แผนปฏิบัติราชการประจําปี ... · 2018-10-17 ·...

กล ุม่งานสง่เสรมิและประสานการพฒันาระบบราชการ

โทรศพัท/์โทรสาร 0 2628 6409

Website : www.psdg.moe.go.th

E-mail : [email protected]

แผนปฏิบติัราชการประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2561

กล ุม่พฒันาระบบบรหิาร

สาํนกังานปลดักระทรวงศึกษาธิการ

คํานํา

ตามมติคณะรัฐมนตรี เม่ือวันท่ี เม่ือวันท่ี12 กันยายน 2560 เห็นชอบมาตรการเพ่ิมประสิทธิภาพการใชจายงบประมาณรายจายประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 โดยกําหนดใหสวนราชการปฏิบัติตามแนวทาง การดําเนินงานตามมาตรการเพ่ิมประสิทธิภาพในการใชจายงบประมาณรายจายประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 กําหนดใหมีการจัดทําแผนการปฏิบัติงานและแผนการใชจายงบประมาณเปนรายเดือน และรายไตรมาส โดยใหหัวหนาสวนราชการ ติดตามและกํากับดูแลหนวยงานในสังกัดใหปฏิบัติตามแผน การปฏิบัติงานและแผนการใชจายงบประมาณโดยเครงครัด กลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ จึงไดจัดทําแผนปฏิบัติราชการประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ใหสอดคลองกับแนวนโยบายของคณะรัฐมนตรี รัฐมนตรีวาการกระทรวงศึกษาธิการ และแผนปฏิบัติราชการประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ซ่ึงแผนปฏิบัติราชการประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ของ กลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ แสดงใหเห็นถึงแผนงานโครงการ/กิจกรรม ท่ีจะดําเนินการในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 เพ่ือนําไปใชเปนแนวทางในการปฏิบัติงาน และเปนกรอบแนวทางในการประเมินความสําเร็จของการพัฒนาระบบราชการของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ และการประเมินความสําเร็จการปฏิบัติราชการของกลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

การจัดทําแผนปฏิบัติราชการประจําปของกลุมพัฒนาระบบบริหารนี้ ไดมีการดําเนินการ อยางตอเนื่องเปนประจําทุกป เพ่ือใหเปนคูมือการบริหารงานของผูบริหารใชในการกํากับ ติดตามประเมินผลการปฏิบัติงานตามโครงการ/กิจกรรม และเปนคูมือสําหรับผูปฏิบัติงานใชในการดําเนินงานท่ีรับผิดชอบ ท่ีเปนระบบและมีประสิทธิภาพ ซ่ึงแผนปฏิบัติราชการประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ฉบับนี้ สําเร็จลุลวง ไปไดดวยดี โดยไดรับคําแนะนําจากผูบริหารและความรวมมือรวมใจจากบุคลากรของกลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ในการรวมกันทบทวนและกําหนดวิสัยทัศน พันธกิจ ประเด็นยุทธศาสตรเปาประสงค ตัวชี้วัดเปาประสงคตามประเด็นยุทธศาสตรและคาเปาหมาย กลยุทธ การจัดทํารายละเอียดโครงการ/กิจกรรม ใหสอดคลองกับภารกิจ อํานาจหนาท่ี เปาหมายของหนวยงานตามงบประมาณท่ีไดรับจัดสรร การวิเคราะหความเสี่ยงของโครงการ และการจัดทําเอกสารใหเปนไปตามรูปแบบ และแนวทาง ท่ีกําหนด

กลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ หวังเปนอยางยิ่งวาแผนปฏิบัติ

ราชการประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จะเปนประโยชนตอผูบริหารและบุคลากรกลุมพัฒนาระบบบริหาร

และหนวยงานอ่ืนในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการในสวนท่ีเก่ียวของตอไป

กลุมพัฒนาระบบบริหาร

สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

สารบัญ หนา คํานํา

สารบัญ

สวนท่ี 1 บทนํา 1-3 ความเปนมา 1

วัตถุประสงคของการจัดทําแผนปฏิบัติราชการ 2 วิธีการดําเนินงาน 2 ผลท่ีคาดวาจะไดรับ 3 สวนท่ี 2 บริบทการพัฒนาระบบราชการและบริบทท่ีเกี่ยวของ 4-22 กฎหมายท่ีเก่ียวของ 4 นโยบายรัฐบาล (พลเอก ประยุทธ จันทรโอชา) 5 นโยบายรัฐมนตรีวาการกระทรวงศึกษาธิการ (นายธีรเกียรติ เจริญเศรษฐศิลป) 6 แผนปฏิบัติราชการประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ 6 อํานาจหนาท่ีของกลุมพัฒนาระบบบริหาร สป. 9

ผลการดําเนินงานตามแผนปฏิบัติราชการประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ของกลุมพัฒนาระบบบริหาร สป. 9 ผลการวิเคราะหสภาพแวดลอมภายในและภายนอกของกลุมพัฒนาระบบบริหาร สป. 16

สวนท่ี 3 สาระสําคัญของแผนปฏิบัติราชการ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ของกลุมพัฒนาระบบบริหาร สป. 23-32 วิสัยทัศน 23 คานิยมรวม 23 พันธกิจ 24 ประเด็นยุทธศาสตร 24 เปาประสงค 24 ตัวชี้วัดเปาประสงคตามประเด็นยุทธศาสตรและคาเปาหมาย 24 กลยุทธ 25 แผนผังความเชื่อมโยงสาระสําคัญของแผนปฏิบัติราชการประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ชองกลุมพัฒนาระบบบริหาร สป. 27 แผนท่ียุทธศาสตร (Strategy Map) ของกลุมพัฒนาระบบบริหาร สป. 31 โครงสรางและบทบาทภารกิจของกลุมพัฒนาระบบบริหาร สป. ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 32 สวนท่ี 4 แผนงาน/โครงการ/กิจกรรมและงบประมาณ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 กลุมพัฒนาระบบบริหาร สำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ 33-55

รายละเอียดแผนงาน/โครงการ/กิจกรรมและงบประมาณ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 กลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

(แยกตามงบดําเนินงานและงบลงทุน) 33 ตารางรายละเอียดโครงการ/กิจกรรมและงบประมาณ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561

กลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ (แยกตามประเด็นยุทธศาสตรและกลยุทธ) 38

-2-

ตารางแผนการใชเงินงบประมาณรายจายประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 กลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ งบดําเนินงานและงบลงทุน 50

สวนท่ี 5 กลไกและเง่ือนไขความสําเร็จ 56-57 การบริหารจัดการ 56 การติดตาม ประเมินผลและรายงานการดําเนินงานตามแผน 56 เง่ือนไขความสําเร็จ 56 บทบาทหนาท่ีของหนวยงานและบุคลากร 57

ภาคผนวก 1. คําสั่งกลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ท่ี 7.1 /2560

เรื่อง แตงตั้งคณะทํางานจัดทําแผนปฏิบัติราชการ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ของกลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ สั่ง ณ วันท่ี 15 กันยายน พ.ศ. 2560

2. หนังสือกลุมพัฒนาระบบบริหาร ท่ี ศธ 0212/1876 ลงวันท่ี 16 ตุลาคม 2560 เรื่อง ขออนุมัติโครงการ/กิจกรรม ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ของกลุมพัฒนาระบบบริหาร สป. 3. หนังสือสํานักนโยบายและยุทธศาสตร ดวนท่ีสุด ท่ี ศธ 0208/3962 ลงวันท่ี 3 ตุลาคม 2560 เรื่อง แจงการจัดสรรงบประมาณรายจายประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 4. หนังสือสํานักนโยบายและยุทธศาสตร ท่ี ศธ 0208/4458 ลงวันท่ี 13 พฤศจิกายน 2560 เรื่อง ขออนุมัติจัดสรรงบประมาณรายจายประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 เพ่ิมเติม 5. หนังสือสํานักนโยบายและยุทธศาสตร ดวนท่ีสุด ท่ี ศธ 0208/4785 ลงวันท่ี 4 ธันวาคม 2560 เรื่อง ขออนุมัติโอนเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณรายจายประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 6. โครงการสงเสริม สนับสนุนการปฏิบัติราชการและติดตามประเมินผลการปฏิบัติราชการ ตามหลักการบริหารกิจการบานเมืองท่ีดี ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ และสํานัก

7. โครงการพัฒนานวัตกรรมการบริหารจัดการองคการ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 8. โครงการสงเสริม สนับสนุนการพัฒนาระบบราชการ โครงสรางและระบบงาน กระทรวงศึกษาธิการและสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

9. โครงการจัดทําคูมือการดําเนินงานเลขานุการคณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัด (ดานการบริหารงานบุคคล) โครงการท่ีไมมีงบประมาณรองรับ 10. โครงการสงเสริมและพัฒนาเครือขายการพัฒนาระบบราชการ สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ 11. โครงการเพ่ิมประสิทธิภาพการบริหารจัดการองคกร และพัฒนาสมรรถนะบุคลากร กลุมพัฒนาระบบบริหาร สป. ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561

12. โครงการประชุมปฏิบัติการจัดทําแผนปฏิบัติราชการประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2562 กลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

แผนปฏิบัติราชการประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 กลุ่มพัฒนาระบบบรหิาร ส านักงานปลัดกระทรวงศึกษาธกิาร

1

ส่วนที ่1 บทน ำ

1. ควำมเป็นมำ

ตามพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ. 2546 มาตรา 9 ก าหนดไว้ว่า “การบริหารราชการเพ่ือให้เกิดผลสัมฤทธิ์ต่อภารกิจของรัฐ ให้ส่วนราชการปฏิบัติดังต่อไปนี้ 1) ก่อนจะด าเนินการตามภารกิจใด ส่ วนราชการต้องจัดท าแผนปฏิบัติ ราชการไว้ เป็นการล่ วงหน้ า 2) การก าหนดแผนของส่วนราชการตาม ข้อ 1) ต้องมีรายละเอียดของขั้นตอน ระยะเวลาและงบประมาณ ที่จะต้องใช้ในการด าเนินการของแต่ละขั้นตอน เป้าหมายของภารกิจ ผลสัมฤทธิ์ของภารกิจ และตัวชี้วัดของภารกิจ 3) ส่วนราชการต้องจัดให้มีการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติตามแผนปฏิบัติราชการ ตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่ส่วนร า ช ก า ร ก า ห น ด ขึ้ น ซึ่ ง ต้ อ ง ส อด ค ล้ อ ง กั บ ม า ต ร ฐ า น ที่ ก . พ . ร . ก า ห น ด แ ล ะ 4 ) ใ น ก ร ณี ที่ การปฏิบัติภารกิจ หรือการปฏิบัติตามแผนปฏิบัติ ราชการเกิดผลกระทบต่อประชาชน ให้เป็นหน้าที่ของ ส่วนราชการที่จะต้องด าเนินการแก้ไขหรือบรรเทาผลกระทบนั้น หรือเปลี่ยนแผนปฏิบัติราชการให้เหมาะสม” /ตามระเบียบส านักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการจัดท าแผนบริหารราชการแผ่นดิน พ .ศ. 2547 ข้อ 8 ก าหนด ไว้ว่า “ให้ส่วนราชการจัดท าแผนปฏิบัติราชการตามมาตรา 16 แห่งพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ. 2546 ภายในก าหนดเวลา ดังต่อไปนี้ 1) แผนปฏิบัติราชการสี่ปี ให้จัดท าให้แล้วเสร็จภายในหกสิบวันนับแต่วันที่แผนการบริหารราชการแผ่นดินประกาศในราชกิจจานุเบกษา และ 2) แผนปฏิบัติราชการประจ าปี ให้จัดท าและเสนอรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบก่อนเสนอค าของบประมาณรายจ่ายประจ าปีของปีงบประมาณต่อไป” /ตามนโยบายของพลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ได้แถลงนโยบายต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เมื่อวันที่ 12 กันยายน 2557 โดยได้ก าหนดนโยบายไว้ 11 ด้าน และนโยบายดังกล่าวจะเกิดผลสัมฤทธิ์ต่อเมื่อมีการจัดท าแผนปฏิบัติราชการรองรับอย่างเป็นรูปธรรม นายกรัฐมนตรี จึงได้มอบนโยบายแก่หัวหน้าส่วนราชการ และก าหนดให้ทุกส่วนราชการมีการจัดท าแผนปฏิบัติราชการ โดยจ ากัดกรอบเวลา 1 ปี ตามปีงบประมาณและระยะเวลาของรัฐบาล เมื่อวันที่ 17 กันยายน 2557 /ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 12 กันยายน 2560 เห็นชอบมาตรการเพ่ิมประสิทธิภาพการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ให้ส่วนราชการปฏิบัติตามแนวทางการด าเนินงานตามมาตรการเพ่ิมประสิทธิภาพในการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ก าหนดให้มีการจัดท าแผนการปฏิบัติงานและแผน การใช้จ่ายงบประมาณเป็นรายเดือนและรายไตรมาส ให้สอดคล้องกับเป้าหมายการเบิกจ่ายงบประมาณราย ไตรมาส ประเภทรายจ่ายภาพรวม ไตรมาส 1 เบิกจ่ายร้อยละ 30.29 ไตรมาส 2 เบิกจ่ายร้อยละ 22.00 ไตรมาส 3 เบิกจ่ายร้อยละ 22.00 ไตรมาส 4 เบิกจ่ายร้อยละ 21.71 รวมเบิกจ่ายร้อยละ 96 โดยให้หัวหน้าส่วนราชการ ติดตามและก ากับดูแลหน่วยงานในสังกัดให้ปฏิบัติตามแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ โดยเคร่งครัด และนายธีรเกียรติ เจริญเศรษฐศิลป์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ได้มอบนโยบายจุดเน้น เชิงยุทธศาสตร์ 6 ด้าน รวมทั้ง ส านักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการได้ก าหนดแผนการปฏิบัติราชการประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ให้หน่วยงานในสังกัดแปลงเป็นแผนปฏิบัติราชการประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ของหน่วยงานต่อไป

ดังนั้น เพ่ือให้การปฏิบัติงานของกลุ่มพัฒนาระบบบริหาร ส านักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 เกิดผลสัมฤทธิ์ตามงบประมาณที่ได้รับจัดสรร และเป็นไปตามพระราช -กฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ.2546 /สอดคล้องกับนโยบาย


2

รัฐบาล /นโยบายรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ /มาตรการเพ่ิมประสิทธิภาพการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 และแผนปฏิบัติราชการประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ของส านักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ กลุ่มพัฒนาระบบบริหาร ส านักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ จึงได้จัดท าแผนปฏิบัติราชการ ประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ขึ้น

2. วัตถุประสงค์กำรจัดท ำแผนปฏิบัติรำชกำร 2.1 เพ่ือใช้เป็นกรอบการปฏิบัติราชการในการพัฒนาระบบราชการ ทั้งยุทธศาสตร์

เป้าประสงค์ สัมฤทธิ์ผล ตัวชี้วัดความส าเร็จ งบประมาณและขั้นตอนการด าเนินการในภาพรวมของส านักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

2.2 เพ่ือใช้เป็นกรอบในการประสานการพัฒนาระบบราชการของกลุ่มพัฒนาระบบบริหาร สป. กับหน่วยงานอ่ืน ๆ ในส านักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ และส่วนราชการอ่ืนที่เกี่ยวข้อง

2.3 เพ่ือใช้เป็นกรอบแนวทาง ในการประเมินความส าเร็จของการพัฒนาระบบราชการ ของส านักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

2.4 เพ่ือใช้เป็นเครื่องมือในการก ากับ เร่งรัด ติดตาม และประเมินผลของผู้บริหารส่วนราชการ และผู้บริหารกลุ่มพัฒนาระบบบริหาร สป.

3. วิธีกำรด ำเนินงำน 3.1 ศึกษาวิเคราะห์ผลการด าเนินงานตามแผนปฏิบัติราชการประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 ของกลุ่มพัฒนาระบบบริหาร สป. /บริบทการพัฒนาระบบราชการไทยและบริบทท่ีเกี่ยวข้อง 3.2 ก าหนดกรอบ เค้าโครง แนวทางการจัดท าแผนปฏิบัติราชการประจ าปี งบประมาณ พ.ศ. 2561 ของกลุ่มพัฒนาระบบบริหาร สป. ให้มีความสอดคล้องกับนโยบาย ภารกิจชองหน่วยงาน บริบทการพัฒนาระบบราชการไทยและบริบทท่ีเกี่ยวข้อง 3.3 จัดประชุมปฏิบัติการจัดท าแผนปฏิบัติราชการประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ของ กลุ่มพัฒนาระบบบริหาร สป. 3.4 สรุป/รายงานผลการประชุมปฏิบัติการจัดท าแผนปฏิบัติราชการประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ของกลุ่มพัฒนาระบบบริหาร สป. 3.5 จัดท าร่างแผนปฏิบัติราชการประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ของกลุ่มพัฒนาระบบบริหาร สป. น าเสนอขอความเห็นชอบต่อผู้อ านวยการกลุ่มพัฒนาระบบบริหาร สป. 3.6 จัดท าเล่มแผนปฏิบัติราชการประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ของกลุ่มพัฒนาระบบบริหาร สป. (ฉบับสมบูรณ์) 3.7 น าเสนอปลัดกระทรวงศึกษาธิการอนุมัติแผนปฏิบัติราชการประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ของกลุ่มพัฒนาระบบบริหาร สป. 3.8 มอบเล่มแผนปฏิบัติราชการประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ของกลุ่มพัฒนาระบบบริหาร สป. ให้ผู้อ านวยการกลุ่มพัฒนาระบบบริหาร สป. เพ่ือใช้ในการก ากับติดตามการปฏิบัติงานของบุคลากร ในสังกัดและให้บุคลากรในสังกัดใช้เป็นแนวทางในการปฏิบัติงาน และจัดส่งให้ส านักนโยบายและยุทธศาสตร์ สป.เป็นภาพรวมของส านักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ 3.9 เผยแพร่ประชาสัมพันธ์บนเว็บไซต์ของกลุ่มพัฒนาระบบบริหาร สป.


3

4. ผลที่คำดว่ำจะได้รับ แผนปฏิบัติราชการประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ของกลุ่มพัฒนาระบบบริหาร สป. สามารถใช้ เป็นเครื่องมือในการก ากับ เร่ งรัด ติดตาม และประเมินผลของผู้บริหาร / เป็นกรอบแนวทาง ในการประเมินความส าเร็จของการพัฒนาระบบราชการของส านักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ และ เป็นกรอบแนวทางการปฏิบัติงานของบคุลากรในหน่วยงาน เพ่ือให้ได้ผลการด าเนินงานที่สอดคล้อง กับนโยบายอย่างมีประสิทธิภาพและเกิดประสิทธิผล

แผนปฏิบัติราชการประจาํปงบประมาณ พ.ศ. 2561 กลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธกิาร

4

สวนท่ี 2 บริบทการพัฒนาระบบราชการ

และบริบทท่ีเกี่ยวของ

การพัฒนาระบบราชการของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ มีบริบทของการพัฒนา

ท่ีเก่ียวของสําคัญ ดังนี้

1. กฎหมายท่ีเกี่ยวของ

1.1 พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผนดิน (ฉบับท่ี 5) พ.ศ. 2545

เปนกฎหมายท่ีตราข้ึนใหเปนขอกําหนดเก่ียวกับการพัฒนาระบบราชการเปนการเฉพาะ

เพ่ือใหระบบราชการสนองตอบการพัฒนาประเทศและการใหบริการประชาชนไดอยางมีประสิทธิภาพยิ่งข้ึน

โดยกําหนดใหการบริหารราชการแนวใหมตองมีการกําหนดนโยบายเปาหมายและแผนการปฏิบัติงาน

เพ่ือใหสามารถประเมินผลการปฏิบัติราชการในแตละระดับไดอยางชัดเจน โดยมีกรอบการบริหารกิจการ

บานเมืองท่ีดีเปนแนวทางในการบริหารราชการ

มาตรา 3/1 การบริหารราชการตามพระราชบัญญัตินี้ตองเปนไปเพ่ือประโยชนสุขของประชาชน เกิดผลสัมฤทธิ์ตอภารกิจของรัฐ ความมีประสิทธิภาพ ความคุมคาเชิงภารกิจแหงรัฐ ลดข้ันตอน การปฏิบัติงาน การลดภารกิจและยุบเลิกหนวยงานท่ีไมจําเปน การกระจายภารกิจและทรัพยากรใหแกทองถ่ิน การกระจายอํานาจตัดสินใจ การอํานวยความสะดวก และการตอบสนองความตองการของประชาชน ท้ังนี้ โดยมีผูรับผิดชอบตอผลของงาน และกําหนดใหมีคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) ข้ึนดังกลาว

1.2 พระราชกฤษฎีกาวาดวยหลักเกณฑและวิธีการบริหารกิจการบานเมืองท่ีดี พ.ศ. 2546 เปนกฎหมายท่ีกําหนดกรอบการพัฒนาระบบราชการใหเปนไปตามพระราชบัญญัติระเบียบ

บริหารราชการแผนดิน พ.ศ. 2534 และแกไขเพ่ิมเติม (ฉบับท่ี 5) พ.ศ. 2545 ไดกําหนดไวในหมวด 1 การบริหารกิจการบานเมืองท่ีดี มาตรา 6 การบริหารกิจการบานเมืองท่ีดี ไดแก การบริหารราชการเพ่ือบรรลุเปาหมาย 7 ประการ ประกอบดวย 1) เกิดประโยชนสุขของประชาชน 2) เกิดผลสัมฤทธิ์ตอภารกิจของรัฐ 3) มีประสิทธิภาพและเกิดความคุมคาในเชิงภารกิจของรัฐ 4) ไมมีข้ันตอนการปฏิบัติงานเกินความจําเปน 5) มีการปรับปรุงภารกิจของสวนราชการใหทันตอสถานการณ 6) ประชาชนไดรับการอํานวยความสะดวกและไดรับการตอบสนองความตองการ 7) มีการประเมินผลการปฏิบัติราชการอยางสมํ่าเสมอ และในหมวด 3 มาตรา 9 กําหนดวา “การบริหารราชการเพ่ือใหเกิดผลสัมฤทธิ์ตอภารกิจภาครัฐ ใหสวนราชการปฏิบัติดังตอไปนี้ (1) กอนจะดําเนินการตามภารกิจใดสวนราชการตองจัดทําแผนปฏิบัติราชการไวเปนการลวงหนา (2) การกําหนดแผนปฏิบัติราชการของสวนราชการตาม (1) ตองมีรายละเอียดของข้ันตอนระยะเวลา และงบประมาณท่ีจะตองใชในการดําเนินการของแตละข้ันตอน เปาหมายของภารกิจ ผลสัมฤทธิ์ของภารกิจ และตัวชี้วัดความสําเร็จของภารกิจ (3) สวนราชการตองจัดใหมีการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติตามแผนปฏิบัติราชการตามหลักเกณฑและวิธีการท่ีสวนราชการกําหนดข้ึน และตามมาตรา 13 กําหนดวา ใหคณะรัฐมนตรีจัดใหมีแผนการบริหารราชการแผนดินตลอดระยะเวลาการบริหารราชการของคณะรัฐมนตรี


5

1.3 แผนยุทธศาสตรการพัฒนาระบบราชการไทย พ.ศ. 2556-2561

คณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) ไดกําหนดวิสัยทัศนใหมของการพัฒนาระบบ

ราชการ ในชวงระยะป พ.ศ. 2556– พ.ศ. 2561 ไวดังตอไปนี้

ระบบราชการไทยมุงเนนพัฒนาการทํางานเพ่ือประชาชน และรักษาผลประโยชนของ

ประเทศชาติภายใตหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบานเมืองท่ีดี ยกระดับขีดสมรรถนะไปสู

ความเปนเลิศ บูรณาการ และเพ่ิมประสิทธิภาพงานของภาครัฐ ประสานการทํางานกับทุกภาคสวน สราง

ความโปรงใสตอตานการทุจริต และประพฤติมิชอบ ใหเปนท่ีนาเชื่อม่ันศรัทธาของประชาชน

ประเด็นยุทธศาสตรการพัฒนาระบบราชการไทยในชวงระยะป พ.ศ. 2556–พ.ศ. 2561 สามารถแยกออกไดเปน 7 ประการ ดังนี้

1. การสรางความเปนเลิศในการใหบริการประชาชน 2. การพัฒนาองคการใหมีขีดสมรรถนะสูงและทันสมัย บุคลากรมีความเปนมืออาชีพ 3. การเพ่ิมประสิทธิภาพการบริหารสินทรัพยของภาครัฐใหเกิดประโยชนสูงสุด 4. การวางระบบการบริหารงานราชการแบบบูรณาการ 5. การสงเสริมระบบการบริหารกิจการบานเมืองแบบรวมมือกัน ระหวางภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน 6. การยกระดับความโปรงใสและสรางความเชื่อม่ันศรัทธาในการบริหารราชการแผนดิน 7. การสรางความพรอมของระบบราชการไทยเพ่ือเขาสูการเปนประชาคมอาเซียน

1.4 รางกรอบยุทธศาสตรชาติ ระยะ 20 ป (พ.ศ.2560-2579) มี 6 ยุทธศาสตร ดังนี้

ยุทธศาสตรท่ี 1 การสรางความม่ันคง

ยุทธศาสตรท่ี 2 การสรางความความสามารถในการแขงขัน

ยุทธศาสตรท่ี 3 การพัฒนาและเสริมสรางศักยภาพคน

ยุทธศาสตรท่ี 4 ดานการสรางโอกาสบนความเสมอภาคและความเทาเทียมกันทางสังคม

ยุทธศาสตรท่ี 5 ดานการสรางการเติบโตบนคุณภาพชีวิตท่ีเปนมิตรกับสิ่งแวดลอม

ยุทธศาสตรท่ี 6 ดานการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ

โดยกลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการมีสวนเก่ียวของกับยุทธศาสตรท่ี 6 ดานการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ (1) การปรับปรุงโครงสราง บทบาท ภารกิจของหนวยงานภาครัฐ ใหมีขนาดท่ีเหมาะสม (2) การวางระบบบริหารราชการแบบบูรณาการ

2. นโยบายของรัฐบาล (พลเอก ประยุทธ จันทรโอชา นายกรัฐมนตรี)

นายกรัฐมนตรี ไดแถลงนโยบายตอสภานิติบัญญัติแหงชาติ เม่ือวันศุกรท่ี 12 กันยายน 2557

โดยไดกําหนดนโยบายไว 11 ดาน เพ่ือใหสอดคลองกับรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว)

พุทธศักราช 2557 มาตรา 19 ท่ีระบุใหรัฐบาลมีหนาท่ีในการบริหารราชการแผนดิน ดําเนินการใหมีการปฏิรูป

ดานตาง ๆ และสงเสริมความสามัคคีและความสมานฉันทของประชาชนในชาติดังนี้

นโยบายท่ี 1 การปกปองและเชิดชูสถาบันพระมหากษัตริย

นโยบายท่ี 2 การรักษาความม่ันคงของรัฐและการตางประเทศ


6

นโยบายท่ี 3 การลดความเหลื่อมล้ําของสังคมและการสรางโอกาสการเขาถึงบริการของรัฐ

นโยบายท่ี 4 การศึกษาและเรียนรู การทะนุบํารุงศาสนา ศิลปะและวัฒนธรรม

นโยบายท่ี 5 การยกระดับคุณภาพการบริการดานสาธารณสุข และสุขภาพของประชาชน

นโยบายท่ี 6 การเพ่ิมศักยภาพทางเศรษฐกิจของประเทศ

นโยบายท่ี 7 การสงเสริมบทบาทและการใชโอกาสในประชาคมอาเซียน

นโยบายท่ี 8 การพัฒนาและสงเสริมการใชประโยชนจากวิทยาศาสตร เทคโนโลยี การวิจัย

และพัฒนา และนวัตกรรม

นโยบายท่ี 9 การรักษาความม่ันคงของฐานทรัพยากร และการสรางสมดุลระหวางการอนุรักษ

กับการใชประโยชนอยางยั่งยืน

นโยบายท่ี 10 การสงเสริมการบริหารราชการแผนดินท่ีมีธรรมาภิบาล และการปองกันปราบปราม

การทุจริตและประพฤติมิชอบในภาครัฐ

นโยบายท่ี 11 การปรับปรุงกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม

กลุมพัฒนาระบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการมีสวนเก่ียวของกับนโยบายท่ี 10 การสงเสริมการบริหารราชการแผนดินท่ีมีธรรมาภิบาล และการปองกันปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ ในภาครัฐ ขอยอยท่ี 10.1 ระบุวา “ปรับปรุงระบบราชการในดานองคกรหรือหนวยงานภาครัฐท้ังในระดับประเทศ ภูมิภาคและทองถ่ิน ทบทวนการจัดโครงสรางหนวยงานภาครัฐท่ีมีอํานาจหนาท่ีซํ้าซอนหรือลักลั่นกันหรือมีเสนทางการปฏิบัติงานท่ียืดยาว ปรับปรุงวิธีปฏิบัติราชการใหทันสมัย โดยนําเทคโนโลยีมาใช แกไขกฎระเบียบใหโปรงใส ชัดเจน สามารถบริการประชาชนไดอยางมีประสิทธิภาพ..........”

3. นโยบายรัฐมนตรีวาการกระทรวงศึกษาธิการ (นายธีระเกียรติ เจริญเศรษฐศิลป) มีสาระสําคัญดังนี้

3.1 นอมนําแนวพระราชดําริ สืบสานพระราชปณิธานและพระบรมราโชบายดานการศึกษาของพระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช และสมเด็จพระเจาอยูหัวมหาวชิราลงกรณ บดินทรเทพยวรางกูร มาขับเคลื่อนงานดานการศึกษาใหเกิดเปนรูปธรรม เพราะพระราชปณิธานของพระองคทาน ถือเปนพรอันสูงสุดและมอบนโยบาย เพ่ือเปนแนวทางในการปฏิบัติงานแกหนวยงานในสังกัด

3.2 การดําเนินการตามแผนยุทธศาสตรชาติ ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560-2579) โดยยึดยุทธศาสตรชาติเปนจุดเนนดานการศึกษาท่ีจะดําเนินการ 6 ดาน คือ 1) ความม่ันคง 2) การสรางความความสามารถ ในการแขงขัน 3) การพัฒนาและเสริมสรางศักยภาพคน 4) การสรางโอกาสบนความเสมอภาคและความ เทาเทียมกันทางสังคม 5) การสรางการเติบโตบนคุณภาพชีวิตท่ีเปนมิตรกับสิ่งแวดลอม 6) การปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ

4. แผนปฏิบัติราชการประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

วิสัยทัศน

การบริหารจัดการมีประสิทธิภาพ ผูเรียนไดรับการเรียนรูตลอดชีวิตท่ีมีคุณภาพ โดยยึด หลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง

พันธกิจ 1. พัฒนาระบบบริหารจัดการใหมีประสิทธิภาพ


7

2. สงเสริม สนับสนุน และพัฒนาคุณภาพการจัดการศึกษาในระบบ การศึกษานอกระบบและ

การศึกษาตามอัธยาศัย โดยการมีสวนรวมจากทุกภาคสวน

3. พัฒนาระบบบริหารงานบุคคลของขาราชการ ครู และบุคลากรทางการศึกษา

คานิยม TEAM WINS

T = Teamwork การทํางานเปนทีม

E = Equality of Work ความเสมอภาคในการทํางาน

A = Accountability ความรับผิดขอบ

M = Moral and Integrity การมีศีลธรรมและมีความซ่ือสัตย

W = Willful มีความมุงม่ันตั้งใจทํางานอยางเต็มศักยภาพ

I = Improve ourselves การพัฒนาตนเองอยางตอเนื่องสมํ่าเสมอ

N = Network and Communication การเปนเครือขายท่ีมีปฏิสัมพันธท่ีดีตอกัน

S = Service Mind การมีจิตมุงบริการ

เปาประสงครวม 1. ระบบบริหารจัดการมีประสิทธิภาพ 2. ผูเรียนไดรับโอกาสทางการศึกษาและการเรียนรูตลอดชีวิตท่ีมีคุณภาพ อยางท่ัวถึงและ เทาเทียม

ประเด็นยุทธศาสตร

1. พัฒนาระบบบริหารจัดการใหมีประสิทธิภาพตามหลักธรรมาภิบาล

2. พัฒนาและสงเสริมการนําระบบเทคโนโลยีดิจิทัลมาใชในการบริหาร การบริการและ

การเรียนรูอยางมีประสิทธิภาพ

3. พัฒนาคุณภาพและมาตรฐานการศึกษาในระบบ การศึกษานอกระบบและการศึกษาตาม

อัธยาศัย

4. สงเสริมการมีสวนรวมจากทุกภาคสวนในการกระจายโอกาสทางการศึกษาและการเรียนรู

ตลอดชีวิต

5. พัฒนาระบบบริหารงานบุคคลของขาราชการ ครู และบุคลากรทางการศึกษาใหมี

ประสิทธิภาพ

เปาประสงคตามประเด็นยุทธศาสตร 1. หนวยงานมีระบบบริหารจัดการท่ีมีประสิทธิภาพตามหลักธรรมาภิบาล 2. ผูรับบริการมีและใชระบบเทคโนโลยีดิจิทัลท่ีมีประสิทธิภาพในการบริหาร การบริการและ

การเรียนรู 3. ผูเรียนไดรับการศึกษาท่ีมีคุณภาพ 4. ผูเรียนไดรับโอกาสทางการศึกษาอยางท่ัวถึงและเทาเทียม 5. ขาราชการ ครู และบุคลากรทางการศึกษามีความกาวหนาในวิชาชีพ มีศักยภาพในการ

ปฏิบัติงานและการจัดการศึกษาท่ีมีคุณภาพ


8

กลยุทธภายใตประเด็นยุทธศาสตร ประเด็นยุทธศาสตร 1 พัฒนาระบบบริหารจัดการใหมีประสิทธิภาพตามหลักธรรมาภิบาล

กลยุทธ 1.1 พัฒนากลไกการบริหารจัดการศึกษาใหมีประสิทธิภาพ 1.2 เรงรัด ปรับปรุง แกไขกฎหมาย กฎ ระเบียบ และขอบังคับใหเอ้ือตอการปฏิบัติงาน

ประเด็นยุทธศาสตร 2 พัฒนาและสงเสริมการนําระบบเทคโนโลยีดิจิทัลมาใชในการบริหาร การบริการและการเรียนรูอยางมีประสิทธิภาพ

กลยุทธ 2.1 พัฒนาระบบเครือขายอินเทอรเน็ตเพ่ือการศึกษาใหครอบคลุมและมีเสถียรภาพ

ตอบสนองความตองการใชงาน 2.2 พัฒนาระบบฐานขอมูลกลางดานการศึกษาของประเทศใหเปนเอกภาพ เปนปจจุบัน

และทันตอการใชงาน 2.3 สรางสื่อ คลังสื่อและแหลงเรียนรูดิจิทัลท่ีสามารถเขาถึงไดงายและสะดวก 2.4 พัฒนาและสงเสริมการใชเทคโนโลยีดิจิทัลในกระบวนการทํางานและการบริการใหมี

ประสิทธิภาพ 2.5 จัดหาทรัพยากรพ้ืนฐานดานเทคโนโลยีดิจิทัลเพ่ือใชในการบริหาร การบริการ และ

การเรียนรู อยางพอเพียง ท่ัวถึงและเหมาะสมกับการแสวงหาความรูและจัดการองคความรูอยางตอเนื่อง ประเด็นยุทธศาสตร 3 พัฒนาคุณภาพและมาตรฐานการศึกษาในระบบ การศึกษานอกระบบ และการศึกษาตามอัธยาศัย

กลยุทธ 3.1 พัฒนาหลักสูตร เนื้อหาสาระ สื่อการเรียนการสอน กระบวนการจัดการเรียนการสอน การนิเทศ การวัด ประเมินผลใหทันกับความกาวหนาและการเปลี่ยนแปลงทางวิทยาการ สอดคลองกับ ความตองการของกลุมเปาหมาย และทิศทางการพัฒนาประเทศ 3.2 สงเสริมคุณธรรม จริยธรรม ความเปนพลเมืองและพลโลก ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง 3.3 ยกระดับคุณภาพการศึกษา สรางอาชีพ สรางความสมานฉันท และเสริมสรางความม่ันคง ในจังหวัดชายแดนภาคใต 3.4 พัฒนางานวิจัยเพ่ือสรางองคความรูสูการพัฒนาการศึกษา ประเด็นยุทธศาสตร 4 สงเสริมการมีสวนรวมจากทุกภาคสวนในการกระจายโอกาส ทางการศึกษาและการเรียนรูตลอดชีวิต กลยุทธ 4.1 สงเสริมใหทุกภาคสวนมีสวนรวมในการจัด และสนับสนุนการจัดการศึกษา 4.2 สนับสนุนใหผู เรียนไดรับการศึกษาข้ันพ้ืนฐานท้ังในระบบและนอกระบบใหผูเรียนตามสิทธิ ท่ีกําหนดไว

4.3 เพ่ิมและกระจายโอกาสทางการศึกษาในระบบ นอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย ใหผูเรียนสามารถเขาถึงโอกาสทางการเรียนรูไดอยางหลากหลาย ครอบคลุมทุกพ้ืนท่ี และเปาหมาย ประเด็นยุทธศาสตร 5 พัฒนาระบบบริหารงานบุคคลของขาราชการ ครู และบุคลากรทางการศึกษาใหมีประสิทธิภาพ


9

กลยุทธ 5.1 พัฒนากฎ ระเบียบหลักเกณฑการบริหารงานบุคคลของขาราชการครูและบุคลากรทางการ

ศึกษาใหสอดคลองกับบริบทท่ีเปลี่ยนแปลงไป 5.2 ปรับปรุงระบบการประเมินวิทยฐานะและสมรรถนะครูใหสัมพันธกับผลสัมฤทธิ์ของ

ผูเรียน 5.3 พัฒนาขาราชการ ครู และบุคลากรทางการศึกษาใหมีประสิทธิภาพดวยรูปแบบท่ีหลากหลาย

รวมท้ังนําเทคโนโลยีมาใชในกระบวนการพัฒนา

5. อํานาจหนาท่ีของกลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

ตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการสํานักงานปลัดกระทรวง กระทรวงศึกษาธิการ (ฉบับท่ี 2) พ.ศ. 2556 ณ วันท่ี 31 มกราคม พ.ศ. 2556 ขอ 3/2 ไดกําหนดอํานาจหนาท่ีของกลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ตามรายละเอียดดังนี้

ขอ 3/2 ในสํานักงานปลัดกระทรวง กระทรวงศึกษาธิการ ใหมีกลุมพัฒนาระบบบริหาร เพ่ือทําหนาท่ีหลักในการพัฒนาการบริหารของสํานักงานปลัดกระทรวงและกระทรวงใหเกิดผลสัมฤทธิ์ มีประสิทธิภาพ และคุมคา รับผิดชอบงานข้ึนตรงตอปลัดกระทรวง โดยมีอํานาจหนาท่ี ดังตอไปนี้

1) เสนอแนะและใหคําปรึกษาแกปลัดกระทรวงเก่ียวกับยุทธศาสตรการพัฒนาระบบราชการภายในสํานักงานปลัดกระทรวงและกระทรวง

2) ติดตาม ประเมินผล และจัดทํารายงานเก่ียวกับการพัฒนาระบบราชการภายในสํานักงานปลัดกระทรวงและกระทรวง

3) ประสานและดําเนินการเก่ียวกับการพัฒนาระบบราชการรวมกับหนวยงานกลางตาง ๆ และหนวยงานในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงและกระทรวง

4) ปฏิบัติงานรวมกับหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหนวยงานอ่ืนท่ีเก่ียวของหรือท่ีไดรับมอบหมาย

6. ผลการดําเนินงานตามแผนปฏิบัติราชการประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ของกลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ กลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ มีผลการดําเนินงานตามยุทธศาสตรของแผนปฏิบัติราชการประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2560 สรุปไดดังนี้ ยุทธศาสตรท่ี 1 เสนอแนะและใหคําปรึกษาเกี่ยวกับการพัฒนาระบบราชการ

- การเผยแพรผลงานวิจัย : การศึกษาแนวทางการสงเสริมภาพลักษณองคกรของกระทรวงศึกษาธิการ โดยใชกลยุทธกิจกรรมความรับผิดชอบตอสังคม โดยการเสนอผลการวิจัย ตอปลัดกระทรวงศึกษาธิการเพ่ือนําไปใชในการบริหารงานดานการพัฒนาระบบราชการและสนับสนุน ผลักดัน ขับเคลื่อนแผนพัฒนาการศึกษาของกระทรวงศึกษาธิการ ฉบับท่ี ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ไดอยางเปนรูปธรรม ในยุทธศาสตรท่ี ๖ พัฒนาระบบบริหารจัดการและสงเสริมใหทุกภาคสวนมีสวนรวม ในการจัดการศึกษา กลยุทธท่ี ๕ เสริมสรางภาพลักษณหนวยงานใหเกิดความรวมมือและสรางเครือขาย/ความเปนภาคีหุนสวนกับองคกรท้ังภายในและตางประเทศ ซ่ึงมีความสอดคลองกับยุทธศาสตรการพัฒนาประเทศตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ ฉบับท่ี ๑๑ และยุทธศาสตรการวิจัยของชาติฉบับท่ี ๘ ประกอบกับกระทรวงศึกษาธิการไดใหความสําคัญกับเรื่องภาพลักษณองคกร เพราะภาพลักษณองคกรเปนสิ่งท่ีสะทอนความเชื่อม่ันและความยอมรับจากผูรับบริการและประชาชนท่ีมีตอกระทรวงศึกษาธิการ


10

1ยุทธศาสตรท่ี 2 1 ติดตาม ประเมินผล และรายงานเกี่ยวกับการพัฒนาระบบราชการ

- โครงการสงเสริมสนับสนุนการปฏิบัติราชการและประเมินผลการปฏิบัติราชการตามหลักการบริหารกิจการบานเมืองท่ีดี ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2560 สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการและสํานัก ประกอบดวยกิจกรรมดังนี้

1. การจัดทําแนวทางการประเมินสวนราชการ ตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพ ในการปฏิบัติราชการ (มาตรา 44) ของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ มีรายละเอียดดังนี้

1.1 แตงตั้งคณะกรรมการพิจารณาตัวชี้วัดตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ตามคําสั่งสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ท่ี 2523/2559 ลงวันท่ี 21 ธันวาคม 2559

1.2 ประชุมคณะกรรมการฯ เพ่ือเจรจาความเหมาะสมของตัวชี้วัด คาเปาหมายและเกณฑการใหคะแนน พรอมท้ังสรุปการประชุมเสนอผูเก่ียวของทราบ

1.3 ประชุมชี้แจงตัวชี้วัดและมอบหมายตัวชี้วัดใหสํานักท่ีเก่ียวของนําไปดําเนินการ 1.4 ประเมินผลและจัดทํารายงานผลการปฏิบัติราชการตามมาตรการปรับปรุง

ประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ รอบท่ี 1 ทางระบบ e-SAR ของสํานักงาน ก.พ.ร. รอบท่ี 1 ภายในเดือนเมษายน และรอบท่ี 2 ภายในเดือนตุลาคม 2560

1.5 รายงานผลการประเมินการปฏิบัติราชการเสนอปลัดกระทรวงศึกษาธิการทราบ ซ่ึงผลการประเมินดานปริมาณและดานกระบวนการผานเกณฑการประเมิน สวนผลการประเมินดานผลสัมฤทธิ์ของนักเรียน เชน O – Net, N – Net , I – Net และขีดความสามารถในการแขงขันดานการศึกษา (IMD) ไมผานเกณฑการประเมิน

2. การจัดทําคํารับรองการปฏิบัติราชการระดับสํานักในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2560 โดยการแตงตั้งคณะกรรมการ/คณะทํางานจัดทํากรอบ การประเมินผลการปฏิบัติราชการและเจรจาขอตกลงคํารับรองการปฏิบัติราชการ ระดับสํานัก เพ่ือพิจารณากําหนดกรอบแนวทางการประเมินผลการปฏิบัติราชการระดับสํานัก /ชี้แจงแนวทางการจัดทํา คํารับรองการปฏิบัติราชการ การกําหนดตัวชี้วัด คาเปาหมาย เกณฑการใหคะแนน/ประชุมเจรจา ความเหมาะสมของตัวชี้วัด คาเปาหมาย น้ําหนักและเกณฑการใหคะแนนตามคํารับรองการปฏิบัติราชการ ระดับสํานัก ซ่ึงมีสํานักท่ีไดลงนามจัดทําคํารับรองการปฏิบัติราชการและคูมือรายละเอียดตัวชี้วัดประกอบ คํารับรองการปฏิบัติราชการ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2560 จํานวน 35 สํานัก และสํานักงานศึกษาธิการจังหวัด จํานวน 77 จังหวัด โดยสํานักงานศึกษาธิการจังหวัดจะรายงานผลการปฏิบัติราชการตามคํารับรอง การปฏิบัติราชการ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ไปยังสํานักงานศึกษาธิการภาคท่ีกํากับดูแล

3. การประเ มินผลการปฏิ บัติ ราชการตามแนวทางการประเ มินสวนราชการ ตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ (มาตรา 44) ของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ และตามคํารับรองการปฏิบัติราชการระดับสํานักในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

ระดับสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ : โดยกลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ เปนผูรายงานผลการปฏิบัติราชการไปยังสํานักงาน ก.พ.ร. ทางระบบ e-SAR ผลการประเมินการปฏิบัติราชการตามคํารับรองการปฏิบัติราชการ สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2559 เทากับ 3.3455

ระดับสํานัก : คณะกรรมการประเมินผลการปฏิบัติราชการตามคํารับรองของหนวยงาน ในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ไดดําเนินการประเมินผลการปฏิบัติราชการตามคํารับรองฯ ระดับ


11

สํานัก ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2560 จํานวน 35 สํานัก และผลการประเมินการปฏิบัติราชการตาม คํารับรองการปฏิบัติราชการระดับสํานัก ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2559 เฉลี่ย 29 สํานัก เทากับ 3.8568

ยุทธศาสตรท่ี 3 พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

1. โครงการพัฒนานวัตกรรมการบริหารจัดการองคการ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ประกอบดวยกิจกรรม ดังนี้

1.1 การพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ โดยการประชุมคณะทํางานการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการและผูแทนสํานักในสังกัด เพ่ือทบทวน วิเคราะหความเหมาะสม ความสอดคลองในประเด็นตามภารกิจของสํานัก/หนวยงาน ทบทวนและจัดทําลักษณะสําคัญขององคการและประเมินองคการตามเกณฑคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ จัดทําแผนพัฒนาองคการและคัดเลือกตัวชี้วัดผลลัพธในหมวด 7 พรอมแจงสํานักในสังกัดดําเนินการพัฒนาองคการตามแผนพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2560 มีการใหคําปรึกษาและเทคนิคการปรับปรุงองคการในภาพรวม สรุปผลการดําเนินงานตามแผนฯ ในทุกกิจกรรมไดรอยละ 97.92 และมีผลคะแนนหมวด 7 เทากับ 4.48 คิดเปนรอยละ 89.58

1.2 การดําเนินงานตามนโยบายการกํากับดูแลองคการท่ีดีของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ โดยการประชุมทบทวนนโยบายการกํากับดูแลองคการท่ีดีของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2560 จัดทํา/ประกาศนโยบายการกํากับดูแลองคการท่ีดีของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ จัดทําแผนการดําเนินงานและตัวชี้วัดความสําเร็จตามนโยบายการกํากับดูแลองคการท่ีดีพรอมแจงหนวยงานท่ีรับผิดชอบกิจกรรม/โครงการตามแผนฯ ไปสูการปฏิบัติ สรุปผลการดําเนินงานตามแผนฯ คะแนนท่ีได 4.385 คิดเปนรอยละ 93.85

1.3 การจัดการความรูของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ โดยการจัดประชุมทบทวน พิจารณาองคความรู ท่ีสอดรับ กับยุทธศาสตร คัดเลือกองคความรูยุทธศาสตรละ 2 องคความรู รวม 5 ยุทธศาสตร จํานวน 10 องคความรู มาจัดทําแผนการจัดการความรูของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ผลการดําเนินงานไดครอบคลุมกลุมเปาหมายไมนอยกวา รอยละ 90 ในทุกกิจกรรมแลกเปลี่ยนเรียนรูท่ีระบุไวตามแผนฯ มีการถอดบทเรียนทุกองคความรูจัดเก็บองคความรู ไวในฐานขอมูลของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ และมีผลสัมฤทธิ์จากการดําเนินงานตามแผนการจัดการความรูของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ คิดเปนรอยละเฉลี่ยถวงน้ําหนักความสําเร็จไดรอยละ 100

1.4 การสํารวจความพึงพอใจของบุคลากรในงานการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ/งานนวัตกรรมเก่ียวกับการบริหารจัดการองคการ (ความพึงพอใจของบุคลากรตอการนําองคการของผูบริหาร ) ผลการสํารวจความพึงพอใจของบุคลากรตอการนําองคการของผูบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ มีคาเฉลี่ยเทากับ 3.57 คิดเปนรอยละ 71.40

2. โครงการพัฒนาสมรรถนะบุคลากร กลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึ กษา ธิ ก า ร ป ร ะจํ า ป งบปร ะมาณ พ . ศ . 2560 โ ด ยดํ า เ นิ น งานตามโครงการระหว า งวั น ท่ี 27 – 28 ธันวาคม 2559 ณ หองประชุมกิจสุวัฒน หงสเจริญ ชั้น 3 อาคารเสมารักษ กระทรวงศึกษาธิการ และ 2

ศูนยศึกษาการพัฒนาเขาหินซอนอันเนื่องมาจากพระราชดําริ 2ตําบลเขาหินซอน อําเภอพนมสารคาม จังหวัดฉะเชิงเทรา โดยมีนายประเสริฐ บุญเรือง รองปลัดกระทรวงศึกษาธิการ เปนประธานเปดการอบรมและ มอบนโยบาย/แนวทางการพัฒนาระบบราชการขอ 2ง สป. 2 2ในการนี้ ไดมีการอภิปรายหัวขอแนวทางการเบิกจายเงินงบประมาณในการบริหารโครงการของกลุมพัฒนาระบบบริหาร โดยวิทยากรจากสํานักอํานวยการ


12

สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ และเดินทางไปศึกษาดูงาน ณ ศูนยศึกษาการพัฒนาเขาหินซอน อันเนื่องมาจากพระราชดําริ 2ตําบลเขาหินซอน อําเภอพนมสารคาม จังหวัดฉะเชิงเทรา 2เ พ่ือพัฒนา และเสริมสรางสมรรถนะในการปฏิบัติงาน แกบุคลากรกลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ และเปนการสืบสานและนอมนําพระราชดําริ ไปใช ในการดําเนินชีวิตไดอยางถูกตอง และสามารถบูรณาการไปสูการพัฒนางานตอบสนองตอความตองการของประชาชน

ยุทธศาสตรท่ี 4 พัฒนาโครงสรางและระบบงาน

1. โครงการสงเสริม สนับสนุนการพัฒนาระบบราชการโครงสรางสวนราชการกระทรวงศึกษาธิการและสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ โดยการประชุมคณะทํางานพิจารณากลั่นกรองการทบทวนบทบาท ภารกิจและโครงสรางของหนวยงานในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ผลการพิจารณากลั่นกรองบทบาทภารกิจฯ ดังนี้

1 . 1 . เห็นชอบใหสํ านั ก/หน วยงานสั ง กัดสํ านั กงานปลัดกระทรวง ศึกษาธิการ ตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการสํานักงานปลัดกระทรวง กระทรวงศึกษาธิการ ยกฐานะเปนนิติบุคคลและเปนกรมตามกฎหมายวาดวยระเบียบบริหารราชการแผนดิน ดังนี้ 1) สํานักงานคณะกรรมการขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา 2) สํ านักงานส ง เสริมการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย 3) สํานักงานคณะกรรมการสงเสริมการศึกษาเอกชน

1.2 เห็นชอบใหสํานัก/หนวยงานสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการตามกฎกระทรวง แบงสวนราชการสํานักงานปลัดกระทรวงฯ ปรับอํานาจหนาท่ี ดังนี้

1.2.1 ศูนยเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร ปรับอํานาจหนาท่ีโดยรับโอนงานสถิติทางการศึกษามาจากสํานักนโยบายและยุทธศาสตร และเพ่ิมภารกิจงานดิจิทัลเพ่ือการศึกษา

1.2.2 สถาบันพัฒนาครู คณาจารยและบุคลากรทางการศึกษา เห็นควรใหปรับกลุมเปาหมายโดยยังคงกลุม ครู คณาจารยและบุคลากรทางการศึกษา ตามเดิม แตเพ่ิม “บุคลากรท่ีเก่ียวของกับการศึกษา ท้ังภาครัฐและภาคเอกชน” เปนกลุมเปาหมายในการดําเนินภารกิจของสถาบัน

1.2.3 สํานักความสัมพันธตางประเทศ เพ่ิมเติมภารกิจเก่ียวกับการแสวงหา ระดมทรัพยากร และประสานความรวมมือระหวางประเทศเพ่ือพัฒนาบุคลากรของกระทรวง

1.2.4 สํานักนโยบายและยุทธศาสตร ปรับอํานาจหนาท่ีโดยโอนงานสถิติทางการศึกษา ใหศูนยเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร

1.2.5 สํานักการลูกเสือ ยุวกาชาดและกิจการนักเรียน ปรับอํานาจหนาท่ีโดยตัดภารกิจเก่ียวกับการประสานงานการดําเนินงานเก่ียวกับการคุมครองสิทธิของนักเรียนนักศึกษาเนื่องจาก เปนภารกิจงานของกระทรวงพัฒนาสังคมและความม่ันคงของมนุษย แตได เพ่ิมเติมภารกิจเก่ียวกับ การดําเนินงานตามกฎหมายวาดวยการคุมครองเด็ก และสงเสริมการดําเนินการนิเทศ ติดตามและประเมินผล การดําเนินงานดานการลูกเสือ การยุวกาชาด กิจการนักเรียนและนักศึกษา

1.2.6 สํานักนิติการ เพ่ิมภารกิจเก่ียวกับงานวิจัย พัฒนาแนวทางการบังคับใชกฎหมายฯ งานคดีแพง คดีอาญา และงานเสริมสราง พัฒนาวินัยพนักงานราชการ

1.3 เห็นชอบใหแยกภารกิจของสํานักอํานวยการ โดยแยกภารกิจท่ีเก่ียวกับการบริหารงานบุคคลและการบริหารงานคลังและสินทรัพย เพ่ือจัดตั้งเปนกองใหม ๒ กอง ในกฎกระทรวงแบง สวนราชการสํานักงานปลัดกระทรวงฯ คือ กองการเจาหนาท่ี และกองคลัง สวนสํานักอํานวยการยังคงสถานะตามเดิม และมีขอพิจารณาใหสํานักอํานวยการ ดําเนินการศึกษาและวิเคราะหขอมูลของการขอจัดตั้งกองคลังเพ่ิมเติม ดังนี้


13

1.3.1 ดําเนินการศึกษา เปรียบเทียบ และวิเคราะหขอมูลบทบาท ภารกิจ อํานาจหนาท่ี ของกระทรวง องคกรหลักตางๆ ท่ีมีการจัดตั้งกองคลังแยกออกมาจากสํานักอํานวยการ

1.3.2 วิเคราะหบทบาท ภารกิจ และปริมาณงานของกองคลังท่ีเพ่ิมข้ึนมาจากภารกิจ ท่ีปฏิบัติอยูในปจจุบัน 1.4. เห็นชอบใหยุบรวมกลุมตรวจสอบภายในระดับกระทรวงกับหนวยตรวจสอบภายใน สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ เปนกลุมตรวจสอบภายในตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการสํานักงานปลัดกระทรวงฯ (ฉบับท่ี 2) พ.ศ. 2556 และมอบหมายใหกลุมพัฒนาระบบบริหาร ดําเนินการยุบรวม กลุมตรวจสอบภายในระดับกระทรวงกับหนวยตรวจสอบภายใน สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ เปนกลุมตรวจสอบภายในตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการฯ รวมท้ังออกแบบระบบการบริหารราชการและวิธีการปฏิบัติงานของกลุมตรวจสอบภายใน และตอมากลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ไดดําเนินการจัดประชุมเพ่ือให 2 หนวยงาน เปน “กลุมตรวจสอบภายใน”

1.5 สถานะของหนวยงานภายในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ดังนี้ 1.5.1 เห็นชอบใหยกฐานะหนวยงานภายในสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

เปนสํานัก/หนวยงานในกฎกระทรวงแบงสวนราชการสํานักงานปลัดกระทรวงฯ คือ (1) สํานักสงเสริมกิจการการศึกษา (2) สํานักงานคณะผูแทนถาวรไทยประจําองคการการศึกษา วิทยาศาสตรและ

วัฒนธรรมแหงสหประชาชาติ (ยูเนสโก) ณ กรุงปารีส โดยปรับอํานาจหนาท่ีตามขอพิจารณาของคณะทํางานพิจารณากลั่นกรองการ

ทบทวนบทบาท ภารกิจ และโครงสรางของหนวยงานในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ 1.5.2 เห็นชอบใหคงฐานะหนวยงานภายในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

ไวตามเดิม ดังนี้ (1) สํานักประสานงานคณะรัฐมนตรีและรัฐสภา กระทรวงศึกษาธิการ (.2) สํานักงานเลขานุการกองทุนพัฒนาเทคโนโลยีเพ่ือการศึกษา สวน “กลุมงานคุมครองจริยธรรม” เห็นควรใหคงมีไว แตใหอยูในกํากับของ

ศูนยปฏิบัติการตอตานการทุจริต และเห็นชอบมอบหมายกลุมพัฒนาระบบบริหารดําเนินการจัดทําประกาศ หรือคําสั่งใหกลุมงานคุมครองจริยธรรมอยูในกํากับของศูนยปฏิบัติการตอตานการทุจริต

1.5.3 เห็นชอบใหยุบสํานักประสานงานและบูรณาการการศึกษาจังหวัดชายแดนภาคใต (สปศ.จชต.) ไปรวมกับศูนยประสานงานและบริหารการศึกษาจังหวัดชายแดนภาคใต (ศปบ.จชต.) โดยโอนอํานาจหนาท่ี ดังนี้

(1) โอนอํานาจหนาท่ีและงานตามภารกิจท้ังหมดใหศูนยประสานงานและบริหารการศึกษาจังหวัดชายแดนภาคใต (ศปบ.จชต.) ยกเวนงานดานนโยบายและการจัดทําแผนยุทธศาสตรฯ

(2) โอนอํานาจหนาท่ีดานนโยบายและการจัดทําแผนยุทธศาสตรการพัฒนาการศึกษาจังหวัดชายแดนภาคใตใหสํานักนโยบายและยุทธศาสตร

1.6 ดําเนินการจัดทําประกาศกระทรวงศึกษาธิการ เรื่อง จัดตั้งสํานักบูรณาการยุทธศาสตรการศึกษา เปนหนวยงานการศึกษา (สบย.) เสนอรัฐมนตรีวาการกระทรวงศึกษาธิการลงนาม ประกาศ ณ วันท่ี 11

สิงหาคม 2560


14

2. โครงการวิเคราะหระบบงาน และทบทวนสมรรถนะหลักขององคการ สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ โดยการประชุมปฏิบัติการวิเคราะหระบบงาน สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ เ ม่ื อ วั น ท่ี 26 -28 มิ ถุ นายน 2560 ณ โ ร งแรมบี ยอนด สวี ท เขตบางพลั ด กรุ ง เ ทพมหานคร ผลการประชุมสรุปไดดังนี้

2.1 สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการวิเคราะหระบบงานจากอํานาจหนาท่ีตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการสํานักงานปลัดกระทรวง กระทรวงศึกษาธิการ และคําสั่ง หัวหนาคณะรักษาความสงบแหงชาติ ท่ี 19/2560 เรื่อง การปฏิรูปการศึกษาในภูมิภาคของกระทรวงศึกษาธิการ รวมกับนโยบาย ท่ีเ ก่ียวของ ไดแก นโยบายรัฐบาล นโยบายรัฐมนตรีวาการกระทรวงศึกษาธิการ พบวา สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการมีระบบงานหลัก จํานวนท้ังสิ้น 57 ระบบงาน

2.2 วิเคราะหและพิจารณาการบูรณาการระบบงานของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการใหเกิดประสิทธิภาพการบริหารจัดการภาครัฐ โดยพิจารณาประเด็น

2.2.1 การปฏิรูปการศึกษากับระบบงานฯ ตามเจตนารมณของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560

(1) มาตรา 54 มีขอเสนอการปฏิรูปการศึกษา ดังนี้ 1) ออกแบบระบบการทํางานท่ีตอบสนองความตองการของประชาชนทุกชวงวัย 2) จัดทําระบบงานแบบบูรณาการรวมกับเครือขายดานการจัดการศึกษา

ท้ังระดับประเทศ ระดับภาค ระดับจังหวัด และระดับโรงเรียนและสถานศึกษา 3) จัดใหเกิดการมีสวนรวมกับองคกรปกครองสวนทองถ่ิน องคกรภาคเอกชน

และหนวยงานอ่ืนๆ ท่ีเก่ียวของดานการศึกษา ใหตอบสนองความตองการของประชาชนในพ้ืนท่ี 4) สรางกลไกการนํากระบวนการลูกเสือ ยุวกาชาดและกิจการนักเรียน

เพ่ือเพ่ิมประสิทธิภาพดานการจัดการศึกษา 5) สรางกลไกดานความสามัคคีปรองดองและไกลเกลี่ยในโรงเรียนและสถานศึกษา 6) จัดตั้งกองทุนเพ่ือชวยเหลือผูขาดแคลนทุนทรัพยดานการศึกษา และจัดตั้ง

กองทุนเพ่ือเสริมสรางและพัฒนาคุณภาพครู (2) มาตรา 258 มีขอเสนอการปฏิรูปการศึกษา ดังนี้

1) ทบทวนบทบาทภารกิจสํานัก/หนวยงานในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ โดยเพ่ิมเติมบทบาท

1. การผลิต คัดกรองและพัฒนาผูประกอบวิชาชีพครู และอาจารย 1.1 ใหเปนผูมีจิตวิญญาณของความเปนครู 1.2 ใหมีความรูความสามารถอยางแทจริง 1.3 ใหไดรับคาตอบแทนท่ีเหมาะสมกับความสามารถและประสิทธิภาพ ในการสอน 2. สรางกลไกสรางระบบคุณธรรมในการบริหารงานบุคคลของผูประกอบ วิชาชีพครู

3. ปรับปรุงการจัดการเรียนการสอนทุกระดับเพ่ือใหผูเรียนสามารถเรียน ไดตามความถนัด


15

2) ปรับโครงสรางการบริหารและระบบงานสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ท้ังในสวนกลางและสวนภูมิภาค เพ่ือบรรลุเปาหมายตามเจตนารมณของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560

2.2.2 การปฏิรูปการศึกษากับระบบงานฯ ใหสอดคลองกับนโยบาย Thailand 4.0 ดังนี้ (1) การศึกษาในยุค Thailand 4.0 สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการตอง

วางแผน กลไก ระบบนิเทศการศึกษาในระดับจังหวัดเพ่ือพัฒนาคุณภาพเด็กไทย และปฏิรูปครูแนะแนว (2) บุคลากรของรัฐยุค Thailand 4.0

1) สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ตองวิเคราะหเพ่ือหาอัตรากําลังบุคลากรทดแทน รวมท้ังวิเคราะหเพ่ือเตรียมการรองรับการเปลี่ยนแปลงคนในแตละยุค (Baby boom: Gen X: Gen Y)

2) สรางความรู ความเขาใจเพ่ือปรับทัศนคติใหกับบุคลากรของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการใหมุงเนนการทํางานแบบบูรณาการ แบบมุงผลสัมฤทธิ์ มุงสรางคุณคาไปยังผูรับบริการ

3 ) พัฒนาระบบแรงจูงใจใหสอดคลองกับผลงานและจัดสรรสวัสดิการ เพ่ือสรางขวัญและกําลังใจในการทํางาน

4) พัฒนาระบบประเมินผลการปฏิบัติงานใหมีประสิทธิภาพและเปนธรรม 5) บูรณาการการปฏิบัติงานของหนวยงานในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

๓ สวน คือ ๑) ขาราชการ/เจาหนาท่ี ๒) แผนงาน/งบประมาณ ๓) การบริหารจัดการ

ยุทธศาสตรท่ี 5 สงเสริมและพัฒนาเครือขายการพัฒนาระบบราชการ

- โครงการแลกเปล่ียนเรียนรูเพ่ือพัฒนาประสิทธิภาพเครือขายการพัฒนาระบบราชการของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2560 โดยการแตงตั้งคณะทํางาน การแลกเปลี่ยนเรียนรูเพ่ือพัฒนาประสิทธิภาพเครือขายการพัฒนาระบบราชการ เพ่ือกําหนดหัวขอ การแลกเปลี่ยนเรียนรูและปฏิทินการดําเนินงาน เตรียมเนื้อหา เครื่องมือการแลกเปลี่ยนเรียนรู และเครื่องมือประเมินผลสัมฤทธิ์การดําเนินงาน หลังจากนั้นดําเนินการจัดกิจกรรม “ประสบการณเรียนรูจากครูองคกร” รวม 4 ครั้ง และประชุมปฏิบัติการเพ่ือพัฒนาประสิทธิภาพเครือขายฯ 1 ครั้ง ซ่ึงผลลัพธคือ ผูแทนหนวยงานในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ไดรับความรูและแลกเปลี่ยนเรียนรูจากกิจกรรม “ประสบการณเรียนรูจากครูองคกร” จํานวน 4 เรื่อง ไดแก ครั้งท่ี 1 เรื่อง แนวทางการประเมินสวนราชการตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ (มาตรา 44) ครูองคกรโดย นางสาวอัจฉรา รัตนบุญสิน ตําแหนงนักวิ เคราะหนโยบายและแผนชํานาญการพิเศษ กลุมพัฒนาระบบบริหาร ครั้งท่ี 2 เรื่อง “Process Management & Supply Chain Management Overview” ครูองคกรโดย นายตอศักดิ์ สวัสดิ์เสริมศรี ตําแหนงนักวิเคราะหนโยบายและแผนชํานาญการพิเศษ กลุมพัฒนาระบบบริหาร ครั้งท่ี 3 เรื่อง “กฎหมาย ท่ีเก่ียวของกับการศึกษา” ครูองคกรโดยนายโกวิท คูเพนียด ตําแหนงนิติกรชํานาญการพิเศษ สํานักนิติการ ครั้งท่ี 4 เรื่อง “การขับเคลื่อนครูองคกรดวยเทคโนโลยีดิจิตอล”ครูองคกรโดย นายอาคม ศาณศิลปน ตําแหนงนักวิชาการศึกษาชํานาญการพิเศษ ศูนยเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร และจากกิจกรรม “พัฒนาประสิทธิภาพเครือขายการพัฒนาระบบราชการ” จํานวน 1 เรื่อง คือ เรื่อง “การพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ : ความเชื่อมโยงและการดําเนินงาน” วิทยากรโดย นายตอศักดิ์ สวัสดิ์เสริมศรี ตําแหนงนักวิเคราะหนโยบายและแผนชํานาญการพิเศษ กลุมพัฒนาระบบบริหาร


16

7. ผลการวิเคราะหสภาพแวดลอมภายในและภายนอกของกลุมพัฒนาระบบบริหาร สป.

จากการวิเคราะหสภาพแวดลอมของกลุมพัฒนาระบบบริหาร สป. เม่ือปลายปงบประมาณ

พ.ศ. 2560 ประกอบดวยปจจัยภายใน (จุดแข็งและจุดออน) และปจจัยภายอก (โอกาสและอุปสรรค) ปรากฏ

ผลการวิ เคราะหตามตารางท่ี 1 และผลการนําปจจัยภายในและปจจัยภายนอกมากําหนดกลยุทธ

การดําเนินงานของกลุมพัฒนาระบบบริหาร สป. ตามตารางท่ี 2 ในหนาท่ี 17 - 22

แผนปฏิบัติราชการประจาํปงบประมาณ พ.ศ. 2561 กลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธกิาร 17

ตารางท่ี 1 ผลการวิเคราะหสภาพแวดลอมปจจัยภายในท่ีเปนจุดแข็ง (Strength) /จุดออน (Weakness)

และปจจัยภายนอกท่ีเปนโอกาส (Opportunities) /อุปสรรค (Threats)

Strength : จุดแข็ง Weakness : จุดออน S1 เปนหนวยงานหลักในการพัฒนาระบบราชการ S2 หนวยงานขนาดเล็ก คลองตัวในการปฏิบัติงาน S3 โครงสรางกลุมงานชัดเจนตามบทบาทหนาทีก่ารปฏิบัติงานไมซ้ําซอน S4 มีอัตรากําลังเหมาะสมตอการปฏิบัติงาน S5 ไดรับการยอมรับในเร่ืองการพัฒนาระบบราชการมากข้ึน S6 บุคลากรมีความรู ความเขาใจในงานตามบทบาทหนาที ่S7 บุคลากรมีความตั้งใจในการทํางาน S8 มีการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงานอยางตอเนื่อง S9 มีอุปกรณดาน ICT ทันสมัยและเพียงพอ

W1 บุคลากรขาดทักษะในการคิดวิเคราะหและถายทอดเชิงวิชาการ W2 บุคลากรขาดความรูเร่ืองการทํางานเชิงยุทธศาสตร W3 บุคลากรรูงานเฉพาะตนไมรูงานภาพรวม W4 การพัฒนาบุคลากรยังไมตรงกับความตองการของหนวยงาน W5 ไมมีการทํางานเปนทีมอยางแทจริง W6 สมรรถนะการใชงานของอุปกรณ ICT บางเคร่ืองไมพรอมใชงาน W7 มีวัสดุอุปกรณและเคร่ืองใชสํานักงานไมเพียงพอ

Opportunities : โอกาส Threats : อุปสรรค O1 มีกฎหมาย ระเบียบ รองรับในการทํางาน O2 มียุทธศาสตรและแนวทางการพัฒนาระบบราชการ O3 ทุกภาคสวนใหความสําคัญกับการพัฒนาระบบราชการ O4 มีสํานักงาน ก.พ.ร. ใหคําปรึกษา สงเสริมการพัฒนาระบบราชการ O5 มีหนวยงานตนแบบจากภายนอกใหศึกษาการพัฒนาระบบราชการ O6 มีระบบการใหรางวัลและสงเสริมการทํางานระดับประเทศ O7 โครงสรางเครือขาย ICT รองรับการทํางาน

T1 ผูบริหารระดบัสูงระดบัหนวยงานไมใหความสาํคัญและไมเขามามีสวนรวม ในการพัฒนาระบบราชการ T2 การเปลี่ยนแปลงทางการเมืองสงผลใหนโยบายดานการพัฒนาระบบราชการ ไมตอเนื่อง T3 นโยบายเปลี่ยนแปลงตามผูบริหาร T4 พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. 2546 ไมเอ้ือตอการปรับ โครงสรางสวนราชการ T5 บางสํานักมีการเปลี่ยนผูรับผิดชอบงานดานพัฒนาระบบราชการบอย T6 บุคลากรของหนวยงานในสังกัด สป. มีเจตคติที่ไมดีตอการพฒันาระบบราชการ เนื่องจากสรางความยุงยากปฏิบัติงานมากข้ึน T8 ไดรับงบประมาณไมเพียงพอ


ตารางท่ี 2 ผลการนําปจจัยภายในและปจจัยภายนอกมากําหนดกลยุทธการดําเนินงานของกลุมพัฒนาระบบบริหาร สป.

เปาประสงคของ กพร.สป. GOAL 1. ผูบริหารระดับสูงมีแนวทางและยุทธศาสตรในการพัฒนา ระบบบริหารภายในสํานักงานปลัดกระทรวงและ กระทรวงศึกษาธิการ 2. บุคลากรสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการมีความรู ความสามารถดานการพัฒนาระบบราชการ 3. สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการมีผลการดําเนินงาน ท่ีสอดคลองเชื่อมโยงกับนโยบายของรัฐบาลและ ยุทธศาสตรการพัฒนาระบบราชการไทย 4. สํานักงานปลัดกระทรวงและกระทรวงศึกษาธิการ มีโครงสรางและระบบงานท่ีสอดคลองกับภารกิจ และเชื่อมโยงกับยุทธศาสตรของกระทรวงศึกษาธิการ และรัฐบาล 5.สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ มีเครือขาย และสงเสริมการมีสวนรวมในการพัฒนาระบบราชการ 6. บุคลากรสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการปรับเปลี่ยน กระบวนทัศน วัฒนธรรมและคานิยม ปฏิบัติงานอยางมี คุณธรรม จริยธรรม

Strength S1 เปนหนวยงานหลักในการพัฒนาระบบราชการ S2 หนวยงานขนาดเล็ก คลองตัวในการปฏิบัติงาน S3 โครงสรางกลุมงานชัดเจนตามบทบาทหนาที่การ ปฏิบัติงานไมซ้ําซอน S4 มีอัตรากําลังเหมาะสมตอการปฏิบัติงาน S5 ไดรับการยอมรับในเร่ืองการพัฒนาระบบราชการมากข้ึน S6 บุคลากรมีความรู ความเขาใจในงานตามบทบาทหนาที่ S7 บุคลากรมีความตั้งใจในการทํางาน S8 มีการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงานอยางตอเนื่อง S9 มีอุปกรณดาน ICT ทันสมัยและเพียงพอ

Weakness W1 บุคลากรขาดทักษะในการคิดวิเคราะหและถายทอด เชิงวิชาการ W2 บุคลากรขาดความรูเร่ืองการทํางานเชิงยุทธศาสตร W3 บุคลากรรูงานเฉพาะตนไมรูงานภาพรวม W4 การพัฒนาบุคลากรยังไมตรงกับความตองการของ หนวยงาน W5 ไมมีการทํางานเปนทีมอยางแทจริง W6 สมรรถนะการใชงานของอุปกรณ ICT บางเคร่ืองไม พรอมใชงาน W7 มีวัสดุอุปกรณและเคร่ืองใชสํานักงานไมเพียงพอ


Opportunities O1 มีกฎหมาย ระเบียบ รองรับในการทํางาน O2 มียุทธศาสตรและแนวทางการพัฒนาระบบราชการ O3 ทุกภาคสวนใหความสําคัญกับการพัฒนาระบบราชการ O4 มีสํานักงาน ก.พ.ร. ใหคําปรึกษา สงเสริมการพัฒนาระบบ ราชการ O5 มีหนวยงานตนแบบจากภายนอกใหศึกษาการพัฒนาระบบ ราชการ O6 มีระบบการใหรางวัลและสงเสริมการทํางานระดับประเทศ O7 โครงสรางเครือขาย ICT รองรับการทํางาน

กลยุทธเชิงรุก (SO) SO1 การใหคําแนะนํา/ปรึกษาเก่ียวกับการพัฒนา ระบบราชการ และการจัดทําแนวทาง/ขอเสนอแนะ การพัฒนาระบบราชการ (S1:O1) SO2 สงเสริมการนําหลักธรรมาภิบาลของการบริหาร กิจการบานเมืองท่ีดีมาใชในการปฏิบัติงาน (S1:O1) SO3 การปรับบทบาท ภารกิจโครงสรางและระบบงาน (S1:O1) SO4 การนําเกณฑคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐและ นวัตกรรมเก่ียวกับการบริหารจัดการองคการมาใช ในการปฏิบัติงานของ สป. (S1:O1) SO5 การสรางและพัฒนาเครือขายการพัฒนาระบบ ราชการ (S1:O1) SO6 จัดทําแผนปฏิบัติราชการของ กพร.(S1:O1) SO7 การขับเคลื่อนและติดตามผลการพัฒนาระบบ ราชการตามยุทธศาสตรการพัฒนาระบบราชการ (S8:O2) SO8 การสรางแรงจูงใจกับหนวยงานท่ีมีผลการปฏิบัติ ราชการตามคํารับรองการปฏิบัติราชการดีเดน (S8:O6) SO9 การพัฒนาระบบติดตามการดําเนินงาน ดวยเทคโนโลยีสารสนเทศ (S8,S9:O7)

กลยุทธแกปญหา (WO) WO1 พัฒนาบุคลากรใหมีขีดสมรรถนะสูง (W1,W2,W3,W4:O1,O2) WO2 สรางเครือขายการพัฒนาระบบราชการ ในทุกภาคสวนท้ังภาครัฐและประชาชน (W5:O2) WO3 ตรวจสอบ/เพ่ิมสมรรถนะ อุปกรณ ICT ใหเครื่องพรอมใชงานอยางสมํ่าเสมอ (W6:O6)


Threats T1 นโยบายเปลี่ยนแปลงตามผูบริหาร T2 ผูบริหารระดบัสูงระดบัหนวยงานไมใหความสาํคัญ และไมเขามามสีวนรวมในการพัฒนาระบบราชการ T3 การเปลี่ยนแปลงทางการเมืองสงผลใหนโยบายดานการพัฒนา ระบบราชการไมตอเนื่อง T4 พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. 2546 ไมเอ้ือตอการปรับโครงสรางสวนราชการ T5 บางสํานักมีการเปลี่ยนผูรับผิดชอบงานดานพัฒนาระบบ ราชการบอย T6 บุคลากรของหนวยงานในสังกัด สป. มีเจตคติที่ไมด ี ตอการพัฒนาระบบราชการ เนื่องจากสรางความยุงยาก ปฏิบัติงานมากข้ึน T8 ไดรับงบประมาณไมเพียงพอ

กลยุทธเชิงพัฒนา (ST) ST1 จัดทําแนวทาง/ขอเสนอแนะการพัฒนาระบบ ราชการ (S1:T1) ST2 สรางความรูความเขาใจดานการพัฒนาระบบ ราชการใหกับผูบริหารระดับสูงระดับหนวยงาน และบุคลากรอยางตอเนื่อง (S1:T2) ST3 ถายทอดความรูประสบการณดานการพัฒนาระบบ ราชการใหกับผูรับผิดชอบจนสามารถปฏิบัติงานได (S1:T5) ST4 ปรับเจตคติดานการพัฒนาระบบราชการใหบุคลากร ในสังกัด สป. เขาใจและยอมรับเปนสวนหนึ่ง ของการปฏิบัติงาน (S1,S5:T6)

กลยุทธตั้งรับ/ปองกันตัว (WT) WT1 สรางความรูความเขาใจดานการพัฒนาระบบ ราชการใหกับผูบริหารระดับสูงระดับหนวยงาน และบุคลากรอยางตอเนื่อง (W5:T1) WT2 สรางระบบแรงจูงใจในการพัฒนาระบบราชการ (W5:T8) WT3 สงเสริมและพัฒนาบุคลากรใหมีขีดสมรรถนะสูง (W1,W2,W3,W4:T3) WT4 สงเสริมการทํางานแบบมีสวนรวม(W5:T1,T6)


จากการวิเคราะหจุดออน จุดแข็ง และสภาพแวดลอมท้ังภายในและภายนอกองคกร โดยใช SWOT Analysis เปนเครื่องมือในการวิเคราะหหนวยงาน พบวาจุดแข็งท่ีสําคัญ คือเปนหนวยงานหลักในการพัฒนาระบบราชการมีการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงานอยางตอเนื่องบุคลากรมีความรู ความเขาใจในงานตามบทบาทหนาท่ีเปนหนวยงานขนาดเล็กมีความคลองตัวในการปฏิบัติงาน มีโครงสรางกลุมงานชัดเจนตามบทบาทหนาท่ีการปฏิบัติงานไมซํ้าซอนบุคลากรมีความตั้งใจในการทํางานและไดรับการยอมรับในเรื่องการพัฒนาระบบราชการมากข้ึน

กลุมพัฒนาระบบบริหาร สป. ไดนําผลการวิเคราะห SWOT ดังกลาวขางตน มาวิเคราะห เพ่ือกําหนดกลยุทธในการดําเนินงานโดยใชTOWS Matrix ท่ีใชปจจัยภายในท่ีเปนจุดแข็ง และจุดออนของหนวยงาน นํามาจับคูกับปจจัยภายนอกท่ีเปนโอกาส และอุปสรรคท่ีหนวยงานกําลังเผชิญอยู เพ่ือกําหนดทางเลือกไปใชเปนแนวทางในการกําหนดกลยุทธของหนวยงานตอไปโดยมีกลยุทธ 4 ดาน คือ กลยุทธเชิงรุก กลยุทธเชิงพัฒนา กลยุทธแกปญหา และกลยุทธตั้งรับ/ปองกันตัว ดังนี้

กลยุทธเชิงรุก (Aggressive Strategy) 1. การใหคําแนะนํา/ ปรึกษาและจัดทําแนวทาง/ขอเสนอแนะเก่ียวกับการพัฒนาระบบ

ราชการ 2. สงเสริมการนําหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบานเมืองท่ีดีมาใชในการปฏิบัติงาน 3. การปรับบทบาท ภารกิจโครงสรางและระบบงาน 4. การนําเกณฑคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐและนวัตกรรมเก่ียวกับการบริหารจัดการ

องคการมาใชในการปฏิบัติงานของ สป. 5. การสรางและพัฒนาเครือขายการพัฒนาระบบราชการ 6. จัดทําแผนปฏิบัติราชการของ กพร. 7. การขับเคลื่อนและติดตามผลการพัฒนาระบบราชการตามยุทธศาสตรการพัฒนาระบบ

ราชการ 8. การสรางแรงจูงใจกับหนวยงานท่ีมีผลการปฏิบัติราชการตามคํารับรองการปฏิบัติราชการ

ดีเดน 9. การพัฒนาระบบติดตามการดําเนินงานดวยเทคโนโลยีสารสนเทศ กลยุทธเชิงพัฒนา (Diversification Strategy) 1. จัดทําแนวทาง/ขอเสนอแนะการพัฒนาระบบราชการ 2. สรางความรูความเขาใจดานการพัฒนาระบบราชการใหกับผูบริหารระดับสูงระดับ

หนวยงาน และบุคลากรอยางตอเนื่อง 3. ถายทอดความรูประสบการณดานการพัฒนาระบบราชการใหกับผูรับผิดชอบจนสามารถ

ปฏิบัติงานได 4. ปรับเจตคติดานการพัฒนาระบบราชการใหบุคลากรในสังกัด สป. เขาใจและยอมรับวา

เปนสวนหนึ่งของการปฏิบัติงาน กลยุทธแกปญหา (Turnaround Oriented Strategy) 1. พัฒนาบุคลากรใหมีขีดสมรรถนะสูง 2. สรางเครือขายการพัฒนาระบบราชการในทุกภาคสวนท้ังภาครัฐและประชาชน 3. ตรวจสอบ/เพ่ิมสมรรถนะ อุปกรณ ICT ใหเครื่องพรอมใชงานอยางสมํ่าเสมอ


กลยุทธตั้งรับ/ปองกันตัว (Defensive Strategy) 1. สรางความรูความเขาใจดานการพัฒนาระบบราชการใหกับผูบริหารระดับสูงระดับ

หนวยงาน และบุคลากรอยางตอเนื่อง (W5:T1)

2. สรางระบบแรงจูงใจในการพัฒนาระบบราชการ 3. สงเสริมและพัฒนาบุคลากรใหมีขีดสมรรถนะสูง 4. สงเสริมการทํางานแบบมีสวนรวม(W5:T1,T6)


23

สวนท่ี 3 สาระสําคัญของแผนปฏิบัติราชการ

ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 กลุมพัฒนาระบบบริหาร สป.

1. วิสัยทัศน

เปนหนวยงานพัฒนาการบริหารราชการของสํานักงานปลัดกระทรวงและทรวงใหเกิดผลสัมฤทธิ์ มีประสิทธิภาพ

2. คานิยมรวม TEAM WINS

T: Teamwork การทํางานเปนทีม หมายถึง ขาราชการมีความสามัคคี ประสานงานกันทําเพ่ือองคกร มีการระดมความคิดในการแกปญหารวมกัน พัฒนางานรวมกัน มีลักษณะเปนหนึ่งเดียว ในดานการบริหารจัดการการปฏิบัติงานและดานกฎหมาย มีทีมงานท่ีสามารถนํานวัตกรรมใหม ๆ มาใชพัฒนาการทํางานขององคกร ชักชวนใหคนในองคกรชวยกันขับเคลื่อนใหเกิดการปฏิบัติจริงเพ่ือการทํางานท่ีนําไปสูเปาประสงคขององคกร

E : Equality of Work ความเสมอภาคในการทํางาน หมายถึง ผูบริหารใหความสําคัญ ในการปฏิบัติการของขาราชการทุกคน โดยใหความเสมอภาคและความเปนธรรม สรางขวัญกําลังใจท่ีดีใหกับผูปฏิบัติงาน

A : Accountability ความรับผิดขอบตอผลสําเร็จของงานและตอสาธารณะ หมายถึงขาราชการมีความรับผิดชอบตองานในหนาท่ีท่ีไดรับมอบหมาย และงานท่ีตองมีสวนรวมตาง ๆ ปฏิบัติดวย ความตั้งใจอยางเต็มความสามารถ บรรลุผลสําเร็จตามเปาหมาย ตระหนักในความรับผิดชอบ พรอมท่ีจะใหตรวจสอบ สามารถอธิบายถึงพฤติกรรมการกระทําของตนเองหรือหนวยงานได รวมถึงความรับผิดชอบ ในผลการปฏิบัติงานใหบรรลุเปาหมายได

M : Moral and Integrity การมีศีลธรรมและมีความซ่ือสัตย หมายถึง ขาราชการปฏิบัติหนาท่ีดวยความซ่ือสัตย สุจริตและถูกตองเพ่ือนําพาองคกรใหเปนท่ีนาเชื่อถือและกาวไปขางหนาอยางภาคภูมิ

W : Willful มีความมุงม่ันตั้งใจทํางานอยางเต็มศักยภาพ หมายถึง ขาราชการปฏิบัติหนาท่ีดวยความเต็มใจ เต็มความรู เต็มความสามารถ และเต็มเวลา เพ่ือมุงสูความสําเร็จขององคกร

I : Improve ourselves การพัฒนาตนเองอยางตอเนื่องสมํ่าเสมอ หมายถึง ขาราชการหม่ันแสวงหาความรูเพ่ือพัฒนาตนเองอยูเสมอ พรอมรับการเปลี่ยนแปลง และพัฒนางานในหนาท่ีใหมีประสิทธิภาพ

N : Network and Communication การเปนเครือขายท่ีมีปฏิสัมพันธท่ีดีตอกัน หมายถึง ขาราชการในองคกรยิ้มแยมตอกันและกัน กลาวคําทักทายซ่ึงกันและกันเม่ือพบหนากันทุกครั้ง มีน้ําใจเอ้ือเฟอเผื่อแผโดยไมคํานึงวามาจากท่ีใดสํานักใด ขาราชการใหความรวมมือแกคนในองคกรท่ีมาติดตอเปนอยางดี ขาราชการนําขาวสารใหม ๆ ดี ๆ มาเผยแพร เลาสูกันฟง มีการจัดใหมีการพบสังสรรคระหวางบุคลากรในองคกรอยางนอยเดือนละครั้ง ตลอดท้ังยิ้มแยมแจมใสตอผูมาใชบริการ


24

S : Service Mind การมีจิตมุงบริการ หมายถึง ขาราชการใหบริการแกทุกคนท่ีมาติดตอดวยความเต็มใจ ยิ้มแยมแจมใส มีใจในการใหบริการดวยกัลยาณมิตร มีการประสานสัมพันธกันในองคกร พรอมใจบริการเพ่ือความพึงพอใจผูใชบริการ

3. พันธกิจ 1. เสนอแนะและใหคําปรึกษาเก่ียวกับยุทธศาสตรการพัฒนาระบบราชการภายในสํานักงาน

ปลัดกระทรวงและกระทรวง 2. ติดตาม ประเมินผลและจัดทํารายงานเก่ียวกับการพัฒนาระบบราชการภายในสํานักงาน

ปลัดกระทรวงและกระทรวง 3. ประสานและดําเนินการเก่ียวกับการพัฒนาระบบราชการรวมกับหนวยงานกลางตาง ๆ

และหนวยงานในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงและกระทรวง

4. ประเด็นยุทธศาสตร 1. เสนอแนะและใหคําปรึกษาเก่ียวกับการพัฒนาระบบราชการ 2. 0พัฒนาโครงสรางและระบบงาน 3. ติดตาม ประเมินผล และรายงานเก่ียวกับการพัฒนาระบบราชการ 4. พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ 5. สงเสริมและพัฒนาเครือขายการพัฒนาระบบราชการ

5. เปาประสงค 1. ผูบริหารระดับสูงไดรับเสนอแนะและใหคําปรึกษาเก่ียวกับการพัฒนาระบบราชการ

ท่ีรวดเร็วและสอดคลองกับการเปลี่ยนแปลง 2. สํานักงานปลัดกระทรวงและกระทรวงศึกษาธิการ มีภารกิจและโครงสรางท่ีเหมาะสม

ความคุมคา เพ่ือบรรลุเปาหมายของรัฐบาล 3. สํานักงานปลัดกระทรวงและกระทรวงศึกษาธิการ มีระบบการติดตาม ประเมินผลและ

รายงานท่ีเปนไปตามเปาหมายตามตัวชี้วัดความสําเร็จของภารกิจ เกิดผลสัมฤทธิ์และคุมคาตอภารกิจของรัฐ 4. สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการเปนองคการแหงการเรียนรูและเปนองคกรท่ีมี

ขีดสมรรถนะสูง 5. สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ มีเครือขายการปฏิบัติงานท่ีมีประสิทธิภาพ เกิดการ

เรียนรูรวมกัน

6. ตัวช้ีวัดเปาประสงคตามประเด็นยุทธศาสตรและคาเปาหมาย

ประเด็นยุทธศาสตร/เปาประสงค ตัวชี้วดัเปาประสงค คาเปาหมาย

ประเด็นยุทธศาสตรท่ี 1 เสนอแนะและใหคําปรึกษาเก่ียวกับการพัฒนาระบบราชการ

1. ผูบริหารระดับสูงไดรับเสนอแนะ และใหคําปรึกษาเก่ียวกับการพัฒนา ระบบราชการท่ีรวดเร็วและสอดคลอง กับการเปลี่ยนแปลง

1. มีขอเสนอแนะเก่ียวกับการพัฒนาระบบราชการเสนอผูบริหารระดับสูง

ไมนอยกวา 5 ครั้ง


25

ประเด็นยุทธศาสตร/เปาประสงค ตัวชี้วดัเปาประสงค คาเปาหมาย

0ประเด็นยุทธศาสตรท่ี 2 0พัฒนาโครงสรางและระบบงาน

2. สํานักงานปลัดกระทรวงและกระทรวง ศึกษาธิการ มีภารกิจและโครงสราง ท่ีเหมาะสม ความคุมคา เพ่ือบรรลุ เปาหมายของรัฐบาล

2. มีแผนปฏิรูปองคการของกระทรวงศึกษาธิการ และแผนปฏิรูปองคการของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ 3. มีระบบการติดตามและรายงานผลการพัฒนาระบบราชการ

2 แผน

1 ระบบ

0ประเด็นยุทธศาสตรท่ี 0 3 ติดตาม ประเมินผล และรายงานเก่ียวกับการพัฒนาระบบราชการ

3. สํานักงานปลัดกระทรวงและกระทรวงศึกษาธิการ มีระบบการติดตาม ประเมินผลและรายงานท่ีเปนไปตามเปาหมายตามตัวชี้วัดความสําเร็จของภารกิจ เกิดผลสัมฤทธิ์และคุมคา ตอภารกิจของรัฐ

4. ระดับความสําเร็จของการจัดทํารายละเอียดการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ และการประเมินผลของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ 5. ระดับความสําเร็จของการจัดทําคํารับรอง และการประเมินผลการปฏิบัติราชการระดับสํานักในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ 6. ระดับความสําเร็จของการดําเนินการพัฒนาระบบบริหารของกระทรวงศึกษาธิการ สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ และสํานัก

ระดับ 3

ระดับ 3

ระดับ 3

0ประเด็นยุทธศาสตรท่ี 0 4 พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

4. สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ เปนองคการแหงการเรียนรูและ เปนองคกรท่ีมีขีดสมรรถนะสูง

7. ระดับความสําเร็จของการพัฒนาคุณภาพ การบริหารจัดการภาครัฐ ของ สป.

ระดับ 5

0ประเด็นยุทธศาสตรท่ี 0 5 สงเสริมและพัฒนาเครือขายการพัฒนาระบบราชการ

5. สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ มีเครือขายการปฏิบัติงานท่ีมีประสิทธิภาพ เกิดการเรียนรูรวมกัน

8. รอยละความพึงพอใจตองานการพัฒนาระบบราชการ

รอยละ 85

7. กลยุทธ 1. จัดทําขอเสนอแนะเก่ียวกับการพัฒนาระบบราชการเสนอผูบริหารระดับสูง

2. สรางคลังเครื่องมือการพัฒนาระบบราชการ 3. พัฒนาโครงสรางของสํานักงานปลัดกระทรวงและกระทรวง 4. บูรณาการระบบงานของสํานักงานปลัดกระทรวงและกระทรวง


26

5. จัดทําแนวทางการประเมินสวนราชการตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ (มาตรา 44) ของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการและจัดทําคํารับรองการปฏิบัติราชการระดับสํานักในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ 6. ติดตาม ประเมินผลตามแนวทางการประเมินสวนราชการตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ (มาตรา 44) ของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการและตามคํารับรองการปฏิบัติราชการระดับสํานักในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ 7 . รายงานเก่ียวกับการพัฒนาระบบราชการตามแนวทางการประเมินสวนราชการ ตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ (มาตรา 44) ของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการและตามคํารับรองการปฏิบัติราชการระดับสํานักในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

8. พัฒนาองคการใหมีขีดสมรรถนะสูง 9. บริหารจัดการและพัฒนาสํานักงาน 10. สงเสริมการพัฒนาบุคลากรเครือขายสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

แผนผังความเชื่อมโยงสาระสําคัญของแผนปฏิบัติราชการประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ของกลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

ประเด็น

ยุทธศาสตร 1. เสนอแนะและใหคําปรึกษา

ในการพัฒนาระบบราชการ 3. ติดตาม ประเมนิผล และรายงาน

เกี่ยวกับการพัฒนาระบบราชการ

กลยุทธ

5. จัดทําแนวทางการประเมินสวนราชการตามมาตรการปรับปรุงประสทิธิภาพในการปฏิบัติราชการ (มาตรา 44) ของสํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการและจัดทําคํารับรอง การปฏิบัติราชการระดับสํานักในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ 6. ติดตาม ประเมินผลตามแนวทางการประเมินสวนราชการตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ (มาตรา 44) ของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการและตามคํารับรอง การปฏิบัติราชการระดับสํานักในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ 7. รายงานเกี่ยวกับการพัฒนาระบบราชการ ตามแนวทางการประเมินสวนราชการ ตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ (มาตรา 44) ของสํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการและตามคํารับรอง การปฏิบัติราชการระดับสํานักในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

1. จัดทําขอเสนอแนะเกี่ยวกับการพัฒนาระบบราชการเสนอผูบริหารระดับสูง 2. สรางคลังเครื่องมือการพัฒนาระบบราชการ

8. พัฒนาองคการใหมีขีดสมรรถนะสูง 9. บริหารจัดการและพัฒนาสํานักงาน

4. พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครฐั

5. สงเสรมิและพัฒนาเครือขายการพัฒนาระบบราชการ

10. สงเสริมการพัฒนาเครอืขายการพัฒนาระบบราชการ

เปนหนวยงานพัฒนาการบริหารราชการของสํานักงานปลัดกระทรวงและทรวง ใหเกิดผลสัมฤทธิ์ มีประสิทธิภาพ

พันธกิจ

วิสัยทัศน

1.เสนอแนะและใหคําปรึกษาเก่ียวกับยุทธศาสตร การพัฒนาระบบราชการ

ภายในสํานักงานปลัดกระทรวงและกระทรวง

3. ประสานและดําเนินการเกี่ยวกับการพัฒนาระบบราชการรวมกับ หนวยงานกลางตางๆ

และหนวยงานในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงและกระทรวง

เปาประสงค

1. ผูบริหารระดับสูงไดรับเสนอแนะ และใหคําปรึกษาเกี่ยวกับการพัฒนาระบบราชการที่รวดเรว็และสอดคลอง

กับการเปล่ียนแปลง

2. สํานักงานปลัดกระทรวงและกระทรวงศึกษาธิการมีภารกจิและโครงสรางที่เหมาะสม ความคุมคา เพ่ือบรรลุเปาหมายของรฐับาล

3. สํานักงานปลัดกระทรวงและกระทรวง ศึกษาธิการ มรีะบบการติดตาม ประเมนิผล

และรายงานที่เปนไปตามเปาหมายตามตัวชี้วัดความสําเร็จของภารกิจ เกิดผลสัมฤทธิ ์

และคุมคา

4. สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการเปนองคการ

แหงการเรียนรู และเปนองคกรที่มีขีดสมรรถนะสูง

2. ติดตาม ประเมินผลและจัดทํารายงาน เกี่ยวกับการพัฒนาระบบราชการภายใน สํานักงานปลัดกระทรวงและกระทรวง

2. พัฒนาโครงสรางและ ระบบงาน

5. สํานักงานปลัดกระทรวง ศึกษาธิการ มีเครือขายการ ปฏิบัติงานทีม่ีประสิทธิภาพ เกิดการเรียนรูรวมกนั

3. พัฒนาโครงสรางของสํานักงานปลัดกระทรวงและกระทรวง 4. บูรณาการระบบงานของสํานกังานปลัดกระทรวงและกระทรวง

27

โครงการ/กิจกรรม

5. โครงการสงเสริม สนับสนุนการปฏิบัติราชการและติดตามประเมินผลการปฏิบัติราชการ ตามหลักการบริหารกิจการบานเมืองที่ดี ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ และสํานัก กิจกรรมที่ 1 การจัดทําแนวทางการประเมิน สวนราชการ ตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติ ราชการ (มาตรา 44) ของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ กิจกรรมที่ 2 การจัดทําคํารับรองการปฏิบัติราชการ ระดับสํานักในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ กิจกรรมที่ 3 การประเมินผลการปฏิบัติราชการตามแนวทางการประเมินสวนราชการ ตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติ ราชการ (มาตรา 44) ของสํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการ และตามคํารับรอง การปฏิบัติราชการระดับสํานักในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ กิจกรรมที่ 4 การจัดทํารายงานเกี่ยวกับการ

พัฒนาระบบราชการของสํานักงานปลัดกระทรวง

ศึกษาธิการ (ตามแผนยุทธศาสตรการพัฒนา

ระบบราชการ)

กิจกรรมที่ 5 การพัฒนาประสิทธิภาพในการ

ปฏิบัติงาน

กิจกรรมที่ 6 การนิเทศ ใหคําปรึกษาการพัฒนา

ระบบราชการ

*งบประมาณ 150,000 บาท

6. โครงการพัฒนานวัตกรรมการบริหารจัดการองคการ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 กิจกรรม สงเสริม สนับสนุนการนําเกณฑคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐและนวัตกรรมเกี่ยวกับการบริหารจัดการองคการมาใชในการปฏิบัติงานของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ 1. การพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ 1.1 การทบทวนและจัดทําลักษณะสําคัญขององคการ 1.2 การดําเนินงานการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 1.3 การพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ (การสมัครขอรับรางวัลป 2561) 1.4 การสนับสนุนการนําองคการ(หมวด 1) 2. การดําเนินงานตามนโยบายการกํากับดูแลองคการที่ดีของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ 3. การจัดการความรูของสํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการ 4. การสํารวจความพึงพอใจของบุคลากร/ความเชื่อม่ันดานธรรมาภิบาลของผูรับบริการในงานการพัฒนาคุณภาพ การบริหารจัดการของ สป./งานนวัตกรรมเกี่ยวกับการบริหารจัดการองคการ *งบประมาณ 229,000 บาท

3. โครงการสงเสริม สนับสนุนการพัฒนาระบบราชการ โครงสรางและระบบงานกระทรวงศึกษาธิการและสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ กิจกรรมที่ 1 จัดทําแผนปฏิรูปองคการ ตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 1.1 ระดับกระทรวงศึกษาธิการ 1.2 ระดับสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ กิจกรรมที่ 2 พัฒนาโครงสรางกระทรวงศึกษาธิการและสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ 2.1 จัดต้ังสวนราชการระดับกรม และตํ่ากวากรมในสังกัดกระทรวง ศึกษาธิการและสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ 2.2 จัดต้ังหนวยงานภายในสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ กิจกรรมที่ 3 วิ เคราะหระบบงานสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ 3.1 กิจกรรมวิเคราะหผังการบูรณาการระบบงาน (InFlow : OutFlow) ระดับสํานัก 3.2 กิจกรรมวิเคราะหผังการบูรณาการระบบงาน (InFlow : OutFlow) ระดับกรม


กลุมงานพัฒนาโครงสราง และระบบงาน

กลุมงานพัฒนาระบบบริหารมุงผลสัมฤทธิ์

กลุมงานพัฒนานวัตกรรม และการบริหาร

9. โครงการสงเสริมและพัฒนาเครือขายการพัฒนาระบบราชการสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ กิจกรรมที่ 1 การพัฒนาฐานขอมูลสารสนเทศและชองทางการสื่อสาร ในการพัฒนาระบบราชการ กิจกรรมที่ 2 การจัดอบรมพัฒนาบุคลากรเครือขายการพัฒนาระบบราชการ สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

7. โครงการพัฒนาสมรรถนะบุคลากร กลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ประจําป งบประมาณ พ.ศ. 2561 กิจกรรมที่ 1 การทบทวนบทบาทภารกิจ โครงสรางและผลการดําเนินงาน กพร.สป กิจกรรมที่ 2 จัดอบรมสมรรถนะบุคลากร กิจกรรมที่ 3 การสงบุคลากรเขารับการฝกอบรมกับสถาบัน/หนวยงานภายนอก

1. กิจกรรม การจัดทําขอเสนอแนะ

เกี่ยวกับการพัฒนาระบบราชการ

เสนอผูบริหารระดับสูง

กลุมงานสงเสริมและประสาน การพัฒนาระบบราชการ

28


4. โครงการจัดทําคูมือการดําเนินงานเลขานุการคณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัด (ดานการบริหารงานบุคคล)


2. กิจกรรม การจัดทําคลังเครื่องมือ

ทางการพัฒนาระบบราชการ

กระทรวงศึกษาธิการและสํานักงาน

ปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

ตัวชี้วัดโครงการ


4. โครงการสงเสริม สนับสนุนการปฏิบัติราชการและติดตามประเมินผลการปฏิบัติราชการตามหลักการบริหารกจิการบานเมืองที่ดี ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธกิารและสํานัก ตัวชี้วัดที่ 1 ระดับความสําเร็จของการจัดทาํรายละเอียดการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ (ม.44) และการประเมนิผลของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธกิาร (ระดับ 3) ตัวชี้วัดที่ 2 จํานวนหนวยงานในระดับสํานกั

ในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

ที่จัดทําคํารับรองการปฏิบัติราชการประจําป

งบประมาณ พ.ศ. 2561 (35 สํานัก)

ตัวชี้วัดที่ 3 จํานวนหนวยงานในระดับสํานกัในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการที่จัดทําคูมอืรายละเอียดตัวชีว้ัดประกอบ คํารับรองการปฏิบัตริาชการประจําป

งบประมาณ พ.ศ. 2561 (35 สํานัก) ตัวชีว้ัดที ่4 ระดับความสําเร็จของการ

ดําเนนิการพัฒนาระบบบริหารของสํานกังาน

ปลัดกระทรวงศึกษาธิการและสํานกั

(ระดับ 3)

ตัวชี้วัดที่ 5 ระดับความสําเร็จในการจัดทํา

รายงานผลการพัฒนาระบบราชการของ

สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธกิาร

(ระดับ 5)

1 มีขอเสนอแนะเกี่ยวกับการพัฒนาระบบราชการเสนอผูบริหารระดับสูง (ไมนอยกวา 5 ครั้ง)

29

8. โครงการประชุมปฏิบัติการจัดทําแผนปฏิบัติราชการประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2562 กลุมพัฒนาระบบบริหาร สป.

5. โครงการพัฒนานวัตกรรมการบริหารจัดการองคการ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ตัวชี้วัด รอยละของความสําเร็จของการดําเนนิงาน/กิจกรรมสนับสนนุการนําเกณฑคุณภาพการบริหารจดัการภาครัฐ และนวัตกรรมเกี่ยวกับการบริหารจัดการองคการ มาใชในการปฏิบัติงานของสํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการ (รอยละ 90)

2. โครงการสงเสริม สนับสนุนการพัฒนาระบบราชการ โครงสรางและระบบงานกระทรวงศึกษาธกิารและสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธกิาร ตัวชี้วัดที่ 1 ระดับความสําเรจ็ในการจดัทําแผนปฏิรูปองคการฯ ของกระทรวงศึกษาธกิาร และแผนปฏิรูปองคการฯ ของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ (ระดับ 5) ตัวชี้วัดที่ 2 ระดับความสําเร็จ ในการพัฒนาโครงสรางกระทรวง ศึกษาธิการและสํานกังานปลัด กระทรวง (ระดับ 5) ตัวชี้วัดที่ 3 ระดับความสําเร็จการวิเคราะหระบบงานของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ (ระดับ 5)

8. โครงการสงเสริมและพัฒนาเครือขายการพัฒนาระบบราชการสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธกิาร ตัวชี้วัดที่ 1 มีระบบขอมูล และชองทางการตดิตอส่ือสาร กับบุคลากรเครอืขายการพัฒนาระบบราชการ 1 ระบบ/ 1 ชองทาง ตัวชี้วัดที่ 2 บุคลากรเครือขายการพัฒนาระบบราชการที่เขารับ การอบรมมีความพึงพอใจ รอยละ 85

3. โครงการจดัทําคูมอืการดําเนนิงานเลขานกุารคณะกรรมการศึกษาธกิารจังหวัด (ดานการบริหารงานบุคคล) ตัวชี้วัด ระดับความสําเร็จการจดัทําคูมือการดําเนนิงานเลขานกุารคณะกรรมการศึกษาธกิารจังหวัด (ระดับ 5)

6. โครงการเพ่ิมประสิทธิภาพการบริหารจัดการองคกร และพัฒนาสมรรถนะบุคลากร กลุมพัฒนาระบบบริหาร สป. ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ตัวชี้วัดที่ 1 ระดับความสําเรจ็ของการทบทวนบทบาทภารกิจ โครงสรางกลุมพัฒนาระบบบริหาร สป. (ระดับ 5) ตัวชี้วัดที่ 2 บุคลากรของกลุมพัฒนาระบบบริหาร สป. ไดเขารับการพัฒนาสมรรถนะ รอยละ 90

7. โครงการประชุมปฏิบัติการจัดทําแผนปฏิบัติราชการประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2562 กลุมพัฒนาระบบบริหาร สป. ตัวชี้วัด รอยละความสําเร็จของการจัดทําแผนปฏิบัติราชการประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2562 กลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ (รอยละ 100)

2. ระดับความสําเร็จในการจัดทําคลังเครื่องมือทางการพัฒนาระบบราชการกระทรวงศึกษาธิการและสํานักงาน

ปลัดกระทรวงศึกษาธิการ (ระดับ 5)

ตัวชี้วัดที่ 6 รอยละของการเพ่ิมประสิทธิภาพ

ในการปฏิบัติงานของสํานกังานปลัด

กระทรวงศึกษาธิการ (รอยละ 100)

ตัวชี้วัดที่ 7 ระดับความสําเร็จในการนเิทศให

คําปรึกษาการพัฒนาระบบราชการ

(ระดับ 3)

30


Strategy Map ของกลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

วิสัยทัศน : พัฒนาระบบราชการของสํานักงานปลัดกระทรวงและกระทรวง ใหเกิดผลสัมฤทธิ์ มีประสิทธิภาพและคุมคา

ประเด็นยุทธศาสตรท่ี 1 ประเด็นยุทธศาสตรท่ี 3 ประเด็นยุทธศาสตรท่ี 4 ประเด็นยุทธศาสตรท่ี 5

เสนอแนะ ใหคําปรึกษาในการพัฒนา


ติดตาม ประเมินผล และรายงาน

เกี่ยวกบัการพัฒนาระบบราชการ

พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

สงเสริมและพัฒนาเครือขาย

การพัฒนาระบบราชการ

ดานป

ระสิท

ธิผล

ตามแ

ผนปฏ

ิบัติ

ราชก

าร

ดานป

ระสิท

ธิภาพ

การป

ฏิบัติร

าชกา

ร

ดานก

ารพัฒ

นา

องคก

าร

ผูบริหาร มี/ใช ขอเสนอแนะ ในการพัฒนา ระบบราชการ

สป. มีระบบการประเมนิผล การปฏิบัติราชการทีม่ี

ประสิทธภิาพ

ศธ./สป. ปฏิบัติหนาที ่ไดตรงตามบทบาท ภารกจิ

และอํานาจหนาที ่

สป. มีเครือขาย ในการพัฒนาระบบ

ราชการ

สป. นําหลักธรรมาภิบาล มาใชในการพัฒนา


ผูรับบริการมีความพึงพอใจ ในการใหบริการ

สป. มีนวัตกรรมการบริหารจัดการองคการ

พัฒนาโครงสรางและระบบงาน

ประเด็นยุทธศาสตรท่ี 2

สามารถนําขอเสนอแนะ ไปพัฒนาระบบ

ราชการไดอยางมีประสิทธิภาพ

บริหารจัดการองคการ ที่มีประสิทธิภาพ

พัฒนาสมรรถนะองคการ เพื่อใหบรรลุวัตถุประสงค

ขององคการ

สงเสริมและพัฒนาเครือขาย ใหมีประสิทธิภาพในการพัฒนา


หนวยงานมกีารปรับบทบาท หนาที่ โครงสรางและระบบงาน

ใหมีความเหมาะสม และมีขีดสมรรนนะสูงขึ้น

หนวยงานมีสารสนเทศ ที่ครอบคลุม ถูกตอง ทันสมัย เพื่อใชสนับสนุนการปฏบิัติงาน

หนวยงานมีมาตรฐานการปฏิบัติงานครบถวน

ผูรับบริการมีความพึงพอใจในการพัฒนาระบบราชการของบุคลากร

เครือขาย


32

โครงสรางและบทบาทภารกิจของกลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561

กลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ


กลุมงานพัฒนาโครงสรางและ ระบบงาน

กลุมงานพัฒนานวัตกรรมและ การบริหารการเปลี่ยนแปลง

กลุมงานพัฒนาระบบการบริหาร มุงผลสัมฤทธิ ์

• งานยุทธศาสตรการพัฒนาระบบราชการของ สป. และ ศธ.

• งานประสานและสงเสริมการพัฒนาระบบราชการ

• งานสรางและสงเสริมแรงจูงใจในการพัฒนาระบบราชการ

• งานสรางเครือขายการพัฒนาระบบราชการ

• งานจัดการความสัมพันธกับผูรับบริการ

• งานจัดทําขอเสนอแนะการพัฒนาระบบราชการของ สป. และ ศธ.

• งานบริหารสํานกังาน

• งานวางแผน งบประมาณและรายงาน ของสํานักงาน

• งานบริหารทรัพยากรบุคคล

• งานสนับสนุนการดําเนินงาน

• งานยุทธศาสตรการพัฒนาหนวยงานของ สป. และ ศธ.

• งานทบทวนบทบาทภารกิจ

• งานพัฒนาโครงสรางและระบบงานของ สป. และ ศธ.

• งานจัดต้ัง รวม โอน ยุบเลิกองคกรหรือสวนงาน

• งานเลขานุการคณะกรรมการพัฒนาโครงสราง ระบบราชการ

• งานเลขานุการคณะทํางานแบงสวนราชการ สป.

• งานจัดทําขอเสนอแนะการพัฒนาโครงสรางและ ระบบงาน

• งานสงเสริม สนับสนุนการนําองคความรูและนวัตกรรมการบริหารจัดการองคการมาใช ในการพัฒนาระบบราชการ

• งานสงเสริมการปฏิบัติงานโดยใชวิธกีารบริหารกิจการบานเมืองที่ดี

• งานยกระดับและพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการองคกร

• งานปรับปรุงรูปแบบ กลไก ขั้นตอนและกระบวนการทํางาน

• งานจัดทําขอเสนอแนะการพัฒนานวัตกรรมการบริหารจัดการองคกร

• งานจัดทําคํารับรองการปฏิบัติราชการของ ศธ. สป. และสํานักใน สป.

• งานติดตามและประเมินผลตามคํารับรองการปฏิบัติราชการของ ศธ. , สป. และสํานกัใน สป.

• งานใหคําปรึกษาเกี่ยวกับการพัฒนาระบบราชการ

• งานเลขานุการคณะกรรมการประเมินผลการปฏิบัติราชการตามคํารับรองการปฏิบัติราชการ

• งานจัดทําขอเสนอแนะการติดตามและประเมินผลการพัฒนาระบบราชการ


33

สวนท่ี 4

แผนงาน/โครงการ/กิจกรรมและงบประมาณ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561

กลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

4.1 รายละเอียดแผนงาน/โครงการ/กิจกรรมและงบประมาณ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 กลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ (แยกตามงบดําเนินงานและงบลงทุน)

กลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ไดรับจัดสรรงบประมาณรายจายประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 แผนงานพ้ืนฐานดานการพัฒนา และเสริมสรางศักยภาพคน ผลผลิตนโยบายและแผนดานการศึกษา กิจกรรมการดําเนินงานดานนโยบายและยุทธศาสตร งบดําเนินงาน คาตอบแทน ใชสอยและวัสดุ จํานวน 1,400,900 บาท (หนึ่งลานสี่แสนเการอยบาทถวน) และไดรับจัดสรรงบประมาณรายจายประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 งบดําเนินงานเพ่ิมเติม จํานวน 97,480 บาท (เกาหม่ืนเจ็ดพันสี่รอยแปดสิบบาทถวน) และไดรับอนุมัติโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณรายจายประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จากงบดําเนินงาน คาตอบแทน ใชสอยและวัสดุ เปน งบลงทุน คาครุภัณฑ ท่ีดินและสิ่งกอสราง จํานวน 12,500 บาท (หนึ่งหม่ืนสองพันหารอยบาทถวน) รวมงบประมาณท่ีไดรับจัดสรรท้ังสิ้นจํานวน 1,498,380 บาท (หนึ่งลานสี่แสนเกาหม่ืนแปดพันสามรอยแปดสิบบาทถวน) ปรากฏรายละเอียดแผนงาน/โครงการ/กิจกรรม ตามตารางดานลางดังนี้

แผนงาน/โครงการ/กิจกรรม งบประมาณ (บาท) ผูรับผิดชอบ

แผนงานพ้ืนฐานดานการพัฒนาและเสริมสรางศักยภาพคน 1,498,380 กลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการ

ผลผลิต : นโยบายและแผนดานการศึกษา 1,498,380

กิจกรรม : การดําเนินงานดานนโยบายและยุทธศาสตร 1,498,380

1. งบดําเนินงาน คาตอบแทน ใชสอยและวัสดุ 1,485,880 กลุมงานสงเสริมและประสานการพัฒนาระบบราชการ

1.1 งบบริหารจัดการสํานักงาน 763,250 1.1.1 คาตอบแทนผูปฏิบัติงานใหขาราชการ จํานวน 4 คน 549,120 1.1.2 คาซอมแซมครุภัณฑ 10,000


34


1.1.3 คาจางเหมาบริการ (จางถายเอกสารรายเดือน) 77,000 กลุมงานสงเสริมและประสานการพัฒนาระบบราชการ

1.1.4 คาใชจายในการบํารุงรักษาเครื่องปรับอากาศ 11 เครื่อง 11,770 1.1.5 คาวัสดุสํานักงาน 110,360 1.1.6 คาวัสดุหนังสือ – หนังสือพิมพ ในวันทําการวันละ 2 ฉบับ 5,000 1.2 งบบริหารงานโครงการ/กิจกรรม 722,630 1.2.1 กิจกรรม การจัดทําขอเสนอแนะเก่ียวกับการพัฒนาระบบราชการเสนอผูบริหารระดับสูง - 1.2.2 กิจกรรม การจัดทําคลังเครื่องมือทางการพัฒนาระบบราชการกระทรวงศึกษาธิการและสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

-ไมมีงบประมาณรองรับ-

1.2.3 โครงการสงเสริม สนับสนุนการพัฒนาระบบราชการ โครงสรางและระบบงานกระทรวงศึกษาธิการ และสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

246,150 กลุมงานพัฒนาโครงสราง และระบบงาน

กิจกรรมท่ี 1 จัดทําแผนปฏิรูปองคการ ตามมาตรการปรบัปรุงประสิทธภิาพในการปฏิบัติราชการ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561

246,150

1.1 ระดับกระทรวงศึกษาธิการ 85,380 1.2 ระดับสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ 160,770 กิจกรรมท่ี 2 พัฒนาโครงสรางกระทรวงศึกษาธิการและสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ -ไมมีงบประมาณรองรับ- 2.1 จัดตั้งสวนราชการระดับกรมและต่ํากวากรมในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการและสํานักงานปลัดกระทรวง ศึกษาธิการ

2.2 จัดตั้งหนวยงานภายในสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ กิจกรรมท่ี 3 วิเคราะหระบบงานสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ -ไมมีงบประมาณรองรับ- 3.1 กิจกรรมวิเคราะหผังการบูรณาการระบบงาน (InFlow : OutFlow) ระดับสํานัก 3.2 กิจกรรมวิเคราะหผังการบูรณาการระบบงาน (InFlow : OutFlow) ระดับกรม


35


1.2.4 โครงการจัดทําคูมือการดําเนินงานเลขานุการคณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัด (ดานการบริหารงานบุคคล)

97,480 กลุมงานพัฒนาโครงสราง และระบบงาน

1.2.5 โครงการสงเสริม สนับสนุนการปฏิบัติราชการและติดตามประเมินผลการปฏิบัติราชการ ตามหลักการบริหารกิจการบานเมืองท่ีดี ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ และสํานัก

150,000 กลุมงานพัฒนา ระบบการบริหาร มุงผลสัมฤทธิ์

กิจกรรมท่ี 1 การจัดทําแนวทางการประเมินสวนราชการ ตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ (มาตรา 44) ของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

4,850

กิจกรรมท่ี 2 การจัดทําคํารับรองการปฏิบัติราชการระดับสํานักในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

34,330

กิจกรรมท่ี 3 การประเมินผลการปฏิบัติราชการตามแนวทางการประเมินสวนราชการ ตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ (มาตรา 44) ของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ และตามคํารับรองการปฏิบัติราชการระดับสํานักในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

107,460

กิจกรรมท่ี 4 การจัดทํารายงานเก่ียวกับการพัฒนาระบบราชการของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ (ตามแผนยุทธศาสตรการพัฒนาระบบราชการ)

1,575

กิจกรรมท่ี 5 การพัฒนาประสิทธิภาพในการปฏิบัติงาน

1,785

กิจกรรมท่ี 6 การนิเทศ ใหคําปรึกษาการพัฒนาระบบราชการ


1.2.6 โครงการพัฒนานวัตกรรมการบริหารจัดการองคการ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 229,000 กลุมงานพัฒนานวัตกรรม และการบริหาร การเปลี่ยนแปลง

กิจกรรม สงเสริม สนับสนุนการนําเกณฑคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐและนวัตกรรมเก่ียวกับการบริหารจัดการองคการมาใชในการปฏิบัติงานของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

229,000


36


1. การพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ 160,710 กลุมงานพัฒนานวัตกรรม และการบริหาร การเปลี่ยนแปลง

1.1 การทบทวนและจัดทําลักษณะสําคัญขององคการ 10,000

1.2 การดําเนินงานการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 124,110

1.3 การพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ (การสมัครขอรับรางวัลป 2561) 24,600

1.4 การสนับสนุนการนําองคการ (หมวด 1) 2,000

2. การดําเนินงานตามนโยบายการกํากับดูแลองคการท่ีดีของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ 31,290 3. การจัดการความรูของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ 33,000 4. การสํารวจความพึงพอใจของบุคลากร/ความเช่ือม่ันดานธรรมาภิบาลของผูรับบริการในงานพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการของ สป./งานนวัตกรรมเกี่ยวกับการบริหารจัดการองคการ

4,000

4.1 สํารวจความพึงพอใจของบุคลากรท่ีมีตอการนําองคการของผูบริหาร 2,000 4.2 สํารวจความเชื่อม่ันดานธรรมาภิบาลของผูรับบริการตอองคการ 2,000 1.2.7 โครงการเพ่ิมประสิทธิภาพการบริหารจัดการองคกรและพัฒนาสมรรถนะบุคลากร กลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561

-ไมมีงบประมาณรองรับ- กลุมงานสงเสริมและประสานการพัฒนา ระบบราชการ

กิจกรรมท่ี 1 การทบทวนบทบาทภารกิจ โครงสรางและระบบงาน กลุมพัฒนาระบบบริหาร สป.

กิจกรรมท่ี 2 จัดอบรมสมรรถนะบุคลากร

กิจกรรมท่ี 3 การสงบุคลากรเขารับการฝกอบรมกับสถาบัน/หนวยงานภายนอก

1.2.8 โครงการประชุมปฏิบัติการจัดทําแผนปฏิบัติราชการประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2562 กลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ


1.2.9 โครงการสงเสริมและพัฒนาเครือขายการพัฒนาระบบราชการ สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ -ไมมีงบประมาณรองรับ-

กิจกรรมท่ี 1 การพัฒนาฐานขอมูลสารสนเทศและชองทางการสื่อสารในการพัฒนาระบบราชการ

กิจกรรมท่ี 2 การจัดอบรมพัฒนาบุคลากรเครือขายการพัฒนาระบบราชการ สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ


37


2. งบลงทุน คาครุภัณฑ ท่ีดินและส่ิงกอสราง 12,500 กลุมงานสงเสริมและประสานการพัฒนา ระบบราชการ

2.1 ครุภัณฑสํานักงาน 12,500 2.1.1 เกาอ้ีสํานักงาน บุหนังสีเขียว ขนาด 59 x 64 x 96 ซม. จํานวน 5 ตัว ๆ ละ 2,500 บาท - เกาอ้ีภายในเปนโครงเหล็ก กรุดวยฟองน้ําหุมดวยหนังเทียม - พนักพิงเปนระบบสวิงหลัง - เกาอ้ีสามารถปรับสูง-ต่ําดวยระบบโชคแกส - ขาลอ 5 แฉกเปนเหล็กปดเงา - ผลิตในประเทศไทย

12,500


38

4.2 ตารางรายละเอียดโครงการ/กิจกรรมและงบประมาณ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 กลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

(แยกตามประเด็นยุทธศาสตรและกลยุทธ)

ประเด็นยุทธศาสตร/กลยุทธ

โครงการ/กิจกรรม วัตถุประสงค

โครงการ เปาหมาย

ของโครงการ ตัวชี้วัด/

คาเปาหมาย งบประมาณประจําป พ.ศ. 2561 (หนวย : บาท)

ระยะเวลา ผูรับผิดชอบ ไตรมาส 1 ไตรมาส 2 ไตรมาส 3 ไตรมาส 4 รวม

ประเด็นยุทธศาสตรที่ 1 เสนอแนะและ ใหคําปรึกษาในการพัฒนาระบบราชการ กลยุทธที ่1 จัดทําแผนยุทธศาสตรการพัฒนาระบบราชการ

กิจกรรม การจัดทําขอเสนอแนะเกีย่วกบัการพัฒนาระบบราชการเสนอผูบริหารระดับสูง

เพื่อจัดทําขอเสนอ- แนะเชิงนโยบาย ดานการพัฒนาระบบราชการ เสนอผูบริหารสวนราชการเปนขอมูลและแนวทางในการบริหารจัดการองคการ

ขอเสนอแนะเชิงนโยบายดานการพัฒนาระบบราชการ

มีขอเสนอแนะเกี่ยวกบัการพัฒนาระบบราชการเสนอผูบริหารระดับสูง (ไมนอยกวา 5 คร้ัง)


ประเด็นยุทธศาสตรที่ 1 เสนอแนะและ ใหคําปรึกษาในการพัฒนาระบบราชการ กลยุทธที ่2 สรางคลังเคร่ืองมือการพัฒนาระบบราชการ

กิจกรรม การจัดทําคลังเคร่ืองมือทางการพัฒนาระบบราชการกระทรวงศึกษาธิการ และสํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการ หมายเหตุ ไมมีงบประมาณรองรับ

1. กระทรวงและสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธกิาร มีคลังเคร่ืองมือทางการพัฒนาระบบราชการ 2. กระทรวงและสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธกิาร มีคูมือ การใชงานระบบ คลังเคร่ืองมือทาง การพัฒนาระบบราชการ

1. คลังเคร่ืองมือทางการพัฒนาระบบราชการการกระทรวงศึกษาธิการและสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธกิาร 2. คูมือการใชงานระบบคลังเคร่ืองมือทางการพัฒนาระบบราชการกระทรวงศึกษาธิการ และสํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการ

ระดับความสําเร็จ ในการจัดทําคลังเคร่ืองมือทางการพัฒนาระบบราชการกระทรวงศึกษาธิการ และสํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการ (ระดับ 5)



39







ประเด็นยุทธศาสตรที่ 2 พัฒนาโครงสราง และระบบงาน กลยุทธที ่3 พัฒนาโครงสรางของสํานักงานปลัดกระทรวงและกระทรวง ประเด็นยุทธศาสตรที่ 2 พัฒนาโครงสราง และระบบงาน กลยุทธที ่3 พัฒนาโครงสรางของ

3. โครงการสงเสริม สนับสนุนการพัฒนาระบบราชการโครงสรางและระบบงานกระทรวง ศึกษาธกิารและสํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการ กิจกรรมที่ 1 จัดทําแผนปฏิรูปองคการ ตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 1. ระดับกระทรวง ศึกษาธกิาร 2. ระดับสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธกิาร กิจกรรมที่ 2 พัฒนาโครงสรางกระทรวง ศึกษาธกิารและสํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการ 2.1 จัดต้ังสวนราชการระดับกรมและตํ่ากวากรมในสังกัดกระทรวง ศึกษาธกิารและสํานักงานปลัด

1.เพื่อวิเคราะหบทบาทหนาที่และภารกจิของกระทรวงศึกษาธิการและสํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการ และจัดทําขอเสนอการปรับเปล่ียนบทบาทภารกิจโครงสรางและกําลังคนเพื่อรองรับบทบาทใหมในอนาคต 2.เพื่อใหความรูเกี่ยวกับการวิเคราะหบทบาทหนาที่และภารกจิของกระทรวงศึกษาธิการ และสํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการ เพื่อรองรับบทบาทใหมในอนาคต 3.เพื่อใหสํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการ มีผังการบูรณาการระบบงานทั้งระดับสํานักและระดับกรม 4.เพื่อใหไดขอมูลสําหรับสวนราชการ ในการจัดลําดับความสําคัญในการปฏิบัติภารกิจหลัก ภารกิจรองและภารกิจ ที่เหมาะสม

1.กระทรวงศึกษาธกิารและสํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการ มีแผนปฏิรูปองคการ ตามมาตรการปรับปรุงประสิทธภิาพในการปฏิบัติราชการ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ฉบับสมบูรณ จํานวน 2 แผน 2. ดําเนินการพัฒนาโครงสรางกระทรวงและสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการไดรอยละ 100 3. คณะทํางานและผูมีสวนเกี่ยวของในการวิเคราะหทบทวนระบบ งาน จํานวน 60 คน มีความรูสําหรับนําไปใช ในการวิเคราะห ทบทวนระบบงานของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

1. ระดับความสําเร็จ ในการจัดทําแผนปฏิรูปองคการของกระทรวงและแผนปฏิรูปองคการ ของสํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการ ศึกษาธกิาร(ระดับ 5) 2.ระดับความสําเร็จ ในการพัฒนาโครงสรางกระทรวง ศึกษาธกิารและสํานักงานปลัด กระทรวง (ระดับ 5) 3.ระดับความสําเร็จการวิเคราะหระบบงานของสํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการ (ระดับ 5)

246,150

85,380

160,440

246,150

85,380

160,440

ธ.ค.60

ม.ค.61

กลุมงานพัฒนาโครงสรางและระบบงาน


40







สํานักงานปลัดกระทรวงและกระทรวง กลยุทธที ่4 บูรณาการระบบงานของสํานักงานปลัดกระทรวงและกระทรวง

กระทรวงศึกษาธิการ 2.2 จัดต้ังหนวยงานภายในสังกัดสํานกังานปลัดกระทรวงศึกษาธกิาร กิจกรรมที่ 3 วิเคราะหระบบงานสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธกิาร หมายเหตุ กิจกรรมที่ 2 และกิจกรรมที่ 3 ไมมีงบประมาณรองรับ

5. เพื่อใหคณะทํางานและบุคลากร มีความรูเกี่ยวกบัการพัฒนาระบบราชการ/ การปรับโครงสราง และการวิเคราะหระบบงาน ซ่ึงสามารถนําไปสูการปฏิบัติได 6.เพื่อใหความรูเกี่ยวกับการวิเคราะหระบบงานแกคณะทํางานและบุคลากรที่เกี่ยวของ ในการวเิคราะหระบบ งานของสํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการ 7.เพื่อแบงกลุมคณะทํางานและ ผูที่เกี่ยวของในการ ฝกวิเคราะหและดําเนินการวิเคราะห ทบทวนระบบงานตามพันธกิจ ภารกิจและอํานาจหนาที่ที่แสดง ใหเห็นความเชื่อมโยงและความสัมพันธระหวางหนวยงาน ในสํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการ 8. เพื่อใหสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการมีผังการบูรณาการ

กลุมงานพัฒนาโครงสรางและระบบงาน


41







ระบบงานทั้งระดับสํานักและระดับกรม

ประเด็นยุทธศาสตรที่ 2 พัฒนาโครงสราง และระบบงาน กลยุทธที ่3 พัฒนาโครงสรางของสํานักงานปลัดกระทรวงและกระทรวง

4. โครงการจัดทําคูมือการดําเนินงานเลขานุการคณะกรรมการศึกษาธกิารจังหวัด (ดานการบริหารงานบุคคล)

เพื่อใหสํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการ มีคูมือการดําเนินงานเลขานุการคณะกรรมการศึกษาธกิารจังหวัด (ดานการบริหารงานบุคคล) สําหรับสํานักงานศึกษาธิการจังหวัดใชเปนแนวทางในการดําเนินการจัดประชุมเพื่อพิจารณาเร่ืองตางๆ เกี่ยวกับการบริหารงานบุคคล ของคณะกรรมการศึกษาธกิารจังหวัด (กศจ.) และคณะอนุกรรมการศึกษาธกิารจังหวัด(อกศจ.) ใหเปนไปอยางมีประสิทธิภาพ มีความชัดเจน และเปนมาตรฐานเดียวกัน

คูมือการดําเนินงานเลขานุการคณะกรรมการศึกษาธกิารจังหวัด (ดานการบริหารงานบุคคล) ในรูปแบบเอกสารและแผนซีดี จํานวน 200 ชุด

ระดับความสําเร็จการจัดทําคูมือการดําเนินงานเลขานุการคณะกรรมการศึกษาธกิารจังหวัด (ระดับ 5)

40,050 57,430 97,480 ธ.ค. 60/มี.ค.61 กลุมงานพัฒนาโครงสรางและระบบงาน


42







ประเด็นยุทธศาสตรที่ 3 ติดตาม ประเมินผล และรายงานเกีย่วกับ การพัฒนาระบบราชการ กลยุทธที ่5 จัดทําแนวทางการประเมินสวนราชการ ตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ (มาตรา 44) ของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธกิารและจัดทํา คํารับรองการปฏิบัติราชการระดับสํานกั ในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธกิาร

5. โครงการสงเสริมสนับสนุนการปฏิบัติราชการและติดตามประเมินผลการปฏิบัติราชการ ตามหลักการบริหารกิจการบานเมืองที่ดี ประจําปงบประมาณ พ.ศ.2561 สํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการและสํานัก กิจกรรมที่ 1 การจัดทําแนวทางการประเมิน สวนราชการตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ (มาตรา 44) ของสํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการ กิจกรรมที่ 2 การจัดทําคํารับรองการปฏิบัติราชการระดับสํานกั ในสังกัดสํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการ กิจกรรมที่ 6 การนิเทศ ใหคําปรึกษาการพัฒนาระบบราชการ หมายเหตุ กิจกรรมที่ 6 ไมมีงบประมาณรองรับ

1. เพื่อใหสํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการ มีแนวทางการประเมิน สวนราชการตามมาตรการปรับปรุง ประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ (มาตรา 44) และสํานัก มีคํารับรองการปฏิบัติ ราชการไดอยางเหมาะสมและมีคูมือรายละเอียดตัวชี้วัดเพื่อประกอบคํารับรองการปฏิบัติราชการ ประจําปงบประมาณ พ.ศ.2561 2. เพื่อใหผูบริหารและเจาหนาที่ผูรับผิดชอบตัวชี้วัดมีความรูความเขาใจและสามารถจัดทํารายละเอยีดตัวชี้วัดไดอยางถกูตอง สมบูรณ 3. เพื่อติดตามความ กาวหนาและรายงาน ผลสัมฤทธิ์การปฏิบัติราชการตามแนวทาง การประเมิน สวนราชการตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ

1.สํานักงานปลัดกระทรวง ศึกษาธกิารมีแนวทาง การประเมินสวนราชการตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ(มาตรา 44) 2.สํานัก จํานวน 111 สํานัก(สวนกลาง 16สํานัก /ศธภ.18 สํานัก/ศธจ.77 สํานัก) มีคํารับรองและคูมือรายละเอียดตัวชี้วัดตามคํารับรองการปฏบิัติราชการ ประจาํปงบประมาณ พ.ศ. 2561 3. สํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการมีรายงานการพัฒนาระบบราชการ จาํนวน 1 เลม 4. สํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการ มีรายงานการพัฒนาประสิทธิภาพการปฏิบัติงาน จาํนวน 1 เลม/ฉบับ

1. ระดับความสําเร็จของการจัดทํารายละเอียดการปรับปรุงประสิทธิ- ภาพในการปฏิบัติราชการ (ม.44) และการประเมินผลของสํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการ (ระดับ 3) 2. จํานวนหนวยงานในระดับสํานัก ในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธกิารที่จัดทํา คํารับรองการปฏิบัติราชการประจาํปงบประมาณ พ.ศ. 2561 (111 สํานัก) 3. จํานวนหนวยงานในระดับสํานักในสังกัดสํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการที่จัดทําคูมือรายละเอียดตัวชี้วัดประกอบคํารับรองการปฏิบัติราชการประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 (111 สํานัก)

38,180

1,400

34,330

105,085

4,780

3,450

1,955

150,000

4,850

34,330

พ.ย.60/เม.ย.61

พ.ย.-ธ.ค.60

กลุมงาน พัฒนาระบบ การบริหาร มุงผลสัมฤทธิ์


43







ประเด็นยุทธศาสตรที่ 3ติดตาม ประเมินผล และรายงานเกีย่วกับ การพัฒนาระบบราชการ กลยุทธที ่6 ติดตาม ประเมินผล ตามแนวทางการประเมินสวนราชการตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ (มาตรา 44) ของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธกิารและ ตามคํารับรองการปฏบิัติราชการระดับสํานกั ในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธกิาร

กิจกรรมที่ 3 การประเมินผล การปฏิบัติราชการตามแนวทางการประเมินสวนราชการตาม มาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพการปฏิบัติราชการ (มาตรา 44) ของสํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการและตามคํารับรอง การปฏิบัติราชการระดับสํานักในสังกัดสํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการ

(มาตรา 44) ของสํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการ และตามคํารับรองการปฏิบัติราชการประจาํปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ของสํานักในสังกัด 4.เพื่อพัฒนาประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธกิาร

4. ระดับความสําเร็จของการดําเนินการพัฒนาระบบบริหารของสํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการและสํานัก (ระดับ 3) 5. ระดับความสําเร็จในการจัดทํารายงานผลการพัฒนาระบบราชการของสํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการ (ระดับ 5) 6. รอยละของการเพิ่มประสิทธิภาพ ในการปฏิบัติงานของสํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการ (รอยละ 100) 7. ระดับความสําเร็จในการนิเทศ ใหคําปรึกษาการพัฒนาระบบราชการ (ระดับ 3)

1,400 105,085

975 107,460 ต.ค.60/ ม.ค.-มี.ค.61/

ก.ค.61



44







ประเด็นยุทธศาสตรที่ 3ติดตาม ประเมินผล และรายงานเกีย่วกับ การพัฒนาระบบราชการ กลยุทธที ่7 รายงานเกี่ยวกับการพัฒนาระบบราชการ ตามแนวทางการประเมินสวนราชการตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ (มาตรา 44) ของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธกิารและตาม คํารับรองการปฏิบัติราชการระดับสํานกั ในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธกิาร

กิจกรรมที่ 4 การจัดทํารายงานเกี่ยวกับการพัฒนาระบบราชการของสํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการ (ตามแผนยุทธศาสตรการพัฒนาระบบราชการ) กิจกรรมที่ 5การพัฒนาประสิทธิภาพในการปฏิบัติงาน

1,050

1,330 245

735

1,575

1,785

มิ.ย.61/ส.ค.61

ต.ค.60/ก.ย.61



45







ประเด็นยุทธศาสตรที่ 4 พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ กลยุทธที ่8 พัฒนาองคการ ใหมีขีดสมรรถนะสูง

6. โครงการพัฒนานวัตกรรมการบริหารจัดการองคการ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 กิจกรรม สงเสริม สนับสนุนการนําเกณฑคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐและนวัตกรรมเกี่ยวกับการบริหารจัดการองคการมาใชในการปฏิบัติงานของสํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการ 1. การพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐของ สป. 1.1 การทบทวนและจัดทําลักษณะสําคัญขององคการ 1.2 การดําเนินงานการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 1.3 การพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ (การสมัครขอรับรางวัลป 2561)

1. เพื่อพัฒนาสํานักงาน ปลัดกระทรวงใหเปน หนวยงานที่ม ีประสิทธิภาพตาม พระราชกฤษฎีกา วาดวยหลักเกณฑและวิธีการบริหารกจิการบานเมืองที่ดี พ.ศ. 2546 และตามยุทธศาสตรการพัฒนาระบบราชการไทย 2. เพื่อปรับปรุงกระบวนการดําเนินงานใหเปนไปตามมาตรฐาน สากลไว 3. เพื่อเพิ่มความรู ทักษะดานการบริหารจัดการองคการดวยนวัตกรรมใหมใหกับบุคลากร เพื่อเพิ่ม ขีดความสามารถของบุคลากรและผลักดันให องคการไปสูเปาหมาย ตามที่กําหนด

1. รายงานลักษณะสําคัญขององคการของ สป. จํานวน 1 เลม 2. แผนพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐของ สป. จํานวน 1 แผน 3. รายงานผลการดําเนินงานตามแผนพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐของ สป. จํานวน 1 เลม 4. แผนการดําเนินงานตามนโยบายการกาํกับดูแลองคการที่ดีของ สป.จํานวน 1 แผน 5. รายงานผลการดําเนินงานตามนโยบายการกํากับดูแลองคการ ที่ดีของ สป. จํานวน 1 เลม

รอยละของความสําเร็จของการดําเนินงาน/กิจกรรมสนับสนุนการนําเกณฑคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐและนวัตกรรมเกี่ยวกบัการบริหารจัดการองคการมาใชในการปฏิบัติงานของสํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการ (รอยละ90)

23,030

5,000

1,000

127,630

86,000

23,600

45,710

23,600

32,630

5,000

229,000

10,000

124,110

24,600

ธ.ค.60/ก.ย.61

ธ.ค.60/ม.ค.61 พ.ค.61/ก.ย.61

ธ.ค.60/ม.ค.61 มี.ค.61

กลุมงานพัฒนานวัตกรรม และการบริหาร การเปล่ียนแปลง


46








1.4 การสนับสนุนการนําองคการ (หมวด 1) 2. การดําเนินงานตามนโยบายการกํากับดูแลองคการที่ดีของ สป. 3. การจัดการความรู ของ สป. 4. การสํารวจความ พึงพอใจของบุคลากร/ความเชื่อมั่นดาน ธรรมาภิบาลของผูรับบริการในงานพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการของสํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการ/งานนวัตกรรมเกี่ยวกับการบริหารจัดการองคการ 4.1 สํารวจความ พึงพอใจของบุคลากร ที่มีตอการนําองคการของผูบริหาร 4.2สํารวจความเชื่อมั่นดานธรรมาภิบาลของผูรับบริการตอองคการ

10,430

6,600

1,000

10,430

6,600

6,600

1,000

10,430

13,200

4,000

2,000

31,290

33,000

4,000

ก.พ.61/ส.ค.61

ธ.ค.60/มี.ค.61 ก.ย.61

ธ.ค.60/มี.ค.61

พ.ค.,ก.ค.,ก.ย.61 ก.ย.61

กลุมงานพัฒนานวัตกรรม และการบริหาร การเปล่ียนแปลง


47








7. โครงการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการองคกรและพัฒนาสมรรถนะบุคลากร กลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัด กระทรวงศึกษาธิการ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 กิจกรรมที่ 1 การทบทวนบทบาทภารกิจ โครงสรางและระบบงาน กลุมพัฒนาระบบบริหาร สป. กิจกรรมที่ 2 จัดอบรมสมรรถนะบุคลากร กิจกรรมที่ 3 การสงบุคลากรเขารับการฝกอบรมกับสถาบัน/หนวยงานภายนอก หมายเหตุ ไมมีงบประมาณรองรับ

1. เพื่อใหการบริหารจัดการหนวยงาน กลุมพัฒนาระบบบริหาร มีประสิทธิภาพและบรรลุตามเปาหมายการดําเนินงานที่กําหนด 2. เพื่อใหบุคลากร กลุมพัฒนาระบบบริหาร สป. มีความรู ความสามารถและ มีประสบการณ สามารถนําความรู ที่ไดรับมาใชในการพัฒนางานไดอยาง มีประสิทธิภาพ

บุคลากร กลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ไดรับการฝกอบรมตามสมรรถนะ จํานวน 16 คน

1. ระดับความสําเร็จของการทบทวนบทบาทภารกิจ โครงสราง กลุมพฒันาระบบบริหาร สป. (ระดับ 5) 2. บุคลากรของ กลุมพัฒนาระบบบริหาร สป. ไดเขารับการพัฒนาสมรรถนะ รอยละ 90

กลุมงาน สงเสริมและประสาน การพัฒนาระบบราชการ


48








8. โครงการประชุมปฏิบัติการจัดทําแผนปฏิบัติราชการประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2562 กลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานกังานปลัดกระทรวงศึกษาธกิาร หมายเหตุ ไมมีงบประมาณรองรับ

1. เพื่อใหบุคลากรทราบและเขาใจแนวทางในการจัดทําแผนปฏบิัติราชการประจาํปของหนวยงาน 2. เพื่อจัดทําแผนปฏิบัติราชการ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2562 สําหรับใชเปนกรอบแนวทางในการปฏิบัติงานราชการ และใชเปนเคร่ืองมือในการกํากับ เรงรัด ติดตามประเมินผลการปฏิบัติ งานโครงการและงบประมาณของหนวยงานใหเปนไปอยางมีประสิทธภิาพ 3.เพื่อใหการดําเนินงานตามแผนงาน/โครงการ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2562 สอดคลองและเปนไปในแนวทางเดียวกันกบัคํารับรองการปฏิบัติราชการระดับสํานัก

แผนปฏิบัติราชการประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของ กลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธกิาร จํานวน 1 แผน

รอยละความสําเร็จของการจัดทําแผนปฏิบัติราชการประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2562 กลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานกังานปลัดกระทรวงศึกษาธกิาร (รอยละ 100)

ส.ค. – ก.ย. 61 กลุมงาน สงเสริมและประสาน การพัฒนาระบบราชการ


49







ประเด็นยุทธศาสตรที่ 5 สงเสริมและพัฒนาเครือขายการพัฒนาระบบราชการ กลยุทธที ่10 สงเสริมการพัฒนาบุคลากรเครือขาย สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธกิาร

9. โครงการสงเสริมและพัฒนาเครือขายการพัฒนาระบบราชการ สํานกังานปลัดกระทรวงศึกษาธกิาร หมายเหตุ ไมมีงบประมาณรองรับ

1. เพื่อใหมีระบบขอมูลและชองทางการติดตอประสานงานกับเครือขายการพัฒนาระบบราชการ ใหสะดวก รวดเร็ว และมีประสิทธภิาพ 2. เพื่อใหมีคณะกรรมการพัฒนา ระบบราชการเพือ่ใหเปนกลไกในการดําเนินงานการพัฒนาระบบระบบราชการ ใหมีประสิทธิภาพ 3. เพื่อใหบุคลากรเครือขายมีความรู ความสามารถ และแนวทางในการพัฒนาระบบราชการเพือ่นําไปประยุกตใชในการปฏิบัติงานใหมีประสิทธิภาพ 4. เพื่อใหเกิดการแลกเปล่ียนเรียนรูระหวางบุคลากร/หนวยงาน และนาํไปสูการยกระดับคุณภาพการปฏิบัติงานเพือ่ใหบริการแกประชาชนไดอยางมีประสิทธภิาพยิ่งขึ้น

1. มีการพัฒนาระบบขอมูลและชองทางการติดตอส่ือสารกับบุคลากรเครือขายการพัฒนาระบบราชการ 1 ระบบ/ 1 ชองทาง 2. มีการอบรมพัฒนาบุคลากรเครือขายการพัฒนาระบบราชการ 1 คร้ัง

กลุมงาน สงเสริมและประสาน การพัฒนาระบบราชการ


50

4.3 ตารางแผนการใชเงินงบประมาณรายจายประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 กลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ งบดําเนินงาน และงบลงทุน

ประเภทรายจาย งบประมาณ ไตรมาส 1 ไตรมาส 2 ไตรมาส 3 ไตรมาส 4

ไดรับจัดสรรป 61 ต.ค. – ธ.ค. 60 ม.ค. – มี.ค. 61 เม.ย. – มิ.ย. 61 ก.ค. – ก.ย. 61 แผนงานพ้ืนฐานดานการพัฒนาและเสริมสรางศักยภาพคน ผลผลิตนโยบายและแผนดานการศึกษา กิจกรรมการดําเนินงานดานนโยบายและยุทธศาสตร

1,498,380 414,588 666,383 216,643 200,766

1. งบดําเนินงาน คาตอบแทน ใชสอยและวัสดุ 1,485,880 402,088 666,383 216,643 200,766 1.1 งบบริหารจัดการสํานักงาน 763,250 215,448 215,468 166,153 166,181 1.1.1 คาตอบแทนผูปฏิบัติงานใหขาราชการ จํานวน 4 คน 549,120 137,280 137,280 137,280 137,280

1.1.2 คาซอมแซมครุภัณฑ 10,000 2,500 2,500 2,500 2,500

1.1.3 คาจางเหมาบริการ (จางถายเอกสารรายเดือน) 77,000 19,248 19,248 19,248 19,256

1.1.4 คาใชจายในการบํารุงรักษาเครื่องปรับอากาศ 11 เครื่อง 11,770 5,885 5,885 1.1.5 คาวัสดุสํานักงาน 110,360 55,180 55,180

1.1.6 คาวัสดุหนังสือ - หนังสือพิมพวันละ 2 ฉบับ 5,000 1,240 1,260 1,240 1,260 1.2 งบบริหารงานโครงการ/กิจกรรม 722,630 186,640 450,915 50,490 34,585 1.2.1 กิจกรรม การจัดทําแผนยุทธศาสตรการพัฒนาระบบราชการกระทรวงศึกษาธิการและสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ (ไมมีงบประมาณรองรับ)

1.2.2 กิจกรรม การจัดทําคลังเครื่องมือทางการพัฒนาระบบราชการกระทรวงศึกษาธิการและสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ (ไมมีงบประมาณรองรับ)


51


ไดรับจัดสรรป 61 ต.ค. – ธ.ค. 60 ม.ค. – มี.ค. 61 เม.ย. – มิ.ย. 61 ก.ค. – ก.ย. 61 1.2.3 โครงการสงเสริม สนับสนุนการพัฒนาระบบราชการโครงสรางและระบบงานกระทรวงศึกษาธิการและสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

246,150 85,380 160,770

กิจกรรมท่ี 1 จัดทําแผนปฏิรูปองคการ ตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561

246,150 85,380 160,770

- ระดับกระทรวงศึกษาธิการ 85,380 85,380 - ระดับสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ 160,770 160,770 กิจกรรมท่ี 2 พัฒนาโครงสรางกระทรวงศึกษาธิการและสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ (ไมมีงบประมาณรองรับ)

- จัดตั้งสวนราชการระดับกรมและต่ํากวากรมในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการและสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

- จัดตั้งหนวยงานภายใน สป. กิจกรรมท่ี 3 วิเคราะหระบบงานสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ (ไมมีงบประมาณรองรับ)

- กิจกรรมวิเคราะหผังการบูรณาการระบบงาน (InFlow : OutFlow) ระดับสํานัก

- กิจกรรมวิเคราะหผังการบูรณาการระบบงาน (InFlow : OutFlow) ระดับกรม

1.2.4 โครงการจัดทําคูมือการดําเนินงานเลขานุการ

คณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัด (ดานการบริหารงานบุคคล)

97,480 40,050 57,430


52


ไดรับจัดสรรป 61 ต.ค. – ธ.ค. 60 ม.ค. – มี.ค. 61 เม.ย. – มิ.ย. 61 ก.ค. – ก.ย. 61 1.2.5 โครงการสงเสริมสนับสนุนการปฏิบัติราชการและติดตามประเมินผลการปฏิบัติราชการตามหลักการบริหารกิจการบานเมืองท่ีดี ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ และสํานัก

150,000 38,180 105,085 4,780 1,955

กิจกรรมท่ี 1 การจัดทําแนวทางประเมินสวนราชการ ตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ (มาตรา 44) ของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

4,850 1,400 3,450

กิจกรรมท่ี 2 การจัดทําคํารับรองการปฏิบัติราชการ ระดับสํานักในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

34,330 34,330

กิจกรรมท่ี 3 การประเมินผลการปฏิบัติราชการตามแนวทางประเมินสวนราชการตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพ ในการปฏิบัติราชการ (มาตรา 44) ของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการและตามคํารับรองการปฏิบัติราชการระดับสํานัก ในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

107,460 1,400 105,085 975

กิจกรรมท่ี 4 การจัดทํารายงานเก่ียวกับการพัฒนาระบบราชการของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ (ตามแผนยุทธศาสตรการพัฒนาระบบราชการ)

1,575 1,350 245

กิจกรรมท่ี 5 การพัฒนาประสิทธิภาพในการปฏิบัติงาน 1,785 1,050 735 กิจกรรมท่ี 6 การนิเทศ ใหคําปรึกษาการพัฒนาระบบราชการ (ไมมีงบประมาณรองรับ)


53


ไดรับจัดสรรป 61 ต.ค. – ธ.ค. 60 ม.ค. – มี.ค. 61 เม.ย. – มิ.ย. 61 ก.ค. – ก.ย. 61 1.2.6 โครงการพัฒนานวัตกรรมการบริหารจัดการองคการ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561

229,000 23,030 127,630 45,710 32,630

กิจกรรม สงเสริม สนับสนุนการนําเกณฑคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ และนวัตกรรมเก่ียวกับการบริหารจัดการองคการมาใชในการปฏิบัติงานของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

229,000 23,030 127,630 45,710 32,630

1) การพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

160,710 6,000 110,600 39,110 5,000

- การทบทวนและจัดทําลักษณะสําคัญขององคการ 10,000 5,000 5,000 - การดําเนินงานการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561

124,110 86,000 38,110

- การพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ (การสมัครขอรับรางวัลป 2561)

24,600 1,000 23,600

- การสนับสนุนการนําองคการ (หมวด 1) 2,000 1,000 1,000 2) การดําเนินงานตามนโยบายการกํากับดูแลองคการท่ีดี ของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

31,290 10,430 10,430 10,430

3) การจัดการความรูของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ 33,000 6,600 6,600 6,600 13,200

4) การสํารวจความพึงพอใจของบุคลากร/ความเชื่อม่ัน ดานธรรมาภิบาลของผูรับบริการในงานพัฒนาคุณภาพ การบริหารจัดการของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ /งานนวัตกรรมเก่ียวกับการบริหารจัดการองคการ

4,000 4,000

- สํารวจความพึงพอใจของบุคลากรท่ีมีตอการนําองคการ ของผูบริหาร

2,000 2,000


54


ไดรับจัดสรรป 61 ต.ค. – ธ.ค. 60 ม.ค. – มี.ค. 61 เม.ย. – มิ.ย. 61 ก.ค. – ก.ย. 61 - สํารวจความเชื่อม่ันดานธรรมาภิบาลของผูรับบริการตอองคการ

2,000 2,000

1.2.7 โครงการเพ่ิมประสิทธิภาพการบริหารจัดการองคกรและพัฒนาสมรรถนะบุคลากร กลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 (ไมมีงบประมาณรองรับ)

กิจกรรมท่ี 1 การทบทวนบทบาทภารกิจ โครงสรางและระบบงาน กลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

กิจกรรมท่ี 2 จัดอบรมสมรรถนะบุคลากร กิจกรรมท่ี 3 การสงบุคลากรเขารับการฝกอบรมกับสถาบัน/หนวยงานภายนอก

1.2.8 โครงการประชุมปฏิบัติการจัดทําแผนปฏิบัติราชการประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2562 กลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ (ไมมีงบประมาณรองรับ)

1.2.9 โครงการสงเสริมและพัฒนาเครือขายการพัฒนาระบบ

ราชการ สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

(ไมมีงบประมาณรองรับ)

กิจกรรมท่ี 1 การพัฒนาฐานขอมูลสารสนเทศและชองทางการ

สื่อสารในการพัฒนาระบบราชการ


55


ไดรับจัดสรรป 61 ต.ค. – ธ.ค. 60 ม.ค. – มี.ค. 61 เม.ย. – มิ.ย. 61 ก.ค. – ก.ย. 61 กิจกรรมท่ี 2 การจัดอบรมพัฒนาบุคลากรเครือขายการพัฒนา

ระบบราชการ สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

2. งบลงทุน คาครุภัณฑ ท่ีดินและส่ิงกอสราง 12,500 12,500 2.1 ครุภัณฑสํานักงาน 12,500 12,500 2.1.1 เกาอ้ีสํานักงาน บุหนังสีเขียว ขนาด 59 x 64 x 96 ซม. จํานวน 5 ตัว ๆ ละ 2,500 บาท - เกาอ้ีภายในเปนโครงเหล็กกรุดวยฟองน้ําหุมดวย หนังเทียม - พนักพิงเปนระบบสวิงหลัง - เกาอ้ีสามารถปรับสูง-ต่ําดวยระบบโชคแกส - ขาลอ 5 แฉกเปนเหล็กปดเงา - ผลิตในประเทศไทย

12,500 12,500

แผนปฏิบัติราชการประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 กลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

56

บทที ่5 กลไกและเงื่อนไขความสําเร็จ

1. การบริหารจัดการ

การจัดทําแผนปฏิบัติราชการประจําปงบประมาณ พ.ศ.2561 ของกลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ เปนการดําเนินงานจากการมีสวนรวมของบุคลากรทุกคนในหนวยงาน โดยมีการประชุมชี้แจงใหทราบถึงวัตถุประสงคและแนวทางในการดําเนินงานใหแผนบังเกิดผลเปนรูปธรรม ดังน้ี

1.1 จัดทําแผนปฏิบัติราชการประจําปแบบมีสวนรวม โดยใหบุคลากรทุกคนมีสวนรวมในการทบทวนและกําหนดวิสัยทัศน คานิยมรวม ประเด็นยุทธศาสตร เปาประสงค กลยุทธ ตัวชี้วัดและ คาเปาหมายในการปฏิบัติงานประจําป

1.2 นําเสนอปลัดกระทรวงศึกษาธิการ เห็นชอบแผนปฏิบัติราชการประจําป 1.3 มีการมอบหมายภารกิจ/รับผิดชอบโครงการใหแกเจาหนาที่ผูรับผิดชอบบริหารโครงการ

และสรางความเขาใจเบื้องตนแกเจาหนาที่ผูบริหารโครงการ 1.4 นําเสนอความกาวหนาในการดําเนินงานโครงการสําคัญตอที่ประชุมผูบริหารสํานักงาน

ปลัดกระทรวงศึกษาธิการเปนระยะๆ 1.5 จัดประชุมสรางความเขาใจในการดําเนินการตามโครงการแกผู เกี่ยวของกอน

การดําเนินการ 1.6 จัดใหมีการประเมินผลการปฏิบัติงานทุกไตรมาสตามแผนระยะ 6 เดือน 9 เดือน และ

12 เดือน พรอมกับรายงานความสําเร็จใหปลัดกระทรวงและผูเกี่ยวของทราบ

2. การติดตาม ประเมินผลและรายงานการดําเนินงานตามแผน

กลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ มีการติดตามและรายงานผลความกาวหนาของแผนงาน/โครงการ ตามแผนปฏิบัติราชการประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ดังน้ี 2.1 ติดตามและรายงานผลการใชจายงบประมาณผานการประชุมกลุมทุกเดือน 2.2 ประเมินผลการปฏิบัติงานรายไตรมาส ระยะ 6 เดือน 9 เดือน และ 12 เดือน

2.3 ประเมินผลการดําเนินงานตามแผน โดยยึดสัมฤทธิ์ผลและดัชนีชี้วัดความสําเร็จเปนกรอบการประเมิน

2.4 นํา เสนอผลการประเมินใหปลัดกระทรวงและหัวหนาสวนราชการสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการทราบ

2.5 รายงานผลการดําเนินงานตอผูที่เกี่ยวของและสาธารณชนทราบ 2.6 จัดทําเลมรายงานผลการดําเนินงานตามแผนปฏิบัติราชการประจําปเสนอปลัดกระทรวง

ศึกษาธิการทราบ สงมอบผูเกี่ยวของและเผยแพรบนเว็บไซตของ กพร.สป.

3. เงื่อนไขความสําเร็จ

1. ผูบริหารหนวยงานทุกระดับของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการใหความสําคัญ ตอการพัฒนาระบบราชการ และความรวมมือในการปรับเปลี่ยนวัฒนธรรมการทํางานตามระบบราชการ แนวใหมที่เนนผลสัมฤทธิ์ของงาน

แผนปฏิบัติราชการประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2561 กลุมพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

57

2. การใหรางวัลจูงใจผูปฏิบัติงานมีความเปนธรรม โปรงใส สอดคลองกับผลการปฏิบัติงาน ทั้งหนวยงานและรายบุคคล

3. การพัฒนาองคกรเปนการเปลี่ยนแปลงทั้งระบบ จึงตองมีงบประมาณสนับสนุนกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงอยางเพียงพอ โดยเฉพาะอยางยิ่งการพัฒนาสมรรถนะของบุคคลใหสอดคลองกับ ภารกิจหลัก

4. มีระบบ กลไกติดตามผลการดําเนินงานตามยุทธศาสตร มีการกําหนดเปาหมายครอบคลุมการดําเนินงานในทุกดาน ตลอดจนการเผยแพรขอมูลสารสนเทศที่ถูกตองและทั่วถึงทั้งองคการ

5. มีครุภัณฑ อุปกรณเครือขายที่ทันสมัย เพียงพอและพรอมตอการใชงาน

4. บทบาทหนาท่ีของหนวยงานและบุคคลากร

4.1. ปลัดกระทรวงศึกษาธิการและผูบริหารระดับสูง 4.1.1 เปนผูนําและใหการสนับสนุนการพัฒนาระบบราชการ 4.1.2 กํากับใหทุกสวนราชการในสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ พัฒนาระบบบริหารตามแผนและแนวทางที่ กพร.สป. ขอความรวมมือใหดําเนินการ 4.1.3 ประเมินและสรางขวัญกําลังใจในการดําเนินการพัฒนาระบบบริหารของ กพร.สป. และสวนราชการในสังกัด 4.1.4 ประสานงานกับหนวยงานภายนอกสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการที่เกี่ยวของเพื่อสนับสนุนการพัฒนาระบบราชการ 4.1.5 เปนผูรับผิดชอบงานพัฒนาระบบราชการของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

4.2. ผูบริหารและหนวยงานในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ 4.2.1 ใหความสําคัญและเปนผูนําการเปลี่ยนแปลงในการพัฒนาระบบราชการ 4.2.2 สนับสนุนการปฏิบัติราชการของบุคลากรในหนวยงาน 4.2.3 ใหความรวมมือกับ กพร.สป. ในการพัฒนาระบบราชการตามขอกําหนดในการเปลี่ยนแปลง 4.2.4 กํากับและประเมินผลการปฏิบัติราชการของหนวยงาน 4.2.5 รายงานและประชาสัมพันธผลการปฏิบัติราชการ

4.3. บุคลากรสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ 4.3.1 ใหความสําคัญและใหความรวมมือในการพัฒนาระบบราชการในภาพรวมของสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ 4.3.2 พัฒนาสมรรถนะการปฏิบัติงานของตนเองอยางตอเน่ือง 4.3.3 ปฏิบัติตนตามขอบังคับสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ วาดวยจรรยาขาราชการสํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. 2552 4.3.4 รับผิดชอบและมุงเนนปฏิบัติงานพัฒนาระบบราชการตามที่ไดรับมอบหมาย 4.3.5 จัดทําแผนพัฒนาตนเองและประเมินผลการปฏิบัติงานของตนเอง เพื่อการปรับปรุงพัฒนาอยางตอเน่ือง

กล ุม่พฒันาระบบบรหิาร สาํนกังานปลดักระทรวงศึกษาธิการ

แผนปฏิบัติราชการประจําปี ... · 2018-10-17 ·...

Documents