神戸市における公民連携（ppp）の取り組み...（公営企業）上下分離方式...

神戸市における公民連携（ＰＰＰ）の取り組み

神戸市企画調整局産学連携ラボ公民連携推進担当

公設公営従来型公共事業

（公営企業）

上下分離方式

指定管理者制度

ＰＦＩ

コンセッション（経営委託）ジョイントベンチャー

（第三セクター）ＰＰＰ

民営化民間

公設民営・包括的民間委託

アウトソーシング

ネーミングライツ・定借活用

公共の関与度

パブリック・プライベート・パートナーシップ

Ｐublic Ｐrivate Ｐartnership の頭文字で、主に自治体が提供してきた公共サービスに、民間の知恵やアイデア、資金や技術、ノウハウを取り入れることにより、事業効率の向上等を図ります。

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公民連携（ＰＰＰ）とは

公共サービス

１．ＰＦＩ法の改正・施行 ● 民間事業提案の制度化

● コンセッション方式（公共施設等運営権制度）の導入

２．公共領域への民間参入意欲の高まり ● ＰＦＩ／ＰＰＰの抜本改革に向けたアクションプラン

３．先進自治体の取り組み ● 横浜市「共創フロント」の設置 ● 福岡市「官民協働事業（ＰＰＰ）への取り組み方針」など

全国の動向

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公民連携推進の背景

公民連携推進の背景

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神戸市の公民連携における過去の課題

１．民間事業者からの提案自体が少ない

２．公民連携に関する提案窓口が明確でない

３．提案の実現までに時間がかかる

yaku

民間事業者のみなさまからのご提案・ご相談

情報共有・事業化検討

良質な提案を事業化

（事業によっては別途公募が必要）

各事業部局

企画調整局産学連携ラボ（ワンストップ窓口）

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事業化が難しければ

理由を付けて回答

ワンストップ窓口としての役割

事業者と担当部局をつなぎ、アイデアの実現へ

マッチング

神戸市公民連携（ＰＰＰ）ガイドライン

民間事業者と行政がお互いの認識についての理解を深め、公民連携（ＰＰＰ）の基本的な考え方や、導入方法等を共有することを目的に作成（平成26年7月）

神戸市公民連携（ＰＰＰ）ガイドラインを公表

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公民連携に取り組む３つの目的

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１．市民サービスの向上 ● 多様なニーズに対応できる、きめ細かい市民サービスの実現

２．行政コストの見直し ● 厳しい自治体財政・公民の役割分担の変化

３．地域経済の活性化 ● 地域のにぎわいづくり ● 地元企業の発展・地域における雇用の創出

公民連携に取り組む基本姿勢

１．ワンストップ窓口により、迅速・柔軟な連携

２．市と事業者が対等なパートナーとして、互いの強みを活かしたＷｉｎ-Ｗｉｎの連携

３．事業者アイデアの実現促進（意見交換の重視・アイデアを重視した選定）

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強み連携によるメリット

神戸市

●「神戸市」が持つプラスのイメージ

⇒安心・信頼・おしゃれ・上質 etc.

●阪神・淡路大震災の経験を踏ま

えた防災・減災の取り組み

●多岐にわたる業務範囲

●多様な資源・フィールドなど

●市民サービスの向上

●行政コストの見直し

●地域経済の活性化

●行政課題の解決など

事業者

●企業ブランド

●（情報）発信力

●資金力

●（商品）企画力・販売力

●独自の技術・ノウハウ

●意思決定のスピードなど

●連携による企業イメージの向上

●（公民役割分担の見直しによる）

新たなビジネスモデルの構築や

市場の創造

●商品の売上げ向上や知名度アップ

など

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互いの強みを活かし、メリットを引き出す

江崎グリコ株式会社との包括連携協定の締結（25年7月3日発表）

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江崎グリコとの包括連携協定

協定項目１．神戸情報の発信に関すること２．地域活性化の支援に関すること３．防災に関すること４．食育に関すること

グリコピア神戸

（神戸市西区）

「神戸ローストショコラ」（25年9月24日発売）をＫＯＢＥスペシャルＰＲパートナー第1号に認定！

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協定項目１：情報発信


商品パッケージを通じ、神戸の魅力を全国へ発信！

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協定項目１：情報発信


目的事業者の商品・サービス等を通じ、神戸のさまざまな魅力を国内外に発信すること ● 認定基準 (1) 神戸市と包括連携協定を締結した事業者の商品等 (2) 神戸市産原材料を使用もしくは神戸市内で生産された商品等 (3) 神戸市内の事業者が生産した商品等 (4) 品質管理体制が確保された商品等 (5) 神戸の魅力発信にふさわしい商品等

神戸市の強みを活かして、メリットを引き出す

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ＫＯＢＥスペシャルＰＲパートナー制度

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ＫＯＢＥポップカルチャーフェスティバル２ｎｄ

ZOO～っと大好き！グリコアニマルスタンプラリー

in 王子動物園


協定項目２：地域活性化支援

商品ＰＲをかねたタイアップイベントにおけるブース出展やスタンプラリーの開催によってにぎわいを創出！

防災教育や防災イベントにおいて、「保存用ビスコ」

を通じ防災意識の啓発に協力！

ファイア・アドベンチャーの様子

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協定項目３：防災

保存用ビスコ

H29.7.30「グリコピア神戸」の協力のもと、見学者へ地域活動栄養士ボランティアが食育講座を実施

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協定項目４：食育

野菜に関するクイズや食べ物に関するお話、ゲーム等

グリコピアの協力：・場所、備品の貸出、案内板の作成・景品（ビスコ20袋、グリコのおもちゃ12個）・参加賞に食育ロゴマークの缶バッチ(子どものみ)

協定項目１．六甲山の自然環境保全活動に関すること２．神戸情報の発信に関すること３．食育に関すること４．防災に関すること５．地域活性化の支援に関すること

伊藤ハム株式会社との包括連携協定の締結（25年10月8日発表）

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伊藤ハムとの包括連携協定

● ＰＲパートナー認定商品である「神戸」シリーズの売上の一部により、六甲山の自然環境保全活動「こうべ森の学校」を支援！ ● 伊藤ハム従業員がボランティアとして、活動に参加！

新たなスキームにより３００万円×１０年間の

継続支援が実現！

伊藤ハム従業員による活動

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協定項目１：六甲山の自然環境保全


高級ハム・ソーセージの「神戸」シリーズをＫＯＢＥスペシャルＰＲパートナーに認定！

大判スモークハム

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協定項目２：神戸情報の発信


中元・歳暮期ギフト商品へ六甲山の自然環境

保全活動の取り組み、六甲山・摩耶山の魅力を

掲載した「しおり」を封入し、全国に発信！

【しおり】観光マップ＆神戸みどころガイド

「神戸」シリーズのギフトに「しおり」を封入

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● 連携協定の内容を紹介した「神戸」サイトにより、神戸の魅力を発信！ ● facebookで人気のキャラクター「ハム係長」が神戸の行事やイベントを案内！

ハム係長伊藤ハム公式ホームページの「神戸」サイト 21



「KOBE観光の日・KOBE観光ウィーク」に合わせた「至福の神戸満喫プレゼントキャンペーン」を展開 ⇒クイズ正解者に神戸を体感できる1泊2日のツアーを抽選でプレゼント！

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協定項目３：地域活性化支援


キリンとの包括連携協定

キリン株式会社との包括連携協定の締結

（27年2月6日発表）

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協定項目１．神戸市産品の活用と知名度の向上に関すること２．環境問題に関すること３．地域活性化支援に関すること４．観光振興に関すること５．健康増進・食育に関すること６．地域の安全・安心に関すること７．災害時における協力に関すること８．水源保全に関すること９．その他目的達成のため必要な事項に関すること

政令指定都市と

しては、“初”の包括連携協定！

神戸市産品(※)を活用して、一番搾り製法でつくった地元ならではの「一番搾り神戸づくり」を地域限定品として発売し、地域活性化の向上をはかります!

（ ※主に神戸市北区産の山田錦を使用）

神戸市産の花の活用･ＰＲ

キリンビール神戸工場の玄関にて飾花、

マルシェでの販売

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協定項目１：神戸市産品の活用・ＰＲ


～山田錦のうまみを引き出した上品な味わいと華やかな香り～

小学生を対象にした「環境学習会」「社会見学会」の実施！

環境学習会の様子キリンビール神戸工場内ビオトーブ

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協定項目２：環境問題に関すること


参加費無料、バスによる送迎あり

神戸工場の使用水源・千苅貯水池の水源保全活動に協力。H29.5.12「千苅貯水池水源涵養に関する協定」締結

神戸市の活動を紹介するパネルをキリンビール神戸工場・工場見学ゾーン内に展示

千苅貯水池（全景) 「水源の森づくり」活動の様子千苅貯水池（湖面)

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協定項目８：水源保全に関すること


障害のある方の生産活動とアート活動応援企画「神戸開港150年記念オリジナル缶マグネット」

●キリンビバレッジのペットボトル飲料の販売促進の景品として、缶マグネットをペットボトルにかけて配布 ※デザインは「神戸港」「港」をテーマに、市内障害福祉サービス事業所を通じて公募し、選考のうえ決定。

●缶マグネット配布数 1,000個（５種類×200個）

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協定項目：地域活性化支援に関すること


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ファミリーマートとの包括連携協定

協定項目１．神戸市産オリジナル商品の開発・販売に関すること２．健康の増進・食育に関すること３．観光情報・振興に関すること４．地域防災への協力に関すること５．地域の安全・安心に関すること６．子供・青少年育成に関すること７．高齢者・障がい者支援に関すること８．環境対策・リサイクルに関すること９．市政情報の発信に関すること 10.その他目的達成のため必要な事項に関すること

株式会社ファミリーマートとの包括連携協定の締結（25年12月11日発表）

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協定記念商品として、神戸市産オリジナル野菜「こうべ旬菜（キャベツ・ほうれん草）」を使った 4種類の商品を開発、関西地区の約1,800店舗で販売！

神戸産キャベツの

おつまみサラダ神戸産ほうれん草と

ベーコンのグラタンそばめしおむすびぼっかけ風牛すじ

焼きそば ※「こうべ旬菜」とは神戸市内で生産され、その生産過程において、環境保全に配慮して栽培された野菜で、「こうべ食の安全・安心農産物推進懇談会」により認定された野菜 (菜菜ちゃんマーク）

協定項目１：市産オリジナル商品の開発


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第２弾はイチジクを使ったオリジナルデザート「いちじくレアチーズのケーキ」

（神戸市のイチジク生産量は県内最大！）

「いちじくレアチーズのケーキ」パッケージ裏面には、神戸市産いちじくについてのＰＲを掲載



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神戸市立医療センター中央市民病院管理栄養士監修の弁当などを発売

豚ロース味噌炒め弁当（雑穀ごはん）

ブランと黒ごまのぱん（豆乳入り）

バランス良い食事（約５００ｋｃａｌ）、塩分の抑制（食塩相当量、２ｇ以下）、野菜の摂取、食べごたえなどがコンセプト ⇒今後も継続し、レシピが充実した段階で宅配サービスへ発展する予定



きなこクリームパン（大豆粉入り）

しっとり豆乳蒸しぱん（豆乳クリーム入り）

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「野菜を食べようキャンペーン」に合わせ、神戸市内ファミリーマートのお弁当・お惣菜コーナーにおいて、野菜の摂取を呼びかけるＰＯＰの配架やチラシの配布を実施

店頭ＰＯＰ

※「野菜を食べようキャンペーン」とは食育月間（6月）の一定期間、市内大学等の学生食堂において、学生が野菜を気軽に食べられる環境を整える取り組み。

協定項目２：健康増進・食育


株式会社ローソンとの包括連携協定の締結（26年3月10日発表）

ローソンとの包括連携協定

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協定項目１．神戸市産オリジナル商品の開発・販売２．災害時の協力３．高齢者・障がい者支援４．こども・青少年の育成支援（子育て支援）５．地域の安全・安心の確保６．健康増進・食育７．観光振興８．環境保全・リサイクル９．市政情報の発信（施策PR） 10．その他必要と認められる事項

「神戸まいんど」… 須磨区の障がい福祉サービス事業所（すまいる・フレンズ）とローソンと神戸市がタイアップして、障がいのある人の活動を応援！コンセプトは、「商品を通じて“まいんど（心） ”を届けます。」

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●神戸市内のローソンの一部店舗に「ＡＥＤ」を設置し、「まちかど救急ステーション」に登録 ●使用済み小型電子機器等の再資源化を促進するため、「小型家電リサイクルボックス」を設置


●協定記念フェアのシンボルとして、障がいのある人が描いたロゴマークを採用し、「神戸まいんど」として発信！記念商品の売上げの一部により障がい者の活動を支援！オリジナル

タンブラー

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●QBBのチーズを使った「チーズカレーパン」六甲山麓牛乳入りクリームを使った「アップルカスタードデニッシュ」神戸珈琲職人のコーヒー飲料入りクリームを使った「モッチコーヒーブレッド」 ●売上げの一部・１個につき１円を寄附


●山崎製パン×ローソン×神戸市神戸にゆかりのある素材を使ったパン3種を発売！

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セブン-イレブン・ジャパンとの包括連携協定

株式会社セブン-イレブン・ジャパンとの包括連携協定の締結（27年12月2日発表）

協定項目１．神戸開港150年記念事業の PR・神戸港の振興に関すること２．神戸市産オリジナル商品の開発・販売に関すること３．地域防災への協力に関すること４．地域の安全・安心に関すること５．高齢者・障害者支援に関すること６．環境対策・リサイクルに関すること７．市政情報の発信に関すること８．その他目的達成のため必要な事項に関すること

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セブン-イレブン・ジャパンとの包括連携協定

●市内各店舗においてPRを実施。

ええデミ！ロコモコ丼

スパイシーソースのぼっかけ焼そば

なめらか濃厚プリンシュー

神戸ワイン仕立てデミのオムすび

●神戸開港150年（H29.1.1）を記念して、神戸ワインをソースに使用した商品など 4品を発売!!

神戸開港150年のぼり

●神戸開港150年を盛り上げるため、神戸にゆかりのある原料やメニューを期間限定発売!（H29.7.11）

オリーブオイル仕立て！海老＆バジルのおむすび

どろソース仕立て！ネギぼっかけ焼そば

爽やか！マンゴー＆杏仁

カレーフランク

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あいおいニッセイ同和損保との包括連携協定

あいおいニッセイ同和損害保険株式会社との包括連携協定の締結（29年5月16日発表）

協定項目１．市民の安全・安心に関すること２．産業振興・中小企業支援に関すること３．観光振興に関すること４．その他、地域活性化に関すること

協定項目「１．市民の安全・安心に関すること」においては、神戸市が取組む『高齢者や認知症の人にやさしいまちづくりへの協力』として

高齢者等による火災に関するデータを提供いただくなど連携を行う。

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イオン株式会社との包括連携協定

イオン株式会社との包括連携協定の締結（29年9月12日発表）

協定項目（１）地域の安全・安心に関すること（２）地産地消・農商工連携の推進、産品オリジナル商品の開発と販売に関すること（３）観光情報・振興に関すること（４）子供・青少年育成に関すること（５）健康増進・食育に関すること（６）高齢者・障害者支援に関すること（７）環境対策・リサイクルに関すること（８）文化芸術事業振興に関すること（９）ＩＣカード等の活用に関すること（10）都心・三宮の再整備等、都心部のにぎわいづくり推進に関すること（11）市街地西部等、店舗周辺地区の活性化に関すること（12）市民サービス向上や地域活性化に関すること

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イオン株式会社との包括連携協定

「ＤＶ防止キャンペーン」として、ＤＶ防止のシンボルカラーである紫色の商品だけを集めたコーナー「むらさき屋」を設置

「なぜ紫色のものばかり集めているのだろう？」と目を留めた方に関心を持ってもらい、ＤＶを考えるきっかけとなることを目的に実施！期間中の土日には、グッズを配布し啓発活動を支援！ ※本事業は、ＤＶの予防啓発を行っている団体「パープルアイズ」の協力を得て実施。

イベント案内

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楽天株式会社との包括連携協定

協定項目（１）神戸の魅力の向上と情報の発信に関すること（２）インバウンドの推進に関すること（３）ふるさと納税の推進に関すること（４）大学等と連携した人材育成支援に関すること（５）スポーツを通じた地域貢献に関すること（６）神戸のまちの活性化等に関すること

楽天株式会社との包括連携協定の締結（30年12月1日発表）

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山崎製パン株式会社との公民連携事業

H30.8.2 発達がゆっくりなこどものための「親子サンドイッチ教室」を初開催！

山崎製パン株式会社と、神戸市社会福祉協議会との連携により、こべっこランドにてサンドイッチ教室を実施。 ○こどもたちが「食」に関する知識と、バランスの良い「食」を選択する力を身に付けるための食育の取組み ○こどもたちが「自分で作ったものを食べる」喜びを感じ、「自分でできた」体験をする機会に！ ※神戸市社会福祉協議会・・・発達がゆっくりなこどもへの支援や子育て中の親への各種サポートを行っている

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株式会社みなと銀行との連携による効果的な情報発信（25年7月24日発表）

みなと銀行本店1階スペースに、お客さまの待ち時間への対応、新たな店舗スペースの創造として「みなと神戸ギャラリー」を開設。ギャラリーを活用して、神戸市の事業・イベント情報などを発信！

「みなと神戸ギャラリー」の開設

神戸市営交通100周年記念神戸市すまいの耐震キャンペーン

ごみの減量・資源化ＰＲ

原作者が兵庫県出身で、

神戸をモデルにしたシーンが

登場するアニメ作品の

最新作とのタイアップ

「観光振興」と「ＩＴ産業振興」

を目的として、ファンを中心

とした幅広い層に向けて

ＰＲを実施

・市内各所へのポスター掲出

・特設サイトの立ち上げ

・イベント、展示会でのＰＲなど

「攻殻機動隊新劇場版」との公民連携ＰＲプロジェクト「神戸市公安９課」起動！！（27年5月1日発表）

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映画プロモーションとのタイアップ

©士郎正宗・ProductionI.G/講談社・「攻殻機動隊新劇場版」製作委員会

＜製作委員会によるオリジナル描き下ろしイラスト＞

「クールジャパン・マッチングアワード」（事務局：内閣府）

日本の魅力を海外に展開する商品やサービスを生み出すコンテンツ等と他分野が連携した取り組み事例と

その効果を広く社会で共有し、こうした活動を奨励・普及・促進することを目的として、先進的な異業種連

携プロジェクトを表彰するもの。

神戸市と攻殻機動隊REALIZE PROJECTによる公民連携の取り組みが先進的なプロジェクトとして表彰!

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クールジャパン・マッチングアワード受賞

H29.2.16 審査員特別賞を受賞

【表彰された取組み】 H28.11.26 神戸ITフェスティバルにおいて、今後さまざまな場面で活用が想定されるAI（人工知能）に関連する専門家の研究内容等を「攻殻機動隊」と連携して情報発信を行った。

この受賞をきっかけに、神戸市の取組みが国内最大級のインターネット業界の交流型サミット「IVS」事務局の目に留まり、神戸で初開催された。（H29.6.5～6.7）

株式会社アシックス監修によるランニングコース整備に関する基本協定（25年７月12日発表）

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アシックス監修によるランニングコースの整備

協定項目１．ウッドチップジョギングコースの整備２．マラソンメダリストモニュメント・時計・ウォーキングサインボードの設置３．ランニングコースの設定・サイン・マップ等の設置４．ランニングコースを活用した事業の実施・情報発信５．施設整備後の管理運営

ＨＡＴ神戸三宮駅

神戸市役所

ＪＲ貨物

神戸港駅跡地

みなとのもり公園

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神戸市の多様なフィールドにおける事業展開


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<神戸市におけるこれまでの事例>

ＶＦＭ（Ｖalue Ｆor Ｍoney)・・・・従来の方式と比べて総事業費をどれだけ削減できたかを示す割合

PFI (Private Finance Initiative)

事業の効果的・効率的な推進を目的として、民間の資金・技術・経営ノウハウ等を活用し、公共施設等の設計・建設・維持管理・運営等を行う手法【効果】・事業コストの削減、財政支出の平準化・質の高いサービス実現による利用者の満足度向上・地域経済の活性化

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ﾌﾟﾗｲﾍﾞｰﾄファイナンスイニシアチブ

神戸市のＰＦＩ事業

施設名事業期間（供用開始）契約金額ＶＦＭ（事業者選定時）

１オテル・ド・摩耶 20年間（平成13年7月） 5億円＋宿泊使用料収入の範囲内

6％

２マリンピア神戸フィッシャリーナ 21年間（平成13年10月） 1億円 25％

３中央卸売市場本場 29年間（平成21年4月） 168億円3,800万円 12.5％

４中央市民病院 33年間（平成23年7月） 1,023億7,800万円 8％

５神戸布引ロープウェイ 17年間（平成23年4月） 4億7,250万円 46％

６やはた桜保育所 8年間（平成26年4月） 3億3,952万円 23.6％

７小学校空調設備導入 13年間（平成27年8月） 44億6,034億円 15％

８桜の宮住宅建替 5年間（平成31年2月） 77億8,788万円 6％

具体的事例① 神戸市立医療センター中央市民病院

■事業方式

BTO（Build-Transfer-Operate）方式 ⇒事業者が病院施設等の設計･建設･工事監理を行った後、市民病院機構に所有権を移転し、事業期間を通して維持管理･運営業務を行う方式

■事業内容

市内最大の総合病院の移転新築に伴う施設の整備、維持管理および運営

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■ＰＦＩ事業導入の効果・事業全体の効率化・協働の精神（パートナーシップ）をもち、一体となって業務品質や患者サービスの向上に取り組む

医療行為（診察・治療等）

病院経営

医療関連サービス顧客サービス

（検体検査、医療関連事務、総合案内等）

施設整備関連業務（設計、建設、維持管理等）

民間事業者（ＳＰＣ：神戸メディカルケアパートナーズ）

市民病院機構

パートナーシップ

具体的事例① 神戸市立医療センター中央市民病院

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具体的事例② 神戸布引ロープウェイ

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■事業内容・老朽化したロープウェイ施設の更新と、併設するハーブ園事業の一体的運営・改修後のロープウェイ運行は事業者による独立採算制 ■事業方式・ＲＯ（Rehabilitate-Operate）方式 ⇒事業者が既存施設を設計、再整備するとともに維持管理を実施 ■ＰＦＩ導入の効果・民間の優れたノウハウの活用により老朽化した施設の大規模更新と効率的な運行システムを構築・財政負担の縮減と市民・観光客へのサービス向上

具体的事例③ 神戸市立小学校空調整備事業

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■事業内容・学校教育環境向上の一環として、市立小学校71校の普通教室等1,480教室に空調設備を導入。・代表企業は大手だが、協力企業として多数の市内事業者が参画。 ■事業方式・ＢＴＯ（Build-Transfer-Operate）方式 ⇒事業者が空調設備等の設計、施工、工事監理を行い、市に所有権を移転後、維持管理を実施 ■ＰＦＩ導入の効果・民間事業者の技術やノウハウを活かし、空調を一斉導入することにより、整備期間や財政負担を縮減

契約金額： 44億4,388万円事業期間：（設計・施工） H27.3～H27.12 （維持管理） H27～H40.3 落札者：関西日立グループ

■市営桜の宮住宅建替事業（1期）

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郊外の大規模市営住宅（管理戸数2,299戸）の建替えにつき団地全体を３期程度に分けて事業を実施。1期では市営住宅整備等とともに創出される余剰地の有効活用を一体の事業とする。事業者がＰＦＩ法に基づき、事業用地内に存在する既存住宅（640戸）を解体撤去し、新たに建替住宅（450戸）の設計・建設等を行い、市に所有権を移転するＢＴ（Build Transfer）方式で実施。

現在進行中のPFI案件 ①

落札者大林組グループ

落札価格(A) 72億1,100万円

余剰地対価(B) 5億3,000万円

市の負担額(A)-(B)66億8,100万円

設計・施工期間 27年6月～31年春頃

■市営東多聞台住宅建替事業

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昭和42～48年に建設され老朽化が進んでいるため、建替を行う住宅に位置づけている。団地全体の管理戸数が776戸と大規模であるため、単なる市営住宅の建替えではなく、まちづくりの観点が必要。 →ＰＦＩ事業（BT方式）を想定。 H28.7月入札、9月落札者決定、H29.7月仮移転開始 H29.12月既存住宅解体・住宅等建設

現在進行中のPFI案件 ②

PFI事業の予定範囲

・市営住宅建替業務

・入居者移転支援業務

・関連公共施設整備

・余剰地活用業務

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神戸市民間提案型事業促進制度

市民サービス向上や地域活性化等さまざまな行政課題の解決に向けて、平成27年度から新たに創設

庁内から募集した行政課題について、 ①課題解決につながる民間事業に対して市が補助金を交付する「課題解決型事業」と、 ②市実施事業への民間提案、民間活力の導入検討のための調査を委託する「実現可能性調査型事業」のいずれかに分類し、民間事業者からの提案を募集

課題１

課題２

平成27年度課題解決型事業の行政課題地域資源を活かした交流人口増加に向けた

新規事業の創出（新たな観光コンテンツ等の創出）

都心内の民間施設を活用した情報発信（効率的な防災情報等の周知）

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平成27年度課題解決型事業実施内容

課題１地域資源を活かした交流人口増加に向けた新規事業の創出（新たな観光コンテンツ等の創出）

＜提案事業者＞兵庫エフエム放送㈱（Kiss FM KOBE）

＜事業概要＞既存の地域資源（神戸市内の飲食店）を「音楽と飲食が楽しめる場所」という視点でカテゴライズし、飲食店を紹介するラジオ番組やWEBサイトの製作、クーポン券の発行による集客キャンペーンを実施。

※ラジオ番組概要番組名：「KOBE MUSIC ATLAS」放送期間：H27.11月～H28.3月放送時間：毎週土曜日19:30～20:30 紹介店舗：市内のバー、喫茶店、カレー店など

ラジオ番組で紹介した飲食店の情報を掲載したWEBサイト

http://www.kiss-fm.co.jp/kobe_music_atlas/

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平成27年度課題解決型事業実施内容

課題２都心内の民間施設を活用した情報発信（効率的な防災情報等の周知）

＜提案事業者＞西日本電信電話㈱（NTT西日本）兵庫支店

＜事業概要＞民間施設（公衆電話BOX）を有効活用したデジタルサイネージによる情報発信の事業化を図るための実証実験を、市内公共スペースにおいて実施。

※デジタルサイネージ概要設置場所：三宮中央通り地下通路設置期間：H28.3月～H28.8月

将来イメージ

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「課題解決型事業」について、平成28年度、神戸創生戦略の推進に資する提案を募集する「地方創生タイプ」を追加

課題１

課題２

平成28年度課題解決型事業

六甲山ブランドの形成に向けた六甲山材の活用プラン

神戸産農水産物等を活用した商品開発の促進

＜課題の背景＞六甲山などの森林整備から発生する木材は、搬出コストに見合う活用方法が確立されておらず、多くの資源が未利用になっている。

＜課題の背景＞「神戸の食」の輸出を拡大するためには、海外にも通用するブランド価値をもつ新たな商品を開発し、効果的にＰＲする販売方法の確立が必要。

課題指定

タイプ

神戸創生戦略の基本目標（以下４つ）のいずれかに資する事業 (1)安定した雇用を創出する (2)新しいひとの流れをつくる (3)若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえる (4)時代に合った地域をつくり、安全なくらしを守るとともに、地域と地域を連携する

地方創生

タイプ

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課題１六甲山ブランドの形成に向けた六甲山材の活用プラン課題指定タイプ

平成28年度課題解決型選定事業①

事業者名社会福祉法人きらくえん

事業の概要・六甲山材のオリジナル商品の開発（カレー店との連携による、六甲山材で作ったカレー皿など）・六甲山材を環境学習や地域交流のツールとして活用

期待される効果六甲山材で“つくり”“つかい”“つたえる”ことを通じた、六甲山材の活用策の実施・検証および六甲山ブランド形成の促進

←特別養護老人ホームでの市民参加ワークショップ

↓六甲山材で作ったカレー皿

←イベントのチラシを活用し、六甲山の現状や取組みを発信

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課題２神戸産農水産物等を活用した商品開発の促進課題指定タイプ

平成28年度課題解決型選定事業②

事業者名ｆｍ６（代表事業者：株式会社エムズブランディング）

事業の概要・神戸市（兵庫県）産農水産物と兵庫県内のメーカーを結びつけ、新たな商品を開発・開発した商品をブランディングし、国内外へ広く発信

期待される効果・神戸市（兵庫県）の一次産品生産者と企業等を結びつけることによる農水産物の生産量・消費量の増加・国内外に発信するにふさわしい「逸品」ブランドの創出

● 「エスコヤマ｣による酒スイーツ

● 「酒心館」『福寿』と丹波産の黒豆を使用したバターサンド

● 「エム・シーシー食品」の県産肉と淡路島たまねぎの贅沢カレー

● 「元祖ぎょうざ苑」の行列ができる野菜餃子

● 「誠味」のひょうご出汁茶漬け

● 「大井肉店」の神戸ビーフと三田ポークの煮込みハンバーグ

平成28年度に開発された新商品（6商品）

↑ ひょうご出汁茶漬け（試作品）

↑ 野菜餃子（試作品）

新ブランド名：

「HYOGO KOBE BRAND NEW 100」

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調査１都市公園における公民連携の対象事業発掘と実現可能性の検討

平成29年度実現可能性調査型選定事業

事業者名株式会社船場

調査概要・都市公園における公民連携の対象事業の発掘と対象公園の抽出・抽出した都市公園の公民連携事業の具体的な事業スキームの作成

期待される効果民間のノウハウや資金を活かした公園の利用活性化による、市民サービスの向上および市の維持管理経費の削減

調査2 民間搬送サービス事業の市場調査及び参入促進に向けた調査

事業者名株式会社シードプランニング

調査概要・民間搬送事業者実態調査業務・先行他都市実態調査業務（東京都）・一般社団法人全民救患者搬送協会聴取調査業務

期待される効果患者等搬送事業者の事業実態の現状について把握地域連携体制の構築等の課題把握

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産官学金連携に向けた取り組み

平成27年度第１回神戸市産官学金連携フォーラム

【開催日】平成27年10月28日（水）【場所】三宮研修センター【参加者】 44団体、80名（市職員含む）【共催】内閣府、㈱日本政策投資銀行、㈱日本経済研究所【内容】 ① 講演：PPP/PFIの動向（内閣府） ② 講演：PPP/PFIの基礎知識（㈱日本政策投資銀行） PPP/PFI事業への参画事例（㈱日本経済研究所） ③ 質疑応答

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平成27年度第２回神戸市産官学金連携フォーラム

【開催日】平成27年11月26日（木）【場所】三宮研修センター【参加者】 28団体、48名（市職員含む）【共催】内閣府、㈱みなと銀行、みなとコンサルティング㈱、日本政策投資銀行、㈱日本経済研究所【内容】 ① 講演：地域企業との連携（鹿島建設㈱） ② 講演：PFI事業への取り組み（㈱藤井組） ③ 質疑応答、意見交換会（地域企業が参画するうえでの課題等）


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平成27年度第３回神戸市産官学金連携フォーラム

【開催日】平成28年2月10日（水）【場所】神戸ポートピアホテル【参加者】 90団体、156名（市職員含む）【共催】内閣府、㈱みなと銀行、みなとコンサルティング㈱、日本政策投資銀行、㈱日本経済研究所【内容】 ① 講演：民間活力を活用したまちづくり（兵庫県立大加藤教授） ② 報告：三宮周辺地区の「再整備基本構想」について（神戸市） ③ パネルディスカッション ④ 質疑応答、意見交換会

■パネルディスカッションメンバー・コーディネーター兵庫県立大加藤教授・｢産｣代表神戸商工会議所植村委員長・｢官｣代表神戸市鳥居副市長・｢学｣代表関西学院大学林教授・｢金｣代表日本政策投資銀行友定部長


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平成28年度神戸市産官学金連携フォーラム

【開催日】平成29年3月15日（水）【場所】ＡＮＡクラウンプラザホテル神戸【参加者】 57団体、106名（市職員含む）【共催】㈱みなと銀行【後援】神戸商工会議所、株式会社日本政策投資銀行【内容】 ① 講演：産官学金連携によるまちづくりの現状と課題（関西学院大学経済学部教授林宜嗣氏） ② 報告：PPP/PFI案件報告、神戸市民間提案型事業促進制度紹介（神戸市） ③ パネルディスカッション：神戸市におけるこれからの産官学金連携について ④ 質疑応答・意見交換会

■パネルディスカッションメンバー・コーディネーター兵庫県立大加藤教授・神戸商工会議所植村副会頭・日本経済研究所鍋山専務理事・浜松市スマートシティ推進グループ長松野氏・神戸市今西理事（医療・新産業本部長）


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平成29年度神戸市産官学金連携フォーラム

【開催日】平成29年7月5日（水）【場所】神戸ポートピアホテル【参加者】 51団体、120名（市職員含む）【共催】㈱みなと銀行【後援】神戸商工会議所【内容】 ① 講演：人口減少社会における都市の成長に必要なこと岡山大学大学院社会文化科学研究科教授中村良平氏 ② パネルディスカッション：人口減少への対応に取り組む産官学のあり方について

■パネルディスカッションメンバー・コーディネーター兵庫県立大加藤教授・神戸市久元喜造市長・神戸商工会議所家次恒会頭・神戸大学武田廣学長


連携の推進にあたって心がけていること

１．意見交換・コミュニケーションアイデア出しブレスト提案・プレゼンテーション民間手法・行政手法の相互理解促進２．迅速性・柔軟性民間と行政の意思決定スピードの違い民間提案と各部局の事業とのマッチング

■お互いのメリットをどのように引き出すか？

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■説明責任を果たすことができるか？１．公平性の確保なぜその事業者と連携するのか２．透明性の確保選考の過程に問題はないか３．コンプライアンス・リスク管理協定書・契約書等のチェックなど

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新しい時代の神戸らしさへ

民間事業者のみなさまと神戸市が

対等なパートナーとして、

お互いの強みを活かしながら

市民・事業者・神戸市のそれぞれが

Ｗｉｎ－Ｗｉｎ－Ｗｉｎの関係につながる

公民連携に取り組んでまいります。

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新しい時代の神戸らしさへ

神戸市における 公民連携（ppp）の取り組み...（公営企業） 上下分離方式...

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神戸市における公民連携（ppp）の取り組み...（公営企業）上下分離方式...