清 丰 县 政 府 采 购 中 心

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新能源车辆

公开招标文件招标编号：清采公开-2020-7

招 标 人：清丰县应急管理局

招标代理机构：清丰县政府采购中心

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目 录

第一章 招标公告

第二章 招标项目基本内容及要求

第三章 投标人须知

第四章 评标办法

第五章 投标文件格式

第六章 政府采购合同条款

第七章 政府采购合同格式

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第一章 招标公告

一、采购项目名称：新能源车辆

二、采购项目编号：清采公开-2020-7

三、项目预算金额：392000 元

四、采购需求及要求：

新能源车辆 4辆，签订合同后 5日内供货完毕。

五、采购项目需要落实的政府采购政策：促进中小企业和监狱企业发展扶持政策、政

府强制采购节能产品强制采购、节能产品及环境标志产品优先采购。

六、供应商资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定应当具备的条件；

2、本项目不接受联合体投标；

3、合格投标人还要满足的其它资格条件；

3.1 投标单位必须是国内注册的独立法人，采购项目的生产商或经销商；

3.2 投标人需提供三证合一的营业执照副本、法定代表人授权书；

3.3 投标人提供 2018 年度的财务审计报告（公司成立不满一年的不需提供）或银行

出具的资信证明；

3.4 2019 年以来三个月依法缴纳税收凭证和社会保障资金的缴纳凭证（依法免税或

不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保

障金）.

3.5 参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（供应商自行作出

承诺，并加盖本单位公章）；

3.6 投标人应通过“信用中国”网站（www.creditchian.gov.cn）和中国政府采购网

（www.ccgp.gov.cn）进行信用查询，被列入“失信被执行人、重大税收违法案件当事人

名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”的投标人将被拒绝参加投标活动；在标书中

附查询复印件。

七、是否接受进口产品：否

八、获取电子招标文件事项：

本次采购活动通过濮阳市公共资源电子化交易平台，进行，信息发布、招标文件的获

取、投标文件的制作以及递交、开标、评标、结果公示实行全程电子化。

1、时间：2020 年 2 月 28 日至 2020 年 3 月 18 日（北京时间，法定节假日除外）

2、地点：濮阳市公共资源交易平台(http://111.6.98.235:8001/

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3、方式：登陆濮阳市公共资源交易平台(http://111.6.98.235:8001/)下载招标文件；

注：首次进入濮阳市公共资源交易平台参加投标的供应商应首先办理以下事项：

①办理数字证书：在濮阳市公共资源交易网（http://www.pyggzy.com:89/）上查看

办事指南，准备办证资料，疫情期间特殊办理程序联系客服电话 400-112-3838； 联系电

话（濮阳）：16639338626；联系电话（郑州）：0371-85519951，办公时间：工作日周

一至周四上午 9：:0-12:00 下午 14:00-18:00 。（拒绝现场办理）。

②供应商信用信息录入：登陆濮阳市公共资源交易平台(http://111.6.98.235:8001/)

按照《濮阳市主体库操作流程以及注册信息介绍》要求完成企业信息录入。

4、售价：无

九、网上投标截止时间（投标文件网上递交的截止时间）：

1、时间：2020 年 3 月 19 日 9:00（北京时间）

2、地点：濮阳市公共资源交易中心二楼六室（中原路与开州路交叉口向北 50 米路东）。

3、本次交易项目实行全流程电子化，投标人（供应商）不需到现场参加开标活动。

实行网上开标、远程解密。各投标人（供应商）需要自备计算机且保证网络畅通，能够登

录濮阳市公共资源交易平台 http://111.6.98.235:8001/（注：使用 IE 浏览器）。插入

CA 数字证书打开投标人界面，参加网上开标。各投标人（供应商）需通过网络密切关注

项目交易全过程，所有交易环节材料均依据电子文件为准。

远程解密（解密时间自开标时间始 30 分钟结束），由于投标人（供应商）错过解密

时间或其他自身原因导致远程解密不成功，责任均由投标人（供应商）自行承担。给各潜

在投标人（供应商）带来不便，请谅解。

十、网上开标时间及地点：

1、时间：2020 年 3 月 19 日 9:00（北京时间）

2、地点：濮阳市公共资源交易中心二楼六室（中原路与开州路交叉口向北 50 米路东）。

十一、发布公告的媒介及公告期限：本次公告在河南省政府采购网、濮阳市政府采购

网、濮阳市公共资源交易网、濮阳市公共资源交易平台(http://111.6.98.235:8001/ 上

发布。

公告期限为五个工作日

十二、联系方式

1、采购人：清丰县应急管理局

地址：清丰县安康路与建设路交叉口向南 200 米路东

联系人：李先生 联系方式：15936750958

2、采购代理机构：清丰县政府采购中心

地址：清丰县扶贫办二楼

联系人：张先生 联系方式：0393-7219107

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发布人：清丰县政府采购中心

发布时间：2020 年 2 月 27 日

第二章 招标项目基本内容及要求

主要技术参数 整车基本配置表

车身材质 冲压车壳

1、车身：冲压车身

2、底盘：加强型汽车底盘、防锈电

泳漆处理

3、整车玻璃：采用汽车专用钢化玻

璃

4、地板：优质阻燃、防滑地板

5、电机：交流异步电机，牵引性能

优越，过载能力强，使用寿命长（质

保三年）

6、电池：智能锂电池 （质保三年）

7、电控调速系统：过温保护电路功

能，启动更平稳，运行更安全（质

保 三 年 ）

8.充电装置：全自动高效脉冲式微

电脑智能充电机，充电自动调节，

有效延长电池使用寿命

9、制动系统：液压双管路制动系统，

10、续航里程 120-200 公里

标配：内置 6000W 智能水冷增程器

外廓尺寸（mm） ≧3900*1750*1820

乘员数（人） ≦5

轮胎规格 ≧175/70R14

最大爬坡度（%） ≧20

转弯半径（m） ≧5

最高车速（km/h） ≦60

电池容量 智能锂电池

百公里电耗 6-8kwh

驱动形式 后轮驱动

制动形式 前碟后鼓

电机规格 ≦5000w/AC

控制器规格 ≦5000w/AC

正常充电时间 6-8h

系统电压 ≦72V

充电器输入输出电压 220V-72V

双助力 方向助力、刹车助力

前悬架 麦弗逊式独立悬挂

空调 智能冷暖空调

多媒体 大屏倒车影像 MP5

备用设备 喊话器 LED 显示屏

后悬架 整体式拖拽后桥

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第三章 投标人须知

投标须知前附表

条款

号条款名称 编列内容

1 招标人

采购人：清丰县应急管理局

联系人：李先生

联系方式：15936750958

2招标代理机

构

招标代理机构：清丰县政府采购中心联系人：张先生联系方式：03963-7219107

3 项目名称 新能源车辆

4 资金来源 财政资金

5资金落实情

况已落实

6 供货期限 合同签订后5日历天内供货安装完毕

7 质量标准

满足国家相关法律规定和现行行业标准与规范和招标文件要求；注：本项目国内有相关标准的执行国内相关标准。若国内无相关标准的，须在满足使用功能的前提下，达到招标人项目需求的要求。

8 付款方式 采购单位收到验收报告三十日内，向供方支付全部货款。

9 验收采购单位按招标文件要求的技术参数进行验收，安装完成且验收合格后出具由代理机构提供的《政府采购验收报告》，作为付款依据。

10

合格投标人的

资格条件详见招标文件

11是否接受联

合体投标

☑不接受

□接受，应满足下列要求：

联合体资质按照联合体协议约定的分工认定

12 信用查询

依据财库[2016]125 号文件规定，列入失信被执行人、重大税收

违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，

不得参与本政府采购活动。

投标人是否具有上述不良记录查询网站：

1、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）

中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）

13 踏勘现场 ☑不组织

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□组织，踏勘时间：

踏勘集中地点：

14 投标预备会

☑不召开

□召开，召开时间：

召开地点：

15

投标人提出

问题的截止

时间

投标截止时间前 10 天

16招标人修改、

澄清的时间投标截止时间 15 天前，网上发布的形式通知所有潜在投标人。

17 偏离 不接受负偏离

18供货时间及

地点合同签订后 5日历天内供货安装完毕。合同中规定的地点。

19投标截止时

间见招标公告

20

构成投标文

件的其他资

料

21 投标有效期 自投标截止之日起 90 日历天

22

是否允许递

交备选投标

方案

☑不允许

□允许…

23 履约保证金

1、中标单位按中标金额 5%交纳履约保证金。在采购单位和中标单位签订合同并经采购单位对所交产品验收合格后 5 日内无息退还。2、履约保证金以转账或电汇形式从投标人基本账户转入，不接受现金和个人汇款。用户名：清丰县财政局政府采购资金专户，开户银行与账号：中原银行清丰县支行6012 3000 1600 0000 052380。

24电子投标文

件编制要求

1. 投标人凭企业机构数字证书登录《濮阳市公共资源交易平台》

(http://111.6.98.235:8001/)点击【我要投标】，获取电子招

标文件及其它资料。

2. 根据《濮阳市政府采购招标、投标文件编制系统操作说明》

要求使用《濮阳市政府采购投标文件编制系统》编制电子投标文

件。（注：登录《濮阳市公共资源交易平台》

(http://111.6.98.235:8001/)点击下载专区）

3.未按以上要求制作电子投标文件，导致投标文件无法正常打开

的，按废标处理。

25电子投标文

件递交方式

1. 投标人凭企业机构数字证书登陆《濮阳市公共资源交易平台》

(http://111.6.98.235:8001/)点击投标用户入口【投标用户入

口】“政府采购”进行登陆，然后选择所投项目，上传签章并加

密后的电子投标文件，并打印回执单确认。

2. 投标人必须在投标截止时间前完成电子投标文件的上传，投

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标截止时间前未完成电子投标文件上传的，视为投标无效。

3.供应商上传的电子加密投标文件，需由供应商按时网络进入与

本项目相匹配网上开标室，按指令进行解密。如未在规定时间内

解密电子投标文件，其投标将被拒绝。

26电子标书解

密方式

解密方式：网上解密

1. 网上解密的，投标人凭企业机构数字证书登陆《濮阳市公共

资源交易平台》(http://111.6.98.235:8001/)按时解密。

2.如未在规定时间内解密电子投标文件，其投标将被拒绝。

注：为保证投标文件按照招标文件规定时间顺利递交，请供应商

事先熟悉网上投标程序。

27签字或盖章

及要求

电子投标文件投标人必须进行电子签章并加签投标人机构 CA 数

字证书、法定代表人个人 CA 数字证书。

28开标时间和

地点见招标公告

29

资格审查委

员会及

评标委员会

1、资格审查委员会：由采购人负责资格审查

2、评标委员会：共5人,其中采购人代表1人,其余为技术、经济

类专家。

30

是否授权评

标委员会确

定中标人

☑是

□否，推荐的中标候选人数： 人。

31对招标人的

纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与

投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

32对投标人的

纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人

或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以

其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响

评标工作。

33

对评标委员

会成员的纪

律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人

透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标

有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公

正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正

常进行，不得使用第四章“评标办法”没有规定的评审因素和标

准进行评标。

34

对与评标活

动有关的工

作人员的纪

律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，

不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情

况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的

工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

35 询问和质疑

投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益

受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工

作日内，以书面形式提出质疑。

招标文件中若出现释义不明处，以招标人解释为准。

一 、总 则

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1、适用范围

1.1 本招标文件适用于本招标文件所叙述项目的公开招标。

2、定义

2.1 “招标人”系指指采购单位及采购代理机构。

2.2 “供应商”系指符合要求的法人。

2.3 “招标代理机构”系指清丰县政府采购中心。

2.4 “买方” 系指 招标文件中所述所有货物及相关服务的需方 ，“卖方” 系指中

标人。

2.5“合同”系指买卖双方签署的规定买卖双方权利与义务的协议，以及所有的附件、

附录和招标文件所提到的构成合同的所有文件。

2.6 “货物” 系指卖方按招标文件规定须向买方提供的一切设备、备品备件、工具、

手册及其它有关技术资料和材料。

2.7 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助以及其他类似的

伴随义务。

2.8“伴随服务”系指根据本合同规定卖方必须承担与货物有关的辅助服务，如送货

上门、免费维护以及合同中规定卖方应承担的义务,以及合同中未规定,但以有利于合同履

行原则,应当由卖方承担的其它义务。

3、项目概况

3.1、采购范围：新能源车辆。

3.2、资金来源：财政资金 。

3.3、项目预算金额：392000 元。

3.4、服务地点：合同规定地点。

3.5、标包划分：1个标段

4、供应商资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定应当具备的条件；

2、本项目不接受联合体投标；

3、合格投标人还要满足的其它资格条件；

4.1 投标单位必须是国内注册的独立法人，采购项目的生产商或经销商；

4.2 投标人需提供三证合一的营业执照副本、法定代表人授权书；

4.3 投标人提供 2018 年度的财务审计报告（公司成立不满一年的不需提供）或银行

出具的资信证明；

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4.4 2019 年以来三个月依法缴纳税收凭证和社会保障资金的缴纳凭证（依法免税或

不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保

障金）.

4.5 参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（供应商自行作出

承诺，并加盖本单位公章）；

4.6 投标人应通过“信用中国”网站（www.creditchian.gov.cn）和中国政府采购网

（www.ccgp.gov.cn）进行信用查询，被列入“失信被执行人、重大税收违法案件当事人

名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”的投标人将被拒绝参加投标活动；在标书中

附查询复印件。

5、合格的服务

中标人对合同义务全面负责；对采购范围内全部招标内容全面负责。

6、每个供应商只能一个投标报价

每个供应商只能一个投标报价。提交一个以上投标报价的供应商将使其参与的全部

投标文件无效。

7、投标费用

本项目招标文件为免费提供，不论投标结果如何，投标人应自行承担其参加投标所涉

及的一切费用。

8、保证

供应商应保证在投标文件中所提交的文件、资料和数据是真实的。

9、质保期及售后服务

9.1 投标单位所报产品必须是全新、符合国家质量检测标准的现货；

9.2 投标产品质保期三年，设备发现故障 24 小时内到达维修现场。

二、招标文件

10.招标文件的构成

10.1 第一部分：招标文件正文部分

10.1.1 招标公告

10.1.2 招标项目基本内容及要求

10.1.3 投标人须知

10.1.4 评标方法

10.1.5 招标项目及技术要求

10.2 第二部分:招标文件附件部分

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10.2.1 投标文件内容及格式

10.2.2 政府采购合同条款

10.2.3 政府采购合同格式

10.3 投标人应当完整地阅读、理解构成招标文件的所有内容。“ 招标文件正文部分”

与“招标文件附件部分”如有不致的地方，应以“招标文件正文部分”为准。

11.招标文件的澄清和修改

11.1 招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件

要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更

正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有招标文件的收受人具有约

束力。

11.2 招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应

当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在财政部门指定的政府采购信息发布

媒体上发布变更公告。

11.3 招标文件、更正公告、变更公告均以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上

发布的为准，如果内容互相矛盾时，以最后发出的为准。

三、 投标文件

12、电子投标文件编制

投标人（供应商）须登录《濮阳市公共资源交易平台》

(http://111.6.98.235:8001/)点击下载专区，下载《濮阳市政府采购招标、投标文件编

制系统操作说明》和《濮阳市政府采购投标文件编制系统》，按照操作说明进行电子投标

文件的编制。

13、投标文件的组成

投标文件的编制应包含以下内容：

13.1 投标函

13.2 投标报价一览表

13.3 投标产品价格明细表

13.4 分项报价表

13.5 项目要求及投标响应表

13.6 法定代表人身份证明书

13.7 授权委托书

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13.8 服务承诺书

13.9 供应商基本情况

13.10 关于资格的声明函

13.11 反商业贿赂承诺书

13.12 中小企业声明函

13.13 投标人认为有必要的、响应招标文件要求的其它材料

13.14 技术部分

13.15 参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（供应商自行作

出承诺，并加盖本单位公章）；

14、投标报价

14.1 供应商报价应在不低于供应商成本的基础上根据市场行情和自身实力自主报

价，且供应商报价不得高于采购单位预算价（最高限价）。

14.2 供应商以人民币为计量币种报价，并以人民币币种签约、结算。供应商的投标

报价均为目的地交验价，包括所投内容全部价款、相关税款、售后及技术服务费、培训费

等与采购项目相关的必须的款项及费用，且供应商只能提出一个不变价格，招标人不接受

任何选择价。

14.3 供应商应充分考虑供货期间的价格风险因素，中标价在合同实施期内不得调整，

同时也不因市场价格变动而调整。

14.4 参加本项目的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式详见《政府采购促

进中小企业发展暂行办法》）并同时提供证明材料（相关行业主管部门开具的认定意见或

按照“工信部联企业[2011]300 号”文件规定提供的人员、营业收入、资产总额等材料）

（详见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》）。

15、投标有效期

投标文件从投标截止时间起开始生效，投标有效期为 90 日历天。投标文件有效期不

足的将被视为非响应性投标而予以拒绝。中标人的投标有效期应延长至合同终止日止。

16、投标文件的签署

16.1 电子投标文件须按照编制系统操作说明制作完成，并按要求进行电子签章。

四、 投标文件的递交

17.1 投标人凭企业机构数字证书登陆《濮阳市公共资源交易平台》

(http://111.6.98.235:8001/)点击投标用户入口【投标用户入口】“政府采购”进行登

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陆，然后选择所投项目，上传签章并加密后的电子投标文件，并打印回执单确认。

17.2投标人必须在投标截止时间前完成电子投标文件的上传，投标截止时间前未完成

电子投标文件上传的，视为投标无效。

17.3 供应商上传的电子加密投标文件，需由供应商按时网络进入与本项目相匹配网

上开标室，按指令进行解密。如未在规定时间内解密电子投标文件，其投标将被拒绝。

五、 开 标

18、开标

开标时间：详见招标公告

开标地点：详见招标公告

18.1 远程解密：详见招标公告

六、评标、定标

19、评标委员会

评标委员会组成：按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标

投标管理办法》（财政部令第 87 号）的规定，评标由依法组建的评标委员会负责。评标

委员会由招标人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5人，其中业主代表

1人，技术、经济等方面的专家 4人组成，参加评标的专家从河南省政府采购评审专家库

中随机抽取。

20、评标原则

20.1 公平、公正，科学、择优。

20.2 质量好、信誉高、价格合理、使用寿命长、售后服务好。

20.3 评标时，投标报价是评标的重要依据，但不是唯一依据。

21、投标文件的初审

21.1 评标委员会首先对投标文件进行检查，以确定投标文件内容是否完整、有无计

算错误、文件是否正确签署、投标文件总体编排是否有序等。

21.2 算术错误将按以下方法更正，如果供应商不接受对其错误的更正，其投标将被

拒绝。

21.2.1 总价金额与单价金额不一致的，以及分项价汇总之和与总价不一致的，则以

单价和分项价为准修改总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

21.2.2 如投标报价表中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

21.3 投标文件有下列情况之一者，将视为废标：

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21.3.1 投标文件中供应商法定代表人或授权委托人没按招标文件要求签字和加盖

印章；

21.3.2 投标文件未按规定要求、格式编写或字迹模糊、难以辨认的；

21.3.3 投标文件的内容弄虚作假的；

21.3.4 投标文件附有招标人不能接受的条件；

21.3.5 不符合招标文件中规定的其他实质性要求；

21.3.6 在评标过程中，评标委员会发现供应商的报价明显低于其他投标报价，使得

其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商做出书面说明并提供相关证明材

料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该供应商以

低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。

21.3.7 根据中华人民共和国财政部令第 87 号——政府采购货物和服务招标投标管

理办法第三十七条规定有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：

1、不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；

2、不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3、不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4、不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

22、投标文件的澄清

评标委员会可以要求供应商对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，

但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清的要求

和供应商的答复均应采取网上答复。供应商的答复必须经法定代表人或授权委托人签字，

作为投标文件的组成部分。

23、评标办法和评标标准

评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的

投标文件，即有效投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

23.1 综合评分法

23.1.1 是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评

审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

23.2 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌核心产品且通过资格审查、符合性

审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同

品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会

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按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取

随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

23.3 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合

理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按 23.2

规定处理。

23.4 评标办法（详见第四章）

24、计分办法

评委根据招标文件、投标文件，按照评分办法，统一认定供应商的硬指标分值；再加

上评委个人评判分值，得出每个评委对供应商的评标分数。每个供应商的最终得分为：所

有评委评分的算术平均值作为该供应商的最终得分，计分过程按四舍五入取至小数点后两

位，最终得分取至小数点后两位。

25、定标

评标委员会根据评委签字的原始评标资料和评标结果编写评标报告，采购人授权评标

委员会直接确定中标供应商。

26、询问和质疑

依据相关规定，采购人、采购代理机构都是受理质疑的主体。本项目采购需求及投标

人资格要求，均由采购人制定，依据采购人与代理机构签订的委托协议，涉及采购需求及

投标人资格的异议，由采购人受理并答复。

参与本项目的供应商如对招标文件有异议，应在法定期限内依法向采购人或代理机构

提起书面质疑：

26.1、对投标人资格或采购需求有异议的，由采购人受理并答复；

26.2、对采购程序、过程或成交结果有异议的，由代理机构受理并答复；

26.3、采购人、代理机构不接受针对同一采购程序环节的重复质疑；

26.4、采购人、代理机构接受质疑的联系方式见本文件第一章；

26.5、详细程序及规定请参阅《财政部第 94 号令》

26.6 政府采购项目的招标活动受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的

约束，以确保招标活动的公开、公平和公正。

26.7 供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，

可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购单位提出

质疑。

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16

26.8 采购单位应当在收到供应商的书面质疑后三个工作日内作出答复，并以书面形式

通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

26.9 采购单位委托采购代理机构采购的，供应商可以向采购代理机构提出询问或者质

疑，采购代理机构应当依照政府采购法第五十一条、第五十三条的规定就采购单位委托

授权范围内的事项作出答复。

26.9.1 质疑供应商对采购单位、采购代理机构的答复不满意或者采购单位、采购代

理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采

购监督管理部门投诉。

七、 授予合同

27、中标通知

27.1 在投标有效期内，中标结果以书面形式通知中标人。

27.2 中标通知书是合同的组成部分。

27.3 对未中标的供应商，不作任何未中标原因的解释，所有投标文件不予退还。

28、签订合同

28.1 中标供应商自收到中标通知书之日起 30 日内，按照招标文件和中标供应商投标

文件的约定，与招标人签订书面政府采购合同。所签订的政府采购合同不得对招标文件和

中标供应商的投标文件作实质性修改。

28.2 招标文件、中标人投标文件以及中标人在评标时澄清问题的答复内容等均作为

合同的不可分割的组成部分。

28.3 采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得

与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

28.4 若中标人未能或拒绝按招标文件要求及其投标文件内容与招标人签订合同，招

标人可以根据推荐次序另选中标人。

29、变更采购合同数量的权力.

政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变政府采购合

同其它条款的前提下，经政府采购监督管理部门认可后，可以与中标供应商协商签订补充

政府采购合同，但所有补充政府采购合同的采购金额不得超过原政府采购合同采购金额的

10%。

八、其 它

30.招标代理服务费

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17

本项目不收取代理服务费。

31.供应商针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出（质疑期及质疑需要提交的资

料按中华人民共和国财政部令第 94 号《政府采购质疑和投诉颁发》要求执行）。

32.未尽事宜按国家有关规定执行。

33.本招标文件最终解释权归招标人。

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18

第四章 评标办法

一、本项目采用第 1 种评标办法

1、综合评分法；

2、最低评标价法。

为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例

等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。

评分项评审内

容分值 评分准则

A

价格

（30 分）

投标报

价0-30分

计算方法如下

评标基准值=有效供应商的最低评标报价

最后投标报价得分=评标基准值/评标报价× 30 分

注：1.有效供应商是指实质上响应招标文件要求并通过实质性审

核未被废标的所有供应商

2.依据《政府采购货物和服务招投标管理办法》(财政部令第 87

号)第六十条规定，若某供应商的评标报价低于其他有效供应商

评标报价算数平均值的 20%，有可能影响产品质量或者不能诚信

履约的, 评标委员会有权要求该供应商在评标现场对其报价的

合理性作出书面说明，并提供相关材料否侧作为无效投标处理

3.按《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181

号）认定为小型和微型企业的（提供《中小企业认定证明》、《中

小企业声明函》），对投标价给予 6%的扣除，扣除后的价格为

评标价，即评标价=投标价×（1-6%）；除上述情况外，评标价=

投标价。

注：有效供应商是指实质上响应招标文件要求并通过实质性审核

未被废标的所有供应商

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19

B

技术部

分

（47 分）

参数及

性能0-47分

评委委员会将根据招标文件要求以及投标人提供的设备技术参

数，技术证明等文件，判断所投设备是否满足招标文件要求

1.投标人所投产品的技术参数，完全满足招标文件中用户需求

的，得满分 30 分

所投产品每有一项技术参数不满足招标文件要求的扣 2分，扣完

为止

2.投标产品有自己的注册商标得（5分）

3.投标品牌制造厂商具有 ISO9001、ISO14001、OHSAS18001 系列

体系认证证书（认证范围为观光车或电动车）的，一项证书得 2

分，最多得 6分

4.投标产品能提供特种设备制造许可证 得 3分

5.投标产品能提供特种设备型式试验合格证 得 3分

C

方案部

分

（4分）

1. 系 统

部署

0-4 分

1. 有详细全面的安装调试、维护维修及系统部署方案 （得 0-1

分）

2. 质 量

保证

2.质量保证方案切实、可行。（得 0-1 分）

3.测试部门分工明确，有详细的测试方案有详细的整体验收方案

和验收指标。 得（0-2 分）

D

售后服

务和交

货期

（19 分）

1. 服 务

承诺0-1 分

1.为用户安装，调试产品对相关操作人员免费进行技术培训，提供的操作规程使用产品，并熟悉例行维护程序 得（0-1 分）

2. 响 应

计划0-2 分

2.为用户提供售后服务，明确服务内容，服务计划，有详细的售后服务承诺书，使用出现故障，用户通知后，2小时内响应。得（0-2 分）

3.专项

服务0-10分3.本地有售后网点（需提供营业执照）得（0-10 分）

交货期 0-6 分自签订合同起 5个工作日内交货，交货期每缩短 1日历得 2分，最高得 6分。

二、确定中标供应商

采用第 2 种方式确定中标供应商。

1、评标委员会根据评委签字的原始评标资料和评标结果编写评标报告，推荐中标候

选供应商名单，采购人按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。

2、评标委员会根据评委签字的原始评标资料和评标结果编写评标报告，采购人授权

评标委员会直接确定中标供应商。

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20

第五章 投标文件格式

项目

投 标 文 件招标编号：清采公开-2020-7

供应商名称： （企业电子签章或加盖公章）

法定代表人或其委托代理人： （个人电子签章或签字）

日 期： 年 月 日

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21

格式 1：

目 录

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22

格式 2：

投 标 函

致：清丰县政府采购中心：

我们收到了 项目招标文件，经研究上述招标文

件的投标须知、合同条款以及其他有关文件后，我们决定参加 招标活动并投标，我

们郑重声明以下诸点并负法律责任：

(1) 愿按照招标文件中规定的条款和要求，提供全部工作内容，报价为 元人

民币 (大写： 元)。

(2) 如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的各项要求。

(3) 我们同意按招标文件中的规定，本投标文件的有效期为开标后 日历天。如

果中标，有效期延长至合同终止日止。

(4)一旦我方中标，我方保证按投标文件中规定的竣工日期前内完成并移交全部工程。

(5) 我们愿提供招标文件中要求的所有文件资料，所提供的资料符合招标文件的标准

且真实可靠，否则，由此引起的全部法律责任由我公司承担。

(6) 我们承认最低报价是中标的重要选择，但不是唯一标准。

(7) 我们已经详细审核了全部招标文件，包括修改、补充的文件（如果有的话），我

们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

(8) 我们愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。

(9) 与本投标有关的正式通讯地址：

地址： 邮编：

电话： 传真：

供应商名称： （企业电子签章或加盖公章）

法定代表人或其委托代理人： （个人电子签章或签字）

年 月 日

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23

格式 3：

投标报价一览表

供应商名称

项目名称

投标报价

（人民币）

大写：

小写： 元

投标有效期

服务期限

服务质量

备注

供应商名称： （企业电子签章或加盖公章）

法定代表人或其委托代理人： （个人电子签章或签字）

日 期： 年 月 日

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24

格式 4：

投标产品价格明细表

单位：元（人民币）

序号 产品名称 规格、型号 制造厂商名称 产地 单价 数量 小计

……

投标总价：

填表说明：

表中的产品名称及数量应与“项目要求及投标响应表”的相应内容一致。

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25

格式 5：

分项报价表

序号 名称 规格型号 单位 数量 单价（元） 总价（元） 品牌

1

2

3

4

5

……

总价： 佰 拾 万 仟 佰 拾 元

小写：

投标人： （电子签章）

法定代表人或其授权代表： （个人电子签章或签字）

日期： 年 月 日

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26

格式6：

项目要求及投标响应表

招标文件要求 投标文件响应内容 偏离程度 偏离说明 证明资料

产品要求（技术指标等详细内容）

其它

填表说明：

1．“投标文件响应内容”一栏由投标人填写。

2．“偏离程度”一栏根据“投标文件响应内容”与招标文件要求逐项对照的结果填

写。偏离程度必须用 “正偏离、负偏离或无偏离”三个名称中的一种进行标注。

3．“偏离说明”一栏由投标人对偏离的情况做详细说明。

4．“证明资料”一栏须填写“见投标文件第 页，第 行”字样，标注出证明资料在

投标文件中的位置。

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27

格式 7：

法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 性别： 年龄： 职务：

系 （供应商全称） 的法定代表人。

特此证明

供应商名称： （企业电子签章或加盖公章）

日 期： 年 月 日

此处为法定代表人身份证扫描件

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28

格式 8：

授权委托书

本授权委托书声明：我 （姓名）系（投标人全称） 的法定代表人，现授

权委托 （单位名称） 的 （姓名） 为我公司签署本项目的投标文件的授

权委托人，以我方名义所签署的 项目投标文件的内容。同时授权委托该同

志代表我公司参加本项目的投标、开标、合同谈判、处理有关事务等并有权签署有关文件。

代理人无转委托权，特此委托。

授权委托人： 性别 ： 年龄：______

身份证号码： 职务：

法定代表人： （个人电子签章）

供应商名称： （企业电子签章或加盖公章）

授权委托日期： 年 月 日

此处为法定代表人身份证扫描件

此处为授权委托人身份证扫描件

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29

格式 9：

服务承诺书

清丰县政府采购中心：

……

（以上承诺内容由供应商自行编制）

供应商名称： （企业电子签章或加盖公章）

法定代表人或其委托代理人： （个人电子签章或签字）

地址：

电话：

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30

格式 10：

供应商基本情况

1、基本情况表

供应商名称

注册地址 邮政编码

联系方式联系人 电 话

传 真 网 址

组织结构

法定代表人

（负责人）姓名 技术职称 电话

技术负责人 姓名 技术职称 电话

成立时间 员工总人数：

企业资质等级

其中

高级职称人员

营业执照号 中级职称人员

注册资金 初级职称人员

经营范围

备注

此表后可附供应商营业执照、企业业绩、荣誉证书及相关证明的复印件或扫描件。

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31

格式 11：

关于资格的声明函

清丰县政府采购中心：

关于贵方编号： 号招标文件，本签字人愿意参加投标，提供招标文件

中规定的全部服务，并声明提交的下列文件是准确的和真实的。

1、由工商局签章的我方工商营业执照副本复印件一份装订进正本；

2、法定代表人授权书；

3、法定代表人或授权委托人身份证复印件（答疑时出示）；

4、招标项目要求中必需的其它资料（合同、方案、证书等）；

5、本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。

供应商名称： （企业电子签章或加盖公章）

法定代表人或其委托代理人： （个人电子签章或签字）

地址：

电话：

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32

格式 12：

反商业贿赂承诺书

致：清丰县政府采购中心：

进一步规范政府采购行为，营造公平竞争的政府采购市场环境，维护政府采购制度良

好声誉，在参与贵单位组织的招标活动中，我方庄重承诺：

一、依法参与招标活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。

二、不向采购人、采购代理机构和评审专家提供任何形式的商业贿赂，对索取或接受

商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门和纪检监察机关举报。

三、不以提供虚假资质文件等形式参与招标活动，不以虚假材料谋取中标。

四、不采取不正当手段诋毁、排挤其它投标供应商，与其它参与招标活动的投标供应

商保持良性的竞争关系。

五、不与采购人、采购代理机构和评审专家恶意串通，自觉维护政府采购公平竞争的

市场秩序。

六、不与其它投标供应商串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取中标，积极维护国

家利益、社会公共利益和采购人的合法权益。

七、严格履行政府采购合同约定义务，不在政府采购合同执行过程中采取降低质量或

标准、减少数量、拖延交付时间等方式损害采购人的利益，并自觉承担违约责任。

八、自觉接受并积极配合相关监督部门实施的监督检查，如实反映情况，及时提供有

关证明材料。

供应商名称： （企业电子签章或加盖公章）

法定代表人或其委托代理人： （个人电子签章或签字）

年 月 日

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33

格式 13：

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181

号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足

以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印

发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公

司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企

业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的

货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（企业电子签章或加盖公章）：

日 期：

说明：

1、该声明函是针对小微型企业的，非小型、微型企业投标时不用提供该声明。

2、供应商应提供相应证明材料（相关行业主管部门开具的认定意见）。

3、供应商是小微企业的需按此格式提供相关资料，否则不需填写此表。

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34

格式 14：

投标人认为有必要的、响应招标文件要求的其它材料

（格式自拟）

清 丰 县 政 府 采 购 中 心

35

格式 15：

技术部分

（格式自拟）

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36

格式 16：

参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录

（供应商自行作出承诺，并加盖本单位公章）

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37

第六章 政府采购合同条款

1.术语定义

本政府采购合同下列术语应解释为：

1.1“政府采购合同”指供需双方签署的、政府采购合同格式中载明的供需双方所达

成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成政府采购合同的所有文件。

1.2 “政府采购合同价”指根据合同规定供方在正确地完全履行政府采购合同义务后

需方应支付给供方的价格。

1.3 “政府采购合同货物”指政府采购合同货物清单（同投标文件中开标一览表及其

附表，下同）中所规定的硬件、软件、安装材料、备件及专用器具、文件资料等内容。

1.4“服务”指根据政府采购合同规定供方应承担的与供货有关的伴随服务，包括（但

不限于）政府采购合同货物的运输、保险、安装、测试、调试、培训、维修、提供技术指

导和支持、保修期外的维护以及其它类似的义务。

1.5 “需方”指项目基本内容及要求中所述取得货物及相关服务的采购单位。

1.6 “供方”指项目基本内容及要求中所述提供产品和服务的中标供应商。

1.7 “检验”指需方的最终用户收货后，按照本政府采购合同约定的标准对政府采购

合同货物进行的检测与查验。

1.8“清丰县县级政府采购验收报告”指采购单位或政府采购代理机构根据合同履约

验收意见书形成的反映采购单位和组织验收机构意见的文件。

1.9“技术资料”指安装、调试、使用、维修政府采购合同货物所应具备的产品使用

说明书和／或使用指南、操作手册、维修指南、服务手册、电路图、产品演示等文件及音

像资料。

1.10“保修期”指自《清丰县县级政府采购验收报告》签署之日起，供方以自担费用

方式保证政府采购合同货物正常运行的时期。

1.11“第三人”是指本政府采购合同双方以外的任何中国境内、外的自然人、法人或

其它经济组织。

1.12“法律、法规”是指由中国各级政府及有关部门制定的法律、行政法规、地方性

法规、规章及其它规范性文件的有关规定。

1.13“招标文件”指采购代理机构发布的招标文件。

1.14“投标文件”指供方按照采购代理机构招标文件的要求编制和递交，并最终被评

标委员会接受的投标文件。

2.技术指标

2.1 交付产品的技术指标应与招标文件规定的技术指标要求及投标文件中的“项目要

求及投标响应表”的承诺内容相一致。

2.2 除技术指标另有规定外，计量单位应该使用公制。

3.交货

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38

供方按照合同约定的时间、地点交货。

4.付款

4.1 供方交货的同时应提交下列文件：销售发票，制造厂商出具的质量检验证书、产

品合格证等。

4.2 付款方式、条件：需方按照合同约定的方式和条件付款。

5.验收

5.1 供方提交的货物由需方负责验收。

5.2 需方根据政府采购合同的规定接收货物，在接收时对货物的品种、规格、性能、

质量、数量、外观以及配件等进行验收。需方对货物的规格技术指标如有异议，应从验收

结束之日起 10 日内按照政府采购合同规定的方式提出。验收通过后，需方向供方收取本

政府采购合同第 4.1 款所列明的销售发票等文件并在《清丰县县级政府采购验收报告》上

签字和加盖单位公章，作为验收合格、同意付款的依据。

5.3 货物保修期自《清丰县县级政府采购验收报告》签署之日起计算。

6.知识产权及有关规定

6.1 供方应保证需方在使用本政府采购合同项下的货物或其任何一部分时免受第三

方提出侵犯其知识产权、商标权或工业设计权的起诉。如果发生此类问题，供方负责交涉、

处理并承担由此引起的全部法律及经济责任。

6.2 供方应保证所供货物符合国家的有关规定。

6.3 供方保证，供方依据本政府采购合同提供的货物及相关的软件和技术资料，供方

均已得到有关知识产权的权利人的合法授权，如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争

议，供方负责交涉、处理，并承担由此引起的全部法律及经济责任。

7.包装要求

7.1 除政府采购合同另有规定外，供方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包

装。这类包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无

损运抵指定交货地点。因包装出现问题导致货物毁损的，由供方向需方直接承担责任。

7.2 每一个包装箱内应附一份详细的装箱单和质量合格证书。

8.伴随服务

8.1 供方应提供所交付货物的全套技术文件资料，包括产品目录、图纸、操作手册、

使用说明、维护手册和服务指南等。

8.2 供方还应提供下列服务：

8.2.1 货物的现场安装、启动和试运行；

8.2.2 提供货物组装和维修所需的工具；

8.2.3 在质量保证期内对所交付货物提供运行监督、维修、保养等,如果招标文件没

有特别要求，以供方在投标文件中提交的售后服务承诺书为准。如果上述文件规定有不一

致之处，以对需方有利的为准。

清 丰 县 政 府 采 购 中 心

39

8.2.4 在制造厂家或在项目现场就货物的安装、启动、运行、维护等对需方人员进行

培训。

8.3 伴随服务的费用应含在合同价中，不单独进行支付。

9.质量保证期

9.1 以招标文件中的规定为准，如果投标文件中的承诺优于招标文件规定，则以投标

文件为准。

9.2 如果招标文件没有特别要求，以供方在投标文件中提交的制造厂商的有关文件为

准。如果上述文件规定有不一致之处，以对需方有利的为准。

10.质量保证

10.1 供方应保证所提供的货物是原制造厂商制造的、经过合法销售渠道取得的、全

新的、未使用过的，并完全符合政府采购合同规定的品牌、规格型号、技术性能、配置、

质量、数量等要求。供方应保证其所提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在

其使用寿命期内具有满意的性能。在货物最终验收合格交付后不少于本合同第 9条规定的

质量保证期内，供方应对其交付的货物由于设计、工艺或材料的缺陷而产生的故障负责。

10.2 在质量保证期内，如果货物的规格型号、配置、技术性能、原产地及制造厂商

以及其它质量技术指标与政府采购合同约定不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺

陷或使用不符合要求的材料等，需方应尽快以书面形式向供方提出本保证下的索赔。

10.3 如果供方在接到需方通知后，在本政府采购合同约定的或投标文件中承诺的响

应时间内没有弥补缺陷，需方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由供方负担，并

且需方根据合同规定对供方行使的其它权利不受影响。

11.技术服务和保修责任

11.1 供方对政府采购合同货物的质量保修期，以招标文件中的规定为准，如果投标

文件中的承诺优于招标文件规定，则以投标文件为准。

11.2 投标人应按如下内容提供售后服务承诺书：

11.2.1 产品经过试运行期，所有性能指标达到技术规范书的要求时，可按合同约定

进行初验。在试运行期间，由于产品质量等造成某些指标达不到要求，供方须更换或进行

修复，试运行期重新计算。

11.2.2 初验后，设备再次经过试运行期，所有性能指标达到技术规范书的要求时，

可按合同约定进行下一步验收工作，进行终验。全部达到要求时，采购单位方可签署《清

丰县县级政府采购验收报告》。

11.2.3 保修期间供方要保修除消耗品以外的所有产品。如果系统、设备等发生故障，

供方要调查故障原因并修复直至满足最终验收指标和性能的要求，或者修理、更换整个或

部分有缺陷的材料。

11.2.4 保修期内，供方提供电话、电子邮件、Web、现场服务等方式的技术支持，对

用户的现场服务要求，供方必须按投标文件做出的承诺进行响应。

清 丰 县 政 府 采 购 中 心

40

11.2.5 保修期内，供方应对出现故障无法修复的产品或无法正常运行的系统，提供

替代产品以保证系统的正常工作。

11.2.6 保修期内，供方应投标时的承诺提供相关服务。

11.2.7 供方必须为维修和技术支持所未能解决的问题和故障提供正式的免费升级方

案和升级服务。在质保期内，供方有责任解决所提供的投标货物和软件系统的任何问题；

在质保期满后，当需要时，供方仍须对因投标货物本身的固有缺陷和瑕疵承担责任。

11.2.8 在保修期结束后，产品寿命期内供方必须继续提供对产品备件、故障处理、

软件升级等的服务，不得以任何借口拖延或中断对产品的售后服务，应说明服务的响应时

间、取费标准。

11.2.9 供方不能满足以上要求，采购单位有权向供方提出索赔。

12.违约责任

12.1 如果供方未按照政府采购合同规定的要求交付政府采购合同货物和提供服务；

或供方在收到需方要求更换有缺陷的货物或部件的通知后 10 日内或在供方签署货损证明

后 10 日内没有补足或更换货物、或交货仍不符合要求；或供方未能履行政府采购合同规

定的任何其它义务时，需方有权向供方发出违约通知书，供方应按照需方选择的下列一种

或多种方式承担赔偿责任：

12.1.1 供方不能交付产品，供方向需方支付未交付部分产品款总值 5%的违约金；

12.1.2 在需方同意延长的期限内交付全部货物、提供服务并承担由此给需方造成的

一切损失；

12.1.3 在需方规定的时间内，用符合政府采购合同规定的规格、质量和性能要求的

新零件、部件或货物来更换有缺陷的零件、部件和货物并修补缺陷部分以达到政府采购

合同规定的要求，供方应承担由此发生的一切费用和风险。此时，相关货物的质量保修期

也应相应延长；

12.1.4 根据货物低劣程度、损坏程度以及使需方所遭受的损失，经双方商定降低货

物的价格或赔偿需方所遭受的损失；

12.1.5 供方同意退货，并按政府采购合同规定的同种货币将需方所退货物的全部价

款退还给需方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险

费、检验费、仓储费、装卸费以及需方为保护货物所支出的其它必要费用；

12.1.6 需方有权部分或全部解除政府采购合同并要求供方赔偿由此造成的损失。此

时需方可采取必要的补救措施，相关费用由供方承担。

12.2如果供方在收到需方的违约通知书后10日内未作答复也没有按照需方选择的方

式承担违约责任，则需方有权从尚未支付的政府采购合同价款中扣回索赔金额。如果这些

金额不足以补偿，需方有权向供方提出不足部分的赔偿要求。

12.3 逾期交货的违约责任。

清 丰 县 政 府 采 购 中 心

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12.3.1 供方未按政府采购合同规定的交货日期向需方交货时，则每逾期一日，供方

应按逾期交付货物价款总值的 1%计算，向需方支付逾期交货违约金，但不超过政府采购

合同总金额的 10%。供方支付逾期交货违约金并不免除供方交货的责任。

12.3.2 如供方在政府采购合同规定的交货日期后 10 天内仍未能交货，则视为供方不

能交货，需方有权解除政府采购合同，供方除退还已收取的货款外，还应向需方偿付全部

货款 10%的违约金。

12.3.3 供方所交的产品品种、型号、规格、质量不符合合同规定，需方有权拒收产

品，供方应负责更换并承担因更换而支付的实际费用。因更换而造成逾期交货，则按逾期

交货处理。

12.3.4 供方不能按照政府采购合同规定的交付产品，供方向需方支付未交付部分产

品款总值 5%的违约金。

12.4 需方的违约责任

12.4.1 需方无正当理由拒收货物、拒付货款的，向供方偿付拒付部分产品款总额 5%

的违约金。

12.5 以上各项交付的违约金并不影响违约方履行政府采购合同的各项义务。

13.不可抗力

13.1 如果供方和需方因不可抗力而导致政府采购合同实施延误或不能履行政府采购

合同义务的，不应该承担误期赔偿或不能履行政府采购合同义务的责任。因供方或需方先

延误或不能履行政府采购合同而后遇不可抗力的情形除外。

13.2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方无法控制、不可预见的事件，但不包括

双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其

它双方商定的事件。

13.3 在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通

知对方。双方应尽实际可能继续履行政府采购合同义务，并积极寻求采取合理的方案履行

不受不可抗力影响的其它事项。双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同

的协议。

14.争端的解决

14.1 需方和供方应通过友好协商，解决在执行本政府采购合同过程中所发生的或与

本政府采购合同有关的一切争端。如从协商开始 10 天内仍不能解决，可向有关政府采购

合同管理部门提请调解。

14.2 如果调解不成，双方中的任何一方可向政府采购合同签订地的人民法院提起诉

讼。

14.3 因产品的质量问题发生争议，由河南省濮阳市质量技术监督部门或由其指定的

鉴定机构进行质量鉴定，该鉴定结论是终局鉴定，供需双方均应当接受。

14.4 因政府采购合同部分履行引发诉讼的，在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，

本政府采购合同的其它部分应继续执行。

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42

15.违约终止政府采购合同

15.1 在需方因供方违约而按政府采购合同约定采取的任何补救措施不起作用的情况

下，需方可在下列情况下向供方发出书面通知，提出终止部分或全部政府采购合同。

15.1.1 如果供方未能在政府采购合同规定的限期或需方同意延长的限期内提供部分

或全部货物和服务；

15.1.2 如果供方未能履行政府采购合同规定的其它任何义务。

15.2 如果需方根据上述规定，终止了全部或部分政府采购合同，需方可以依其认为

适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，供方应对购买类似货物所超出的那部分费

用负责。供方应继续履行政府采购合同中未终止的部分。

15.3 如果需方违约，应承担相应的违约责任。

16.政府采购法对政府采购合同变更终止的规定

政府采购合同的双方当事人(指供需双方)不得擅自变更、中止或者终止政府采购合

同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中

止或者终止政府采购合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担

相应的责任。

17.政府采购合同转让和分包

除招标文件规定,并经需方事先书面同意外，供方不得部分转让和分包或全部转让和

分包其应履行的政府采购合同义务。

18.适用法律：本政府采购合同按照中华人民共和国的现行法律进行解释。

19.政府采购合同生效

19.1 本政府采购合同在需方、供方法定代表人电子签章和加盖公章后生效。

19.2 本政府采购合同一式四份，需方，供方、采购代理机构、财政部门各执一份。

20.政府采购合同附件

下列文件构成本政府采购合同不可分割的组成部分，与本政府采购合同具有同等法律

效力：

20.1 招标文件；

20.2 招标文件的更正公告、变更公告；

20.3 中标供应商提交的投标文件、评标现场的质疑答复；

20.4 政府采购合同条款；

20.5 中标通知书；

20.6 政府采购合同的其它附件。

上述政府采购合同附件如果有不一致之处，以日期在后的为准。

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第七章 政府采购合同格式

政府采购合同编号：清采公开-2020-7

签订地点：

(需方名称) （以下简称需方）和 (供方名称) （以下简称供方）根

据《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，

同意按照下面的条款和条件订立本政府采购合同，共同信守。

一、政府采购合同文件

本政府采购合同所附下列文件是构成本政府采购合同不可分割的部分：

1.招标文件（招标文件编号 ）；

2.招标文件的更正公告、变更公告；

3.中标供应商提交的投标文件、评标现场的质疑答复；

4.政府采购合同条款；

5.中标通知书；

6.政府采购合同的其它附件。

二、政府采购合同范围和条件

本政府采购合同的范围和条件与上述政府采购合同文件的规定相一致。

三、政府采购合同标的

本政府采购合同的标的为政府采购合同货物清单(同投标文件中投标产品价格明细表)

中所列货物及相关服务。

产品名称 规格、型号 制造厂商名称 产地 单价 数量 小计

合计：大写： ￥：

四、政府采购合同金额

根据上述政府采购合同文件要求，政府采购合同的总金额为人民币 （大写）

元，其中设备款金额为人民币 （大写） 元，安装费及其他杂费金额为人民币 （大

写） 元

五、产品质量要求及供方对质量负责条件和期限

清 丰 县 政 府 采 购 中 心

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供方保证所提供的产品是全新（包括零部件）的产品，符合国家检测标准以及该产品

的出厂标准（技术、售后服务要求按招标文件及投标文件相应条款制订）。

六、产品调试

产品到达后经验收合格方可安装，安装完毕后供方对产品免费进行安装调试，使其投

入正常运行。

七、交货时间、地点、方式及完工时间

年 月 日至 年 月 日，供方负责将产品按需方要求在

交货、调试完毕，并具备验收使用条件。产品运送产生的费用

由供方负责。

八、付款方式及条件

8.1 货物送到采购单位指定地点后，按照规定由具备资质的机构进行抽检，并出具检

验报告，费用由中标人承担。

8.2 采购单位按招标文件要求的技术参数进行验收，安装完成且验收合格后出具由代

理机构提供的《政府采购验收报告》，作为付款依据。

8.3 采购单位收到验收报告三十日内，向供方支付全部货款。

九、交货时间和交货地点：合同签订后 5日历天供货安装完毕。合同中规定的地点。

十、违约责任

按招标文件第六章《政府采购合同条款》第 12 条规定执行。

十一、政府采购合同生效

本政府采购合同经双方法定代表人签字盖章后生效。

十二、其它未尽事宜按照招标文件（编号： ）的规定内容执行。

需方（公章）： 供方（公章）：

法定代表人或授权代表（签字）： 法定代表人或授权代表（签字）：

地址： 地址：

联系人及电话： 联系人及电话：

单位固定电话： 单位固定电话：

传真： 传真：

日期： 日期：