งานบรหารทวไป ส านกปลด เทศบาลต าบลสนผกหวาน

สารบญ

หนา

บทสรปผบรหาร ก – ฉ

บทท 1 บทน า เหตผลความจ าเปน 1 วตถประสงคของโครงการ 2 เปาหมายของโครงการ 3 ขอบเขตการท างาน 4

บทท 2 สภาพทวไปและขอมลพนฐาน สภาพทวไป 7 ขอมลทางสงคม เศรษฐกจ และการบรการพนฐาน 10 ดานการศกษา 11 ดานการศาสนาและวฒนธรรม 13 สถานทราชการ 13 ประเพณ 13 ศลปวฒนธรรม 13 ขอมลผสงอาย 14 สภาพดานการบรหารงาสนของเทศบาลต าบลสนผกหวาน 14 ผลการวะคราะหสภาพแวดลอมและขดสมรรถนะ 18 วเคราะหสถานภาพการใชเทคโนโลยสารสนเทศในปจจบน 19

บทท 3 ยทธศาสตรเทคโนโลยสารสนเทศของเทศบาลต าบลสนผกหวาน วสยทศน เปาหมาย ยทธศาสตรการพฒนา ICT

ของเทศบาลต าบลสนผกหวาน 22

บทท 4 แผนงานโครงการงบประมาณดานเทคโนโลยสารสนเทศ ของเทศบาลต าบลสนผกหวาน

แผนงานพฒนาโครงสรางพนฐานเครอขายสารสนเทศ 24 แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารเทศบาล 25 แผนการพฒนาระบบสารสนเทศเพอประชาสมพนธงานเทศบาล 25

สารบญ

หนา

แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการใหบรการ 26 แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการเรยนรตลอดชวตของชมชน 27 แผนพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศเพอศนยพฒนาเดกเลก 27 แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการสงเสรมเศรษฐกจและการทองเทยว 27 แผนการพฒนาทรพยากรบคคลเพอการท างานภายใตวฒนธรรม อเลกทรอนกส (e – MunicipalCulture) 28

ก

บทสรปผบรหาร

บทน า

แผนแมบทฉบบนเปนแผนการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศอยางตอเนอง เปนระยะเวลา 5 ป แบงการพฒนาออกเปน 3 ระยะ คอระยะเรงดวน ระยะปานกลาง และระยะยาว โดยมวสยทศน ยทธศาสตร แผนการพฒนา ดงน

วสยทศน

พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เพอการบรหารจดการและการบรการประชาชน (e-Loca Admin) อยางมประสทธภาพ เสรมสรางทองถนใหมความเขมแขงทางภมปญญา กอใหเกดความกาวหนาทางเศรษฐกจและคณภาพชวตทดของชมชน บนฐานวฒนธรรมทองถน

ยทธศาสตรจงหวดเชยงใหม

การพฒนาระบบบรหารจดการภาครฐ และการใหบรการประชาชนทมประสทธภาพ โปรงใส และเปนธรรม

ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด

การบรหารจดการบานเมองทด

ยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลต าบลสนผกหวาน

ยทธศาสตรการพฒนาการบรหารจดการบานเมองทด

แนวทางการพฒนา

การพฒนาการเสรมสรางประสทธภาพการใหบรการและมงหลกธรรมาภบาลในการบรหารจดการชมชน

แผนงาน / โครงการ

1. โครงการจดซอวสคอมพวเตอร 2. โครงการจดหาครภณฑคอมพวเตอรส าหรบใชในกจการของเทศบาล 3. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอประชาสมพนธงานเทศบาล 4. โครงการจดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน

ข

การพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารจดการและการใหบรการ

การพฒนาโครงสรางพนฐานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของทองถนจะเปนประโยชน อยางยงตอการใชทรพยากรดานเทคโนโลยสารสนเทศรวมกนในการบรหารราชการ การบรการประชาชน ของหนวยงานตาง ๆ รวมทงทองถนเองจะมโครงสรางพนฐานหลกเปนมาตรฐานส าหรบการพฒนา ดานเทคโนโลยสารสนเทศทจะมตอไปอกมากในอนาคต ซงจะท าใหไมเกดความซ าซอนในการจดหาทรพยากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ มการกระจายตวของทรพยากรอยางเหมาะสม การใชเทคโนโลยสารสนเทศเปนไปอยางมประสทธภาพและเกดประโยชนสงสด

การพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารจดการ และการใหบรการ

การน าเทคโนโลยสารสนเทศเขามาทดแทนหรอปรบปรงระบบงานปจจบนใหมประสทธภาพมากขน ซงจะสรางคณคาใหแกผรบบรการในดานความสะดวก รวดเรว รวมถงความโปรงใสตรวจสอบไดของ ระบบบรหารราชการอนจะสนบสนนบรรยากาศทเออตอการพฒนาในภาพรวม แผนการพฒนา ระบบสารสนเทศเพอการบรหารจดการ และการใหบรการ มโครงการ ดงน

1) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพ อการบรหารงานเทศบาล ระยะท 1 (Back Office) พฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานของทองถนอนไดแก การบรหารแผนงาน บรหารงบประมาณ บรหารงานพสด บรหารการเงนการคลง การใชกฎหมายระเบยบตาง ๆ ซงจะท าให การบรหารจดการเปนไปอยางมประสทธภาพ เปนไปตามนโยบายรฐบาลอเลกทรอนกสของรฐบาล

2) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพ อการบรหารงานเทศบาล ระยะท 2 (Back Office) เพอน าเทคโนโลยสารสนเทศททนสมยมาใชกบการปฏบตงานตามภารกจของทองถนเพมเตมจากระบบบรหารงานทวไประยะท 1 ไดแก งานสถตการคลง งานนตการ งานดานโยธา

3) โครงการระบบส านกงานอตโนมต การพฒนาระบบส านกงานอตโนมตเปนการเพมผลผลตและประสทธภาพของการปฏบตงานในส านกงาน อ านวยความสะดวกในการปฏบตงาน รวมทง การตดตอสอสารระหวางพนกงานภายในทองถน และการตดตอกบหนวยงานภายนอก ระบบส านกงานอตโนมตจะชวยใหการประมวลผล เกบรกษา และแลกเปลยนขอมลขาวสารผานทางอปกรณสอสารตาง ๆ ในรปของสอผสมเปนไปอยางมประสทธภาพใตวตถประสงค นอกจากนระบบ Intranet เพอการ บรหารส านกงานจะเปนสวนเชอมตอกบระบบบรหารงานของทองถนทเปนระบบ back office

- เพอพฒนาระบบจดการเอกสาร (Document Management System) - เพอพฒนาระบบ Intranet เพอการบรหารส านกงาน

ค

4) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศส าหรบผบรหาร เนนทการสรางสารสนเทศ เพอสนบสนนความตองการดานเทคโนโลยสารสนเทศแกผบรหารเปนการสรางระบบสารสนเทศทเจาะใชผลลพธของระบบตาง ๆ รวมถงแหลงขาวสารจากหนวยงานภายนอก เพอประมวลผลและน าเสนอผล ตอผบรหารประกอบการตดสนใจ

การพฒนาระบบสารสนเทศเพอการใหบรการ

เปนการพฒนาการใหบรการของทองถนใหเปนทพงพอใจของประชาชนผรบบรการ โดยการ บรณการการใหบรการตาง ๆ ไดแก การขออนญาตประกอบกจการ การเกบภาษ การช าระคาธรรมเนยม ตาง ๆ และบรการอน ๆ มาไวเปนจดเดยว ทงน เพอใหผประกอบการและประชาชนไดรบความสะดวกรวดเรว ถกตองในการรบบรการซงกอใหเกดความมประสทธภาพของงานและมความโปรงใส แผนพฒนา ระบบสารสนเทศเพอการใหบรการมโครงการดงน

1) โครงการพฒนาระบบแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน จดระบบเพอใชในการบรหารการจดการภาษและทะเบยนทรพยสนของทองถน บนทกฐานขอมลภาษตาง ๆ เพอจดเกบเปนรายไดหลก ในการน ามาพฒนาทองถน

2) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรการจดเดยว (One Stop Service) เปนการพฒนาระบบใหบรการและบรณการระบบงานเพอการบรการประชาชนเขาไวเปนจดเดยว เพอใหประชาชนผรบบรการสามารถตดตอราชการในทกเรองกบทองถนไดอยางสะดวก

การพฒนาระบบสารสนเทศเพอประชาสมพนธงานทองถน

เพอน าเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาใชในการประชาสมพนธขอมลขาวสารดาน ตาง ๆ ของทองถน ใหเขาถงประชาชนกลมเปาหมายไดโดยงาย ปจจบนการใชเทคโนโลยสารสนเทศของประเทศมการขยายตวสงขน ประชาชนมการใชอนเตอรเนตกนมากขน ดงนนการเผยแพรขอมลผานอนเตอรเนตจงเปนชองทางทจะกระจายขาวสารไปยงผรบหรอประชาชนไดสะดวกและประหยด แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอประชาสมพนธงานทองถนม 1 โครงการ ไดแก

1) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการประชาสมพนธขอมลขาวสารและตดตามเรองราวรองทกข ใหบรการขอมลขาวสารแกประชาชนหรอผทสนใจทวไปเกยวกบงานดานตาง ๆ รวมถง การบรการความร และอน ๆ ดวยวตถประสงค

- เผยแพรขอมลสสาธารณชน - จดท าระบบบรหารงานประชาสมพนธ เชน การน าขอมลใหมเขาสระบบหรอการน า

ขอมลทลาสมยออกจากระบบทงายและสะดวกในการใชงาน

ง

- ประชาสมพนธขอมลโดยผานระบบเครอขายสากล และผใชบรการสามารถเขาถงขอมลตาง ๆ โดยผานโปรแกรม Web Browser

- เปนชองทางในการแลกเปลยนขอมลกบหนวยงานอน เพอประโยชนในการประชาสมพนธ

การพฒนาระบบสารสนเทศเพอการพฒนาดานสงคม

เพอน าเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาใชในการพฒนาดานสงคมของทองถน จดท าฐานขอมลพนฐานส าหรบการใหบรการดานสงคม ดานสาธารณสข ความจ าเปนพนฐานดานชวตความเปนอยของประชาชนในทองถน ขอมลการด าเนนโครงการตาง ๆ วเคราะหปญหาและความตองการเพอการพฒนาสงคม โดยมโครงการ

1) โครงการพฒนาระบบฐานขอมลเพอการพฒนาทองถน ท าการพฒนาระบบสารสนเทศขนพนฐานทมความจ าเปนเรงดวนส าหรบใหบรการและเพอการพฒนาทองถน อนไดแก การบรการ ดานสาธารณสขพนฐาน การจดท าฐานขอมลชมชนและครวเรอเพอการปองกนและการแกไขปญหา ดานยาเสพตด รวมถงระบบฐานขอมลเพอการคมนาคมของทองถน

2) โครงการอนเตอรเนตชมชน จดท าศนยการใหบรการอนเตอรเนตแกประชาชนในทองถน เพอเปนชองทางในการตดตอสอสาร กระจายขอมลขาวสาร และเปนแหลงศกษาหาความร โครงการ จะประกอบดวยการเชาสญญาณ การจดหาแมขายอนเตอรเนต และการจดหาคอมพวเตอรลกขายส าหรบใหบรการ

3) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพองานสขาภบาล อนามย สงแวดลอมและ การปองกนสาธารณภย พฒนาระบบสารสนเทศเพองานสขาภบาล อนามย และการปองกนสาธารณภย ท าฐานขอมลเกยวกบการจดเกบและท าลายขยะมลฝอยและสงปฏกล การตดตามผลการด าเนนงานของบคลากรทรบผดชอบตามภารกจทไดรบมอบหมาย การตดตามเกบคาธรรมเนยมการใหบรการสขาภบาลตาง ๆ รวมถงการเกบขอมลดานสาธารณภย การใหการชวยเหลอหรอแกไขบรรเทาสาธารณภย และประมวลผลจดท ารายงานสถตเกยวกบสถต เพอประโยชนในการวางแผนปองกน

การพฒนาระบบสารสนเทศเพอการสงเสรมเศรษฐกจและการทองเทยว

แผนไอซท เพอการสงเสรมเศรษฐกจและการทองเทยวมจดมงหมายในการขยายการใชไอซท ในการประชาสมพนธสงเสรมเศรษฐกจและการทองเทยวใหมประสทธภาพครอบคลมสออเลกทรอนกส ทกประเภท ตดตงปายประชาสมพนธอเลกทรอนกสตามสถานททเหมาะสม และด าเนนการอยางตอเนองและถาวร

จ

1) โครงการจดท าแหลงขอมลแหลงทองเทยว จดท าระบบสารสนเทศเพอบนทกขอมลแหลงทองเทยว ภาพประกอบแหลงทองเทยว และสภาพพนท จดเดนของแหลงทองเทยว บนทกขอมลของสถานประกอบการทางดานทพกอาศย รานอาหาร สถานบรการ สถานบนเทง และอน ๆ เพอชกจงใ หนกทองเทยวมความสนใจในแหลงทองเทยวแตละแหง และอ านวยความสะดวกในการใหบรการขอมล แกนกทองเทยวหรอผทสนใจทวไป รวมถงเพอการวางแผนในการสงเสรมการทองเทยวของผบรหารระดบสง

การพฒนาทรพยากรบคคลเพอการท างานภายใตวฒนธรรมอเลกทรอนกส (e – Culture)

ในการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน สงหนงทจะมความส าคญอยางยงทตองมการพฒนาควบคไปคอการพฒนาบคลากรใหมความรความสามารถในการใชเทคโนโลยสารสนเทศทเหมาะสมกบงานทรบผดชอบ ในแผนแมบทนจงไดก าหนดแนวทางการพฒนาความรดานเทคโนโลยสารสนเทศใหกบบคลากรภายใตแนวคด 3 ประการ ดงน

- ฝกอบรมหลกสตรทจ าเปนในการปฏบตงาน มเนอหาการอบรมทกระชบ เวลาในการอบรมสน ใชบคลากรของหนวยงานเปนวทยากร

- สงเสรมและผลกดนใหบคลากรมความรดานเทคโนโลยสารสนเทศ โดยบคลากร ตามสายงานในระดบผปฏบตงาน ผบรหารในระดบตงแตหวหนางานขนไป ควรไดรบการฝกอบรมทกระท าอยางเปนระบบ และตอเนอง เพอใหบคลากรดงกลาวมความพรอมส าหรบการใชเทคโนโลยสารสนเทศทม การพฒนาอยางรวดเรว

- ก าหนดแผนกาพฒนาบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ ซงไดมการแบงบคลากรออกเปน 3 กลม คอ บคลากรระดบผใชงาน บคลากรระดบบรหารและจดการ และบคลากร ทางดานเทคโนโลยสารสนเทศ ตามลกษณะการใชเทคโนโลยสารสนเทศ พรอมทงไดมการก าหนดบทบาท และทกษะการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศทเหมาะสมส าหรบบคลากรในแตละกลม รวมทงไดมการก าหนดโครงสรางของหลกสตรการฝกอบรมไว

แผนพฒนาทรพยากรบคคลเพอการท างานภายใตวฒนธรรมอเลกทรอนกสเนนการฝกอบรมภายใตโครงการตาง ๆ ไดแก

- โครงการฝกอบรมบคลากรดานการบรหารและจดการเทคโนโลยสารสนเทศ - โครงการฝกอบรมทกษะพนฐานในการใชเทคโนโลยสารสนเทศ - โครงการฝกอบรมทกษะการใชเทคโนโลยสารสนเทศเฉพาะทาง - โครงการฝกอบรมความรดานเทคโนโลยสารสนเทศเพอการสนบสนนการปฏบตงาน

ฉ

การบรหารงาน

การบรหารจดการดานเทคโนโลยสารสนเทศใหเกดประสทธภาพสงสด องคกรปกครองสวนทองถนตองจดตง 1) คณะกรรมการเทคโนโลยสารสนเทศ เพอก าหนดนโยบายดานไอซท ขององคกรปกครองสวนทองถน ตดตามประเมนผลการท างานโครงการตาง ๆ พจารณาแผนงานโครงการ งบประมาณ ในแตละปงบประมาณเพอน าเสนอตอนายก อปท. 2) ศนย (หรอฝาย) เทคโนโลยสารสนเทศ คณะทปรกษาเสนอใหศนยเทคโนโลยสารสนเทศประกอบดวย นายกเทศมนตร รองนายกเทศมนตร ศนยหรอฝายสารสนเทศ งานบรการและใหค าปรกษาทางดานเทคโนโลยสารสนเทศ งานบ ารงรกษาระบบคอมพวเตอรและเครอขาย งานระบบสารสนเทศและระบบสารสนเทศภมศาสตร

๑

บทท 1

บทน ำ

เหตผลควำมจ ำเปน

สบเนองจากนโยบายของรฐบาลทมความตองการใหหนวยงานของรฐและรวมทงองคกรปกครอง สวนทองถน ไดมการประยกตใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาชวยในการปฏบตงานและบรหารงาน รวมทงการกระจายขอมลขาวสารไปสประชาชน เพอเพมประสทธภาพการท างานตามภารกจ เกดบรณการและเอกภาพในระบบขอมล ลดความซ าซอนในการปฏบตงาน ประชาชนไดรบบรการทสะดวก รวดเรว มความโปรงใส ตรวจสอบได อนจะสนบสนนบรรยากาศทเออตอการพฒนาเศรษฐกจขององคกรปกครองสวนทองถนนน ประกอบกบมตคณะรฐมนตร ตามทคณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 5 สงหาคม 2552 เหนชอบใหทกกระทรวง ทบวง กรม รฐวสาหกจ องคกรปกครองส วนทองถน และหนวยงานทเกยวของ น าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการบรหารและปฏบตราชการ โดยใหจดท า และ/หรอ ปรบแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของหนวยงานใหสอดคลองกบแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ฉบบท 2) ของประเทศไทย พ.ศ. 2552 – 2556 และกรมสงเสรมการปกครองทองถนไดจดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร องคกรปกครองสวนทองถน ขนเพอเปนแนวทางในการด าเนนงานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารรวมกบองคกรปกครองสวนทองถนทวประเทศ ประกอบกบนโยบายของคณะผบรหารเทศบาลต าบลสนผกหวานซงไดแถลงไวตอทประชมสภาเทศบาลต าบลสนผกหวาน ในคราวสมยประชมสามญ สมยท ๔ ครงท ๒/๒๕๕๖ เมอวนท 20 ธนวาคม 2556

1. ดานการบรหารจดการระบบราชการ 2. พฒนาคณภาพการใหบรการโดยมงเนนใหเทศบาลต าบลสนผกหวานเปนองคกรชนเลศ

ดานการบรการ (Best Service Organization) และพฒนากลไกในการบรหารจดการภายในเทศบาลต าบลสนผกหวานใหตอบสนองความตองการของประชาชนใหมากทสดฃ

อกทงในยคปจจบนเปนยคแหงเทคโนโลยและขอมลขาวสารทมความรวดเรวมากขน ภาครฐและเอกชนจงตองปรบตวใหทนตอสภาวการณของสงคม เทศบาลต าบลสนผกหวานจงไดจดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เทศบาลต าบลสนผกหวาน อ าเภอ หางดง จงหวดเชยงใหม พ.ศ. 2559 - 2561 ขนเปนแผนระยะ 3 ป อนจะน าไปสการพฒนาองคกรดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารอยางมนคงยงยนและตอบสนองตอความตองการของประชาชน รวมถงเปนชองทางในการสอสารระหวางองคกรกบประชาชนไดเปนอยางด ภายใตกรอบนโยบายของรฐบาล กรมสงเสรมการปกครองทองถน ดงน

แผนแมบทเทคโนโลยสำรสนเทศและกำรสอสำร (ฉบบท 2) ของประเทศไทย พ.ศ. 2552 – 2556 ประกอบดวยแนวทางส าคญ ดงน

1. สงเสรมใหการศกษาในระบบทกระดบ โดยน าไอซทมาใชเปนเครองมอในการเรยนการสอน

๒

2. พฒนาความรและทกษะดานไอซทแกบคลากรภาครฐ 3. พฒนาการเรยนรไอซทนอกระบบ เพอสนบสนนการเรยนรสทองถน 4. พฒนาระบบฐานขอมลก าลงคนดานไอซทอยางบรณาการ 5. ปรบปรงระบบฐานขอมลตวชวดสถานภาพการพฒนาไอซทของประเทศ เพอสนบสนน

การตดตามประเมนผลการพฒนาไอซท 6. สรางความเขมแขงของหนวยงานกลางทรบผดชอบการผลกดนการใชไอซทในการบรหาร

และบรการของภาครฐ 7. ยกระดบขดความสามารถในการแขงขนของอตสาหกรรมไอซทเพอสรางมลคาทาง

เศรษฐกจ

เทศบาลต าบลสนผกหวาน ไดน าเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาประยกตใชในการปฎบตงานและบรหารงานในองคกร แตยงขาดบคลการทมความรความสามารถดานเทคโนโลยสารสนเทศ เปนผลใหการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศเปนไปอยางไรทศทาง ขากกลยทธ และเปาหมายทชดเจน ไมสามารถ ใชประโยชนไดอยางเตมประสทธภาพ รวมทงการพฒนาระบบสารสนเทศระหวางองคกรไมสอดคลองกนท าใหยากตอการเชอมประสานเพอใหเกดการใชขอมลรวมกนในอนาคต

ดวยสาเหตดงกลาว เทศบาลต าบลสนผกหวาน จงไดจดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขน เพอจะไดด าเนนการตามแนวทางการพฒนาทก าหนดไวเพอใหสามารถน าระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการเพมประสทธภาพในการปฏบตงาน การบรหารงานใหเปนไปอยางมเอกภาพ และเหมาะสม

วตถประสงคของโครงกำร

การส ารวจ จดเกบขอมล และศกษาวเคราะหออกแบบ เพอจดท าโครงการจดท าแผนแมบทระบบขอมลสารสนเทศของเทศบาลต าบลสนผกหวาน มวตถประสงคหลก ดงน

1. เ พอด าเนนการส ารวจ ขอมลสภาพทว ไป โครงสราง พนฐาน เศรษฐกจ สงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การเมอง การบรหาร การประเมนผลทองถน และการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศในการบรหารงานของเทศบาลฯ เพอน าขอมลมาวเคราะห จดท าระบบขอมลสารสนเทศ และ เพอจดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน

2. เพอวเคราะหและออกแบบและจดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ใหสอดคลองกบแผนการพฒนาประเทศ ทงทเปนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศแหงชาต

3. เพอใหมการวางแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองส วนทองถน โดยพจารณาวางมาตรการและกลยทธใหสอดคลองตามแผนแมบทการพฒนา (Master Plan) และ แผนปฏบตการ (Action Plan) ของกรมสงเสรมการปกครองทองถน

๓

4. เพอใหมการวางแผนการใชเทคโนโลยสารสนเทศเปนเครองมอพฒนาการปฏบตงานใหไดตามเปาหมายเชงบรหารและบรการตามภารกจขององคกร ทงในดานการจดเกบ รวบรวมขอมลและประมวลผลขอมลตามดชนชวดผลกระทบและผลการปฏบตงานทก าหนดไดอยางชดเจน

5. เพอใหมการวางแผนการใชทรพยากรเทคโนโลยสารสนเทศ ทงดานอปกรณ งบประมาณ และบคลากรมประสทธภาพและสอดคลองกบศกยภาพขององคกร

6. เพอใหมการวเคราะหและวางแผนการใชเครอขายสารสนเทศขององคกรปกครอง สวนทองถน ใหเปนประโยชนในการแลกเปลยนขอมลขาวสาร และสารสนเทศรวมกนไดอยางเหมาะสม และเปนเครอขายสารสนเทศทเชอมโยงในระดบกรม ระดบกระทรวง และประเทศไดอยางตอเนอง

7. เพอใหมกลไกในการตดตามและประเมนผลการด าเนนงานตามแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน โดยก าหนดดชนช วดผลกระทบและประโยชนทไดรบตอการพฒนาในภาพรวมไดอยางแทจรง

เปำหมำยของโครงกำร

ผลจากการท าโครงการจะท าใหเทศบาลต าบลสนผกหวาน พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศทสอดคลองกบแผนแมบทพฒนาของกรมสงเสรมการปกครองทองถน แผนแมบทไอซทของประเทศ ตามเปาหมาย ดงน

เปำหมำยกำรจดท ำแผนแมบทเทคโนโลยสำรสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน

1. สนบสนนการปฏบตงานตามภารกจของเทศบาล

- จดท าแนวทางในการน าเทคโนโลยสารสนเทศททนสมยมาใชกบการปฏบตงานตามภารกจของเทศบาล ในดานการพฒนาโครงสรางพนฐาน การพฒนาสงแวดลอมและอนรกษธรรมชาต การพฒนาเศรษฐกจ การพฒนาดานสงคม การพฒนาดานการบรการ การพฒนาดานการศกษา และอน ๆ โดยเนน ความถกตอง รวดเรว เปนปจจบนของขอมล

- จดท าแนวทางพฒนาระบบสารสนเทศทเปนรปแบบ (Pattern) ทสามารถน าไปใชไดกบองคกรบรหารสวนทองถนในระดบเดยวกน เพอเปนการประหยดทรพยากร

- เลอกรปแบบการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศทเหมาะสม เพอใชเปนแนวทางในการพฒนาระบบ

2. สนบสนนงานบรหารจดการ

- จดท าแนวทางการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารจดการ (Management Information System)

๔

- จดท าแนวทางการพฒนาระบบสารสนเทศเพอผบรหาร (Executive Information System)

- จดท าแนวทางการพฒนาระบบชวยตดสนใจ (Decision Support System)

- จดท าแนวทางการพฒนาระบบสารสนเทศทางภมศาสตร (Geographic Information System)

3. สนบสนนการแลกเปลยนขอมลขาวสารและสารสนเทศรวมกน

- เสนอแนวทางจดตงเครอขายสารสนเทศของเทศบาล ใหมการเชอมโยงกบหนวยงานของกรมสงเสรมการปกครองทองถน

- ก าหนดมาตรฐานของอปกรณเครอขายทงฮารดแวร และซอฟตแวร

4. สนบสนนใหเกดแรงจงใจใหมการใชเทคโนโลยสารสนเทศอยางแพรหลายในเทศบาล

- เสนอแนวทางการใชระบบส านกงานอตโนมต (Office Automation System)

- เสนอแนวทางการใชระบบอนเตอรเนต (Internet) และอนทราเนต (Intranet)

- เสนอแนวทางในการสงเสรมและปรบวฒนธรรมการท างานในองคกรใหสอดคลองกบเทคโนโลย เพอลดการใชทรพยากรสนเปลอง เชน กระดาษ และคาโทรศพท เปนตน

5. สนบสนนการพฒนาบคลากรใหเปนผมความรความสามารถในการใชเทคโนโลยสารสนเทศ

- จดท าแผนการฝกอบรมผใชงานตรง (End Users) ในทกระดบอยางตอเนอง เพมความสามารถในการใชประโยชนจากเทคโนโลยสารสนเทศ

- จดท าแผนเพอการพฒนาบลากรใหสามารถดแลเทคโนโลยสารสนเทศ

ขอบเขตกำรท ำงำน

งำนสวนท 1 : ส ำรวจและจดเกบขอมล (Survey and Collect Data)

1. ด า เ น นการส า รวจข อม ล สภาพท ว ไป โคร งสร า ง พนฐ าน เศรษฐก จ ส งคม ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม การเมอง การบรหาร การประเมนผลทองถน และการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศในการบรหารงานของเทศบาล เพอน าขอมลมาวเคราะห จดท าระบบศนยกลางขอมล และ เพอจดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน

2. ส ารวจ วเคราะห และสรปวสยทศน ภารกจ กลยทธการด าเนนงาน นโยบาย และแผนงานดานเทคโนโลยสารสนเทศของเทศบาล

๕

3. ส ารวจขอมลพนฐาน ขอมลดานการศกษา ดานเศรษฐกจ สงคม การบรการ

4. ท าการศกษา ส ารวจ และวเคราะห ระบบเครอขาย และอปกรณคอมพวเตอร (Network and Computer Hardware) รวมทงการตดตงซอฟตแวร (Software) ทมอยในปจจบนของเทศบาล ตลอดจนการสอสารขอมลสหนวยงานภายนอก และสรปจดออน จดแขง ปญหา อปสรรค และขอจ ากดตาง ๆ ของระบบปจจบนดงกลาว

5. ท าการศกษา ส ารวจ และวเคราะห การใชและการพฒนาระบบสารสนเทศ (Computer Based Information System) ทเปนอยในปจจบนของเทศบาล ทงระบบสารสนเทศทางดานการด าเนนงาน ระบบสารสนเทศส าหรบการบรหารจดการ และการบรการ และสรปจดออน จดแขง ปญหา อปสรรค และขอจ ากดตาง ๆ ในการใชงาน และพฒนาระบบดงกลาว

6. ท าการศกษา ส ารวจ และวเคราะห การใชขอมลและฐานขอมล (Data & Database) ทเปนอยในปจจบน และสรปจดออน จดแขง ปญหา อปสรรค และขอจ ากดตาง ๆ

7. ท าการศกษา ส ารวจ และวเคราะห ทรพยากรบคคล (People) ทเกยวของกบการใชเทคโนโลยสารสนเทศในปจจบน เพอสรปจดออน จดแขง ปญหา อปสรรค และขอจ ากด ตาง ๆ

งำนสวนท 2 : จดท ำแผนกลยทธและวเครำะหออกแบบในภำพรวม (Conceptual Design)

1. จดท าแผนกลยทธดานเทคโนโลยสารสนเทศของเทศบาล

2. วเคราะหและออกแบบภารรวมระบบเครอขายและคอมพวเตอรของเทศบาล โดยค านง ถงความจ าเปน ความเหมาะสม

3. วเคราะหและออกแบบการพฒนาระบบสารสนเทศพรอมรายละเอยดคณสมบตของระบบงาน ทงระบบสารสนเทศทางดานการด าเนนงาน ระบบสารสนเทศส าหรบการบรหารจ ดการ และ การบรการระบบสารสนเทศผานเครอขายอนเตอรเนต (Internet)

4. วเคราะหและเสนอแนวทางการพฒนาบคลากรดานระบบสารสนเทศ และก าหนดคณลกษณะของบคลากรระดบปฏบตงานหลก

5. ก าหนดมาตรฐานและเอกภาพของระบบเทคโนโลยสารสนเทศของเทศบาล รวมทงท าการสรปขอเสนอแนะและก าหนดแนวทางทจะพฒนาระบบสารสนเทศตาง ๆ ใหไดมาตรฐาน

6. เสนอแผนการบ ารงรกษาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

๖

7. วเคราะหและเสนอรปแบบโครงสรางองคกรทจะเปนผรบผดชอบดแลงานเทคโนโลยสารสนเทศ และระบบสารสนเทศทงหมดหรอบางสวน โดยก าหนดวตถประสงค เปาหมาย และบทบาทของเทศบาลใหขดเจน ประกอบกบขอก าหนดคณลกษณะของบคลากรระดบปฏบตการหลก

8. น าเสนอขอเสนอแนะในมมมองอน ๆ อนจะเปนประโยชนตองานเทคโนโลยสารสนเทศของเทศบาล

งำนสวนท 3 : ก ำหนดแผนปฏบตกำร (Action Plan)

1. จดท าแผนการพฒนาระบบเครอขาย ระบบคอมพวเตอร และระบบสารสนเทศ

2. จดท าแผนการพฒนาบคลากรดานระบบสารสนเทศ

3. จดท าแผนการลงทนและแผนงบประมาณรายจายเพอการด าเนนงานแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศ

๗

บทท 2

สภำพทวไปและขอมลพนฐำน ของเทศบำลต ำบลสนผกหวำน

1. สภำพทวไป

ค าขวญประจ าต าบลสนผกหวาน

ประตมากรรมดนเผาปาตาล โบราณสถานวดชางน า งามวฒนธรรมลานนา รฐและประชาสามคค

เทศบาลต าบลสนผกหวาน อ าเภอหางดง จงหวดเชยงใหม ไดรบการยกฐานะจากองคการบรหารสวนต าบลสนผกหวาน เมอวนท ๒๗ ตลาคม ๒๕๕๒ ตงอยหางจากอ าเภอหางดงประมาณ 6 กโลเมตร

1) ลกษณะทางภมศาสตร ต าบลสนผกหวาน มพนท 13 ตารางกโลเมตร (8,862 ไร ) สภาพพนทเปนทราบ ทศเหนอ จรดเขตต าบลแมเหยะ และ ต าบลปาแดด อ าเภอเมอง จงหวดเชยงใหม ทศตะวนตก จรดเขตต าบลหนองควาย อ าเภอหางดง จงหวดเชยงใหม ทศตะวนออก จรดเขต ต าบลสบแมขา อ าเภอหางดง และ ต าบลปาแดด อ าเภอเมอง

จงหวดเชยงใหม ทศใต จรดเขตต าบลบานแหวน อ าเภอหางดง จงหวดเชยงใหม 2) ลกษณะทางปกครอง ต าบลสนผกหวานแบงเปนหมบานตามเขตลกษณะปกครองทองท จ านวน 7 หมบาน คอ * หมท 1 บานสนผกหวาน * หมท 2 บานตนงว * หมท 3 บานทาวผาย, บานใหม * หมท 4 บานปาตาล * หมท 5 บานเบอ, บานยงเปา, บานสนปาตน * หมท 6 บานขวเดง, บานนอย * หมท 7 บานสนผกหวานนอย

๘

3) ประชากร

ต าบลสนผกหวานมประชากรรวมทงสน 11,425 คน แยกเปนชาย 5,305 คน หญง 6,120 คน จ านวนครวเรอน 5,996 ครวเรอน (ขอมลส านกบรหารการทะเบยน กรมการปกครอง ณ เดอนกมภาพนธ พ.ศ. 2555)

ตารางท ๑ ตารางแสดงจ านวนประชากร

หมบาน จ านวน

หลงคาเรอน ประชากร

ชาย ประชากรหญง รวม

หมท 1 บานสนผกหวาน 563 553 626 1,179 หมท 2 บานตนงว 1,218 1,150 1,241 2,391 หมท 3 บานทาวผาย, บานใหม 1,762 1,305 1,645 2,950 หมท 4 บานปาตาล 746 625 767 1,392 หมท 5 บานเบอ, ยงเปา, สนปาตน 1,095 976 1,076 2,052 หมท 6 บานขวเดง 421 448 482 930 หมท 7 บานสนผกหวานนอย 191 248 283 531

รวม 5,996 5,305 6,120 11,425

ทมา : ส านกบรหารการทะเบยน กรมการปกครอง อ าเภอหางดง จงหวดเชยงใหม ณ เดอน กมภาพนธ พ.ศ. 2555

๙

๑๐

2. ขอมลทำงสงคม เศรษฐกจ และกำรบรกำรพนฐำน

2.1 โครงสรำงพนฐำน 1) การโทรคมนาคม

- สถานโทรคมนาคมอน ๆ จ านวน 4 แหง (จดรบสญญาณโทรศพทมอถอ) 2) การไฟฟา

- ฝำยผลต จ ำนวน 1 แหง 3) แหลงน าธรรมชาต

- ล ำน ำ, ล ำหวย จ ำนวน 3 สำย - บง, หนองและอน ๆ จ ำนวน 1 แหง

4) แหลงน าทสรางขนและใชการได - บอน ำตน จ ำนวน 400 แหง - ประปำกรมทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอม จ ำนวน 7 แหง

2.2 โครงสรำงทำงเศรษฐกจ 1) ภาคอตสาหกรรม

โรงงานอตสาหกรรมขนาดยอม จ านวน 5 แหง โดยมอตสาหกรรมทส าคญไดแก - อตสาหกรรมเกยวกบการแกะสลก จ านวน 2 แหง - อตสาหกรรมน าดม, น าแขง จ านวน 2 แหง - อตสาหกรรมเกยวกบธปหอม จ านวน 2 แหง กลมวสาหกจชมชน จ านวน 8 กลม ไดแก - กลมแปรรปผลผลตทางการเกษตรบานตนงว หม 2 - กลมออมทรพยเพอการผลต หม 2 - กลมเกษตรกรยงชพ (โค) หม 2 - กลมแมบานสนผกหวานนอย หม 7 - กลมผลตพนธขาวชมชนบานตนงว หม 2 - กลมประตมากรรมดนเผาปาตาล หม 4 - กลมเยบจกรปกมอบานทาวผาย หม 3 - กลมผจดแปลงขยายพนธขาว หม 2

2) รานคาสะดวกซอ จ านวน 2 แหง 3) ภาคการเกษตร

- ผลตผลการเกษตรทส าคญในต าบล เชน ขาว ถวเหลอง ล าไย - การเลยงสตว เชน โคขน ไกไข หม

๑๑

2.3 โครงสรำงทำงสงคม สำธำรณสข และสงแวดลอม

๑. ความปลอดภยในชวตและทรพยสน * ตยามสายตรวจชมชน จ านวน 1 แหง ตงอย ณ ทท าการเทศบาลต าบลสนผกหวาน * รถบรรทกน า จ านวน 1 คน * รถตรวจการณ จ านวน 1 คน * ถงดบเพลงประจ าหมบาน จ านวน 14 ถง

๒. การสาธารณสข - โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบลจ านวน จ านวน 1 แหง - รานขายยาแผนปจจบน จ านวน 4 แหง - ศนยสาธารณสขมลฐานประจ าหมบาน จ านวน 7 แหง

๓. การบรการประชาชน - รถบรรทกขยะ ขนาด 10 ตน 1 คน - รถยนตสวนกลาง 3 คน - รถจกรยานยนต 3 คน - เครองพนหมอกควน 4 เครอง - เครองพนสารเคม 1 เครอง - เครองสบน า 3 เครอง - เครองตดหญา 4 เครอง - เครองคอมพวเตอรพนฐาน (ส านกงาน) 14 เครอง - เครองคอมพวเตอรอนเตอรเนตต าบล 2 เครอง - เครองคอมพวเตอรแบบพกพา 1 เครอง

๓. ดำนกำรศกษำ ๓.๑ โรงเรยนบานสนผกหวาน หมท ๗ ต าบลสนผกหวาน เปดสอนตงแตชนอนบาลจนถง

ประถมศกษาปท ๖ จ านวนบคลากรคร ๑๐ คน พนกงานราชการ ๑ คน อตราจาง ๒ คน ภารโรง ๑ คน จ านวนนกเรยน ๑๕๖ คน จ าแนกตามระดบชนไดดงน

๑๒

ตารางท ๒ แสดงจ านวนนกเรยนโรงเรยนบานสนผกหวาน

ชน ชาย หญง รวม ชนอนบาล ปท ๑ ๙ ๑๑ ๒๐ ชนอนบาล ปท ๒ ๙ ๑๔ ๒๓ ชนประถมศกษาปท ๑ ๖ ๗ ๑๓ ชนปประถมศกษาปท ๒ ๑๕ ๑๑ ๒๖ ชนปประถมศกษาปท ๓ ๑๒ ๑๓ ๒๕ ชนปประถมศกษาปท ๔ ๙ ๙ ๑๘ ชนปประถมศกษาปท ๕ ๙ ๖ ๑๕ ชนปประถมศกษาปท ๖ ๘ ๘ ๑๖

รวม ๗๗ ๗๙ ๑๕๖

หมายเหต: ขอมล ณ วนท ๑๐ เดอนมถนายน พ.ศ. ๒๕๕๕

๓.๒ โรงเรยนบานปาตาล หมท ๔ ต าบลสนผกหวาน เปดสอนตงแตชนอนบาลจนถงประถมศกษาปท ๖ จ านวนบคลากรคร ๙ คน พนกงานราชการ - คน อตราจาง - คน ภารโรง ๑ คน จ านวนนกเรยน ๒๒๒ คน จ าแนกตามระดบชนไดดงน

ตารางท ๓ แสดงจ านวนนกเรยนโรงเรยนบานปาตาล

ชน ชาย หญง รวม หมายเหต ชนอนบาล ปท ๑ ๒๓ ๑๘ ๔๑ ชนอนบาล ปท ๒ ๑๔ ๑๕ ๒๙ ชนประถมศกษาปท ๑ ๑๒ ๑๔ ๒๖ ชนปประถมศกษาปท ๒ ๑๖ ๑๙ ๓๕ ชนปประถมศกษาปท ๓ ๑๕ ๑๑ ๒๖ ชนปประถมศกษาปท ๔ ๒๐ ๑๑ ๓๑ ชนปประถมศกษาปท ๕ ๘ ๙ ๑๗ ชนปประถมศกษาปท ๖ ๙ ๘ ๑๗

รวม ๑๗๗ ๑๐๕ ๒๒๒

หมายเหต: ขอมล ณ วนท ๑๐ เดอนมถนายน พ.ศ. ๒๕๕๕

๑๓

๔. ดำนกำรศำสนำและวฒนธรรม ประชาชนสวนใหญนบถอศาสนาพทธ ในแตละปจะมการจดกจกรรมเนองในวนส าคญ ทางศาสนา โดยมการจดกจกรรม อาท

๑. กจกรรมธรรมสญจร ๒. กจกรรมวนวสาขบชา ๓. ประเพณสรงน าพระธาต ๔. ประเพณยเปง ๕. ประเพณรดน าด าหวผสงอาย ศาสนสถาน มจ านวน ๕ แหง ไดแก ๑. วดชยสถต หมท ๑ ๒. วดฉมพลวน หมท ๒ ๓. วดผาสการาม หมท ๓ ๔. วดลฏฐวนาราม หมท ๔ ๕. วดถาวรธรรม หมท ๕

๕. สถำนทรำชกำร สถานทราชการทตงอยในเขตเทศบาลต าบล มจ านวน ๓ แหง ไดแก

๑. โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบลสนผกหวาน ๒. โรงเรยนบานสนผกหวาน ๓. โรงเรยนบานปาตาล

๖. ประเพณ ประชากรสวนใหญจะยดถอตามประเพณดงเดมซงเกยวกบชวตของคนไทย เชนประเพณการแตงงาน ประเพณการบวชนาค หรอ “ปอย” ประเพณการจดงานศพ ฯลฯ และ แตกตางจากประเพณชาวไทยภาคอน เชน ประเพณสบชะตา สวนประเพณทเกยวกบศาสนา เชน ประเพณแหครวตานเขาวด ประเพณสงน าพระธาต ประเพณลอยกระทง (งานยเปง) สวนงานประเพณทเกยวกบเทศกาล เชน งานประเพณสงกรานตและรดน าต าหวผสงอาย งานลอยกระทง งานธรรมสญจร

๗. ศลปวฒนธรรม ศลปะ จะมรปแบบของชาวลานนาภาคเหนอทวไป เชน ดานงานปตมากรรมปนดนเผาบานปาตาล ดนตรลานนา วฒนธรรม ในดานวฒนการกนอยแบบพนเมองลานนา พดค าเมอง เคารพนบถอผสงอายในชมชน วฒนธรรมดานการแตงกายทหลากหลายรปแบบ แตจะแตงกายดานผาพนเมองในทกวนศกร

๑๔

๘. ขอมลผสงอำย ประชากรผสงอายในต าบลสนผกหวาน มจ านวนทงสน ๑,๒๙๐ คน คดเปนรอยละ ๑๑.๒๙ ของจ านวนประชากรต าบลสนผกหวาน ผสงอายทมสทธรบเบยยงชพ ๘๔๐ คน ผสงอาย อยระหวางการขนทะเบยนจ านวน ๔๕๐ คน

ตารางท ๔ แสดงจ านวน รอยละ ของประชากรผสงอายต าบลสนผกหวาน

หมท ชอบาน ประชากร หมบาน

จ านวนผสงอาย รอยละของประชากร ผสงอาย

หมายเหต ชาย หญง รวม

๑ บานสนผกหวาน 1,179 ๘๒ ๑๐๔ ๑๘๖ ๑๔.๔๒ (n=๑,๒๙๐คน) ๒ บานตนงว 2,391 ๑๐๗ ๑๒๕ ๒๓๒ ๑๗.๙๘ ๓ บานทาวผาย 2,950 ๑๓๙ ๑๘๓ ๓๒๒ ๒๔.๙๖ ๔ บานปาตาล 1,392 ๗๒ ๑๐๙ ๑๘๑ ๑๔.๐๓ ๕ บานเบอ 2,052 ๙๙ ๙๔ ๑๙๓ ๑๔.๙๖ ๖ บานขวเดง 930 ๕๔ ๕๒ ๑๐๖ ๘.๒๒ ๗ บานสนผกหวานนอย 531 ๒๘ ๔๒ ๗๐ ๕.๔๓

ยอดรวม 11,425 ๕๘๑ ๗๐๙ ๑,๒๙๐ ๑๐๐.๐๐

หมายเหต: ขอมล ณ วนท ๑ กรกฏาคม พ.ศ. ๒๕๕๕

9. สภำพดำนกำรบรหำรงำนของเทศบำลต ำบลสนผกหวำน

1. เทศบาลต าบลสนผกหวานมภารกจหนาทตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 13) พ.ศ. 2552 มดงน 1.1 รกษาความสงบเรยบรอยของประชาชน 1.2 ใหมและบ ารงทางบกและทางน า 1.3 รกษาความสะอาดของถนน หรอทางเดนและทสาธารณะ รวมทงการก าจดมลฝอยและสงปฏกล 1.4 ปองกนและระงบโรคตดตอ 1.5 ใหมเครองใชในการดบเพลง 1.6 ใหราษฎรไดรบการศกษาอบรม 1.7 สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ 1.8 บ ารงศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน 1.9 หนาทอนตามทกฎหมายบญญตใหเปนหนาทของเทศบาล 1.10 อาจจดใหมน าสะอาดหรอการประปา

๑๕

1.11 อาจจดใหมโรงฆาสตว 1.12 อาจจดใหมตลาด ทาเทยบเรอ และทาขาม 1.13 อาจจดใหมสสาน และฌาปนสถาน 1.14 อาจจดบ ารงและสงเสรมการท ามาหากนของราษฎร 1.15 อาจจดใหมและบ ารงสถานทท าการพทกษรกษาคนเจบไข 1.16 อาจจดใหมและบ ารงการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน 1.17 อาจจดใหมและบ ารงทางระบายน า 1.18 อาจจดใหมเทศพาณชย

2. ภารกจหนาทตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 2) พ.ศ. 2559 มดงน 2.1 การจดท าแผนพฒนาทองถนของตนเอง 2.2 การจดใหมและบ ารงรกษาทางบก ทางน า และทางระบายน า 2.3 การจดใหมและควบคมตลาด ทาเทยบเรอ ทาขาม และทจอดรถ 2.4 การสาธารณปโภค และการกอสรางอนๆ 2.5 การสาธารณปการ 2.6 การสงเสรม การฝกการประกอบอาชพ 2.7 การพาณชย และการสงเสรมการลงทน 2.8 การสงเสรมการทองเทยว 2.9 การจดการศกษา 2.10 การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส 2.11 การบ ารงรกษา จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน 2.12 การปรบปรงแหลงชมชนแออด และการจดการเกยวกบทอยอาศย 2.13 การจดใหมและบ ารงสถานทพกผอนหยอนใจ 2.14 การสงเสรมการกฬา 2.15 การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และสทธเสรภาพของประชาชน 2.16 สงเสรมการมสวนรวมของราษฎรในการพฒนาทองถน 2.17 การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง 2.18 การก าจดมลฝอย สงปฏกล และน าเสย 2.19 การสาธารณสข การอนามยครอบครว และการรกษาพยาบาล 2.20 การจดใหมและควบคมสสาน และฌาปนสถาน 2.21 การควบคมการเลยงสตว 2.22 การจดใหมและควบคมการฆาสตว

๑๖

2.23 การรกษาความปลอดภย ความเปนระเบยบเรยบรอย และการอนามยโรงมหรสพ และสาธารณสถานอนๆ 2 .24 การจ ดการ กา รบ า ร ง ร กษา และการ ใช ป ระ โ ยชน จ ากป า ไม ท ด น ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 2.25 การผงเมอง 2.26 การขนสงและวศวกรรมจราจร 2.27 การดแลรกษาทสาธารณะ 2.28 การควบคมอาคาร 2.29 การปองกนและบรรเทาสาธารณภย 2.30 การรกษาความสงบเรยบรอย การสงเสรมและสนบสนนการปองกนและรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน 2.31 กจการอนใดทเปนประโยชนของประชาชนในทองถนตามทคณะกรรมการประกาศก าหนด

3. โครงสรางองคกร เทศบาลต าบลสนผกหวานแบงโครงสรางการบรหารงานภายในเปน ผบรหารเทศบาล ปลดเทศบาล รองปลดเทศบาล และสวนราชการยอย จ านวน 4 ส านก 3 กอง ไดแก ส านกปลดเทศบาล กองคลง กองชาง และกองการศกษา ดงรป

สภำพดำนกำรบรหำรเทศบำล ภำรกจหนำทโดยรวม ภารกจอ านาจหนาทของเทศบาล มภารกจทเกยวของ ดงน (1) การจดท าแผนพฒนาทองถน (2) การจดใหมและบ ารงรกษาทางบก ทางน า และทางระบายน า (3) การจดใหมและควบคมตลาด ทาเทยบเรอ ทาขาม และทจอดรถ

นายกเทศมนตร

ปลดเทศบาล

รองปลดเทศบาล

ส านกปลดเทศบาล กองคลง กองชาง กองการศกษา

๑๗

(4) การสาธารณปโภค และการกอสรางอน ๆ (5) การสาธารณปการ (6) การสงเสรม การฝกการประกอบอาชพ (7) การพาณชย และการสงเสรมการลงทน (8) การสงเสรมการทองเทยว (9) การจดการศกษา (10) การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส (11) การบ ารงรกษา จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน (12) การปรบปรงแหลงชมชนแออด และการจดการเกยวกบทอยอาศย (13) การจดใหมและบ ารงสถานทพกผอนหยอนใจ (14) การสงเสรมการกฬา (15) การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และสทธเสรภาพของประชาชน (16) สงเสรมการมสวนรวมของราษฎรในการพฒนาทองถน (17) การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง (18) การก าจดมลฝอย สงปฏกล และน าเสย (19) การสาธารณสข การอนามยครอบครว และการรกษาพยาบาล (20) การจดใหมและควบคมสสาน และฌาปนสถาน (21) การควบคมการเลยงสตว (22) การจดใหมและควบคมการฆาสตว (23) การรกษาความปลอดภย ความเปนระเบยบเรยบรอย และการอนามยโรงมหรสพ และ

สาธารณสถานอน ๆ (24) การจดการ การบ ารงรกษา และการใชประโยชนจากปาไม ทดน ทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม (25) การผงเมอง (26) การขนสงและวศวกรรมจราจร (27) การดแลรกษาทสาธารณะ (28) การควบคมอาคาร (29) การปองกนและบรรเทาสาธารณภย (30) การรกษาความสงบเรยบรอย การสงเสรมและสนบสนนการปองกนและรกษาความ

ปลอดภยในชวตและทรพยสน (31) กจการอนใดทเปนประโยชนของประชาชนในทองถนตามทคณะกรรมการประกาศ

ก าหนด

๑๘

ผลกำรวเครำะหสภำพแวดลอมและขดสมรรถนะ

จดแขง 1. มงบประมาณเปนของตนเอง 2. บคลากรมคณภาพ มความรหลากหลายและตงใจปฏบตงาน 3. ประชากรสวนใหญมการศกษาด 4. มภมปญญาทองถน 5. มทรพยากรพรอม 6. องคกรตงมานาน มการจดองคกรทชดเจน 7. ความเปนวฒนธรรมประเพณ 8. พนทมตนน าปาเขาเปนพนททางการเกษตรและการคมนาคมสะดวก 9. เปนศนยกลางการคมนาคม

จดออน 1. ขาดบคลากร 2. งบประมาณนอยและใชงบประมาณไมคมคา 3. ราษฎรเรยกรองและทกทวงมาก 4. ระบบ IT มการเปลยนแปลงตลอดเวลาและราคาคอนขางสง 5. วถชวตความเปนอย 6. ใชบคลากรไมตรงกบงาน 7. ขาดการสนบสนนจากภาครฐและขาดความตอเนอง

โอกำส 1. ผลตภณฑ OTOP สามารถสงเสรมใหเปนอาชพเสรม 2. ไดรบการสนบสนนงบประมาณจากรฐบาล (เงนนโยบายตาง ๆ) 3. มแหลงความรภมปญญาทองถนและวฒนธรรมทเขมแขง 4. การกระจายอ านาจสทองถน 5. มเครองมอเครองใชททนสมย สามารถสนบสนนภารกจได 6. การใหความรวมมอของประชาชน 7. การพฒนาบคลากร 8. ทรพยากรธรรมชาต แหลงทองเทยว

ภยคกคำม 1. การบรการภายใตนกการเมองมนโยบายไมเดนชดมงผลประโยชนเปนหลก 2. ประชาชนขาดความรความเขาใจในบทบาทของเทศบาล 3. รฐบาลอดหนนเงนใหนอย

๑๙

4. ระเบยบ กฎหมาย หนงสอสงการไมแนนอน 5. การไมยอมรบการเปลยนแปลงของชมชน 6. ประชาชนแฝง 7. ภยธรรมชาต

วเครำะหสถำนภำพกำรใชเทคโนโลยสำรสนเทศในปจจบน

1. ปจจยดำนอปกรณ ซอฟตแวร และโครงขำยเทคโนโลยสำรสนเทศและกำรสอสำร

ปญหำดำนระบบคอมพวเตอรและเครอขำย เทศบาลใชคอมพวเตอรในลกษณะเครองเดยว (Stand alone) รอยละ 70 ไมมการเชอมโยงเปนเครอขาย นอกจากนนแลวยงมปญหาเครองคอมพวเตอรไมเพยงพอตอการใชงาน เครองคอมพวเตอรมประสทธภาพต าเครองทมอยลาสมย ขาดการบ ารงรกษาอยางตอเนอง รวมถงการใชเครองคอมพวเตอรไมเตมประสทธภาพ

2. ลกษณะกำรใชงำนสำรสนเทศระบบสำรสนเทศทใชในปจจบน

สภำพปจจบน มคอมพวเตอรส าหรบพมพเอกสาร รายงาน รองลงมาคอใชเชอมตออนเตอรเนต เพอคนหาขอมลและตดตอสอสารดวย e-mail ส าหรบซอฟตแวรทจะใชเปน Microsoft office และ Internet Explorer เปนสวนใหญ

ปญหำอปสรรคของระบบสำรสนเทศทใชงำนในปจจบน คอ ระบบมความสลบซบซอนใชงานไดยาก ระบบยงไมสมบรณเกดปญหาขดของบอย การขาดบคลากรดแลขอมลทมอยไมสมบรณ เปนตน

ปญหำบคลำกรของเทศบำล คอ ขาดบลากรดานไอท บคลากรทมขาดความรความเขาใจดานเทคโนโลยสารสนเทศ การใชบคลากรไมตรงกบงาน

3. ปจจยดำนงบประมำณ

สภำพปจจบน เทศบาลมงบประมาณเปนของตนเอง รวมทงไดรบงบประมาณสนบสนนจากรฐบาลดวย จากการท า SWOT แสดงใหเหนวา เทศบาลมจดแขงในดานความพรอมของงบประมาณ มงบประมาณเปนของตนเอง

ปญหำดำนงบประมำณ สรปจากการท า SWOT กคอ การใชงบประมาณไดประโยชนไมคมคา

4. ปจจยดำนกำรบรหำรจดกำร

เทศบาลมผบรหารมาจากการเลอกตง เปนองคกรทปกครองตนเอง ผลสรปของการท า SWOT แสดงใหเหนวาเทศบาลมอสระในการบรหารงาน เมอพจารณาการบรหารงานดานเทคโนโลยสารสนเทศ พบวา เทศบาลไมมหนวยงานดแลดานเทคโนโลยสารสนเทศโดยตรง การพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศอาศยความสนใจของบคคลในองคกรรวมทงค าแนะน าของบรษทภายนอก ไมมการก าหนดเปาหมายหรอแผนใด ๆ

๒๐

5. สรปจดออนจดแขงกำรใชเทคโนโลยสำรสนเทศ

จากการวเคราะหองคประกอบตางๆ ภายในเทศบาลต าบลสนผกหวาน พบวาหลายปทผานมายงไมมความชดเจนของนโยบายจากผบรหารเทศบาล และยงไมมผรบผดชอบหลกทมความรความสามารถเฉพาะดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาจดการบรหารงานดงกลาว มเพยงบคลากรต าแหนงอนทมความสนใจและศกษาขอมลในเรองดงกลาวเปนผปรบปรงและพฒนางานตามความรและความเขาใจเทานน อกทงแตละสวนราชการมการวางแผนงานเฉพาะตว จงมไดเชอมโยงกบงานของสวนราชอนอนๆ ท าใหการด าเนนงานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารไมเปนระบบเทาทควร รวมถงไมมแนวทางการวางแผนทชดเจนและไมเปนไปในทศทางเดยวกน

เมอท าการวเคราะหจดแขง จดออน โอกาสและอปสรรค (SWOT Analysis) ของเทศบาลต าบล สนผกหวาน จงไดขอสรปดงน

จดแขง

Peopleware

1. บคลากรผปฏบตงานภายในส านกงานเทศบาลสวนใหญสามารถใชงาน Hardware และ Software ขนพนฐานได

Hardware

1. มงบประมาณเพยงพอตอการจดหาอปกรณ Software

1. แตละสวนราชการมฐานขอมลเปนของตนเอง 2. มงบประมาณเพยงพอตอการจดหา

Software เพอการใชงาน

โอกำส

1. บคลากรผปฏบตงานภายในส านกงานเทศบาลสวนใหญมพนฐานความรทสามารถเรยนรเกยวกบระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารได

2. ฝายบรหารและฝายนตบญญตใหการสนบสนนการปรบปรงและพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของเทศบาล

3. มเทคโนโลยใหมๆ ผลตออกมาสตลาดหลากหลายใหเลอกใชงานตามความเหมาะสมกบสภาพพนท สงคมและเศรษฐกจของเทศบาล

4. เทศบาลมงบประมาณเพยงพอทจะด าเนนงานเกยวกบระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

จดออน

Peopleware

1. บคลากรผปฏบตงานสวนใหญใหความสนใจในสวนทเกยวของกบงานของตนเองเทานน

2. ขาดการวางแผนพฒนาบคลากรอยางเปนระบบและตอเนอง

ภยคกคำม

1. บคลากรทมความรความสามารถดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารโอน/ยายไปสงกดองคกรอน ท าใหการดแลรกษาระบบไมตอเนอง

2. บคลากรผปฏบตงานสวนใหญใหความสนใจเฉพาะงานทตนเองตองปฏบต จงมไดขยาย

๒๑

Hardware

1. อปกรณลาสมยเรว เนองจากมเทคโนโลยใหมผลตออกมาสตลาดอยางตอเนอง

2. ขาดบคลากรทมความรความสามารถโดยตรงเกยวกบอปกรณ เพอรบผดชอบในการดแลบ ารงรกษาอปกรณทมอย รวมถงขาดการวางแผนพฒนางานอยางตอเนอง

Software

1. ยงไมมการจดเกบขอมลทเปนมาตรฐานเดยวกน

2. ฐานขอมลบางประเภทมเงอนไขในการจดเกบ 3. Software มความลาสมยเรว เนองจากมการ

ผลตออกมาสตลาดมากมายอยางตอเนอง และมความหลากหลาย

4. ขาดบคลากรทมความรความสามารถโดยตรง เพอรบผดชอบในการวางแผนพฒนางานอยางตอเนอง

5. ยงไมมการวางแผนพฒนาการใช Software ใหเกดประโยชนตอภารกจของเทศบาลใหหลากหลาย

ขอบเขตความสนใจงานอนๆ ดวย 3. ระบบการจดหาอปกรณ เชน อปกรณเกยวกบ

คอมพวเตอร มความยงยาก ไมสามารถด าเนนการจดหาดวยความรวดเรว ท าใหอปกรณตกรนลาสมย

4. ขาดการวางแผนการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารอยางเปนระบบ

๒๒

บทท 3

ยทธศำสตรเทคโนโลยสำรสนเทศของเทศบำลต ำบลสนผกหวำน

วสยทศน เปำหมำย ยทธศำสตรกำรพฒนำ ICT ของเทศบำลต ำบลสนผกหวำน

1. วสยทศน

เพอก าหนดทศทางในการด าเนนงานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของเทศบาลต าบล สนผกหวานในระยะ 5 ป (พ.ศ. 2557 – 2561) จงก าหนดวสยทศนขน ดงน

“เทศบาลต าบลสนผกหวานมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทมประสทธภาพในการบรหารจดการและใหบรการประชาชน”

2. เปาหมาย

ในระยะเวลา 5 ป (พ.ศ. 2557 – 2561) เทศบาลต าบลสนผกหวานมเปาหมายในการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ดงน

2.1 วางแผนและพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารอยางเปนระบบใหมความทนสมยรองรบการปฏบตงานในยคไอท

2.2 ใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอใหบรการประชาชนอยางมประสทธภาพ สะดวก รวดเรว ประหยด คมคา

2.3 พฒนาบคลากรในสงกดเทศบาลใหมความรความเขาใจและสามารถปฏบตงานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารไดอยางมประสทธภาพ

3. ยทธศาสตร

เพอใหสอดคลองกบวสยทศนและเปาหมายในการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของเทศบาลต าบลสนผกหวาน อนจะน าไปสความส าเรจ เทศบาลต าบลสนผกหวานจงก าหนดประเดนยทธศาสตรขนไว 3 ประเดน ดงน

3.1 ยทธศาสตรท 1 พฒนาโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารภายในองคกร

3.2 ยทธศาสตรท 2 พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอการใหบรการประชาชน

3.3 ยทธศาสตรท 3 พฒนาบคลากรเพอการท างานภายใตวฒนธรรมอเลกทรอนกส

๒๓

บทท 4

แผนงำน โครงกำร งบประมำณดำนเทคโนโลยสำรสนเทศของเทศบำลต ำบลสนผกหวำน

เพอใหเทศบาลต าบลสนผกหวานสามารถพฒนาองคกรสอดคลองกบวสยทศนและเปาหมาย รวมถงยทธศาสตรในการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร จงก าหนดแผนงาน โครงการ งบประมาณ ดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของเทศบาลต าบลสนผกหวาน ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2557 – 2561) ไวดงน

ยทธศำสตรท 1 พฒนำโครงสรำงพนฐำนดำนเทคโนโลยสำรสนเทศและกำรสอสำรภำยในองคกร

แผนงาน/โครงการ/กจกรรมหลก หนวยงานทรบผดชอบ รายละเอยด งบประมาณ (บาท)

หมายเหต ป 2557 ป 2558 ป 2559 ป 2560 ป 2561

1. แผนพฒนาโครงสรางพนฐานเครอขายสารสนเทศ

ทกกอง

ส านกปลดเทศบาล

ส านกปลดเทศบาล

กองการศกษา

กองการศกษา

ทกกอง

- จดหาอปกรณคอมพวเตอรส าหรบงานส านกงาน - จดหาระบบเครอขายคอมพวเตอร ณ ส านกงานเทศบาล - คาใชจายในการซอมบ ารงระบบเครอขายคอมพวเตอร ณ ส านกงานเทศบาล - จดหาระบบเครอขายคอมพวเตอรและอปกรณคอมพวเตอรส าหรบ ณ ศนยการเรยนรคชมชนต าบลสนผกหวานและสนามกฬาเทศบาลต าบลสนผกหวาน - คาใชจายในการซอมบ ารงระบบเครอขายคอมพวเตอร ณ ศนยการเรยนรคชมชนต าบลสนผกหวานและสนามกฬาเทศบาลต าบลสนผกหวาน - คาใชจายในการซอมบ ารงอปกรณคอมพวเตอร

300,000

100,000

300,000

100,000

200,000

100,000

300,000

10,000

20,000

100,000

300,000

10,000

20,000

100,000

300,000

10,000

20,000

100,000

25

แผนงาน/โครงการ/กจกรรมหลก หนวยงานทรบผดชอบ รายละเอยด งบประมาณ (บาท)

หมายเหต ป 2557 ป 2558 ป 2559 ป 2560 ป 2561

2. แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารเทศบาล

ส านกปลดเทศบาล

ส านกปลดเทศบาล

- จดหาระบบจดการงานเอกสารภายในส านกงาน e-office - คาใชจายในการดแลและปรบปรงระบบจดการงานเอกสารภายในส านกงาน e-office

100,000

50,000

50,000

3. แผนการพฒนาระบบสารสนเทศเพอประชาสมพนธงานเทศบาล

ส านกปลดเทศบาล - คาใชจายในการปรบปรงเวบไซตเทศบาลต าบลสนผกหวาน

20,000 20,000 30,000 30,000 30,000

26

ยทธศำสตรท 2 พฒนำระบบเทคโนโลยสำรสนเทศและกำรสอสำรเพอกำรใหบรกำรประชำชน

แผนงาน/โครงการ/กจกรรมหลก หนวยงานทรบผดชอบ รายละเอยด งบประมาณ

หมายเหต ป 2557 ป 2558 ป 2559 ป 2560 ป 2561

1. แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการใหบรการ

ส านกปลดเทศบาล

ส านกปลดเทศบาล

ส านกปลดเทศบาล/ กองคลง/ กองชาง

ส านกปลดเทศบาล/

กองคลง/ กองชาง

กองคลง

- จดหาระบบกระจายสญญาณอนเทอรเนตใหบรการฟรอนเทอรเนตไรสายภายในบรเวณส านกงานเทศบาล - คาใชจายในการซอมบ ารงระบบกระจายสญญาณอนเทอรเนตใหบรการฟรอนเทอรเนตไรสายภายในบรเวณส านกงานเทศบาล - จดหาระบบ e-form บรการกรอกแบบฟอรมผานระบบอนเทอรเนต - คาใชจายในการปรบปรงระบบ e-form บรการกรอกแบบฟอรมผานระบบอนเทอรเนต - จดหาระบบแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน

100,000

100,000

100,000

10,000

20,000

30,000

10,000

5,000

10,000

5,000

27

แผนงาน/โครงการ/กจกรรมหลก หนวยงานทรบผดชอบ รายละเอยด งบประมาณ

หมายเหต ป 2557 ป 2558 ป 2559 ป 2560 ป 2561

กองคลง

กองชาง

- คาใชจายในการปรบปรงฐานขอมลระบบแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน - จดหาระบบจดเกบฐานขอมลดานโครงสรางพนฐานและงานควบคมอาคารและผงเมอง

30,000

100,000

30,000

2. แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการเรยนรตลอดชวตของชมชน

กองการศกษา - จดหลกสตรฝกอบรมดานเทคโนโลยสารสนเทศขนพนฐานใหแกผสนใจทวไป

70,000 70,000

3. แผนพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศเพอศนยพฒนาเดกเลก

กองการศกษา - จดหาระบบจดเกบฐานขอมลของศนยพฒนาเดกเลก

30,000 30,000

4. แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการสงเสรมเศรษฐกจและการทองเทยว

ส านกปลดเทศบาล - จดหาระบบจดเกบฐานขอมลดานเศรษฐกจและการทองเทยว

50,000 50,000

28

ยทธศำสตรท 3 พฒนำบคลำกรเพอกำรท ำงำนภำยใตวฒนธรรมอเลกทรอนกส

แผนงาน/โครงการ/กจกรรมหลก หนวยงานทรบผดชอบ รายละเอยด งบประมาณ (บาท)

หมายเหต ป 2557 ป 2558 ป 2559 ป 2560 ป 2561

1. แผนการพฒนาทรพยากรบคคลเพอการท างานภายใตวฒนธรรมอเลกทรอนกส (e-Municipal Culture)

ทกกอง - คาใชจายในการฝกอบรมบคลากรเกยวกบการปฏบตงานดวยโปรแกรมคอมพวเตอรหลกสตรตางๆ เพอใชปฏบตงานในหนาท

10,000 10,000 10,000 20,000 20,000