2مسودة

األفريقي لالتحاد الجنسانية االستراتيجية

( 2018-2027)

i

الصفحة المحتويات رقمالمختصرات iiiقائمة

iiiاإلقرارات التنفيذي ivالموجز

I. عامة نظرة1مقدمة

الحالي الوقت في الجنسانية االستراتيجية وضع وراء 2الدافعوالتهديدات ) والفرص والضعف القوة نقاط SWOT)4تحليل

التغيير 5نظريةII. االستراتيجية واألولويات الركائز

13الرؤية13الهدف

المستدامة- 1الركيزة والتنمية االقتصادية 13العدالةاالجتماعية - 2الركيزة 15العدالةالمرأة - 3الركيزة 18حقوقوالحوكمة - 4الركيزة 20القيادةواألمن - 5الركيزة والسالم 23المرأةوالرياضة - 6الركيزة واالتصاالت اإلعالم 24وسائل

III. والتنفيذ والمسؤوليات األدوارالمؤسسية 26الترتيبات

التنفيذ 18خطةوالتعلم والتقييم، 29الرصد

التمويل وترتيبات 30الميزانيةالمرفقات

: التعريفات أ المرفق : المشاورات في المشاركة المنظمات قائمة ب المرفق

: المعيارية األطر وفق االستراتيجيات تحديد ج المرفق : اإلقليمية األولويات وفق االستراتيجيات تحديد د المرفق

: الجنسين بين المساواة هـ المرفق : مابوتو لبروتوكول الرئيسية األحكام و المرفق

: التشاورية لالجتماعات الزمني الجدول ز المرفقالمرفقة الوثائق

األساسية القضايا أورقاتالمعيارية األطر تحديد

النتائج إطارالعمليات خطة

االتصاالت خطةالقدرات تقييم

ii

المختصرات قائمةACHPR والشعوب اإلنسان لحقوق األفريقي الميثاق

AfDB للتنمية اإلفريقي البنكAU األفريقي االتحاد

AUC األفريقي االتحاد مفوضيةAUWC المرأة لشؤون األفريقي االتحاد لجنة

CEDAW المرأة ضد التمييز أشكال جميع على القضاء اتفاقيةCSO المدني المجتمع منظماتECA ألفريقيا االقتصادية اللجنة

ECCAS أفريقيا وسط لدول االقتصادية الجماعةECOWAS أفريقيا غرب لدول االقتصادية الجماعة

GEWE المرأة وتمكين الجنسين بين المساواةGFP الجنسانية بالشؤون المعنية الجهات

GMS الجنسانية الشؤون إدارة نظامGPDD تنميتها ومجاالت الجنسانية السياسات إدارة

ICPD والتنميــة للسكان الدولي المؤتمرMDGs لأللفية اإلنمائية األهداف

NEPAD أفريقيا لتنمية الجديدة الشراكةNGOs الحكومية غير المنظماتRECs اإلقليمية االقتصادية الجماعات

SADC األفريقي للجنوب اإلنمائية الجماعةSDGs المستدامة التنمية أهداف

STC متخصصة تقنية لجنةToR المرجعي اإلطارUN المتحدة األمم

وتقدير شكر

( األفريقي االتحاد مفوضية )AUCتتوجه والتنمية( والجنسين المرأة شؤون بالشكر( WGDDومديريةاالقتصادية للجنة الجنسانية والهياكل ؛ األفريقي لالتحاد التابعة واألجهزة واألقسام اإلدارات لجميع

المدنية والجمعيات المتحدة، واألمم األعضاء؛ للدول الجنسانية الشؤون في الوطنية واألجهزة اإلقليمية؛بسخاء قدموه ما على الدينية والمنظمات والعالمية واإلقليمية والوطنية المحلية المستويات جميع على

. شارك وقد بشأنها التعقيبات وإبداء الصلة ذات وأوراقها االستراتيجية تلك لمناقشة وقتهم 296منمن : 42شخصا لوجه ووجه اإلنترنت عبر جرت التي المشاورات في و% 79دولة النساء من% 21من

. بجميع. كاملة قائمة إرفاق تم االستراتيجية هذه صميم في األصوات وتلك اآلراء هذه تدخل الرجال . خالص عن والتنمية والجنسين المرأة شؤون مديرية تعرب كما أ بالمرفق شاركت التي المنظمات

اإلنمائي المتحدة األمم لبرنامج القائمة / تقديرها المشتركة البرامج ترتيبات المشترك التمويل وترتيباتمالي، دعم من قدموه ولما لمشاركتهم المتحدة والواليات والسويد وكندا أستراليا حكومات وتشيد بين

. الجنسانية الروابط عبر العملية لهذه المسخر الفني بالدعم كذلك

iii

التنفيذي الموجز

الشعب الرؤية يتيحها التي اإلمكانيات على تعتمد الناس يقودها التي أفريقيا تنمية إنالطموح ) األطفال ورعاية والشباب، المرأة سيما وال أعمال 6األفريقي، جدول ،

2063 )) الهدف- الهدف الحياة مجاالت جميع في الجنسين بين الكاملة جدول 17المساواة ،

(. 2063أعمال الركائز

االستراتيجية

التمكين(1 االقتصادي

والتنميةالمستدامة

2) العدالة

االجتماعية

حقوق( 3المرأة

القيادة( 4والحوكمة

المرأة( 5واألمن والسالم

اإلعالم،( 6 وسائلواالتصاالت،

والرياضة

تنسيق جدول

2063أعمال

- 2و1الطموح االزدهار والوحدة

-3الطموح الديمقراطية، وحقوق والحوكمة،

اإلنسان

-4الطموح واألمن السالم

-7و 5الطموح والهوية، الثقافة،

واالخالقيات، . العالمية والريادة

الذكرى خالل من القارة لمستقبل رؤية التنفيذ خطة األفريقي لالتحاد الجنسانية استراتيجية تقدمخطة من األولى سنوات العشر فترة من المتبقية سنوات للخمس محددة إجراءات ويقترح المئوية،

أعمال جدول إمكانية. 2063تنفيذ حول لالستراتيجية الرئيسي المحور بين يدور المساواة تحقيق ! الواردة طموحات السبعة إطار في الغاية تلك إدراك وراء السعي وضرورة الفترة تلك خالل الجنسين

. القارة تتبناه الذي الواضح األعمال جدول في في والمناهج الرئيسية التعريفات .توجد ب الملحق

الجنسين يشير بين للمساواة المعيارية األJطر ( تحديد ( ) التي) د ملحق اإلقليمية واألطر ج ملحقاألفريقي االتحاد أعمال جدول أن إلى االستراتيجية تلك والعالمية، 2063ترافق اإلفريقية، الوثائق وجميع

. تتمثل المنشود التغيير تحقيق سبيل في القوي الدعم بتقديم بموجبها الحكومة تعهدت التي واإلقليميةاالستراتيجية جدول مزايا مع مواءمتها على تعمل أنها عن فضال القائمة االلتزامات جميع تضم أنها في

المستدامة )2063األعمال التنمية أعمال( SDGوأهداف يصير .2030لجدول أن االستراتيجية تهدفوالفتيات والفتيان والنساء الرأي الرجال عن التعبير حيث من المساواة قدم على القارة في

بالسلطات والتمتع القرارات . واتخاذ تشتمل حياتهم نواحي كافة ما األولويات في على الرئيسيةيلي: االحتياجات مفهوم من للمرأة التحول االستراتيجية العملية االحتياجات مفهوم إلى

لها إطار ، الالزمة ووضع المرأة، تمكين عن Qفضال الجنسين، بين والمساواة . لها الواجبة الحقوق يتضمن

. الضارة التقليدية والممارسات الجنساني، والعنف األطفال، زواج على القضاء البشرية المناعة نقص وفيروس منها، الوقاية يمكن التي النفاسية الوفيات حاالت على القضاء

بحيث معقولة بأسعار واإلنجابية الجنسية والحقوق الصحة خدمات تقديم يضمن بما واإليدز، . منها االستفادة من الشباب فئة تتمكن

في بما اإلنتاجية، الموارد من االستفادة ناحية من المساواة قدم على المرأة تكون أن ضمانمواضيع على والتدريب واالتصاالت المعلومات وتكنولوجيا واالئتمان واألراضي، التعدين، ذلك

. والرياضيات والهندسة والتكنولوجيا العلوم مدفوع غير المرأة بعمل واالعتراف القيمة المتساوية األعمال عن األجر في المساواة ضمان

. عليه والمكافأة األجر والجديدة القائمة اإلعالم ووسائل العامة المؤسسات داخل للمرأة الفعالة المشاركة تعزيز

وعبرها . الجنسين بين المساواة تحقيق أجل من النضال في والشباب والفتيان الرجال مشاركة على الجنساني للمنظور المراعية الميزنة ذلك في بما الجنسانية الشؤون إدارة أنظمة بناء

. المستويات جميع

مراجعة ) يرجى اإلنترنت عبر حيوية ومناقشات تشاورية عمل ورش تسع في األولويات تلك تحديد جرىفي االجتماعات ز جدول مع(. الملحق االستراتيجية قراءة النتائج يتعين األهداف إطار على تنص التي

أعمال لجدول عليها المتفق الجنسانية جانب 2063والمؤشرات إلى المستدامة، التنمية خطةوأهدافوالوطني، العمليات، اإلقليمي و القاري المستوى على اتخاذها المطلوب اإلجراءات إلى تشير التي

مرفقة أنها االتصاالت كما واستراتيجية القدرة احتياجات إلى بتقييم اإلشارة تم أنه لضماناألعمال جدول في . 2063الجنسانية خالله ومن

iv

v

: عامة نظرة األول الجزء

مقدمة

من يتجزأ ال جزء وأنها األساسية اإلنسان حقوق من كحق الجنسانية بالمساواة األفريقي االتحاد يعترف . بإزالة اإلفريقي االتحاد يلتزم ذلك على وبناء االجتماعية والتنمية االقتصادي، والنمو اإلقليمي، التكامل

من سلسة خالل والوطني اإلقليمي المستوى على الجنسين بين المساواة عدم أشكال جميع. قانونا الملزمة واإلقليمية والقارية العالمية األجهزة من المستمدة واإلجراءات واألهداف السياسات،

ومستقرة ومزدهرة متكاملة قارة بناء في األفريقي لالتحاد األسمى الهدف . 1يتمثل

بين المساواة عدم استمرار للقارة واالقتصادي والسياسي، االجتماعي، الثقافي الوضع تحليل يبين . الحقوق على الحصول أجل من التحديات والفتيات النساء تواجه إذ المجاالت جميع في الجنسين . المبذولة المجهودات من الرغم وعلى أخرى أمور بين االقتصادية والموارد والصحة، والتعليم، القانونية،

، االجتماعية والثقافية التقنية القيود من العديد هناك أوضاعها، لتحسين األعضاء الدول قبل من . الوطنية، الجنسانية السياسات في تحسينات يوجد الراهن الوضع هذا وراء تكمن المحددة واالقتصادية

الوعي وزيادة الجنسين، بين المساواة لعدم تتصدى التي والبرامج العمل، وخطة واإلرشادات، والهياكل،الوطنية المستويات على وتعميمها الجنسين، بين الفروق وتحليل الجنسين، بين بالمساواة يتعلق فيما

. المعلنة. االلتزامات تحقيق إلى يرقى ال التنفيذ فإن الجهود، تلك من الرغم على واإلقليمية

أفريقيا أعمال جدول إقرار وأهداف 2063يستدعيالرامية الجهود بذل في اإلسراع المستدامة التنمية

ضوء في الجنسانية المساواة ثغرات سد إلىالمناح، تغير مثل الناشئة المستمرة للتهديداتالمناعة نقص وفيروس المروعة، الفقر ومستوياتالجنس، نوع على القائم والعنف ، واإليدز البشرية

. باألشخاص واالتجار

المادة اإلنسان 2تنص لحقوق األفريقي الميثاق منالعرق، أساس على التمييز عدم مبدأ على والشعوب

أو اللغة، أو الجنس، أو اللون، أو اإلثنية، المجموعة أوأو اآلراء، من غيره أو السياسي الرأي أو الدين،أو الميالد، أو الثروة، أو واالجتماعي، الوطني األصل

. المادة تقر آخر وضع الميثاق 61و 60أي منحقوق بصكوك والشعوب اإلنسان لحقوق األفريقي

األفريقية والممارسات والدولية اإلقليمية اإلنساناإلنسان لحقوق الدولية المعايير مع تتفق التي

. الهامة المرجعية النقاط من بوصفهما والشعوب

األفريقي 1 لالتحاد اإللكتروني https://au.int/enالموقع

1

األعمال لجدول السادس الطموح 2063يدعوإلى:

النظر بغض القرار اتخاذ عملية في المرأة إشراكاالنتماء أو الدين أو السياسي االنتماء أو الجنس عن. أخرى عوامل أو العمر أو المكان أو العرقي

بما المجاالت جميع في كامل بشكل المرأة تمكينواقتصادية وسياسية اجتماعية حقوق من لها

الممتلكات امتالك في الحق ذلك في بما متساوية،التجارية األعمال وتسجيل العقود، وتوقيع ووراثتها،

وإدارتها. األصول على الحصول من الريفية للمرأة تمكين

والخدمات والمدخالت واالئتمان واألراضي اإلنتاجيةالمالية.

والتمييز الجنس نوع على القائم العنف على القضاء ) النساء) ضد والسياسي واالقتصادي االجتماعي

والفتيات. تشغل حيث الجنسين، بين الكامل التكافؤ تحقيق

عن يقل ال ما المناصب 50النساء من المائة فيونصف المستويات جميع على المنتخبة العامة

والخاص العام القطاعين في اإلدارية المناصب

األهداف : يلي ما إلى الجنسانية االستراتيجية تسعى

في الجنسانية المساواة مسألة في تقدم بإحراز المتواصل األفريقي االتحاد التزام على التأكيدالقارة.

االتحاد أعمال جدول مع األفريقي االتحاد في الجنسين بين الفوارق مراعاة تعميم مواكبة.2063األفريقي المستدامة التنمية وأهداف

مراعاة تعميم استراتيجيات وضع في والشروع الجنس، بنوع المتعلقة السياسات موائمة . األعضاء والدول األفريقي االتحاد أجهزة يخدم وبما المفوضية، داخل الجنسين بين الفوارق

والتركيز المواضيعية المجاالت خالل من الجنسانية التدخالت ألولوية الهرمي التسلسل تحديد . اإلقليمي البعد على

المرأة شؤون مديرية خالل من الجنساني المنظور تراعي تطويرية استراتيجيات تجهيز. لتنفيذها موارد وتخصيص األفريقي باالتحاد والتنمية والجنسين

داحل الجنسانية المساواة نحو التقدم مسار لتعقب والتقييم للرصد أدوات واستخدام تطويراإلقليمية ) االقتصادية واللجان .RECsالمفوضية، األعضاء( الدول مستوى وعلى ،

. األفريقي لالتحاد الجنساني المنظور تعميم جهود وتوحيد االتصاالت تجسين

:" ثالثة - " ت جديدة جنسانية استراتيجية وضع وراء الدافع

النظر إلعادة األوان االتحاد آن سياسة يؤكد الذي المنطقي األساس فيالحالية ) وتمكين( 2009األفريقي الجنسين بين بالمساواة الخاصة والممارسات

. أعمال جدول سياسة تقييم يجري األفريقي االتحاد داخل تأخذ. 2009المرأةالمستوى وعلى أفريقيا في األساسية التنمية الحسبان في الجديدة االستراتيجية

لعام. سبتمبر في أهداف 2015العالمي المتحدة لألمم العامة الجمعية تبنت ، الجنسانية بالمساواة المتعلق المستقل الهدف ذلك في بما ، المستدامة التنمية

لأللفية(. 5هدف) التنمية أهداف على المستدامة التنمية أهداف بنيت فقدبموجب اإلنسان حقوق على القائمة التنمية عمل إطار توسيع خالل من السابقة

( ." اإلفريقي " االتحاد وصل الركب خلف أحد أي ترك عدم إنجازات( AUالموضوعاألفريقية ) المرأة عقد مرحلة عام( 2020إلى 2010منتصف عام . 2015في في

السنوية 2013 بالذكرى احتفاالت ضمن أعمال الخمسين، جدول األفريقي االتحاد تبنى خارطة 2063، وهي ، . يكون التي للتنمية يلزم ما السادس الطموح يوفر القبلة عاما الخمسين مدى على تمتد الطريق

الهدف ينص كما الناس، . 17محركها المجاالت كافة في الجنسانية للمساواة واضحة رؤية على

الطموحات جميع من يتجزأ ال جزءا الجنسانية المسائل إنالجنسانية تكون عندما حتى العشرين، واألهداف السبعة . استراتيجية أهداف أهم أحد يتمثل صياغتها في محايدة

توضيح تم أنه من التأكد في األفريقي لالتحاد الجنسانيةاألعمال لجدول بالجنسانية المتعلقة 2063الجوانب

. لها موارد وتخصيص وتقييمها، من ومراقبتها، كل يتضمنأعمال أعمال 2063جدول حيال 2030وجدول متقدمة أهدافا

وتمكين الجنسين بين والمساواة عام، بوجه التنمية أهداففي إحرازها تم التي النجاحات إلى استنادا خاص، بوجه المرأة

. أطر نتائج أن إلى باإلضافة لأللفية اإلنمائية األهداف إطاربالشمولية تتسم ال أنها بيد وتركيزا، إيضاحا، أكثر أعمالها

. الخاصة الموضوعات سرد عملية يتشهد العملي والطابع . سريعا تغيرا المرأة وتمكين الجنسين بين بالمساواة

رئيسية :1جدول ومعالم تواريخ2009 2010 201320152020 20232030 2063

2

االستراتيجي التركيز على محاورأن إال األولويات، كثرة من الرغمعلى أكبر بشكل للتركيز حاجة سمةعلى تنطوي التي اإلجراءات اتخاذنتائج تحقيق إلى ترمي أكبر إمكانات

وتقدم المنشودة المهلة خالل مثمرةواالبتكار ، للتعاون واضحة فرص

- عن والتحول. مفاهيمية مذكرةالجنسانية االستراتيجية

االتحاد يتبنى األفريقي السياسة

الجنسانية

عقد بداية المرأة

األفريقية.

الذكرى السنوية

الخمسين لالتحاد

االفريقي

أهداف التنمية

المستدامةالمقررة

عقد نهاية المرأة

األفريقية

عشرة أولمن أعوام جدول

2063أعمال

الموعد النهائي إلدراك أهداف التنمية

المستدامة

لـ 100 عامAU

أفريقيا أعمال 063جدولاألفريقية المرأة عقد

المستدامة التنمية أهداف

العمل الجذب إلى االلتزامات تقديم مجرد من للتحول الالزمة العمليات أحد هو . تفويض تم المساواة عدم من تضررا األكثر المجموعات تشهدها التي الفعلي

. اإلفريقي االتحاد إلى العالم في التقدمية والسياسات القوانين أطر بعضيتعلق فيما التزام مائة من أكثر الحكومة وقطعت ذلك، التخطيط أوضحت

اإلقليمي المستوى على التزامات خالل من الجنسين بين المساواة بتحقيق . البالغية الخطب بين كبيرة هوة هناك يزال ال أنه إال والعالمي واألفريقي

للغاية،. معقدة تكون ما عادة المطروحة المسائل أن من الرغم على والواقع. أكبر تقدم إحراز في تساعد التي السهلة الخطوات بعض اتخاذ يمكن أنه إال

\ من محدودة مجموعة على يركز استراتيجي، توجه توفير تتضمن فهيواالستفادة األعراض، ال األنظمة ومعالجة االستجابات، وتنسيق اإلجراءات،

الجديدة اإلعالم ووسائل ، القائمة اإلعالم ووسائل النسبية، المزايا من . تجاه التسامح من قدر أكبر إظهار يعني الجذب أن كما المناسب الوقت في كافية موارد وتخصيص

من مزيج وتصميم باستمرار ألعلى العتبة ورفع بالمكاسب، واالحتفال منها، والتعلم وقبولها المخاطر، . المستوى على الالزمة التدابير واتخاذ التآزر على التحفيز إلى حاجة سمة والتنفيذ التخطيط دورات

عملية أي في المستوى هذا عند والحقائق واألولويات اآلراء بيان أن ضمان وبالتالي واإلقليمي الوطني. التنفيذ بوتيرة للتعجيل ضرورية خطوة تعتبر السياسات وضع

من التحول: ويستبعده الفقر سيمحي الذي للتغيير استعداد على أفريقيا إناإلفريقي. االتحاد مؤتمر في طالبت 2015تاريخها جوهانسبرغ، في عقد الذي

بضرورة الشعبية للمنظمات تنتمي التي القطاعات“ النساء في المرأة إشراك. " القارة في إنتاجيتهم اإلنتاجية من تزيد ال التي حلول بإيجاد النساء تطالب حيث

مشاكل في فعالية أكثر بدور المشاركة من تمكنهم بحيث مناخا تنشئ بل فحسبأعمال. جدول تصميم تم .2063المواطنين للعمل الدعوات تلك لمثل لالستجابة

بما الرؤية، تلك لدعن المبتكرة االستراتيجيات وحددت طموحة أهدافا وضعت فقدوإزالة التنمية، لمنافع من استفادة أقصى لتحقيق سريعة مشاريع عشرة ذلك في . الوقت وفي األساسي الدعم بهيكل القارة ومد الدمج أجل من الكبيرة العوائق . مستوى على الفئات أكبر من الشباب فئة تعد كبيرة بسرعة ألفريقيا السكانية المساحة تتغير ذاته،

عام بحلول الضعف إلى ستزيد والتي كبار 2040العالم الخاصة الوقائع من متزايد ضغط هناك أن كما . بين المساواة نطاق توسيع والوقائع الضغوط تلك تتطلب الحياة أسلوب عن الناتجة واألمراض السن

. المتعددة بجوانبها الطبيعة احتياجات وتلبية المرأة وتمكين الجنسين

. يعكس فهو العملية بتلك الخاصة والتهديدات والفرص، والضعف، القوة نقاط الثاني الجدول يلخصجداول إلى والحاجة للتنفيذ؛ الملحة والحاجة االستراتيجية تلك لوضع الوقت ضغوط بين ناشبا خالقا

بين التوازن وتحقيق التشاركية والعمليات أحد؛ إغفال يتم لم أنه من التأكد يتم حين في التحول أعمال . المتنافسة المطالب

3

: الجنسانية استراتيجية لعملية والفرصوالتهديدات والضعف القوة نقاط تحليل الثاني الجدولالضعف الفرص التهديدات نقاط

التوقيتسياسة أعمال 2009تقييم جدول ،

2030 . األفريقية المرأة عقد ،كاف غير ووقت جيدا، معروفة غير سياسة

العمليتين في للمشاركة . باالستراتيجية السياسة أعوام تختلط الخمسة المدة؛ منتصف استعراض

. أعوام عشرة أول خطة مدة من المقبلةالجذب

. القوية السياسية الجنسانية اإلرادة الشؤون إدارة وأنظمة الضعف. الموارد إلى تفتقر التي

. القائمة الصكوك تنفيذ في بموضوع اإلخفاق الخاص العالمي االلتزام يقدم" منارة" الركب خلف أحد أي ترك عدم

. المبذولة الجهود لجميع األطر في االستراتيجية تترسخ . القارية العالمية والمعيارية

الدول تطالب التي الجهات من العديد هناك . تقاريرها بتقديم األعضاء

وتحديد التآزر أوجه إقامة عدماألولويات.

وموائمتها القائمة؛ األطر جميع تنسيقأعمال أعمال 2063لجدول وجدول

2030 .

اإلفريقي االتحاد لدى المحدودة الموارد. مهامه لتنفيذ

مستوى على الزمنية األطر تثير قدالعالمية المستوى وعلى القارة

االلتباس.

على باإلدماج االستراتيجية تسمحذلك في بما الوطني، المستوى

الزمنية واألطر الواضحة، المؤشراتللمساءلة للخضوع تدفع أنها كما لإلبالغ،

. الدول غير من الفاعلة الجهات قبل منبه تتمتع التي االستراتيجي الموقع

والجنسين المرأة شؤون مديريةوالتنمية .

اإلفريقي االتحاد لدى المحدودة الموارد. مهامه لتنفيذ

مستوى على الزمنية األطر تثير قدالعالمية المستوى وعلى القارة

االلتباس.

أعمال جدول إطار داخل .2063المواءمة

- المثال سبيل على المحددة الصناديقللمرأة اإلفريقي االتحاد صندوقبالمسائل المعني المرفق األفريقية،

. الدولي للبنك التابع الجنسانية

أن الضروري ومن تحفيزية؛ الصناديق تلكالمراعية الميزنة من األساسي التمويل يأتي

. الجنساني للمنظور

التمويل على األجل قصير التركيزترتيب إعادة من بدال بالمرأة الخاص

الميزانيات أولويات

في التفكير من إعادة الموارد تخصيص. الجنسين بين المساواة تحقيق أجل

التحولاألسهم أصحاب ومشاركة انضمام

الدينية المنظمات فيهم بما المختلفين . المرأة حقوق وجماعات

مع اإلستراتيجية مواءمة من الرغم علىتشرك ال قد المستدامة، التنمية أهداف

. المهمشة الجماعات جميع االستراتيجية

السياسي االستقرار عدم يضعف قد . يهدد أولوية يشكل أنه إذ االستراتيجية . التنفيذ المتعارضة التقليدية القيم

االقتصادية الفرص اغتنام أجل من الزخمعليها يهيمن التي القطاعات في للنساء

. التعدين المثال سبيل على الذكوررائعة فرصة الديمغرافي العائد يقدم

من الشباب طاقات تسخير أجل من . والرجال النساء

. الطاقة تلك تسخير على األجيال القدرة بين فيما كافية غير المدني حوارات المجتمع قبل من نشطة مشاركة . المرأة حقوق ومنظمات

4

األفريقي : 1الشكل لالتحاد الجنسانية اإلستراتيجية بشأن التغيير نظرية

5األبوية والسلوك المعايير التفكير ومذاهب والتوجهات

1الطموح على قائمة مزدهرة أفريقيا قارة

والتنمية الشامل النمو أساسالمستدامة

متحدة: 2الطموح متكاملة قارةفي العليا المثل إلى تستند سياسيا

األفريقية النهضة ورؤية للقارة االنتماء

يرتأث

اليفمة

اهسلما

المرأة - حقوق إطار المرأة وتمكين الجنسين بين المساواة وجنهال

العدالة االقتصادية

والتنميةالمستدامة

المرأة حقوق

يةسرئي

الاياضلقا

يةسرئي

الئجنتا

الجيا

اتيترساال

ت

والحوكمة القيادة

الجنسين بين المساواةوسائل خالل ومن في

واالتصاالت اإلعالموالرياضة.

العدالة االقتصادية

والبيئيةالمحققة.

المحققة العدالةالجنسين؛ بين

الممارساتمنها التي الضارة

على القضاء . الجنساني العنف

العدالة االجتماعية

في المساواةوالصحة؛ التعليم

لحاالت حد ووضعأوساط بين الوفاة

أثناء األمهاتالنفاس

ال: 6الطموح األفريقي، الشعب يتيحها التي اإلمكانيات على الناستعتمد يقودها التي أفريقيا تنمية إناألطفال ورعاية والشباب، المرأة سيما

الحياة: 17الهدف مجاالت جميع في الجنسين بين الكاملة .المساواة

3الطموح الرشيد للحكم أفريقيا

حقوق واحترام والديمقراطيةالقانون وسيادة والعدالة اإلنسان

5الطموح الثقافية الهوية ذات أفريقيا

المشترك، والتراث القوية،واألخالق والقيم

7الطموح قوية، باعتبارها أفريقياومؤثرة ومرنة المتحدة،

وشريك العب العالمية

بسبا

األ

يةذر

لجا

المرحلية المعيارية األطر تنفيذ ضعف

اإلعالم وسائط واالتصاالت والرياضة

. االجتماعية المعايير في تحول إحداث أجل من الحوار ولمواصلة وابتكارية جريئة حمالت إجراء . تقوضها التي والممارسات التشريعية األحكام بين الحاصل التناقض إزالة . الجنسانية للمساواة القائمة االلتزامات إنفاذ. النظامية إلى العملية الحلول من التحول . واالجتماعية السياسية المساءلة وتعزيز المواطنين، تعبئة مؤقتة خاصة تدابير واعتماد تبني . ، الجنسانية الشؤون بإدارة المعنية األنظمة و والحركات الشراكات إقامة . الجيدة الممارسات على والتأكيد االبتكار، أوجه ومشاطرة األعمال، ومشاركة توثيق

على مشاركةالمساواة قدمالمناصب في

القيادية مؤسسية

مراعية للمنظور

الجنساني

4 الطموح أفريقياوآمنة سلمية

WPS في طليعة

إسكاتالمدافع.

الجنساني إدماج للمنظور المراعية والميزنة االجتماعي، والتكامل الجنسين بين الفروق تستهدف تحليل التي. أيهما أو والفتيات والفتيان والنساء الرجال

المرأة : واألمن والسالم،

الحياة: 17الهدف مجاالت جميع في الجنسين بين الكاملة .المساواة

أولوية" ذات أساسية مجاالت من العديد إكمال من بد ال واإلقصاء، والجوع الفقر، طوق كسر أجل من . والوظائف، للمرأة، واإلنجابية الجنسية الصحة على المجاالت تلك تشتمل البشرية التنمية بشأن

" " . بين الجوع على والقضاء أحد إغفال بعدم بأثره والعالم أفريقيا تعهد والتغذية الغذائي، واألمن والتعليمتحقيق. 2063و 2030العامين دون تحول التي المخاطر لتفادي تحل لم التي المسائل تلك إغالق من البد

-." الديمغرافي العائد من واالستفادة . المكاسب الجنسين بين المساواة مفاهيم ورقة

( األفريقي باالتحاد الخاصة الجنسانية لالستراتيجية التغيير نظرية ومدى( ToCتحدد الجذرية األسباب .) على) األساسي التركيز رئيسية القضايا : كيفيةظهورها هي ما تغير التوجيهية إحداث التي المبادئ

هي وما المعيارية؛ األطر من استقاؤها إلى النهجيمكن المقبلة؛ للفترة تكريسها وكيفية تجربتها تم التيالتغير إلحداث الشاملة االستراتيجية . الواضحجانب التغيير نظرية تحدد المقبلة الفترة في المطلوب

. العملية في منها االستفادة وكيفية األفريقي لالتحاد النسبية المزايا أيضا

الجذري السبب

: االجتماعية االجتماعية المعايير المعايير تتسبب العالم، أنحاء جميع ففي ) ( إدامة في وممارسات وسلوكيات، ومواقف، ومعتقدات، قيم، األبويةالطرف وغض والمرأة الرجل بين بالسلطة يتعلق فيما متكافئة غير عالقات

، للنساء واالقتصادية والسياسية االجتماعية الحقوق يقوض بما عنها،من والتحكم وحرمانهن آرائهن عن وشؤونهن التعبير بأجسائهن

بطرق. ويعزز المنزل، في الجنسين بين المساواة عدم يبدأ المعيشيةوالمجتمع، العمل؛ مكان المدارس؛ األسرة؛ تدومها رسمية؛ وغير رسمية

اإلعالم، - وسائل أوسع نطاق على المجتمع داخل الهياكل وكذلك والتقاليد، والدين، والثقافة، والعرف،والقضاء القانون، إنفاذ ووكاالت والقوانين، واإلعالنات، الشعبية، والثقافة الجديدة، اإلعالم ووسائل

بين وغيرها. المساواة عدم فإن المساواة، عدم من أخرى أشكاال عموما يعرف المجتمع أن حين وفيتم اللواتي النساء ذلك في بما األحيان، من كثير في أحد يالحظه ال بحيث كبير حد إلى يتطابق الجنسين . من النساء معظم حياة دورة الجنسين بين المساواة عدم ويتبع األدنى وضعهن لقبول اجتماعيا قبولهن . زلن ما النساء من العديد فإن والدساتير، القوانين في التغيرات من الرغم وعلى الخطورة إلى المهد

. - الذكور ألقارب يخضعن وأرامل أبناءهن وحتى وأزواجهن آبائهم ظل في حياتهن طوال إنقاصراتوضعأ أصبح ذلك الن نظرا األساس في أحد يالحظها ال التي اإلنسان لحقوق انتهاكا بمثابة المساواة عدم

طبيعيا.

يستمتع األفريقية المجتمعات معظم في الرجالفي النساء مع يتشاركون ولكنهم ذكورية بامتيازاتواالجتماعي السياسي القمع واستمرار الخالفات كنتيجة اإلخضاع و والمذلة الحرمان، تجارب

الذكورية. في المتمثلة األسطورة عن األفريقية للذكورية الجنساني التحليل يكشف واالقتصادي . من متنوعة ومجموعة األبوية الثقافية والهياكل ألفريقيا االستعماري الماضي خلق لقد الفريدة األفريقية

هويات والمعرفية الدينية على ذكوريةالنظم مقصورة تكون أن أيضا يمكن ولكن قوية تبدو قد التيعام. في )1994الرجال والتنمية للسكان الدولي المؤتمر أكد ،ICPD ) مشاركة أهمية على القاهرة ،

رعاية في الرجال مشاركة زيادة ضرورة على والتأكيد واإلنجابية؛ الجنسية الصحة تحسين في الرجال( المرأة. وضع لجنة دورات تقر عام( CSWاألطفال تقديم 2004في يمكنهم الفتيان الرجال بأن

. النزعة من التخلص تعد لم الفعلي الواقع في بذلك ويقومون الجنسين بين المساواة لتحقيق إسهامات . النسائية، وتجارب التاريخ إلى ينظرون فهم والخسارة للربح كاقتراح الرجال قبل من ترى األبوية

. كفاحهم في المثابرة روح فيهم يبث النسائية 2والحركات

التنفيذ يعد : ضعف الجنسين بين المساوة عدم بأن النطاق واسع وأفريقي عالمي توافق اآلن يوجد. والتقدم التنمية يقوض اإلنسان لحقوق االقتصادية انتهاكا للجنة المعيارية األطر الثالث الجدول يلخص

واألفريقية ) والدولية األعمال( RECاإلقليمية جدول مقابل لها خطة وضع تم األعمال 2063التي وجدول:راجع ) 2030 ب (. المرفق

الجنسين: 3 جدول بين المساواة لتحقيق األساسية المعيارية األطر

سياسة 2 لعام GLموجز الجنسانية والروابط الذكورية، . 2013عن

6

االقتصادية اللجاناإلقليمية

والعالمية واألفريقية

7

أعمال . 2063جدول المستدامة التنمية أهداف

بين بالمساواة يتعلق قانون مشروعأفريقيا ) شرق لجماعة الجنسين

EAC )الجنسانية سياسة ،3

لالتحاد الجنسانية السياسية2009األفريقي

تغير بشأن اإلطارية االتفاقيةCP 21المناخ

األفريقي ) للجنوب اإلنمائية الجماعةSADC - )الجنساني البروتوكولSADC

األفريقي الميثاق بروتوكولوالشعوب اإلنسان لحقوق

في المرأة حقوق بشأن) مابوتو ) بروتوكول أفريقيا

لألمم التابع األمن مجلس لقراررقم والقرارات 1325المتحدة

والسالم، المرأة بشأم الالحقةواألمن:

للجماعة الجنسانية السياساتأفريقيا ) غرب لدول االقتصادية

ECOWAS.)حقوق بشأن التكميلي القانون

للتنمية والرجل المرأة بين المساواةالجماعة منطقة في المستدامةأفريقيا غرب لدول االقتصادية

.) 4اإليكواس)بشأن الرسمي اإلعالن

في الجنسين بين المساواةوبيجين + أفريقيا بيجين عمل 20منهاج

أفريقيا لشرق المشتركة السوق) كوميسا ) األفريقي والجنوب

الجنسانية االستراتيجية

أشكال جميع على القضاء اتفاقيةالمرأة ) ضد (CEDAWالتمييز

والخطة الجنسانية االستراتيجيةالحكومية الهيئة لقادة التنفيذية

) إيجاد ) بالتنمية المعنية 2016الدولية -2020

وقانونها سياساتها فيفي بإدماجها البالد تلتزم التي واإلقليمية الدولية والمعايير القواعد األطر تلك تضع . اإلقليمية دون الصكوك وضع على الدول تلك حثت كما ذلك في تدريجيا والمضي المحلية وبرامجها

يتعين أنه العلم مع المرأة، وتمكين الجنسين بين المساواة تعزيز على يعمل بما جديدة، آفاقا تفتح التي . جمع بعد حتى اإلقليمي التكامل عملية لتسهيل وضعها تم التي األخرى والصكوك باإلعالنات ومناظرتها

: عن يزيد ما ب المرفق يبين األحكام، مناحي 120تلك جميع في الجنسين بين المساواة لتحقيق التزاموهي. الرئيسية الشاملة القضية وعن للواقع فإن التنفيذ:الحياة مضاهية غير البالغية مما الخطب ،

عليه . ترتب الناتج في التكافؤ إلى تترجم لم الفرص تكافؤ من تحققت التي المكاسب أن

األساسية الركائزاالستراتيجية خرائط مع المرفقة األساسية القضايا أوراق األداء تبين ضوء خطة اإلفريقية األحكامفي

. الركائز اختيار في السند تكون التي الرئيسية الفجوات تلخيص يمكن والدولي اإلقليمي المستوى على : يلي كما االستراتيجية،

المستدامة والتنمية االقتصادي بين التمكين العظمى األغلبية يمثلن النساء تزال ماالقطاعات في يعملون الذين وهؤالء والعاطلين، ألرض، المالكين وغير والمحرومين، الفقراء،

والمرض، والجوع الحروب، حالة في وخاصة الرعاية، عبء يتحملون الذين وهؤالء الرسمية، غير . عن يقل ما المرأة تمتلك واستجاباتها الدولة، قدرة والدخول% 10وضعف األرض، من

على الحصول أجل من يكافحن يزلن ال والالتي الحدود عبر التجارة من الضئيلة المكتسبة . األساسي المدبر هن النساء إن تجاري عمل إلدارة األخرى الدعم أشكال جانب إلى اإلئتمانات

بصورة بعد يشاركن لم الالئي المناخية والتغيرات الطبيعية الكوارث وطأة وتحمل للحياةـ، . المناخية العدالة مبادرات في مجدية

: االجتماعية بين العدالة المساواة تحقيق في قطعت التي الهائلة األشواط من الرغم علىاألطفال، وزواج المراهقات، حمل فإن الثانوية، وحتى االبتدائية المدارس في الجنسين

فرص من يحد الوظيفي بالمسار المتعلق واإلرشاد المناهج في الجنسانية النمطية والقوالبوالحقوق. الصحة وخدمات الصحية الرعاية على الحصول فرص إلى النساء تفتقر الفتيات

واإلنجابية ) . SRHRالجنسية والسكن( الصحي، والصرف والماء ،: المرأة قضية حقوق تناولت التي القوانين وتعديل الدساتير من العديد تنقيح من الرغم على

من العظمى للغالبية اليومية الحياة فإن الماضية، القليلة العقود خالل الجنسين بين المساواة ) غالبا ) التي والممارسات والتقاليد العرفية، القوانين تحكمها الريفية المناطق في خاصة النساء

. الجنسية والصحة البدنية، السالمة الضارة الممارسات تقوض التشريعية األحكام مع تتعارض ما

لعام 3 ديسمبر بحلول منه االنتهاء وسيتم التنفيذ . 2015قيدالمادة 4 هناك 63تنص أن على عالوة والتنمية، بالمرأة المعنية األحكام بعض على المنقحة المعاهدة من

المواد / سيما ال المرأة، الجنسانية قضايا تتناول أخرى و 3مواد و 31، و 6، ،82.

8

المرأة ) وحقوق أكثر(. SRGRواإلنجابية وهو مقبول غير بشكل متزايدا الجنساني العنف يزال ال . للمستويات والنتيجة السبب ذاته الوقت في وهو المساواة عدم على وضوحا المؤشرات

/ النساء، على متناسب غير تأثير لها التي اإليدز البشرية المناعة نقص فيروس من المرتفعةالفيروس هذا من والمتضررين المصابين من العظمى األغلبية يشكلن الالئي الشابات خاصة

القاتل. : والحوكمة من القيادة أقل النساء . 5تشكل النساء% تشغل أفريقيا في سيوس لجنة من

إذ% 24 كبير، بشكل تتفاوت األرقام تلك لكن العالمي، المتوسط أفريقيا تعكس البرلمان، منمن أقل نسبة يشغلن النساء . 10أن ما% وغالبا القارة بالد نصف على يزيد فيما البرلمان من

. رئيستان لديها الحالي الوقت في أفريقيا أن إذ المحلي المستوى على سوءا الوضع يزداد . المحلية المستويات على الموارد ونقص الضعف من تعاني جنسانية هياكل فقط لدولتين

بجدول لتدفع تكافح التي المدنية والمجتمعات الحكومة في والدولية، واإلقليمية والوطنية . التغيير نحو األعمال

: والرياضة واالتصاالت اإلعالم هيمنة وسائط قبل من باستمرار التغيير زخم تقويض يتمالشعبية والثقافة والجديدة الرئيسية اإلعالم وسائط تعززها ما غالبا التي وأراءهم، الرجلوالمكانة. األعمال جدول إعداد لمؤسسات الجهات من العديد في النساء اقصاء ويتم والرياضة

: أنها. بل وحسب للحشد أداة ليست فهي حدين ذو سيف الجديدة اإلعالم وسائل تعد الرئيسية . واالتجار والتنمر، اإلنترنت، على المالحقة مثل الجنساني العنف من جديدة أشكال تولد

التغيير يحدث كيفية

في إيكولوجي النموذج استخدام يتم ما عادةلتوضيح الجنسانية السلبية تحليل الحلقة

الجنسين المفرغة بين المساواة عدم تعزز التيالعنف تناهض التي المرأة المثال، سبيل على

أفراد يخبرها ما غالبا المنزل في منه تعاني الذي) ( اإلناث األقارب بينهم من القريبين األسرة

على والعمل المهينة العالقة هذا إلى للعودةذلك. في بما المجتمع يتغاضى إصالحهاداخل العنف هذا عن العرفية الدينية السلطاتأحسن في عنه الطرف ويغض الخاص القطاع

( مثل. وعملياتها الدولة هياكل تقصر األحوال ) حق في الجنائية العدالة ونظام السياسة

من. الناجيات أصوات اإلعالم وسائل تنكر المرأةالتقارير خالل من تجاربهن عن واإلفصاح العنف،

صوت " ال من صوت تكون أن من بدال شأنها، من وتقلل خبراتهن تستغل ما وغالبا المحاكم؛ من المحايدةله.

المستويات تلك من واحدة كل تصبح أن يمكنتلك من واحدة كل تصبح أن يمكن قدم على

المساواة قدم على المستوياتالمحمودة تتصدى اإليجابية القيم، الحلقة لتلك

. بعمق المتأصلة والمعايير واألنظمة والمواقف،الناحية إلى وبالنظر الجنس، نوع وبخالفعلى القضاء يمكن فإنه البنيانالبيولوجية

من. االجتماعي بجزء اإلعالم وسائل تشارك قد. حلها في تشارك تكون أن يمكنها كما المشكلة،

وهياكل وقوانين سياسات موقف يتحول أن يمكنبين المساواة عن مدافع موقف إلى الجولة

رفضها. لتعلن المجتمعات حشد يمكن الجنسين. السلبية واالتجاهات والمواقف الممارسات لتلك

9

االـضـطـهاد تأيدـه الـذي

األـسر

الـعرـف يـدينوالـديـن، والهيـاكـل

الـمعاـنة المـحليةـصـمـت يعزز .ـفـي

التعليـم القوالـب النمـطيـة الجنـسانيـة

اإلـعالـم، وـسائـل تقـصـرالعداـلة، ونـظام

ـفـي الـدولة وـهياكـلاـلمرأـة .حـق

ـالمرأة تـجريدإمـكانيـاتهـا ـمن

المساواة عدم من مفرغة سلبية الحلقة

األسر تقدم

والدين، العرف تصديالمحلية والهياكل

األبوية لمعاييرتصدي التعليم للقوالب النمطية الجنسانية

اإلعالم وسائل تناصرالقضية تعي التي

العدالة ونظام الجنسانيةالمساواة قضية والدولة

المرأة تمكين

للمساواة المحمودة اإليجابية الحلقة

. بمثابة التغيير أجل من رجال المتنامية الحركة إن بحقوقهم للمطالبة والفتيات النساء حشد يمكنشعار - رفع ثم ومن االجتماعية المعايير لتلك التصدي من والرجال الفتيان تمكن على الرجال"شهادة

." بالمساواة يؤمنون القضية األخيار مسار للتحول رئيسية مبادئ المعيارية لألطر التخطيط يطرحالجنسانية.

والتحكم - االختيار وحرية الرأي عن التعبير 5المبادئ1.: اإلنسان وحقوق المرأة حقوق حقوق من يجزأ ال جزءا المرأة حقوق إن

على قائم بنهج واألخذ الدستور حقوق شرعة في عليه المنصوص اإلنسان . التنمية أجل من الحقوق

2.: األشخاص وأمن البدنية السالمة في السالمة الحق في الحق للمرأةذلك في بما ببدنها المتعلقة القرارات اتخاذ و والنفسية؛ والعاطفية الجسدية

. واإلنجابية الجنسية حقوقهن3.: المساواة في للحق تخضع التي والدينية والثقافية والعرفية األبوية بد الممارسات ال

تحقيق على السلبي األثر تمتلك أو تقوض أو تناقض التي والثقافية الدينية الحقوق تحريم من. عليها والقضاء الجنسين بين المساواة

القرار .4 اتخاذ عمليات في الرجل مع المساواة قدم على المرأة مشاركة في تJعد. حقها إلعمال الالزمة الحيوية األمور أحد والعام الخاص القطاعين

5.. الجنسين بين المساواة لتحقيق أساسي شرط اقتصاديا المرأة قدرة فتمكين ترتبطمصادر توليد على بالقدرة حياتهن على االستراتيجي التحكم وأشكال صوتها إعالء على المرأة

. للدخل ومستقلة منتظمةالهيكلي .6 اقتصادية :التمييز فرص خلق خالل من المرأة إمكانية لتعزيز الجهود إلى الحاجة توجد

. العقبات إلى التصدي إلى حاجة في فهن الفرص تلك منحهن من بدال النساء لفرادى وسياسية . المساواة عدم استمرار تشجع التي بشدة المتأصلة الهيكلية

اإليجابي إن .7 التمييز أو اإليجابي هو العمل البالد من العديد دساتير في عليه المنصوصعنه ينتج أال ينبغي الذي الجنسين بين التوازن اختالل لمواجهة األجل قصيرة مشروعة استراتيجية

. التراخي أو شكلية إجراءات اتخاذالنساء .8 تجانس واإلعاقة، :عدم العرق، مثل عوامل بحسب البعض بعضها عن النساء تختلف

. من االعتبار في االختالفات تلك أخذ ينبغي الجغرافي والموقع والدين، والثقافة، االجتماعية، والطبقة . الجنسين بين المساواة لتعزيز برامج تصميم حيث

الحركات يعد .9 .بناء الجنسين بين المساواة لتحقيق حيويا أمرا والرجال، النساء قطاعات في10.: والقيم المواقف وتغيير اإلعالم، ووسائل الجمهور المناقشات إشراك تعزيز يعد

المرأة تمكين لصالح تعمل التي السياسات لوضع الالزمة الضروريات من العامة والمناقشة . . ذلك في حيويا دورا الشعبية والثقافة اإلعالم وسائل تلعب الجنسين بين والمساواة

5 . ب المرفق في المعدة المعيارية األطر وفق توليفها جرى

10

العمل - - أماكن في العالقات المرأة وتمكين الجنسين بين المساواة إطار النهجاألشكال، من بالعديد والفتيات النساء حقوق و الجنسين، بين بالمساواة للنهوض االستراتيجيات مرت

التنمية ) في النساء والفتيات( )WIDمن بالنساء للنهوض والتنمية الجنسانية إلى ،W&G )الرجال ونهج ،، (.راجع( ) B&Mوالفتيان ) د المرفق

: التاليتين الفئتين إلى أوسع بشكل النهج تلك للنساء اإلدماجتنقسم بالنسبة اآلثار تقييم عملية وهوفي ذلك وإدماج البرامج، وسياسات التشريع، ذلك في بما به، القيام يعتزم عمل بأي يتعلق فيما والرجال

. وتقييمها ومراقبتها تنفيذها ثم من والبرامج، السياسات األعمال - -االستهدافتصميم، جدول وضع أو " مكونات أو استراتيجيا المستهدفة المبادرات بأنه تعريفه يمكن أخرى، ناحية ومن واالستراتيجيات،

." الجنسانية بالقضية الفجوات عالج أو المرأة حقوق من محددة جوانب لتعزيز 6البرامج

- ( - في العالقات المرأة تمكين المرأة حقوق المرأة وتمكين الجنسين بين المساواة ) العمل أماكن

الجنسين بين المرأة المساواة المرأة تمكين حقوقاالستهداف: اإلدماج:

من يوسع األفريقي االتحاد فإن الحقوق، على القائم النهج مع وبالتوافق االستراتيجية، تلك خالل من( المرأة حقوق ليشمل المرأة وتمكين الجنسين بين للمساواة األصلي يتم(. GEWE-WRإطاره بينما

من والفتيات النساء استهداف على األفريقي االتحاد سيعمل العمل، مجاالت كافة في الجنسانية إدماج . المرأة وحقوق المرأة تمكين على العمل خالل

: الجنسين بين أعمال المساواة جدول المساواة 2063يتطلع فيه يتحقق عالم إلى. الحياة مناحي كافة في الجنسين الرجال بين أن ذلك يعني العملية، الناحية ومن

والتعليم، الصحة، ذلك في بما المجاالت، جميع في متساوون والفتيات والفتيان والنساء،من والتحرر السياسية، والفرص اقتصادية، وموارد أصول على والحصول والتغذية،

المرأة ضد للتمييز حد وضع عند ذلك يتوقف والعنف على 7القسر المرأة حصول وضمان . حشد يعتبر األساسية اإلنسانية والفتيان حقوقهم الرجال من أساسيا الدعم أمرا

. التمييزية والممارسات للقوانين التصدي مثل أوسع اجتماعية لتغيرات

: المرأة : تمكين قدرة المرأة تمكين في التقدم مع جنب إلى جانبا الجنسين بين المساواة تحقيق يسير . واالقتصادي االجتماعي التمكين أبعاد تشمل فهي حياتها في التحكم على المرأة

انعدام. أشكال استمرار إلى للتصدي تدخالت إلى حاجة سمة والسياسي . رسمية وغير رسمية آليات خالل من والخاص العام المجالين كال في المساواة

: المرأة بين حقوق المساواة وتحقيق المرأة تمكين إن . حيث المرأة بحقوق المتعلقة اإلنسان لحقوق الكامل باإلعمال مرهونة الجنسين

االعتراف إلى الضرورة تكون وحيث متكافئة، غير قوة والنساء الرجال يمتلك . قوي أعمال جدول أفريقيا تمتلك أجلها من الكفاح المرأة بحقوق خاص بوجه

( : راجع مابوتو بروتوكول في المرأة حقوق بقضايا (.خاص هـ االتحاديطبق المرفقمابوتو بروتوكول يضمن كما بالحقوق االعتراف على قائم تنموي نهج اإلفريقي . : االتحاد وقرارات معاهدات تتناول الرئيسية المجاالت كافة في المرأة حقوق

6 : ] تغيير ] كيفية الجنساني المنظور مراعاة تعميم حل ، منشور غير إل، وأهلواليا، إن دوالتا، إتش، ديربيشير،صفحة بإيجابية، .6المنظمات

المرأة ) 7 ضد التمييز أشكال جميع على القضاء اتفاقية في المرأة ضد التمييز أشكال تعريف أي( "CEDAWورد بأنهعلى المرأة، بكيان االعتراف من النيل غرضه أو أثره ويكون الجنس أساس على يتم تقييد أو استبعاد أو تفرقة

واالجتماعية واالقتصادية السياسية الميادين في األساسية والحريات اإلنسان بحقوق والمرأة، الرجل تساوي أساسبغض لها ممارستها أو بها تمتعها أو الحقوق بهذه للمرأة االعتراف إبطال أو آخر، ميدان أي في أو والمدنية والثقافية

( " المادة الزوجية حالتها عن (.1النظر

11

. لتلك االمتثال زيادة من بد فال له تتعرض الذي والعنف بالصراع تأثرت التي المرأة احتياجات األفريقي. إمكاناتها وتحقيق حقوقها بكامل المرأة استمتاع على لمساعدة الصكوك

الجنساني المنظور إبرازفي الرئيسي الدافع يكمن

الحاجة في االستراتيجية هذهالجنساني المنظور إبراز إلى

. النشاط مجاالت كافة فيالجنساني التجاهل

عدم تديم التي الرسمية وغير الرسمية النظامية العوامل والهياكل والقوانين السياسات تتجاهلالجنسين بين الجنسانية المساواة "المحايدة الشعب " كلمة أن والهياكل والقوانين السياسات تفترض

. - في ولكن معقول، افتراض وهذا وفتيات وفتيان، ورجال، نساء من فيه بما بأثره، الشعب إلى تشيرواحتياجات آراء إدماج لضمان المدروسة تدابير غياب في الراهن الوضع استمرار إلى يؤدي قد الواقع . أعمال بجدول الخاصة الطموحات جميع تعد التخطيط في والفتيات والفتيان والرجال عدا 2063النساء ،

. 17الهدف في الجنساني المنظور أبعاد على الضوء بإلقاء جنسانية محايدة تلك 20، تهدف هدف،بجدول الخاصة واألهداف الطموحات جميع في الجنساني المنظور إبراز على التأكيد إلى االستراتيجية

(.راجع ) 2063أعمال ب المرفق

الجوانب تعدديةكيفية الجوانب متعددة النظريات توضحعديدة أشكال األفراد من العديد خوضالرسم خالل من تتضح التي القمع، من

القاسم. هو الجنس أن غير البياني. الشاملة القضايا جميع في المشترك

التنمية أهداف شعار أن من بالرغم " " فمن ، أحد إغفال يتم لن المستدامة

النساء بأن االعتراف باالهتمام الجديرحاجة توجد لذا متجانسة؛ غير والرجال

استخدام تصنف االستراتيجية إلىوتلقي المتغيرات من متنوعة مجموعة

المجموعات بعض على الضوءالمستهدفة.

محددة مستهدفة مجموعاتهو الشباب موضوعها أن عن والعشرين الثامن األفريقي االتحاد قمة مؤتمر العائد" أعلن تسخير

" الشباب في االستثمار خالل من التي. الديمغرافي االقتصادي النمو إمكانات هو الديموغرافي العائد إنالعمل سن في هم الذين السكان نسبة فيها تكون التي للسكان، العمري الهيكل في تغييرات عنها ينتج

(‧ بين أعمارهم و 15المتراوحة ( 64سنة العمل سن في ليسوا هم ممن السكان نسبة من أكبر سنةبين) أعمارهم و 14المتراوحة وأصغر (. 64سنة ديمغرافية فرصة بأكبر تتمتع التي البلدان إن وأكبر سنة

الجيد، والتعليم الجيدة، بالصحة العمل سن في السكان فيها يتمتع فترة في تدخل التي تلك هي للتنمية . بشكل التركيز بدون بأنه األفريقي االتحاد يعترف الشباب من المعالين من أقل ونسبة الالئقة، والعمالة

. الديمغرافي العائد يتحقق لن الطفلة، على 8خاص

الريفية الغذائي المرأة األمن تحقيق في المحلية ومجتمعاتها ¦سرها أ دعم في رئيسيا دورا الريفية المرأة تلعب . الزراعة في تسهم أنها كما العامة والرفاهية الريفية العيش سبل وتحسين الدخل، وإدرار والتغذية،

. يوم كل الريفية المرأة تفتقر ذلك، ومع والعالمي المحلي الصعيد على االقتصاد وتغذي الريفية والمشاريع. ) ( والصحة والتعليم الزراعي التوسع وخدمات واإلئتمانات األرض اإلنتاجية الموارد على الحصول إلى

. الرسمية الهياكل لرقابة تخضع ال التي العرفية الممارسات قبل من حقوقهن تقوض ما 9وكثيرا

8 : /http://www.unfpa.org/demographic-dividendالمصدر يوليه, تموز في عليها االطالع تم2017.

للمرأة 9 المتحدة األمم لهيئة التابعة المرأة وقائع صحيفةhttp://www.un.org/womenwatch/feature/ruralwomen/facts-figures.html accessed October 2017 .

12

الجنساني الجنسانية التجاهل بالمنـظور المحايدة الوعيالجنساني

مراعاة الجنسانية

الشباب

األقليات العرقية

اإلعاقة

فيروس المناعة نقص

البشرية :واإليدز

المرأة المهاجرة

المرأة الريفية

: المعوقات من كشفتالنساء يعانين الالئي والفتيات النساء أن عن مرجعية استقصائية دراساتيتم ال التي األخرى الحاالت من العديد وهناك والتجاوزات االنتهاكات أشكال لمختلف يتعرضون إعاقة

. عنها )اإلبالغ يعرفون ال اإلعاقة ذوي األشخاص أن ذكرت التي األسباب بين يعرفون( PWDsومن الواإلساءات ) واالنتهاكات االستغالل عن اإلبالغ EVA)10مكان

: المهاجرة و المرأة األفارقة؛ من ثلثهم العالم في مهاجر مليون وخمسون مائة % 50هناك من و داخليا . 28المشردين % السنوات شهدت وقد أفريقيا في يعيشون الذين العالم في الالجئين من

. ويزداد االقتصادية الظروف أو الصراع بسبب ديارهن ترك إلى اضطررن لنساء الهجرة، تأنيث األخيرة. المنزلي العمل فرص ستار تحت األحيان من كثير في وخارجها، أفريقيا داخل والفتيات بالنساء االتجار

. القانونية الحماية من بالقليل التمتع مع حقوقهم انتهاك إلى خاص بشكل عرضة والفتيات النساء 11إن

الشاملة االستراتيجية . االستراتيجيات تشتمل األولوية ذات واإلجراءات المفصلة القطاعات استراتيجيات التالي القسم يبين

: يلي ما على التغيير نظرية في تحديدها تم التي الرئيسية الشاملة في تحول إحداث أجل من الحوار ولمواصلة وابتكارية قوية حمالت إجراء تولي

. االجتماعية فيتعين المعايير الجنسين، بين المساواة عدم أساس هو األبوي النظام أن إلى نظرا . االجتماعية المعايير تغيير على القادمة الفترة في الرئيسي التركيز على

: يلي ما تقوض التي والممارسات التشريعية األحكام بين الحاصل التناقض إن إزالة . األخرى باليد سلبها ويتم واحدة، بيد منحها يتم التي للحقوق نتاج المزدوج القانوني النظام

. الجنسانية للمساواة القائمة االلتزامات من إنفاذ بالتحرك يتسم الذي العصر هذا في . اإلنفاذ آليات إلى اللجوء يتعين اإلجراءات، إلى االلتزامات

: النظامية إلى العملية الحلول من في التحول المرأة دور منهج يتطلب الغرض، هذا مثل . أهدافا األجل قصيرة الطوارئ حلول تمتلك أن يجب المتحف إلى الذهاب القادمة الفترة في التنمية

. الخير لنشر سعيا الجنسين بين المساواة عدم لدفن األجل طويلة . واالجتماعية السياسية و المساءلة وتعزيز المواطنين، في تعبئة المواطنين تعبئة تدخل

األعمال جدول تلك. 2063صميم بخصوص مشاورتهن يتم الالتي الشتات، في النساء يعد . االستراتيجية تلك من يتجزأ ال جزءا االستراتيجية

المجاالت في الفرص تكافؤ أجل من بها والمطالبة مؤقتة خاصة تدابير اعتماد . واالقتصادية والسياسية التي االجتماعية للمرأة السياسية المشاركة عن قاطعة أدلة وجود

. إلى اآلن المبذولة الجهود تلك تتطلب الراهن الوضع لتغيير الوحدة الطريقة هي هذه أن تبين . واالجتماعي االقتصادي المجال مثل أخرى، مجاالت إلى االنتقال

: والحركات والشراكة قوي، جنسانية شؤون إدارة نظام اإلرادة بناء المؤسسات تتطلب . التغيير من للجنسانية المراعية المحركات تصبح كي والبشرية المالية والموارد السياسي

على والتأكيد النجاح لقياس وابتكارية جديدة أساليب إيجاد األعمال ومشاركة توثيق . الجيدة تقديم الممارسات بطريقة الخاصة لقرارات أدلة إلى المستندة البحوث في االستثمار

/ والشباب للمرأة اإلستراتيجية و العملية لالحتياجات تلبيتها حالة في البرامج الخدمات تلك. الضعيفة والمجموعات

: االستراتيجية الركائز الثاني الجزء

وال الرؤية: األفريقي، الشعب يتيحها التي اإلمكانيات على تعتمد الناس يقودها التي أفريقيا تنمية إنالطموح ) األطفال ورعاية والشباب، المرأة أعمال 6سيما جدول ،2063 )

الهدف ) الهدف: الحياة مجاالت جميع في الجنسين بين الكاملة أعمال 17المساواة جدول ،2063 .)

: المستدامة والتنمية االقتصادي التمكين األولى الركيزة

المرأة وتمكين الجنسين بين بالمساواة الخاصة الموضوعات سرد عملية تشهد " . أحد الجنسانية القضايا أن األخيرة اآلونة في المنشورة البحوث تبين سريعا تغيرا

." لعام ماكينزي تقرير وخلص بحنكة تناولها يتعين التي البلدان 2015األمور أن إلىإلضافة الفرصة لديها الكبرى الصحراء جنوب الواقعة يقدر 12األفريقية ما أو ،٪

( DIWAإجرتها "10 ( "، أفريقيا في المعوقات النساء في http://www.diwa.ws/?p=101 2014هيئة عليه االطالع / أكتوبر األول . 2017تشرين

11 http://www.fasngo.org/assets/files/publicatons/Factsheets

13

عام 300بنحو بحلول السنوي اإلجمالي المحلي الناتج إلى دوالر، هذه 2025مليار دأبت ما إذا وذلك. الجنسين بين الفجوة تضييق على بين 12المنطقة الفجوة سد بأن والزراعة األغذية منظمة وتفيد

بين تتراوح بنسبة المحاصيل يزيد أن يمكن الزراعة مجال في يرفع 30و 20الجنسين وأن المائة، فيبين تتراوح بنسبة الزراعي يعانون 4و 2.5اإلنتاج الذين األشخاص عدد سيخفض أنه عن فضال المائة، في

بنسبة الجوع .17إلى 12من المائة التحكم 13في بإمكانية تحظى أن يجب المرأة أن بالذكر الجدير ومن. المستدامة التنمية في ومساهمتها اقتصاديا المرأة تمكين أجل من الرجل شأن شأنها اإلنتاجية بالموارد

: الرئيسية القضايا

: والبيئة الكلي االقتصاد القارة سياسة شهدته التي اإلطالق على األسرع النمو من سنوات بعدعقدين خالل منتهاه السوء في بلغ اقتصاديا تباطؤا أفريقيا سجلت العالمي، الصعيد على اإلفريقية

من النمو تراجع حيث عام 3.7تقريبا، في عام 1.7إلى ٪2015 في ٪2016. ألفريقيا ) االقتصادية اللجنةالبلدان، (2017 معظم النساء وفي على وطأته تشتد حيث الفقر، معدالت فالنساء ترتفع ،

بين أعمارهن تتراوح في 59و 20اللواتي فقيرة أسر في للعيش الرجال من عرضة أكثر بلدا 31سنةعددها البالغ الكبرى الصحراء جنوب الواقعة األفريقية البلدان .37من إلى 14بلدا يصل ما هناك ويستغرق

األسر 55 من ٪15 . وبتكبد المياه مصدر إلى للوصول و % 62دقيقة النساء عناء % 9من الفتيات من. المياه على من 15الحصول متكافئ غير بنصيب والفتيات النساء تحظى واألعمال كما الرعاية

األجر المدفوعة غير .المنزلية تمكينهم فرص أمام خطيرا عائقا يشكل مما ،16

أن للتنمية األفريقي البنك المشروعة ويقدر غير المالية على التدفقات يزيد ما استنزفت قدعام منذ األفريقية القارة من دوالر أي 1980تريليون ،5.5 . يتجاوز ما وهو اإلجمالي المحلي الناتج من ٪

. إلى يصل ما أن األفريقي االتحاد ويقدر الرسمية اإلنمائية والمساعدة المباشر األجنبي االستثمار حجم25. يوم كل الفساد ممارسات جراء من سدى يذهب األفريقية للبلدان اإلجمالي المحلي الناتج من ٪17

بتوفير المتعلقة بالمسائل مباشرا ضررا يلحق ذلك أن عن فضال الضريبية، اإليرادات على يؤثر مما. االجتماعية والحماية الرعاية وخدمات االجتماعية في 18الخدمات يسهم المؤسسي الفساد يزال وال

. غير القطاع في النساء بمضايقة الفاسدة الشرطة تقوم ما وكثيرا المشروعة غير المالية التدفقات. 19الرسمي

: اإلنتاجية التي الموارد والتشريعات السياسات تقريبا األفريقي االتحاد في األعضاء الدول جميع تتبنىإلى الوصول تعزيز بهدف المصممة البرامج عن فضال الجنس، نوع أساس على القائم التمييز تحظر

الرسمي والعمل الحديثة والتكنولوجيا واالئتمان واألسواق والماشية األراضي مثل اإلنتاجية الموارد . من أقل النساء تملك ذلك، ومع فيها وذلك 10والتحكم أفريقيا أنحاء معظم في األراضي من المائة في

. والزراعة األغذية منظمة نشرته تقرير في 20وفق خاصة قيودا والمهاجرات المعاقات الشابات وتواجه. األراضي على األراضي " الحصول على حصولها في المرأة لتمكين األهمية البالغة العوامل أحد ويتمثل

" وملكيتها عليها . 21والسيطرة

بين الزراعة تتراوح بنسبة المتوسط في تسهم حيث األفريقية، االقتصادات لمعظم الفقري العمود هي.40و 30 اإلجمالي % المحلي الناتج قرابة من الصغيرة الحيازات أصحاب المزارعات النساء ويشكل

. حد عند الزراعية الممارسات من األكبر الجزء ويقف أفريقيا في الزراعة قطاع في العاملة القوى نصف

12 AU Gender Policy Concept note, p1 (.صفحة األفريقي، لالتحاد الجنسانية السياسة بشأن المفاهيمية (1المذكرة

13(State of Food and Agriculture والزراعة،( 2010-2011 األغذية 2011-2010حالةhttp://www.fao.org/docrep/013/i2050e/i2050e00.htm

للمرأة )14 المتحدة األمم (: 2016-2016منظمة الحقوق( وتفعيل االقتصادات تحويل العالم في المرأة تقدم ،األفريقية )15 االقتصادية (2015التوقعات16 ) أكتوبر ) أوكسفام، األجر المدفوعة غير المنزلية واألعمال والرعاية وخبراتنا، نظرنا، ووجهات 2017آراؤنا،األفريقي 17 االتحادفي 18 األفريقي للجنوب اإلنمائية الجماعة في الجنسانية األحوال بروتوكول 2017بارومتر19“ " ، ومساهمتها األفريقية المرأة مشاركة تعزيز المشروعة؟ غير المالية للتدفقات الجنسانية األبعاد هي ما

( ) واالتصاالت ) للتنمية األفريقية النسائية الشبكة (.2017فيمنيت

التنمية 20 تحقيق على يعمل مما الجنسين، بين الفجوة تسد الزراعي القطاع في المرأة مشاركة21 . بارتنرز، أند أوكسفام مشترك موقف أفريقيا، في واألرض 2017المرأة

14

الزراعة على كبيرا تأثيرا بالفعل المناخ تغير أثر وقد الري، في األمطار مياه على واالعتماد الكفاف . من المعاناة أشد التحديد وجه على الصغيرة الحيازات أصحاب المزارعات النساء وتعاني األغذية وإنتاج . من يزيد ومما الشديدة الضعف ومستويات التكيف على المحدودة لقدرتهن نظرا التغيرات، هذه جراء

. معالجة شأن ومن الريفية للمرأة بالنسبة سيما ال القضاء، إلى االحتكام فرص قلة هو القضية هذه تفاقمتعزز أن الصغيرة الحيازات أصحاب للمزارعات الزراعي القطاع في اإلنتاج كفاءة تعيق التي الحواجز

. النساء وتشكل أوسع نطاق على االقتصادي النمو في المساهمة أبواب وفتح الجنسين بين المساواةأثار من المتضررين أغلبية البيئة والفتيات وتدهور المناخ على ،تغير حصولهن احتماالت وتقل

. البيئية من 22الموارد متكافئ نحو على المزارعات النساء استفادة إمكانية تحقيق إلى حاجة وهناكالزراعية واجتماعيQا المدخالت بيئيQا المرنة، المستدامة المناخية الزراعة وتقنيات واألسواق، ،

. اإلنتاجية قدراتهن زيادة سبيل في وذلك بالمناخ المتعلقة والمعلومات

األراضي تخصيص االستخراجية إن الصناعات الغذائي لمشاريع وأمنها المرأة معيشة سبل يعرضويحرمن. الذكور، من نظرائهن من أقل أجورا التعدين قطاع في العامالت النساء تتلقى ما وعادة للخطر

الوظائف أخطر بعض في يقبعن ما وغالبا التقنية، المهارات اكتساب فرص إعطاء .23من من البد ولذاقطاع في المتضررات للنساء واإلنجابية الجنسية الصحة واالحتياجات المرأة ضد العنف لقضايا األولوية

. التعدينية الصناعات

: والمشاريع المواقع التجارة في لإلنتاج خارجية بمصادر واالستعانة التوريد سالسل عولمة تسهم. العمل في الفقر زيادة ذلك في بما الفقر، تأنيث في عبر وتعد 24األرخص الرسمية غير التجارة

إجمالي الحدود في كبير¦ بجز¦ء¦ التجارة من النوع هذا يسهم كما النساء، عليه تهيمن التي القطاعات أحدبواقع. يقدر ما الحدود عبر الرسمية غير التجارة إيرادات تقدر وحدها، الجنوبية أفريقيا ففي 17التجارة

العام في دوالرا في. 25بليون النساء انخراط من الرغم للرجال وعلى المخصصة العادة صناعات فيتعمل العظمى الغالبية تزال ال والتجهيز، المعلومات وتكنولوجيا والبناء والطيران والبحرية التعدين مثل

رسمي بشكل . غير

تتركز التوظيف: حين في العمل، عن العاطلين من نسبة أعلى القارة بلدان معظم في النساء تشكل . في و الرسمي غير القطاع في النساء معظم وتعمل األجر منخفضة وظائف في العامالت النساء . بين األجور في الحاصلة الفجوة وتبلغ الدائمة وغير الجزئي الدوام وذات النظامية غير الوظائف

الكبرى الصحراء جنوب الواقعة األفريقية البلدان في العالمية & 30الجنسين األجور في بالفجوة مقارنةنسبتها يبلغ سوى 26 &.24التي يوجد الصحراء 22ال جنوب الواقعة األفريقية البلدان أفريقيا في بلدا

مدتها تبلغ التي األجر المدفوعة األمومة إجازة في المتمثل الدولية العمل منظمة معيار تستوفي الكبرىالمعيار 14 ذلك تتجاوز أو على تؤثر. 27أسبوعا األساسية الخدمات الالئق خصخصة العمل فرص

. األجر المدفوعة غير الرعاية مجال في المرأة مسؤوليات من الحد فرص عن فضال للمرأة

االفريقي لالتحاد النسبية المزايا. . تشهده التي البطيء التقدم رغم السريع النمو على واعدة دالئل القارية الحرة التجارة منطقة تظهر

والتجارة والتكنولوجيا العلوم مجاالت في المهارات زيادة على خاص بشكل االفريقي االتحاد ويركز . يعزز أن األفريقي لالتحاد ويمكن المرتفعة الزراعية القيمة وسالسل والتصنيع األزرق واالقتصاد . جدول ويعطي والفرص واالبتكارات الحلول على للوقوف والخاص العام القطاعين بين الشراكات

الدولية ) 22 كير مرونة( 2012منظمة وأكثر تكافؤ أكثر وتمكين وصول الجنسين بين المساواة الدولية كير منظمة تضع لماذا ) المناخ؟ تغير مع تغير مع التكيف أولويات ¦س رأ على العنوان: المرأة على المقالة على االطالع ويمكن الدولية، كير منظمة لندن

http://www.careclimatechange.org/files/CARE_Issue_Brief_010412_GenderFINAL.pdfالتالي: مارس ) 23 إنترناشونال االستخراجية (: 2017أوكسفام والصناعات الجنسين بين العدالة بشأن موقف ورقة24 See discussion in Oxfam (2014) Even it up: Time to end extreme inequality( ( .أوكسفام في المناقشة لإنهاء( : 2014انظر الأوان آن

المجحف المساواة :GMأوكسفام أكسفورد:وعدم على متوفرة ، http://www.oxfam.org/sites/www.oxfam.org/files/file_attachments/cr-even-it-up-extreme-inequality-291014-en.pdf p.10

25 African Development Bank, Informal Cross Border Trade in Africa: Implications and Policy Recommendations, 2012 : والتوصيات ) اآلثار أفريقيا في الحدود عبر الرسمية غير التجارة للتنمية، إفريقيا بنك

(2012السياساتية، 26 : العالم في المرأة تقدم للمرأة المتحدة األمم 2016 - 2015هيئة

27 . المدفوعة األمومة إجازة مدة فيها تصل حيث الصدد هذا في المعدالت أعلى أفريقيا جنوب حققت نفسه المرجعإلى . 14األجر أسبوعا

15

لعام األفريقي االتحاد الزراعي 2063أعمال النشاط تحسين بهدف التكنولوجيا الستخدام األولوية . النساء من معظمهم يتشكل الذين المنخفض، النطاق ذوي للمزارعين بالنسبة وخاصة

: االستراتيجي المرأة الهدف مساهمة ضمانالرخاء تحقيق في المساواة قدم على والرجل

نحو على منهما واالستفادة المستدامة والتنميةمتكافئ.

أعمال جدول 2063موائمةأساس :1الطموح على قائمة مزدهرة أفريقيا قارة

المستدامة والتنمية الشامل النموإلى :2الطموح تستند سياسيا متحدة متكاملة قارة

. األفريقية النهضة ورؤية للقارة االنتماء في العليا المثل : أهدافمحددة

التأثير .1 عن فضال الفقر، على الواقع الجنسين بين المساواة عدم بأثر تعترف اقتصادية نماذج وضع. الرعاية أعمال ذلك في بما الصلة، ذات السياسات في

االتحاد " .2 مبادرة إطار في زمامها وقيادة األراضي وشؤون المرأة عنوان تحت رائدة مبادرة تصميمإلى تصل التي المستهدفة النسبة لتحقيق األراضي لسياسات يتعلق 30%األفريقي فيما

عام بحلول وذلك األراضي على المرأة حصول " 2025بإمكانية في المرأة إشراك و" القارة " في اإلنتاجية عام القطاعات .2030بحلول

قدم .3 على المرأة مشاركة ضمان أجل من أفريقيا في الزراعية للتنمية الشامل البرنامج مع العملاأليدي توفير أدوات ذلك في بما الزراعية، القيمة وسالسل الزراعية التجارية األعمال في المساواة

. للمرأة العاملةالفتيات .4 أو النساء ضد التمييز عن الحكومات تغاضى عدم ضمان مفادها وأطر معايير وضع

عنها الطرف غض أو تجاوزها أو االستخراجية الصناعات قطاع في المتضرراتوموثوقة .5 وفعالة حديثة متجددة طاقة على الحصول لضمان األفريقية الطاقة موارد جميع استغالل

. والمؤسسات والمصانع والشركات األفريقية األسر لجميع للبيئة ومواتية التكلفة حيث من ومجديةالمرأة .6 دخول تعوق التي الحواجز إلزالة القارية الحرة التجارة منطقة في جنساني برنامج وضع

التجارة من عائد تحقيق لتيسير اإلقليمية االقتصادية الجماعات مع والعمل التجارية األعمال غمار . الحدود عبر

7. " " دخول لتيسير واألعمال المرأة برنامج خالل من وكبيرها صغيرها النسائية المشاريع نمو تشجيعواالستفادة للنساء؛ الصغير التمويل إطار وتجاوز المرتفع؛ العائد ذات الصناعات قطاع في المرأة

لجدول ) الرئيسية المشاريع أحد أفريقيا لعموم اإللكترونية الشبكة من كجزء اإللكترونية التجارة من(. 2063أعمال

االجتماعية .8 الحماية سياسة تطبيق ضمان خالل من مكافئ نحو على العمل في المرأة فرص تعزيزالشركات كبريات مع والعمل المحلي؛ المستوى على الرسمي غير االقتصاد وإطار األفريقي لالتحاد

االتحاد أطر في الجنساني المنظور إدماج جانب إلى شركاتهم؛ في جنسانية أهداف لوضع الصناعيةالعام القطاعين بين والشراكات والتكامل التنمية أجل من العاملة اليد هجرة إدارة بشأن األفريقي

والخاص.

16

: االجتماعية العدالة الثانية الركيزة

االقتصادية ) اللجنة اإلفريقي، االتحاد اإلنمائية لألهداف اإلفريقي التقييم تقرير أشار ) حصول في ثغرات إلى اإلفريقي التنمية ومصرف المتحدة، لألمم التابعة ألفريقيا

" وضع " كما الحالي، القرن في المنجزة غير األعمال إطار في الرفاهية على المرأة . الجنسية بالصحة خاصا تركيزا التقرير وأولى األولويات رأس على المستدامة التنميةالتمكين بعوامل األهمية البالغ الرتباطها نظرا بها المتصلة والحقوق واإلنجابية

. األطفال ورفاهية األخرى التنمية 28اإلنمائية نطاق االجتماعية العدالة مفهوم يتجاوز . " " أفضل. بحياة التمتع في الحق من مستمدة وهي أن االجتماعية إلى وبالنظر

للرجل بالنسبة نظيره عن يقل األفريقية للمرأة البشرية التنمية بمعدل 29مستوى13. المرأة% وتمكين الجنسين بين المساواة إطار في أساسيا ركنا يشكل ذلك فإن ،

: الرئيسية القضاياعليه والمواظبة بالتعليم عددهم االلتحاق البالغ األميين ثلثي النساء أفريقيا% 38تشكل .30في

المبكرة وتحظى الطفولة من تنمية أقل األفريقية 0.1بنسبة الحكومة ميزانية مخصصات من ٪ أعمال. عبء وتخفيف االقتصادية النواحي في المرأة بتمكين الوثيق ارتباطها من الرغم على للتعليم

في. 31الرعاية أفريقيا نجحت حين بي وفي الفجوة على نتضييق التعليم 32الجنسين مستوى. االبتدائي جدا بطيئة بوتيرة تتضاءل الثانوية المدارس في الجنسين بين الفجوة فإن يتمكن ، ولم

تحقيق من البلدان من قليل عدد % 30سوى بالمدارس البنات التحاق صافي منالعالي. 33الثانوية التعليم مؤسسات في اإلناث في نظيرها الذكور أعداد . 34وتفوق

بها، المتصلة والحقوق واإلنجابية الجنسية الصحةحوامل والشباب: الشابات األفريقيات النساء ثلث حوالي يصبح

. عشرة السادسة سن السماح 35في في محرز تقدم وهناكالحوامل تتكبد للمراهقات ما عادة ولكن الدراسة، بمواصلة

. إلى الجنسي التثقيف يفتقر العواقب عناء الطفل ال الطفلةاإلنجابية الصحة المناطق المرافق في للشباب المالئمة

الريفية بالمناطق بالك فما من .36الحضرية، هائلة معدالت وهناكالجنسي والتحرش الجنسي غالبا العنف التي المدارس في

الشابات بأداء ضارة آثارا يلحق مما المدرسون، يرتكبها 37،38ما

عدم مثل الفتيات أداء على األساسية العوامل تؤثر أن ويمكن. الصحية المرافق عام 39كفاية أول 2017في بوتسوانا أصبحت ،

. مجانية صحية بوحدات المدارس جميع يزود أفريقي بلد ( بنسبة النيجر من كل ( 76تحظى أفريقيا وجمهورية ، المائة في

بنسبة ) وتشاد ( 68الوسطى معدل بأعلى المائة األطفال في .لزواج العالم غامبيا 40في حظرت وقد. مرتكبيها على صارمة عقوبات وفرضت األطفال، زواج يونيه / 41وتنزانيا حزيران االتحاد 2015وفي اتخذ ،

28 http://www.un.org/millenniumgoals/pdf/mdg2007.pdf

29. نفسه المرجع30 , التالي الموقع على المادة على االطالع يمكنك اليونسكو، النظامي، غير والتعليم األمية UNESCO availableمحو

at http://www.unesco.org/new/en/dakar/education/literacy/ ,UNESCO31 . نفسه المرجعلأللفية، 32 اإلنمائية األهداف 2015تقريراليونسكو 33 /http://data.uis.unesco.orgإحصائيات34 , اليونسكو /http://data.uis.unesco.org 2017إحصائياتالمدرسة، 35 خارج لألطفال العالمية آسيا 2014المبادرة لجنوب اإلقليمي اليونيسف مكتبللمراهقين، 36 الحمل منع خدمات على الحصول نطاق العالمية 2012توسيع الصحة منظمة37 : للمرأة، المتحدة األمم وهيئة اليونسكو ، المدارس في الجنس نوع أساس على القائم العنف العالمي التوجيه

2016 38 ، المتحدة لألمم العام األمين دراسة األطفال، ضد الموقع, 2006العنف على المادة هذه على االطالع يمكنك

https://www.unicef.org/violencestudy/reports/SG_violencestudy_en.pdfالتالي:الصحي 39 والصرف بالمياه تتعلق برامج تطبيق خالل من والمشاركة والصحة التعلم و النظافة بمعدالت النهوض

المدارس، في الصحية اليونيسيف 2010والنظافة ،العالم، 40 في األطفال حالة 2016اليونيسف،أفريقيا 41 سي بي http://www.bbc.com/news/world-africa-36746174 2016يوليو 8بي

17

الزواج لسن األدنى الحد تحدد قوانين وإنفاذ وضع يتضمن األطفال، زواج إلنهاء مشتركا موقفا األفريقي. / 18عند يونيه حزيران وفي األفريقي 2016سنة للجنوب اإلنمائية للجماعة البرلماني المنتدى اعتمد ،

األطفال زواج على للقضاء نموذجيا 42قانونا

: النمطية والقوالب والتحيز الجنسانية في الفجوات الجنسين بين فجوة الفتيان أداءهناكالدور بسبب األفريقية البلدان معظم في الثانوية المدارس في بوصفهن 43والفتيات للفتيات المزدوج

. المدارس في المعلمين من العظمى الشريحة النساء تشكل حين وفي للرعاية ومقدمات متعلماتالثانوي التعليم مستوى على الجنسين بين التوازن معدل يتغير المعلمين. 44االبتدائية، أن البحوث وتبين

الرياضيات - مجاالت في سيما ال الفتيات من أكثر األسئلة على واإلجابة للمشاركة األوالد تشجيع يحبذونفي 45والعلوم. والرياضيات والهندسة والتكنولوجيا العلوم مجاالت في والفتيات النساء ظهور ويندر

. الموضوعات دراسة على الفتيات لتشجيع حوافز البلدان تقدم ذلك، ومع والجامعية الثانوية المرحلتين. بها تتصل دورات في المشاركة أو والرياضيات والهندسة والتكنولوجيا العلوم بمجاالت . 46الخاصة

: والسالمة األفريقية الصحة الحكومات الحكومات 159تنفق تنفقه الذي بالمعدل مقارنة للفرد دوالرابواقع والمقدر . 1121العالمية الصحية المرافق إلى الريفيات النساء من العديد ويفتقر للفرد دوالرا

إلى) لتصل موزامبيق في النسبة من 47 %(.69ترتفع القارة في أشخاص ستة كل من واحد سوءيعانيالتغذية التغذية سوء دورة يديم مما الوالدة، عند الوزن انخفاض من األطفال معاناة يفضي بدوره وهذا ؛الصحة براثن. 48وضعف تحت فريسة تقع أفريقيا تزال .وال المعدية وغير المعدية تواجه49األمراض

اللواتي الشابات بين نسبة أعلى وهي البشرية، المناعة نقص بفيروس اإلصابة معدالت أعلى القارةالبقاء أجل من تجارية ألغراض الجنس ممارسة على أحيانا عام 50.51يجبرن الجماعة 2016وفي دعمت ،

بإلزام المتحدة لألمم التابعة المرأة وضع لجنة في الصادرة القرارات أحد األفريقي للجنوب اإلنمائية. والمراهقات والفتيات النساء بين الجديدة العدوى إنهاء نطاق في باالستثمار الرغم 52الحكومات وعلى

خطر يزال ال الوالدة، عند الوفاة حاالت انخفاض في المشهود الكبير التقدم الحمل من أثناء الوفاةالوالدة نسبة أو .53حالة 38لكل 1يمثل

االفريقي لالتحاد النسبية المزايااألطفال زواج وإنهاء األمومة وفيات من الحد بحملة التعجيل بشأن األفريقي االتحاد حمالت حظيت

غير تزال ال والتي األهمية البالغة االجتماعية المثبطات هذه على والموارد االهتمام تركيز إلعادة بالثناء . تحول التي االجتماعية األعراف لتحدي والقوة بالشرعية األفريقي االتحاد يتمتع األرجح على ملحوظة

. التغيير إحداث دون : االستراتيجي جميع الهدف تمتع ضمان

القارة في والفتيات والفتيان والنساء الرجالأعمال جدول 2063موائمة

أساس :1الطموح على قائمة مزدهرة أفريقيا قارة

متزوجات، 42 غير فتيات قبل من موجز أفريقيا، في األطفال 2015زواجفي 43 وأدائهن الفتيات مشاركة على الدراسي اإلطار وعن الدراسية المناهج نطاق عن الخارجة العوامل تؤثر

/ ( : السالمة؛ المدرسة؛ عن البعد المجتمعية؛ المنزلية عوامل والرياضيات والهندسة والتكنولوجيا العلوم مجاالت :) التجريبية، المرحلة اختبار الوقت التربويين 1998استخدام األفريقيات النساء منتدى ،

44 2017/8 : - بالتزاماتنا، الوفاء التعليم في المساءلة األعمال لريادة العالمي المراقب اليونسكو 2017تقرير ،45 : المراهقات؟ الفتيات لتعلم مواتية بيئة تحقيق كيفية الدراسية الفصول في الجنسانية النمطية القوالب معالجة

: : التالي الموقع على التقرير على االطالع يمكنك اإلنترنت على مناقشة ويكيغندرhttp://unesdoc.unesco.org/images/0025/002506/250613e.pdf

لعام 46 الجنس نوع على القائم بالتمييز المتعلق للبروتوكول األفريقي للجنوب اإلنمائية الجماعة ،2017إطاراألفريقي للجنوب اإلنمائية الجماعة

العالم 47 في المرأة تقدم للمرأة، المتحدة األمم الحقوق. 2016-2015منظمة وتفعيل االقتصادات تحويلالعالم 48 في الغذائي األمن انعدام الدولي 2012حالة والصندوق العالمي األغذية برنامج والزراعة، األغذية منظمة ،

الزراعية للتنميةالمستدامة،: 2030أفريقيا 49 التنمية أهداف تحقيق ألفريقيا يمكن المستدامة، 2017كيف التنمية أهداف مركز ،

أفريقيا الفجوة، 50 باإليدز 2014تقرير المعني المشترك المتحدة األمم برنامج ،51 : والجنوبية الشرقية أفريقيا في البشرية المناعة نقص فيروس وباء البيانات فهم

http://www.saaids.co.za/Presentations%20AIDS%202017األفريقي )52 للجنوب اإلنمائية رقم( 2016الجماعة المتحدة لألمم العامة الجمعية والفتيات 60قرار النساء بشأن

واإليدز البشرية المناعة نقص وفيروسالدولي )53 للبنك الجنسانية االستراتيجية الشامل، والنمو الفقر من الحد الجنسين، بين (2023-2016المساواة

. 31صفحة

18

" الجيدة والصحة الحسن بالتعليم األفريقية )" األهداف السليمة جدول 3و 2والتغذية من

المستدامة والتنمية الشامل النمو

: أهدافمحددة والخدمات .1 الجيد التعليم على والفتاة المرأة حصول دون تحول التي الحواجز جميع على القضاء

عام بحلول واالجتماعية . 2020الصحية2. " التي " المتطلبات أحد إدخال ذلك ويشمل ، الضارة التقليدية الممارسات أحد هي األمية بأن اإلقرار

أن و المبكرة، الطفولة مرحلة في بالتعليم االلتحاق إمكانية على األطفال جميع يحصل بأن تلزم. العالي التعليم خالل من االبتدائي التعليم الشباب جميع يكمل

التي .3 السياسات وإصالح األطفال زواج إنهاء خالل من للنجاح ممكنة فرصة أفضل الطفلة إعطاءفي صحية وحدات وتوفير الدراسة فترة أثناء يحملن الالتي للفتيات التعليم مواصلة تستهدف

. والرياضيات والهندسة والتكنولوجيا العلوم مجاالت إلى الفتيات وصول ودعم المدارستنفيذه، .4 على واإلشراف بها المتصلة والحقوق واإلنجابية الجنسية الصحة عن شامل برنامج وضع

واستيفاء منها؛ الوقاية يمكن التي األمومة وفيات إنهاء أهدافها تشمل الحملة شن جانب إلىالجنسية الصحة إلى الشامل الوصول وتوفير بعد، تلب لم التي األسرة بتنظيم المتعلقة المتطلباتبفيروس المعني المشترك المتحدة األمم برنامج أهداف وتحقيق بها، المتصلة والحقوق واإلنجابية

/ اإليدز البشرية المناعة الشباب 90/90/90نقص أوساط بين الجديدة اإلصابات من الحد سيما ال ، والمراهقين.

: المرأة حقوق الثالثة الركيزة

يضمن مكا بالحقوق، االعتراف على قائم تنموي نهج اإلفريقي االتحاد يطبقحرية مابوتو . االختياربروتوكول تضع الرئيسية الناطقات كافة في اتفاقية المرأة

والمادة المرأة، ضد التمييز أشكال جميع على الريفية، 14القضاء بالمرأة المتعلقةرقم العامة التوصية عن التمييز 34فضال على بالقضاء المعنية اللجنة عن الصادرة

لحقوق متينا أساسا الريفية، المرأة بشأن مؤخرا عليها والمصدق المرأة ضد . معاهدات تتناول المستويات جميع على القضاء إلى احتكامها وفرص المرأة

الذي والعنف بالصراع تأثرت التي المرأة احتياجات األفريقي االتحاد وقرارات . . ذلك، ومع الجنس نوع على القائم التمييز تحظر دساتير أفريقيا في البلدان معظم ولدى له تتعرض

تشهده التي اليومي والواقع الجنسين، بين المساواة على تنص التي األحكام بين كبيرة هوة هناكخسائر المرأة. إلى يفضي االجتماعية المؤسسات في الجنس نوع أساس على القائم التمييز بأن ويقدر

تبلغ الدخل القارة 340في أنحاء جميع في سنويا أمريكيا دوالرا اآلراء . 54بليون كافة لتفعيل األوان آن! المرأة بحقوق المتعلقة واالعتبارات

: الرئيسية القضايا: المحلي النطاق على وتطبيقه مابوتو بروتوكول على في التصديق االعضاء الدول بين ومن

عددها البالغ األفريقي وقعت 54االتحاد وقعت 36دولة، بينما عليه، وصادقت مابوتو بروتوكول على دولةهناك 15 أن حين في عليه، تصادق ولم البروتوكول على عليه 3دولة تصادق أو توقعه لم ويكفل. 55دول

السياسية، العمليات في المشاركة في الحق ذلك في بما للمرأة، الشاملة الحقوق البروتوكولحد ووضع بها، المتصلة والحقوق اإلنجابية والصحة الرجل، مع والسياسية االجتماعية والمساواة

. يجري ما كثيرا الطفل حقوق انتهاكات قضايا أن حين وفي لإلناث التناسلية األعضاء تشويه لممارسةبشأن احتجاجات أية تقديم يتم لم ، ورفاهيته الطفل بحقوق المعنية األفريقية الخبراء لجنة مع مناقشها

شأن شأنها لتداولها المرأة حقوق على والشعوب اإلنسان لحقوق األفريقية المحكمة إلى المرأة حقوق . . الرئيسية األولويات أحد وإنفاذها مابوتو بروتوكول أحكام إدراج ويعتبر الذكر سالفة اللجنة

القانونية النظم على تمنح بعضها وتحجب العام القانون بموجب الحقوق بعض المرأة المزدوجةتمتع دون يحول بدوره مما الدينية، المعتقدات وبعض والعرفية التقليدية والممارسات المعتقدات أساسسيما ال التملك، حق على المرأة حصول إمكانية على التناقضات هذه وتؤثر األساسية، بحقوقها المرأة

األطفال وحضانة والطالق الداخلي النطاق على والزواج جانب إلى والسكن، األرض وتؤثر .56ملكية

54. نفسه المرجعأكتوبر 55 والشعوب، اإلنسان لحقوق األفريقية -http://www.achpr.org/instruments/women 2017اللجنة

protocol/األفريقي )56 لالتحاد الجنسانية (2009السياسة

19

. األطر في الجنسين بين بالمساواة النهوض الزوج وفاة أو الطالق حاالت في الميراث على أيضا النظمبمكان األهمية من وأنه سيما ال والدينامية، الشاملة االقتصادات يعزز والمواقف والممارسات التشريعية

. اإلنمائية القارة طموحات إلدراك

: القضاء إلى عام االحتكام أعمال جدول " 2063يضع الوقت في الوصول إمكانية حيال الرؤية ." معظم وتفتقر محاباة أو خوف دون العدالة يحقق الذي والقضاء المستقلة المحاكم إلى المناسب

إلى المرأة حقوق تحمي التي السليم القوانين السياسية اإلنفاذ واإلرادة الموارد نقص بسبب . من بمخصصات مدعومة التشريعية اإلصالحات تكون أن يجب ذلك، إلى وباإلضافة والمساءلة وااللتزام

. التنفيذ ضمان أجل من وللتقييم للرصد وأطر الميزانيةالمرأة حقوق إعمال القانونية ويعرقل الرسوم تكلفة والميراث ارتفاع الطالق مثل حاالت في

. المحاكم تفعيل في الديمقراطية الكونغو جمهورية بدأت وقد األطفال بإعالة والمطالبة األسري والعنف . تتلقى ما ونادرا العدالة إلى الوصول من النائية المناطق في يقطنون الذين المواطنين لتمكين المتنقلة

. أساسية بصورة المدني المجتمع منظمات تقدمها التي المجانية القانونية المساعدة المرأة

الجنس نوع على القائم للعنف المرتفعة أعمال المستويات جدول رؤية بشأن 2063تناهض." العنيفة" الجرائم حدة من الشديد والتخفيض البشري فإن األمن العالمية، الصحة لمنظمة ٪46ووفقا

) / أو ) الجنسي أو و الجسدي العنف الحميم الشريك عنف من تعاني أفريقيا في النساء من األقل على. العالم في انتشار معدل أعلى بذلك ممثال كليهما، أو الشريك غير من الممارس الجنسي 57العنف

العقلية العواقب بسبب العامة الصحة في هامة أبعاد على الجنس نوع على القائم العنف وينطوي. للناجين الرئيسية المنافذ أحد نقطة العامة الصحة قطاع ويمثل في 58والجسدية، النساء وتتعرض

. الجنساني العنف من جديدة أشكال وهناك واالغتصاب والعنف التشرد لخطر خاص بشكل النزاع مناطق. االتجار مثل أيضا، االرتفاع في العنف 59آخذة مدى والصحية الديمغرافية االستقصائية الدراسات وتبين

. يصل ما تقر المثال، سبيل فعلى البلدان من كثير في طبيعيا أمرا أضحي الذي الجنس نوع على القائم.54إلى % األسري العنف تبرر دوافع ثمة هناك بأن النساء يزال 60من المواقف وال عامال تغيير

تفاعلية تكون أن إلى تميل البرامج أن إال الجنس نوع على القائم العنف على القضاء في أساسيا. وقائية 61وليست

: الضارة كثيرا الممارسات والتي وصحتها وكرامتها المرأة مركز على تؤثر التي الثقافية الممارساتالمرأة ضد العنف تشكل العذرية وتشمل ما البنين ، اختبارات المبكر، ، وإيثار الترمل ووالزواج ممارسات

.الضارة صهرها من الزواج على األرملة إجبار ممارسة 62مثل لإلناث تجري التناسلية األعضاء تشويهمعينة مجتمعات يصل 63في ما في. 64بلدا 29في لإلناث التناسلية األعضاء تشويه انتشار معدل ويبلغ

نسبة نسبة 98الصومال مالي وفي المائة، . 89في عام وبحلول المائة من 2050في يقرب ما سيقع ، عددها البالغ األفريقية البلدان في العالم مستوى على والدة حاالت ثالث كل بين من والتي 29حالة بلدا

/ المناطق هذه سكان عدد يزيد أن المقرر ومن لإلناث، التناسلية األعضاء بتر تشويه حوادث فيها تتركزبواقع والنساء الفتيات .500من الحالية المعدالت عن 65مليون

: االستراتيجي ثقافة الهدف تثمر أن ضماناإلنسان حقوق واحترام العالمية الرشيد الحكم

المساواة تحقيق عن القانون وسيادة والعدالة . والفتاة للمرأة الجوهرية

أعمال جدول 2063موائمةالرشيد: 3الطموح الحكم يسودها أفريقية قارة

وسيادة والعدالة اإلنسان حقوق واحترام والديمقراطيةالقانون

: محددة أهداف57. نفسه المرجعالدولي 58 البنك لمجموعة الجنسانية الصفحة 2023-2016االستراتيجية ،33 .59 . نفسه المرجع60 . نفسه المرجع61. نفسه المرجع62 https://www.educationalresourceproviders.com/harmful-traditional-practices-in-africa/الكونغو 63 وجمهورية ديفوار وكوت وتشاد الوسطى أفريقيا وجمهورية والكاميرون فاسو وبوركينا بنين جمهورية

وموريتانيا ومالي وليبريا وكينيا بيساو وغينيا وغينيا وغانا وغامبيا وإثيوبيا وإريتريا ومصر وجيبوتي الديمقراطيةوزامبيا وأوغندا وتوغو وتنزانيا والسودان والصومال وسيراليون والسنغال ونيجيريا والنيجر

64 : / التالي العنوان على المقالة على االطالع يمكنك المستقبل؟ يخبئ ماذا لإلناث التناسلية األعضاء بتر تشويهhttps://www.unicef.org/media/files/FGM-C_Report_7_15_Final_LR.pdf

65. نفسه المرجع

20

النظم .1 عن تولد الذي الغموض حيال سيما وال المرأة، حقوق بشأن والمساءلة المعايير وضع ضمانالداخلي النطاق على وتطبيقه مابوتو بروتوكول على العالمي التصديق خالل من المزدوجة، القانونية

عام بحلول األفريقي االتحاد في األعضاء الدول جميع قبل التي 2020من اإلنفاذ بآليات مصحوبا ، ) والشعوب ) اإلنسان لحقوق األفريقية المحكمة . تشمل المرأة بحقوق المعني األفريقي واالتحاد

نوع .2 على القائم العنف من للحد هادفة حملة وتنظيم الجنساني العنف لقياس موحدة أدوات وضععام في الثلث بنسبة أعمال 2023الجنس لجدول التحولية الرئيسية النتائج مع يتماشى بما ،2063 .

النتائج .3 مع يتماشى بما العرفية والممارسات الضارة المعايير إلنهاء األدلة على قائمة حملة تصميمعام لخطة والمعوقين 2063الرئيسية والشباب التقليديين والقادة والفتيان الرجال تشمل التي

. الممارسات بهذه خاص بشكل المتأثرة المهمشة الفئات من وغيرهمالبيانات .4 جمع يقوم جنساني مرصد إنشاء خالل من المرأة حقوق تحقيق في المحرز التقدم رصد

ترصد التي المدني المجتمع شبكات مع سيما ال دينامية، بطرق والتنسيق الربط عمليات وإجراء . مابوتو بروتوكول

: والحوكمة القيادة الرابعة الركيزة

صنع مجاالت جميع في المساواة قدم على ممثلة تكون المرأة تكون وأن بد الالرأي، عن التعبير في حقها تمكين سبيل في وذلك المستويات، جميع على القرار

على قادرة تكون الفاعلة وأن وغير المشاركة الرسمية الحواجز إزالة خالل منتتقيد. ال التي الالزمة المتطلبات أحد وهناك المراعية الرسمية بالحوكمة

فحسب الجنساني لتحويل للمنظور مدروسة تدابير اتخاذ على تنطوي والتي ، خالل من الجنسانية المؤسسات الشؤون إدارة ذلك نظم في بما الميزنة،

. الجنساني للمنظور الطموح المراعية عام 3ويرتبط أعمال جدول 2063منالهدف ) الديمقراطية والممارسات وتغيير( 11بالقيم المؤسسات تأهيل عن فضال ،

الهدف ) القيادة . 12نظم الماثلة(. األساسية المتطلبات الركيزة هذه وتتناول

: الرئيسية القضايا

أغسطس: & ) كومباني، مكينسي أفريقيا في المرأة مسألة (2016المصدر: والمشاركة في التمثيل الجنسين بين المساواة على تنص التي العديدة األحكام وجود الرغم على

نسبة عموما النساء تشكل واألفريقية، العالمية المعيارية األطر وفق القرار % 24صنع أعضاء منونسبة نسبة 22البرلمان؛ و الوزراء مجلس أعضاء من اإلدارة، ٪14 مجلس أعضاء من ظهور ٪66 مع

. في المرأة تمثيل إلى الطريق أفريقيا شرق وتقود الرابع الشكل في موضح هو كما كبير إقليمي تباينالقيادية المناصب المرأة تولي بشأن أفريقيا جنوب ذاته الوقت في وتدعم الوزراء، ومجلس البرلمان

نسبة النساء تشكل حيث الخاص، القطاع القطاع 5في في التنفيذيين المديرين من فقط المائة فيأفريقيا في أن. 67الخاص من الرغم المحلية وعلى إلى الحكومة األقرب الحكومية الطبقة هي

أغسطس & ) 66 أفريقيا في المرأة مسألة كومباني، (2016مكينسيصفحة 67 المصدر، 4نفس

21

North Africa West Africa East Africa Southern Africa0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

23%

18%

35%

25%

12%

18%

32%

23%

9%11%

16%20%

أـفريقـيا: 2الشكل ـفي القرار وصـنع المرأة

Parliamentarians Cabinet members Boards of directors

( بنسبة التكافؤ بين تتراوح حيث واضحة، غير المحلية بالحكومة المتعلقة البيانات فإن في 49الشعب، ) من وأقل ليسوتو في . 6المائة األفريقية البلدان من كثير في المائة في

أن الجيدة الممارسات بعض ممكن وتبين السريع . التغيير هناك المثال، سبيل فعلى المجال هذا فيالوطنية، 13 البرلمانات في المرأة تمثيل مجال في العالم في الرائدة البلدان بين من أفريقيا في 68بلدا

االنتخابي والنظام المختلط النسبي للتمثيل إطارا أو النسبي للتمثيل إطارا إما الدول تلك من كل وتتبنىواللوائح الدساتير تقررها التي الحصص نظم مع جنب إلى جنبا األصوات، أغلبية على الحاصل للمنصب

. أهمية يؤكد وهذا األحزاب قبل من طواعية المحددة المؤقتة أو الخاصة التكافؤ التدابير تعزيز في . القرار صنع في الجنسين بين

: الجنساني للمنظور المراعية والتنمية المؤسسات الجنس بنوع المتعلقة الحسنة النوايا تعرقلت . وتتولى للتنفيذ قوية مؤسسية آليات مع مواءمتها عدم بسبب العالم، أنحاء جميع شؤون في مديرية

والتنمية والجنسين المنظور المرأة مراعاة تعميم أعمال قيادة الرئيس، مكتب في تقع التياألفريقي االتحاد مفوضية بها تضطلع التي على. 69الجنساني المحفظة هذه المسار وتشدد نهج

. المزدوج هو األول المسار المرأة وتمكين الجنسين بين المساواة إطار الداخلية في لتحقيق اآللياتاألفريقي االتحاد المادة سياسة في الوارد النحو على بالمساواة التأسيسي 4Lالمتعلقة القانون منأعمال األفريقي وجدول االتحاد . إصالح

االتحاد: 4جدول هياكل في المرأة تقدم(2016-2013األفريقي )

النساء ٪ 2013

النساء ٪2016

التباين (2016-2013)

والهيئات األفريقي االتحاد 0%50%50مفوضية29%42%+13%(D1المقرات )

االتصال ) D1)8%25%+17%موظفوالتمثيلية %10+%25%15المكاتب

المهنيون ) P1-P5)26%32%+8%الموظفونالعامة ) GSA-GSB)36%37%+1%الخدمات

سبتمبر: البشرية، الموارد وإدارة لإلدارة دير 2017المصدر

على الجنسين بين المساواة مبدأ طبقت وأجهزتها األفريقي االتحاد مفوضية أن الرابع الجدول ويبيننسبة يشكلن النساء أن حين في السياسي، الموظفين؛ 35المستوى من المائة أعلى 42في على ٪

لعام. )D1مستوى العمل بمكان الخاصة الجنسانية السياسة مسودة األفريقي االتحاد وضع (2016وقدحتى االستراتيجية، لهذه أساسيا مكمال تعد المنظور والتي مراعاة تعميم على مثاال تكون أن يمكن

الجنساني. الجنساني التقييم بطاقة تصميم االستراتيجية لهذه المصاحب القدرات تقييم ويشملبواقع تقدر نتيجة على بموجبها األفريقي االتحاد حصل التي األفريقي لالتحاد التابعة ،%59التنظيمية

بين والمساواة والتقييم، الرصد مجاالت في وأضعفها التخطيط، مجال في المعدالت أعلى بذلك مسجاليتلقون. الجنسانية الشؤون بتنسيق المعنيين األشخاص نصف من يقرب ما أن التقييم وخلص الجنسين

إلى يصل ما هناك أن بيد الجنسانية، االعتبارات بشأن رسميا الحصول% 62تدريبا يلزمهم األشخاص منالجنسين بين والمساواة الجنساني التحليل بشأن متعمق تدريب . 70على

السالم تحقيق إلى الدعوة سبيل في سلطاته يحشد األفريقي االتحاد قيام في الثاني المسار ويتمثل. القارة في المرأة وتمكين الجنسين بين المساواة تحقيق خالل من دون واالزدهار المستوى وعلى

إلى توجيهات األفريقي االتحاد قدم .اإلقليمي، اإلقليمية االقتصادية اإلنمائية اللجان الجماعة وضعتوالتنمية ) الجنس نوع بشأن بروتوكول األفريقي عام 2008للجنوب في مستكمل أصدرت( 2016، كما ؛

( والتنمية الجنسين بين للمساواة قانون مشروع أفريقيا شرق سنت( 2015جماعة ذلك، على عالوة ؛من والرجل المرأة بين والحقوق المساواة بشأن تكميلي قانون أفريقيا غرب لدول االقتصادية الجماعة

( المستدامة التنمية استراتيجية(. 2015أجل بالتنمية المعنية الدولية الحكومية الهيئة صممت وقدلعام تنفيذها وخطة عام 2016جنسانية من. 2020حتى جزءا األدوات هذه أطر وتشكل تحديد عملية

االستراتيجية . هذه قدر بوجود اإلقليمية االقتصادية الجماعات جميع وتفيد أولوياتها على والوقوف. والقدرات التمويل من 71محدود

يونيو 68 الوطنية، البرلمانات في المرأة الدولي، البرلماني 2017االتحاداألفريقي )69 لالتحاد الجنسانية ( 2009السياسةلعام 70 األفريقي لالتحاد الجنسانية القدرات . 2017تقييم الجنسانية االستراتيجية بوثيقة المرفق ،لالتحاد 71 الجنسانية االستراتيجية بشأن اإلقليمية االقتصادية المجموعات مع والتشاور التنسيق، مجموعة مناقشة

. 2017أكتوبر 25األفريقي،

22

الوطني وعلى بالمرأة الصعيد النهوض حيال المسؤولية تكون بأن تتكفل أن الحكومات من يتوقع ، والقدرات الميزانية حيث من كافية موارد وجود تكفل وأن المستوى رفيعة الحكومة بالجهات منوطة

. 72المهنيةالجنسانية: 5جدول بالشؤون المعنية الوطنية اآلليات

وزارة دعم

المرأة القائمةبذاتها

وزارة الشؤونالجنساني

القائمة ةبذاتها

جنب إلى جنبQا مع

المجموعات"المهمشة"

وحدة داخل

وزارة

يوجد ال هيكل

أساسي للشؤون

الجنسانية

لجنة الشؤون

 الجنسانية

الهياكل الجنسانية

فيالبرلمان

عدد914380515الدول

سبتمبر: في تصفحها جرى التي اإلنترنت، على األفريقي االتحاد في األعضاء الدول مواقع 2017المصدر

الجدول . 5يبين العشرة األعضاء الدول تمتلك قائمة جنسانية آليات تتبنى األعضاء الدول جميع أنمع جنب إلى جنبا الوزارات هذه تضم منها أربعة بذاتها؛ قائمة الجنسانية الشؤون أو للمرأة وزارات

" و" األخرى؛ المهمشة الوزارات؛ 38المجموعات داخل الجنسانية للشؤون تنسيق وحدات تضم منها . خمسة وثمة حكومية هياكل إلى باإلضافة الجنسانية بالشؤون معنية مستقلة لجان تضم بلدان وخمسة

. المساواة بشأن وطنية عمل خطط لديها البلدان ومعظم البرلمان في جنسانية هياكل تضم بلدا عشر. إعدادها بصدد هي أو المرأة وتمكين الجنسين بين

: والتقييم عام 12يتعلق الرصد أعمال جدول أهداف ضمن عددهم 2063هدفا بالرفاهية 94البالغ . اللجنة مع بالتعاون والتنمية والجنسين المرأة شؤون مديرية تصدر للمرأة واالقتصادية االجتماعيةبشأن األفريقي لالتحاد سنوية جنسانية تقييم بطاقة األفريقي التنمية ومصرف ألفريقيا االقتصادية

( عام في مختلفة (. 2017مواضيع للجنوب اإلنمائية الجماعة تتبنى الديمغرافي العائد هو الموضوع ، البروتوكول يخص فيما وتقييمها النتائج لرصد إطارا اإلقليمية االقتصادية الجماعات بين من األفريقي

النتائج لرصد العام اإلطار مع يتسق نحو على وذلك األفريقي للجنوب اإلنمائية للجماعة الجنساني . والسوق ألفريقيا االقتصادية اللجنة لدى تتوافر كما األفريقي للجنوب اإلنمائية بالجماعة الخاص وتقييمهاالحكومية والهيئة أفريقيا غرب لدول االقتصادية والجماعة األفريقي والجنوب أفريقيا لشرق المشتركة

محددة جنسانية مؤشرات جانب إلى والتقييم، للقياس عامة وأدوات معايير بالتنمية المعنية الدوليةالجماعات في البيانات عن اإلبالغ مراكز عليها تشرف االستراتيجية والغايات األهداف مع تتماشى

. تتناولت استقصائية دراسة كشفت اإلقليمية أجرتها 22االقتصادية الجنس بنوع تتعلق وطنية عمل خطة. محددة ومؤشرات أهداف لها فقط منها سبعة أن والتنمية والجنسين المرأة شؤون ويتعين 73مديريةالمستوى وعلى اإلقليمية االقتصادية والجماعة األفريقي االتحاد مستوى على المبذولة الجهود تنسيق . فعال نحو على ونشرها وتحليلها البيانات وجمع والمؤشرات األهداف تحديد بشأن الوطني

: الجنسين بين بالمساواة المعنية المجاالت افتتحه تمويل الذي األفريقية المرأة صندوق يخصصيناير في األفريقي االتحاد وحكومات دول عن 2010رؤساء يقل ال ما األفريقية، المرأة عقد إطار 0.5في

( تمويل% تم المرأة بتمكين المتعلقة للمشاريع األفريقي لالتحاد التشغيلية الميزانية مشروع 105منقيمتها عام 1603977تبلغ حلول قبيل أهمية 74(.2017دوالرا ذات المستهدفة النفقات هذه أن حين وفي

الميزانيات خالل من الجنسين بين الفجوات لسد الالزمة المتطلبات من صغيرا جزءا تشكل فهي رمزية، .) التنفيذ ) - الثالث الجزء انظر الجنسانية لالعتبارات المراعية الرئيسية

االفريقي لالتحاد النسبية المزايابشأن وإعالنه أفريقيا، في التنمية أجل من الجديدة للشراكة األساسية الوثيقة األفريقي االتحاد اعتمدجانب إلى الشراكة، هذه ينظم الذي الشركات وحوكمة واالقتصادي السياسي والحكم الديمقراطية

. وقد والحوكمة واالنتخابات للديمقراطية األفريقي والميثاق ومكافحته، الفساد لمنع األفريقية االتفاقيةمعظم في والرجال للنساء المتساوي التمثيل بالمساواة المتعلقة األفريقي االتحاد سياسة كفلت

. األفريقي االتحاد استعراض ويتوخى اللجنة قيادة ذلك في بما المنظمة، في المنتخبة الرسمية المناصبقوية آليات تتبنى وفعالة قوية مؤسسات وجود رواندا، رئيس كاغامي، بول الرئيس سعادة برئاسة

. المعونة على االعتماد من والحد للمساءلة،األفريقي ( 72 اإلعالن) 2016االتحاد بتنفيذ المتعلقة التقارير عن واف موجز الجنسين بين المساواة إلى رحلة

: أفريقيا في الجنسين بين المساواة بشأن 2015-2005الرسمي73/ : مواءمة أجل من األفريقي االتحاد في األعضاء الدول تتبناها التي الجنسانية الوطنية السياسات استعراض

أعمال لجدول الجنسانية الجوانب مع الوطنية العمل الجنسانية الوطنية السياسات 2063توفيقص 74 والتنمية، الجنس نوع المرأة، . 15محفظة

23

: االستراتيجي المرأة الهدف مشاركة ضمانمجاالت جميع في وفعال متكافىء نحو علىالجنسين شؤون إدارة وتعزيز القرارات؛ اتخاذالجنسانية لالعتبارات المراعية الميزنة ونظم

. المستويات جميع على

أعمال جدول 2063موائمةالرشيد: 3الطموح الحكم يسودها أفريقية قارة

وسيادة والعدالة اإلنسان حقوق واحترام والديمقراطيةالقانون

: محددة أهدافأهداف .1 لتحقيق المستوى رفيعة مبادرة الجنسين قيادة بين جميع التكافؤ وعلى المجاالت جميع في

عام بحلول وذلك المحلي المستوى على ذلك في بما تصميم 2063المستويات المبادرة هذه وتتضمن ـتتبع في الشباب القادة وإشراك األفريقي؛ لالتحاد اإللكتروني الموقع على ديناميكية بيانات قاعدة

تغييرات إحداث شأنها من التي الخاصة التدابير بشأن األفريقية البلدان بين والتنسيق المحرز التقدم . أفريقيا في المرأة لمشاركة الحوكمة هيكل برنامج خالل من البلدان من العديد في سريعة

الجنسانية تعزيز .2 الشؤون إدارة واألهداف نظم األدوات تنسيق خالل من وخارجيا داخليا ( األمم لبرنامج التابع الجنسين بين المساواة ختم مثل الجيدة الممارسات وتقاسم والمؤشرات؛

) الجنسين بين المساواة حالة عن السنوي التقرير إلى باالستناد وذلك المنح وتقديم اإلنمائي المتحدة" أفريقيا في

الجنسين دعم .3 بين بالمساواة المعنية المجاالت اآلليات تمويل جميع من االستفادة خالل منحسابات مراجعة تعزيز عن فضال التابعة، والهيئات األفريقي االتحاد يضعها التي الجديدة الماليةبالشفافية تتسم حوكمة إنشاء أجل من المستويات جميع على الجنسانية بالمسائل المتصلة الميزانيات

. اعتباراتها ضمن الجنسانية القضايا وتضع المساءلة وتراعي

: واألمن السالم الخامسة الركيزة

عام جميع 2014في في الناشبة الصراع حوادث نصف من أكثر أفريقيا شهدت ، حوالي سوى تأوي ال أنها من الرغم على العالم ويسفر% 16أنحاء العالم، سكان

والنساء الرجال صفوف في الضحايا من العديد عن القارة في المسلح النزاعالدول بين المندلعة الحروب في أنه تبين البحوث أن غير مباشرة، بصورةتتضرر الهشة، الدول في والنزاعات العرقية الصراعات سيما ال األهلية، والحروب

الحصول فرص وقلة الغذاء نقص بسبب الرجال من أكثر عام بوجه النساء منهاالخدمات ورداءة العامة، والنظافة الصحي الصرف مرافق وسوء المياه، على

هذه وتؤثر الجنساني، والعنف واإلجهاد األسري، والتفكك انعدامها، أو الصحية. الجنسين بين المساواة تحقيق إلى الرامية الجهود على حاسما تأثيرا مؤشر 75الصراعات ويصنف

لعام العالمي يعطي 2017السالم مما بالسلم، تتمتعان أفريقيتين دولتين كأفضل وبوتسوانا موريشيوس. األولويات رأس على ووضعه السالم تحقيق إمكانية على 76داللة

رقم المتحدة األمم قرار تحت تندرج التي العمل خطط من 19اعتمدت :132577اعتماد دولةوقامت أفريقيا، غرب في معظمها وطنية، عمل خطط األعضاء بين 13الدول من بتبني 15دولة دولة

أفريقيا وشمال ووسط جنوب دول المسار هذا في وتبعهم الخطط، .78هذه. السلم حفظ عمليات في ضعيفة بصورة ممثلة المرأة تزال عام وال يكن 2011قبيل لم ،

ثالث غير هناك يكن لم كما السلم، حفظ عمليات في التوقيع في سيدتان تمثالنها دولتين سوى هناكخمس وشاركت السالم، عمليات في شاهدات ست وجود عن فضال رئيسيات، وسطاء بصفتهن سيدات

التفاوض فرق في . 79أخريات

االفريقي لالتحاد النسبية المزايالتفعيل الالزمة المتطلبات تناول فقد الراسخة، الهياكل أحد األفريقي لالتحاد واألمن السالم هيكل يعد

عام في وفعال متكافئ بشكل المرأة بتعيين 2014مشاركة األفريقي االتحاد رئيس قام ذلك، إثر وعلى ،

75 http://nationalinterest.org/blog/the-buzz/the-wars-ravaging-africa-2016-1499376 : في " الجنسين بين الفجوة على المسلح النزاع تأثير للحرب المتكافئ غير العبء نيوماير، وإريك بالمبر توماس

." الدولية المنظمة الحياة (.2006 )754-723(: 3 )60مأمولمايو 77 في الصادر ويندهوك إعالن عن األول 2000تمخض التاريخي القرار هذا جانبه إلى ناميبيا دول تقف الذي

. صدوره منذ أخرى قرارات ثمانية إليه استند الذي واألمن والسالم المرأة بشأنالصفحة 78 أفريقيا، في واألمن والسالم المرأة برنامج . 13تنفيذللمرأة )79 المتحدة األمم أفريقيا(: )2012هيئة في السالم عمليات في المرأة (2011 - 1992مشاركة

24

. أعمال جدول بتفعيل االسراع األفريقي االتحاد قادة قرر وقد واألمن والسالم بالمرأة يعنى خاص مبعوثعام فى األفريقي لالتحاد والعشرين الخامسة القمة خالل واالمن والسالم يوليه. 2015المرأة وفي

2016 " في واألمن والسالم المرأة أعمال جدول تنفيذ عنوان تحت تقريرا األفريقي االتحاد أطلق ، المتحدة". " األمم لقرار اإلقليمية االقتصادية الجماعات وتنفيذ األعضاء الدول التقرير هذا ويحدد أفريقيا

في 1325رقم نطاقا األوسع واألمن والسالم المرأة أعمال جدول تنفيذ أوضاع لتقييم انطالق كنقطة80القارة".

: االستراتيجي المرأة الهدف مشاركة ضمانحل مجاالت جميع في وفعال متكافئ نحو علىبعد والتعمير والبناء السالم ونشر الصراعات

. والتنمية النزاع انتهاء

أعمال جدول 2063موائمةاألفريقية .4 القارة في واالستقرار السالم

: محددة أهدافالمتحدة (1 األمم قرار األفريقية البلدان جميع اعتماد لضمان واألمن والسالم المرأة برنامج تعزيز

1325 . التعويضات وتقديم االنتقالية العدالة توفير ذلك في بما وتنفيذه،

والرياضة واالتصاالت اإلعالم وسائل السادسة الركيزة

عام أعمال جدول القارة 2063يرتبط مستقبل سرد بإعادة جوهره في . وال العالمي الصعيد على تستحقها التي المكانة فيها تتبوأ بحيث األفريقية،

. فعال بشكل السكان نصف أوضاع تستقر عندما إال ذلك إدراك آن يمكن وقد. األفريقي التاريخ في بقوة الجديد مستقبلها تسطر أن للمرأة ومن األوانتكون أن يجب األفريقي لالتحاد الجنسانية االستراتيجية أن بالذكر الجدير

. وتكنولوجيا اإلعالم وسائل تكون وقد واضحة رؤى تتبنى بحملة مصحوبةلكيفية تبعا الحل، من جزءا أو المشكلة من جزءا واالتصاالت المعلومات

الجمهور. التي الشباب، فئة إلشراك األساسية األدوات فهي استخدامها . االستراتيجية هذه في المستهدف الرئيسي

اإلعالم وسائل في وتصويرها المرأة في تمثيل رأيها عن التعبير في المرأة ضعف ظهور ويتجلىضمن إدراجها عدم عن فضال القرار، صنع عمليات عن وغيابها اإلعالم وسائل في للملكية افتقارها

. لعام اإلعالم وسائط لرصد العالمي المشروع وأشار اإلعالمي ظهور 2015المحتوى نسبة ارتفاع إلىمن فحسب واحدة مئوية نقطة بنسبة أفريقيا في األخبار في النسبي عام 19المرأة في إلى ٪2010

عام 22 في على )٪2015.81 مشاهدتهن على اإلعالم وسائل في النساء ظهور يقتصر أن المرجح ومن ( ) المصادر في المثال سبيل على آرائهن إلى االستماع من بدال ، اإلعالنات في الصور في المثال سبيل

وسائل(. جانب من االهتمام من كبير بقدر تحظى النساء أن الدراسات من العديد وتظهر اإلخبارية. أفكارهن وليس الخارجي مظهرهن بسبب 82اإلعالم

: واالتصاالت المعلومات المعلومات تكنولوجيا تكنولوجيا مجال في الجنسين بين الفجوة نسبةأفريقيا في تحمل. 83٪23واالتصاالت على والقدرة ؛ اإلنترنت تصفح سهولة الرئيسية العوامل تضم

( التكنولوجيا الستخدام باألولوية يحظون الذين األوالد مثل والعادات والثقافة بذلك؛ المتعلقة التكاليفوالقيود التنقل على المفروضة والقيود اإلنترنت، عبر الجنس نوع على القائم والعنف المنزل، في

) والمشاركة المالئم؛ والمحتوى والمهارات؛ والقدرات ؛ األجهزة على الحصول إمكانية على المفروضة ( / التي السياسات إلى االفتقار مثل التكنولوجيا؛ قطاع في أو و باإلنترنت المتعلقة القرارات اتخاذ في

) / ؛ منها واالستفادة اإلنترنت شبكة إلى الوصول على المرأة قدرة تعالج التي أو و الجنس نوع على تركزاألخرى/ النظامية الحواجز أو وسهولة . 84و االجتماعي التواصل وسائل فعالية في التقدم أوجه وتتيح

80. نفسه المرجعالمسيحيين 81 لإلعالميين العالمية اإلعالم. 2015الرابطة وسائط لرصد العالمي Toronto WACCالمشروع82 Lowe-Morna, C, and Ndlovu, S: Whose news, Whose Views, Gender and Media Progress Study (2015).

) الجنسانية) االعتبارات مراعاة ومدى النظر ووجهات األخبار نطاق في اإلعالم وسائل في المحرز التقدم دراسة - س ندلوفو، و ج، مورنا، لوي كتبها

83 ( . لالتصاالت الدولي لعام(. 2016االتحاد واالتصاالت المعلومات تكنولوجيا وأرقام .2016حقائقwww.itu.int/en/ITUD/Statistics/Pages/facts/default.aspx وفق المحددة الجنسين بين الفجوة تتمثل

مقارنة واإلناث الذكور من اإلنترنت مستخدمي انتشار معدالت بين الفرق في لالتصاالت الدولي االتحاد تقديرات. المئوية بالنسبة ذلك عن معبرا الذكور، من اإلنترنت مستخدمي انتشار بمعدل

مايو / 84 أيار في التقدمية االتصاالت رابطة أجرته . 2017بحث

25

. التغيير أجل من وحماالت والمساواة المرأة بحقوق للمطالبة حركات لتنظيم جديدة فرصا إليها الوصولمن أكثر العقد% 70ولكن خالل اإلنترنت شبكة على لالعتداء تعرضهم عن أبلغوا الذين األشخاص من

. النساء من كانوا 85الماضي

.الرياضة: تقريبا الرياضي والتسويق وإدارتها الرياضية األلعاب جميع في النساء مشاركة أيضا تقلوتعزيز نسائية، قيادات وجود تعزيز في الرياضة مجال في للجنسانية األولوية إعطاء يساهم أن يمكن

المسائل بشأن الوعي وزيادة الموارد؛ من االستفادة وتحسين نسائية، ألدوار تحتذي نماذج وجودعلى اإليجابي والتأثير الجنسي؛ والعنف الجنسية اإلنجابية الصحة ذلك في بما الجنس بنوع المتعلقة

أفضل، عقلية صحة وتحقيق الحياة؛ من الحقة مرحلة في المزمنة األمراض خطر من والحد الصحةالفئات وإشراك االجتماعي التالحم وتحقيق والفتيات؛ النساء بين والرفاه الذات احترام وتعزيزللنساء الجنسانية النمطية والقوالب للتمييز التصدي عن فضال والفتيان؛ الرجال وإشراك المهمشة؛

اإلعالم وسائط في :86والفتيات

االفريقي لالتحاد النسبية المزاياعام برنامج يهدف قوية، أفريقية هوية لتحقيق األفريقي االتحاد محاولة من أن 2063انطالقا ضمان إلى

إلى يصل ما األفريقية% 60يرتبط واللغة والقيم بالثقافة التعليمية المناهج في المحتوى من األقل على“ لمبادرة. ممتازة انطالق منصة بمثابة هذه لعموم”. her storyاألصلية اإللكترونية الشبكة تشكل

. واالتصاالت المعلومات وتكنولوجيا بالجنس متعلقة لمبادرة فرصة أفريقيا

: االستراتيجي بين الهدف المساواة تعزيزواالتصاالت اإلعالم وسائل خالل من الجنسين

هذه ونشر كفاءتهم على بناء والرياضةاالستراتيجية.

أعمال جدول 2063موائمةوالتراث( 5 القوية، الثقافية الهوية ذات أفريقيا

. واألخالق والقيم المشترك،ومتحد( 7 قوي عالمي والعب شريك باعتبارها أفريقيا

. ومؤثر ومرن : محددة أهداف

رفيعة .1 مبادرات خالل من الجديد األفريقي السرد من جزءا وأصواتها المرأة آراء تكون أن ضمانعام في األفريقية المرأة عقد نهاية حتى وخارجها اإلنترنت شبكة عبر متخذة .2020المستوى بعده وما

األفريقي .2 االتحاد في المتخصصة الفنية واللجان واالتصاالت المعلومات تكنولوجيا مسئولي مع العملالمعلومات وتكنولوجيا اإلعالم وسائل خالل من الجنسين بين المساواة لتعزيز برنامج وضع أجل من

. الذاتي والتنظيم اإلعالم وسائل لتنظيم وقواعد معايير وضع ذلك في بما واالتصاالت،المؤتمر .3 مثل الفرص، الستغالل الرياضية الجمعيات في النسائية الرياضة مجاالت في تحالفات تشكيل

عام في بوتسوانا في والرياضة للمرأة . 2018العالمي االستراتيجية هذه لوضع

" 2004غورومورثي. ) 85 " )، المعلومات مجتمع في الجنسين بين المساواة عدم أوجه مناهضة والتنمية ، الجنسين بين المساواةرقم بإيجاز القضية سبتمبر 15، ،2004

بعنوان 86 لعام مقالة المستدامة التنمية خطة في والسالم التنمية أجل من Dudfield, O and Mكتبها 2030 الرياضةDingwall-Smith عام كمنولث :2105في لندن ، تحليل للكومنولث، العامة األمانة

26

III .والتنفيذ والمسؤوليات األدوار

المؤسسية الترتيبات

والشركاء الثالث:الشكل التنفيذ جهات على عامة نظرةالقارة مستوى على وشركائه األفريقي الشركاء االتحاد

الدوليونالمتخصصة الفنية اللجان التنفيذي، المجلس األفريقي، االتحاد جمعية

األمم وكاالتفي بما المتحدةالتنسيق آلية ذلكألفريقيا اإلقليمي

األفريقي االتحاد لجنة(WGDD)

األفريقي +األعضاء+ االتحادله التابعة والهيئات

اإلقليمية االقتصادية للمجتمعات الجنسانية الهياكل

دول الكوميسا تجمع الساحل

والصحراء

مجموعة شرقأفريقيا

المجمو عة

االقتصادلدول ية

وسطأفريقيا

المجموعة االقتصادية

لدول غرب

إفريقيا

مجموعةإيقاد التنمية ألفريقياالجنوبية

اتحاد المغربالعربي

المانحة الجهاتاألطراف متعددة

األفريقي االتحاد في األعضاء الدول في الجنسانية المانحة األجهزة الجهاتالثنائية

المجتمعية، ) المنظمات المدني، المجتمع منظمات الدينية، المنظمات المدني المجتمع . األفارقة الشباب المفكرون

األفريقي الشتاتغير المنظمات

الدولية الحكومية

الخاص القطاع منظماتالعالمية الشركات

القاري المستوى. الجمعية: وتوفر الجنسانية؛ االستراتيجية على الجمعية وستوافق االتحاد وحكومات دول رؤساء تضم

وتعتمد ؛ وتقييمها ورصدها الجنسانية االستراتيجية بتنفيذ المتعلقة العامة للسياسة التوجيهية المبادئ. الجنسانية االستراتيجية تقارير وجميع والتقييم، الرصد عملية

: التنفيذي .المجلس األفريقي باالتحاد األعضاء الدول خارجية وزراء من الحالية العضوية تتكون . الدول رؤساء إلى توجه التي الوثائق جميع المجلس يستعرض

االتصاالت ووزراء الجنساني بالمنظور المعنية اللجان سيما وال المتخصصة الفنية اللجان ستعتمدالقيام ضمان مع التنفيذي؛ المجلس إلی وتقدمها الصلة، ذات والوثائق االستراتيجية والمعلوماتتنسيق ضمان وكذلك األفريقي؛ االتحاد هيئات تتخذها التي القرارات لتنفيذ والتقييم والمتابعة باإلشراف

. األفريقي لالتحاد الجنسانية االستراتيجية وبرامج مشاريع ومواءمة

والتنمية يتبع الجنسانية والشؤون المرأة عن قطاع مسؤوال يعد حيث األفريقي االتحاد مفوضيةوتعزيز وتنسيقها، إليها والدعوة وتوجيهها الجنسين بين المساواة تحقيق إلى الرامية الجهود جميع إدارة

. والهيئات اإلقليمية االقتصادية والمجتمعات األعضاء والدول المفوضية داخل المرأة قطاع تمكين يعد كمافيما ألفريقيا اإلقليمي التنسيق آلية في أيضا العامل الفريق من والتنمية الجنسانية والشؤون المرأة

." المرأة " قطاع إنشاء تم وقد والشباب المرأة وتمكين الجنسين بين بالمساواة المعنية بالمسائل يتعلقعام في والتنمية الجنسانية النحو 2000والشؤون على الرئيس مكتب في استراتيجي بموقع ويتمتع

المادة في عليه . 3)12المنصوص األفريقي( االتحاد لمفوضية األساسي النظام من

27

/ عام أعمال لجدول الفنية الوحدة األفريقي االتحاد رئيس :2063مفوضية توجيهات وبموجبعام أعمال بجدول المعنية الوزارية اللجنة إلى تقاريره يقدم التي األفريقي االتحاد ،2063مفوضية

عام أعمال جدول في الجنسانية االستراتيجية تنفيذ خطة إدماج اللجنة هذه . 2063ستكفل

اإلقليمي المستوىعام أعمال بجدول المعنية الوزارية اللجنة من جزءا اإلقليمية االقتصادية المجتمعات تمتلك. 2063تشكل

. الجنسانية للشؤون منسقين بأكملها / اإلقليمية االقتصادية المجتمعات في الجنسانية بالشؤون المعنية الوحدات المنسقون يكون سوف

. وتقييمها ورصدها وتنفيذها الجنسانية االستراتيجية اعتماد لتيسير اتصال نقاط / بإعداد يتعلق فيما الوطنية اإلقليمية االستشارية العملية في قيادي بدور إنشائها، عند ستقوم،

الجنسانية؛ االستراتيجية للمبادرات االنطالق نقطة وتكون الجنسانية لالستراتيجية القاري التنفيذي اإلشراف في والمشاركة

. المنطقة في األعضاء للدول القاري المستوى على األعضاء؛ للدول الجنسانية لالستراتيجية توجيهية مبادئ وإصدار . الجنسانية لالستراتيجية وفقا اإلقليمية والبرامج المشاريع وتنفيذ إعداد وتنسيق الجنسانية االستراتيجية بشأن األعضاء الدول من المقدمة والتقييم الرصد تقارير دمج عملية وتنسيق

عام أعمال جدول عن التقارير إعداد . 2063في لالستراتيجية وفقا اإلقليمية والبرامج المشاريع لتنفيذ الالزمة الموارد تعبئة في القيادة بدور والقيام

الجنسانية.

الوطني المستوى : الجنسانية بالشؤون المعنية الوطنية اآلليات

أعمال بجدول الخاصة التنسيق جهات مع . 2063التواصل بلد كل في لعام األفريقي االتحاد أعمال جدول مع الوطنية الخطط باالستراتيجية 2063مواءمة المعني

الجنسانية؛ / و التخصيص؛ وجهود الموارد تعبئة عملية تنسيق قيادة عام أعمال جدول تقارير في الجنساني المنظور إدماج . 2063ضمان فيما القاري المستوى على الصادرة التوجيهية بالمبادئ االلتزام خالل من البيانات تنسيق ضمان

. الدول ستكفل ذلك، إلى وباإلضافة وتحليلها البيانات جمع ومنهجية وقياسها بالمؤشرات يتعلق. / التأثير النتائج مؤشرات على نتائجها مصفوفة ربط عملية مؤشرات وضع األعضاء

الشركاء الدولية وقد والمنظمات المتحدة األمم لمنظمات كان

بشأن الوعي مستوى ورفع الفرص توفير في ريادي دور المتعاونة . يعتبر كما المكتملة غير ومصرف األعمال األفريقي الشتات

( األفريقي التابع (AfDBالتنمية األفريقية المرأة ومركز ، بأفريقيا، الخاص المتحدة لألمم االقتصادية الصندوقو للجنة

القدرات ) لبناء . (ACBFاألفريقي يظهر المتعاونة الجهات أهم منالخاص للمساواة القطاع بالنسبة به موثوقا يكون أن يحتمل كشريك

. ويوجد المستهلك، سلوك على يؤثر فهو المرأة وتمكين الجنسين بينفي االستثمار زيادة على ويعمل عمل، فرص ويخلق النائية، المواقع في

. وتتولى للشركات االجتماعية المسؤولية المجتمع أنشطة منظماتالتي المدني المشاكل أسباب أصعب بعض معالجة في المبادرة زمام

. إليها الوصول ويمكن قوية وصول نقطة تمثل فهي القارة تواجه . أدت كما الجنسانية المبادرات لتعزيز بين بسهولة الحوار جماعة

. األديان وسيشارك التنفيذ في وثيقا حليفا وستكون المشاورات في حاسما كثب، الشبابدورا عن . وتقوم أفريقيا شكل ومنتدى الشباب، األفارقة المفكرين مثل منتديات خالل المؤسساتمن

. الخاصة تعد كما العالم في الملحة التحديات بمعالجة اإلعالم أيضا تغيير وسائل وشريك عامل بمثابة . االستراتيجية إطالق سيتضمن مهم بااللتزامات اجتماعي للوفاء اإلنترنت على ا Qبارز موقعQا

والتعاون.

القدرات بناء

الجنسانية والشؤون المرأة قطاع أجرى الجنسانية، االستراتيجية إطار فيالقدرات والتنمية الحتياجات االتحاد .تقييمQا مفوضية األول المقام في يشمل وهذا

28

: الموسعة يرتبط الشراكاتمن بالعديد األفريقي االتحاد

. فهي العالیة القیمة ذات الشراكاتفرص إيجاد إلى جميعها تسعىمنحها شريطة التعاون من لمزيدتحديد ذلك في بما للتعاون، مجاال

– . المشترك االهتمام ذات المجاالتاالستراتيجية مفاهيم مذكرة

الجنسانية

. ستكون الجنسانية االستراتيجية بتنفيذ المكلفة الهياكل جميع ستشمل التوصيات ولكن األفريقي،عمل مكان في الجنسين بين المساواة سياسة لتنفيذ الدافعة القوة بمثابة الجنسانية االستراتيجية

. ستضطلع األفريقي األفريقي االتحاد االتحاد في أكاديمية التغيير لتعزيز جهودها تكرس التي ، في رئيسي بدور والمستقل، النقدي التفكير تشجيع خالل من األفريقي االتحاد في األعمال إدارة طريقة

. وإدارتها وإشراكها الجنسانية االستراتيجية تطوير

التنفيذ خطة

عام مدتها خطط خمس سنوات 10هناك

غضون أعمال 50في جدول من عاما.2063عام

منتصف في األفريقي االتحاد يوجداألولى العشر خطته خالل من الطريق

عام أعمال جدول أجل. 2063من ومنتغطي الزمنية، األطر هذه مع المواءمة

الجنسانية االستراتيجية عمل خطةعام من عام 2018الفترة . 2023إلى

لجان جميع تعتمد أن المتوقع ومناألعضاء والدول األفريقي االتحاد

جدول اإلقليمية االقتصادية والمجتمعات.2063أعمال وخططها لرؤيتها كأساس بها المرتبطة العشرية والخطط

تعمل أن الجنسانية بالشؤون المعنية الوطنية العمل لخطط ينبغي الجذب، من قدر أقصى ولضمانمع بدورها تتالءم أن ينبغي والتي لبلدها، الوطنية التنمية خطط مع مثالي نحو التواؤم تحقيق على

عام أعمال .2063جدول وخطة استراتيجية وضعت والوطني، القاري المستوى على التآزر أوجه من قدر أقصى ولضمان

عام أعمال جدول في الجنسانية الشؤون بشأن األفريقي االتحاد ) 2063عمل الشكل انظرالسادس(.

التخطيط الرابع:الشكل إطارعام التطلع أعمال 2063جدولعام الهدف أعمال 2063جدول

األهدافاالستراتيجية

واإلقليمية والعالمية األفريقية الجنسانية األطر من المستمدة

القاريةاإلقليمية الوطنية األهدافاألولوية اإلطاراألعمالمجال

الزمني اإلطاراألعمال

الزمني اإلطاراألعمال

الزمني جدول

عام أعمال2063

جدول أعمال2063

وأهداف التنمية

المستدامة

الخطة العشريةالعمل وورش

االستشارية؛العمل خطط

الجنسانيةالقائمة

الخطة العشرية

وورش العمل

االستشاريةالعمل خطط

الجنسانيةالقائمة

الخطة العشرية

وورش العمل

االستشاريةالعمل خطط

الجنسانيةالقائمة

الخطة العشرية

وورش العمل

االستشاريةالعمل خطط

الجنسانيةالقائمة

الخطة العشرية

وورش العمل

االستشاريةالعمل خطط

الجنسانيةالقائمة

الخطة العشرية

وورش العمل

االستشاريةالعمل خطط

الجنسانيةالقائمة

29

أعمال جـدول2063عام

االستراتيجية الجنسانية

لالتـحاـد األفريقي

التنمية خطط الوطنية

العمل خططالوطنية الجنسانية

الشكل االستراتيجية الرابع يقدم يصاحب الذي التخطيط إطار عن ويتماشى. لمحةخطط في الجنسانية اإلجراءات إدماج يمكن بحيث العشرية التنفيذ خطة مع ذلك

عام أعمال لجدول والجديدة الحالية / 2063العمل تسرد. الهدف، التطلع من ولكلاألفريقية الجنسانية المعيارية األطر من المستمدة االستراتيجية األهداف العمل خطة

: . من مستمدة اتخاذها الواجب اإلجراءات الحكومات بها التزمت التي والعالميةوورش حاليا؛ تنفيذه الجاري المدة منتصف استعراض ذلك في بما العشرية، الخطة

- مكتب في المثال سبيل على القائمة الجنسانية العمل وخطط االستشارية العمل . واألمن بالسالم المعني الخاص المبعوث

: مستويات ثالثة على اإلجراءات تحديد يتم العشرية، التنفيذ خطة في: الوطني عام المستوى أعمال بجدول المتصلة البرامج جميع عن مسؤولة األعضاء الدول

2063.: اإلقليمي االتحاد / المستوى مبادرات اعتماد تكييف اإلقليمية االقتصادية المجتمعات تسهل

. األعضاء للدول اإلقليمية الضرورات تعكس التي األفريقي: القاري التوجيهية المستوى المبادئ والتنمية الجنسانية والشؤون المرأة قطاع يوفر

الرصد تقارير إدماج ويسهل الجنسانية؛ االستراتيجية وتقييم ورصد تنفيذ بشأن العامة للسياساتالقارة؛ يخدم بما الموارد تعبئة وتيسير قاري؛ تقرير في اإلقليمية والتقييم

والتقييم والتعلم الرصد

عام أعمال لجدول القوي والتقييم الرصد إطار يمثلالمميزة 2063 سماته االستراتيجية. أحد وتعمل

. تعميم ذلك ويضمن وتعززه اإلطار هذا ضمن الجنسانيةاالتحاد عمل في فعالة بصورة الجنساني المنظور مراعاة

والدول اإلقليمية االقتصادية والمجتمعات األفريقياألعضاء.

الخطة من سنوات لخمس المدة منتصف بتقييم األفريقي االتحاد يقوماإلدارات. لجميع الجنسانية البرامج لتعزيز فريدة فرصة وهذه العشرية

من. خطة كل نهاية في نهائي تقييم بإجراء األفريقي االتحاد سيقوم والشعب . لعام الجنسانية االستراتيجية لتقييم فريدة فرصة هذه وستكون سنوات عشر

عام 2018 . 2023حتى

التواصلالمعلومات وزراء قبل من استعراضها تم تواصل استراتيجية االستراتيجية هذه يرافق

نوفمبر في ذلك. 2017واالتصاالت في بما اإلعالم، لوسائل مناقشة االجتماع وشملفي الرئيسية الرسائل لنشر وأداة للتحول هدفا باعتبارها الجديدة، اإلعالم وسائط

االستراتيجية.

30

المبادئ المستند األدلة

إليها على التركيز

النتائج التكامل تعميق المشاركة تشجيع

والملكية: وتبادل المعرفة

الخبرات.

والتمويل الميزانية ترتيبات

الجنسانية: الخامسالشكل للشؤون المستجيبة الميزانية 87فئات

الالزمة الوطنية اإلقليمية القارية المواردالشؤون إدارة نظم

الجنسانية المرأة شؤون مديرية

والتنمية والجنسينالشؤون ومنسقي

جميع في الجنسانيةاألفريقي االتحاد هياكل

والعمليات الهياكلداخل الجنسانية

االقتصادية المجتمعاتاإلقليمية

المعنية الوطنية اآللياتالجنسانية بالشؤون

العمل وخطط

المؤسسات جميع في القدرات وبناء الجنساني التحليلالتوظيف في وعلى المساواة المجاالت جميع في الجنسين بين التكافؤ لتحقيق المطلوبة الموارد

. المؤسسة داخل المستويات جميعالجنسانية التدخالت

المستهدفة الخاصة المبادراتالجنسانية بالشؤون

- القارة مستوى علىالمثال سبيل على

بزواج المتعلقة الحملةوالحملة األطفال،

التعجيل إلى الراميةوفيات معدالت بتخفيض

( أفريقيا في األمهاتCARMMA )

الخاصة المبادراتالجنسانية بالشؤون

اإلقليمي المستوى علىتشريعات- وجود مثل

إنهاء بشأن نموذجيةاألطفال . زواج

الخاصة المبادراتالجنسانية بالشؤون

- الوطني الصعيد علىالفرصة إتاحة مثل

الالتي للمراهقاتإكمال حوامل يصبحن

الدراسة.

الرئيسية األنشطة جعلللمنظور مراعية

الجنساني.

المثال، سبيل علىقدم على المرأة إدراج

بناء في المساواةالسالم

المثال، سبيل علىالمنظور مراعاة تعميممبادرات في الجنساني

للحدود العابرة المياه

المثال، سبيل علىالمرأة وصول ضمان

إلى المساواة قدم علىاألراضي مبادرات

تسيطر التي والسكن. الدولة عليها

الشكل الجنسانية الخامس يقدم بالمسائل المتصلة الميزانيات حسابات مراجعة بشأن بسيطا إطارا . والجنسين المرأة شؤون مديرية االستراتيجية تناشد الجنساني للمنظور المراعية الميزنة مدى لتحديد

المراعية والتنمية للمجاالت المخصصة الميزانيات تخصيص نطاق في القدرات ببناءوالوطني اإلقليمي الصعيدين على الجنسانية المتصلة لالعتبارات الميزانيات تراجع وأن ،

المراعية للمجاالت المخصصة الميزانيات تعزيز بغية األفريقي االتحاد لنفقات الجنسانية بالمسائل . والتنمية والجنسين المرأة شؤون مديرية يمكن أن ذلك شأن ومن المنظمة داخل الجنسانية لالعتبارات

( والمساواة الجنسانية، الشؤون إدارة نظام األولى الثالث الفئات في مواردها ودعم التكلفة توفير من .) تسليط هو للتدقيق الرئيسي االتجاه سيكون الجنسانية القضايا تستهدف التي والتدخالت العمل، في

كل إطار في المقترحة اإلجراءات مع تمشيا الرئيسية، النفقات على الجنسانية الشؤون على الضوءنوع. حسب مصنفة بيانات إلى ستحتاج ألنها النتائج إطار مع جنب إلى جنبا الممارسة هذه وستسير هدف

. تكاليف وتشكل الجنسين بين المساواة بالفعل يعزز اإلنفاق أن من للتحقق المتصلة العملياتالجنسو التوظيف باالستراتيجية في والمساواة الجنسانية الشؤون إدارة األفريقي نظام االتحاد داخل

. ستحدد العمل خطة من الجنسانية جزءا الشؤون ميزانية تدقيق مدى عملية األفريقي االتحاد فيالمستهدفة الجنسانية جعل التدخالت كيفية حول الرئيسية وتوجيهات تستجيب الميزانيات

. الجنسانية للبرمجة

شارب 87 روندا االسترالية الجنسانية الميزانية خبير قبل من العمل من مقتبس

31

$ بيانا ت

إضاف