身边的正风反腐故事

4 观察 2019年5月 11日 星期六责任编辑：袁海涛 实习编辑：刘泽琦 电话：（010）59598053 邮箱：yht8856＠sina.com

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为了民族复兴·英雄烈士谱

深度关注

“只有廉洁才能为企业健康发展保驾护

航!”面对 50 多家本地重点民营企业负责

人，阿里巴巴集团廉正合规部负责人和富强

表示。在浙江省杭州市纪委近日召开的非公

有制企业清廉建设现场会上，市重点民营企

业负责人齐聚一堂话“廉洁”。

以民营经济活跃著称的浙江省杭州市，

云集了阿里巴巴、娃哈哈、吉利等知名民

企，占据了全国民营企业 500 强中的 44

席，连续 15年保持全国第一，民营经济撑

起了全市经济的“半壁江山”。民营企业健

康发展受多重因素的影响，但是“廉洁”这

个话题从来都不曾缺位。这些民营企业如何

推进廉洁建设，让企业拥有健康发展的“肌

体”？记者带您一探究竟。

民企纪委在干啥

“不仅监督开标过程，还要盯住开标结

果，弄清楚中标的理由和依据并如实记录，

作为今后巡访抽查的依据。”5月 8日，浙江

富春江通信集团纪委委员李雪明一边整理着

近期某办公楼空调末端设备项目的招标材

料，一边向记者介绍着“防腐秘笈”。

对于李雪明而言，参与监标已是轻车熟

路，这项工作自集团纪委成立以来已经坚持

了17年。

“签了名就意味着本次开标符合流程，

也意味着责任。作为监标人之一，集团纪委

要对招投标的方方面面负责。”李雪明介

绍，与党政机关纪委 （纪检监察组） 的做法

有些区别，民企纪委更加嵌入企业经营，因

此必须认真审阅所有参与招标单位的标书，

只有符合要求才会签字。

这么说、这么做，李雪明自有底气。在

集团内，他拥有“一票否决”的权力。

富春江集团成立于 1985 年，是一家以

节能环保、电气装备、信息通信产业为主的

民营企业。早在 2000 年 5月，集团成立了

党委，2001年 8月集团纪委成立，成为全国

首家成立纪检组织的民营企业。

在这家每年投资在亿万级别的大型民

企，集团纪委担负着对设备采购和公开招投

标全程监督的任务，集团党委赋予了纪委

“一票否决”的权力。

在富春江集团成立纪委之后的一年，同

样位于杭州市富阳区的富通集团也成立了纪

委。“集团的事业发展到哪里，党的组织就

建立在哪里，党的纪检组织也同步建立。”

富通集团党委书记陈建国说，按照“双向协

调、交叉任职”原则建立的企业党委统一领

导、企业纪委统一组织、企业管理部门统一

配合的“三统一”领导体制和工作机制，有

效防止了腐败现象的发生，早早就尝到了抓

好党建促清廉的甜头。

“实施党务公开、厂务公开等民主管理

制度，保障党员的民主监督权利。同时，

设立举报信箱，公布举报电话和电子邮

箱，由集团纪委负责对实名反映的问题进

行调查核实，并反馈处理结果。”富通集团

的清廉建设搞得有声有色，集团纪委功不

可没。

值得一提的是，集团纪委还积极参与监

督人事任免工作，出具干部评估报告递交董

事会审议，并设立举报信箱，在测评结果公

示后方可任用。

在杭州，民企抓廉洁不搞“单打独

斗”，地方党委纪委正在加大引导和帮助力

度。不久前，杭州市纪委出台 《关于加强非

公有制企业清廉建设的意见》。该市将坚持

试点先行、以点带面、有序推进，成熟一

个、组建一个，巩固一个、带动一批，不断

扩大纪检组织在非公企业的覆盖面。

数据显示，杭州市目前已建立党组织的

6万多家非公企业中已有9104家成立了纪检

组 织 ， 覆 盖 率 从 原 来 的 1.66% 上 升 至

14.23%，为推进非公企业清廉建设提供了组

织保障。

员工贪腐怎么防

2016年 11月，余杭区法院一起商业贿

赂案件的判决引起了社会广泛关注。原来，

某商家为使其店铺商品优先上阿里巴巴平台

活动，通过中间人贿赂负责审核的阿里小

二，刚刚“合作”就被阿里大数据抓住踪

迹，廉正部门随即介入调查并报案。商家、

中间人、小二均构成犯罪被判刑。

然而，这并非个案。中国电子商务研

究中心发布的 《近年互联网公司涉腐反腐

案件榜单》 显示，据不完全统计，自 2010

年至去年 5 月，互联网行业反腐事件共计

29起。

成立于 2012 年的廉正合规部正成为阿

里集团内控和反腐的一把利剑。作为集团的

一级部门，廉正合规部专司腐败调查、预防

及合规管理，只向集团首席人力资源官汇

报，与各业务线以及内审、内控部门都保持

充分的独立，其职能不受任何业务部门的干

预。

“2013年，阿里就已尝试将数据化引入

廉洁风险防控，降低人工参与程度。2015

年，公司又开始探索对重要业务场景和操作

行为进行风险节点的模型控制监测，形成基

于业务模式和业务系统的违规预警分析机

制。”和富强在现场会上说，截至目前，公

司已经在数据安全、灰黑产防控、黄牛识

别、利益冲突识别与防范等方面，推动技术

能力应用，据此查处的违规案件占比逐年增

高。

“民营企业抓清廉建设，党委政府当然

要全力支持和引导，但更要充分发挥好企

业的主体作用。”杭州市委常委、市纪委

书记、市监委主任陈擎苍说，只有企业有

内生动力，发展才能更持久、更长远。企

业的内生动力来自哪里？关键是要通过完

善内控机制推进清廉建设，从而更好地推

动企业生产经营，使企业取得更大的经济

效益。

2015 年，位于杭州市余杭区的顿力集

团生产部的一名副经理在外出差期间恰巧遇

到集团的一个供应商，碍于情面接受了对方

的宴请。这事后来被人举报到公司，查明事

实后不仅对涉事副经理在单位内通报批评扣

罚奖金，还向合作单位发放了“告知函”，

在顿力集团的督促下，合作单位对员工也进

行了处罚。

顿力集团早在 2013 年就制定出台了廉

洁自律管理条例，包含了违规情形、违规标

准划分、具体责任人、处理方式等一系列内

容。

“有了纪律就要严格执行。对自己公司

成员如此，对于合作方也该如此。如果不把

廉洁建设抓好，生产经营成本就没办法降

低，利润会减少。”顿力集团纪委书记沈忠

连说，严抓纪律，员工们也逐步形成了廉洁

观念。

现如今，一些民营企业正在“各显神

通”，让“清廉建设”为企业发展提供新动

能，也终将为清廉社会建设贡献更多解决方

案。

以廉为荣怎么抓

“这些东西是昨天咱们公司的客户送给

我的礼物，我推脱不掉，只能交到你们这里

了。”4月 25日一早，圣山集团行政副总裁

钱兴富就来到集团廉洁办公室，上交了 3条

香烟和2瓶高档酒。

上交礼金礼品在这家民企已非稀罕

事。位于杭州市萧山区的圣山集团 12年前

就意识到只有廉洁守法才能为企业发展护

航。

“有些礼品无法退给客户，自己又不能

收，于是公司就设立了‘廉洁基金’。主

要还是为了预防企业内部腐败，教育、鼓

励、引导集团员工树立廉洁的价值观和健

康的心态。”说起当年设立这笔基金的初

衷，集团廉洁办负责人、工会主席朱建水

说。

十多年来，廉洁基金收到公司员工上交

的各类礼金礼品价值已有300多万元。

“这些东西变现后，就成了困难职工帮

扶基金。”朱建水说。

靠着这种廉洁文化，圣山集团取得了快

速发展，年产值达 16亿元，连续 10多年名

列萧山区百强企业。

“坚持爱国敬业、遵纪守法，规范行

为、廉洁经营，不逃税偷税漏税、不行贿，

积极构建亲清新型政商关系……”日前，浙

江富通集团作为代表，向杭州全市民营企业

发出“七个坚持”的倡议，号召广大非公企

业积极行动起来，营造民营企业廉洁从业良

好氛围。

“廉洁从业，才能吸引人才、凝聚人

心，确保企业行稳致远。这在杭州已经成为

民企的共识。”杭州市纪委有关负责人说，

纪委要引领、规范、推动民营企业清廉建

设，加强政商沟通和涉企服务力度，支持构

建亲清新型政商关系。

早在 2001年，杭州市纪委就指导富春

江集团建立了纪委，成为全国第一家设立

纪检组织的民营企业。之后的十多年里，

又指导阿里巴巴集团、万向集团等 20余家

知名民营企业将“廉洁基因”植入企业文

化。

杭州市纪委相关负责人介绍，今后杭州

市还要探索政商沟通交流平台新模式，指导

和协助企业完善治理结构、健全内控机制，

帮助企业强化生产经营日常管理，堵塞监管

漏洞，有效防控腐败风险，助推企业治理体

系和治理能力现代化。

■张冬梅

今年五一小长假，四川省广元市昭化区青牛峡

湖边的一家渔家乐生意火爆。经营者王作询更是笑

得合不拢嘴。面对夸他有生意头脑的游客，他总是

说：“哪是我的眼光好，全靠区纪委和乡干部帮

我，不然还不晓得在哪里上访呢。”

青牛乡是亭子口水利枢纽建设重点移民乡，家

住青牛乡白牛村的王作询在当地也算是“名人”。

从 2015 年开始，王作询就走上了“上访”之路。

从声称林地补偿款少了到举报乡干部贪腐，从中

央、省、市、区纪委到省、市、区法院都有他的身

影。

面对败诉的判决和区、乡纪委调查组详细调查

后的举报不实结果，无论是信访答复群众会上呈现

的证据还是信访干部一次次上门详细的政策宣讲，

王作询始终不满意，由于没有满足诉求，他依然我

行我素。

“冥顽不灵”的王作询让干部们也很“头疼”，

甚至青牛乡有人说“算了，让他去闹，反正也是无

理取闹，不管了”。

不知不觉间，王作询与当地干部之间有了一面

看不到的“墙”，关系十分紧张。

“为什么一遍遍的上门答复却没有效果，我们

干部在信访调查处理过程中是否存在不够细心、耐

心的地方？会不会是化解方式不够灵活？还是我们

干部有厌倦抵触心理？必须找准症结，从‘心’出

发化解矛盾。”区委常委、区纪委书记祝迎春上任

之际在全区信访工作会上这样说道。

“对移民工作的厌战情绪、对移民无理缠访闹

访的反感、没有用情感下深水走进信访人心中，是

我们当前化解移民信访矛盾存在的问题。”这是青

牛乡党委书记吴涛在区纪委七届二次全会上接受现

场质询时的自我剖析。

要打破僵局，信访化解工作必须走进王作询心

里。作为包案领导，祝迎春一次次上门与王作询

“摆龙门阵”谈心，了解到他以前担任过广元市个

私协会理事、区工商联执委，由于近年生意投资失

败、自己患病，加之“意愿”未得到支持，才逐渐

有了心结，对青牛乡干部也产生了“敌意”，但内

心依然有一颗迫切发展的“火种”。

找到突破口，包案工作组调整制定专属信访化

解方案，便立即开始行动。

“老王，我们这两届亭子湖钓鱼大赛的举办，

让来青牛峡的游客越来越多，现在乡村旅游发展势

头正猛，你有那么好的手艺，回来开个渔家乐准保

生意红火。”这次上门，祝迎春和吴涛开门见山地

说出了他们规划已久的建议。

区乡干部不厌其烦的劝导，家乡的变化和党委

政府的支持，点燃了王作询回乡发展的激情。几次

考察后，王作询决定回乡发展乡村旅游。

为更好更快地帮助王作询发展，昔日被他“恨

之入骨”的干部纷纷为他出谋划策，当起了“参

谋”和“宣传员”。

去年 4月，王作询的渔家乐正式开业运营。生

意好时每天收入达近 2000元。面对蒸蒸日上的事

业，他把全家人都叫回来参与经营。

“王书记，莫激动，我不是来上访的，我是来

在移民结余资金分配方案上签字的，而且我也给省

高院写了撤诉申请。”去年6月的一天，王作询走到

乡纪委书记王文志办公室笑着说。“唉，回想这些

年简直过得浑浑噩噩的，你们不好过我也不好过，

我以为你们恨死我了，不管我了，哪晓得还帮我发

展产业，现在才叫正常人的生活。”

生意好了，王作询还关心起了家乡的发展。今

年 3月，凭着多年的经商经验和人脉关系，他向青

牛乡党委政府引荐了一家旅游发展企业，到青牛峡

开发旅游项目，助力家乡旅游发展。

“做好群众信访工作，依规依纪依法办事只是基

础，要有针对性地制定‘专属’信访化解方案，只有与

群众交心，建立深厚感情赢得理解信任，才能妥善化

解矛盾。”祝迎春说。

解开心中结

吉利集团高管团队向董事会述职述廉会议现场。 （资料图片）

昭化区纪检监察干部在为群众讲解涉纪信访举报方式。 王景 摄

谢士炎像 （资料图片） 新华社发

谢士炎

愿为无产阶级事业流尽最后一滴血

新华社长沙 5月 10 日电 （记者 白田田） 滔滔湘

江，巍巍衡山。湖南省衡山县城湘江之滨，近年新建的

文化墙上，镌刻着从这里走出的革命先烈谢士炎的肖像

和事迹，不时有市民在这里驻足、瞻仰。谢士炎在入党

申请书中曾经这样写道：“愿为无产阶级事业流尽最后

一滴血。”他用自己的生命，践行了这一庄重誓言。

谢士炎，1912年生于湖南省衡山县。他于1937年

考入国民党陆军大学，1940年任国民党八十六军四十

六团团长。1942年浙江衢州之战，谢士炎率部与十倍

于己的日寇激战数昼夜，歼敌两千多人，击毙日旅团

长。1943年 8月，他到湖北恩施第六战区司令长官孙

连仲部任参谋处副处长。

1945 年日本投降后，谢士炎参与芷江洽降工作，

并任武汉前进指挥所主任，负责接收日伪部队。在中共

地下党员、第十一战区外事处副处长陈融生的帮助下，

他阅读了 《新民主主义论》《论持久战》 等著作，非常

钦佩和赞同中国共产党的思想理论和政治主张，决心从

此站在人民革命一边。

1946年 9月，谢士炎参与拟定国民党军进攻张家

口的作战计划。他将作战计划通过陈融生交到北平军事

调处执行部中共代表叶剑英手中，有力地戳穿了国民党

当局假谈判、真备战的阴谋。自此，谢士炎被我地下党

吸收为秘密情报员。1947年 2月 4日，谢士炎由叶剑英

介绍秘密加入中国共产党。

1947年，谢士炎调任国民党保定绥靖公署少将处

长。他利用参与国民党高级军事会议的机会，向党提供

了一系列重要军事情报，为华北、华东的解放作出了贡

献，党中央曾多次通电嘉奖。

1947 年 9 月，由于叛徒出卖，谢士炎不幸被捕，

先后被关押在北平监狱和南京陆军中央监狱。无论国民

党当局怎样威逼利诱，甚至声称只要他脱离共产党，便

可官复原职，他都始终没有丝毫动摇。1948年秋，谢

士炎挥笔写下遗书“人生自古谁无死，况复男儿失意

时。多少头颅多少血，续成民主自由诗”，从容走向刑

场，牺牲时年仅36岁。

如今，每逢清明节、烈士纪念日，衡山县的很多群

众会前往烈士纪念园，祭奠包括谢士炎在内的革命先烈

们。衡山县史志办主任熊仲荣说，人们缅怀谢士炎，一

是他特别爱国，在抗日战争中冒死抗击敌人，很有战

功；二是他理想信念特别坚定，为无产阶级革命献出了

自己的生命。

注入“廉洁”基因 护航企业发展——对杭州民营企业探索推进廉洁建设的观察

■本报记者 袁海涛 通讯员 白冬冬