Структура, цели и Стратегический План МЭБ a01... ·...

1

Структура, цели и Стратегический

План МЭБ

Региональный Семинар МЭБ по Статуарным

Ветеринарным Органам

г. Астана / Казахстан – 12-13 декабря 2012 года

Доктор Моник Элуа

Заместитель Генерального Директора

2

Обзор

Всемирной организации

здравоохранения

животных

МЭБ

ХРОНОЛОГИЯ

Штаб-квартира в

Париже

(Франция)

5 Региональных

Представительств

6Субрегиональных

Представительств

Межправительственная организация, создание

которой предшествовало созданию Организации

Объединенных Наций

3

Создание

Международного

Эпизоотического

Бюро (OIE)

Всемирная

организация

здравоохранения

животных

Создание ООН

1924 2003 1945

В 2012 году

Цели МЭБ

Прозрачность глобальной ситуации по болезням

Безопасность международной торговли животными и

продуктами животного происхождения

Научный опыт

Международная помощь развивающимся странам и

значение роли Ветеринарных Служб

Безопасность пищевых продуктов (на уровне ферм)

Благополучие животных

‘Чтобы улучшить здоровье животных во всём мире’

4

178 Стран-Членов в 2012 году (декабрь)

5

Aфрика 52 – Aмерика 30 – Aзия, Дальний Восток и

Океания 36 Eвропа 53 – Средний Восток 20

Некоторые страны принадлежат к более чем одному региону

Обязательные взносы

6 категорий обязательных взносов

Страны-члены списка ООН «наименее развитых стран» имеют прерогативу от 50%

снижения их обязательного взноса

Часть обязательных взносов стран-членов в обязательном порядке

используются для финансирования деятельности Региональных

Представительств Организации

Добровольные взносы

Всемирный Фонд Здравоохранения и

Благополучия Животных

Финансирование странами, где

расположены офисы МЭБ для поддержки их

деятельности

Специфические отчисления напр.

гранты для покупки зданий

Финансирование МЭБ

В настоящее время

основными донорами

Всемирного фонда

являются: Австралия,

Канада, Европейский

союз, Франция, Италия,

Япония, Новая Зеландия,

Швейцария, Соединенное

Королевство,

Соединённые Штаты

Америки, Мировой банк

6

8

СТРУКТУРА МЭБ

Структура управления МЭБ 1/12

Всемирная Ассамблея Делегатов

Генеральный Директор

Региональные Комиссии

Комиссии Специалистов по

Кодексу, Водным животным, Лабораториям и Научная

Комиссия

Штаб-квартира Рабочие группы

Ad hoc Группы

Референтные Лаборатории и Центры по

Сотрудничеству

Совет

Региональные

Представительства

Структура управления МЭБ 2/12

10

• Высший орган МЭБ, который

формулирует решения путём

принятия Резолюций

• Включает всех Национальных

Делегатов МЭБ

• Заседания, по крайней мере,

один раз в год

• Выбирает членов Совета МЭБ

• Выбирает членов Комисий

Специалистов

• Принимает стандарты

МЭБ,опубликованные в

Кодексах и Руководствах

• Утверждает официальный

статус стран-членов

относительно заболеваний, а

также список центров по

сотрудничеству МЭБ и

Референтных Лабораторий

• Выбирает Генерального

Директора на 5-ти летний срок

исполнения полномочий

» Один член = один голос

Всемирная Ассамблея Делегатов

Структура управления МЭБ 3/12

11

• Назначается его/её

Правительством

• Обычно, это Главный

Ветеринарный Инспектор его/её

страны

• Член Всемирной Ассамблеи

Делегатов (который участвует в

заседании Генеральной сессии)

• Национальный Координатор

МЭБ в этой стране

» Отвечает за переговоры в

сфере международных

ветеринарных стандартов от

имени его / ее страны

» Сообщает МЭБ о ситуации

относительно болезней

животных, в его / ее стране

Делегат

Структура управления МЭБ 4/12

12

• Болезни водных животных

• Болезни диких животных

• Извещение о болезнях

животных

• Ветеринарный препараты

• Коммуникация

• Благополучие животных

• Безопасности пищевых

продуктов животного

происхождения

Национальные координаторы

Координаторы назначаются Делегатами в следующих отраслях:

Примечание: вскоре планируется предложить назначить координатора по

Ветеринарным лабораториям.

Структура управления МЭБ 5/12

13

• Члены Советы избираются на трёхлетний срок исполнения

полномочий

• Действующий Совет был избран на период 2012 – 2015 гг

• Представляет Всемирную Ассамблею Делегатов в промежутках

между заседаниями Генеральных Сессий

• Рассматривает технические и административные вопросы,

которые будут представлены на Всемирной Ассамблее Делегатов

для утверждения:

•Комментирует техническую программу работы МЭБ

•Утверждает предварительный бюджет МЭБ и его реализацию

Совет

Президент Вице-Президент

Д-р Карин Швабенбауэр (Германия)

Экс-Президент

Д-р Карлос Коррея Мессути (Уругвай)

Члены

Д-р Браян Еванс (Канада)

Д-р Евгений Непоклонов (Россия)

Д-р Ботле Майкл Модисан (Юж. Африка)

Д-р Марк Шипп (Австралия) Д-р Тоширо Кавашима (Япония)

Д-р Нассер Ель-Дин Аль-Хавамде (Иордания)

С мая 2012 год

Структура управления МЭБ 6/12

14

Совет 2/2

Д-р Джуад

Беррада

(Mарокко)

Структура управления МЭБ 7/12

15

МЭБ определил пять Региональных комиссий, для решения отдельных аспектов с которыми сталкиваются страны-члены в разных регионах

Региональ-

ные Комиссии

Бюро этих Комиссий избирается

Всемирной ассамблеей Делегатов

на трёх летний период. Бюро

является представителем стран-

членов между заседаниями

Региональной Комиссии.

Комиссии определены по

следующим регионам:

• Африка

• Америка

• Азия, Дальний Восток и Океания

• Европа

• Средний Восток

» Каждая Региональная Комиссия

проводит Конференции один раз в

два года в одной из стран региона.

Каждая комиссия также заседает

раз в год в рамках Всемирной

Ассамблеи Делегатов.

» Конференции сосредоточены на

технических вопросах и на

региональном сотрудничестве

касательно контроля болезней

животных.

» Комиссии в полной мере

соответствуют региональным

органам.

Структура управления МЭБ 8/12

16

Генеральный Директор

Штаб-квартира МЭБ регулирует (управляет) работу

МЭБ и находится в сфере ответственности

Генерального Директора, избираемого тайным

голосованием на сессии Всемирной Ассамблеи

Делегатов.

В 2010 году Доктор Бернар Валла был избран

Генеральным Директором Всемирной организации

Здравоохранения животных на третий пятилетний

срок.

Эти Представительства тесно сотрудничают с

Региональными Комиссиями и находятся непосредственно

под управлением Генерального Директора

Структура управления МЭБ

Структура управления МЭБ 10/12

18

Комиссии Специалистов

1/2

Их основная роль - использование соответствующей научной информации относительно:

• изучения эпидемиологических вопросов, в основном, в области профилактики и методов контроля заболевания животных

• разработки, обновления и внесения предложений по международным стандартам и руководствам МЭБ для принятия Всемирной Ассамблеей

• решения научно-технических вопросов, поднятых членами МЭБ, за исключением двусторонних торговых проблем, для которых МЭБ выступает как посредник согласно процедур по требованию стран-членов

Комиссии специалистов избираются Всемирной

Ассамблеей Делегатов на 3–х летний срок.

Комиссия стандартов

здоровья наземных

животных

“Комиссия Кодекса”

Ответственна за ежегодное

обновление Кодекса

здоровья наземных

животных; вносит

предложения о новых

стандартах для принятия

Всемирной Ассамблеей

Делегатов, включая вопросы

благополучия животных.

Несёт ответственность за

отображение в Кодексе

текущей научной

информации

[ Рабочая группа по

благополучию животных ]

Комиссия по стандартам

здоровья водных

животных“Комиссия водных

животных”

Собирает информацию о

болезнях рыб, молюсков,

ракообразных и амфибий и

рекомендует

соответствующие методы

профилактики и контроля

этих заболеваний

Несёт ответственность за

обновление Кодекса

Здоровья Водных Животных

и Руководства по

диагностическим тестам

для водных животных; и за

внесение предложения

новых стандартов для

одобрения Всемирной

Ассамблеей Делегатов

Осуществляет поддержку

для определения наиболее

подходящей стратегии и

мер в следующем:

• Надзор за болезнями

• Предотвращение

болезней и контроль

• Рассмотрение заявок

стран-членов касательно их

официального статуса

здоровья для стран,

которые хотят быть

включены в официальный

список МЭБ стран или зон,

официально свободных от

определённых заболеваний

Научная комиссиия по

заболеваниям животных

“научная комиссия”

Комиссия по биологическим

стандартам

“Комиссия лабораторий”

Устанавливает или одобряет

методы для:

• диагностики заболеваний

млекопитающих, птиц и пчёл

• определяет критерии качества

биологических продуктов таких

как вакцины, которые

используются с целью контроля

заболевания

Контролирует выпуск и

принятие Руководства по

диагностическим тестам и

вакцинам для наземных

животных

Дает рекомендации

Генеральному Директору

касательно надзора и контроля

мировой сети Референтных

лабораторий МЭБ и Центров по

сотрудничеству(.

Структура управления МЭБ 11/12

Структура управления МЭБ 12/12

20

-

Рабочие группы

Ad hoc группы

Эти группы определяются Генеральным Директором когда и если необходимо:

• подготовить рекомендации для представления Комиссии специалистов и Рабочим группам

• со всемирно известными учёными, которые чаще всего работают в Референтных Центрах МЭБ

Рабочие группы МЭБ несут ответственность за постоянное совершенствование развития в их компетенции и предоставления текущей информации Комиссии Специалистов МЭБ и Генерального Директора в рамках проведения научных заседаний. Сфера их компетенции включает следующее: • Благополучие животных • Безопасность пищевых продуктов

животного происхождения • Дикая фауна

Их членство представлено на Всемирной Ассамблее Делегатов.

21

Научная сеть МЭБ

Глобальная опытная сеть МЭБ

Референтные лаборатории МЭБ – передовой опыт в

области надзора и контроля списочных болезней МЭБ

Центры по сотрудничеству МЭБ – опыт (экспертиза) в

определённой сфере деятельности например эпидемиология,

возникающие болезни птиц, ветеринарные лекарственные препараты,

благополучие животных

22

Обобщённая информация по референтным

лабораториям МЭБ и центрам по сотрудничеству в

2012 году

Референтые лаборатории

Центры по сотрудничеству

Всего

Количество

236 41 277

Страны 37 22 59

Болезни/Tемы

112 38 150

Эксперты 176 - -

23

24

Реальная ситуация касательно

трансграничных болезней животных

• Более 100 из 178 стран-членов МЭБ - это

развивающиеся страны или страны с переходной

экономикой

• Более 70% списочных болезней МЭБ возникает в

этих странах

• Наиболее важные ТГБ возникают в этих странах

• Большинство РЛ или ЦС МЭБ не находятся в этих

странах

25

Твиннинг проекты на сегодняшний

день

МЕЖДУНАРОДНЫЕ

ОТНОШЕНИЯ

27

Постоянное институциональное сотрудничество с

мировыми государственными партнёрскими

организациями 1/2

28

ВОЗ – Всемирная организация здравоохранения

ФАО – Продовольственная и сельскохозяйственная организация

ВТО - Всемирная торговая организация

МКЗР - Международная конвенция защиты растений

Мировой Банк

UNEP – ЮНЕП Программа по Использованию Окружающей Среды

ООН

В 2012 году

КБТО – Конвенция Биологического и токсинного оружия

29

Техническое и научное сотрудничество с

мировыми партнёрами частного сектора 1/2

IMS Международный Секретариат по Мясу

IDF Международная Молочная Федерация

FEI Международная Федерация Конного Спорта

SSAFE Инициатива -Безопасное Снабжение Доступной Пищей

Везде

IEC Международная Комиссия по Яйцам

IFAH Международная Федерация Здравоохранения Животных

IATA Международная Ассоциация по Авиаперевозкам

WSPA Всемирное Общество Защиты Животных

Техническое и научное сотрудничество с

региональными государственными

организациями 1/2

30

Европейская Комиссия

Андское Сообщество

AOAD

IICA

AU-IBAR

OIRSA

CEBEVIRHA

PVC

SPC

PAHO

ECOWAS

SADC

ПЯТЫЙ СТРАТЕГИЧЕСКИЙ

ПЛАН 2011 – 2015 гг.

31

Расширение полномочий МЭБ от

момента её создания

МЭБ было создано в 1924

32

4-й Стратегический План 2006-2010 гг расширил полномочия МЭБ

С целью предотвращения

распространения заболеваний

животных в мире

“Улучшение здоровья животных

во всём мире”

33

Пятый Стратегический План 2011-2015 гг.

Во-первых, продолжает обобщение основных целей 4-го

Стратегического Плана

Позрачность в отношении ситуации по

здоровью животных (включая зоонозы)

Сбор и публикация

ветеринарной научной

информации,в частности

профилактики заболеваний животных и

методах контроля

Санитарная безопасность международ-

ной торговли животными и

их продуктами в рамках

полномочий, предоставлен

ных ВТО

Улучшение здоровья и благополучия животных

во всём мире

Раннее определение и отчетность для международного сообщества имеют

решающее значение

Страны-члены обязуются уведомлять МЭБ (WAHIS)

Списочные болезни МЭБ

Новые болезни

Значимые эпидемиологические события

МЭБ распространяет официальные отчеты от страны-члена ко всем странам-

членам через систему оповещения, а также информирует общественность через

WAHID

Механизм уведомления имеет правовые основы.

Прозрачность ситуации касательно болезней

34

Международные стандарты

35

36

Пятый Стратегический План

2011-2015 гг.

Укрепление первоочередных задач

Безопасность пищевых

продуктов • Мировая потребность в

обеспечении

безопасными пищевыми

продуктами

• Ветеринарные службы

должны должны играть

ключевую роль в плане

защиты прав

потребителей

Обеспечение

продовольствием

• Обеспечение

продовольствием (от

качественных и

количественных перспектив)

является ключевой проблемой

общественного

здравоохранения

• Здоровье животных является

залогом продовольственной

безопасности и безопасности

пищевых продуктов

37

Пятый Стратегический План 2011-2015 гг.

Укрепление первоочередных задач

• Здоровье животных - ключевой компонент

благополучия животных

• Во всём мире МЭБ признан лидером в сфере

разработки международных стандартов по

благополучию животных

Благополучие животных: стратегическое

обязательство МЭБ

38

• Необходимость в приемлемом законодательстве и его выполнение

посредством эффективных национальных систем здравоохранения

животных

• Необходимость гарантирования надзора, раннего обнаружения и

быстрого реагирования на вспышки болезней, благодаря

национальной командной вертикали и хорошим диагностическим

возможностям

• Ответственность правительств

• Альянсы между государственным и частным секторами (фермеры,

частные ветеринары, потребители) являются ключевыми

• Поддержка качества Служб посредством использования ПВС

инструмента МЭБ (оценка и анализ пробелов международных

стандартов)

Пятый Стратегический План 2011-2015

Укрепление первоочередных задач

Хорошее управление

Ветеринарными Службами

39

Наращивание потенциала,

Специфическая деятельность,

Проекты и программы

ПВС

Анализы

пробелов

ПВС оценка

ПВС

Последующая

оценочная миссия

Ветеринарное

законодательство

Общественное/

частное

партнёрство

Ветеринарное

образование

Лаборатории

« Диагнозы» « Предписание»

« Обработка »

МЭБ сотрудничает с

Правительствами, донорами и

другими заинтересованными

сторонами

Включая стратегические

приоритеты

ветеринарных служб

Пятый стратегический План 2011-2015 гг.

Укрепление первоочередных задач

Пятый Стратегический План 2011-2015

Новая деятельность

40

Одно Здоровье

Всемирная стратегия менеджмента

рисков на стыке взаимодействия человек-

животное-экосистема

Ветеринарное образование

Международное признание ветеринарной

квалификации и продвижение

профессионального мастерства во всем

мире посредством Всемирной

Конференции Деканов ветеринарных

образовательных учреждений и

постоянной последующей деятельности

Ветеринарные службы в мире

борьба с нищетой

доступы на рынок

защита здоровья

животных

защита благополучия

животных

защита здоровья

населения

безопасность пищевых

продуктов

обеспечение

продовольствием

снижение биологической угрозы

41

Заключение

42

Стратегические планы, внедряемые посредством рабочей программы Генерального Директора по прежнему доказывают, что, начиная с 1924 года

Деятельность МЭБ является общественным

благом

для международного сообщества и что затраты для стран-членов

незначительны по сравнению с предоставляемыми МЭБом

услугами

12 rue de Prony, 75017 Paris, France - www.oie.int – oie@oie.int

Organisation mondiale

de la santé animale

World Organisation

for Animal Health

Organización Mundial

de Sanidad Animal

Всемирная

организация

здравоохранения

животных

Спасибо за ваше внимание