analisis merger

Upload: ruth

Post on 07-Aug-2018

239 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 8/21/2019 analisis merger

    1/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    ANALSS KN!R"A BANK MAN#R S!$!LA% M!R&!R

    #ANS!BA&A BANK R!KAP$ALSAS

    Oleh:Agunan P. Samosir1

    AbstraksiKebijakan pemerintah dalam merestrukturisasi

    BUMN-BUMN yang belum dan tidak sehat menjadi suatupilihan agar BUMN tersebut dapat bersaing di dalam negeridan di luar negeri. Salah satu restrukturisasi yangdilakukan adalah melakukan merger empat bank

    pemerintah menjadi satu bank yaitu Bank Mandiri. Harapanpemerintah dengan adanya merger tersebut adalah BankMandiri dapat beroperasi sebagai intermediary fnancialyang mendukung kegiatan sektor riil di ndonesia.

    Hasil studi menunjukkan bah!a pertama" kinerjaempat bank pemerintah yaitu Bank #$im" Bank B%N" BankBB%" dan Bank Bapindo sebelum merger adalah tidaksehat. Kedua" pemerintah tidak memiliki pilihan laindibandingkan melikuidasi bank-bank tersebut dengan costyang sangat besar. %isamping itu" pemerintah menginjeksibank hasil merger dengan obligasi pemerintah sebesar&p'() trilyun. Ketiga" kinerja Bank Mandiri setelah mergerselama tiga tahun justru tidak sehat" dimana (*+

    pendapatan yang diperoleh merupakan hasil bungaobligasi yang diberikan pemerintah. Keempat"dibandingkan dengan bank pemerintah lainnya" efsiensiBank Mandiri berada diposisi kedua terakhir sebelum BankB,N.

    . Pendahuluan

    Krisis ekonomi yang melanda di ndonesia sejak pertengahan

    tahun '( mengakibatkan seluruh potensi-potensi ekonomi

    mengalami kemandegan dan diambang kebangkuratan. Salah satu

    sektor yang sangat mempengaruhi kegiatan sektor riil yaitu sektor

    jasa keuangan perbankan/ di ndonesia terpaksa ditutup atau

    dibekukan kegiatannya akibat ketidakmampuan bank tersebut

    dalam mengelola operasionalnya. 0adahal" jumlah perbankan

    '0eneliti pada 0S0K" B12" %epartemen Keuangan &.

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    '

  • 8/21/2019 analisis merger

    2/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    dengan berbagai kemudahan-kemudahan yang diberikan

    pemerintah banyak bermunculan dihampir setiap daerah.Salah satu penyebab dibekukannya kegiatan operasi

    perbankan oleh pemerintah adalah pinjaman luar negeri yang

    membengkak lebih dari tiga kali lipat akibat nilai tukar rupiah

    terhadap dollar naik secara drastis. %isamping itu" penyaluran

    kredit yang dilakukan oleh bank yang ditutup3dibekukan diberikan

    kepada industri terkait yang memiliki hubungan kepemilikan

    dengan bank tersebut. 0enyaluran kredit yang berindikasi KKN

    tidak hanya dilakukan oleh perbankan s!asta" tetapi bank

    pemerintah BUMN/ juga ikut melakukannya. Hanya saja" dalam

    perjalanannya pemerintah lebih cenderung membekukan kegiatan

    perbankan s!asta" sedangkan bank pemerintah dilakukan

    restrukturisasi dengan cara penggabungan merger/ dan

    rekapitalisasi melalui penerbitan obligasi pemerintah untuk

    menambah modal bank. 0elaksanaan program rekapitalisasi bank

    merupakan salah satu komitmen pemerintah ndonesia

    sebagaimana tercantum dalam Letter of Intent 4o/ dengan M2

    yang dinamakan dengan re5ormasi perbankan.

    %alam kerangka penggabungan tersebut" akhir 2ebruari

    ')" pemerintah telah mengumumkan rencana restrukturisasi

    bank pemerintah dengan cara penggabungan. 1dapun bank

    pemerintah yang akan digabung adalah6 '/ Bank #kspor mpor

    Bank #$im/" 7/ Bank 0embangunan ndonesia Bapindo/" */ Bank

    Bumi %aya BB%/" dan 8/ Bank %agang Negara B%N/. Secararesmi tanggal 7 9ktober ') penggabungan keempat bank

    pemerintah telah berganti nama menjadi Bank Mandiri. Sedangkan

    penggabungan seluruh laporan keuangan e5ekti5 dilakukan pada

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    7

  • 8/21/2019 analisis merger

    3/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    akhir :uli ' sekaligus mengurangi jumlah kantor cabang dan

    sumber daya manusia yang ada di empat bank tersebut.%engan penggabungan keempat bank pemerintah tersebut

    diharapkan Bank Mandiri" pertama" industri perbankan ndonesia

    akan menjadi lebih kuat dan stabil apabila ditopang oleh bank-bank

    berskala besar. Kedua" inter;ensi pemerintah terhadap bank

    pemerintah semakin berkurang" apabila restrukturisasi perbankan

    berhasil maka besar kemungkinan Bank Mandiri akan dipri;atisasi

    dengan tujuan memperkuat struktur permodalan" meningkatkan

    likuiditas dan pengembangan usaha. Ketiga" kinerja keuangan Bank

    Mandiri diharapkan semakin baik dibandingkan sebelum

    penggabungan. Keempat" semakin sehatnya Bank Mandiri" maka

    sektor riil yang membutuhkan jasa keuangan bank tersebut akan

    semakin baik dan secara makro perekonomian nasional semakin

    membaik di masa yang akan datang.

    . Permasalahan

    %engan penggabungan keempat bank tersebut" apakah ada

    jaminan Bank Mandiri akan semakin sehat kinerjanya< 0ertanyaan

    selanjutnya" apakah kebijakan re5ormasi perbankan akan terus

    dimodifkasi" diperbaiki" dibatalkan atau dicabut oleh pemerintah

  • 8/21/2019 analisis merger

    4/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    peningkatan struktur modal rekapitalisasi/ Bank Mandiri"

    pemerintah telah menerbitkan obligasi pemerintah sebesar &p'()trilyun.

    0ertanyaan yang mendasar bagi stakeholderdan pemerintah

    khususnya %epartemen Keuangan dan Kementrian BUMN adalah

    bagaimana kinerja Bank Mandiri sesudah merger" apakah lebih baik

    atau lebih buruk. 0ertanyaan ini tidak dapat dija!ab dengan mudah

    karena beberapa 5aktor penghambat yang telah dikemukakan di

    atas. 0ertanyaan lain yang juga sulit dija!ab adalah bagaimana

    dengan pengembalian obligasi pemerintah yang demikian besar"

    karena bunga atas obligasi tersebut menjadi salah satu pendapatan

    yang sangat besar bagi Bank Mandiri. %isisi lain" obligasi yang

    diberikan berbentuk >kertas? merupakan tanggungan pemerintah

    yang diperoleh dengan utang.

    . $ujuan

    ,ujuan studi ini adalah untuk membantu memberikan

    masukan kepada pemerintah mengenai restrukturisasi Bank

    Mandiri setelah merger. Secara terperinci" langkah-langka yang

    akan ditempuh untuk mencapai tujuan tersebut sebagai berikut6

    '. Mengidentifkasi Bank Mandiri sebelum dan sesudah merger

    melalui kinerja keuangannya@

    7. Menganalisis efsiensi Bank Mandiri dibandingkan dengan bank

    BUMN lainnya.

    '. Landasan $eori Merger

    .* #e/nisi dan Moti0 Merger

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    8

  • 8/21/2019 analisis merger

    5/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    Merger didefnisikan oleh 0ringle dan Harris7sebagai berikut6

    >Merger is a combination of two or more rm in which onecompany survives under its own name while any others cease to

    exit as legal entities.? :adi pada dasarnya merger adalah suatu

    keputusan untuk mengkombinasikan3menggabungkan dua atau

    lebih perusahaan menjadi satu perusahaan baru. %alam konteks

    bisnis" merger adalah suatu transaksi yang menggabungkan

    beberapa unit ekonomi menjadi satu unit ekonomi yang baru.

    0roses merger umumnya memakan !aktu yang cukup lama" karena

    masing-masing pihak perlu melakukan negosiasi" baik terhadap

    aspek-aspek permodalan maupun aspek manajemen" sumber daya

    manusia serta aspek hukum dari perusahaan yang baru tersebut.

    9leh karena itu" penggabungan usaha tersebut dilakukan secara

    drastis yang dikenal dengan akuisisi atau pengambilalihan suatu

    perusahaan oleh perusahaan lain.

    Moti5 dari merger ini bermacam-macam. Menurut 0ringle A

    Harris ')(/" moti5 merger meliputi sekitar '' aspek" yakni6 '/

    cost saving" 7/ monopoly power" */ auditing bankruptcy" 8/ tax

    consideration" / retirement planning" C/ diversication" (/

    increased debt capacity" )/ undervalued assets" / manipulating

    earnings per share" 'D/ management desires" dan ''/ replacing

    inecient management.

    %engan demikian" moti5 perusahaan-perusahaan untuk

    melakukan merger sebenarnya didasarkan atas pertimbangan

    ekonomis dan dalam rangka memenangkan persaingan dalambisnis yang semakin kompetiti5. ost savingdapat dicapai karena

    dua atau lebih perusahaan yang memiliki kekuatan berbeda

    melakukan penggabungan" sehingga mereka dapat meningkatkan

    7 0ringle" :.:." and Harris" &.S" ')(" #sentials o5 Managerial 2inance"second edition" llinois-4ondon" page6 (().

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

  • 8/21/2019 analisis merger

    6/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    nilai perusahaan secara bersama-sama. Sebagai contoh! "mitkline

    orporation" sebuah perusahaan besar yang bergerak di bidangindustri kesehatan" melakukan akuisisi terhadap #ackments

    Instrument" suatu perusahaan di bidang disain" manu5aktur

    pemasaran alat-alat laboratorium" suplier bahan kimia dan

    komponen-komponen industri. "mitkline orporation" dengan

    begitu tidak perlu membuka pabrik baru" atau menambah tenaga

    ahli untuk mensuplai kebutuhan-kebutuhannya karena membutuh-

    kan biaya in;estasi yang lebih besar. %engan merger akuisisi/"

    semua kebutuhan dari perusahaan #ackments Instrument dapat

    terpenuhi" dan sebaliknya #ackments* juga tidak sulit mencari

    pasar terhadap alat-alat yang dipasarkannya. Eara ini tentu dapat

    menghemat biaya sehingga menaikkan nilai perusahaan. 0roses

    akuisisi seperti ini yang ditiru oleh Salim Frup" dimana anak

    perusahaannya yang berkedudukan di Singapura G12/ setelah

    melakukan right issuedi Bursa #5ek Singapura kemudian dananya

    dipakai untuk mengakuisisi 0,. ndo5ood Sukses Makmur yang

    berkedudukan di ndonesia.

    Moti5 lain dilakukannya merger adalah monopoli power.

    Suatu perusahaan besar melakukan merger dengan perusahaan

    yang le;el bisnisnya lebih kecil atau setara akan memberikan kesan

    bah!a perusahaan ter-sebut memiliki kemampuan lebih" baik

    dalam aset maupun dalam managerial skill-nya. %engan melakukan

    merger" maka kemampuan aset semakin besar" dengan begitu ia

    akan mampu melakukan operasi pada skala yang lebih ekonomis.Konsekuen-sinya" perusahaan hasil merger tersebut dapat

    menurunkan cost per unitnya" sehingga harga jual barang atau

    jasa per unit dapat ditekan lebih rendah. Kondisi ini pada gilirannya

    *4ihat6 0ringle and Harris" ')(" bid halaman ()'.

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    C

  • 8/21/2019 analisis merger

    7/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    dapat menambah pangsa pasar market share/ dan menjadi

    market leaderdalam industri dimana perusahaan tersebut berada.Merger juga dimaksudkan untuk menghindarkan perusahaan

    dari risiko bangkrut" dimana kondisi salah satu atau kedua

    perusahaan yang ingin bergabung sedang dalam ancaman

    bangkrut. 0enyebabnya bisa karena miss managementatau karena

    5aktor-5aktor lain seperti kehilangan pasar" keusangan teknologi

    dan3atau kalah bersaing dengan perusahaan-perusahaan lainnya.

    Melalui merger" kedua perusahaan tersebut akan bersama

    menciptakan strategi baru untuk menghindari risiko bangkrut.

    Merger juga dilakukan dengan maksud untuk meman5aatkan

    insentif taxyang diberikan karena adanya kebijakan baru di bidang

    perpajakan yang dikeluarkan pemerintah. Misalnya" ada produk

    tertentu yang oleh undang-undang perpajakan atau peraturan

    perpajakan dibebankan dari tax untuk mendorong perkembangan

    produksi tersebut. 0erusahaan-perusahaan yang memproduksi

    barang3jasa tersebut dapat menjadi incaran perusahaan besar

    untuk merger dengan moti5 meman5aatkan 5asilitas perpajakan

    tersebut. Moti5 lain dari merger adalah di;ersifkasi. 0ada dasarnya

    di;ersifkasi dimaksudkan untuk meminimalkan risiko. 1pabila dua

    atau lebih perusahaan yang berada dalam satu jalur bisnis yang

    sama melakukan merger" maka sebuah perusahaan baru hasil

    merger tersebut akan memiliki aneka ragam produk. Mekanisme

    di;ersifkasi ini berarti juga membagi risiko perusahaan untuk

    dipikul oleh jenis produk yang makin banyak" jadi dapatmeminimumkan risiko. %engan demikian" penghasilan yang

    diharapkan expected yield/ bisa lebih besar.

    Merger juga diarahkan untuk meningkatkan kemampuan

    perusahaan dalam memperbesar perolehan pinjaman bank

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    (

  • 8/21/2019 analisis merger

    8/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    $increased debt capacity%. Bank ataupun lembaga kredit lainnya

    biasa memberikan pinjaman kepada suatu perusahaan denganmempertimbangkan besarnya aset perusahaan. Semakin tinggi

    aset perusahaan" jumlah pinjaman yang dapat direalisir juga

    semakin besar" dan sebaliknya. %engan demikian melalui merger"

    perusahaan hasil merger dapat memperluas usahanya melalui

    peningkatan nilai pinjaman bank.

    Merger juga sering diarahkan untuk memanipulasi

    pendapatan per lembar saham earning per share3#0S/. Umumnya

    perusa-haan hasil merger akan memiliki kemampuan untuk

    menciptakan laba yang jauh lebih besar dibanding dengan yang

    dicapai sebelumnya secara indi;idu. Sementara jumlah lembar

    saham yang dimiliki shareholders tidak mengalami perubahan yang

    drastis. Kondisi ini akan menaikkan earning after tax $&'(/ dan

    tentunya #0S. Kondisi #0S yang semakin baik menggambarkan

    bah!a perusahaan tersebut mengalami kenaikan nilai sehingga

    banyak in;estor akan berminat untuk melakukan in;estasi

    langsung ke perusahaan hasil merger tersebut lihat ilustrasi pada

    ,abel ' dan 7/.

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    )

  • 8/21/2019 analisis merger

    9/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    $abel *Sebuah lustrasi Perhitungan !PS Pro1eksi Pendapatan Setelah

    Pajak dari 2ranklin n3. dan Sto4e !nterprises Sebelum merger*5678*565 (dalam juta dollar)

    ,ahun 2ranklin 21, Sto;e #ntreprises

    ')C')('))')

    7D7C

    **.)8*.

    'D'7

    '8.8'(.7)

    Sumber 6 ,yran M.&" '8.

    0erhitungan #stimasi #0S dari 2ranklin nc. Sebelum Merger"

    ')C-')

    ,ahun 0endapatan Setelah0ajak juta dolar/

    :umlah sahamberedar juta/

    :umlah sahamberedar juta/

    '/ 7/ */ 8/ 7/3*/

    ')C')('))')

    7D7C

    **.)8*.

    'D'D'D'D

    I7.DDI7.DDI*.*)I8.*

    Sumber 6 ,yran" '8.

    0erhitungan #stimasi #0S dari Sto;e 01, Sebelum Merger

    ,ahun 0endapatanSebelum 0ajak

    :umlah sahamberedar juta/

    #0S

    ')C')('))')

    'D'7

    '8.8'(.7)

    888

    D.'8D.''D.DC

    D.D7/

    Sumber6 ,yran" '8

    #stimasi #0S dari 2ranklin nc. Setelah Merger ')C-')/

    ,ahun 01,J21,:uta dolar/ :umlah sahamberedar jutalembar/ #0S

    ')C')('))')

    *D*)

    8).7C'.')

    '8'8'8'8

    I7.'8I7.('I*.88I8.*(

    Sumber6 ,yran" '8.

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

  • 8/21/2019 analisis merger

    10/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    0erbandingan #stimasi #0S antara 2ranklin nc.%engan dan ,anpa Merger" ')C-')

    ,ahun #0S sebelum merger #0S setelah merger

    ')C')('))')

    I7.DDI7.CDI*.*)I8.*

    I7.'8I7.('I*.88I8.*(

    Sumber6 ,yran" '8.

    ,abel 7lustrasi Neraca %engan Metode >)ooling of Interestdan )urchase?

    Kasus ,abel '/

    Panel A9 Nera3a Sebelum Merger

    2ranklin n3.

    Eurrent 1ssets )D %ebt 'D

    2i$ed 1ssets '7D #uity 'D

    ,otal 1ssets 7DD ,otal %ebt A #uity 7DD

    Sto4e !nterprises

    Eurrent 1ssets 8D %ebt -

    2i$ed 1ssets CD #uity 'DD

    ,otal 1ssets 'DD ,otal %ebt A #uity 'DD

    Panel B9 Nera3a Setelah Merger

    Pooling o0 nterest Method

    Eurrent 1ssets '7D %ebt 'D

    2i$ed 1ssets ')D #uity 7D

    ,otal 1ssets *DD ,otal %ebt A #uity *DD

    Pur3hase Method

    Eurrent 1ssets '7D %ebt 'D

    2i$ed 1ssets ')D #uity *'D

    Food!il 7D

    ,otal 1ssets *DD ,otal %ebt A #uity *7D

    1sumsi 6 2ranklin membayar I'7D dan melakukan akuisisi aset.

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    'D

  • 8/21/2019 analisis merger

    11/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    Merger juga dimaksudkan untuk mengarahkan perusahaan

    beroperasi secara efsien. Bahkan moti5 ini sering dijadikanindikator utama ma*or indicator/ dari sebuah kebijaksanaan

    merger. Beberapa praktisi bisnis berpendapat bah!a kebijaksanaan

    merger dapat dikatakan berhasil apabila merger tersebut dapat

    paling sedikit menghasilkan apa yang disebut sinergitik sinergy/

    baru" dalam arti penggabungan dua perusahaan atau lebih

    tersebut" bukan hanya menghasilkan penjumlahan seperti pada

    merger konglomerasi melainkan akan menghasilkan suatu

    matematika baru"8dimana laba yang dicapai akan jauh lebih besar

    dibanding laba yang dicapai secara sendiri-sendiri ketika sebelum

    melakukan merger. Kondisi ini tentu akan menaikkan tingkat

    efsiensi" karena pada dasarnya operating sinergy dapat

    meningkatkan economy of scale" sehingga berbagai sumber daya

    yang ada dapat saling melengkapi" dan koordinasi yang lebih baik

    antarberbagai tahap produksi.

    Moti5-moti5 merger yang diuraikan di atas sebenarnya telah

    menjadi moti5 umum merger yang dilakukan beberapa negara di

    dunia. Secara teoritis lihat beberapa literatur manajemen

    keuangan/" merger perlu dilakukan karena terjadi positi;e N0L $+et

    )resent ,alue%yang dapat meningkatkan nilai pasar Muliaman %.

    Hadad/.0ada dasarnya kesejahteraan para pengurus perusahaan

    sangat ditentukan oleh skala perusahaan mereka. :adi apabila skala

    perusahaan diperbesar" maka para pengurus perusahaan akan

    8Maksudnya6 dua ditambah dua tidak sama dengan empat" mungkin limaatau enam. 4ihat artikel Maruki Usman" '(" >Merger Sebagai SalahSatu 4angkah Manajemen 0erbankan %alam Mengantisipasi 0ersainganFlobal"? Majalah Usaha!an" 1pril No. 83'(" halaman 7'. 0eneliti senior Bank ndonesia" lihat artikelnya >Merger Bank6 1ntara0eningkatan #fsiensi dan Strukturisasi"? Majalah Usaha!an" No. C8 Maret-1pril '(" halaman *8-*.

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    ''

  • 8/21/2019 analisis merger

    12/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    mendapat nilai kesejahteraan yang lebih tinggi. Hipotesis ini

    dikenal dengan >Manager utility maxima-ation hypothesis.?Selain itu" merger juga dilakukan karena adanya in5ormasi

    yang menunjukkan bah!a suatu perusahaan mengalami

    undervalue sehingga mendorong perusahaan lain untuk

    mengakuisisinya. Hipotesis merger seperti ini disebut >information

    hypothesis.? ,etapi ada juga moti5 yang disebut market power

    hypothesis" yakni keinginan untuk memiliki kekuatan pasar yang

    makin besar. Sama halnya dengan pendapat 0ringle A Harris yang

    telah diuraikan di atas" moti5 merger juga antara lain diarahkan

    padasinergy hypothesis" tax hypothesis" diversication hypothesis"

    dan inecient management hypothesis. Semua hipotesis merger di

    atas pada dasarnya memiliki alasan yang sama" yakni positi5 N0L

    yang akan dapat dicapai melalui peningkatan efsiensi dan daya

    saing dengan cara peningkatan skala usaha si-e of business/

    melalui merger.

    Bagi bank-bank besar di beberapa negara maju" seperti

    1merika Serikat misalnya" selain aspek makro ekonomi dan mikro

    ekonomi yang dipertimbangkan dalam suatu keputusan merger"

    pihak pemerintah sering sekali memperhatikan aspek-aspek yang

    bersi5at struktural" yang meliputi tiga aspek. 0ertama" aspek

    kesehatan dan keamanan. 1rtinya perusahaan baru hasil merger

    tersebut harus menjadi perusahaan yang sehat dan aman. 1pabila

    perusahaan lama ada yang tidak sehat" maka harus bisa

    diupayakan agar penyakit lama tersebut tidak boleh menular keperusahaan hasil merger@ Kedua" aspek kompetisi dan konsentrasi.

    0enggabungan perusahaan tidak boleh berakibat pada semakin

    terkonsentrasinya bisnis dalam industri karena tidak bisa

    mendorong efsiensi di dalam bisnis tersebut@ dan Ketiga" aspek

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    '7

  • 8/21/2019 analisis merger

    13/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    pelayanan kepada masyarakat. 0enggabungan usaha tidak harus

    mengurangi kualitas pelayanan bank kepada masyarakat luas.

    .+ Pertimbangan Merger

    ,ujuan umum perusahaan melakukan merger dengan

    perusahaan lain antara lain untuk meningkatkan pangsa pasar dan

    nilai tambah melalui upaya penciptaan efsiensi yang lebih baik"

    meningkatkan sinergi operasional" sinergi keuangan" strategic

    realignment" dan bagi bank publik adalah adanya alasan ./ratio. 0/

    ratioadalah perbandingan kapitalisasi saham perusahaan dengan

    nilai perolehan replacement cost/ akti;a perusahaan. 0erusahaan

    dengan ./ratio di atas satu menunjukkan bah!a manajemen

    perusahaan tersebut superior. 0erusahaan hanya akan mengambil

    alih perusahaan lain" jika marginal ./ratiodi atas satu. 1rtinya" nilai

    kapitalisasi saham perusahaan setelah digabung akan lebih tinggi

    dari pada biaya perolehannya. %engan demikian" merger tidak

    akan terjadi jika angka ./ratio setelah merger lebih rendah dari

    pada angka sebelum merger. Nilai tambah dalam proses merger

    sering dituliskan dengan simbol ' J ' *.C

    Berdasarkan tujuan merger di atas" jelas bah!a merger tidak

    hanya dibutuhkan oleh bank yang tidak sehat" namun justru

    sesama bank sehatpun perlu mempertimbangkan merger. :ika kita

    menge;aluasi keputusan pemerintah dalam melakukan merger

    terhadap empat bank BUMN tersebut" jelas tersirat bah!a

    pertimbangan merger bukan didorong oleh tujuan murni mergersebagaimana diuraikan di atas. 1da tiga pertimbangan penting di

    dalam merger keempat bank tersebut" yaitu6

    C2red" eston :. >,akeo;ers" &estructuring A Eorporate Fo;ernance"0rentice Hall" 7DD'.

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    '*

  • 8/21/2019 analisis merger

    14/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    '. Menghindari sanksi penutupan oleh B karena diperkirakan bank

    tersebut kesulitan mencapai capital ade.uacy ratioE1&/ )+ diakhir tahun 7DD'.

    7. Menghindari pengeluaran negara yang cukup besar untuk

    membayar para deposan apabila bank-bank tersebut ditutup

    oleh B.

    *. Mencegah terjadinya domino e1ect" bertambahnya jumlah

    pengangguran" dan aspek negati5 lainnya apabila bank tersebut

    harus ditutup.

    .- Merger Bagi Bank Sehat

    %alam kondisi intern perbankan maupun makro ekonomi"

    baik domestik maupun internasional" yang masih lesu seperti saat

    ini" langkah merger di tanah air tampaknya akan banyak terjadi

    pada bank yang kurang baik. Ketentuan E1& minimal )+ dari #ank

    for International "ettlement BS/ yang harus diterapkan oleh

    seluruh bank di ndonesia pada akhir tahun 7DD' menjadi pemicu

    utama bank-bank yang tidak dapat memenuhi ketetentuan E1&

    untuk segera merger.

    Menurut seorang ekonom dari 1ustralia National Uni;ersity

    1NU/ &oss Mc4eod" antara tujuan pemenuhan E1& dengan tujuan

    melakukan merger merupakan hal yang tidak saling berkaitan.

    Bank yang tidak dapat memenuhi E1& minimum seyogyanya tidak

    perlu dimerger. 1pabila pemilik bank tidak sanggup lagi

    menyuntikkan modal" maka bank tersebut harus segera dijual"

    kalau perlu dengan negative bid. %alam kondisi seperti itu" tujuanpenjualan bank bukan lagi mencari keuntungan" namun lebih 5okus

    untuk menekan kerugian pemerintah seminimal mungkin.

    Bagi pembeli bank" kepada yang bersangkutan harus

    diberikan dua opsi" pertama" apakah pembelian bank tersebut

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    '8

  • 8/21/2019 analisis merger

    15/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    bertujuan untuk meneruskan bisnis bank going concern/" atau

    untuk dilikuidasi li.uidiation value/. 1pabila pembelian banktersebut untuk tujuan going concern" maka pembeli tersebut dalam

    !aktu singkat misalnya maksimum tiga bulan/ !ajib menyetorkan

    modal untuk memenuhi E1& minimum. %itengah maraknya

    rencana merger terhadap bank yang tidak sehat" kita tampaknya

    perlu bank mengkaji peluang merger bagi bank yang sehat untuk

    mengantisipasi berbagai 5aktor di masa depan. 0ada kurun !aktu

    lima tahun mendatang" berbagai 5aktor global akan menyebabkan

    terjadinya pembentukan kembali industri perbankan nasional.

    Menurut Boo 1llen dan Hamilton" 5aktor global yang menjadi

    penyebab pembentukan kembali industri perbankan sedikitnya ada

    lima ve global will shape the future evolution of Indonesias

    #anking "ystem/. )ertama" globalisasi" ditandai oleh adanya

    peningkatan jumlah bank asing yang beroperasi baik langsung atau

    tidak langsung di ndonesia. Kedua" konsolidasi akan adanya

    dorongan untuk merger bagi bank di dalam negeri untuk

    memperoleh skala usaha yang hemat dan berbiaya rendah. Ketiga"

    semakin dirasakan adanya proses dis-intermediasi perbenkan

    karena perusahaan-perusahaan besar akan dapat secara langsung

    berhubungan dengan para kreditur tanpa harus melalui bank.

    Keempat" perubahan struktur pendapatan bank" bergeser dari

    dominasi pendapatan dari jasa bank fee based income/. Kelima"

    penga!asan perbankan yang lebih ketat karena adanya berbagai

    peraturan3regulasi tambahan seperti +ew #ased apital 'ccord7DD/" 4embaga 1suransi %eposito 7DD8/" 4embaga Baru

    0enga!as 0erbankan dan sebagainya.

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    '

  • 8/21/2019 analisis merger

    16/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    '. Kinerja Keuangan Bank Mandiri Sebelum Merger

    :.*. Kinerja Keuangan Bank BB# dan Bank B#N

    Untuk mengetahui kinerja keuangan empat bank BUMN

    sebelum merger dapat diketahui dari beberapa rasio yang

    dijelaskan pada tabel * dan tabel 8. ndikator-indikator yang

    digunakan antara lain 2eturn on 'ssets &91/" 2eturn on &.uity

    &9#/" 3ebt to &.uity 2atio %#&/" dan 3ebt to (otal 'ssets 2atio

    %,1&/. ,abel * menunjukkan bah!a kinerja BB% dan B%N sangat

    memprihatinkan. Bank-bank ini tampaknya beroperasi tanpa

    modal" sebab utang perbankan baik utang jangka pendek maupun

    jangka panjang sudah beratus-ratus bahkan beribu-ribu kali lipat

    dibandingkan modalnya.

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    'C

  • 8/21/2019 analisis merger

    17/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    $abel -

    Rasio Keuangan BB# ; B#N Sebelum Merger

    $ahun *55- < *556

    No B=MN R>A R>! #!R #$AR

    ' BB#

    '* D.*(+ 'D.7(+ 7(D*.'*+ C.8*+

    '8 D.78+ 8.C+ '(CC.(D+ 8.C8+

    ' D.78+ 8.)+ ')8'.*7+ 8.)+

    'C D.7(+ 8.77+ '8('.(+ *.C8+

    '( D.8)+ .DD+ *).*8+ D.*(+

    ') -*.(+ -'7(.)'+ -877.C+ '*D.C+

    7 B#N

    '* D.C7+ '.78+ 7*C(.(+ .+

    '8 D.+ '7.*8+ ''.D+ .77+

    ' D.)+ ''.7+ '87.D7+ .'D+

    'C D.(7+ ''.(7+ '7.(+ *.)+

    '( D.(+ '(.*'+ 77'7.D(+ .C(+

    ') -(.*D+ -'DC.+ -7*8.8'+ '(8.8D+

    Ket6

    &91 &eturn on 1ssets &9# &eturn on #uity

    %#& %ebt to #uity &atio %,1& %ebt to ,otal 1ssets &atio

    %emikian pula dengan utang bank BB% A B%N" nilai

    utangnya pada tahun '* s.d. '( sudah mendekati nilai

    akti;anya assets/ dan pada pada puncaknya tahun ') saat krisis

    berlangsung nilai utang melebihi nilai akti;anya. Kondisi ini

    menggambarkan Bank BB% A Bank B%N merupakan bank yang

    tidak sehat. alaupun Bank B%N masih lebih baik dibandingkan

    Bank BB%.

    :.+ Kinerja Keuangan Bank !?im dan Bank Bapindo

    1pabila kita lihat pada tabel 8" kinerja keuangan yang

    dihasilkan oleh Bank #$im dan Bank Bapindo tidak jauh berbeda

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    '(

  • 8/21/2019 analisis merger

    18/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    dengan Bank BB% dan Bank B%N yaitu bank yang memiliki kinerja

    yang buruk tidak sehat/. Bank Bapindo merupakan bank yangpaling tidak sehat dibandingkan dengan ketiga bank BUMN. Hal ini

    dapat dilihat dari &91 dan &9# Bank Bapindo sejak tahun '* O

    'C. alaupun pada tahun '( terjadi peningkatan yang cukup

    besar pada &9# menjadi sebesar '8.C8+.

    $abel

    Rasio Keuangan Bank !?im ; Bapindo Sebelum Merger

    $ahun *55- < *556

    No B=MN R>A R>! #!R #$AR

    * Bank !?im

    '* D.(*+ '*.(8+ '()C.77+ 8.(D+

    '8 D.8)+ (.D+ '8C.)*+ *.)+

    ' D.C8+ 'D.(+ 'CD(.8+ 8.'8+

    'C D.((+ '*.DC+ ')).+ 8.D)+

    '( -'7.C7+ -'D.7C+ -'7D.*C+ 'D).8D+

    ') -'88.'+ -').'+ -7D.CC+ ''.'+

    8 Bapindo '* D.D7+ D.+ 7'(7.C+ .CD+

    '8 D.D*+ D.8*+ '7D.7+ 7.*C+

    ' D.D8+ D.7+ (7(.+ )(.7+

    'C D.D8+ D.**+ (((.C*+ )).C'+

    '( D.C7+ '8.C8+ 778).*+ .(8+

    ') -*D.88+ -'DC.(C+ -8D.(+ '7).'+

    Ket6

    &91 &eturn on 1ssets

    &9# &eturn on #uity

    %#& %ebt to #uity &atio

    %,1& %ebt to ,otal 1ssets &atio

    %iantara keempat bank tersebut di atas yang dilihat dari

    kinerja keuangan &91 dan &9#" Bank #$im merupakan bank yang

    lebih baik kinerjanya dibandingkan ketiga bank lainnya sejak tahun

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    ')

  • 8/21/2019 analisis merger

    19/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    '* O '(. Sedangkan %#& dan %,1& keempat bank tersebut

    hampir sama setiap tahunnya.Secara umum" bank-bank BUMN ini tidak efsien dalam

    mengoperasikan kegiatan perbankan. Hal ini berlanjut saat

    memasuki krisis ekonomi tahun '(" keempat empat tersebut

    menunjukkan bah!a dari keempat rasio tidak satupun

    menunjukkan perbaikan" malah utang yang demikian besar

    melebihi modal dan akti;a merupakan bank yang tidak layak

    beroperasi. 0uncaknya pada tahun ')" kondisi keuangan di

    empat bank tersebut mengalami kebangkrutan. Secara rinci"

    kinerja keuangan masing-masing bank BUMN yang telah

    dikemukakan di atas dapat dilihat tabel C dan tabel (.

    %engan simulasi merger sebelum resmi diumumkan

    pemerintah sejak tahun '* O ')" rasio keuangan

    penggabungan dapat dilihat pada tabel . ,idak jauh berbeda

    dengan analisis sebelumnya bah!a dari hasil penggabungan

    keempat bank BUMN ini merupakan bank yang tidak sehat. 9leh

    karena itu" penggabungan bank pemerintah yang tidak sehat itu

    sangat dipertanyakan publik sampai saat ini.

    $abel :

    Rasio Keuangan Penggabungan BB# B#N Bank !?im ; Bapindo

    $ahun *55- < *556

    No B=MN R>A R>! #!R #$AR

    '. Bank Mandiri

    '* D.8C+ 'D.)'+ 77(7.C+ .(+

    '8 D.*)+ C.D+ 'C7*.8+ 8.7D+

    ' D.87+ C.8C+ '8C.8*+ *.)+

    'C D.'+ (.7C+ '*7.D(+ *.DD+

    '( -7.)(+ -78C.'D+ )8(.)+ ).)*+

    ') -'7*.8+ -'7'.()+ -').C7+ 7D'.8D+

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    '

  • 8/21/2019 analisis merger

    20/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    7D

  • 8/21/2019 analisis merger

    21/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai Bank Rekapitalisasi (Agunan P. Samosir)

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret +,,-

    $abel 7

    Laporan Keuangan Singkat BB# B#N Bank !?im dan Bapindo Sebelum Merger

    dalam jutaan rupiah/

    NoB=MNPendapata

    n

    Laba@Rugi

    Pajak

    Laba $otal %utang %utang $otal

    Modal #i4iden

    $enaga $ingkat

    Sebelum Setelah Akti4a "angka "angka %utang Kerja Kese8

    Pajak Pajak Pendek Panjang hatan

    ' BB#

    '* 7"8*("8 '8)"*D7 "7* *"DC( 7"*D"'') - - 78"8)8"*8' D"((( 7D"7CD (")() S

    '8 7"*("7CC (8"7(8 78"C*C 8"C*) 7D"**")8 - - '"7D"7* '"D)"C'8 '*"C(C ("(C S

    ' 7"()")( '"7D *)"((' 7"8*) 77"78"(88 - - 7'"D")** '"'8"'' *("(' (")* S

    'C 7"(("'C 'D7"C7 *C")'' C")') 78"7D"CC7 - - 77"CD"(D '"")(7 - (") S

    '( *"C7"7C 7*C"() (8"78D 'C7"**) **"(D8"C)C 78"887"*7 C"D'C"7D *D"8)"C)7 *"78C"DD8 C8"7) )"** ,S

    ') )"C'*"7* '"C8"DDD/ - '"C8"DDD/ *"("'7D 88"'8") ("C"7C '")D"7) '7"78)"'*)/

    7 B#N

    '* 7"8*"(8 77("7* (7"*7' '8"*7 7"D)*"**D - - 78"DCC")'' '"D'C"' '7"CCD )"(*) S

    '8 7"C7"8) 77("*D (C"C(' ''"7 7"C*8"( - - 78"8D"D '"77"CC8 '*"D8 "(D) S

    ' 7"(7'"C' 7*C"'DC (8"CD 'C'"'8C 7("CDC"))7 - - 7C"78"8 '"*'"*( D"DDD )")CD S

    'C *"7D"C(8 *D"DDD )C" 7')"DD *D"77"D)) - - 7)"*C"(87 '")"*8C *"C) "D' S

    '( 8"*"(7( 888"8*D '*")8D *D8"D 8D"C(("(7' 7)")(*"D') 'D"D8"**C *)"')"*8 '"("*C( (7"*' "''* S

    ') )"*D")8 *D"D87"88/ '*("'C *D"'("(8D/ *)"D)"( *"78'" '*"'*7"')7 CC"*(*"()' 7)"*'8")78/ 7*"('7 )"7* KS

    7'

  • 8/21/2019 analisis merger

    22/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai Bank Rekapitalisasi (Agunan P. Samosir)

    $abel

    Laporan Keuangan Singkat Bank !?im dan Bapindo Sebelum Merger

    dalam jutaan rupiah/

    No B=MN Pendapatan

    Laba@Rugi

    Pajak

    Laba $otal %utang %utang $otal

    Modal #i4iden

    $enaga $ingkat

    Sebelum Setelah Akti4a "angka "angka %utang Kerja Kese8

    Pajak Pajak Pendek Panjang hatan

    *

    Bank

    !?im

    '* '"C()"))* ')8"C( C"77* ''"8*8 'C"*D"*D( - - '"7'"* )C)"7 7'"(DD "( S '8 '")D8"7*' ')C"7'( 'D'"( )8"787 '("8)'"7 - - 'C"*)"8'( '"'77")() *D"78* "'C S

    ' 7"7"'8 7'7")*) (8"8** '*)"8D 7'"87"CD8 - - 7D"7)'"7)7 '"7C'"*77 **"'7 C"'DD S

    'C *"*CD"8' 7D"*D 8"877 '"C) 7"**"'7' - - 7*")*8"('' '"DD"8'D - C"DD S

    '( *"C7'"C(D 8"''C"*D/ - 8"''C"*D/ *7"CD"D' 7)"*8(")) ("DD'"*(( *"*8)"C 7"(*"8C8/ ()"DD C"C*( ,S

    ') 8")78"*DD 88"8)"(/ - 88"8)"(/ *D"(8*"( 8C"77*"7* '7"8")'C )"(()"'D 7)"D*8"7/ - C"8' ,S

    8 Bapindo

    '* '"C88"D(7 7D")C '("8C) *"') '8""*(7 - - '*"'8"7 C8D"88( - 7"*7) S

    '8 '"7)") '("*D7 '7"(* 8"*7 '*"7C)"'7C - - '7"78"(8C '"D'*"*)D - 7"*( S

    ' '"7DD"( 'D"8'D "7'D "7DD '8"C*D")8 - - '7")C7")C) '"(C("(( - 7"(( S

    'C '"'"7D ''"(8 ")( ")( '"C8"8D( - - '*"(D"8' '"((*"8CC - 7"(C S

    '( '"7'("D '"8*( "DD7 'D8"8* 'C"('"))D "DDD"(C) ("D*(")7' 'C"D*)") ('*"7' 8'"((8 *"'CD ,S

    ') 7"8)D"77* C"))D"8D/ - C"))D"8D/ 77"CD"**7 77"87"'8 C"'D)"DCC 7"DD"7' C"888"))*/ - *"'8* ,S

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret +,,-

    77

  • 8/21/2019 analisis merger

    23/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    '. Analisis Merger Bank Mandiri

    7.*. Analisis Kinerja dan Rasio Keuangan

    Seperti yang telah dikemukakan pada bab sebelumnya"

    bah!a pemerintah telah mengumumkan rencana merger empat

    bank pemerintah pada bulan 2ebruari '). Namun

    pelaksanaannya secara hukum baru terjadi pada bulan 9ktober

    ') dengan nama Bank Mandiri. 0roses konsolidasi seluruh aspek

    seperti keuangan" jumlah kantor cabang yang dibutuhkan dan

    jumlah sumber daya manusia yang akan digunakan secara e5ekti5

    selesai akhir :uli '. %alam rangka penggabungan tersebut" oleh

    pemerintah Bank Mandiri mendapat suntikan dana untuk

    memperkuat struktur permodalan dan memenuhi rasio kecukupan

    modal E1&/ dalam bentuk obligasi pemerintah sebesar &p'()

    trilyun. Setelah rekapitalisasi" Bank Mandiri dapat memenuhi posisi

    ekuitas dalam laporan keuangannya. Bulan :uli tahun 7DDD" Bank

    Mandiri telah mengembalikan sebesar &p7"C( trilyun atas

    kelebihan jumlah rekapitalisasi obligasi pemerintah/ kepada

    pemerintah. ,otal obligasi pemerintah yang berada di Bank Mandiri

    pada tahun 7DDD menjadi &p'("*8* trilyun.

    %alam perjalanannya" jumlah obligasi pemerintah tersebut

    telah berkurang menjadi &p'*"8* trilyun pada akhir %esember

    7DD'. 0enurunan tersebut disebabkan oleh penjualan obligasi

    rekapitalisasi pemerintah sebesar &p'"()( trilyun untuk

    meningkatkan likuiditas dan penyesuaian harga pasar terhadap

    obligasi tersebut sebesar &p*("C)C trilyun yang direklasifkasikanke porto5olio tersedia untuk dijual. Sedangkan rugi yang belum

    direalisasi atas penyesuaian harga pasar dari obligasi tersedia

    untuk dijual sebesar &p"D'C trilyun.

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    7*

  • 8/21/2019 analisis merger

    24/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    Untuk melihat kinerja keuangan Bank Mandiri sejak ') O

    7DD' secara rinci dapat dilihat pada lampiran '-*" sedangkanlaporan keuangan secara singkat dapat dilihat pada tabel ).

    $abel 6

    Laporan Keuangan Singkat Bank Mandiri

    $ahun *556 < +,,*

    (dalam mil1ar rupiah ke3uali disebutkan lain)

    $ahunPendapat

    8an

    LabaSetelahPajak

    $otalAkti4a

    $otal%utang Modal #i4iden

    S#M(orang)

    ') '")7 '78"'8*/ 'DD"*7 7D7"8C) 'D'"88*/7'7 7C"(

    ' '("(7 C("(C/ 77"8 7'("D )")(7'' '"CDC

    7DDD *D")) '"')' 7*"* 7*"D '8"7C7'"D'' ')"D'C

    7DD' *7"7 7"(8C 7C7"7' 7'"'' 'D"((( - '("7D8 Sumber6 4aporan ,ahunan Bank Mandiri" '-7DD'" diolah.

    ,abel ) menunjukkan pada tahun '" modal dan akti;a

    yang dimiliki Bank Mandiri mengalami peningkatan menjadi positi5

    sebesar &p)")( trilyun dan &p77"8 trilyun" setelah pemerintahmenginjeksi dengan obligasi pemerintah. Namun" laba setelah

    pajak yang diperoleh masih mengalami defsit sebesar &pC("(C

    trilyun. %isamping itu" ke!ajiban utang/ Bank Mandiri meningkat

    sebesar &p'8"' trilyun dibandingkan sebelum merger. Biaya

    operasional lainnya yang dikeluarkan oleh Bank Mandiri sangat

    besar yaitu &p'7"7C trilyun yang sebagian besar disebabkan

    adanya pengurangan pega!ai dari 7C.( orang menjadi '.CDC

    orang yang membutuhkan biaya sekitar &p) trilyun. ,ahun 7DDD"

    kinerja keuangan Bank Mandiri semakin membaik dengan berbagai

    peningkatan seperti modal dan laba setelah pajak. %isamping itu"

    Bank Mandiri dapat memberikan di;iden sebesar &p'"D'' trilyun

    kepada pemerintah melalui bagian laba BUMN 10BN/. Kinerja

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    78

  • 8/21/2019 analisis merger

    25/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    keuangan Bank Mandiri pada tahun 7DD' juga mengalami

    peningkatan pada laba dan pendapatan. Namun" modal yangdimiliki justru berkurang sebesar &p*")8 trilyun. Hal ini

    disebabkan adanya kerugian yang belum direalisasi atas surat

    berharga dan obligasi pemerintah yang tersedia untuk dijual dan

    tambahan modal disetor yang berkurang dibandingkan tahun

    sebelumnya.

    $abel 5

    Pendapatan Bank Mandiri$ahun *556 8 +,,*

    (dalam mil1ar rupiah)

    *556 *555 +,,, +,,*

    Pendapatan Bunga

    9bligasi 0emerintah -8"8*

    *'+ 7D"7)

    C (+ 7*"'*

    ( (*+

    Kredit yang diberikan '7"C)"D7

    7 (+ "'8

    * '+ "()

    ( ')+

    Surat-surat berharga '")* - D+ (8

    C *+ '"('

    D +

    0enempatan pada bank

    lain 7"*')

    )

    ) C+

    *D

    8 '+

    *C

    8 '+

    0ro;isi dan komisi - - D+ 77

    ( '+ 7

    ( '+

    4ain-lain '"'7C( C+

    7*C '+

    7D' '+

    "umlah Pendapatan Bunga *6+:***

    *,, +75

    + *,, -*5

    7 *,,

    Pend. >perasional Lainn1a

    4aba selisih kurs bersih -7"*

    ( C)+ *"''

    ) (+ 7C

    D ')+

    0ro;isi dan komisilainnya (8

    *C ''+

    *DC )+

    8( **+

    4ain-lain D(7 7'+

    ') '*+

    (7D 8+

    "umlah Pend. >perasional **7-:

    : *,, -5

    - *,, *:

    7 *,,

    $otal Pendapatan *5-5*:

    +-,66

    :-+5:

    +

    Sumber6 4aporan ,ahunan Bank Mandiri" '-7DD'" diolah.

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    7

  • 8/21/2019 analisis merger

    26/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    0eningkatan kinerja keuangan Bank Mandiri tahun 7DDD dan

    7DD' pada tabel dapat dikatakan >semu?" sebab peningkatantersebut diperoleh dari hasil bunga obligasi pemerintah yang

    mencapai (+ dan (*+ dari total pendapatan bunganya.

    Sedangkan pendapatan yang diperoleh atas kredit yang diberikan

    kepada nasabah hanya sebesar '+ tahun 7DDD dan ')+ tahun

    7DD'. %engan kondisi demikian" Bank Mandiri beroperasi bersandar

    pada pendapatan bunga obligasi pemerintah.

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    7C

  • 8/21/2019 analisis merger

    27/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    $abel *,

    Beban Subsidi Bank Mandiri #engan >bligasi Rekapitalisasi

    $ahun *556 8 +,,*

    (dalam mil1ar rupiah)

    No. =raian *556 *555 +,,, +,,*

    ' 9bligasi &ekapitalisasi - 'C*"*

    *'(C")

    '*"8

    *

    7Bunga 9bligasi atau Subsidi0emerintah - 8"8*

    7D"7)C

    7*"'*(

    *0endapatan Bunga atas Kredit yang%iberikan

    '7"C )"D77

    "'8*

    "()(

    8 0endapatan bunga lainnya "7(

    '"CC '"

    '*7"(

    7

    Biaya Bunga 88"8

    '/ *")CD

    / 7D"*

    )/ 78"*)

    (/

    C 0endapatan 9perasional 4ainnya '"'C

    8 *"8 *"

    8*'"8

    C

    ( Biaya 0enyisihan 0enghapusan )"'

    / *C"(8(

    / 8

    / 7"88

    )/

    ) Biaya 9perasional 4ainnya '*"CC

    */ '7"7(

    / )"7D

    8/ 8"8(

    7/

    0enghasilan3Beban Bukan9perasional

    *D/

    88/ **

    7"7D

    'DLaba Rugi Karena SubsidiPemerintah 8

    (76*)

    +,+-

    -6:,

    ''Laba Rugi $anpa SubsidiPemerintah

    (*+:*+:)

    (+++,)

    (*6+7-)

    (*5+6)

    0ada tabel 'D" menunjukkan bah!a keuntungan yang dimiliki

    merupakan pemberian subsidi dari pemerintah hasil bunga obligasi

    yang diberikan. 1pabila pendapatan yang berasal dari bunga

    obligasi dikeluarkan" maka Bank Mandiri mengalami kerugian yang

    sangat besar sejak dilakukannya merger. Sedangkan laba rugi yang

    diperoleh karena subsidi pemerintah sangat kecil dibandingkan aset

    yang dimilikinya. :ika hal ini terus terjadi di masa yang akan

    datang" maka Bank Mandiri adalah bank yang memiliki kinerja tidak

    sehat.

    ,abel ''" berdasarkan rasio keuangan Bank Mandiri

    menunjukkan &91 tahun 7DDD dan 7DD' masih terlihat rendah P

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    7(

  • 8/21/2019 analisis merger

    28/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    +/" sedangkan perolehan &9# telah menunjukkan perbaikan dari

    )"7)+ tahun 7DDD menjadi 7"8)+ tahun 7DD'. Namunperbandingan antara utang terhadap modal %#&/ dan utang

    terhadap akti;a %,1&/ menurun pada tahun 7DD' dibandingkan

    tahun sebelumnya. Besarnya jumlah utang yang dimiliki Bank

    Mandiri menunjukkan bah!a kegiatan bank didanai dari utang

    obligasi pemerintah. %engan demikian" Bank Mandiri dapat

    dikategorikan sebagai bank yang belum sehat di ndonesia.

    ,abel ''Rasio Keuangan Bank Mandiri

    ,ahun ') O 7DD'

    $ahun R>A R>! #!R #$AR

    ') -'7*.8+ n.a. n.a. 7D'.8D+

    ' -*D.D'+ -(C*.)(+ 788.C+ C.D(+

    7DDD D.8(+ ).7)+ 'C(C.8*+ 8.*(+

    7DD' '.D+ 7.8)+ 7***.)*+ .)+

    Sumber6 4aporan ,ahunan Bank Mandiri" '-7DD'" diolah.Ket.6 &9# dan %#& tahun ') tidak dapat diolah" karena modalnegati5.

    :ika kita melihat rasio kecukupan modal E1&/ sebagai

    ukuran sebagai ukuran utama untuk melihat tingkat kesehatan

    bank seperti yang dipersyaratkan Bank ndonesia B/ sebesar

    minimum )+ pada akhir tahun 7DD' dan pencapaian target

    indikati5 non performing loansN04/ maksimal sebesar +. Seiring

    dengan upaya tersebut" pada tahun 7DD' E1& Bank Mandiri adalah

    sebesar 7C"8+ dan tahun 7DDD sebesar *'"*+. Menurunnya E1&

    tahun 7DD' disebabkan oleh penurunan pada porto5olio obligasi

    pemerintah dan peningkatan porto5olio akti;a produkti5 lain seperti

    kredit yang diberikan memiliki bobot risiko yang lebih tinggi. &asio

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    7)

  • 8/21/2019 analisis merger

    29/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    N04 pada tahun 7DD' adalah sebesar ")+ dan tahun sebelumnya

    sebesar '")+" sedangkan akibat krisis ekonomi yang terjadi padatahun ' N04 adalah (D"+. Hal ini mengindikasikan" jumlah

    kredit bermasalah di Bank Mandiri masih cukup banyak dan N04

    tahun 7DD' ini telah melampaui batas maksimum yang telah

    ditetapkan Bank ndonesia. Sementara itu" kemampuan Bank

    Mandiri dalam menyalurkan kredit komersial masih rendah" dengan

    loan to deposit ratio4%&/ tahun 7DD' sebesar 77+" tahun 7DDD

    sebesar '+ dan tahun ' sebesar '+. 4%& Bank Mandiri

    tahun 7DD' masih diba!ah angka 4%& nasional yang hanya *)+.

    :elas disini bah!a 5ungsi Bank Mandiri sebagai intermediari

    perbankan nancial intermediary/ belum berjalan dengan optimal.

    &asio proftabilitas lain yang tercermin dari Bank Mandiri

    pada angka net interest margin NM/ yang menunjukkan

    kemampuan Bank Mandiri didalam mengelola produkti;itas aset"

    khususnya yang berasal dari pinjaman. 1ngka NM Bank Mandiri

    tahun 7DD' dan 7DDD adalah sebesar *+ dan 7"(+. &endahnya NM

    ini menunjukkan rendahnya pendapatan bunga yang diperoleh

    sebagai konsekuensi dominasinya obligasi pemerintah yang

    berbunga relati5 rendah di dalam porto5olio akti;anya.

    alaupun Bank Mandiri telah memenuhi E1& seperti yang

    dipersyaratkan B" bukan berarti bank ini telah sehat" sebab E1&

    tersebut adalah snapshot posisi sesaat keadaan keuangan suatu

    perusahaan3bank/. "napshotmemang penting" namun yang sama

    pentingnya adalah bagaimana keadaan sesaat tersebut tercapaitrack record/ dan yang lebih penting lagi adalah apa yang

    diperkirakan akan terjadi dimasa mendatang" dari analisis kinerja

    bank tersebut. E1& Bank Mandiri sebesar 7C"8+ tahun 7DD'

    bukanlah hasil kinerja manajemen dan sekali lagi melainkan hasil

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    7

  • 8/21/2019 analisis merger

    30/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    injeksi dari pemerintah yang berbentuk obligasi pemerintah. :adi

    ada ketimpangan treatmentdalam rekapitalisasi Bank Mandiri yangtercermin pada E1&-nya. 9leh karena itu" semata-mata

    menggunakan E1& dalam konteks industri perbankan ndonesia"

    khususnya Bank Mandiri saat ini bisa misleadingatau memberikan

    gambaran yang tidak akurat.

    Satu hal lagi yang perlu dianalisis adalah jumlah akti;a Bank

    Mandiri sebagai bank hasil merger. 0ada semester tahun 7DD'

    akti;anya terhadap akti;a nasional adalah sebesar 78.*(+.

    0adahal" sesuai dengan 00 No. (D tahun '7" yaitu bank hasil

    merger akan diijinkan oleh pemerintah jika pada saat terjadi

    merger jumlah akti;a bank hasil merger tidak melebihi 7D+ dari

    jumlah akti;a assets/ seluruh bank umum di ndonesia. ,ujuan

    penetapan angka 7D+ ini adalah mencegah terjadinya monopoli

    atau kompetisi yang tidak sehat. %engan demikian" diasumsikan

    pada tahun ' perubahan akti;a Bank Mandiri dan akti;a

    perbankan nasional tidak jauh berbeda dengan tahun 7DD'" maka

    akti;a Bank Mandiri telah melampaui batas akti;a maksimum yang

    telah ditetapkan pemerintah.

    7.+. Analisis !/siensi Bank Mandiri

    %engan menggunakan data envelopment analysis %#1/"

    tingkat efsiensi Bank Mandiri dapat diukur dan dibandingkan

    dengan bank BUMN lainnya yaitu6 Bank &akyat ndonesia B&/"

    Bank ,abungan Negara B,N/" Bank #kspor ndonesia B#/" danBank Negara ndonesia BN/. ,ingkat efsiensi tersebut dianalisis

    dari outputyang diproxydari tingkat perolehan laba setelah pajak"

    sedangkan input diproxydari akti;a" modal" utang jangka pendek

    dan jangka panjang serta jumlah S%M. ,ingkat efsiensi bank-bank

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    *D

  • 8/21/2019 analisis merger

    31/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    BUMN pada tahun 7DD' yang diukur dengan %#1 ditampilkan

    dalam tabel '7.,abel '7 menunjukkan bah!a dari lima bank BUMN terdapat

    tiga bank yaitu B&" B# dan BN yang memiliki tingkat efsiensi

    relati5 yang lebih baik dibandingkan dengan Bank Mandiri dan B&.

    ,ingkat efsiensi relati5 yang dimaksud disini tidak mencerminkan

    efsiensi yang sesungguhnya" akan tetapi hanyalah efsiensi relati5

    terhadap bank yang lain. %engan demikian" bank yang memiliki

    efsiensi relati5 yang lebih baik tidak selalu mencerminkan efsiensi

    yang sesungguhnya. Bisa jadi bank tersebut kenyataannya tidak

    efsien" namun bisa juga bank tersebut memang efsien.

    $abel *+$ingkat !/siensi Bank8bank B=MN

    No. Bank $ingkat !/siensi'. Bank Mandiri (D")7. Bank B& 'DD"DD*. Bank B,N 7")8. Bank B# 'DD"DD. Bank BN 'DD"DD

    Sumber6 4aporan Kinerja BUMN" 7DD'" diolah.

    ,ingkat efsiensi relati5 ini tampaknya sejalan dengan kinerja

    keuangan bank BUMN. Kinerja keuangan bank-bank ini

    menunjukkan &91 Bank Mandiri masih di ba!ah BN" B& dan B#.

    Begitu juga dengan rasio utang terhadap modal %#&/ dan rasio

    utang terhadap akti;a %,1&/ yang dapat dilihat pada tabel '*.

    $abel *-Rasio Keuangan Bank Mandiri

    $ahun +,,*

    Bank R>A R>! #!R #$AR

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    *'

  • 8/21/2019 analisis merger

    32/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    Bank Mandiri '"D+ 7"8)+ 7.***")*+ ")+

    Bank B& 7"D)+ *'"7C+ '.8D8")+ *"*C+ Bank B,N D"+ 7'"C)+ *.8"(D+ ("7C+

    Bank B# 7"*C+ ("D(+ '("C7+ CC"8D+

    Bank BN '"(D+ 8D"+ 7.*D)"8+ ")7+Sumber6 4aporan Kinerja BUMN dan 4aporan ,ahunan Bank Mandiri" 7DD'"diolah.

    Hasil analisis dengan pendekatan %#1 menunjukkan bah!a

    secara relati5 tingkat pencapaian efsiensi pada beberapa ;ariabel

    yang dianalisis pada Bank Mandiri dan B,N masih di ba!ah B&" B#

    dan BN. ,ingkat pencapaian efsiensi kedua bank tersebut tampaksebagai berikut.

    $abel *$ingkat Pen3apaian !/siensi Beberapa 'ariabel Bank Mandiri dan

    Bank B$N

    'ariabel $ingkat Pen3apaian !/siensiBank Mandiri Bank B$N

    1kti;a 88"CD *"DDModal (D"D 7"DUtang :angka 0endek 8)"8D 87"(DUtang :angka 0anjang 7C"D '8"'D,enaga Kerja (D"D **"(D Sumber6 4aporan Kinerja BUMN dan 4aporan ,ahunan Bank Mandiri"7DD'" diolah.

    ,abel '8 menunjukkan bah!a tingkat pencapaian akti;a

    pada Bank Mandiri dan B,N sangat rendah. Hal ini menjelaskan

    bah!a kedua bank tersebut belum dapat menggerakkan akti;a

    yang dimilikinya secara optimal. Begitu juga dengan tenaga kerja

    yang digunakan" belum bekerja secara optimal. Bank Mandiri saat

    ini didukung dengan '(.7D8 karya!an sedangkan Bank B,N

    ditopang dengan *.*D7 karya!an. Untuk meningkatkan efsiensi

    kedua bank ini salah satu solusinya adalah mengoptimalkan

    produkti;itas karya!annya atau mengurangi jumlah karya!an.

    Secara relati5" %#1 menunjukkan bah!a dengan melihat

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    *7

  • 8/21/2019 analisis merger

    33/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    perbandingan beberapa ;ariabel yang dianalisis" Bank Mandiri akan

    efsien apabila jumlah karya!an dikurangi hingga 8.8C* karya!an"sedangkan B,N menjadi 7.'D karya!an.

    Sebagai bank yang berorientasi pada product mix" Bank

    Mandiri tampaknya mengalami kesulitan melemparkan kreditnya.

    Buktinya" Bank Mandiri kini tengah gencar meluncurkan visa card

    dengan iming-iming hadiah yang menggiurkan. Sementara itu"

    bank yang mengambil spesialis kredit sektor properti" B,N kini

    sedang dihadapkan pada mandegnya pembangunan sektor

    properti. Banyak kita jumpai pembangunan gedung-gedung

    apartemen" mall" dan perumahan yang berhenti ditengah jalan

    sebagai akibat krisis ekonomi.

    '. Kesimpulan dan Rekomendasi

    .*. Kesimpulan

    %ari hasil analisis terhadap kinerja keuangan dan tingkat

    efsiensi Bank Mandiri dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut6

    '. Kinerja usaha Bank Mandiri sebelum merger menunjukkan bank

    pemerintah yang tidak sehat. Hal tersebut dapat diketahui dari

    tingkat pencapaian &91" &9#" %#& dan %,1& yang

    menunjukkan keempat bank BUMN dalam kondisi bangkrut"

    dimana utang yang dimiliki telah melebihi modal beribu-ribu

    kali. %isamping itu" perbandingan utang terhadap akti;a sangat

    buruk yaitu jumlah utang yang dimiliki tidak dapat dilunasi

    dengan akti;a yang ada di empat bank tersebut.7. Merger yang dilakukan pemerintah terhadap empat bank tidak

    sehat merupakan pilihan terakhir dibandingkan penutupan

    likuidasi/ bank-bank BUMN. ,ujuan merger ini tidak lain

    menghindari pengeluaran negara yang lebih besar lagi untuk

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    **

  • 8/21/2019 analisis merger

    34/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    membayar uang para deposan" mencegah terjadinya domino

    e1ect seiring krisis ekonomi yang berlangsung danbertambahnya jumlah pengangguran.

    *. Kinerja Bank Mandiri setelah merger tidak berdampak positi5

    atau dapat dikatakan tidak sehat jika dilihat dari rasio keuangan

    yang telah dikemukakan sebelumnya. %isamping itu" (D+

    pendapatan Bank Mandiri berasal dari pendapatan bunga

    obligasi pemerintah" justru pendapatan bunga dari pemberian

    kredit hanya sebesar ')+ untuk tahun 7DD'. %engan demikian"

    kinerja bank selama tiga tahun ini tidak lebih baik

    dibandingkan sebelum merger.

    8. Merger tidak selalu menciptakan efsiensi" !alaupun

    peningkatan total akti;a dapat mencapai skala ekonomis"

    belum cukup untuk menciptakan efsiensi Bank Mandiri.

    Beberapa aspek yang mempengaruhi efsiensi Bank Mandiri

    terlihat dari akti;a" modal" utang jangka pendek" utang jangka

    panjang dan jumlah S%M. Sementara itu" Bank Mandiri hanya

    diposisi keempat apabila dilihat efsiensi relati5 diantara bank-

    bank pemerintah saat ini.

    .+. Rekomendasi

    Melihat berbagai kemungkinan tantangan yang dihadapi Bank

    Mandiri dalam rangka perdagangan bebas 12,1/ yang telah

    dimulai pada tahun 7DD* dan pengumuman pemerintah yang akan

    mempri;atisasi Bank Mandiri pada k!artal pertama 7DD* yangtelah tertunda selama dua tahun" maka dapat diajukan beberapa

    rekomendasi sebagai berikut6

    '. Merger sesama bank sehat harus menjadi suatu kajian yang

    mendalam bagi pengambil keputusan pemerintah/ di ndonesia

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    *8

  • 8/21/2019 analisis merger

    35/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    dalam rangka mengantisipasi semakin berkembangnya

    intensitas dan skala persaingan perbankan dalam kurun !aktulima tahun ke depan. 0emerintah sebagai pemilik mayoritas

    bank-bank BUMN harus mempertimbangkan kerangka bisnis

    bank hasil merger" memberi image yang baik bagi industri

    perbankan nasional dan menjadikan Bank Mandiri sebagai bank

    hasil merger yang sehat. %isamping itu" pengalaman merger

    seperti Bank Mandiri harus menjadi pelajaran berharga bagi

    perusahaan yang akan melakukan merger dalam kerangka

    memperluas jaringan bisnis dan keuntungan yang diperoleh.

    Saat ini bank yang sedang melakukan merger diba!ah kendali

    B00N adalah Bank Bali" Bank Uni;ersal" Bank 1rta Media" Bank

    0rima #$press dan Bank 0atriot menjadi Bank 0ermata.

    ,entunya" kita berharap Bank 0ermata akan berhasil

    meningkatkan kinerjanya" namun pengalaman menunjukkan

    belum ada satupun bank yang tidak sehat digabung dengan

    bank yang tidak sehat menjadi bank yang sehat dalam kurun

    !aktu lima tahun.

    7. :ajaran direksi dan seluruh karya!an manajemen/ Bank

    Mandiri perlu kerja keras untuk mengoptimalkan seluruh

    potensi yang ada. Kedepan pendapatan dari hasil pemberian

    kredit harus lebih besar dibandingkan pendapatan bunga

    obligasi pemerintah. Setiap tahunnya diupayakan penurunan

    obligasi pemerintah agar diganti likuiditas untuk memperkuat

    struktur permodalan dan akti;anya. %isamping itu" bebanpemerintah dimasa mendatang semakin berat karena bukan

    hanya Bank Mandiri saja yang menjadi beban pemerintah tetapi

    bank-bank s!asta yang ikut menjadi beban melalui badan

    penyehatan perbankan nasional B00N/.

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    *

  • 8/21/2019 analisis merger

    36/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    *. #fsiensi merupakan tolok ukur utama bagi Bank Mandiri agar

    dapat dikatakan sebagai bank sehat. 1dapun langkah-langkahyang perlu dilakukan adalah mengurangi jumlah utang baik itu

    jangka pendek maupun jangka panjang dalam rangka

    memperkuat modal Bank Mandiri. 0erlunya pengurangan S%M

    pada tingkat yang optimal menjadi sebanyak '7.C' tenaga

    kerja ditahun mendatang" sehingga keuntungan yang diperoleh

    semakin meningkat dengan efsiennya biaya-biaya yang

    dikeluarkan Bank Mandiri.

    8. Belum saatnya Bank Mandiri melakukan pri;atisasi 09/ tahun

    7DD*" mengingat kinerja Bank Mandiri belum sesuai dengan

    harapan publik maupun shareholders. 1pabila ini dipaksakan"

    maka peristi!a BE1 saat pri;atisasi kembali terulang karena

    pemerintah tidak mensosialisasikan secara baik kepada

    masyarakat tentang maksud dan tujuan pemerintah

    mempri;atisasi BE1. 1pabila ini suatu pilihan akhir dari

    pemerintah dalam rangka mengurangi beban pemerintah

    dalam obligasi pemerintah yang ada di Bank Mandiri sekitar

    &p'* trilyun. Bentuknya seperti apa" dan apakah obligasi

    pemerintah otomatis berkurang sesuai dengan di;estasi saham

    yang dikeluarkan. %isamping itu" apakah harga saham yang

    dita!arkan sesuai dengan harga pasar. :angan-jangan harga

    saham menjadi undervaluedseperti yang dialami Bank Niaga

    dan B. Ealon in;estor yang akan membeli saham Bank

    Mandiri sudah jeli dan mengetahui kinerja Bank Mandiri melaluipublikasi-publikasi yang ada saat ini. Kelebihan dari Bank

    Mandiri adalah bank ini sepenuhnya milik pemerintah dan

    image yang dibangun adalah bank ini selalu dilindungi

    !alaupun tidak sehat.

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    *C

  • 8/21/2019 analisis merger

    37/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    '. #a0tar Pustaka

    QQQQQQQQQQQQQ"Nota Keuangan dan UU Nomor ' ,ahun 7DD7 tentang&10BN ,ahun 7DD7.

    QQQQQQQQQQQQQ" 4aporan 0erkembangan Kinerja Badan Usaha MilikNegara" %irektorat :enderal 0embinaan Negara"%epartemen Keuangan" 1pril 7DD'.

    QQQQQQQQQQQQQ" Master 0lan ') &e5ormasi Badan Usaha MilikNegara" Kantor Menteri Negara 0endayagunaan BUMN"2ebruari ')

    QQQQQQQQQQQQQ"4aporan ,ahunan Bank Mandiri ,ahun '.

    QQQQQQQQQQQQQ"4aporan ,ahunan Bank Mandiri ,ahun 7DDD.

    QQQQQQQQQQQQQ"4aporan ,ahunan Bank Mandiri ,ahun 7DD'.

    Funa!an idjaja" >Merger %alam 0erspekti5 Monopoli?" 0,.&ajaFrafndo 0ersada" 2ebruari 7DD7.

    Makmun SyaRdullah" >Mengukur #fsiensi Bank 0emerintah?" dalamMajalah 0engembangan 0erbankan" #disi No. * :anuari-2ebruari 7DD7" nstitut Bankir ndonesia" :akarta.

    Makmun SyaRdullah" >0otret Kinerja 0erusahaan BUMN?" dalamMajalah Bank dan Manajemen" #disi No. C Mareti-1pril7DD7" %i;isi Sumber %aya Manusia 0,. BN 0ersero/.

    Morris :oseph M." >Mergers and 1cuisitions Business Strategies 5or1ccountants? Eumulati;e Supplement" :ohn iley A Sons"'(.

    Syahrir ka" >1nalisis Strategi" Skenario dan mplikasi Merger Bank-

    bank BUMN?" dalam :urnal Keuangan dan Moneter" Lolume8 No. 7 %esember '(" B0#K" B1KM" %epkeu.

    Sulaiman 1. 1rianto A %joko &etnadi" >0erlukah Merger Bagi BankSehat?" dalam Majalah 0engembangan 0erbankan" #disiNo. * :anuari-2ebruari 7DD7" nstitut Bankir ndonesia"

    :akarta.

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    *(

  • 8/21/2019 analisis merger

    38/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    ,yran M.&" >,ools 5or #$ecuti;e6 ,he Lest-0ocket Fuide to Business&atios" 0rentice-Hall nc. '8.

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    *)

  • 8/21/2019 analisis merger

    39/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    Lampiran *.

    P$. BANK MAN#R ; ANAK P!R=SA%AAN

    Neraca Konsolidasi

    *' %esember ')" '" 7DDD dan 7DD'

    dalam milyar rupiah" kecuali disebutkan lain/

    *556 *555 +,,, +,,*

    AK$'A

    Kas '8 7"D87 7"D' '"(*

    Firo pada Bank ndonesia )")*8 ("CD 'D"8D ")

    Firo pada Bank 4ain 7"*C* 8"(*8 '"D*' 7C

    0enempatan pada Bank 4ain )"*(8 *"D78 8"D7* '*"')D

    Surat-surat Berharga )"*DD C")*( )"8*D 78"DD(

    9bligasi 0emerintah - 'C*"** '(C") '*"8*%okumen 0erdagangan A 2asilitas4ainnya '"8'' 7(C '"D)* '"8'8

    ,agihan atas Surat-surat Berharga - - - *D7

    ,agihan %eri;ati5 - - - (

    Kredit yang %iberikan0ihak7 yg mempunyai hbgn

    istime!a C'C 7"** (* 7(

    0ihak-pihak lain '**"C7D 8'"C' 87"7*D 8("7

    '*8"7* 88"D'* 8*"D7* 8)"')C%ikurangi6 0enyisihan0enghapusan (("C)C/

    77"'*7/ '7"DD/ C"D/

    Bersih C"8 7'"))' *D"7* 87"D)(

    ,agihan 1kseptasi - - )8 '")*

    0enyertaan Saham ' 7** 77 C

    1kti;a ,etap '"'D '"7'' '"'' '"(7(

    1kti;a 0ajak ,angguhan - bersih - - "77 8")')1kti;a 4ain-lain0endapatan yang masih akanditerima '"'D 7"8DC *"*D7 *"'78

    0iutang - '"C)( 7"8C7 *"D'D

    Uang muka pajak 8'* *D8 *CC *C(

    Biaya dibayar dimuka 7) ') 8C' '('

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    *

  • 8/21/2019 analisis merger

    40/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    4ain-lain - bersih ")*) ")DD *")( '"D*

    :umlah 1kti;a 4ain-lain '7"D8C '8"*8 'D"8(D ("(D(

    "umlah Akti4a *,,:-+ ++:5: +:--:: +7++5*

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    8D

  • 8/21/2019 analisis merger

    41/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    Lampiran +

    P$. BANK MAN#R ; ANAK P!R=SA%AAN

    Neraca Konsolidasi

    *' %esember ')" '" 7DDD dan 7DD'

    dalam milyar rupiah" kecuali disebutkan lain/

    *556 *555 +,,, +,,*

    K!A"BAN dan !K=$AS

    KeCajiban

    Ke!ajiban Segera 4ainnya 8"(C 8"('8 7'( C7

    Simpanan

    Firo ')"7** '")8 *"(' *("(

    ,abungan )"(C '8"*D ')"D*D 77"*D

    %eposito Berjangka '7D"DC ''*"7' 'D"7D '7"()*

    Sertifkat %eposito 8"C7 C *) )D'

    :umlah Simpanan '7"77C '8("*D 'C*"*( 'D"88C

    Simpanan dari Bank 4ain - - - -

    Firo - - 8) )(

    nterbank call money - - (7* **

    %eposito Berjangka - - ")* "DCSertifkat %eposito - - - 7"8'

    :umlah Simpanan dari Bank 4ain - - ("'DC '7"7)

    Hutang atas Surat-surat Berharga 7 'D'"D'7 -

    Ke!ajiban %eri;ati5 - - - '7

    Ke!ajiban 1kseptasi - - )C8 '")D

    Surat Berharga yang %iterbitkan "77* "8( 8"'8 *"7((

    0injaman yang %iterima '"D87 7("D* 7)"CD ')"7D8#stimasi Kerugian a. Komitmen AKontijensi - - ("D'D "7)8

    Bunga yang Masih Harus %ibayar 7"*' '")8) 7"D'' '"8D

    Hutang 0ajak 'D8 *"')8 **C *8C

    Ke!ajiban 4ain-lain 'D"CCD ')"*D7 '8"' )"*0injaman Subordinasi "D7 C"*D

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    8'

  • 8/21/2019 analisis merger

    42/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    ")8) C"*7

    Modal 0injaman 7")*) 7"('8 *"D* *"'

    "umlah KeCajiban +,+76 +*,:5 +-5,55 +:*:**%ak Minoritas atas Akti4a BersihAnak

    Perusahaan 1ang#ikonsolidasi 8*/ 'D * *

    !kuitas

    Modal Saham 8"DDD 8"7' 8"7' 8"7'

    ,ambahan Modal %isetor D '(("(D '("D7 '(8"C7

    Selisih Kurs ' 'C '*) )8

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    87

  • 8/21/2019 analisis merger

    43/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    LanjutanLampiran +

    P$. BANK MAN#R ; ANAK P!R=SA%AAN

    Neraca Konsolidasi

    *' %esember ')" '" 7DDD dan 7DD'

    dalam milyar rupiah" kecuali disebutkan lain/

    *556 *555 +,,, +,,*

    &ugi yg Blm %irealisasi a. SuratBerharga - - 77/ "D8(/

    Selisih &e;aluasi 1kti;a ,etap - 'D 'D 'D

    Saldo &ugi 'D"*8/'(*"''/

    'C"7DC/

    'C*"8)*/

    "umlah !kuitas (*,*-)66: *+7+ *,

    "umlah KeCajiban dan !kuitas *,,:-+ ++:5: +:--7: +7++5*

    Lampiran -

    P$. BANK MAN#R ; ANAK P!R=SA%AAN

    4aporan 4aba &ugi Konsolidasi

    *' %esember ')" '" 7DDD dan 7DD'

    dalam milyar rupiah" kecuali disebutkan lain/

    *556 *555 +,,, +,,*

    P!N#APA$AN ; B!BAN>P!RAS>NAL

    0endapatan Bunga

    0endapatan bunga ')"7('*")*C 7C"(' *'"'

    0ro;isi dan komisi atas kredityang diberikan 8'* 7)' 77( 7(

    :umlah 0endapatan Bunga ')"C))'8"''( 7C"87 *'"8C

    Beban Bunga

    Beban bunga88"7)*/

    *"C)/ 7D"78/ 78"*D8/

    Beban pendanaan lainnya'C)/

    'C7/ '8/ )*/

    :umlah Beban Bunga88"8'/

    *")CD/ 7D"*)/ 78"*)(/

    Pendapatan Bunga 8 Bersih(+:7-)

    (+*-) 7, *,5

    0endapatan 9perasional 4ainnya4aba selisih kurs bersih - *"'') 7CD

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    8*

  • 8/21/2019 analisis merger

    44/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    7"*(

    0ro;isi dan komisi lainnya (8 *C *DC 8(

    4ain-lain D (7 ') (7D

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    88

  • 8/21/2019 analisis merger

    45/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    Lanjutan Lampiran -

    P$. BANK MAN#R ; ANAK P!R=SA%AAN

    4aporan 4aba &ugi Konsolidasi

    *' %esember ')" '" 7DDD dan 7DD'

    dalam milyar rupiah" kecuali disebutkan lain/

    *556 *555 +,,, +,,*"umlah Pendapatan >perasionalLainn1a

    **7 -:: -5- *:7

    0enyisihan/30emulihan 0enyisihan0enghapusan

    atas 1kti;a 0rodukti5)"'/

    *'"/ 7")' C"(D8/

    0emulihan 0enyisihan 0enghapusan

    atasKomitmen dan Kontijensi - - '"C '"'*

    0emulihan30enyisihan/ 0enghapusanatas

    1kti;a 4ain-lain - 8"(8(/ "7(8/ 7"*8*"umlah Pen1isihan Penghapusan 8Bersih

    (6:5*5)

    (-7) (:5) (+6)

    Biaya 9perasional 4ainnya

    Biaya umum dan administrasi'"/

    '")'D/ '"*D/ '"(8(/

    Biaya gaji dan tunjangan

    '"*7C/

    "78C/ '")C*/ '"C(D/

    Kerugian atas penurunan nilaisurat-suratberharga dan 9bligasi0emerintah - - *"*'/ '"D7*/

    Keuntungan3kerugian/ daripenjualan surat-surat berharga dan 9bligasi0emerintah - - 7*)/ (''

    4ain-lain - Bersih'D"(()/

    "78'/ '"8D'/ (8*/

    "umlah Bia1a >perasional Lainn1a(*-77-)

    (*++5) (6+,) (+)

    Laba >perasional(*+*6+)

    (7--*) *76 *7:

    0enghasilan3Beban Bukan 9perasional- Bersih

    *D/

    88/ ** 7"7D

    Laba Sebelum $aksiran Pajak Penghasilan dan %akMinoritas

    (*+*+)

    (76*) +,+- -6:,

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN, 'ol. No. * Maret+,,-

    8

  • 8/21/2019 analisis merger

    46/46

    Analisis Kinerja Bank Mandiri Setelah Merger dan Sebagai BankRekapitalisasi (Agunan P.Samosir)

    Lanjutan Lampiran -

    P$. BANK MAN#R ; ANAK P!R=SA%AAN

    4aporan 4aba &ugi Konsolidasi

    *' %esember ')" '" 7DDD dan 7DD'

    dalam milyar rupiah" kecuali disebutkan lain/

    *556 *555 +,,, +,,*

    ,aksiran 0ajak 0enghasilan

    0ajak 0enghasilan ,ahun Berjalan - - D/ -

    Beban 0ajak ,angguhan D/8/ )8'/ '"'D8/

    Laba Sebelum %ak Minoritas(*+*-)

    (76:) **6+ +7

    Hak Minoritas a. 4aba Bersih 1nak70erusahaan (D ''/ '/ D/

    Laba Bersih(*+*-)

    (757) **6* +7

    4aba per Saham - - D.7() D.C8C

    KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN 'ol No * Maret

    8C