az európai vasúti Ügynökség együttműködése a nemzeti hatóságokkal
DESCRIPTION
Dr. Tarr Erika előadása a Magyar Vasúti Hivatal 2007. december 12-én tartott évzáró szakmai konferenciájánTRANSCRIPT
Az Európai Vasúti Ügynökség
együttműködése a nemzeti hatóságokkal dr. Tarr Erika
Biztonsági OsztályNemzeti biztonsági szabályok és műszaki szakvélemény csoport
Budapest, 2007. december 12.
2007/12/12
n° 2
EU Közlekedéspolitikája – A vasúti ágazat újjáélesztése
2007/12/12
EK vasúti közlekedéspolitika és ehhez kapcsolódó jogszabályok alapjai:
Vasúti piac megnyitása Műszaki harmonizáció – kölcsönös átjárhatóság A jelenlegi biztonsági szint fenntartása és növelése és
egy közös biztonsági koncepció kialakítása Átláthatóság – szabályok közzététele és nemzeti
hatóságok általi szabályozás
n° 3
Alapvető célkitűzések és az Ügynökség szerepe
Műszaki kérdésekben hozzájáruljon az EK jogszabályok végrehajtásához(881/2004/EK ügynökségi rendelet 1. cikk),
és
Felügyelje a biztonsághoz és a kölcsönös átjárhatósághoz kapcsolódó folyamatot és nagyobb lendületet nyújtson e folyamathoz.
2007/12/12
n° 4
Az Ügynökség munkájának jogi alapjai
Az Ügynökség feladatai és így szervezeti felépítése főként három összetevőn alapul:
Európai Irányelvek(vasútbiztonsági irányelv,
interoperabilitási irányelvek,…)
881/2004/EK(ügynökségi rendelet)
Munkaprogram(évente az igazgatási tanács fogadja el)
ERA
2007/12/12
n° 5 2007/12/12
Az Ügynökség szervezeti ábrája
n° 6
A Biztonsági Osztály szervezeti ábrája
SECRETARIAT
SAFETY UNITHead of Unit:
Anders Lundström
COMMON SAFETY
TARGETS AND COMMON SAFETY METHODS
Team leader:Thierry Breyne
C
OM
MO
N S
AF
ET
Y T
AR
GE
TS
C
OM
MO
N S
AF
ET
Y M
ET
HO
DS
E
UR
OP
EA
N S
TA
ND
AR
DS
R
EQ
UIR
EM
EN
TS
FO
R P
AR
T B
SA
FE
TY
C
ER
TIF
ICA
TIO
N (
CR
OS
S A
CC
EP
TA
NC
E)
S
AF
ET
Y M
AN
AG
EM
EN
T S
YS
TE
MS
SAFETY CERTIFICATION AND AUTHORISATION
Team leader:Corinna Salander-Ludwig
NATIONAL SAFETY RULES TECHNICAL OPINIONS
Team leader:Kurt Lentz
C
OM
MO
N S
AF
ET
Y IN
DIC
AT
OR
S
B
IEN
NIA
L S
AF
ET
Y R
EP
OR
T
C
OO
PE
RA
TIO
N W
ITH
EU
RO
ST
AT
N
AT
ION
AL
SA
FE
TY
RU
LE
S
T
EC
HN
ICA
L O
PIN
ION
S
S
TR
AT
EG
Y T
OW
AR
DS
A S
ING
LE
C
OM
MU
NIT
Y S
AF
ET
Y C
ER
TIF
ICA
TE
SAFETY REPORTINGTeam leader:Jane Rajan
N
ET
WO
RK
OF
INV
ES
TIG
AT
ION
BO
DIE
S
IN
DIC
AT
OR
S A
ND
AC
CID
EN
T R
EP
OR
TS
D
AT
AB
AS
E
S
AF
ET
Y R
UL
ES
DA
TA
BA
SE
HORIZONTAL ACTIVITIES
SAFETY DATABASE
COMMISSION (DG TREN)
NETWORK OF SAFETY
AUTHORITIES
COORDINATION WITH INTEROPERABILITY UNIT
PROJECT COORDINATION
SENIOR ADVISERPeter Mihm
2007/12/12
n° 7
Az Interoperabilitási Osztály szervezeti ábrája
SECRETARIES
INTEROPERABILITY UNITHead of Unit:
Jean-CharlesPichant
TSI ENTITY Andrzej Harassek
OPERATIONAL ENTITYKai Brandstack
COORDINATION Olivier Piron
INF
RA
ST
RU
CT
UR
E
TR
AC
TIO
N U
NIT
S
EN
ER
GY
PA
SS
EN
GE
R C
AR
RIA
GE
S
TE
LE
MA
TIC
AP
PL
ICA
TIO
NS
1520
SY
ST
EM
RE
GIS
TR
AT
ION
OF
RO
LL
ING
ST
OC
K R
eg. 8
81, A
rt 1
8
VO
CA
TIO
NA
L C
OM
PE
TE
NC
ES
Reg
. 881
, Art
17
DA
TA
BA
SE
Reg
. 881
, Art
19
WO
RK
SH
OP
S C
ER
TIF
ICA
TIO
N R
eg. 8
81, A
rt 1
6
INEROPERABILITY OF TEN Reg. 881/2004, Art 15
NoBo’s Reg. 881/2004, Art 13
DG TREN
COMMITTEE 21
NSA
STANDARDS BODIES
TSI INTERFACES
MONITORING INTEROP. Reg. 881/2004, Art 14
WA
GO
NS
OP
ER
AT
ION
2007/12/12
n° 8
Tagállamonként 1 képviselő 4 bizottsági képviselő 6 képviselő az ágazat szervezeteiből (vasúti társaságok,
pályavasutak, vasúti ipar, szakszervezetek, utasok, fuvaroztatók) – szavazati jog nélkül
Norvégia, Izland – szavazati jog nélkül
Irányítás és felügyelet
Az Ügynökséget az igazgatási tanács felügyeli és meghatároz néhány kötelező alapelvet munkájához.
Költségvetési és pénzügyi felügyelet valamennyi feladat rendszeres értékelésével
Átláthatóság és dokumentumokhoz való hozzáférés biztosítása Semlegesség és pártatlanság
Az igazgatási tanács összetétele:
Elvek:
2007/12/12
n° 9 2007/12/12
Az Ügynökség személyzete
A személyzet nagy része a vasúti szektorból jön.
n° 10
Az Ügynökség személyzetének szakmai háttere
2007/12/12
n° 11
Ügynökség
Munkacsoport…
NSA hálózat…
Belső egyeztetés…
Bizottság
Szociális partnerek
Utasok/ fuvaroztatók
Döntés
Az Ügynökségnek nincs döntéshozatali hatásköre, ajánlást ad a Bizottságnak és műszaki szakvéleményt nyújt külön kérésre!
Döntéshozatali eljárás
Komitológia (A21 Bizottság)
2007/12/12
n° 12
Munka mandátumok alapján
A Bizottság kidolgoz egy mandátumot, amelyet az A21 Bizottság elfogad, és amely mellékletét képezi egy bizottsági határozatnak, amely ajánlást kér az Ügynökségtől.
A mandátum meghatározza a feladat hatályát és az alapelveket, amelyeket az ajánlás kidolgozása során figyelembe kell venni,
például: a tagállamokban zajló folyamatok, a szektor által készített
dokumentumok, az EU által finanszírozott tanulmányok, a releváns EN szabványok figyelembe vétele;
munkaprogram és éves haladásjelentések készítése.
A mandátum kötelez arra, hogy az Ügynökség biztosítsa a koherenciát a számára adott más mandátumokkal,
és hatáselemzést tartalmazzon a gazdasági, szociális és környezeti hatásokról.
Az Ügynökség jelentést tesz az A21 Bizottságnak a munka haladásáról.
2007/12/12
n° 13
Európai szintű ágazati szervezetek
UNIFE, CER, EIM, UITP, UIP, UIRR, ERFA, ETF,
ALE
Nemzeti biztonsági hatóságok szakértői
* 2005 február 22-én az A21 Bizottság által elfogadott lista.
Agency
Working Party
Working PartyNetwork of NationalSafety Authorities
Working PartyNetwork of NationalInvestigation Bodies
…
szakértők
Az ágazat bevonása
Az ügynökségi rendelet 3. cikke kötelezi az Ügynökséget, hogy munkacsoportokat hozzon létre az ajánlások kidolgozása céljából. Az ágazat szervezetei szakértőket küldenek részvétel és hozzájárulás céljából.
2007/12/12
n° 14
Az ágazat bevonása az Ügynökség munkájába
2007/12/12
Ügynökség
Munkacsoportok…
NSA Hálózat…
Nemzeti biztonsági hatóságok vezetői
Szakértők a nemzeti biztonsági hatóságokból és az ágazati szervezetekből
DöntésKözvetlen hozzájárulás a munkacsoportokban való
részvétel által
Ügynökség munkájának befolyásolása az NSA
Hálózatban való részvétel által
n° 15
A nemzeti biztonsági hatóságok bevonása
2007/12/12
Ügynökség
MunkacsoportNSA Hálózat
Munkacsoport
NIB Hálózat
…
...
A nemzeti biztonsági hatóságok szakértőket jelölhetnek az Ügynökség munkacsoportjaiba.
...
NSA Hálózatmunkacsoportok
Nemzeti biztonsági hatóságok vezetői
Vizsgáló testületek vezetői
Szakértők a nemzeti biztonsági hatóságokból
n° 16
Az Ügynökség és a nemzeti hatóságok közötti együttműködés
Közvetlen részvétel az Ügynökség igazgatási tanácsában, NSA/NIB Hálózataiban és a munkacsoportokban
A kívánt dokumentumok megküldése az Ügynökség adatbázisába (ügynökségi rendelet 11. és 19. cikkei)
Nemzeti biztonsági hatóság: Éves biztonsági jelentés szeptember 30-ig (RSD 18. cikke)
Vizsgáló testület: Éves jelentés szeptember 30-ig (RSD 23. cikke) Zárójelentés baleset és váratlan esemény vizsgálatáról annak
bekövetkeztétől számított 12 hónapon belül (RSD 23. cikke) Tájékoztatás vizsgálat kezdeményezéséről (RSD 24. cikke) Szabályozó szervezetek:Műszaki szakvélemény kérése az eléjük tárt ügyek biztonsági
vonatkozású szempontjai tekintetében (ügynökségi rendelet 10. cikk)
2007/12/12
n° 17
Az Ügynökség adatbázisa
Fő cél a lehető legnagyobb átláthatóság és egyenlő hozzáférés biztosítása valamennyi fél számára a releváns dokumentumokhoz.Biztonsági dokumentumok (ügynökségi rendelet 11. cikk)EngedélyekBiztonsági tanúsítványokVizsgálati jelentésekNemzeti biztonsági szabályokA biztonsági adatbázis 2007. május óta működik és nyilvánosan hozzáférhető.
Interoperabilitási dokumentumok (ügynökségi rendelet 19. cikk)Alrendszerekre vonatkozó “EK” hitelesítési nyilatkozatokAlrendszerekre vonatkozó “EK” megfelelőségi nyilatkozatok Használatbavételi engedélyekInfrastruktúra és járművek nyilvántartásaiNemzeti műszaki szabályok listája (egy mandátum alapján)
Az interoperabilitási adatbázis kialakítása folyamatban van és előreláthatólag 2008. végére készül el.
2007/12/12
n° 18
Köszönöm figyelmüket!
2007/12/12