Benchmarking miest 2004-2010

Viktor NižňanskýKomunálne výskumné a poradenské centrum, n. o.

Piešťany

Zhrnutie

Existujú veľké rozdiely medzi mestami, čo podporuje myšlienku benchmarkingu

Veľké rozdiely znamenajú priestor pre hľadanie efektívnejšie zabezpečovanie úloh

Vývoj od roku 2004

Počet obyvateľov klesol v 20 z 21 mestách, priemerný pokles 1,5% za 6 rokov

Celkové príjmy miest vzrástli o 10,3%Celkové výdavky miest vzrástli o 7,3%Celkový dlh vzrástol o 74%

Veľkostná štruktúra miest 2010

do 10 000 obyvateľov 5 miest10 001 – 20 000 obyvateľov 4 mestá20 001 – 50 000 obyvateľov 8 miestNad 50 000 obyvateľov 4 mestá

161 ukazovateľov v 15 oblastiach

Administratíva

Klesá podiel výdavkov na mzdy a prevádzku úradu, v roku 2010 priemer 12,58% rozpočtu, I=7,7-54,0

Dlhodobo klesá počet obyvateľov na 1 AP, v roku 2010 priemer 302 obyv./1 AP , I= 144-429

Vybavenosť úradov výpočtovou technikou presahuje 100% , I = 98-230

Rastú ročné výdavky na IS na 1 AP (rok 2010 960 €)I= 130 – 3490

Klesajú výdavky na telekomunikačné služby (priemer v roku 2010 360 €/1 AP), I = 120 – 820

Stúpa počet žiadosti podľa zákona o slobodnom prístupe k informáciám, rok 2010 1,64/1000 obyv., I=0,54-5,43

Verejný poriadok a bezpečnosť

Podiel výdavkov na bezpečnosť mesta je v priemere 2,6 % celkového rozpočtu, I= 2,2 -30,2

Rastie celkový počet zamestnancov mestskej polície, v roku 2010 priemer 1/1000 obyvateľov, I= 0,5 – 2,2

Stagnujú prevádzkové výdavky na 1 mestského policajta(v roku 2010 priemer 1 708 €), I = 1 500 – 32 780

Trvalo rastie pokrytie územia miest kamerovým systémom, najmä v centrách, I= 0,1-2,0 kamery/1000 obyv.

Najviac priestupkov je dopravných (57%), nasledujú priestupky proti VZN (20%)

Doprava, miestne komunikácie

Stagnuje podiel výdavkov na dopravnú infraštruktúru na celkových výdavkoch, v roku 2010 2,12%, I=0,2-8,61

Stagnujú výdavky na zimnú údržbu komunikácií, v roku 2010 priemer 1 550 €/km, I=300 – 3 730

Rastú kapitálové výdavky do dopravy, v roku 2010 30% celkových kapitálových výdavkov

Klesli bežné výdavky na údržbu MK, v roku 2010 priemerne 5 140 €/km, I= 450 – 14 940 €

Investície

Rastie výška investícií na obyvateľa, v roku 2010 180€/obyv., I= 0-460

Najviac výdavkov je smerovaných do novostavieb a do občianskej vybavenosti , I= 0-200

Kontrola

Klesol počet kontrol, rok 2010 11 kontrol na 1 kontrolóra, I= 2,5 – 36

33% opodstatnených sťažností v roku 2010, 1,3 sťažnosti na 1000 obyv., I=0,06 – 2,0 30% sťažností na zamestnancov miest Vzrástol počet petícií, I= 0,06-0,8 na 1000

obyvateľov

Kultúra

Podiel výdavkov na kultúru dosiahol v priemere 2,55% všetkých výdavkov, I= 0,2-7,0

Podiel výdavkov na obnovu a ochranu NKP dosiahol 0,25%, podiel výdavkov na ostatné pamiatky 0,15% všetkých výdavkov, I= 0,0-0,4

Mierne rastie počet sedadiel na obyvateľa financovaných mestami, v roku 2010 55/1000 obyvateľov, I=10-212

Mierne vzrástla návštevnosť podujatí organizovaných mestom, 2010 priemer 455 predaných vstupeniek, I=60-1670

Klesol priemerný počet kultúrnych podujatí, v menších mestách, priemer v roku 2010 je 255 podujatí organizovaných mestom, I=14 - 1331

Odpadové hospodárstvo

Rastie hmotnosť vyprodukovaného odpadu, v roku 2010 410/kg/obyv./rok, I= 220 -670

Trvalo rastie podiel separácie, rok 2010 13,6%, I=3,7 – 36

Hmotnosť separovaného odpadu v roku 2010 57 kg/obyv., I= 21-214

Podiel skládkovaného odpadu je v priemere 88,05%, tri mestá skládkujú menej ako 65%, I= 64-93

Stagnujú výdavky na odpadové hospodárstvo, v roku 2010 30€/obyv., I= 10-60

Klesajú výdavky miest na tonu odpadu, rok 2010 90€/t/obyv., I=50-150

Podiel výdavkov na odpadové hosp. je 5% celkových výdavkov, I= 1,8-10,0

Výška poplatku na zber a uloženie odpadu v RD je cca 18 €/RD

Trvalo rastie podiel nedoplatkov, rok 2010 priemer 27,21%,

I=0,4-65,3 Krytie výdavkov poplatkami je 73%, I=41-151,5

Sociálne veci

V roku 2010 počet obyvateľov opatrovaných mestom v domácnosti cca 2,5/1000 obyv., I=0,2 – 6,5

Rastie počet opatrovaných na 1 opatrovateľa, v roku 2010 priemerne 7,2, I=1,7-29,5

Stagnuje počet lôžok v zariadeniach sociálnej starostlivosti, rok 2010 priemer 3,4/1000 obyvateľov, v 8 z porovnávaných 21 miest ZSS nie je, I=0,0 – 8,0

Trvalo rastú výdavky na klienta v ZSS, vrátane dotácií od VÚC, priemer v roku 2010 9 490 €/klient/ rok, I=1 300- 16 200

Vzrástol počet denných centier, 1,4 / 10 000 obyvateľov

Stavebný poriadok a výstavba bytov

Stagnuje počet zamestnancov stavebných úradov, rok 2010 priemer 0,14/1000 obyv., I= 0,09-0,22

Klesol počet stavebných povolení a územných rozhodnutí, priemer vydaných stav. povolení v roku 2010 74/1 pracovník, I=27-133

Klesla výška uložených pokút za priestupky, priemer 330€/pokuta, zaplatených bolo 270/€ / pokuta, I=40-1 410

Klesla rozostavanosť bytov, rok 2010 2,7 rozostavaného bytu /1000 obyv., klesla aj dokončenosť bytov (3,12/1000 obyv.),

Verejný sektor dokončil cca 50% bytov

Verejná zeleň

Rozloha udržiavanej verejnej zelene je v priemere 31 m2 na obyvateľa, I=1,0 – 81,7

Podiel plôch verejnej zelene určenej na kosenie dosahuje 90% plochy

Rastie podiel výdavkov na zeleň, v roku 2010 1,54% celkových výdavkov, I=0,3 – 5,0

Kapitálové výdavky do verejnej zelene boli v roku 2010 v priemere 10€/obyvateľ

Verejné financie

CP v roku 2010 760 €/obyv., I=540-1130 (SR=742) CV v roku 2010 720€/obyv.,I=420-1150 (SR=719,25) Klesol podiel BP na CP, priemer v roku 2010 71,4%, I=51-

93 Rastú BP, rok 2010 priemer 530€/obyv., I=300-640 Podiel BV 67% celkových výdavkov,I=33 – 88,4, (SR=66,2),

priemer BV na obyvateľa bol 490 €/obyv. (SR= 476,3) Vzrástol v roku 2010 podiel KP (100€/obyv.), I=0-360 Vzrástli KV, priemer 2010 190€/obyv., I=0-420, (SR=204,2) Podiel miestnych daní a poplatkov 11,4%, I= 2,25-23,4 Výška nedoplatkov na dani z nehnuteľnosti 30 €/obyv.,

I= 10-320 Rastie výška dlhu, v roku 2010 komerčné úvery 170 €/obyv.,

vládne programy 100 €/obyv., ŠFRB 40€/ obyv. , I= 10-320 Podiel cudzích zdrojov v rozpočtoch cca 38,2%, I=0,06-70,7

Verejné osvetlenie

Klesol podiel výdavkov na VO, v roku 2010 1,69% celkových výdavkov, I=0,6-4,4

Výdavky na 1 svetelný bod v roku 2010 boli v priemere 120 €, I= 60-360

Školstvo

Rastie počet miest v predškolských zariadeniach voči počtu detí v predškolskom veku, rok 2010 priemer 1,85, I=0,3-4,1

Trvalo rastú výdavky na zabezpečovanie originálnych kompetencií v školstve, v priemere celkom dosiahli 103€/žiak, I=35-151 MŠ : 1830 €/ žiak, I=1 270 – 2 620 CVČ : 340 €/ žiak, I=120-430 ZUŠ: 560 € / žiak I= 390-650 ŠJ pri ZŠ 150 € / žiak I=50 – 230

Vzrástli výdavky na prenesený výkon pôsobnosti , v roku 2010 priemer 1 220 €/žiak, I=10-2 720

Investície do školských zariadení dosiahli 410 €/žiak, I= 0-1090

Organizované využívanie voľného času využíva cca 60% žiakov, I=33-108

Šport

Zo všetkých aktivít 64% podporených sú športové aktivity

Dotácie do športu tvoria dlhodobo 50% dotácií miest,

Podiel výdavkov na šport dosiahol v roku 2010 v priemere 1,75 % výdavkov (13€/obyv./rok), I=0,1-5,6

14 miest z 21 investovalo v roku 2010 do športovej infraštruktúry, I=0,4 – 76 €/obyv.

Životné prostredie

Vzrástol počet pôvodcov malých zdrojov znečistenia , priemer v roku 2010 4/1000 obyv., I=0,14 – 11,2

Klesol počet povolených výrubov stromov , rok 2010 3,6/1000 obyv., I=0,3-16,2

Z dôvodu podnikania bolo vyrúbaných 0,5 stromov/1000 obyvateľov

Napojenie na vodovod 99,68%, 5 miest nemá 100% napojenie

Napojenie verejnú kanalizáciu 94,6%, pod 90 % v troch mestách,

Podiel výdavkov na čistenie mesta je v priemere 1% celkových výdavkov, I=0,15-4,44

Trvalo v rokoch 2004 – 2010 rastú

Pokrytie miest kamerovým systémom, najmä centier Bežné výdavky na obyvateľa Úverová zaťaženosť Podiel separácie komunálneho odpadu Podiel nedoplatkov na poplatku za komunálny odpad Výdavky na originálne kompetencie v školstve Prevádzkové výdavky na originálne kompetencie v

školstve Výdavky na prenesený výkon pôsobnosti štátnej správy v

školstve Výdavky na zariadenia sociálnej starostlivosti na

obyvateľa Výdavky na údržbu zelene na obyvateľa Výdavky na údržbu m2 verejnej zelene

Portál www.projektbmu.sk

PravidláMestá

Vkladajú každoročne údaje Využívajú portál Dávajú námety na zmeny Rozhodujú o zverejňovaní údajov za svoje mesto Platia vložné 50 – 150 € podľa veľkosti

KOM Podpora pri vkladaní údajov Validácia údajov Správa portálu Organizácia výročnej konferencie Vydanie výročnej správy o trendoch V prípade osobitnej požiadavky vytvorenie materiálu pre

mesto

Financovanie (doteraz) Únia miest SR, VŠEMvs, KOM