၂ဝ၁၅ ပါလီမန္ေရြးေကာက္ပြဲ ... · pdf...

Post on 18-Mar-2018

234 Views

Category:

Documents

7 Downloads

Preview:

Click to see full reader

TRANSCRIPT

၂ဝ၁၅ ၏ ပါလမနေရြးေကာကပြ

ေလလာေစာငၾကညျခငး အစရငခစ

2

..................................................................................................................... ၅

........................................................................................................ ၆

.................................................................................................... ၁၆

.......................................................................... ၁၈

.................................................................................. ၁၉

.................. ၂၀

............................................................................. ၂၁

............................................................................................ ၂၂

........................................................................ ၂၂

......................................................................................................... ၂၃

၁၉၉၀ ............................................ ၂၄

၂၀၀၈ ........................................................................................... ၂၅

၂၀၁၀ ၂၀၁၂ ..................................................... ၂၆

ဋ ............................................... ၂၇

ဋ ................................................................................................. ၂၉

........................... ၃၁

.................................................................................. ၃၁

............................................................................................................ ၃၄

................................................................................................. ၃၅

....................................................................................................... .၃၆

.......................................................................................................... ၃၈

............................................................................................................................ ၃၉

ဝ ............................................................................................ ၃၉

................................................................................................. ၄၀

................................................................................................................. ၄၁

......................................................................................................... ၄၂

........................................................................................ ၄၃

..................................................................... ၄၅

..................................................................................... ၄၆

.......................................................................................... ၄၇

..................................................................... ၄၈

..................................................................... ၄၈

3

................................................................................... ၄၉

........................................................................................ ၄၉

................................................................................. ၅၀

ဝ .............................. ၅၂

.......................................................................................................... ၅၄

.............................................................. ၅၆

................................................................................. ၅၆

....................................................................................................... ၆၀

................................................................................................................. ၆၀

............................................................................................ ၆၂

........................................................................... ၆၄

....... ၆၅

......................... ၆၆

......................................................................................... ၆၈

............................................................. ၇၁

................................................................................................................. ၇၂

.................................................................................................................. ၇၃

.................................................................................................................... ၇၄

........................................................................................................................... ၇၅

.................................................................................................... ၇၈

............................................................................. ၈၁

............................................................................................................... ၈၃

၀ ................................................... ၈၄

....................................................................................................... ၈၆

.......................................................................................................... ၈၇

...................................................................................... ၈၉

............................................. ၉၀

........................................................................................ ၉၁

....................................................................................... ၉၂

႑ ......................................................... ၉၄

..................................................................... ၉၅

.................................................................................... ၉၉

................................................................................................................ ၁၀၀

................................................................. ၁၀၀

4

.................................................................................. ၁၀၄

ဝ .................................................................................. ၁၀၉

5

6

၂ဝ၁၅ ဝ ၈ ၂ဝဝ၈ ၂ဝ၁ဝ ဝ ဝ ၂၀၁၄ ၂ဝ၁၆ ၎ ၎ ၀ ၀ ၀ ဝ ဝ ၂ဝ၁၃ (UEC) ၂ဝ၁၄ ၂ဝ၁၅ ၂ဝ၁၅ ၃ဝ UEC ၂ဝ၁၅ ၀ (၈) UEC ၀ (၈) (၁) ၀ ၆ ဝ ၄ ၂၄၅ ၆၂ ၀ ၀ ၂၅ ၀

7

၂ဝ၁၅ ၂ဝ၁၁ ၂ဝ၁၂ ၁၄ ၂ဝ၁၃ ၂ဝ၁၅ ၈ ဝ ၂ဝ၁၂ ၄ ” ” ” ” ဝ ဝ

8

( ) ၂ဝဝ၈ ၀ ၂၅ ၎ ၎ UEC ၀ ၁၄ ၃ ၄

9

ဝ ဝ ၄ ဝ / / / ၄ ၄ (UEC) ဝ (UEC) ၄ (UEC) ၁၈ ၀

10

၀ ၀ ICCPR (၂၅) ၀ “ ၀ ” UEC ၄ ဝ / ဝ " " ( ၆၆/၆ ) ၄ ဝ ဝ ဝ TRC TRC ဝ ၁၀ ၄ ၉၉ UEC ၁ဝ UEC

11

၀ ၀ ၀ ၀ ၀ ၉၁ NLD USDP ၁၅ ၎ ၀ ၀ ၸ

12

UEC ဝ ၀ ၀ ၎ ၎ ၎ ဝ ဝ ဝ ၆၉% (၃၄.၃) ၁၄ (၇) (၄၁၆) (၂၄၅)

13

၂၀၁၀ ၀ (၉၅) % ၀ (၄၀) ၀ ၀ ( ) ၀ ၃၀%

14

(၄) ၀ ၀ ၀ ၀ (၉)-(၂၀) ၀ (၁၀၀ ) (၅၂) (၁၁၀၀၀) ၀ ၂၀၁၅

15

၀ ၀ ၀ (၆၀၃၉) (၁၃%) (၈၀၀ (၁၄၆ (၁၂.၅) ၀ ၂၀၁၀ ၀ ၈ ၀ ၂၀၁၅ ၀ ၎

16

၀ ၀ ၎ ၎ ၀ ၂၀၂၀ ၀ ၀ ၎ ၀ ၂၀၁၂ ၀ ၂၀၁၃ (UEC)

17

UEC ၂၀၁၄ ၂၀၁၅ ၎ ၀ (၂၀၁၅ ) ၂၀၁၅ ၃၀ UEC ၂၀၁၅ ၀ (၈) UEC ၀ (၈) (၁) ၀ ၂၀၁၅ ၂၄၅ ၆၂ ၀ ၀ ၂၅ ၀ ၂၀၁၆ ၀ United States Agency for International Development the United Kingdom Foreign Commonwealth Office the Danish and Norwegian Ministries of Foreign Affairs

18

၁၉၈၉ (၃၉) (၁၀၁) ၂၀၀၅ (Declaration of Principles for International Election Observation) ၀ (Code of Conduct for International Election Observation) (၅၀ ၀ 1 ၀ ၀ ၀ ၀ ၀

1 www.cartercenter.org/peace/democracy/des_declaration.html

19

၀ ၀ ၀ ၀ ၀ ၀ ၀ ၀ ၎ ၀ (၂၀၁၅ ) (၂၀၁၅ ၀ ၁၀ ) ၂၀၁၆ ၀ 2 ၀ ၀ ၀ International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR) ၀ ၎ ICCPR ၀ 3 ၀ ၀ ICCPR ၂၅ 4 2

http://electionstandards.cartercenter.org/latest-news-from-our-election-observation-mission-in-myanmar/ 3 ၂၀၁၁ ၁၉၉၇ 4

ICCPR (၂၅) ” (၂) ၀ ( )

20

5 (XX) ၂၀၁၃ ၀ ၂၀၁၄ ၂၀၁၄ ၀ ၀ ၀ ၁၄ ၂၀၁၆ ၎ ၀ ၎ (၁) (၂) ၀ (၃) ၀ (၄) ၀ ၀

၀ ( ) ၀ ( ) ( ၀ ၎ ” 5Election Obligation and Standards: A Carter Center Assessment Manual, The Carter Center (2014).

21

၀ ေရတေရြးေကာကပြေစာငၾကညေလလာသမားအားေစလႊတျခငး ေရြးေကာကပြေန႔မတငမကတညးက သည ေရတေစာငၾကညေလလာသ (၅၂) ေယာကက ပငမအဖြ႔ႏင ေရရညေရြးေကာကပြေစာငၾကညေလလာသမားႏင ဆကသြယပးေပါငးေစ ကာ ႏငင (၂၅) ႏငငမ စစေပါငး (၆၂) ေယာကေသာ ေစာငၾကညေလလာသမားက ျဖန႔ကက ေစလႊတထားခပါသည။ ေရတေစာငၾကညေလလာသမားသည ျမနမာႏငငရႏငငေရး အေျခေန၊ ေရြးေကာကပြဆငရာ မေဘာငႏင ျပငဆငမႈမား၊ လျခေရးဆငရာလမးညႊနခကမား၊ ျဖန႔ကက ေစလႊတမႈ ေထာကပပ႔ေဆာငေရး၊ ေရြးေကာကပြေန႔ျပလပပနညးလမးမားႏင အစရငချခငးဆငရာ လအပခကမားအစရသညတ႔က ႏစရကတာ ျပလပေသာ သတငးစာရငးလငးပြမရရခပါသည။ ထ သတငးစာရငးလငးပြတြင ျမနမာႏငင မသနစြမးသမား ေရ႕ေဆာငအဖြ႕မ ဥးစးဥးရြကျပလပခေသာ သရပျပမေပးျခငး သရပျပျခငးလညး ပါဝငခသည။ ေစာငၾကညေလလာသမားသည ၏ ေရြးေကာကပြ အကျဖတနညးပညာျဖစေသာ (ELMO) 6 ေခၚ လကကင မားမ တဆင ေစာငၾကညေလလာမႈ မ တငျပ အလကထေရာနစျဖင အသးျပသငတနးကပါ ရရခပါ သည။ ထ႔အျပင ေရရညေစာငၾကညသမားမ ေရတေစာငၾကညေလလာသမားအား အရပေဒသ ဆငရာ ရငးလငးမႈမား ေပးခပါသည။ ေစာငၾကညေလလာသမားသည ေရြးေကာကပြေန႔မတငမ ႏစရကအလကတညးက ႏငငစအသငး မားတြင ၄ငးတ႔တာဝနကရာေဒသမားသ႔ ေစလႊတျခငးခခရသည။ ထအေတာအတြငး၌ ၄ငးတ႔သည ေဒသဆငရာ ေရြးေကာကပြေကာမရငအဖြ႕ငယမား၊ လျခေရးအရာရမား၊ မ ရဝနထမးမား၊ အျခား ႏငငတကာ ႏင ျပညတြငးေလလာသမားႏင အျခားေဒသခ သကဆငသမားႏင ပမေကာငးမြနေသာ ေဒသခေရြးေကာကပြပတဝနးကငရရရန ေတြ႕ဆခပါသည။ ေရြးေကာကပြေန႔တြင မ ေစာငၾကညေလလာသမားသည ျပညနယႏငတငးမားရ မရ(၂၄၅)ရတြင မရဖြငလစျခငး၊ ဆႏၵမေပး နညးလမးမား၊ မရပတျခငးႏင လ႕ဝကမမားေရတြကျခငးတ႔က ေစာငၾကညေလလာရငး လညပတခ ပါသည။ မရတစရခငးစ၌ အဖြ႕တစဖြ႕ခငးစသည စသတမတထားသာ ေမးခြနးမားျဖင

6

ELMO open- source ELMO ( ) ELMO ELMO ELMO

22

အလကထေရာနစ မားက ျဖညသြငးရငး ေစာငၾကညေလလာခသည ( ) ELMO ၍ ဝ ၂ ဝ (၁၂) ဝ ၀ ဝ ဝ ၼ ဝ ဝ ဝ ၁၀ ၌ ဝ

23

၂၀၁၆ ဝ ၂၀၁၆ ၄ ၂၀၁၆ ဤ ( ) ၆၀ ၁၀၀ ၁၉၄၈ ၁၉၄၇ ၁၉၅၁ ၁၉၅၆ ( ) ဤ ၌ ဋ ဝ ၁၉၅၈ ၁၉၆၀ ဝ ၁၉၆၂ ဝ " ၍ ၁၉၄၇ ( ) ၍ ၁၉၇၄

24

၁၉၉၀ ၁၉၇၄ ၁၉၇၈ ၁၉၈၁ ၁၉၈၅ ဝ ဝ ဝ ၁၉၈၁ ၼ ဝ ၁၉၈၇ ဝ ၵ ၁၉၈၈ ဝ ၁၉၈၈ ၈ ၵ ဝ ၌ (SLORC) ၁၉၈၈ ၵ NLD ဝ SLORC ၁၉၉၀ ၍ ၍ 7 NLD ဝ ၂၀ NLD ဝ ၈၀ ၆၀ ဝ ၄ ဋ ၡ ၡ ၢ ၍

7 ၁၉၈၉

25

၂၀၀၈ ၂၀၀၃ ၵ ဝ ဝ ၂၀၀၇ ၵ ဝ ၶ ၵ ၁၅ ၁၃၈၀၀၀ ၵ ၂၀၀၈ ဝ ႑ ဝ ၢ ၇၅ ) ဝ ၼ ဝ ဝ

26

၂၀၁၀ ၂၀၁၂ ၂၀၁၀ ၁၉၉၀ ၂၀၀၈ ဝ (USDP) NLD ဝ ) ၍ ဝ USDP ၈၀ USDP ၼ ၂၀၁၀ ၂၀၁၁ ဝ ဤ NLD ၄၅ ၂၀၁၂ ဝ NLD ဝ ၄၄ ၄၃ ၄ ဝ ၂၀၀၈ NLD ၁၀ ၅ ၇၅ ၼ ဝ ) ၼ ၼ

27

8 ၂၀၁၅ ၂၀၀၈ ဋ ၡ ဋ ၡ ၂၀၁၅ ၻ ဝ ၡ ဝ ၍ ဋ ၡ ၻ ဝ 9 ၁၉၄၇ ဝ ဋ ၡ ၁၉၅၈ ၁၉၆၂ ဝ ၁၉၆၀ ဝ ၥ ဝ ဝ ၁၉၈၀

8၂၀၁၅ ၂၅ ” ” ” ” ၼ ၅၉( ) ၵ 9 ၁၉၄၇ ဝ ၌ )

28

ဝ ” ” ၂၀၁၀ ႑ ၍ ၂၀၀၈ ဋ ၡ ၁၅ ၼ ၂၀၁၁ ဋ ၡ ၂၀၁၁ ၂၀၁၃ ၁၄ (NCA) NCA ၂၀၁၅ ၍ (EAGs) ၂၀၁၁ ၁၇ ဝ EAGs (KIA) ဋ ၡ ၂၀၁၅ ၌ ဋ ၡ ၁၅ NCA NCA ၈ ဝ ဝ ဝ NCA

29

႑ ” ” ၂၀၁၅ ၍ ၂၀၁၆ ဝ NCA ( ဝ ) ဝ ဝ NLD NLD ဋ ၡ ဋ ၡ ၶ ဝ ၌ ၄ ၶ ” ” ” ” ဝ ဝ ဋ ၡ ၻ ၍ ၶ ၂၀၁၂ ၍ ၡ 10

10 ဝ

30

၍ ၶ ၍ ဝ ဋ ၡ ၌ ၂၀၁၃ ၂၀၁၄ ၡ ၁၃၀၀၀၀ ၡ ၡ ) ဝ ၍ ၂၀၁၅ ” ” ၄ ၂၀ ”ဝ ” ” ” TRCs ၂၀၁၄ TRCs ဝ ဝ ၂၀၁၅ ၼ ဝ ဝ TRCs ၵ ” ” ဤ ဝ

31

ၥ “ ” )

11 International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR) ၀ ၂၀၀၈ ၎ ၀ ၀ 12

11

ICCPR (၂) (၂၅) ၅ ၇ ၉ ၁၉ 12၂၀၀၈ (၄၃၆)

32

၂၅ ၎

၎ 13

၀ 14 ၀ ၀ ၀ ၀ ၀ ၎ ၀ ၀ / )

13 14 Universal Declaration of Human Rights (၂၁) ” ၎ ( ) ၀ ” ICCPR (၂၅) ၂၅ ၇ ” ၀ (၂၅)

33

( ) 15

၁၈ 16

၂၅ ( ၃၀ ) ၁၀ ၀ ( ၀ ) ၀ 17 ( ) ( ) 18

၂၀၀၈ ( ၅၉[ ]) ( ) ၀ ၀ ( ) ၀ ၀

15ICCPR ၂ ၃ ၈ Declaration on criteria for free and fair elections Inter-Parliamentary Union(IPU) ၁၉၉၄ ၂၆ ၄(၉) ၂၀၁၂ IPU ၀

16 17 ( ) ၀ 18 ၂၃ ၃ ( ) ( ) ( ) (၂၅) ၂၆ ၄ ၂၅ ၁၅ IPU Declaration on criteria for free and fair election

34

UEC ၀ ၂၀၁၀ ၀ 19 ၎ UEC ၀ ၀ UEC UEC ၀ UEC UEC ၀ 19 (

35

၎ ၀ 20 ၇၅ 21 ( ) ၁၆၈ ၃၃၀ / / ” ၀ ” ၎ ) ၀ ၁ ၂၀၁၄ ၅၁၄၀၀ 22 20 ၂၁(၃) ICCPR ၂၅ UNHCR ၂၅ ၂၁ ICCPR (၂၅) 21 ၂၅ 22 ” ” ၁၉၈၂ ၀ ၁၃၅ ၀ ၎

36

၀ 23 ၀ ၀ ၂၀၁၄ ၂၀၁၅ ၂၀၁၅ ၂၅ ၀ 24 ၵ 25 ၵ ၵ ၵ ၵ ၵ ၵ ၂၀၁၅ 23 ၀ ”၀” 24UN ႑ ၁၀၃

25 RC ၂၅ ၂၁ ” ၵ ၵ ၵ ဝ ၄ ၵ ဝ ”

37

ၵ ၵ ၁၄၀၈ ၅၂၁၉၇၆ 26 ၵ ၵ ၁၀၅၅၂၄ ၁၀ ၵ ၃၅၇၄ ၁၀ ၵ ၂၉၇၀၀၀ ၵ ၵ ၇၂၀၀၀ ၁၂၇၀၀၀ ၌ ဝ ၁၂ ၵ ၁၂ / ၁၂ ၵ UEC ၵ ဤ UEC ၂၀၁၄ ၄ ဝ ၵ 27 ၵ ၵ ၍ ဝ ၵ ၵ ဤ 28

26UEC ၵ ၵ ( ) (၅၂၁၉၇၆) (၃၃၉၇၁၀) (၃၀၄၇၂၇) ၵ ၵ (၁၄၀၈) (၁၅၇၀) (၂၀၂၉) 27 ၂၀၀၈ / / 28 ICCPR (၂၅) ” ” UN ၂၅ ၂၁ “

38

ဝ ဝ 29 ၄ ဝ / / ၄ ၄ UEC ဝ ၥ 30

၀ ”The Venice Commission’s Code of Good Practice in Electoral Matters ၂.၂.၁ ( ) ” ၁၀% ( ) ၁၅% ၀ ” 29 UNHRC, ၂၅ ၂၀ ” 30 ICCPR ၂.၃ ” ” ၈ ”

39

UEC UEC ၀ ၀ ( ) ၂၀၁၅ ၀ ၁၅ UEC ၀ ၎ UEC ၀ ၅၀ ( ) ၀ UEC ၀ ၀

/

/

40

UEC ၀ ၀ ( ၀ ) ၀ ၀ ၁၅ 31 ၂၀၁၅ UEC ၀ ၀ ၆၀၀ ၀ / ) ၀ ၀ ၀ ( ) ၀ UEC ၀ ၀ ၀ UEC ၀ UEC ၀ ၀ ၎ ၀ ၎ /

31 ၀ ၀ UEC ၀ ၀ ၀ ၀

41

32 / ၀ / ၀ USDP ၎ ( ) ၀ / ( ) ၂၀၁၅ ၀ / ၀ UEC ၎ ၀ ၀ UEC ၀ ၀ ( ) UEC

32 ၀ ၎ ၀ https://asiafoundation.org/resources/pdfs/GADEnglish.pdf.

42

UEC ၂၀၁၄ UEC ၀ ၂၀၁၄ ၀ ၀ UEC ၎ ၀ ၀ ( ) ၀ ၀ ၀ UEC ၀ ၀ ၀ 33 ၂၀၀၈ ၁၈ 34 35

33

ICCPR ၂၅( ) UNHRC ၂၅ ၁၁ 34 ၂၉၁( ) ၂၀၁၅ “ ” ) 35 (၄၅၀၀၀၀)

43

၀ ၀ ၀ ICCPR (၂၅) ၀ “ ၀ ” 36

UEC ၄ ဝ / ဝ " " ( ၆၆/၆ ) ၄ ဝ ဝ ဝ ၄ ၂၀၁၅ UEC (IFES) UEC ၁၄ ၂၇ ဝ ဝ

36 ၂၅ ၁၀ “ ”

44

ဝ ၄ 37 ၵ ၄ ဝ ဝ ဝ ဤ UEC ဤ ဝ ဝ ဝ ၵ UEC ၄ UEC ၄ ဝ ဝ ၵ UEC ၄

37 /

45

ၵ (IDPs) ဝ IDPs ၁၀ ၵ ၁၈၀ ၄ ၃ ) ဤ ၵ ၄ ဝ 38 (IDPs) ၄ GAD ၄ ၁၈၀ UEC IDPs 39 ၄ IDP UEC IDP IDP IDP ၁၈၀ IDP IDPs ၄ ၌ 40 38

UEC ၀ ၃၄ (၃၁ ၃ ) ၀ (excel 39 UEC ၀ 40

Myanmar Information Management Unit, ၂၀၁၅ www.themimu.info/sites/themimu.info/files/documents/18-Sector_Map_Gov_IFES_Pyithu_Hluttaw-

Transferred_Votes_MIMU1363v01_11Jan16_A3.pdf.

46

ဝ 41 ၄ ၄ ၍ ဝ ဝ ၄ ဝ ဝ ၂၀၁၅ UEC ဝ UEC ၍ ေနာကထပမေသခာမေရရာ မျဖစေစရန စာရြကစာတမးမားထတေပးေရးက ၄ ၄ ၄ ဝ ၄

41 ၂၀၁၄ ၂၇.၃ ( ၁၁ ) ၂၀၁၄ ၂ ဝ ဝ (၂၀၁၅ ) ၁ ၂၀၇

47

၂၀၁၅ (TRCs) ၂၀၀၈ ၂၀၁၀ ၂၀၁၂ ဝ ၌ ဝ 42 ၂၀၁၅ ဝ TRCs TRC ၂၀၁၅ " " ဤ ဝ ဝ TRCs TRC ၄ ဝ ဝ TRC ၄ ၍

42 TRCs( "ဝ )

48

IDP ၄ IDP ဝ TRC 43 TRC ဝ 44 ၵ 45 46

43 ၻ ၈ U.N. ၁၈ ၂၅ ၂၆ ၃၁ IPU 44 CC R ၂၆ ” ဤ / ၍ ” 45ICCPR ၂၅ UNHRC ၂၅ ၁၅ 46UNHRC ၂၅ ၁၅ ၁၇

49

ဝ 47 ၂၅ / ) ၃၀ ( ) ၁၀ ၄ 48 ” ၥ ” ( ) ဝ ” ဝ ” ၸ ၥ ၢ ၃၀၀၀၀၀ ၍ ( ဝ / ) ၄

47 ၻ ( ၁၀ ” ၄ ဝ ဝ ” CC R ( ၁၄.၁) U.N.HRC ၃၂ ( ၁၈) ICCPR ၄ 48 ၂၅ ၁၅ ”

50

ဝ ဝ ( ) ႑ ဝ ၄ ၍ ၵ ၁၈ ၉၃ ၢ ၃၁၃ ၆၁၈၉ 49 ” ” ၂၀၁၅ ၁၈ ၃၁ ( ဝ / ) / ဝ 50 ၉၉ 51 ၥ 49 ဝ ဝ ဝ 50 ဝ ဝ UEC ဝ 51 UEC ၆၁ ၁၂ ဝ ဝ

51

ဝ ၥ 52 53 (UEC ) 54 ဝ ဝ ၍ ဝ ၆၁ ၢ ၢ 55

52 ၁၉၈၂ ၁၉၈၉ ၄ ( ၄ ၄ ဝ ဝ ဝ ) ၍ ၍ ဝ ဝ ဝ 53 ၄ ၄ ၄ ဝ 54 USDP ဝ ၢ ဝ ၂၀၁၀ UEC 55 ဝ ၁၅ ၇

52

၍ ဝ ဤ ဝ ႑ ဝ ဝ 56 ဝ ၆၇ ၁၃ ဝ ဝ UEC ၁၈ ၅၃ UEC ၁၀ ဝ ၁၁ 57 UEC UEC ၥ ၍ ၂၉

56 ၍ (၃၄) (၂၉) 57 ၁၁

53

58 TRC / ၥ ဝ UEC / ( ဝ ) ၄ ဝ UEC ဝ 59 ဝ UEC 60 ဝ ၉၁ ၢ ၆၀၇၄ ၵ ၵ

58 ဝ 59 ၄ ဝ UEC ၵ ၄ UEC ဝ 60 -၈၈၆ -၁၇၄၅ / -၃၂၈၂ ဝ )၁၆၁

54

၎ ၎ 61 ၀ ၂၀၁၄ ၂၀၁၅ ၀ ၀ 62 ၀ ၎ UEC ၀ ၀ ၀ UEC UEC

61ICCPR (၂၅) UNHCR ၂၅ ၁၁ 62 ၂၀၁၄ Civic Knowledge and Values in a Changing Society (၂၀၁၅) IFES ၂၀၁၅ ၀ ၆

55

UEC ၀ ၎ / ၀ ၀ ၀ ( ) ၎ ဝ ဝ ဝ

56

၀ ၉၀ ၀ ၁၉၉ ၈ ၂၀၁၆ ၁၇ ၈၃ 63 ၂၀၁၂ “ ” ၂၀၁၅

63 ( ) ၄၈ http://aappb.org.

57

၀ ဝ ဝ ၀ ၀ ( ) ဝ ၀ ( ) 64 ၎ ၂၀၁၅ ဝ ၂၀၁၅ 65 ၂၀၁၅ ၂၀၁၄

64 65 ICCPR ၁၉ ၃၄ “ ( ) ၀ ”

58

၀ ၂ ၀ 66 ၀ ၀ ၀ TV )67 ( ) ၀ ၀ ၀ ၀ ၀ ၀ ၀ ၀ ( ) ၀ ( ) ( ) ၀ ( ) ၀

66 ၁၇ ၈၃ ၀ 67ICCPR (၁၉) ၃၇ ( ) ( ) ( ( ( ) ၃၇ “ ”

59

၂၀၁၂ ၂၀၁၃ ၀ 68 ၀ ၀ ၀ ၀ ၀ ၀ ၀ ၀ ၀ ၀ ၂၀၁၁ ၀ ၀ ၀ ၀

68 ၂၀၁၆ ၎

60

၀ 69 ၉၁ ၀ ၀ ၀ NLD USDP ၅၉ ၂၀၁၀ NLD ၂၀၁၀ ၀ 70 (ALD) (RNDP) (ANP) NLD ၂၀၁၀ (NDF) ၂၀၁၅ (NDP) (NDPD) (DHRP) ၈

69

ICCPR ၉ ၁၂ ၁၉ ၂၂ UNHRC ၂၅ ၂၅ “ ၀ ” 70 ၂၀၁၀ ၀ SNLD ၂၀၁၀ (SNDP)

61

၂၀၁၄ ( ၂၀၁၅ ၆၀ ) UEC ၎ “ ” ၎ ၆၀ ၁၅ ( ) “ ” “ ” “ ” “ ၀ ၀ ” ၀ ၀ ၎ ( ) ၀ ၆၀ 71 ( )

71 ၁၉၆၆ ICCPR ၂၁ ၁၉၆၆ ICCPR ၁၂ UNHRC ၂၅ “ ၀ ”

62

၎ NLD NLD ၀ ၉၁ ၂၀၁၅ ၈၈ UEC ၎ ( ) ၀ ၀ ၀ ၀ UEC ၀ ၀ ၀ ) ၀ NLD USDP NLD (၁၀၀၀၀၀) ၀ USDP ၀ ၀ ၎ ၀ / ( ) ၀ ၀ ၀ ၀

63

၀ ( ) ၁၅ ၀ ၁၀၀ NLD ၎ ၀ NLD ( ) ၀ ၎ ၎ ( ) ၀ ၀ ၀ ၎ ( / ၀ )

64

၎ ၀ ၀ NLD ( “ ” ) ၀ NLD ၀ ( ) ၀ 72 ၀ ၀ 73 (MID) NLD USDP 74 MID ၀

72

ICCPR ၁၉ UNHRC ၂၅ ၂၅ 73 ( ) “ ” 74

65

၀ 75 ၎ UEC ၀ ( ) 76 ၀ 77 ၂၀၁၅ ၁၅ (NCA) NCA ) ၀ NCA ) ၁၂

75 UDHR ၁၉ “ ဝ ၀ ” 76

UEC ၅၂/ ၂၀၁၅ ၂၀၁၅ ၂၇ 77 ICCPR (၁၉) ၃၇ ( ) ( ) ( ( ( ) ၃၇ “ ”

66

၄၀၄ ၀ 78 ( “ဝ” ) ၂၇ ) (xxx) 79 ၁၄ ၎ ဝ ဝ ဝ ၀ ( )

78

UEC ၆၁-၆၅/၂၀၁၅ ၂၀၁၅ ၁၂ 79

UEC ၆၇/၂၀၁၅ ၂၀၁၅ ၂၇

67

80 NLD ၀ ( ) ၀ ( ) ၀ ၀ ၀ (၇) ၀ NLD ( ) ၎ ၀

80 ၂၀၀၈ ၃၆၄ “ ” ၅၈ ( ) ( )

68

၎ ၀ ၆ ၎ ၀ ၇ USDP “ ” ၀ 81 UEC UEC ၀ ၀

81

UNHRC ၂၅ ၁၉ “ ( ) ” (၇.၃) “ … … ”

69

၀ ၎ ၁၀၀ ( ၈၀၀၀ ) ( ) ၀ ၀ ၀ ( ) ၎ NLD USDP ၀ ၀ ( ) ( ) ၀ ၀ ( ( ) USDP ) ( ) ၎ ( “ ၀ ” ) ၀ ၎ ၃၀ ၎

70

82 UEC ( ) / ၀ ၀ ( ) ၀ 83 UEC ၁၇၅ ၁၅၉ 84 ၀ UEC ( ) ၀

82 ၂၀၁၆ ၀ ၁၈ ၀ ၀ ၂၀၂၀ ၀ ၂၀၂၀ 83 ၇.၃ 84

UEC ၅/၂၀၁၆ ၂၀၁၆ ၀ ၂၆ ၀ ၃၂ ၂၄ UEC

71

၎ ၀ “ ” 85 ၀ (၈) UEC ၂၀၁၅ ၃၄.၃ ၆၉ 86 (၇) ၄၁၆ ၁၄ 87 ၁၄ ၆၂

85

UDHR ၂၁(၃) ICCPR ၂၅( ) UNHRC ၂၅ ၂၀ “ … ၎ ( ) ” UNHRC ၂၅ ၂၁ “ … ” 86

UEC၀ ၃၄.၂၉ ၂၃.၉၁ ( ) ၆၉.၇၂ http://

uecmyanmar.org/ index.php/2014-02-11-08-31-43/884-1-12-2015-pyithuhluttaw 87

UEC ၆၁-၆၅/2015 ၂၀၁၅ ၁၂ 67/ ၂၀၁၅ ၂၀၁၅ ၂၇

72

(ELMO) ၀ ( ) ၀ ၎ ၂၀၁၀ (၁ (၂) “ ၀ ၀ ၀ ” UEC ( ) ၀

73

၂၉ ၀ ၁၂၉ ( ) ၎ ( ( ) ) ၀ (၁၁၅၀ (၄၁၀၀၀ ) ( ) ၎ ( ) / ၀ ( (၁၅၈၇၀) ၀ ၀ ၀

74

(၃၀၀) ၀ ၀ UEC ၀ ၎ ၀ ( ) ၀ UEC ၀ ၀ ၆ ၀ ၀ ၀ ၂၄ ၀ ၆

75

( ) ၀ ( ) ၀ ၁၇ ၀ ( ) ၈ ( ) ၀ ၀၀ ၂၄၅ (၅၁ ) (၄၉ ) ၎ ၉၇ ၇၅ NLD USDP ၃၀ ၀ ၉၅ ၀ ၀ ( )

76

၉၇ ၀ ၀ ၀ (၇) ၀ ၀ ၀ ၀ ၁၃ ၀ ( ) (၃၇) ( ) ၀ ၅ ( ) ၀ ၁၆ ၀

77

၅ ( ၂ ) ၆ ၄၀ ( ) ၎ ၀ (၇) ၀ ၉ UEC ၀ ၄၈ ၁၂ ၀ ၀ ( ၎ ၀ ၀ UEC ၄၀

78

၀ ( ) ၀ ( ) ၀ ၀ ၀ ၀ ၀ ၀ ႑ ဝ 88 ၄ ၂၆ ၂၅ (၉၆ ) ၄ ၂၆ ၂၄ ၌ ၵ ၵ ၁၀

88UDHR, ၂၁ ICCPR, ၂၅ UNHRC ၂၅ ၂၀

79

ဝ ဝ ၂၆ ၁၈ ၂၆ ၂၀ NLD USDP ၂၆ ၈ 89 ၍ ဝ ဝ ဝ / ဝ 90 ဝ

89 / 90 ၄

80

၁၀ ၍

၁၆ ၁၆ )

91

UEC

၌ 92 ဤ

93

91 ၁၆ ဝ / ၁၆ ) ဝ / 92 ဝ ၅( )(၁၆) 93 PACE ၇ ၁၆ PACE ၂၀၁၅ ၅၄ http://pacemyanmar.org/wp-content/uploads/2016/02/PACE-Final-Report-

Myanmar-Elections-2015-English.pdf.

81

ဝ ဝ

94

95 ၄

96

၂၂

94UDHR, ၂၁ ICCPR, ၂၅( ) UNHRC ၂၅ ၂၀ 95UDHR, ၂၁ ICCPR, ၂၅( ) UNHRC ၂၅ ၂၀ 96UNHRC ၃၄ ICCPR ၁၉ ၁၉ " " ၁၈ ၁၉ ၂၅ ၃.၂.(၁၄) " "

82

97

PACE ၄

(၄၁) ”

98

ၵ ( ၁၉) ဝ ၄ UEC 99

97 ဝ ၈ ၁၀ 98PACE ၂၀၁၅ ၅၅ www.pacemyanmar.org/ } 99 PACE ဝ ၉ ၁၉ ” ဝ ၍” PACE ၂၀၁၅ ၁၃ http://pacemyanmar.org/wp-content/uploads/2016/02/PACE-Final-Report-Myanmar Elections 2015 English . pdf

83

၁၉ ၍ ဝ ဝ ဝ ဝ ၉ UEC ၵ ဝ ဝ ၂၀ 100 ၵ ဝ ၵ

NLD ၁၄ ၁၀

၇၉ ၍

101 USDP

100 ၵ ( ) www.uecmyanmar.org. 101 NLD ၃၉၀ ၂၄၅ ၁၃၅ }

84

102

(NUP)

(၅၅)

(SNLD)

ANP (၄၇ ၂၃ )

၂၂ SNLD

၁၅

NLD

CEDAW

102 USDP ၃၀ ၁၁ ၄၁

85

ဝ ဝ ဝ

103

၂၀၁၅ ဝ ၌

၁၃ ၌ ၁၂.၅

၁၄၆ ၆၇

၇၉ )

ဝ ၂၉ (၁၇.၂ )

ဝ ဝ

၆၀၃၉ ၈၀၀ ၁၃

ဤ ၁ဝဝ ၂ဝ၁ဝ

104

NLD

103CEDAW, ၇ 104၂၀၁၀ ၁၀၁ ၁၂၇

86

UEC

ဝ (

၆ )

ဝ ၇၅

ဝ ဝ

UEC ဝ

UEC ၄ / ဝ

ဝ ၂၀၁၅

ဝ UEC ႑ ၍ /

/

CEDAW ဝ

UEC ဝ ဝ

/

UEC ဝ

87

UEC

ၵ ဝ 105

GAD ဝ ဝ

၄၀၀၀၀

105 ICCPR, ၉ ၂၅ UNHRC, ၂၅ ” ၵ ၵ ၵ ၵ ဝ ”

88

ဝ ဝ ၵ ၄

၄ ၵ

႑ ဝ

ဝ ၄

89

ၥ ဝ

ဝ 106

ၥ ဝ

107

108

၂၀၁၅ UEC

ဝ ဝ

၂၀၁၅

UEC

UEC

106 ICCPR, ၂၅ ) RC ၂၅ ၈ 107 UNHRC, ၂၅ ၂၀ 108 ၂၀၁၂ (ASEAN) ” ၁ ”www.ifes.org/~/media/Files/Publications/Reports/2012/Burma_April1_Parliamentary_By-Elections.pdf.

90

UEC

၅၂

၁၁၄၄၅ ဝ ဝ

UEC

ဝ ဝ

109

PACE ဝ ၵ

၁၂၉ ၁၂၉

(၁၃) (၁၀)

(၃၅) ဝ

PACE

PACE (COM)

(EEOP)

၃၅ ၃၀

၃၁

109UEC ၄ ဝ

91

၄၅ ၌

ၥ ဝ ၄ ဝ

႑ ဝ

UEC

UEC

ဝ ဝ

110

110 ဝ ” ” ၇/၂၀၁၅) ၂၀၁၅ ၁၉ ” ဝ ” ၂/၂၀၁၅)

92

၁၀၀၀ ဝ 111

(ANFREL)

/

(APHEDA)

(ASEAN) ASEAN

ASEAN ဝ

UEC

111 ၄ (၄၆၈) (၁၈၃) (၅၂၆) ဝ

93

112

ၵ ဝ ဝ

UEC

႑ ဝ

UEC ဝ

UEC

112ICCPR, ၂(၃) ” ဝ )

94

ဝ UEC

ၥ UEC

၄၀၀

113

UEC

ဋ ၡ UEC ၌

၌ ANP USDP ဝ ၌ NLD

113 ၁ (၈၀ )

95

ဝ UEC

ၵ ဝ ၄၅

၄ ၵ

၄၀၀ )

ဝ ၥ UEC ဝ ဤ

114

UEC ဝ ၄၅ ( ၥ

) USDP NLD

115

၁၄

ၵ ၂၅ ဝ 116

NLD USDP

114 UNDHR, ၈ ” ” RC ၁၀ ” ဝ ဝ ” CC R ၂ ” ဤ ” CC R ၁၄.၁ ” ” 115 USDP(၂၆) NLD(၈) ဝ (၃) SNLD(၂) (၂) (၁) ANP(၁) ၵ 116 (၉) (၈) (၇) (၆) (၆) (၃) (၃) (၁) (၁) (၁)

96

UEC

117

၁၅

UEC

C ဝ UEC ဝ ၥ ၥ 118

117 ဝ dayofsilence ဝ ( NLD ) ဝ ဝ 118 ICCPR ၂

97

၄၅ ဝ ဝ 119 ၂၀၁၁ UEC ဝ ၂၀၁၆ ၥ UEC UEC ဝ ၁၅၀ ၥ ၥ ၥ ဝ ၥ ၄ ဝ ၥ

ဝ ၄(၉) ” ”… 119 ၂၀၁၆ ၂၄၇ UEC ( ဝ ) ဝ

98

ၵ UEC ၄ ဝ ဝ 120 ၄ ႑ 121 ၄ ၄ ၄ ၥ ဝ ဝ ၅၀၀၀၀ ၃၀၀၀၀၀ ( ၄၀-၂၅၀ ) ၂၀၁၆ UEC ၌ ၥ ၁၂ ( ၄ ၈ ) ဤ ၥ ၄

120 UNHRC ၃၂ ICCPR ၁၄ ” ၸ ၄ ဝ ဝ / ၄ ဝ ၁၄ ၁ ” ၁၀ ၁၁) 121 UEC ဝ

99

ၥ ဝ ၥ ဝ UEC ၥ ဝ ၄ ဝ ၥ ၥ ဝ ၥ ဝ UEC ၍

100

ဝ 122 ဝ ဝ ဝ ဝ ဝ ၂၉ ၁ ဤ ဝ

၄ ၄

:

122 ၂၀၁၄ ၂၀၁၈ UEC ၂၀၁၅ ၂၀၁၆ ဝ

101

၃၉၂ ဝ

ဤ ဝ

/ ၼ

၀ ဝ

ဝ ဝ

102

ႏငငပငမဒယာမားသည ေရြးေကာကပြၿပငပြဝငသမားအား မမတတ လႊမးၿခႏငဖ႔လအပၿပး

ေရြးေကာကပြၿပငပြဝငသမားအားလးသညလညး အမားျပညသႏင ပဂၢလကမဒယာမားကသာ

တညမဝငေရာကခြင ရသငသည။

ႏငငပငမဒယာသည ေ႐ြးေကာကပြတြငယဥၿပငၾကသမားအၾကား တညစြာေဖာျပေပးၿပးယဥ

ၿပငသမားသည အမားပငႏငပဂၢလက မဒယာမားႏင တညစြာဆကဆခြငတ႔အား

ထနးညႈေပးသငသည

ေရြးေကာကပြ ေစာငၾကညေလလာသမား အပါအဝင ႏငငေရးဆငရာပါတမား၊ မဒယာႏင

အရပဖကအသငးအဝငးမားသညလၿခေရးတပဖြ႕မားမဝငေရာကစြကဖကျခငးသ႔မဟတေစာင

ၾကညရန အေၾကာငးအရငးမရသငပၿခမးေျခာကမႈကငးစြာ အလပလပႏငသငသည။ ထေစာင

ၾကညသည အထးဌာနခြမား၏ ေဆာငရြကလႈပရားမႈမားကအဆးသတသငသည။

ေရြးေကာကပြအပခပေရး ယခလကရ UEC၏တစဥးတညး ဆးျဖတပငခြငအတြငးရ ေရြးေကာကပြလပငနးစဥ၏

အစတအပငးမားက ထနးညရနေရြးေကာကပြ ဥပေဒမားျပငဆငေရးအား စဥးစားဆငျခင

ျခငးမား ျပလပသငသည။ ၄ငးတ႔မာ-

ေရြးေကာကပြမားႏငစညးရးလႈ႕ေဆာပြမားအတြကအခနဇယား

ေရြးေကာကပြေကာမရငခြမား၏အသငးဝငခန႔အပျခငး

ႀကတငမေပးျခငးအတြကမဆႏၵရငအရညအခငးျပညမမႈပါဝငေသာႀကတငမေပး ျခငး

မသကတမးဆးျဖတျခငး

ရလာဒမားစမခန႔ခြမႈႏငဇယားကြကတြငးျဖညသြငးျခငး

စညးရးလႈ႕ေဆာမႈအသးစရတအားေငြစာရငးစစေဆးျခငးႏငႀကးၾကပျခငး

ေကာမရငခြမား၏ လြတလပစြာေတြးေခၚထငျမငႏငျခငးက အေထြေထြအပခပေရးဥးစးဌာနမ

ပ၍လြတလပေသာ ေတြးေခၚျခငးမားဖနတးျခငးျဖင တးျမငႏငသည။ ၄ငးအားသးျခား ရးခနးႏင

ဝနထမးမားအတြက ထပေပါငးထားေသာ ဘတဂကခြတမးမတဆငရရႏငသည။

အဆငတငးတြငဟနခကညေသာ၊ဘကမလကေသာေရြးေကာကပြအပခပေရးျဖစေစရန

ေကာမရငခြအဖြ႕ဝငမား ခန႔အပေရးအတြက လပထးလပနညးအသစမားက ျမနမာႏငင၏

တငးရငးသား မတကြျပားမႈ ကယစားျပရနႏငေရြးေကာကပြေကာမရငခြမား၏ ဖြ႕စညးမႈသည

ကား/မ မတေၾကာငး ေသခာေစရနႀကတငစဥးစားသငသည။ စဥးစားေတြးေတာျခငးမားက

ကၽြမးကင ေကာမရငမားတညေထာငျခငး သ႔မဟတ အရပဖကအသငးအဝငးမား၏

ကယစားျပျခငးမား ပါဝငမႈတြငေပးႏငသည။

103

စစဘကဆငရာ မေပးျခငးအပါအဝင ႀကတငမေပးျခငး လပငနးစဥမားအားလး၏ ပြငလငး

ျမငသာမႈက ဥပေဒျဖင ၅အေျခခငေစသငသည။ ဤတြငႀကတငမေပးျခငး၏ ေရြးေကာကပြ

ေစာငၾကညေလလာျခငးအတြကျပဌာနးခကမားပါဝငသငသည။

ေရြးေကာကပြဆငရာအျငငးပြားမႈမား၏ဆးျဖတခက ေရြးေကာကပြရလာဒမား စရငခကအမန႔စနေခၚမႈမားႏင လပငနးစဥတြငပါဝငႏငခြင ဆးျဖတ

ခကမား အပါအဝငျပညေထာငစေရြးေကာကပြေကာမရင၏ ဆးျဖတခကမားျပလပရာတြင

ေနာကဆး ျပနလညသးသပရန တရားရးေရ႕ေတာမေရာကခင ထညသြငးစဥးစားသငသည။

ထအရာသည ေရြးေကာကပြၿပး အျငငးပြားမႈဆးျဖတခကစနစက ျပနလညသးသပျခငး

ျဖစသငသည။ အသးျပႏငစြမးသည ပါဝငသမားခရးသြားလာရျခငး ေလာချခငး၊ အမႈတြ

ေၾကးမားဖကသမးျခငးႏင အျငငးပြားမႈမားယေဆာငလာျခငးအတြက ပါဝငသမားအတြက

အဆငေျပေသာ ဖရမတစခလပေဆာငျခငးအားျဖင တးတကႏငသည။ စနစအကး ရျခငးသည

အသစေရြးခယခထားရေသာအပငးမား၏ပထမဆးအစညးအေဝးမတငခငဆးျဖတခကမားႏငစ

ရငခကအမန႔မေရးသားထားေသာတ႔ျပနမႈအတြက လအပခကအပါအဝင အျငငးပြားမႈမား

ျပနလညသးသပေရးအတြက အခနဇယားမားစတငျခငးအားျဖင တးတကေစႏငသည။

အမးသမးမား၏ပါဝင ကာတာစငတာသည ျမနမာႏငင၏ ပါလမနလႊတေတာ၊ ႏငငေရးဆငရာပါတမားႏင

အရပဖကအသငးအဝငးမားအား အျပညျပညဆငရာ တညစြာပါဝငျခငး စႏႈနးဆသ႔သသာ

ထငရားေသာတးတကမႈျပလပရန နညးလမးမား ဆနးသစဖ႔အားေပးသည။ ဤတြင

ေရြးေကာကပြ၌ အမးသမးအေရအတြကမား ပႀကးမားရနႏင ပ၍အမးသမး ကယစားလယ

ေလာငးမား ေပၚထြငလာေစရန အဆငမားပါဝငသည။

/

ၵ ဝ ဝ

ဝ ၵ

104

UEC ၵ

ဤ ၡ ဝ UEC

ဝ ၵ

UEC

105

UEC ဝ ဝ

၍ ဝ

UEC

UEC

UEC ဝ

IDP ၄

UEC IDP

UEC

106

UEC

ၥ UEC

threshold

ၵ UEC ၵ

UEC ၄

ၵ ၄ ဝ ၍ ၵ

႑ CSO

ၵ UEC CSO

107

ၢ ဝ ၵ

/ ဝ

ၵ disenfranchisement

108

ဝ ၍

ဝ ၍

UEC

109

ALD Arakan League for Democracy ( )

Amyotha Hluttaw Upper House of the Legislature

( )

ANFREL Asian Network for Free Elections

ANP Arakan National Party ( )

APHEDA Australian People for Health, Education and Development

Abroad

ASEAN Association of Southeast Asian Nations

( )

BSPP Burma Socialist Programme Party

( )

COM Charity-Oriented Myanmar ( )

DHRP Democracy and Human Rights Party

( )

EAG Ethnic Armed Group ( )

EEOP Election Education and Observation Partners

)

GAD General Administration Department

( )

ICCPR International Covenant on Civil and Political Rights

( )

IDP Internally displaced person ( )

IFES International Foundation for Electoral Systems

IPU Inter-Parliamentary Union

KIA Kachin Independence Army ( )

110

LTO Long-Term Observer

( )

Ma Ba Tha Association for the Protection of Race and Religion

( )

MID Myanmar Institute for Democracy

MILI Myanmar Independent Living Initiative

( )

NCA Nationwide Ceasefire Agreement

( )

NDF National Democratic Force ( )

NDP National Development Party ( )

NDPD National Democratic Party for Development

( )

NLD National League for Democracy ( )

NUP National Unity Party ( )

PACE People’s Alliance for Credible Elections

Pyithu Hluttaw Lower House of the Legislature

RNDP Rakhine Nationalities Development Party

( )

SLORC State Law and Order Restoration Council

SNDP Shan Nationalities Democratic Party

( )

SNLD Shan Nationalities League for Democracy

( )

STO Short-Term Observer ( )

Tatmadaw Myanmar’s Armed Forces ( )

111

TRC Temporary Registration Certificate ( )

UDHR Universal Declaration of Human Rights

( )

UEC Union Election Commission )

UNHRC United Nations Human Rights Committee

( )

USDP Union Solidarity and Development Party

)

top related