏบต

74 การอ านวยความสะดวกในการบรการ อปกรณ เครองมอท าใหเกดประสทธภาพในการปฏบตงาน

75 บคลากรทกฝายมความส าคญตอการพฒนาโรงเรยนในการท างานใหส าเรจ

76 การนเทศบรหารงานท าใหเกดการท างานเปนทมสรางความสามคคและความรวมมอของครและบคลากรในโรงเรยน

77 วฒนธรรมของโรงเรยนท าใหผบรหารสามารถก าหนดแนวทางการพฒนาครและบคลากร

78 บคลากรภายนอกทมสวนเกยวของกบโรงเรยนมสวนท าใหพฒนางานบคคลบรรลเปาหมาย

79 ภาวะผน าและบรรยากาศเปนสวนหนงทท าใหการนเทศบรหารงานบคคลประสบผลส าเรจเรวขน

80 การสรางเครอขายเปนการสนบสนนใหการท างานของครมประสทธภาพมากขน

81 การวเคราะหคนจะท าใหการนเทศบรหารงานไดตรงกบความตองการและความสามารถของบคคล

82 การสรางเครอขายท าใหครและบคลากรเกดการชวยเหลอ ซงกนและกนในโรงเรยน

274

ขอท

รายการ

ระดบความคดเหน

5 4 3 2 1

82 การสรางเครอขายท าใหครและบคลากรเกดการชวยเหลอ ซงกนและกนในโรงเรยน

83 การจดสวสดการทเออตอการท างานท าใหครและบคลากรม ขวญและก าลงใจ

84 การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารเปนนกประสานการท างาน กบทกฝายไดด

85 การสงเสรมใหน าเทคโนโลยมาใชในการปฏบตงานท าให การประสานงานเกดความรวดเรว

86 การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการสรางแรงจงใจท าใหผปฏบตงานเกดความเตมใจและเกดการยอมรบ

87 การรวมมอชวยเหลอซงกนและกนเปนการสรางวฒนธรรมในโรงเรยนทท าใหการนเทศบรหารงานเปนไปตามเปาหมาย

88 ผบรหารสงเสรมใหครไดแสวงหาความรและใชความรในการพฒนางานอยางตอเนอง

89 ผบรหารมการสงเสรมสนบสนนใหครและบคลากรปฏบตงานตามบทบาทหนาททไดรบมอบหมาย

90 ผบรหารใหครและบคลากรมสวนรวมในการคดเลอกบคลากรใหตรงกบความตองการของโรงเรยน

91 ผบรหารมการยกยองชมเชยและเผยแพรผลการประเมนการปฏบตงานแกครและบคลากรทเกยวของ

92 การนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหผลประโยชนตอบแทนอยางเปนธรรมแกครและบคลากร

93 ในการนเทศบรหารงานผบรหารตองยอมรบและเคารพในความ แตกตางระหวางบคคลของครและบคลากรในโรงเรยน

94 ผบรหารควรก าหนดขอบขายการนเทศบรหารงานใหชดเจนโดยพจารณาจากเปาหมายหรอจดเนนของโรงเรยน

95 การนเทศบรหารงานผบรหารควรสรางศรทธาเพอใหครและ บคลากรทกฝายรวมมอและรวมใจในการท างาน

96 การนเทศบรหารงานจ าเปนตองค านงถงบรบทของโรงเรยน 97 ผบรหารควรจดทมงานนเทศชวยเหลอสนบสนนคร และ

บคลากรอยางเปนระบบ

98 ในการนเทศบรหารงานผบรหารตองค านง ถงพฤตกรรมของบคคลความตองการและแรงจงใจในการท างาน

99 การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารไดขอมลในการสรรหาบคลากร ในการท างานใหเหมาะสม

100 การนเทศบรหารงานท าใหเกดการเปลยนแปลงพฒนาโรงเรยนใหมประสทธภาพ

275

ขอท

รายการ

ระดบความคดเหน

5 4 3 2 1

101 ผบรหารใชการวธการนเทศบรหารงานทหลากหลายและใชเครองมอเหมาะสมสอดคลองกบงาน

102 ผบรหารควรมการตดตามประเมนผลการปฏบตงานหลงจาก การพฒนาครและบคลากร

103 การนเทศบรหารงานเปนการชวยเหลอใหครและบคลากรไดปฏบตงานบรรลเปาหมาย

104 การนเทศงานท าใหผบรหารไดผลการปฏบตงานของครและบคลากรอยางตรงไปตรงมา

105 ผบรหารควรมการวางแผนการนเทศบรหารงานทงระยะสนและ ระยะยาว

106 ผบรหารแนะน าชวยเหลอและสนบสนนใหการปฏบตงานของบคลากรประสบผลส าเรจ

107 ผบรหารควรน าผลการประเมนในการนเทศบรหารงานไปแกไข ปญหาการปฏบตงานของครและบคลากรในโรงเรยน

108 การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารไดดแลการปฏบตงานของครและบคลากรอยางใกลชด

111 การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารสามารถพฒนาศกยภาพเฉพาะ ทางของบคลากรใหมความรความสามารถเพมมากขน

112 ผบรหารมแผนการนเทศตดตามงานทชดเจนในการน าไปสผปฏบต 113 ผบรหารมความสามารถในการนเทศบรหารงานวชาการเพอ

พฒนาการเรยนการสอน

114 ผบรหารน าเทคโนโลยมาใชเพอการประมวลขอมลทางวชาการใหเปนสารสนเทศจดเกบเปนระบบท าใหครเพมประสทธภาพการสอน

115 ผบรหารใหการสนบสนนความคดรเรม น าการเปลยนแปลงในเรองใหมๆมาพฒนาในการปฏบตงาน

116 ผบรหารใหความชวยเหลอแนะน าบคลากรในการแกปญหาตางๆโดยใชการนเทศเปนเครองมอในการนเทศบรหารงาน

117 การนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหครและบคลากรไดปรบปรงแกไขการปฏบตงาน

118 ผบรหารเปนผสรางความเชอมนและไววางใจในการนเทศบรหารงานใหกบบคลากรในโรงเรยน

119 โครงสรางการบรหารโรงเรยนเอออ านวยตอการนเทศบรหารงาน ท าใหเกดความคลองตวและการยอมรบ

120 ความรวมมอรวมใจในการท างานเปนทมของครและบคลากรในโรงเรยนสงผลใหการนเทศบรหารงานประสบความส าเรจ

276

ขอเสนอแนะอนๆ ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... ..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

ขอท

รายการ

ระดบความคดเหน

5 4 3 2 1

121 การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารไดขอมลครและบคลากรมาประกอบการพจารณาความดความชอบท าใหเกดขวญและก าลงใจในการปฏบตงาน

122 การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการสงเสรมใหครไดใชขอมลสารสนเทศมาใชในการวางแผนพฒนางาน

123 การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารสามารถ สงเสรมสนบสนนความกาวหนาในต าแหนงการงานทปฏบตอยของครและบคลากร

124 ในการนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหครและบคลากรมโอกาสน าเสนอผลการปฏบตงานของตนเอง

125 ผบรหารมระบบการตดตอสอสารภายในองคการทหลากหลายและ มประสทธภาพท าใหการนเทศบรหารงานเกดความคลองตว และรวดเรว

126 การเสรมสรางความสมพนธอนดระหวางบคลากรท าใหเกดการ ยอมรบนบถอซงกนและกน

127 การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารมโอกาสประชาสมพนธงาน ของครและบคลากรใหชมชนทราบ

128 ผบรหารควรตดตามและประเมนผลการนเทศบรหารงานอยาง ตอเนองและสม าเสมอ

277

ภาคผนวก จ

ผลการวเคราะหขอมลจากกลมตวอยาง

278

วเคราะหองคประกอบกลมตวอยาง KMO and Bartlett's Test

Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy. .914

Bartlett's Test of Sphericity Approx. Chi-Square 46962.052

df 8128

Sig. .000

Communalities

ขอท Initial Extraction ขอ1 1.000 .828 ขอ2 1.000 .784 ขอ3 1.000 .783 ขอ4 1.000 .704 ขอ5 1.000 .710 ขอ6 1.000 .680 ขอ7 1.000 .823 ขอ8 1.000 .685 ขอ9 1.000 .797 ขอ10 1.000 .803 ขอ11 1.000 .635 ขอ12 1.000 .787 ขอ13 1.000 .602 ขอ14 1.000 .668 ขอ15 1.000 .660 ขอ16 1.000 .706 ขอ17 1.000 .695

ขอท Initial Extraction ขอ18 1.000 .762 ขอ19 1.000 .719 ขอ20 1.000 .649 ขอ21 1.000 .710 ขอ22 1.000 .706 ขอ23 1.000 .718 ขอ24 1.000 .867 ขอ25 1.000 .820 ขอ26 1.000 .660 ขอ27 1.000 .688 ขอ28 1.000 .669 ขอ29 1.000 .796 ขอ30 1.000 .655 ขอ31 1.000 .696 ขอ32 1.000 .706 ขอ33 1.000 .701 ขอ34 1.000 .856

279

วเคราะหองคประกอบกลมตวอยาง (ตอ)

ขอท Initial Extraction ขอ35 1.000 .669 ขอ36 1.000 .709 ขอ37 1.000 .650 ขอ38 1.000 .797 ขอ39 1.000 .734 ขอ40 1.000 .720 ขอ41 1.000 .665 ขอ42 1.000 .841 ขอ43 1.000 .627 ขอ44 1.000 .660 ขอ45 1.000 .640 ขอ46 1.000 .697 ขอ47 1.000 .859 ขอ48 1.000 .666 ขอ49 1.000 .652 ขอ50 1.000 .713 ขอ51 1.000 .748 ขอ52 1.000 .730 ขอ53 1.000 .679 ขอ54 1.000 .734 ขอ55 1.000 .744 ขอ56 1.000 .679 ขอ57 1.000 .757 ขอ58 1.000 .711 ขอ59 1.000 .681 ขอ60 1.000 .626

ขอท Initial Extraction ขอ61 1.000 .882 ขอ62 1.000 .770 ขอ63 1.000 .707 ขอ64 1.000 .651 ขอ65 1.000 .675 ขอ66 1.000 .711 ขอ67 1.000 .856 ขอ68 1.000 .652 ขอ69 1.000 .783 ขอ70 1.000 .835 ขอ71 1.000 .705 ขอ72 1.000 .674 ขอ73 1.000 .662 ขอ74 1.000 .861 ขอ75 1.000 .826 ขอ76 1.000 .634 ขอ77 1.000 .682 ขอ78 1.000 .657 ขอ79 1.000 .639 ขอ80 1.000 .664 ขอ81 1.000 .612 ขอ82 1.000 .687 ขอ83 1.000 .731 ขอ84 1.000 .706 ขอ85 1.000 .725 ขอ86 1.000 .576

280

วเคราะหองคประกอบกลมตวอยาง (ตอ)

ขอท Initial Extraction

ขอ87 1.000 .660

ขอ88 1.000 .711

ขอ89 1.000 .731

ขอ90 1.000 .716

ขอ91 1.000 .703

ขอ92 1.000 .676

ขอ93 1.000 .847

ขอ94 1.000 .895

ขอ95 1.000 .673

ขอ96 1.000 .864

ขอ97 1.000 .692

ขอ98 1.000 .592

ขอ99 1.000 .618

ขอ100 1.000 .574

ขอ101 1.000 .680

ขอ102 1.000 .712

ขอ103 1.000 .769

ขอ104 1.000 .868

ขอ105 1.000 .675

ขอ106 1.000 .634

ขอ107 1.000 .786

ขอท Initial Extraction

ขอ108 1.000 .697

ขอ109 1.000 .709

ขอ110 1.000 .771

ขอ111 1.000 .829

ขอ112 1.000 .689

ขอ113 1.000 .694

ขอ114 1.000 .653

ขอ115 1.000 .683

ขอ116 1.000 .797

ขอ117 1.000 .850

ขอ118 1.000 .789

ขอ119 1.000 .758

ขอ120 1.000 .729

ขอ121 1.000 .719

ขอ122 1.000 .754

ขอ123 1.000 .758

ขอ124 1.000 .744

ขอ125 1.000 .645

ขอ126 1.000 .599

ขอ127 1.000 .683

ขอ128 1.000 .843

Extraction Method : Principal Component Analysis.