黄埔智慧城市一期采购项目

黄埔智慧城市一期采购项目

项目概况

项目名称：黄埔智慧城市一期采购项目

预算金额：人民币21390.30万元

最高限价：人民币21390.30万元

采购需求项目背景

2019年3月，习近平总书记在考察杭州城市大脑运营指挥中心时指出：“推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。

广州是粤港澳大湾区区域发展的核心引擎。《粤港澳大湾区发展规划纲要》指出，要完善城市群和城镇发展体系，建成智慧城市群，优化提升中心城市。推进新型智慧城市试点示范和珠三角国家大数据综合试验区建设，加强粤港澳智慧城市合作，探索建立统一标准，开放数据端口，建设互通的公共应用平台，建设全面覆盖、泛在互联的智能感知网络以及智慧城市时空信息云平台、空间信息服务平台等信息基础设施，大力发展智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧社区。要充分发挥广州作为国家中心城市和综合性门户城市的引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能，培育提升科技教育文化中心功能，着力建设国际大都市。

在“令行禁止、有呼必应”主题建设方面，黄埔区走在全市前列，在“令行禁止、有呼必应”指挥调度平台、智慧城市基础支撑平台方面做得一些基础性、相对紧急的前期工作。但离形成高规格的适应于智能指挥调度核心场景需求的综合平台，形成“城市大脑”级的全业务领域智慧化的城市治理、管理、服务还有一定差距。立足背景、参照标准，找准差距，需要黄埔区专项补强、加建、提升，启动全区范围的“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台2.0暨黄埔智慧城市一期项目建设。

项目目标

贯彻总书记“人民城市为人民，人民城市人民管”的理念，着眼全区“一盘棋”整体格局，围绕“看全面、管到位、防在前”核心目标，按照“一图总览、一网统管、一网通用”的总体构想，以“科学决策、高效指挥、协同管理、人民满意”为衡量标准，以“智能+”为主线，结合地域优势和数字政府改革红利，努力实现党建引领共建共治共享基层社会治理新格局，真正实现人民城市为人民，促进城市治理从“共存”到“共生”，让城市更聪明一些、更智慧一些。

将黄埔打造成全球领先的新型智慧化城市标杆，建成惠民服务、精准治理、生态宜居的黄埔，并具备全国领先水平的智能设施、信息资源、网络安全、改革创新支撑能力；构建“有呼必应智慧共同体”，形成跨部门、跨层级、跨区域运行体系，打造信息共享、快速反应、联勤联动的指挥体系，实现全区智慧化综合指挥调度；全面支撑城市运行管理智能化和精细化，全面推进城市治理能力和治理体系现代化，全面促进城市高质量和品质化发展。

总体建设内容

通过黄埔智慧城市一期项目建设，实现：

一端总调度。智能指挥调度贯穿全程，将交通监控、易涝点、重点筹建项目等19000多路视频对接“掌上黄埔”，把指挥大屏所有功能、数据搬到手机指尖，全部能够调取查看，区主要领导还可通过手机端直接以语音、文字、截图方式下达指示。

一图观全域。一张CIM统筹全局，打破区属部门间数据壁垒，汇聚成党委决策和指挥调度使用的一张图。CIM真实鲜活，融合打通国土空间规划、“四标四实”、地下管廊、物联网等大数据，形成全域地上地下、室内室外、现状未来的一张图。

一旗全贯穿。党建引领有呼必应，坚持用“党建红”引领“科技蓝”，将全区党组织、党群服务中心、党员等资源深度融入平台。

一网深融合。集成党建、企业、项目、生态、城管、应急等十大领域，对接省市各类资源，打通全区多路实时视频资源，特别是融合管理全区规上企业、多个企业筹建项目，以及相关联的住建、城管、环保等数据，真正窗口零切换、数据真融合。本期项目建设内容一览表如下：

建设内容

建设内容明细

功能描述

城市服务入口

掌上黄埔

建设掌上黄埔移动端，为公务人员提供统一政务移动办公平台，具备移动通讯能力、移动应用分发和管理能力，构建黄埔政务图、领导驾驶舱等一系列应用，实现原有OA系统、会务系统等与掌上黄埔平台的对接。

智慧城市运行中心

黄埔区城市一张图

建设黄埔区一张图基础平台，运用CIM技术，构建全区城市信息模型，建设全区约474平方公里的倾斜摄影三维数据采集和实体三维建模，实现各类覆盖地上、地表、地下的现状和规划、各类业务数据的集成和计算应用，实现各种BIM模型的集成与轻量化建库、多尺度仿真模拟和分析等功能，打造黄埔区智慧城市底座，服务于黄埔区城市全生命周期。

可视化渲染平台

构建城市总览、令行禁止、有呼必应、智慧党建、智慧政务、智慧警务、智慧交通、智慧应急、智慧生态、智慧城管、重点企业、重大项目等主题板块的可视化指挥应用，提供黄埔区全景三维模型可视化渲染能力服务，并实现将视频、复杂动画、2D/3D图形和实时数据流进行统一整合，应用于上述十二个主题板块指挥应用，并将数据进行分类处理的结果通过定制接口进行实时图形化呈现与管理。

综合指挥平台

提供指挥一张图、协同调度、勤务值守、资源管理、挂图作战，值班任务管理等应用，并与掌上黄埔联动构建指尖指挥应用，提供黄埔区事件处置等多方面的信息化能力，保障日常城市运行过程中的监察与指挥协调联动。

城市体征系统

提供城市级体征指标体系，构建指标管理、体征分析、智能建模等应用工具，基于上述工具配置政务指标模型、警务指标模型、智能预警等模型及分析。

融合通信与视频会商平台

通过丰富的开放接口，支持多语音网络、多终端语音、多视频系统的全连接，实现固定电话、移动电话、各种集群终端、会议终端等不同终端设备之间的互联互通，实现统一接报，统一指挥，为应急事件处理提供强有力的保障，含会话边界服务器、视频会议接入网关、调度主机（软交换）采购。

智慧应用

“令行禁止、有呼必应”智能调度系统

为区令行禁止、有呼必应综合指挥中心搭建起连接镇街、社区、群众的一个窗口渠道，支撑实现从事项清单发布到绩效考评全流程的信息化、可视化、一体化体验。

智慧党建

面向黄埔区党员、群众建设黄埔区黄埔党建云平台，综合提升黄埔区黄埔党建云管理服务水平，延伸工作触角，提高基层党组织覆盖力，提升基层党组织覆盖力；强化党员培训教育，提升基层党组织思想引领力；规范组织程序，提高基层党组织制度执行力；提升服务质量，密切党群联系；数据说话，强化科学预判，提升党组织自我革新力。

智慧政务-粤商通黄埔专区

围绕黄埔区企业全生命周期，打造全区统一的政企互动平台，为在黄埔区注册登记以及有意向在黄埔区注册投资的市场主体提供覆盖“招商、开办、筹建、运营”等各个阶段的贴身服务，重点突出黄埔区一站式企业筹建与营商环境改革优化等特色服务。

智慧警务

充分利用原有的雪亮工程建设，推动智能门禁、人脸识别、车辆识别、视频监控等小区内部防范设施建设。推进公安大数据平台建设，提升黄埔公安机关社会治理社会化、法治化、智能化和专业化水平。

智慧交通

将视频专网的互联网+智慧交通平台服务迁移到公安网，同时将使用到的互联网路况数据、专网数据也接入到公安网，在公安网内计算各种交通指标数据并提供服务接口。

智慧应急

选取全区60个易涝点布放80套前端在线监测传感设备和预警信息发设备，基于城市CIM平台空间数据，构建风险点位水浸监测预警模型，推测预警未来风险点位水浸情况，实现智能分析预警及决策支持。

智慧街区

在政务网和公安网构建智慧街区平台，支撑两侧网络的智慧街区业务应用。同时，前端感知设备回采数据可数据共享给政务网和公安网应用，最大限度节约成本，避免重复建设。

重点企业-企业画像数据服务

以黄埔区重点企业为分析目标，提供企业基础情况、营商环境指数等分析，在产业结构分析、企业准入、企业监管，风险防控、投研分析等场景提供全面的企业大数据服务，实现全区重点企业分析决策支持。本期项目需提供不少于一年数据服务。

重大项目-工地监管感知系统

在黄埔区重大项目现场安装物联网感知设备，实时获取相关感知数据反馈到数据中心。领导可以实时掌控各大项目的工期进展情况以及下场工作环境、施工人员的文明施工情况。本期项目选取黄埔十个重大项目工地。

全息数据

对各个主题数据进行共享刻画，基于企业、街道、社区的维度展示出实体在诉求、城管、生态环境、经营发展等各个维度的数据展示，同时可以通过语音搜索或者一键搜索得到对应的结果数据。

其他主题

项目实施过程中采购人需要适当新增的主题

基础支撑平台

数据支撑平台

采用双网双平台架构，在政务网和公安网构建数据中心，支撑两侧网络的业务应用。同时，政务网数据可通过数据交换共享给公安网使用，公安网数据可依申请数据脱敏给政务网使用。

应用支撑平台

提供政府侧统一身份认证、统一权限管理、智能网关服务，构建全区信息化应用支撑平台。

AI支撑平台

主要包括AI基础平台、大屏语音助手、大屏转写与同步、视频AI应用，为黄埔区各应用场景提供AI基础能力支撑

项目安全建设及安全评估服务

大数据安全管理平台

以数据管理与审计为基础，结合访问控制、数据加密、数据脱敏技术对不同角色用户的数据访问行为的管控、防护、审计、分析。

应用安全运营中心平台

建立全网安全风险感知、预警和响应处置的制度和平台，逐步建立健全安全管理制度、安全维护、安全检验和安全评价体系等，实现黄埔区智慧城市全网业务的事前、事中、事后的的安全事件监测、预警和应急处置。

政务协同移动终端安全服务

针对“掌上黄埔”协同办公应用是基于智能移动终端的政务微信即时通讯和移动协同办公平台，通过在智能移动终端上部署安全组件，建立一个办公专属虚拟区域，实现对设备，应用、身份、威胁等管理，通过统一管控平台针对整套系统的管理后台，包括集中日志、威胁告警，安全策略等。

安全评估服务（定制）

提供渗透测试服务、安全风险技术评估、应急响应服务等。

云资源租赁服务（1年）

参照《广州市政府信息化云服务平台资源租赁服务相关事项的通知（穗工信函[2017]2131号）》采购目录及产品服务，结合本期项目使用系统实际资源估算选用云服务，为本项目支撑平台、业务应用等提供安全、承载、计算、存储等云资源能力服务。

专线链路服务租赁，本项目共需租赁1000M电路5条，E1线路1条。

总体建设架构要求总体架构要求

本期项目总体架构可概括为“1+1+N+1”，即城市服务入口+智慧城市运行中心+智慧应用+基础支撑平台。

（一）城市服务入口-掌上黄埔

建设掌上黄埔移动端，为公务人员提供统一政务移动办公平台，具备移动通讯能力、移动应用分发和管理能力，构建黄埔政务图、领导驾驶舱等一系列应用，实现OA系统、会务系统等与掌上黄埔平台的对接。

（二）智慧城市运行中心

构建黄埔区城市综合指挥中心，将依托黄埔地理空间框架等已有GIS数据，搭建全区CIM平台，建立覆盖全区的三维实景城市信息模型，建设“图上黄埔”，实现各行业、专题、部件图层分类叠加，各部门可根据需要选择自己关注的地图数据并定制应用，构建“黄埔智慧城市一张图”；

通过广泛利用大数据资源计算、分析等数据智能技术，建设黄埔专属的指标模型和埔安指数等，深入挖掘黄埔数据价值，构建黄埔区城市体征系统；

建设3D可视化渲染平台，结合黄埔海量丰富且具有专业价值的城市体征数据指标，转化成极具人性化的图表设计进行呈现，直观感受数据价值；

搭建全区融合通信与视频会商平台，作为整个黄埔区城市应急指挥调度能力的核心基础支撑系统，为突发事件处置提供底层通信融合调度的手段和能力；

搭建城市指挥中心综合指挥平台，平时对城市运行和城市体征进行展示、分析，战时可对应急事件进行综合指挥、调度、决策、研判等功能。

（三）智慧应用

基于黄埔区的现状与业务需求，在统一的标准规范、安全、运营体系下，构建黄埔区智慧应用。通过党建引领，对“令行禁止、有呼必应”、智慧警务、智慧交通、重点企业、重大项目、智慧政务、智慧应急、智慧街区、智慧城管、全息数据等业务领域应用场景的支撑，实现城市资源高效配置管理及联动协同。

（四）基础支撑平台

搭建黄埔城市级基础支撑平台，通过数据支撑平台、应用支撑平台、AI支撑平台等能力，实现对上层应用的技术支撑和业务支撑。

应用架构要求

本项目应用架构需以智慧城市运行中心为核心，依托全域全空间、三维可视化、附带丰富属性信息的一张图平台，作为掌控全区全局信息和空间运行态势的重要载体，结合3D可视化渲染平台、融合通信与视频会商平台、城市体征系统，实现城市综合指挥调度。

总体架构以实现智慧应用为核心目标，以掌上黄埔为重要入口，以基础支撑平台为底座，基础支撑平台提供统一的身份认证、智能网关服务等基础支撑能力，和大数据分析治理能力、AI分析基础能力，结合统一的政务协同办公能力，建设各业务领域的智慧应用场景。

网络架构要求

本项目整体部署依托广州市电子政务云平台。政务网整体业务应用系统部署在广州市政务云的政务外网互联网区，公安网主要业务应用系统部署在广州市警务云以及广州市政务云的公安专区。

政务网通过防火墙、数据安全、网络安全等策略放通政务外网的各委办局系统数据源和监控视频源的接入以及互联网数据接入，通过前置机、安全边界网闸实现与公安信息网各应用系统之间的数据摆渡，通过视频联网共享平台实现与公安视频专网的安全接入。大部分应用系统采用虚拟主机（CVM）方式部署于市电子政务云平台的虚拟机资源区，数据支撑平台中的关系型数据库、大规模并行数据仓库、分布式大数据平台、块数据融合中心以及CIM平台、移动办公平台、AI支撑平台对I/O性能或运算能力有苛刻的要求，需采用物理主机方式进行系统部署。

部署架构要求

本项目主要部署在广州政务云的政务外网互联网区，主要承载黄埔区智慧城市项目的数据支撑平台、应用支撑平台、AI支撑平台和安全平台；同时承载黄埔区智慧城市项目的移动互联网应用和对应源端系统的政务外网应用，主要包含智慧政务、重点企业、生态环境、智慧应急、有呼必应、重大项目和智慧党建涉及的新建应用和已建应用的优化升级。通过申请公网域名备案、SSL证书、防火墙及网络上下行约束等安全访问策略实现互联网和政务外网互联网区的网络连通；公安网与政务网、互联网等其他网络之间都采用物理隔离，主要承载公安网数据支撑平台和源端系统的公安网业务应用；政务网通过数据采集平台经公安网网闸将数据摆渡到公安网的前置机内，再由前置机以文件方式传输到公安网实现数据的落地和共享。

系统功能需求城市服务入口-掌上黄埔

总体要求

建设黄埔区政府内部统一移动办公平台及⼀批共性通用应用，实现黄埔全区各部门信息系统的快捷接入和业务协同，实现全区政务公务人员在同一平台办公协同，向政府工作人员提供⼀体化、移动化和智能化服务，打造面向政府侧的掌上黄埔，降低行政成本，提升服务能力。

功能需求

1.1.1.1.1 政务移动办公基础平台需求

需为黄埔区打造“高效、安全、贴身、标准化”的移动政务办公平台，平台需支持聊天管理、群管理、基础消息发送、组织架构与通讯录、搜索、收藏、基础设置等功能。要求与广东省“粤政易”协同办公平台融合，提供技术方案。要求与主流即时通讯平台（如微信）实现即时消息互通。

1.1.1.1.2 数据简报应用需求

建设城市运行管理分析简报系统，以互联网前端专业技术为基线，融合大数据技术，内置海量业务模型库以及模版库，辅助领导制定决策，成为政府使用数据的高速引擎和指挥舱，支持各级政务工作者都能轻松的参与数据简报的制作、交互、共享、决策。

1.1.1.1.3 协同办公应用需求

需提供个人动态发布、活动发布、问卷调查、表单配置、政务云盘等多个通用协同办公应用，丰富政务公务人员办公应用。

1.1.1.1.4 领导驾驶舱应用需求

在掌上黄埔上提供领导驾驶舱应用，实现可以随时随地看数、随时随地会商、随时随地指挥。

1.1.1.1.5 黄埔政务图应用需求

需提供掌上黄埔地图，将黄埔区空间地理位置数据集成在掌上黄埔地图，并提供三防预警、治安监控、重大项目管理等主题应用，为决策层提供决策支持能力。

1.1.1.1.6 与原有业务系统集成需求

需根据掌上黄埔统一对接规范，升级建设原会务系统移动端服务功能，集成对接到掌上黄埔，实现政府侧的移动办会；升级建设原OA系统移动端服务功能，集成对接到掌上黄埔,实现政府侧的移动办文、办事。

性能要求

具备良好的并发响应能力，在网络和系统资源充足的情况下，整体响应需在秒级以内，在正常情况下：

（1）政务移动办公平台用户数。在同一时刻与服务器进行交互的在线用户数量 ≥500。

（2）政务移动办公平台响应时间。客户从发出请求到得到响应的整个过程时间。一般可以分为数据传输时间和系统处理时间 5s内。

（3）政务移动办公平台在万兆网络环境下，依赖智能网关的性能，一般吞吐量控制在1000TPS以上，并发数量不小于50。

（4）政务移动办公平台失败率.失败的事务或请求数量/总事务数或总请求数小于3‰。

智慧城市运行中心

黄埔区城市运行中心基于城市信息模型（CIM）进行建设，通过结合城市运行管理要素及社会数据资源，打造场景互联城市综合运行监测新体系、全时全域城市综合预警分析新体系、“一网统管”分拨处置新机制，构建黄埔区城市运行综合指挥中心，打造监测预警、决策指挥、调度协同一体化平台。实时掌握城市运行宏观态势，实现跨部门、跨区域、跨层级的快速响应、指挥调度、联动处置。

本期项目的城市运行指挥中心需围绕城市概览、“令行禁止”、“有呼必应”、智慧党建、智慧政务、智慧警务、智慧交通、智慧应急、智慧生态、智慧城管、重点企业、重大项目等主题进行建设，建立城市运行综合体征和关键运行体征指标图景，大力推动管理手段、管理模式创新。

黄埔区城市一张图建设需求

黄埔一张图，采用开放可扩展的技术架构，通过将所有城市要素与平台关联，重新勾画基于时空单元的箭头，形成城市过去、现在、未来的全息场景。构建一个全域全空间、三维可视化、附带丰富属性信息的一张图基础（CIM基础平台）平台，作为掌控全区全局信息和空间运行态势的重要载体，实现各类覆盖地上、地表、地下的现状和规划、各类业务数据的集成和展示应用，实现各种BIM模型的集成与轻量化建库、多尺度仿真模拟和分析等功能，打造黄埔区智慧城市底座，服务于黄埔区城市全生命周期，同时，不断地全要素迭代、全开放赋能政务与公众，最终形成一个可运营的“城市操作系统”。

本系统建设包括CIM基础平台、倾斜摄影三维数据采集两个方面的内容。

1.1.1.1.7 CIM基础平台建设需求BIM模型轻量化功能

需实现对BIM进行轻量化，方便不同的系统、不同的终端可使用BIM模型开展各类应用，实现了BIM在WEB端、移动端的“轻量化”应用模式。

标准化快速建模

需基于已有的施工图纸实现BIM模型的快速构建，主要应用功能包括快速建模和数据质量检测功能。

CIM数据引擎

需实现海量多源异构CIM数据的加载、渲染、浏览、操作、漫游、二三维联动、BIM模型比对等功能，并实现与视频融合。

数据集成网关

需通过定义数据接入接口，实现监控数据不断的接入。接入过程中，可设置规则对数据进行清洗和转换，最后将数据分发到CIM平台中的起重机对象，以多种方式显示其监控数据，并提供监控数据的分析报告。

数据驱动引擎

需以BIM模型为基础数据建立起来的CIM平台，需具备对BIM模型中构件的事件响应能力，驱动BIM构件完成规定的动作，可响应动作的实体，根据用户请求或实时数据接入模块驱动实体对象完成指定的行为。

数据管理系统

需实现对CIM数据的管理，包括BIM模型管理、空间数据管理、服务管理、数据授权等。

数据交换与定制开发系统

需通过接入多源异构数据服务和开发API接口管理实现平台数据的集成与扩展，同时需提供二次开发API、开发指南、示例DEMO等，全面支撑基于CIM基础平台的二次开发和个性化定制。

数据模拟与分析系统

需基于CIM平台提供一站式的解决方案。分析功能主要包括综合统计分析、景观可视度分析、净高分析、视线分析、视域分析、标高分析、装配式装配率统计分析等。

基础数据库

需要整合基础地理信息、三维模型数据、BIM模型数据、规划数据、审批管理数据、城市管理要素数据、新型大数据、物联网实时感知数据和互联网在线抓取数据等，设计基于云平台的大容量、高并发、高可用CIM数据库框架、结构和内容体系。根据全区服务管理需求构建相应的等业务数据库，建立用户访问和数据库安全管理体系，各行业CIM应用通过共享服务访问数据库。

1.1.1.1.8 倾斜摄影三维数据采集需求

一、倾斜摄影三维数据需求

1、建模范围需求

黄埔全区约474平方公里（不含军事禁飞区等《测绘法》规定的禁止航摄区域），其中25平方公里重点区域精模并对建筑物进行单体化，449平方公里为普模区域。

2、数学基础及基本规定

（1）平面坐标系：广州2000坐标系。

（2）高程基准：1985国家高程基准。

3、格式要求

实景三维数据应以所见即所得的方式真实反映城市原貌，所有地形、地物形状都是真实的，以OSGB格式提交。

单体化要素模型成果支持分层，主要以OSGB格式提交。在实际项目实施中，可根据应用需求，生产OBJ格式，同一片区域，OSGB格式和OBJ格式提交一份数据。

4、倾斜摄影技术要求

航摄计划、航摄设计、飞行质量和影像质量须符合《低空数字航空摄影规范》（CH∕Z3005-2010）的规定。

二、精模成果技术要求

精细模型单体化三维模型数据成果严格按照CH/T9015-2012《三维地理信息模型数据产品规范》建模精度上不得低于III级。单体化三维模型同样需满足平台应用所需单体化三维数据成果服务，各项应用所需单体化要素模型精度与本成果要求保持一致。

1、建筑要素模型要求

（1）单体化建模范围：所有建筑物都按统一标准进行建模，长、宽、高有任意两个维度均大于0.5米的建筑都要完整体现。

（2）建筑模型的基底基顶、外立面几何结构与建筑高度应准确。

（3）建筑模型场景抵近观察建筑物轮廓、形状不变形。

2、纹理要求

如纹理数据出现模糊、重叠或遗漏，利用图像处理软件纠正和拼接处理，或通过低空拍摄、实地拍摄等手段补充问题纹理数据。见下表：纹理处理要求

纹理描述

真实纹理

纹理来源

影像、现状照片

遮挡物

处理遮挡

透视变形

需要处理

纹理接缝

需要处理

三、普模成果技术要求

1、整体效果要求

构建三维模型时结合倾斜航空摄影系统获取的影像，经过内业数据处理，获取实景三维模型数据。实景三维模型数据应以所见即所得的方式真实反映城市原貌，所有地形、地物形状都是真实的。

实景三维大场景模型成果采用 OSGB 数据格式，经过适当的修饰处理（如修复破损水面），所有模型需满足以下要求：

（1）所有建筑物几何形状（面、线、角）和纹理完整、正确；

（2）纹理色调一致、均匀、无镶嵌痕迹；

（3）路面、水面、广场等平面地物表面无明显的高程异常、拼接痕迹；

（4）模型表面不出现明显的孔洞,如水面漏洞、广告牌等；

（5）当水面出现漏洞时，需进行修复；

（6）模型中不存在孤立、细碎的3D悬浮物（如很小的树冠、残缺不全的路标牌等及其他异常错误目标）。

2、实景三维精度要求

本次倾斜摄影真三维（MESH）模型精细度都按统一标准，全部为真实、完整、一致、正确、可量测的真三维模型；倾斜和垂直影像上每个像素点都具有真实的三维坐标。

倾斜摄影真三维（MESH）模型应满足要求：倾斜和垂直影像上每个像素点都具有真实的三维坐标；所有数据的分辨率和精度均能够保持一致；精度上能够满足：构筑物基顶部高差精度：≤30cm；构筑物其它特征平面精度：≤60cm 且小于量测对象间距尺寸的10%；模型任意特征间点、线、面量测间距精度：≤60cm 且小于量测对象间距尺寸的10%。

3、纹理要求

对所有地物的纹理都采用真实纹理，纹理都必须来源于倾斜影像或在实地拍摄形成的真实纹理，能够真实、完整、正确、质量一致地表现现实状况。对测区内纹理遮挡部分数据采用人工拍照等方式进行补拍地面纹理，以保证纹理合格。

可视化渲染平台建设需求

1.1.1.1.9 可视化渲染服务需求

本项目的可视化渲染服务作为城市运行交互可视化的重要支撑工具，需具备如下能力：实现技术与艺术的立体呈现、多种类型数据连接（将视频、复杂动画、2D/3D图形及实时数据流进行统一整合）、多维度数据实时交互、丰富的工业化交互手段、定制化的超大系统容量、图形图像处理、对呈现形式的前期性技术测试、内容前期提炼与策划、三维地图制作、数据呈现界面设计与搭建、内容模块化管理与搭建、视觉特定需求开发、涉及内容整理与填充、GUI切换设计方案、菜单逻辑关系管理、多维度数据内容拼接、数据接口开发与联动，大数据可视交互系统与实时交互等当今前沿的技术为一体，拥有无与伦比的数据集成图形化能力，完全自由的创造力与数据连接，状态逻辑动画和即时实现交互性，可以将视频、复杂的动画、2D/3D图形和实时数据流进行统一整合，并将数据进行分类处理的结果通过定制接口进行实时图形化呈现与管理；在2D方面通过实地调查用户的实际需求和使用场景，利用折线图、柱状图、饼图、气泡图、雷达图、热力图、树（Treemap）、河流图、网络图等基础数据图表框架搭建出良好体验的信息图UI框架。除平面图表，还可基于3D场景构建出更多样化的图表展现形式；在3D场景的处理上支持业界技术领域的多边形、曲面、细分建模工具，业内领先的动力学算法，动画可视化呈现运动图形，角色效果和环境的构建，经典物理动力学模拟和效果，通过实时的渲染技术可生成最优质的图像，从而达到最精致的效果，具有强大的API，用于添加编程的效果；大数据可视交互系统无限集成的显示组件，包括LED、LCD、DLP等显示器与各类投影呈现，大屏幕拼接系统、异形拼接显示系统、超高分辨率工业液晶显示器、大型仿真显示系统、3D显示系统，使用定制化的工业显示系统与先进的工业交互手段，使产品在任何形式的屏幕上都以最完美高清的效果渲染呈现。

可视化大屏渲染引擎服务需求

提供可视化大屏渲染引擎功能，包括多种格式接入、灯光照明模式、图像渲染引擎、物理引擎、开发工具、路径寻找、人群仿真、地形编辑器等内容。

全区可视化模型渲染需求

提供基于3D模型仿真技术的全区可视化模型渲染内容，包括全区、各个街镇、各定制场景的3D渲染、地理场景渲染、夜景渲染、建筑场景渲染等。

可视化模型服务硬件需求

序号

设备名称

规格参数

单位

数量

1

路由器

双频无线路由器

套

6

2

GPU运算服务器

CPU ：不低于十核心二十线程 3.7GHz；显卡：核心频率不低于1350/1635MHz，显存频率不低于14000MHz，显存容量：不低于11GB；容量：不低于512GB固态SSD；内存：不低于DDR4 32G

台

6

3

平板终端

尺寸：不低于10.2英寸；连接方式：支持WiFi等功能；屏幕类型：视网膜屏；续航时间：最长可达10小时；后置摄像头：不低于800w；前置摄像头：不低于120W

台

6

1.1.1.1.10 可视化指挥应用需求城市总览可视化指挥应用需求

需对黄埔区各个层面的感知数据与认知数据的感念映射到城市层面，按照智慧党建、令行禁止、有呼必应、城市体征、黄埔之眼等领域进行分面建模，对城市进行多维度多层次的融合展示应用。城市总览可视化指挥应用需包含以下内容：

智慧党建需求

需对黄埔区基础党建工作信息的有效融合，可以整体展示黄埔区整体党建组织的情况，进行基层党建的动态跟踪，实现党建管理的精确化、智能化和科学化。

令行禁止需求

需统计并用多维柱状图来展示令行禁止的落实情况，为整体展示黄埔区整体令行禁止落实的情况提供支撑。

有呼必应需求

需系统地展示有呼必应事件完成情况，突出体现民生企业述求办结和民生企业呼应方面的重要信息，让政府管理部门可以直观地了解黄埔区整体有呼必应事件情况。

智慧共建总览需求

需综合展示黄埔区企业，社会组织与公民协作和共同治理社会事务的状况，包括复工复产状况、企业人员复工复产率、重大项目统计、产值总值统计等。

智慧共治总览需求

需综合展示黄埔区各社会主体参与社会治理的状况。通过大数据的整合突出展示党委领导、政府负责、社会协同、公众参与等社会治理的参与情况，包括应急险情统计、平安指数评价、监管企业统计。

智慧共享总览需求

需综合展示黄埔区社会成员共同享有经济和社会发展带来的成果分享情况，包括黄埔区实时视频监控等，实现视频监控的共享和实时播放，实现对黄埔区整体视频资源汇总展示。

令行禁止可视化指挥应用需求

需展现上级发布的规章制度和各部门的学习落实情况，令行禁止主要由大学习、实地督查和真落实三大模块组成。令行禁止可视化指挥应用需包含以下内容：

大学习需求

需展示从中央、省、市发布的宣贯学习主题任务情况，以及部门宣贯学习情况，通过大学习版块，展现政策宣贯，党员下基层以及为民服务情况。

实地督查展示需求

需展示任务实地督查的情况，可以为了解黄埔区整体实地督查整体信息提供支撑。

真落实展示需求

需展示督查任务的落实情况，可直观了解督查任务的落实信息。通过不限于列表统计的方式为展现黄埔区整体真落实情况提供支撑。

有呼必应可视化指挥应用需求

需通过融合全区在12345热线、网格化系统、粤商通、穗好办、街道呼叫、区委发布等事项事件数据，以事项事件为核心，运用多维度进行统计分析，直观地展现黄埔区对群众有呼必应工作的成果总结，也为优化有呼必应工作提供坚实的数据支撑。

有呼必应全区概览需求

需融合12345热线系统和网格化系统等民生诉求，并对民生述求量按超期及即将超期事件进行分类，呈现了当前黄埔区的民生诉求量的情况，包括民生诉求总量、民生诉求环比值、党员联系群众数量等，为展现黄埔区整体有呼必应事件情况提供支撑。

有呼必应街镇概览需求

在街道层面分别对当前街道在事件总览、工单状态等多维度的统计分析，并通过多维度分析的指标项为街道画像模式的展示提供支撑。

有呼必应社区概览需求

在社区层面分别对当前街道在事件总览、工单状态等维度的统计分析，并通过多维度分析的指标项为社区画像模式的展示提供支撑。

智慧党建可视化指挥应用需求

需完成全区党组织、党员、党群服务中心和组织活动等信息汇聚，通过全方位展示红色堡垒、初心为民、一线阵地、党员铁军、“两新”党建的党建成果以及高端人才状况，实现贯彻党建引领思想和有呼必应的统筹，同时支撑其他场景的党建元素展示。

党建总览

需通过统计黄埔区党组织总数量，以及党委、党总支、党支部、机关单位、事业单位、镇街、国有企业、两新党组织的数量，并且可以通过各个党组织的溯源情况，查看各个党组织的党组织名称、党组织书记、联系电话等内容，充分展现黄埔区党组织的概况，为更好地建设黄埔区党建提供支撑。

联系群众，民呼党应需求

需通过统计党组织的宣贯情况以及党员联系群众情况，体现党组织宣贯效果以及党员听党指挥的情况。

组织生活详情需求

需通过组织生活情况，展现党群服务中心和党校基本概况以及业务开展情况，为更好的了解和改进党建内容提供支撑。

双报到展示需求

需通过展现全区及各街镇的党组织、党员双报到情况。实现党建内容全面化、党建机制科学化、党建部门协同化、党建作用区域化。统筹调度区域内各类企事业单位、社会团体和在职党员，协调沟通各类社会单元，推动基层党组织建设与社会治理相互促进，形成良性互动局面。

党群中心需求

需通过展现党群服务中心工作情况，包括区级党群服务中心、镇街党群服务中心、村（社区）党群服务中心、党校，以及开展活动次数、活动参与人次的活动总览，体现党群服务中心的总体情况。

与地图的联动需求

需将党建各类数据要数融入地图界面，实现与地图的联动，可通过数据抽屉对各类数据要数进行分类分层管理。

智慧政务可视化指挥应用需求

需完成与省、市、区各审批系统及广东政务服务网的数据对接，统一展示全区各级政务服务大厅分布、邮政网点、政务一体机、镇街服务网点的位置和办件数据、政务服务事项、企业办件量、公民办件量、部门办件分类统计、好差评、热门受理业务、月度审批效率分析等信息。分析大厅人员结构，体现特色政务服务项目，展示全区的政策兑现情况。

政务服务办理总览展示需求

需展示全区政务办件量情况，从全区年办件量总览及不同周期维度展示政务办件量情况，同时对比了去年的全年办件量，对全区当年的总的办件量变化和完成总体完成情况，可以清晰的进行认知。

全区各镇街上个月办件情况展示需求

需展示全区各镇街上月办件量情况，可按镇街维度，查看上月办件量。可以对比各个镇街的办件量，从而发现各个镇街办件量的情况和每月的变化。

本月办理热门事件TOP5需求

需展示全区企业办件、个人部件等热门事件top5情况。按照时间，热门情况等维度设计展示内容。

政务服务事项办理时长展示需求

需考核部门和业务类型的办事效率，业务办理时长，以业务类型为维度，重点分析各个业务类型的办理时长。

办事大厅实时动态展示需求

需展示黄埔区4个办事大厅负责的政务服务事件展示，结合视频监控，实时的查看4个政务大厅的办事情况，并能了解大厅的办理事项数量、今日办理量、当前排队人数、当前叫号号码、平均办理时间等，实时考察政务服务情况。

与地图的联动需求

需将政务服务大厅、政务智能一体机、邮政网点、镇街服务网点等相关数据与地图进行联动，为领导了解政务服务大厅、一体机、网点的分布提供直观效果。

特色政务展示需求

需展示黄埔区5项特色政务服务，展现黄埔区对重点企业和重点项目，提供从项目落地到筹建竣工验收的“一对一”、“点对点”的帮办情况。

十个“一”特色政务新亮点展示需求

需可以查看政务服务的10个亮点详情。包括一门、一窗、一站、一码、一机、一网、一章、一号、一诺、一柜十个政务特色突出新亮点。

政策兑现展示需求

需结合政策兑现的整体情况，涉及但不限于多个部门、受惠企业等数据，并展示了半年或以上为周期政策兑现的数量，能直观的体现政策兑现的现状。

智慧警务可视化指挥应用需求

需基于“移动互联+人工智能+警务”，以智能化技术为基石，推动公共安全与现代科技“深度融合”，在建立智慧警务业务融合平台的基础上，以场景可视化推动警务机制创新、提升警务工作效能，全面提升公安机关的实战能力。

前端功能渲染需求

需将智慧警务的相关数据以及分析成果数据在前端展示时进行有成效的渲染，以完美高清的效果进行呈现。

警务指挥功能需求

需将黄埔区警务态势、警情异动、警情分区、警力资源、出勤勤务、治安警情、治安防控、警情明细、基础设施、建筑情况、人员概要、案件处置、联合指挥进行综合展示、提供态势感知指挥调度功能。

视频监控展示需求

需对接黄埔区现有视频监控系统，实现一张图上管理所辖全域的重点区域、重要路段、重点卡口、重要场所等信息，并以不限于弹框轮播的方式动态呈现。

智慧交通可视化指挥应用需求

需结合地图引擎技术，直观展示现场警情情况，警情辐射范围。对警情附近的基础设施点高亮展示。通过卡口摄像头的视频采集数据实时播放事故现场。为公安机关处理警情提供全方位的交通信息服务，为公安交通管理部门提高及时、准确、全面和充分的信息支持和信息化决策支持。

交通综合展示需求

需结合地图展示警情周边的警力信息，警力GPS信息、交通基础设施、交通事故等信息，有助于指挥者可以快速了解整体交通情况，为下一步的指挥调度提供信息基础，做出有效的指挥。

与地图的联动需求

需将智慧交通各类数据要数融入地图界面，实现与地图的联动，可通过数据抽屉对各类数据要数进行分类分层管理。

交通态势展示需求

需根据全区交通监测日常数据汇总统计分析，展示多项重要实时交通指标，供指挥者直观了解区域实时的交通状况。

重点路口展示需求

需根据拥堵点的经纬度坐标在地图上进行撒点并闪烁告警，展示整个黄埔区实时拥堵路段的位置分布情况。

车辆布控展示需求

需通过卡口摄像头和雷达设备采集车辆信息和轨迹信息，识别通过重点路口上的布控车辆或违法车辆的监测信息进行展示。

设施状态展示需求

需通过交通设施的分布情况，可以为交通部门合理分布设施提供基础信息依据，在处理交通事故警情时，指挥者也可以通过各类基础设施的运行情况，做出合理的指挥。

智慧应急可视化指挥应用需求

需按照“平战结合，以平为主”的设计理念，“平”时能够一眼看清相关应急资源信息并预测事故风险点，"战"时能够针对突发事件做应急调度、应急值守和专项的应急处理方案，提高本地区的基础应急管理能力。

应急常态信息展示需求

需统筹分析统计安全生产重点监管企业信息，监测预警信息、功能图层信息，根据安全生产管理类别进行统计，实现对安全生产重点企业实时监管提供多维度指标支撑，提高对安全生产重点监管企业的应急管理能力。

三防监测预警信息展示需求

需统筹分析统计三防监测预警信息、气象监测信息、应急响应情况、值班信息、融合通信等内容，实现黄埔区水雨情预警态势全面感知和指挥调度。

智慧生态可视化指挥应用需求

需融合IOT终端监控数据、生态环境基础资源信息，用于黄埔区当前生态环境发展治理。在宏观层面直观展示生态环境发展与监管的整体态势。微观层面展示对重点企业、重点河涌、大气站点的监管。

生态环境治理态势展示需求

需展示黄埔区生态环境治理态势情况，包括生态文明建设示范区指标，AQI指数，废弃物监管等内容。充分体现黄埔区生态环境治理成果，方便用户了解黄埔区当前环保治理的已有成效以及未来任务。

企业页面展示需求

需展示重点监管企业生态环境治理情况，展现内容包括企业基本信息、实时视频、生态环境相关数据指标、应急处置相关资源等内容。

大气站点页面展示需求

需展示黄埔区大气站点监测情况，包括站点静态数据、动态指标、站点走行情况、站点监管情况，支撑综合展示黄埔区大气污染及治理的整体情况。

河涌专题展示需求

需显示河涌的整体情况及详情，方便对于河涌的当前及过往整体信息进行了解，对河涌治理提供支撑，直观感知河涌治理成效及未来趋势。

智慧城管可视化指挥应用需求

需在智慧城市的框架下，对“数字城管”理念的提升和创新，利用物联网、大数据、人工智能等技术，整合城市管理资源，拓展智慧城管业务应用，扩大城市管理可视、可控范围，提高应用的智能化程度。

建筑废弃物监测展示需求

需统计分析黄埔区建筑废弃物的监测情况，主要对工地产生的废弃物监测情况并进行统计分析等。

违建监测展示需求

需根据黄埔区查违“攻坚战”拆除违法建设情况统计明细数据，统计违建拆除相关指标。

垃圾分类展示需求

需根据黄埔区各类垃圾收运情况明细数据，统计垃圾分类的相关指标，便于了解黄埔区整体垃圾分类执法案件及督导案件详情。

燃气监测展示需求

需定向展示黄埔区管道燃气的相关指标，便于了解黄埔区的燃气使用情况。

瓶装气监测展示需求

需定向展示黄埔区瓶装气的相关指标，便于了解黄埔区的瓶装气使用情况。

党员风采展示需求

需通过大数据分析统计党员出勤数据，累计党员应急队出勤人次以及党员突击队出勤人次，设置点击事件，通过包括但不限于图片轮播的形式展现党员风采。

街道信访投诉案件监测

需根据各街道信访案件统计数据，累计各街道案件情况，通过柱状图形式直观展示各街道信访案件情况。

与地图的联动需求

需将智慧城管各类数据要数融入地图界面，实现与地图的联动，可通过数据抽屉对各类数据要数进行分类分层管理。

重点企业可视化指挥应用需求

需紧紧围绕政企互动、服务企业的主题出发，通过有呼必应2.0系统实现企业有呼、领导调度、部门响应的效果，同时做到展示监测企业发展运行情况，精准施策帮扶企业。

重点企业概览展示需求

需通过数据处理分析，展示区重点企业概况，提供不同重点行业企业情况，并在地图上对各类企业进行打点展示，并对企业进行综合分析排名。为政府帮扶企业精准施测提供支撑。

企业画像

需通过企业画像数据进行分析，提供企业多维度指标的分析展示，直观了解企业发展历程，方便用户以企业为单位对企业进行监管。

复工复产

需基于复工复产企业的填报数据，融合企业的行业数据和其它相关数据，进行数据处理分析，展示企业复工复产运行情况。

重大项目可视化指挥应用需求

需融合IOT终端监控数据、住建局、企建局数据，联动生态环保、政务服务等专题，用于管控黄埔区当前在建重大项目信息。宏观层面直观展示重大项目的整体态势。微观层面对重大项目生产、施工过程的监管。

项目宏观总览展示需求

需统筹分析当前黄埔区正在建设的重大项目的总体情况，提供包括但不限于计划投资情况指标的分析，宏观展示项目整体态势。

重大项目地图GIS展示需求

需统筹分析当前黄埔区正在建设的重大项目的具体情况，提供重大项目的详情列表以及具体项目的完整详情展示,并将重大项目的各类数据要数融入地图界面，实现与地图的联动。

项目工地画像展示需求

需统筹分析当前黄埔区正在建设的重大项目的详细情况，具体展示工地文明施工六要素的合格情况、工地进出及现场情况。

工地设备地图GIS展示需求

需统筹分析当前黄埔区正在建设的重大项目工地设备具体情况，回传工地设备实时监测信息和预警信息，并将各类要素融入地图界面，实现与地图的联动帮助用户远程监管工地建设。

数据溯源展示需求

需展示工地建设基础数据情况，包括省重点、市重点、区重点项目的基础信息和统计分析情况，并按照不同维度对项目进行分类分析，形成相关分析指标数据。

综合指挥平台建设需求

1.1.1.1.11 指挥一张图应用需求

基于统一的地理信息空间框架，需将各类城市运行管理的业务资源、城市部件、社会资源等整合到一张指挥大图上，实现城市运行管理过程中政府机关、城市部件、社会力量的全面贯通、一张图上资源大集中、跨部门跨区域协同指挥。

城市运行管理者可以通过指挥一张图，快速了解全市的政务资源、城市部件、社会资源等情况，以及当前民情、企情、政情等信息分布情况。在地图上标绘各个区域的处置力量部署情况，通过处置指挥指令下达、与前线人员的信息交互等功能实现事件处置信息在图上及时更新，方便管理者实时监控事态进展。

对于图上监控发现的城市事件，快速形成事件处置工单，通过调用事件处置流程及权责清单实现分发到对应的业务主管单位进行处置。

需提供地图浏览、查询定位、路径导航、图层控制、行动点标注、保障点设置、态势标绘、地图快照、物资管理、物资调度、信息下发及反馈、事件监控、预案追踪、工单管理、预案匹配、效能分析等功能。

1.1.1.1.12 协同调度应用需求

提供多方音视频会议会商以及基于地图的远程协同会商功能，实现参与突发事件应急处置的相关人员可以远程参与会商共同分析事件态势发展，并可进行消息的统一发布合理及有效疏导对公众舆论。提供应急通讯录、语音调度、短信调度、传真调度、录音通知、视频调度、电话会议、APP调度等功能。

权威信息发布通过汇集各部门相关预警信息，按照设定的范围和时间，通过短信、广播及有关互联网渠道，向多种人员群体提供预警信息。需包括信息发布、自定义消息内容编辑、发布任务管理、发布渠道管理、发布审核管理、发布记录追踪、发布统计分析。

1.1.1.1.13 勤务值守应用需求

勤务值守子系统实现勤务人员的值守管理、考勤管理等，提供值班排班、点名考勤、出勤统计和值班日志等功能，帮助业务人员提高排班效率、降低出错率，更好地管理值班人员，保证政府部门的高效运转。

1.1.1.1.14 资源管理应用需求

需对应急资源的基本信息、资源使用过程提供分类管理。实现预案业务流程处理过程中，可对资源的状态、位置、数量等属性进行管理操作，如资源的部署和撤回等。提供对应急资源、应急案例知识、通讯录等的管理。

1.1.1.1.15 挂图作战应用需求

以“作战图”的形式对重大事件或重大工程进行任务化、清单化、阶段化的解析。实现任务分工、事件节点、里程碑要求，未动先谋，统筹规划，形成作战部署图，并持续跟踪工作进展情况以及任务延期情况。

1.1.1.1.16 指尖指挥应用需求

通过集成“掌上黄埔”的相关功能，将勤务值守、事件报送、联合会商、挂图作战、应急百科等功能在移动端进行延伸，并保证移动端业务数据与pc端保持一致。应急处置人员可在第一时间报送事件的现场信息，接收上级下发的任务，并进行实时联动；领导及工作人员可及时查看工作安排，建立音视频协同会商。在处置过程中系统需提供专家咨询、法规查询、案例和知识查询等功能。

1.1.1.1.17 值班任务管理应用需求

建设值班任务管理应用，手机端用于对事件的发起，组织对事件的处理，方便现场实时办公，提高了处置事件的及时性、有效性；同时在后台管理添加查询功能，用于事后的信息查询，形成电子台账，并对发现的事件进行分类、汇总，为总结统计和领导决策打下基础。

城市体征系统建设需求

城市体征监测平台需通过广泛整合大数据资源计算、分析、展示等数据智能技术，构建城市综合体征指标，让数据真正服务于现实业务场景，发挥数据治理实践带来的效益。同时平台产生的各类模型、图谱、指标、报表均可整合到不同业务部门的应用之中，广泛提升业务部门对大数据资源的实战价值。

1.1.1.1.18 智能建模需求

需提供自助式、定制化的数据建模功能，基于大数据资源和基础服务能力，定制所需的数据应用模型。通过开放基于规则的数据分析挖掘接口，促使数据逻辑通过模型从应用汇聚到数据层面。

智能建模需提供模型管理中心、服务接口生成、模型画布、建模任务管理、模型算子库、模型市场、指标管理、标杆管理、差距分析、监测预警等功能。

1.1.1.1.19 政务指标模型需求城市概览主题模型

需对黄埔区城市概览进行数据统计分析并可视化展现，能够为政府一览城市概貌，精确把握城市综合发展提供科学的决策意义。需要对黄埔区的概况进行精准定位，全面把握城市的基本构成、生态、投资、产业、经济、社会事业、人口等发展情况。

智慧党建主题模型

需对全区党建主题模型进行构建，包括网格化党建管理分析、黄埔区党组织分析、党建成效分析等模型。

有呼必应主题模型

需依据黄埔区政府热线、信箱、上访、党建的有呼必应数据，对有呼必应数据进行分析，包括分析有呼必应事件的基本信息、事件来源、事件类型、事件趋势、高频区域、处理时长、高频个案、处置效果、责任单位等维度，让政府及时了解民生需求和政府办事效率效果，转向真正的服务型政府，更好地为人民服务，将政府职能最大化。

智慧政务主题模型

需对政务服务网上服务、实体大厅服务、人员服务、办事效率等建立业务模型，通过数据分析，掌握黄埔政务服务发展形态，推进完善政务服务“一网通办”，实现为群众提供更加高效办事服务。

重点企业主题模型

需对黄埔区重点企业进行主题分析，建立重点企业主题粉末，重点分析黄埔区内特色的产业结构、重点企业分布、企业画像、营商正常及政策兑现情况、企业复工复产等情况，使政府及时掌握企业动向，促进黄埔区经济发展。

重大项目主题模型

需对黄埔区重大项目设计主题模型，包括重大项目情况统计、安全隐患分析、施工情况分析、文明施工分析、环境监测分析、企业诉求分析、项目督办情况分析等。

智慧交通主题模型

需结合黄埔区交通运行现状，从交通安全、交通违章、电动车和摩托车、对外交通数据展开数据分析，帮助政府了解交通安全的事故的发生规律，交通违章的发生频率、处罚情况，针对黄埔区电动车和摩托车进行专项分析，掌握电动车的销售情况、违章情况等，同时对黄埔区对外交通数据进行监控，加强交通秩序稳定性，有效降低道路交通运行指数，从而降低政府城市治理压力。

智慧生态主题模型

需根据目前黄埔区生态环境分析需求，从督察问题整改、治污概况、违建整治、环境改造、公交车辆、“小散乱污”企业整治、非法采砂行为整治、城市机械化清扫率、生态环境重点项目跟踪及情况比率分析、工业及区域重大项目的准入门槛分析、重点项目跟踪分析等方面进行决策分析，并将业务数据可视化呈现形成业务分析模型。

智慧应急主题模型

需通过对智慧应急事件的数据分析，为各区域管理部门突发状况下相关应急处置预案的制定提供参考性、可行性及适用性，帮助城市管理者把握事前监测预警、事中快速部署和事后妥善安置的管理思路。

智慧城管主题模型

需结合黄埔区城市管理运行现状，对违建用地标识、公共设施、“两违”整治、市容管理、环境卫生管理、建筑废弃物管理、市政管理等数据展开数据分析，帮助政府了解城市管理运行情况，及时作出管理措施，更好的建设城市市容市貌。

1.1.1.1.20 埔安指数需求

需对黄埔区平安指数进行测算，搭建科学计算指数模型，科学精准计算黄埔区平安指数周度以及月度指数，准确展示黄埔区周度及月度的治安指数模型、消防指数模型、交通指数模型、城市管理指数模型、信访指数模型、街道指数模型等，同时提供指数综合看板、移动端看板及专家评测服务，动态、及时、直观地反映黄埔区社会运行状况。

融合通信与视频会商平台建设需求

1.1.1.1.21 融合通信平台需求

支持多制式网络、多终端语音、多视频系统的全连接，实现固定电话、移动电话、卫星电话、各种集群终端、会议终端、软客户端等不同终端设备之间的互联互通。

平台授权需求

需提供不少于5000调度用户授权，含不少于250路录音授权，和不少于250方电话会议授权，不少于10个监控平台接入调用。

语音调度需求

（1）需支持对接入的各类型语音通信终端进行调度，包括电话、集群、手机、广播、卫星电话等，并以图标显示终端设备类型和状态。

（2）需支持呼叫、强插、强挂、代接、监听、转接、组呼、群呼、三方通话、语音会议、广播等基础调度。

（3）需支持呼叫排队，可按优先级别显示呼入姓名、终端类型、排队时间等。

（4）需支持状态监控功能，包括未预约、未知、故障、禁止通话、空闲、呼入、呼出、通话等状态。

（5）需支持基础语音通话功能。包括语音通话、限制呼叫、自动路由、主叫号码池等功能。

（6）需支持临时编组、紧急会议、预案调度等功能。

（7）需支持手动、即时等多种录音通知功能，录音通知为异步通知模式且后台需进行统计。

（8）需支持分级分权限控制，实现多级调度；用于后续接入市级平台，形成分级调度。

视频融合调度需求

（1）需支持视频监控调阅管理，支持视频系统融合功能，支持各厂家的视频监控摄像机接入调度平台，支持视频查阅功能，支持通过单兵终端回传的视频图像显示。

（2）需支持视频图像录制及抓拍：支持系统对预览视频进行实时录制，视频抓拍，并且进行保存和调阅。

（3）需支持音视频联动，支持接入的视频监控图像可以和相应的电话号码绑定，支持多路绑定短号模式。

（4）需支持创建直播室及直播后台服务，支持直播视频推送到视频会议和其他终端，支持监控摄像头、车载监控、无人机、单兵、4G布控球、单兵APP等通过GB28181、SDK集成开发等方式接入到直播流媒体服务。

（5）需支持多媒体会控，实现会议控制操作与状态监控。

（6）需支持将语音终端和视频终端混合入会，包括话机、对讲、PoC软对讲、单兵终端、视频监控、移动视频等入会，实现全双工、半双工、音视频的混合会商。

（7）需支持流媒体汇聚、推送、跨平台分发，实现多种视频终端的统一接入、统一管理。

（8）需支持国标GB28181协议，支持RTMP/RTSP/HLS/WebRTC等协议。需满足处理对接的设备和平台的信令、所有客户端的信令、媒体服务器信息、级联服务器信令要求。

（9）需支持视频资源从H.265格式转换成H.264格式，并封装成统一调用接口，满足上层专题应用业务的调用要求。

（10）需支持媒体服务对接多种类别的终端及平台对接，包括IPC、DVR、NVR，第三方视频监控平台。

统一接口与运维需求

（1）需支持北向接口服务，API接口将各个通信系统中不同机制统一为集中式的接口管理，对外提供一致的、标准化的API，使得上层的业务系统可以便利高效地来使用。

（2）需支持运维服务可视管理，包括设备管理、平台微服务管理等。

备份与同步软件需求

（1）需支持主备服务网关的自动切换。

（2）需支持主备服务网关的数据、文件同步。

平台定制开发需求

（1）需支持与视频监控系统对接，符合国标GB/T28181的设备应采用国标规定的接入方式进行接入，并采用标准解码库实现解码显示。支持黄埔区应急、生态、政务服务等视频监控平台的对接。

（2）需支持集成已有视频会议系统或者新建的视频会议系统，包括H.323视频会议、软视频会议、云视频会议等融合接入，实现在融合通信平台客户端主持召开、结束视频会议的业务功能，支持会控管理功能。

（3）需支持与800M数字集群对接，支持通过PSIP协议开发对接，开发调用集群功能，实现对讲呼叫、定位信息、动态重组、遥毙等深度功能。

（4）需通过对接现有的短信平台SDK接口，实现短信平台的接入调用。

（5）需支持与本项目可视化指挥平台对于语音类、视频会议类、视频监控类应用的对接调用。

（6）需支持与本项目十大业务场景进行专题对接。

（7）需支持与本项目大屏转写和同步系统对接。

（8）需支持与本项目统一通讯录平台对接开发，支持HTTP方式对接开发。

（9）需支持与消息服务平台对接，实现会议消息通知相互推送，并封装为功能调用接口。

（10）需支持视频监控国标巡检服务开发，要求对项目中视频监控系统维护与巡检，确保监控系统正常，提供完整及清晰视频画面。

（11）需支持本项目移动端地图调用融合通信平台监控接口服务，获取监控媒体流，实现查看平台中视频监控画面功能。

配套设备采购需求

本项目采购融合通信专题硬件，投标人需按本招标文件技术参数和数量要求提供产品，设备所有权为采购人所有。投标人须提供全新的、未使用过的货物，是目前在产的型号，技术规格参数如下：

序号

产品名称

规格参数

单位

数量

一

融合通信核心设备

1

核心软交换

19英寸4U机框，含机箱、面板、背板、风扇等，采用程控交换和软交换双平面设计，支持程控交换网与软交换网融合，支持主要部件1+1冗余备份

项

1

2

主控单元，提供10000用户。提供1*RS323接口，1*1000M 自适应管理网口，提供2*千兆SFP业务口，支持1+1冗余配置，备份冗余支持设备能自动启用交换板，并不影响已接入用户的通信；须提供第三方检测报告证明材料

项

2

3

千兆电口SFP：RJ45接口、传输100米

项

2

4

媒体资源单元，提供256通道，DSP资源板；支持1+1冗余配置

项

2

5

集成中继网关特性，可支持32路E1接口，本次配置4路E1数字中继接口

项

1

6

集成接入网关特性，可支持88FXO+88FXS环路中继接口，本次配置16FXO+16FXS环路中继接口

项

2

7

配件总成：设备包材、网线、串口线、静电手腕、地线、纸质说明书、用户手册

项

1

8

E1专用线缆：RJ48转BNC，3米，每线提供1*E1/T1

项

4

9

包含嵌入式系统软件包，实现语音通话、号码变换、限呼、自动路由、主叫甄别、主叫号码池、截接、主叫号码限制、无条件前转、遇忙前转、无应答前转、不可及前转、免打扰、呼叫等待、被叫转移、三方通话、即时会议、同组代答、指定代答、遇忙回呼等基本通讯功能

支持H.248、MGCP、SCTP、M3UA、ISUP、SIP、SIP-I等信令协议，需提供第三方检测报告作为证明材料

项

1

10

网管及维护接口：共享资源总线的配置及状态管理；提供不低于4路FE接口，并支持通过串口连接管理设备；支持嵌入式网管完成系统程序、数据加载和管理功能

项

1

11

需具备工业和信息化部《电信设备进网许可证》和《中国国家强制性产品认证证书》

项

1

12

广播音频网关

（1）广播音频网关，1U19"机架设备，网关作为融合通信平台的一个服务单元模块，需与核心软交换为同一品牌

台

1

（2）协议：SIP(RFC3261、RFC2543)

（3）业务：多路电话(SIP、PSTN)接入处理能力，同时可输出两路音频；将电话音频接入会议室，可人工切入会议，可自动切入会议

（4）接口：2*SIP并发，4路TS（大二芯）

（5）电源：220V 50-60Hz

13

视频调度网关

（1）2U专用机架式设备，适用于标准19寸机柜；

台

1

（2）集成会商、注册、穿透、企业地址簿、会管会控、设备管理、SIP中继、WebRTC、GK和H.460等服务模块于一体

（3）单台设备支持至少20路高清1080p30fps视频终端接入能力

（4）支持集群堆叠技术，使多台网关形成统一资源池对外提供服务，并支持多机热备

（5）支持同时开启多组并发视频会议，可同时开启20组1080p30fps分组会议，或40组720p30fps分组会议

（6）支持H.323、SIP、RTMP/RTSP等多种国际标准通信协议

（7）支持H.323、SIP 终端同时入会

（8）支持Opus、G.729、G.722.1C、G.722.1、G.722、G.711等国际通用音频编解码协议

（9）具有转换音视频格式的能力，能使各终端以不同的音视频格式加入会议，并正常收发音视频及辅流；支持3方混音

（10）支持全编全解，每路终端都可显示独立画面；具有对每一路接入终端的媒体全适配处理能力，确保每个接入的终端均可以任意不同的协议、带宽、分辨率、帧率参加同一组会议，每个终端均可有独立不同的多画面，会议中任何一个参会终端出现丢包、抖动时仅影响该会场，不会影响整个会议

（11）具备动态资源分配功能，当视频调度网关建立多方视频会议，支持全适配混合速率，可针对每个接入终端独立编码

（12）支持视频监控终端、视频监控平台、调度APP加入视频会议

14

集群对讲网关

（1）无线集群网关，1.5U19"机架设备

台

1

（2）协议：支持SIP协议，MGCP协议

（3）接口：提供4FXS+4FXO，4*集群接口，4*USB充电接口，1*100M接口

（4）业务：具备350M集群接口、800M集群接口、VHF常规通信接口、UHF常规通信接口、TETRA接口、短波/超短波电台、航空电台、天翼对讲机；支持模拟集群单呼、组呼，一个端口电台可以对应呼叫多个集群频道，多种拨号、收号规则配置，DTMF收发号

（5）电源：支持交流（100~240V, 50/60Hz ）/直流（9V~36V）供电，开关独立控制

15

混插编解码设备

（1）接口：网络输入16*RJ45；视频输出16*SDI+16*HDMI

（2）视频分辨率：SDI输出格式：1080P60,1080P30，1080I60，720P60；HDMI输出格式：4K 3840x2160@60、1080P60、1080P24/25/30、1080I60/50、720P60/50兼容VESA标准格式

（3）视频码率范围：128Kbps-40Mbps

（4）音频输出 SDI/HDMI加嵌，或3.5mm音频输出

（5）输入媒体协议支持 SRT/RTMP/HLS/TS over UDP/RTP/RTSP/NDI 等

（6）视频解码 H.264 / H.265；音频解码 AAC/G.711

解码延时 <200ms，可根据网络情况自主设置

（7）管理方式 Web操作

（8）电源 220V

（9）解码能力：支持 ONVIF 设备的探测发现，支持网络延时控制，典型网络环境低于 200ms  的解码延时；图像增强和容错技术,抗误码能力强，画质优秀，音质清晰

（10）编码能力：全面支持RTP/RTSP/RTMP/HLS/TS等多种国际通用的流媒体服务协议，通过RTMP/TS等流媒体协议，可面向全球主流的视频直播平台/CDN系统推送直播视频

台

1

16

SBC会话控制器

（1）SBC专用网关设备，1U19"机架设备

台

1

（2）CPU：不低于E3处理器，不低于4G内存，不低于500G硬盘

（3）协议：支持SIP、RTP/RTCP、HTML/HTTP等协议

（4）接口：6*Ge端口，4*SFP光口，2*USB通用接口

（5）业务：最大支持2000并发；具备防火墙穿越能力；支持语音/视频媒体RTP包转发； 支持TLS/GTLS加密方式，对信令流进行加密/解密；支持QoS功能；支持静态路由功能；支持黑名单功能，拒绝恶意访问控制；支持终端的注册和认证功能；具备完善的安全策略，包括信令加密、防止恶意攻击、拒绝恶意包、过滤非法包等

（6）电源：交流电源，200~250V AC

（7）PDT-PSIP：支持警用数字集群（PDT）通信系统-互联技术，提供跨网互通,支持PSIP协议与SIP互转互通，提供语音转码,语音及视频媒体RTP包转发

二

融合通信平台服务类网关

1

调度业务服务网关

（1）2U标准机架式专用网关设备

台

2

（2）基础参数：不低于CPU E3；16G DDR4 内存；存储容量1TB

（3）网络：2个1000/100/10 RJ45网络接口；

（4）接口：2*LAN，6*USB（4*USB2.0、2*USB3.0）,1*VGA，2*COM

（5）电源：单交流电源， AC输入：100-240V；

（6）提供windows_server_2019 中文版系统，支持1个独立的分布式文件系统根节点，支持250个远程桌面连接，支持DHCP服务/DNS服务、web服务，windows部署服务等

（7）业务：提供平台调度业务基础运行服务

2

监控融合对接服务网关

（1）2U标准机架式专用网关设备

台

2

（2）基础参数：不低于CPU E5-2603 CPU x 2；内存 不低于32G DDR4 内存 ；存储容量2TB

（3）接口：2*LAN,6*USB,1*VGA,2*COM

（4）电源：单交流电源， AC输入：100-240V，

（5）提供windows_server_2019 中文版系统，支持1个独立的分布式文件系统根节点，支持250个远程桌面连接，支持DHCP服务/DNS服务、web服务，windows部署服务等

（6）业务：提供各类视频接入接口，提供运行基础服务

3

接口对接服务网关

（1）2U标准机架式专用网关设备

台

2

（2）基础参数：不低于CPU E5-2603 CPU x 2；内存 不低于32G DDR4 内存 ；存储容量2TB

（3）接口：2*LAN,6*USB,1*VGA,2*COM

（4）电源：单交流电源， AC输入：100-240V

（5）业务：提供接入基础运行服务

4

直播业务服务网关

（1）2U标准机架式专用网关设备

台

2

（2）基础参数：不低于CPU E3；不低于16G DDR4 内存；存储容量1TB

（3）网络：2个1000/100/10 RJ45网络接口

（4）接口：2*LAN， 6*USB,1*VGA，2*COM

（5）电源：单交流电源， AC输入：100-240V

5

录音业务服务网关

（1）2U标准机架式专用网关设备

台

1

（2）基础参数：不低于CPU E3；不低于16G DDR4内存；存储容量1TB

（3）网络：2个1000/100/10 RJ45网络接口

（4）接口：2*LAN，6*USB,1*VGA，2*COM

（5）电源：单交流电源， AC输入：100-240V

（6）业务：支持录音文件进行检索、回放、收听、调用、复制、下载等操作

6

数据交换机

（1）二层全管理型企业级交换机

台

1

（2）包转发率51Mpps/126Mpps

（3）端口：24个10/100/1000 Base-T以太网端口，4个千兆SFP

（4）MAC特性：支持16K MAC地址，支持MAC地址自动学习和老化，支持静态、动态、黑洞MAC表项，支持源MAC地址过滤，支持接口MAC地址学习个数限制

（5）VLAN特性：支持4K个VLAN，支持Guest VLAN、Voice VLANs，支持GVRP协议，支持MUX VLAN功能，支持基于MAC/协议/IP子网/策略/端口的VLAN，支持1:1和N:1 VLAN Mapping功能

（6）IP路由：支持静态路由，支持RIP、RIPng协议，支持OSPF协议

1.1.1.1.22 视频会商平台需求

建设全区视频会商云视频平台，构建辖区内各个委办局单位之间以及辖内企事业单位以及公众的消息反馈渠道。

视频会商模块需求

一、视频会商的应用模式包括：

（1）系统中任意两个接入方，建立双向连接，进行点对点视频互动。

（2）系统通过视频会商模块的智能媒体转发机制、实现大规模的多组多方视频互动。

（3）多画面功能。

（4）通过字幕和短消息功能实现另一个维度的信息交互。

（5）系统支持主叫和被叫服务，每个硬件接入终端或者PC客户端、手机客户端均应支持主动呼叫入会，同时能够支持被视频会商模块或其他与会方呼叫后自动入会。

二、视频会商提供视频协作服务，包括：

（1）高清双流服务：视频交互过程中支持PC屏幕共享，包括Word、PPT、Excel、PDF等各种文档和图片、视频、音频资料以及第三方视频源的共享，分享效果应达到高清1080P。分享方式包括：应支持通过视频终端HDMI、DVI等高清接口实现的硬件双流分享；应支持通过PC客户端共享桌面功能实现的网络双流分享；应支持通过无线传屏器实现一键无线双流分享。

（2）移动内容共享：可通过智能手机客户端的屏幕分享功能实现将手机界面，手机中的照片、音视频、文档作为双流进行共享。

（3）多方内容批注：在内容分享时，直接在分享的内容上实现多方共同批注。

（4）电子白板功能：终端内置电子白板功能，在触摸屏、手机屏幕、触控大屏电视上实现多方互动操作。

三、本次设计系统具备高并发能力，同时支持负载均衡能力。

本次设计视频会商模块应提供资源池部署方案，至少部署两个视频会商模块。在任意模块出现故障时，会议业务可以自动切换至另一个视频会商模块。同时，系统视频会商模块要求能够自动负载均衡，避免单一视频会商模块负载过高影响视频会商质量的问题。

并发接入授权需求

（1）需提供100方并发视频终端接入授权；100方视频终端可以同时进行视频会商，视频会商组数无数量限制。

（2）提供终端注册功能。

（3）提供短号分配功能。

（4）提供终端开机自检或会议中终端自检功能。

会议管理模块需求

（1）提供系统配置功能，包括服务模块、通讯录、权限、服务的配置。

（2）提供多租户管理功能，各级单位内部进行权限管控。

（3）提供用户配置功能，包括终端的系统配置和下发，用户的管理和分组。

（4）提供会议模板的创建、会议预约、周期会议、即时会议、云会议室等管理功能。

（5）提供会议的控制和管理，包括会议中的音视频显示及权限进行控制调度，发起会议、设定主会场、邀请、静音、结束会议等会控功能。

（6）提供会议运维分析功能。管理员可以监控终端当前会议网络质量，查看入会终端的音视频和网络质量，可以用趋势图的方式直观地显示会场接收、发送的图像分辨率和帧率，网络带宽情况、丢包率情况、网络抖动情况和网络往返时延情况。同时，此部分数据要求在会后存储并作为历史会议质量分析资料进行查询

传统会议融合服务模块需求

具备向下兼容能力，支持H.265、H.264SVC、H.264AVC视频编解码，G.711、G.722音频编解码。通过标准的H.323协议与现有视频系统兼容互通，充分利旧现有视频会议系统。

融合接入授权需求

提供20方传统会议终端融合接入授权，支持同时接入20方传统视频会议终端参与会商过程，20方接入许可可以用于多组会商过程中。

（1）终端注册功能，支持H323/SIP终端使用TCP1720和UDP1719端口注册至传统会议融合服务模块。

（2）音视频码流转换功能，提供音视频码流转换服务，针对不同设备提供码流适配转换。

（3）协议转换服务，实现各个不同设备不同协议之间的互联互通，实现H.323、SIP等相关协议而转换适配。

录制点播模块需求

提供录制点播服务，，满足多组会议进行过程中的录制保存以及会议后点播回看需求。

并发录制授权需求

同时应提供5组会议/会商并发录制许可，支持5组会议并发录制，支持每组会议录像独立保存，每个会议录像可以单独设置相关权限。

直播服务模块需求

（1）支持会议音频、视频、白板、会议分享内容的直播。

（2）支持向第三方平台推送直播流。

（3）支持直播导播、录制画面布局切换。

（4）支持多分辨率直播（360P + 720P两路或360P + 720P + 1080P三路），360P设定码率512Kbps、720P设定码率1.2Mbps、1080P设定码率2.5Mbps。观看端可根据自身设备的显示能力，以及网络状况自由选择观看哪一路直播流。

（5）支持单人演讲时，自动切换分享内容及演讲者画面。当演讲者切换分享内容时，录制直播画面自动切换到分享内容；当分享内容一段时间内不再更新时，自动切换到演讲者画面。

（6）支持400路以内并发观看。

掌上黄埔融合服务需求

（1）提供掌上视频会商功能，掌上黄埔可以调用视频会商接口从云视频平台获取视频协同服务。

（2）提供会议系统互通功能，提供掌上黄埔与各委办局会议系统的互联互通，在掌上黄埔预约的会议可以邀请委办局终端召开。

（3）提供内容分享功能，掌上黄埔可以调用视频会商接口分享或接收手机内的图片、手机桌面实时影像，支持通过电子白板方式进行远程协作、互动标注。

掌上黄埔融合接入授权需求

提供50方掌上黄埔集成接入许可授权，50方掌上黄埔客户端可以并发接入多组视频会商进行视频协同。

SDK集成服务及授权需求

提供相应的API及SDK能力，同时根据项目需求提供对接开发支持服务，实现与融合通信系统对接，实现开放扩展、业务互联的需求。提供二次开发工具，实现全业务视频能力输出和业务嵌入应用，满足用户自主开发视频应用，实现将音视频能力嵌入到实际的业务应用中。

一、具备以下开放接口：

（1）云服务API：支持用户在各类业务流程中随时启动或调用视频服务，包括会议和直播。

（2）客户端SDK：将音视频能力嵌入用户的各类业务APP中，使用户的各类业务实现入口统一。

二、使用到的API和SDK接口：

（1）创建会议接口

（2）预约会议接口

（3）主持会议接口

（4）开始会议录制接口

（5）结束会议录制接口

（6）会议统计接口

（7）通讯录管理接口

硬件终端需求

一、4套大型分体式终端

（1）大型分体式终功能特性如下：

•支持多方高清视频会议，16画面集中显示

•支持多种Layout模式，演讲者模式+画廊模式

•支持三屏输出，本地画面+发言者画面+16会场画面

•支持会场画面轮询显示

•配套全向麦克风支持8米拾音，完美消除回音

•支持4K、1080p、720p多种高清视频编解码格式

•双流最大支持1080P 60fps

•支持实现触屏远程配对及操控:会议呼叫，会议管理，云台控制。提供会场终端备份，在大型分体式终端出现故障时，触屏可以作为备用连线设备自动切换。主用终端和备用触屏终端可实现音视频双向自动切换，实现重要会场双机热备。

•配套高清1080P光学变焦镜头支持12倍光学变焦，并支持镜头预制位设置

（2）大型分体式终端技术规格如下：

支持SVC编解码技术

支持注册至视频会商平台，实现音视频互通

支持对接掌上黄埔音视频互通

支持对接融合通信平台音视频互通

4路视频输入接口(包含SDI、HDMI/DVI等接口类型）

3路视频输出接口

2路XLR卡农音频输入接口

2路音频输出接口

视频输入最高支持1080p60

配置2只麦克风

配置无线传屏器

配置12倍光学变焦4K摄像机

二、17套中型分体式终端

（1）中型分体式终功能特性如下：

•支持多方高清视频会议，多画面集中显示

•支持多种Layout模式，演讲者模式+画廊模式

•支持双屏输出

•支持会场画面轮询显示

•配套全向麦克风支持8米拾音，完美消除回音

•支持1080p、720p多种高清视频编解码格式

•双流最大支持1080P•配套高清1080P光学变焦镜头支持12倍光学变焦，并支持镜头预制位设置

（2）中型分体式终端技术规格如下：

支持SVC编解码技术

支持注册至视频会商平台，实现音视频互通

支持对接掌上黄埔音视频互通

支持对接融合通信平台音视频互通

2路视频输入

2路视频输出

2路XLR卡农音频输入接口

2路音频输出接口

视频输入最高支持1080p60

配置2只麦克风

配置无线传屏器

配置12倍光学变焦高清摄像机

智慧应用建设

“令行禁止，有呼必应”智能调度系统需求

1.1.1.1.23 有呼必应综合指挥系统需求

需提供令行禁止、有呼必应综合指挥中心，搭建起连接镇街、社区、群众的一个窗口渠道，对于上级指示，有令必行、有禁必止，对于基层，有呼必应。一方面实时响应反馈上级领导指示，上通下达；另一方面，及时响应基层民众诉求，协调单位服务基层，民呼我应，服务群众。提供工单发起、工单处理、领导批示、指挥调度、监督监察、任务管理、服务共享管理、后台管理等服务，支撑实现从事项清单发布到绩效考评全流程的信息化、可视化、一体化体验。

1.1.1.1.24 战时诉求响应系统需求

有呼必应事项可分为日常管理事件和战时应急管理事件，根据事件性质不同，采用不同的事件分发流程，实现平战结合的统一调度模式。

需提供战时应急管理事件按照事件类别、级别自动关联并启动相关的应急响应预案，预案关联相应的协同处置单位，也可根据实际情况手动添加协同处置单位，同时将应急事件信息一键发送给有呼必应指挥中心与应急协同处置单位。

功能包括战时工单接收，预案研判、预案响应、工单结案等。

1.1.1.1.25 业务协同系统需求

（1）需提供启动流程、取消流程、驳回流程、终止流程、流程发布、流程会签、任务待办、任务审批、任务指派、办理情况、规则管理、版本管理、消息通知、执行预警等业务流程管理功能。

（2）需提供用户管理、用户组管理、流程图管理、流程图绘制、流程图发布等流程设计功能

（3）需提供表单渲染、表单项定义、操作项定义、表单校验、规则配置等表单设计功能。

（4）需提供业务流程接口、流程设计接口、表单设计接口。

1.1.1.1.26 事中监控与事后效能分析系统需求

（1）需提供绩效考核管理能力，包括多维度考评、多方式评价、自动绩效评分、生成报表评分等功能。

（2）需提供事中监控能力，包括疑难工单识别、疑难工单规则定义、超期工单规则定义、超期工单识别、监控通知等功能。

（3）需提供事后效能分析能力，包括热力图、事件处置及时率指标、专题报告指标、事件热点指标、投诉热点指标、有效评价满意度指标、虚假诉求指标、疑难工单指标、升级工单指标、重复退回指标、督办指标、事件类型统计等功能。

1.1.1.1.27 城市治理事件图谱需求

需提供城市治理事件图谱分析能力，通过对接入系统（各类诉求系统、网格系统、舆情数据、城市体征、城市部件等系统）的数据进行采集、分析、融合，对融合的事件，从事件的领域、分类、事项、类型、发生地点、定位信息、事件上报人信息、职权部门、语义、关联事项等维度建立有呼必应统一事件模型，形成有呼必应事件池。

1.1.1.1.28 响应目录清单需求

需按照“统一指挥、综合治理、多级联动、资源整合、高效处置”的原则，重点围绕综合执法、重点工作、重大项目、民生服务、应急处置和其他情况六个方面，以城区公共管理、公共安全、公共服务和区域经济发展数据信息为主，进行城市治理区级、镇街、村居等诉求清单、事项清单基本目录的标准化设计。

需聚焦基层，梳理汇总，厘清区级职能部门与街镇的关系，形成全区统一的街镇职能清单。并在此基础上，按照街镇“三定”规定，全面梳理街镇职责清单及“呼应”问题清单，明确“呼应”范围、情况和标准，落�