การจัดท าแผนอัตราก าลังพนักงาน...

15
การจัดทาแผนอัตรากาลังพนักงานจ้าง 4 ปี ประจาปีงบประมาณ .. 2552 .. 2555 องค์การบริหารส่วนตาบลดินอุดม อาเภอลาทับ จังหวัดกระบี ………………………………………………………………………… 1. หลักการและเหตุผล 1.1 ประกาศคณะกรรมการกลางพนักงานส่วนตาบล (.อบต.) เรื่องมาตรฐานทั่วไปเกี่ยว กับพนักงานจ้าง ที่กาหนดให้มีการปรับปรุงคณะกรรมการพนักงานส่วนตาบล เรื่อง มาตรฐานทั่วไปเกี่ยวกับการ บริหารงานบุคคลสาหรับลูกจ้างขององค์การบริหารส่วนตาบล เพื่อให้เกิดความเหมาะสมและให้การปฏิบัติราชการ ขององค์การบริหารส่วนตาบลมีความคล่องตัว เกิดประสิทธิภาพและประสิทธิผล 1.2 อาศัยอานาจตามความในมาตรา 22 ประกอบกับมาตรา 26 แห่งพระราชบัญญัติ ระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น .. 2542 และมติคณะกรรมการกลางพนักงานส่วนตาบล ( .อบต. ) ครั้งที2/2547 เมื่อวันที25 มีนาคม 2547 มีมติเห็นชอบกาหนดมาตรฐานทั่วไปเกี่ยวกับพนักงานจ้าง สาหรับ องค์การบริหารส่วนตาบล จากหลักการและเหตุผลดังกล่าว เพื่อให้การดาเนินการตามประกาศมาตรฐานทั่วไปกับ พนักงานจ้าง เป็นไปด้วยความเรียนร้อย องค์การบริหารส่วนตาบลดินอุดม จึงได้จัดทาแผนอัตรากาลังพนักงาน จ้าง 4 ปี สาหรับปีงบประมาณ .. 2552 2555 ขึ ้น 2. วัตถุประสงค์ 2.1 เพื่อให้องค์การบริหารส่วนตาบลดินอุดม จัดทาโครงสร้างการแบ่งงานและระบบงานทีเหมาะสม ไม่ซ้าซ ้อน 2.2 เพื่อให้องค์การบริหารส่วนตาบลดินอุดม มีการกาหนดตาแหน่ง การจัดอัตรากาลัง พนักงานจ้างให้เหมาะสมกับตาแหน่งพนักงานส่วนตาบลและอานาจหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนตาบล ตามพระ ราชบัญญัติสภาตาบลและองค์การบริหารส่วนตาบล .. 2537 และพระราชบัญญัติกาหนดแผนและขั้นตอน กระจายอานาจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น .. 2542 2.3 เพื่อเป็นแนวทางในการดาเนินการวางแผนการใช้อัตรากาลังพนักงานจ้าง 4 ปี และ การพัฒนาบุคลากรขององค์การบริหารส่วนตาบลให้เหมาะสม 2.4 เพื่อให้องค์การบริหารส่วนตาบล มีการวางแผนอัตรากาลังของพนักงานจ้าง การจัด สรรงบประมาณ และการบรรจุแต่งตั้งพนักงานจ ้าง ในการปฏิบัติภารกิจให้เกิดประโยชน์ต่อประชาชนต่อไป

Upload: others

Post on 17-Jan-2020

4 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: การจัดท าแผนอัตราก าลังพนักงาน ......สภาต าบลและองค การบร หารส วนต าบล

การจดท าแผนอตราก าลงพนกงานจาง 4 ป ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2552 – พ.ศ. 2555

องคการบรหารสวนต าบลดนอดม อ าเภอล าทบ จงหวดกระบ …………………………………………………………………………

1. หลกการและเหตผล 1.1 ประกาศคณะกรรมการกลางพนกงานสวนต าบล (ก .อบต.) เรองมาตรฐานทวไปเกยว กบพนกงานจาง ทก าหนดใหมการปรบปรงคณะกรรมการพนกงานสวนต าบล เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบการ บรหารงานบคคลส าหรบลกจางขององคการบรหารสวนต าบล เพอใหเกดความเหมาะสมและใหการปฏบตราชการ ขององคการบรหารสวนต าบลมความคลองตว เกดประสทธภาพและประสทธผล 1.2 อาศยอ านาจตามความในมาตรา 22 ประกอบกบมาตรา 26 แหงพระราชบญญต ระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน พ.ศ. 2542 และมตคณะกรรมการกลางพนกงานสวนต าบล ( ก.อบต. ) ครงท 2/2547 เมอวนท 25 มนาคม 2547 มมตเหนชอบก าหนดมาตรฐานทวไปเกยวกบพนกงานจาง ส าหรบ องคการบรหารสวนต าบล จากหลกการและเหตผลดงกลาว เพอใหการด าเนนการตามประกาศมาตรฐานทวไปกบ พนกงานจาง เปนไปดวยความเรยนรอย องคการบรหารสวนต าบลดนอดม จงไดจดท าแผนอตราก าลงพนกงาน จาง 4 ป ส าหรบปงบประมาณ พ.ศ. 2552 – 2555 ขน

2. วตถประสงค

2.1 เพอใหองคการบรหารสวนต าบลดนอดม จดท าโครงสรางการแบงงานและระบบงานท เหมาะสม ไมซ าซอน 2.2 เพอใหองคการบรหารสวนต าบลดนอดม มการก าหนดต าแหนง การจดอตราก าลง พนกงานจางใหเหมาะสมกบต าแหนงพนกงานสวนต าบลและอ านาจหนาทขององคการบรหารสวนต าบล ตามพระ ราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ .ศ. 2537 และพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอน กระจายอ านาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ .ศ. 2542 2.3 เพอเปนแนวทางในการด าเนนการวางแผนการใชอตราก าลงพนกงานจาง 4 ป และ การพฒนาบคลากรขององคการบรหารสวนต าบลใหเหมาะสม 2.4 เพอใหองคการบรหารสวนต าบล มการวางแผนอตราก าลงของพนกงานจาง การจด สรรงบประมาณ และการบรรจแตงตงพนกงานจาง ในการปฏบตภารกจใหเกดประโยชนตอประชาชนตอไป

Page 2: การจัดท าแผนอัตราก าลังพนักงาน ......สภาต าบลและองค การบร หารส วนต าบล

(6)

3. ขอบเขตและแนวทางในการจดท าแผนอตราก าลง 3 ป คณะกรรมการจดท าแผนอตราก าลงพนกงานจาง 4 ป ขององคการบรหารสวนต าบลดน อดม ซงม นายกองคการบรหารสวนต าบลเปนประธาน เหนควรใหจดท าอตราก าลง พนกงานจาง 4 ป โดยใหม ขอบเขต เนอหาครอบคลม ดงตอไปน 3.1 วเคราะหภารกจ อ านาจหนาทความรบผดชอบขององคการบรหารสวนต าบลตามพระ ราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ .ศ. 2537 และตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอน การกระจายอ านาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ .ศ. 2542 3.2 ก าหนดโครงสรางการแบงสวนราชการภายในและการจดระบบงาน เพอรองรบภารกจ ตามอ านาจหนาทความรบผดชอบ ใหสามารถแกปญหาของต าบลดนอดมไดอยางมประสทธภาพ 3.3 ก าหนดต าแหนงในสายงานตาง ๆ จ านวนต าแหนง และระดบต าแหนงใหเหมาะสมกบ ภาระหนาท ความรบผดชอบ ปรมาณงานและคณภาพของงาน รวมทงสรางความกาวหนาในสายอาชพของกลม งานตาง ๆ 3.4 องคการบรหารสวนต าบลดนอดม ด าเนนการสรรหาและคดเลอกบคคลเพอเปนพนก งานจาง โดยยดหลกสมรรถนะ ความเทาเทยมในโอกาส และประโยชนของทางราชการเปนส าคญ ดวยกระบวน การทไดมาตรฐาน ยตธรรม และโปรงใส เพอรองรบการตรวจสอบตามแนวทางการบรหารจดการบานเมองทด โดยใหท าเปนสญญาจาง โดยใหพนกงานจางตามภารกจและพนกงานจางผ เชยวชาญพเศษ ใหท าสญญาจางได ไมเกนคราวละสป ส าหรบพนกงานจางทวไป ไมเกนคราวละหนงป ใหนายกองคการบรหารสวนต าบลเปนผลงนาม ในสญญาจาง กบผ ไดรบการสรรหาหรอการเลอกสรรเปนพนกงานจาง 3.5 การจดท าแผนอตราก าลงพนกงานจาง 4 ป โดยภาระคาใชจายดานการบรหารบคคล ตองไมเกนรอยละ 40 ของงบประมาณรายจาย 3.7 ใหพนกงานจางทกคน ไดรบการพฒนาความร ความสามารถ อยางนอยปละ 1 ครง เพอไดน าความรทไดรบจากการฝกอบรมมาปรบปรง ในการท างานไดดและมประสทธภาพยงขน

Page 3: การจัดท าแผนอัตราก าลังพนักงาน ......สภาต าบลและองค การบร หารส วนต าบล

(7)

4. สภาพปญหาของพนทและความตองการของประชาชน เพอใหการวางแผนอตราก าลง 3 ป ขององคการบรหารสวนต าบลดนอดม มความครบ ถวนและสามารถด าเนนการตามอ านาจหนาทไดอยางมประสทธภาพ องคการบรหารสวนต าบลดนอดม จงไดม การวเคราะหสภาพปญหาในเขตพนทขององคการบรหารสวนต าบล วามปญหาและมความจ าเปนพนฐานและ ความตองการของประชาชนในเขตพนททส าคญ ดงน สภาพปญหาของเขตพนททรบผดชอบ ปญหาดานโครงสรางพนฐาน

เสนทางคมนาคมภายในหมบานเปนถนนลกรงท าใหการสญจรไปมาไมสะดวก การฝงทอเพอระบายน ายงไมครบทกพนท บางพนทท าใหเกดน าทวมขงในชวงฤดฝน ระบบประปาหมบานยงไมทวถงและไมเพยงพอ ระบบไฟฟายงไมครบทกครวเรอน ไมมโทรศพทสาธารณะ ปญหาดานเศรษฐกจ

การรวมกลมในการสงเสรมอาชพไมมนคง ไมมตลาดกลางในการรบซอผลผลตทางการเกษตร ไมมเงนทนหมนเวยน หรอมแตไมเพยงพอกบความตองการ ราคาผลผลตทางการเกษตรไมคงท หรอตกต า ขาดความรทางดานวชาการ หรอทางดานเทคโนโลย ในการปรบปรงผลผลต ปญหาดานสงคมและสาธารณสข

การแพรระบาดของยาเสพตดยงมอย การใหบรการ ยกระดบคณภาพชวตของ ผสงอาย เดก สตร และคนพการ ยงไมทวถง ยงไมปลอดภยในชวตและทรพยสน ประชาชนยงไมตนตวในการดแลสขภาพ การแพรระบาดของโรคไขเลอดออกและโรคระบาดอน ๆ ปญหาการบรหารและการจดการ

บคลากรมไมเพยงพอกบงานในการปฏบต ขาดความรวมมอในการจดประชมในบางครงทงภาครฐและเอกชน ความไมเขาใจบทบาทและหนาทของสมาชก อบต.

Page 4: การจัดท าแผนอัตราก าลังพนักงาน ......สภาต าบลและองค การบร หารส วนต าบล

( 8 ) ปญหาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

แหลงน าธรรมชาต ไมสามารถน ามาใชเพอการบรโภคหรออปโภคได มการบกรก ท าลายปา ในเขตปาสงวนแหงชาต หรอทสาธารณประโยชน คลองตนเขน ท าใหการระบายน าไมสะดวก การจดเกบขยะมลฝอยยงไมเปนระบบ ความตองการของประชาชน ความตองการดานโครงสรางพนฐาน

ปรบปรง ซอมแซม ถนนลกรง กอสรางถนนลาดยาง ถนนคอนกรตใหไดมาตรฐาน ขดลอกแหลงน าธรรมชาต กอสรางระบบประปาหมบานขนาดใหญ ขยายเขตโทรศพทสาธารณะ ขยายเขตไฟฟา วางทอระบายน าใหไดมาตรฐาน ความตองการดานเศรษฐกจ

กอสรางตลาดกลางเพอรบซอสนคาทางการเกษตรภายในต าบล จดตงกลมสงเสรมอาชพทมนคงและยงยน ฝกอบรมใหความรทางดานวชาการในการประกอบอาชพดานตาง ๆ สนบสนนเงนทนหมนเวยน ความตองการดานสงคมและสาธารณสข

มาตรการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดภายในหมบานใหหมดไป ใหมการดแลและใหบรการดานสขภาพตอผสงอาย เดก สตร และคนพการ อยางตอเนอง ใหมโครงการก าจดลกน ายงลายเพอปองกนการระบาดของโรคไขเลอดออก มาตรการปองการการสญหายของทรพยสน ความตองการดานบรหารและการจดการ

สนบสนนการจดเวทประชาคมระดบหมบาน ต าบล และอ าเภอ สรางกลมองคกรสตร กลมอาชพใหเขมแขง สรรหาบคคลากรใหเพยงพอกบความตองการในการปฏบตงาน ตดตงระบบเทคโนโลยและสารสนเทศและพระราชบญญตขอมลขาวสาร สนบสนนภาคประชาชน เอกชน เขามามสวนรวมในการบรหารงานของ อบต . จดฝกอบรมเจาหนาท และสมาชก อบต. เพอใหเขาใจบทบาทและหนาทของตนเอง ความตองการดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

รณรงค สรางจตส านก ใหทกคนรกธรรมชาต รกสงแวดลอม จดใหมโครงการ” ทท างานนาอย และสะอาด” ประชาสมพนธใหประชาชนรบทราบไมใหบกรกทสาธารณประโยชนหรอปาสงวนแหงชาต สรางจตส านกใหทกคนรกความสะอาด การจดเกบขยะมลฝอยใหเปนระบบถกลกษณะ

Page 5: การจัดท าแผนอัตราก าลังพนักงาน ......สภาต าบลและองค การบร หารส วนต าบล

(9)

5. ภารกจ อ านาจหนาทขององคการบรหารสวนต าบล การพฒนาทองถนขององคการบรหารสวนต าบลดนอดม เปนการพฒนาในดานการมสวน รวมของประชาชนในการวมคด รวมท า รวมกนแกไขปญหาทเกดขนในเขตพนทขององคการบรหารสวนต าบล ดนอดม จงไดเนนใหคนเปนศนยกลางในการพฒนาทกกลม ทกวยของประชากร เพอใหบคคลในพนทเปนบคคล ทมคณภาพ เปนการสรางความเขมแขงของชมชนในทองถน การบรหารจดการโดยยดหลกการบรหารจดการทด ตามหลกธรรมาภบาล ใหความส าคญกบทกดานในการแกไขปญหา ทงปญหาเรงดวน ระยะสน และระยะยาว สนบสนนสงเสรมการศกษาใหกบเดกกอนวยเรยนในศนยพฒนาเดกเลก และพฒนาเยาวชนใหเปนบคคลทมคณ ภาพในอนาคต ดานการพฒนาอาชพจะเนนการพฒนาเศรษฐกจแบบชมชนพงตนเอง โดยประชาชนในพนท สามารถประกอบอาชพแบบเศรษฐกจพอเพยง การวเคราะหภารกจอ านาจหนาทขององคการบรหารสวนต าบลดนอดมตามพระราชบญญต สภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ. 2537 และตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจาย อ านาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ .ศ. 2542 และกฎหมายอน องคการบรหารสวนต าบลดนอดมจะพจารณา จากอ านาจหนาททจะเขาไปด าเนนการแกไขปญหาใหตรงกบความตองการของประชาชน โดยวเคราะหจากจด ออน จดแขง โอกาส ในการด าเนนการตามภารกจขององคการบรหารสวนต าบลดนอดมเปนหลก ด าเนนการตาม ภารกจสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอ าเภอ แผนพฒนา ต าบลสามป นโยบายของรฐบาล และนโยบายของผบรหารทองถน ทงนสามารถวเคราะหภารกจใหตรงกบสภาพ ปญหา โดยสามารถก าหนดแบงภารกจไดเปน 7 ดาน ซงภารกจดงกลาวถกก าหนดอยในพระราชบญญตสภา ต าบล พ.ศ. 2537 และตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหองคกรปกครองสวนทอง ถน พ.ศ. 2542 ดงน 5.1 ดานโครงสรางพนฐาน มภารกจทเกยวของ ดงน (1) การจดการและดแลสถานขนสงทางบกและทางน า (2) การสรางและบ ารงรกษาทางบกและทางน าทเชอมตอระหวางองคกรปกครองสวนทองถนอน (3) การขนสงมวลชนและการวนาศกรรมจราจร (4) การสาธารณปการ (5) การจดใหมและการบ ารงทางน าและทางบก

(6) การจดใหมและบ ารงทางระบายน า (7) การจดใหมน าสะอาดหรอการประปา (8) การจดใหมตลาด ทาเทยบเรอและทาขาม (9) การจดใหมและการบ ารงการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน

Page 6: การจัดท าแผนอัตราก าลังพนักงาน ......สภาต าบลและองค การบร หารส วนต าบล

(10)

5.2 ดานสงเสรมคณภาพชวต มภารกจทเกยวของ ดงน (1) การจดการศกษา (2) การจดใหมโรงพยาบาล การรกษาพยาบาล การปองกนและการควบคมโรคตดตอ (3) การปองกน การบ าบดโรค และการจดตงและบ ารงสถานพยาบาล (4) การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผ ดอยโอกาส (5) การรกษาความสะอาดของถนน ทางเดน และทสาธารณะ (6) การจดใหมโรงฆาสตว (7) การจดใหมสสานและฌาปนสถาน (8) การจดใหมการบ ารงสถานทส าหรบนกกฬา การพกผอนหยอนใจ สวนสาธารณะ สวนสตว ตลอด จนสถานทประชมอบรมราษฎร (9) การบ ารงและสงเสรมการท ามาหากนของราษฎร 5.3 ดานการจดระเบยบชมชน สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย มภารกจทเกยวของ ดงน

(1) การปองกนและบรรเทาสาธารณภย ( มาตรา 67 (4) ) (2) การคมครอง ดแล และรกษาทรพยสน อนเปนสาธารณสมบตของแผนดน ( มาตรา 63 (8) ) (3) การผงเมอง ( มาตรา 16 (13) ) (4) จดใหมทจอดรถ ( มาตรา 16(3) ) (5) การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง ( มาตรา 16 (17) ) (6) การควบคมอาคาร ( มาตรา 16 (28) ) (7) การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และลทธเสรภาพของประชาชน 5.4 ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรม และการทองเทยว มภารกจทเกยวของดงน

(1) สงเสรมใหมอตสาหกรรมในครอบครว ( มาตรา 68 (6) ) (2) ใหมและสงเสรมกลมเกษตรกรและกจการสหกรณ ( มาตรา 68 (5) ) (3) บ ารงและการสงเสรมการประกอบอาชพของราษฎร ( มาตรา 68 (7) ) (4) ใหมตลาด ( มาตรา 68 (10) ) (5) การทองเทยว ( มาตรา 16 (17) ) (6) การควบคมอาคาร ( มาตรา 68 (11) ) (7) การสงเสรม การฝกและประกอบอาชพ ( มาตรา 16 (6) ) (8) การพาณชยกรรม และการสงเสรมการลงทน ( มาตรา 16 (7) ) (9) การจดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบล และประสานแผนการจดท าแผนพฒนา

Page 7: การจัดท าแผนอัตราก าลังพนักงาน ......สภาต าบลและองค การบร หารส วนต าบล

(11)

5.5 ดานการบรหารจดการ และการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มภารกจทเกยวของ

(1) คมครอง ดแล และบ ารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ( มาตรา 67 (7) ) (2) รกษาความสะอาดของถนน ทางน า ทางเดน และทสาธารณะ รวมทงก าจดขยะมลฝอยและสง ปฏกล ( มาตรา 67 (2) ) (3) การจดการสงแวดลอมและมลพษตาง ๆ ( มาตรา 17 (12) ) 5.6 ดานศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน มภารกจทเกยวของ ดงน

(1) บ ารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถนและวฒนธรรมอนดของทองถน ( มาตรา 67 (8) ) (2) สงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม ( มาตรา 67 (5) ) (3) การจดการศกษา ( มาตรา 16 (9) ) (4) การสงเสรมการกฬา จารตประเพณ และวฒนธรรมอนดงามของทองถน ( มาตรา 17 (18) ) 5.7 ดานการบรหารจดการและสนบสนนการปฏบตภารกจของสวนราชการและองคกรปกครองสวนทอง

ถน มภารกจทเกยวของ ดงน

(1) สนบสนนสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบลอน ในการพฒนาทองถน ( มาตรา 17 (18) ) (2) ปฏบตหนาทอน ตามททางราชการมอบหมาย โดยจดสรรงบประมาณหรอบคลากรใหตามความ จ าเปนและสมควร ( มาตรา 67 (9) ) (3) สงเสรมการมสวนรวมของราษฎร ในการมมาตรการปองกน ( มาตรา 16 (6) ) (4) การประสานและใหความรวมมอในการปฏบตหนาทขององคการบรหารสวนต าบล ( มาตรา 17 (3) ) (5) การสรางและบ ารงรกษาทางบกทเชอมตอระหวางองคการบรหารสวนต าบลอน ( มาตรา 17 (16) ) ภารกจทง 7 ดาน ตามทกฎหมายก าหนดใหอ านาจองคการบรหารสวนต าบล สามารถแกไข ปญหาขององคการบรหารสวนต าบลดนอดมไดเปนอยางด มประสทธภาพและประสทธผล โดยค านงถงความตอง การของประชาชนในพนท ประกอบดวยการด าเนนการขององคการบรหารสวนต าบล จะตองสอดคลองกบแผน พฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอ าเภอ แผนพฒนาต าบล นโยบายของรฐบาล และนโยบายของผบรหารทองถนเปนส าคญ หมายเหต : มาตรา 67, 68 หมายถง พรบ.สภาต าบลและองคการบรหารสาวนต าบล พ .ศ. 2543 : มาตรา 16, 17, 68 หมายถง พรบ.ก าหนดแผนและขนตอนกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครอง สวนทองถน พ.ศ. 2542

Page 8: การจัดท าแผนอัตราก าลังพนักงาน ......สภาต าบลและองค การบร หารส วนต าบล

(12)

6. ภารกจหลก และภารกจรอง ทองคการบรหารสวนต าบลจะด าเนนการ

ภารกจหลก

1. การปรบปรงโครงสรางพนฐาน 2. การพฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 3. การพฒนาและปรบปรงแหลงทองเทยว 4. การพฒนาการเมองและการบรหาร 5. การสงเสรมคณภาพชวต 6. การสงเสรมดานการศกษา 7. การปองกนและบรรเทาสาธารณภย 8. การจดระเบยบชมชน สงคม และรกษาความสงบเรยบรอย ภารกจรอง

1. การฟนฟวฒนธรรมและสงเสรมประเพณทองถน 2. การสงเสรมการเกษตร 3. การสนบสนนและสงเสรมอตสาหกรรมในครวเรอน 4. การวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรม และการทองเทยว 7. สรปปญหาและแนวทางในการก าหนดโครงสรางสวนราชการและกรอบอตราก าลง

องคการบรหารสวนต าบลดนอดม ไดก าหนดภารกจหลก และภารกจรอง ทจะด าเนนการดง กลาว โดยก าหนดโครงสรางแบงสวนราชการออกเปน 4 สวน ไดแก สวนส านกปลด สวนการคลง สวยโยธา สวนการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม ปจจบนองคการบรหารสวนต าบลดนอดมมภารกจและปรมาณงานทเพม ขนจากเดม และมความตองการใชบคลากรทมความช านาญหรอเชยวชาญเฉพาะดานในการปฏบตภารกจ ดงนน จงตองมการก าหนดโครงสรางและก าหนดกรอบอตราก าลงใหสอดคลองเปนภารกจและอ านาจหนาท เพอทจะท า ใหสามารถแกไขปญหาขององคการบรหารสวนต าบลไดอยางมประสทธภาพ 8. โครงสรางการก าหนดสวนราชการ

จากการทองคการบรหารสวนต าบลดนอดม ไดก าหนดภารกจหลกและภารกจรอง ทจะด า เนนการดงกลาว โดยองคการบรหารสวนต าบล ก าหนดต าแหนงของพนกงานสวนต าบลใหตรงกบภารกจและใน ระยะแรกก าหนดโครงสรางสวนราชการทจะรองรบการด าเนนการตามภารกจนน อาจก าหนดเปนภารกจอยในงาน หรอก าหนดเปนฝายและในระยะตอไป เมอมการด าเนนการตามภารกจนน และองคการบรหารสวนต าบลพจารณา เหนวา ภารกจนนมปรมาณงานมากพอ กอาจจะพจารณาตงเปนสวนตอไป ดงน

Page 9: การจัดท าแผนอัตราก าลังพนักงาน ......สภาต าบลและองค การบร หารส วนต าบล

(13) 8.1 องคการบรหารสวนต าบลดนอดม จะก าหนดภารกจไวทกดานตามโครงสรางของสวน ราชการและตามอ านาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน ดงน

โครงสรางตามแผนอตราก าลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม หมายเหต

สวนส านกปลด สวนส านกปลด 1.1 งานบรหารงานทวไป 1.1 ‘งานบรหารงานทวไป งานธรการ สารบรรณ รางหนงสอ งานธรการ สารบรรณ รางหนงสอ งานจดท าค าสง ประกาศ งานจดท าค าสง ประกาศ งานกฎหมายและคด งานกฎหมายและคด งานบรหารงานบคคล งานบรหารงานบคคล งานเลอกตง งานเลอกตง งานตรวจสอบภายใน งานตรวจสอบภายใน งานสวสดการขาราชการและลกจาง งานสวสดการขาราชการและลกจาง งานรฐพธและงานประชาสมพนธ งานรฐพธและงานประชาสมพนธ งานปกครองบงคบบญชาพนกงาน งานปกครองบงคบบญชาพนกงาน งานรองเรยน รองทกข และอทรณ งานรองเรยน รองทกข และอทรณ งานพฒนาบคลากร งานพฒนาบคลากร งานกจการสภา งานกจการสภา 1.2 งานนโยบายและแผน 1.2 งานนโยบายและแผน งานจดท าแผนยทธศาสตร แผนพฒนา งานจดท าแผนยทธศาสตร แผนพฒนา แผนสามป และแผนด าเนนงาน แผนสามป และแผนด าเนนงาน งานตดตามและประเมนผลโครงการ งานตดตามและประเมนผลโครงการ งานเกยวกบการตราขอบญญต งานเกยวกบการตราขอบญญต งานจดเกบและวเคราะหขอมล งานจดเกบและวเคราะหขอมล 1.3 งานบรหารงานบคคล 1.3 งานบรหารงานบคคล งานจดท าทะเบยนประวต งานจดท าทะเบยนประวต งานจดท าแผนอตราก าลง 3 ป งานจดท าแผนอตราก าลง 3 ป และแผนอตราก าลงพนกงานจาง 4 ป และแผนอตราก าลงพนกงานจาง 4 ป งานจดท าแผนพฒนาบคลากร งานจดท าแผนพฒนาบคลากร งานด าเนนการสรรหา บรรจแตงตง งานด าเนนการสรรหา บรรจแตงตง เลอนระดบ โอนยาย การลาออก เลอนระดบ โอนยาย การลาออก งานการขอรบบ าเหนจบ านาญ งานการขอรบบ าเหนจบ านาญ งานเกยวกบเครองราชอสรยาภรณ งานเกยวกบเครองราชอสรยาภรณ

Page 10: การจัดท าแผนอัตราก าลังพนักงาน ......สภาต าบลและองค การบร หารส วนต าบล

(14)

โครงสรางตามแผนอตราก าลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม หมายเหต

1.4 งานสงคมสงเคราะห 1.4 งานสงคมสงเคราะห งานสงเคราะหเดก สตร คนชรา พการ งานสงเคราะหเดก สตร คนชรา พการ และผ ปวยโรคเอดส และผ ปวยโรคเอดส งานสงเคราะหเบยยงชพ งานสงเคราะหเบยยงชพ งานขอมล งานขอมล 1.5 งานสงเสรมสขภาพและสาธารณสข 1.5 งานสงเสรมสขภาพและสาธารณสข งานรกษาความสะอาด งานรกษาความสะอาด งานก าจดขยะและน าเสย งานก าจดขยะและน าเสย งานสงเสรมและเผยแพร งานสงเสรมและเผยแพร งานควบคมและปองกนโรคระบาด งานควบคมและปองกนโรคระบาด งานสงเสรมสขภาพ งานสงเสรมสขภาพ 1.6 งานสวสดการและพฒนาชมชน 1.6 งานสวสดการและพฒนาชมชน งานฝกอบรมอาชพ งานฝกอบรมอาชพ งานพฒนาศกยภาพกลมสตร งานพฒนาศกยภาพกลมสตร งานสงเสรมอาชพ งานสงเสรมอาชพ งานสงเสรมเงนทนกลมอาชพ งานสงเสรมเงนทนกลมอาชพ 1.7 งานสงเสรมการเกษตร 1.7 งานสงเสรมการเกษตร งานวชาการเกษตร งานวชาการเกษตร งานเทคโนโลยทางการเกษตร งานเทคโนโลยทางการเกษตร งานสงเสรมการเกษตร งานสงเสรมการเกษตร 1.8 งานสงเสรมปศสตว 1.8 งานสงเสรมปศสตว งานขอมลทางวชาการ งานขอมลทางวชาการ งานกองทนพษสนขบา งานกองทนพษสนขบา 1.9 งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย 1.9 งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย งานอทกภย งานอทกภย งานอคคภย งานอคคภย งานวาตภย งานวาตภย งานสงเคราะหผประสบภย งานสงเคราะหผประสบภย

Page 11: การจัดท าแผนอัตราก าลังพนักงาน ......สภาต าบลและองค การบร หารส วนต าบล

(15)

โครงสรางตามแผนอตราก าลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม หมายเหต

สวนการคลง สวนการคลง

2.1 งานการเงน 2.1 งานการเงน งานการเงน งานการเงน งานรบเงน เบกจายเงน งานรบเงน เบกจายเงน งานจดท าฎกาเบกจายเงน งานจดท าฎกาเบกจายเงน งานเกบรกษาเงน งานเกบรกษาเงน 2.2 งานบญช 2.2 งานบญช งานการบญช งานการบญช งานทะเบยนการคมเบกจายเงน งานทะเบยนการคมเบกจายเงน งานงบการเงนและงบทดลอง งานงบการเงนและงบทดลอง งานงบแสดงฐานะทางการเงน งานงบแสดงฐานะทางการเงน 2.3 งานพฒนาและจดเกบรายได 2.3 งานพฒนาและจดเกบรายได งานภาษอากร คาธรรมเนยม คาเชา งานภาษอากร คาธรรมเนยม คาเชา งานพฒนารายได งานพฒนารายได งานควบคมกจการการคา และคาปรบ งานควบคมกจการการคา และคาปรบ งานทะเบยนควบคมและเรงรดรายได งานทะเบยนควบคมและเรงรดรายได 2.4 งานทะเบยนทรพยสน 2.4 งานทะเบยนทรพยสน งานทะเบยนควบคมทรพยสน งานทะเบยนควบคมทรพยสน งานเบกจายวสดและครภณฑ งานเบกจายวสดและครภณฑ สวนโยธา สวนโยธา 3.1 งานกอสราง 3.1 งานกอสราง งานกอสรางและบรณะถนน งานกอสรางและบรณะถนน

งานออกแบบและควบคมอาคาร งานออกแบบและควบคมอาคาร

งานผงเมอง งานผงเมอง

งานประเมนราคา งานประเมนราคา

งานประสานกจการประปา งานประสานกจการประปา

งานไฟฟาสาธารณะ งานไฟฟาสาธารณะ

งานระบายน า งานระบายน า

Page 12: การจัดท าแผนอัตราก าลังพนักงาน ......สภาต าบลและองค การบร หารส วนต าบล

(16)

โครงสรางตามแผนอตราก าลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม หมายเหต

สวนการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม สวนการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม 4.1 งานบรหารงานการศกษา 4.1 งานบรหารงานการศกษา งานแผนและวชาการ งานแผนและวชาการ งานโรงเรยน งานโรงเรยน งานศนยพฒนาเดกเลก งานศนยพฒนาเดกเลก งานกฬาและนนทนาการ งานกฬาและนนทนาการ งานประเพณ ศาสนา และวฒนธรรม งานประเพณ ศาสนา และวฒนธรรม งานขอมล งานขอมล 8.2 องคการบรหารสวนต าบลดนอดม ไดท าการวเคราะหภารกจและปรมาณงาน ไดจดท า กรอบโครงสรางอตราก าลงใหมเพอประมาณการการใชอตราก าลงพนกงานสวนต าบลในอนาคตวา ในระยะ 3 ป ตอไปขางหนาจะมการใชจ านวนพนกงานสวนต าบล จ านวนเทาใด จงจะเหมาะสมกบภารกจ และปรมาณงาน และเพอใหคมคาตอการใชจายงบประมาณ ขององคการบรหารสวนต าบลดนอดมเพอใหสามารถบรหารงาน เปนไป อยางมประสทธภาพ ประสทธผล โดยน าผลการวเคราะหต าแหนงมากรอกขอมลลงในกรอบอตราก าลง 3 ป ดงน

Page 13: การจัดท าแผนอัตราก าลังพนักงาน ......สภาต าบลและองค การบร หารส วนต าบล

(17)

โครงสรางสวนราชการขององคการบรหารสวนต าบลดนอดม การจดท าแผนอตราก าลงพนกงานจาง 4 ป

สวนราชการ กรอบอตรา กรอบอตราก าลงใหม เพม/ลด หมายเหต

ก าลงเดม 2552 2553 2554 2555 2552 2553 2554 2555

สวนส านกปลด

พนกงานจางตามภารกจ

1. ผชวยเจาหนาทธรการ (ธรการ) 1 - - - - - - - -

2. ผชวยเจาหนาทธรการ (การศกษา) 1 - - - - - - - -

3. ผชวยเจาหนาทบนทกขอมล 1 - - - - - - - -

4. หวหนาศนยพฒนาเดกเลก 1 - - 1 - - - +1 - จดตงศนยใหม 5. ผชวยครผดแลเดก 12 - 1 - 1 - +1 - +1

พนกงานจางทวไป

1. ผชวยครผดแลเดก 2 - - - - - - - -

2. ภารโรง 1 1 - - - +1 - - - จางใหม (ศพด.)

3. พนกงานขบรถ - 1 - - - +1 - - -

สวนการคลง

1. ผชวยเจาหนาทการเงนและบญช 1 - - - - - - - -

2. ผชวยเจาหนาทจดเกบรายได - 1 - - - +1 - - -

3. ผชวยเจาหนาทพสด - - 1 - - - +1 - -

4. ผชวยเจาหนาทบนทกขอมล - - - - 1 - - - +1

สวนโยธา

1. ผชวยชางโยธา 1 - - - - - - - -

2. ผชวยเจาหนาทบนทกขอมล 1 - - - - - - - -

รวม 22 3 2 1 2 +3 +2 +1 +2

Page 14: การจัดท าแผนอัตราก าลังพนักงาน ......สภาต าบลและองค การบร หารส วนต าบล

(20)

11. แนวทางการพฒนาขาราชการ พนกงาน และลกจางขององคการบรหารสวนต าบลดนอดม

ขาราชการ พนกงาน และลกจาง ขององคการบรหารสวนต าบลดนอดม จะพงปฏบตหนาท ดวยความซอสตย สจรต อยางเตมความสามารถ ดวยความรอบคอบ รวดเรว และขยนหมนเพยร โดยค านงถง ประโยชนของราชการ และใหบรการประชาชนอยางเสมอภาค องคการบรหารสวนต าบลดนอดม ก าหนดแนวทางการพฒนาขาราชการ พนกงาน และลก จาง ไวดงน (1) การปฐมนเทศ (2) การฝกอบรม ทงการจดฝกอบรมเอง และเขาฝกอบรมกบหนวยงานอน (3) การประชมเชงปฏบต หรอการสมมนา (4) การศกษาดงานนอกสถานท (5) การสอนงาน ใหค าแนะน า หรอใหค าปรกษาตามความเหมาะสม การเพมพนความร ทกษะ ทศนคตทด มคณธรรมและจรยธรรม อนจะท าใหการปฏบตหนาท ของขาราชการ พนกงาน และลกจาง เปนไปอยางมประสทธภาพ ประสทธผล โดยก าหนดใหขาราชการ พนกงาน พนกงานและลกจางของทกคน ทกต าแหนง ไดมโอกาสไดรบการพฒนา เพอใหงานเปนไปอยางมประสทธภาพ

และประสทธผล บงเกดผลดตอประชาชนและทองถนตอไป โครงการ อบต.ด าเนนการเอง โครงการฝกทกษะการใชภาษาองกฤษในชวตประจ าวน โครงการฝกอบรมสรางจตส านกคณธรรมจรยธรรม โครงการฝกอบรมพฒนาบคลากรทองถน โครงการฝกอบรมใหความรผน าทองถน โครงการของกรมสงเสรมการปกครองทองถน โครงการอบรมหลกสตร นกบรหารงาน อบต.

โครงการอบรมหลกสตร นกบรหารงาน คลง โครงการอบรมหลกสตร นกบรหารงานชาง โครงการอบรมหลกสตร นกวชาการศกษา โครงการอบรมหลกสตร นกวชาการพสด

Page 15: การจัดท าแผนอัตราก าลังพนักงาน ......สภาต าบลและองค การบร หารส วนต าบล

(21)

12. ประกาศคณธรรม จรยธรรม ขาราชการ พนกงาน และลกจาง ขององคการบรหารสวนต าบลดนอดม

องคการบรหารสวนต าบลดนอดม ไดประกาศคณธรรม จรยธรรม ของขาราชการ พนกงาน และลกจาง เพอใหขาราชการ พนกงาน และลกจาง ยดถอเปนแนวปฏบต ดงน 1. ขาราชการ พนกงาน และลกจาง ตองปฏบตงานดวยความตงใจ มงมน มความซอสตย สจรต โปรงใส สามารถตรวจสอบได 2. ขาราชการ พนกงาน และลกจาง ตองปฏบตงานดวยความอตสาหะ เอาใจใส ระมด ระวงรกษาประโยชนของทางราชการ อยางเตมก าลงความสามารถ 3. ขาราชการ พนกงาน และลกจาง ตองปฏบตตนตอผ รวมงานดวยความสภาพเรยบรอย รกษาความสามคค และไมกระท าการอยางใดทเปนการกลนแกลงกน 4. ขาราชการ พนกงาน และลกจาง ตองปฏบตตนดวยการตอนรบ ใหความสะดวก ใหความเปนธรรม และใหการสงเคราะหแกประชาชนผมาตดตอราชการเกยวกบหนาทของตนเองโดยไมชกชา และ ดวยความสภาพเรยบรอย ไมดหมน เหยยดหยาม กดขหรอขมเหง ประชาชนผมาตดตอราชการ