ANALİTİK BÜTÇE ANALİTİK BÜTÇE SINIFLANDIRMASISINIFLANDIRMASI

SÜLEYMAN DEMİREL ÜNİVERSİTESİSÜLEYMAN DEMİREL ÜNİVERSİTESİ

İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığıİdari ve Mali İşler Daire BaşkanlığıSatınalma ŞubesiSatınalma Şubesi

Şubat-2008Şubat-2008

BÜTÇEBÜTÇE

5018 SAYILI KANUNDA BÜTÇE:

“BELİRLİ BİR DÖNEMDEKİ GELİR VE GİDER

TAHMİNLERİ İLE BUNLARIN UYGULANMASINA

İLİŞKİN HUSUSLARI GÖSTEREN VE USULÜNE

UYGUN OLARAK YÜRÜRLÜĞE KONULAN BELGE”

OLARAK TANIMLANMIŞTIR.

BÜTÇE TÜRLERİ

GENEL YÖNETİM MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİMERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ -Genel Bütçe --Genel Bütçe -Özel Bütçe -Düzen.Den.Kur.Bütçe -Düzen.Den.Kur.Bütçe

SOS.GÜV.KUR.BÜTÇESİSOS.GÜV.KUR.BÜTÇESİ MAHALLİ İDARELER BÜTÇESİMAHALLİ İDARELER BÜTÇESİ -Belediye Bütçesi -İl Özel İd.Bütçesi –Mahalli İd.Birlik ve -Belediye Bütçesi -İl Özel İd.Bütçesi –Mahalli İd.Birlik ve

İdare Bütçesiİdare Bütçesi

BÜTÇE İLKELERİBÜTÇE İLKELERİ

5018 SAYILI KANUNDA SÖZÜ EDİLEN BÜTÇE İLKELERİ;* BÜTÇE, KAMU MALÎ İŞLEMLERİNİN KAPSAMLI VESAYDAM BİR ŞEKİLDE GÖRÜNMESİNİ SAĞLAR.* BÜTÇELER KURUMSAL, İŞLEVSEL VE EKONOMİKSONUÇLARIN GÖRÜLMESİNİ SAĞLAYACAK ŞEKİLDEULUSLARARASI STANDARTLARA UYGUN OLARAKBELİRLENEN BİR SINIFLANDIRMAYA TÂBİ

TUTULARAKHAZIRLANIR VE UYGULANIR.

ANALİTİK BÜTÇE KODLAMASIANALİTİK BÜTÇE KODLAMASI

DEVLET FAALİYETLERİNİN ;

- KURUMSAL,

- FONKSİYONEL,

- EKONOMİK,

KRİTERLERE GÖRE

SINIFLANDIRILMASIDIR.

ANALİTİK BÜTÇE SINIFLANDIRMASININ YAPISI

HARCAMA VE BORÇ VERMENİN KODLAMASI

* KURUMSAL KODLAMA

* FONKSİYONEL KODLAMA

* FİNANSMAN TİPİ KODLAMA

* EKONOMİK KODLAMA

GELİRİN KODLAMASI

AÇIK / FAZLANIN FİNANSMAN KODLAMASI

ANALİTİK BÜTÇE SINIFLANDIRMA SİSTEMATİĞİ

KURUMSAL SINIFLANDIRMADA, BÜTÇE SİSTEMİ İÇİNDE YERALAN İDARİ YAPI TEMEL ALINMIŞTIR.

FONKSİYONEL VE EKONOMİK SINIFLANDIRMADA, GFS

STANDARTLARI BENİMSENMİŞTİR. FİNANSMAN TİPİ SINIFLANDIRMA İSE, MALİ

MEVZUATIMIZ GEREĞİ GELİŞTİRİLMİŞTİR.

KURUMSAL SINIFLANDIRMANIN TEMELLERİ

KURUMSAL SINIFLANDIRMA, SİYASİ VE İDARİ SORUMLULUĞUN BELİRLENMESİNİ VE PERFORMANS SORUMLULARININ TESBİTİNİ HEDEFLEMEKTEDİR.

AYNI ANAYASAL OTORİTEYE TAHSİS EDİLEN KAYNAKLARIN AYNI KODDA YER ALMASI BENİMSENMİŞ OLUP, BÜTÇE TÜRLERİ İTİBARIYLA GRUPLANDIRMA BUNUN İSTİSNASIDIR.

SİYASİ YA DA BÜROKRATİK OLARAK YÖNETİM YETKİSİ KURUMSAL SINIFLANDIRMANIN TEMEL KRİTERİ KABULEDİLMİŞTİR.

KURUMSAL SINIFLANDIRMANIN GENELAÇIKLAMALARI

DÖRT DÜZEYLİ VE SEKİZ HANELİ BİR KODLAMABENİMSENMİŞTİR.

BİRİNCİ DÜZEY, BAKANLIKLAR İLE ANAYASAL OLARAKEŞDEĞER KURUMLARI VE BÜTÇE TÜRLERİNİ BELİRLEMEKTEDİR.

İKİNCİ DÜZEY, BİRİNCİ DÜZEYDE TANIMLANAN YÖNETİCİLERE KARŞI DOĞRUDAN SORUMLU BİRİMLER İLE BÜTÇE TÜRLERİ KAPSAMINDA YER ALAN KURUMLARI İFADE

ETMEKTEDİR. ÜÇÜNCÜ DÜZEY KODLAR, ANA HİZMET BİRİMLERİ GİBİ İKİNCİ DÜZEYE BAĞLI BİRİMLERİ KAPSAR. DÖRDÜNCÜ DÜZEY KODLAR, DESTEK VE LOJİSTİK BİRİMLERİ

İLE POLİTİKALARI UYGULAYAN BİRİMLERİ TANIMLAR.

KURUMSAL SINIFLANDIRMA ANAHTARI

01 - 37 Genel Bütçe 38-39 Yükseköğretim Kurumları 40-41 Özel Bütçeli Kurumlar 40-41 Özel Bütçeli Kurumlar 43 Sosyal Güvenlik Kurumları 44-45 İl Özel İdareleri 46-47 Belediyeler 48 Mahalli İdare Birlikleri

ÜNİVERSİTELERDE KURUMSAL ÜNİVERSİTELERDE KURUMSAL SINIFLANDIRMASINIFLANDIRMA

38 Yükseköğretim Kurumları33 SÜLEYMAN DEMİREL ÜNİVERSİTESİ

02 GENEL SEKRETRELİK 02 ÖZEL KALEM (GENEL SEKRETERLİK) 04 İDARİ VE MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI 05 PERSONEL DAİRE BAŞKANLIĞI 07 KÜTÜPHANE VE DÖK. DAİRE BAŞKANLIĞI 09 SAĞLIK KÜLTÜR VE SPOR DAİ.BŞK.LIĞI 10 BİLGİ İŞLEM DAİRE BAŞKANLIĞI 11 YAPI İŞL.VE TEKN.DAİRE BAŞKANLIĞI 13 ÖĞRENCİ İŞLERİ DAİRE BAŞKANLIĞI 23 STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI 24 HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ

FONKSİYONEL SINIFLANDIRMA

FONKSİYONEL SINIFLANDIRMA DEVLET FAALİYETİNİNTÜRÜNÜ GÖSTERMEK ÜZERE TASARLANMIŞTIR. DÖRT DÜZEYLİ VE ALTI HANELİ KOD GRUBUNDANOLUŞMAKTADIR. BİRİNCİ DÜZEY, DEVLET FAALİYETLERİNİ 10 ANAFONKSİYONA AYIRMAKTADIR. ANA FONKSİYONLAR, İKİNCİ DÜZEYDEPROGRAMLARA BÖLÜNMEKTEDİR. ÜÇÜNCÜ DÜZEY KODLAR İSE NİHAİ HİZMETLERİGÖSTERMEKTEDİR. DÖRDÜNCÜ DÜZEY AÇILARAK MUHTEMELİHTİYAÇLAR İÇİN BOŞ BIRAKILMIŞTIR.

FONKSİYONEL SINIFLANDIRMA(BİRİNCİ DÜZEY)

KODU BİRİNCİ DÜZEY

01 GENEL KAMU HİZMETLERİ02 SAVUNMA HİZMETLERİ03 KAMU DÜZENİ VE GÜVENLİK

HİZMETLERİ04 EKONOMİK İŞLER VE HİZMETLER05 ÇEVRE KORUMA HİZMETLERİ06 İSKAN VE TOPLUM REFAHI HİZMETLERİ07 SAĞLIK HİZMETLERİ08 DİNLENME, KÜLTÜR VE DİN HİZMETLERİ09 EĞİTİM HİZMETLERİ10 SOSYAL GÜVENLİK VE SOSYAL YARDIM

HİZMETLERİ

01 GENEL KAMU HİZMETLERİ(2.DÜZEY)

1 Yasama ve Yürütme Organları, Finansal ve Mali İşler, Dışişleri Hizmetleri

2 Dış Ekonomik Yardım Hizmetleri3 Genel Hizmetler4 Temel Araştırma Hizmetleri5 Borç Yönetimi Hizmetleri6 Genel Nitelikli Transferlere İlişkin Hizmetler8 Genel Kamu Hizmetlerine İlişkin Araştırma ve

Geliştirme Hizmetleri9 Sınıflandırmaya Girmeyen Genel Kamu

Hizmetleri

07 SAĞLIK HİZMETLERİ(2.DÜZEY)

1 Tıbbi Ürünler, Cihaz ve Ekipmanlara İlişkin İşler ve Hizmetler

2 Ayakta Yürütülen Tedavi Hizmetleri

3 Hastane İşleri ve Hizmetleri

4 Halk Sağlığı hizmetleri

8 Sağlık Hizmetlerine İlişkin Araştırma ve Geliştirme Hizmetleri

9 Sınıflandırmaya Girmeyen Sağlık Hizmetleri

08 DİNLENME, KÜLTÜR VE DİN HİZMETLERİ

(2.DÜZEY)1 Dinlenme ve spor Hizmetleri

2 Kültür hizmetleri

3 Yayın ve yayım hizmetleri

4 Din hizmetleri

8 Dinlenme Kültür ve Din Hizmetlerine İlişkin Araştırma ve Geliştirme Hizmetleri

9 Sınıflandırmaya Girmeyen Dinlenme, Kültür ve Din Hizmetleri

09 EĞİTİM HİZMETLERİ (2.DÜZEY)

1 Okul Öncesi Eğitim ve İlköğretim Hizmetleri 2 Ortaöğretim Hizmetleri 3 Ortaöğretim Sonrası Mesleki Eğitim Hizmetleri 4 Yükseköğretim Hizmetleri 5 Seviyeye Göre Sınıflandırılamayan Eğitim

Hizmetleri 6 Eğitime Yardımcı Hizmetler 8 Eğitime İlişkin Araştırma ve Geliştirme

Hizmetleri 9 Sınıflandırmaya Girmeyen Eğitim Hizmetleri

FİNANSMAN TİPİ SINIFLANDIRMA

FİNANSMAN TİPİ KODLAR1 - GENEL BÜTÇELİ İDARELER2 - ÖZEL BÜTÇELİ İDARELER3 - DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KURUMLAR4 - SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARI5 - MAHALLİ İDARELER6 - ÖZEL ÖDENEKLER7 - DIŞ PROJE KREDİLERİ8 - BAĞIŞ VE YARDIMLAR

EKONOMİK SINIFLANDIRMAEKONOMİK SINIFLANDIRMA(1)(1)

EKONOMİK SINIFLANDIRMA DEVLETFAALİYETLERİNİN, MİLLİ EKONOMİ ÜZERİNDEKİETKİLERİNE GÖRE GRUPLANMASIYLA

OLUŞTURULMUŞTUR. DEVLET FAALİYETLERİNİN, MİLLİ GELİR VEPİYASA EKONOMİSİ ÜZERİNDEKİ ETKİLERİNİNÖLÇÜLMESİNİ AMAÇLAR. ALTI HANELİ VE DÖRT DÜZEYLİ KOD GRUBUNDANOLUŞUR. BÜTÇE POLİTİKALARININ SEÇİCİ BİR ŞEKİLDEUYGULANMASINI SAĞLAR.

EKONOMİK SINIFLANDIRMAEKONOMİK SINIFLANDIRMA(2)(2)

BÜTÇELEME ANLAYIŞIBÜTÇELEME ANLAYIŞI• AYRILABİLEN VE İZLENMESİ ANLAMLI OLANBÜTÜN MALİYETLER AYRI TERTİPLERDEBÜTÇELENMELİDİR.• GEÇEN YILDAN KALAN VE ÖDENEMEYENTUTARLAR, CARİ YIL BÜTÇESİNİN İLGİLİTERTİPLERİNDEN ÖDENECEKTİR.• RED VE İADELER İÇİN BÜTÇELERDE YENİ ÖDENEKTERTİPLERİ AÇILMAYACAK, İADESİ GEREKENTUTARLAR GELİRLERDEN DÜŞME ŞEKLİNDEMUHASEBE SİSTEMİNDEN YAPILACAKTIR.

BİRİNCİ DÜZEY EKONOMİK KODLAR

01 PERSONEL GİDERLERİ02 SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARINADEVLET PRİMİ GİDERLERİ03 MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ04 FAİZ GİDERLERİ05 CARİ TRANSFERLER06 SERMAYE GİDERLERİ07 SERMAYE TRANSFERLERİ08 BORÇ VERME09 YEDEK ÖDENEKLER

01- PERSONEL GİDERLERİ

BU BÖLÜM, KAMU PERSONELİ İLE KAMU

PERSONELİ OLMASA BİLE BUNLAR GİBİ ÇALIŞTIRILAN

VEYA HİZMETİNDEN FAYDALANILAN KİŞİLERE VEYA

DİĞERLERİNE BORDROYA DAYALI OLARAK NAKDEN

YAPILAN ÖDEMELERİ KAPSAYACAKTIR.

02- SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARINADEVLET PRİMİ GİDERLERİ

PROGRAM BÜTÇE SINIFLANDIRMASINDAN FARKLI

BÜTÇELEME ANLAYIŞI OLAN BÖLÜMLERDENBİRİSİDİR. DAHA ÖNCE PERSONEL GİDERLERİTOPLAMINA DAHİL EDİLEN DEVLETİN

İŞVERENSIFATIYLA ÖDEDİĞİ SOSYAL GÜVENLİK KATKIPAYLARI BUNDAN BÖYLE AYRILARAK BU

BÖLÜMDEİZLENECEKTİR.

03- MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ

FATURALI OLARAK VEYA İLGİLİ MEVZUATINAUYGUN ŞEKİLDE BELGELENDİRİLEREK ALINAN MALVE HİZMET BEDELLERİNİ KAPSAYACAKTIR.BU BÖLÜM, BÜRO MALZEMESİ ALIMLARI, KİRA,YAKIT, ELEKTRİK ÖDEMELERİ İLE PARASALLİMİTLERE BAKILMAKSIZIN RUTİN BAKIM-ONARIMÖDEMELERİNİ, TELEFON VB. HABERLEŞMEGİDERLERİNİ, DÜŞÜK DEĞERLİ VEYA BİR YILDAN AZKULLANIM ÖMRÜ OLAN EKİPMANLAR İÇİN YAPILANÖDEMELERİ KAPSAYACAKTIR.

06- SERMAYE GİDERLERİSERMAYE GİDERLERİ, SABİT SERMAYE EDİNİMLERİ,GAYRİMENKULLER YA DA GAYRİ MADDİ AKTİFLERİN EDİNİMİ İÇİNYAPILAN VE DEVLET MAL VARLIĞINI ARTIRAN ÖDEMELERDİR.BU BÖLÜME DAHİL OLANLAR; BİNALAR VE DİĞER İNŞAATİŞLERİNİ KAPSAYAN GAYRİMENKUL SABİT SERMAYE MALLARI İLEULAŞIM ARAÇLARI, MAKİNELER VE DİĞER TEÇHİZAT GİBİMENKUL SABİT SERMAYE MALLARIDIR. AYNI ZAMANDA, MEVCUTSABİT SERMAYE VARLIKLARINI GELİŞTİRMEK, EKONOMİKÖMÜRLERİNİ UZATMAK, VERİMLERİNİ ARTIRMAK,PERFORMANSLARINI GELİŞTİRMEK VEYA YENİDENYAPILANDIRMAK AMACIYLA YAPILAN ÖDEMELER DE BU BÖLÜMEDAHİLDİR. BU ÖDEMELER, HER YIL BÜTÇE KANUNLARIYLABELİRLENECEK ASGARİ LİMİTİN ÜZERİNDE OLMALIDIR VEKULLANIM ÖMÜRLERİ BİR YIL VEYA DAHA UZUN OLMALIDIR.

EKONOMİK REHBEREKONOMİK REHBER

2.- 3. VE 4. DÜZEY KODLAR 2.- 3. VE 4. DÜZEY KODLAR GİDERİN YAPILDIĞI MAL, GİDERİN YAPILDIĞI MAL, MALZEME VEYA HİZMETİN MALZEME VEYA HİZMETİN EVSAFINA GÖRE EKONOMİK EVSAFINA GÖRE EKONOMİK REHBERDEN BAKILARAK REHBERDEN BAKILARAK BELİRLENİRBELİRLENİR..