การปรองดอง สันติวิธี...

โดย พลเอก เอกชย ศรวลาศ ผอ านวยการส านกสนตวธและธรรมาภบาล

สถาบนพระปกเกลา

www.elifesara.com ekkachais@hotmail.com

การปรองดอง สนตวธ เพออนาคตประเทศไทย

•หลกการสรางความปรองดอง

•กรณศกษาการปรองดองในตางประเทศ

•กระบวนการปรองดองของ คสช.

•แนวคดการปรองดองของไทยในอนาคตควรจะเปนอยางไร

• แลกเปลยนความคดเหนระหวางกน

• มองอนาคตรวมกน

ขอบเขตการบรรยาย และเรยนรรวมกน

www.kpi.ac.th

South Africa

FORGIVENESS

RECONCILIATION

TRUTH

การสรางความปรองดอง

• เปนกระบวนการตางๆ ทปองกนไมใหความขดแยงเกดขนมาใหมอกครงเพราะจะรนแรงมากขน

• การสรางสนตภาพดวยการหยดยงวงจรแหงความรนแรง และสรางประชาธปไตยใหกลบคนมาอกครง

• เปนกระบวนการทน าไปสการลดความเกลยดชง แตกแยก และสรางความไววางใจใหฟนคน

ความสมพนธระหวางกลมคนทเคยขดแยงรนแรง

• เปนการแสดงความรบผดชอบตอการกระท าในอดต การยอมรบความจรงทเกดขน การยกโทษใหอภย

ตลอดจนการมองภาพอนาคตของสงคมรวมกน

๑. การสานเสวนาเปนเงอนไขส าคญส าหรบการน าไปสการสรางความปรองดอง

๒. เนนหรอจดการกบอารมณและความรสกของคน

๓. ความปรองดองเกดขนไดเมอความตองการของมนษยไดรบการตอบสนอง

๔. ศาสนาเปนเครองมอทส าคญมากทชวยในการแกไขความขดแยง

๕. การสรางความปรองดองจ าเปนมากทจะตองใชแนวทางทหลากหลาย

๖. การสรางความปรองดองเนนทหวใจ

๗. ค านงถงวฒนธรรมทหลากหลายในกระบวนการสรางความปรองดอง

๘. การใหอภยมความแตกตางกนออกไปในแตละสงคม

๙. ความยตธรรมแบบใดทเหมาะสมส าหรบการสรางความปรองดอง

หลกการสรางความปรองดอง

หลกการสรางความปรองดองสการสรางพนทใหเกดการพดคย

๑) การสานเสวนาเกดไดเมอรวมกนหาขอตกลงสการเปลยนแปลงมมมอง ความรสก ความเกลยดทมตอกน

๒) เปดเผยอารมณความรสกของตนเอง เยยวยาอดตและความเจบปวดในปจจบน และการเยยวยา

ความรสกทางจตใจของคน ยอมรบความจรงแทนการตอสกน

๓) มพนทปลอดภยใหคนทเกลยดชงกนมาพดคยเพอสรางอนาคตรวมกน ยอมรบผแทนแตละฝาย ซงกน

และกน และยอมรบอดตทเกดขน มคณะกรรมการแสวงหาขอเทจจรงและสรางความปรองดองเพอเยยวยา

เหยอและสงคม เปาหมายไมใชเพอลงโทษผกระท า แตเพอท าใหคนในสงคมอยรวมกนได

๔) ความปรองดองเกดขนไมได ถารสกไมปลอดภยในการอยรวมกบศตร การใหอภยเปนสงจ าเปนแตจะ

เกดขนไมไดเลย ถาความตองการของมนษยถกละเลย หรอในกรณ ถาไมเกดการยอมรบในอตลกษณของ

ชนกลม

๔) ศาสนาเปนเครองมอทส าคญในการจดการความขดแยง การเยยวยาความรสก การสรางความสมพนธ

ทแตกราวใหกลบขนมาใหม มากกวาการเจรจาไกลเกลย ทไดแตความความตองการทแทจรงเทานน

ตองใชสญลกษณและพธกรรม ตามความเชอทางศาสนา และพธกรรมในการสรางความปรองดอง

๕) การสรางความปรองดองตองใชแนวทางทหลากหลาย ทงดานจตใจ กฎหมาย สงคมจตวทยา

วฒนธรรม และการเมอง การเจรจาเพยงอยางเดยวไมสามารถน าไปสการสรางสนตภาพได ตองสราง

กจกรรมรวมกนในภาคประชาสงคมดวย จะประสบความส าเรจไดตองไดรบความรวมมอทงภาครฐและ

ภาคประชาชน จนถงผน าทไดรบการยอมรบจากคกรณ

๖) การปรองดองเนนทหวใจและความคด ก าหนดเปาหมายในการพดคย ด าเนนไปในทศทางทควรจะ

เปน เนนทเปดใจการพดคยถงอารมณ ความรสกทอยลกในจตใจ

หลกการสรางความปรองดองสการสรางพนทใหเกดการพดคย(ตอ)

๗) ค านงถงวฒนธรรมทหลากหลายในกระบวนการสรางความปรองดอง ไมเนนทการรบหรอน าวธการและกฎหมายของ

ประเทศตะวนตกมาใชแตตองปรบใชใหเหมาะกบบรบทของสงคม

๘) การใหอภยมความแตกตางกนออก ในแตละสงคมและวฒนธรรม ไมควรยดตดแตเพยงรปแบบเดยว แตละ

วฒนธรรมมมมมองตอการใหอภยและการสรางความปรองดองทแตกตางกนออกไป

๙) เลอกความยตธรรมแบบทเหมาะสมกบบรบท เพอใหความสมพนธกลบคนมา หรอยตการแกแคน ทเนนลงโทษ

ผกระท าผด ตามความตองการของเหยอ เปนสงทาทายทงนกปฏบตและนกวชาการในการเลอกใชความยตธรรมแบบ

ไหน หลงเหตการณความรนแรง แมไมไดจบดวยการยอมคนดกน แตเปนแนวทางทนกสนตวธจะใชกนอยาง

กวางขวางเพอจดการกบปญหาความขดแยงทรนแรงในสงคมในอกรปแบบหนงคอ ความยตธรรมระยะเปลยนผาน

หลกการสรางความปรองดองสการสรางพนทใหเกดการพดคย

กระบวนการและเครองมอในการสรางความปรองดอง

• เครองมอในการเปดพนทในการพดคย สรางความปรองดองอาจจะอาศยวธการอยางใดอยางหนงหรอผสมผสานกนหลายวธการกไดขนอยกบสภาพปญหาและบรบททาง

วฒนธรรมของแตละสงคม เปาหมายส าคญกคอการสรางสงคมทคนเหนตางแตสามารถ

อยรวมกนไดอยางสนต

• มผอ านวยความสะดวกในการเปดพนทพดคย (Facilitators) เอาใจเขามาใสใจเรา และการมวฒนธรรมประชาธปไตย มการเยยวยาทางจตใจ

• การปรองดองสงคม ตงอยบนฐานคดของความยตธรรมในระยะเปลยนผาน และการอยรวมกนบนความแตกตาง เพอ

ยตความรนแรง ลดความเกลยดชงแตกแยก

• สรางความไววางใจและฟนคนความสมพนธระหวางกลมคนทเคยขดแยงกนรนแรง และน าไปสสงคมปรองดองทผคน

ซงมความแตกตางไมวาจะเปนทางความคดความเชอ ชาตพนธ วฒนธรรม หรอสถานะทางสงคมเศรษฐกจ สามารถอย

รวมกนไดอยางสนต

• เมอสงคมเกดความรนแรงน ามาสความสญเสย จะจดการกบความรนแรงขนนนอยางไร จะใชวธใดในการกาวขามพน

ความรนแรงทเกดขน การใชกระบวนการยตธรรมในระยะเปลยนผาน จงถกน ามาใชในการอยรวมกนอยางสนต เปน

แนวทางหนงทน ามาใชเพอเปลยนผานไปสสงคมทพงปรารถนาสามารถอยรวมกนไดอยางสนต บนพนฐานวาจะจดจ า

หรอลมเหตการณทเกดขน และมมาตรการในการลงโทษผกระท าผด หรอเนนการเยยวยาผเสยหาย

ความยตธรรมในระยะเปลยนผาน (Transitional Justice)

๑. การฟองรองด าเนนคดกบผกระท าผด

๒. การนรโทษกรรม

๓. คณะกรรมการคนหาความจรง

๔. โครงการชวยเหลอเยยวยา

๕. การระลกถงผไดรบผลกระทบ

๖. การปฏรปสถาบน

ความยตธรรมในระยะเปลยนผาน(Transitional Justice)

ขนตอนและกระบวนการตางๆ ของการปรองดอง

แนวคดและกระบวนการสรางความปรองดอง

•หยดใชความรนแรงเพอหยดยงความหวาดกลว ความเกลยดชง ความเคยด

แคน และความทรงจ าทเจบปวด จะตองหยดใชความรนแรงทกรปแบบขนตอนท1

•การสรางความเชอมนและความไววางใจ หลงหยดความรนแรงแลว สราง

ความเชอมนและความไววางใจในสงคมใหกลบคนมา คขดแยง เหยอ และผไดรบ

ผลกระทบตองสรางความไววางใจ บนพนฐานความเปนมนษยและสทธมนษยชน

ขนตอนท 2

• เอาใจเขามาใสใจเรา เขาใจสาเหตของความขดแยงจากมมมองของฝายตรง

ขาม รบฟงเหตผลผกระท าผด รบรความรสกเจบปวดของเหยอเพอหยดยงความ

เกลยดชงและการแกแคนตอกน

ขนตอนท 3

กระบวนการและเครองมอในการสรางความปรองดอง

แนวคดและกระบวนการสรางความปรองดอง

1•การเยยวยาทางจตใจ

2•การใชกระบวนการยตธรรมเชงสมานฉนท

3•การเลาความจรง

4•การชดเชย

• การจดตง คณะกรรมการคนหาความจรง เพอท าหนาทคนหาความจรง ขอดสามารถเปดเผยขอมลอยาง

เปนทางการของเหตการณทเกดขนในอดต ซงกอนมคณะกรรมการดงกลาว อาจมการใหขอมลท

กลาวถงความเสยหายทมากเกนความเปนจรง หรอนอยเกนความเปนจรงกได

• การเปดเผยความจรงจะท าใหสงคมหนมาสนใจผเสยหายซงถกสงคมเพกเฉยมาเปนเวลานาน อน

น าไปสการสรางมาตรการเยยวยาผเสยหายได ทส าคญสามารถน าเสนอมาตรการในการเยยวยา

ผเสยหาย ตลอดจนการปฏรปกฎหมายและสถาบนไดอกดวย

• การตงคณะกรรมการคนหาความจรงไมใชวาจะเหมาะสมกบทกบรบทของความขดแยง เพราะบางครง

อาจท าใหความขดแยงทมอยเพมมากขน และในบางประเทศไมมสถาบนทนาเชอถอทมความชอบธรรม

พอทจะใหคนหาความจรงและไมมอะไรรบประกนวาคณะกรรมการฯ จะเปนกลาง ในบางครงการ

เปดเผยความจรงกอาจจะยงสรางความเจบปวดใหแกผเสยหายมากขนกได

การเลาความจรง (Truth-telling)

• เปนสงส าคญในการสรางความปรองดอง โดยหลกการรฐมหนาทรบรองและคมครองสทธและเสรภาพ

ของประชาชน ถารฐหรอเจาหนาทรฐ ละเมดสทธขนพนฐานของประชาชน รฐกตองชดเชยใหผเสยหาย

ไดแก การคนทรพยสน การคนสทธตามกฎหมายแพงของบคคล และการใชคาสนไหมทดแทน คอการ

จายเงนใหแกผเสยหาย เพอทดแทนสงทผเสยหายสญเสยไป

• การฟนฟเยยวไดแก การท าใหรางกายและสขภาพจตกลบคนสสภาพใกลเคยงกบสภาพเดมมากทสด

อาจท าไดโดยใหการรกษาทางการแพทย และการชดเชย การจะสรางความพงพอใจใหแกผเสยหายท า

โดยการเปดเผยความจรง การขอโทษ การลงโทษผกระท าความผด เปนตน

• กระบวนการสรางความปรองดองมความเปราะบางและตองอาศยเวลาและความอดทนจากทกฝาย เปน

กระบวนการทมความเกยวของทงในสวนของการยตความรนแรง/การหาขอตกลง เพราะความรนแรงไม

อาจน ามาซงเปาหมายและทางออกทยงยนได

การชดเชย (Reparation)

กระบวนการยตธรรมเชงสมานฉนท (Restorative Justice)• เปนกระบวนยตธรรมทไมไดมงเนนเพยงการเยยวยาผเสยหายและการลงโทษผกระท าความผดแตเพยงอยางเดยว

• เปนกระบวนการยตธรรมทเปดโอกาสใหผเสยหาย และผกระท าความผดมสวนรวมในการพดคยกนเพอวเคราะหวา

อะไรคอขอเทจจรง อะไรคอสาเหตแหงการกระท าความผด เปนกระบวนการทท าใหผกระท าความผดกบผเสยหายม

ความเขาใจซงกนและกน

• ใหผกระท าผดเกดความรสก “รบผดชอบ” กบสงทตนเองท า และตกลงกนวาจะเยยวยาผเสยหายอยางไร ตลอดจน

ปรบเปลยนพฤตกรรมของผกระท าความผดแลวท าใหผกระท าความผดกลบคนสสงคมได

• ขอดของการใชกระบวนยตธรรมเชงสมานฉนท ไดแก กระบวนยตธรรมดงกลาวสรางการเรยนรใหแกคนในสงคม

โดยตางฝายตางเขาใจกน และเปนกระบวนยตธรรมทมลกษณะเปนการเจรจาซงเปดโอกาสใหผเสยหายและผกระท า

ความผดเขามามสวนรวม

• การใชกระบวนยตธรรมเชงสมานฉนท กมขอเสย อาจเกดความไมเปนธรรมหรออ านาจทไมเทาเทยมกนใน

กระบวนการพดคยระหวางคกรณไดไมวาจะเปนตวแปรดานเพศ อาย หรอสถานะทางสงคม

กรณศกษา “ การสรางความปรองดอง จาก 10 ประเทศ “

จากรายงานวจยการสรางความปรองดองแหงชาต จดท าโดย สถาบนพระปกเกลา มนาคม พ.ศ. 2555

เวลาเจรจา สาเหตขดแยง การจดการ คณก.หาความจรง

South Korea 10 เรยกรอง ปชต. ปขข.กดดน ตงคณะกรรมการ

South Africa 10 ไมเปนธรรม สรางภาพอนาคตรวมกน ตงคณะกรรมการ

Aceh Indonesia 7 ไมเปนธรรม เจรจา/ตปท. ตงคณะกรรมการ

North Ireland 26 ไมเปนธรรม เจรจา/ตปท. ตงคณะกรรมการ

Rwanda 8 ไมเปนธรรม/กดข คณก.ปรองดอง ตงศาล กาชาชา

Chili 17 อดมการณแตกตาง เลอกตง ตงคณะกรรมการ

Columbia 22 อดมการณแตกตาง ปรบปรงกฎหมาย คณก ฟนฟ

Morocco 16 เรยกรอง ปชต. ใหฝายตรงขามมารบต าแหนง ตงคณะกรรมการ

Bolivia 3 ไมเปนธรรม ลงประชามต

Germany 8 อดมการณแตกตาง การเจรจา ตงคณะกรรมการ

เวลาเจรจา ชดเชยเยยวยา การจดการ ทศนคตเปลยนแปลง

South Korea 10 เยยวยา ปขข.กดดน ทหารใหค ามนจะไมเกดอก

South Africa 10 เยยวยา สรางภาพอนาคตรวมกน มองอนาคตรวมกน

Aceh Indonesia 7 เยยวยา เจรจา/ตปท. ความรนแรงไมแกปญหา

North Ireland 26 เยยวยา เจรจา/ตปท. ความรนแรงไมแกปญหา

Rwanda 8 เยยวยา คณก.ปรองดอง อยรวมกน

Chili 17 เยยวยา เลอกตง หวงแหน ปชต.

Columbia 22 เยยวยา ปรบปรงกฎหมาย การเจรจา

Morocco 16 เยยวยา ใหฝายตรงขามมารบต าแหนง รบรมการละเมดสทธมนษชน

Bolivia 3 ลงประชามต ยอมรบความแตกตาง

Germany 8 เยยวยา การเจรจา ยดถอความเทาเทยม

ปจจยแหงความส าเรจ

South Korea ภาคประชาชนเขมแขงผลกดนใหเปลยนแปลง

South Africa มเจตจ านงทางการเมอง/สรางภาพอนาคตรวมกน

Aceh Indonesia มเจตจ านงทางการเมอง/เจรจากบศตร

North Ireland มเจตจ านงทางการเมอง/มสวนรวม/ไดรบแกไขปญหาโครงสราง/สรางบรรยากาศ

Rwanda สรางความรวมมอ

Chili ตปท.กดดน

Columbia ภาคประชาชนเขมแขง/มเจตจ านงทางการเมอง/ปรบปรงกฎหมาย

Morocco สรางประชาธปไตย/การมสวนรวม

Bolivia ปฎรปกฎหมาย/ยอมรบความแตกตาง

Germany สรางอนาคตรวม/ลดความเหลอมล า

เกาหลใต1. ระยะเวลา 10 ป

2. คขดแยง รฐบาลทหารกบประชาชน

3. เหตแหงความขดแยง การเรยกรองประชาธปไตย

4. กระบวนการสรางความปรองดอง

4.1 การจดการกบเงอนไข ความขดแยง

มแรงกดดนจากภาคประชาสงคมน าไปสการออกกฎหมายพเศษเพอพจารณาเกยวกบเหตการณการเรยกรองประชาธปไตย (18 พ.ค. 1995)

4.2 การคนหาความจรง มการตงคณะกรรมการคนหาความจรง เพอหาสาเหตการเสยชวต

4.3 การใหอภย มการใหอภยโทษผกระท าผดหลงจากไดรบโทษไปแลวระยะหนง

4.4 การชดใชความผด ออกรฐบญญตเพอหาทางเอาผดอดตผน าและยกยองเหตการณ

4.5 การชดเชยและเยยวยา ออกกฎหมายประชาธปไตย ผานการเรยกรอยโดยองคกร The Korean Association of Bereaved Families for Democracy

เกาหลใต5. ผลจากกระบวนการปรองดอง

5.1 การเปลยนแปลงในเชงโครงสราง/นโยบาย

ศาลรฐธรรมนญมความเปนอสระและยดประโยชนประชาชนเปนทตง

5.2 การเปลยนแปลงในเชง ทศนคตของสงคม

1) ผน าทหารใหค ามนวาจะไมเกดการรฐประหารขนอก2) ประชาชนตระหนกวาประชาธปไตยเปนเรองส าคญและตองรวมกนรกษาไว และมองวาการทจรต

คอรรปชนเปนสงทรบไมไดในสงคม 3) มความพงพอใจทผเกยวของกบการกระท าความผดไดรบการลงโทษ

6. ขอสงเกตในสวนของปจจยแหงความส าเรจ ความเขมแขงของภาคประชาสงคมในการผลกดนใหเกดการเปลยนแปลง

แอฟรกาใต1. ระยะเวลา 10 ป

2. คขดแยง รฐบาลคนผวขาวกบประชาชนคนผวด า

3. เหตแหงความขดแยง คนผวด าถกกดกนทางการเมอง เศรษฐกจและสงคมโดยคนผวขาว

4. กระบวนการสรางความปรองดอง

4.1 การจดการกบเงอนไข ความขดแยง

1) สรางภาพอนาคตรวมกนผานกระบวนการ Montfleur ทมตวแทนจากทกฝายเขารวม2) ออกรฐบญญตสงเสรมเอกภาพและความสมานฉนทแหงชาต

4.2 การคนหาความจรง ตงคณะกรรมการแสวงหาความจรงและความปรองดอง

4.3 การใหอภย ตงคณะกรรมการนรโทษกรรม

4.4 การชดใชความผด

4.5 การชดเชยและเยยวยา ตงคณะกรรมการฟนฟเยยวยาและสงเสรมการกลบคนสสงคม

แอฟรกาใต5. ผลจากกระบวนการปรองดอง

5.1 การเปลยนแปลงในเชงโครงสราง/นโยบาย

ยกเลกกฎหมายและนโยบายตางๆ ทไมเปนธรรมและกอใหเกดการกดกนสผว ตลอดจนความแตกตางในการกระจายรายไดและการจดสรรทรพยากรธรรมชาต

5.2 การเปลยนแปลงในเชง ทศนคตของสงคม

มองเหนภาพในอนาคตของประเทศตนรวมกน

6. ขอสงเกตในสวนของปจจยแหงความส าเรจ 6.1 เจตจ านงทางการเมองทตองการจะปรองดอง6.2 การสรางภาพอนาคตรวมกนผานกระบวนการ

อนโดนเซย (อาเจะห)1. ระยะเวลา 7 ป

2. คขดแยง รฐบาลอนโดนเซยกบขบวนการปลดปลอยอาเจะห (GAM)

3. เหตแหงความขดแยง การรสกวาไมไดรบความเปนธรรมในการจดสรรทรพยากรธรรมชาต ประกอบกบส านกทางประวตศาสตรของความเปนรฐอสระในอดต

4. กระบวนการสรางความปรองดอง

4.1 การจดการกบเงอนไข ความขดแยง

1) เกดการเจรจาระหวางรฐบาลอนโดนเซยและ GAM มองคกรตางชาตเปนคนกลาง น าไปสการลงนามบนทกความเขาใจระหวางกน

2) ออกรฐบญญตสงเสรมเอกภาพและความสมานฉนทแหงชาต

4.2 การคนหาความจรง ตงคณะกรรมการแสวงหาความจรงแหงอาเจะห ซงไมมอ านาจในการสอบสวนเจาหนาทรฐ

4.3 การใหอภย ปลอยตวนกโทษการเมองและผถกคมขงทคดเกยวเนองกบกจกรรมของ GAM

4.4 การชดใชความผด ไมมกระบวนการสอบสวนการกระท าของเจาหนาทรฐ

4.5 การชดเชยและเยยวยา ตงองคกรสงเสรมการกลบคนสสงคมแหงอาเจะห เยยวยาทงอดต GAM กลมตอตาน GAM และประชาชนทวไปทไดรบผลกระทบ

5. ผลจากกระบวนการปรองดอง

5.1 การเปลยนแปลงในเชงโครงสราง/นโยบาย

1) เกดเขตปกครองพเศษอาเจะหโดยใหผวาราชการจงหวดมาจากการเลอกตงโดยตรงและไดสวนแบงรายไดจากทรพยากรธรรมชาตทองถนรอยละ 70

2) สามารถตงพรรคการเมองเฉพาะของทองถนได3) มการตงศาลสทธมนษยชน มอ านาจตดสนคดละเมดสทธมนษยชน

ทเกดขนหลงขอตกลงเทานน

5.2 การเปลยนแปลงในเชง ทศนคตของสงคม

1) เกดความตระหนกวาไมมประโยชนทจะเอาชนะกนทามกลางความสญเสยทเกนกวาสงคมจะรบได2) เกดความเหนรวมกนวาความรนแรงไมอาจน ามาซงทางออกตอปญหา

6. ขอสงเกตในสวนของปจจยแหงความส าเรจ 1) เจตจ านงทางการเมองทตองการจะปรองดอง2) การคยกบ “ศตร” ในฐานะเพอนรวมชาตดวยกระบวนการหาทางออกรวมกนทชอบธรรมและเปนท

ยอมรบของทกฝาย3) เหตแหงความขดแยงไดรบการแกไขดวยภาพอนาคตทสรางรวมกน4) การเปลยนมหาวกฤตเปนโอกาสสการปรองดอง5) ความเขมแขงของภาคประชาสงคมในการผลกดนสนตภาพ

อนโดนเซย (อาเจะห)

สหราชอาณาจกร (ไอรแลนดเหนอ)

1. ระยะเวลา 26 ป (ใชระยะเวลามากทสดใน 10 ประเทศ)

2. คขดแยง กลมองกฤษโปรเตสแตนทกบกลมไอรชคาทอลก

3. เหตแหงความขดแยง การทชาวไอรชคาทอลกซงเปนคนสวนนอยถกเลอกปฏบตทางการเมอง เศรษฐกจ และสงคม ประกอบกบความส านกความเปนชาตนยมไอรช

4. กระบวนการสรางความปรองดอง

4.1 การจดการกบเงอนไข ความขดแยง

1) เกดการเจรจาระหวางผเกยวของทกฝายคอกลมองกฤษโปรเตสแตนท กลมไอรชคาทอลก รฐบาล องกฤษ และรฐบาลไอรแลนด โดยมสหรฐอเมรกาเปนผสนบสนน น าไปสการลงนามขอตกลงสนตภาพ

2) ออกพระราชบญญตไอรแลนดเหนอ เพอน าขอตกลงไปสการปฏบต

4.2 การคนหาความจรง รฐบาลตงคณะกรรมการสอบสวนกรณอาทตยเลอด (Bloody Sunday) โดยเปดเผยวาทหารองกฤษเปนผกระท าผด รฐบาลไดออกมาขอโทษชาวไอรชคาทอลกอยางเปนทางการ ซงสงคมโดยรวมใหอภยและไมมการน าตวผเกยวของมาลงโทษ

4.3 การใหอภย ปลอยตวนกโทษการเมองทถกตดสนจ าคกจากการกระท าทเปนการกอการราย โดยมคณะกรรมการอสระเปนผพจารณาคณสมบตของผทจะไดรบการปลอยตว

4.4 การชดใชความผด ตงทมสบสวนสอบสวนเหตการณความรนแรงในอดต เพอหาขอเทจจรง

4.5 การชดเชยและเยยวยา มการชดเชยเยยวยาในรปของตวเงนและโครงการพฒนาอาชพและสรางรายไดแกประชาชนทไดรบผลกระทบจากเหตการณ เจาหนาทรฐ และอดตสมาชกกลมกองก าลงของทงสองฝายตามล าดบ

5. ผลจากกระบวนการปรองดอง

5.1 การเปลยนแปลงในเชงโครงสราง/นโยบาย

1) มคณะผบรหารทองถนตามหลกการแบงอ านาจ ประกอบดวยพรรคการเมองหลก 2 ขว2) มการปฏรปองคกรต ารวจทงระบบใหมความเปนกลางมากขน3) มการแกไขนโยบายทางการศกษา การจางงาน และการจดสรรทอยอาศยทเลอกปฏบตใหเกดความ

เปนธรรม พรอมตงคณะกรรมการสทธมนษยชน และคณะกรรมการเพอความเสมอภาค

5.2 การเปลยนแปลงในเชง ทศนคตของสงคม

1) ยอมรบรวมกนวาความรนแรงไมอาจน ามาซงทางออกตอปญหา และตกลงใชกระบวนการประชาธปไตยเปนเครองมอในการตดสนขอขดแยง

2) เกดความตระหนกวาแมจะคดไมเหมอนกนและยงคงมเปาหมายทขดแยงกนเชนเดมแตกสามารถอยรวมกนไดภายใตกตกาทตกลงรวมกน

สหราชอาณาจกร (ไอรแลนดเหนอ)

6. ขอสงเกตในสวนของปจจยแหงความส าเรจ 1) เจตจ านงทางการเมองทตองการจะปรองดอง2) มกระบวนการหาทางออกททกฝายรสกวาเปนสวนหนง3) เหตแหงความไมเปนธรรมไดรบการแกไขในเชงโครงสราง4) มการสรางบรรยากาศทท าใหทกฝายรสกวามทางเลอกอนทเปนไปได

ในการบรรลเปาหมายนอกจากการใชความรนแรง

สหราชอาณาจกร (ไอรแลนดเหนอ)

รวนดา1. ระยะเวลา 8 ป

2. คขดแยง ชาวฮตกบชาวตดซสลบกนขนมาปกครองประเทศโดยกดขอกฝายและสนบสนนเฉพาะกลมชาตพนธของตน

3. เหตแหงความขดแยง นโยบายจกรวรรดนยมทเนนการแบงแยกและปกครอง รวมถงการปกครองทไมเปนธรรมจากทง 2 กลมชาตพนธ

4. กระบวนการสรางความปรองดอง

4.1 การจดการกบเงอนไข ความขดแยง

ตงคณะกรรมปรองดองและเอกภาพแหงชาต โดยรฐบาลเพอลดความเกลยดชงและสรางความรสกเปนพวกเดยวกนใหเกดเอกภาพแหงชาตในฐานะชาวรวนดาดวยกนทไมแบงเขาแบงเราอก

4.2 การคนหาความจรง ตงศาลกาชาชาโดยกฎหมายประกอบรฐธรรมนญ ซงเปนศาลดงเดมในชมชนใหผกระท าผดเลาความจรงถงเหตการณทไดกระท าลงไปใหเหยอและชมชนไดรบรถงเหตการณ พรอมกบการขอโทษแสดงความส านกผด และการพพากษาลดหยอนโทษโดยศาลดงกลาว

4.3 การใหอภย กองก าลงตดอาวธของทงสองฝายจะไมถกด าเนนคดหากยอมวางอาวธและเขาคายอบรมของ NURC

4.4 การชดใชความผด มการลงโทษผกระท าผดทเปนพลเรอน โดยไดรบการลดโทษจากการสารภาพ

4.5 การชดเชยและเยยวยา 1) ไมมการจายคาชดเชยเยยวยาแกผเสยหายเนองจากรฐบาลขาดงบ2) มการเยยวยาผเสยหายโดยการใหผกระท าผดทเปนพลเรอนท างานชดเชยแทน3) สรางกระบวนการทางวฒนธรรมเพอระลกถงความสญเสยจากการฆาลางเผาพนธและปองกนไมให

ความรนแรงหวนคนมาอก อาท พพธภณฑและอนสรณสถาน การประกาศวนหยดแหงชาต หรอการท าพธศพรวมกนอยางเปนทางการ เปนตน

5. ผลจากกระบวนการปรองดอง

5.1 การเปลยนแปลงในเชงโครงสราง/นโยบาย

ตงคณะกรรมการปรองดองและเอกภาพแหงชาต โดยรฐบาลเพอลดความเกลยดชงและสรางความรสกเปนพวกเดยวกนใหเกดเอกภาพแหงชาตในฐานะชาวรวนดาดวยกนทไมแบงเขาแบงเราอก

5.2 การเปลยนแปลงในเชง ทศนคตของสงคม

สงเสรมทศนคตของการมอตลกษณรวมในความเปนชาวรวนดา ไมแบงกลมชาตพนธดงเชนในอดตอก

รวนดา

6. ขอสงเกตในสวนของปจจยแหงความส าเรจ 1) การผลกดนใหเกดความเปนเอกภาพและปรองดองโดยแสวงหาความรวมมอจากเครอขายในสงคม2) กระบวนการยตธรรมเชงสมานฉนททใหผกระท าผดส านกผดและรบผดชอบตอสงทไดกระท าลงไป3) การกดดนจากตางประเทศใหยตการสรบแลกกบการสนบสนนงบประมาณพฒนาประเทศ

รวนดา

ชล1. ระยะเวลา 17 ป

2. คขดแยง รฐบาลเผดจการทหารปโนโซตกบกลมคนทสนบสนนรฐบาลกอนหนานนทมอดมการณทางการเมองแบบสงคมนยม

3. เหตแหงความขดแยง ความแตกตางทางอดมการณทางการเมองโดยฝายทตอตานรฐบาลทหารไดถกละเมดสทธมนษยชนอยางรนแรงกวางขวาง

4. กระบวนการสรางความปรองดอง

4.1 การจดการกบเงอนไข ความขดแยง

เกดการเลอกตงทน าไปสการจดตงรฐบาลประชาธปไตย

4.2 การคนหาความจรง 1) ตงคณะกรรมการแสวงหาความจรงและสรางความปรองดองแหงชาต เพอคนหาความจรงภายใน 9 เดอนส าหรบกรณผสญหาย เนองมาจากการถกจบกม ผทถกประหารชวต ผทถกทรมานจนเสยชวต และผทถกลกพาตวในยครฐบาลปโนเซต

2) ตงคณะกรรมการแหงชาตวาดวยการตรวจสอบการจ าคกและการทรมานอนเนองมาจากเหตผลทางการเมอง

ปโนเชต อดตผน ำชล

ชล4.3 การใหอภย มการออกกฎหมายนรโทษกรรมใหแกนายพลปโนเชตและเจาหนาท (ทหารและต ารวจ) ทท าการละเมด

สทธมนษยชนเพอปราบปรามผตอตานรฐบาล โดยผน ารฐบาลเปนผออกกฎหมายดงกลาวเองในชวงทยงมอ านาจ

4.4 การชดใชความผด 1) มความพยายามจากสงคมชลในการด าเนนคดกบปโนเชต แตตดขดทขอกฎหมายนรโทษกรรมภายหลงรฐประหาร สดทายถกควบคมตวในตางประเทศดวยอ านาจของกฎหมายสากลวาดวยอาชญากรรมตอมนษยชาต2) มการด าเนนคดตามกระบวนการกฎหมายปกตตอเจาหนาทรฐจ านวนหนงทละเมดสทธมนษยชน

4.5 การชดเชยและเยยวยา 1) มการจายคาชดเชยและมมาตรการเยยวยา เพอสงเสรมคณภาพชวตแกญาตของผสญหายหรอเสยชวต และผไดรบผลกระทบจากการละเมดสทธมนษยชน

2) ประธานาธบดและกองทพไดออกมาขอโทษผไดรบผลกระทบผานโทรทศนในนามรฐบาลอยางเปนทางการ

3) มการเปดพพธภณฑแหงความทรงจ าเพอตอตานการละเมดสทธมนษยชนเพอเปนอนสรณมใหเกดเหตการณดงกลาวเกดขนอก

ชล5. ผลจากกระบวนการปรองดอง

5.1 การเปลยนแปลงในเชงโครงสราง/นโยบาย

1) มการปฏรปการเมองและกฎหมายใหมความเปนประชาธปไตยมากขน อาท การตงผตรวจการแผนดนดานสทธมนษยชน หรอการปรบใหสมาชกวฒสภามาจากการเลอกตง ซงแตเดมมาจากการแตงตง

2) ยกเลกวนชาตซงถอเปนวนรฐประหารโดยนายพลปโนเชต

5.2 การเปลยนแปลงในเชง ทศนคตของสงคม

เกดความรกและหวงแหนในความเปนประชาธปไตย ตลอดจนการพทกษคมครองสทธมนษยชนมากขน เพอปองกนไมใหเหตการณเลวรายในอดตหวนคนมาอก

6. ขอสงเกตในสวนของปจจยแหงความส าเรจ 1) การปฏรปกฎหมายและการเมองใหมความเปนประชาธปไตยมากขน ซงสงผลใหบทบาทของกองทพถกจ ากดลง

2) การขอโทษโดยผน ารฐบาลและกองทพผานสอสาธารณะอยางตอเนอง

โคลมเบย1. ระยะเวลา 22 ป+

2. คขดแยง รฐบาลกบกลมกองก าลงตดอาวธตางๆ ทมเขตอทธพลของตวเอง

3. เหตแหงความขดแยง อดมการณทางการเมองทแตกตางขยายตวไปสการแยงชงอ านาจทางการเมองและผลประโยชนทางเศรษฐกจ

4. กระบวนการสรางความปรองดอง

4.1 การจดการกบเงอนไข ความขดแยง

1) ออกกฎหมาย Justice and Peace เพอปรบปรงกฎหมายทมอยใหเออตอการใชความยตธรรมทางเลอกมากขน โดยการเปดศนยฟนฟใหผกอเหตรนแรงมาสารภาพและมผไดรบผลกระทบมารบฟง

2) เกดการเจรจาระหวางรฐบาลกบกลมกองก าลงตางๆ ขนและน าไปสความส าเรจ

4.2 การคนหาความจรง ตงคณะกรรมการฟนฟและปรองดองแหงชาต เพอรบฟงผไดรบกระทบจากเหตการณ และจะน าขอมลดงกลาวไปจดท าอนสรณสถาน

4.3 การใหอภย หากผกระท าผดในคดทรนแรงไดผานศนยฟนฟอยางนอย 5 – 8 ปโดยการสารภาพความผดและจะไมกลบไปกระท าความผดอก จะไดรบการลดโทษโดยการพจารณาของส

โคลมเบย 4.4 การชดใชความผด หากผกระท าผดในคดทรนแรงไดผานศนยฟนฟอยางนอย 5-8 ป โดยการสารภาพความผดและจะไม

กลบไปกระท าความผดอก จะไดรบการลดโทษโดยการพจารณาของส านกงานอยการสงสด

4.5 การชดเชยและเยยวยา มกฎหมายรองรบการชดเชยและเยยวยาผเสยหายทไดรบกระทบจากคดทเกดจากการตอสระหวางกลมกองก าลงกบรฐบาล และระหวางกลมกองก าลงดวยกนเอง

5. ผลจากกระบวนการปรองดอง

5.1 การเปลยนแปลงในเชงโครงสราง/นโยบาย

1) เรมแรกมขอตกลงสนตภาพระหวางรฐบาลและกลมกองก าลง2) มการออกพระราชบญญตเกยวกบ “Alternative Criminal Sentence” ขนป ค.ศ. 2003 และพรบ.

ฉบบนกเปนกาวแรกในการก าเนดกฎหมาย Justice and Peace Law ปค.ศ. 2005 3) มการปฏรปกฎหมายโดยใชหลกความยตธรรมในระยะเปลยนผานเปนแนวทางการปฏรปกฎหมาย

เพอน าไปสการปฏบตไดอยางเปนรปธรรม

โคลมเบย5. ผลจากกระบวนการปรองดอง

5.2 การเปลยนแปลงในเชง ทศนคตของสงคม

1. มมมองของรฐเปลยนจากทตองควบคมกองก าลงตดอาวธตางๆ กลายมาเปนการหาวธการเพอใหกลมตางๆ เขามาสกระบวนการเจรจากบรฐบาลโดยสนตวธ

2. ภาคประชาชนมการเคลอนไหวเพอใหความเปนธรรมแกผเสยหาย ผถกกระท า

6. ขอสงเกตในสวนของปจจยแหงความส าเรจ 1) เจตจ านงทางการเมองทตองการจะปรองดองกบกลมกองก าลงโดยปรบจากวธปราบปรามมาสการพดคย

2) ความจรงจงในการแกไขปรบปรงกฎหมายทเปนอปสรรคตอการแกไขปญหาความขดแยงดวยสนตวธ

3) ความเขมแขงของภาคประชาสงคมในการผลกดนสนตภาพมากขนจากการสนบสนนของตางชาตและรฐบาล

โมรอกโก1. ระยะเวลา 16 ป

2. คขดแยง รฐบาลภายใตการน าของพระมหากษตรยกบประชาชนทวไป

3. เหตแหงความขดแยง ฝายเรยกรองประชาธปไตยถกละเมดสทธมนษยชนอยางตอเนองโดยรฐบาล

4. กระบวนการสรางความปรองดอง

4.1 การจดการกบเงอนไข ความขดแยง

1) เชญผน าพรรคการเมองฝายตรงขามกลบมาด ารงต าแหนงนายกรฐมนตร2) เกดกระบวนการประชาธปไตยแบบสานเสวนา โดยใหมการพดคยถงประสบการณกบความ

รนแรงทเกดขนแตจะไมมการกลาวโทษหรอระบชอบคคล องคกรหรอพรรคการเมองทเกยวของ

4.2 การคนหาความจรง ตงคณะกรรมการสทธมนษยชนเพอแสวงหาความจรงจากกรณการละเมดสทธมนษยชน ซงรฐบาลไดออกมายอมรบวาเจาหนาทรฐสวนหนงกระท าผดจรง

4.3 การใหอภย ปลอยตวนกโทษการเมองทถกคมขงโดยมชอบ

4.4 การชดใชความผด ไมมการลงโทษเจาหนาทรฐทกระท าผด

4.5 การชดเชยและเยยวยา ตงคณะกรรมการความเทยงธรรมและความปรองดอง เพอท าหนาทตอจากคณะกรรมการสทธมนษยชนในการคนหาความจรง รบฟงความรสกของผทไดรบผลกระทบจากเหตการณ และพจารณาคาชดเชย

โมรอกโก5. ผลจากกระบวนการปรองดอง

5.1 การเปลยนแปลงในเชงโครงสราง/นโยบาย

1) มการแกไขรฐธรรมนญทจ ากดอ านาจและบทบาททางการเมองของพระมหากษตรย2) ยอมรบใหผชนะการเลอกตงด ารงต าแหนงนายกรฐมนตร3) มการลดโทษกฎหมายส าหรบความผดฐานหมนพระบรมเดชานภาพ

5.2 การเปลยนแปลงในเชง ทศนคตของสงคม

สงคมรบรเรองราวการละเมดสทธมนษยชนจากเหตการณทางการเมองอยางเปดเผยและกลายเปนความทรงจ ารวมกนของสงคม

6. ขอสงเกตในสวนของปจจยแหงความส าเรจ 1) การปฏรปการเมองใหมความเปนประชาธปไตยมากขน2) การเปดเวทสาธารณะใหผไดรบผลกระทบจากเหตการณไดแสดงออกถงประสบการณและความรสก

ของตนผานสอมวลชน ซงท าใหสงคมรสกวาเรองเหลานสามารถพดถงไดในทสาธารณะในลกษณะของการบ าบดรวม

โบลเวย1. ระยะเวลา 3 ป (ใชระยะเวลานอยทสดใน 10 ประเทศ)

2. คขดแยง รฐบาลทน าโดยคนเชอสายสเปน (คนสวนนอย) กบประชาชนพนเมอง (คนสวนใหญ)

3. เหตแหงความขดแยง การไมไดรบความเปนธรรมจากการกระจายทรพยากรธรรมชาต และอ านาจทางการเมอง โดยผมอ านาจปกครองคอคนเชอสายสเปน (คนสวนนอย) ในขณะทคนพนเมอง (คนสวนใหญ) ไมไดรบประโยชน

4. กระบวนการสรางความปรองดอง

4.1 การจดการกบเงอนไข ความขดแยง

1) จดการลงประชามตในการแกไขรฐธรรมนญ เปนฉบบทถอวามาจากการมสวนรวมของประชาชน2) รฐธรรมนญฉบบใหมใหความส าคญกบการกระจายรายไดทรพยากรของประเทศ และค านงถงความ

หลากหลายทางวฒนธรรม

4.2 การคนหาความจรง -

4.3 การใหอภย -

4.4 การชดใชความผด -

4.5 การชดชนและเยยวยา -

โบลเวย5. ผลจากกระบวนการปรองดอง

5.1 การเปลยนแปลงในเชงโครงสราง/นโยบาย

1) แกไขรฐธรรมนญใหเกดความเปนธรรมในสงคมมากขน โดยการกระจายรายไดทรพยากรธรรมชาต การปฏรปทดน ยกเลกการก าหนดศาสนาประจ าชาต และการตงเขตปกครองพเศษในหลายระดบ

2) แปรรปบรษทจดการทรพยากรธรรมชาตใหเปนของรฐ

5.2 การเปลยนแปลงในเชง ทศนคตของสงคม

ยอมรบในความแตกตางหลากหลายของสงคม

6. ขอสงเกตในสวนของปจจยแหงความส าเรจ 1) การปฏรปกฎหมายและโครงสรางทางการเมองใหมความเปนธรรมและตอบสนองตอความตองการของคนสวนใหญมากขน

2) ยอมรบในความแตกตางหลากหลายของคนในสงคม

เยอรมน1. ระยะเวลา 8 ป

2. คขดแยง รฐบาลเยอรมนตะวนออกทปกครองดวยระบอบคอมมวนสตกบประชาชนสวนหนงทตองการใหมการเปลยนผานสประชาธปไตย

3. เหตแหงความขดแยง อดมการณทางการเมองและเศรษฐกจทแตกตางระหวางประชาธปไตยเสรนยมกบสงคมนยมคอมมวนสต อนมาซงความรสกเหลอมล าเมอเปรยบเทยบกบประเทศเยอรมนตะวนตก

4. กระบวนการสรางความปรองดอง

4.1 การจดการกบเงอนไข ความขดแยง

1) เกดการเจรจา 2+4 ฝาย คอระหวางเยอรมนตะวนตก เยอรมนตะวนออก สหรฐอเมรกา สหภาพโซเวยต องกฤษ และฝรงเศส เพอวางแนวทางรวมชาตเยอรมน

2) จดการเลอกตงผน าประเทศภายหลงการรวมชาต

4.2 การคนหาความจรง ตงคณะกรรมการแสวงหาความจรงในกรณการละเมดสทธมนษยชนของผฝาฝนการขามก าแพงเบอรลนไปฝงตะวนตก ซงหลงจากเปดเผยความจรงสสงคมกมการฟองรองผกระท าผดตามกระบวนการยตธรรมโดยผเสยหาย แตทงนจดประสงคหลกเพอทเปนบทเรยนในการพฒนาประเทศในอนาคต

เยอรมน4.3 การใหอภย ไมมการนรโทษกรรมผกระท าความผด

4.4 การชดใชความผด เจาหนาทรฐทกระท าความผดถกฟองรองด าเนนคดตามกระบวนการยตธรรมปกตโดยผเสยหาย

4.5 การชดเชยและเยยวยา ใหเงนชดเชยผตองขงทถกตดสนอยางไมเปนธรรมตามกระบวนการยตธรรมปกต

5. ผลจากกระบวนการปรองดอง

5.1 การเปลยนแปลงในเชงโครงสราง/นโยบาย

ฟนฟพฒนาประเทศทางเศรษฐกจและสงคมโดยเฉพาะในสวนของโครงสรางพนฐานและการพฒนาศกษาในสวนของฝงตะวนออกเพอใหเกดความทดเทยมกบฝงตะวนตก

5.2 การเปลยนแปลงในเชง ทศนคตของสงคม

มความพยายามในการสรางสมดลระหวางแนวคดความเทาเทยมกนทางสงคม ทยดถอในฝงตะวนออกกบแนวคดเสรนยมทยดถอในฝงตะวนตก

6. ขอสงเกตในสวนของปจจยแหงความส าเรจ 1) สงคมมจดรวมคอภาพอนาคตของความเปนประเทศประชาธปไตย โดยมภาพของเยอรมนตะวนตกเปนตวแบบ

2) การพฒนาเศรษฐกจเพอลดความเหลอมล าในสงคมโดยพยายามสรางความเจรญใหอยในระดบทใกลเคยงกนทวประเทศ

กรอบการด าเนนงาน “คณะท างานเตรยมการปฏรป คสช.”

• รวบรวมขอมล และจดท าหวขอ

การรบฟงความคดเหนฯ

• การรบฟงความคดเหนจากประชาชน• รวบรวมผลการรบฟงความ

คดเหน จากทกชองทาง• สรปผลความคดเหนฯ รายงาน คสช.

1. รวบรวมขอมล ความคดเหนการ

ปฏรป จากผลงานทมอยเดม

ขอเสนอของกลมตางๆ

งานวจยทเกยวของ

ขอเสนอของประชาชน ทมการ

น าเสนอผานสอตางๆ

2. สงเคราะหเนอหาทงหมด เพอจดท า“ หวขอการรบฟงความคดเหน จาก ประชาชน”

1. จดเวทสานเสวนาในสวนกลาง(สป.) เพอรบฟงความคดเหนจากทก กลมทก

ฝาย ทงกลมทมความขดแยงและกลม

อนๆ

2. สงหวขอรบฟงฯ ใหศนยปรองดองฯ(กอ.รมน.)เพอจดกจกรรมรบฟงความคดเหนจากประชาชนทกกลมทกฝายทว

ประเทศ

3. รบฟงความคดเหนของประชาชนผาน Website และต ปณ. คณะท างานฯ

ขนท 1 ขนท 2 ขนท 3 ขนท 4

1.รวบรวมผลการแสดงความคดเหนของประชาชนจาก

เวทเสวนาสวนกลาง

ศนยปรองดองฯทวประเทศ

Website และต ปณ.คณะท างานฯ

2. จดกลม แยกแยะประเดนความคดเหนของประชาชนทกกลมทกฝายใหครบถวน

จดท าสรปผลความคดเหนฯ

รายงานให คสช. ทราบเพอพจารณาใช

ประโยชนตอไป

การสรางความปรองดองสมานฉนท และการปฏรป

เหตความขดแยง แตกแยก การปฏรป ความปรองดองสมานฉนท

1. ความคดความเชอทางการเมองทแตกตางกน

2. ไมเชอถอศรทธากระบวนการยตธรรม (2 มาตรฐาน)3. การปลกปน ยยง สรางความเกลยดชงตอกน

4. ตอกย า/ขยายความขดแยง เกลยดชง จนมแนวโนม พรอมท

ใชความรนแรงตอกลมเหนตาง

การเมอง/การปกครอง

กระบวนการยตธรรม

และการบงคบใชกฎหมาย

กฎหมายตางๆ เชน

ควบคมการยยงปลกปน

ใหแตกแยกและการ

ชมนมทผดกฎหมาย ฯลฯ

การทจรต ประพฤต

มชอบ

เศรษฐกจ, การศกษา, สงคมและอนๆ

สราง ปชต.ทสมบรณ ททก

ฝายมสวนรวม และยอมรบ

รวมกน

เชอมนในการบงคบใชกฎหมายทเทาเทยม

กน

รณรงคสรางความรกความ

สามคค เหนแกผลประโยชนชาต

ประเทศชาต มความสงบเรยบรอย

มความเจรญกาวหนาและประชาชน

มความผาสกอยางยงยน

แนวทางตามรายการ “ คนความสขใหคนในชาต ” • รฐธรรมนญชวคราว 50 มาตรา ใหอ านาจรฐบาลเปนผบรหาร สวนคสช. เปนผดแลรบผดชอบและใหค าแนะน าตางๆ บาง

มาตราอาจกระทบสทธบางแตกเปนไปเพออ านวยความสะดวกใหรฐบาลทจะตงขนภายในเดอนกนยายนน

• เรองปรองดองจะตองหาทางออกของความขดแยงใหไดเสยกอน โดยทกฝายตองลดความบาดหมาง ความไมไววางใจ ยอมรบในความเหนตาง ท าใหเกดการรบรรวมกน คบคาสมาคมกน มความสขรวมกน

• เอาอดตมาเปนบทเรยน เราขดแยงกนอกไมได ในเรองของการเปนประชาธปไตย ดตวอยางประเทศใหญๆ ถาเราสราง

กลไกของประชาธปไตยใหดแลว อยางทเราจะท าในขนการปฏรป ถาทกคนรวมมอกนตรงนกจะไมเกดความขดแยงใน

อนาคต

• การปฏรป อยากใหทกสวนเตรยมจดผแทนเพอไปสมครเปนสมาชกสภาปฏรปในระยะท 2 ซงจากเดมทคดสรรไวแลว 11

กลม กลมละ 50 คน จะเพมเตมในสวนของจงหวดตางๆจงหวดละ 5 คน แลวคดใหเหลอจงหวดละ 1 คน รวมเบดเสรจได

630 คน จากนนกจะคดสรรใหเหลอไมเกน 250 คน แลวจงแบงกระจายลงกลมตางๆ 11 กลม

• ปรบปรงพฒนาเพมศกยภาพอยางตอเนองในดานความมนคง การแกไขปญหาแรงงานตางดาว ดานเศรษฐกจ บโอไอ การ

ทองเทยว เอสเอมอ คาครองชพ รวมถงในสวนของกระทรวงคมนาคม และ ขสมก.

ยทธศาสตรหลก 9 ขอ คสช. ใชเปนแนวทางพฒนาประเทศ

โดยนอมน ายทธศาสตรการพฒนา และปรชญาเศรษฐกจพอพยงของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว

1. ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมในสงคม 2. ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน 3. ยทธศาสตรการสรางความเขมแขงภาคการเกษตร ความมนคงของอาหาร และพลงงาน 4. ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน 5. ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาค เพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม 6. ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน 7. ยทธศาสตรในการปรบปรง เปลยนแปลง โครงสรางการบรหารงานของรฐวสาหกจใหเกดประโยชนกบประชาชนในการใชบรการอยางแทจรง 8. ยทธศาสตรในการปรบปรงระบบโทรคมนาคม เทคโนโลยของชาต ใหเกดความมนคงและยงยนในอนาคตใหทดเทยมกบอาเซยน และประชาคมโลก 9. ยทธศาสตรในการปองกนและปราบปรามการทจรตคอรรปชนอยางยงยน สงทคนไทยและประเทศไทยยงเปนปญหานะครบ และตองมการพฒนาอยางเรงดวน อนนกตองดวยความรวมมอของทกภาคสวน โดยเฉพาะอยางยงตว

ประชาชนเองในทกระดบชนทกเพศ ทกวยนะครบ

สรางสรรคคานยมหลกของคนไทย 12 ประการ

1. คอมความรกชาต ศาสนา พระมหากษตรย ซงเปนสถาบนหลกของชาตในปจจบน

2. ซอสตย เสยสละ อดทน มอดมการณในสงทดงามเพอสวนรวม

3. กตญญตอพอแม ผปกครอง ครบาอาจารย

4. ใฝหาความร หมนศกษาเลาเรยนทงทางตรง และทางออม

5. รกษาวฒนธรรมประเพณไทยอนงดงาม

6. มศลธรรม รกษาความสตยหวงดตอผอน เผอแผและแบงปน

สรางสรรคคานยมหลกของคนไทย 12 ประการ

7. เขาใจเรยนรการเปนประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขทถกตอง

8. มระเบยบวนย เคารพกฎหมาย ผนอยรจกการเคารพผใหญ

9. มสตรตว รคด รท า รปฏบตตามพระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว

10. รจกด ารงตนอยโดยใชหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงตามพระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว

รจกอดออมไวใชเมอยามจ าเปน มไวพอกนพอใช ถาเหลอกแจกจายจ าหนาย และพรอมทจะขยายกจการ

เมอมความพรอม เมอมภมคมกนทด

11. มความเขมแขงทงรางกาย และจตใจ ไมยอมแพตออ านาจฝายต า หรอกเลส มความละอายเกรงกลวตอบาป

ตามหลกของศาสนา

12. ค านงถงผลประโยชนของสวนรวม และของชาตมากกวาผลประโยชนของตนเอง

เรองทควรปฏรปตามแนวทางของ คสช.1. แนวทางการปฏรปทางการเมอง.

2. แนวทางการสรางมาตราฐานทางจรยธรรมของผบรหารประเทศอนไดแกนกการเมอง ขาราชการ และหนวยงาน

ภาคเอกชนตางๆ

3. แนวทางการปฏรปขบวนการยตธรรม

4. แนวทางการปฏรป การบรหารราชการแผนดนเชนการกระจายอ านาจหรอความซ าซอนในการท างานของหนวยงาน

ภาครฐเปนตน

5. แนวทางปฏรปการทจรต คอรปชน

6. แนวทางการปฏรปการศกษา

7. แนวทางการปฏรปโครงสรางทางเศรษฐกจ

8. แนวทางการปฏรปดานขอมลขาวสาร

9. แนวทางการปฏรปการเหลอมล าทางการเมอง เศรษฐกจ และสงคม

10. แนวทางการปฏรปดานอนๆ

ขอบคณครบ

แลกเปลยนความคดเหน หรอถามค าถามเพมเตมไดท

www.facebook.com/ekkachai.srivilaswww.elifesara.com