Улаанбаатар хотын

ГЭР ХОРООЛЛЫГ ХӨГЖҮҮЛЭХ

Хөрөнгө оруулалтыг дэмжих хөтөлбөрЭцсийн тайлангийн төслийн танилцуулга болон

АХБ-ны Зээлийн Хэлцлийг Нягтлах Зөвлөгөөн2013 оны 6 дугаар сарын 28Улаанбаатар хотын Захиргаа

1

Төслийн бэлтгэл ажлын үйл явц

• Эцсийн тайлангийн төсөл:o Англи хэл дээрх тайлангийн төсөл Хүргэгдсэнo Монгол хэл дээрх тайлангийн төсөл Хүргэгдсэн o Англи хэл дээрх хавсралтууд 7 дугаар сарын 8o Монгол хэл дээрх хавсралтууд 7 дугаар сарын 12

• Эцсийн тайлан:o Англи 8-р сарo Монгол 8-р сар

2

2000 – 250,000 хүн

2009 – 650,000 хүн

Гэр хороолол 2000–2009 оны хооронд жилд 10%-иар өссөн байна.

Ирэх 10 жилийн хугацаанд 400,000 хүн

нэмэгдэнэ гэсэн тооцоолол байна3

Улаанбаатар хотыг 2030 он хүртэл хөгжүүлэх ерөнхий төлөвлөгөө Нийт 29 хөгжлийн болон дэд төвийг бий болгох

Шинэчилсэн Ерөнхий төлөвлөгөө -хамгийн анх удаа гэр хорооллын хөгжлийг тусгаж өгсөн

Дэд төвүүдийг гэр хорооллыг дахин төлөвлөлтөнд оруулж өгсөн 4

Хөрөнгө оруулалтын хөтөлбөр

ОШСЗШ-аас 320 сая ам.долларТөсөл 1-ийн хүрээнд 104.5 сая

ам.доллар

5

Улаанбаатар хотын захиргаа-АХБ-ны хамтын ажиллагаа

• 2013 оноос 2023 он хүртэл 10 жилийн хугацаатай хөрөнгө

оруулалтын хөтөлбөр• АХБ-ны Олон шатлалт санхүүжилтийн зээлийн шугамаар 3

төсөл хэрэгжинэ.(ОШСЗШ)

• Үр нөлөө: Улаанбаатар хотын иргэдийн амьдрах таатай

орчин

• Үр дүн: Улаанбаатар хотод амьдрах нөхцөл сайтай,

өрсөлдөх чадвартай, байгаль орчинд хор нөлөө багатай,

хотын үйлчилгээ, нийгэм эдийн засгийн боломж бүхий

оролцоог хангасан дэд төвүүдийн сүлжээ6

Гэр хорооллыг хөгжүүлэх хөтөлбөр

• Алсын хараа– Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөний хүрээнд эдийн

засгийн боломж, хотын үйлчилгээгээр хангагдсан, байгаль орчны нөлөөлөл багатай иргэдийн амьдрах орчин нөхцөл бүрдсэн дэд төвүүдийн сүлжээг бий болгох.

• Хөтөлбөрийн зарчим– Хотын үйлчилгээг тогтвортой болгож сайжруулах– Эдийн засгийн боломжийг нэмэгдүүлэх– Хот төлөвлөлт болон газар ашиглалтыг сайжруулах– Олон нийтийн болон нийгмийн үйлчилгээг сайжруулах– Агаарын бохирдлыг бууруулах

7

Стратегийн зорилтууд

• Зорилт 1: Дэд төвүүдийн зам болон нийтийн үйлчилгээг өргөтгөн дэд төвүүдийн хоорондын холбоог сайжруулна.

• Зорилт 2: Эдийн засаг болон нийгмийн үйлчилгээний хүртээмжийг нэмэгдүүлнэ.

• Зорилт 3:. Үйлчилгээ үзүүлэгч байгууллагууд үр ашигтай ажиллана

• Зорилт 4: Институци бүтцийг сайжруулж, чадавхийг бэхжүүлнэ.

8

ОШСЗШ

Хөрөнгө оруулалтын хөтөлбөр 320 сая ам.доллар

• АХБ-ны зээл/ Буцалтгүй тусламж

164 сая ам.доллар

• Хамтран санхүүжүүлэгчид (ЕХБ/бусад) 60 сая ам.доллар

• Улаанбаатар хотын Захиргаа 96 сая ам.доллар

9

Дэд төвүүд/ Ерөнхий төлөвлөгөө ОШСЗШ – Хөрөнгө оруулалтын 3 үе шат

Ba BayankhooshuSe СэлбэMa Markets sub-centerBu Buudal sub-centerAm AmgalanUl UliastaiKh Kгаn UulKst Khotiin Shine Tov 

BaSe

Мастер төлөвлөгөөний хэрэгжилтийн

үр дүн нь дэд төвийн дахин төлөвлөлт юм.

Туршилтын дэд төвүүд – ОШСЗШ-н хөрөнгө оруулалтын үе шат 1

Баянхошуу – СэлбэХотын зам–

Усан хангамж –Бохир усны шугам–Халаалт –

боловсрол / нийгэм-эдийн засгийн байгууламжууд

Dari Ekh 1ОШСЗШ – Хөрөнгө оруулалтын үе шат 2

5 Дэд төвОШСЗШ –Хөрөнгө оруулалтын үе шат 3

4 Дэд төвТуслах зам–Хотын зам –

Усан хангамж –Бохир ус зайлуулах шугам –Халаалт –

боловсрол / нийгэм-эдийн засгийн байгууламжууд

10

ОШСЗШ – Үе шат 1 Нийт зардал 105 сая ам.доллар

ОШСЗШ – Үе шат 1+2+3

320 сая ам.доллар

350 100

Дэд төвүүд / Ерөнхий төлөвлөгөө ОШСЗШ– 3 үе шат / 10 жил / 320 сая ам.доллар

Ba BayankhooshuSe SelbeMa Markets sub-centerBu Buudal sub-centerAm AmgalanUl UliastaiKh Khan UulKst Khotiin Shine Tov 

Item 

Хөрөнгө оруулалтын

хөтөлбөрТөсөл 1

I Суурь үнэ a

A. Хотын үйлчилгээ болон замын өргөтгөл

1. Замыг сайжруулах 93.31 20.06

2. Усан хангамжийн сүлжээг сайжруулах 16.03 10.06

3. Ариутгах татуургын сүлжээг сайжруулах 22.04 12.19

4. Халаалтын үйлчилгээг өргөжүүлэх 68.33 23.15

Нийт A 199.71 65.46

B. Үр ашигтай үйлчилгээ үзүүлэгч байгууллагууд 13.75 3.75

C. Эдийн засаг болон нийгмийн үйлчилгээг сайжруулах 20.36 4.75

D. Институци бүтэц болон чадавхийг бэхжүүлэх

1. Үйлчилгээ үзүүлэгч байгууллагын үйл ажиллагаа болон засвар үйлчилгээг сайжруулах 0.50 0.50

2. Дэд төвийн хөгжил болон хот төлөвлөлтийг сайжруулах 15.97 5.97

3. Хөтөлбөрийн хэрэгжилтийг чадавхижуулах 3.03 2.92

Нийт D 19.50 9.39

Нийт (A+B+C+D) 253.31 83.35

II. Төлөвлөгдөөгүй зардал

Төлөвлөгдөөгүй материаллаг зардал 24.37 7.86

Төлөвлөгдөөгүй үнийн зардал 29.48 9.00

Нийт B 53.85 16.86

C. Хэрэгжилтийн үе гарах санхүүжилт b 12.85 4.31  Нийт (A+B+C) 320.00 104.52

11

Санхүүжилтийн төлөвлөгөөЭх үүсвэр

Мөнгөн дүн (сая

доллараар)

Хувь хэмжээ

Нийт (%)Хөрөнгө оруулалтын хөтөлбөр

Азийн Хөгжлийн БанкAХС-ийн зээл 67.50 21.1ЕЭҮС-ийн зээл 82.50 25.8Буцалтгүй тусламж 13.70 4.3

Нийт АХБ 163.70 51.2Улаанбаатар хотын

Захиргаа 96.00 30.0Хамтран санхүүжүүлэгч 60.30 18.8

Нийт 320.00 100.00

Төсөл 1

Азийн Хөгжлийн БанкAХС-ийн зээл 22.50 26.3ЕЭҮС-ийн зээл 27.50 22.5Буцалтгүй тусламж 3.70 3.5

Нийт AХБ 53.70 52.3Улаанбаатар хотын

Захиргаа 22.44 27.2Европын Хөгжлийн

Банкны зээл 28.38 20.5Нийт 104.52 100.00

ОШСЗШ – Үе шат 1 54 сая

ам.долларAХБ-ны зээл

28 сая ам.долларЕХБ

22 сая ам.долларУБХЗ

ОШСЗШ – Үе шат 2+3

164сая ам.долларАХБ-ны зээл

60 сая ам.долларХамтран

санхүүжүүлэх96 сая ам.доллар

УБХЗ

12

Хөрөнгийн урсгал

ХА = Хариуцагч агентлагХА= Хэрэгжүүлэгч агентлагТХН = Төсөл хэрэгжүүлэгч нэгж Санхүүжилт авах хүсэлт Санхүүжилт хийх

Санал болгож буй санхүүжилтийн урсгал

Азийн Хөгжлийн Банк(АХБ)

Хамтран санхүүжүүлэгчид

Монгол Улсын Засгийн ГазарЭдийн Засгийн Хөгжлийн Яам

(Зээлдэгч)

Гэрээ байгуулагч, нийлүүлэгчид,

зөвлөхүүд(Шууд төлбөр)

Дэд төслийн нэгж (Усан хангамж болон ариутгах

татуурга)Дэд урсгал зардлын сан

Улаанбаатар хотын Захиргаа(ХА/ХА)

ТМАУрсгал зардлын сан

Сангийн Яам (хамтран зээлдэгч)

Зээлийн нэмэлт гэрээ

Зээлийн нэмэлт гэрээ

Зээлийнсан

Буцалтгүйтусламж

13

Хэрэгжүүлэлтийн зохицуулалт

14

ГЭР ХОРООЛЛЫН ХӨГЖИЛба AХБ-ны Төсөл (Эхлэл)

Засаг Дарга

Хот байгуулалт хөрөнгө

оруулалтын асуудал эрхэлсэн

орлогч

Гэр хорооллыг хөгжүүлэх Төслийн

удирдах хороо

Гэр хорооллыг хөгжүүлэх

Техникийн ажлын хэсэг

Гэр хорооллыг орон сууцжуулах төсөл12 Төслийн нэгж

(одоогийн байдлаар)

ДТДТГУдирдах зөвлөл

Дэд төвийн дахин

төлөвлөлтийн газар (ДТДТГ)

Баянхошуу

Төслийн нэгж

СэлбэТөслийн

нэгж

…Төслийн

нэгж

АХБ – ОШСЗШУдирдах хороо

AХБ– ОШСЗШТМА

Гэр хорооллын хөгжлийн газар-

ГХХГ

15

Дэд төвийн дахин төлөвлөлтийн газар

• Удирдах зөвлөлийн 40% нь УБХЗ-наас, 30% нь хэвийн хэвшил, 30% ньиргэдийн төлөөллөөс бүрдэнэ.

• Хот байгуулалт хөрөнгө оруулалтын асуудал эрхэлсэн Засаг даргын орлогчын харьяа нийслэлийн өмчит үйлдвэрийн газар хэлбэрээр байгуулагдана.

• Дахин төлөвлөлт, хүн амын нягтаршлын үйл явцыг зохицуулж дэмжлэг өгч ажиллана.

• Хөгжлийн төлөвлөгөөний газар ашиглалт болон барилгын стандартыг мөрдөгдөж байгаа эсэхэд хяналт тавьж ажиллах

• Орон сууцжуулах ажилд хувийн хэвшлийнхний оролцоог хянах

• Улаанбаатар хотын Захиргаа болон хувийн хэвшлийнхний эдийн засгийн нөхцлийг уялдуулан сайжруулах

16

Үр дүн

• Үр дүн 1: Замыг өргөтгөж, холболт болон үйлчилгээг сайжруулна.

• Үр дүн 2: Эдийн засгийн болон нийгмийн үйлчилгээ сайжирна.

• Үр дүн 3: Үйлчилгээ үзүүлэгч байгууллагуудын үр ашигтай үйл ажиллагаа

• Үр дүн 4: Институци бүтцийг сайжруулж, чадавхийг бэхжүүлнэ.

17

18

Анхны жил 5 жил 10 жил

ОШСЗШ: Хөтөлбөрийн 1-ээс 2 ба 3 дугаар үед шилжих схем

• I

Эхний үе шат (Төсөл)Хэрэгжилт

Зээлийн гэрээг УИХ-аар соёрхон

батланаAХБ-ны удирдах

зөвлөлөөр батлуулна

ТБТТ

Засгийн газар батлана AХБ-ны удирдлага

батланаБаг бүрэлдхүүн

ажиллана

• I

2 дахь үе шат (Төсөл) Хэрэгжилт

3 дахь үе шат (Үе шат) Хэрэгжилт

Засгийн газар батлана AХБ-ны удирдлага

батланаБаг бүрэлдхүүн

ажиллана

Эхний үе шат /Төсөл 1 2 дахь үе шат /Төсөл 2 3 дахь үе шат/Төсөл 3

Баянхошуу болон Сэлбэ дэд төвүүд

Хотын коридор

Дэд төвүүд дэх худалдааны төв, Ханан материал

+Баянхошуу болон Сэлбэ дэд

төвүүдийн өргөтгөл

Амгалан, Улиастай дэд төвүүд+

Одоо байгаа замыг шинэчлэн сайжруулж, шинээр зам барих

PFR TA = Техник туслалцааны үе шатны санхүүгийн хүсэлт

Баянхошуу/ Сэлбэ. Туршилтын хоёр дэд төв

Баянхошуу162 га

Нийт хувиарласан газрын тоо:2114

Сэлбэ156 га

Нийт хувиарласан газрын тоо:1970

Газар ашиглалтын харьцаа муу• Олон нийтийн талбай багатай• Зам / дэд бүтэц муу• Олон нийтэд зориулсан байгууламж

дутагдалтай

Эдийн засгийн хэрэгцээтэй холбоотой хангамж хангалтгүй

• Ажлын байрны боломж маш бага• Хотын үйлчилгээнд хамрагдах нөхцөл

хязгаарлагдмал• Нийтийн тээврийн үйлчилгээ

хязгаарлагдмал

Бохирдлын хэмжээ өндөр

Хөгжих боломж өндөртэй

Баянхошууны периметр• 2012 = 7,500 хүн• 2030 = 19,000 хүн

Сэлбийн периметр• 2012 = 7,800 хүн• 2030 = 24,000 хүн

19

Баянхошуу / Сэлбэ. Газрын гадаргуу

Баянхошуу162 га

2114 allotments

Сэлбэ156 га

1970 allotments

Баянхошуу

Тэгш гадаргуутай хэвгий газар• Хойд/зүүн – Өмнөд/баруун = 7%• Өмнөд болон зүүн хэсэгт хоёр

жалгатай• Х/Ө хэсэг дэхь замыг засварлаж

байгаа

Сэлбэ

Газрын байдал харилцан адилгүй• Тэгш: Сэлбэ голын зүүн тийш• Огцом өгсүүр хэсэг: баруун талдаа

2 уултай/ налуу 20%• Баруун хойно: Чингэлтэй хайрхан

20

Баянхошуу / Сэлбэ. Төлөвлөлтийн суурь/ үндэслэл

1. Дэд бүтэц• Хотын бүтээн байгуулалтыг дахин төлөвлөх – аль боломжит байдлаар замын сүлжээг

« тогтмол » хэлбэрээр ашиглах• Усан хангамж– Бохир усны сүлжээ- Халаалт

2. Хоосон газар• Талбай болон ногоон байгууламжийн хэсгийн загварыг гаргах• Периметрийн хүрээнд газар хувиарлалтыг тэнцвэржүүлэх• Барилгын талбайг тохиромжит бус газарт үргэлжлүүлэхтэй холбоотой ирээдүйн

хязгаарлалтыг боловсруулах• Үерээс хамгаалах ажлыг гүйцэтгэх

3. Үйлчилгээ – Олон нийтийн байгууламж – Ажлын байр• Олон нийтийн байгууламж болон үйлчилгээг үзүүлэх газрын бүтцийг гаргах • Олон нийтийн / хувийн салбарын хамтын ажиллагаа

4. Орон сууцжуулалт – Хот зохион байгуулалт• Хөгжлийн корридор• Хотын тэлэлтийг хянах зорилгоор хүн амын хэт өсөлтийг зохицуулахад дараах гурван

төрлийн орон сууцжуулалтын арга байна: o Гол зам дагуу, үйлчилгээний газруудын хамт баригдасан олон давхар орон сууцo Ижил загвартай өөр хоорондын зай багатай таун хаус o Өөр хоорондын зай ихтэй тус тусдаа баригдсан байшин – гэхдээ энэ төрлийн орон сууцны тоо

эрчимтэй буурна

Мастер төлөвлөгөөтэй холбоотой авах арга хэмжээний алхамууд 21

Баянхошуу / Сэлбэ. Сүлжээний орчин Усан хангамж – Бохир ус зайлуулах сүлжээ

Периметртэй холбоотой усан хангамжБаянхошуу - 2.6км гадаад татуурга Сэлбэ – 2.7км гадаад татуурга

22

Баянхошуу. Дахин төлөвлөлтийн хүрээ Хотын зам

23

Баянхошуу. Дахин төлөвлөлтийн хүрээ Усан хангамж & ариутгах татуургын сүлжээ

Усан хангамж6.8 км урттай түгээлтийн сүлжээ

Ариутгах татуурга6.7 км урттайдотоод ариутгах татуурга2.7 км урттайгадаад ариутгах татуурга

ХалаалтНэг тус бүр нь 8.4MW хүчин чадалтай 2 уурын зуух3.8 км урттайдотоод халаалтын сүлжээ1.2км урттай үйлчилгээний холболт

24

Баянхошуу. Бүсжүүлэлт ба хот зохион байгуулалт

Шалны харьцаа = 1.6

Шалны харьцаа = 1.4

Шалны харьцаа = 1.2

Дээд өндөр= 36m

Дээд өндөр= 27m

Дээд өндөр= 12m

Хувийн хөрөнгө оруулалт

25

Сэлбэ. Одоогийн нөхцөл байдал

26

Сэлбэ. Дахин төлөвлөлтийн хүрээ Усан хангамж & ариутгах татуургын сүлжээ

Усан хангамж10.5 км урттай түгээлтийн сүлжээ

Ариутгах татуурга10.3 км урттайдотоод ариутгах татуурга2.1 км урттайгадаад ариутгах татуурга2.6 км урттайгол ус зайлуулах хоолой

ХалаалтНэг тус бүр нь 8.4MW хүчин чадалтай 3 уурын зуух5.1 км урттайдотоод халаалтын сүлжээ 1.2 км урттайүйлчилгээний холболт

27

Сэлбэ. Бүсжилт ба Хот зохион байгуулалт

Шалны харьцаа = 1.6

Шалны харьцаа = 1.4

Шалны харьцаа = 1.2

Дээд өндөр = 36m

Дээд өндөр = 27m

Дээд өндөр = 12m

Хувийн хөрөнгө оруулалт

Хувийн хөрөнгө оруулалт

28

Баянхошуу / Сэлбэ. Хот зохион байгуулалт

1. Бүсжилт• 1 га газар тус бүрээр дэд бүсэд хуваана • Баянхошуу = 50 / Сэлбэ = 64

2. Хот төлөвлөлтийн харьцаа• Байршил• Шалны харьцаа : 1.2 - 1.6• Дээд өндөр: 12м – 36м• Дэлгүүрийн нийт хэмжээ: шалны харьцааны 0 – 12%• Шилжилт хөдөлгөөний хамгийн бага хэмжээ: байшин барилгын 10% - 17%• Газар доорх машины зогсоол: 1 газар / байр + 1 газар / 25m2 дэлгүүр• Таун хаусын доод хэмжээ (2 байр): 1 таун хауст 2 өрхийг байлгах

3. Орон сууцжуулалтын нэгж– суурь 80m2 / байр• Баянхошуу = 7100 / Сэлбэ = 9300• Хүн амын тоо ойролцоогоор: Баянхошуу = 30500 хүн / Сэлбэ = 39900хүн

Газар эзэмшигчид / Олон нийтийн эсвэл хувийн эзэмшлийн газар төлөвлөгч нарт

Тендерт оролцох хүсэлт+ газар төлөвлөгч нарт зориулсан тендерДахин төлөвлөлтийн арга барилаас хамаарна 29

Road with parking and pavement = 10.5m width

2 талдаа явган хүний замтай авто зам= 8.5м өргөн

Авто зам / явган хүний зам = 5.5м өргөн

2 талдаа явган хүний замтай авто зам= 10.5м өргөн

Дэд бүтцийн сүлжээ:• Усан хангамж• Бохир ус зайлуулах хоолой• Халаалт• Цахилгаа• Харилцаа холбооны сүлжээ

Баянхошуу / Сэлбэ. Замын бэлэн болох хэмжээ

30

Зорилт1. Газар худалдан авах мөн албадан нүүлгэх

үйл ажиллагааг боломжит түвшинд бууруулах

2. Бэлэн болох хэмжээ 10.5м / 8.5м : газар төлөвлөлтийг хийсний дараа энэ хэмжээнд хүрсэн байна (байршлыг гүйцэтгэгчид тусгайлан зааварлаж өгнө)

Баянхошуу / Сэлбэ. Замын анхны хэмжээ 6.5м Өргөсгөсөн хэмжээ 8.5м ба 10.5м

31

Улаанбаатар хотын гэр хорооллыг хөгжүүлэх

Б а я н хо ш у уС э л б э

Орон сууцжуулалт – Дахин төлөвлөлтийн аргачлал

32

Баянхошуу / Сэлбэ. Дахин төлөвлөлтийн үйл явц

Сонголт 1 – ганцаарчилсан зохицуулалт• Газар дээрээ байх – гэхдээ дэд бүтцэд холбохтой холбоотой төлбөрийг төлөх• Хөрш зэргэлдээ байгаа газрыг нэгтгэн газар төлөвлөлтийг бие даан хийх

Сонголт 2– шууд худалдааны арга• Сүлжээнд холбогдох үүднээс газрыг харилцан солилцох• Тухайн газар дээр баригдах барилгаар газрыг солих – нэг байранд нүүж орхын

тулд үлдсэн бүх газрыг өгөх шаардлагатай болно

Сонголт 3– газрыг эргүүлэн нийлүүлэх арга• Зэргэлдээ орших 20 хэсэг газрыг нийлүүлэх• Улсын болон хувиараа үйл ажиллагаа явуулдаг газар төлөвлөгч нарт нээлттэй

болгох• Өмнөх хот зохион байгуулалтын дагуу тендер зарлах – оршин суугчдыг нүүлгэн

шилжүүлэх

Гурван сонголттой

Төслийн нарийвчилсан загварыг гаргах явцад судалгаанд оруулсан байхОршин суугчидтай нягт хамтран ажиллах 33

Баянхошуу/Сэлбэ. Оршин суугчдын санал НҮБ-ны Хүн ам, нутагшил, суурьшлын хөтөлбөр

35%

3%

44%

5%

7%

7%

40%

2%

40%

3%

9%

6%

34

Баянхошуу / Сэлбэ. Сонголт 2– шууд худалдааны арга

Байшингуудад хийгдэх шууд холболтТехникийн өрөө/ траншейг хангалттай зайтай газар байгуулах – тогтмол зайнд

9.0м

9.0мШууд холболт эсвэл техникийн өрөө/

траншей

35

2 граж (25m2/нэг тус бүр) – 2 байр (85m2 давхар тус бүрт 1+2 / 64m2 давхар тус бүрт 3)

Баянхошуу / Сэлбэ. Сонголт 2– шууд худалдааны арга

36

Хөгжлийн төлөвлөгөөний үе шат – Олон нийтийн (орон сууцжуулалт) эсвэл хувийн оролцоо

Баянхошуу / Сэлбэ. Сонголт 2– шууд худалдааны арга

37

Баянхошуу / Сэлбэ. Сонголт 3– Газар нэгтгэх үйл ажиллагаа

38

Баянхошуу / Сэлбэ. Сонголт 3– Газар нэгтгэх үйл ажиллагаа

39

Баянхошуу / Сэлбэ. Сонголт 3– газар нэгтгэх үйл ажиллагаа

Гол болон туслах зам хоорондын өндөрийн хэмжээ

40

Сэлбэ. Сонголт 3– газар нэгтгэх үйл ажиллагаа Хөгжлийн корридор – Сэлбийн жишээ

41

СБ. Хөгжлийн коридор

ЗахХувийн хэвшлийн хөрөнгө оруулалт

Хорооны барилга Автобусны зогсоол / BRTPrivate investment

Цэцэрлэг Бизнес инкубатор төв

Мэргэжил, сургалт үйлдвэрлэлийн төв

42

1. Баянхошуу

2. Сэлбэ

Баянхошуу / Сэлбэ. Сонголт 3 – нүүлгэн шилжүүлэлт

Хотын захиргааны төсөл – 40 байр + хорооны байр

43

Хорооны барилга Улаанбаатар хотын Захиргаа эхлүүлнэ

44

УБХЗ-ДТДТГ Land DevelopmentEnforcement of urban regulation and land pooling specifications

ZonesCommunity

Feedback

S.R.A.MUB

COMMUNITYPRIVATESECTOR

T.A.

MUBtransit apartments

PRIVATE

L.D.Project

S.D.P.Z.

PPTAurban regulation

Land pool. specifications

BIDDING

PROCESS

SRA Subcenter Redevelopment Authority

TA Technical Assistance

SDPZ Specific Develoment Plan per Zone

MUB Municipaity of UlaanBaatar

LD Land Developer45

БХ / СБ. Хэрэгжүүлэлтийн хуваарь Дэд төвийн Хөгжил – Усан хангамж – Ариутгах татуурга – Халаалтын систем

46

БХ / СБ. Хамрах хэсэг Дэд төвүүдийн хамрах хэсэг газрын зураг дээр

Нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын радиус15 мин алхах хэмжээний байна.

Хамрах хэсэгБаянхошуу 770га Сэлбэ 710га

Хүн амын нягтаршил 2030 Баянхошуу 115х/гa Сэлбэ145х/гa

Хамрах хүрээБаянхошуу 90,000хүнСэлбэ 105,000хүн

Шууд болон – шууд бус ашиг тусыг

195,000хүн хүртэнэ

47

ОШСЗШ. ҮЕ ШАТ 2 5 дэд төвүүдийг холбох Зах– бүсийн хөгжил - боловсрол / нийгэм-эдийн засгийн үйлчилгээ Хайлааст + Чингэлтэй – боловсролын үйлчилгээ

48

ОШСЗШ. Үе шат 3 4 дэд төвийг холбох Амгалан+ Улиастай – бүсийн хөгжил- боловсрол, нийгэм-эдийн засгийн үйлчилгээ

49

Үр ашигтай үйлчилгээ үзүүлэгч байгууллагууд

• ADB RETA 7918 төслийн хүрээнд дэд төслүүдийг бэлтгэсэн бөгөөд хөрөнгө оруулалтын хөтөлбөрийн хүрээнд “Усан хангамж болон ариутгах татуургын үйл ажиллагааг сайжруулах төсөл” хэрэгжинэ.

• Энэхүү дэд төсөл нь усан хангамж, ариутгах татуургын үйлчилгээг сайжруулах зорилгоор Улаанбаатар хотын гол бүсүүдэд хэрэгжих юм.

• Мөн чадавхийг бэхжүүлэх хөтөлбөрийг хэрэгжүүлнэ.

• Хотын санхүүжилтийн түншлэлий хөтөлбөрийн хүрээнд 3.7 сая ам.долларын зардал бүхий хөтөлбөр Хотын орчны дэд бүтцийн сангаас санхүүжигдэнэ.

50

Бодлогын шинэтгэл

• Усан хангамж болон ариутгах татуурга: Өнөө мөрдөж буй бүтэц зохион байгуулалтад анхаарч, байгууллага хооронд байгуулсан гэрээ сэлтийг боловсронгуй болгож, зохицуулах чиг үүрэг бүхий байгууллагуудын чадавхийг сайжруулна.

• Дулаан хангамжийн салбар: Хөрөнгө оруулалтын хөтөлбөрт хамрагдах дэд төвүүдэд өнөө ажиллаж байгаа болон шинээр тавих уурын зуух [heat only boiler (HOB)]-ны эдийн засгийн үр ашигт анхаарал хандуулна. Ингэхдээ, менежментийн гэрээний заалтуудыг боловсронгуй болгон Эрчим Хүчний Зохицуулах зөвлөлтэй холбож өгөх юм.

• Хот төлөвлөлт болон зохицуулалт: Японы ядуурлыг бууруулах сангийн санхүүжилттэй техник туслалцааны төслийн хүрээнд Хот төлөвлөлтийн болон чадавхийг бэхжүүлэх, гэр хорооллын бүсчлэлийн журам, хотын бүсчлэл, газар ашиглалтыг дэмжих.

51

Байгууллагын бүтэц, зохион байгуулалт, чадавхижуулах асуудал

• Дэд төвүүд дэх усан хангамж болон бохир усны шугам сүлжээ, хотын дэд бүтэц, дулаан, халуун усны үйлчилгээний нарийвчилсан зураг төсөл, барилгын ажлын хяналт шалгалт.

• НҮБ-ын Хүн амын суурьшилын хөтөлбөр байгууллагаас АХБ-нд тусад нь тавьсан саналын дагуу оршин суугчдын оролцоо болон ЖДҮ-ийг хөгжүүлэх талын техник туслалцаа.

• Байгууллагын бүтэц, зохион байгуулалт, чадавхижуулах төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх зөвлөх үйлчилгээ. Үүнд: o Хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх чадавхийг дээшлүүлж, төслийн удирдах алба

байгуулах.o Хот төлөвлөлт, дэд төвийн хөгжлийнтөлөвлөлтийн чадавхийг дээшлүүлэх,

үүний дотор Дэд төвийг дахин төлөвлөх газар /ДТДТГ/ болон Гэр хорооллын хөгжлийн газар /ГХХГ/-ыг чадавхийг нэмэгдүүлэх.

o Ус сувгийн удирдах газар /УСУГ/, Орон сууц нийтийн аж ахуйн газар /ОСНААГ/ -ын контор болон уурын зуухны оператор зэрэг үйлчилгээ үзүүлэгч байгуууллагууд.

o Үйлчилгээ үзүүлэгч байгууллагуудын удирдлага менежментийг сайжруулахад чиглэсэн бүтэц, зохион байгуулалтын болон эрхзүйн зохицуулалтыншинэтгэл ийг ажлыг хэрэгжүүлнэ.

52

Газар албадан чөлөөлөх/ нүүлгэн шилжүүлэх (Урьдчилан сэргийлэх)

• Хөрөнгө оруулалтын хөтөлбөр, төслийн 1-р үе шат зэрэг нь АХБ-ны 2009 оны Урьдчилан сэргийлэх бодлогын удирдамж

Болон Монгол улсын хууль тогтоомжийн хүрээнд хэрэгжих ёстой• Газар албадан чөлөөлөх талаарх АХБ-ны Урьдчилан сэргийлэх төлөвлөгөө ёсоор:

– Хөтөлбөрийн эхний үе шатанд буюу Баянхошуу, сэлбэ дэд төвүүдэд зориулсан Газар чөлөөлөх нүүлгэн шилжүүлэх 2 төлөвлөгөө боловсруулалтын шатандаа явна.

– Хөрөнгө оруулалтын хөтөлбөрийн хүрээнд Нүүлгэн шилжүүлэх ажлын төлөвлөгөөний төслийг боловсруулсан болно. investment program.

– Газар худалдан авалт, шинэчилсэн хот төлөвлөлтийн суурьшлын төлөвлөгөө(1-р үе шат) MRM-ийг хэрэгжүүлэхийн өмнө ГХАШХТСТ-ний хувийг тухайн орон нутгийн засаг захиргааны албадад хүргүүлнэ, цаашлаад үндсэн гол гол бүхий л мэдээллийг хөтөлбөрийн хүрээнд газар чөлөөлөлтөд өртсөн хүн тус бүрт тухайн улсын хэл дээр Улаанбаатар хотын захиргаа мэдэгдэх үүрэг хүлээнэ.

– ГХАШХТСТ-ний эцсийн хувилбар (1-р үе шат) болон RF-ийг Улаанбаатар хотын захиргаа баталж, MRM-ийн өмнө АХБ-ны цахим хуудсанд хэвлэн нийлэнэ.

– ГХАШХТСТ–ийг хэрэгжүүлэх, хөрөнгө оруулалтын хөтөлбөрийн дотоод болон хөндлөнгийн хяналт тавих ажлыг Улаанбаатар хотын захиргаа хариуцан гүйцэтгэнэ.

– Газар чөлөөлөх болон нүүлгэн шилжүүлэхтэй холбогдон гарах бүхий л зардлыг Улаанбаатар хотын захиргаа хариуцна.

53

Байгаль орчны (урьдчилан сэргийлэх)• Хөрөнгө оруулалтын хөтөлбөр болон төслийн 1-р үе шат АХБ-ны 2009 оны

Урьдчилан сэргийлэх бодлогын удирдамж болон Хүрээлэн буй орчныг хамгаалах тухай болон Байгаль орчинд нөлөөлөх нөлөөлийн үнэлгээний тухай Монгол улсын 2012 оны хуулийн зүйл заалтын шаардлагыг хангасан байх учиртай.

• АХБ-ны хүрээлэн буй орчны талаарх байгаль орчны урьдчилан сэргийлэх бодлого-ын хүрээнд дараах арга хэмжээг төлөвлөж байна. Үүнд:

– Байгаль орчны урьдчилсан үнэлгээ [Initial Environmental Examination (IEE)], үүний дотор Байгаль орчны менежментийн төлөвлөгөө болон Хөтөлбөрийн 1-р хэсэс / төслийн 1-р үе шатанд зориулсан Гомдол барагдуулах механизм.

– Хөтөлбөрийн 2 ба 3-р үе шатанд зориулсан Байгаль орчны үнэлгээ ба хяналтын хүрээ.– Байгаль орчны үнэлгээ ба хяналтын хүрээг тухайн техник туслалцааны төслийн зөвлөх Улаанбаатар

хотын захиргааны нэрийн өмнөөс, харилцан зөвшилцөн хийж гүйцэтгэсэн болно. – Байгаль орчны үнэлгээ ба хяналтын хүрээг RRP-д хавсарган АХБ-ны цахим хуудсанд нийтлэх болно.

• Байгаль орчны нарийвчилсан үнэлгээг Байгаль орчин, ногоон хөгжлийн яам /БОНХЯ/-ны байгаль орчны урьдчилан сэргийлэх төлөвлөгөө:

– Байгаль орчны нарийвчилсан үнэлгээг төсөл 1-ийн хүрээнд хоёр дэд төвийн хувьд төрийн захиргааны холбогдох байгууллагаас авсан тусгай зөвшөөрөл бүхий байгаль орчны үнэлгээний байгууллагаар хийж гүйцэтгүүлж байна.

– Байгаль орчны нарийвчилсан үнэлгээг Байгаль орчин, ногоон хөгжлийн яам /БОНХЯ/ (2013 оны 8-9 сард батлан) яамныхаа албан ёсны цахим хуудсанд байрлуулна.

54

Орон сууц болон ЖДҮ-ийг санхүүжүүлэх, бичил санхүүжилтийг дэмжих хоёр хөтөлбөр бий-орон сууцны санхүүжилт болон гэр хороолол дахь бичил бизнес болон орон сууцны санхүүжилт

УБХЗ-ны хот төлөвлөлтийн механизм, чадавхийг бэхжүүлэхэд Хот төлөвлөлтийн чадавхийг бэхжүүлэх техник туслалцаа ЯЯБС-гаас санхүүжигдэнэ. (2013 оны 8-р сараас эхэлнэ)

НҮБ-ийн Хүн ам, нутагшил, суурьшлын хөтөлбөр олон нийт, оршин суугчдын оролцоог дэмжиж ажиллана.

Дэлгэрэнгүй ажлын удирдамж нь зөвлөх мэргэжилтнүүдийг нарийвчилсан зураг төслийн дагуу ажиллахыг дэмжинэ.

Үйл ажиллагааны урьдчилсан төлөвлөгөө

АХБ

УБХЗХороо, олон нийтийн байгууламж болон нүүлгэн шилжүүлэлтийн нэгжийн эхний зураг төсөл хийгдсэн ба цаашдын ажлууд УБХЗ-ны худалдан авалтын cжурмын дагуу хийгдэхэд бэлэн байгаа.Ажилчидаа бүрдүүлэн үйл ажиллагаа нь жигдэрсэн ТМА (2013 оны 8 дугаар сарын дундуур) болон Дэд төвийн дахин төлөвлөлтийн газрыг байгуулах (2013 оны 10-р сар гэхэд) 55

Үндсэн нөхцөл- Гэрээний нөхцөл: - АХБ-ны 2009 оны Урьдчилан сэргийлэх бодлогын удирдамжыг дагаж мөрдөнө

- Зарцуулалт: УБХЗ-ны үйл ажиллагаа, байгууллагын механизмыг байгуулах, гэр хорооллыг иргэдийн оролцоотойгоор дахин төлөвлөх, оршин суугчдын уулзалт, зөвлөгөөн зохион байгуулах хувийн хэвшлийн оролцоог дэмжих, газар чөлөөлөлт болон газар чөлөөлөлтөнд оролцсон хүмүүст нөхөн олговорыг шударгаар олгох зэрэг ажлууд.

Үндсэн баталгаа

Засгийн Газар:-АХБ-ны 2009 оны Урьдчилан сэргийлэх бодлогын удирдамжыг дагаж мөрдөнө.- Шаардлагатай үед хамтран санхүүжүүлж дэмжинэ.- Төслийн менежментийн алба болон дэд төвийн дахин төлөвлөлтийн

газрын институци бүтцийг шаардлагатай ажилцид тоног төхөөрөмжөөр бүрдүүлэх

- Сайн засаглал болон АХБ-ны Авилгын эсрэг бодлого (1998)-ыг мөрдөх

ҮНДСЭН НӨХЦӨЛ БА БАТАЛГАА

56

ДАРААГИЙН АЛХМУУД – Зээлийн үйл явцын төлөвлөгөө хуваарь

- Зээлийн Хэлцлийг Нягтлах хяналтын баг (баримт бичгийн бэлтгэл)

- Management Review Meeting (2013 оны 8-р сар гэхэд)

- ЭЗХЯ-нд Зээлийн гэрээний төсөл бэлтгэх(2013 оны 8-р сарын 21 гэхэд)

- Яамдуудын зөвлөгөөн болон санал, шүүмж

- ЭЗХЯ ЗХ-ийг ЗГ болон Байнгын хороогоор оруулна.(2013 оны 10-р сарын 1 гэхэд) – хамгийн багадаа 25 хоног

- Зээлийн хэлэлцээр (2013 оны 11-р сарын 1 гэхэд)

- Удирдах зөвлөлийн хурал (2013 оны 11-р сарын 26 гэхэд)

- Удирдах зөвлөлөөр батлагдах (2013 оны 12 дугаар сар)

Зорилго: 2014 оны зун барилгын ажлыг эхлүүлэх

57

ДАРААГИЙН АЛХМУУД– Үе шат 1/ Төсөл 1 Хэрэгжүүлэх төлөвлөгөө

- MRM 2013 оны 8-р сарын 9-нд батлагдана.

- Ажлын удирдамж, тендерийн үйл явц 2013 оны 8-р сарын сүүлээр эхэлнэ.

- Нарийвчилсан зураг төслийн зөвлөх мэргэжилтэнг 2013 оны 12-р сард сонгоно.

- Зээлийн мэргэжилтэн 2013 оны 12 сард томилогдоно.

- Барилгын ажил болон тоног төхөөрөмжийн тендерийн үйл ажиллагаа 2014 оны 5-р сард эхэлнэ.

- Барилгажилт 2014 оны 8-р сард эхэлнэ.

Зорилго: 2014 оны зун барилгын ажлыг эхлүүлэх

58