Тржиште електричн e енергиј e у Републици Србији после...

ТРЖИШТЕ ЕЛЕКТРИЧНE ЕНЕРГИЈE У РЕПУБЛИЦИ СРБИЈИ ПОСЛЕ ДРУГЕ ФАЗЕ

ЛИБЕРАЛИЗАЦИЈЕ

МР ЖЕЉКО МАРКОВИЋ, ДИПЛ. ИНЖ. ЕЛ.,в. д. директора привредног друштва „ЕПС

Снабдевање“ д.о.о.

Kораци у либерализацији тржишта ЕЕ:- вертикално раздвајање производње, преноса, дистрибуције и снабдевања крајњих купаца,хоризонтално раздвајање производње и снабдевања,- формирање независног регулаторног тела и регулисање делатности у оквиру којих се пружа услуга приступа електричној мрежи преносног, односно дистрибутивног система,- увођење конкуренције у сегмент производње и снабдевања и - креирање тржишта велепродаје и малопродаје.

Модели организације тржишта ЕЕ:Почетни модел организације тржишта електричном енергијом као вертикално и хоризонтално интегрисаног монопола, се у фазама кретао преко модела једног купца (где се уводи конкуренција у производњи електричне енергије) ка тржишним моделима: моделу тржишта на велико (увођење конкуренције у велепродајном сегменту) и моделу тржишта на мало (увођење конкуренције у малопродајном сегменту), где слободу избора имају сви крајњи купци.

Реформа ЕЕ сектора започиње 2004. године усвајањем Закона о енергетици и Стратегије развоја енергетике, кроз:- успостављање правног основа за оснивање регулаторног тела;- увођење регулисаног приступа треће стране електричној мрежи;- постављање основа за спровођење рачуноводственог и других облика раздвајања енергетских делатности, и- увођење категорије квалификованих купаца који имају могућност да изаберу снабдевача електричном енергијом.

У јулу 2005. године се оснива Агенција за енергетику Републике Србије (АЕРС)

Такође, у јулу 2005. године врши се и прво раздвајање делатности, што резултује формирањем два независна правна субјекта, јавног предузећа „Електропривреда Србије“ (ЈП „ЕПС“), у оквиру кога се обавља делатност производње, трговине и дистрибуције електричне енергије и јавног предузећа „Електромреже Србије“ (ЈП „ЕМС“), које се бави делатношћу преноса електричне енергије.

У јулу 2006. године, Србија ратификује Уговор о оснивању Енергетске заједнице, чиме формално постаје део повезаног европског енергетског тржишта и међународно-правно се обавезује на спровођење законских, институционалних и структурних промена које су засноване на директивама Европске Уније.Новим Законом о енергетици, који је усвојен у августу 2011. године, чине се даљи кораци ка либерализацији и успостављању тржишта електричном енергијом.У току 2012. године усвајају се и полазне основе за реорганизацију ЈП „ЕПС“.

2013. године, наставља се са раздвајањем делатности и ЈП „ЕПС“ започиње процес раздвајања делатности снабдевања електричном енергијом од делатности дистрибуције електричне енергије. Ово је резултовало оснивањем привредног друштва „ЕПС Снабдевање“ које послује у оквиру ЈП „ЕПС“ и којем је поред комерцијалног снабдевања, од стране Владе РС поверена делатност јавног снабдевања.

„ЕПС Снабдевање“ је јединствено привредно друштво на нивоу Србије, чиме је омогућено да сви купци који имају право на јавно снабдевање (домаћинства и мали купци) имају јединствену и исту цену електричне енергије по тарифним елементима, без обзира на ком делу територије РС се налазе.

01. јануара 2013. године укида се право на јавно снабдевање свим купцима који приступају преносном систему, и на тај начин се реално започиње са функционисањем једног сегмента тржишта на мало.

Иако је реч о симболичном броју крајњих купаца (23 купца на 110 kV напонском нивоу), тиме се отпочело са тзв. првом фазом либерализације тржишта у смислу члана 206. важећег Закона о енергетици.

Од 01.01.2014. године отпочело се и са другом фазом, која подразумева право на јавно снабдевање само за мале купце и домаћинства.

Обавезу изласка на тржиште имају сва правна лица и предузетници који имају више од 50 запослених, приход већи од 10 милиона евра на годишњем нивоу и чији су објекти прикључени на напонски ниво већи од 1 kV.

Важећим Законом је предвиђена и трећа фаза либерализације која би требало да отпочне од 01.01.2015. године, где би право на јавно снабдевање имала само домаћинства.

Тренутно је у припреми нови закон о енергетици, по чијем би предлогу ако се Закон убрзо усвоји, рок из сада важећег Закона померио на 01.07.2014. године.

У складу са предлогом новог Закона, сви купци би имали могућност избора снабдевача, а право на јавно снабдевање би могли да остваре само домаћинства и мали купци (чија је потрошња мања од 30.000 kWh годишње).

ПЛАНИРАНИ БИЛАНС ЗА 2014. ГОДИНУ ПО СЕГМЕНТИМА ТРЖИШТА

Планирани биланс (ЕЕП) за 2014. год. РСЕлектрична енергија у (GWh)

Јавно снабдевање 19.702 56%

Сопствена потрошња ЕПС 1.632 5%Дугорочни уговори и Косово 225 1%

Губици ОДС 4.472 13%Губици ЕМС 1.098 3%Слободно тржиште 8.299 23%Укупно 35.428 100%

ПЛАНИРАНИ БИЛАНС ЗА 2014. ГОДИНУ ПО СЕГМЕНТИМА ТРЖИШТА

Са губицима ЕМС волумен слободног тржишта у Републици Србији на планираном годишњем нивоу за 2014. годину износи 9.397 GWh, или 26% укупно планиране годишње потрошње.

Годишња потрошња од 8.299 GWh, од чега би 1.870 GWh било испоручено купцима на 110 kV напонском нивоу, док би остатак од 6.429 GWh било испоручено преко нижих напонских нивоa.

На средњем напону (напонски нивои 35 kV, 10 (20) kV) и ниском напону је препознато 3.278 купаца са укупно 35.891 мерним местом на свим напонским нивоима.

СЕГМЕНТАЦИЈА КУПАЦА У ПРВОМ КВАРТАЛУ

На крају јануара 2014. године, комерцијалне уговоре је потписало 1.949 купаца са 22.801 мерних места, док је на резервном снабдевању било 1.217 купаца са 13.067 мерних места.

На крају фебруара 2014. године, купаца са комерцијалним уговорима је било 2.286 са 25.388 мерних места, док је на резервном снабдевању било 1.299 купаца са 12.491 мерних места.

Према подацима по извршеном обрачуну за март 2014. године, комерцијалних уговора ЕПС Снабдевање има са 2.873 купаца на 33.070 мерних места, док је на резервном снабдевању било 1.152 купаца са 9.914 мерних места.

106,90 GWh6,09%

1.317,80 GWh75,04%

331,40 GWh18,87%

Учешће у укупно преузетој енергији за период јануар-март 2014. године по напонским нивоима

35 kV 10 (20) kV ниски напон (0,4 kV)

35 kV

10 (20) kV

ниски напон (0,4 kV)

85,80 GWh

1.093,60 GWh

240,40 GWh

21,10 GWh

224,20 GWh

88,00 GWh

Преузета ЕЕ за период јануар-март 2014. године

Купци на резервном снабдевању Купци са изабраним снабдевачем

ЈП „ЕПС“ електричну енергију за целокупан сегмент који излази на тржиште може да обезбеди из сопствене производње, па је „ЕПС Снабдевање“ у складу са тим нудило искључиво уговоре са потпуним снабдевањем.

ЕПС и ЕПСС су се у пословној политици цена електричне енергије водили важећим ценама на околним берзама, прилагођеним за временски хоризонт уговора од годину дана, количином електричне енергије која се уговара као и актуелном понудом на домаћем тржишту.

Средња вредност јединствене цене електричне енергије која је постигнута у сегменту комерцијалног снабдевања је 44,35 €/MWh

Имајући у виду да повећање износа рачуна није једнозначно за све купце и да зависи од структуре потрошње сваког купца,

средња вредност повећања је 17,71% у сегменту комерцијалног снабдевања,

док је у сегменту резервног снабдевања дошло до повећања износа рачуна у просеку за 37,49%, у односу на рачуне који би се имали да тржиште за ове купце није отворено.

Имајући у виду да повећање износа рачуна није једнозначно за све купце и да зависи од структуре потрошње сваког купца,

средња вредност повећања је 17,71% у сегменту комерцијалног снабдевања,

док је у сегменту резервног снабдевања дошло до повећања износа рачуна у просеку за 37,49%, у односу на рачуне који би се имали да тржиште за ове купце није отворено.

ИНТЕРВЕНЦИЈЕ ВЛАДЕ РС НА ТРЖИШТУ

Како до формирања једног оператора дистрибутивног система до краја 2013. године није дошло, Влада РС је у циљу решавања проблема неједнаких тарифа била принуђена да реагује „Уредбом о начину и условима одређивања уједначених цена приступа дистрибутивном систему у условима отварања тржишта електричне енергије“ која је донета пред крај 2013. године и примењује се од 1. јануара до 30. јуна 2014. године.

ИНТЕРВЕНЦИЈЕ ВЛАДЕ РС НА ТРЖИШТУ

Веома велики број привредних субјеката у државном власништву није био у могућности да на време спроведе поступке јавне набавке електричне енергије за своје потребе у 2014. години. Наиме, када су почетком 2013. године ови субјекти доносили план пословања а са њим у вези и план набавки, нису предвидели позицију за набавку електричне енергије.

ИНТЕРВЕНЦИЈЕ ВЛАДЕ РС НА ТРЖИШТУ

На резервном снабдевању су се са друге стране нашли и привредни субјекти који су у поступку реструктуирања или стечаја, јер ниједан снабдевач није заинтересован да их снабдева, будући да нису у могућности да понуде било какав инструмент обезбеђења.

Стога је Влада РС била приморана по други пут да интервенише, тако што је почетком марта 2014. године донет Закључак Владе.

ИНТЕРВЕНЦИЈЕ ВЛАДЕ РС НА ТРЖИШТУ

Овим Закључком, Влада се сагласила да Привредно друштво „ЕПС Снабдевање“ д.о.о. које је Решењем одређено за снабдевача који ће обављати резервно снабдевање крајњих купаца, привремено настави са резервним снабдевањем купаца који нису изабрали снабдевача и то:

ИНТЕРВЕНЦИЈЕ ВЛАДЕ РС НА ТРЖИШТУ

корисницима јавних средстава у смислу закона којим се уређује буџетски систем, који су започели поступак набавке добара – електричне енергије, а који се не може окончати до 1. марта 2014. године, а најкасније до окончања поступка јавне набавке и

привредним субјектима који су у поступку реструктурирања односно стечаја, сагласно прописима о приватизацији, односно стечају, а најкасније до 30. јуна 2014. године.

У СУСРЕТ ТРЕЋОЈ ФАЗИ ЛИБЕРАЛЛИЗАЦИЈЕ…

СловенијаГрчка

ХрватскаМађарскаАлбанијаРумунија

Црна ГораБугарска

Босна и Херцеговина

Србија

0.11770.1170

0.10910.1061

0.09630.0890

0.08450.0771

0.06860,0562

Просечне цене електричне енергије у земљама Балкана за домаћинства у 2013. години (€/kWh)

У СУСРЕТ ТРЕЋОЈ ФАЗИ ЛИБЕРАЛИЗАЦИЈЕ…

СНАБДЕВАЧ Једнотарифни (РСД/kWh)

Двотарифни виша тарифа

(РСД/kWh)

Двотарифни нижа тарифа

(РСД/kWh)ХРВАТСКА „HEP ODS“ (Јавно снабдевање) 11,807 12,866 6,357„HEP Opskrba“ („Хепи“ пакет) 11,487 12,526 6,188„RWE Energija“ („Класик“ пакет) 11,451 12,488 6,168

„GEN-I“ („Јефтина струја“ пакет)

11,095 12,110 5,979

СРБИЈА„ЕПС Снабдевање“ – зелена зона

4,736 5,412 1,353

„ЕПС Снабдевање“ – плава зона

7,103 8,118 2,030

„ЕПС Снабдевање“ – црвена зона

14,207 16,236 4,059

У СУСРЕТ ТРЕЋОЈ ФАЗИ ЛИБЕРАЛИЗАЦИЈЕ…

Територија ПД за дистрибуцију (цене „мрежарина“ РСД/kWh у ВТ и МТ)

ВТ+МТ (kWh)

ВТ (kWh)

MT (kWh)

Ј. цена (РСД/kWh)

у ВТ

Ј. цена (РСД/kWh)

у НТ

„Снабдевач Х“

(РСД)

„ЕПС Снабдевање

“(РСД)

Грејање (ел. котао 12 kW)ЕВ (ВТ - 2,553 д. МТ - 0,638 д.) 2.500 1.660 840 8,853 3,838 17.919,90 19.937,48ЕДБ (ВТ - 2,412 д. МТ - 0,603 д.) 2.500 1.660 840 8,712 3,803 17.656,44 19.937,48ЕС (ВТ - 3,602 д. МТ - 0,901 д.) 2.500 1.660 840 9,902 4,101 19.882,16 19.937,48ЦТ (ВТ - 3,368 д. МТ - 0,842 д.) 2.500 1.660 840 9,668 4,042 19.444,16 19.937,48ЈИ (ВТ - 3,659 д. МТ - 0,915 д.) 2.500 1.660 840 9,959 4,115 19.988,54 19.937,48Грејање (ел. котао 21 kW)ЕВ (ВТ - 2,553 д. МТ - 0,638 д.) 3.000 2.000 1.000 8,853 3,838 21.544,00 26.079,28ЕДБ (ВТ - 2,412 д. МТ - 0,603 д.) 3.000 2.000 1.000 8,712 3,803 21.227,00 26.079,28ЕС (ВТ - 3,602 д. МТ - 0,901 д.) 3.000 2.000 1.000 9,902 4,101 23.905,00 26.079,28ЦТ (ВТ - 3,368 д. МТ - 0,842 д.) 3.000 2.000 1.000 9,668 4,042 23.378,00 26.079,28ЈИ (ВТ - 3,659 д. МТ - 0,915 д.) 3.000 2.000 1.000 9,959 4,115 24.033,00 26.079,28

Студија случаја:„Снабдевач Х“, формира тарифни пакет „једна цена“ и уместо важећег „зонског“ тарифног система, понуди купцу енергију по јединственој цени за 6,3 дин/kWh (што одговара цени електричне енергије од 55 €/МWh) у дневној тарифи (ВТ) и 3,2 дин/kWh (што одговара цени електричне енергије од 28 €/МWh) у ноћној тарифи (МТ). За једнотарифне јединствена цена од 46 €/МWh.