Batman Üniversitesi

DÖNER SERMAYE İŞLETME

MÜDÜRLÜĞÜ

2015 MALİ YILI

BİRİM FAALİYET RAPORU

Batman 2015

2

İçindekiler Tablosu I – GENEL BİLGİLER 4

A – VĠZYON VE MĠSYON 4

VĠZYON ( ÖZBAKIġ ) 4

MĠSYON ( ÖZGÖREV ) 4

TEMEL DEĞERLER 4

B – YETKİ GÖREV VE SORUMLULUKLAR 5

1-FİZİKİ YAPI VEBİLGİ–TEKNOLOJİKKAYNAKLAR 8

2-İNSAN KAYNAKLARI 11

3- DÖNER SERMAYE İŞLETME MÜDÜRLÜĞÜ BİRİMLERİ VE GÖREVLERİ 11

4-YÖNETİM VE DÖNERSERMAYE MÜDÜRLÜĞÜNÜN DENETİMİ 13

II- AMAÇ VE HEDEFLER 13

III-KURUMSALKABİLİYETVEKAPASİTENİNDEĞERLENDİRİLMESİ 14

3

SUNUġ

Batman Üniversitesi Döner Sermaye ĠĢletmesi Yönetmeliği 12 ġubat 2010 tarih ve

27491 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiĢtir.

Müdürlüğümüz bünyesinde; Rektörlük ve Bağlı Birimler(Atölye), Mühendislik

Mimarlık Fakültesi Proje Tahlil Analiz ve DanıĢmanlık ĠĢleri, , Meslek Yüksekokulu Gıda

analiz laboratuvarı, Sürekli Eğitim ve Uygulama Merkezi Müdürlüğü kiĢisel geliĢim, YDS

kursları, Spor Eğitim Merkezi (Besyo) Parkur Kursları, Teknoloji fakültesi KOSGEB

danıĢmanlığı Fen edebiyat Fakültesi olmak üzere altı birim faaliyet göstermekte, ilerde

bu birimlerin sayısının artacağı düĢünülmektedir.

Müdürlüğümüzün gelir kalemleri meslek yüksekokulu Gıda analiz Laboratuvar

imkânları ile yapılan test, analiz, deney ve gözlem sonuçlarının raporlanmasından elde

edilen gelirler, Sürekli Eğitim ve Uygulama Merkezi bünyesinde açılan kurslar,

Mühendislik Fakültelerinin Laboratuvar imkânları ile yapılan test, analiz, deney ve gözlem

sonuçlarının raporlanmasından elde edilen gelirler, Spor Eğitim Merkezi tarafından açılan

kurslardan elde edilen gelirler, Fen Edebiyat ve Teknoloji Fakültesi bünyesinde

danıĢmanlık ve bilirkiĢi ücreti gelirleridir. Bu gelirler ile bütçemiz karlılık yönünde sürekli

geliĢim göstermekte, Üniversitemize ve Ülke Ekonomisine kazanç sağlama noktasında

önemli adımlar atmamıza yardımcı olmaktadır.

Müdürlüğümüz tüm mal ve hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu Ġhale Kanunu, 5018

sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri

Yönetmeliği’nin ilgili hükümlerine bağlı olarak iĢlem yapılmaktadır.

5018 sayılı “Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 41 inci maddesi gereğince

hesap verme sorumluluğu çerçevesinde, Müdürlüğümüzce 2015 yılında gerçekleĢtirilen

hizmetler ve sürdürülen faaliyetlere iliĢkin hazırlanan “2015 Mali Yılı Birim Faaliyet

Raporu” kamuoyuna sunulmaktadır.

Öğrt. Gör. Mehmet ÖZMEN

Müdür Vekili

4

I – GENEL BİLGİLER

A – VĠZYON VE MĠSYON

VĠZYON ( ÖZBAKIġ ) 2547 sayılı yükseköğretim kanununun 58. maddesine göre döner sermaye iĢletmelerinin

kurulmasında uygulanacak esaslara iliĢkin yönetmelik gereği Üniversitemizin belirlediği kurallar

çerçevesinde çağdaĢ, kendini geliĢtiren, yenilikleri yakından takip eden ve “en iyi hizmet

zamanında verilen hizmettir” anlayıĢı ile hareket eden,

1 ) Akılcı, saygın kendine güvenen

2 ) Yapılan iĢe değer veren ve sorumluluk taĢıyan

3 ) Hizmet üretmeye odaklanan

4 ) Açık ve etkin iletiĢin kuran

5 ) Topluma, çevreye ve etik değerlere saygılı

6 ) bir birim olarak, eğitim, öğretim, araĢtırma ve uygulama birimlerinin hizmet ve faaliyetlerini

çağdaĢ üniversiteler arasında en üst düzeye çıkarmak

MĠSYON ( ÖZGÖREV ) Tüm çalıĢanların haklarını koruyarak Üniversitenin “Eğitim-Öğretim”, “bilim ve araĢtırma” ve

topluma hizmet” iĢlevlerini yerine getirmesi sürecinde katılımlı, ortak hedefli ve bütünleĢik

yönetim yaklaĢımını benimseyerek en iyi hizmetin verilebilmesi için her türlü katkıda bulunmak.

ÇağdaĢ geliĢmeleri izleyerek iĢletme içinde uygulamak ve iĢletmenin kalitesini arttırmak.

Personelin görüĢ ve önerilerini dikkate alarak yönetime daha fazla katılımlarını sağlayan

mekanizmaları geliĢtirmek. Kurum içi ve dıĢı iletiĢim süreçlerinin etkinliğini arttırarak tüm kurum

ve kuruluĢlarla güçlü iliĢkiler kurmak. Kurumsal ve bireysel performansı nesnel, geçerli ve güvenilir

yöntemlere dayalı olarak değerlendirmek.

TEMEL DEĞERLER

1 ) Evrensellik 8 ) Dil, din cinsiyet, ırk ayrımcılığı yapmadan hizmet sunmak

2 ) Ġnsan haklarına saygılı olma 9 ) Çevreye duyarlılık

3 ) Tutarlılık 10 ) Adalet

4 ) Açıklık 11 ) Katılımcılık

5 ) Bilimsellik 12 ) EriĢe bilirlik

6 ) EĢitçilik 13 ) Yenilikçilik

7 )Emeğe saygı 14 )DeğiĢime açıklık

5

B – YETKİ GÖREV VE SORUMLULUKLAR

1-Yetki ve Sorumluluk

2-Yönetmelik

2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. Maddesine göre Döner Sermaye

ĠĢletmelerinin Kurulmasında Uyulacak Esaslara ĠliĢkin Yönetmeliğin 1 Maddesinin

2. fıkrasında Üniversitelerde Döner Sermaye ĠĢletmesi Kurulabilir denmektedir.

Müdürlüğümüzün Döner Sermaye ĠĢletmesi Yönetmeliği 12 ġubat 2010 tarih ve

27491 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiĢtir.

Döner Sermaye ĠĢletmeleri Kamu Kurum ve KuruluĢlarının birçoğunun

bünyesinde kurulmuĢ olup ürettikleri mal ve hizmetler ile kamu kaynağının etkin

ve verimli kullanılması noktasında Ülkemize kazanımları yüksek olmakta, ayrıca

5947 Sayılı Kanuna Ait Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden

Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslara ĠliĢkin

Yönetmelik ile Döner Sermaye ĠĢletmesi faaliyetlerinden elde edilen gelirlerin,

gelirleri elde eden kurum bünyesinde çalıĢan personele Yönetmelikte uygun

görülen esaslar çerçevesinde dağıtımı yapılarak Kamu çalıĢanlarının ekonomik gelir

düzeyi artırılmaktadır.

3-Ġdari Yetki, Görev ve Sorumluluklar

Döner sermaye ĠĢletme Müdürlüğü, eğitim ve öğretim ile bunlara katkıda bulunan

uygulamayı ön planda tutmak ve Üniversitenin esas faaliyetlerini aksatmamak kaydıyla

aĢağıdaki faaliyetlerde bulunur:

Yükseköğretim kurumları dıĢındaki kamu kurum ve kuruluĢları ile gerçek ve tüzel

kiĢilerce talep edilecek, bilimsel görüĢ, proje, araĢtırma ve benzeri hizmetleri yapmak,

seminer, konferans, sempozyumlar düzenlemek, kurslar açmak,

Laboratuvar ve atölyelerde Gıda ve Yakıt Analizleri, Yabancı Dil ve KiĢisel GeliĢim

Kursları, Kurul Üyeliği , Teknik Rapor ve XRD Yöntemi ile kayaç, sediman, maden ve

böbrek taĢlarının tanımlanması, kalitatif ve kantitatif analizi hizmetleri verilmekted ir.

6

DanıĢmanlık, kontrol, muayene ve benzeri hizmetler vermek, analiz ve ölçümler

yapmak,

Bireylerin bilgi toplumuna uyum sağlamaları ve bu toplumda yaĢamlarını daha iyi

kontrol edebilmeleri için ekonomik ve sosyal hayatın tüm evrelerine aktif bir Ģekilde

katılımlarına imkân vermek amacıyla, ihtiyaç duyulacak alanlarda kurslar düzenlemek,

ihtiyaç halinde ulusal ve uluslararası kuruluĢlarla iĢbirliği içinde projeler hazırlamak ve

uygulamak.

C-ĠDAREYE ĠLĠġKĠN BĠLGĠLER

1-TEġKĠLAT ġEMASI

Müdürlüğümüzün teĢkilat yapısı ve hiyerarĢik düzeni aĢağıdaki Ģekildeki gibidir

BATMAN ÜNİVERSİTESİ DÖNER SERMAYE İŞLETMESİ ÖRGÜT ŞEMASI

(2547 Sayılı Yükseköğretim Kanununun 58. Maddesine Göre Döner Sermaye İşletmelerinin Kurulmasında Uyulacak Esaslara

İlişkin Yönetmelik Madde 11)

REKTÖR

Prof. Dr. Abdüsselam ULUÇAM YÜRÜTME KURULU

1-Prof. Dr. Abdüsselam ULUÇAM

2-Prof. Dr. Aydın DURMUŞ

3-Prof. Dr. Mustafa Nuri TURKMEN

4-Prof. Dr. Gülriz KOZBE

5-Prof. Dr. Hakan ÇOBAN

6-Prof. Dr. Cüneyt Yenal KESBİÇ

7-Prof. Dr. Mustafa AŞKAR

8-Prof. Dr. Murat GÜMÜŞ

9-Prof. Dr. Şemsettin TEMİZ

İŞLETME MÜDÜR V.

Öğr.Gör.Mehmet ÖZMEN

Muhasebe Birimi

Bülent ÖZERDEM

Bülent ÖZERDEM

Pay Dağıtım ve Hesap

Takip Birimi

Bülent ÖZERDEM

Bülent ÖZERDEM

Satın Alma ve İhale

Birimi

Ali Rıza YILMAZ

Ali Rıza YILMAZ

Evrak Kayıt ve Arşiv

Birimi

Aliye ŞEKER

Aliye ŞEKER

Faturalama Birimi

Ali Rıza YILMAZ

Ali Rıza YILMAZ

Personel İşleri Birimi

Bülent ÖZERDEM

Bülent ÖZERDEM

REKTÖR YARDIMCISI

(HARCAMA YETKİLİSİ)

Prof. Dr. Aydın DURMUŞ

8

1-FİZİKİ YAPI VEBİLGİ–TEKNOLOJİKKAYNAKLAR

Döner sermaye ĠĢletme Müdürlüğümüz Üniversitemizin Merkez Kampüsünde yer

almaktadır

DMĠS: Döner Sermaye Mali Yönetim Sistemi

Döner Sermaye ĠĢletme Müdürlüğümüz mali iĢlemlerini Maliye Bakanlığı

Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından geliĢtirilen DMĠS (Döner Sermaye Mali

Yönetim Sistemi) üzerinden gerçekleĢtirmektedir. Sistem ilk olarak 2013 yılında

kullanılmaya baĢlanmıĢtır. Sistemde “muhasebe”, “bütçe”, “harcama” ve “taĢınır” gibi

birçok modülü bulunmaktadır.

EBYS: Evrak Kayıt Modülü

Döner Sermaye ĠĢletme Müdürlüğümüz evrak kayıt iĢlemlerini EBYS

programının “Evrak” modülünü kullanarak gerçekleĢtirmektedir.

Meslek yüksekokuluna bağlı Gıda analiz laboratuvarı ve kuyumculuk atölyemiz ,

sürekli eğitim uygulama ve araĢtırma merkezi merkez kampüste, teknoloji fakültesi,

fen edebiyat fakültesi ve mühendislik mimarlık fakültesi bünyesindeki çalıĢmalar Batı

Raman kampüsünde yapılmaktadır.

9

10

11

Açıklamalar Ofis Bilgisayar Telefon Yazıcı Fotokopi Güç kaynağı

Müdürlük 1 1 1 1 1 -

Muhasebe Birimi 1 1 1 1 - -

Faturalama Birimi 1 1 1 1 - -

Evrak Kayıt ve ArĢiv

1 1 1 1 - -

Toplam 4 4 4 4 1 -

2-İNSAN KAYNAKLARI

Müdürlüğümüz Ġdari Büro 2015 yılı sonu itibariyle 2 adet Memur 1 adet bilgisayar

iĢletmeni 1 adet ĠĢletme Müdür Vekili olmak üzere toplam 4 personelden oluĢmaktadır.

Rektörlüğe bağlı birim olarak çalıĢan Gıda analiz Laboratuvarımızda 1 adet Uzman 1 adet

Tekniker, 1 adet Büro çalıĢanı olmak üzere toplam 3 personelle hizmet vermektedir.

Personelimizin tamamı görevlendirme ile çalıĢmaktadır. Büro hizmetlerini yürüten

personellerimiz Lisans ve Ön lisans mezunu, Müdür Vekili Lisans mezunudur. Atölyemizde

görev yapan personeller ise meslek liselerinin ilgili bölümlerinden mezundur.

3- DÖNER SERMAYE İŞLETME MÜDÜRLÜĞÜ BİRİMLERİ VE GÖREVLERİ

Müdürlüğümüz tarafından sunulan hizmetler 4 birim tarafından yapılmakta ve tüm bu

hizmetlerin muhasebe, satın alma, faturalama ve diğer iĢleri Müdürlük bürosu

personellerince yürütülmektedir.

3.1 ĠĢletme Müdürü

ĠĢletmenin idari, mali ve teknik iĢlerini, kanun, tüzük, yönetmelik, yönerge, çalıĢma

programları, bütçe esasları ve iĢletmecilik ilkelerine uygun biçimde yürütmek. Döner sermaye

kadrolarına atanan veya görevlendirilen memurlar ile iĢletmeye alınan iĢçilerin görevlerini iĢ

bölümü esasları dâhilinde düzenlemek, izlemek ve denetlemek, Döner sermaye memurlarının

atamalarını teklif etmek ve iĢletmeye iĢçi alınması, çıkarılması ve iĢçilerin özlük haklarına

iliĢkin iĢleri yapmak, ĠĢletmenin çalıĢma programlarının ve bütçe tasarılarının zamanında

hazırlanmasını sağlamak, Canlı ve cansız demirbaĢları ile malzemelerin iyi bir Ģekilde

kullanılmasını, saklanmasını, korunmasını sağlamak için gerekli tedbirleri almak, Ambar ve

ayniyat iĢlerinin usulüne göre yürütülmesini sağlamak, gerekli denetimi yapmak.

3.2 Muhasebe Birimi

Döner sermaye ĠĢletmesinin tüm hesap ve bütçelerini kontrol etmek Gelir-Gider

dengesini gözeterek bütçe hesaplarını kullanmak Piyasadan temin edilecek mal ve hizmetin

bedelini bütçedeki ödenek durumunu göz önüne alarak, 4734 sayılı kamu ihale kanunu ve 4735

sayılı kamu ihale sözleĢmeleri kanununa, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa,

Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliğine uygun olarak düzenlenen ödeme

12

evraklarının ödeme emri belgesi ekine konularak saymanlık birimine göndermek Elde edilen

gelirleri muhasebe iĢlem fiĢleri düzenleyerek kayıt altına almak ve bu fiĢlerin birer örneğini

kendi arĢivinde saklamak ĠĢletme Müdürünün veya Harcama Yetkilisinin vereceği diğer

görevleri yapmak.

3.3 Faturalama Birimi

Müdürlüğümüz faaliyetleri çerçevesinde üretilen mal veya hizmetlerin ilgisine göre

faturasını düzenlemek Faturası kesilen mal veya hizmeti muhasebe birimiyle eĢ zamanlı

Ģekilde kayıt altına almak Faturayı ilgilisine ulaĢtırmak üzere evrak kayıt birimine göndermek

Üst yazı ile faturanın gönderilmesini takip etmek Tahsilat durumunu bankadan takip etmek

ĠĢletme Müdürünün veya Harcama Yetkilisinin vereceği diğer görevleri yapmak .

3.4 Pay Dağıtım Hesap Takip Birimi

Döner Sermaye Gelirlerinden Yönetici Payları ve Ek Ödemenin Dağıtımı, Banka Hesap

Takip Birimi Müdürlüğümüz faaliyetlerinden elde edilen gelirleri aylık, iki aylık ve üç aylık

periyotlarla izlemek Faaliyetlerden elde edilen gelirlerin tahsil edildiğini faturalama birimiyle

birlikte takip etmek Tahsil edilen geliri kurs/fakülte/bölüm/Öğretim Personeli bazında

detaylandırmak Gelirin dağıtılması esas ve usulleri çerçevesinde tahakkuk ettirmek Tahakkuk

ettirilen geliri Üniversitemiz Yönetim Kurulunca onaylanan “Batman Üniversitesi Döner

Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödeme Dağıtım Usul ve Esaslarına” göre Alt Birim

çalıĢanlarına dağıtmak Ek Ödeme ve Yönetici Paylarının ödenmesinde ek ödeme tavanını ve

vergi matrahını göz önüne alarak gelir ve damga vergisi kesintilerini yapmak Ödeme

evraklarını düzenleyip Harcama Yetkilisine sunarak onayını ve imzasını alıp tahakkuk listesi

düzenleyerek Ödeme Emri Belgelerini saymanlığa teslim etmek Ödenen payların vergi

matrahına eklenmesi için ilgili bölüm ve fakültelere yazı yazmak ĠĢletme Müdürünün veya

Harcama Yetkilisinin vereceği diğer görevleri yapmak.

3.5 Satın Alma ve Ġhale Birimi

Müdürlüğümüzün altında faaliyet gösteren altı birimin ihtiyaçlarını yazıĢmalar yapmak

suretiyle tespit etmek Kamu kaynağını en etkin Ģekilde kullanabilmek için gerekli tüm piyasa

araĢtırmalarını yapmak Tespit edilen ihtiyaçları bütçe durumu gözden geçirilerek ve öncelik

sırasına göre temini için 4734 Sayılı Kamu Ġhale Kanunu ve Merkezi Yönetim Harcama

Belgeleri Yönetmeliği’nin öngördüğü esas ve usullerde temini için gerekli evrakları hazırlamak,

Ödeme Emri Belgesi ekinde Saymanlığa göndermek TaĢınır ĠĢlem FiĢleri düzenleyerek

kayıtları tutmak ve gerekli görüldüğü hallerde üst yöneticilere sunmak için hazır bulundurmak

Temin edilen mal veya hizmetin yerinde, zamanında ve faydalı kullanılabilecek olmasını takip

etmek Temin edilen mal veya hizmeti talep eden birimin kullanımına sunmak ĠĢletme

Müdürünün veya Harcama Yetkilisinin vereceği diğer görevleri yapmak .

13

3.6 Evrak Kayıt ve ArĢiv Birimi

Müdürlüğümüze gelen evrakları gelen evrak defterinde kayıt altına almak Ġlgisine göre

evrakı birime yönlendirmek Evrakların ve yazıĢmaların birer örneklerini arĢivinde tutmak

Müdürlüğümüzün yazıĢmalarını giden evrak defterinde kayıt altına alarak genel evrak

birimine veya evrakın ilgilisine teslim etmek ĠĢletme Müdürünün veya Harcama Yetkilisinin

vereceği diğer görevleri yapmak

4-YÖNETİM VE DÖNERSERMAYE MÜDÜRLÜĞÜNÜN DENETİMİ

Döner Sermaye Yönetim Kurulu adına Üniversite Yönetim Kurulumuzda alınan mali ve

idari iĢlemlere iliĢkin kararlar, Döner Sermaye ĠĢletme Müdürlüğü ve Sağlık Kurumları Döner

Sermaye Saymanlığı tarafından uygulanmaktadır. Döner Sermaye ĠĢletme Müdürlüğümüz

SayıĢtay ve Maliye Bakanlığının denetimine tabidir. Sağlık Kurumları Döner Sermaye

Saymanlığınca Ödeme Emri Belgeleri ve Muhasebe ĠĢlem FiĢleri 5018 sayılı Kamu Mali

Yönetimi ve Kontrol Kanununa, 4734 sayılı Kamu Ġhale Kanununa, 4735 sayılı Kamu Ġhale

SözleĢmeleri Kanununa, Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliğine ve Maliye

Bakanlığınca çıkarılan ilgili yönetmelik ve genelgelere uygunluk denetiminden geçmektedir.

II- AMAÇ ve HEDEFLER

A- Müdürlüğümüz Amaç ve Hedefleri

StratejikAmaç1 : Müdürlüğümüzün Üniversitemizdeki etkinliğinin arttırılması ve üretilen

mal ve hizmetlerin pazarlanmasında daha etkin olunması.

StratejikHedef1.1 : Müdürlüğümüz kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir Ģekilde elde

edilmesini ve kullanılmasını sağlamaya yönelik idari, teknolojik ve fiziki altyapıyı oluĢturmak

ve güçlendirmek. Faaliyet1.1.1 : Birimimizde çalıĢan personelin ihtiyaç duyduğu bilgiye hızla

ulaĢıp en iyi Ģekilde yönlendirilmelerinin sağlanması için gerekli nitelikli personel ve fiziki

ortamı sağlamak.

Faaliyet1.1.2 : Bütçenin etkili, ekonomik ve verimli olarak kullanılması için birimlerimize

gerekli bilgi ve verileri sunmak, önerilerde bulunmak. Muhasebe hizmetlerini mali mevzuata

uygun bir Ģekilde yürütmek .

StratejikAmaç2 : Müdürlüğümüz Alt Birimlerine kalifiye, çalıĢkan personel kazandırılarak

güçlendirilmesi

14

StratejikHedef2.1 : Müdürlüğümüzde çalıĢan personelin bilgi, beceri ve motivasyonlarını

artırmak,

B-Diğer Hususlar

Müdürlüğümüzün amacı, temel politika ve önceliklerle belirlenen hedeflere ulaĢmak

olup, bu hedeflere ulaĢmak için teknolojiyi en iyi Ģekilde kullanarak birimlere gerekli bilgileri

sağlamak ve Müdürlüğümüz bünyesinde faaliyet gösterecek akademik personele danıĢmanlık

hizmeti vermektir

III-KURUMSALKABİLİYETVEKAPASİTENİNDEĞERLENDİRİLMESİ

A-ÜSTÜNLÜKLER

Üniversite yönetiminin desteği,

Üretilen Büro ve Okul MefruĢatının kaliteli oluĢu ve tercih edilmesi,

Yeni, ilerlemeye açık ve takım çalıĢmasını destekleyen yönetimin olması.

B-ZAYIFLIKLAR

Laboratuvarların istenilen düzeyde hazır olmaması,

Laboratuvar personel yetersizliği.