从“走出去”到“走进去”医卫合作

澜湄合作 一江情·一家亲 桥头观潮

云南省文化和旅游厅相关负责人表示，自驾旅游是云南省旅游产业转型升级的重要抓手，是适应旅游消费升级的必然选择，是云南扩大对外开放的重要载体，也是保护环境的有效方式。

近年来，省委、省政府进一步加大了对自驾旅游发展的推进力度，将自驾旅游作为全省旅游产业转型升级和“旅游革命”的重要组成部分进行统筹和部署，大力推动全省汽车旅游营地建设、旅游基础和公共服务设施完善以及自驾游经营服务体系构建工作。

在全省汽车旅游营地项目专题招商方面，目前共策划包装了50多个重点营地项目，组织了80多家国内外营地投资企业、设备供应企业和户外俱乐部参加，还组织了3条重点自驾线路、20多个营地项目的实地考察推介活动。

印发《汽车旅游营地建设与管理规范》《云南省汽车旅游营地建设工作方案》，开展全省自驾旅游发展与汽车旅游营地建设专题培训，起草全省汽车旅游营地建设配套政策，跟踪推进全省重点汽车旅游营地项目建设。目前，全省32条精品自驾旅游重点线路共规划建设154个汽车旅游营地。

加大“滇藏”和“昆曼”两条精品自驾旅游示范线路建设及对沿线公共服务设

施的投入。两条线路已初步建成普洱倚象山、丽江东巴谷等23个营地，占计划完成数40个的57.5%；旅游厕所建成60座，占计划完成数48座的125%；观景平台建成41座，占计划完成数45座的91.1%；游客休息站建成19个，占计划完成数41个的46.3%；旅游汽车租赁网点建成26个，占计划完成数12个的216.7%；应急救援站（点）建成 27个，占计划完成数 22个的122.7%；通信基站建成127个，占计划完成数58个的218.9%。

在自驾租车业务方面，云南省城投集团悟空自驾旅游公司、云南奥特多房车旅游公司、省交运集团和省旅游汽车公司等专业旅游车辆租赁公司在全省旅游市场投放各类旅游车、房车 2600多辆。悟空自驾旅游公司分别在昆明、大理、丽江等 11个机场以及昆明高铁站、普者黑高铁站设立柜台、店面和停车位，为客户提供 24小时引导、接待、咨询、休息、自助取还车等服务，所有网点支持全省落地自驾和异地还车。

目前，“游云南”App上已有自驾线路 11条，其中纪念滇缅公路 80周年线路（昆明—保山—芒市—瑞丽—腾冲）、锦绣南诏线路（大理巍山—剑川—沙溪—东莲花村）等线路较受欢迎，未来将增加房车游产品。

生物医药和大健康产业作为云南八大重点产业之首，向周边国家的辐射效应逐渐凸显。瞄准“服务全国、辐射南亚东南亚的生物医药和大健康产业中心”的目标，云南整合资源、区位、气候、环境、文化、旅游等发展生物医药和大健康产业的多重优势，充分发挥对外医疗合作交流搭桥者和沟通者的作用。

“之前真的不了解中国医疗技术，学成回国后的同事告诉我阜外医院在心血管方面的医疗技术很先进。”最近，

柬埔寨中柬友谊考斯玛医院的医生黄志兴满怀期待来到云南阜外医院学习。

“我正在学习深静脉置管术，柬埔寨的这项技术还不成熟，希望学成回国后能帮助更多患者。”黄志兴说。

医技交流直接造福当地百姓。阜外医院培养了 1名柬埔寨 B超硕士毕业生，并接收中柬友谊考斯玛及马德望医院进修B超、导管、ICU及社区筛查医生共 10名，老挝B超进修医生 2名，现场培训柬埔寨医生80名。现在柬埔寨医生和老挝医生已经能够独立开展社区儿

童先天性心脏病筛查。多边平台提升医疗质量。不久

前，昆明医科大学与上海交通大学医学院共同发起成立南亚东南亚医学教育与医疗卫生联盟，来自国内和巴基斯坦、缅甸、泰国等 12个国家的 39个院校成为联盟创始成员，规模空前。联盟将成为我省乃至我国与南亚东南亚国家在医学教育和医疗卫生合作方面重要的多边平台，为促进区域高等医学教育和医疗卫生服务质量的提升，推动全球医疗健康事业发

展做出积极贡献。放眼未来，任重道远。云南省卫生

健康委员会相关负责人表示，下一步，加快建设中国—东南亚南亚国际诊疗保健合作中心和区域性国际公共卫生中心、进一步扩大医疗卫生援外工作覆盖面、开展多形式的培训项目以及短期义诊活动、积极调动社会资源和民间力量参与实施周边国家医疗健康公益项目及援外医疗工作、统筹推进健康医疗大数据中心等都已是云南与周边国家医疗交流“工作清单”里的重点。

云南“走出去”开展国际医疗卫生服务

“心”付出 新希望本报记者王欢熊燕刘蓉

从柬埔寨马德望省的乡村小学到老挝玛霍索医院

的心脏手术室，从缅甸仰光的眼科医院到越南边境的传

染病联防联控一线，从西双版纳B超室为老挝病人远程

会诊到云南阜外心血管病医院里的多语种病房……越

来越多的云南医生在云南周边国家，留下技术与爱心，

带去理解和温暖。

自1983年以来，云南迈开“走出去”开展国际医疗

卫生服务的步伐，通过高水平的医术交流、医疗合作、

医疗救助等项目，一步一步实现了让周边国家民众从不

相信、不理解到充分信任、满怀深情。在建设面向南亚

东南亚辐射中心的进程中，医疗合作成为守护区域内民

众健康与幸福、建立技术交流与信任的“连心桥”。

本报讯（记者 管毓树 李沛昀）日前，记者从瑞丽市外籍人员服务管理中心了解到，人脸识别、身份信息、入境信息、健康信息、就业信息、培训证明等各种信息融于一体的“胞波卡”，将于春节后推出。信息化智能化的管理将极大地方便瑞丽中缅边境人员便利、快捷、高效、规范地出入中缅边境。

“胞波卡”为身份证大小的芯片卡，为中缅文互译信息。正面有性别、民族、出生年月、证件号、签发日期、头像、条码及二维条码，背面有签发机关及“瑞丽 一个美丽的地方”等字样。背景为中华人民共和国瑞丽口岸，设计大方、简

洁、流畅。该中心主任邵永保说，“胞波卡”真正实现一站式服务，实现信息化管理，提供便捷服务，达到以证管人的目的。凭卡可以在当地就医、租房、银行开户、乘坐公交等。

“中缅双方语言不通，一个缅籍人员拿着健康证、边境证、就业等五六个证，十分不便。‘胞波卡’的推行，最大限度解决了这些问题，提供了最大便利。”邵永保说，“胞波卡”在全国来说没有先例，没有可复制的经验，都是在工作中摸索出来的。

据了解，“胞波卡”系统升级工作全面完成，现正进行安全测试及改造工作。

本报讯（记者 刘子语）为服务中国（云南）自由贸易试验区发展，近日，昆明海关牵头在昆明举办“支持对海关特殊监管区域外的‘两头在外’航空维修业态实行保税监管，打造一站式航空维修基地”政策宣贯会。

政策宣贯会上，昆明海关代表对海关落实中国（云南）自贸试验区建设任务的情况进行了介绍，云南机场集团有限责任公司代表针对牵头开展航空保税维修等工作的计划进行了交流。

据昆明海关介绍，为突出中国（云南）自贸试验区特色优势，推动中

国（云南）自贸试验区制度创新，昆明海关提出了支持对海关特殊监管区域外的“两头在外”航空维修业态实行保税监管、打造一站式航空维修基地的自贸试验区建设制度创新方案。通过开展航空维修业态保税监管，可以建立保税航材库，实现航材的转存、寄售等保税监管，实现各航空公司及时快捷维修、更换航材；同时，可以探索适航性检测、航空维修、飞机拆解等业务，吸引国内外知名飞机维修服务企业及航空公司在云南聚集，助力云南区域性国际综合交通枢纽建设。

2019年9月，带着“打包”后重达20公斤的B超设备，云南阜外心血管病医院（下称“阜外医院”）超声科住院医生董云兴，只身踏上了从昆明飞往柬埔寨金边的飞机。

在那里的一所小学，柬埔寨各省筛查出的 40余名先心病患儿将被统一接受更精准的筛查。董云兴的任务，就是再次确认这些病例并将适合手术的患者带回阜外医院手术。

有一位患法洛氏四联症（四种心脏畸形并发的先天心脏畸形）的孩子

从 700多公里以外的地方赶到筛查点时，天都黑了。工作人员把他带到酒店进行检查，幸运的是，董云兴发现他的心脏条件适合手术。“后来，手术康复回国的路途上，患者紧紧抱着我给他的玩偶。”

每当回忆起这段经历，这位年轻的医生很自豪。她所参与的先心病援助项目叫做“爱心行”，是 2018年 1月中国国家卫生计生委与柬埔寨卫生部签署谅解备忘录，委托阜外医院赴柬埔寨开展的先心病救助活动。截至

2019年9月，组织社区儿童进行先心病筛查 1次，中柬医生合作筛查 3次，共筛查柬埔寨 5个省 5万余人，为 62名患儿提供了高水平的治疗，他们目前均康复良好。

在老挝、缅甸、孟加拉国、印度尼西亚等国家，像董云兴一样在医疗交流中来来往往的云南医生已成长为一支促进民心相通的“白衣天使队”。

云南省卫生健康委员会相关负责人介绍，近年来，随着云南建设辐射中心工作的推进，卫生医疗对外交流合

作，特别是与南亚东南亚国家的医疗交往，形成了初步成型的合作体系。以先心病救助“爱心行”和治疗白内障复明手术“光明行”为代表品牌的医疗技术援外服务活动、澜沧江—湄公河区域跨境传染病联防联控项目、中国东盟

“10+1”中老医疗卫生服务合作体建设项目、澜沧江—湄公河传统医药学术交流及中医药适宜技术培训项目、中缅越老边境地区传染病跨境传播联防联控及联合应急处置项目等的影响力在区域内大幅提升。

10个关键词看云南“旅游革命”促产业转型升级之四——

畅游：有种度假叫“自驾云南”

开放快报

昆明海关探索自贸试验区航空维修业态服务创新

瑞丽市将推出“胞波卡”服务缅籍人员

输出中国医疗标准，让患者认可云南的医生、医疗水平和医疗技术，一路走来，并非坦途。阜外医院副院长马林昆作为医院对外交流合作的负责人，对此感慨不已：从消除怀疑、建立关系到绝对信任，云南的对外医疗交流与合作通过一代又一代人的努力，已经打破单纯“输血”模式，转变为输出中国医疗标准和技术的探索与示范。

自“爱心行”启动后，马林昆一年之内往返柬埔寨4次。除了完成病例筛查、病人回访等工作，他带着更重更难的任务——与当地政府和相关部门交流、汇报、沟通。“至少写了几十封邮件让对方认识我们并了解我们的医疗水平。”早在项目筹备期，马林昆和团员们遭遇了不少怀疑。

对象国与我国医疗制度、教育及管

理存在较大差异。“建立与不同国家政府、医疗管理部门及医院间信任和沟通联系机制需要时间。获得医疗技术示范批准及患者到我国治疗手续复杂，更需要耐心。”马林昆说，项目开始之初，他们对中国医疗质量不了解且缺乏信心，就连一个中国产的输液瓶都难以被对方接受。

如何让患儿家庭相信中国、相信中国的医疗技术？中国和柬埔寨各方使大力气、下重功夫。柬埔寨内阁办公厅民间社会论坛联盟项目规划部主任谢莫尼勒回忆：“我们到一些偏远的农村地区，给柬埔寨先心病患者家庭介绍中国的情况，让他们看中国的视频和图片，但是效果不大。”之后，云南省卫生健康委员会组织邀请柬埔寨当地政府官员亲自来到中国，参观考察阜外医院，把他们看到的中国医技拍给柬埔寨患儿

家庭看。几番努力后，第一批柬埔寨先心病

患儿来到云南接受治疗。但语言障碍又成了大问题。谢莫尼勒说：“我们多方寻找在中国学医的柬埔寨留学生，他们成为了沟通的帮手。”

“没有出现一例并发症或死亡，他们现在完全信任中国的医疗质量和水平，我们医生的签证最快20分钟就能办理完毕。”阜外医院科研慢病部负责人朵林说，如今建立了信任，为进一步加深医疗和技术的交流打下了基础。

除了一批批成功康复的患者外，云南与南亚东南亚国家间医院和医务人员之间的来往也越来越密切——

2015年，西双版纳傣族自治州人民医院与老挝北部5省省医院建成医疗卫生服务合作体，两地医院实现了远程会

诊、预约专家、预约检查服务和急危重症患者转诊的合作，这是全国首家跨境医疗卫生服务合作体；

2017年，云南省第一人民医院参与到东盟“10+1”中老边境医疗卫生服务合作体建设项目中，以省级优势医疗资源推动中老医疗卫生合作层次和水平全面提高，合作体建设迈上了新的台阶；

由云南省发起的澜沧江—湄公河传统医药学术交流及中医药适宜技术培训成功举办了 8届，现在已发展成为由各国卫生部参与的最大的区域内官方合作交流平台；

2018年，中缅越老边境地区传染病跨境传播联防联控及联合应急处置项目启动，已开展了 170人次的卫生专业人才培训，建立了 4国急性传染病疫情联合应对专家库。

缅甸小患者抵达医院 询问患者病情

中国援助缅甸减贫示范合作项目——

“我们过上了甜蜜生活”挖土抬石，搬砖运泥……炽热的阳

光下，工人们有条不紊地工作着。“为村里修路，我们干活更加有劲。”他们是缅甸内比都莱韦镇敏彬村的村民。

在新修的柏油路两旁，太阳能路灯柱整齐排列。放眼望去，新建的房屋错落有致，有学校、图书馆、诊所……学校里书声琅琅，诊所里秩序井然。“感谢中国政府的援助，让我们过上了甜蜜生活。”他们是缅甸内比都达贡镇埃羌达村的村民。

亲望亲好，邻望邻好。2018年1月，中国援助缅甸减贫示范合作项目在敏彬村和埃羌达村开始实施。两年来，两个村庄焕发出无限生机，洋溢着幸福味道，传递着浓浓的“胞波”情。

敏彬村项目管理办公室负责人吴莫觉缪说，为了让村民更加深入地了解项目情况，中国云南省国际扶贫与发展中心的专家们经常进村，和村民面对面沟通交流，了解大家的实际需求。2018年，

因为熟悉缅甸情况，熊顺清作为第一批专家被抽调到项目组，和缅方派遣的专家每天一起工作，和村民一起劳动，大家建立了深厚的情谊。“云南专家是我们最亲的工作伙伴，也是我们最亲的家人。”吴莫觉缪说，在示范合作项目实施中，村子每一天都在变化。村民看到专家们都会发自内心地微笑，由衷地竖起大拇指。

看着现在基础设施逐渐完善的村庄，埃羌达村的村民杜钦秋不禁回想起以前的生活。她打开水龙头说：“快听，水流的声音。我们再也不愁没水喝。”而敏彬村的村民貌觉觉为得到的新工作无比开心：“我们不仅增加了收入，还学习到了建筑新技能。”

熊顺清说，当前中缅两国正在积极推动中缅经济走廊建设，减贫合作也是合作内容之一，让经济走廊建设带动沿线地区经济社会发展，惠及广大民众，帮助百姓脱贫致富。

本报驻仰光记者 张莹琳佐耶昂

故事

“驾行大香格里拉”活动

2019 年，省委、省政府进一步加大了对自驾旅游发展的推进力度，将自驾旅游作为全省旅游产业转型升级和“旅游革命”的重要组成部分进

行统筹和部署，大力推动全省汽车旅游营地建设、旅游基础和公共服务设施完善以及自驾游经营服务体系构建工作。

核心阅读

“在近20天的自驾游行程中，令我们印象最深刻的旅游目的地是西双版纳。出发前以为云南路会难走，还担心空气稀薄，导致车子动力下降，没想到全程路况都很好，媳妇和孩子都很满意。”筹划良久，2019年 7月，天津自驾游爱好者刘先生一家三口出发，经山西、陕西、四川到达云南，花8天时间感受了云南之美。返程途中，他们依然回味着曼听公园、石林景区、手抓饭、过桥米线等景区和各种特色美食，同时计划着未来还要再自驾游云南。

结束了为期一周的云南之行，重

庆旅游达人李先生见到朋友，都会大力推荐滇西旅游线路。“滇西知名景点密集，大理古城、玉龙雪山、虎跳峡、雨崩等景点都在这条线上，最主要的是这条线路相对来说最成熟，旅游体验好，客栈民宿、特色美食任你选，环海骑行、吉普车旅拍、骑马、划船、登雪山、户外徒步等旅游项目让人完全停不下来。随着交通条件的不断改善，滇西将受到越来越多人的关注，滇西旅游线路不论是自驾游、参团游、定制游还是自由行都非常合适。”李先生对滇西旅游有说不完的话。

观山、观水、观雪、观花、观鸟……昆明蜂鸟运动有限公司董事长胡文琨认为，从自然禀赋上看，丰富的气候类型和生物多样性使云南拥有从雪山、草甸向峡谷、热带雨林过渡的自然景观，可为游客提供赏心悦目的旅游体验。而古城文化、民族文化、抗战文化、边境文化等文化类型又和自然资源相结合，使云南成为了独一无二的旅游天堂。

通过推进自驾旅游有利于将不同类别的旅游资源串联起来，同时促进区

域内互联互通。以怒江美丽公路和香格里拉至小

中甸高速公路为例，基础设施的建设将使一批旅游目的地由较难到达的

“端头”变为旅游线路上的热点，让自驾游成为越来越多游客的选择。胡文琨建议，打造出好的产品和线路后，更应重视用不同手段和平台对其进行宣传和推广。他说：“云南旅游产业抓住自驾游发展契机可以加快转型升级步伐。” 本报记者李恒强

游客体验

推进过程

专家点评

从心隔阂到心相通赢得信任

从短期义诊到健康项目谋划未来

2020年2月9日 星期日编辑/樊丽川 美编/郭金龙 制作/童发顺开放云南6