พระราชบัญญัติpioneer.netserv.chula.ac.th/~tpana/nbc act.doc · web...

พระราชบญญตองคกรจดสรรคลนความถและกำากบกจการวทยกระจายเสยงวทยโทรทศน และกจการ โทรคมนาคม พ.ศ. 2543

พระราชบญญตองคกรจดสรรคลนความถและกำากบกจการวทยกระจายเสยง

วทยโทรทศน และกจการโทรคมนาคม

พ.ศ. 2543__________

ภมพลอดลยเดช ป.ร. ใหไว ณ วนท 25 กมภาพนธ พ.ศ. 2543

เปนปท 55 ในรชกาลปจจบน

พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช มพระบรมราชโองการ โปรดเกลา ฯ ใหประกาศวา

โดยทเปนการสมควรมกฎหมายวาดวยองคกรจดสรรคลนความถและกำากบ กจการวทยกระจายเสยง วทยโทรทศน และกจการโทรคมนาคม

พระราชบญญตนมบทบญญตบางประการเกยวกบการจำากดสทธและเสรภาพ ของบคคล ซงมาตรา 29 ประกอบกบมาตรา 34 มาตรา 37 มาตรา 39 มาตรา 40 มาตรา 41

มาตรา 45 มาตรา 50 และมาตรา 57 ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย บญญตใหกระทำาไดโดยอาศยอำานาจตามบทบญญตแหงกฎหมาย

จงทรงพระกรณาโปรดเกลา ฯ ใหตราพระราชบญญตขนไวโดยคำาแนะนำาและ ยนยอมของรฐสภา ดงตอไปน

มาตรา 1 พระราชบญญตนเรยกวา "พระราชบญญตองคกรจดสรรคลนความถ และกำากบกจการวทยกระจายเสยง วทยโทรทศน และกจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2543"

มาตรา 2* พระราชบญญตนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป*[รก.2543/16 ก/1/7 มนาคม 2543]

มาตรา 3 ในพระราชบญญตน"คลนความถ" หมายความวา คลนวทยหรอคลนแฮรตเซยนซงเปนคลนแมเหลกไฟฟาทมความถตำากวาสามลานเมกะเฮรตซลงมาทถกแพรกระจายในทวางโดยปราศจากสอนำาทประดษฐขน"วทยโทรคมนาคม" หมายความวา วทยคมนาคมซงเปนการสง การแพรหรอ

การรบเครองหมาย สญญาณ ตวหนงสอ ตวเลข ภาพ เสยง รหส หรอการอนใดซงสามารถใหเขาใจความหมายไดดวยคลนความถ"วทยกระจายเสยง" หมายความวา การสงหรอการแพรเสยงดวยคลนความถ

เพอใหบคคลทวไปรบไดโดยตรง"วทยโทรทศน" หมายความวา การสงหรอการแพรภาพและเสยงดวยคลนความถเพอใหบคคลทวไปรบไดโดยตรง"โทรคมนาคม" หมายความวา การสง การแพร หรอการรบเครองหมายสญญาณ

ตวหนงสอ ตวเลข ภาพ เสยง รหส หรอการอนใดซงสามารถใหเขาใจความหมายไดโดยระบบสาย ระบบคลนความถ ระบบแสง ระบบแมเหลกไฟฟาอน หรอระบบอน

"กจการกระจายเสยง" หมายความวา กจการซงใหบรการการสงขาวสารสาธารณะ หรอรายการไปยงเครองรบทสามารถรบฟงการใหบรการนน ๆ ได ไมวาจะสงโดยผานระบบสาย

ระบบคลนความถ ระบบแสง ระบบแมเหลกไฟฟาอน หรอระบบอน ระบบใดระบบหนง หรอหลาย ระบบรวมกน หรอกจการกระจายเสยงตามทมกฎหมายบญญตหรอตามทคณะกรรมการรวมกำาหนด

ใหเปนกจการกระจายเสยง"กจการโทรทศน" หมายความวา กจการซงใหบรการการสงขาวสารสาธารณะ

หรอรายการไปยงเครองรบทสามารถรบชมการใหบรการนน ๆ ได ไมวาจะสงโดยผานระบบสาย ระบบคลนความถ ระบบแสง ระบบแมเหลกไฟฟาอน หรอระบบอน ระบบใดระบบหนง หรอ หลายระบบรวมกน หรอกจการโทรทศนตามทมกฎหมายบญญตหรอตามทคณะกรรมการรวม

กำาหนดใหเปนกจการโทรทศน"กจการโทรคมนาคม" หมายความวา กจการซงใหบรการสง การแพร หรอการรบ

เครองหมาย สญญาณ ตวหนงสอ ตวเลข ภาพ เสยง รหส หรอการอนใด ซงสามารถใหเขาใจ ความหมายไดโดยระบบสาย ระบบคลนความถ ระบบแสง ระบบแมเหลกไฟฟาอน หรอระบบอน

ระบบใดระบบหนง หรอหลายระบบรวมกน หรอกจการโทรคมนาคมตามทมกฎหมายบญญตหรอตามทคณะกรรมการรวมกำาหนดใหเปนกจการโทรคมนาคม"กจการวทยคมนาคม" หมายความวา กจการซงเปนการสง การแพร หรอการรบ

เครองหมาย สญญาณ ตวหนงสอ ตวเลข ภาพ เสยง รหส หรอการอนใด ซงสามารถใหเขาใจ ความหมายไดโดยระบบคลนความถ เพอความมงหมายทางโทรคมนาคมโดยเฉพาะ

"คาธรรมเนยม" หมายความวา คาตอบแทนการใชคลนความถ คาธรรมเนยม ใบอนญาตประกอบกจการ รวมทงคาธรรมเนยมอนตามทมกฎหมายบญญตหรอตามทคณะกรรมการ

กจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนแหงชาต คณะกรรมการกจการโทรคมนาคมแหงชาต หรอคณะกรรมการรวม แลวแตกรณ กำาหนด

"ตารางกำาหนดคลนความถ" หมายความวา การกำาหนดยานความถวทยของกจการ วทยกระจายเสยง กจการวทยโทรทศนและกจการวทยคมนาคมสำาหรบกจการใดกจการหนงหรอ

หลายกจการ หรอกจการวทยดาราศาสตรเพอใชงานภายใตเงอนไขทกำาหนด"แผนความถวทย" หมายความวา การกำาหนดชองความถวทยสำาหรบกจการวทย

กระจายเสยง กจการวทยโทรทศนหรอกจการวทยคมนาคมเพอใชงานภายใตเงอนไขทกำาหนด"จดสรรความถวทย" หมายความวา การอนญาตใหสถานวทยกระจายเสยง สถานวทยโทรทศนหรอสถานวทยคมนาคมใชความถวทยหรอชองความถวทยตามตารางกำาหนดความถวทยหรอแผนความถวทยเพอใชงานภายใตเงอนไขทกำาหนด"กรรมการ" หมายความวา กรรมการกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน

แหงชาต กรรมการกจการโทรคมนาคมแหงชาตหรอกรรมการรวม แลวแตกรณ"พนกงานเจาหนาท" หมายความวา ผซงคณะกรรมการกจการกระจายเสยง

และกจการโทรทศนแหงชาต คณะกรรมการกจการโทรคมนาคมแหงชาตหรอคณะกรรมการรวม แลวแตกรณ แตงตงใหปฏบตการตามพระราชบญญตนโดยประกาศในราชกจจานเบกษา

มาตรา 4 บรรดากฎหมาย กฎ และขอบงคบอน ในสวนทมบญญตไวแลวใน พระราชบญญตนหรอซงขดหรอแยงกบบทแหงพระราชบญญตน ใหใชพระราชบญญตนแทน

มาตรา 5 ใหนายกรฐมนตรรกษาการตามพระราชบญญตน

หมวด 1องคกรดานกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน

_________

สวนท 1คณะกรรมการกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนแหงชาต

_________

มาตรา 6 ใหมคณะกรรมการกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน แหงชาต เรยกโดยยอวา "กสช." ประกอบดวยประธานกรรมการคนหนงและกรรมการอน อกหกคน ซงพระมหากษตรยทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตงตามคำาแนะนำาของวฒสภา

ใหเลขาธการ กสช. เปนเลขานการ กสช. มาตรา 7 กรรมการตองเปนผทมผลงานหรอเคยปฏบตงานทแสดงใหเหนถง

การเปนผมความรความเขาใจและมความเชยวชาญหรอมประสบการณในกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน เทคโนโลยทเกยวของ การศกษา ศาสนา วฒนธรรม เศรษฐกจ ความมนคง กฎหมายมหาชน หรอกจการทองถน อนจะเปนประโยชนตอกจการกระจายเสยงและกจการ

โทรทศน

มาตรา 8 กรรมการตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหามดงตอไปน(1) มสญชาตไทยโดยการเกด(2) มอายไมตำากวาสามสบหาปบรบรณ(3) ไมเคยเปนกรรมการกจการโทรคมนาคมแหงชาตหรอกรรมการกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนแหงชาต(4) ไมเปนสมาชกสภาผแทนราษฎร สมาชกวฒสภา ขาราชการการเมอง สมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถน(5) ไมเปนผดำารงตำาแหนงของพรรคการเมอง(6) ไมเปนบคคลวกลจรตหรอจตฟ นเฟอนไมสมประกอบ(7) ไมตดยาเสพตดใหโทษ(8) ไมเปนบคคลลมละลาย(9) ไมเปนบคคลทตองคำาพพากษาใหจำาคกและถกคมขงอยโดยหมายของศาล(10) ไมเปนบคคลทเคยตองคำาพพากษาใหจำาคกตงแตสองปขนไปโดยไดพนโทษ

มายงไมถงหาปในวนไดรบการเสนอชอ เวนแตในความผดอนไดกระทำาโดยประมาท(11) ไมเคยถกไลออก ปลดออก หรอใหออกจากราชการ หนวยงานของรฐหรอ

รฐวสาหกจ หรอจากหนวยงานของเอกชน เพราะทจรตตอหนาท หรอเพราะประพฤตชว

อยางรายแรง หรอถอวากระทำาการทจรตและประพฤตมชอบในวงราชการ(12) ไมเคยตองคำาพพากษาหรอคำาสงของศาลใหทรพยสนตกเปนของแผนดนเพราะรำารวยผดปกตหรอมทรพยสนเพมขนผดปกต(13) ไมเปนกรรมการการเลอกตง กรรมการตรวจเงนแผนดน กรรมการปองกน

และปราบปรามการทจรตแหงชาต กรรมการสทธมนษยชนแหงชาต ตลาการศาลรฐธรรมนญหรอผตรวจการแผนดนของรฐสภา(14) ไมเคยถกวฒสภามมตใหถอดถอนออกจากตำาแหนง

มาตรา 9 ในการแตงตงกรรมการ ใหมคณะกรรมการสรรหากรรมการ คณะหนงมจำานวนสบเจดคน ทำาหนาทคดเลอกบคคลทสมควรไดรบการเสนอรายชอเปน

กรรมการ ประกอบดวย(1) ผแทนสำานกนายกรฐมนตร ผแทนกระทรวงกลาโหม ผแทนกระทรวง

ศกษาธการ ผแทนกระทรวงวทยาศาสตร เทคโนโลยและสงแวดลอม และผแทนสำานกงานสภาความมนคงแหงชาต(2) ผแทนคณาจารยประจำาซงสอนในสาขาวชานเทศศาสตร วารสารศาสตร หรอสอสารมวลชนในสถาบนอดมศกษาของรฐและสถาบนอดมศกษาของเอกชนทเปนนตบคคล

และมการสอนระดบปรญญาในสาขาวชาดงกลาว สถาบนละหนงคน คดเลอกกนเองใหเหลอสคน(3) ผแทนสมาคมวชาชพดานกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนทเปน

นตบคคลสมาคมละหนงคน คดเลอกกนเองใหเหลอสคน(4) ผแทนองคกรเอกชนทเปนนตบคคล ซงมวตถประสงคในการคมครองผบรโภค

ทางดานสอสารมวลชน หรอใชสอสารมวลชนเพอประโยชนสาธารณะ และไมแสวงหากำาไรในทาง ธรกจ องคกรละหนงคน คดเลอกกนเองใหเหลอสคน

กรรมการสรรหาไมมสทธไดรบการเสนอชอเปนกรรมการ ใหคณะกรรมการสรรหาคดเลอกกรรมการสรรหาคนหนง เปนประธานกรรมการ

สรรหาและคดเลอกกรรมการสรรหาอกคนหนง เปนเลขานการคณะกรรมการสรรหา ใหสำานกงาน กสช.ทำาหนาทเปนหนวยงานธรการในการดำาเนนการสรรหาและ

คดเลอกกรรมการ

มาตรา 10 การคดเลอกและการเลอกกรรมการ ใหดำาเนนการดงตอไปน(1) ใหคณะกรรมการสรรหาพจารณาคดเลอกบคคลผมความร หรอมความ

เชยวชาญหรอมประสบการณตามมาตรา 7 รวมทงมคณสมบตและไมมลกษณะตองหามตาม มาตรา 8 เปนจำานวนสองเทาของจำานวนกรรมการทจะไดรบแตงตงเสนอตอประธานวฒสภา

พรอมทงรายละเอยดของบคคลดงกลาว ซงจะตองระบใหชดเจน หรอมหลกฐานแสดงใหเหนวา เปนบคคลทมความเหมาะสมในดานใดดานหนงตามมาตรา 7 และความยนยอมเปนหนงสอของ

ผไดรบการเสนอชอนน(2) ใหประธานวฒสภาเรยกประชมวฒสภาเพอมมตเลอกผไดรบการเสนอรายชอ

ตาม (1) ซงตองกระทำาโดยวธลงคะแนนลบ ในการนใหบคคลซงไดรบคะแนนสงสดและมคะแนนมากกวากงหนงของจำานวนสมาชกทงหมดเทาทมอยของวฒสภาเปนผไดรบเลอกเปนกรรมการ

แตถาไมมผไดรบเลอกหรอมผไดรบเลอกไมครบจำานวนกรรมการทจะไดรบแตงตง ใหนำารายชอของบคคลทไดรบการเสนอชอทเหลออยทงหมดมาใหสมาชกวฒสภาออกเสยงลงคะแนนเลอกอก

ครงหนงตอเนองกนไป และในกรณนใหผไดรบคะแนนสงสดและมคะแนนมากกวากงหนงของ จำานวนสมาชกทงหมดเทาทมอยของวฒสภาเปนผไดรบเลอกใหเปนกรรมการ ถามผไดรบคะแนน

เทากนในลำาดบใดอนเปนเหตใหมผไดรบเลอกเกนจำานวนกรรมการทจะไดรบแตงตง ใหประธานวฒสภาจบสลากวาผใดเปนผไดรบเลอก

(3) ในกรณทไมมผไดรบเลอกหรอมผทไดรบเลอกไมครบจำานวนกรรมการทจะ ไดรบแตงตงใหคณะกรรมการสรรหาพจารณาคดเลอกตาม (1) เพอเสนอวฒสภาลงมตเลอกตาม (2)

ใหมอกครงหนงในการแตงตงกรรมการครงแรกเมอไดมการคดเลอกบคคลเปนกรรมการครบ

จำานวนแลว ใหผทไดรบเลอกทงหมดประชมรวมกนเพอคดเลอกกนเองใหคนหนงเปนประธาน กรรมการแลวแจงใหนายกรฐมนตรทราบ และใหนายกรฐมนตรนำาความกราบบงคมทลเพอทรง

พระกรณาโปรดเกลา ฯ แตงตง

มาตรา 11 กรรมการตอง(1) ไมเปนขาราชการซงมตำาแหนงหรอเงนเดอนประจำา(2) ไมเปนพนกงานหรอลกจางของหนวยงานของรฐ รฐวสาหกจหรอของ

ราชการสวนทองถน หรอไมเปนกรรมการหรอทปรกษาของรฐวสาหกจหรอของหนวยงานของรฐ(3) ไมดำารงตำาแหนงใด หรอเปนหนสวนในหางหนสวน บรษท หรอองคการทดำาเนนธรกจหรอดำาเนนการในดานสอสารมวลชนหรอโทรคมนาคม(4) ไมประกอบอาชพหรอวชาชพอสระอนใดทมสวนไดเสยหรอมผลประโยชนขดแยงไมวาโดยตรงหรอโดยออมกบการปฏบตหนาทในตำาแหนงกรรมการ

เมอวฒสภาเลอกบคคลตาม (1) (2) (3) หรอ (4) นายกรฐมนตรจะนำาความขน กราบบงคมทลเพอทรงพระกรณาโปรดเกลา ฯ แตงตงไดตอเมอผนนไดลาออกจากการเปนบคคล

ตาม (1) (2) หรอ (3) หรอแสดงหลกฐานใหเปนทเชอถอไดวาตนไดเลกประกอบอาชพหรอวชาชพ ตาม (4) แลว ซงตองกระทำาภายในสบหาวนนบแตวนทไดรบเลอก แตถาผนนมไดลาออกหรอเลก

ประกอบอาชพหรอวชาชพอสระภายในเวลาทกำาหนด ใหถอวาผนนไมเคยไดรบเลอกใหเปน กรรมการ และใหดำาเนนการสรรหาและเลอกกรรมการใหมแทน

มาตรา 12 กรรมการจะดำารงตำาแหนงกรรมการกจการโทรคมนาคมแหงชาตในขณะเดยวกนไมได

มาตรา 13 กรรมการมวาระอยในตำาแหนงหกปนบแตวนทพระมหากษตรย ทรงแตงตง และใหดำารงตำาแหนงไดเพยงวาระเดยว

ในวาระเรมแรกเมอครบกำาหนดสามป ให กสช. ออกจากตำาแหนงจำานวนสามคน โดยวธจบสลาก และใหถอวาการออกจากตำาแหนงโดยการจบสลากดงกลาวเปนการพนจาก

ตำาแหนงตามวาระ ใหกรรมการซงพนจากตำาแหนงตามวาระ อยในตำาแหนงเพอปฏบตหนาทตอไป จนกวาจะมพระบรมราชโองการโปรดเกลา ฯ แตงตงกรรมการขนใหม

เพอใหไดมาซงกรรมการคนใหมเขามาปฏบตหนาทเมอสนสดวาระของกรรมการ คนเดม ใหดำาเนนการคดเลอกและเลอกกรรมการคนใหมเปนการลวงหนาตามสมควร

มาตรา 14 นอกจากการพนจากตำาแหนงตามวาระ กรรมการพนจากตำาแหนงเมอ

(1) ตาย(2) อายครบเจดสบปบรบรณ(3) ลาออก(4) ขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามตามมาตรา 8(5) กระทำาการอนเปนการฝาฝนมาตรา 11(6) วฒสภามมตใหถอดถอนจากตำาแหนงตามกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต

เมอมกรณตามวรรคหนง ใหกรรมการเทาทเหลออยปฏบตหนาทตอไปไดและ ใหถอวา กสช. ประกอบดวยกรรมการเทาทเหลออย เวนแตมกรรมการเหลออยไมถงสคน

มาตรา 15 ในกรณทประธานกรรมการพนจากตำาแหนงตามมาตรา 13 และไดม พระบรมราชโองการโปรดเกลา ฯ แตงตงกรรมการขนใหมแลว หรอในกรณทประธานกรรมการ

พนจากตำาแหนงตามมาตรา 14 ให กสช. ประชมกนเลอกกรรมการคนหนงเปนประธานกรรมการ แลวแจงใหนายกรฐมนตรทราบ และใหนายกรฐมนตรนำาความกราบบงคมทลเพอทรงพระกรณา

โปรดเกลา ฯ แตงตงเปนประธานกรรมการ

มาตรา 16 เมอกรรมการพนจากตำาแหนงตามมาตรา 14 ใหเรมดำาเนนการตาม มาตรา 9 และมาตรา 10 ภายในสามสบวนนบแตวนทพนจากตำาแหนง และในกรณทอยนอก

สมยประชมของรฐสภาใหเรมดำาเนนการภายในสามสบวนนบแตวนทเปดสมยประชมของรฐสภา

มาตรา 17 การประชมของ กสช. ตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหนงของจำานวนกรรมการทงหมดจงจะเปนองคประชม

ใหประธานกรรมการเปนประธานในทประชม ถาไมมประธานกรรมการหรอ ประธานกรรมการไมมาประชมหรอไมอาจปฏบตหนาทได ใหกรรมการทมาประชมเลอกกรรมการ

คนหนงเปนประธานในทประชม วธการประชม การลงมต และการปฏบตงานของ กสช. หรอกรรมการใหเปน

ไปตามระเบยบท กสช. กำาหนด ในการประชม ถามการพจารณาเรองทกรรมการผใดมสวนไดเสย กรรมการผนน

ไมมสทธเขาประชม ในการปฏบตหนาท กสช. อาจมอบหมายใหกรรมการคนหนงหรอหลายคนเปน

ผรบผดชอบในกจการดานตาง ๆ ตามอำานาจหนาทของ กสช. เพอเสนอรายงานตอ กสช. หรอ ดำาเนนการตามท กสช. มอบหมาย

มาตรา 18 ใหกรรมการเปนผดำารงตำาแหนงระดบสงตามกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตบญชแสดงรายการทรพยสนและหนสนและเอกสารประกอบของกรรมการทยน

ตอคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต ใหเปดเผยใหสาธารณชนทราบโดยเรวแตตองไมเกนสามสบวนนบแตวนทครบกำาหนดตองยนบญชดงกลาว

ในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน ใหกรรมการเปนเจาพนกงานตามประมวลกฎหมายอาญา

มาตรา 19 ใหกรรมการเปนเจาหนาทของรฐซงคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตกำาหนดใหเปนเจาหนาทของรฐทตองหามมใหดำาเนนกจการทเปนการขดกนระหวางประโยชนสวนบคคลและประโยชนสวนรวมตามกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต

มาตรา 20 ให กสช. มอำานาจแตงตงคณะกรรมการหรอคณะอนกรรมการหรอ มอบหมายใหพนกงานเจาหนาทปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน หรอตามทไดรบมอบหมายได

ทงน วธการปฏบตหนาทของคณะกรรมการ คณะอนกรรมการ หรอพนกงานเจาหนาทใหเปนไป ตามท กสช. กำาหนด

มาตรา 21 ในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน ให กสช. คณะกรรมการ คณะอนกรรมการ หรอพนกงานเจาหนาท มอำานาจสงหนวยงานของรฐหรอบคคลใดมหนงสอ

ชแจงขอเทจจรง มาใหถอยคำาหรอสงเอกสารหลกฐานทเกยวของเพอประกอบการพจารณาได

มาตรา 22 ใหกรรมการไดรบคาตอบแทนและคาใชจายอนในการปฏบตงานตามทกำาหนดในพระราชกฤษฎกาคาตอบแทนและคาใชจายอนในการปฏบตงานของกรรมการและอนกรรมการตาม

มาตรา 20 ใหเปนไปตามท กสช. กำาหนด

มาตรา 23 ให กสช. มอำานาจหนาทดงตอไปน(1) กำาหนดนโยบายและจดทำาแผนแมบทกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน

และแผนความถวทยใหสอดคลองกบบทบญญตของรฐธรรมนญ แผนแมบทการบรหารคลนความถและตารางกำาหนดคลนความถแหงชาต(2) กำาหนดลกษณะและประเภทของกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน(3) พจารณาอนญาตและกำากบดแลการใชคลนความถเพอกจการวทยกระจายเสยงและวทยโทรทศน(4) พจารณาอนญาตและกำากบดแลการประกอบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน (5) กำาหนดหลกเกณฑและวธการเกยวกบการอนญาต เงอนไข หรอคาธรรมเนยม

การอนญาตตาม (3) และ (4) รวมทงการกำากบดแลการประกอบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน(6) ตดตามตรวจสอบและใหคำาปรกษาแนะนำาการประกอบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน(7) กำาหนดมาตรฐานและลกษณะพงประสงคทางดานเทคนคของอปกรณทใชในการประกอบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน(8) กำาหนดหลกเกณฑและวธการในการเชอมตอโครงขายในการประกอบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน(9) กำาหนดโครงสรางอตราคาธรรมเนยมและอตราคาบรการในกจการกระจาย

เสยงและกจการโทรทศน รวมทงอตราการเชอมตอโครงขายในการประกอบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนใหเปนธรรมตอผใชบรการและผใหบรการโดยคำานงถงประโยชนสาธารณะเปนสำาคญ

(10) กำากบดแลการประกอบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนเพอใหผใช บรการไดรบบรการทมคณภาพและประสทธภาพ รวมถงการกำาหนดหลกเกณฑการรบคำารองเรยน

และพจารณาคำารองเรยนของผใชบรการทรวดเรว ถกตองและเปนธรรม(11) กำาหนดมาตรการเพอคมครองสทธเสรภาพของประชาชนโดยคำานงถง

เกยรตยศ ชอเสยง สทธในครอบครวหรอความเปนอยสวนตวของบคคล ความสงบเรยบรอยและ ศลธรรมอนดของประชาชน อนเนองมาจากการประกอบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน

(12) กำาหนดมาตรการเพอคมครองสทธเสรภาพและสงเสรมการปฏบตตามจรรยาบรรณในการปฏบตหนาทโดยชอบของบคลากรในกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน(13) กำาหนดหลกเกณฑและวธการในการคมครองและการกำาหนดสทธในการประกอบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน(14) สงเสรมสนบสนนการวจยและพฒนากจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนอยางตอเนอง(15) ออกระเบยบเกยวกบการจดตงองคกร การบรหารงานบคคล การงบประมาณ

การเงนและทรพยสน และการดำาเนนงานอนของสำานกงาน กสช.(16) อนมตงบประมาณรายจายของสำานกงาน กสช. รวมทงเงนทจะจดสรรเขา

กองทนตามมาตรา 27(17) จดทำารายงานผลการดำาเนนงานของ กสช. เสนอตอคณะรฐมนตร สภาผแทน

ราษฎร และวฒสภา อยางนอยปละหนงครงและใหเผยแพรตอสาธารณชนดวย (18) เสนอความเหนหรอใหคำาแนะนำาตอคณะรฐมนตรเกยวกบกจการกระจาย

เสยงและกจการโทรทศนทงภายในประเทศและระหวางประเทศ รวมทงการใหมกฎหมายหรอแกไขปรบปรงหรอยกเลกกฎหมายทเกยวของกบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน(19) ปฏบตการอนใดตามทกำาหนดไวในพระราชบญญตนหรอกฎหมายอน

ซงกำาหนดใหเปนอำานาจหนาทของ กสช. เพอประโยชนในการดำาเนนการตามอำานาจหนาทตามวรรคหนง ให กสช. มอำานาจ

ออกระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ คำาสง หรอขอกำาหนด บรรดาระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ คำาสง หรอขอกำาหนดใด ๆ ทใชบงคบเปนการ

ทวไป เมอไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลวใหใชบงคบได การดำาเนนการตาม (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) และ (13)

นอกจากทบญญตไวโดยเฉพาะในพระราชบญญตนแลว ตองเปนไปตามกฎหมายวาดวยการประกอบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน

มาตรา 24 ในการจดทำาแผนแมบทกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน ตองมแนวทางการอนญาตใหใชคลนความถและการอนญาตใหประกอบกจการดงกลาวดวยเพอใชเปนแนวทางในการดำาเนนงาน

ให กสช.ตดตามประเมนผลการดำาเนนงานตามแผนแมบทตามวรรคหนงและตองปรบปรงแผนแมบทดงกลาวเพอประโยชนในการใชคลนความถและประกอบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนใหมประสทธภาพและสอดคลองกบความเปนจรงทมการเปลยนแปลงไปทกระยะเวลา

ในการจดทำาแผนแมบทกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน ให กสช. รบฟง ความคดเหนของประชาชน ผประกอบกจการ และหนวยงานของรฐทเกยวของ เพอเปนแนวทาง

ในการพจารณาดวย ทงน ตามหลกเกณฑและวธการท กสช. กำาหนดแผนแมบทกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนตองประกาศในราชกจจานเบกษา

มาตรา 25 การอนญาตใหใชคลนความถเพอกจการวทยกระจายเสยงและวทย โทรทศนตองคำานงถงประโยชนสงสดของประชาชนในระดบชาตและระดบทองถน ในดาน

การศกษา วฒนธรรม ความมนคงของรฐ และประโยชนสาธารณะอน รวมทงการแขงขนโดยเสร อยางเปนธรรม และตองดำาเนนการในลกษณะทมการกระจายการใชประโยชนโดยทวถงในกจการ

ดานตาง ๆ ใหเหมาะสมแกการเปนทรพยากรสอสารของชาตเพอประโยชนสาธารณะ

มาตรา 26 ในการจดทำาแผนแมบทกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน และการอนญาตใหประกอบกจการดงกลาวเพอประโยชนสาธารณะระดบชาต อยางนอยตอง

ครอบคลมองคประกอบของเนอหาสาระ ดงตอไปน(1) การศกษา ศาสนา ศลปะและวฒนธรรม(2) วทยาศาสตร เทคโนโลยและสงแวดลอม(3) การเกษตรและการสงเสรมอาชพอน ๆ(4) ความมนคงของรฐ(5) การกระจายขอมลขาวสารเพอสงเสรมความเขาใจอนดระหวางรฐบาลกบประชาชน(6) การกระจายขอมลขาวสารของรฐสภาเพอสงเสรมความเขาใจอนดระหวางรฐสภากบประชาชน(7) การกระจายขอมลขาวสารเพอการสงเสรมสนบสนนในการเผยแพร และใหการศกษาแกประชาชนเกยวกบการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

ในการจดทำาแผนแมบทกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน และการอนญาต ใหประกอบกจการดงกลาวเพอประโยชนสาธารณะระดบทองถน อยางนอยจะตองใหมสถานวทย

กระจายเสยงประจำาจงหวดและสถานวทยโทรทศนสำาหรบการกระจายขอมลขาวสารของประชาชน เพอการพฒนาดานตาง ๆ และสงเสรมความเขาใจอนดระหวางประชาชนในทองถนอยางทวถงและ

เพยงพอ ให กสช. สนบสนนใหตวแทนประชาชนสาขาอาชพตาง ๆ ในจงหวดมการ

รวมกลมกนเพอเสนอแนะความเหนแก กสช. ในการดำาเนนงานตามอำานาจหนาทของ กสช. การจดทำาแผนแมบทกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน และการอนญาต

ใหประกอบกจการดงกลาว ตองคำานงถงสดสวนทเหมาะสมระหวางผประกอบการภาครฐภาค เอกชน และภาคประชาชน โดยจะตองจดใหภาคประชาชนไดใชคลนความถไมนอยกวารอยละ

ยสบ ในกรณทภาคประชาชนยงไมมความพรอมให กสช. ใหการสนบสนน เพอใหภาคประชาชนมโอกาสใชคลนความถในสดสวนตามทกำาหนดเพอประโยชนในการจดสรรคลนความถใหภาคประชาชนไดใชและการ

สนบสนนการใชคลนความถของภาคประชาชน ให กสช. กำาหนดหลกเกณฑเกยวกบลกษณะ ของภาคประชาชนทพงไดรบการจดสรรและสนบสนนใหใชคลนความถ รวมทงลกษณะการใช

คลนความถทไดรบจดสรรโดยอยางนอยภาคประชาชนนนตองดำาเนนการโดยมวตถประสงคเพอประโยชนสาธารณะและไมแสวงหากำาไรในทางธรกจ

มาตรา 27 การกำาหนดหลกเกณฑและการพจารณาออกใบอนญาตใหใชคลน ความถและใบอนญาตใหประกอบกจการกระจายเสยงหรอกจการโทรทศนนน ใหคำานงถง

ประโยชนสาธารณะตามทบญญตไวในมาตรา 25 เปนสำาคญ ให กสช. มอำานาจกำาหนดคาธรรมเนยมใบอนญาตตามวรรคหนง ในการน กสช.

จะลดหยอนหรอยกเวนคาธรรมเนยมใหแกผขออนญาตซงแสดงใหเปนทพอใจแก กสช. วาการ ดำาเนนการของตนเปนไปเพอประโยชนสาธารณะซงมไดแสวงหากำาไรในทางธรกจกได ทงน

ตามระเบยบท กสช. กำาหนด ให กสช. จดสรรคาธรรมเนยมตามวรรคสองบางสวนแกกองทนพฒนากจการ

กระจายเสยงและกจการโทรทศนเพอประโยชนสาธารณะตามมาตรา 31 และกองทนพฒนาเทคโนโลยเพอการศกษาตามกฎหมายวาดวยการศกษาแหงชาต

มาตรา 28 ใบอนญาตใหใชคลนความถและใบอนญาตประกอบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนเปนสทธเฉพาะตวของผไดรบใบอนญาตจะโอนแกกนมไดผไดรบอนญาตใหใชคลนความถสำาหรบการประกอบกจการวทยกระจายเสยงและ

วทยโทรทศนจะตองประกอบกจการดวยตนเอง การแบงเวลาใหผอนดำาเนนรายการใหกระทำา ไดตามหลกเกณฑและวธการท กสช. กำาหนด

มาตรา 29 การใชคลนความถในกจการวทยกระจายเสยงและวทยโทรทศนและ การกำากบดแลการใชคลนความถ ใหเปนไปตามพระราชบญญตนและกฎหมายวาดวยการประกอบ

กจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน หรอตามกฎหมายอนในกรณทผไดรบอนญาตใหใชคลนความถสำาหรบกจการวทยกระจายเสยงและ

วทยโทรทศนมไดประกอบกจการซงใชคลนความถนนภายในระยะเวลาท กสช. กำาหนดหรอนำาคลนความถไปใชในกจการนอกวตถประสงคหรอไมปฏบตตามเงอนไขการประกอบกจการ

ซงใชคลนความถ ให กสช. ดำาเนนการเพอใหมการแกไขใหถกตอง หรอมคำาสงถอนคนการใช คลนความถตามหลกเกณฑและวธการท กสช. กำาหนดหรอตามทกฎหมายบญญต

มาตรา 30 การประกอบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนและการกำากบดแลการประกอบกจการดงกลาวใหเปนไปตามพระราชบญญตนและกฎหมายวาดวยการประกอบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนในกรณทผไดรบอนญาตประกอบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนมได

ประกอบกจการภายในระยะเวลาท กสช. กำาหนด หรอประกอบกจการอนนอกจากกจการทไดรบ อนญาต หรอประกอบกจการโดยฝาฝนกฎหมายหรอระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ หรอคำาสงทออก

โดย กสช. หรอไมปฏบตตามเงอนไขการประกอบกจการ ให กสช. ดำาเนนการเพอใหมการแกไข ใหถกตอง หรอมคำาสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาตตามหลกเกณฑและวธการท กสช. กำาหนด

หรอตามทกฎหมายบญญต

มาตรา 31 ใหจดตงกองทนขนกองทนหนงในสำานกงาน กสช. เรยกวา "กองทนพฒนากจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนเพอประโยชนสาธารณะ" โดยมวตถประสงคเพอเปนทนหมนเวยนสนบสนนใหมการดำาเนนกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนเพอประโยชน

สาธารณะอยางทวถง การวจยและพฒนาดานกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนและการ พฒนาบคลากรดานกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน ประกอบดวย

(1) ทนประเดมทรฐบาลจดสรรให(2) คาธรรมเนยมท กสช. จดสรรใหตามมาตรา 27(3) เงนหรอทรพยสนทมผมอบใหเพอสมทบกองทน(4) ดอกผลและรายไดของกองทน รวมทงผลประโยชนจากคาตอบแทนการใชประโยชนจากการวจยและพฒนาดานกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน

(5) เงนและทรพยสนอนทตกเปนของกองทนการบรหารกองทนและการจดสรรเงนกองทนเพอสนบสนนการดำาเนนการตาม

วตถประสงคของกองทนใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการท กสช. กำาหนด

สวนท 2สำานกงานคณะกรรมการ

กจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนแหงชาต__________

มาตรา 32 ใหมสำานกงานคณะกรรมการกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน แหงชาต เรยกโดยยอวา " สำานกงาน กสช." เปนหนวยงานของรฐมฐานะเปนนตบคคล และอย

ภายใตการกำากบดแลของประธานกรรมการ กจการของสำานกงาน กสช. ไมอยภายใตบงคบแหงกฎหมายวาดวยการคมครอง

แรงงาน กฎหมายวาดวยแรงงานสมพนธ กฎหมายวาดวยการประกนสงคมและกฎหมายวาดวยเงนทดแทน

มาตรา 33 ใหสำานกงาน กสช. มอำานาจหนาทรบผดชอบเกยวกบกจการทวไปของกสช. และใหมอำานาจหนาทดงตอไปน(1) รบผดชอบงานธรการของ กสช.(2) รบคาธรรมเนยมตาง ๆ ตามทกำาหนดในกฎหมายหรอตามท กสช. กำาหนด(3) รบเรองรองเรยนเกยวกบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนเพอเสนอตอกสช. (4) ศกษารวบรวมและวเคราะหขอมลเกยวกบการประกอบกจการกระจายเสยง

และกจการโทรทศน การคาดคะเนความตองการใชบรการกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน จำานวนผใชบรการในพนทตาง ๆ และขอมลอน ๆ อนจะเปนประโยชนแกการปฏบตงานของ กสช.

รวมทงชวยเหลอและใหคำาแนะนำาเกยวกบขอมลดงกลาว(5) ปฏบตการอนตามท กสช. มอบหมาย

มาตรา 34 ให กสช. มอำานาจออกระเบยบหรอประกาศเกยวกบการบรหารงาน ทวไป การบรหารงานบคคล การงบประมาณ การเงนและทรพยสน และการดำาเนนการอนของ

สำานกงาน กสช. โดยเฉพาะในเรองดงตอไปน(1) การแบงสวนงานภายในของสำานกงาน กสช. และขอบเขตหนาทของสวนงานดงกลาว(2) การกำาหนดตำาแหนง อตราเงนเดอน และคาตอบแทนอนของเลขาธการ กสช.

พนกงานและลกจางของสำานกงาน กสช. รวมทงการใหไดรบเงนเดอนและคาตอบแทนอน(3) การกำาหนดคณสมบต การคดเลอก การบรรจ การแตงตง การทดลอง

ปฏบตงาน การยาย การเลอนตำาแหนง การเลอนขนเงนเดอน การออกจากตำาแหนง การสงพกงาน วนย การสอบสวนและการลงโทษทางวนย การรองทกข และการอทธรณ การลงโทษ สำาหรบ

เลขาธการ กสช. และพนกงานของสำานกงาน กสช. รวมทงวธการและเงอนไขในการจางลกจาง ของสำานกงาน กสช.

(4) การรกษาการแทนและการปฏบตการแทนในตำาแหนงของเลขาธการ กสช. และพนกงานของสำานกงาน กสช. รวมทงการรกษาการแทนในตำาแหนงเลขาธการ กสช. ในกรณท

เลขาธการ กสช. พนจากตำาแหนงตามมาตรา 37 หรอมาตรา 38(5) การกำาหนดเครองแบบและการแตงกายของพนกงานและลกจางของสำานกงานกสช.(6) การจางและการแตงตงบคคลเพอเปนผเชยวชาญหรอเปนผชำานาญการเฉพาะ

ดานอนจะเปนประโยชนตอการปฏบตหนาทของ กสช. รวมทงอตราคาตอบแทนการจาง(7) การบรหารและจดการงบประมาณ ทรพยสน และการพสดของสำานกงานกสช.(8) การจดสวสดการหรอการสงเคราะหอนแกพนกงานและลกจางของสำานกงานกสช.

มาตรา 35 ใหสำานกงาน กสช. มเลขาธการ กสช. คนหนงรบผดชอบการ ปฏบตงานของสำานกงาน กสช. ขนตรงตอประธานกรรมการ และเปนผบงคบบญชาพนกงานและ

ลกจางของสำานกงาน กสช. ในกจการของสำานกงาน กสช. ทเกยวกบบคคลภายนอก ใหเลขาธการ กสช. เปน

ผแทนของสำานกงาน กสช. เพอการนเลขาธการ กสช. จะมอบอำานาจใหบคคลใดปฏบตงานเฉพาะ อยางแทนกได ทงน ตองเปนไปตามระเบยบท กสช. กำาหนด โดยประกาศในราชกจจานเบกษา

มาตรา 36 ใหประธานกรรมการ โดยความเหนชอบของ กสช. เปนผแตงตงและ ถอดถอนเลขาธการ กสช.

เลขาธการ กสช. ตองมอายไมตำากวาสามสบหาปบรบรณในวนแตงตงและตอง ไมเคยเปนเลขาธการ กทช. รวมทงตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหามตามมาตรา 8 รวมทง

คณสมบตอนตามท กสช. กำาหนด

มาตรา 37 เลขาธการ กสช. มวาระการดำารงตำาแหนงคราวละหาปนบแตวนท ไดรบแตงตงและอาจไดรบแตงตงใหมอกได แตจะดำารงตำาแหนงตดตอกนเกนสองวาระไมได

มาตรา 38 นอกจากการพนจากตำาแหนงตามวาระตามมาตรา 37 เลขาธการ กสช. พนจากตำาแหนง เมอ

(1) ตาย(2) มอายครบหกสบปบรบรณ(3) ลาออก(4) เปนบคคลลมละลาย(5) ไดรบโทษจำาคกโดยคำาพพากษาถงทสดใหจำาคก(6) ขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามตามมาตรา 36 วรรคสอง

(7) กสช. มมตดวยคะแนนเสยงไมนอยกวาสองในสามของจำานวนกรรมการ ทงหมดใหออกเพราะมความประพฤตเสอมเสยอยางรายแรง บกพรองในหนาทอยางรายแรง

หรอไมสามารถปฏบตหนาทได

มาตรา 39 ใหเลขาธการ กสช. และพนกงานของสำานกงาน กสช. เปนเจาหนาทของรฐตามกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต

ใหเลขาธการ กสช. เปนผดำารงตำาแหนงระดบสงตามกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต

ในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน ใหเลขาธการ กสช. และพนกงานของ สำานกงาน กสช. เปนเจาพนกงานตามประมวลกฎหมายอาญา

มาตรา 40 รายไดของสำานกงาน กสช. มดงตอไปน(1) รายไดหรอผลประโยชนอนไดมาจากการดำาเนนงานตามอำานาจหนาทของกสช. และสำานกงาน กสช.(2) รายไดจากทรพยสนของสำานกงาน กสช.(3) เงนและทรพยสนทมผบรจาคใหแกสำานกงาน กสช. ตามระเบยบท กสช.

กำาหนด เพอใชในการดำาเนนกจการของสำานกงาน กสช.(4) เงนอดหนนทวไปทรฐบาลจดสรรให

รายไดของสำานกงาน กสช. ตาม (1) เมอไดหกรายจายสำาหรบการดำาเนนงาน ของ กสช. และสำานกงาน กสช. คาภาระตาง ๆ ทเหมาะสม เงนทจดสรรเพอสมทบกองทนพฒนา

กจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนเพอประโยชนสาธารณะตามมาตรา 31 และกองทนพฒนา เทคโนโลยเพอการศกษาตามกฎหมายวาดวยการศกษาแหงชาต เหลอเทาใดใหนำาสงเปนรายได

ของรฐ ในกรณรายไดของสำานกงาน กสช. มจำานวนไมพอสำาหรบคาใชจายในการ

ดำาเนนงานของ กสช. และสำานกงาน กสช. รวมทงคาภาระตาง ๆ ทเหมาะสมและไมสามารถหา เงนจากแหลงอนได รฐพงจดสรรเงนงบประมาณแผนดนใหแกสำานกงาน กสช. เทาจำานวนทจำาเปน

มาตรา 41 เพอประโยชนในการจดสรรเงนงบประมาณแผนดนใหแกสำานกงานกสช. ใหสำานกงาน กสช. เสนองบประมาณรายจายของปงบประมาณทขอความสนบสนนตอ

คณะรฐมนตร เพอจดสรรเงนอดหนนทวไปของสำานกงาน กสช. ไวในรางพระราชบญญต งบประมาณรายจายประจำาปหรอรางพระราชบญญตงบประมาณรายจายเพมเตม แลวแตกรณ

ในการนคณะรฐมนตรอาจทำาความเหนเกยวกบการจดสรรงบประมาณของสำานกงาน กสช. ไวในรายงานการเสนอรางพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจำาปหรอรางพระราชบญญต

งบประมาณรายจายเพมเตมดวยกได และในการพจารณารางพระราชบญญตงบประมาณรายจาย ประจำาปหรอรางพระราชบญญตงบประมาณรายจายเพมเตม สภาผแทนราษฎรหรอวฒสภาอาจขอ

ใหเลขาธการ กสช. เขาชแจงเพอประกอบการพจารณาได

มาตรา 42 ใหสำานกงาน กสช. มอำานาจในการปกครอง ดแล บำารงรกษา ใช และจดหาผลประโยชนจากทรพยสนของสำานกงาน กสช. ทงทเปนทราชพสดตามกฎหมายวาดวย

ทราชพสดและทเปนทรพยสนอน ทงน ตามระเบยบท กสช. กำาหนด

ใหทรพยสนของสำานกงาน กสช. ไมอยในความรบผดแหงการบงคบคด

มาตรา 43 บรรดาอสงหารมทรพยทสำานกงาน กสช. ไดมาโดยการซอหรอ แลกเปลยนจากรายไดของสำานกงาน กสช. หรอทมผบรจาคให ใหเปนกรรมสทธของสำานกงาน

กสช.

มาตรา 44 การบญชของสำานกงาน กสช. ใหจดทำาตามหลกสากล ตามแบบ และหลกเกณฑท กสช. กำาหนด และตองจดใหมการตรวจสอบภายในเกยวกบการเงนการบญช

และการพสดของสำานกงาน กสช. ตลอดจนรายงานผลการตรวจสอบให กสช. ทราบอยางนอยปละครง

ในการตรวจสอบภายใน ใหมผปฏบตงานในสำานกงาน กสช. ทำาหนาทเปน ผตรวจสอบภายในโดยเฉพาะ และใหรบผดชอบขนตรงตอ กสช. ตามระเบยบท กสช. กำาหนด

มาตรา 45 ใหสำานกงาน กสช. จดทำางบดล งบการเงน และบญชทำาการสงผสอบบญชภายในหนงรอยยสบวนนบแตวนสนปบญช

ในทกรอบป ใหสำานกงานการตรวจเงนแผนดนเปนผสอบบญชและประเมนผล การใชจายเงนและทรพยสนของสำานกงาน กสช. โดยใหแสดงความคดเหนเปนขอวเคราะหวาการ

ใชจายดงกลาวเปนไปตามวตถประสงค ประหยด และไดผลตามเปาหมายเพยงใดแลวทำาบนทก รายงานผลเสนอตอ กสช. คณะรฐมนตร และรฐสภา

ใหสำานกงาน กสช. เปนหนวยรบตรวจตามกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการตรวจเงนแผนดน

หมวด 2องคกรดานกจการโทรคมนาคม

__________

สวนท 1คณะกรรมการกจการโทรคมนาคมแหงชาต

__________

มาตรา 46 ใหมคณะกรรมการกจการโทรคมนาคมแหงชาตเรยกโดยยอวา"กทช." ประกอบดวยประธานกรรมการคนหนงและกรรมการอนอกหกคน ซงพระมหากษตรย

ทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตงตามคำาแนะนำาของวฒสภา ใหเลขาธการ กทช. เปนเลขานการ กทช.

มาตรา 47 กรรมการตองเปนผทมผลงานหรอเคยปฏบตงานทแสดงใหเหนถงการเปนผมความรความเขาใจและมความเชยวชาญหรอมประสบการณในกจการโทรคมนาคม

เทคโนโลยทเกยวของ การศกษา ศาสนา วฒนธรรม เศรษฐกจ ความมนคง กฎหมายมหาชน หรอ กจการทองถน อนจะเปนประโยชนตอกจการโทรคมนาคม

มาตรา 48 กรรมการตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหามตามมาตรา 8

มาตรา 49 ในการแตงตงกรรมการใหมคณะกรรมการสรรหากรรมการ คณะหนงมจำานวนสบเจดคน ทำาหนาทคดเลอกบคคลทสมควรไดรบการเสนอรายชอเปน

กรรมการ ประกอบดวย

(1) ผแทนกระทรวงกลาโหม ผแทนกระทรวงศกษาธการ ผแทนกระทรวง คมนาคม ผแทนกระทรวงพาณชย และผแทนสำานกงานสภาความมนคงแหงชาต

(2) ผแทนคณาจารยประจำาซงสอนในสาขาวชาโทรคมนาคมในสถาบนอดมศกษาของรฐและสถาบนอดมศกษาของเอกชนทเปนนตบคคลและมการสอนระดบปรญญาในสาขาวชา

ดงกลาว สถาบนละหนงคน คดเลอกกนเองใหเหลอสคน(3) ผแทนสมาคมวชาชพดานโทรคมนาคม คอมพวเตอร เทคโนโลยสารสนเทศ

หรออเลกทรอนกสทเปนนตบคคล สมาคมละหนงคน คดเลอกกนเองใหเหลอสคน(4) ผแทนองคกรเอกชนทเปนนตบคคลซงมวตถประสงคในการคมครองผบรโภค

ทางดานโทรคมนาคมหรอใชบรการโทรคมนาคมเพอประโยชนสาธารณะ และไมแสวงหากำาไร ในทางธรกจ องคกรละหนงคน คดเลอกกนเองใหเหลอสคน

กรรมการสรรหาไมมสทธไดรบการเสนอชอเปนกรรมการใหคณะกรรมการสรรหาคดเลอกกรรมการสรรหาคนหนงเปนประธานกรรมการสรรหาและคดเลอกกรรมการสรรหาอกคนหนงเปนเลขานการคณะกรรมการสรรหา

ใหสำานกงาน กทช. ทำาหนาทเปนหนวยงานธรการในการดำาเนนการสรรหาและคดเลอกกรรมการ

มาตรา 50 ใหนำาความในมาตรา 10 มาตรา 11 มาตรา 12 มาตรา 13 มาตรา 14 มาตรา 15 มาตรา 16 มาตรา 17 มาตรา 18 มาตรา 19 มาตรา 20 มาตรา 21 มาตรา 22 มาตรา 24

และมาตรา 25 มาใชบงคบกบวธการเลอกและแตงตงกรรมการ การดำารงตำาแหนง การพนจาก ตำาแหนง และการปฏบตหนาทของ กทช. โดยอนโลม

มาตรา 51 ให กทช. มอำานาจหนาทดงตอไปน(1) กำาหนดนโยบายและจดทำาแผนแมบทกจการโทรคมนาคมและแผนความถวทย

ใหสอดคลองกบบทบญญตของรฐธรรมนญ แผนแมบทการบรหารคลนความถ และตารางกำาหนดคลนความถแหงชาต(2) กำาหนดลกษณะและประเภทของกจการโทรคมนาคม(3) พจารณาอนญาตและกำากบดแลการใชคลนความถเพอกจการโทรคมนาคม(4) พจารณาอนญาตและกำากบดแลการประกอบกจการโทรคมนาคม(5) กำาหนดหลกเกณฑและวธการเกยวกบการอนญาต เงอนไข คาตอบแทนหรอ

คาธรรมเนยมการอนญาตตาม (3) และ (4) รวมทงการกำากบดแลการประกอบกจการโทรคมนาคม(6) กำาหนดมาตรฐานและลกษณะพงประสงคทางดานเทคนคในกจการโทรคมนาคม

(7) กำาหนดหลกเกณฑและวธการเชอมตอระหวางโครงขายโทรคมนาคม

(8) กำาหนดโครงสรางอตราคาธรรมเนยมและคาบรการในกจการโทรคมนาคมรวมทงอตราคาเชอมตอโครงขายโทรคมนาคมใหเปนธรรมตอผใชบรการและผใหบรการ

โทรคมนาคม หรอระหวางผใหบรการกจการโทรคมนาคม

(9) จดทำาแผนเลขหมายโทรคมนาคมและอนญาตใหผประกอบการใชเลขหมายโทรคมนาคม(10) กำาหนดหลกเกณฑและวธการเกยวกบการคมครองผบรโภคและกระบวนการรบคำารองเรยนของผบรโภค(11) กำาหนดมาตรการเพอคมครองสทธในความเปนสวนตวและเสรภาพของบคคลในการสอสารถงกนโดยทางโทรคมนาคม(12) กำาหนดหลกเกณฑและวธการในการคมครองและการกำาหนดสทธในการประกอบกจการโทรคมนาคม(13) กำาหนดมาตรการเพอปองกนมใหมการกระทำาอนเปนการผกขาดหรอกอใหเกดความไมเปนธรรมในการแขงขนในกจการโทรคมนาคม(14) กำาหนดมาตรการใหมการแขงขนโดยเสรอยางเปนธรรมระหวาง

ผประกอบการในกจการโทรคมนาคมและกจการทเกยวเนอง และการกระจายบรการดานโทรคมนาคมใหทวถงและเทาเทยมกนทวประเทศ(15) สงเสรมใหมการฝกอบรมและการพฒนาบคลากรดานโทรคมนาคมและเทคโนโลยสารสนเทศ(16) สงเสรมสนบสนนการวจยและพฒนาเทคโนโลยดานโทรคมนาคม

เทคโนโลยสารสนเทศ อตสาหกรรมโทรคมนาคม และอตสาหกรรมตอเนอง(17) ออกระเบยบเกยวกบการจดตงองคกร การบรหารงานบคคล การงบประมาณ

การเงนและทรพยสน และการดำาเนนงานอนของสำานกงาน กทช.(18) อนมตงบประมาณรายจายของสำานกงาน กทช. รวมทงเงนทจะจดสรร

เขากองทนตามมาตรา 52(19) จดทำารายงานผลการดำาเนนงานของ กทช. เสนอตอคณะรฐมนตร สภา

ผแทนราษฎร และวฒสภา อยางนอยปละหนงครงและใหเผยแพรตอสาธารณชนดวย(20) เสนอความเหนหรอใหคำาแนะนำาตอคณะรฐมนตรเกยวกบกจการ

โทรคมนาคมทงภายในประเทศและระหวางประเทศ รวมทงการใหมกฎหมาย หรอแกไขปรบปรงหรอยกเลกกฎหมายทเกยวของกบกจการโทรคมนาคม(21) ปฏบตการอนใดตามทกำาหนดไวในพระราชบญญตนหรอกฎหมายอน

ซงกำาหนดใหเปนอำานาจหนาทของ กทช.

เพอประโยชนในการดำาเนนการตามอำานาจหนาทตามวรรคหนง ให กทช. มอำานาจ ออกระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ คำาสง หรอขอกำาหนด

บรรดาระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ คำาสง หรอขอกำาหนดใด ๆ ทใชบงคบเปนการ ทวไป เมอไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลวใหใชบงคบได

การดำาเนนการตาม (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) และ (14) นอกจากทบญญตไวโดยเฉพาะในพระราชบญญตนแลว ตองเปนไปตามกฎหมายวาดวยการ

ประกอบกจการโทรคมนาคม

มาตรา 52 การกำาหนดหลกเกณฑและการพจารณาออกใบอนญาตใหใช คลนความถและใบอนญาตใหประกอบกจการโทรคมนาคมนน ใหคำานงถงประโยชนสาธารณะ

ตามทบญญตไวในมาตรา 25 เปนสำาคญ ให กทช. มอำานาจกำาหนดคาธรรมเนยมใบอนญาตตามวรรคหนง ในการน กทช.

จะลดหยอนหรอยกเวนคาธรรมเนยมใหแกผขออนญาตซงแสดงใหเปนทพอใจแก กทช. วาการ ดำาเนนการของตนเปนไปเพอประโยชนสาธารณะซงมไดแสวงหากำาไรในทางธรกจกได ทงน

ตามระเบยบท กทช. กำาหนด ให กทช. จดสรรคาธรรมเนยมตามวรรคสองบางสวนแกกองทนพฒนากจการ

โทรคมนาคมเพอประโยชนสาธารณะตามมาตรา 56 และกองทนพฒนาเทคโนโลยเพอการศกษาตามกฎหมายวาดวยการศกษาแหงชาต

มาตรา 53 ใบอนญาตใหใชคลนความถและใบอนญาตประกอบกจการ โทรคมนาคมเปนสทธเฉพาะตวของผไดรบใบอนญาตจะโอนแกกนมได เวนแตกรณจำาเปน

และเหมาะสม กทช. อาจอนญาตเปนหนงสอใหมการโอนใบอนญาตดงกลาวกได ทงน ตาม ระเบยบท กทช. กำาหนด

ผไดรบอนญาตใหใชคลนความถสำาหรบกจการโทรคมนาคมจะตองดำาเนน กจการดวยตนเอง การใหผอนรวมใชคลนความถทไดรบอนญาตใหกระทำาไดตามหลกเกณฑ

และวธการท กทช. กำาหนด

มาตรา 54 การใชคลนความถในกจการโทรคมนาคมและการกำากบดแลการใชคลนความถใหเปนไปตามพระราชบญญตนและกฎหมายวาดวยการประกอบกจการโทรคมนาคมหรอตามกฎหมายอนในกรณทผไดรบอนญาตใหใชคลนความถสำาหรบกจการโทรคมนาคมมได

ประกอบกจการซงใชคลนความถนนภายในระยะเวลาท กทช. กำาหนด หรอนำาคลนความถไปใช ในกจการนอกวตถประสงคหรอไมปฏบตตามเงอนไขการประกอบกจการซงใชคลนความถ ให

กทช. ดำาเนนการเพอใหมการแกไขใหถกตอง หรอมคำาสงถอนคนการใชคลนความถตามหลกเกณฑ และวธการท กทช. กำาหนดหรอตามทกฎหมายบญญต

มาตรา 55 การประกอบกจการโทรคมนาคมและการกำากบดแลการประกอบกจการโทรคมนาคมใหเปนไปตามพระราชบญญตนและกฎหมายวาดวยการประกอบกจการโทรคมนาคมในกรณทผไดรบอนญาตประกอบกจการโทรคมนาคมมไดประกอบกจการภายใน

ระยะเวลาท กทช. กำาหนด หรอประกอบกจการอนนอกจากกจการทไดรบอนญาต หรอประกอบ กจการโดยฝาฝนกฎหมายหรอระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ หรอคำาสง ทออกโดย กทช. หรอไม ปฏบตตามเงอนไขการประกอบกจการ ให กทช. ดำาเนนการเพอใหมการแกไขใหถกตอง หรอม

คำาสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาตตามหลกเกณฑและวธการท กทช. กำาหนด หรอตามทกฎหมายบญญต

มาตรา 56 ใหจดตงกองทนขนกองทนหนงในสำานกงาน กทช. เรยกวา "กองทน

พฒนากจการโทรคมนาคมเพอประโยชนสาธารณะ" โดยมวตถประสงคเพอเปนทนหมนเวยน สนบสนนใหมการดำาเนนกจการโทรคมนาคมเพอประโยชนสาธารณะอยางทวถง การวจยและ

พฒนาดานโทรคมนาคมและการพฒนาบคลากรดานกจการโทรคมนาคม ประกอบดวย(1) ทนประเดมทรฐบาลจดสรรให(2) คาธรรมเนยมท กทช. จดสรรใหตามมาตรา 52(3) เงนหรอทรพยสนทมผมอบใหเพอสมทบกองทน(4) ดอกผลและรายไดของกองทน รวมทงผลประโยชนจากคาตอบแทนการใชประโยชนจากการวจยและพฒนาดานโทรคมนาคม(5) เงนและทรพยสนอนทตกเปนของกองทนการบรหารกองทนและการจดสรรเงนกองทนเพอสนบสนนการดำาเนนการตาม

วตถประสงคของกองทนใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการท กทช. กำาหนด

สวนท 2สำานกงานคณะกรรมการกจการโทรคมนาคมแหงชาต

__________

มาตรา 57 ใหมสำานกงานคณะกรรมการกจการโทรคมนาคมแหงชาต เรยก โดยยอวา " สำานกงาน กทช." เปนหนวยงานของรฐ มฐานะเปนนตบคคลและอยภายใตการกำากบ

ดแลของประธานกรรมการ กจการของสำานกงาน กทช. ไมอยภายใตบงคบแหงกฎหมายวาดวยการคมครอง

แรงงาน กฎหมายวาดวยแรงงานสมพนธ กฎหมายวาดวยการประกนสงคม และกฎหมายวาดวยเงนทดแทน

มาตรา 58 ใหสำานกงาน กทช. มอำานาจหนาทรบผดชอบเกยวกบกจการทวไปของกทช. และใหมอำานาจหนาทดงตอไปน(1) รบผดชอบงานธรการของ กทช.(2) รบคาธรรมเนยมตาง ๆ ตามทกำาหนดในกฎหมายหรอตามท กทช. กำาหนด(3) รบเรองรองเรยนเกยวกบกจการโทรคมนาคมเพอเสนอตอ กทช.(4) ศกษารวบรวมและวเคราะหขอมลเกยวกบการประกอบกจการโทรคมนาคม

การคาดคะเนความตองการใชบรการโทรคมนาคม จำานวนผใชบรการในพนทตาง ๆ และขอมล อน ๆ อนจะเปนประโยชนแกการปฏบตงานของ กทช. รวมทงชวยเหลอและใหคำาแนะนำาเกยวกบ

ขอมลดงกลาว(5) ปฏบตการอนตามท กทช.มอบหมาย

มาตรา 59 ใหนำาความในมาตรา 34 มาตรา 35 มาตรา 36 มาตรา 37 มาตรา 38 และมาตรา 39 มาใชบงคบกบการบรหารงานของสำานกงาน กทช. การดำารงตำาแหนงและการพน

จากตำาแหนงของเลขาธการ กทช. และการปฏบตหนาทของเลขาธการ กทช. และพนกงานของ สำานกงาน กทช. โดยอนโลม

มาตรา 60 รายไดของสำานกงาน กทช. มดงตอไปน(1) รายไดหรอผลประโยชนอนไดมาจากการดำาเนนงานตามอำานาจหนาทของกทช. และสำานกงาน กทช.(2) รายไดจากทรพยสนของสำานกงาน กทช.(3) เงนและทรพยสนทมผบรจาคใหแกสำานกงาน กทช. ตามระเบยบท กทช.

กำาหนด เพอใชในการดำาเนนกจการของสำานกงาน กทช.(4) เงนอดหนนทวไปทรฐบาลจดสรรให

รายไดของสำานกงาน กทช. ตาม (1) เมอไดหกรายจายสำาหรบการดำาเนนงานของกทช. และสำานกงาน กทช. คาภาระตาง ๆ ทเหมาะสม

คาใชจายทจำาเปนในการดำาเนนงานตามอำานาจหนาทของคณะกรรมการรวมเงนทจดสรรเพอสมทบกองทนพฒนากจการโทรคมนาคม

เพอประโยชนสาธารณะตามมาตรา 56 และกองทนพฒนาเทคโนโลยเพอการศกษาตามกฎหมาย วาดวยการศกษาแหงชาต เหลอเทาใดใหนำาสงเปนรายไดของรฐ

ในกรณรายไดของสำานกงาน กทช. มจำานวนไมพอสำาหรบคาใชจายในการ ดำาเนนงานของ กทช. และสำานกงาน กทช. รวมทงคาภาระตาง ๆ ทเหมาะสมและไมสามารถหา

เงนจากแหลงอนได รฐพงจดสรรเงนงบประมาณแผนดนใหแกสำานกงาน กทช. เทาจำานวนทจำาเปน

มาตรา 61 ใหนำาความในมาตรา 41 มาตรา 42 มาตรา 43 มาตรา 44 และมาตรา 45 มาใชบงคบกบการไดรบงบประมาณ การจดการทรพยสน การบญช การตรวจสอบและประเมนผล

ของสำานกงาน กทช. โดยอนโลม

หมวด 3การบรหารคลนความถ__________

มาตรา 62 ใหกรรมการกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนแหงชาต และกรรมการกจการโทรคมนาคมแหงชาตเปนคณะกรรมการรวม ทำาหนาทบรหารคลนความถ

ใหคณะกรรมการรวมประชมกนเลอกกรรมการคนหนงเปนประธานกรรมการ ใหเลขาธการ กทช. เปนเลขานการคณะกรรมการรวม

มาตรา 63 ใหคณะกรรมการรวมมอำานาจหนาทดงตอไปน(1) กำาหนดนโยบายและจดทำาแผนแมบทการบรหารคลนความถใหสอดคลองกบบทบญญตของรฐธรรมนญ(2) จดทำาตารางกำาหนดคลนความถแหงชาต(3) กำาหนดการจดสรรคลนความถระหวางคลนความถทใชในกจการวทย

กระจายเสยงและวทยโทรทศน และกจการวทยโทรคมนาคม(4) วนจฉยชขาดเกยวกบการกำาหนดลกษณะและประเภทของกจการกระจายเสยง

กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคม

(5) กำาหนดหลกเกณฑการใชคลนความถเพอใหการใชคลนความถเปนไปอยาง มประสทธภาพและปราศจากการรบกวนซงกนและกน ทงในกจการประเภทเดยวกนและระหวาง

กจการแตละประเภท(6) วนจฉยผลการตรวจสอบเฝาฟงการใชคลนความถ เพอใหมการแกไขปญหาการใชคลนความถทมการรบกวนซงกนและกน(7) ประสานงานเกยวกบการบรหารคลนความถทงในประเทศและระหวางประเทศ(8) สงเสรม สนบสนนการวจยและพฒนาเทคโนโลยดานการใชคลนความถใหมประสทธภาพ(9) จดทำารายงานผลการดำาเนนงานของคณะกรรมการรวมเสนอตอคณะรฐมนตร

สภาผแทนราษฎร และวฒสภา อยางนอยปละหนงครงและใหเผยแพรตอสาธารณชนดวย

(10) ดำาเนนการในฐานะหนวยงานดานอำานวยการของรฐบาลในกจการสอสาร ระหวางประเทศกบองคการระหวางประเทศ รฐบาลและหนวยงานตางประเทศดานการบรหาร

คลนความถ กจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคม(11) ปฏบตการอนใดตามทกำาหนดไวในพระราชบญญตนหรอกฎหมายอนซงกำาหนดใหเปนอำานาจหนาทของคณะกรรมการรวม

เพอประโยชนในการดำาเนนการตามอำานาจหนาทตามวรรคหนง ใหคณะกรรมการ รวมมอำานาจออกระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ คำาสง หรอขอกำาหนด

บรรดาระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ คำาสง หรอขอกำาหนดใด ๆ ทใชบงคบเปน การทวไป เมอไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลวใหใชบงคบได

มาตรา 64 ในการจดทำาแผนแมบทการบรหารคลนความถอยางนอยตองมรายละเอยดเกยวกบตารางกำาหนดคลนความถทงหมดทประเทศไทยสามารถนำามาใชประโยชนได

แนวทางการดำาเนนการเกยวกบคลนความถระหวางประเทศ รายละเอยดเกยวกบคลนความถท กำาหนดใหใชในกจการวทยกระจายเสยงและวทยโทรทศน และกจการโทรคมนาคม และกจการ

อนทเกยวกบการบรหารคลนความถ แผนแมบทการบรหารคลนความถตามวรรคหนง ใหใชเปนแนวทางการ

ดำาเนนงานในดานการประกอบกจการวทยกระจายเสยงและวทยโทรทศน และกจการโทรคมนาคมใหคณะกรรมการรวมตดตามประเมนผลการดำาเนนงานตามแผนแมบทการบรหาร

คลนความถตามวรรคหนง และตองปรบปรงแผนแมบทดงกลาว เพอประโยชนในการบรหารคลนความถใหมประสทธภาพและสอดคลองกบความเปนจรงทมการเปลยนแปลงไปทกระยะเวลา

ในการจดทำาแผนแมบทการบรหารคลนความถ ใหคณะกรรมการรวมรบฟงความ คดเหนของประชาชน ผประกอบกจการทใชประโยชนคลนความถ และหนวยงานของรฐ เพอเปน

ขอมลประกอบการพจารณาดวย ทงน ตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการรวมกำาหนดแผนแมบทการบรหารคลนความถตองประกาศในราชกจจานเบกษา

มาตรา 65 การประชมของคณะกรรมการรวม ตองมกรรมการกจการกระจายเสยง และกจการโทรทศนแหงชาต และกรรมการกจการโทรคมนาคมแหงชาตมาประชมไมนอยกวา

กงหนงของจำานวนกรรมการทงหมดจงจะเปนองคประชม ใหประธานกรรมการเปนประธานในทประชม ถาไมมประธานกรรมการหรอ

ประธานกรรมการไมมาประชมหรอไมอาจปฏบตหนาทได ใหกรรมการทมาประชมเลอกกรรมการคนหนงเปนประธานในทประชม

วธการประชม การลงมตและการปฏบตงานของคณะกรรมการรวมหรอกรรมการใหเปนไปตามระเบยบทคณะกรรมการรวมกำาหนด

ในการประชม ถามการพจารณาเรองทกรรมการผใดมสวนไดเสย กรรมการผนน ไมมสทธเขาประชม เวนแตสวนไดเสยนนเปนสวนไดเสยในฐานะทเปนกรรมการกจการกระจาย

เสยงและกจการโทรทศนแหงชาตหรอกรรมการกจการโทรคมนาคมแหงชาต แลวแตกรณในการปฏบตหนาทคณะกรรมการรวมอาจมอบหมายใหกรรมการคนหนงหรอ

หลายคนเปนผรบผดชอบในกจการดานตาง ๆ ตามอำานาจหนาทของคณะกรรมการรวมเพอเสนอรายงานตอคณะกรรมการรวมหรอดำาเนนการตามทคณะกรรมการรวมมอบหมาย

มาตรา 66 เพอประโยชนในการดำาเนนงานตามอำานาจหนาทของคณะกรรมการรวม ใหสำานกงาน กสช. และสำานกงาน กทช. มหนาทตองใหขอมลหรอรวมดำาเนนการตามทคณะกรรมการ

รวมรองขอ ใหสำานกงาน กทช. ทำาหนาทเปนหนวยงานธรการของคณะกรรมการรวมอกหนาท

หนงและใหมอำานาจหนาทดงตอไปน(1) รบผดชอบงานธรการของคณะกรรมการรวม(2) ตรวจสอบและเฝาฟงการใชคลนความถ(3) รบเรองรองเรยนเกยวกบการใชคลนความถในกจการวทยกระจายเสยงและ

วทยโทรทศนและกจการวทยโทรคมนาคม เพอเสนอตอคณะกรรมการรวม(4) ศกษารวบรวมและวเคราะหขอมลเกยวกบคลนความถและการใชคลนความถ

ในกจการวทยกระจายเสยงและวทยโทรทศนและกจการวทยโทรคมนาคม การคาดคะเนความ ตองการใชคลนความถ และขอมลอน ๆ อนจะเปนประโยชนแกการปฏบตงานของคณะกรรมการ

รวม รวมทงชวยเหลอและใหคำาแนะนำาเกยวกบขอมลดงกลาว(5) ปฏบตการอนตามทคณะกรรมการรวมมอบหมาย

มาตรา 67 เมอไดมการวนจฉยผลการตรวจสอบเฝาฟงการใชคลนความถแลว พบวามการใชคลนความถในลกษณะทกอใหเกดการรบกวนซงกนและกน หรอนำาคลนความถ

ไปใชในกจการนอกวตถประสงค หรอไมปฏบตตามเงอนไขการประกอบกจการทไดรบอนญาต ใหคณะกรรมการรวมแจงให กสช. หรอ กทช. แลวแตกรณ เพอดำาเนนการตามอำานาจหนาทตอไป

มาตรา 68 ใหนำาความในมาตรา 20 และมาตรา 21 มาใชบงคบกบการปฏบตหนาทของคณะกรรมการรวมโดยอนโลม

มาตรา 69 ใหกรรมการไดรบคาตอบแทนเปนเบยประชมรายครงเฉพาะครงทมาประชมตามทกำาหนดในพระราชกฤษฎกาคาตอบแทนและคาใชจายอนในการปฏบตงานของกรรมการและอนกรรมการตาม

มาตรา 68 ใหเปนไปตามทคณะกรรมการรวมกำาหนด

หมวด 4การตดตามตรวจสอบและประเมนผลการดำาเนนการและการบรหารงาน

__________

มาตรา 70 เพอประโยชนในการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการดำาเนนการ และการบรหารงานของสำานกงาน กสช. และเลขาธการ กสช. หรอสำานกงาน กทช. และเลขาธการ

กทช. แลวแตกรณ ใหมคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการปฏบตงานของสำานกงาน กสช. หรอคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการปฏบตงานของสำานกงาน กทช. แลวแตกรณ

ประกอบดวยประธานกรรมการและกรรมการอนจำานวนไมนอยกวาสองคนแตไมเกนสคน ซง คณะกรรมการแตงตงจากบคคลซงมใชกรรมการ เลขาธการ กสช. เลขาธการ กทช. พนกงานหรอ

ลกจางของสำานกงาน กสช. หรอพนกงานหรอลกจางของสำานกงาน กทช. แลวแตกรณ รวมทง มคณสมบตและไมมลกษณะตองหามตามระเบยบท กสช. หรอ กทช. แลวแตกรณ กำาหนด

ใหกรรมการตดตามและประเมนผลการปฏบตงานมวาระอยในตำาแหนงคราวละ สองป และอาจไดรบการแตงตงใหมอกได

วธการประชมและการลงมตใหเปนไปตามระเบยบท กสช. หรอ กทช. แลวแตกรณ กำาหนด

คาตอบแทนและคาใชจายอนในการปฏบตงานของกรรมการตดตามและ ประเมนผลการปฏบตงานใหเปนไปตามท กสช. หรอ กทช. แลวแตกรณ กำาหนด

มาตรา 71 นอกจากการพนจากตำาแหนงตามวาระตามมาตรา 70 วรรคสอง กรรมการตดตามและประเมนผลการปฏบตงานพนจากตำาแหนง เมอ

(1) ตาย(2) ลาออก(3) เปนคนไรความสามารถหรอเสมอนไรความสามารถ(4) เปนบคคลลมละลาย(5) ไดรบโทษจำาคกโดยคำาพพากษาถงทสดใหจำาคก(6) ขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามตามมาตรา 70(7) กสช. หรอ กทช. แลวแตกรณ มมตดวยคะแนนเสยงไมนอยกวาสองในสาม

ของจำานวนกรรมการทงหมดใหออกเพราะมความประพฤตเสอมเสยอยางรายแรง บกพรองในหนาทอยางรายแรงหรอไมสามารถปฏบตหนาทได

มาตรา 72 ใหคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการปฏบตงานมอำานาจหนาทดงน(1) ตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการดำาเนนการและการบรหารงานของ

สำานกงาน กสช. และเลขาธการ กสช. หรอสำานกงาน กทช. และเลขาธการ กทช. แลวแตกรณ โดยรบฟงความคดเหนอยางกวางขวางเกยวกบการปฏบตหนาทของสำานกงาน กสช. หรอสำานกงาน

กทช. แลวแตกรณ เพอประกอบการประเมนผลงาน(2) รายงานผลการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลตอ กสช. หรอ กทช. แลวแต

กรณ ทกหกเดอน(3) ประมวลผลการประเมนและจดทำารายงานประจำาปเสนอตอ กสช. หรอ กทช.แลวแตกรณ

หมวด 5 ความสมพนธกบรฐบาลและรฐสภา__________

มาตรา 73 ในกรณทจะตองมการเจรจาหรอทำาความตกลงระหวางรฐบาลแหง ราชอาณาจกรไทยกบรฐบาลตางประเทศหรอองคการระหวางประเทศ ในเรองทเกยวกบการบรหาร

คลนความถ กจการกระจายเสยง กจการโทรทศน กจการโทรคมนาคม หรอการอนทเกยวของกสช. กทช. สำานกงาน กสช. และสำานกงาน กทช. มหนาทตองใหขอมลหรอรวมดำาเนนการภายใตนโยบายของรฐบาล

ใหสำานกงาน กสช. และสำานกงาน กทช. ทำาหนาทดแลการบรหารคลนความถ กจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคมระหวางประเทศตามวรรคหนง ทงน

ตามทคณะกรรมการรวมกำาหนด

มาตรา 74 ให กสช. กทช. และคณะกรรมการรวม จดทำารายงานผลการปฏบตงาน ประจำาปในดานการบรหารคลนความถ กจการวทยกระจายเสยงและกจการโทรทศน หรอกจการ

โทรคมนาคม แลวแตกรณ ซงตองแสดงรายละเอยดแผนงานและผลการปฏบตงาน รายละเอยด เกยวกบการบรหารคลนความถ การจดสรรคลนความถ การประกอบกจการกระจายเสยงและกจการ

โทรทศน หรอกจการโทรคมนาคม แลวแตกรณ และแผนการดำาเนนงานในระยะตอไปเสนอตอคณะรฐมนตรและรฐสภาภายในสามเดอนนบแตวนสนปปฏทน

นายกรฐมนตร สภาผแทนราษฎร และวฒสภา อาจขอใหกรรมการหรอเลขาธการกสช. หรอเลขาธการ กทช. แลวแตกรณ ชแจงการดำาเนนงานในเรองใดเรองหนงเปนหนงสอหรอขอใหมาชแจงดวยวาจากได

บทเฉพาะกาล

__________ มาตรา 75 ในวาระเรมแรกใหดำาเนนการสรรหาและคดเลอกกรรมการใหแลวเสรจ

ภายในหนงรอยยสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ กำาหนดวนดงกลาวใหหมายถงวนในสมยประชมของรฐสภาใหสำานกงานปลดสำานกนายกรฐมนตรทำาหนาทเปนหนวยงานธรการในการดำาเนนการสรรหาและคดเลอกกรรมการตามวรรคหนง

มาตรา 76 ใหสวนราชการ รฐวสาหกจ หนวยงานของรฐหรอบคคลใดทไดรบ จดสรรคลนความถหรอใชคลนความถอยในวนทพระราชบญญตนใชบงคบ มหนาทแจงรายละเอยด

คลนความถทไดรบจดสรรและรายละเอยดการใชประโยชนคลนความถนนตามหลกเกณฑและ ระยะเวลาท กสช. กทช. หรอคณะกรรมการรวม แลวแตกรณ กำาหนด

ใหกรมประชาสมพนธ กรมไปรษณยโทรเลข และหนวยงานของรฐแหงอน ทมหนาทในการจดสรรคลนความถ การอนญาตและการกำากบดแล หรอการควบคมการประกอบ

กจการ จดสงขอมลเกยวกบคลนความถและการประกอบกจการวทยกระจายเสยงและวทยโทรทศน และกจการโทรคมนาคม ใหแก กสช. กทช. หรอคณะกรรมการรวม แลวแตกรณ ตามหลกเกณฑ

และระยะเวลาท กสช. กทช. หรอคณะกรรมการรวม แลวแตกรณ กำาหนด

มาตรา 77 บทบญญตมาตรา 78 มาตรา 81 มาตรา 82 มาตรา 83 มาตรา 85 และ มาตรา 86 ใหใชบงคบเมอพนกำาหนดสามสบวนนบแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตง

ประธานกรรมการ และกรรมการ

มาตรา 78 ใหบรรดาอำานาจหนาทของนายกรฐมนตร รฐมนตร อธบดกรม ประชาสมพนธ อธบดกรมไปรษณยโทรเลข หรอเจาหนาทของรฐอนใดทเกยวกบการบรหาร

คลนความถ การจดสรรคลนความถ การอนญาตและการกำากบดแลหรอการควบคมการประกอบ กจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคมตามกฎหมายวาดวยวทยกระจาย

เสยงและวทยโทรทศน กฎหมายวาดวยวทยคมนาคม กฎหมายวาดวยโทรเลขและโทรศพท และ กฎหมายอนทเกยวของ เปนอำานาจหนาทของ กสช. กทช. หรอคณะกรรมการรวม แลวแตกรณ

การประกอบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนของสวนราชการและนตบคคลอนใดทไดรบยกเวนไมอยในบงคบของกฎหมายวาดวยวทยกระจายเสยงและวทย

โทรทศน รวมทงผทไดรบการอนญาตสมปทานหรอสญญาจากสวนราชการหรอนตบคคลดงกลาว ใหอยในการกำากบดแลของ กสช. และจะตองปฏบตตามหลกเกณฑทกำาหนดตามพระราชบญญตน

หรอกฎหมายอน หรอตามท กสช. กำาหนดการประกอบกจการวทยคมนาคมของสวนราชการหรอนตบคคลอนใดทไดรบ

ยกเวนไมอยในบงคบของกฎหมายวาดวยวทยคมนาคม รวมทงผทไดรบการอนญาตสมปทานหรอ สญญาของสวนราชการหรอนตบคคลอนใด ใหอยในการกำากบดแลของ กทช. และจะตองปฏบต

ตามหลกเกณฑทกำาหนดตามพระราชบญญตนหรอกฎหมายอน หรอตามท กทช. กำาหนด การประกอบกจการโทรคมนาคมของการสอสารแหงประเทศไทย องคการ

โทรศพทแหงประเทศไทยและนตบคคลอน รวมทงผทไดรบการอนญาตสมปทาน หรอสญญาจาก การสอสารแหงประเทศไทย องคการโทรศพทแหงประเทศไทยหรอนตบคคลดงกลาว ใหอยใน

การกำากบดแลของ กทช. และจะตองปฏบตตามหลกเกณฑทกำาหนดตามพระราชบญญตน หรอ กฎหมายอน หรอตามท กทช. กำาหนด

มาตรา 79 ในระหวางทยงไมมกฎหมายวาดวยการประกอบกจการการกระจาย เสยงและกจการโทรทศน หรอกฎหมายวาดวยการประกอบกจการโทรคมนาคม การใชอำานาจ

หนาทของ กสช. ตามมาตรา 23 วรรคส หรอของ กทช. ตามมาตรา 51 วรรคส ถามไดมบญญต ไวแลวในพระราชบญญตนหรอในกฎหมายอน ให กสช. หรอ กทช. แลวแตกรณ มอำานาจกำาหนด

ขอบงคบเพอปฏบตตามพระราชบญญตน ขอบงคบของ กสช. หรอ กทช. ตามวรรคหนง เมอประกาศในราชกจจานเบกษา

แลวใหใชบงคบได

มาตรา 80 ในวาระเรมแรกทการคดเลอกและแตงตง กสช. หรอ กทช. แลวแตกรณ ยงไมแลวเสรจ ใหนายกรฐมนตร รฐมนตร อธบดกรมประชาสมพนธ อธบดกรมไปรษณยโทรเลข

และเจาหนาทของรฐอนใดทเกยวกบการบรหารคลนความถ การจดสรรคลนความถ การอนญาต และการกำากบดแลหรอการควบคมการประกอบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน และ

กจการโทรคมนาคมตามกฎหมายวาดวยวทยกระจายเสยงและวทยโทรทศน กฎหมายวาดวยวทย คมนาคม กฎหมายวาดวยโทรเลขและโทรศพท และกฎหมายอนทเกยวของ มอำานาจหนาทตามท

กฎหมายบญญตจนถงวนพนกำาหนดเวลาตามมาตรา 77 แตในระหวางนนจะพจารณาจดสรรคลน

ความถ ออกใบอนญาตประกอบกจการ หรออนญาตใหประกอบกจการเพมเตมไมได

มาตรา 81 เพอประโยชนในการปฏบตหนาทของ กสช. กทช. หรอ คณะกรรมการ รวม แลวแตกรณ ตามพระราชบญญตน ในวาระเรมแรก กสช. กทช. หรอ คณะกรรมการรวม แลว

แตกรณ อาจขอใหนายกรฐมนตรมคำาสงใหขาราชการ พนกงานหรอลกจางของสวนราชการ รฐวสาหกจ หรอหนวยงานของรฐอนใด มาชวยปฏบตงานของ กสช. กทช. หรอคณะกรรมการรวม

แลวแตกรณ เปนการชวคราวได ภายในระยะเวลาทกำาหนด ขาราชการ พนกงาน หรอลกจางของสวนราชการ รฐวสาหกจ หรอหนวยงานของ

รฐตามวรรคหนงใหยงคงอยในสงกดเดม แตใหปฏบตงานขนตรงกบประธานกรรมการ ทงน ตาม หลกเกณฑการปฏบตงานท กสช. กทช. หรอคณะกรรมการรวม แลวแตกรณ กำาหนด

มาตรา 82 ใหโอนบรรดากจการ ทรพยสน สทธ หนาท หน และงบประมาณ ของกรมไปรษณยโทรเลข กระทรวงคมนาคม ไปเปนของสำานกงาน กทช. เวนแตกจการไปรษณย

และเงนงบประมาณหมวดเงนเดอนและคาจางประจำาซงมผครองอย ใหโอนไปเปนของสำานกงาน ปลดกระทรวงคมนาคม กระทรวงคมนาคม

สทธตามวรรคหนง ใหหมายความรวมถงสทธในการใชทราชพสดและสาธารณสมบตของแผนดนดวย

มาตรา 83 ภายใตบงคบมาตรา 84 ใหขาราชการและลกจางของกรมไปรษณย โทรเลข กระทรวงคมนาคม ซงดำารงตำาแหนงอยในวนพนกำาหนดเวลาตามมาตรา 77 เปนขาราชการ

หรอลกจางของสำานกงานปลดกระทรวงคมนาคม กระทรวงคมนาคม และใหปฏบตหนาทใน สำานกงาน กทช. โดยใหถอวาการปฏบตหนาทดงกลาวเปนการปฏบตหนาทราชการของสำานกงาน

ปลดกระทรวงคมนาคม กระทรวงคมนาคม ใหขาราชการหรอลกจางทปฏบตหนาทในสำานกงาน กทช. ตามวรรคหนงไดรบ

เงนเดอนหรอคาจาง รวมทงสทธและประโยชนตาง ๆ เทากบทเคยไดรบอยเดมไปพลางกอนจนกวา จะไดบรรจและแตงตงใหดำารงตำาแหนงในสำานกงาน กทช. แตจะแตงตงใหไดรบเงนเดอนหรอ

คาจางตำากวาเงนเดอนหรอคาจางทไดรบอยเดมไมได

มาตรา 84 ขาราชการและลกจางตามมาตรา 83 ซงสมครใจเปลยนไปเปนพนกงาน หรอลกจางของสำานกงาน กทช. ใหใชสทธแจงความจำานงเปนหนงสอตอผบงคบบญชาภายใน

หกสบวนนบแตวนพนกำาหนดตามมาตรา 77 สำาหรบผไมไดแจงความจำานงภายในระยะเวลา ดงกลาว ใหกลบไปปฏบตหนาทในสำานกงานปลดกระทรวงคมนาคม กระทรวงคมนาคม

การบรรจและแตงตงขาราชการและลกจางตามวรรคหนงใหดำารงตำาแหนงใด ในสำานกงาน กทช. ใหเปนไปตามอตรากำาลง คณสมบตและอตราเงนเดอนหรอคาจางตามท กทช.

กำาหนดใหโอนเงนงบประมาณหมวดเงนเดอนและคาจางประจำาของขาราชการและลกจาง

ของสำานกงานปลดกระทรวงคมนาคม กระทรวงคมนาคม ซงไดรบการบรรจและแตงตงใหเปน พนกงานหรอลกจางของสำานกงาน กทช. ตามวรรคสองไปเปนของสำานกงาน กทช. นบแตวนท

ไดรบการบรรจและแตงตงการบรรจและแตงตงขาราชการตามมาตรานใหถอวาเปนการใหออกจากราชการเพราะเลกหรอยบตำาแหนงตามกฎหมายวาดวยบำาเหนจบำานาญขาราชการการบรรจและแตงตงลกจางตามมาตรานใหถอวาเปนการใหออกจากงานเพราะ

ทางราชการยบตำาแหนงหรอทางราชการเลกจางโดยไมมความผด และใหไดรบบำาเหนจตามระเบยบ

กระทรวงการคลงวาดวยบำาเหนจลกจาง

มาตรา 85 ใหโอนบรรดากจการ ทรพยสน สทธ หนาท หน และงบประมาณ ของกรมประชาสมพนธ สำานกนายกรฐมนตร ในสวนทเกยวกบกองงานคณะกรรมการกจการ

วทยกระจายเสยงและวทยโทรทศนแหงชาต กรมประชาสมพนธ สำานกนายกรฐมนตร ไปเปนของ สำานกงาน กสช. เวนแตเงนงบประมาณหมวดเงนเดอน และคาจางประจำาซงมผครองอย ใหโอน

ไปเปนของกรมประชาสมพนธ สำานกนายกรฐมนตร

มาตรา 86 ภายใตบงคบมาตรา 87 ใหขาราชการและลกจางของกองงาน คณะกรรมการกจการวทยกระจายเสยงและวทยโทรทศนแหงชาต กรมประชาสมพนธ สำานก

นายกรฐมนตร ซงดำารงตำาแหนงอยในวนพนกำาหนดเวลาตามมาตรา 77 เปนขาราชการหรอลกจาง ในกรมประชาสมพนธ สำานกนายกรฐมนตร และใหปฏบตหนาทในสำานกงาน กสช. โดยใหถอวา

การปฏบตหนาทดงกลาวเปนการปฏบตหนาทราชการของกรมประชาสมพนธ สำานกนายกรฐมนตร ใหขาราชการหรอลกจางทปฏบตหนาทในสำานกงาน กสช. ตามวรรคหนง ไดรบ

เงนเดอนหรอคาจาง รวมทงสทธและประโยชนตาง ๆ เทากบทเคยไดรบอยเดมไปพลางกอนจนกวา จะไดบรรจและแตงตงใหดำารงตำาแหนงในสำานกงาน กสช. แตจะแตงตงใหไดรบเงนเดอนหรอ

คาจางตำากวาเงนเดอนหรอคาจางทไดรบอยเดมไมได

มาตรา 87 ขาราชการหรอลกจางตามมาตรา 86 ซงสมครใจเปลยนไปเปนพนกงาน หรอลกจางของสำานกงาน กสช. ใหใชสทธแจงความจำานงเปนหนงสอตอผบงคบบญชาภายใน

หกสบวนนบแตวนพนกำาหนดเวลาตามมาตรา 77 สำาหรบผไมไดแจงความจำานงภายในระยะเวลา ดงกลาวใหกลบไปปฏบตหนาทในกรมประชาสมพนธ สำานกนายกรฐมนตร

การบรรจและแตงตงขาราชการและลกจางตามวรรคหนงใหดำารงตำาแหนงใด ในสำานกงาน กสช. ใหเปนไปตามอตรากำาลง คณสมบต และอตราเงนเดอนหรอคาจางตามท กสช.

กำาหนดใหโอนเงนงบประมาณหมวดเงนเดอนและคาจางประจำาของขาราชการและลกจาง

ของกองงานคณะกรรมการกจการวทยกระจายเสยงและวทยโทรทศนแหงชาต กรมประชาสมพนธ สำานกนายกรฐมนตร ซงไดรบการบรรจและแตงตงใหเปนพนกงานหรอลกจางของสำานกงาน กสช.

ตามวรรคสอง ไปเปนของสำานกงาน กสช. นบแตวนทไดรบการบรรจและแตงตง ใหนำาความในมาตรา 84 วรรคสและวรรคหามาใชบงคบกบกรณการบรรจแตงตง

ขาราชการหรอลกจางของกองงานคณะกรรมการกจการวทยกระจายเสยงและวทยโทรทศนแหงชาต กรมประชาสมพนธ สำานกนายกรฐมนตร ใหเปนพนกงานหรอลกจางของสำานกงาน กสช. โดย

อนโลม

มาตรา 88 ในวาระเรมแรกกอนทสำานกงาน กสช. หรอสำานกงาน กทช.จะไดรบ การจดสรรงบประมาณ ให กสช. กทช. หรอคณะกรรมการรวม แลวแตกรณ จดทำาแผนดำาเนนการ

ของตน และการบรหารกจการของสำานกงาน กสช. หรอสำานกงาน กทช. แลวแตกรณ เสนอตอคณะรฐมนตรเพอขอรบการอดหนนจากเงนงบประมาณรายจายเปนคาใชจายในการดำาเนนการตามแผนดงกลาวใหคณะรฐมนตรพจารณาจดสรรเงนงบประมาณรายจายเปนเงนอดหนนแกการ

ดำาเนนการตามแผนท กสช. กทช. หรอคณะกรรมการรวม แลวแตกรณ เสนอตามความจำาเปน

ผรบสนองพระบรมราชโองการ ชวน หลกภย

นายกรฐมนตร

32 32 พระราชบญญตองคกรจดสรรคลนความถและกำากบกจการวทยกระจายเสยงวทยโทรทศน และกจการ

โทรคมนาคม พ.ศ. 2543 __________________________________________________หมายเหต:- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทมาตรา 40 ของ

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย ไดบญญตใหคลนความถทใชในการสงวทยกระจายเสยง วทยโทรทศน และวทยโทรคมนาคม เปนทรพยากรสอสารของชาตเพอประโยชนสาธารณะ

และใหมองคกรของรฐทเปนอสระ ทำาหนาทจดสรรคลนความถและกำากบดแลการประกอบ กจการวทยกระจายเสยง วทยโทรทศน และกจการโทรคมนาคม เพอใหเปนประโยชนสงสด

ของประชาชนในระดบชาตและระดบทองถน ทงในดานการศกษา วฒนธรรม ความมนคง ของรฐ และประโยชนสาธารณะอน ๆ รวมทงการแขงขนโดยเสรอยางเปนธรรม ทงน ตามท

กฎหมายบญญต สมควรตรากฎหมายจดตงองคกรของรฐทเปนอสระเพอทำาหนาทดงกลาว ตามบทบญญตของรฐธรรมนญ รวมทงกำาหนดขอบเขตของการปฏบตหนาท ทงในดาน

การจดสรรคลนความถและวธการในการกำากบดแลการประกอบกจการวทยกระจายเสยง วทยโทรทศน และกจการโทรคมนาคม จงจำาเปนตองตราพระราชบญญตน