แผนปฏบตการดจทล

ส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค

พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

ส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค ส านกนายกรฐมนตร

1

สารบญ

หนา

สารบญภาพ 3

สารบญตาราง 4

บทสรปผบรหาร 5

บทท 1 บทน า

1.1 หลกการและเหตผล 6

1.2 วตถประสงค 8

1.3 กรอบแนวคด / ขอบเขต 8

1.4 กระบวนการ 10

บทท 2 การวเคราะหขอมลผลการศกษาทเกยวของ

2.1 ทศทางการพฒนารฐบาลดจทลของโลก 11

2.2 ทศทางการพฒนารฐบาลดจทลใหสอดคลองกบยทธศาสตรระดบชาต 15

2.2.1 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 - 2564) 15

2.2.2 แผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม (20 ป) 19

2.2.3 แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2559 – 2561) 28

2.2.4 แผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ฉบบท 1 (พ.ศ. 2560 – 2564) 35

บทท 3 บทวเคราะหสถานภาพองคกรดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

3.1 โครงสรางส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค / กรอบอตราก าลง / บคลากร 41

3.2 วเคราะหปจจยดานการบรหารจดการ 44

3.2.1 วเคราะหปจจยดานงบประมาณ 44

3.2.2 วเคราะหปจจยดานสถานท 45

3.3 วเคราะหสถานภาพปจจบน ปญหาอปสรรคและความตองการดานเทคโนโลยสารสนเทศ ของบคลากรภายใน

45

3.3.1 วเคราะหปจจยดานอปกรณ ฮารดแวร / ซอฟตแวร 45

3.3.2 วเคราะหปจจยดานขอมล 45

3.4 วเคราะหปจจยดานระบบงานสารสนเทศ 46

3.5 แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค (ฉบบท 2) (พ.ศ. 2556 – 2559)

46

3.6 ขอคดเหน ขอเสนอแนะ จากผบรหารและเจาหนาททเกยวของ 49

2

หนา

3.6.1 ผบรหารระดบสง 49

3.6.2 ผบรหารส านก / กอง 50

บทท 4 วเคราะหความตองการดานเทคโนโลยสารสนเทศ

4.1 การวเคราะหความตองการดานขอมล 53

4.2 การวเคราะหระบบสารสนเทศ 61

4.3 วเคราะหสถานภาพเครอขายสอสาร 65

4.4 วเคราะหระบบเครองคอมพวเตอรแมขาย (Server) 68

4.5 ระบบเครองคอมพวเตอรลกขาย (Client) และอปกรณตอพวง 69

4.6 วเคราะหระบบความมนคงปลอดภยดานสารสนเทศ (Computer Security System) 71

4.7 ภาพรวมสถาปตยกรรมเทคโนโลยสารสนเทศ ของ สคบ. 73

4.8 บทสรปการวเคราะห ปญหา อปสรรค ขอคดเหน / ขอเสนอแนะดาน ICT ของ สคบ. 75

บทท 5 ยทธศาสตร แผนงาน / โครงการของดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร 76

ภาคผนวก

รายละเอยดโครงการ ประจ าป 2560 - 2564 84

3

สารบญภาพ หนา

1-1 ภาพรวมของการด าเนนงานจดท าแผนปฏบตการดจทล ของส านกงานคณะกรรมการคมครอง ผบรโภค พ.ศ. 2560 - 2564

8

1-2 แนวคดการด าเนนการโครงการแบบ OUTSIDE - IN 9

1-3 กระบวนการด าเนนกจกรรมเพอจดท าแผนปฏบตการดจทล ของส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค พ.ศ. 2560 - 2564

10

2-1 บรณาการขอมลประชาชน 11

2-2 การเชอมตออปกรณ 13

2-3 ความเชอมโยงระหวางกรอบนโยบาย ICT แผนแมบท ICT ของประเทศไทยและแผนระดบชาต 20

2-4 เปาหมาย 10 ป ดจทลไทยแลนด 21

2-5 ยทธศาสตร แผนเศรษฐกจดจตอล 24

2-6 วสยทศนของการพฒนารฐบาลดจทล 29

2-7 ยทธศาสตรการพฒนารฐบาลดจทล 30

2-8 แผนพฒนารฐบาลดจทลระยะ 3 ป ของมาตรการทส าคญเปนล าดบท 1 33

2-9 แผนพฒนารฐบาลดจทลระยะ 3 ป ของมาตรการทส าคญเปนล าดบท 2 34

2-10 แผนพฒนารฐบาลดจทลระยะ 3 ป ของมาตรการทส าคญเปนล าดบท 3 34

3-1 โครงสรางส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค 41

3-2 แสดงกรอบโครงสรางใหมของศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร 43

3-3 ระบบสารสนเทศของ สคบ. 46

4-1 แสดงระบบสารสนเทศของ สคบ. 61

4-2 แสดงแผนผงระบบเครอขาย สคบ. ป 2560 66

4-3 แสดงการเชอมโยงเครอขายภายนอกของ สคบ. 67

5-1 ยทธศาสตรดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร 77

5-2 แสดงความสอดคลองยทธศาสตรดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร 77

5-3 แสดง road map ของยทธศาสตรดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร 79

5-4 การเชอมโยงประเดนยทธศาสตรดานเทคโนโลยสารสนเทศ 80

5-5 แสดงแผนทยทธศาสตรดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร 82

5-6 แสดงกราฟงบประมาณรายป 2560 - 2564 83

4

สารบญตาราง

หนา

3-1 : แสดงจ ำแนกขอคดเหน ขอเสนอ ผบรหำรของ สคบ. 52

4-1 : ควำมสมพนธระหวำงขอมลกบหนวยงำน 55

4-2 : ควำมสมพนธระหวำงขอมลกบระบบสำรสนเทศ (ปจจบน) 57

4-3 : ควำมสมพนธระหวำงระบบสำรสนเทศกบหนวยงำน (ปจจบน) 59

4-4 : กำรวเครำะหควำมคมคำของเครองคอมพวเตอรลกขำยจำกลกษณะกำรปฏบตงำน 70

4-5 : กำรวเครำะหควำมคมคำของเครองคอมพวเตอรลกขำยจำกลกษณะกำรปฏบตงำน 71

4-6 : แสดงสรป วเครำะห ปญหำ ขอเสนอแนะดำนเทคโนโลยสำรสนเทศ 77

5

บทสรปผบรหาร ปจจบนภาครฐ มงเนนและรฐบาลใหความส าคญกบการกาวสโลกดจทล รฐบาลสนบสนน ผลกดนนโยบายเศรษฐกจและสงคมดจทล (Digital Economy) ใหสอดคลองกบ แผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม ซงไดรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตร เมอวนท 5 เมษายน 2559 ปจจบนโลกเรมเขาสยคระบบเศรษฐกจและสงคมดจทลทเทคโนโลยดจทลจะไมไดเปนเพยงเครองมอสนบสนนการท างานเฉกเชนทผานมาอกตอไป หากแตจะหลอมรวมเขากบชวตคนอยางแทจรง และจะเปลยนโครงสรางรปแบบกจกรรมทางเศรษฐกจ กระบวนการผลต การคา การบรการ และกระบวนการ ทางสงคมอน ๆ รวมถงการมปฏสมพนธระหวางบคคลไปอยางสนเชง ประเทศไทยจงตองเรงน าเทคโนโลยดจทลมาใชเปนเครองมอส าคญในการขบเคลอนการพฒนาประเทศ

จากน ส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค ส านกนายกรฐมนตร ในบรบทความคาดหวงอยากเปนผน าดานการคมครองผบรโภคของประเทศไทย จงตองพจารณาถงเทคโนโลยดจทล ทเหมาะสม สามารถน ามาใชใหเกดความคมคาและแกปญหาความทาทายทสรางโอกาสใหผบรโภคมความเขมแขงทก าลงเผชญอย

ส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค ตองด าเนนงานใหสอดคลองภายใตยทธศาสตรทส าคญระดบชาต สนบสนนเพอขบเคลอนแผนพฒนารฐบาลระดบชาตไดจรง เนนการบรณาการภาครฐเพอยกระดบการบรการ ตองมการบรณาการผานระบบการเชอมโยงขอมลทมปรมาณมากและมความซบซอน ถกจดเกบหลายหนวยงานดวยมาตรฐานทแตกตางกน ซงจ าเปนตองสามารถบรณาการไดในเชงปฏบต โดยผาน โครงการตาง ๆ คอการบรณาการขอมลประชาชน การจดท า e-Government Act การเพมประสทธภาพภาครฐโดยการเชอมโยงขอมล (Smart Service) การบรณาการขอมลนตบ คคล (Business Data Integration) เพอใหเกดประโยชนจากการใชขอมลรวมกนของสวนราชการใหเกดความรวดเรวและสะดวก แกประชาชนผรบบรการภาครฐ กนยายน 2560

6

บทท 1 บทน ำ

1.1 หลกกำรและเหตผล ส ำนกงำนคณะกรรมกำรคมครองผบรโภค ส ำนกนำยกรฐมนตร ในฐำนะหนวยงำนกลำงในกำร

คมครองผบรโภค ซงมอ ำนำจหนำทในกำรก ำกบดแลผประกอบธรกจ ปองกนและระงบยบยงไมใหกระท ำกำรใด ๆ อนเปนกำรละเมดสทธผบรโภค รวมทงแกไขปญหำควำมเดอดรอนของผบรโภคทไดรบควำมเสยหำยจำกกำรซอหรอใชสนคำหรอบรกำร โดยไดด ำเนนกำรคมครองผบรโภคดำนโฆษณำ ดำนฉลำก ดำนสญญำ ดำนธรกจขำยตรงและตลำดแบบตรงและดำนสนคำทอำจเปนอนตรำยตอผบรโภค และกำรด ำเนนคดแทนผบรโภค ตำมพระรำชบญญต คมครองผบรโภค พ.ศ.2522 ซ งแกไข เพมเตมโดยพระรำชบญญตคมครองผบรโภค (ฉบบท 2) พ.ศ.2541 อ ำนำจหนำทก ำกบดแลกำรประกอบธรกจขำยตรงและตลำดแบบตรง ตำมพระรำชบญญตขำยตรงและตลำดแบบตรง พ.ศ.2545 นอกจำกน ยงมอ ำนำจหนำทตำมพระรำชบญญตควำมรบผดตอควำมเสยหำยท เกดขนจำกสนคำทไมปลอดภย พ.ศ.2551 และพระรำชบญญตวธพจำรณำคดผบรโภค พ.ศ.2551 แผนแมบทเทคโนโลยสำรสนเทศและกำรสอสำร (แผนแมบท ICT) เปนเสมอนเครองมอทใชเปนแนวทำงในกำรก ำหนดยทธศำสตรและทศทำงของกำรพฒนำระบบสำรสนเทศ ปจจบนส ำนกงำนคณะกรรมกำรคมครองผบรโภคไดมแผนแมบทเทคโนโลยสำรสนเทศและกำรสอสำร (ฉบบท 1) พ.ศ.2551- 2554 และแผนแมบทเทคโนโลยสำรสนเทศและกำรสอสำร (ฉบบท 2) พ.ศ.2556-2559 โดยมกำรจดท ำแผนปฏบตกำรประจ ำปสอดคลองกบแผนแมบทฯ ดงกลำว ซงแผนแมบทฯ ฉบบท 2 ไมครอบคลมสภำวกำรณปจจบนทกำวสยคดจทล ทมกำรเปลยนแปลง ทงปจจยดำนเศรษฐกจ สงคม กำรเมอง สงแวดลอม และเทคโนโลย สงผลใหบทบำทกำรคมครองผบรโภคในยคปจจบนขยำยและกำวหนำขนเปนล ำดบ อกทงนโยบำยภำครฐมงงำนในเชงรกมำกขน และเปดโอกำสใหประชำชนเขำมำมสวนรวมในกำรตดสนใจ กำรประยกตใชเทคโนโลยสำรสนเทศและกำรสอสำร หรอไอซท (Information Technology and Communication : ICT) มำใชสนบสนนกำรด ำเนนงำน สำมำรถตอบสนองกำรเปลยนแปลงดงกลำว เพอเพมศกยภำพกำรด ำเนนงำนคมครองผบรโภคอยำงมประสทธภำพ เครอขำย ประชำชน มควำมรควำมเขำใจสทธ และเขำถงขอมลทเปนประโยชนส ำหรบผบรโภค

กำรจดท ำแผนปฏบตกำรดจทล ของ สคบ. ไดค ำนงถง นโยบำยของรฐบำลทส ำคญดำนเทคโนโลยสำรสนเทศและกำรสอสำร คอกำรขบเคลอนนโยบำยเศรษฐกจดจทล (Digital Economy) ตำม แผนพฒนำเศรษฐกจและสงคมดจทล พ.ศ. 2559-2563 แนวคดหลกของนโยบำยนคอ ตองน ำ ดจทล เขำไปเสรมศกยภำพกำรท ำงำนของทกกระทรวงทมดจทลเขำไปเกยวของ ตลอดจนตองน ำไปเปนเครองมอในกำรขบเคลอนภำคอตสำหกรรมโดยเฉพำะเอสเอมอ ซงเปนอตสำหกรรมหลกของประเทศใหสำมำรถแขงขนกบนำนำประเทศได ตำมมตคณะรฐมนตรเมอวนท 5 เมษำยน 2559 มสำระส ำคญ ดงน

• เหนชอบแผนพฒนำดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม เพอเปนกลไกส ำคญในกำรขบเคลอนกำรพฒนำประเทศทยงยนโดยใชเทคโนโลยดจทล

• มอบหมำยใหกระทรวงเทคโนโลยสำรสนเทศและกำรสอสำรเปนหนวยงำนหลกในกำรขบเคลอนแผนพฒนำดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม รวมทงจดท ำแผนปฏบตกำรเพอขบเคลอนกำรพฒนำรำยยทธศำสตรตำง ๆ

7

• ใหทกกระทรวง กรม รฐวสำหกจ องคกรปกครองสวนทองถน หนวยงำนของรฐ และหนวยงำนทเกยวของน ำแผนพฒนำดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม และแผนปฏบตกำรทจะจดท ำขนไปพจำรณำประกอบกำรจดท ำแผนปฏบตรำชกำรและค ำของบประมำณรำยจำยประจ ำปของหนวยงำนใหสอดคลองกน

• มอบหมำยใหส ำนกงบประมำณ ส ำนกงำน ก.พ. ส ำนกงำน ก.พ.ร. และหนวยงำนทเกยวของใหกำรสนบสนนงบประมำณ บคลำกร กำรทบทวนโครงสรำงของสวนรำชกำร กำรปรบปรงกฎระเบยบ และกำรก ำหนดตวชวด รวมทงกำรตดตำมประเมนผลกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐ เพอใหเกดประสทธภำพและเปนไปตำมแผนพฒนำดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม และแผนพฒนำรฐบำลดจทล และ/หรอรำยวำระ (agenda-based) รวมกบหนวยงำนทเกยวของ

เนองจำกมต ครม. เมอวนท 5 เมษำยน 2559 ใหยกเลก มตคณะรฐมนตรเดม ทใหทกกระทรวง ทบวง และหนวยงำนอสระจดท ำแผนแมบทเทคโนโลยสำรสนเทศ และใหจดท ำแผนปฏบตกำรดจทลระยะ 3 ป ของหนวยงำนแทน ดงนนเพอใหกำรด ำเนนงำนเปนไปอยำงตอเนอง ไรรอยตอในชวงของกำรเปลยนผำนจำกแผนแมบท ICT ของหนวยงำน ไปสแผนปฏบตกำรดจทลของหนวยงำน มแนวทำงกำรด ำเนนงำน ดงน

แนวทำงท 1 กรณทหนวยงำนไมเคยมกำรจดท ำแผนแมบท ICT มำกอน หรอมแตสนสดระยะเวลำของแผนไปแลว และยงไมไดมกำรจดท ำแผนแมบท ICT ของหนวยงำนฉบบใหม ขอใหหนวยงำนด ำเนนกำรจดท ำแผนปฏบตกำรดจทลของหนวยงำน ระยะ 3 ป (2560 – 2562) ใหสอดคลองกบแผนปฏบตกำรรำยยทธศำสตร ภำยใตแผน DE

แนวทำงท 2 กรณทหนวยงำนมแผนแมบท ICT ของหนวยงำนอยแลว และแผนดงกลำวจะสนสดระยะเวลำของแผนในปงบประมำณ 2559 โดยหนวยงำนอยในระหวำงกำรจดท ำ แผนแมบท ICT ของหนวยงำนฉบบใหม ขอใหหนวยงำนน ำแผนปฏบตกำรรำยยทธศำสตร ภำยใตแผน DE ไปเปนกรอบ และสำระหลกในกำรพจำรณำจดท ำแผน โดยสำมำรถน ำขอมลของแผนแมบท ICT ของหนวยงำนฉบบใหม ทอยในระหวำงกำรจดท ำ มำเปนขอมลประกอบ และขอใหปรบชอแผนเปน “แผนปฏบตกำรดจทล” ของหนวยงำน

แนวทำงท 3 กรณทหนวยงำนมแผนแมบท ICT ของหนวยงำนอยแลว และยงไมสนสดระยะเวลำของแผนขอใหหนวยงำนพจำรณำทบทวนแผนแมบท ICT เดม ใหมกรอบ และสำระหลก ครบถวนสอดคลองตำมแผนปฏบตกำรรำยยทธศำสตร ภำยใตแผน DE โดยสำมำรถน ำสำระหลกของแผนแมบท ICT ของหนวยงำนมำเปนขอมลประกอบ และขอใหปรบปรงแผนเปนแผนปฏบตกำรระยะ 3 ป (2560 - 2562) และขอใหปรบชอแผนเปน “แผนปฏบตกำรดจทล” ของหนวยงำน

ดงนน ส ำนกงำนคณะกรรมกำรคมครองผบรโภค โดยสวนเทคโนโลยสำรสนเทศ ส ำนกแผนและกำรพฒนำกำรคมครองผบรโภค จงไดทบทวนแผนแมบทเทคโนโลยสำรสนเทศและกำรสอสำร (ฉบบท 3) พ.ศ.2560-2563 และน ำแผน DE มำเปนกรอบ โดยเปลยนชอเปน “แผนปฏบตกำรดจทล ของส ำนกงำนคณะกรรมกำรคมครองผบรโภค พ.ศ.2560-2564” เพอมงเนนขบเคลอนภำรกจหลกของ ส ำนกงำนคณะกรรมกำรคมครองผบรโภค ดวย ICT และเทคโนโลยดจทล มำสรำงสรรค ใชประโยชน ตอบโจทยกำรด ำเนนงำนตำมภำรกจของหนวยงำน เพอเปนกำรขบเคลอนกำรพฒนำของประเทศ ทงในมตเศรษฐกจและสงคม โดยมงสรำงคณคำ และใหควำมส ำคญกบผรบบรกำร โดยในกำรน หมำยรวมถงกำรปรบเปลยนกระบวนทศน วธกำรท ำงำน กำรขบเคลอนใหเกดกำรปรบปรงกฎหมำย กฎระเบยบ ทเกยวของกบภำรกจของหนวยงำน รวมทงกำรจดสรรทรพยำกร และปรบโครงสรำงก ำลงคนของหนวยงำน

8

1.2 วตถประสงค กำรจดท ำแผนปฏบตกำรดจทล ของส ำนกงำนคณะกรรมกำรคมครองผบรโภค พ.ศ.2560 - 2564 ม

วตถประสงคหลกดงน 1.2.1 เพอใชเปนกรอบแนวทำงในกำรพฒนำเทคโนโลยสำรสนเทศ กำรจดท ำแผนงำน/

โครงกำร และกจกรรมตำง ๆ ไดแก กำรใชงบประมำณ กำรพฒนำบคลำกร 1.2.2 เพอใหสอดคลองกบ แผนพฒนำดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม และแผนพฒนำ

รฐบำลดจทลของประเทศไทย ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2559 – 2561) 1.2.3 เพอสนบสนนกำรบรรลวสยทศนของ ส ำนกงำนคณะกรรมกำรคมครองผบรโภค

“เปนองคกรกลำงกำรคมครองผบรโภคของชำตในระดบสำกล”

1.3 กรอบแนวคด กำรจดท ำแผนปฏบตกำรดจทล ของส ำนกงำนคณะกรรมกำรคมครองผบรโภค พ.ศ.2560 - 2564

ส ำนกแผนและกำรพฒนำกำรคมครองผบรโภค โดยสวนเทคโนโลยสำรสนเทศ เปนผด ำเนนกำรศกษำ วเครำะหและวำงแผนกำรด ำเนนงำน โดยมกรอบแนวคดกำรวเครำะหภำยนอกสภำยใน ดงน

ภำพท 1-1 ภำพรวมของกำรด ำเนนงำนจดท ำแผนปฏบตกำรดจทล ของส ำนกงำนคณะกรรมกำรคมครองผบรโภค พ.ศ.2560 - 2564

โดยใชกำรวเครำะหภำยนอกสภำยใน (OUTSIDE-IN Analysis) รำยละเอยดล ำดบกำรด ำเนนกำรในภำพรวม ดงน

1.3.1 ศกษำวเครำะหสถำนภำพปจจบน/ขอมลทเกยวของกบกำรจดท ำแผนปฏบตกำรดจทลฯ ไดแก

1) ศกษำแผน/นโยบำยทเกยวของ ทำงดำนเทคโนโลยสำรสนเทศและกำรสอสำร 2) จดท ำแบบสอบถำมขอมลดำนไอซทของ สคบ. ในดำนบคลำกร ระบบ/ซอฟตแวร

อปกรณฮำรดแวร แผนงำน และโครงกำรทจดท ำอยในปจจบน 3) ศกษำโครงกำรดำนไอซททเกยวของ

9

ซงกำรด ำเนนกำรขนตอนนจะไดรบขอมลปจจบนและปจจยภำยในของหนวยงำน รวมถงทศทำงกำรเปลยนแปลงของเทคโนโลยสำรสนเทศและกำรสอสำร เพอน ำขอมลดงกลำวมำเปนขอมลตงตนส ำหรบกำรประชมระดมสมองรวมกบหนวยงำนทเกยวของ

1.3.2 ขนตอนกำรระดมควำมคดเหน เปนกำรรวบรวมขอมล ควำมคดเหนจำกผมสวนเกยวของ โดยน ำผลกำรศกษำขอมลทเกยวของจำกขนตอนขำงตน มำเปนขอมลประกอบกำรวเครำะหและด ำเนนกำร ไดแก

1) สมภำษณ SMART PEOPLE เพอรวบรวมควำมเหน จำกผเชยวชำญทสำมำรถใหขอมลแนวโนมกำรเปลยนแปลงในอนำคตทเกยวกบกำรคมครองผบรโภค ทงในภำคกำรเกษตร เศรษฐกจ สงคม กำรเมอง สงแวดลอม และเทคโนโลย

2) ประชมระดมควำมคดเหน ผมสวนเกยวของในหนวยงำนของ สคบ. เพอรวบรวมควำมเหนตอกำรจดท ำแผนปฏบตกำรดจทลฯ ซงกำรด ำเนนกำรขนตอนนจะไดรบขอมลแรงขบเคลอน (Driving Force) ภำพจ ำลองอนำคตทบรณำกำร (Scenario Planning) และประเดนยทธศำสตร

1.3.3 สรปแผนปฏบตกำรดจทลฯ 1) จดท ำ (รำง) แผนปฏบตกำรดจทลฯ โดยน ำขอมลทไดจำกกำรศกษำวเครำะห

สถำนภำพปจจบน / ขอมลทเกยวของ และกำรระดมควำมคดเหนทไดรบจำกกำรด ำเนนกำรขำงตน และกำร สงเครำะห ไดเปนแนวทำงของ (รำง) แผนปฏบตกำรดจทลฯ

2) เผยแพรและถำยทอด เปนกำรใหควำมรในกำรจดท ำแผนปฏบตกำรดจทลฯ และกระจำยวตถประสงคของแผนปฏบตกำรดจทลฯ สหนวยงำนภำยในส ำนกงำนคณะกรรมกำรคมครองผบรโภค โดยจดจำงผเชยวชำญในกำรด ำเนนงำน / หรอด ำเนนกำรเอง แลวแตกรณและควำมพรอมของหนวยงำน

ภำพท 1-2 แนวคดกำรด ำเนนกำรโครงกำรแบบ OUTSIDE - IN

10

1.4 กระบวนกำร กำรจดท ำแผนปฏบตกำรดจทล ของส ำนกงำนคณะกรรมกำรคมครองผบรโภค ประกอบดวยกจกรรมยอยและทมควำมตอเนองสมพนธกน เพอใหไดแผนปฏบตกำรดจทลฯ ทมควำมยดหยนตอกำรเปลยนแปลง สำมำรถน ำไปปฏบตไดเกดประสทธภำพสงสด ดงรป

ปจจยน ำเขำ (Input) กระบวนกำร (Process) ผลทไดรบ

(Output / Outcome)

ภำพท 1-3 กระบวนกำรด ำเนนกจกรรมเพอจดท ำแผนปฏบตกำรดจทล ของส ำนกงำนคณะกรรมกำรคมครองผบรโภค พ.ศ.2560 - 2564

แผนยทธศำสตรและแผนกลยทธ ของ สคบ. (พ.ศ.2559 - 2562)

แผนปฏบตรำชกำรประจ ำปของ สคบ.

- แผนยทธศำสตรของประเทศ ประจ ำป 2558 - แผนพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงขำตฉบบท 11 (พ.ศ.2555 -2559) - กรอบแผนพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำต ฉบบท 12

- แผนพฒนำเศรษฐกจและสงคมดจทล พ.ศ. 2559 - 2563 - แผนแมบทเทคโนโลยสำรสนเทศและกำรสอสำรของส ำนกนำยกรฐมนตร ฉบบท 3 (พ.ศ.2558 - 2562)

ศกษำวเครำะหนโยบำย บทบำท ภำรกจของ สคบ.

ศกษำวเครำะหผลกำรด ำเนนงำนและนโยบำยดำน

เทคโนโลยสำรสนเทศและกำรสอสำรและนโยบำยทเกยวของ

ส ำรวจสถำนะและควำมจ ำเปนผำนแบบสอบถำม

สมภำษณ SMART PEOPLE

ประชมระดมควำมคดเหน

วเครำะหและประมวลผล

เผยแพรและถำยทอดและใหควำมรดำน ICT

รำง แผนปฏบตกำรดจทลฯ สคบ. ฉบบท 3 (พ.ศ.2560 - 2563)

ผลกำรศกษำวเครำะหโครงสรำง ภำรกจและบทบำทหนำทของหนวยงำนในสงกด

สถำนะและผลกำรด ำเนนงำน ปญหำ/อปสรรค

ขอเสนอแนะ จดแขง จดออน โอกำส อปสรรค

ยทธศำสตรและโครงกำรทสอดคลองกบแผนปฏบต

กำรดจทลฯฯ

รำง แผนปฏบตกำรดจทลสคบ. พ.ศ.2560 - 2563

แผนปฏบตกำรดจทล สคบ. พ.ศ.2560 – 2564 (ฉบบสมบรณ)

11

บทท 2 การวเคราะหขอมลผลการศกษาทเกยวของ

เมอยคทโลกเปลยนแปลงไปดวยเทคโนโลยเขามามบทบาทในทกมตของการด าเนนชวตทงการท างาน

ภาครฐ / การใหบรการประชาชน การตดตอสอสารทวโลกตางน าเทคโนโลยมาใชในการปฏบตงานเพอใหสามารถปรบตวตามบรบททเปลยนแปลงอยางตอเนอง สามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพมากขน สามารถใหบรการประชาชนไดดขน รวมทงสามารถลดตนทนในการด าเนนงาน สงเหลาน ลวนเกยวของกบแนวโนมของทศทางการพฒนารฐบาลดจทลของส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค ดงน

2.1 ทศทางการพฒนารฐบาลดจทลของโลก 1 บรบทของโลกทเปลยนแปลงไปท าใหเทคโนโลยเขามามบทบาทในการบรการจดการภาครฐ เพอให

สามารถปรบตวตามบรบทท เปลยนแปลงอยางตอเนอง สามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพและใหบรการทเปนเลศแกประชาชน รวมทงสามารถลดตนทนในการด าเนนงาน เพมความโปรงใสมากขน แนวโนมของทศทางการพฒนารฐบาลดจทลของโลกแบงเปน 9 ประการ ดงน

2.1.1 การบรณาการขอมลประชาชนใหเปนภาพเดยว (Single View of Citizen)

ภาพท 2-1 บรณาการขอมลประชาชน

ทผานมาหนวยงานภาครฐไดพฒนารฐบาลอเลกทรอนกสในลกษณะ “ตางคนตางท า” น าไปสการจดเกบขอมลแบบแยกสวนและขาดเอกภาพของขอมลประชาชน (Multiple Views of Citizen) โดยประชาชนหนงคนอาจมตวตนอยในหลายฐานขอมลภาครฐทกระจดกระจาย เชน ฐานขอมลทะเบยนราษฎร ทะเบยนเกษตรกร ทะเบยนผเสยภาษเงนได ทะเบยนผไดรบอนญาตขบข ทะเบยนผสงอาย หรอเปนผมอ านาจลงนามในทะเบยนธรกจ ซงเปนอปสรรคส าคญตอการบรณาการระหวางหนวยงานเพอยกระดบงานบรการภาครฐ ในยคน

จงมแนวคดทจะบรณาการขอมลประชาชนใหเปนภาพเดยว (Single View of Citizen) โดยเชอมโยงขอมลประชาชนจากฐานขอมล จากหลายหนวยงาน มประโยชนในหลายอยาง ดงน

1) สามารถก าหนดนโยบายทเหมาะสมและเปนรปธรรมมากขน เชน การใหเงนชวยเหลอทเหมาะสมกบความจ าเปนรายบคคล

1 แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย

12

2) สามารถเพมประสทธภาพการท างานโดยลดขนตอนการขอขอมลและการตรวจเอกสารทซ าซอน เชน ลดการขอเอกสารประกอบการพจารณาอนมต / อนญาตจ านวนมาก ทงทเอกสารเหลานนเปนเอกสารทออกโดยภาครฐ แตขาดการบรณาการขอมลกนระหวางหนวยงาน

3) สามารถเพมความโปรงใสในการท างานและลดความเสยงตอการทจรตประพฤตมชอบ เชน การใชระบบตดตามความคบหนาของขนตอนการอนมต / อนญาต ท าใหผรบบรการทราบถงระยะเวลาทควรพจารณาแลวเสรจและสามารถตดตามสถานะการด าเนนงานได

กรณตวอยางทประสบความส าเรจของการบรณาการขอมลประชาชนใหเปนภาพเดยว ไดแก ระบบอลทนน (Altinn) ของประเทศนอรเวย ซงเปนระบบส าหรบท าธรกรรมภาครฐผานชองทางออนไลน โดยไดบรณาการขอมลประชาชนเพอลดขนตอนการตดตอราชการของกวา 450 งานบรการ ใน 41 หนวยงาน เชน พลเมองนอรเวยไมตองยนภาษเงนไดอกตอไป เนองจากภาครฐมขอมลเพยงพอทจะค านวณภาษรายบคคล และแสดงเพยงจ านวนทตองจายเพม / ไดรบคนในแตละปเทานน (Automatic Tax Filing)

2.1.2 การใหบรการภาครฐแบบเฉพาะเจาะจงรายบคคล (Personalized Customer Experience) ในยคทการใหบรการประชาชนมความซบซอนมากขน ตามเศรษฐกจและสงคมทเปลยนไปใน

ยคดจทล ซ งรปแบบการใหบรการ ตองการท างานแบบบรณาการขามสายงาน ( agenda-based government) ภาครฐทวโลกจงมแนวคดออกแบบบรการท เฉพาะเจาะจงรายบคคล (Personalized Customer Experience) โดยใชระบบวเคราะหขอมลผรบบรการเพอใหสามารถใหบรการไดอยางถกตองเหมาะสมและตรงตามความตองการรายบคคล

กรณตวอยางทประสบความส าเรจของการใหบรการภาครฐแบบเฉพาะเจาะจงรายบคคล ไดแก พอรทลการทองเทยว Incredible India ของประเทศอนเดย ซงเปนระบบทพลกโฉมการใหบรการขอมลดานการทองเทยว จากทนกทองเทยวไมสามารถตดสนใจวางแผนการเดนทางได เนองจากไดรบขอมลปรมาณมากเกนไปแตไมอาจมนใจไดวาขอมลนนถกตองหรอไม กระทรวงการทองเทยวอนเดยจงไดน าเทคโนโลยมายกระดบการใหบรการขอมล เพอน าเสนอแผนการทองเทยวทเฉพาะเจาะจงรายบคคลใหแกนกทองเทยวตามความสนใจ ระยะเวลา งบประมาณ และปจจยอนๆ รวมทงสามารถเชอมโยงไปสการท าธรกรรมออนไลน เชน จองตวโดยสารและทพก นวตกรรมนท าใหพอรทลการทองเทยว Incredible India ไดรบรางวล World Travel Award สาขา Best Campaign of the Year ในป 2552 และไดรบการยอมรบในระดบสากลใหเปนเวบไซตการทองเทยวของภาครฐทดทสดในโลก

2.1.3 การใหบรการภาครฐแบบครบวงจร ณ จดเดยว (One Stop Service Management) ลกษณะการบรการแบบแยกสวน ทผานมาภาครฐทวโลกไดพยายามอยางตอเนองเพอ

ใหบรการแบบครบวงจร ณ จดเดยว (One Stop Service) โดยเรมจากจดตงศนยปฏบตการทมเจาหนาทประจ าจากหลายหนวยงานคอยใหบรการ แตเนองจากมการใชเทคโนโลยทจ ากดจงยงไมสามารถใหบรการประชาชนไดอยางทวถง ในระยะตอมาไดมการน าเทคโนโลยเขามาใชมากขนเพอพฒนาระบบการใหบรการภาครฐแบบครบวงจร ณ จดเดยว ท าใหสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพมากขน และประชาชนกไดรบความสะดวกสบายมากขน

กรณตวอยางทประสบความส าเรจของการใหบรการภาครฐแบบครบวงจร ณ จดเดยว ไดแก ระบบจดทะเบยนธรกจออนไลน (Online Business Licensing Service : OBLS) ของประเทศสงคโปร ซงเปนเวบไซตกลางทอ านวยความสะดวกดานการขอใบอนญาตออนไลนจากทกหนวยงานภาครฐทเกยวของ โดยประชาชนสามารถตดตอหนวยงานกลางเพยงหนวยงานเดยวผานศนยปฏบตงานหรอเวบไซตทมฐานขอมล

13

ภาครฐเชอมตอกนทงหมด แทนการตดตอทกหนวยงานดวยตนเอง ท าใหลดขนตอนการเตรยม ยนและตรวจสอบเอกสาร ลดระยะเวลาในการขอรบบรการ อกทงยงสามารถตดตามความคบหนาของการด าเนนงาน

2.1.4 การเชอมตออปกรณเคลอนท (Internet of Things & Mobility)

ภาพท 2-2 การเชอมตออปกรณ

ในชวง 3 ปทผานมา จ านวนโทรศพทเคลอนททวโลกเพมขนอยางรวดเรวกวา 2 เทา จาก 1,100 ลานเครองในป พ.ศ. 2555 เปน 2,600 ลานเครองในปจจบน และคาดการณวาจะเพมขนอก 2.5 เทาในป พ.ศ. 2563 ซงในอนาคตการเชอมตอระหวางอปกรณ (Internet of Things) จะมบทบาทเพมขนอยางมาก โดยคาดการณวาภายในป พ.ศ. 2563 อปกรณกวา 50,000 ลานชนจะถกเชอมตอกน หรอโดยเฉลยแลวมนษยหนงคนจะมอปกรณมากถง 6.5 ชนทเชอมตอกน นอกจากนยงสามารถเชอมตออปกรณใหสอสารถงกนแบบอตโนมตโดยไมตองอาศยการควบคมของมนษยตลอดเวลา เชน ระบบแจงเตอนอทกภยทประมวลผลบนพนฐานของขอมลจากเครองวดระดบน า ความเรวของการไหล และความชนของบรรยากาศ ท าใหสามารถแจงเตอนลวงหนาโดยอตโนมตกอนเกดภย

กรณตวอยางทประสบความส าเรจของการเชอมตออปกรณเคลอนท ไดแก โครงการ Safe City ของประเทศสงคโปร ซงเปนระบบรกษาความปลอดภยสาธารณะเชงรกทบรณาการขอมลจากกลองวงจรปดทงหมดไปยงศนยบญชาการ และน าเครองมอวเคราะหภาพเคลอนไหวเชงลก (Video Analytics) มาประเมนสถานการณเสยง เพอแจงเตอนไปยงเจาหนาท (Push Notification) เชน วเคราะหภาพเคลอนไหวเพอตรวจจบวตถแปลกปลอมทถกทงไวในทสาธารณะ หรอสงสญญาณเมอมผบกรกเขาไปในบรเวณตองหาม และแจงไปยงเจาหนาทภาคสนามใหด าเนนการไดทนทวงท

2.1.5 การจดการขอมลขนาดใหญและการวเคราะหขอมลเชงลก (Big Data & Analytics) ขอมลสวนมากยงไมมระบบในการจดเกบ (Unstructured) หรอถกจดเกบในลกษณะ

ฐานขอมลดบ (Database) ท าใหไมสามารถน ามาใชใหเกดประโยชนสงสด ปจจบนจงไดมการพฒนาระบบการจดการขอมลขนาดใหญ (Big Data) เพอใชเปนเครองมอจดระเบยบฐานขอมลทมขนาดใหญและมความหลากหลายใหเปนระบบ รวมทงมการพฒนาเครองมอวเคราะหขอมลเชงลก เพอใหสามารถเขาใจขอมลอยางลกซงและน าขอมลไปใชใหเกดผลในทสด

กรณตวอยางทประสบความส าเรจของการจดการขอมลขนาดใหญและการวเคราะหขอมลเชงลก ไดแก ระบบบรณาการตลาดแรงงานแบบครบวงจร (Integrated Virtual Labor Market: IVLM) ของประเทศเยอรมน โดยทผานมาเยอรมนประสบปญหาอตราการวางงานสงเนองจากทกษะของแรงงานไมสอดคลองกบความตองการของตลาด ภาครฐจงไดพฒนาระบบ IVLM ขนมาเพอใชในการบรหารจดการตลาดแรงงานของประเทศ โดยเชอมโยงขอมลต าแหนงงานจากกวา 700 หนวยงาน ทงภายในเยอรมนและในทวปยโรป รวมทงน าขอมลตลาดแรงงานจากภาคสวนอน ๆ มาวเคราะห เพอยกระดบการจดหางานแบบ

14

ครบวงจร ตงแตขนตอนการจดทะเบยนผวางงาน ไปจนถงการฝกอบรมและพฒนาทกษะแรงงาน สงผลใหอตราการวางงานและระยะเวลาทใชในการหางานของประชาชนเยอรมนลดลงมาก

2.1.6 การใชบรการทางเทคโนโลยรวมกน (Shared Services) ทผานมาไดด าเนนการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศในลกษณะ “ตางคนตางท า” ไมไดม

การบรณาการกนเทาทควร ท าใหมตนทนสง เมอมแนวคดในการใชบรการทางเทคโนโลยรวมกน (Shared Services) เชน บรการโครงสรางพนฐานดานคอมพวเตอร ( IaaS) บรการดานซอฟตแวร (SaaS) บรการแพลตฟอรม (PaaS) และบรการระบบคลาวดภาครฐ (G-Cloud) ซงเปนโครงสรางพนฐานบนอนเทอรเนตทใหหนวยงานตางๆ ใชทรพยากรรวมกนและสามารถเรยกใชงานผานเครอขายไดตลอดเวลา เปนตน

กรณตวอยางทประสบความส าเรจของการใชบรการทางเทคโนโลยรวมกน ไดแก ระบบ SingPass และ CorpPass ของประเทศสงคโปร ซงเปนระบบกลางส าหรบบรหารจดการสทธ จากเดมทประชาชนผมความประสงคใชบรการออนไลนของภาครฐจะตองยนยนตวตนใหมทกครงเมอตองการท าธรกรรมของแตละหนวยงาน แตเมอมระบบ SingPass และ CorpPass ประชาชนสามารถบรหารจดการสทธผานบญชอเลกทรอนกสกลาง (Single Electronic User Account) ดวยการพสจนตวตนเพยงครงเดยว (Single Sign-On) ผานเลขประจ าตวประชาชน จงไดรบความสะดวกยงขน

2.1.7 การสรางสมดลระหวางความปลอดภยและการอ านวยความสะดวก (Rebalancing between Security & Facilitation)

เมอเทคโนโลยสารสนเทศมความกาวหนา กาวไกล หากไมสามารถสรางสมดลไดกอาจสงผลกระทบเชงลบตอประเทศ เชน ในขนตอนการตรวจคนเขาเมอง ถาเจาหนาทเขมงวดมากเกนไปกจะท าใหนกทองเทยวไมไดรบความสะดวกสบาย ซงอาจเปนอปสรรคตอการเตบโตของภาคอตสาหกรรมการทองเทยวและเศรษฐกจของประเทศ แตในขณะเดยวกนหากเจาหนาทเขมงวดนอยเกนไปกอาจมความเสยงตอความปลอดภยของประเทศ ดงนน การสรางสมดลระหวางความปลอดภยและการอ านวยความสะดวก จงเปนประเดนทาทายทภาครฐทวโลกก าลงหนมาใหความส าคญ

กรณตวอยางทประสบความส าเรจของการสรางสมดลระหวางความปลอดภยและการอ านวยความสะดวก ไดแก โปรแกรม Automated Passport Control ของประเทศสหรฐอเมรกา ทเปดโอกาสใหผโดยสารทถอหนงสอเดนทางสหรฐ แคนนาดา และประเทศทไดรบการยกเวนวซา ลงทะเบยนลวงหนาเพอลดขนตอนการพสจนตวตนเมอเดนทางขามแดน แตในขณะเดยวกนกยงรกษามาตรฐานความปลอดภยโดยใหผโดยสารสแกนหนงสอเดนทาง ถายรป และตอบค าถามเกยวกบขอมลสวนตวและขอมลเทยวบน ผานชองทางอตโนมตพเศษ โดยปจจบนไดตดตงจดใหบรการท 36 สนามบนหลก และสามารถรองรบไดถง 9 ภาษา

2.1.8 การเปลยนแปลงโดยมงเนนผลสมฤทธ (Outcome-driven Transformation) การยกระดบสรฐบาลดจทลในระยะถดไปจ าเปนตองอาศยกระบวนทศนการเปลยนแปลงโดย

มงเนนผลสมฤทธ (Outcome-driven Transformation) กลาวคอ มการปรบเปลยนองคกรแบบครบวงจร (End-to-End Transformation) ท งในดานทรพยากรมนษย (People) ขนตอนการท างาน (Process) เทคโนโลย (Technology) และกฏระเบยบ (Regulation) นอกจากน เพอใหสามารถขบเคลอนการเปลยนแปลงไดอยางมประสทธภาพ จงไดน าแนวคดโครงการน ารองเพอขยายผล (Pilot & Scale) มาประยกตใชในการขบเคลอน โดยจดท าโครงการน ารองในหนวยงานทมความพรอมสงและในงานบรการภาครฐทมผลกระทบสง เพอใหเกดผลสมฤทธภายในระยะเวลาอนรวดเรว

ภายใตกระบวนทศนใหมน เปดโอกาสใหประเทศทยงตองด าเนนการเปลยนแปลงสามารถพฒนาแบบกาวกระโดด (Leapfrog) โดยเรยนรจากตวอยางประสบการณของกรณศกษาทไดมการทดลองใน

15

รปแบบตางๆ จนเกดความชดเจน และเลอกน ารปแบบทเหมาะสมมาประยกตใชใหเกดประโยชนสงสด เชน การพฒนาระบบยนยนตวตน Aadhaa ของประเทศอนเดย ทสามารถจดเกบขอมลลายนวมออเลกทรอนกสของพลเมองไดถง 200 ลานคนตอป เพอใชในการยนยนตวตนเมอตองการตดตอภาครฐ ใหเปนรากฐานการพฒนารฐบาลดจทลตอยอดในดานอนๆ เชน การใหเงนชวยเหลอรายบคคลในรปแบบ electronic payment เปนตน

2.1.9 ภาวะผน าการเปลยนแปลง (Change Leadership) การยกระดบสรฐบาลดจทลใหประสบผลส าเรจเปนภารกจทส าคญการท างานของภาครฐยง

เกยวของกบผมสวนไดเสย (Stakeholder) จากหลายภาคสวนเปนจ านวนมาก ท าใหการบรณาการและการประสานประโยชนเปนเรองททาทาย ซงมความส าคญของการน าเทคโนโลยมาใชในการพฒนาประเทศอยางแทจรง สงผลใหภาครฐสามารถด าเนนงานตงแตตนจนจบกระบวนการไดอยางไรรอยตอ แมจะมการเปลยนผานยคสมยทางการเมองกตาม

กรณตวอยางทประสบความส าเรจของภาวะผน าการเปลยนแปลง ไดแก การพฒนารฐบาลดจทลในประเทศสาธารณรฐเกาหล ซงไดเรมวางรากฐานโครงการเชงดจทลในป พ.ศ. 2539 และไดมการพฒนาอยางตอเนองมาจนถงปจจบน ถงแมจะมการเปลยนแปลงผน าประเทศหลายครง แตภาครฐกยงสามารถด าเนนงานไดตามนโยบายและแผนปฏบตการทวางไว เนองจากไดรบการสนบสนนจากผน าทกคนทกาวขนมาอยในต าแหนง สงผลใหดชน EGDI (e-Government Development Index) ของเกาหลใตไตขนจากอนดบ 13 ในป พ.ศ. 2546 มาเปนอนดบ 1 ของโลก ในป พ.ศ. 2555 และยงคงรกษาอนดบสงสดมาจนถงปส ารวจลาสด

2.2. ทศทางการพฒนารฐบาลดจทลใหสอดคลองกบยทธศาสตรระดบชาต แผนปฏบตการดจตอล ของส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค พ.ศ.2560-2564 ไดศกษาและ

วเคราะหแผนและนโยบายของประเทศไทยทเกยวของ เพอก าหนดทศทางและแผนการด าเนนงานดานดจทล ใหสอดคลองและบรณาการรวมกนดานการคมครองผบรโภคทงในระดบของหนวยงานตามนโยบายรฐบาล ดงน

- แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ.2560 - 2564) - แผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม ( 20 ป ) - แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2559 – 2561) - แผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ฉบบท 1 (พ.ศ. 2560 – 2564) - แผนยทธศาสตรและกลยทธ ของส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค

2.2.1 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ.2560-2564) 2 วสยทศน “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศทพฒนาแลว ดวยการพฒนา

ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” 1) วตถประสงคและเปาหมายการพฒนาในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12

1.1) เพอวางรากฐานใหคนไทยเปนคนมสขภาวะและสขภาพทด ตลอดจนเปนคนเกงทมทกษะความรความสามารถและพฒนาตนเองไดตอเนองตลอดชวต

1.2) เพอใหคนไทยมความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม ผดอยโอกาสไดรบการพฒนาศกยภาพ รวมทงชมชนมความเขมแขงพงพาตนเองได

1.3) เพอใหเศรษฐกจเขมแขง แขงขนได มเสถยรภาพ และมความยงยน 1.4) เพอรกษาและฟนฟทรพยากรธรรมชาต 1.5) เพอใหการบรหารราชการแผนดน มประสทธภาพ โปรงใสและมการท างานเชงบรณาการ 1.6) เพอใหมการกระจายความเจรญไปสภมภาค

2 ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต http://www.nesdb.go.th

16

1.7) เพอผลกดนใหประเทศไทยมความเชอมโยงกบประเทศตางๆ ไดอยางสมบรณและมประสทธภาพ 2) เปาหมายรวมของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ประกอบดวย

2.1) คนไทยมลกษณะเปนคนไทยทสมบรณ 2.2) ความเหลอมล าทางดานรายไดและความยากจนลดลง เศรษฐกจฐานรากมความ

เขมแขงประชาชนทกคนมโอกาสในการเขาถงทรพยากร การประกอบอาชพ และบรการทางสงคมทมคณภาพอยางทวถงและเปนธรรมกลมทมรายไดต าสดรอยละ 40 มรายไดเพมขนอยางนอยรอยละ 15

2.3) ระบบเศรษฐกจมความเขมแขงและแขงขนได โครงสรางเศรษฐกจปรบส เศรษฐกจฐานบรการและดจทลมผประกอบการรนใหมและเปนสงคมผประกอบการ ผประกอบการขนาดกลางและขนาดเลกทเขมแขงสามารถใชนวตกรรมและเทคโนโลยดจทลในการสรางสรรคคณคาสนคาและบรการ มระบบการผลตและใหบรการจากฐานรายไดเดมทมมลคาเพมสงขน และมการลงทนในการผลตและบรการฐานความรชนสงใหมๆ ทเปนมตรกบสงแวดลอมและชมชน รวมทงกระจายฐานการผลตและการใหบรการสภมภาคเพอลดความเหลอมล า โดยเศรษฐกจไทยมเสถยรภาพและมอตราการขยายตวเฉลยรอยละ 5 ตอป และมปจจย สนบสนน อาท ระบบโลจสตกส พลงงานและการลงทนวจยและพฒนา ทเออตอการขยายตวของภาคการผลตและบรการ

2.4) ทนทางธรรมชาตและคณภาพสงแวดลอมสามารถสนบสนนการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอม มความมนคงทางอาหาร พลงงาน และน า

2.5) มความมนคงในเอกราชและอธปไตย สงคมปลอดภย สามคค สรางภาพลกษณด และเพมความเชอมนของนานาชาตตอประเทศไทย

2.6) มระบบบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพ ทนสมย โปรงใส ตรวจสอบได กระจายอ านาจ และมสวนรวมจากประชาชน บทบาทภาครฐในการใหบรการซงภาคเอกชนด าเนนการแทนไดดกวาลดลง เพมการใชระบบดจทลในการใหบรการ ปญหาคอรรปชนลดลง และการบรหารจดการองคกรปกครองสวนทองถนมอสระมากขน โดยอนดบประสทธภาพภาครฐทจดท าโดยสถาบนการจดการนานาชาตและอนดบความงายในการด าเนนธรกจในประเทศดขน การใชจายภาครฐและระบบงบประมาณมประสทธภาพสง ฐานภาษกวางขน และดชนการรบรการทจรตดขน รวมถงมบคลากรภาครฐท มความรความสามารถและปรบตวไดทนกบยคดจทลเพมขน

3) ยทธศาสตรการพฒนาประเทศ ม 10 ยทธศาสตร ประกอบดวย 3.1) ยทธศาสตรท 1 ยทธศาสตรการเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย

แนวทางพฒนา (1) ปรบเปลยนคานยมคนไทยใหมคณธรรม จรยธรรม มวนย จตสาธารณะและพฤตกรรมทพงประสงค (2) พฒนาศกยภาพคนใหมทกษะความรและความสามารถในการด ารงชวตอยางมคณคา (3) ยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรตลอดชวต (4) ลดปจจยเสยงดานสขภาพและใหทกภาคสวนค านงถงผลกระทบตอสขภาพ

(5) เพมประสทธภาพการบรหารจดการระบบสขภาพภาครฐและปรบระบบการเงนการคลง ดานสขภาพ (6) พฒนาระบบการดแลและสรางสภาพแวดลอมทเหมาะสมกบสงคมสงวย (7) ผลกดนใหสถาบนทางสงคมมสวนรวมพฒนาประเทศอยางเขมแขง

3.2) ยทธศาสตรท 2 ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมและลดความเหลอมล าในสงคม

17

แนวทางพฒนา (1) เพมโอกาสใหกบกลมเปาหมายประชากรรอยละ ๔๐ ทมรายไดต าสดใหสามารถเขาถง บรการทมคณภาพของรฐ และมอาชพ (2) กระจายการใหบรการภาครฐทงดานการศกษา สาธารณสข และสวสดการทมคณภาพใหครอบคลมและทวถง (3) เสรมสรางศกยภาพชมชน การพฒนาเศรษฐกจชมชน และการสรางความเขมแขงการเงน ฐานรากตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเพอใหชมชนสามารถพงพาตนเองได มสทธในการจดการ ทน ทดนและทรพยากรภายในชมชน 3.3) ยทธศาสตรท 3 ยทธศาสตรการสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน

แนวทางพฒนา (1) การบรหารจดการเศรษฐกจสวนรวม (2) การเสรมสรางและพฒนาขดความสามารถในการแขงขนของภาคการผลตและบรการ 3.4) ยทธศาสตรท 4 ยทธศาสตรการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาทยงยน

แนวทางการพฒนา (1) การรกษาฟนฟทรพยากรธรรมชาตสรางสมดลของการอนรกษและใช

ประโยชนอยางยงยนเปนธรรม (2) เพมประสทธภาพการบรหารจดการทรพยากรน าเพอใหเกดความมนคง สมดลและยงยน (3) แกไขปญหาวกฤตสงแวดลอม (4) สงเสรมการผลตและการบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอม (5) สนบสนนการลดการปลอยกาซเรอนกระจก และเพมขดความสามารถในการ

ปรบตว ตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (6) บรหารจดการเพอลดความเสยงดานภยพบต (7) พฒนาระบบการบรหารจดการและกลไกแกไขปญหาความขดแยงดาน

ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม (8) การพฒนาความรวมมอดานสงแวดลอมระหวางประเทศ

3.5) ยทธศาสตรท 5 ยทธศาสตรการเสรมสรางความมนคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศสความมนคงและยงยน

แนวทางการพฒนา (1) การรกษาความมนคงภายใน เพอใหเกดความสงบในสงคมและธ ารงไวซงสถาบนหลกของชาต (2) การพฒนาเสรมสรางศกยภาพการปองกนประเทศ เพอเตรยมความพรอมในการรบมอ ภยคกคามทงการทหารและภยคกคามอนๆ (3) การสงเสรมความรวมมอกบตางประเทศดานความมนคง เพอบรณาการความรวมมอกบ มตรประเทศเพอผลประโยชนทางเศรษฐกจ สงคม และการปองกนภยคกคามขามชาต (4) การรกษาความมนคงและผลประโยชนของชาตทางทะเลเพอคงไวซงอ านาจอธปไตยและ สทธอธปไตยในเขตทางทะเล (5) การบรหารจดการความมนคงเพอการพฒนา เพอใหเกดความสอดคลองกนระหวาง แผนงานทเกยวของกบความมนคงกบแผนงานการพฒนาอนๆ ภายใตการมสวนรวมของภาคประชาชน

18

3.6) ยทธศาสตรท 6 ยทธศาสตรการบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤตมชอบ และธรรมาภบาลในสงคมไทย

แนวทางการพฒนา (1) ปรบปรงโครงสรางหนวยงาน บทบาท ภารกจ และคณภาพบคลากรภาครฐ

ใหมความโปรงใส ทนสมย คลองตว มขนาดทเหมาะสม เกดความคมคา (2) ปรบปรงกระบวนการงบประมาณ และสรางกลไกในการตดตามตรวจสอบ

การเงนการคลง ภาครฐ (3) เพมประสทธภาพและยกระดบการใหบรการสาธารณะใหไดมาตรฐานสากล

(4) เพมประสทธภาพการบรหารจดการใหแกองคกรปกครองสวนทองถน (5) ปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ (6) ปฏรปกฎหมายและกระบวนการยตธรรมใหมความทนสมย เปนธรรม และ

สอดคลองกบขอบงคบสากลหรอขอตกลงระหวางประเทศ 3.7) ยทธศาสตรท 7 ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส

แนวทางพฒนา (1) การพฒนาโครงสรางพนฐานดานขนสง (2) การสนบสนนการพฒนาระบบขนสง (3) การพฒนาระบบโลจสตกส (4) การพฒนาดานพลงงาน (5) การพฒนาเศรษฐกจดจทล (6) การพฒนาระบบน าประปา

3.8) ยทธศาสตรท 8 ยทธศาสตรการพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจยและนวตกรรม แนวทางการพฒนา

(1) เรงสงเสรมการลงทนวจยและพฒนาและผลกดนสการใชประโยชน (2) พฒนาผประกอบการใหเปนผประกอบการทางเทคโนโลย (3) พฒนาสภาวะแวดลอมของการพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม

3.9) ยทธศาสตรท 9 ยทธศาสตรการพฒนาภาค เมอง และพนทเศรษฐกจ แนวทางการพฒนา

(1) การพฒนาภาคเพอสรางโอกาสทางเศรษฐกจใหกระจายตวอยางทวถง (2) การพฒนาเมอง (3) การพฒนาพนทเศรษฐกจ

3.10) ยทธศาสตรท 10 ยทธศาสตรความรวมมอระหวางประเทศเพอการพฒนา แนวทางการพฒนา

(1) ขยายความรวมมอทางการคา และการลงทนกบมตรประเทศ และแสวงหาตลาดใหม ส าหรบสนคาและบรการของไทย

(2) พฒนาความเชอมโยงดานการคมนาคมขนสง โลจสตกส และโทรคมนาคมในกรอบความรวมมออนภมภาคภายใตแผนงาน GMS, ACMECS, IMT-GT, BIMSTEC และ JDS และภมภาคอาเซยน เพออ านวยความสะดวกและลดตนทนดานโลจสตกส

19

(3) ผลกดนใหเกดการบรณาการแผนการพฒนาพนท เชอมโยงกบประเทศ เพอนบาน เพอผลประโยชนดานความมนคงและการสรางเสถยรภาพของพนท

(4) สงเสรมการลงทนไทยในตางประเทศ (Outward investment) ของผประกอบการไทย (5) เปดประตการคาและพฒนาความรวมมอกบประเทศเพอนบานในลกษณะ

หนสวนทางยทธศาสตรทงในระดบอนภมภาค และภมภาคทมความเสมอภาคกน (6) สรางความเปนหนสวนการพฒนากบประเทศในอนภมภาค ภมภาค และนานาประเทศ (7) เขารวมเปนภาคความรวมมอระหวางประเทศโดยมบทบาททสรางสรรค (8) สงเสรมความรวมมอกบภมภาคและนานาชาตในการสรางความมนคง (9) บรณาการภารกจดานความรวมมอระหวางประเทศและดานการตางประเทศ (10) สงเสรมใหเกดการปรบตวภายในประเทศทส าคญ

2.2.2 แผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม (20 ป) ในการพฒนาเศรษฐกจและสงคมดจทลใหประสบความส าเรจ นอกจากจะตองด าเนนการ

ภายใตความรวมมอจากทกภาคสวนทเกยวของแลว ยงเปนการตอยอดการพฒนาจากกรอบนโยบาย ICT2020 ทจากเดมเนนการสงเสรมใหมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารใชและใชเปน เปนการน าเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร และเทคโนโลยดจทลมาผลกดนใหเกดการเปลยนแปลงรปแบบการด ารงชวตทงในมตดานเศรษฐกจและสงคม ทน าไปสการใชใหเกดประโยชน แกปญหาเองได ตลอดจนสามารถสรางใหเกดนวตกรรม

คณะรฐมนตรมมต เมอวนท 5 เมษายน 2559 เหนชอบตามทกระทรวงเศรษฐกจดจตอล เสนอดงน 4 1. เหนชอบตอ (ราง) แผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมและ (ราง) แผนพฒนารฐบาลดจทล ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2559 -

2561) เพอเปนกลไกส าคญในการขบเคลอนการพฒนาประเทศทยงยนโดยใชเทคโนโลยดจทล 2. มอบหมายให ทก. เปนหนวยงานหลกในการขบเคลอนแผนพฒนาดจทล เพอเศรษฐกจและสงคม และแผนพฒนารฐบาล

ดจทล ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2559 - 2561) รวมทงจดท าแผนปฏบตการเพอขบเคลอน การพฒนารายยทธศาสตร และ / หรอรายวาระ (agenda – based) รวมกบหนวยงานทเกยวของ

3. ใหทกกระทรวง กรม รฐวสาหกจ องคกรปกครองสวนทองถน หนวยงานของรฐ และหนวยงานทเกยวของน าแผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมและแผนพฒนารฐบาลดจทล และแผนปฎบตการทจะจดขน ตามขอ 1 และ ขอ 2 ไปพจารณาประกอบการจดท าแผนปฏบตราชการและค าของบประมาณรายจายประจ าปของหนวยงาน

4. ใหทกกระทรวง กรม รฐวสาหกจ องคกรปกครองสวนทองถน หนวยงานของรฐ และหนวยงานทเกยวของจดท าแผนปฏบตการดจทลระยะ 3 ป ของหนวยงานแทนการจดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเดม และใหยกเลกมตคณะรฐมนตร เมอวนท 9 มถนายน 2541 ทใหทกกระทรวง ทบวง และหนวยงานอสระ จดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศอยางเปนระบบโดยจดท าแผน 3 ป และปรบทกปตามความเหมาะสม และใหเสนอแผนของหนวยงานควบคไปกบการของบประมาณดานเทคโนโลยสารสนเทศในงบประมาณรายจายประจ าทกป

5. มอบหมายใหส านกงบประมาณ ส านกงาน ก.พ. ส านกงาน ก.พ.ร. และหนวยงานทเกยวของใหการสนบสนนงบประมาณ บคลากร การทบทวนโครงสรางของสวนราชการ การปรบปรงกฎระเบยบ และการก าหนดตวชวด รวมทงการตดตามประเมนผลการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ เพอใหเกดประสทธภาพและเปน ไปตามแผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม และแผนพฒนารฐบาลดจทล ท ทก. เสนอ

สาระส าคญของแผนฯ มดงน แผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม พ.ศ... มวสยทศน คอ “ปฏรปประเทศไทยส Digital Thailand” โดยท Digital Thailand

หมายถง ประเทศไทยทสามารถสรางสรรคและใชประโยชนจากเทคโนโลยดจทลอยางเตมศกยภาพในการพฒนาโครงสรางพนฐาน นวตกรรม ขอมล ทนมนษยและทรพยากรอนใดเพอขบเคลอนการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศไปสความมนคง มงคง และยงยน แผนพฒนารฐบาลดจทลระยะ 3 ป (พ.ศ. 2559 - 2561) มวสยทศน คอ “ใน 3 ปขางหนา ภาครฐไทยจะยกระดบสการเปนรฐบาลดจทลทมการบรณาการระหวางหนวยงาน มการด าเนนงานแบบอจฉรยะใหบรการโดยมประชาชนเปนศนยกลางและขบเคลอนใหเกดการเปลยนแปลงไดอยางแทจรง” ประกอบดวย 4 ยทธศาสตร ดงน (1) ยทธศาสตรการพฒนาและยกระดบขดความสามารถรองรบการไปสรฐบาลดจทล (2) ยทธศาสตรการยกระดบคณภาพชวตของประชาชน (3) ยทธศาสตรการยกระดบขดความสามารถในการแขงขนของภาคธรกจ (4) ยทธศาสตรการยกระดบความมนคงและเพมความปลอดภยของประชาชน

20

ภาพท 2-3 ความเชอมโยงระหวางกรอบนโยบาย ICT แผนแมบท ICT ของประเทศไทยและแผนระดบชาต

1) กรอบวสยทศนและเปาหมาย จากบรบทของประเทศไทยในปจจบนทตองเผชญกบประเดนความทาทายในมตทาง

เทคโนโลยมตทางเศรษฐกจและมตทางสงคมอนเนองมาจากนวตกรรมและการแพรกระจายของเทคโนโลยดจทลท เขามามบทบาทส าคญตอการประกอบธรกจและการด ารงชวตประจ า วนอยางหลกเลยงไมได การก าหนดกรอบวสยทศนและเปาหมายจงมงตอบสนองตอประเดนอบตใหมทครอบคลมในหลายๆ ดาน อาทซอฟตแวรการบรการดานไอทและการบรการดานการสอสารโทรคมนาคมเปนการเขาถงขอมลเชงเศรษฐกจและสงคมในวงกวางกวาทเปนตามการพฒนาอยางตอเนองเพอขบเคลอนใหเกดการเปลยนเชงนวตกรรมมงสการเปลยนผานประเทศไทยจากประเทศทมรายไดปานกลางไปสประเทศทมรายไดสงอยางยงยน อนจะน าไปสการบรรลวสยทศนในระยะยาวตอไป ดวยการก าหนดยทธศาสตรและเปาหมายการพฒนาเศรษฐกจและสงคมดจทลของประเทศใหสอดคลองกบทศทางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12

2) วสยทศน “ปฏรปประเทศไทยสดจทลไทยแลนด”

ดจทลไทยแลนด (Digital Thailand) หมายถง ประเทศไทยสามารถสรางสรรค และใชประโยชนจากเทคโนโลยจากเทคโนโลยดจทลอยางเตมศกยภาพในการพฒนาโครงสรางพนฐาน นวตกรรม ขอมล ทนมนษย และทรพยากรอนใดเพอขบเคลอนการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศ ไปสความมนคง มงคง และยงยน

21

3) เปาหมายและตวชวดความส าเรจ

ภาพท 2-4 เปาหมาย 10 ป ดจทลไทยแลนด

4) ภมทศนดจทลของประเทศไทย (Thailand Digital Landscape)

การพฒนาเศรษฐกจและสงคมดจทลของประเทศไทย มงเนนการพฒนาระยะยาวอยางยงยน สอดคลอง กบการจดท ายทธศาสตรชาต 20 ป แตเนองจากเทคโนโลยดจทลมการเปลยนแปลงอยางรวดเรว ดงนน แผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมฉบบน จงก าหนดภมทศนดจทล เพอก าหนดทศทางการพฒนาและ เปาหมายออกเปน 4 ระยะ ดงน

22

ระยะท 1

Digital Foundation

ประเทศไทยลงทน และสรางฐานรากในการพฒนาเศรษฐกจและ

สงคมดจทล

ระยะท 2

Digital Thailand I: Inclusion

ทกภาคสวนของประเทศไทยมสวนรวมในเศรษฐกจและสงคมดจทลตามแนวทางประชารฐ

ระยะท 3

Digital Thailand II: Full Transformation

ประเทศไทยกาวสการ เปน Digital Thailand ทขบเคลอนและใชประโยชน

จากนวตกรรมดจทลไดอยางเตมศกยภาพ

ระยะท 4

Global Digital Leadership

ประเทศไทยอยในกลมประเทศทพฒนาแลว สามารถใชเทคโนโลยดจทล สรางมลคาในทางเศรษฐกจและคณคาทางสงคมอยางยงยน

โ ค ร ง ส ร า งพนฐาน

บรอดแบนด ถงทกหมบ านท วประเทศ เปนฐาน ของกจกรรมทางเศรษฐกจและสงคมอนๆ

บรอดแบนดระบบสายถงท กหมบาน และเชอมกบ ประเทศในภมภาคอน

บรอดแบนดถงทกบานและรองรบการหลอมรวม และการเชอมตอทกอปกรณ

อนเทอรเนตเชอมตอทกท ทกเวลา ทกอปกรณ อยางไรรอยตอ

เศรษฐกจ การท าธรกจผานระบบดจทลคลองตว และตด อาวธดจทลให SMEs วสาหกจชมชน เกษตรกร ใหมาอยบนระบบ online พรอมทงวางรากฐาน ใหเกดการลงทนในคลสเตอรดจทล

ภาคเกษตร การผลต และบรการเปลยนมาท าธรกจ ดวยดจทลและขอมล digital technology startup และคลสเตอรดจทลเรมมบทบาทใน ระบบเศรษฐกจไทย

ภาคเกษตร การผลต และบรการ แขงขนไดดวยนวตกรรมดจทล และเชอมโยงไทยสการคาในระดบภมภาคและระดบโลก

กจกรรมทางเศรษฐกจทกกจกรรมเ ช อ ม ต อ ภ าย ใน แล ะ ระห วา งประเทศดวยเทคโนโลยดจทล น าประเทศไทยสความมงคง

สงคม ประชาชนทกกลมเขาถงบรอดแบนดและบรการพนฐานของรฐอยางทวถงและเทาเทยม

ประชาชนเชอมนในการใชดจทล และเข าถ งบรก ารการ ศกษา สขภาพ ขอมลและการเรยนรตลอดชวตผานระบบดจทล

ประชาชนใชประโยชนจากเทคโนโลย /ขอมล ทกกจกรรมในชวตประจ าวน

เปนประเทศทไมมความเหลอมล าดานดจทล และชมชนใชดจทลเพอพฒนาทองถนตนเอง

1 ป 6 เดอน 5 ป 10 ป 20 ป

23

ระยะท 1

Digital Foundation

ประเทศไทยลงทน และสรางฐานรากในการพฒนาเศรษฐกจและ

สงคมดจทล

ระยะท 2

Digital Thailand I: Inclusion

ทกภาคสวนของประเทศไทยมสวนรวมในเศรษฐกจและสงคมดจทลตามแนวทางประชารฐ

ระยะท 3

Digital Thailand II: Full Transformation

ประเทศไทยกาวสการ เปน Digital Thailand ทขบเคลอนและใชประโยชน

จากนวตกรรมดจทลไดอยางเตมศกยภาพ

ระยะท 4

Global Digital Leadership

ประเทศไทยอยในกลมประเทศทพฒนาแลว สามารถใชเทคโนโลยดจทล สรางมลคาในทางเศรษฐกจและคณคาทางสงคมอยางยงยน

รฐบาล หนวยงานภาครฐมการท างานทเชอมโยงและบรณาการขอมลหนวยงาน

การท างานระหวางภาครฐจะเชอมโยงและบรณาการเหมอนเปนองคกรเดยว

บรการรฐเป นดจท ลท ประชาชนเปนศนยกลางเปดเผยขอมลและใหประชาขนมสวนรวม

เปนประเทศผน าในภมภาคดานรฐบาลดจทล ทงการบรหารจดการรฐและบรการประชาชน

ทนมนษย ก าลงคน (ทกสาขา) มทกษะดจทลเปนทยอมรบในตลาดแรงงานทงในและตางประเทศ

ก าล งคนสามารถท างานผานระบบดจทลแบบไรพรมแดน ผ เชยวชาญตางประเทศเขามาไทย

ประเทศไทยเกดงานคณ คาสง และมก าลงคนทมความเชยวชาญดจทลเฉพาะดานเพยงพอ

เปนหนงในศนยกลางดานก าลงคนดจทลของภมภาคทงในรายสาขาและผเชยวชาญดจทล

สภาพแวดลอม รฐบาลออกชดกฎหมายดจทลทครอบคลม และปฏรปองคกรทเกยวของในการขบเคลอนงาน

ไทยมสภาพแวดลอมเออตอการท าธรกรรม มระบบอ านวยความสะดวกและมมาตรฐาน

ประเทศไทยไมมกฎหมาย/ระเบยบทเปนอปสรรคตอการคา การท าธรกรรมดจทล

เปนประเทศตนแบบทมการพฒนา ทบทวน กฎระเบยบ กตกาดานดจทลอยางตอเนองจรงจง

1 ป 6 เดอน 5 ป 10 ป 20 ป

24

ภาพท 2-5 ยทธศาสตร แผนเศรษฐกจดจทล

5) ยทธศาสตร 5.1) ยทธศาสตรท 1 พฒนาโครงสรางพนฐานดจทลประสทธภาพสงใหครอบคลมทว

ประเทศ เขาถง (Accessible) พรอมใช (available) จายได (affordable) การเพมขดความสามารถโครงสรางพนฐานดจทลใหทกคนเขาถงและใชประโยชน

รองรบการเปน Digital Thailand เปนการยกระดบเศรษฐกจและสงคมของประเทศดวยเทคโนโลยดจทล ดวยการสรางและพฒนา โครงสรางพนฐานดจทลทส าคญ ซงประกอบดวย โครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศ โทรคมนาคม และ การแพรภาพกระจายเสยง ใหมความทนสมย มคณภาพ ขนาดเพยงพอ ครอบคลมทกพนท และสามารถใหบรการ ไดอยางตอเนอง เพอรองรบการตดตอสอสาร การเชอมตอ การแลกเปลยนขอมลสารสนเทศ การคาและพาณชย และการบรการภาครฐและเอกชน ตลอดจนการใชงานรปแบบตางๆ อนเปนประโยชนตอการสรางความมงคงทาง เศรษฐกจ และความมนคงทางสงคมของประเทศ รวมทงเพอรองรบการเปนศนยกลางดานดจทลในอนาคต

ส าหรบยทธศาสตรท 1 น จะสรางใหเกดโครงสรางพนฐานดจทลททนสมย ประชาชนทกคนสามารถ เขาถงและใชประโยชนได ซงการเขาถงบรการจะสามารถท าไดทกท ทกเวลา อยางมคณภาพ โดยเทคโนโลยทใช ความเรวทรองรบความตองการ และราคาคาบรการทตองจายจะตองไมไดเปนอปสรรคในการเขาถงบรการอก ตอไป ในอนาคตโครงสรางพนฐานอนเทอรเนตบรอดแบนดจะกลายเปนสาธารณปโภคขนพนฐานอยางแทจรง เชนเดยวกบ ถนน ไฟฟา น าประปา ทสามารถรองรบการเชอมตอกบทกสรรพสง

25

เปาหมายของยทธศาสตร (1) อนเทอรเนตความเรวสงของไทยมคณภาพและครอบคลมทวประเทศ

ทกหมบาน ทกเทศบาลเมองและพนทเศรษฐกจทกโรงเรยน โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบล และศนยดจทลชมชน

(2) คาบรการอนเทอรเนตความเรวสงไมกน 2% ของรายไดและประชาชาตตอหว (3) บรการโทรศพทเคลอนทเขาถงทกหมบาน ทกชมชน และสถานททองเทยว (4) ประเทศไทยเปนหนงในศนยกลางการเชอมตอและแลกเปลยนขอมล

ระหวางประเทศ (5) โครงขายแพรสญญาณภาพโทรทศนและกระจายวทยระบบดจทล

ครอบคลมทวประเทศ แผนงาน มาตรการ

(1) พฒนาโครงสรางพนฐานบรอดแบนดใหครอบคลมทวประเทศมความทนสมยมเสถยรภาพ ตอบสนองความตองการใชงานของทกภาคสวนดวยราคาทเหมาะสมและเปนธรรม เพอสรางโอกาสการเขาถงและการใชประโยชนจากเทคโนโลยดจทลทกรปแบบไดอยางเทาเทยมกน

(2) ผลกดนใหประเทศไทยเปนหนงในศนยกลางการเชอมตอและแลกเปลยนขอมลภมภาคอาเซยนโดยการสรางสภาพแวดลอมทเออตอการใชประเทศไทยเปนศนยกลางทงการเปนเสนทางผานการจราจรของขอมลสาหรบภมภาคและเปนทตงสาหรบผประกอบการเนอหารายใหญของโลก

(3) จดใหมนโยบายและแผนบรหารจดการโครงสรางพนฐานคลนความถและการหลอมรวมของเทคโนโลยในอนาคตเพอสนบสนนการใชทรพยากรของประเทศอยางมประสทธภาพมคณภาพตามมาตรฐานสากลทนตอการเปลยนแปลงของเทคโนโลย ทงดานการสอสารโทรคมนาคมและการแพรภาพกระจายเสยงรวมถงการหลอมรวมของเทคโนโลยทเกยวของและสอดคลองกบความตองการ ใชงานในปจจบนและอนาคต ตลอดจนการบรหารจดการโครงสรางพนฐานในภาวะวกฤต

(4) ปรบรฐวสาหกจโทรคมนาคมใหเหมาะสมกบสถานการณและความกาวหนาของอตสาหกรรมดจทลให เทาทนการเปลยนแปลงในอนาคต

5.2) ยทธศาสตรท 2 ขบเคลอนเศรษฐกจดวยเทคโนโลยดจทล การขบเคลอนเศรษฐกจดวยเทคโนโลยดจทล หมายถง การกระตนเศรษฐกจของ

ประเทศโดยอาศย เทคโนโลยดจทลเพอใหภาคธรกจสามารถลดตนทนการผลตสนคาและบรการ พรอมกบเพมประสทธภาพในการ ด าเนนธรกจ ตลอดจนวางรากฐานการแขงขนเชงธรกจรปแบบใหมในระยะยาวภายใตการสงเสรมเศรษฐกจดจทล จงจ าเปนตองเรงสรางระบบนเวศส าหรบธรกจดจทล โดยมงเนนการยกระดบและพฒนาขดความสามารถในการ แขงขนของภาคธรกจ ทจะสงผลตอการขยายฐานเศรษฐกจและอตราการจางงานของไทยอยางยงยนในอนาคต

เปาหมายของยทธศาสตร (1) น านวตกรรมและความเชยวชาญในการใชเทคโนโลย มาใชในภาคผลต

ภาคบรการในทกอตสาหกรรม (2) สนบสนนให SMEs ไทยทงในภาคเกษตร ภาคอตสาหกรรมและ

ภาคบรการ เขาถงเทคโนโลยดจทล สามารถแขงขนไดทงในเวทภมภาคและเวทโลก (3) ประเทศไทยเปนหนงในผน าอตสาหกรรมดจทลของภมภาค

26

มาตรการ (1) เพ มขดความสามารถในการแขงขนของภาคธรกจ เพอสราง

มลคาเพมทางเศรษฐกจและสงเสรมขดความสามารถในการแขงขน ดวยการใชเทคโนโลยดจทลปฏรปการท าธรกจตลอดหวงโซคณคา

(2) เรงสรางธรกจเทคโนโลยดจทล (digital technology startup) เพอใหเปนฟนเฟองส าคญในการขบเคลอนเศรษฐกจดจทล

(3) สรางความเชอมนในการใชเทคโนโลยดจทลและการท าธรกรรมออนไลน (4) เพมโอกาสทางอาชพเกษตรและการคาขายสนคาของชมชนผาน

เทคโนโลยดจทล โดยด าเนนการรวมกนระหวางหนวยงานจากทงภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน

5.3) ยทธศาสตรท 3 สรางสงคมคณภาพดวยเทคโนโลยดจทล การสรางสงคมคณภาพดวยเทคโนโลยดจทล หมายถง การพฒนาประเทศไทยท

ประชาชนทกกลม โดยเฉพาะอยางยงกลมเกษตรกร ผทอยในชมชนหางไกล ผสงอาย ผดอยโอกาส และคนพการ สามารถเขาถงและใชประโยชนจากบรการตางๆ ของรฐผานเทคโนโลยดจทล มการรวบรวมและแปลงขอมล องคความรของประเทศ ทงระดบประเทศและระดบทองถนใหอยในรปแบบดจทลทประชาชนสามารถเขาถงและน าไปใชประโยชนได โดยงายและสะดวก โดยประชาชนมความรเทาทนขอมลขาวสาร และมทกษะในการใชประโยชนจากเทคโนโลย ดจทลอยางมความรบผดชอบตอสงคม

เปาหมายของยทธศาสตร (1) ประชาชนทกกลมโดยเฉพาะกลมผอยอาศยในพนทหางไกล ผสงอาย

และคนพการ สามารถเขาถงและใชประโยชนจากเทคโนโลยดจทล (2) ประชาชนรอยละ 76 มทกษะการใชเทคโนโลยดจทลอยางสรางสรรคภายใน 5 ป (3) ประชาชนสามารถเขาถงการศกษา สาธารณสขและบรการสาธารณะ

ผานระบบดจทล มาตรการ

(1) สรางโอกาสและความเทาเทยมในการเขาถงและใชประโยชนจากเทคโนโลยดจทลส าหรบประชาชน โดยเฉพาะอยางยงกลมผสงอาย กลมผพการ กลมผทอยอาศยในพนทหางไกล

(2) พฒนาศกยภาพของประชาชนในการใชเทคโนโลยดจทลใหเกดประโยชนและสรางสรรค รวมถงความสามารถในการคดวเคราะหและแยกแยะขอมลขาวสารในสงคมดจทลทเปดกวางและเสร

(3) สรางสอ คลงสอ และแหลงเรยนรดจทลเพอการเรยนรตลอดชวต ทประชาชนเขาถงไดอยางสะดวก ผานทงระบบโทรคมนาคม ระบบแพรภาพกระจายเสยง และสอหลอมรวม

(4) เพมโอกาสการไดรบการศกษาทมมาตรฐานของนกเรยนและประชาชน แบบทกวย ทกท ทกเวลา ดวยเทคโนโลยดจทล

(5) เพมโอกาสการไดรบบรการทางการแพทยและสขภาพททนสมย ทวถงและเทาเทยม สสงคมสงวยดวยเทคโนโลยดจทล

5.4) ยทธศาสตรท 4 ปรบเปลยนภาครฐสการเปนรฐบาลดจทล ปรบเปลยนภาครฐสการเปนรฐบาลดจทล หมายถง การน าเทคโนโลยดจทลมาใช

ในการปรบปรง ประสทธภาพในการบรหารจดการของหนวยงานรฐ ทงสวนกลางและสวนภมภาคอยางม

27

แบบแผนและเปนระบบ จนพฒนาสการเปนรฐบาลดจทลโดยสมบรณ โดยลกษณะของบรการภาครฐหรอบรการสาธารณะจะอยในรปแบบดจทลทขบเคลอนโดยความตองการของประชาชนหรอผใชบรการ (citizen driven) ซงประชาชนทกคนสามารถเขาถงบรการไดโดยไมมขอจ ากดทางกายภาพ พนท และภาษา และในระยะตอไปดวยความกาวหนาของเทคโนโลยดจทลจะชวยใหรฐบาลสามารถหลอมรวมการท างานของภาครฐเสมอนเปนองคกรเดยว ภาครฐจะแปรเปลยนไปเปนผอ านวยความสะดวกในการสรางบรการสาธารณะโดยเอกชนและประชาชน เรยกวา บรการระหวางกน ตามหลกการออกแบบทเปนสากล ประชาชนมสวนรวมในการก าหนดแนวทางการพฒนาสงคมและเศรษฐกจ การปกครอง/บรหารบานเมอง

เปาหมายของยทธศาสตร (1) บรการของภาครฐตอบสนองการบรการประชาชน ผประกอบการ

ทกภาคสวนไดอยางสะดวก รวดเรวและแมนย า (2) มโครงสรางพนฐานดจทลภาครฐ การจดเกบและบรหารฐานขอมลท

บรณาการไมซ าซอน สามารถรองรบการเชอมโยงการท างานระหวางหนวยงาน และการใหบรการประชาชนไดอยางมประสทธภาพ

(3) ใหประชาชนเขาถงขอมลภาครฐไดสะดวกและเหมาะสม เพอสงเสรมความโปรงใสและการมสวนรวมของประชาชน

มาตรการ (1) จดใหมบรการอจฉรยะ (smart service) ท ขบเคลอนโดยความ

ตองการของประชาชนหรอผใชบรการ (citizen driven) (2) ปรบ เปล ยนการท า งานภาครฐด วย เทคโนโลยด จท ล ให ม

ประสทธภาพและธรรมาภบาล (3) สนบสนนใหมการเปดเผยขอมลทเปนประโยชน (open data) และ

ใหประชาชนมสวนรวมในกระบวนการท างานของรฐ (open government) เพอน าไปสการเปน Digital Thailand (4) พฒนาแพลตฟอรมบรการพนฐานภาครฐ (government service

platform) เพอรองรบการพฒนาแอปพลเคชนหรอบรการรปแบบใหมท เปนบรการพนฐานของทกหนวยงานภาครฐ

5.5) ยทธศาสตรท 5 พฒนาก าลงคนใหพรอมเขาสยคเศรษฐกจและสงคมดจทล การพฒนาก าลงคนดจทล หมายถง การสรางและพฒนาบคลากรวยท างานใหม

ความสามารถ ในการสรางสรรคและใชเทคโนโลยดจทลอยางชาญฉลาดในการประกอบอาชพ รวมถงการพฒนาทกษะดานเทคโนโลย ดจทลในบคลากรภาครฐ ภาคเอกชน ทงทประกอบอาชพในสาขาเทคโนโลยดจทลโดยตรงและทกสาขาอาชพ ใหมความรความสามารถและความเชยวชาญตามระดบมาตรฐานสากล เพอสรางใหเกดการจางงานทมคณคาสง รองรบการพฒนาประเทศในยคเศรษฐกจและสงคมทใชเทคโนโลยดจทลเปนปจจยหลกในการขบเคลอน

เปาหมายของยทธศาสตร (1) บคลากรวยท างานทกสาขามความรและทกษะดจทล (2) บคลากรในวชาชพดานดจทลมคณภาพและปรมาณเพยงพอ

โดยเฉพาะอยางยงในสาขาทขาดแคลน หรอมความส าคญตอการสรางนวตกรรมดจทล (3) เกดการจางงานแบบใหม อาชพใหม ธรกจใหม จากการพฒนาเทคโนโลยดจทล

28

มาตรการ (1) พฒนาทกษะดานเทคโนโลยดจทลใหแกบคลากรในตลาดแรงงาน

ทงบคลากรภาครฐ ภาคเอกชนในทกสาขาอาชพ ตลอดจนสงเสรมการพฒนาบคลากรวยท างาน และ วยเกษยณใหมความสามารถในการสรางสรรค ใชเทคโนโลยดจทลอยางชาญฉลาดในการประกอบอาชพ เพอน าไปสการสรางคณคาสนคาและบรการไดเทาทนความตองการของผรบประโยชน

(2) สงเสรมการพฒนาทกษะ ความเชยวชาญเฉพาะดานทรองรบเทคโนโลยใหมในอนาคต ใหกบบคลากรในสายวชาชพดานเทคโนโลยดจทลทปฏบตงานในภาครฐและเอกชน

(3) พฒนาผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศ 5.6) ยทธศาสตรท 6 สรางความเชอมนในการใชเทคโนโลยดจทล

การสรางพลงขบเคลอนประเทศแบบบรณาการสความมนใจในการใชเทคโนโลยดจทล หมายถง การอาศยมาตรฐาน กฎหมาย กฎ ระเบยบ และกตกา ทมประสทธภาพทนสมยและสอดคลองกบหลกเกณฑสากลมาเปนพลงในการขบเคลอนเศรษฐกจและสงคมดจทลของประเทศ ตลอดจนการสรางความมนคงปลอดภยการสราง ความเชอมน และการคมครองสทธใหแกผใชงานเทคโนโลยดจทลในทกภาคสวน เพอกอใหเกดการอ านวยความสะดวก ลดอปสรรค เพมประสทธภาพในการประกอบกจกรรมทเกยวของตางๆ พรอมกบสรางแนวทางขบเคลอนอยางบรณาการเพอรองรบการเตบโตของเทคโนโลยดจทลในอนาคต

เปาหมายของยทธศาสตร (1) มชดกฎหมาย กฎระเบยบททนสมย เพอรองรบการพฒนาเศรษฐกจ

และสงคมดจทล (2) มมาตรฐานขอมลท เปนสากล เพอรองรบการเชอมโยงและใช

ประโยชนในการท าธรกรรม (3) ประชาชนมความเชอมนในการท าธรกรรมออนไลนอยางเตมรปแบบ

มาตรการ (1) จดใหมระบบนเวศนท เหมาะสมในการสรางความไดเปรยบใน

การยกระดบความสามารถในการด าเนนธรกจและการปรบปรงคณภาพชวตของประชาชน โดยสรางความมนคงปลอดภยในการใชงานเทคโนโลยดจทล ดวยการก าหนดมาตรฐาน กฎ ระเบยบ และกตกา ใหมความทนสมยและมประสทธภาพ เพออ านวยความสะดวกดานการคา และการใชประโยชนในภาคเศรษฐกจและสงคม (เชน การประกาศใชพระราชบญญตการอ านวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558) ซงภาครฐจะเปนผเรมตนในการลดอปสรรคในการด าเนนการตางๆ

(2) ปรบปรงกฎหมายทเกยวของกบเศรษฐกจและสงคมดจทลใหมความทนสมย สอดคลองตอพลวตของเทคโนโลยดจทลและบรบทของสงคม

(3) สรางความเชอมนในการใชเทคโนโลยดจทลและการท าธรกรรมออนไลน

2.2.3 แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2559 – 2561) วสยทศนของการพฒนารฐบาลดจทล “ใน 3 ปขางหนา ภาครฐไทยจะยกระดบสการเปนรฐบาลดจทล ทมการบรณาการ

ระหวางหนวยงาน มการด าเนนงานแบบอจฉรยะ ใหบรการโดยมประชาชนเปนศนยกลาง และขบเคลอนใหเกดการเปลยนแปลงไดอยางแทจรง”

29

การยกระดบขดความสามารถเชงดจทลของภาครฐไทยสการเปนรฐบาลดจทล ตงอยบนพนฐานขององคประกอบหลกส าคญ 4 ประการ ไดแก การบรณาการภาครฐ (Government Integration) การด าเนนงานแบบอจฉรยะ (Smart Operations) การใหบรการโดยมประชาชนเปนศนยกลาง (Citizen-centric Services) แล ะก ารส น บ ส น น ให เก ด ก าร ขบ เคล อ น ไป ส ก าร เป ล ย น แป ล ง ( Driven Transformation)

ภาพท 2-6 วสยทศนของการพฒนารฐบาลดจทล

1) องคประกอบ องคประกอบท 1 การบรณาการภาครฐ (Government Integration) คอ การบรณาการ

ระหวางหนวยงานตางๆ ตงแตการเชอมโยงขอมลไปจนถงการด าเนนงาน เพอยกระดบประสทธภาพในการปฏบตงาน ซงการบรณาการขอมลจะท าใหภาครฐไทยเหนขอมลประชาชนเปนภาพเดยวทสมบรณ (Single View of Citizen) ในขณะทการบรณาการการด าเนนงานจะท าใหภาครฐไทยตระหนกถงความตองการทางเทคโนโลยทคลายคลงกนในแตละหนวยงาน จงสามารถลดความซ าซอนทงในดานของงบประมาณ ระยะเวลาและการดแลรกษาระบบ อกทงยงสามารถเพมประสทธภาพจากการเพมขนาดและจากการใชบรการทางเทคโนโลยรวมกน อนจะน าไปสการใหบรการภาครฐแบบครบวงจร ณ จดเดยว

องคประกอบท 2 การด าเนนงานแบบอจฉรยะ (Smart Operations) คอ การน าเทคโนโลยและอปกรณดจทลมาสนบสนนการปฏบตงานของเจาหนาทภาครฐไทย เพอใหสามารถด าเนนงานไดอยางถกตองแมนย า รวดเรว และตรงจดมากขน โดยมการเชอมตอระหวางเครองมออปกรณ (Internet of Things) ตางๆ อยางทวถง ท าใหเจาหนาทสามารถสอสารแลกเปลยนขอมลกนไดเปนปจจบนและมประสทธภาพมากขน ยงไปกวานนอาจมการเชอมตอเครองมออปกรณใหสอสารถงกนแบบอตโนมตโดยไมตองอาศยการควบคมของเจาหนาทตลอดเวลา สงผลใหภาครฐไทยไดรบขอมลทเปนประโยชนในปรมาณมาก และเมอน าระบบการจดการขอมลขนาดใหญ (Big Data) มาชวยจดระเบยบฐานขอมล ประกอบกบน าเครองมอวเคราะหขอมลเชงลก (Analytics) มาชวยท าความเขาใจขอมลอยางลกซ ง ชวยคาดการณลวงหนา พรอมใหค าแนะน าเพอสนบสนนการตดสนใจ กจะน าไปสการใหบรการภาครฐแบบเชงรกไดมากยงขน

30

องคประกอบท 3 การใหบรการโดยมประชาชนเปนศนยกลาง (Citizen-centric Services) คอ การยกระดบงานบรการภาครฐ ใหมการออกแบบประสบการณและด าเนนการแบบเฉพาะเจาะจงตามความตองการรายบคคล เพอสามารถใหบรการไดอยางถกตองเหมาะสมตามสทธทประชาชนรายบคคลพงจะไดรบ อกทงยงชวยเพมความพงพอใจของผรบบรการ ในขณะเดยวกนบรบททางสงคมและเศรษฐกจในยคดจทลลวนมความซบซอนมากขน ภาครฐไทยจงจ าเปนตองสรางสมดลระหวางความปลอดภยในชวต ทรพยสน ขอมลของประชาชน และการอ านวยความสะดวก โดยก าหนดระดบการรกษาความปลอดภยและระดบความเขมงวดของการยนยนพสจนตวตนใหเหมาะสมกบความซบซอนของงานบรการ ประเภทของงานบรการ และกลมผรบบรการตางๆ

องคประกอบท 4 การสนบสนนใหเกดการขบเคลอนไปสการเปลยนแปลง (Driven Transformation) คอ การวางแนวทางการยกระดบภาครฐไทยสการเปนรฐบาลดจทลดวยกระบวนทศนการเปลยนแปลงโดยมงเนนผลสมฤทธ ทมการปรบเปลยนองคกรแบบครบวงจร ทงในดานทรพยากรมนษย (People) ขนตอนการท างาน (Process) เทคโนโลย (Technology) และกฎระเบยบ (Regulation) รวมทงมการขบเคลอนโดยมการบรหารจดการโครงการและการก ากบดแล ทชดเจน ภายใตการสนบสนนของผน าระดบประเทศทมความมงมน มวสยทศน และเลงเหนความส าคญของการน าเทคโนโลยมาใชในการพฒนาประเทศอยางแทจรง จงสงผลใหภาครฐสามารถด าเนนงานตงแตตนจนจบกระบวนการไดอยางไรรอยตอ

ภาพท 2-7 ยทธศาสตรการพฒนารฐบาลดจทล

2) ยทธศาสตร 2.1) ยทธศาสตรท 1 การพฒนาและยกระดบขดความสามารถรองรบการไปสรฐบาลดจทล

มงเนนการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศภาครฐเพอเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงานใหสามารถท างานไดอยางมประสทธภาพมากขน อนจะน าไปสการยกระดบการใหบรการภาครฐทสะดวก รวดเรว และตรงกบความตองการของผรบบรการรายบคคลยงขน ภายใตมาตรฐานความปลอดภยระดบสากล รวมถงการพฒนาระบบเพอเพมการเขาถงและเขาใจประชาชน ตงแตการเผยแพรขอมลใหประชาชนทราบถงงานบรการภาครฐตางๆ ผานจดเดยวและสามารถขอรบบรการไดตามสทธ

31

จนถงการท าความเขาใจปญหาและความตองการของประชาชน เพอน าไปสการแกไขเมอมการรองเรยนอยางเปนรปธรรม ทมโครงสรางการท างานและบคลากรคอยรองรบตลอดการท างาน ผาน 6 มาตรการหลกดงน

มาตรการท 1: การบรณาการขอมลผานระบบเชอมโยงขอมลกลาง มการเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงานภาครฐผานระบบกลางโดยใชเลข 13 หลก เพอใหสามารถแลกเปลยนขอมลของทกหนวยงานไดในวงกวาง รวมทงมมาตรการในการควบคมความปลอดภยและความเปนสวนตวของขอมล

มาตรการท 2: การยนยนตวตนและบรหารจดการสทธโดยใช Smart Card หรอผานบญชผใชอเลกทรอนกสกลาง ใช Smart Card ในการยนยนตวตนและบรหารจดการสทธเมอเขารบบรการผานชองทางกายภาพ หรอเปดบญชผใชอเลกทรอนกสกลาง (single electronic user account) เมอท าธรกรรมภาครฐผานชองทางอเลกทรอนกส โดยสามารถใช 1 account ไดกบทกบรการและทกหนวยงาน

มาตรการท 3: การใหทกขอมลงานบรการผานจดเดยวโดยมผรบบรการเปนศนยกลางผรบบรการสามารถเขาถงทกขอมลงานบรการผานจดเดยว โดยไดรบขอมลทเกยวของกบความตองการรายบคคล และสามารถเลอกดขอมลตามล าดบประสบการณหรอตามประเภทงานบรการ รวมทงมการแสดงขอมลความเชอมโยงระหวางงานบรการเพอใหสามารถเขาถงขอมลทถกตอง ครบถวนและเปนปจจบนได

มาตรการท 4: การแกไขเรองรองเรยนและการเขาถงความตองการในเชงรกประชาชนสามารถด าเนนการรองเรยนทกเรองผานจดเดยว โดยภาครฐมการบรณาการขอมลเรองรองเรยนจากทกหนวยงานเพอใหสามารถบรหารจดการไดอยางมประสทธภาพ รวมทงพยายามเขาใจอปสรรคปญหาและความตองการของประชาชนแบบเชงรกผานทกชองทาง

มาตรการท 5: โครงสรางพนฐานการใหบรการอเลกทรอนกส บรณาการโครงสรางพนฐานกลางดาน ICT ส าหรบบรการภาครฐใหครอบคลมและมประสทธภาพเพอรองรบรฐบาลดจทล

มาตรการท 6: ยกระดบศกยภาพบคลากรภาครฐ สรางการมสวนรวมและสงเสรมใหบคคลากรหนวยงานภาครฐพรอมทจะรองรบการเปลยนแปลงในการพฒนารฐบาลดจทล

2.2) ยทธศาสตรท 2 การยกระดบคณภาพชวตของประชาชน มงเนนการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศภาครฐเพอยกระดบคณภาพชวต

ของประชาชน โดยใหความชวยเหลอทเหมาะสมและตรงกบความตองการรายบคคลของผดอยโอกาส รวมทงพฒนาและเพมประสทธภาพแรงงานของผทสามารถพงพาตนเองได ใหมคณภาพและตอบสนองความตองการของตลาด ผาน 2 มาตรการหลกดงตอไปน

มาตรการท 7: การใหบรการความชวยเหลอแบบบรณาการในเชงรก บรณาการขอมลประชาชนจากทกหนวยงาน เพอใหสามารถก าหนดสทธรายบคคลไดอยางถกตองครบถวน (One Citizen One Social Record) และสามารถใหบรการเชงรก เชน ลงทะเบยนผรบสทธโดยอตโนมต หรอลงทะเบยนผานเจาหนาทภาคสนามทมระบบลงทะเบยนเคลอนท (Mobile Registration) โดยประชาชนสามารถรบความชวยเหลอจากโครงการตางๆ ผานบตรในลกษณะบตรเดบตทมการเชอมโยงขอมลกบภาครฐ

มาตรการท 8: การบรณาการตลาดแรงงานแบบครบวงจร บรณาการฐานขอมลตลาดแรงงานและจดหาความรวมมอจากผทเกยวของทงหมดไว ณ จดเดยว รวมทงใชระบบวเคราะหขอมลขนสง (Data Analytics) ชวยในการจบคงาน ใหค าปรกษาดานอาชพ แนะน าหลกสตรการฝกอบรมและพฒนาคนตลอดชวงชวตการท างาน รวมทงปรบสมดลตลาดแรงงานใหมประสทธภาพสงสดโดยคาดการณแนวโนมอปสงคและอปทานของตลาดแรงงานลวงหนา

32

2.3) ยทธศาสตรท 3 การยกระดบขดความสามารถในการแขงขนของภาคธรกจ ม ง เนนการพฒ นาระบบ เทคโน โล ยส ารสนเทศภาคร ฐ เพ อยก ระด บ

ขดความสามารถในการแขงขนของภาคธรกจในดานตางๆ ตงแตการเพมศกยภาพและคณภาพชวตของเกษตรกรใหมรายไดพอเพยงตอการด ารงชวตและมมาตรฐานผลผลตทางการเกษตรทตรงกบความตองการของตลาด การยกระดบประสบการณของนกทองเทยวในยคดจทลอยางครบวงจรเพอรกษามาตรฐานใหประเทศไทยเปนแหลงทองเทยวคณภาพชนน าของโลก รวมถงการเพมศกยภาพของผประกอบการโดยสรางปจจยแวดลอมใหเออตอการด าเนนธรกจในทกขนตอนและเพมขดความสามารถในการแขงขนของผประกอบการ ในขณะเดยวกนยกระดบประสทธภาพของกระบวนการจดเกบภาษใหภาครฐสามารถจดเกบภาษไดครบถวน ถกตอง และตรงเวลามากขนโดยไมเพมภาระใหกบผเสยภาษ ซงทงหมดนจะน าไปสการเตบโตทางเศรษฐกจของประเทศอยางยงยน โดยประกอบไปดวย 6 มาตรการหลกดงตอไปน

มาตรการท 9: การเกษตรแบบครบวงจรรายบคคลผานการบรณาการ บรณาการขอมลระหวางหนวยงานทเกยวของและน ามาวเคราะห เพอสามารถใหขอมลแกเกษตรกรผานชองทางทเหมาะสม และใหบรการทตรงกบความตองการของเกษตรกรรายบคคลในเชงรก

มาตรการท 10: การบรณาการดานการทองเทยวแบบครบวงจร บรณาการขอมลระหวางหนวยงานท เกยวของเพอใหบรการนกทองเทยวในเชงรก ทงบรการดานขอมลและดานการ ขออนมตอนญาตผานชองทางออนไลน ตงแตขนตอนพจารณา วางแผน เตรยมการ จดซอ เดนทางจนถงประเมนผลการทองเทยว เพอใหสามารถยกระดบประสบการณของนกทองเทยวไดอยางครบวงจร

มาตรการท 11: การบรณาการงานบรการดานการลงทนขามหนวยงาน ผประกอบการสามารถตดตอขอใบอนมตอนญาตผานชองทางออนไลนโดยไมตองยนเอกสารซ าซอน เนองจากระบบมการบรณาการขอมลระหวางหนวยงานภาครฐ สงผลใหการด าเนนการขอใบอนมตอนญาตเกยวกบการลงทนมประสทธภาพมากขน

มาตรการท 12: การบรณาการการน าเขาสงออกแบบครบวงจร ผประกอบการสามารถยนค าขออนญาตน าเขาสงออกทงจากกรมศลกากรและหนวยงานอนมตอนญาตอนๆ ณ จดเดยว ผานชองทางอเลกทรอนกส โดยระบบมการบรณาการขอมลระหวางหนวยงานภาครฐเพอใหผประกอบการสามารถปอนขอมลและสงเอกสารเพยงชดเดยว

มาตรการท 13: การสงเสรม SME แบบบรณาการเชงรกเพอสงเสรมการเตบโต บรณาการขอมลจากหลายหนวยงานภาครฐเพอใหขอมลแกผประกอบการผานชองทางออนไลน ณ จดเดยว ซงเปนขอมลทตรงกบความตองการของผประกอบการรายบคคล รวมทงมระบบเทคโนโลยสารสนเทศใหผประกอบการใชบรการเพอสนบสนนการประกอบธรกจ โดยระบบสามารถเชอมตอขอมลกบระบบภาครฐไดโดยอตโนมต

มาตรการท 14: ระบบภาษบรณาการขามหนวยงานแบบครบวงจร บรณาการและวเคราะหขอมลขามหนวยงานเพอลงทะเบยนและค านวณภาษใหผเสยภาษ โดยไมตองกรอกขอมลหรอยนเอกสารทภาครฐมอยแลว รวมทงระบบคคลทควรอยในระบบภาษหรอควรถกตรวจสอบภาษ

2.4) ยทธศาสตรท 4 การยกระดบความมนคงและเพมความปลอดภยของประชาชน มงเนนการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศภาครฐเพอเสรมสรางความแขงแกรง

ในการรกษาความปลอดภย จากทงภยภายใน ภายนอกประเทศ และภยธรรมชาต โดยเปลยนจากการแกไขสถานการณมาเปนการปองกน รวมถงการแกไขสถานการณในภาวะวกฤต ใหสามารถความชวยเหลอ แกผประสบภยและฟนฟพนทประสบภยใหกลบคนสสภาวะปกตภายในระยะเวลาอนรวดเรว ผาน 4 มาตรการหลกดงตอไปน

33

มาตรการท 15: การรกษาความปลอดภยสาธารณะในเชงรกโดยใชเครองมอวเคราะหขอมลเชงลก มศนยบญชาการ (Command Center) ประสานงานและสนบสนนการท างานของเจาหนาทภาคสนาม โดยน าเครองมอวเคราะหขอมลเชงลก (Analytics) มาสนบสนนการตดสนใจแบบ real time และแจงเตอนกอนเกดเหต รวมทงเพมการมสวนรวมของประชาชนเพอสงเสรมใหเกดการปองกนในเชงรก

มาตรการท 16: การประเมนความเสยงผโดยสารขามแดนลวงหนาและพสจนตวตนผานชองทางอตโนมต มระยะเวลาตรวจสอบขอมลและประเมนความเสยงของผโดยสารขามแดนลวงหนานานขน รวมทงขยายผลใหผโดยสารชาวตางชาตทผานเกณฑสามารถพสจนตวตนผานชองทางอตโนมต และชาวตางชาตอนๆ สามารถพสจนตวตนและยนเอกสารทเคานเตอรตรวจคนเขาเมอง ในขณะทเจาหนาทตรวจคนเขาเมองมอปกรณดจทล (Digital Device) สนบสนนการตรวจสอบและคดกรองบคคล

มาตรการท 17: การบรณาการขอมลเพอปองกนภยธรรมชาต มงเนนการแชรขอมลสภาพแวดลอมเพอใชในการตดตามและบรหารจดการภยพบต เชน ขอมลภมศาสตร ขอมลน า หรอขอมลดบจากเซนเซอรตางๆ เพอลดความซ าซอนในการจดเกบขอมล โดยค านงถงแหลงทมาของขอมล คณภาพของขอมลทท าการจดเกบ และมาตรฐานในการจดเกบขอมลเพอใหสามารถน าไป เชอมโยงและใชไดอยางมประสทธภาพ

มาตรการท 18: การบรณาการขอมลระหวางหนวยงานเพอการบรหารจดการในภาวะวกฤต บรณาการขอมลเพอใหศนยบญชาการทมอยในปจจบนใชประโยชนในการตดตามและบรหารจดการในภาวะวกฤต เชน ขอมลภมศาสตร ขอมลแพทยผเชยวชาญเฉพาะทาง ขอมลทตงหนวยกภยหรอหนวยบรรเทาภย

3) กรอบระยะเวลาในการด าเนนงาน

ภาพท 2-8 แผนพฒนารฐบาลดจทลระยะ 3 ป ของมาตรการทส าคญเปนล าดบท 1

34

ภาพท 2-9 แผนพฒนารฐบาลดจทลระยะ 3 ปของมาตรการทส าคญเปนล าดบท 2

ภาพท 2-10 แผนพฒนารฐบาลดจทลระยะ 3 ปของมาตรการทส าคญเปนล าดบท 3

4) ปจจยสความส าเรจในการขบเคลอนรฐบาลดจทลในประเทศไทย จากการศกษาวเคราะหประสบการณในการขบเคลอนโครงการขนาดใหญ ทมขอบเขต

กวาง ความซบซอนสง และมผเกยวของจ านวนมาก พบวามปจจยสความส าเรจหลก 5 ประการ 4.1) การเตรยมความพรอมดานก าลงคน (Citizen Competence) จ าเปนตองมการ

เตรยมความพรอมคนทกคนทงภาครฐและภาคประชาชนใหพรอมสการเปลยนแปลงในอนาคต ทงในเชงการเพมศกยภาพของคนใหสามารถรบมอการเปลยนแปลง และการสรางความเขาใจใหยอมรบการเปลยนแปลงเพอใหเกดประโยชนสงสด

35

4.2) ผน าบรหารการเปลยนแปลง (Change Leadership) มผบรหารทเขาใจและใหความส าคญตอการพฒนาและคอยใหการสนบสนนอยอยางตอเนอง โดยเฉพาะในการด าเนนงานเชงบรณาการทตองไดรบความรวมมอระหวางหลายหนวยงาน เพอใหเกดผลเปนรปธรรม

4.3) แผนการด าเนนงานทขบเคลอนไดจรง (Actionable Plan) มแผนการด าเนนงานทชดเจนขบเคลอนไดจรง โดยมการระบผรบผดชอบหลกทชดเจน รวมถงการแบงบทบาทหนาทของหนวยงานทเกยวของ ทงดานการจดสรรงบประมาณ การตดตามและชวดความส าเรจ และการมอบหมายบคลากรจากหนวยงานทเกยวของ

4.4) มการตดตามการด าเนนโครงการอยางจรงจง (Continuous Monitoring) มการตดตามการด าเนนโครงการอยางตอเนองและจรงจง โดยตอบสนองอยางรวดเรวเพอผลกดนโครงการใหเกดผลตามแผนการด าเนนงานทก าหนดไว รวมถงการผลกดนมาตรการเรงดวน (Quick Wins) ใหมผลเปนรปธรรมและเปนแรงขบเคลอนโครงการ

4.5) การสอสารและประชาสมพนธอยางตอเนอง (Key Focus and Message) มการสอสารประชาสมพนธและการรบฟงความคดเหนของผเกยวของอยางสม าเสมอทงในภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสงคม โดยใหทกฝายไดมสวนรวมในการผลกดนโครงการและมความเขาใจไป ในทศทางเดยวกน เพอเพมความโปรงใสในการด าเนนงานตลอดทงโครงการรวมถงลดปญหาทอาจเกดขนในอนาคต

2.2.4 แผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ฉบบท 1 (พ.ศ. 2560 – 2564) ส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภคไดรเรมและผลกดนใหเกดแผนแมบท

การคมครองผบรโภคแหงชาตขน เพอเปนแนวทางในการด าเนนงานคมครองผบรโภคของประเทศ โดยเนนการบรณาการทกหนวยงานทเกยวของกบการคมครองผบรโภค และเพมศกยภาพขององคกร และภาคเครอขายการด าเนนงานคมครองผบรโภคเพอขจดปญหาการละเมดสทธผบรโภค สรางความเขมแขงใหกบภาคเครอขายผมสวนเกยวของใหสามารถด าเนนงานคมครองผบรโภคไดอยางมประสทธภาพ ตอมาส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภคไดปรบเปนแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ฉบบท 1 (พ.ศ. 2560 – 2564) ทศทางการคมครองผบรโภคของประเทศ ภายใตแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ฉบบท 1 (พ.ศ. 2560 – 2564) มเปาหมายเพอใหเกดแนวทางการบรณาการงานคมครองผบรโภคในประเทศทเปนระบบ มมาตรฐาน เพอใหเกดการคมครองผบรโภคทมความตอเนอง มนคง และยงยน ผมสวนไดสวนเสยไดรบประโยชนอยางสมดลและเปนธรรม อนจะสงผลใหการด าเนนงานคมครองผบรโภคของภาคเครอขายตางๆ เปนไปอยางมประสทธภาพและเกดประโยชนสงสดแกผบรโภคในประเทศไทยตอไป

1) วสยทศน “บรณาการการคมครองสทธผบรโภคของทกภาคสวน เพอการคมครองผบรโภคใหเกด

ความเปนธรรม สมดล และยงยน” 2) เปาหมาย

2.1) เพอใหเกดการบรณาการการคมครองผบรโภคทกภาคสวนอยางเปนระบบมมาตรฐาน

2.2) เพอใหเกดการคมครองผบรโภคในภาพรวมเปนไปอยางมประสทธภาพ และยงยน

3) พนธกจ 3.1) พฒนาระบบและกลไกการคมครองผบรโภค เพอปองกนอนตรายจากสนคาและ

บรการทไมปลอดภย โดยอาศยกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวน

36

3.2) พฒนาระบบฐานขอมลและเชอมโยงขอมล เพอการพฒนาและปรบปรงกฎหมาย ระเบยบขอบงคบตาง ๆ ตลอดจนน าขอมลไปใชในการปองกน และแกไขปญหาการคมครองผบรโภค

3.3) พฒนาองคความร และการสอสารขอมลขาวสารท ถกตอง ผานชองทางทหลากหลายสทกภาคสวนทมสวนเกยวของในการคมครองผบรโภค

3.4) สงเสรมการรวมกลม และพฒนาศกยภาพองคกรผบรโภค และภาคเครอขาย ทกภาคสวนทมสวนเกยวของในการคมครองผบรโภค

3.5) สงเสรมการบรณาการการคมครองผบรโภค โดยเนนการประสานความรวมมอ และสรางกระบวนการมสวนรวมในทกระดบจากภาคเครอขายทกภาคสวนทมสวนเกยวของในการคมครองผบรโภค

4) ยทธศาสตร ประกอบดวย ๕ ยทธศาสตร ดงน 4.1) ยทธศาสตรท 1 การพฒนาระบบและกลไกการคมครองผบรโภค

แนวทางการด าเนนงาน พฒนาระบบการปองกน ควบคม ก ากบดแลสนคาและบรการใหมความปลอดภย พฒนาระบบการเรยกคนสนคา การยกเลกการใช การชดเชยและเยยวยาความเสยหายใหกบผบรโภค พฒนานโยบาย และปรบปรงมาตรการ มาตรฐาน และกฎหมายดานการคมครองผบรโภค พฒนามาตรการสนบสนน และการบงคบใชตาง ๆ ในการสงเสรมการบรโภคอยางยงยน และสงเสรมการเปนผประกอบการเพอสงคม

กลยทธ 1 พฒนาระบบการปองกน ควบคม ก ากบดแลสนคาและบรการใหมความปลอดภย

กลยทธ 2 พฒนาระบบการเรยกคนสนคา การยกเลกการใช การชดเชย และเยยวยาความเสยหายใหกบผบรโภค

กลยทธ 3 พฒนานโยบาย และปรบปรงมาตรการ มาตรฐาน และกฎหมายดานการคมครองผบรโภค

กลยทธ 4 พฒนามาตรการสนบสนน และการบงคบใชตาง ๆ ในการสงเสรม การบรโภคอยางยงยน

กลยทธ 5 สงเสรมการเปนผประกอบการเพอสงคม (Social Enterprise) 4.2) ยทธศาสตรท 2 การพฒนาระบบฐานขอมลในการคมครองผบรโภค

แนวทางการด าเนนงาน พฒนาระบบรวบรวมและเชอมโยงขอมลการรองเรยนและสถานการณปญหาของผบรโภค และพฒนาฐานขอมลเรองรองเรยนสการด าเนนงานเพอปองกนและแกไขปญหาของผบรโภค

กลยทธ 1 พฒนาระบบรวบรวม และเชอมโยงขอมลการรองเรยน และสถานการณปญหาของผบรโภค

กลยทธ 2 พฒนาฐานขอมลเรองรองเรยนสการด าเนนงานเพอปองกนและแกไขปญหาของผบรโภค

4.3) ยทธศาสตรท 3 การพฒนาองคความรและการสอสารเพอการคมครองผบรโภค แนวทางการด าเนนงาน เสรมสรางองคความรดานการคมครองผบรโภคให

สอดคลองกบสถานการณการคมครองผบรโภค การใหความรผานชองทางและวธการทหลากหลาย การตดตามตรวจสอบและสนบสนนการท างานของสอและเสรมสรางความรแกผบรโภคในการบรโภคอยางยงยน

37

กลยทธ 1 เสรมสรางองคความรดานการคมครองผบรโภคใหสอดคลองกบสถานการณการคมครองผบรโภค

กลยทธ 2 การใหความรผานชองทาง และวธการทหลากหลาย กลยทธ 3 การตดตามตรวจสอบ และสนบสนนการท างานของสอ

กลยทธ 4 เสรมสรางความรแกผบรโภค ในการบรโภคอยางยงยน 4.4) ยทธศาสตรท 4 การสรางและการพฒนาศกยภาพเครอขายคมครองผบรโภค

แนวทางการด าเนนงาน การสรางเครอขายคมครองผบรโภค และการพฒนาศกยภาพเครอขายคมครองผบรโภค

กลยทธ 1 การสรางเครอขายคมครองผบรโภค กลยทธ 2 การพฒนาศกยภาพเครอขายคมครองผบรโภค

4.5) ยทธศาสตรท 5 การสงเสรมการบรณาการการคมครองผบรโภค แนวทางการด าเนนงาน การสงเสรมและสนบสนนใหทกภาคสวนเขามามสวนรวมในการคมครองผบรโภค และสงเสรมการพฒนาเครอขายระหวางกลมผผลต ผบรโภค ภาครฐ และผมสวนไดสวนเสยในการคมครองผบรโภคอยางยงยน

กลยทธ 1 การสงเสรม และสนบสนนใหทกภาคสวนเขามามสวนรวมในการคมครองผบรโภค

กลยทธ 2 สงเสรมการพฒนาเครอขายระหวางกลมผผลต ผบรโภค ภาครฐ และผมสวนไดสวนเสย ในการคมครองผบรโภคอยางยงยน

2.2.5 แผนยทธศาสตรและกลยทธ ของส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค แผนยทธศาสตรและกลยทธ ส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค พ.ศ. 2559 - 2562

(ฉบบปรบปรง พ.ศ. 2560) คอ ทศทางการด าเนนงานคมครองผบรโภค โดยมงเนนใหการคมครอง ผบรโภคในประเทศไทยยกระดบขดความสามารถในการแขงขนในบรบทของการคมครองผบรโภค

1) วสยทศน เปนองคกรกลางในการคมครองผบรโภคของชาตในระดบสากล 2) พนธกจ

2.1) บงคบใชกฎหมายอยางเปนธรรม และโปรงใส เพอเกดประโยชนสงสดตอผบรโภค 2.2) พฒนากฎหมาย และนโยบายดานการคมครองผบรโภคใหทนตอเหตการณ 2.3) สรางเครอขายผบรโภค และประสานความรวมมอระหวางหนวยงานทเกยวของ

ทงภาครฐและเอกชน 2.4) เผยแพรความรเพอสรางจตส านกใหผบรโภครจกปกปอง และรกษาสทธของตนเอง

3) ประเดนยทธศาสตร (Strategic Issues) ประเดนยทธศาสตรท 1 การพฒนากลไกการปองกนและคมครองสทธผบรโภค ประเดนยทธศาสตรท 2 การพฒนากฎหมายคมครองผบรโภคใหทนตอเหตการณ ประเดนยทธศาสตรท 3 การพฒนาศกยภาพผบรโภคและเครอขายดานการคมครองผบรโภค ประเดนยทธศาสตรท 4 การพฒนาองคกรและบคลากรสความเปนเลศ

4) เปาประสงคหล ก (Goals) 4.1) กลไกการปองกนและคมครองผ บร โภคในระด บท องถน ระด บจ งหว ด ระด บ

ภาค ระด บประเทศ และระหว างประเทศ มประสทธภาพ

38

4.2) ประชาชนไดรบความปลอดภยจากการเลอกใชสนคาและบรการ 4.3) ผประกอบธรกจด าเนนกจการถกตองตามกฎหมายและจรยธรรม 4.4) กฎหมายมความทนสมย 4.5) ประชาชนมความรความเขาใจเรองสทธผบรโภค และตระหนกตอการปกปองสทธ

ของตนเองในฐานะผบรโภค 4.6) เครอขายมความเขมแขงในการคมครองผบรโภค 4.7) กลไกการบรณาการระหวางหนวยงานมความตอเนอง และเกดประสทธผล 4.8) องคกรมการบรหาร และการจดการทมประสทธภาพ 4.9) บคลากรมความร ความสามารถทนตอเหตการณ

5) คาน ยม (Value) “เสมอภาค ส จรต ใฝร มงผลสมฤทธ สามคค ” 5.1) เสมอภาค (Fairness)

ค าน ยาม : บรการประชาชนด วยความเปนกลางไมเลอกปฏบ ต ปราศจากอคต ชอบดวยเหต ผล ท าให ผรบบรการไดร บผลสมฤทธอยางถกตองและสอดคลองตามกฎหมายในสงทถกทควร องค ประกอบ : เทาเทยมกน ยตธรรม เปนธรรม 5.2) สจรต (Integrity) ค าน ยาม : ประพฤต ด ประพฤต ชอบ ทงกาย วาจาใจ ซอส ตย มนคงต อความด และความถ กต อง เพอประโยชน ต อสวนรวมและตนเอง องค ประกอบ : ซอสตย หนกแนน โปรงใส

5.3) ใฝร (Eager to Learn) ค าน ยาม : การค นคว า สอบถาม ต ดตามท กสงทควรร อยากร และศ กษาให

ถ องแท เพ อน ามาประย กต พ ฒนาตนเองและงานทรบผดชอบ น าหนวยงานไปสองคกรแห งการเรยนรองคประกอบ : ขยน คนควา พฒนาตวเอง ปรบตวตอการเปลยนแปลง 5.4) ม งผลสมฤทธ (Achievement Motivation) ค าน ยาม : ปฏ บต งานให สำเร จ ล ล วง ให ประชาชนและผ ร บบร การได ร บความค มครองตามจ ดหมาย หร อพ นธก จทวางไวอยางถกตองตามหลกวชาการและเปนธรรม องค ประกอบ : รบผ ดชอบ บรการรวดเร ว ทมเท ยนหยด 5.5) สามคค (Unity)

ค านยาม : รวมพลง ความคด การกระท า เปาหมาย และทศนคตรวมกนใหเปนหนงเดยวเพอประโยชนของ สคบ. องค ประกอบ : มน าใจ รวมแรงรวมใจ เคารพให เก ยรต รกและศร ธาในองคกร

6) ยทธศาสตร 6.1) ยทธศาสตร ท 1 การพฒนากลไกการปองกนและคมครองสทธผบรโภค

เปาหมายของยทธศาสตร เพอพฒนากลไกการปองกนและคมครองผบรโภคในระดบทองถน ระดบจงหวด

ระดบภาค ระดบประเทศและระหวางประเทศ ใหมประสทธภาพ และเพอปองกนอนตรายจากสนคาและบรการทไมปลอดภย การเรยกคนสนคา การยกเลกการใช การชดเชย และเยยวยาความเสยหาย รวมทงปราบปรามผประกอบธรกจทไมปฏบตตามกฎหมาย

กลยทธ การพฒนากลไกตรวจสอบสนคาและบรการทอาจไมปลอดภย เปาหมายของกลยทธ มกลไกตรวจสอบสนคาและบรการทอาจไมปลอดภยทม

ประสทธภาพ สามารถตรวจสอบผประกอบธรกจและด าเนนคดตามกฎหมายไดตามเปาหมาย

39

กลย ทธ 2 การพฒนากลไกการทดสอบ พสจน สนค าและบรการทอาจไม ปลอดภ ย เปาหมายของกลย ทธ ม กลไกทดสอบ พ ส จน ส นค าและบร การท ม ประส ทธภาพ สามารถทดสอบ พ ส จน ส นค าและบร การไดตามเป าหมาย พร อมทงพ ฒนาองค ความร หร อนวตกรรมเพ อใชในการป องก น แก ไขป ญหา รวมถ งการส งเสร มการค มครองผบรโภค

ตวช ว ด จ านวนสนค าและบรการททดสอบ พสจน และเผยแพรสสาธารณะ กลยทธ 3 การพฒนากลไกการแกไขปญหาและเยยวยาใหมประสทธภาพ เปาหมายของกลยทธ มกลไกการแกไขปญหาทมประสทธภาพ สามารถ

ด าเนนการแกไขปญหาใหแกผบรโภคไดตามเปาหมาย ตวชวด รอยละความส าเรจในการแกไขปญหาเรองราวรองทกขจากผบรโภคในป

ปจจบน 6.2) ยทธศาสตรท 2 การพฒนากฎหมายคมครองผบรโภคใหทนตอเหตการณ

เปาหมายของยทธศาสตร พฒนากฎหมายคมครองผบรโภคในระดบทองถน ระดบจงหวด ระดบภาค ระดบประเทศ และระหวางประเทศใหมความครอบคลมและมประสทธภาพเกด ความเปนธรรมแกผบรโภค

กลย ทธ 1 ม แผนพฒนากฎหมายของส านกงานคณะกรรมการค มครองผบรโภค (4 ป) และรายป

เปาหมายของกลย ทธ เพ อให การทบทวน ปร บปร ง แก ไข ยกเล ก กฎหมายค มครองผ บร โภคม การดำเน นการอย างตอเนอง และม ประสทธภาพ

6.3) ยทธศาสตรท 3 การพฒนาศกยภาพผบรโภคและเครอขายดานการคมครองผบรโภค เปาหมายของยทธศาสตร มเปาหมายเพอสรางความรความเขาใจของประชาชน

ดานการคมครองผบรโภคผานเครอขาย และชองทางการสอสารตางๆ สรางเครอขายคมครองผบรโภคทงในและตางประเทศ พฒนาเครอขายใหมศกยภาพในการคมครองผบรโภค รวมถงการสรางความตระหนกในการคมครองผสทธผบรโภค โดยอาศยกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวน ผลกดนงานดานการเตอนภยใหครอบคลมทกพนทในประเทศ และบรณาการรวมกบประเทศตางๆ เพอใหการเตอนภยมความเขมแขงเพมมากขน

กลยทธ 1 การพฒนารปแบบถายทอดความรดานการคมครองผบรโภค เปาหมายของกลยทธ เพอสงเสรมใหผบรโภคสามารถเขาถงขอมลขาวสารท

หลากหลาย สะดวกรวดเรว มประสทธภาพ ไดรบขอมลขาวสารทถกตองครบถวน เหมาะสมกบบรบทของพนท และกลมเปาหมาย เชน ในกลมเดก เยาวชน นกเรยน นกศกษา คนท างาน ผปวย ผสงอาย นกทองเทยว ชาวตางชาต เปนตน

ตวชวด จ านวนกจกรรมการถายทอดความรดานการคมครองผบรโภค 6.4) ประเดนยทธศาสตรท 4 การพฒนาองคกรและบคลากรสความเปนเลศ มเปาหมายเพ อพ ฒนาระบบงานในองคกร ให สามารถสนองตอบตอภารกจของ

องคกรไดอย างม ประส ทธ ภาพและประส ทธ ผล และสามารถผล กด นนโยบายของการดำเน นการค มครองผ บร โภคให เป นไปตามเป าหมายของแผนพ ฒนาการเศรษฐก จและส งคมแห งชาต นโยบายของร ฐบาล และนโยบายของคณะกรรมการค มครองผ บร โภค รวมถ งการพ ฒนาบ คลากร โดยย ดหลกสมรรถนะ (Competency) และพ ฒนา ข ดความสามารถ (Capability) เพ อให บ คลากรเป นผ ปฏบ ต งาน ททรงความร (Knowledge Worker) สามารถปฏ บ ต งานภายใต การบร หารก จการบ านเม องทด และ

40

ระบบบร หารจ ดการภาคร ฐแนวใหม ได อย างมประส ทธภาพ ก าวท นการเปลยนแปลง สามารถพ ฒนางานในหน าทอย างต อเนอง สม าเสมอ เพ อให หน วยงานมข ดความสามารถและมาตรฐานการปฏบตงาน ในระดบสงเทยบเทาเกณฑ สากล

กลยทธ 1 การพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศ และการบรณาการงานคมครองผบรโภค เปาหมายเพอก าหนดแนวทางการด าเนนงานคมครองผบรโภคในระดบประเทศ

และสามารถบรณาการงานดานการคมครองผบรโภคทเกยวของกบหลายภาคสวน โดยมระบบการท างานแบบเชอมโยงและจดการเรองรองทกขแบบองครวม (Gate Way Integration) โดยมส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค เปนหนวยงานกลางในการด าเนนงานการคมครองผบรโภค พฒนาระบบ ICT ในการบรณาการการท างาน โดยรวบรวมขอมลและวเคราะหขอมลเพอน ามาใชเปนขอมลในการวเคราะห พยากรณความนาจะเปน เพอใชในการวางแผนทงในดานของ Prevention และ Protection

ตวชวด รอยละ ความพงพอใจของผใชบรการระบบสารสนเทศ กลย ทธท 2 การพฒนากระบวนงาน และการจดการความร เพอปรบปรงกระบวนการท างานภายในใหมประสทธภาพ ลดความซ าซอนของ

การท างาน เพอใหมผลการด าเนนงานทดขน รวมถงเปนกระบวนการทำงานมความโปรงใสและสรางประโยชนใหแกผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสย โดยการก าหนดเปนคมอมาตรฐานการปฏบตงาน ซงคมอมาตรฐานการปฏบตงานทจดท าขน เพอใหบคลากรมความร ความเขาใจ ในการท างานใหเปนไป ในทศทางเดยวกน มระบบการจดการความรอยางตอเนองเพอใหบคลากรสามารถเรยนรวธการปฏบตงาน การเพมทกษะของตนซงจะสงผลใหการปฏบตงานมประสทธภาพและเกดประสทธผลทเปนรปธรรม

ตวชวด จ านวนกระบวนงาน / คมอการท างาน / องคความร ทไดรบการพฒนาและถายทอดสสาธารณะ

กลยทธท 3 การพฒนาบคลากรเพอรองรบการเปลยนแปลง เพอพฒนาศกยภาพของบคลากรทปฏบตงานคมครองผบรโภคใหสามารถด าเนนงาน

ไดอยางมประสทธภาพ และไดผลสมฤทธในงานคมครองผบรโภค เพอเสรมสรางใหบคลากรทกระดบมคณภาพ มคณธรรม จรยธรรม ในการปฏบตราชการ เพอรองรบการเปลยนแปลง

ตวชวด รอยละความส าเรจในของแผนพฒนาทรพยากร

41

บทท 3 บทวเคราะหสถานภาพองคกรและดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

3.1 โครงสรางส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค / กรอบอตราก าลง / บคลากร 3.1.1 โครงสราง

ภาพท 3-1 โครงสรางส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค

3.1.2 กรอบอตราก าลง (ขอมล ณ 31 มนาคม 2560) ขาราชการ กรอบ 154 อตรา บรรจ 134 อตรา พนกงานราชการ กรอบ 130 อตรา บรรจ 109 อตรา ลกจางประจ า กรอบ 2 อตรา บรรจ 2 อตรา

บคลากรหนวยงานในส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค 1) กลมพฒนาระบบบรหาร (ขาราชการ 3 คน / พนกงานราชการ 2 คน) 2) กลมตรวจสอบภายใน (ขาราชการ 2 คน / พนกงานราชการ 1 คน) 3) ส านกงานเลขานการกรม (ขาราชการ 17 คน / พนกงานราชการ 19 คน)

- ฝายบรหารทวไป - สวนบรหารทรพยากรบคคล - สวนพฒนาทรพยากรบคคล

42

- สวนการเงนและบญช - สวนพสด - สวนบรหารงานเรองราวรองทกข

4) ส านกแผนและการพฒนาการคมครองผบรโภค (ขาราชการ 18 คน / พนกงานราชการ 6 คน)

- ฝายบรหารทวไป - สวนวชาการ วางแผน และตดตามประเมนผล - สวนประสานงานภาครฐและเอกชน - สวนความรวมมอกบตางประเทศ - สวนเทคโนโลยสารสนเทศ

5) กองกฎหมายและคด (ขาราชการ 23 คน / พนกงานราชการ 14 คน)

- ฝายบรหารทวไป - สวนกฎหมาย - สวนคด - สวนบงคบคด

6) กองคมครองผบรโภคดานโฆษณา (ขาราชการ 14 คน / พนกงานราชการ 11 คน)

- ฝายบรหารทวไป - ฝายควบคม - ฝายรบเรองราวรองทกข - ฝายเฝาระวงตรวจสอบโฆษณา

7) กองคมครองผบรโภคดานฉลาก (ขาราชการ 14 คน / พนกงานราชการ 16 คน)

- ฝายบรหารทวไป - ฝายควบคม - ฝายรบเรองราวรองทกข - ฝายเฝาระวงและพสจนสนคาและบรการ

8) กองคมครองผบรโภคดานสญญา (ขาราชการ 12 คน / พนกงานราชการ 20 คน)

- ฝายบรหารทวไป - ฝายควบคม - ฝายรบเรองราวรองทกข

9) กองเผยแพรและประชาสมพนธ (ขาราชการ 10 คน / พนกงานราชการ 11 คน)

- ฝายบรหารทวไป - ฝายประชาสมพนธ - ฝายเผยแพรวชาการและพฒนาเครอขายคมครองผบรโภค

43

10) กองคมครองผบรโภคแบบขายตรงและตลาดแบบตรง (ขาราชการ 9 คน / พนกงานราชการ -)

- ฝายบรหารทวไป - ฝายรบจดทะเบยนและสงเสรมการประกอบธรกจ - ฝายรบเรองราวรองทกขและตดตามสอดสองการการประกอบธรกจ

11) ส านกประสานและสงเสรมการคมครองผบรโภคจงหวด (ขาราชการ 9 คน / พนกงานราชการ 9 คน)

- สวนประสานและสงเสรมการคมครองผบรโภคจงหวด 1 - สวนประสานและสงเสรมการคมครองผบรโภคจงหวด 2

ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (กรอบโครงสรางใหม)

ภาพท 3-2 แสดงกรอบโครงสรางใหมของศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

3.1.3 วเคราะหปจจยดานบคลากร 1) บคลากรทางดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สคบ. มความรความเขาใจ

เกยวกบระบบงานสารสนเทศตาง ๆ ของหนวยงานสามารถบรหารจดการไดแตยงขาดความรอบรในเชงลกและมโครงสรางอตราก าลงนอยกวาปรมาณงานทมอยประกอบกบอตราก าลงของสวนเทคโนโลยสารสนเทศ

ฝายบรหารทวไป 4

กลมยทธศาสตรและพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศ 5

กลมระบบงานสารสนเทศ

6

กลมพฒนาการบรหารขอมลการ

คมครองผบรโภค 5

กลมระบบคอมพวเตอรและ

เครอขาย 5 เจาพนกงานธรการอาวโส

1

นกวชาการคอมพวเตอร ช านาญพเศษ

1

นกวชาการคอมพวเตอร

ช านาญการพเศษ 1

นกวชาการคอมพวเตอร

ช านาญการพเศษ 1

นกวชาการคอมพวเตอร

ช านาญการพเศษ 1

- เจาพนกงานธรการ ปฏบตงานหรอ ช านาญงาน

2 - เจาพนกงานธรการ 1

- นกวชาการคอมพวเตอร ปฏบตการ หรอ ช านาญการ 2 - นกวชาการคอมพวเตอร 1 - นกวเคราะหนโยบายและแผน 1

- นกวชาการคอมพวเตอร ปฏบตการ หรอช านาญการ 3 - นกวชาการคอมพวเตอร 2

- นกสบสวนสอบสวน ปฏบตการ หรอช านาญการ 2 - นกวเคราะหนโยบายและแผน ปฏบตการ หรอช านาญการ 1 - นกวเคราะหนโยบายและแผน 1

- นกวชาการคอมพวเตอร ปฏบตการ หรอช านาญการ 2 - เจาพนกงานเครองคอมพวเตอร ปฏบตการ หรอช านาญงาน 1 - เจาพนกงานเครองคอมพวเตอร 1

44

บางสวนมใชนกวชาการคอมพวเตอรจงไมไดมพนฐานการศกษาทางดานคอมพวเตอรและเทคโนโลยสารสนเทศโดยตรงแตเรยนรดวยตนเองจากประสบการณท างานและการฝกอบรมเพมเตมดงนนจงควร

- ใหมการปรบเปลยนโครงสรางใหเหมาะสมกบการเตบโตของการใชเทคโนโลยสารสนเทศ

- ใหมการพฒนาบคลากรใหมความรความช านาญพเศษเพมเตมเพอรองรบระบบงานในปจจบนและในอนาคต

2) บคลากรทวไปในส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค บคลากรทวไปใน สคบ. โดยภาพรวมเจาหนาทสนใจและใชเทคโนโลยสนบสนนการ

ท างาน แตยงมบางสวน ทไมไดใหความส าคญและขาดความตระหนกในการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาปรบปรงงานใหไดประสทธภาพดขน ยงไมมแนวคดทจะแกปญหาความลาชาของการด าเนนการเรองรองทกข มาจากการตดตอสอสาร การแสวงหาขอเทจจรง ซงตองน ามาซงการไดขอเทจจรงมาประกอบเรอง และสามารถท าไดรวดเรวขน

- บคลากรไมยนยอมใชระบบสารสนเทศ - บคลากรมภาระงานมาก ไมสนใจการอบรม กลไกตาง ๆ - บคลากรขาดวนย ตอการจดเกบขอมล ไมเหนความส าคญ

บางสวนยงขาดความรความเขาใจและทกษะในการใชเทคโนโลยสารสนเทศเปนเครองมอในการปฏบตงานหรอกอใหเกดประโยชนอยางคมคาตองใหการสนบสนนในเรองของการฝกอบรมอยางตอเนองเพอใหบคลากรใหมความร

3) การรบรเขาใจบทบาทความรบผดชอบตอระบบสารสนเทศ ใหมการสนบสนนการสรางทกษะและทศนคตทดในการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศแกบคลากรเพอใหบคลากรไดตระหนก

4) จดใหมผช านาญการภายนอกมารวมปฏบตการในบางโครงการเพอใหเกดการถายทอดทกษะความรใหกบบคลากรของ สคบ. เปนการลดชองวางในการเขาถงเทคโนโลยสารสนเทศ และใหมความเขาใจ เตรยมการพฒนาบคลากร เพอรองรบการกาวสไทยแลนด 4.0

3.2 วเคราะหปจจยดานการบรหารจดการ ปญหาการจดการดานเทคโนโลยสารสนเทศภาพรวมทงองคกร ผบรหารยงไมไดใหความส าคญมาก

ตอการจดเกบขอมลเปนระบบ ยงไมมการประเมนความคมคาในการด าเนนงานโครงการตาง ๆ ยงไมมแผนส ารอง ไมไดน าเกณฑบรหารจดการภาครฐมาใชปรบปรงองคกร ดานบรหารจดการขอมล ใหทนสมย ถกตอง 100% ขนตอนการด าเนนการจดหาระบบเทคโนโลยสารสนเทศมความลาชา นโยบายดาน ความปลอดภย (Security) ยงไมมการก าหนดแนวปฏบตใหชดเจนและการประกาศใช และยงไมครบถวนตามนโยบายสากล

สคบ.จงตองมแผนงานอนาคต ซงผบรหารระดบสงไดใหความส าคญตอการเจรญเตบโตทางเทคโนโลยสารสนเทศของ สคบ. ทจะใชงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศเปนเครองมอในการพฒนาองคกร โดยเหนควรใหมการปรบปรงโครงสรางองคกรของ สคบ. ยกระดบความส าคญของหนวยงานทดแลเทคโนโลยสารสนเทศ ผบรหารเหนความส าคญในการวางแผนและพฒนาระบบสารสนเทศ ตลอดจนขอเสนอแนะในการบรหารจดการดานเทคโนโลยสารสนเทศความกาวหนาของเทคโนโลยสารสนเทศใหควบคไปกบองคความรทางดานกฎหมาย สถานการณโลกปจจบน

45

3.2.1 วเคราะหปจจยดานงบประมาณ ทผานมา งบประมาณดานเทคโนโลยสารสนเทศท สคบ. ไดรบจ านวนทเพยงพอ ในการ

พฒนาระบบสารสนเทศ เพอสนบสนน ภารกจพอสมควร แตมาตามแผนแมบทดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ฉบบท 2 ทก าหนด ซงงบประมาณดงกลาวมาจาก การเปลยนแปลงงบประมาณตามความจ าเปน ซงผบรหารและคณะกรรมการดานเทคโนโลยสารสนเทศ ไดใหความเหนชอบและ ตองหาแนวทางหรอวธการใหไดมาซงงบประมาณทเหมาะสมส าหรบการจดหาและพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ เพอสนบสนนและรองรบภารกจตาง ๆ ไดอยางมประสทธภาพและท าใหการด าเนนการดานเทคโนโลยสารสนเทศบรรลวตถประสงคทก าหนดไว

3.2.2 วเคราะหปจจยดานสถานท สวนเทคโนโลยสารสนเทศ สคบ. มสถานทตงอยท ศนยราชการ ท าใหงายตอการ

ประสานงานกบหนวยงานภายนอกและผเกยวของกบเรองรองทกขแตในขณะเดยวกนกเปนสถานททอยในพนทมความเสยงสงดวยโดยเฉพาะอยางยงในชวงทมการจราจรตดขดและจากการอยรวมกนของหลากหลายองคกรภายใตอาคารใหญเดยวกนหากเกดเหตไมปลอดภยกบสวนงานอนกอาจสงผลกระทบตอความปลอดภยของ สคบ. ได โครงสรางพนฐาน เชน น า ปะปา ไฟฟา อาคาร และอน ๆ ใชทรพยากรรวมกบหนวยงานอน ๆ ปจจยในดานความเสยงของระบบเครอขาย ไมสามารถเลอก ตองใชตามทอาคาร Provide ไวให บางครงชา / หรอมขอจ ากดในการใชงานได ไฟฟาของอาคารกมสวนส าคญ

3.3 วเคราะหสถานภาพปจจบน ปญหาอปสรรคและความตองการดานเทคโนโลยสารสนเทศของบคลากรภายใน

สคบ. มพนธกจในการสรางเครอขายผบรโภคและประสานความรวมมอระหวางหนวยงานทเกยวของทงภาครฐและเอกชน ดงนนจงตองมการจดเกบขอมลความรดานการคมครองผบรโภคและกฎหมายเกยวกบคมครองผบรโภคดงนน สคบ. จงจ าเปนตองมขอมลทถกตองนาเชอถอและทนสมยจ านวนมากเพอสนบสนนในการปฏบตภารกจ

3.3.1 วเคราะหปจจยดานอปกรณ ฮารแวร / ซอฟแวร 1) สคบ.มซอฟแวรถกลขสทธ 2) สดสวนของเครองคอมพวเตอรตอการใชงานมปรมาณเพยงพอสนบสนนตอการบรการ

ประชาชนเพอเพมความสะดวกและรวดเรว 3) ไมมเครองคอมพวเตอรส ารองระหวางรอการซอมแซมเนองจากมงบประมาณจ ากดใน

การดแล บ ารงรกษาระบบคอมพวเตอรและอปกรณ 3.3.2 วเคราะหปจจยดานขอมล

สคบ. จ าเปนตองมระบบฐานขอมลกลางในการจดเกบขอมลตาง ๆ โดยสวนเทคโนโลยสารสนเทศ เปนหนวยงานทรบผดชอบการดแล ขอมลทจดเกบในระบบนนยงไมมระบบการส ารองขอมลทดพอและในบางสวนเชนระบบการรบเรองราวรองทกขทมาจากชองทางตาง ๆ อาจมความซบซอนและไมมขอมลทครบถวนเพยงพอทสามารถตอบสนองตอความตองการของผปฏบตงานและผทเกยวของไดส าหรบการส ารองขอมลของบคลากรนนยงใหเปนความรบผดชอบของแตละบคคล

จากการศกษาการด าเนนการจดการขอมลตาง ๆ ของ สคบ. พบวายงมปญหาในสวนของการก าหนดมาตรฐานขอมลอยซงอาจกอใหเกดปญหาในการบรณาการระหวางระบบงานตาง ๆ ภายในหนวยงานหรอแลกเปลยนขอมลกบหนวยงานภายนอกทเกยวของดงนน สคบ. จงควรก าหนดมาตรการหรอนโยบายเกยวกบการบรหารจดการขอมลและก าหนดมาตรฐานขอมลใหครอบคลมขอมลทงหมดตลอดจน

46

แนวทางการด าเนนการเพอแลกเปลยนขอมลกบหนวยงานทเกยวของทชดเจนรวมทงตองมมาตรการในการรกษาความปลอดภยและเสถยรภาพของขอมลตลอดจนความสามารถในการตรวจสอบการเปลยนแปลง

3.4 วเคราะหปจจยดานระบบงานสารสนเทศ สคบ. มระบบสารสนเทศทใชสนบสนนการท างาน หลากหลายระบบ แตเมอวเคราะหการใชงานให

เกดประสทธภาพ ยงไมสามารถใชงานไดเตมประสทธภาพ เนองจากมขอจ ากด ดานปรมาณเจาหนาทไมเพยงพอ หรอ ละเลยไมอยากใชงานระบบ โดยมรายละเอยดตาง ๆ ของระบบ ดงน

ภาพท 3-3 ระบบสารสนเทศของ สคบ.

จะเหนวา ปจจบนน สคบ. มระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทใชงานอย เชน มระบบสารสนเทศดานโปรแกรมประยกตทหนวยงานไดพฒนาเพอใชสนบสนนการท างานหลากหลายระบบรกษาความปลอดภยของสารสนเทศ ดานอปกรณดานฮารดแวรและซอฟตแวร ซงสงทเปนปจจยส าคญ คองบประมาณทไดรบจดสรรในแตละป จะกระทบกบการด าเนนการโครงการดาน ICT ของหนวยงานโดยตรง ทงน สคบ.ตองมการก าหนดแผนงานใหสอดคลองกบแผนงานอน ๆ ทเกยวของกน เพอใหเกดการบรณาการดานขอมลรวมกบหนวยงานภาครฐทเกยวของ

3.5 แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ (ฉบบท 2) ส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค (พ.ศ. 2556 – 2559)

3.5.1 วสยทศน (VISION) การน าเทคโนโลยสารสนเทศ มาประยกตใชใหสอดคลองกบภารกจหลกขององคกร และ

พฒนาบคลากรใหเรยนร เพอกาวสความเปนเลศในการคมครองผบรโภคของชาตและระดบสากล

3.5.2 พนธกจ (MISSION) 1) จดท าระบบกลางดานเทคโนโลยและการสอสาร เพอบรณาการงานดานการคมครอง

ผบรโภคทงระดบชาตและระดบสากล

47

2) พฒนาฐานขอมลระบบคมครองผบรโภคใหไดระดบมาตรฐานสากล เพอการใชขอมลรวมกนแบบบรณาการทงภายในและภายนอกองคกร

3) พฒนาโครงสรางระบบเทคโนโลยสารสนและการสอสาร เพอสนบสนนการท างานตามภารกจหลกขององคกร

4) สงเสรมและพฒนาบคลากรทกระดบใหมความร ความสามารถ ดานเทคโนโลยสารสนเทศ และเขาสสงคมแหงการเรยนรทเหมาะสมกบลกษณะงานทรบผดชอบ

3.5.3 ยทธศาสตร ยทธศาสตรท 1 การพฒนาระบบกลางดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ใหมประสทธภาพ

เพอด าเนนงานดานการคมครองผบรโภค และรองรบสระดบสากล เปาประสงค 1) สามารถสบคนขอมลของสนคาและบรการ 2) สามารถสบคนขอมลของผประกอบการ 3) มการจดการขอมลรบเรองราวรองทกขทเปนกระบวนการและสามารถน าไปใชปฏบตไดจรง 4) สามารถตรวจสอบตดตาม และรายงานสรปส าหรบผบรหาร 5) ประชาชนสามารถเขาถงขอมลสนคา / บรการ ผประกอบการและตรวจสอบตดตาม

เรองราวรองทกขได 6) ระบบตาง ๆ สามารถรองรบการท างานไดอยางนอย 2 ภาษา เพอเตรยมความพรอม

เขาสการเชอมโยงขอมลในระดบสากล แผนงาน / โครงการ 1) โครงการจดท าระบบขอมลกลางของสนคาและบรการ 2) โครงการจดท าระบบขอมลของผประกอบการ 3) โครงการจดท าระบบขอมลรบเรองราวรองทกข 4) โครงการจดท าระบบตรวจสอบตดตาม และรายงานสรปส าหรบผบรหาร ตวชวดแผนงาน / โครงการ 1) จ านวนขอมลของสนคาและบรการ (ตามแผน ททาง สคบ. ก าหนด) 2) จ านวนขอมลของผประกอบการ (ตามแผน ททาง สคบ. ก าหนด) 3) จ านวนชองทางในการรบเรองราวรองทกข 4) คาความพงพอใจระบบคมครองผบรโภค 5) คาความพงพอใจในการใชระบบตรวจสอบตดตาม และรายงานสรปส าหรบผบรหาร

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาฐานขอมลทมคณภาพ และไดมาตรฐานระดบสากล เพอเชอมโยงกบเครอขายการคมครองผบรโภคทงภาครฐ และประชาชน

เปาประสงค 1) เพมชองทางการเผยแพรขอมลขาวสารของ สคบ. โดยมระบบเผยแพรประชาสมพนธ 2) มระบบแลกเปลยนขอมลและตดตอสอสารทเปนมาตรฐาน 3) มระบบบรหารจดการแจงเตอน (Alert System) 4) มระบบตรวจสอบตดตาม และรายงานสรปส าหรบผบรหาร 5) เปนศนยปฏบตการกรม (DOC) เพอเชอมโยงขอมลสารสนเทศมาท MOC และ PMOC

48

6) หนวยงานราชการ องคกร และภาคเอกชน สามารถแลกเปลยนขอมลกบทาง สคบ. ไดโดยผานทาง Web Service, statXML หรอ Text File เปนตน

7) ประชาชนสามารถรบรขาวประชาสมพนธ และการแจงเตอนได 8) รองรบการท างานไดอยางนอย 2 ภาษา แผนงาน / โครงการ 1) โครงการจดท าระบบเผยแพรประชาสมพนธ 2) โครงการจดท าระบบแลกเปลยนขอมลและตดตอสอสาร 3) โครงการจดท าระบบตรวจสอบตดตาม และรายงานสรปส าหรบผบรหาร ตวชวดแผนงาน / โครงการ 1) จ านวนหนวยงานราชการ องคกร หรอภาคเอกชน ในระบบเผยแพรประชาสมพนธ

(ตามแผน ททาง สคบ. ก าหนด) 2) จ านวนในการแลกเปลยนขอมลและตดตอสอสารระหวางหนวยงานราชการ องคกร

และภาคเอกชน (ตามแผน ททาง สคบ. ก าหนด) 3) มระบบบรหารจดการแจงเตอน (Alert System) 4) คาความพงพอใจในการใชระบบตรวจสอบตดตาม และรายงานสรปส าหรบผบรหาร 5) คาความพงพอใจในการรบรขอมลขาวสาร และประชาสมพนธ

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาโครงสรางระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เพอบรหารจดการงานภายใน สคบ. อยางมธรรมาภบาล มนคง และปลอดภย

เปาประสงค 1) มการบรหารขอมลกลางในส านกงานทเปนขอมลหลก นาเชอถอและสามารถน า ไป

อางองได 2) มระบบ Hardware, ระบบจดเกบขอมล, Network และ Security ทเพยงพอ มนคง

และปลอดภย 3) ลดความเสยหายทเกดจากการโจมตผานระบบเครอขายทงภายใน และภายนอกองคกร 4) เพอปองกนความเสยงจากภยพบตตาง ๆ (DR Site) 5) มระบบตรวจสอบตดตาม และรายงานสรปส าหรบผบรหาร 6) การท างานพนฐานดาน IT ภายใน สคบ. มเสถยรภาพ และประสทธภาพ 7) การท างานดานระบบงานตาง ๆ ท าไดโดยสะดวก รวดเรว และปลอดภยโดยผานทางเวบทา

(Web Portal) ภายใน Intranet ขององคกร 8) มแผนงานบรหารจดการความเสยงดานเทคโนโลยสารสนเทศ แผนงาน / โครงการ 1) โครงการระบบบรหารขอมลกลางในส านกงาน 2) โครงการจดหาเครองคอมพวเตอร และอปกรณตอพวง 3) โครงการพฒนาระบบเครอขาย และระบบรกษาความปลอดภย 4) โครงการระบบส ารองขอมล และระบบปองกนความเสยงจากภยพบต (DR Site) 5) โครงการจดท าระบบตรวจสอบตดตาม และรายงานสรปส าหรบผบรหาร 6) โครงการบรหารจดการความเสยงดานเทคโนโลยสารสนเทศ

49

ตวชวดแผนงาน / โครงการ 1) จ านวนระบบงานในโครงการระบบบรหารขอมลกลางในส านกงาน 2) จ านวนเครองคอมพวเตอร อปกรณตอพวง และจ านวนระบบจดเกบขอมล 3) คาความพงพอใจในเสถยรภาพของระบบเครอขาย และระบบรกษาความปลอดภย 4) จ านวนระบบในการส ารองขอมล และระบบปองกนความเสยงจากภยพบต (DR Site) 5) คาความพงพอใจในการใชระบบตรวจสอบตดตาม และรายงานสรปส าหรบผบรหาร 6) แผนบรหารจดการความเสยงดานเทคโนโลยสารสนเทศ

ยทธศาสตรท 4 การสงเสรมทกษะการเรยนร และพฒนาองคความร เพอพฒนาบคลากร ประชาชน และเครอขายคมครองผบรโภค

เปาประสงค 1) เพอเผยแพรองคความรใหกบเครอขายและองคกร 2) บคลากรมทกษะในการเรยนร ทงระบบ IT พนฐานและระบบโปรแกรมประยกตทใช

งานในองคกร 3) มองคความรหรอหลกสตร เพอศกษาเรยนร เผยแพร และวดผล 4) สามารถศกษาเรยนร และวดผลไดดวยตนเอง 5) เครอขายคมครองผบรโภคมความร ความเขาใจ ในองคความรหรอหลกสตร และ

สามารถน าไปใชงานไดจรง 6) มระบบตรวจสอบตดตาม และรายงานสรปส าหรบผบรหาร แผนงาน / โครงการ 1) โครงการบรหารงานเครอขาย เพอเผยแพรองคความร ตวชวดแผนงาน / โครงการ 1) จ านวนระบบงานในโครงการบรหารงานเครอขายเพอเผยแพรองคความร 2) จ านวนบคลากรทผานการวดผล การมทกษะในการเรยนร ทงระบบ IT พนฐานและ

ระบบโปรแกรมประยกตทใชงานในองคกร (ตามแผน ททาง สคบ. ก าหนด) 3) จ านวนองคความรหรอหลกสตร ทศกษาเรยนรไดดวยตนเอง (ตามแผนททาง สคบ. ก าหนด) 4) จ านวนเครอขายคมครองผบรโภคทลงทะเบยน (ตามแผน ททาง สคบ. ก าหนด) 5) คาความพงพอใจในการใชระบบตรวจสอบตดตาม และรายงานสรปส าหรบผบรหาร

สรปการวเคราะหแผนแมบทฉบบท 2 ของ สคบ. (วเคราะหจากรายละเอยดขอเทจจรงของการด าเนนงานทผานมา) จากแผนแมบทฉบบทผานมา มทงโครงการทไดด าเนนการตามแผนและโครงการทไมไดด าเนนการตามแผน เนองมาจาก ไมไดงบประมาณ ประกอบกบเทคโนโลยและการสอสารมการเปลยนแปลงอยางรวดเรว รายละเอยดของโครงการไมชดเจน อาจจะท าใหไมไดรบการจดสรรงบประมาณ ดงนน สคบ. จงตองมระบบฐานขอมลกลางในการจดเกบขอมลตาง ๆ โดยสวนเทคโนโลยสารสนเทศ เปนหนวยงานทรบผดชอบการดแลขอมล

3.6 ขอคดเหน ขอเสนอแนะ จากผบรหารและเจาหนาททเกยวของ การด าเนนงานจดท าแผนพฒนาดจทลของ สคบ. สวนหนงของการด าเนนการไดจากสมภาษณ

สอบถาม ความคดเหนจากผบรหาร สคบ. ขอเสนอแนะ กลมเปาหมายม ดงน

50

3.6.1 ผบรหารระดบสง 1) เลขาธการคณะกรรมการคมครองผบรโภค (พลต ารวจตรประสทธ เฉลมวฒศกด)

ใหน าเทคโนโลยสมยใหม มาใชพฒนาและปรบปรงงานทท า ใหตอบสนองตอประชาชนใหไดอยางแทจรง การน าขอมลมาใชใหเกดประโยชนสงสด

2) รองเลขาธการ (นายพฆเนศ ตะปวง) และรกษาการกองกฎหมายและคด มความคดเหนทางดานเทคโนโลยสารสนเทศของ สคบ. คอ ไมเปนระบบ มการท างาน

เปนสวน ๆ ไมเชอมโยงเปนเนอเดยวกบกระบวนการท างาน มการท างานซ าซอนหลายครง ลาหลงไมทนสมยเทาทควร มความตองการทจะน าเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาสนบสนนงาน - ทงในดานการจดเกบขอมลและการสบคนดวยความรวดเรว สะดวก ซงมทงการสบคนของเจาหนาท และการเผยแพรตอสาธารณชน ดงนน จงอยากใหใชระบบ IT ในทกกระบวนงาน

- การวเคราะหขอมลในภาพรวมของ สคบ. เพอใหเจาหนาทปฏบตงานได และผบรหารสามารถน าขอมลมาประกอบในการตดสนใจ ซงตองใชกลไกในหลายดาน ทงเรองขอมลทครบถวน ทนสมย เรองของบคลากรทมความเชยวชาญในดานการวเคราะหขอมล และมเครองมอ IT สนบสนนทรวดเรว

- ในการบรหารจดการขอรองเรยน ควรมรายละเอยดในเรองของคดและกฎหมายอยดวย ขอเสนอแนะเพมเตม ควรใหเกดการเชอมโยงขอมลกน ตองท าใหมการใชงาน มการวเคราะห

ประเมน ปรบปรงใหดขนอยตลอดเวลา

3) รองเลขาธการ (นายธสรณอฑฒ ธนทธพนธ) ความตองการทจะน าเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาสนบสนนงาน แผนงาน

โครงการของ ICT ตองมการเชอมโยงกบภารกจของ สคบ.ถายทอดมาลงสแผนยทธศาสตรและกลยทธของ สคบ. เพอใหสะทอนเปาหมาย ตวชวดภาพรวมของ สคบ. โดยเนนโครงการ อยางมประสทธภาพ ท างานไดตลอดเวลา ความปลอดภยของขอมลและเครอขาย

งานทางดาน IT ตองสามารถตอบสนองตามภารกจของ สคบ.ใหครบถวน ทงในเรองการพฒนากฎหมาย การบงคบกฎหมาย (กระบวนการรองเรยน ) การใหความรผบรโภค จากชองทางตาง ๆ

การสรางเครอขาย โดยการประชาสมพนธใหทกกลมเปาหมาย มกลยทธอยางไรใหตอบสนองภารกจใหไดมากทสด โดยใหประโยชนอยกบประชาชน

3.6.2 ผบรหารส านก / กอง 1) ผอ านวยการส านกแผนและการพฒนาการคมครองผบรโภค (นายสวทย วจตรโสภา) มความคดเหนทางดานเทคโนโลยสารสนเทศของ สคบ. คอมระบบเพยงพอ รองรบได

หลายมต แตยงขาดการใชงานอยางจรงจง เจาหนาทขาดการปรบปรงขอมลใหทนสมย และใชงานไดอยตลอด มความตองการทจะน าเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาสนบสนนงาน อยากให

มการวดการประเมนทงในสวนเจาหนาท ในกระบวนงาน ในการรวมปรบปรงขอมลใหพรอมใชอยเสมอ มคลงขอมลทเปนประโยชน ทงในสวนของผลการด าเนนงาน warning บทความ

Social media เพอน าเสนอใหประชาชนปกปองสทธของตนเองได 2) เลขานการกรม (นายไพโรจน คนงทรพย) และรกษาราชการแทนผอ านวยการกอง

คมครองผบรโภคดานธรกจขายตรงและตลาดแบบตรง มความคดเหนทางดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของ สคบ. ตองมการ

ปรบระบบการท างาน กระบวนการท างานของ 2 สวนคอ ในสวนของส านกเลขานการกรม ทไดจดตง สวน

51

บรหารงานเรองราวรองทกข ขนมาใหมใหมหนาทรบเรองรองเรยนของ สคบ. ทงหมด พรอมกบกลนกรองเรองรองเรยนใหมความครบถวน ถกตอง เฉพาะในกรณเปนเรองทสงตอภายนอก และเรองทสงตอจงหวด ส าหรบเรองรองเรยนอน ๆ ทตรงกบภารกจงานของหนวยงานใน สคบ. สวนกลางใหสงตอหนวยงานทรบผดชอบด าเนนการดานคมครองผบรโภคดานธรกจขายตรงและตลาดแบบตรง ไดใหผรบผดชอบจดท าขอมลไวใหพรอมใชเสมอวา ประกอบดวย ขอมลจ านวนรายชอผไดรบอนญาตขายตรง แผนการตลาดผไดรบอนญาตฯ

มความตองการทจะน าเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาสนบสนนงาน ใน 2 สวนคอ สวนของระบบการรองเรยนแบบเบดเสรจ ควรจะมการแจงเตอนการหมดอายความ

ของการรองเรยน เพอเปนการย าเตอนใหกบเจาหนาทผรบผดชอบไดด าเนนการตามระยะเวลา สวนการลงทะเบยนธรกจขายตรง ควรจะมการเชอมขอมลกบกรมธรกจการคา ซงเปน

หนวยงานทมกฎหมายดาน e-commerce และ ธรกจขายตรง ทคลายคลงกน แตกมขอแตกตางในรายละเอยด หากไดมการเชอมโยงขอมลกนจะท าใหการบรการประชาชน และเจาหนาทสามารถตรวจสอบขอมลไดอยางถกตอง รวดเรว

3) กองคมครองผบรโภคดานสญญา (นายอฬาร จวเจรญ) มความคดเหนทางดานเทคโนโลยสารสนเทศของ สคบ. การตดตอสอสารในการ

ปฏบตงานของเจาหนาททงสวนกลางและสวนภมภาค ตองมความรวดเรวและมประสทธภาพ มความตองการทจะน าเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาสนบสนนงาน การ

ตดตอรองเรยนของประชาชนผาน internet มจ านวนมากขน และในอนาคตการแกไขปญหาขอรองเรยน จะตองใชชองทาง IT มากยงขน ทงในสวนของการเจรจาไกลเกลย (ODR) การเยยวยาผบรโภคขามแดน

4) กองคมครองผบรโภคดานโฆษณา (นายดนย หงสรพนธ) มความคดเหนทางดานเทคโนโลยสารสนเทศของ สคบ. การบรการ การซอมบ ารง

เครองคอมพวเตอรขาดความกระตอรอรน การเอาใจใส และการใหบรการเวบไซต ขาดการปรบปรงขอมลใหทนสมย

มความตองการทจะน าเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาสนบสนนงาน อยากใหมการปรบปรงเรองการบรการทางดานสารสนเทศใหมความตอเนอง

5) กองคมครองผบรโภคดานฉลาก (นางสาวทรงศร จมพล) ความคดเหนทางดานเทคโนโลยสารสนเทศของ สคบ. มระบบตดตามการเฝาระวงสนคา

ทไมปลอดภย และมการสอสารท ถกตอง รวดเรว รวมถงการใหบรการดแลระบบคอมพวเตอรของหนวยงาน ใหใชงานไดด

6) กลมตรวจสอบภายใน (สรรตน กระตปญญา) ความคดเหนทางดานเทคโนโลยสารสนเทศของ สคบ. ควรจะมขอมลชองทางการ

สอสารทถกตอง รวดเรว รวมถงการใหบรการดแลระบบคอมพวเตอรของหนวยงาน ขอใหมความกระตอรอรนยงขน ความตองการทจะน าเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาสนบสนนงาน ตองการให

มการสอสารภายในองคกรใหมากยงขน 7) กลมพฒนาระบบบรหาร (นางสาวจรสศร ผดงผล) มความคดเหนทางดานเทคโนโลยสารสนเทศของ สคบ. ขอมลในเวบไซต ควรมความ

ครบถวน ถกตองและทนสมย

52

มความตองการทจะน าเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาสนบสนนงาน ตองการใหมระบบตดตามผลการปฏบตราชการของ สคบ. เพอตดตาม / รายงานผลตวชวดผานระบบสารสนเทศ

8) กลมงานเทคโนโลยสารสนเทศ (นางสพรรณ ชาตสข) - เนนการเชอมโยงระบบและขอมลกบหนวยงานดานการคมครองผบรโภครวมกน ลด

ความซ าซอนในการจดเกบขอมล - ขอมลในเวบไซต ควรมความครบถวน ถกตองและทนสมย เปนปจจบน - ระบบบรการแกประชาชน ท เปน Web Service ตรวจสอบขอมลจากหลาย

หนวยงาน แตใหประชาชน ตรวจสอบจากทไหนกได - บรณาการ การท างานดวยระบบอเลกทรอนกส 100% - ก าหนดมาตรฐานขอมล ชดขอมลส าหรบการบรการ และใชงานไดงาย

ขอมลทไดจากการสมภาษณขางตน ผจดท าไดน ามาสรป ขอเสนอแนะของสวนตาง ๆ และจ าแนกตามประเภทความตองการ และน าไปสการจดท าโครงการ รองรบแผนงานเพอด าเนนการ ดงน

ประเภทขอเสนอแนะ ขอเสนอแนะ 1. Service System ระบบเชอมโยงแบบบรณาการ

รองเลขาธการ (นายพฆเนศ ตะปวง) - ใหมการจดการขอรองเรยน ขอมลคดและกฎหมาย ใหมความเชอมโยงกนทงภายในและหนวยงานทเกยวของ รองเลขาธการ (นายธสรณอฑฒ ธนทธพนธ) - งานดาน IT ตองตอบสนองภารกจของ สคบ.ครบถวน - บรการรวมกบงานอน ๆ ในเชงบรณาการ

2. การปรบปรง / บนทกขอมล ผอ านวยการส านกแผนและการพฒนาการคมครองผบรโภค (นายสวทย วจตรโสภา) - ใหมการปรบปรงขอมลใหทนสมย ปรบปรงหนาจอใหกรอกขอมลงายขน

3. การตรวจสอบ / คนหา /ตดตาม

กลมพฒนาระบบบรหาร (นางสาวจรสศร ผดงผล) - ขอมลตองมการตรวจสอบ มความถกตองและทนสมย

4. สงเสรมพฒนาบคลากรใหใชงาน IT

ผอ านวยการส านกแผนและการพฒนาการคมครองผบรโภค (นายสวทย วจตรโสภา) - ใหมการสงเสรม ใหมการใชงานจรงจงและใหเกดความคมคา

5.สรางความเชอมโยงระหวางระบบและรายละเอยดขอมล

รองเลขาธการ (นายพฆเนศ ตะปวง) - ระบบมการท างานเปนสวน ๆ ไมมการเชอมโยงเปนเนอเดยวกน

- การจดเกบขอมลมซ าซอน จดเกบหลายครง - ควรเพมรายละเอยดในเรองคดและกฎหมายใหอยในระบบดวย รองเลขาธการ (นายธสรณอฑฒ ธนทธพนธ) - ใหมการเชอมโยงกบภารกจของ สคบ.

6.ชองทางการสอสาร กลมตรวจสอบภายใน (สรรตน กระตปญญา) - ควรมชองทางการสอสารภายในองคกรใหมากขน

ตารางท 3-1 : แสดงจ าแนกขอคดเหน ขอเสนอ ผบรหารของ สคบ.

53

บทท 4 วเคราะหความตองการดานเทคโนโลยสารสนเทศ

การจดท าแผนพฒนาดจทล ฉบบท 1 พ.ศ. 2560 - 2564 ของ สคบ. มประเดนการวเคราะหทเกยวของดานขอมลและกระบวนการท างาน ซงเปนจดส าคญ ทสงผลตอประสทธภาพในการท างาน จงมแนวคดในการแกไขปญหาและวางแผนพฒนาระบบสารสนเทศใหสอดคลองกบความตองการและด าเนนการตามยทธศาสตร ซงไดแบงการวเคราะหความตองการออกเปน 7 ดาน ไดแก 4.1 การวเคราะหความตองการดานขอมล

4.2 การวเคราะหระบบสารสนเทศ 4.3 การวเคราะหสถานภาพเครอขายสอสาร 4.4 การวเคราะหระบบเครองคอมพวเตอรแมขาย (Server)

4.5 การวเคราะหระบบเครองคอมพวเตอรลกขาย (Client) และอปกรณตอพวง 4.6 การวเคราะหระบบความมนคงปลอดภยดานสารสนเทศ (Computer Security System) 4.7 ภาพรวมสถาปตยกรรมเทคโนโลยสารสนเทศ ของ สคบ. 4.8 บทสรปการวเคราะหปญหา อปสรรค ขอคดเหน / ขอเสนอแนะ

มรายละเอยดการวเคราะห ดงน 4.1 การวเคราะหความตองการดานขอมล การด าเนนงานทผานมาของ สคบ. มประเดนปญหาดานขอมลและกระบวนการท างาน ซงเปนจดออนส าคญ ทสงผลตอประสทธภาพในการท างาน ทงในดานของผรบบรการและผใหบรการ รวมทงตองใหผปฏบตงานและผบรหาร ใชระบบสารสนเทศทจดท าขน 100% เพอรองรบการปรบปรงการบรการภาครฐ เพอการปรบเปลยนภาครฐสการเปนรฐบาลดจทล เพอปรบปรงการบรการใหสะดวก รวดเรวและบรณาการเชอมโยงระหวางกนทงขอมลและกระบวนการ จากปญหาขางตน ดงนน ในการออกแบบระบบสารสนเทศในแผนปฏบตการดจทล ของ สคบ. ป พ.ศ. 2560 - 2564 ฉบบน จงมแนวคดในการแกไขปญหาและวางแผนพฒนาระบบสารสนเทศใหสอดคลองกบความตองการและด าเนนการตามยทธศาสตร

- จดหา / จดจาง / พฒนาระบบสารสนเทศ สนบสนนการใหบรการประชาชนใหเขาถงไดงาย - เผยแพร / อบรม - ปรบปรงโครงสรางขอมลในระบบสารสนเทศทพฒนาขนมาใหมใหมมาตรฐานขอมล เพอให

สามารถเชอมโยงระหวางระบบได - จดวางโครงสรางพนฐานเพอแลกเปลยนขอมลระหวางหนวยงานใหรวดเรว ลดขนตอนในการ

ท างาน ลดความซ าซอนในการใชเอกสาร เพมความสะดวก รวดเรว ทผานมา สคบ. ยงไมเคยจดความสมพนธของขอมลกบหนวยงานในการสราง ปรบปรง เรยกใชขอมลจากระบบสารสนเทศทมอย และระบบสารสนเทศทจะพฒนาขนมาใหม สรปความสมพนธของขอมลกบหนวยงาน ไดดงตารางท 1 - 3 โดยมความหมายของสญลกษณทใชในตารางดงน

54

4.1.1 สถานะของการด าเนนการขอมล C (Create) หมายถง สรางขอมล / บนทกขอมล R (Read) หมายถง อานขอมล / เขาถงขอมล U (Update) หมายถง แกไขปรบปรงขอมล D (Delete) หมายถง ลบขอมล S (Supporter) หมายถง หนวยงานสนบสนนขอมล O (Owner) หมายถง หนวยงานเจาของขอมล / หนวยงานเจาของระบบ A (Administrator) หมายถง หนวยงานทมหนาทดแลขอมล / ผดแลระบบ

4.1.2 ประเภทของระบบสารสนเทศ F (Front Office) หมายถง ระบบงานหลก (Core Business) / ระบบงานบรการประชาชน ประกอบดวย ระบบสารสนเทศดานการคมครองผบรโภค (Core Business) และระบบสารสนเทศดานการเผยแพร ประชาสมพนธและการใหบรการ B (Back Office) หมายถง ระบบงานสนบสนน

4.1.3 สถานะของระบบ FO (Finish Online) หมายถง ระบบทใชงานอย DO (Developer Online) หมายถง ระบบอยระหวางการพฒนา FA (Finish Stand Alone) หมายถง ระบบพฒนาแลวเสรจและท างานแยกอสระ ME (Manual Expect) หมายถง ระบบทท างานดวยมอและมแผนทจะพฒนาในอนาคต E (Expect) หมายถง ระบบทคาดวาจะพฒนาในอนาคต ความสมพนธดงกลาวแสดงดงตารางตอไปน - ความสมพนธระหวางขอมลกบหนวยงาน (ปจจบน) แสดงตารางท 4.1 - ความสมพนธระหวางขอมลกบระบบสารสนเทศ (ปจจบน) แสดงตารางท 4.2 - ความสมพนธระหวางระบบสารสนเทศกบหนวยงาน (ปจจบน) แสดงตารางท 4.3

55

ตารางท 4-1 : ความสมพนธระหวางขอมลกบหนวยงาน

ล าดบ ขอมล หนวยงาน *

กคฆ./ กคฉ./ กคส. กคต. กกค. สลก. สผพ. กผป. กพบ. กตส. สทส. 1 ขอมลผรองทกข CRUDO CRUDO CRUDO CRUDO R CRUDO R R A 2 ขอมลผประกอบธรกจ/ขอมลผถกรองทกข CRUDO CRUDO CRUDO CRUDO R CRUDO R R A 3 ขอมลเรองรองทกข CRUDO CRUDO CRUDO CRUDO R CRUDO R R A 4 ขอมลการตรวจสอบผประกอบธรกจ CRUDO CRUDO CRUDO CRUDO R R R R A 5 ขอมลการจดทะเบยนขายตรง R CRUDOA R R R R R R A 6 ขอมลการจดทะเบยนตลาดแบบตรง R CRUDOA R R R R R R A 7 ขอมลกฎหมาย R R CRUDOA R R R R R A 8 ขอมลอทธรณ การฟองคดและการบงคบคด R R CRUDOA R R R R R A 9 ขอมลการยดอายด R R CRUDOA R R R R R A 10 ขอมลสารบรรณ CRUD CRUD CRUD CRUDO CRUD CRUD CRUD CRUD A 11 ขอมลแผนงาน / โครงการ / งบประมาณ CRU CRU CRU CRU CRUDOA CRU CRU CRU A 12 ขอมลพสด / ครภณฑ R R R CRU DOA R R R R A 13 ขอมลประวตขาราชการ พนกงาน ลกจาง R R R CRU DOA R R R R R 14 ขอมลการเบกจายเงนเดอนบคลากร R R R CRU DOA R R R R R 15 ขอมลฝกอบรมของบคลากร R R R CRU DOA R R R R R 16 ขอมลประวตเงนเดอนบคลากร R R R CRU DOA R R R R R

17 ขอมลสงตอหนวยงานทเกยวของ R R R CRU DOA R R R R A

18 ขอมลทะเบยนเครอขาย R R R R CRUDOA R R R A

19 ขอมลการลงเวลา, วนลา, บคลากร R R R R CRU CRU CRU CRU A

20 ขอมลขาวประชาสมพนธ R R R R CRUR CRUDO CRU CRU A

56

ล าดบ ขอมล หนวยงาน *

กคฆ./ กคฉ./ กคส. กคต. กกค. สลก. สผพ. กผป. กพบ. กตส. สทส. 21 ขอมลสนคาทไมปลอดภย CRUDOA R R R R R R R 22 ขอมลทะเบยนราษฎร R R R R R R R R CRUDO 23 ขอมลบรณาการเชอมโยง R R R R R R R R CRUDO 24 ขอมลการคมครองผบรโภค R R R R R R R R CRUDO

* หนวยงานภายใน ส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค กกค. : กองกฎหมายและคด กคฆ. : กองคมครองผบรโภคดานโฆษณา สลก. : ส านกงานเลขานการกรม สผพ. : ส านกแผนและการพฒนาการคมครองผบรโภค กคฉ. : กองคมครองผบรโภคดานฉลาก สทส. : สวนเทคโนโลยสารสนเทศ กผป. : กองเผยแพรและประชาสมพนธ กคส. : กองคมครองผบรโภคดานสญญา กพบ. : กลมพฒนาระบบบรหาร กคต. : กองคมครองผบรโภคดานธรกจขายตรงและตลาดแบบตรง กตส. : กลมตรวจสอบภายใน

57

ตารางท 4-2 : ความสมพนธระหวางขอมลกบระบบสารสนเทศ (ปจจบน)

ล าดบ ขอมล

ระบบสารสนเทศ (ประเภท / สถานะของระบบ) ระบบ

รองทกขผบรโภค ระบบตรวจสอบ ผประกอบธรกจ

ระบบทะเบยนขายตรง และตลาดแบบตรง

ระบบสารบรรณ อเลกทรอนกส

ระบบทะเบยนเครอขาย

F F F B B 1 ขอมลผรองทกข FO 2 ขอมลผประกอบธรกจ/ขอมลผถกรองทกข FO DO DO 3 ขอมลเรองรองทกข FO 4 ขอมลการตรวจสอบผประกอบธรกจ DO 5 ขอมลการจดทะเบยนขายตรง DO 6 ขอมลการจดทะเบยนตลาดแบบตรง DO 7 ขอมลกฎหมาย DO 8 ขอมลอทธรณ การฟองคดและการบงคบคด DO 9 ขอมลการยดอายด DO 10 ขอมลสารบรรณ FO 11 ขอมลแผนงาน / โครงการ / งบประมาณ ME 12 ขอมลพสด / ครภณฑ 13 ขอมลประวตขาราชการ พนกงาน ลกจาง 14 ขอมลการเบกจายเงนเดอนบคลากร 15 ขอมลการฝกอบรมของบคลากร 16 ขอมลประวตเงนเดอนบคลากร 17 ขอมลสงตอหนวยงานทเกยวของ 18 ขอมลทะเบยนเครอขาย

58

ตารางท 4-2(ตอ) : ความสมพนธระหวางขอมลกบระบบสารสนเทศ (ปจจบน)

ล าดบ ขอมล

ระบบสารสนเทศ (ประเภท / สถานะของระบบ) ระบบ

รองทกขผบรโภค ระบบตรวจสอบ ผประกอบธรกจ

ระบบทะเบยนขายตรง และตลาดแบบตรง

ระบบสารบรรณ อเลกทรอนกส

ระบบทะเบยนเครอขาย

F F F B B 19 ขอมลการลงเวลา, วนลา, บคลากร FO 20 ขอมลขาวประชาสมพนธ 21 ขอมลสนคาทไมปลอดภย DO 22 ขอมลทะเบยนราษฎร DO 23 ขอมลบรณาการเชอมโยง 24 ขอมลการคมครองผบรโภค

ประเภทของระบบสารสนเทศ F (Front Office) หมายถง ระบบงานหลก (Core Business) / ระบบงานบรการประชาชน ประกอบดวย ระบบสารสนเทศดานการคมครองผบรโภค (Core Business) และระบบสารสนเทศดานการเผยแพร ประชาสมพนธและการใหบรการ B (Back Office) หมายถง ระบบงานสนบสนน

สถานะของระบบ FO (Finish Online) หมายถง ระบบทใชงานอย DO (Developer Online) หมายถง ระบบอยระหวางการพฒนา FA (Finish Stand Alone) หมายถง ระบบพฒนาแลวเสรจและท างานแยกอสระ ME (Manual Expect) หมายถง ระบบทท างานดวยมอและมแผนทจะพฒนาในอนาคต E (Expect) หมายถง ระบบทคาดวาจะพฒนาในอนาคต

59

ตารางท 4-3 : ความสมพนธระหวางระบบสารสนเทศกบหนวยงาน (ปจจบน)

ล าดบ ระบบสารสนเทศ ประเภท สถานนะ หนวยงาน

กคฆ./กคฉ./กคส. กคต. กกค. สลก. สผพ. กผป. กพบ. กตส. สทส. 1 ระบบรองทกขผบรโภค F FO O O S S A 2 ระบบตรวจสอบผประกอบธรกจ F DO O O S A 3 ระบบเวบไซต สคบ. F FA S S S S S O S S OA 4 ระบบคลงความรผบรโภค F FA S S S S S O S S OA 5 ระบบเวบไซตเฝาระวงและเตอนภย

สนคาทไมปลอดภย F FA S O (กคฉ.) S S S A

6 ระบบ Call Center 1166 F FO S S S S O A 7 ระบบสอการสอนอเลกทรอนกส F FA S S S S S A 8 ระบบบรหารศนยคมครองผบรโภค

แบบบรณาการ F DO S S S S O S S S A

9 ระบบเวบไซตอนทราเนต สคบ. B FA S S S S S S S S OA 10 ระบบสารบรรณอเลกทรอนกส B FO O A 11 ระบบตดตามและประเมนผล B FA S S S S O S S S A 12 ระบบบรหารจดการเอกสาร

อเลกทรอนกส B FO S S S S S S S S A

13 ระบบ e-Meeting และระบบบนทกการลงเวลา

B FA S S S O A

14 ระบบบรหารพสดและสนทรพย B FA O A 15 ระบบสารสนเทศทรพยากรบคคล

ระดบกรม B FA O A

60

ล าดบ ระบบสารสนเทศ ประเภท สถานนะ หนวยงาน

กคฆ./กคฉ./กคส. กคต. กกค. สลก. สผพ. กผป. กพบ. กตส. สทส. 16 ระบบบรหารการเงนการคลง

ภาครฐ แบบอเลกทรอนกส B FA O

17 ระบบสบทรพย B ME S S O A 18 ระบบทะเบยนเครอขาย B ME S S S O A 19 ระบบตรวจสอบผประกอบธรกจ F DO O O S A

61

4.2 การวเคราะหระบบสารสนเทศ จากขอมลทไดเกบรวบรวม จากปญหาการใชงานระบบสารสนเทศในปจจบน ขอมลทไดจากการสมภาษณผใชงาน ผบรหารและผเกยวของโดยน ามาจดประเภทระบบสารสนเทศ เพอการบรการและสนบสนนการท างานภายในสรปดงน ระบบสารสนเทศของส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค แบงเปน 3 ประเภท คอ 1) ระบบงานบรการ (Front Office) 2) ระบบงานสนบสนน (Back Office) และ 3) ระบบความมนคงปลอดภยดานสารสนเทศ (IT Security)

ภาพท 4-1 แสดงระบบสารสนเทศของ สคบ.

ประกอบดวยระบบสารสนเทศตาง ๆ ดงน 4.2.1 ระบบงานบรการ (Front Office) 1) ระบบสารสนเทศดานการคมครองผบรโภค (Core Business) ประกอบดวย 1.1) ระบบรองทกขผบรโภค (complain.ocpb.go.th) ค าอธบายระบบ : ระบบบรหารจดการเรองราวรองทกขใหกบผบรโภค โดยผบรโภคสามารถยนเรองราวรองทกขพรอมตดตามสถานะการด าเนนการผานระบบไดดวยตนเอง ขอมลทเกยวของ : ขอมลผรอง ขอมลผประกอบธรกจ เรองรองทกข (สนคา / บรการ / อสงหารมทรพย) ประเภทเรอง ประเดนเรอง หนวยงานทเกยวของ สถานะการด าเนนการ ขอมลผใชงานระบบ หนวยงานทเกยวของ : Owner กคฆ. กคฉ. กคส. กคต. กกค. สลก. Supporter สผพ. (สทส.)

62

1.2) ระบบฐานขอมลกลางของ สคบ. : DBCenter (dbcenter.ocpb.go.th) ค าอธบายระบบ : ระบบฐานขอมลดานการตรวจสอบผประกอบธรกจตาง ๆ ประกอบดวย ระบบสบคนขอมลผประกอบธรกจ ระบบยนตรวจสอบเอกสารเบองตนในการขอจดทะเบยน ผประกอบธรกจขายตรงและธรกจตลาดแบบตรง ระบบตรวจสอบผประกอบธรกจดานโฆษณา ดานฉลากและดานสญญา ขอมลทเกยวของ : ขอมลผประกอบธรกจ (บรษท / หางหนสวนจ ากด / หางหนสวนสามญ / บคคลธรรมดา) ขอมลสนคาหรอบรการ โครงสรางแผนการจายผลตอบแทน ค าขอจดทะเบยน ขอมลผลการตรวจสอบผประกอบธรกจดานตาง ๆ ขอมลผใชงานระบบ หนวยงานทเกยวของ : Owner กคฆ. กคฉ. กคส. กคต. Supporter สผพ. (สทส.) 2) ระบบสารสนเทศดานการเผยแพรประชาสมพนธและการใหบรการ ประกอบดวย 2.1) ระบบเวบไซตส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค (www.ocpb.go.th) ค าอธบายระบบ : ระบบเผยแพรประชาสมพนธขอมลขาวสารของ สคบ. ขอมลท เกยวของ : ขอมลองคกร ขาวประชาสมพนธ ขาวจดซอจดจาง กฎหมาย บรการของ สคบ. มต คคบ. รายงานผลการด าเนนการ หนวยงานทเกยวของ : Owner กผป. สผพ. (สทส.) Supporter หนวยงานภายในทกหนวยงาน 2.2) ระบบคลงความรผบรโภค : OCPB Knowledge (knowledge.ocpb.go.th) ค าอธบายระบบ : ระบบเผยแพรประชาสมพนธขอมลองคความรดานการคมครองผบรโภค บทความผบรโภค และสอมลตมเดยดานการคมครองผบรโภคตาง ๆ ขอมลผใชงานระบบ ขอมลทเกยวของ : ขอมลความรดานการคมครองผบรโภค บทความผบรโภค บลอกองคความร สอมลตมเดย สอภาพยนตรและเสยง คลปรายการโตะขาว สคบ. หนวยงานท เกยวของ : Owner กผป. สผพ. (สทส.) Supporter หนวยงานภายในทกหนวยงาน 2.3) ระบบเฝาระวงและเตอนภยสนคาทไมปลอดภย (www.ocpb.go.th/upvac_web) ค าอธบายระบบ : ระบบเผยแพรประชาสมพนธขอมลขาวสารเกยวกบสนคาท ไมปลอดภย ขอมลท เกยวของ : ขอมลขาวประชาสมพนธ บทความ ขอมลนกวชาการ ขอมลหองปฏบตการ ขอมลผลการทดสอบสนคาทไมปลอดภย ขอมลเตอนภยสนคาอนตราย หนวยงานทเกยวของ : Owner กคฉ. (ศนยเฝาระวงและเตอนภยสนคาทไมปลอดภย) Supporter หนวยงานภายในทกหนวยงาน 2.4) ระบบ Call Center 1166 ค าอธบายระบบ : ระบบ Call Center ใหบรการขอมล ค าปรกษาแนะน าดานการคมครองผบรโภคผานทางโทรศพท โดยมเจาหนาทผปฏบตงาน Agent 9 คน และ Supervisor 1 คน ขอมลทเกยวของ : ขอมลองคกร ขอมลบรการของหนวยงาน ขอมลผตดตอ ขอมลเรองราวรองทกข ขอมลสถานะการด าเนนการของเรองราวรองทกข ขอมลผใชงานระบบ หนวยงานทเกยวของ : Owner กผป. (ศนยรบเรอง 1166) Supporter สผพ. (สทส.) 2.5) ระบบสอการสอนอเลกทรอนกส : e-Learning (e-learning.ocpb.go.th) ค าอธบายระบบ : ระบบเผยแพรสอการสอนอเลกทรอนกส ประกอบดวยหลกสตรกฎหมายเกยวกบการคมครองผบรโภค และหลกสตรการคมครองผบรโภคในดานตาง ๆ ขอมลทเกยวของ : ขอมลหลกสตรตาง ๆ ขอมลผลงทะเบยน ขอมลผใชงานระบบ หนวยงานทเกยวของ : Owner สผพ. (สทส.) Supporter หนวยงานภายในทกหนวยงาน

63

2.6) ระบบบรหารศนยคมครองผบรโภคแบบบรณาการ (อยระหวางทดสอบระบบ) ค าอธบายระบบ : ระบบการน าเสนอรายงาน (BI : Business Intelligence) โดยรวบรวมจดเกบวเคราะหขอมลดานการด าเนนการเรองราวรองทกขจากระบบสารสนเทศตาง ๆ ทเกยวของ น าเสนอในรปทสวยงาม ทนสมยและเขาใจงาย และเชอมโยงงานคมครองผบรโภค เพอการเผยแพรขอมลขาวสารดานการคมครองผบรโภคและการแลกเปลยนขอมลกบหนวยงานทเกยวของ ขอมลทเกยวของ : ขอมลรายงานผลการด าเนนการเรองรองทกข สคบ. สถตการรบเรอง ขอมลขาวสารดานการคมครองผบรโภค ขอมลเรองรองทกข (สนคา / บรการ / อสงหารมทรพย) ประเภทเรอง ประเดนเรอง หนวยงานทเกยวของ สถานะการด าเนนการ ขอมลผใชงานระบบ หนวยงานทเกยวของ : Owner สผพ. (สทส.) Supporter หนวยงานภายในทกหนวยงาน 2.7) แอปพลเคชนเฝาระวงและเตอนภยสนคาทไมปลอดภย:ThaiCas (อยระหวางการทดสอบระบบ) ค าอธบายระบบ : ระบบ Mobile Application เผยแพรขอมลขาวสารและแจงเตอนสนคาทไมปลอดภยหรอสนคาทอาจเปนอนตรายแกผบรโภค รองรบระบบปฏบตการ Android และ iOS ขอมลทเกยวของ : ขอมลเผยแพรประชาสมพนธ ขอมลเตอนภยสนคาทไมปลอดภย ขอมลผใชงานระบบ หนวยงานทเกยวของ : Owner กคฉ. (ศนยเฝาระวงและเตอนภยสนคาทไมปลอดภย) Supporter หนวยงานภายในทกหนวยงาน 2.8) ระบบแอปพลเคชนรบเรองรองทกข : CCPA (อยระหวางการทดสอบระบบ) ค าอธบายระบบ : ระบบ Mobile Application รบเรองราวรองทกขจากผบรโภค โดยผบรโภคสามารถยนเรองราวรองทกขพรอมตดตามสถานะการด าเนนการผานระบบไดดวยตนเอง รองรบระบบปฏบตการ Android และ iOS ขอมลทเกยวของ : ขอมลผรอง ขอมลผประกอบธรกจ เรองรองทกข (สนคา / บรการ / อสงหารมทรพย) ประเภทเรอง ประเดนเรอง หนวยงานทเกยวของ สถานะการด าเนนการ ขอมลผใชงานระบบ หนวยงานทเกยวของ : Owner สผพ. (สทส.) Supporter หนวยงานภายในทกหนวยงาน

4.2.2 ระบบงานสนบสนน (Back Office) ประกอบดวย 1) ระบบเวบไซตอนทราเนต สคบ. : OCPB Intranet (intranet.ocpb.go.th) ค าอธบายระบบ : ระบบเผยแพรประชาสมพนธขอมลขาวสารภายในหนวยงาน ขอมลทเกยวของ : ขอมลขาวสารภายในองคกร หนงสอเวยน/ประกาศ/ระเบยบ/ค าสง หนวยงานทเกยวของ : Owner สผพ.(สทส.) Supporter หนวยงานภายในทกหนวยงาน 2) ระบบสารบรรณอเลกทรอนกส (saraban.ocpb.go.th/ocpb) / ระบบหนงสอเวยนภายใน สคบ. (saraban.ocpb.go.th/circular) ค าอธบายระบบ : ระบบรบ - สง หนงสอราชการ และระบบเวยนหนงสอราชการ ขอมลทเกยวของ : ขอมลหนงสอราชการ ประเภทหนงสอ (ภายนอก / ภายใน) ขอมลการด าเนนการ ขอมลผใชงานระบบ หนวยงานทเกยวของ : Owner สลก. สผพ. (สทส.) Supporter หนวยงานภายในทกหนวยงาน 3) ระบบตดตามและประเมนผล: Monitoring and Evaluation System (mes.ocpb.go.th) ค าอธบายระบบ : ระบบรายงานการตดตามและการประเมนผล แผนงาน / โครงการ ประจ าปงบประมาณ การจดการตวชวด การจดการโครงการ / กจกรรม / แผนปฏบตการ และการจดการงบประมาณ ขอมลทเกยวของ : ขอมลแผนงาน ขอมลโครงการ ขอมลกจกรรม ขอมลแผนปฏบตการ ขอมลตวชวด ขอมลการจดการโครงการ ขอมลการจดการงบประมาณ ขอมลผใชงานระบบ หนวยงานทเกยวของ : Owner สผพ. Supporter หนวยงานภายในทกหนวยงาน

64

4) ระบบบรหารจดการเอกสารอเลกทรอนกส: eDocument (edoc.ocpb.go.th) ค าอธบายระบบ : ระบบจดเกบเอกสารในรปแบบอเลกทรอนกส ขอมลทเกยวของ : ขอมลเอกสารจดเกบของแตละหนวยงานภายใน ขอมลผใชงานระบบ หนวยงานทเกยวของ : Owner สผพ. (สทส.) Supporter หนวยงานภายในทกหนวยงาน 5) ระบบ e-Meeting และระบบบนทกการลงเวลา (ocpb.kpmax.com) ค าอธบายระบบ : ระบบบนทกการลงเวลาปฏบตราชการ การขออนมตการลาออนไลน ขอมลทเกยวของ : ขอมลประเภทการลา ขอมลการลาสวนบคคล ขอมลผใชงานระบบ หนวยงานทเกยวของ : Owner สลก. สผพ. (สทส.) Users หนวยงานภายในทกหนวยงาน 6) ระบบบรหารพสดและสนทรพย (assets.ocpb.go.th) ค าอธบายระบบ : ระบบทะเบยนพสดและสนทรพย ครภณฑตาง ๆ ของ สคบ. ขอมลทเกยวของ : ขอมลทะเบยนพสด ขอมลทะเบยนสนทรพย ขอมลทะเบยนครภณฑ ขอมลผใชงานระบบ หนวยงานทเกยวของ : Owner สลก. 7) ระบบสารสนเทศทรพยากรบคคลระดบกรม : DPIS ค าอธบายระบบ : ระบบงานบคคล โดยส านกงาน ก.พ. ขอมลทเกยวของ : ขอมลบคลากร (ขาราชการ พนกงานราชการ) ขอมลสวนบคคล ขอมลประวตการท างาน ขอมลผใชงานระบบ หนวยงานทเกยวของ : Owner สลก. 8) ระบบบรหารการเงนการคลงภาครฐ แบบอเลกทรอนกส : GFMIS ค าอธบายระบบ : ระบบบรหารการเงนการคลงภาครฐ โดยกระทรวงการคลง ขอมลทเกยวของ : ขอมลการเงนการคลง หนวยงานทเกยวของ : Owner สลก. 9) ระบบจดหมายอเลกทรอนกสส านกงาน : @ocpb.go.th (https://mail.ocpb.go.th/owa) ค าอธบายระบบ : ระบบจดหมายอเลกทรอนกสส านกงาน ดวย Microsoft Exchange 10) ระบบจดหมายอเลกทรอนกสกลางเพอการสอสารในภาครฐ : เมลกลางภาครฐ @ocpb.mail.go.th (http://ocpb.mail.go.th) ค าอ ธบายระบบ : ระบบ เมลกลางภาครฐ MailGoThai โดยส านกงานรฐบาลอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) (สรอ.)

4.2.3 แนวทางปรบปรงระบบงานสารสนเทศเพอการบรการ ระบบฐานขอมล ซอฟตแวรประยกต แนวทางการบรณาการระบบงานสารสนเทศ ระบบงานฐานขอมล เพอการบรการและการ

เชอมโยงขอมลระหวางหนวยงานภาครฐ มแนวทางดงน 1) น าเทคโนโลยเครองคอมพวเตอรแมขายเสมอน (Virtual Machine) มาใชในการปรบปรง

โครงสรางการตดตงและบรการระบบงานสารสนเทศและระบบฐานขอมลสารสนเทศของหนวยงาน เพอน าไปสการท างานในลกษณะหรอการใหบรการผานระบบคลาวดได

2) บรณาการและสรางมาตรฐานในการพฒนาระบบงานสารสนเทศและจดเกบฐานขอมลของระบบงานตาง ๆ เพอจดท าระบบฐานขอมลกลางของหนวยงาน (Data Warehouse) ใหมมาตรฐานและสามารถแลกเปลยน เชอมโยงขอมลระหวางระบบงานภายในและหนวยงานภายนอกทงภาครฐดวยกน เพอลดความซ าซอนในการจดเกบขอมล การเพมคณภาพของฐานขอมลของหนวยงานภาครฐ รวมถงสามารถใหบรการขอมลทจ าเปนแกหนวยงานภาคเอกชน ประชาชน หรอหนวยงานอน ๆ ทเกยวของได ดวยมาตรฐานการใหบรการขอมลผานบรการ Web Service (XML)

65

3) จดท าระบบการจดท ารายงานเชงวเคราะหขอมล เชงสถต เพอการตดสนใจของผบรหาร (Business Intelligent : BI) โดยการน าขอมลจากฐานขอมลกลางของส านกงานฯ มาใชเปนขอมลในการวเคราะหจดท ารายงานตามความตองการไดอยางรวดเรวและมประสทธภาพ

4) ปรบปรงระบบความปลอดภยในการเขาถง การใหบรการระบบงานสารสนเทศและการแลกเปลยนเชอมโยงฐานขอมลสารสนเทศ ดวยการตรวจสอบ ควบคมสทธการเขาใชงาน (Authentication & Authorization Service) ท เปนมาตรฐานจากระบบบรหารจดการสวนกลางของหนวยงาน เชน Active Directory, LDAP เปนตน รวมถงการพฒนาไปสการท า Single Sign On (SSO) เพออ านวยความสะดวกและประสทธภาพในการใหบรการใหดยงขน

5) พฒนาและปรบปรงการใหบรการในรปแบบของ Service ตาง ๆ ใหสามารถใหบรการผานอปกรณพกพา เชน Smart Phone ได ใหมความสะดวกและปลอดภย (การเขารหสขอมลทใหบรการ) รวมถงการบรการทเกยวของกบธรกรรมทางการเงนของงานบรการของหนวยงาน ใหรองรบการบรการผานระบบการจายเงนออนไลน (e-Payment) ใหแกภาคประชาชน หรอหนวยงานทขอรบบรการได

4.2.4 ดานระบบงานสารสนเทศอน ๆ เพอสนบสนนการปฏบตงาน 1) จดท าระบบสอสารดวยเสยงผานระบบเครอขาย (VoIP) 2) จดท าระบบประชมทางไกลผานระบบเครอขาย (Voice & Video Conference) 3) จดท าแผนและงบประมาณในการซอมบ ารงเชงรกษา (Preventive maintenance) และ

การซอมแซมอปกรณทช ารด (Corrective Maintenance) ของเครองคอมพวเตอร เครองคอมพวเตอรแมขาย อปกรณเครอขาย และระบบงานสารสนเทศ เพอปองกน เพมประสทธภาพในการใหบรการและสามารถแกไขขอผดพลาดตาง ๆ ในการใหบรการไดอยางรวดเรว อนเปนการเตรยมความพรอมในการใหบรการประชาชน ผมาตดตอหรอการบรการระหวางหนวยงานรฐอยางมประสทธภาพ

4) จดฝกอบรมแนะน าความรเกยวกบเทคโนโลยเครอขายใหกบเจาหนาทผปฏบตงานอยางสม าเสมอ ใหสามารถใชงานระบบงานสารสนเทศไดอยางเตมประสทธภาพ

4.3 วเคราะหสถานภาพเครอขายสอสาร ปจจบนสวนเทคโนโลยสารสนเทศ ของส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค ตงอยทอาคาร รฐประศาสนภกด ชน 5 ศนยราชการเฉลมพระเกยรต 80 พรรษาฯ โดยมการจดท าหองปฏบตการสารสนเทศ (Data Center) เพอใชในการตดตงและบรหารจดการอปกรณระบบเครอขาย เครองคอมพวเตอรแมขาย และระบบงานสารสนเทศเพอการบรการส าหรบใหบรการแกเจาหนาทภายในของส านกงานฯ ประชาชน และหนวยงานอนๆ ทขอรบบรการ โดยมรายละเอยดของระบบเครอขาย ดงรปท 4.2

66

ภาพท 4-2 แสดงแผนผงระบบเครอขาย สคบ. ป 2560

4.3.1 ระบบเครอขายภายใน ระบบเครอขายภายในมการตดตง เพอใหมการใชงานภายในหนวยงานและใชกบระบบสารสนเทศภายใน ซงใชงานเฉพาะเจาหนาทของ สคบ. มความคลองตว เหมาะสมและการใชงานมความรวดเรวซงมการตดตงผาน Link ของบรษททโอท การเชอมตอระบบเครอขายภายในมการเชอมตอผานอปกรณกระจายสญญาณเครอขาย 2 กลม โดยแบงการท างานได ดงน

1.1) อปกรณกระจายสญญาณเครอขายหลก (Core Switch) และอปกรณกระจายสญญาณส าหรบเชอมตอเครองคอมพวเตอรแมขาย (Distribution / Server Switch) ซงท าหนาท เชอมตอระบบเครอขายอนเตอรเนต เครองคอมพวเตอรแมขาย และเชอมตอไปยงอปกรณ Access Switch ของหนวยงานผดแล บรษท ทโอท จ ากด (มหาชน) เพอใหบรการกบเครองคอมพวเตอรลกขาย

1.2) อปกรณกระจายสญญาณเครอขายส าหรบเครองคอมพวเตอรลกขาย (Access Switch) และสายสญญาณ UTP ส าหรบเชอมตอไปยงเครองคอมพวเตอรลกขาย ซงอยภายใตการดแลของบรษท ทโอท จ ากด (มหาชน)

4.3.2 ระบบเครอขายเชอมโยงภายนอก ระบบเครอขายภายนอกของส านกงานฯ มการเชอมตอกบหนวยงานส านกงานปลดส านก

นายกรฐมนตร (สปน.) โดยผานผใหบรการเครอขายอนเทอรเนต ( ISP) ของบรษท ทโอท จ ากด (มหาชน) และมการเชอมตอเขากบเครอขาย GIN (Government Information Network) ดวย เพอเปนการเชอมตอเขากบเครอขายหนวยงานภาครฐตามโครงการ แสดงรายละเอยดดงรปภาพดานลาง

67

ภาพท 4-3 แสดงการเชอมโยงเครอขายภายนอกของ สคบ.

การใหบรการเครอขายอนเทอรเนตของบรษท ทโอท จ ากด (มหาชน) มขนาดความเรวในการใหบรการท 45Mbps (Inter 50%) เปนเครอขายหลกในการใหบรการอนเทอรเนตของส านกงานฯ ซงดวยปรมาณความตองการใชงานในปจจบน รวมกบในบางครงระบบเครอขายโดนรบกวนโดยผไมประสงคด เชน การตดไวรสคอมพวเตอร การโดนโจมตจากภายนอก การใชงานอนเทอรเนตในลกษณะทไมเกยวของกบการปฏบตงาน เปนตน ท าใหการใชบรการอนเทอรเนตของส านกงานฯ มความลาชา หรอตดขดในบางชวง จงควรมการก าหนดนโยบายในการใหบรการ การควบคมปองกนการบกรกจโจมทงจากภายในและภายนอกใหรดกมชดเจน เพอการบรหารจดการทรพยากรใหเกดประสทธภาพสงสด รวมถงการก าหนดแนวทางการใชงานรวมกนระหวางเครอขายผใหบรการทงหมดทส านกงานฯ มอย เพอเพมประสทธภาพและเปนชองทางส ารองไดในกรณเครอขายหลกเกดขอขดของขน

4.3.3 แนวทางการปรบปรงเครอขายสอสาร ดานการบรหารจดการเครอขายของส านกงานฯ ควรมการบรณาการใหสามารถรองรบกบ

แผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม และมความพรอมในการใหบรการ ดงน 1) ดานอปกรณระบบกระจายสญญาณเครอขาย ใหมการปรบปรงอปกรณกระจายสญญาณ

เครอขายหลก (Core Switch) และอปกรณเชอมตอหลกใหมประสทธภาพสงขน เชน การรองรบการเชอมตอแบบ 10GB รองรบการท างานแบบ HA ได เปนตน รวมถงการออกแบบการเชอมตอใหมอปกรณแตละสวน (Segment) 2 ชด โดยมการท างานในลกษณะ Cluster หรอ HA ได รวมถงการออกแบบการเชอมตอสายสญญาณระหวางอปกรณใหมการเชอมตอในลกษณะ Aggregation เพอใหระบบมความเสถยรและมความพรอมใชงานตลอดเวลา รองรบเหตฉกเฉนทอาจเกดขนได

2) ดานอปกรณรกษาความปลอดภยเครอขาย ใหมการปรบเปลยนหรอปรบปรงคณสมบตอปกรณรกษาความปลอดภยทมอย (Update Security Signature) ใหสามารถปองกนรปแบบการโจมตหรอบกรกในรปแบบใหมหรอทมการเปลยนแปลงอยเสมอ รวมถงการจดหาอปกรณปองกนและรกษาความปลอดภยเฉพาะดานเพมเตมใหเหมาะสมกบระบบงานสารสนเทศทมการใหบรการของส านกงานฯ เชน

68

อปกรณรกษาความปลอดภยการใหบรการผานเวบไซต (Web Application Firewall : NG-WAP) เพอปองกนระบบงานสารสนเทศ ระบบงานฐานขอมลฯ ทมการใหบรการผาน Web Browser ใหมความปลอดภยยงขน

3) ดานการบรหารจดการ 3.1) การบรหารจดการไอพ จดท าแผนการปรบปรงหมายเลขไอพของอปกรณคอมพวเตอร

ภายในส านกงานฯ ใหเปนหรอรองรบการท างานรวมกบเครอขาย IPv6 ไดอยางมประสทธภาพ และมการจดสรรงบประมาณส าหรบการด าเนนการจดหาเครองมอส าหรบชวยในการบรหารจดการ เชน IPv6 Gateway, IP Address Management เปนตน

3.2) จดท าระบบเฝาระวงและแจงเตอน ส าหรบการบรหารจดการ เฝาระวงการท างานของระบบเครอขาย รวมถงการจดท ารายงานการใชงานระบบเครอขายเพอประกอบการวเคราะห การพฒนา ปรบปรงระบบของผบรหารได 4) ดานระบบเครอขายอนเตอรเนต ใหมการวางแผนการบรหารจดการการเชอมตอเครอขายอนเตอรเนตใหสามารถท างานในลกษณะ Load Balance Link เพอเพมประสทธภาพและเสถยรภาพในการ ใชงานอนเตอรเนตของส านกงานฯ รวมถงเปนการเพมชองทางการใหบรการระบบงานสารสนเทศผานเครอขายอนเตอรเนตไดดยงขน และจดหาอปกรณหรอระบบในการบรหารจดการการใชทรพยากรอนเตอรเนตใหเกดประโยชนสงสด มาบรหารจดการและควบคมการใชงานของผใชงานได เชน อปกรณประเภท Internet Access Management (IAM) เปนตน 5) ดานการใหบรการระบบเครอขายไรสาย (Wi-Fi) ใหมการบรหารจดการผานศนยกลาง (Wireless Controller) และมการตงคาการเขาถงระบบเครอขายไรสาย (Wi-Fi) ใหมความปลอดภย ใชงานไดครอบคลมทวถงพนททตองการ รวมถงการจดท าระบบ Wireless Controller ส ารองเพอใหสามารถใชงานไดอยางตอเนองส าหรบ กรณทตวหลกเกดปญหาช ารดขดของ เนองจากทศทางการใชงานระบบเครอขายผานอปกรณทเชอมตอแบบไรสาย (Mobile Device) จะมปรมาณมากขนตอไปในอนาคต

4.4 วเคราะหระบบเครองคอมพวเตอรแมขาย (Server) 4.4.1 สภาพเครองคอมพวเตอรแมขายของส านกงานฯ ในปจจบน มใหบรการอย 2 รปแบบ คอ

ในแบบเครองคอมพวเตอรแมขายทเปน Physical Server (Standalone) และเครองคอมพวเตอรแมขายเสมอน (Virtual Machine : Virtualize Server) โดยมการตดตงใหบรการอยภายในหองปฏบตการสารสนเทศ (Data Center)

4.4.2 การคาดการใชงาน ในอนาคต สคบ. มแผนทขอความรวมมอและใชบรการจากระบบคอมพวเตอรเสมอนของ Government Cloud Service (G-Cloud) ของส านกงานรฐบาลอเลกทรอนกส (สรอ.) รวมดวย ซงปจจบนส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค มการจดท าแผนในการบรณาการการจดสรรทรพยากรในการน าเทคโนโลยคอมพวเตอรเสมอนมาชวยในการบรหารจดการเพอเพมประสทธภาพการใหบรการ ท าการแปลงระบบงานทตดตงอยบนเครองคอมพวเตอรแบบเดม (Physical Server) ทมอายการใชงานมานาน เขามาสระบบเครองคอมพวเตอรแมขายเสมอนสวนกลาง (Variation Server Farm) เพอเพมประสทธภาพการใหบรการและเปนโครงสรางการไปสระบบคลาวด รวมถงเปนไปตามแนวนโยบายโครงการบรการคลาวดภาครฐ (Government Cloud Service) ไดดวย

ในดานโครงสรางพนฐานเพอการบรการตดตงเครองคอมพวเตอรแมขายเสมอนในหองศนยขอมลกลาง ปจจบนมระบบปรบอากาศแบบควบคมความชน (Precision Air) 2 ชด ระบบส ารองไฟฟาส าหรบจายและส ารองกระแสไฟเมอเกดเหตขดของดานกระแสไฟขนจ านวน 2 ชด ระบบดบเพลงสารเคมอตโนมต ระบบเฝาระวงและควบคมการเขาออก และมการเชอมตอกบระบบก าเนดไฟฟาอาคารเพอรองรบเหตฉกเฉนเมอเกดปญหาดานกระแสไฟฟาขน

69

4.4.3 แนวทางการปรบปรงเครองคอมพวเตอรแมขาย (Server) จากขอมลขางตนระบบโครงสรางพนฐานเปนระบบทมความส าคญในการเปนแหลงทรพยากร

พนฐานใหระบบบรการเครองคอมพวเตอรแมขายและงานระบบสารสนเทศตาง ๆ ของส านกงานฯ สามารถใหบรการไดอยางตอเนอง จงควรมการจดสรรงบประมาณและผดแลทมความช านาญในการบ ารงรกษาระบบตางๆ ในหองศนยปฏบตการสารสนเทศใหสามารถท างานไดอยางมประสทธภาพและตอเนองตลอดเวลา ดานการบรหารจดการเครองคอมพวเตอรแมขายของส านกงานฯ ควรมการวางแผนการจดการใหมการจดสรรการท างานใหมประสทธภาพสงสด โดยใชเทคโนโลยคอมพวเตอรเสมอน (Virtual Machine) ไดดงน

1) ออกแบบและจดหาเครองคอมพวเตอรแมขาย และอปกรณจดเกบขอมลภายนอก พรอมอปกรณเชอมตอทมคณลกษณะทเหมาะสมในการจดท า Virtual Server Farm พรอมจดหาซอฟตแวรลขสทธทมคณสมบตทจ าเปนตอการจดการเครองคอมพวเตอรแมขายเสมอนมาใชงาน

2) ท าการแปลงระบบงานทตดตงบน Physical Server ทมอายการใชงานมานาน หรอมประสทธภาพไมเพยงพอตอการใหบรการทด ไปสระบบคอมพวเตอรแมขายเสมอน เพอเพมประสทธภาพของการใหบรการระบบงานนนๆ รวมถงปองกนเหตขดของอนอาจเกดจากสภาพของเครองคอมพวเตอรแมขายเดมช ารดเสยหายได

3) ปรบคาการท างานของระบบบรหารจดการเครองคอมพวเตอรแมขายเสมอนใหสามารถใชคณสมบตพเศษตาง ๆ ของระบบใหเกดประสทธภาพสงสด เชน การท า v-Motion, DRS, HA เปนตน

4) จดท าระบบส ารองระบบงานและฐานขอมลในระบบงาน เพอรองรบเหตฉกเฉนตาง ๆ ใหสามารถกคนระบบและฐานขอมลไดอยางรวดเรว

5) วางแผนและจดสรรงบประมาณในการท า DR-Site หรอ Backup Site โดยใชประสทธภาพและคณสมบตของระบบบรการจดการเครองคอมพวเตอรแมขายเสมอน ในการด าเนนการ และน าไปสการใชงานและใหบรการบนระบบคลาวดได

4.5 ระบบเครองคอมพวเตอรลกขาย (Client) และอปกรณตอพวง ส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค มการจดสรรเครองคอมพวเตอรลกขายใหกบเจาหนาททก

ส านก / กอง / กลมงาน เพอใชในการปฏบตงานและบรการประชาชนสามารถวเคราะหได ดงน 4.5.1 สภาพปจจบนในการใชงานเครองคอมพวเตอรของ สคบ. มเครองคอมพวเตอรแบบตงโตะ

จ านวน 478 ชด เครองคอมพวเตอรแบบพกพา (Notebook) จ านวน 49 เครอง เครองพมพและมลตฟงกชน จ านวน 152 เครอง เมอท าการวเคราะหสดสวนอปกรณตามปทจดซอ พบวากวารอยละ 65 ของเครองคอมพวเตอรแบบตงโตะ และมากกวารอยละ 50 ของเครองคอมพวเตอรแบบพกพา และมากกวารอยละ 70 ของเครองพมพ มอายการใชงานนานเกน 5 ป ท าใหประสทธภาพในการใชงานลดนอยลง ไมเหมาะสมตอการใชงานรวมกบระบบหรอซอฟตแวรประยกตในปจจบน และยงตองใชงบประมาณในการดแลรกษา ซอมบ ารง จากการช ารดเสยหายตามสภาพการใชงานบอยครง

4.5.2 สงผลกระทบตอประสทธภาพการปฏบตงานของเจาหนาท จงควรจดท าแผนงานและงบประมาณในการจดหาเครองคอมพวเตอรทดแทน และเพมเตมใหเพยงพอตอการปฏบตงานตามภารกจหนาทของเจาหนาทส านกงานฯ ซงจากผลการวเคราะหไดจดกลม ดงน 1) การก าหนดอายการใชงานของเครองคอมพวเตอรลกขาย ใหเหมาะสมตอการปฏบตงานของ สคบ. นาจะพจารณาตามปจจยตาง ๆ คอ

1.1) เพอใหรองรบการใชงานตามความตองการและรองรบกบเทคโนโลยฯ ใหม ๆ ซงสวนเทคโนโลยสารสนเทศไดมการจดสรรเครองคอมพวเตอรลกขายใหแกผปฏบตงาน ซงนบเปนเครองมอทส าคญในการสนบสนนการปฏบตงานแกเจาหนาทและการใหบรการประชาชน โดยอายการใชงาน กใหมการใชตาม

70

กระทรวง ICT ก าหนด ทก ๆ 5 ป ซงสามารถเปลยนทดแทนตามอายการใชงานได และสามารถการหกคาเสอมราคาเครองคอมพวเตอรและอปกรณคอมพวเตอรทใชงานได 3 ป

1.2) ตามขอเทจจรงในการใชงานเครองคอมพวเตอรของ สคบ. สวนใหญมอายการใชงาน มากกวา 5 - 8 ป อาจจะกอใหเกดปญหาในการปฏบตงาน เชน

(1) เครองท างานไดชาตองใชเวลาประมวลผลนานท าใหประสทธภาพในการปฏบตงานลดลง

(2) เครองขาดความเสถยร หยดการท างานบอย ๆ (Hang Over) (3) เครองตดไวรส ท าใหแฟมขอมลหายไมสามารถปฏบตงานได

2) ก าหนดปรมาณเครองคอมพวเตอรลกขาย เพอใหเพยงพอตอการปฏบตงานของ สคบ. ในปจจบนน สคบ. ใชงานเครองคอมพวเตอรแบบ 1 : 1 แตการใชงานเครองคอมพวเตอรยงไมเกดความคมคาในการปฏบตงาน โดยพจารณาจากลกษณะงานทรบผดชอบทงหนวยงานและบคลากร ในขณะนปรมาณเครองคอมพวเตอรมจ านวนใกลเคยง 1 : 1 มการจดซอ/จดหา รวมทง ขาราชการ/พนกงานราชการและลกจางโครงการ ตองมแนวทางในการด าเนนการในชวงแผนงานบคลากร โดยก าหนดตามลกษณะงานทรบผดชอบของทงหนวยงานและบคลากร ไดแก การใชงานคอมพวเตอรเพอการสอสาร การใชงานคอมพวเตอรเพอการคนควาหาองคความรเพอการพฒนาตนเอง การใชงานคอมพวเตอรเพอสนบสนนการท างานทพรอมใชงาน ไดวเคราะห ความเหมาะสม ความจ าเปน ลกษณะการปฏบตงานและความคมคา รายละเอยดตามตาราง 4-4

ตารางท 4-4 : การวเคราะหความคมคาของเครองคอมพวเตอรลกขายจากลกษณะการปฏบตงาน เจาหนาท / ต าแหนง ลกษณะการปฏบตงาน ประเภทงาน

๑. เจาหนาทตางๆ ไดแก - เจ า ห น าท Call Center เจาหนาทธรการ - นกวเคราะหนโยบายฯ - นกวชาการคอมพวเตอร

- งานทตองใชคอมพวเตอรในการปฏบตงานไมนอยกวา ๖ ชวโมงตอวน - งานทตองปฏบตงานประจ าเครอง - งานทตองใชคอมพวเตอรดแลระบบดาน IT - งานทตองใชคอมพวเตอรบนทกขอมล - งานทตองใชคอมพวเตอรบนทกขอมลในระบบสารบรรณอเลกทรอนกส

- ใหค าปรกษา ตอบค าถามทางโท ร ศ พ ท ข อ ง ร ะ บ บ Call Center - งานพสด / ครภณฑ - งานการเงน / บญช - งานธรการ - งานดแลบ ารงรกษาระบบ

๒.นกสบสวนสอบสวน - งานทตองใชคอมพวเตอรในการปฏบตงานไมนอยกวา ๔ ชวโมงตอวน

- กฎหมาย - บงคบคด - ธรการ / บนทกขอมล

๓.นตกร - งานทตองใชคอมพวเตอรในการปฏบตงานนอยกวา ๔ ชวโมงตอวน

- งานทวไป - กฎหมาย / บงคบคด

4.5.3 การวเคราะหการจดหาเชาเครองคอมพวเตอรและอปกรณคอมพวเตอรแทนการจดซอ ปจจบน สคบ. ใชวธการจดซอ / จดหาคอมพวเตอร เพอใหเจาหนาท ของ สคบ. ใชในการปฏบตงาน และ สคบ. ก าลงมแผนงาน / จดหาเครองคอมพวเตอรลกขาย เพอรองรบเทคโนโลยสมยใหม และใหเพยงพอกบการใชงาน โดยตองการมเครองคอมพวเตอรใชงานแบบ 1 ตอ 1 ทมการเชอมตอเปนโครงขาย

71

คอมพวเตอรและเชอมตอกบ Server ของ สคบ. อนจะท าใหคอมพวเตอรทงหมดสามารถใชงานทรพยากรรวมกน และสามารถใชระบบงานจากอนเทอรเนตและระบบงานภายในได สวนเทคโนโลยสารสนเทศจงตองจดหาเครองคอมพวเตอรทมคณภาพเหมาะกบการปฏบตงานของเจาหนาทและบคลากร จากการทไดศกษาขอมลเกยวกบการจดหาและการบ ารงรกษา / การเชาเครองคอมพวเตอร เพอน ามาใชงานท สคบ.แลวพบวา มขอเสนอแนะการจดหาเครองคอมพวเตอร ในปจจบนม 2 แนวทางคอ (1) การจดซอมาใชงานและจางบ ารงรกษารายป (2) การจดหาดวยวธการเชาเครองคอมพวเตอรพรอมการดแลซอมบ ารงระยะเวลา 3 ป ซงมขอมลเปรยบเทยบ ตามตารางท 4.5 ขางลางน

ตารางท 4-5 : การวเคราะหความคมคาของเครองคอมพวเตอรลกขายจากลกษณะการปฏบตงาน

ความคมคา จดหา / จางบ ารงรกษารายป เชาใชงานระยะ 3 ป 1 .ข อ ด / ค ว า มคมคา

- การบ ารงดแลรกษาททางบรษทมเจาหนาททช านาญการมาคอยดแล และยงสามารถซอมแซมเครองทมปญหาโดยเปนความรบผดชอบของทางบรษท - เมอครบระยะเวลา ตามก าหนดของการใชงานตามมต ครม. 5 ป สามารถซอทดแทนได

- ไดเครองคอมพวเตอร/อปกรณ รนใหมๆใช รองรบเทคโนโลยททนสมย - สามารถใชงานไดตอเนองระยะยาวอยางนอย 3 ป

๒.ขอเสย/ขอจ ากด - เมอครบก าหนดระยะเวลาทดแทน อาจจะไมไดรบงบประมาณในการจดหา - การจดท าโครงการจางบ ารงรกษาตอปอาจด าเนนการไมทน - เมอครบก าหนดระยะเวลาทดแทน อาจจะไมไดรบงบประมาณในการจดหา - เมอระยะเวลาผานไป เครองคอมพวเตอร ทมอยกอาจจะตกรนหรอไมไดคณภาพเทาทควร - อาจกลายเปนปญหาในการปฏบตงานของเจาหนาททท างานได

- เมอครบ ๓ ป ทรพยสนกเปนของ บรษทผใหเชา - งบประมาณสงกวา การจดหาและบ ารงรกษาเองประมาณ 15 % - เมอครบระยะเวลาการเชาเครองคอมพวเตอรเอง แตถาทาง สคบ. มการจดซอเอง เมอระยะเวลาผานไปเครองทเรามอยกอาจจะตกรนหรอไมไดคณภาพเทาทควร และอาจกลายเปนปญหาในการปฏบตงานของเจาหนาททท างานไดชาลง ตองจางบรษทเขามาด าเนนการบ ารงรกษาเครองคอมพวเตอรทกป และมปญหาเกยวกบทเกบเครองคอมพวเตอรทมอายการใชงานเกน 5 ป ทรอการด าเนนการจ าหนาย

4.6 วเคราะหระบบความมนคงปลอดภยดานสารสนเทศ (Computer Security System) ความปลอดภยของระบบสารสนเทศ เปนสงทหนวยงานดาน IT ขององคกรตองใหความส าคญอยางมาก เพอปองกนภยคกคามจากผทประสงครายตอหนวยงานและขอมล บทบาทของระบบรกษาความปลอดภยบนเครองคอมพวเตอร คอ ปองกนผไมประสงคด และ บคคลภายนอก เขามาท าอนตรายกบเครองคอมพวเตอร การรกษาความปลอดภย สามารถแบงเปนประเภทได 2 ประเภท คอ

72

4.6.1 การบกรกทางกายภาพ (เขาถงระบบโดยตรง) เชน การเขามาคดลอกขอมลใสแผนดสกกลบไปการขโมยฮารดดสกออกไป การสรางความเสยหายโดยตรงกบฮารดแวรตาง ๆ หรอการตดตงฮารดแวรทดกจบ Password ของผอนแลวสงไปใหผบกรกเปนตน 4.6.2 การบกรกเครอขายคอมพวเตอร เชน การปลอยไวรสคอมพวเตอรเขามาท าลายระบบหรอขโมยขอมล การเจาะเขามาทางรอยโหวของระบบปฏบตการโดยตรงเพอขโมย Password หรอขอมล การคกคามระบบ เปนภยคกคามจากผไมประสงคดทเขามาท าการปรบเปลยนแกไขหรอลบไฟลขอมลส าคญภายในระบบคอมพวเตอร แลวสงผลใหเกดความเสยหายตอระบบคอมพวเตอรท าใหไมสามารถใชงานได ตวอยางเชน Cracker เปนตน - ผใหบรการจดการความปลอดภย (Management Security Service Provider : MSSP) ผใหบรการจดการความปลอดภยจะคอยจบตาดผบกรกและดแลรกษาฮารดแวรและซอฟตแวรรกษา ความปลอดภยของเครอขายใหเหมาะส าหรบองคกรขนาดเลกถงขนาดกลาง เนองจากตนทนในการจางผเชยวชาญดานการรกษาความปลอดภยบนเครอขายเพอปองกนการด าเนนงานทางธรกจอาจสงเกนไป จากการรกษาความปลอดภยของระบบสารสนเทศท สคบ. ใชงานอยในปจจบน การวเคราะห บทบาทของระบบรกษาความปลอดภย ประกอบดวย

1) ระบบบรหารจดการและตรวจสอบสทธ (Authentication Server) 2) ระบบรกษาความปลอดภยเครอขาย (Firewall) 3) ระบบปองกนการบกรก (IPS : Intrusion Prevention System) 4) ระบบปองกนไวรสคอมพวเตอรบนเครองคอมพวเตอรแมขาย (Anti-Virus Server) 5) ระบบปองกนไวรสคอมพวเตอรบนเครองคอมพวเตอรลกขาย (Anti-Virus-client) 6) ระบบรกษาความปลอดภยระบบอเลกทรอนกสเมล (Mail Gateway) 7) ระบบบรหารจดการขอมลจราจรคอมพวเตอร (Log Management System) 8) ระบบส ารองขอมล (Symantec Backup Server)

รายละเอยดระบบ ดงน 1) ระบบบรหารจดการและตรวจสอบสทธ (Authentication Server) ระบบพสจนตวตนและก าหนดสทธการเขาใชงานระบบเครอขาย (Authentication & Authorization System) ดวยระบบ Access Control คอ ระบบควบคมการเขาใชงานเปนวธการเพอปองกนการโจรกรรมขอมลจากบคคลท ไมมสทธในการเขาใชขอมลหรอระบบ (Unauthorized) โดยผทสามารถเขาใชระบบโดยผานระบบ (Access Control) นไดจะตองไดรบการอนญาตหรอไดรบสทธในการเขาใชงานกอน (Authorize) ซงบคคลจะมสทธในการเขาใชระบบไมเทากน เชนบางคนอาจไดแคเรยกใชขอมลเทานน แตบางคนสามารถแกไขขอมลได เปนตน เมอไดรบสทธแลวตองการเขาใชระบบ จะตองมการพสจนแลวปรากฏวาบคคลผนนเปนผทไดรบสทธจรงจงสามารถเขาใชงานได โดยส านกงานฯ มการจดท าระบบ Domain : Active Directory ขนเพอใชในการบรหารจดการรายชอผใชงานระบบ (User / Password) ทใชในการตรวจสอบตวตนและก าหนดสทธในการเขาใชงานระบบเครอขาย ระบบงานสารสนเทศ / ระบบฐานขอมลในลกษณะ SSO ได รวมถงการท างานรวมกบระบบควบคมการเขาใชงานระบบเครอขายอนเทอรเนต (Internet Authentication System) 2) ระบบรกษาความปลอดภยเครอขาย ซงการรกษาความปลอดภยของระบบสารสนเทศ มการตดตงอปกรณดานความปลอดภย ประกอบดวย 2.1) อปกรณปองกนการโจมตระบบเครอขาย (NG Firewall) การจดวางระบบรกษาความปลอดภยเครอขาย มการจดแบงพนทการใหบรการเครอขายออกเปนโซนตาง ๆ โดยใชอปกรณรกษาความปลอดภยทง NG-Firewall

73

2.2) อปกรณตรวจสอบและปองกนการบกรกระบบเครอขาย (IPS) เปนอปกรณในการบรหารจดการ การจดแบงโซนและควบคมสทธการเขาใชงานรวมถงการปองกน รกษาความปลอดภยจากการถกโจมตหรอบกรกจากผไมประสงคด ไดแก - พนทส าหรบตดตงเครองคอมพวเตอรแมขายส าหรบใหบรการจากภายนอกเป นหลก (DMZ : De-Militarized Zone) เชน Web Server เปนตน และพนทส าหรบใหบรการระบบงานภายในหรอระบบฐานขอมล (Server Farm Zone) เพอใหบรการระบบงานฐานขอมล หรอระบบงานสารสนเทศของเจาหนาทภายในเปนหลก - พนทส าหรบเครองคอมพวเตอรลกขายของเจาหนาทผใชงานระบบเครอขาย (Internal Zone) เปนพนทส าหรบควบคมและปองกนรกษาความปลอดภยจากเครองคอมพวเตอรและผใชงานภายในเครอขายของส านกงานฯ เปนหลก 2.3) ระบบปองกนไวรสคอมพวเตอรแบบรวมศนย (Antivirus Server) ส าหรบเครองคอมพวเตอรแมขาย ไวรสคอมพวเตอร (Virus Computer) เปนโปรแกรมชนดหนงท ถกเขยนขนมาเพอกอใหเกดความเสยหายกบเครองคอมพวเตอรและขอมลภายในเครอง โดยไวรสนสามารถส าเนาตวเองและไปฝงตวหรอซอนตวอยภายในหนวยความจ าของเครองคอมพวเตอรรวมกบโปรแกรมอนทมอยแลวได เมอผใชคอมพวเตอรเรยกใชงานโปรแกรมทถกไวรสฝงตวรวมอยดวย โปรแกรมไวรสกจะท างานทนทตามวตถประสงคของผเขยนโปรแกรมไวรส เชน เมอเรยกใชโปรแกรมหรอไฟลทมไวรสฝงตวอย จะท าใหไฟลนนถกลบทงหรอ ท าใหไฟลระบบถกท าลายหรออาจท าใหเครองคอมพวเตอรหยดท างาน

3) ระบบควบคมการเขาใชระบบเครอขายและระบบการจดเกบขอมลจราจรคอมพวเตอร (Log File) ประกอบดวย

3.1) ระบบจดเกบขอมลจราจรทางคอมพวเตอร มการจดท าระบบจดเกบขอมลจราจรฯ (Log Management) ตดตงอยในหองปฏบตการสารสนเทศ (Data Center) ส าหรบจดเกบขอมลผใชบรการอนเทอรเนตโดยจดเกบ Log จากอปกรณและระบบทท าหนาท Authentication และควบคมการใชบรการอนเทอรเนต (Internet Gateway) เพอจดเกบขอมลผใช วน เวลาและลกษณะการใชงานขอมลอนเทอรเนตเปนหลก 3.2) การบรหารจดการหมายเลขไอพ (IP Address Management) การบรหารจดการไอพ แบงออกเปน 2 สวน คอ

- สวนท 1 ส าหรบการจดการอปกรณระบบเครอขายและเครองคอมพวเตอรแมขาย ผดแลระบบเปนผบรหารจดการเพอจดสรรใหกบงานบรการตางทในแตละพนทตดตง (Zone) ทงในสวนของ Private และ Public IP โดยมการใชงานรวมกนระหวาง IPv4 และ IPv6

- สวนท 2 ส าหรบเครองคอมพวเตอรลกขาย (Client) เปนการบรหารจดการจาก บรษท ทโอท จ ากด (มหาชน) ซงเปนผดแลระบบเครอขายระดบผใชงาน (Client Access Switch & Cabling) โดยการจดสรรไอพผานระบบ DHCP เปน Private IPv4 อยในปจจบน

4) ระบบส ารองขอมล 4.7 ภาพรวมสถาปตยกรรมเทคโนโลยสารสนเทศ ของ สคบ. 4.7.1 เมอไดมการวเคราะหสภาพปญหาในปจจบนและความตองการในการใชขอมลและระบบสารสนเทศสรปไดดงน 1) ขาดความเปนเอกภาพของขอมลทงองคกรยงไมมความชดเจน มสาเหตมาจากการน าเขา /บนทกขอมล (Input) และการปรบปรงขอมลในระดบทตางกน ในระยะเวลา 5 ปทผานมา กระทงถงป 2559 มการพฒนาระบบสารสนเทศมาอยางตอเนอง ท าใหคณภาพขอมลดขนระดบหนง

74

2) ความไมชดเจนของภาระหนาท และความรบผดชอบในการปรบปรงขอมลใหเปนปจจบนของหนวยงานทเกยวของ

3) ขาดการมองภาพรวมในดานการรวบรวมขอมล / การบนทกขอมล เพอน ามาใชในการพฒนาองคกรในระบบสารสนเทศ เพอน ามาใชประโยชนในการวเคราะห สงเคราะห เพอน าเอาจดเดนและ จดดอยมาตกผลกทางความคด และเลอก / น าไปใชงานใหเหมาะสมกบความตองการ ใหมทงการสงเสรม สนบสนน และปรบปรงพฒนาหากเปนจดออน

4.7.2 ปญหาการบรหารจดการขอมล จากขอเทจจรงระยะเวลา 3 ปทผานมา สถาปตยกรรมดาน ICT ของ สคบ. ยงไมมความชดเจน แตอยในระยะทมการปรบปรงและพฒนาคอนขางมาก พฒนาระบบสารสนเทศเพอใหรองรบจากการท างานดวยมอ (Manual System) กาวไปสระบบอเลกทรอนกส และใหมการจดเกบขอมลในรปแบบฐานขอมล ทผานมา สคบ. ยงไมไดบรหารจดการขอมลใหเกดประสทธภาพและยงไมไดใหความส าคญของการจดเกบขอมลใหมประสทธภาพท าใหขอมลไมเปนเอกภาพ และยงไมเนน / ไมใหความส าคญการจดท าขอมลขององคกร เพอการบรณาการขอมลส าหรบการใชงานรวมกน

4.7.3 แบบแผนสถาปตยกรรม ICT ของ สคบ. จงเปนแบบผสมผสาน ไมมรปแบบทชดเจน เปนแบบผสมผสานกบ Web base Technology หากในปจจบนเนนการบรณาการรวมกนทงระบบเครองแมขาย ระบบคลาวด และเทคโนโลยแบบ Web Service เพอใหมการท างานรวมกนยดหยนทสด โดยลดการท างาน ทซ าซอน ลดความยงยาก การไหลของทศทางขอมลตอเนอง จงเปนแนวทางของการวเคราะหและออกแบบระบบเทคโนโลยสารสนเทศส าหรบ สคบ. ใหสอดคลองกบการด าเนนงานตามแผนพฒนาดจทล ของ สคบ. อกทงยงตองสอดคลองกบแผนแมบทการคมครองผบรโภคแหงชาต โดยเนนสถาปตยกรรมดงกลาวสามารถแกปญหา และใหรองรบการท างาน ดงน

1) สถาปตยกรรมแบบเปด โดยระบบสารสนเทศทใชงานไมยดตดกบการปฏบตการ / ฐานขอมล

2) ชวยลดความซ าซอนในการจดเกบขอมลภายในหนวยงานและมองถงลดความซ าซอนของขอมลระหวางหนวยงานในอนาคต

3) สามารถเชอมโยงระบบแบบผสมผสานกนได แมวาเทคโนโลยมความแตกตางกน 4) มความนาเชอถอ (Reliability) สามารถใหบรการไดอยางตอเนอง 5) มความสามารถในการขยายตวเพอรองรบระบบงาน / ภาระงานทมากขนในอนาคต 6) มการจดการระบบรกษาความมนคงปลอดภยสารสนเทศทงดานการใชงานและดานการ

เขาถงขอมล 7) งายตอการใชงานของผใช (Easy to Use) ลดการท างานทซ าซอนในการถายโอนขอมล

4.7.4 วเคราะหออกแบบสถาปตยกรรมขอมลและ ICT ของ สคบ. เพออนาคต จากสภาพปญหา จากการวเคราะหระบบสารสนเทศในปจจบน อกทงหลกวชาการดานสถาปตยกรรมเทคโนโลยสารสนเทศ จงน าไปสแนวคดในการจดวางระบบ การบรหารจดการระบบ เพอสนบสนนการใชทรพยากรรวมกน ทงดานฐานขอมลรวมกนไดอยางมประสทธภาพ ขอมลมความนาเชอถอและถกตอง ท าใหมความคลองตวในการบรหารขอมล ดานสถาปตยกรรมระบบเทคโนโลยสารสนเทศ เปนลกษณะของ Web Framework Technology โดยระบบสารสนเทศมการจดกลมและแบงเปน Application Server เปน Web Server

มองสถาปตยกรรมของขอมล ซงในอนาคตจะเปนอกปจจยหนงทมความส าคญตอผลความส าเรจตอการสรางความเชอมนแกผบรโภค โดยใชขอมลสารสนเทศ (Information Data) เปนปจจยส าคญในการก าหนดเรองการใชขอมลรวมกน และใหมก าหนดการแลกเปลยนขอมลอยางมประสทธภาพ จงควรก าหนดมาตรฐานขอมล มาตรฐานการแลกเปลยนขอมล สรางมาตรฐานขอมล เปนผน าขอมลดานการคมครองผบรโภคอยางแทจรง การก าหนดสถาปตยกรรมขอมลจะตองพจารณารายละเอยด ดงน

75

1) มาตรฐานขอมล (Data Format) เพอก าหนดความหมายและรปแบบของขอมลใหเปนแบบเดยวกน ทงภายในและภายนอกองคกร เพอใหมการใชขอมลรวมกนอยางมประสทธภาพ 2) มาตรฐานรปแบบการจดเกบขอมล (File format) เพอเกบขอมลอเลกทรอนกส จดกลมขอมลส าหรบใหบรการน าไปตอยอดในอนาคต และขอใชบรการจากหนวยงานอน ๆ 3) ก าหนดมาตรฐานของการแลกเปลยนขอมล (Data Exchange Standard Framework) เพอก าหนดรปแบบการแลกเปลยนขอมลกบหนวยงานทเกยวของซงกนและกน เพอใหงายตอการเชอมโยงขอมล โดยบางครงระบบสารสนเทศทมความแตกตางกนของรปแบบการจดเกบ การบนทกขอมล ก าหนดมาตรฐานการแลกเปลยนใหสามารถท างานรวมกนได 4.8 บทสรปการวเคราะห ปญหา อปสรรค ขอคดเหน / ขอเสนอแนะดาน ICT ของ สคบ. จากการด าเนนการทผานมา การน าเทคโนโลยสารสนเทศมาสนบสนนการปฏบตงาน ซงเปนอกปจจยหนงทมความส าคญตอผลส าเรจในการสรางความเชอมนใหแกผบรโภค โดยใชขอมลสารสนเทศ (Information Data) เพอการแลกเปลยนขอมลอยางมประสทธภาพ โดยสรปการวเคราะห ปญหา ในภาพรวมหลาย ๆ มต ทตองน ามาพจารณา รายละเอยดตามตาราง ท 4.6

ตารางท 4-6 : แสดงสรปการวเคราะห ปญหา ขอเสนอแนะดานเทคโนโลยสารสนเทศ

ปญหา ผลกระทบ ขอเสนอแนะ 1.ขาดการเชอมโยงและบรณาการกบขอมลหนวยงานภายนอกทเกยวของดานการคมครองผบรโภค

เกดความลาชาในการด าเนนการตามขอรองเรยน

- ตองมการเชอมโยงขอมลกบหนวยงานอน ๆ และสามารถดงขอมลมาใชรวมกนได - ตองมมาตรฐานขอมลรวมกน

2.ขอมลผบรโภค ไมครบถวน ไมมความชดเจน / ขอมลเรองรองทกข

เรองลาชา เพมชองทางใหผบรโภค สงเรองไดอยางสะดวก พรอมเอกสารประกอบ

3.กระบวนการท างาน ยงท างานดวยมออยหลายขนตอน ท าใหเกดความลาชา และตดตามผลการด าเนนการไมได

การจดการปญหาขอรองเรยน / การใหบรการลาชา

ตองมการวเคราะหขนตอนปญหาความลาชาใหชดเจน และตรวจสอบวาขนตอนไหนสามารถน าเทคโนโลยมาใชสนบสนนหรอใชเปนกลไกในการท างานใหเรวขน

76

บทท 5 ยทธศาสตร แผนงาน / โครงการของดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ในการจดท าแผนพฒนาดจทล สคบ. ไดน าแผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2559 – 2561) มาวเคราะหรวมดวย เพอใหเกดความสอดคลอง เหมาะสมและเกดการบรณาการ รวมทงผลวเคราะหสถานะการด าเนนงานของหนวยงาน สถานะดานเทคโนโลยสารสนเทศ ขอเสนอแนะจากผบรหาร ผใชงานและผทมสวนเกยวของในบรบทการคมครองผบรโภค ไดเปนแผนปฏบตการดจทลของส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค พ.ศ. 2560 – 2564 โดยแสดงรายละเอยดดงตาราง

วสยทศน (VISION) เพมขดความสามารถการคมครองผบรโภคดวยนวตกรรมดจทล

เพอน าไปสการบรการผบรโภคอยางทวถง

ยทธศาสตร ยทธศาสตรท 1 ยกระดบขดความสามารถการใหบรการโครงสรางพนฐานและความปลอดภย ยทธศาสตรท 2 เพมประสทธภาพและสรางนวตกรรมการบรการแบบบรณาการทกภาคสวน ยทธศาสตรท 3 สงเสรมและพฒนาใหเปนศนยกลางการแลกเปลยนเรยนร ความรวมมอ ขอมลดาน

การคมครองผบรโภค

ยกระดบขดความสามารถ การใหบรการโครงสรางพนฐานและ

ความปลอดภย

เพมประสทธภาพและ สรางนวตกรรมการบรการ แบบบรณาการทกภาคสวน

สงเสรมและพฒนาใหเปนศนยกลางการแลกเปลยนเรยนร ความรวมมอ

ขอมลดาน การคมครองผบรโภค

1. โครงการเพมประสทธภาพระบบเครอขายสอสาร (สงเสรม IPV6 , อปกรณ ผงระบบ ฯลฯ)

1. โครงการพฒนาระบบรบเรองราวรองทกขใหเปนไปตามมาตรฐานสากล

1. โครงการเผยแพรขอมลดานการคมครองผบรโภคสประชาชนผานชองทางตาง ๆ (Website, Application, Line ฯ)

2. โครงการพฒนาและบรหารจดการเครอขายสอสารสภมภาค

2. โครงการพฒนาระบบไกลเกลยออนไลน

2. โครงการสอสารประชาสมพนธองคกรดวยอปกรณเคลอนท (Internet of Things & Mobility)

3. โครงการสงเสรมการใชบรการคอมพวเตอรเสมอน (G-Cloud) เพอบรหารจดการเครองคอมพวเตอรแมขาย

3. โครงการพฒนาระบบการขออนญาตจดทะเบยนธรกจขายตรงและธรกจตลาดแบบตรง ในรปแบบอเลกทรอนกส

3. โครงการสรางศนยกลางขอมลขาวสาร แหลงเรยนร ดานการคมครองผบรโภค (Portal OCPB)

4. โครงการสงเสรมบรณาการการใชบรการเครอขายภาครฐ (GIN, MailGoThai) เพอบรหารจดการและยกระดบโครงสรางพนฐาน

4. โครงการพฒนาระบบศนยกลางบรการดานการคมครองผบรโภค ในภมภาค

4. โครงการยกระดบการแกไขเรองรองราวรองทกขและการเขาถงความตองการเชงรก

ยทธศาสตรท 1 ยทธศาสตรท 2 ยทธศาสตรท 3

77

ยกระดบขดความสามารถ การใหบรการโครงสรางพนฐานและ

ความปลอดภย

เพมประสทธภาพและ สรางนวตกรรมการบรการ แบบบรณาการทกภาคสวน

สงเสรมและพฒนาใหเปนศนยกลางการแลกเปลยนเรยนร ความรวมมอ

ขอมลดาน การคมครองผบรโภค

5. โครงการเพมประสทธภาพการรกษาความมนคงปลอดภย ของเครอขายสารสนเทศ (VPN ,Backup)

5. โครงการบรณาการและเชอมโยงขอมลประชาชน (Citizen Data Integration)

5. โครงการเพมประสทธภาพระบบการใหบรการศนยรบเรองราวรองทกข Call Center 1166

6. การบรณาการและเพมประสทธภาพระบบสารสนเทศเพอสนบสนนการด าเนนงานภายในส านกงาน (BackOffice)

6. โครงการพฒนาการใหบรการผบรโภคโดยการเชอมโยงและการบรหารจดการขอมลการคมครองผบรโภค

7. โครงการจดหาและเพมประสทธภาพเครองคอมพวเตอรและอปกรณคอมพวเตอร

7. โครงการบรณาการและเพมประสทธภาพระบบรบเรองราว รองทกขแบบองครวม

8. โครงการจดท าระบบบรณาการขอมลกลางของสนคาและบรการทไมปลอดภย

9. โครงการจดท าคลงขอมลดานการคมครองผบรโภค (สคบ.)

ภาพท 5-1 ยทธศาสตรดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ภาพท 5-2 แสดงความสอดคลองยทธศาสตรดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

78

ยทธศาสตรท 1 ยกระดบขดความสามารถการใหบรการโครงสรางพนฐานและความปลอดภย ยทธศาสตรท 1 ใหความส าคญกบการบรการโครงสรางพนฐานและความปลอดภยของส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค ในการทจะใหบรการเจาหนาทใหสามารถปฏบตงานไดอยางตอเนอง และมความปลอดภย

ตวชวดยทธศาสตร 1) รอยละความพงพอใจของเจาหนาท ใชบรการระบบเทคโนโลยสารสนเทศและสอสาร 2) รอยละของการใหบรการอยางตอเนอง ไมนอยกวา รอยละ 90

โครงการตามยทธศาสตร (1) โครงการเพมประสทธภาพระบบเครอขายสอสาร (สงเสรม IPV6 , อปกรณ ผงระบบ ฯลฯ) (2) โครงการพฒนาและบรหารจดการเครอขายสอสารสภมภาค (3) โครงการสงเสรมการใชบรการคอมพวเตอรเสมอน (G-Cloud) เพอบรหารจดการเครอง

คอมพวเตอรแมขาย (4) โครงการสงเสรมบรณาการการใชบรการเครอขายภาครฐ (GIN, MailGoThai) เพอบรหารจดการและ

ยกระดบโครงสรางพนฐาน (5) โครงการเพมประสทธภาพการรกษาความมนคงปลอดภย ของเครอขายสารสนเทศ (VPN,

Backup) (6) การบรณาการและเพมประสทธภาพระบบสารสนเทศเพอสนบสนนการด าเนนงานภายใน

ส านกงาน (BackOffice) (7) โครงการจดหาและเพมประสทธภาพเครองคอมพวเตอรและอปกรณคอมพวเตอร

ยทธศาสตรท 2 เพมประสทธภาพและสรางนวตกรรมการบรการแบบบรณาการทกภาคสวน ยทธศาสตรท 2 ใหความส าคญกบการพฒนาการบรการตาง ๆ เพอสรางความเปนเลศในการใหบรการดานการคมครองผบรโภค ใหมความเชอมโยงกบหนวยงานทเกยวของในดานการคมครองผบรโภค โดยประยกตใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ตวชวดยทธศาสตร 1) รอยละของความส าเรจของการพฒนาและยกระดบคณภาพระบบสารสนเทศ

โครงการตามยทธศาสตร (8) โครงการพฒนาระบบรบเรองราวรองทกขใหเปนไปตามมาตรฐานสากล (9) โครงการพฒนาระบบไกลเกลยออนไลน (10) โครงการพฒนาระบบการขออนญาตจดทะเบยนธรกจขายตรงและธรกจตลาดแบบตรง ใน

รปแบบอเลกทรอนกส (11) โครงการพฒนาระบบศนยกลางบรการดานการคมครองผบรโภค ในภมภาค (12) โครงการบรณาการและเชอมโยงขอมลประชาชน (Citizen Data Integration) (13) โครงการพฒนาการใหบรการผบรโภคโดยการเชอมโยงและการบรหารจดการขอมลการคมครองผบรโภค (14) โครงการบรณาการและเพมประสทธภาพระบบรบเรองราวรองทกขแบบองครวม (15) โครงการจดท าระบบบรณาการขอมลกลางของสนคาและบรการทไมปลอดภย (16) โครงการจดท าคลงขอมลดานการคมครองผบรโภค (สคบ.)

79

ยทธศาสตรท 3 สงเสรมและพฒนาใหเปนศนยกลางการแลกเปลยนเรยนร ความรวมมอ ขอมลดานการคมครองผบรโภค ยทธศาสตรท 3 เปนการยกระดบใหส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค เปนศนยกลางการแลกเปลยนเรยนร และใหความรวมมอขอมลดานการคมครองผบรโภค ในลกษณะเชงรก โดยการวเคราะหขอมลขนาดใหญ จากหลายๆ แหลงขอมลในเทคนคสมยใหม เชน Big Data

ตวชวดยทธศาสตร 1) รอยละของความส าเรจของการด าเนนการโครงการตามยทธศาสตร

โครงการตามยทธศาสตร (17) โครงการเผยแพรขอมลดานการคมครองผบรโภคสประชาชนผานชองทางตาง ๆ (Website,

Application, Line ฯ) (18) โครงการสอสารประชาสมพนธองคกรดวยอปกรณเคลอนท (Internet of Things & Mobility) (19) โครงการสรางศนยกลางขอมลขาวสาร แหลงเรยนร ดานการคมครองผบรโภค (Portal OCPB) (20) โครงการยกระดบการแกไขเรองรองราวรองทกขและการเขาถงความตองการเชงรก (21) โครงการเพมประสทธภาพระบบการใหบรการศนยรบเรองราวรองทกข Call Center 1166

สงเสรม พฒนาและปรบปรงโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลย และความปลอดภย

ใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารอยางเตมท ใน ทกภาคสวน

ยกระดบขดความสามารถการบรณาการศนยขอมลดานการคมครองผบรโภค

ยกระดบใหเปนศนยกลาง การแลกเปลยนเรยนร ความรวมมอ ขอมลดานการคมครองผบรโภคแบบเชงรก

ภาพท 5-3 แสดง road map ของยทธศาสตรดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

Strategic ICT

Information & Integration

Infrastructure System Services ส าหรบประชาชน

System Services For work

สงเสรมทกษะการเรยนรดาน ICT

80

ภาพท 5-4 แสดงการเชอมโยงประเดนยทธศาสตรดาน ICT ของแผนปฏบตการดจทลส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภคกบแผนชาตอน ๆ

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 - 2564)

แผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม (20 ป)

แผนพฒนารฐบาลดจทล ของประเทศไทย ระยะ 3 ป

(พ.ศ. 2559 – 2561)

แผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ฉบบท 1

(พ.ศ. 2560 – 2564)

ยทธศาสตรแผนปฏบตการดจทล ของ สคบ. (พ.ศ. 2560 - 2564)

ยทธศาสตรท 1 ยทธศาสตร การเสรมสรางและพฒนา

ศกยภาพทนมนษย

ยทธศาสตรท 1 พฒนาโครงสรางพนฐานดจทล

ประสทธภาพสงใหครอบคลมทวประเทศ

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาและยกระดบขดความสามารถรองรบการไปสรฐบาลดจทล

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาระบบและกลไกการคมครอง

ผบรโภค

ยทธศาสตรท 1 ยกระดบขดความสามารถการใหบรการ

โครงสรางพนฐานและ ความปลอดภย

ยทธศาสตรท 2 ยทธศาสตร การสรางความเปนธรรมและลด

ความเหลอมล าในสงคม

ยทธศาสตรท 2: ขบเคลอนเศรษฐกจดวยเทคโนโลยดจทล

ยทธศาสตรท 2 การยกระดบคณภาพชวตของประชาชน

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาระบบฐานขอมลในการ

คมครองผบรโภค

ยทธศาสตรท 2 เพมประสทธภาพและสรางนวตกรรมการบรการแบบบรณาการทกภาคสวน

ยทธศาสตรท 3 ยทธศาสตร การสรางความเขมแขงทาง

เศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน

ยทธศาสตรท 3: สรางสงคมคณภาพดวยเทคโนโลยดจทล

ยทธศาสตรท 3 การยกระดบขดความสามารถในการแขงขนของภาคธรกจ

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาองคความรและการสอสารเพอการคมครองผบรโภค

ยทธศาสตรท 3 สงเสรมและพฒนาใหเปนศนยกลางการแลกเปลยนเรยนร ความรวมมอ ขอมลดาน

การคมครองผบรโภค

ยทธศาสตรท 4 ยทธศาสตร การเตบโตทเปนมตรกบ

สงแวดลอมเพอการพฒนาทยงยน

ยทธศาสตรท 4: ปรบเปลยนภาครฐสการเปนรฐบาลดจทล

ยทธศาสตรท 4 การยกระดบความมนคงและเพมความปลอดภยของประชาชน

ยทธศาสตรท 4 การสรางและการพฒนาศกยภาพเครอขาย

คมครองผบรโภค

ยทธศาสตรท 5 ยทธศาสตร การเสรมสรางความมนคงแหงชาต

เพอการพฒนาประเทศส ความมนคงและยงยน

ยทธศาสตรท 5: พฒนาก าลงคนใหพรอมเขาสยคเศรษฐกจและสงคมดจทล

ยทธศาสตรท 5 การสงเสรมการบรณาการการคมครอง

ผบรโภค

81

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 - 2564)

แผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม (20 ป)

แผนพฒนารฐบาลดจทล ของประเทศไทย ระยะ 3 ป

(พ.ศ. 2559 – 2561)

แผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ฉบบท 1

(พ.ศ. 2560 – 2564)

ยทธศาสตรแผนปฏบตการดจทล ของ สคบ. (พ.ศ. 2560 - 2564)

ยทธศาสตรท 6 การบรหารจดการในภาครฐ การปองกน การทจรตประพฤตมชอบ และ

ธรรมาภบาลในสงคมไทย

ยทธศาสตรท 6: สรางความเชอมนในการใชเทคโนโลย

ดจทล

ยทธศาสตรท 7 ยทธศาสตร การพฒนาโครงสรางพนฐานและ

ระบบโลจสตกส

ยทธศาสตรท 8 ยทธศาสตร การพฒนาวทยาศาสตร

เทคโนโลย วจยและนวตกรรม

ยทธศาสตรท 9 ยทธศาสตร การพฒนาภาค เมอง และพนท

เศรษฐกจ

ยทธศาสตรท 10 ยทธศาสตรความรวมมอระหวางประเทศ

เพอการพฒนา

82

ภาพท 5-5 แสดงแผนทยทธศาสตรดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

83

ภาพท 5-6 แสดงกราฟงบประมาณรายป 2560 - 2564

-

5,000,000

10,000,000

15,000,000

20,000,000

25,000,000

ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564

จ านว

นงบป

ระมา

ณ

ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564ยทธศาสตรท 1 11,651,000 7,800,000 9,800,000 15,600,000 8,800,000ยทธศาสตรท 2 - - 39,000,000 28,000,000 56,000,000ยทธศาสตรท 3 6,000,000 - 2,000,000 3,000,000 31,000,000รวม 17,651,000 7,800,000 50,800,000 46,600,000 95,800,000

กราฟแสดงงบประมาณในแตละปงบประมาณ กบ ยทธศาสตร

ภาคผนวก

60 61 62 63 64 60 61 62 63 64โครงการท 1 โครงการเพมประสทธภาพระบบเครอขายสอสาร (สงเสรม IPV6 , อปกรณ ผงระบบ ฯลฯ)

เพอเพมประสทธภาพระบบเครอขายใหใชงานไดอยางสะดวก

เจาหนาท สคบ. รอยละความส าเรจ

ของการด าเนนงาน

0

0 2,000,000 2,000,000 0 - / - / - สผพ. (สทส.)

โครงการท 2 โครงการพฒนาและบรหารจดการเครอขายสอสารสภมภาค

เพอเตรยมความพรอมการใหบรการเครอขายสภมภาค

เจาหนาท สคบ.(ภมภาค)ประชาชน

00 1,000,000 1,000,000 - - - / / สผพ. (สทส.)

โครงการท 3 สงเสรมการใชบรการคอมพวเตอรเสมอน (G-Cloud ,ฯลฯ) เพอบรหารจดการเครองคอมพวเตอรแมขาย

เพอบรหารจดการเครองคอมพวเตอรแมขาย

- เจาหนาท สคบ. - ประชาชน

รอยละความส าเรจ

ของการด าเนนงาน

0 0 0 0 0 50 60 70 80 80 สผพ. (สทส.)

โครงการท 4 โครงการสงเสรมบรณาการการใชบรการเครอขายภาครฐ (GIN, MailGoThai ฯ) เพอบรหารจดการและยกระดบโครงสรางพนฐาน

เพอบรหารจดการและยกระดบการใชเครอขาย

- เจาหนาท สคบ. - ประชาชน

รอยละความส าเรจ

ของการด าเนนงาน

0

0 0 0 0 50 60 70 80 80 สผพ. (สทส.)

โครงการท 5 โครงการเพมประสทธภาพการรกษาความมนคงปลอดภย ของเครอขายสารสนเทศ (VPN, Backup)

เพอให สคบ.มการปฏบตดาน ICT เพอใหระบบเครอขายและระบบสารสนเทศมความปลอดภย

เจาหนาท สคบ.,ประชาชน

รอยละของระบบมความปลอดภย

0 0 0 1,000,000 0 - - - / - สผพ. (สทส.)

โครงการท 6 การบรณาการและเพมประสทธภาพระบบสารสนเทศเพอสนบสนนการด าเนนงานภายในส านกงาน BackOffice ทมอย

เพอเพมประสทธภาพระบบสารสนเทศส านกงาน (e-Samraban, e-meeting,KM,e-document,บรหารสนทรพย,e-learning,ตดตามประเมนผล,ฐานขอมลกลาง ฯลฯ)

เจาหนาท สคบ. รอยละการเพม

ประสทธภาพ

7,800,000 7,800,000 7,800,000 7,800,000 7,800,000 80 80 80 80 80 สผพ. (สทส.)

แผนงาน/โครงการ ตามแผนปฏบตการดจทล ของส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2560-2564ยทศาสตร IT แผนงาน/โครงการ วตถประสงค กลมเปาหมาย ตวชวด งบประมาณ หนวยงาน

รบผดชอบ

1. ยกระดบขดความสามารถการใหบรการโครงสรางพนฐานและความปลอดภย

คาเปาหมายตวชวด

84

60 61 62 63 64 60 61 62 63 64

แผนงาน/โครงการ ตามแผนปฏบตการดจทล ของส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2560-2564ยทศาสตร IT แผนงาน/โครงการ วตถประสงค กลมเปาหมาย ตวชวด งบประมาณ หนวยงาน

รบผดชอบคาเปาหมายตวชวด

โครงการท 7 จดหาและเพมประสทธภาพอปกรณคอมพวเตอรและอปกรณตอพวง

เพมประสทธภาพและทดแทนอปกรณ

เจาหนาท สคบ. รอยละของเครองคอมพวเตอรกบจ านวนเจาหนาท สคบ.

3,851,000 - - 3,800,000 - / - - / สผพ. (สทส.)

11,651,000 7,800,000 9,800,000 15,600,000 8,800,000

โครงการท 8 โครงการพฒนาระบบรบเรองราวรองทกขใหเปนไปตามมาตรฐานสากล

เพอใหมมาตรฐานการรองเรยนสระดบสากล

ประชาชน/ผบรโภค รอยละความส าเรจ

ของการด าเนนงาน

- 5,000,000 5,000,000 - - - / / สผพ. (สทส.) ทก

หนวยงาน

โครงการท 9 โครงการพฒนาระบบไกลเกลยออนไลน เพอใหมระบบขอมลมาตรการการเยยวยาของประเทศ

ประชาชน/ผบรโภค รอยละความส าเรจ

ของการด าเนนงาน

0 5,000,000 0 5,000,000 - - / - / สผพ.(สปท.)

โครงการท 10 โครงการพฒนาระบบการขออนญาตจดทะเบยนธรกจขายตรงและธรกจตลาดแบบตรง ในรปแบบอเลกทรอนกส

-เพอใหบรการผประกอบการจดทะเบยนแบบอเลกทรอนกส - เพอใหตรวจสอบการขนทะเบยนไดอยางถกตอง

ประชาชน/ผประกอบการ

รอยละความส าเรจ

ของการจดท าระบบฯ

0 8,000,000 - 8,000,000 - - / - / กคข.

โครงการท 11 โครงการพฒนาระบบศนยกลางบรการดานการคมครองผบรโภค ในภมภาค

เพอใหมศนยกลางการบรการดานคมครองผบรโภคในสวนภมภาค

ประชาชน/ผประกอบการ

รอยละความส าเรจของการจดท าระบบศนยกลางการบรการฯ

5,000,000 - - - / - สผพ. สปจ.

2. เพมประสทธภาพและสรางนวตกรรมการบรการแบบบรณาการทกภาคสวน

รวมยทธศาสตรท 1

85

60 61 62 63 64 60 61 62 63 64

แผนงาน/โครงการ ตามแผนปฏบตการดจทล ของส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2560-2564ยทศาสตร IT แผนงาน/โครงการ วตถประสงค กลมเปาหมาย ตวชวด งบประมาณ หนวยงาน

รบผดชอบคาเปาหมายตวชวด

โครงการท 12 ใชระบบเชอมโยงการบรณาการขอมลประชาชน (Citizen Data Integration) โดยใชเลข 13 หลกเปนดชน

เพอเชอมโยงบรณาการเลข 13 หลกเปนดชน

ประชาชน รอยละความส าเรจของการใชระบบ

0 0 0 0 0 60 70 80 90 90 สผพ. (สทส.)

โครงการท 13 โครงการพฒนาการใหบรการผบรโภคโดยการเชอมโยงและการบรหารจดการขอมลการคมครองผบรโภค

เพอลดส าเนากระดาษ อ านวยความสะดวกใหประชาชน

ประชาชน รอยละความส าเรจของการเพมประสทธภาพ

0 30,000,000 - 30,000,000 60 70 80 90 90 สผพ. (สทส.),

หนวยงานทเกยวของ

โครงการท 14 โครงการบรณาการและเพมประสทธภาพระบบรบเรองราวรองทกขแบบองครวม

เพอยกระดบและเพมประสทธภาพการรบเรองราวรองทกข

ประชาชน รอยละความส าเรจของการด าเนนงานโคงการฯ

0 0 0 8,000,000 8,000,000 - - / / / สผพ. (สทส.), ทกหนวยงาน หนวยงานภายนอก

โครงการท 15 โครงการจดท าระบบบรณาการขอมลกลางของสนคาและบรการทไมปลอดภย

เพอบรณาการขอมลสนคาและบรการทปลอดภยเปนองครวม

ประชาชน/ผประกอบการ

รอยละความส าเรจของการด าเนนงานโคงการฯ

0 0 5,000,000 5,000,000 - - - / / กลฉ. หนวยงานภายนอก

โครงการท 16 โครงการจดท าคลงขอมลดานการคมครองผบรโภค (สคบ.)

เพอจดท าคลงขอมลฯ สนบสนนการท างาน

เจาหนาท/ประชาชน/ผประกอบการ

รอยละความส าเรจของการด าเนนงานโรงการฯ

0 0 0 5,000,000 - - - - / - สผพ. (สทส.),

หนวยงานทเกยวของ

- - 43,000,000 28,000,000 61,000,000รวมยทธศาสตรท 2

86

60 61 62 63 64 60 61 62 63 64

แผนงาน/โครงการ ตามแผนปฏบตการดจทล ของส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2560-2564ยทศาสตร IT แผนงาน/โครงการ วตถประสงค กลมเปาหมาย ตวชวด งบประมาณ หนวยงาน

รบผดชอบคาเปาหมายตวชวด

โครงการท 17 โครงการเผยแพรขอมลดานการคมครองผบรโภค สประชาชน ในชองทางตางๆ (Website,Application,Line,ฯลฯ)

บรการขอมล ขาวสาร ใหกบประชาชน

ประชาชน จ านวนผเขาเยยมชมเวบไซต

0 0 2,000,000 0 0 - - / - - กผป.รวมกบ สผพ.

โครงการท 18 โครงการสอสารประชาสมพนธองคกรดวยอปกรณเคลอนท (Internet of Things & Mobility)

เพอเปนเพมชองทางการสอสารองคกร

ประชาชน รอยละการเพมชองทางประชาสมพนธ

0 0 0 10,000,000 - - - - / กผป.

โครงการท 19 โครงการสรางศนยกลางขอมลขาวสาร แหลงเรยนร ดานคมครองผบรโภค (Portal OCPB)

เพอใหมศนยกลางขอมลขาวสารดานคมครองผบรโภค

ประชาชน รอยละความส าเรจของการด าเนนโครงการฯ

0 0 0 3,000,000 0 - - - / - สผพ. (สทส.)

โครงการท 20 โครงการยกระดบการแกไขเรองรองเรยนและการเขาถงความตองการเชงรก (การวเคราะหขอมลขนาดใหญ)

วเคราะหความตองการของประชาชนในเชงรกและด าเนนการแกไขไดทนท

ประชาชน รอยละความส าเรจของการด าเนนโครงการฯ

0 0 0 0 15,000,000 - - - - / หนวยงานทเกยวของ

โครงการท 21 โครงการเพมประสทธภาพระบบการใหบรการศนยรบเรองราวรองทกข Call Center 1166

เพอเพมประสทธภาพ Call Center 1166

ประชาชน/เจาหนาท

รอยละความส าเรจของโครงการฯ

6,000,000 0 0 0 6,000,000 / - - - - กผป., สผพ.

6,000,000 0 2,000,000 3,000,000 31,000,000รวมยทธศาสตรท 3

3.สงเสรมและพฒนาใหเปนศนยกลางการแลกเปลยนเรยนรความรวมมอ ขอมลดานการคมครองผบรโภค

87