การจัดท างบประมาณในลักษณะบูรณาการ...

การจดท างบประมาณในลกษณะบรณาการเชงยทธศาสตร

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560

กตตยา คมภร รองเลขาธการ ก.พ.ร.

ล าดบการน าเสนอ

2

กรอบแนวคด1

2

การจดท างบประมาณในลกษณะบรณาการเชงยทธศาสตร3

4

5 ขอเสนอแนะการบรณาการงบประมาณ

การจดท างบประมาณในลกษณะบรณาการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560: การพฒนาเศรษฐกจดจทล

ทมา

6 แนวทางการด าเนนงานตอไป

1. กรอบแนวคด

การจดท างบประมาณในปจจบนมลกษณะตางคนตางท า หรอเนนการด าเนนงานแบบ Function Base

ขาดกลไกการขบเคลอนนโยบายรฐบาล ทเชอมโยงกบการจดสรรงบประมาณรายจาย

ประสทธภาพการการตดตามและประเมนผลสวนราชการทม ภารกจเดยวกน (Joint KPIs) ยงไมบรรลผลเปนรปธรรม

กรอบระยะเวลาของการของบประมาณและการประเมนผลไมสอดรบกน และขาดการยดโยงกบแผนยทธศาสตรระยะยาว

อปสรรคของการขบเคลอนระบบราชการ

Joint KPIs

Timeline

กระบวนทศนใหม

Functional Base

3

Agenda Base

2. ทมา

4

คณะรฐมนตรไดมมต เมอวนท 27 ตลาคม 2558 ใหความเหนชอบการก าหนดแนวทางการจดท างบประมาณและปฏทนงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ทให ความส าคญกบการจดท างบประมาณในลกษณะบรณาการเชงยทธศาสตรทสอดคลองกบยทธศาสตรชาต และนโยบายเรงดวนของรฐบาล

นายกรฐมนตรไดมบญชามอบหมายใหรองนายกรฐมนตร (นายสมคด จาตศรพทกษ) มอบนโยบายการจดท างบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ใหหวหนาหนวยงานกลาง และปลดกระทรวง เมอวนท 5 พฤศจกายน 2558 เรอง การจดท างบประมาณเชงยทธศาสตร (Agenda) เพอขบเคลอนนโยบายดงกลาว

แตงต งคณะกรรมการ พจารณาการจดท างบประมาณในลกษณะบรณาการเชงยทธศาสตรประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 จ านวน 6 คณะ (13 ชดยอย)

เพอบรณาการการจดท างบประมาณใน 6 ยทธศาสตร ไดแก ดานความมนคง ดานการสรางความสามารถในการแขงขนของประเทศ ดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน ดานการจดการน าและสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม ดานการแกปญหาความยากจน ลดความเหลอมล าและสรางการเตบโตจากภายใน และดานการปรบสมดล และพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ รวมท งส น 25 แผนงาน

3. การจดท างบประมาณในลกษณะบรณาการเชงยทธศาสตร

5

1. ดานความม นคง

1. การสรางความปรองดองและสมานฉนท2. การขบเคลอนการแกไขปญหาจงหวดชายแดนภาคใต 3. การจดการปญหาแรงงานตางดาวและการคามนษย4. การปองกน ปราบปราม และบ าบดรกษาผตดยาเสพตด

1. การพฒนาอตสาหกรรมศกยภาพ2. การสงเสรมรฐวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม3. การพฒนาพนทเศรษฐกจพเศษ4. การพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส

5. การพฒนาเศรษฐกจดจทล**6. การสงเสรมการวจย และการพฒนา7. การสรางรายไดจากการทองเทยวและบรการ

2. ดานการสรางความสามารถในการแขงขนของประเทศ

3. ดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน

1. การสงเสรมศกยภาพคนตามชวงวย2. การยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรตลอดชวต

1. การพฒนาเศรษฐกจฐานรากและชมชนเขมแขง2. การจดการปญหาทดนท ากน3. การพฒนาระบบประกนสขภาพ4. การสรางความเสมอภาค เพอรองรบสงคมผสงอาย

4. ดานการแกปญหาความยากจน ลดความเหลอมล า และสรางการเตบโตจากภายใน

1. การบรหารจดการขยะ2. การพฒนาและเพมประสทธภาพการใชพลงงานทเปนมตรกบ

สงแวดลอม3. การบรหารจดการทรพยากรน า

5. ดานการจดการน าและสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบส งแวดลอม

6. ดานการปรบสมดล และพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ

1. การปองกน ปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบ**2. การปฏรปกฎหมาย และพฒนากระบวนการยตธรรม3. การอ านวยความสะดวกทางธรกจ**4. การสงเสรมการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน5. การสงเสรมการพฒนาจงหวดและกลมจงหวด

ยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณในลกษณะบรณาการเชงยทธศาสตร ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560

6

วตถประสงค

เพอสงเสรมใหกระทรวง/หนวยงานท างานรวมกน ในลกษณะประสานเชอมโยงแบบเครอขาย เพอเปนกลไกขบเคลอนการด าเนนงานของกระทรวงและหนวยงาน ตาง ๆ ใหสามารถบรรลผลส าเรจไดอยางเปนรปธรรม โดยค านงถงหลกประหยด ความคมคา เพอใหเกดประโยชนสงสดตอประชาชนและประเทศชาต

เพอเปนกลไกขบเคลอนการด าเนนงานตามยทธศาสตรและนโยบายเรองส าคญเรงดวนของรฐบาล ใหเกดผลไดอยางเปนรปธรรม มประสทธภาพ คมคาและไมซ าซอนกน โดยมหนวยงานเจาภาพหลกเปนผรบผดชอบและมรองนายกรฐมนตรทไดรบมอบหมาย เปนผก ากบ ดแล ตดตามผลการด าเนนงาน

7

เปนมตงานตามยทธศาสตรกระทรวงและหนวยงาน (Function) ทมกา ร บรณาการภารกจในเชงกระบวนการท างานรวมกนของหนวยงาน ระหวางกระทรวง หรอมตงานตามยทธศาสตร พนท (Area) มการบรณาการภารกจทตอบสนองความตองการในพนท และมตนโยบายส าคญ (Agenda)

การพจารณาจดท างบประมาณในลกษณะบรณาการเชงยทธศาสตร

มขอบเขต เ ปาหมาย ตวชว ด กรอบระยะเวลาด าเนนงาน และผลประโยชนชดเจนตอกลมเปาหมาย มจดเนนทส าคญ สามารถใชเปนแนวทางตดตามประเมนผลได

ครอบคลมเปาหมายการใหบรการระดบกระทรวง ต งแต 2 กระทรวง ขนไป ภายใตเปาหมายและมวตถประสงคเดยวกน

สอดคลองกบรางกรอบยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป และรางทศทางของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12ยทธศาสตรส าคญ/แผนแมบทระดบชาตและนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาล

1 2

3 4

8

(1) ประธานคณะกรรมการ : รองนายกรฐมนตร จ านวน 1 ทาน(2) รองประธานคณะกรรมการ : รฐมนตรทก ากบดแลรบผดชอบหนวยงานเจาภาพหลก(3) กรรมการ : ปลดกระทรวงของหนวยงานเจาภาพ และหนวยงานสนบสนน(4) กรรมการและเลขานการรวม :

(4.1) ผแทนหนวยงานเจาภาพหลก(4.2) ผแทนส านกงบประมาณ (4.3) ผแทนส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (4.4) ผแทนส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ(4.5) ผแทนส านกงานสภาความมนคงแหงชาต

องคประกอบคณะกรรมการพจารณาการจดท างบประมาณในลกษณะบรณาการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560

อ านาจหนาท

9

1. ก าหนดหลกเกณฑ วตถประสงค ขอบเขตภารกจ เปาหมาย แนวทางการด าเนนงาน ตวชวด หนวยงานเจาภาพ และหนวยงานทเกยวของใหครอบคลม ครบถวน เพอใหการบรณาการเชงยทธศาสตรเปนไปอยางมประสทธภาพเกดประโยชนสงสด

2. ประสานสวนราชการทเก ยวของจดท าขอเสนอโครงการ/กจกรรม และงบประมาณทเหมาะสมทจะด าเนนการจดท างบประมาณในลกษณะบรณาการเชงยทธศาสตร ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560

3. พจารณากล นกรองขอเสนอการจดท างบประมาณในลกษณะบรณาการเชงยทธศาสตร ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ของประเดนการพฒนาเศรษฐกจดจทล

4. จดท าขอเสนอการจดท างบประมาณในลกษณะบรณาการเชงยทธศาสตรประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 สงส านกงบประมาณ

5. ก ากบ ดแล ตดตาม และตรวจสอบการใชจายงบประมาณ รวมทงบรณาการการท างานในทกมต ทงในระดบพนท และหนวยงานทเกยวของตามแผนบรณาการ เพอใหการด าเนนงานเปนไปอยางตอเนองและมประสทธภาพ บรรลตามวตถประสงค ตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2559 เปนตนไป

6. แตงต งคณะอนกรรมการ หรอคณะท างานในการปฏบตงาน และเชญสวนราชการมาชแจง ใหขอมล รายละเอยด ขอคดเหนไดตามความจ าเปน

7. ด าเนนการอนตามทนายกรฐมนตร และคณะรฐมนตรมอบหมาย

อ านาจหนาทของคณะกรรมการพจารณา

10

ใหความส าคญกบการจดท างบประมาณในลกษณะบรณาการเชงยทธศาสตรทสอดคลองตามกรอบยทธศาสตรชาต

ใหมการจดท าขอเสนองบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. เบองตน

ใหมการจดท างบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560โดยน าขอเสนองบประมาณล าดบท 1 และ 2 มาประกอบการพจารณา

ใหมการก าหนดเปาหมาย กลยทธ ผลผลต/โครงการ กจกรรม และตวชวดผลส าเรจ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ทมความชดเจน

ใหมการจดท าแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณทชดเจน

ใหมการบรณาการงบประมาณในมตพนท (Area) โดยสวนราชการ รฐวสาหกจ และหนวยงานอน บรณาการการจดท างบประมาณรวมกบจงหวด/กลมจงหวด

ทมา : ส านกงบประมาณ

แนวทางการจดท างบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560

1)

2)

3)

4)

5)

6)

11

ปฏทนงบประมาณรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560

ทมา : ส านกงบประมาณ

12

เปาหมายและตวชวด

แนวทางการด าเนนงาน

ตวชวด

หนวยงานรบผดชอบ

งบประมาณ

แผนผงการจดท างบประมาณในลกษณะบรณาการ

เปาหมาย .....ตวชวดท 1 ..... (ตวชวดในระดบผลลพธ (Out come) หรอผลกระทบ (Impact))

แนวทางการด าเนนงานท 1 ..... แนวทางการด าเนนงานท 2 .....

ตวชวดท 1 ….ตวชวดระดบผลผลต(Output)

รวม....หนวยงาน ....โครงการ

1. หนวยงานท 1• โครงการ....• โครงการ....• งบประมาณ....ลบ.


งบประมาณ .... ลบ.

แผนงานยทธศาสตร : ...........................งบประมาณป พ.ศ. 2560 จ านวน ................ลานบาท

หนวยงานเจาภาพ................................................













งบประมาณ .... ลบ. งบประมาณ .... ลบ. งบประมาณ .... ลบ.

ล าดบการน าเสนอ

13

4 ตวอยางการจดท างบประมาณในลกษณะบรณาการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560

4.1 การพฒนาเศรษฐกจดจทล**

14

4.1 การพฒนาเศรษฐกจดจทล

4. ตวอยางการจดท างบประมาณในลกษณะบรณาการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560

15

นโยบายดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม

รฐบาลภายใตการน าของพลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ไดตระหนกถงความจ าเปนเรงดวนในการใชเทคโนโลยดจทลมาเปนเครองมอส าคญในการปฏรปประเทศไปสความมนคง มงคง และยงยน และไดแถลงนโยบายตอสภานตบญญตแหงชาตในดานนโยบายเศรษฐกจและสงคมดจทล ดงน“ขอ 6.18 สงเสรมภาคเศรษฐกจดจทลและวางรากฐานของเศรษฐกจดจทลใหเร มขบเคลอนไดอยางจรงจง ซงจะท าใหทกภาคเศรษฐกจกาวหนาไปไดทนโลกและสามารถแขงขนในโลกสมยใหมได ซงหมายรวมถงการผลตและการคาผลตภณฑดจทลโดยตรง ท งผลตภณฑฮารดแวร ผลตภณฑซอฟแวร อปกรณสอสารดจทล อปกรณโทรคมนาคมดจทล และการใชดจทลรองรบการใหบรการของภาคธรกจการเงนและธรกจบรการอนๆ โดยเฉพาะอยางยงภาคสอสารและบนเทง ตลอดจนการใชดจทลรองรบการผลตสนคาอตสาหกรรม และการพฒนาเศรษฐกจสรางสรรค ปรบปรงบทบาทและภารกจของหนวยงานทรบผดชอบโดยตรงใหดแลและผลกดนงานส าคญของประเทศชาตในเร องน และจะจดใหมคณะกรรมการระดบชาตเพอขบเคลอนเร องนอยางจรงจง”

วสยทศน “ปฏรปประเทศไทยสดจทลไทยแลนด”

ขดความสามารถทางการแขงขน

เปาหมายระยะ 10 ป

สรางโอกาสอยางเทาเทยม

พฒนาทนมนษย การใหบรการภาครฐ

• อนดบสากล อยในกลมประเทศพฒนาสงสด 15 อนดบแรก

• มลคาอตสาหกรรม DE ตอ GDP เพมขนรอยละ 25

• ประชาชนทกคนเขาถงอนเทอรเนต

• อนดบ ICT Development Index อยในกลม 40 อนดบแรก

• ประชาชนทกคนมความตระหนกและความรในการใชเทคโนโลยดจทล

• อนดบ UN e-Government Ranking อยในกลม 50 อนดบแรก

พฒนาโครงสรางพนฐานดจทลประสทธภาพสงใหครอบคลมทวประเทศ

ขบเคลอนเศรษฐกจดวยเทคโนโลยดจทล

สร างสงคมคณภาพทท ว ถง เ ท า เ ทย มด ว ยเทคโนโลยดจทล

ปรบเปลยนภาครฐสก า ร เ ป น ร ฐ บ า ลดจทล

พฒนาก าลงคนใหพรอมเขาสยคเศรษฐกจและสงคมดจทล

สรางความเชอมนในการใชเทคโนโลยดจทล

ยทธศาสตรท 1 ยทธศาสตรท 2 ยทธศาสตรท 3 ยทธศาสตรท 4 ยทธศาสตรท 5 ยทธศาสตรท 6

• แผนงานด าเนนการ

• แผนปฏบตงานรายหนวยงานแผนปฏบตงานรายยทธศาสตร

• เปาหมายยทธศาสตรรายป

• หนวยงานรบผดชอบ

แนวทางการด าเนนงานท 1 แนวทางการด าเนนงานท 2

ตวชวดท 1 …. ตวชวดท 2 …. ตวชวดท 3 …. ตวชวดท 4 ….

16

1. พฒนาโครงสรางพนฐานเพอเพมโอกาสในการเขาถงและใชประโยชนจากเทคโนโลยและบรการดจทลเพอยกระดบคณภาพชวต

2. ปรบเปลยนคณภาพกระบวนการท างาน/บรการภาครฐสระบบดจทลอยางมประสทธภาพและมนคงปลอดภย

3. ใหความรและเพมทกษะดานเทคโนโลยดจทลใหแกประชาชนและผท างานทกสาขาอาชพ เพอขบเคลอนเศรษฐกจดวยเทคโนโลยดจทล

4. เพมขดความสามารถในการแขงขนในเชงดจทลและสรางความเชอมนในการใชเทคโนโลยในการด าเนนธรกจทงในประเทศและตางประเทศ

1.1 รอยละ 50 ของหมบานทมบรการอนเทอรเนต เขาถงดวยความเรวเฉลยไมต ากวา 10 Mbps

1.2 จ านวนหนวยงานภาครฐมฐานขอมล/สอในรปแบบดจทลเพอใหบรการประชาชนและภาคธรกจ ไมนอยกวา17 หนวยงาน

2.1 จ านวนระบบบรการอเลกทรอนกส

ภาครฐทมการเชอมโยงขอมลขามหนวยงานไมนอยกวา 12 ระบบ

2.2 มการพฒนาและใหบรการอเลกทรอนกสผานชองทางศนยกลางบรการภาครฐอยางนอย 17 บรการ

2.3 จ านวนหนวยงานภาครฐระดบกรมทมการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอร ไมนอยกวา 80 หนวยงาน

3.1 ประชาชน นกศกษา และบคลากรดานดจทลทงประเทศไมนอยกวา 25,000 คน ไดรบความรและใชประโยชนจากเทคโนโลยดจทล

4.1 จ านวนผประกอบการSMEs วสาหกจชมชน ทมการน าเทคโนโลยดจทลมาใชในการประกอบการท าธรกจไมนอยกวา 15,000 คน

4.2 รอยละของมลคาการซอขายผานอเลกทรอนกส (e-Commerce) เพมขนไมนอยกวารอยละ 2

1.ทกหมบานมบรการอนเทอรเนตความเรวสงเขาถงภายใน 2 ป

2. รอยละ 90 ของผใชในเขตเทศบาลเมองทกจงหวดและพนทเศรษฐกจ เขาถงบรการอนเทอรเนตไมต ากวา 100 Mbps ภายใน 3 ป

3. รอยละ 95 ของโรงเรยน โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบล อปท.และศนยการเรยนร ICT ชมชนไมต ากวา 30 Mbps ภายใน 5 ป

4.มบรการอนเทอรเนตเคลอนทความเรวสงครอบคลมพนททกหมบาน พนทชมชนและสถานททองเทยวภายใน 2 ป

5.คาบรการอนเทอรเนตความเรวสงไมเกนรอยละ 2 ของรายไดมวลรวมประชาชาตตอหว

6.มจดเชอมตอและแลกเปลยนขอมลจราจรอนเทอรเนตระหวางประเทศ (IXP) ทเปนศนยกลางของ ASEAN ตอนเหนอภายใน 2 ป

7.มผใหบรการขอมลระดบโลกมาลงทนตงศนยขอมลภายใน 3 ป

8. มโครงขายดจทลทวครอบคลมทวประเทศภายใน 1 ป9.มระบบวทยดจทลใหบรการภายใน 3 ป


ตวชวด

ยทธศาสตรท 1 พฒนาโครงสรางพนฐานดจทลประสทธภาพสงใหครอบคลมทวประเทศ

1.ศนยดจทลชมชนทมบรการอปกรณเชอมตอและ FreeWi-Fi ครอบคลมทกต าบล

2.สดสวนของกลมผใชอนเทอรเนตทอายเกน 50 ป เพมเปนไมนอยกวารอยละ 25 ภายในป พ.ศ. 2563

3.ประชาชนทกวยทวประเทศสามารถเขาถงบรการเรยนรระบบเปดส าหรบมหาชน (MOOCs)

4.ประชาชนทกพนทสามารถเขาถงบรการดาการให ค าแนะน าดานสขภาพและวนจฉยโรคเบองตน

ยทธศาสตรท 3 สรางสงคมคณภาพททวถงเทาเทยมดวยเทคโนโลยดจทล

1.ลดการใชส าเนาเอกสารในบรการของภาครฐ ไมนอยกวา 79 บรการ

2. อนดบการประเมนดชน Corruption Perception Index ของไทยดขน 10 อนดบ

3.ดชน e-Participation ใน UN e-Government Index มอนดบเพมขน 10 อนดบ

4. มกฎหมาย e-Gov ทมหลกการครอบคลมถงนโยบายและแผนยทธศาสตรรฐบาลดจทล

5. มบรการโครงสรางพนฐานกลางภาครฐ ผานบรการเครอขายภาครฐ GIN G-Cloud และ MailGoThai

ยทธศาสตรท 4 ปรบเปลยนภาครฐสการเปนรฐบาลดจทล

1. มผใชอนเทอรเนตทท าธรกรรมเพมสงขนตอเนองและมลคา e-Commerce เพมขนไมนอยกวารอยละ 4 ตอป

2.ผลกดน Data Protection Law และปรบแกไข Computer Crime Law ใหบงคบใชไดภายใน 3 ป

3. กระบวนการขอใบอนญาตมระยะเวลาทสนลงตามเกณฑของกลมผน าในดชน Ease of Doing Business ภายใน 2 ป

4.อนดบการประเมนวดดชน World Bank’s Ease of Doing Business ของไทยดขนไมนอยกวา 5 อนดบภายใน 3 ป

ยทธศาสตรท 6 สรางความเชอมนในการใชเทคโนโลยดจทล

1.บคลากรในวชาชพดานดจทลมคณภาพและปรมาณเพยงพอโดยเฉพาะอยางยงในสาขาทขาดแคลน หรอมความส าคญตอการสรางนวตกรรมดจทล

2. เกดการจางงานแบบใหม อาชพใหม ธรกใหมจากการพฒนาเทคโนโลยดจทล จ านวน 20,000 งานภายในป พ.ศ. 2563

3.บคลากรผท างานทกสาขามความรและทกษะดานดจทล

ยทธศาสตรท 5 พฒนาก าลงคนใหพรอมเขาสยคเศรษฐกจและสงคมดจทล

1. มผใชอนเทอรเนตทท าธรกรรมเพมสงขนตอเนองและมลคา e-Commerce เพมขนไมนอยกวารอยละ 4 ตอป

2.ผลกดน Data Protection Law และปรบแกไข Computer Crime Law ใหบงคบใชไดภายใน 3 ป


4. อนดบการประเมนวดดชน World Bank’s Ease of Doing Business ของไทยดขนไมนอยกวา 5 อนดบภายใน 3 ป

ยทธศาสตรท 6 สรางความเชอมนในการใช

เทคโนโลยดจทล

1.สดสวนมลคาการผลตสนคาและบรการภายในประเทศของธรกจ SMEs เพมเปนรอยละ 50 ตอ GDP

2. เพมสดสวนของธรกจ SMEs และวสาหกจชมชนในการขายสนคาออนไลนเพมขนรอยละ 20

3. อนดบของประเทศไทยในดชนชวดการใช

นวตกรรมและความเชยวชาญในการใชเทคโนโลยภายใต Global Competitiveness Index อยในอนดบท 30

4.สดสวนมลคาเพมของอตสาหกรรมเทคโนโลยดจทลตอ GDP เพมขนไมนอยกวารอยละ 25

5. มลคาของอตสาหกรรมเทคโนโลยดจทลของไทยตด 1 ใน 3 อนดบตนของภมภาค

ยทธศาสตรท 2 ขบเคลอนเศรษฐกจดวยเทคโนโลยดจทล

แผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม

แผนงานบรณาการพฒนาเศรษฐกจดจทล ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560

17

วตถประสงค ขอบเขตการด าเนนงาน

แผนงานบรณาการพฒนาเศรษฐกจดจทล

งบประมาณป พ.ศ. 2559 16,445.4618 ลานบาทงบประมาณป พ.ศ. 2560 4,973.2685 ลานบาท

วตถประสงค

เพอเพมขดความสามารถทางเศรษฐกจและสรางความเทาเทยมทางสงคมดวยเทคโนโลยดจทล โดยเพมโอกาสการเขาถงและใชประโยชนจากเทคโนโลยและบรการดจทล สงเสรมการบรการภาครฐสระบบดจทลใหมประสทธภาพ มนคง ปลอดภย เสรมสรางความรและเพมทกษะดานเทคโนโลยดจทลแกประชาชนและผท างานทกสาขาอาชพ สงเสรมการใชเทคโนโลยเพออ านายความสะดวกดานการผลต การคา และบรการทงในประเทศและตางประเทศ

ขอบเขตการด าเนนงาน

กลมเปาหมาย/ผไดรบประโยชน : ประชาชน หนวยงานภาครฐ เอกชน นกเรยน นกศกษาพนทด าเนนการ : ทวประเทศ


หนวยงานเจาภาพ : ส านกงานปลดกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารหนวยงานทเก ยวของ : 9 กระทรวง 32 หนวยงาน

คณะกรรมการพจารณา

18

คณะกรรมการพจารณาการจดท างบประมาณในลกษณะบรณาการเชงยทธศาสตรประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 โดยมองคประกอบและอ านาจหนาท ดงน

ประธาน

รองประธาน

พลอากาศเอก ประจน จ นตอง รองนายกรฐมนตร

1. รฐมนตรวาการกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร2. หมอมหลวงปนดดา ดศกล รฐมนตรประจ าส านกนายกรฐมนตร

กรรมการ 1. ปลดส านกนายกรฐมนตร2. ปลดกระทรวงกลาโหม3. ปลดกระทรวงการคลง4. ปลดกระทรวงการตางประเทศ5. ปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา6. ปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความ

มนคงของมนษย7. ปลดกระทรวงคมนาคม8. ปลดกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและ

การสอสาร9. ปลดกระทรวงพาณชย10. ปลดกระทรวงมหาดไทย11. ปลดกระทรวงยตธรรม12. ปลดกระทรวงวฒนธรรม13. ปลดกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย

14. ปลดกระทรวงศกษาธการ15. ปลดกระทรวงอตสาหกรรม16. ผอ. ส านกงานกองทนสนบสนนการวจย17. ผอ. ส านกงานพฒนาการวจยการเกษตร18. ลธ. คณะกรรมการนโยบายวทยาศาสตร

เทคโนโลย และนวตกรรมแหงชาต19. ผอ. ส านกงานพฒนาวทยาศาสตรและ

เทคโนโลยแหงชาต20. ลธ. คณะกรรมการการอดมศกษา21. ผอ. สถาบนวจยระบบสาธารณสข22. ลธ. คณะกรรมการวจยแหงชาต23. ประธานกรรมการบรหารสภาวจยแหงชาต24. ผอ. ส านกงบประมาณ25. ลธ. คณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจ

และสงคมแหงชาต26. ลธ. คณะกรรมการการพฒนาระบบราชการ

กรรมการและเลขานการรวม 1. ผแทนส านกงานปลดกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (เจาภาพหลก)2. ผแทนส านกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต (เจาภาพหลก)3. ผแทนส านกงานปลดกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย (เจาภาพหลก)4. ผแทนส านกงบประมาณ5. ผแทนส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต6. ผแทนส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ7. ผแทนส านกงานสภาความมนคงแหงชาต

19

กรอบแนวคด

ขอ 6.18 สงเสรมภาคเศรษฐกจดจทลและวางรากฐานของเศรษฐกจดจทลใหเรมขบเคลอนไดอยางจรงจง....

นโยบายรฐบาล

วนท 30 กนยายน 2558 ครม. มมตมอบหมายใหกระทรวง ICT รวมกบกระทรวงวทยาศาสตรฯ จดท าแผนดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม

มตคณะรฐมนตร


(Digital Thailand) ภายใตวสยทศน

“ปฏรปประเทศไทยสดจทลไทยแลนด”

แผนระดบชาต

ภมทศนดจทลของไทยในระยะเวลา ๒๐ ป

ด จ ท ล ไ ท ย แ ล น ด (Digital

Thailand) หมายถง ประเทศไทย

ท ส า ม า ร ถ ส ร า ง ส ร ร ค แ ล ะ ใ ช

ประโยชนจากเทคโนโลยดจทล

อยางเตมศกยภาพในการพฒนา

โครงสรางพนฐาน นวตกรรม ขอมล

ทนมนษย และทรพยากรอนใด เพอ

ขบเคลอนการพฒนาเศรษฐกจและ

สงคมของประเทศ ไปสความมนคง

มงคง และยงยน

20

กรอบแนวคด (ตอ)

ความเชอมโยงระหวางแผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม กบ แผนงานบรณาการพฒนาเศรษฐกจดจทล

แผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม แผนงานบรณาการพฒนาเศรษฐกจดจทล

ยทธศาสตรท 1พฒนาโครงสรางพนฐานดจทลประสทธภาพสงให ครอบคลมทวประเทศ

ยทธศาสตรท 3สรางสงคมคณภาพททวถงเทาเทยมดวยเทคโนโลยดจทล

ยทธศาสตรท 4ปรบเปลยนภาครฐสการเปนรฐบาลดจทล

ยทธศาสตรท 6สรางความเชอมนในการใชเทคโนโลยดจทล

ยทธศาสตรท 2ขบเคลอนเศรษฐกจดวยเทคโนโลยดจทล

ยทธศาสตรท 5พฒนาก าลงคนใหพรอมเขาสยคเศรษฐกจและสงคมดจทล

แนวทางท 1พฒนาโครงสรางพนฐานเพอเพมโอกาสในการเขาถงและใชประโยชนจากเทคโนโลยและบรการดจทลเพอยกระดบคณภาพชวต

แนวทางท 2ปรบเปลยนคณภาพกระบวนการท างาน/บรการภาครฐสระบบดจทลอยางมประสทธภาพและมนคงปลอดภย

แนวทางท 4เพมขดความสามารถในการแขงขนในเชงดจทลและสรางความเชอมนในการใชเทคโนโลยในการด าเนนธรกจทงในประเทศและตางประเทศ

แนวทางท 3ใหความร และเพมทกษะดานเทคโนโลยใหแกประชาชนและผท างานทกสาขาอาชพเพอขบเคลอนเศรษฐกจดวยเทคโนโลยดจทล

Network Readiness Index

(NRI)

21

Network Readiness Index : NRI (World Economic Forum: WEF)

ดวยความส าคญของเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทมความส าคญตอศกยภาพในการ

แขงขน WEF มการรายงานควบคกบการจดท า GCI (Government Competitive Index) อก

ดชนหนงเรยกวา “ดชนความพรอมดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (Network

Readiness Index : NRI) เปนดชนวดความพรอมดานเทคโนโลยสารสนเทศ (ICT) ซง

จดท าขนประจ าทกป ตงแตป 2546

2558

67

อนดบ Network Readiness Index : NRI ของประเทศไทย

22

NRI ประกอบดวยดชนยอย 4 ดาน แบงเปน 10 เสาหลก 2556 2557 25581. สภาพแวดลอม (Environment sub-Index)

Pillar 1 : สภาพแวดลอมทางการเมองและกฎระเบยบ (Policy and regulatory Environment) 81 79 89Pillar 2 : สภาพแวดลอมทางธรกจและนวตกรรมใหม (Business and innovation Environment) 52 45 48

2. ความพรอม (Readiness sub-Index)Pillar 3 : โครงสรางพนฐานและเนอหาดจทล (Infrastructure and Digital Contents) 71 73 66 Pillar 4 : ราคาทเหมาะสมของคาบรการ (Affordability) 45 47 84Pillar 5 : ทกษะ (skill) 76 74 73

3. การใชงาน (User sub-Index)Pillar 6 : การใชงานสวนบคคล (Individual Usage) 88 85 75Pillar 7 : การใชงานในภาคธรกจ (Business Usage) 63 59 54Pillar 8 : การใชงานโดยภาครฐ (Government Usage) 86 84 80

4. ผลกระทบ (Impact sub-Index)Pillar 9 : ผลกระทบทางเศรษฐกจ (Economic Impacts) 108 104 86Pillar 10 : ผลกระทบทางสงคม (Social Impacts) 67 68 66

Thailand

Networked Readiness Index 2014 (out of 148) ……...67…....4.0

Networked Readiness Index 2013 (out of 144) ……...74…....3.9

Networked Readiness Index 2015 (out of 143) ………67……4.0

Rank Value

Network Readiness Index : NRI (World Economic Forum: WEF)

23

Network Readiness Index : NRI in Detail

แนวทางท 3











24

เกณฑการจดท าและพจารณางบประมาณในลกษณะบรณาการพฒนาเศรษฐกจดจทลประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560

โครงการ/กจกรรมของหนวยงานตองสอดคลองกบยทธศาสตร เปาหมาย แนวทาง และตวชวด ตามกรอบการจดท างบประมาณ

เปนโครงการใหม หรอโครงการตอเนอง ทสงผลตอความส าเรจตามเปาหมายและยทธศาสตร

ไมเปนโครงการตามภารกจเฉพาะของหนวยงาน

ตองมการระบเปาหมาย ตวชวดทเปนรปธรรมในเชงบรณาการ

หากโครงการทเสนอขอรบงบประมาณดานไอซทมความสอดคลองตามเกณฑการจดท างบประมาณในลกษณะบรณาการ หนวยงานตองด าเนนการ ดงน

1. ตองสงรายละเอยดโครงการใหกระทรวง ICT กลนกรองตามแบบฟอรม และภายในระยะเวลาทก าหนด

2. หากเปนการจดหาระบบคอมพวเตอรราคาไมเกน 100 ลบ. ตองผานการพจารณาของคณะกรรมการบรหารและจดหาคอมพวเตอรของหนวยงานกอน

3. หากเปนการจดหาระบบคอมพวเตอรเกน 100 ลบ. ตองผานการพจารณาของคณะกรรมการบรหารและจดหาคอมพวเตอรของรฐกอน

4. ใหใชเกณฑราคากลางของกระทรวง ICT5. งบบคลากรใหอางองอตราคาจางบคลากรดาน ICT ของกระทรวงการคลง6. ใหพจารณาใชงานบรการกลางของส านกงานรฐบาลอเลกทรอนกส (สรอ.)

โครงการ/กจกรรมทมการจดหาอปกรณคอมพวเตอร เครอขาย ระบบงาน ระบบสอสารผานอนเทอรเนต ตองสามารถรองรบการใชงาน IPV6

ตองเสนอโครงการตามแบบฟอรมอเลกทรอนกสท กระทรวง ICT ก าหนด พรอมระบขอมลใหครบถวน และจดสงภายในเวลาทก าหนด

1

2

3

4

5

6

7

25

การด าเนนงานทผานมา

กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารรวมกบส านกงบประมาณพจารณางบประมาณตามแนวทางการด าเนนการงบประมาณในลกษณะบรณาการ จ านวน 9 กระทรวง (32 หนวยงาน)

ค าของบประมาณท งส น 8,724.1195 ลานบาท

กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมการพจารณาเปลยนแปลงโครงการจากภารกจพนฐานเปนภารกจยทธศาสตร (บรณาการ) เพอใหสอดคลองกบแนวทางการจดท างบประมาณในลกษณะบรณาการ จ านวน 4 โครงการ

รวมวงเงนงบประมาณ 6,743.5955 ลานบาท

รวมวงเงนงบประมาณ 11,662.3469 ลานบาท

การประชมคณะกรรมการพจารการจดท างบประมาณในลกษณะบรณาการ โดยรองนายกรฐมนตร (พลอากาศเอกประจน จนตอง) เปนประธาน เมอวนท 25 กมภาพนธ 2559 ไดพจารณาเหนชอบในหลกการ แนวทาง ตวชวด กรอบวงเงน รวมโครงการท งส น 58 โครงการ

ส านกงบประมาณพจารณาปรบลดวงเงนงบประมาณ ตามกรอบ Pre ceiling

ค าของบประมาณท งส น 4,973.2685 ลานบาท

เสนอเขาคณะกรรมาธการวสามญพจารณารางพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560

ค าของบประมาณท งส น 4,971.2685 ลานบาท (ลดลง 2 ลานบาท)

เปาหมายและตวชวด

แผนผงการจดท างบประมาณในลกษณะบรณาการ

เปาหมาย : เพมขดความสามารถทางเศรษฐกจและสรางความเทาเทยมทางสงคมดวยเทคโนโลยดจทลตวชวด : ผลการจดอนดบขดความสามารถทางการแขงขนของประเทศไทยดานโครงสรางพนฐานและดานสงคมดข น 2 อนดบตามการจดอนดบของ Network Readiness Index: NRI (ป 2015 อยในอนดบท 67)

1. พฒนาโครงสรางพนฐานเพอเพมโอกาสในการเขาถงและใชประโยชนจากเทคโนโลยและบรการดจทลเพอยกระดบคณภาพชวต

2. ปรบเปลยนคณภาพกระบวนการท างาน/บรการภาครฐสระบบดจทลอยางมประสทธภาพและมนคงปลอดภย

3. ใหความรและเพมทกษะดานเทคโนโลยดจทลใหแกประชาชนและผท างานทกสาขาอาชพ เพอขบเคลอนเศรษฐกจดวยเทคโนโลยดจทล

4. เพมขดความสามารถในการแขงขนในเชงดจทลและสรางความเชอมนในการใชเทคโนโลยในการด าเนนธรกจทงในประเทศและตางประเทศ

1.1 รอยละ 50 ของหมบานทมบรการอนเทอรเนต เขาถงดวยความเรวเฉลยไมต ากวา 10 Mbps

1.2 จ านวนหนวยงานภาครฐมฐานขอมล/สอในรปแบบดจทลเพอใหบรการประชาชนและภาคธรกจ ไมนอยกวา17 หนวยงาน

2.1 จ านวนระบบบรการอเลกทรอนกส

ภาครฐทมการเชอมโยงขอมลขามหนวยงานไมนอยกวา 12 ระบบ

2.2 มการพฒนาและใหบรการอเลกทรอนกสผานชองทางศนยกลางบรการภาครฐอยางนอย 17 บรการ

2.3 จ านวนหนวยงานภาครฐระดบกรมทมการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอร ไมนอยกวา 80 หนวยงาน

3.1 ประชาชน นกศกษา และบคลากรดานดจทลทงประเทศไมนอยกวา 25,000 คน ไดรบความรและใชประโยชนจากเทคโนโลยดจทล

4.1 จ านวนผประกอบการSMEs วสาหกจชมชน ทมการน าเทคโนโลยดจทลมาใชในการประกอบการท าธรกจไมนอยกวา 15,000 คน

4.2 รอยละของมลคาการซอขายผานอเลกทรอนกส (e-Commerce) เพมขนไมนอยกวารอยละ 2


ตวชวด


งบประมาณ

2,000 ลานบาท 1,019 ลานบาท 1,058 ลานบาท 388 ลานบาท 213 ลานบาท 126 ลานบาท 119 ลานบาท 45 ลานบาท

รวม 1 หนวยงาน1 โครงการ





รวม 7 หนวยงาน 11 โครงการ รวม 10 หนวยงาน11 โครงการ


1. ส านกงานปลดกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

1.กรมสงเสรมการเกษตร2.กรมประมง3.กรมปศสตว4.กรมสงเสรมสหกรณ5.สนง.เศรษฐกจการเกษตร6.กรมศลปากร7.สถาบนบณฑตพฒนศลป8.สป.วฒนธรรม9.ม.เชยงใหม10.ม.ธรรมศาสตร11.มรฏ.นครราชสมา12.สนง.สถตแหงชาต13.สนง.พฒนาธรกรรมอเลกทรอนกส

14.กรมทดน15.กรมโยธาธการและผงเมอง

16.สนง.กจการยตธรรม17.กรมควบคมโรค

1.กรมการปกครอง2.ม.วลยลกษณ3.สนง.รฐบาลอเลกทรอนกส

1.สนง.กพ.2.สนง.รฐบาลอเลกทรอนกส

1.สนง.พฒนาธรกรรมอเลกทรอนกส

1.สนง.สงเสรมอตสาหกรรมซอฟตแวรแหงชาต

2.ม.เชยงใหม3.ม.เทคโนโลยสรนาร4.ม.อบลราชธาน5.สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร6.ม.เทคโนโลยพระจอมเกลาธนบร7.ม.สงขลานครนทร

1.ม.เชยงใหม2.ม.นเรศวร3.ม.วลยลกษณ4.ม.เทคโนโลยราชมงคลพระนคร

5.ม.อบลราชธาน6.สถาบนบณฑตพฒนาบรหารศาสตร

7.มรฏ.สกลนคร8.กรมสงเสรมสหกรณ9.สนง.พฒนาธรกรรมอเลกทรอนกส

10.สนง.รฐบาลอเลกทรอนกส

1.กรมสงเสรมการคาระหวางประเทศ

2.สนง.พฒนาธรกรรมอเลกทรอนกส

3.สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตรหนวยงานเจาภาพ

กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

คณะอนกรรมาธการครภณฑ ทดน และสงกอสรางฯ ปรบลดงบประมาณคาครภณฑคอมพวเตอรต ากวา 1 ลานบาท จ านวน2.000 ลานบาท ตามใบเสนอราคาส ารวจใหม

โดยคณะอนกรรมาธการมความเหนวาหากมการปรบลดวงเงนลงอกอาจสงผลกระทบตอเปาหมายการด าเนนงาน และตวชวดตามแผนบรณาการ ดงนน จงไมสามารถปรดลดงบประมาณไดอก

5. ขอเสนอแนะการบรณาการงบประมาณ

การประเมนผลการปฏบตราชการในลกษณะบรณาการรายยทธศาสตร

กรอบระยะเวลา ควรก าหนดกรอบระยะเวลาและหลกเกณฑการของบประมาณรายจายประจ าป และงบประมาณใน

ลกษณะบรณาการใหมความสอดคลองกน เพอใหสวนราชการมโอกาสในการพจารณาและคดเลอกโครงการของตนเองทมความเหมาะสมตามวตถประสงคของการจดสรรงบประมาณ

ตวชวด ตวชวดในแผนระดบชาต ตวชวดตามแบบประเมนสวนราชการตาม ม.44 เอกสารงบประมาณรายจาย

ประจ าป และเอกสารประกอบการของบประมาณในลกษณะบรณาการควรมความสอดคลองกน โดยเฉพาะเปาหมายรายป

ควรมการก าหนดตวชวดทง 3 ระดบ คอ ตวชวดลกษณะผลผลต (Out put) ผลลพธ (Outcome) และผลกระทบ (Impact) เพอสะทอนประโยชนจากการใชงบประมาณอยางเปนรปธรรม

แผนงานโครงการ• เอกสารประกอบการของบประมาณควรมการแสดงรายชอโครงการทงหมดใหครบถวน ทงโครงการ

ทของบประมาณรายจายประจ าป งบประมาณในลกษณะบรณาการ และงบอนๆ เพอให คณะกรรมาธการเหนภาพรวมของการขบเคลอนเปนรายยทธศาสตร

กลไกการผกพนงบประมาณในระยะยาว

แผนระยะยาว ควรก าหนดเปาหมายโครงการและตวชวดใหสอดคลองกบแผนระดบชาต เชน ยทธศาสตรชาต

20 ป แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมฯ ฉบบท 12 หรอแผนระดบชาตทเกยวของ เพอเปนกรอบการพฒนาประเทศในทศทางเดยวกน

ควรพฒนากลไกในการผกพนงบประมาณในระยะยาว (>5 ป) ในกรณทเปนโครงการขบเคลอนนโยบายเพอความยงยนของประเทศ ซงตองใชระยะเวลาในการด าเนนการหลายป

กรอบตวชวดทกสวนราชการ ส าหรบโครงการทตองชวยกนด าเนนการหลายหนวยงาน หรอจ าเปนตองมการพฒนาในทกสวน

ราชการพรอมกน ควรใชกลไกการก าหนดเปนตวชวดในมตภายในของค ารบรองการปฏบตราชการ (ถาม) หรอก าหนดเปนตวชวดในแบบประเมนตามมาตรา 44 กได

Project Based Management

การบรหารโครงการ สวนราชการควรน าหลกการบรหารโครงการมาประยกตใชในการจดท าโครงการ เพอเพม

ประสทธภาพและความคมคาในการใชทรพยากรของประเทศ

27

28

6. แนวทางการด าเนนงานข นตอไป

คณะกรรมาธการวสามญพจารณารางพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 มขอสงเกตในเรองความชดเจนของการก าหนดเปาหมาย ตวชวดแผนบรณาการและเปาหมาย ตวชวดการใหบรการกระทรวง หนวยงาน ผลผลต/โครงการ ทเสนอขอรบการจดสรรงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ยงไมสามารถเชองโยงสเปาหมายยทธศาสตรระดบชาตและสะทอนผลสมฤทธ เพอน ามาใชตดตามประเมนผลการด าเนนงานไดอยางมประสทธภาพ

ส านกงบประมาณจงไดแตงตงคณะท างานรวมกบส านกงานพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตและส านกงาน ก.พ.ร. เพอพจารณาทบทวนเปาหมาย ตวชวดแผนบรณาการและเปาหมายตวชวดการใหบรการกระทรวง

หนวยงาน ผลผลต/โครงการ

สวนราชการ

แผนบรณาการ

1 สงหาคม – 29 สงหาคม 2559

1 กนยายน – 12 กนยายน 2559

กรอบเวลา (Time Line) ก าหนดการประชมและหารอรวมกบสวนราชการ

29

แนวทางการด าเนนงานข นตอไป

ตวอยางตวชวดของกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารและหนวยงานในสงกด

ยทธศาสตรชาต20 ป

1. ยทธศาสตรดานความมนคง

2. ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขน

3. ยทธศาสตรการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน

4. ยทธศาสตรดานการสรางโอกาสความเสมอภาคและความเทาเทยมกนททางสงคม

5. ยทธศาสตรดานการสรางการเตบโตบนคฯภาพชวตทเปนมตรตอส งแวดลอม

6. ยทธศาสตรดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ

1. ยทธศาสตรการเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย

2. ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมลดความเหลอมล าในสงคม

3. ยทธศาสตรการสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน

4. ยทธศาสตรการเตบโตทเปนมตรกบส งแวดลอมเพอการพฒนาอยางย งยน

5. ยทธศาสตรการเสรมสรางความม นคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศสความม งค งและย งยน

6. ยทธศาสตรการบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤตมชอบและธรรมาภบาลในสงคมไทย

7. ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส

8. ยทธศาสตรการพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม

9. ยทธศาสตรการพฒนาภาค เมอง และพนทเศรษฐกจ

10. ยทธศาสตรความรวมมอระหวางประเทศเพอการพฒนา

ยทธศาสตรการพฒนา

ประเทศ (แผนฯ 12 ป 60-64)

1. เปลยนจากเกษตรแบบดง เดม (Traditional Framing) เปนการเกษตรสมยใหม (SmartFraming)

2. เปลยนจาก Traditional SMEs ไปสการเปน Smart Enterprises และ Startups ทมศกยภาพสง

3. เปลยนจาก Traditional Services ไปส High Value Services

4. เปลยนจากแรงงานทกษะต าไปสแรงงานทมความร ความเชยวชาญ และทกษะสง

ประเทศไทย 4.0

แผนบรณาการ25 แผนงาน

1. แผนงานบรณาการสรางความปรองดองและสมานฉนท

2. แผนงานบรณาการขบเคลอนการแกไขปญหาจงหวดชายแดนภาคใต

3. แผนงานบรณาการจดการปญหาแรงงานตางดาวและการคามนษย

4. แผนงานบรณาการปองกน ปราบปราม และบ าบดรกษาผตดยาเสพตด

5. แผนงานบรณาการพฒนาอตสาหกรรมศกยภาพ

6. แผนงานบรณาการสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม

7. แผนงานบรณาการพฒนาพนทเขตเศรษฐกจพเศษ

8. แผนงานบรณาการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส

9. แผนงานบรณาการพฒนาเศรษฐกจดจทล

10. แผนงานบรณาการสงเสรมการวจยและพฒนา

11. แผนงานบรณาการสรางรายได จากการทองเทยวและบรการ

12. แผนงานบรณาการพฒนาศกยภาคนตามชวงวย

13. แผนงานบรณาการยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรตลอดชวต

14. แผนงานบรณาการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและชมชนเขมแขง

15. แผนงานบรณาการจดการปญหาทดนท ากน

16. แผนงานบรณาการพฒนาระบบประกนสขภาพ

17. แผนงานบรณาการสรางความเสมอภาคเพอรองรบสงคมผสงอาย

18. แผนงานบรณาการบรหารจดการขยะและสงแวดลอม

19. แผนงานบรณาการพฒนาและเพมประสทธภาพการใชพลงงานทเปนมตรกบส งแวดลอม

20.แผนงานบรณาการบรหารจดการทรพยากรน า

21. แผนงานบรณาการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ

22. แผนงานบรณาการปฏรปกฎหมายและพฒนากระบวนการยตธรรม

23. แผนงานบรณาการอ านวยความสะดวกทางธรกจ

24. แผนงานบรณาการสงเสรมการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

25. แผนงานบรณาการสงเสรมการพฒนาจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ

ยทธศาสตรท 2, 4 - 8

1. ยตความยากจน ทกรปแบบในทกท2. ยตความหวโหย บรรล ความมนคงทางอาหาร และยกระดบ

โภชนาการ และ สงเสรมเกษตรกรรมทยงยน3. สรางหลกประกนวา คนมชวตทมสขภาพด และสงเสรมสวสด

ภาพ ส าหรบทกคนในทกวย 4. สรางหลกประกนวาทกคนม การศกษาทมคณภาพอยาง

ครอบคลมและเทาเทยม และ สนบสนนโอกาสในการเรยนร ตลอดชวต

5. บรรลความเสมอภาค ระหวางเพศและเสรมสราง ความเขมแขงของผหญงและ เดกหญงทกคน

6. สรางหลกประกนใหมน าใช และมการบรหารจดการน าและการสขาภบาลอยาง ยงยนส าหรบทกคน

7. สรางหลกประกนใหทกคน เขาถงพลงงานสมยใหมใน ราคาทยอมเยา เชอถอได และยงยน

8. สงเสรมการเตบโตทาง ศก. ท ตอเนอง ครอบคลม และยงยน การจางงานเตมทและมผลต ภาพ และการมงานทมคณคา ส าหรบทกคน

9. สรางโครงสรางพ นฐานทม ความทนทาน สงเสรมการ พฒนาอตสาหกรรม ทครอบคลมและย งยน และ สงเสรมนวตกรรม

10. ลดความไมเสมอภาค ภายในและระหวางประเทศ 11. ท าใหเมองและการตงถนฐาน ของมนษยมความครอบคลม

ปลอดภย มภมตานทาน และ ยงยน 12. สรางหลกประกนใหม รปแบบการบรโภคและ ผลตทยงยน13. ด าเนนการอยางเรงดวนเพอ ตอสกบการเปลยนแปลงสภาพ

ภมอากาศและผลกระทบ 14. อนรกษและใชประโยชนจาก มหาสมทร ทะเลและทรพยากร

ทางทะเลอยางยงยนเพอการ พฒนาทยงยน15. ปกปอง ฟนฟ และสงเสรมการใชระบบนเวศบนบกอยางยงยน

การบรหารจดการปาไมทยงยน การตอตานการกลายสภาพเปน ทะเลทราย หยดยงการเสอมโทรมของทดนและฟนฟสภาพดน และหยดยงการสญเสยความหลากหลายทางชวภาพ

16. สงเสรมสงคมทสงบสขและ ครอบคลมเพอการพฒนาทยงยน ให ทกคนเขาถงความยตธรรม และสรางสถาบนทมประสทธผล รบผดรบชอบและครอบคลมในทก ระดบ

17. เสรมความเขมแขงใหแกกลไก การด าเนนงานและฟนฟ หนสวนความรวมมอระดบโลก ส าหรบการพฒนาทย งยน

การพฒนาทย งยน(SDGs)

ยทธศาสตรท 2ยทธศาสตรท 4ยทธศาสตรท 5ยทธศาสตรท 6

เปาหมายท 17

องคประกอบท 2

ยทธศาสตรจดสรร ป 60

1.ยทธศาสตรดานความมนคง

2.ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขนของประเทศ

3.ยทธศาสตรดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน

4.ยทธศาสตรดานการแกไขปญหาความยากจน ลดความเหลอมล า และสรางการเตบโตจากภายใน

5. ยทธศาสตรดานการจดการน าและสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบส งแวดลอมอยางย งยน

6.ยทธศาสตรดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ

ยทธศาสตรท 2

ประเดนการวด

1. ......2. ......

เปาหมาย: …….. ตวชวด: ………

30

1. พฒนาฐานรากเพอเศรษฐกจ

ดจทล

2. พฒนาและสงเสรมเศรษฐกจ

ดจทล

3. พฒนาสงคมดจทลเพอยกระดบ

คณภาพชวตประชาชน

4. สงเสรมและเพมประสทธภาพ

ICT เพอบรหารจดการ

อตนยมวทยาและการเตอนภยตอ

การ เปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

(Climate Change)

ยทธศาสตรกระทรวง

นโยบายรฐบาล

6.18 สงเสรมภาคเศรษฐกจดทลและวางรากฐานของเศรษฐกจดจทลใหเรมขบเคลอนไดอยางจรงจง

...............……….………..

เปาหมายท 9

เปาประสงค... ตวชวด....






ตวชวด: ………



แผนบรณาการท 9แผนบรณาการท 20

ตวชวด....

ตวชวด....

ตวชวด....

1. พฒนาโครงสรางพนฐานดจทล

ประสทธภาพสงใหครอบคลมทว

ประเทศ

2. ขบเคลอนเศรษฐกจดวย


3. สรางสงคมคณภาพททวถงเทา

เทยมดวยเทคโลยดจทล

4. ปรบเปลยนภาครฐสการเปน

รฐบาลดจทล

5. พฒนาก าลงคนใหพรอมเขาสยค

เศรษฐกจและสงคมดจทล

6. สรางความเชอมนในการใช

เทคโนนโลยดจทล

แผน DE







หมายเหต: ตวหนงสอสน าเงน คอ เกยวของกบแผน DE

ยทธศาสตรชาต 20 ป

ยทธศาสตรการพฒนาประเทศ(แผนฯ 12 ป 60-64)

ประเทศไทย 4.0

แผนบรณาการ25 แผนงาน

การพฒนาทย งยน(SDGs)

ยทธศาสตรจดสรร ป 60

ประเดนการวด

2.1.3 พฒนาประเทศสความเปนชาตการคา• ใชฐานเศรษฐกจดจทล• พฒนานวตกรรม• อ านวยความสะดวกดาน

โครงสรางและระบบ

นโยบายรฐบาล/ยทธศาสตรกระทรวงKPI ค ารบรองป 59

17.8.1. สดสวนการใช

อนเทอรเนตสวนบคคล

เปาประสงค: ด าเนนการอยางเตมทเพอใหม Technology Bank และกลไกการสรางสมรรถนะดาน วทน. ใหแกประเทศดวยพฒนา ภายในป 2017 และปรบปรงการใชความพรอมของเทคโนโลยใหดย งข นโดยเฉพาะในดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

9.c.1 รอยละของประชากรครอบคลมดวยเครอขายมอถอแยกตามเทคโนโลย

เปาประสงค: การเพมข นอยางมนยส าคญของการเขาถงเทคโนโลยสารสนเทศ และมเปาหมายทจะใหบรการอยางทวถง และสามารถเขาถงอนเทอรเนตไดในราคาทเหมาะสมในประเทศทพฒนานอย ภายใน 2020





ยทธศาสตรท 2 การสรางความเปนธรรมลดความเหลอมล าในสงคมโครงการ 4.2.1 โครงการ Free Wi-Fi เพอการศกษาทวประเทศโครงการ 4.2.2 โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอตดตามเดกโครงการ 4.2.3 โครงการขยายระบบแพทยทางไกล

ยทธศาสตรท 2 2.5 การพฒนาเศรษฐกจดจทล• ตวชวด ผลการจดอนดบความสามารถในการพฒนาเศรษฐกจดจทลของประเทศดข น 2 อนดบ ตามการจดอนดบของ NRI

1. อนดบความสามารถทางการแขงขนดาน Technology Infrastructure ของประเทศไทยตามการจดอนดบของ IMD (WCY 2016)

2. อนดบความสามารถในการแขงขน e-Government Readiness ของประเทศไทยตามการจดอนดบของ UN

3. รอยละความส าเรจของการด าเนนการบรการอนเทอรเนตสาธารณะส

ชมชน4. รอยละความส าเรจของ

การด าเนนการยกระดบโครงสรางพนฐานโทรคมนาคมเพอขบเคลอนเศรษฐกจของประเทศ

5. จ านวนกฎหมาย / กฎหมายล าดบรอง / กฎระเบยบ/ ประกาศ ทเกยวของและเปนประโยชนตอการรองรบการพฒนาเศรษฐกจดจทลของประเทศ

6. จ านวนผประกอบการ SMEs ทไดรบการสงเสรม สนบสนนและพฒนาศกยภาพ

7. ระดบความส าเรจของการพฒนาประสทธภาพระบบสารสนเทศภาครฐ

8. ระดบความส าเรจในการแปลงแผนพฒนาสถตระดบจงหวดสการปฏบต

9. รอยละของระดบความเชอมนของผมสวนได สวนเสยของการแจงเตอนภย

2.3.3 พฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมสสากล

2.5.3 พฒนาโครงสรางพนฐานดานระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT)

4.5 พฒนาสอสารมวลชนใหเปนกลไกในการสนบสนนการพฒนา

5.2.1 เนนการปรบระบบการบรหารจดการอทกภยอยางบรณาการ

5.5.4 ปองกน เฝาระวงและเตอนภยพบตทางธรรมชาต

6.6.2 พฒนาศนยกลางการใหบรการดวยระบบ e-service และการจดท า web-portal

ยทธศาสตรท 4 การเตบโตทเปนมตรกบส งแวดลอมเพอการพฒนาอยางย งยนเปาหมายท 5 เพมประสทธภาพการบรหารจดการเพอลดความเสยงจากภยพบต • ตวชวด 5.1 ระบบพยากรณและเตอนภยลวงหนาส าหรบภาคเกษตรและการจดการภยพบตทางธรรมชาตในพนทเสยงภย

ยทธศาสตรท 5 การเสรมสรางความม นคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศสความม งค งย งยนเปาหมายท 1 ปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรยใหเปนสถาบนหลกของประเทศ• ตวชวด 1.2 คดการลวงละเมดสถาบนเปาหมายท 5 ประเทศไทยมความพรอมตอการรบมอภยคกคามและอนดบความเสยงจากการโจมตดานไซเบอรต ากวาอนดบท 10 ของโลก• ตวชวด 5.3 ดชนความปลอดภยไซเบอรของโลกของ ITUโครงการท 4.5 การปองกนภยและแกไขปญหาภยคกคามทางเทคโนโลยสารสนเทศและไซเบอร

ยทธศาสตรท 6 การบรหารจดการในภาครฐโครงการ 4.5 การบรณาการโครงสรางพนฐานกลางดาน ICT ส าหรบภาครฐ (สรอ.)โครงการ 4.6 การสงเสรมการใชเทคโนโลยดจทลในการใหบรการของภาครฐ (ทก.)

ยทธศาสตรท 7 การพฒนาโครงสรางพนฐานและโลจ สตกส

เปาหมายท 5 การพฒนาเศรษฐกจดจทล• ตวชวด 5.1 อนดบความพรอมใชของเทคโนโลยสารสนเทศ

และการสอสาร (NRI)• ตวชวด 5.2 จ านวนหมบานทมอนเทอรเนตความเรวสงเขาถง• ตวชวด 5.3 จ านวนผประกอบการธรกจดจทล• ตวชวด 5.4 จ านวนเหตละเมดความมนคงปลอดภยไซเบอร

ทเกดข นในประเทศโครงการ 4.5.1 แผนพฒนาโครงขายโทรคมนาคมส

อนเทอรเนตความเรวสง (ทก.)โครงการ 4.5.2 แผนพฒนาและสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (สรอ. / SIPA)โครงการ 4.5.3 แผนพฒนาก าลงคนและสรางนวตกรรมดานดจทล (ทก.)โครงการ 4.5.4 แผนพฒนาระบบรกษาความปลอดภยทาง ไซเบอร (ทก.)

ยทธศาสตรท 8 การพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรมเปาหมาย 1 เพมอนดบความสามารถทางการแขงขนโครงสรางพนฐานดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย โดย IMD ใหอยในล าดบ 1 ใน 30ตวชวด 1.2 อนดบความสามารถทางการแขงขนโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลย โดย IMD

องคประกอบท 2 เปลยนจาก Traditional SMEs หรอ SMEs ทมอย ทรฐตองใหความชวยเหลออยตลอดเวลา ไปสการเปน Smart Enterprises และ Startups ทมศกยภาพสง

กลมดจทล เทคโนโลยอนเทอรเนตทเชอมตอและบงคบอปกรณตางๆ ปญญาประดษฐและเทคโนโลยสมองฝงตว

แผนบรณาการ DEเปาหมาย 1 เพมขดความสามารถทางเศรษฐกจและสรางความเทาเทยมทางสงคมดวยเทคโนโลยดจทล1. การจดอนดบของ NRI ดข นไมนอยกวา 2 อนดบ

แนวทางท 1.1.1 พฒนาโครงสรางพนฐานเพอเพมโอกาสในการเขาถงและใชประโยชนจากเทคโนโลย1. รอยละ 50 ของหมบานทมบรการอนเทอรเนต เขาถงดวยความเรวเฉลยไมต ากวา 10 Mbps2. จ านวนหนวยงานภาครฐมฐานขอมล/สอในรปแบบดจทลเพอใหบรการประชาชนและภาคธรกจ ไมนอยกวา 17 หนวยงาน

แนวทางท 1.1.2 ปรบเปลยนคณภาพกระบนการท างาน/บรการภาครฐ1. จ านวนระบบบรการอเลกทรอนกส

ภาครฐทมการเชอมโยงขอมลขามหนวยงานไมนอยกวา 12 ระบบ2. มการพฒนาและใหบรการอเลกทรอนกสผานชองทางศนยกลางบรการภาครฐอยางนอย 17 บรการ3. จ านวนหนวยงานภาครฐระดบกรมทมการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอร ไมนอยกวา 80 หนวยงาน

แนวทางท 1.1.3 ใหความรและเพมทกษะ DE แกประชาชน1. ประชาชน นกศกษา และบคลากรดานดจทลทงประเทศไมนอยกวา 25,000 คน ไดรบความรและใช

ประโยชนจากเทคโนโลยดจทล

แนวทางท 1.1.4 เพมขดความสามารถทางการแขงขนในเชงดจทล1. จ านวนผประกอบการ SMEs วสาหกจชมชน ทมการน าเทคโนโลยดจทลมาใชในการประกอบการท าธรกจไมนอยกวา 15,000 คน2. รอยละของมลคาการซอขายผานอเลกทรอนกส (e-Commerce) เพมข นไมนอยกวารอยละ 2


ยทธศาสตรท 1 พฒนาโครงสรางพนฐานดจทลประสทธภาพสงให ครอบคลมทวประเทศ1. ทกหมบานมบรการอนเทอรเนต

ความเรวสงเขาถงภายใน 2 ป2. รอยละ 90 ของผใชในเขต

เทศบาลเมองทกจงหวดและพนทเศรษฐกจ เขาถงบรการอนเทอรเนตไมต ากวา 100 Mbps ภายใน 3 ป

3. รอยละ 95 ของโรงเรยน โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบล อปท.และศนยการเรยนร ICT ชมชนไมต ากวา 30 Mbpsภายใน 5 ป

4. มบรการอนเทอรเนตเคลอนทความเรวสง ครอบคลมพนททกหมบาน พนทชมชนและสถานททองเทยวภายใน 2 ป

5. คาบรการอนเทอรเนตความเรวสงไมเกนรอยละ 2 ของรายได มวลรวมประชาชาตตอหว

6. มจดเชอมตอและแลกเปลยนขอมลจราจรอนเทอรเนตระหวางประเทศ (IXP) ทเปนศนยกลางของ ASEAN ตอนเหนอภายใน 2 ป

7. มผใหบรการขอมลระดบโลกมาลงทนตงศนยขอมลภายใน 3 ป

8. มโครงขายดจทลทวครอบคลมทวประเทศภายใน 1 ป

9. มระบบวทยดจทลใหบรการภายใน 3 ป

ยทธศาสตรท 2 ขบเคลอนเศรษฐกจดวยเทคโนโลยดจทล1. สดสวนมลคาการผลตสนคาและ

บรการภายในประเทศของธรกจ SMEs เพมเปนรอยละ 50 ตอ GDP

2. เพมสดสวนของธรกจ SMEs และวสาหกจชมชนในการขายสนคาออนไลนเพมข นรอยละ 20

3. อนดบของประเทศไทยในดชนช

วดการใชนวตกรรมและความเชยวชาญในการใชเทคโนโลยภายใต Global Competitiveness Index อยในอนดบท 30

4. สดสวนมลคาเพมของอตสาหกรรมเทคโนโลยดจทลตอ GDP เพมข นไมนอยกวารอยละ 25

5. มลคาของอตสาหกรรมเทคโนโลยดจทลของไทยตด 1 ใน 3 อนดบตนของภมภาค

ยทธศาสตรท 3 สรางสงคมคณภาพททวถงเทาเทยมดวยเทคโนโลยดจทล1. ศนยดจทลชมชนทมบรการ

อปกรณเชอมตอและ FreeWi-Fi ครอบคลมทกต าบล

2. สดสวนของกลมผใช

อนเทอรเนตทอายเกน 50 ปเพมเปนไมนอยกวารอยละ 25 ภายในป พ.ศ. 2563

3. ประชาชนทกวยทวประเทศสามารถเขาถงบรการเรยนร ระบบเปดส าหรบมหาชน (MOOCs)

4. ประชาชนทกพนทสามารถเขาถงบรการดาการใหค าแนะน าดานสขภาพและวนจฉยโรคเบองตน

ยทธศาสตรท 4 ปรบเปลยนภาครฐสการเปนรฐบาลดจทล1. ลดการใชส าเนาเอกสารใน

บรการของภาครฐ ไมนอยกวา79 บรการ

2. อนดบการประเมนดชน Corruption Perception Index ของไทยดข น 10 อนดบ

3. ดชน e-Participation ใน UN e-Government Index มอนดบเพมข น 10 อนดบ

4. มกฎหมาย e-Gov ทมหลกการครอบคลมถงนโยบายและแผนยทธศาสตรรฐบาลดจทล

5. มบรการโครงสรางพนฐานกลางภาครฐ ผานบรการเครอขายภาครฐ GIN G-Cloud และ MailGoThai

ยทธศาสตรท 5 พฒนาก าลงคนให พรอมเขาสยคเศรษฐกจและสงคมดจทล1. บคลากรในวชาชพดานดจทลม

คณภาพและปรมาณเพยงพอโดยเฉพาะอยางยงในสาขาทขาดแคลน หรอมความส าคญตอการสรางนวตกรรมดจทล

2. เกดการจางงานแบบใหม อาชพใหม ธรกใหมจากการพฒนาเทคโนโลยดจทล จ านวน 20,000 งานภายในป พ.ศ. 2563

3. บคลากรผท างานทกสาขามความรและทกษะดานดจทล

ยทธศาสตรท 6 สรางความเชอมนในการใชเทคโนโลยดจทล1. มผใชอนเทอรเนตทท าธรกรรม

เพมสงข นตอเนองและมลคา e-Commerce เพมข นไมนอยกวารอยละ 4 ตอป

2. ผลกดน Data Protection Law และปรบแกไข Computer Crime Law ใหบงคบใชได ภายใน 3 ป


4. อนดบการประเมนวดดชน World Bank’s Ease of Doing Business ของไทยดข นไมนอยกวา 5 อนดบภายใน 3 ป

ยทธศาสตรท 5 2.5 การจดการผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาวะภมอากาศและภยพบต• ตวชวด ผไดรบผลกระทบ ผเสยชวต และมลคาความเสยหายจากสาธารณภยและภยพบตทางธรรมชาตมจ านวนลดลง• ตวชวด พนททไดรบผลกระทบจากภยพบตทางธรรมชาตลดลง และพนทเศรษฐกจในแตละพนทเสยงไดรบการปองกนเพมข น

แผนบรหารจดการทรพยากรน าเปาหมายท 6 การบรหารจดการแนวทางท 6.1 เพมประสทธภาพการบรหารจดการสนบสนนองคกรลมน า ระบบฐานขอมลและตดตามประเมนผล1. ขาวพยากรณอากาศและเตอนภย

ธรรมชาตมความถกตองไมนอยกวารอยละ 80

ยทธศาสตรท 3 การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางย งยน• ตวชวด 5.1 สดสวน GDP SMEs ตอ GDP ทงประเทศ

เพมข นไมนอยกวารอยละ 45• ตวชวด 6.4 ปรมาณการใชบรการช าระเงนทาง

อเลกทรอนกสเปน 200 ครง/ป/คน

31


หมายเหต: ตวหนงสอสแดง คอ KPI ใหม

ตวชวดระดบกระทรวงของกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ป 60

32

แผนฯ 12+แผน DE:

ยทธศาสตรชาต+แผน12:

แผน DE:

2. อนดบ Global Open Data Index ของประเทศไทย

แผนฯ 12:

1. สดสวนมลคาการผลตสนคาและบรการภายในประเทศของธรกจ SMEs เพมเปนรอยละ 50 ตอ GDP

3. สดสวนประชาชนทกวยทวประเทศสามารถเขาถงบรการเรยนรระบบเปดส าหรบมหาชน (MOOCs) บรการดานการใหค าแนะน าดานสขภาพและวนจฉยโรคเบองตน

ตวชวดตามเอกสารงบประมาณ

ยงไมวด

(อยระหวางการศกษาขอมล)

ตวช วดตอเนองป 5

9

แผนฯ DE:

หมายเหต * หมายถง ตวชวดระดบกระทรวงตอเนองจากป 59 / ** หมายถง ตวชวดใหม

ตวช วดใหมป 6

0

1. รอยละความพงพอใจและความเชอมนของประชาชนในการใหบรการดานอตนยมวทยาการบน

2. รอยละของระดบความเชอมนของผมสวนไดสวนเสยของการแจงเตอนภย

3. จ านวนนโยบาย/แผน/กฎหมาย/กฎกฎระเบยบ/มาตรการ/ความรวมมอดานตางประเทศ ทเออตอการใชประโยชนดานเศรษฐกจไมนอยกวา

4. รอยละของเวบไซตหนวยงานภาครฐทระบบรบมอภยคกคามสามารถปองกนการโจมตทางไซเบอรทส าคญหรอสงผลกระทบกบความมนคงในทางเศรษฐกจของประเทศ

13. รอยละความพงพอใจและความเชอมนของประชาชนในการใหบรการดานอตนยมวทยา

14. จ านวนผประกอบการทไดรบการสนบสนนใหมการใชเทคโนโลยดจทลเพอ ใชในการขบเคลอนเศรษฐกจเพมขนตอป

16. จ านวนบคลากรดานดจทลทไดรบการพฒนาความรความสามารถตามมาตรฐาน เพอสงเสรมเศรษฐกจดจทลทเพมขนตอป

17. จ านวนเนอหาเพอสนบสนนการเรยนรโดยผานเทคโนโลยดจทลในการ ขบเคลอนเศรษฐกจ

5. จ านวนหนวยงานเปาหมายทมการจดตงหนวยงานประสานรบมอภยคกคาม ทางไซเบอร (Sector-based CERT) เพมขนตอป

6. จ านวนระบบของภาครฐและเอกชนทอยบน Cloud

7. จ านวนระบบบรการอเลกทรอนกสภาครฐในรปแบบใหม (e-Service) ทไดรบการพฒนาขนเพอยกระบบการบรการภาครฐ

8. จ านวนชดขอมล Government open data ทหนวยงานภาครฐสามารถเปดเผย ใหประชาชนและภาคธรกจสามารถน าไปใชประโยชนไดผาน data.go.th

9. จ านวนชดขอมล dataset ทสามารถเปดเผยใหประชาชนและภาคธรกจสามารถน าไปใชประโยชนได

10. จ านวนประชาชนทไดรบการสงเสรมความรความเขาใจเกยวกบการใช


11. รอยละของประชาชนทไดรบการอบรมความเขาใจเกยวกบการใชเทคโนโลย ดจทลสามารถน าความรทไดไปใชเพอกอใหเกดรายได

12. รอยละทเพมขนของประชาชนทมความรความเขาใจทกษะเกยวกบเทคโนโลย ดจทลและสามารถใชประโยชนจากเศรษฐกจดจทล

15. รอยละทเพมขนตอปของมลคาตลาดทเกยวกบเศรษฐกจดจทล

1. อนดบความสามารถทางการแขงขนดาน Technology Infrastructure ของประเทศไทยตามการจดอนดบของ IMD (WCY 2016)*

2. อนดบความสามารถในการแขงขน e-Government Readiness ของประเทศไทยตามการจดอนดบของ UN*

3. อนดบความสามารถในการพฒนาเศรษฐกจดจทลของประเทศ ตามการจดอนดบของ NRI**

4. รอยละของหมบานทมอนเทอรเนตความเรวสง (4-30 Mbps)*

5. จ านวนกฎหมาย/กฎหมายล าดบรอง/กฎระเบยบ/ประกาศทเกยวของและเปนประโยชนตอการรองรบการพฒนาเศรษฐกจดจทลของประเทศ*

6. รอยละของระดบความเชอมนของผมสวนไดสวนเสยของการแจงเตอนภย*

7. ดชนความปลอดภยไซเบอรโลกต ากวาอนดบ 10 ของโลก โดยการจดอนดบของ ITU**

8. แผนพฒนาก าลงคนและสรางนวตกรรมดจทล

9. การพฒนาโครงสรางพนฐานดจทล**

• รอยละของผใชในเขตเทศบาลเมองทกจงหวดและพนทเศรษฐกจ เขาถงบรการอนเทอรเนตไมต ากวา 100 Mbps

• รอยละของโรงเรยน โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบล อปท.และศนยการเรยนร ICT ชมชนไมต ากวา 30 Mbps

10. สดสวนของธรกจ SMEs และวสาหกจชมชนในการขายสนคาออนไลนเพมขนรอยละ 20**

11. รอยละทเพมขนของมลคา e-Commerce ไมนอยกวารอยละ 4 ตอป**

แผนฯ 12+แผน DE:

แผนฯ 12+แผน DE+งบจดสรร:

ยทธศาสตรชาต+แผน12:

แผนฯ 12:

แผนฯ DE:

แผนฯ DE:

แผนฯ DE:

4. สดสวนมลคาเพมของอตสาหกรรมเทคโนโลยดจทลตอ GDP เพมขนไมนอยกวารอยละ 25

5. สดสวนกลมผใชอนเทอรเนตทอายเกน 50 ป

แผนฯ DE:

แผนฯ DE:

แผนฯ DE:

12. รอยละทเพมขนของการใชบรการช าระเงนทางอเลกทรอนกส (200 ครง/ป/คน)**แผนฯ 12:

6. ระบบพยากรณและเตอนภยลวงหนาส าหรบภาคเกษตรและการจดการภยพบตทางธรรมชาตในพนทเส ยงภยแผนฯ 12:

7. คดการลวงละเมดสถาบนแผนฯ 12:

8. จ านวนผประกอบการธรกจดจทลแผนฯ 12:

9. จ านวนเหตละเมดความมนคงปลอดภยไซเบอรทเกดขนในประเทศแผนฯ 12:


33

การประเมนสวนราชการตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการ ตามคส งหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 5/2559 (มาตรา 44)

ค าส ง คสช.

ค าส งท 5/2559:เ ห น ค ว ร ก า ห น ด ม า ต ร ก า ร ป ร บ ป ร งประสทธภาพในการปฏบต ราชการของบคลากรภาครฐเพอประโยชนในการปฏรประบบการบรหารราชการแผนดน

มตคณะรฐมนตร

วนท 5 เมษายน 2559:มมตเหนชอบการประเมนสวนราชการและขาราชการพลเรอนในความรบผดชอบของฝายบรหาร และใหส านกงาน ก.พ.ร. จดท าแบบประเมนประสทธภาพส าหรบสวนราชการ

สวนราชการทไดรบการประเมน

สวนราชการระดบกระทรวงและกรม(152 หนวยงาน)

ผประเมน

นายกรฐมนตรรองนายกรฐมนตร หรอ

รมต. ประจ าส านกนายกรฐมนตร

รฐมนตรวาการ หรอ

รฐมนตรชวยวาการ

เลขาธการ ก.พ.ร.

(ผประเมนเบองตน)

การประเมนสวนราชการจะประกอบดวย 5 องคประกอบ(ผรบการประเมนจะถกประเมนอยางนอย 3 องคประกอบ)

ประสทธภาพในการปฏบต งานประจ าหรองานตามหนาทปกต (Functional Based)

ประสทธภาพในการปฏบตงานตามยทธศาสตร นโยบาย หรอภารกจทมอบหมายเปนพเศษแกบางหนวยงานหรอขาราชการบางต าแหนงหนาท (Agenda Based)

ประสทธภาพในการปฏบต งานตามพนทหรอการบรณาการการปฏบต งานหลายพนทหรอหลายหนวยงานเพอผลสมฤทธรวมกน (Area Based)

ประสทธภาพในการบรหารจดการและพฒนานวตกรรมในการบรหารจดการระบบงาน งบประมาณ ทรพยากรบคคล และการใหบรการประชาชนหรอหนวยงานของรฐ (Innovation Based)

ศกยภาพในการเปนหนวยงานทมความส าคญเชงยทธศาสตรเพอการพฒนาประเทศ ตามแผนหรอนโยบายระดบชาต นโยบายทความส าคญของรฐบาล (Potential Based)

1

2

3

4

5

34

ส านกงาน ก.พ.ร. แจงรายละเอยดองคประกอบการประเมน 5 องคประกอบ ไดแก Functional Based

Agenda Based

Area Based

Innovation Based

Potential Based

แจงใหผรบการประเมนรบทราบภายในสปดาหท 1 ของเดอนเมษายน 2559

(วนท 8 เมษายน 2559)

สวนราชการจดท ารายงานการประเมนฯใหกบส านกงาน ก.พ.ร.

รอบแรก ภายในสปดาหท 3 ของเดอนมนาคม 2559 (วนท 22 เมษายน 2559)

รอบสอง ภายในสปดาหท 3 ของเดอนสงหาคม 2559

รฐมนตรวาการ/รฐมนตรชวยวาการรายงานผลการประเมนฯ ตอรองนายกรฐมนตร

เลขาธการ ก.พ.ร. รายงานผลการประเมนฯ เบองตนตอรฐมนตรวาการ/รฐมนตรชวยวาการ

รองนายกรฐมนตรรายงานผลการประเมนฯ ตอนายกรฐมนตร

รอบแรก ภายในสปดาหท 2 ของเดอนเมษายน 2559รอบสอง ภายในสปดาหท 2 ของเดอนกนยายน 2559

รอบแรก ภายในสปดาหท 4 ของเดอนมนาคม 2559 รอบสอง ภายในสปดาหท 4 ของเดอนสงหาคม 2559

รอบแรก ภายในสปดาหท 1 ของเดอนเมษายน 2559รอบสอง ภายในสปดาหท 1 ของเดอนกนยายน 2559

ข นตอนการประเมนสวนราชการตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพฯ

การด าเนนงานในปจจบน

35

องคประกอบการประเมนระดบ

หมายเหตต ากวาเปาหมาย เปนไปตามเปาหมาย สงกวาเปาหมาย

1. ประสทธภาพในการด าเนนงานตามหลกภารกจพนฐาน งานประจ า งานตามหนาทปกต หรองานตามหนาทความรบผดชอบหลก งานตามกฎหมาย กฎ นโยบายของรฐบาล หรอมตคณะรฐมนตร (Functional Based)

2. ประสทธภาพในการด าเนนงานตามหลกภารกจยทธศาสตร แนวทางปฏรปภาครฐ นโยบายเรงดวน หรอภารกจทไดรบมอบหมายเปนพเศษ (Agenda Based) (ถาไมมภารกจน ไมตองประเมน)

3. ประสทธภาพในการด าเนนงานตามหลกภารกจพนท/ทองถน ภมภาค จงหวด กลมจงหวด หรอการบรณาการการด าเนนงานหลายพนทหรอหลายหนวยงาน (Area Based) (ถาไมมภารกจน ไมตองประเมน)

4. ประสทธภาพในการบรหารจดการและพฒนานวตกรรมในการบรหารจดการระบบงาน งบประมาณ ทรพยากรบคคล และการใหบรการประชาชนหรอหนวยงานของรฐ (Innovation Based)

5. ศกยภาพในการเปนสวนราชการทมความส าคญเชงยทธศาสตรเพอการพฒนาประเทศ ตามแผนหรอนโยบายระดบชาต นโยบายของรฐบาล (Potential Based) ประกอบกบผลการประเมนโดยองคกรภายในและภายนอกประเทศ

แบบประเมนสวนราชการตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการสวนท 1 : ขอมลของสวนราชการหนวยงาน…………………………………...................................................... กระทรวง…………………………………...................................................... สวนท 2 : การประเมนประสทธภาพการดาเนนงานและศกยภาพของสวนราชการ

( ) ตงแตวนท 1 ตลาคม 2558 ถงวนท 31 มนาคม 2559 ( ) ตงแตวนท 1 เมษายน 2559 ถงวนท 30 กนยายน 2559โปรดท าเครองหมาย ตามระดบประสทธภาพการด าเนนงานและศกยภาพของสวนราชการ

สวนท 3 : สรปผลการประเมน

ระดบคณภาพ เปนสวนราชการทมผลการด าเนนงาน อยในระดบสงกวาเปาหมาย ทกองคประกอบทประเมนระดบมาตรฐาน เปนสวนราชการทมผลการด าเนนงาน อยในระดบสงกวาเปาหมายไมครบทกองคประกอบทประเมน แตไมมองคประกอบใดองคประกอบหนงไดรบการประเมนในระดบ

ต ากวาเปาหมายระดบตองปรบปรง เปนสวนราชการทมผลการด าเนนงาน อยในระดบต ากวาเปาหมายในองคประกอบในองคประกอบหนง (แมวาจะไดรบการประเมนในองคประกอบอนในระดบเปนไป

ตามเปาหมายหรอสงกวาเปาหมาย)

หมายเหตของผประเมน ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

…………………………………………………(……………………………………………….)

เลขาธการ ก.พ.ร.ผประเมน

วนท……….. เดอน…………………….. พ.ศ. ……………..

แบบประเมนสวนราชการตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการ

36

Thailand

1.0

Thailand

2.0

Thailand

3.0

Thailand

4.0

ภาคการเกษตรAgriculture

ภาคอตสาหกรรมเบาLight Industry

ภาคอตสาหกรรมหนกHeavy Industry

เศรษฐกจทขบเคลอนดวยนวตกรรมValue-Based Economy เปนการเปลยนผานทงระบบใน

4 องคประกอบส าคญ

1. เปลยนจากเกษตรแบบด งเดม (Traditional Framing) เปนการเกษตรสมยใหม (Smart Farming)

2. เปลยนจาก Traditional SMEs ทรฐตองใหค ว า ม ช ว ย เ ห ล อ อ ย ต ล อ ด เ ป น Smart Enterprises และ Startups ทมศกยภาพสง

3. เปลยนจาก Traditional Services ซงสรางมลคาคอนขางต า ไปส High Value Services

4. เปลยนจากแรงงานทกษะต าไปสแรงงานทม ความร ความเชยวชาญ และทกษะสง

Smart Industry

Smart City

Smart People

e-Government

การขบเคลอนประเทศส Thailand 4.0

37

การบรณาการงบประมาณเพอขบเคลอน Thailand 4.0

เปาหมาย

การเกษตรสมยใหม (Smart Farming)

Smart Enterprises และ Startups ทม

ศกยภาพสง

Value Services

แรงงานทมความร ความเชยวชาญ และทกษะสง

แผนงานบรณาการ ป พ.ศ. 2560

ดานการสรางความสามารถในการแขงขนของประเทศ

1. การพฒนาอตสาหกรรมศกยภาพ2. การสงเสรมรฐวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม3. การพฒนาพนทเศรษฐกจพเศษ4. การพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส

5. การพฒนาเศรษฐกจดจทล6. การสงเสรมการวจย และการพฒนา7. การสรางรายไดจากการทองเทยวและบรการ

ดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน

1. การสงเสรมศกยภาพคนตามชวงวย2. การยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรตลอดชวต

แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2559 – 2561)

39

e-Government: กรณศกษา Estonia

Countries Ranking 2016

Ranking 2014

UK 1 8

Australia 2 2

Korea 3 1

Singapore 4 3

Finland 5 10

Sweden 6 14

Netherlands 7 5

New Zealand

8 9

Denmark 9 16

France 10 4

Japan 11 6

USA 12 7

Estonia 13 15

Canada 14 11

Germany 15 21

Thailand …77 102

Ranking of e-Government by UN

ขอมลท วไปเกยวกบ Estonia

ประชากร : 1315944 ลานคนGDP: $ 23.847 billionPer capita $ 18180

ลกษณะเดน: - เปนประเทศพฒนาทมอตรารายไดตอคนสง และมมาตรฐานคณภาพชวตสง

- Human Development Index คอนขางสง- เศรษฐกจขยายตวอยางรวดเรว

40

e-Government: กรณศกษา Estonia ตวอยางบรการใน https://e-estonia.com

สามารถออกเสยงเลอกตงออนไลน

การยนแบบภาษเงนได ใชเวลาเพยง 5 นาท

ออนไลน

จดทะเบยนธรกจไดภายในเวลา 18 นาท ออนไลน

ตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายของบรษททรพยสน และทะเบยนตาง ๆ ออนไลน

ธรกจในเอสโตเนยน ท าไดถง ขนาด “บรณาการ” บรการออนไลนของตวเองเขากบ

บรการของรฐ

https://e-estonia.com/

41

e-Government: กรณศกษา Estoniaการด าเนนงาน e-Residency ทเร มในป 2015 โดยจบมอกบบรษท บตเนช น (Bitnation)

e-Residency เปนประเทศแรกในโลก ทเปดใหทกคนในโลกสมครเปน “พลเมองดจทล” ของเอสโทเนย

โดยไมตองมทอยในเอสโทเนย กสามารถท าธรกรรมออนไลนผานไดแบบไรขดจ ากด ผานการใช Smart ID cardซงจะปรากฏเลข authentication ระบตวตน ลายเซนอเลกทรอนกสเอกสารดจทลยนยนตวบคคล การเขารหสซงทงหมดนเพอความเชอมนในความปลอดภยในการเขารบบรการออนไลนของผใชจากทกมมโลก

Smart ID card

The idea of a country without borders

Reference: https://e-estonia.com/e-residents/about/

e-Residents can:1. ลงนามอเลกทรอนกสในเอกสาร และสญญา2. ตรวจสอบ ความถกตองของเอกสารทลงนาม3. เขารหส และสงเอกสารอยางปลอดภย4. จดตง บรษท เอสโตเนย ออนไลน5. การบรหารจดการบรษทจากทกทในโลก6. การด าเนนงาน e-banking และการโอนเงนระยะไกล สรางบญช

ธนาคารเอสโตเนย7. การช าระเงนออนไลน8. แจงภาษเอสโตเนยออนไลน

MAKE SIMPLE BE MODERN

www.opdc.go.th

การจัดท างบประมาณในลักษณะบูรณาการ...

Documents