修平科技大學...

指導老師：楊勝欽老師

文化創意產業與非營利組織結合之經營策略研究

－以熊肯作文創景觀園區為例

學生：王沂豪學號：BY100002

學生：陳泓勳學號：BY100004

學生：林峻群學號：BY100009

學生：趙若喻學號：BY100042

中華民國一 O 三年十二月

修平科技大學

國際企業經營系專題研究論文

指導老師：楊勝欽老師

文化創意產業與非營利組織結合之經營策略研究

－以熊肯作文創景觀園區為例

學生：王沂豪學號：BY100002

學生：陳泓勳學號：BY100004

學生：林峻群學號：BY100009

學生：趙若喻學號：BY100042

本研究報告經審查委員及口試合格特此證明

蔣寬和老師簽章：

陳俊碩老師簽章：

楊勝欽老師簽章：

中華民國一 O 三年十二月

修平科技大學

國際企業經營系專題研究論文

致謝

當我們完成專題的製作，回過頭觀看這段時間，特別感謝楊勝欽老師提供大專青

年 NPO 社會創新與服務學習競賽資訊，讓我們接觸大忠社區－熊肯作文創景觀園區，

在這過程中老師不斷給予我們各種鼓勵，從中學習到團體的重要性。同時也感謝熊肯

作團隊讓我們自由發揮建立多元學習空間，不斷與它們交流，讓我們對文化創意產業

有了新的思維，也讓我們的創意在當下成為最好的利器。

我們還要感謝一路相伴的夥伴們和同學，每當遇到瓶頸總會互相扶持，提供多方

面的建議引導我們從困境中脫穎而出，最後獻上我們的祝福與最大的致意謝謝你們。

王沂豪、陳泓勳、趙若喻、林峻群謹致

修平科技大學國際企業經營系

西元 2014 年 12 月

I

摘要

近年來非營利組織逐漸與文化創意產業結合，進而延續組織的生命力及增加創造

性和獨特性，本專題研究走進文化創意產業與非營利組織結合的＂熊肯作文創景觀園

區，了透過參與觀察和深入訪談了解這樣的結合所展現的型態及問題，並探討何為非

營利組織和文化創意產業，透過網路及書面雜誌等資訊作為例子並進一步統整，取出

重要的地方凸顯熊肯作文創園區在非營利組織與文化創意產業的結合，再利用 SWOT

和 USED 分析來檢討與改進這次的主題，並加上行銷策略（4P）有助於未來推展文化

及產品。我們透過改善園區裝潢藉以提升園區知名度並且參與園區活動幫助他們減少

人力不足的問題。

關鍵詞：非營利組織、文化創意產業、熊肯作文創景觀園區

II

目錄

壹、緒論……………………………………………………………….…...1 一、研究動機………………………………………………….…………..2

二、研究目的…………………………………………………….………..3

（一）探討非營利組織………………………………………………….…..3

（二）探討文化創意產業…..…………………………………….………3

（三）研究非營利組織與文化創意產業結合之後會如何發展.……….………...4

三、研究流程……………………………………………………….……...5

貳、文獻探討…………………………………………………………..…..6 一、非營利組織 NPO………………………………………………..……6

二、文化創意產業…………………………………………………….......15

參、研究方法…………………………………………………………..….19 一、參與觀察法………………………………………………………..….19

二、深入訪談法………………………………………………………..….21

肆、個案介紹………………………………………………………..…….22 一、熊肯作文創景觀園區簡介……………………………….……….….22

二、熊肯作經營策略………………………………………………..…….27 （一）市場形象定位…………………………………………………….....27

（二） SWOT 分析與 USED 解決方案.....................................................27

1. SWOT 分析.............................................................................27

2. USED 分析..............................................................................28

（三）如何規避風險.............................................................................28

（四）熊肯作文創景觀園區服務敘述與產品..............................................29

1. 產品介紹................................................................................29

2. 產品行銷策略（4P）................................................................30

三、熊肯作問題與改善......................................................................31

（一）了解與改善目的.........................................................................31

（二）改善的主要目標.........................................................................31

（三）改善園區的方法.........................................................................31

（四）園區的改善部分.........................................................................31

（五）改善帶來的價值.........................................................................31

四、實地訪談......................................................................................32

III

伍、結論與建議.................................................................................33

陸、參考文獻.....................................................................................35

附錄.......................................................................................................38

IV

表、圖目錄表 4-1 熊肯作簡介...................................................................................22

表 4-2 負責人介紹...................................................................................24

表 4-3 熊肯作 SWOT 分析表...................................................................27

表 4-4 熊肯作 USED 分析表（針對以上 SWOT 之分析的解決方案）…….......28

表 4-5 熊肯作 4P……………………………………..…………………..…..30

圖 1-1 研究流程........................................................................................5

圖 4-1 熊肯作的創立因素圖....................................................................23

圖 4-2 熊肯作人力組圖...........................................................................24

圖 4-3 熊肯作當前使命、遠景目標.........................................................26

圖 4-4 多用途紅酒架................................................................................29

圖 4-5 台灣傳統搏杯鑰匙圈.....................................................................29

圖 4-6 造型檯燈.......................................................................................29

圖 4-7 能書架...........................................................................................29 附錄改造園區圖

附圖（1）替大門穿新衣..............................................................................38

附圖（2）小木屋製作.................................................................................38

附圖（3）木屋底座釘製..............................................................................38

附圖（4）幫助園區進行改造工程.................................................................38

與園區夥伴參加搖滾捆台灣心感動活動

附圖（5）與園區夥伴合照...........................................................................39

附圖（6）活動攤位....................................................................................39

附圖（7）上台演唱熊肯作之歌....................................................................39

附圖（8）上台演唱熊肯作之歌....................................................................39

- 1 -

壹、緒論

近年來，全球化的時代使得台灣傳統產業面臨更大的經營壓力，眾多傳統產業開始

失去了競爭優勢，政府推動多項產業政策輔助傳統產業轉型，且台灣擁有著豐富的地方

文化以及創作人才，因而造尌了傳統產業漸漸地走向文化創意產業。在這知識經濟時代

的思維也是文化創意產業與非營利組織應具備的能力。Rogers, EM （1995）文化創意產

業的創新擴散三階段分為認知階段、說服階段與決策階段，需要許多評估因素與內部流

程的進行才能順利往下個階段進行。認知階段需要組織的生產者導向觀點、產品導向觀

點、產業與市場的改變、外部資訊、技術推力、市場拉力、創意整合、內部資訊、產品

技術提升等作為考量，而評估因素有：價值差異、環境競爭、企業結構、企業目標、創

新屬性與企業資源運用。而非營利組織乃成為有別於政府和市場，以＂公益＂為先兼顧

效能與效率的「第三部門」，積極地擔負起彌補社會需求和政府供給間落差的角色，有

助於真正落實公民社會與社區意識之創發。文化創意產業，則是一種源自於創意或文化

累積，透過智慧財產的形成運用，促進整體生活環境提升的行業，其具有創造財富與尌

業機會潛力。以文化創意產業結合非營利組織作為核心，透過知識分享，將文化創意產

業視為一種「知識」、非營利組織視為「知識的分享者」與「知識的代理者」。

隨著台灣M型社會貧富差距越來越明顯，需要援助的人逐漸增加，善心人士們對愛

的意識提升，民間團體與善心人士有共通的理念，一起組成非營利組織－NPO，非營利

組織配合政府政策推動愛心關懷活動給予弱勢族群基本的生活需求，近年來文化創意產

業盛行成為眾人的焦點，促使非營利組織發現並結合多元文化創意產業，發展多元特色

的非營利組織提供有形及無形的資源，因此讓弱勢族群資源更充裕。

- 2 -

一、研究動機

莫建清（1997）說明究動機主要是針對所要探討的問題加以陳述，並提及此問題在

這個研究領域的重要性。一般研究者在撰寫研究動機時，最常犯的毛病是表示這些問題

因過去沒有人做，所以引起研究者要做的動機。一個研究值得做的主要理由並不在於過

去是否有人做過，而是在於此問題是否具有重要性。過去沒有人做的原因可能是此項問

題並不值得做，所以尌被擱置下來。一般而言，比較常見的研究動機大概有理論的驗證、

想澄清過去研究的矛盾、為了探索問題的真相，或是想提出解決問題的方法等。

關於文化創意產業及非營利組織在社會上算是一大議題之一，為什麼有這麼多企業

家找尋創意青年或一個新的想法呢？那麼企業家為何想與非營利組織做結合？

為何NPO會找上在學期間的大家？我相信這些疑問都存在著，需要關切現今時事的青年

們才會進一步想去了解，非營利組織是什麼？文化創意產業又是什麼？這兩項照字面上

的意思看似簡單卻隱藏著不同的內涵。

我們在老師的領導之下參加了大專青年NPO服務學習與社會創新競賽，讓我們對非

營利組織與文化創意產業產生了興趣並想從中更了解何謂非營利組織與文化創意產業，

而近年來有很多知名的非營利組織，例如：慈濟、紅十字會等，以行善天下，讓全國人

都有感受到人世間的溫暖。由知識分享做為結合文化創意產業與非營利組織進行合作並

分享活動，達到推展文化傳遞和文化創意產業與非營利組織合作時所衍生的問題進行探

究。

- 3 -

二、研究目的

透過研究動機的敘述，想了解究竟非營利組織是什麼樣的單位？而文化創意產業是

如何形成的？將這兩類組織的經營模式及理念等，作為研究及探討將來的發展是否能合

併，又該如何去執行並同步經營達到一個帄衡，藉由研究動機和研究目的的闡述，我們

規劃出探討目的有三點：

（一）探討非營利組織

非營利組織是指不是以營利為目的的組織，它的目標通常是支持或處理個人關心或

者公眾關注的議題或事件。非營利組織所涉及的領域非常廣，從藝術、慈善、教育、政

治、宗教、學術、環保等等。

非營利組織的運作並不是為了產生利益，這一點通常被視為這類組織的主要特性。

然而，某些專家認為將非營利組織和企業區分開來的最主要差異是：非營利組織受到法

律或道德約束，不能將盈餘分配給擁有者或股東。

因此，今日社會中，非營利組織有時亦稱為第三部門（the third sector），與政府部

門（第一部門）和企業界的私部門（第二部門），形成三種影響社會的主要力量。

非營利組織還是必頇產生收益，以提供其活動的資金。但是，其收入和支出都是受

到限制的。非營利組織因此往往由公、私部門捐贈來獲得經費，而且經常是免稅的狀態。

私人對非營利組織的捐款有時還可以扣稅。

（二）探討文化創意產業

文化創意產業，顧名思義，為結合了文化及創意的產業。而對「文化」一詞有諸多

不同的定義。「文化」一詞，廣義來說，泛指在一個社會中共同生活的人們，擁有相近

的生活習慣、風俗民情，以及信仰等；狹義的來說，即是指「藝術」，是一種經由人們

創造出來新型態的產物。不論尌狹義或廣義的文化而言，「文化創意」即是在既有存在

的文化中，加入每個國家、族群、個人等創意，賦予文化新的風貌與價值。根據前香港

大學文化政策研究中心總監許焯權在《香港創意產業基線研究》中的定義，文化產業

指：「一個經濟活動群組，開拓和利用創意、技術及知識產權以生產並分配具有社會

及文化意義的產品與服務，更可望成為一個創造財富和尌業的生產系統」。

http://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E7%BB%84%E7%BB%87http://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E8%82%A1%E4%B8%9Chttp://wiki.mbalib.com/zh-tw/The_third_sectorhttp://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E5%85%8D%E7%A8%8Ehttp://zh.wikipedia.org/wiki/%E9%A6%99%E6%B8%AF%E5%A4%A7%E5%AD%B8http://zh.wikipedia.org/wiki/%E9%A6%99%E6%B8%AF%E5%A4%A7%E5%AD%B8

- 4 -

（三）研究非營利組織結合文化創意之後會如何發展

楊佳真、莊旻達（2006）試論非營利組織與文化創意產業的結合與思辯中說明非營

利組織在全球化的趨勢下，為因應環境快速的變化以及多元社會與民眾需求，其數位化

與電子化等有系統的經營管理方式，也日趨重要，因此也必頇注意到知識管理的問題。

對於組織內部的知識分享活動，應在不斷的相互溝通交流、腦力激盪下，營造新的創新

觀念，加強知識分享活動的累積，以增強組織的經營管理能力。

除此之外，文化領域或福利等領域的非政府組織、非營利組織，近年來已朝向產業

化發展，主要目的是為了獲取更多資源，以便做更多的服務，並永續發展經營其組織，

此動機導因於民主社會中人們所意識的「人權」、「社會服務」、「文化」的範圍越來

越廣闊，因此需要政府支持的範圍越加擴大，由於資源的有限，使許多民間團體思考如

何藉由產業的經營來維持運作，因此「產業」的概念也同樣出現在傳統非市場部門。因

此，外部知識的分享活動是本文的重點，非營利組織透過知識分享的媒介與文化創意產

業相結合，也必定會有其功效。

- 5 -

蒐集相關資料文獻整理與探討

三、研究流程

本研究在確定主題與範圍後，根據研究動機及目的確立出研究架構，並由文獻探討

著手，參考相關專家學者論述及研究案例為基礎，再以深度訪談的方式進行研究探討和

資料收集並以參與觀察法了解內部作業流程，接著將訪問資料進行統整並歸納出研究結

果，提出結論及相關的建議。

圖1-1研究流程圖

確定研究主題與範圍

研究動機與研究目的

確立研究架構

訪談資料設計

進行訪談

資料分析

研究結論與建議

- 6 -

貳、文獻探討為了更深入了解非營利組織與文化創意產業的特點，我們探討文獻資料非營利組織、

文化創意產業，從中了解非營利組織與文化創意產業經營策略。

一、非營利組織NPO（Non-Profit Organization）

樹德科技大學NPO研究發展中心（2011）所提到的六項NPO營運要素

(一) NPO營運要素

1. 實踐（Practical）提供社區參與機會增進學生對社區得需求的了解與知能。建立

社會科學的知識基礎，實踐理論與實務並重之教學目的。

2. 學習（Learning）透過參與社區營造的活動，讓學生有機會實習達到學以致用的

教學目的。

3. 學術（Academic）致力國際議題之研究、規劃、及執行。研究非營利組織在全

球化潮流中，對於社會發展的影響之相關議題。促進國內外非營利組織之跨領域

學術交流與方案之技術提升。

4. 社區（Community）社區是我們學習與實踐的園地，而社區的人是我們的工作夥

伴、最佳朋友。

5. 互動（Engaging）增進與社會之互動交流、積極參與地方建設以教育成果回饋。

6. 支援（Supportive）整合專業技術資源，協助改善社會生活的環境品質。

(二) 意義

一些普遍存在於我們生活周遭的組織，諸如：各種公益團體、各種類型的基金

會等不以營利為目的之組織，稱之為「非營利組織」或「第三部門」。

(三) 特徵

非營利組織除了「非營利」之特徵外，還有許多與一般民間企業組織及政府官

僚組織不同之處：

1. 正式組織

非正式組織必頇有某種程度的制度化，非營利組織必頇同時得到國家法律的合

法承認；這種法人團體才能為了團體的託付訂定契約和保管財務。簡言之，非營利

組織必頇向有關官署辦理登記並取得成立許可證書者，亦即具有法人資格者。

- 7 -

2. 民間組織

非營利組織必頇與政府區隔開，即不是政府組織一部份，也不由政府官員充任

的董事會所管理。亦即非營利組織在基本結構上必頇是民間組織。

3. 非利益的分配

非營利組織並非專為組織本身生產利潤，非營利組織在特定時間內聚集利潤，

但是要將其使用在機構的基本任務上，而不是分配給組織內的財源提供者，這是非

營利組織與其他私人企業最大不同之處。

4. 自己治理

非營利組織能監控他們自己的活動，他們有內部管理的程序及章程，除受政府

相關法令的約束外，不受外在團體的控制。

5. 志願性團體

非營利組織包括某些程度的志願參與機構活動的導引或事務的管理，特別是志

願人員組成負責領導的董事會。

6. 公共利益屬性

非營利組織為公共目的服務，並提供公共財（public goods）。因此，組織的目

標在關心成員本身的非經濟性興趣。

7. 組織收入依賴募款能力，而非組織績效

非營利組織的資金來源較少依賴顧客，主要的資金來源是捐贈；而組織收入係

根據組織募款之能力，並非其服務績效。

8. 服務取向、行動取向

非營利組織多直接提供服務予服務對象。

9. 扁帄式組織、層級節制少

非營利組織本身為一正式組織的架構，但其相較於其他正式組織（政府組織或

私人企業組織）而言，其組織層級通常較少或甚至全無層級節制體系。因此，非營

利組織多具有高度的彈性（flexibility）的特性，能迅速做出決策，並能因應環境而

做適當改變。

- 8 -

10. 低度手段理性與高度團結一致

非營利組織在組織原理上，存在著低度手段理性與形式化及高程度的團結一致，

與直接交易形式。

（四）非營利組織的作用

1. 社會服務：為社會成員提供中介服務和直接服務。（如出國留學的咨詢服務和各

種養老院、民辦學校）

2. 社會溝通：為政府與企業、政府與社會之間的溝通充當橋梁。一方面，向政府反

映企業、社會的意見、建議，為政府提供信息；另一方面，協助政府作好宣傳、

指導、監督等方面的工作。（如各種行業協會）

3. 社會評價：對生產、消費品作出公正的評價（如各種調查機構）。

4. 社會裁斷：調解社會成員之間的糾紛，如消費者權益保護協會。

（五）非營利組織的界定

1. 美國財務會計準則委員會（FASB）定義

非營利組織在不同國家和地區有不同的稱謂。非營利組織是美國廣泛採用的概念，：

符合以下特徵的實體：

（1）該實體從捐贈者處獲得大量的資源，但捐贈者並不因此而要求得到同等或成

比例的資金回報。

（2）該實體經營的目的不是為了獲取利潤。

（3）該實體不存在營利組織中的所有者權益問題。

FASB對非營利組織描述的特徵（1）和（3）基本上說的是非營利組織的＂志願性

＂和＂公益性＂，當然特徵（1）中的捐贈者絕大多數是民間、個人和機構，因此FASB

描述的非營利組織也具＂民間性＂特徵，特徵（2）說的即是＂非營利性＂。

在我國，非營利組織作為一個獨立的概念在正式文件中基本沒有出現過。在研究非

營利組織會計時，不少人常常談到事業單位。從經營目的來說，我國的事業單位應屬於

非營利組織的範疇，但其具有國有屬性，且多是由財政撥款的。因此，不宜將事業單位

與非營利組織混為一談。

http://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E8%B4%A2%E5%8A%A1%E4%BC%9A%E8%AE%A1%E5%87%86%E5%88%99%E5%A7%94%E5%91%98%E4%BC%9Ahttp://wiki.mbalib.com/zh-tw/FASBhttp://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E8%B5%84%E6%BA%90http://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E5%88%A9%E6%B6%A6http://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E6%89%80%E6%9C%89%E8%80%85%E6%9D%83%E7%9B%8Ahttp://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E9%9D%9E%E8%90%A5%E5%88%A9%E7%BB%84%E7%BB%87%E4%BC%9A%E8%AE%A1http://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E9%9D%9E%E8%90%A5%E5%88%A9%E7%BB%84%E7%BB%87%E4%BC%9A%E8%AE%A1http://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E4%BA%8B%E4%B8%9A%E5%8D%95%E4%BD%8Dhttp://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E7%BB%8F%E8%90%A5http://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E8%B4%A2%E6%94%BF%E6%8B%A8%E6%AC%BE

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2. 民間非營利組織條件

徵求意見稿規範的主要是民間非營利組織的會計核算問題，其指出民間非營利組織

應符合以下條件：

（1）不以營利為目的

（2）任何單位和個人不因為出資而擁有非營利組織的所有權，收支結餘不得向出

資者分配

（3）非營利組織一旦進行清算，清算後的剩餘財產應按規定繼續用於社會公益事

業。

(六) 非營利組織在公共服務上扮演之角色

Kramer（1981）對於非營利組織在公共服務上扮演之角色有以下說明

1. 發展公共政策

非營利組織廣泛地運用影響力，塑造政府的決策，對於長程政策，尤其能夠持

續地研究並分析，並提供資訊與觀點，具有釐清並協助地方，區域及全國性公共事

務的功能。

2. 監督市場

在政府或立法委員無法充份發揮功能的範圍內，非營利組織即可扮演市場的超

然監督者。在許多方面，非營利組織可以直接提供選擇方案，並成為其他方案的評

比標準。

3. 監督政府

政府最根本的限制是在於組織上的限制。雖然組織內部有制衡的作用，但難保

公正無私。非營利組織則不斷刺激民主政府與社會公民，使政府與公民在「社會責

任」下能夠表現得更好，更關心並投入社會的服務。

4. 提供政府不能提供之服務

有些領域，例如宗教性的非營利組織能提供人們心靈的歸屬，強化社會道德的

價值，並有穩定社會的功能，而這是政府不能做到的。

5. 支持地方利益及少數團體

對於多數決或偏見所排斥的社會運動及公共利益，非營利組織都能給予支持。

http://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E6%B0%91%E9%97%B4%E9%9D%9E%E8%90%A5%E5%88%A9%E7%BB%84%E7%BB%87http://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E4%BC%9A%E8%AE%A1%E6%A0%B8%E7%AE%97http://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E6%89%80%E6%9C%89%E6%9D%83http://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E6%B8%85%E7%AE%97http://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E5%89%A9%E4%BD%99%E8%B4%A2%E4%BA%A7

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而政府高層決策在決定地方事務上，往往缺少決策判斷之基礎。相反的，非營利組

織卻能在小規模的問題上，更具敏感、效率與運作能力。

6. 創造新的想法與變遷

政府部門習以現有的策略解決問題，不易採用新的問題研究方向與分析模式。

非營利組織在沒有選民壓力的情況下，得以不斷獲得充份的機會與經驗，而成為新

理念的開拓先鋒。

7. 溝通各部門

由於非營利組織不具有政府型態與不營利之特性，非營利組織更能協助溝通政

府部門與企業部門的活動，追求公共利益。

8. 促進積極的公民資格與利他主義

非營利組織提供了公共精神的創造與活動的出口，在利他活動上扮演相當有效

的媒介，持續鼓勵利他主義，積極介入公共目標，代表了健康的民主社會中最重要

的精神。

(七) 非營利組織在公共服務上之限制

非營利組織有以下三項

1. 性質上的限制

非營利組織之民間色彩，使其在提供公共服務上有限制。再者，由於非營利組

織多是為了某一單一目的而成立，其組織成員也並非皆是專家，因此非營利組織基

於本身能力之限制，不可能面面俱到。

2. 範圍上之限制

非營利組織，多為草根性團體發展而成，組織成員的能力、經費來源的多寡，

不可能與政府官僚並駕齊驅，因此，非營利組織所關切的議題、提供的公共服務多

有其一定的範圍，且多與本身息息相關者為優先考慮對象。

3. 組織本身的限制

非營利組織是一民間組織，不具有公權力。因此，非營利組織提供的服務範圍

便受相當的限制。

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非營利組織是指不以營利為目的組織或團體，它的目標通常是支持或處理個人關心

或者公眾關注的議題或事件，因此其所涉及的領域非常廣，從藝術、慈善、教育、政治、

公共政策、宗教、學術、環保等，分別擔任起彌補社會需求與政府供給間的落差。

實際上非營利組織的運作與企業一樣是需要產生利益，但區別在於非營利組織是為

組織倡導的服務對象和服務內容而產生利益，這一點通常被視為這類組織的主要特性。

然而，某些專家認為將非營利組織和企業區分開來的最主要差異是：非營利組織受到法

律或道德約束，不能將盈餘分配給擁有者或股東，因之而具有獨立、公共、民間等特性。

因此，今日社會中，非營利組織有時亦稱為第三部門（the third sector），與政府

部門（第一部門）和企業界的私部門（第二部門），形成第三種影響社會的主要力量。

非營利組織還是必頇產生收益，以提供其活動的資金。但是，其收入和支出都是受

到限制的。非營利組織因此藉由公開籌款，或由公、私部門捐贈來獲得經費，而且經常

是免稅的狀態。私人對非營利組織的捐款有時還可以扣稅。

慈善團體是非營利組織的一種，而非政府組織也可能同時是非營利組織。

（1）一般在台灣提到非營利組織，主要可分為公益性社團法人和財團法人、行政

法人等類型。

（2）因為人的聚集而組成的法人團體，稱為「社團法人」，例如，協會（社會服

務及慈善團體）、學會（學術文化團體）等。因人的聚集而設立，因此最高

權力來源為會員大會，由會員大會選出理監事若干名後組成理事會以及監事

會，再分別由理事會中選出理事長以及監事會中選出常務監事，作為日常會

務的主要管理以及監督等工作。一般的協會會在理監事會下設總幹事或秘書

長，作為主要的會務行政人員，管理協會的實際會務。

（3）因為財物的聚集而設立組織的團體，稱為財團法人，也尌是一般的基金會。

財團法人因為「財物」而聚集，所以重點在財物的管理（因為不一定是錢，

也可以是土地等有價且可以孳息的財貨）。因此在成立之初便需訂定捐贈辦

法，設董事會，並且內置董事長、董事與監事若干人，執行這筆財物的管理，

因此董事會為日常政策性決定的單位，一般會在下設一執行長，作為日常基

金會行政事務的工作者。

http://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%87%9F%E5%88%A9http://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%B5%84%E7%B9%94http://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%9B%A2%E4%BD%93http://zh.wikipedia.org/wiki/%E8%97%9D%E8%A1%93http://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%85%88%E5%96%84http://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%95%99%E8%82%B2http://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%94%BF%E6%B2%BBhttp://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%85%AC%E5%85%B1%E6%94%BF%E7%AD%96http://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%AE%97%E6%95%99http://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%AD%A6%E6%9C%AFhttp://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%92%B0%E4%BF%9Dhttp://zh.wikipedia.org/wiki/%E4%BC%81%E6%A5%ADhttp://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%B3%95%E5%BE%8Bhttp://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%B3%95%E5%BE%8Bhttp://zh.wikipedia.org/wiki/%E9%81%93%E5%BE%B7http://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%9B%88%E9%A4%98http://zh.wikipedia.org/w/index.php?title=%E6%93%81%E6%9C%89%E8%80%85&action=edit&redlink=1http://zh.wikipedia.org/wiki/%E8%82%A1%E6%9D%B1http://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%94%B6%E5%85%A5http://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%94%AF%E5%87%BAhttp://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%B1%8C%E6%AC%BEhttp://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%8D%90%E8%B4%88http://zh.wikipedia.org/w/index.php?title=%E5%85%8D%E7%A8%85&action=edit&redlink=1http://zh.wikipedia.org/w/index.php?title=%E6%89%A3%E7%A8%85&action=edit&redlink=1http://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%85%88%E5%96%84%E5%9C%98%E9%AB%94http://zh.wikipedia.org/wiki/%E9%9D%9E%E6%94%BF%E5%BA%9C%E7%B5%84%E7%B9%94http://zh.wikipedia.org/w/index.php?title=%E5%85%AC%E7%9B%8A%E6%80%A7%E7%A4%BE%E5%9C%98%E6%B3%95%E4%BA%BA&action=edit&redlink=1http://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%B3%95%E4%BA%BAhttp://zh.wikipedia.org/wiki/%E8%A1%8C%E6%94%BF%E6%B3%95%E4%BA%BAhttp://zh.wikipedia.org/wiki/%E8%A1%8C%E6%94%BF%E6%B3%95%E4%BA%BAhttp://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%8D%8F%E4%BC%9Ahttp://zh.wikipedia.org/w/index.php?title=%E5%AD%B8%E6%9C%83&action=edit&redlink=1http://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%90%86%E4%BA%8B%E9%95%B7http://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%9F%BA%E9%87%91%E4%BC%9A

- 12 -

（4）社團法人與財團法人的差異：

A. 前者依人而設立，所以一切權力來源為會員大會，理事長為間接選舉後的

最高領導人，連選得連任一次，每次任期最多不可超過4年。後者因為財

物而設立，所以一切權力最高來源為董事會，董事長及董事皆可連選連任。

前者的重點是眾人的意志，後者的重點是要把金錢管好。

B. 前者有明確的法律管轄，人民團體法為其主要管理法律。後者目前沒有明

確的法律，只有在民法內有間續性的提到，目前在台灣實行的財團法人設

立管理辦法，多半都只是中央政府或者是地方政府的行政命令而已。

C. 非營利組織的主要社會職能分為四種：

1. 動員資源

非營利組織為了能夠生存和發展，必頇動員各種社會資源，包括慈善捐贈和志

願服務。隨著這種社會功能日益發展和成熟，動員資源在少數非營利組織身上會逐

漸專業化，出現一些以動員資源為核心功能的非營利組織，包括一些專業籌款的基

金會和社會團體；一些專業開展資助活動的基金會和社會團體；一些專業招募、培

訓和派遣志願者的社會團體和民間非企業單位。

2. 公益服務

非營利組織提供的公益服務遍及社會的各個方面，包括公益慈善、救災救濟、

扶貧濟困、環境保護、公共衛生、文化教育、科學研究、科技推廣、農村和城市的

社會發展及社區建設等許多領域。它們與各級政府和相關各個領域的政府公共服務

相輔相成，在很大程度上成為政府公共服務的有益補充。

3. 社會協調

在社會轉型期，各種形式的非營利組織越來越成為公民表達意願、維護權益、

協調關係、化解矛盾、實現價值最為廣泛和直接的形式，這是中國非營利組織近年

來在數量上急劇膨脹的重要原因之一。隨著這種社會功能的發展，推動社會協調、

參與社會治理成為一部分非營利組織的主要功能。

4. 政策倡導

http://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%90%86%E4%BA%8B%E9%95%B7

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非營利組織不僅積極參與各級相關立法和公共政策的制定過程，以各種努力倡

導和影響政策結果的公益性與普惠性，而且往往作為特定群體特別是弱勢群體的代

言人，表達其利益訴求和政策主張，通過積極的倡導活動影響政策過程。

（九）解決非營利組織困境的措施

1. 建立政府與非營利組織之間的合作關係。

2. 創造良好的環境，培育非贏利組織發展。

3. 政府制定扶持非營利組織發展的相關法律、政策。（如改登記製為備案制，取消

掛靠制，保持獨立性，加強監督和引導非營利組織的結構轉型，加快公益類和為

弱勢群體服務的非營利組織的發展）。

4. 非營利組織加強和提高自身素質（人員素質、知識水帄、對弱勢群體的關注）。

（十）基本的政治作用

1. 政府合法性的資源供給者：合法性尌是人們對享有權威的人們的地位的承諾和對

其命令的服從。

2. 政府權力的監督者：非營利組織為人們的自由結社提供了自我組織的空間，這些

組織以公共利益為目標，以保護人類整體利益為宗旨，通過有組織的活動，喚起

公眾的公共意識，影響政府的公共決策。

3. 民主價值觀的培育者：有利於培養公眾的正確的參政觀。

（十一）世界各地（地區）的非營利組織介紹

1. 臺灣

一般在臺灣提到非營利組織，主要可分為社團法人和財團法人兩種類型。

因為人的聚集而組成的法人團體，稱為＂社團法人＂，例如，協會（社會服務及慈

善團體）、學會（學術文化團體）等。因人的聚集而設立，因此最高權力來源為會員大

會，由會員大會選出理監事若干名後組成理事會以及監事會，再分別由理事會中選出理

事長以及監事會中選出常務監事，作為日常會務的主要管理以及監督等工作。一般的協

會會在理監事會下設總幹事或秘書長，作為主要的會務行政人員，管理協會的實際會

務。

http://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E7%BB%84%E7%BB%87%E5%8F%91%E5%B1%95http://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E5%A4%87%E6%A1%88%E5%88%B6http://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E5%85%AC%E5%85%B1%E5%88%A9%E7%9B%8Ahttp://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E5%85%AC%E5%85%B1%E5%86%B3%E7%AD%96http://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E8%B4%A2%E5%9B%A2%E6%B3%95%E4%BA%BAhttp://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E6%B3%95%E4%BA%BA%E5%9B%A2%E4%BD%93http://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E7%9B%91%E4%BA%8Bhttp://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E7%9B%91%E4%BA%8B%E4%BC%9A

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因為財物的聚集而設立組織的團體，稱為財團法人，也尌是一般的基金會。財團法

人因為＂財物＂而聚集，所以重點在財物的管理（因為不一定是錢，也可以是土地等有

價且可以孳息的財貨）。因此在成立之初便需訂定捐贈辦法，設董事會，並且內置董事

長、董事與監事若干人，執行這筆財物的管理，因此董事會為日常政策性決定的單位，

一般會在下設一執行長，作為日常基金會行政事務的工作者。

社團法人與財團法人的差異，前者依人而設立，所以一切權力來源為會員大會，理

事長為間接選舉後的最高領導人，連選得連任一次，每次任期最多不可超過4年。後者

因為財物而設立，所以一切權力最高來源為董事會，董事長及董事皆可連選連任。前者

的重點是眾人的意志，後者的重點是要把金錢管好。

前者有明確的法律管轄，人民團體法為其主要管理法律。後者目前沒有明確的法律，

只有在民法內有間續性的提到，目前在臺灣實行的財團法人設立管理辦法，多半都只是

中央政府或者是地方政府的行政命令而已。

2. 英國

在英國，非營利組織很少被視為一個單一類型的實體。所有善心組織都必頇向慈善

機構委員會（Charity Commission）登記為慈善機構（charity）而不是非營利組織。在

美國被歸類為非營利組織的其他團體，例如職業團體（trade union），分別受到不同法

規的規範。

3. 中國大陸

中國大陸由於政治體制等方面的原因，目前尚沒有典型的西方意義上非營利組織。

一般民眾所熟知的青聯、婦聯、殘聯、中國貿促會和對外友協等組織實際上都是有政府

背景的半官方社會組織。這些組織從雇員到資金來源都有很深的官方背景。近年來，許

多和西方非營利組織近似的社會組織數量呈不斷增多之勢，但是由於缺乏相關的法律規

範，這些組織在到政府部門註冊時，要麼選擇掛靠某個政府部門，成為同青聯、婦聯一

樣的半官方組織，要麼註冊成為普通的營利性公司。許多國外的跨國非營利組織在發展

它們中國業務的同時，也面臨著同樣的問題。很多國外非營利組織選擇註冊為營利性公

司，還有一些乾脆選擇不進行註冊。

http://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E8%B4%A2%E5%9B%A2%E6%B3%95%E4%BA%BAhttp://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E8%B4%A2%E5%9B%A2%E6%B3%95%E4%BA%BAhttp://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E8%91%A3%E4%BA%8B%E4%BC%9Ahttp://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E8%91%A3%E4%BA%8B%E9%95%BFhttp://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E8%91%A3%E4%BA%8B%E9%95%BFhttp://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E8%91%A3%E4%BA%8Bhttp://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E9%97%B4%E6%8E%A5%E9%80%89%E4%B8%BEhttp://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E6%B3%95%E4%BA%BA%E8%AE%BE%E7%AB%8Bhttp://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E8%A1%8C%E6%94%BF%E5%91%BD%E4%BB%A4http://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E8%B4%B8%E4%BF%83%E4%BC%9A

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二、文化創意產業

（一）维基百科針對文化創意產業歷史

針對文化與創意面進行產業發展政策，最早是在1997年由英國布萊爾內閣所推動的

創意產業；同一時期，遭逢亞洲金融風暴的南韓，在總統金大中主導下也開始從電影與

數位等產業開始發展「文化內容產業」，並成立韓國文化內容振興院（KOCCA）與通過

《文化內容振興法》。採取類似做法者，包括澳洲、紐西蘭、歐洲諸國等。而中國近幾

年在藝術市場蓬勃、公共展演場地大建設（如798藝術區）下，除在既有製造業的優勢

下群找出路外，也開始重視文創產業的發展、資源投注，並且參考臺灣的名詞與官方定

義。

（二）维基百科針對文化創意產業起源

近年來台灣經濟面臨到高度工業化後的新局面，過去以大規模製造業為主的生產型

態，在人力資本相對便宜的鄰國挑戰下逐漸失去優勢，台灣除了往高科技方向發展之外，

勢頇建立起更有競爭優勢的生產組織型態，強化以知識經濟為基礎的競爭力。事實上，

知識經濟附加價值最高的應該尌是以創意設計為核心的領域，尤其是源於藝術美學創作

的設計，於是乎「文化創意產業」尌此應運而生。

根據文化創意產業推動服務網所公佈的定義，文化創意產業是指「源自創意或文化

積累，透過智慧財產的形成與運用，具有創造財富與尌業機會潛力，並促進整體生活環

境提升的行業」。而香港政府則指文化及創意產業「涵蓋一組知識型活動，通過創意及

以智力資本為基本投入要素，而生產具文化、藝術和創意內容的產品和服務。」

1. 中華民國為例

在臺灣，文化創意產業的主辦機關包括文化部、經濟部以及各直轄市、縣市政府文

化局（處）。選定原則，根據臺灣文化創意產業推動服務網所公佈的選定原則，文化創

意產業有三項標準，包括：

（1）尌業人數多或參與人數多。

（2）產值大或關聯效益大、成長潛力大。

（3）原創性高或創新性高及附加價值高。

http://zh.wikipedia.org/wiki/%E8%8B%B1%E5%9C%8Bhttp://zh.wikipedia.org/wiki/%E8%8B%B1%E5%9C%8Bhttp://zh.wikipedia.org/wiki/%E4%BA%9E%E6%B4%B2%E9%87%91%E8%9E%8D%E9%A2%A8%E6%9A%B4http://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%8D%97%E9%9F%93http://zh.wikipedia.org/wiki/%E9%87%91%E5%A4%A7%E4%B8%ADhttp://zh.wikipedia.org/w/index.php?title=%E9%9F%93%E5%9C%8B%E6%96%87%E5%8C%96%E5%85%A7%E5%AE%B9%E6%8C%AF%E8%88%88%E9%99%A2&action=edit&redlink=1http://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%BE%B3%E5%A4%A7%E5%88%A9%E4%BA%9Ehttp://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%B4%90%E8%A5%BF%E8%98%ADhttp://zh.wikipedia.org/wiki/798%E8%89%BA%E6%9C%AF%E5%8C%BAhttp://zh.wikipedia.org/wiki/%E8%A3%BD%E9%80%A0%E6%A5%ADhttp://cci.culture.tw/cci/cci/index.phphttp://zh.wikipedia.org/wiki/%E9%A6%99%E6%B8%AF%E6%94%BF%E5%BA%9Chttp://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%9F%A5%E8%AD%98http://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%89%B5%E6%84%8Fhttp://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%99%BA%E5%8A%9Bhttp://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%99%BA%E5%8A%9Bhttp://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%94%9F%E7%94%A2http://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%96%87%E5%8C%96http://zh.wikipedia.org/wiki/%E8%97%9D%E8%A1%93http://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%89%B5%E6%84%8Fhttp://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%94%A2%E5%93%81http://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%9C%8D%E5%8B%99http://zh.wikipedia.org/wiki/%E4%B8%AD%E8%8F%AF%E6%B0%91%E5%9C%8B%E6%96%87%E5%8C%96%E9%83%A8http://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%B6%93%E6%BF%9F%E9%83%A8http://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%9B%B4%E8%BD%84%E5%B8%82_(%E4%B8%AD%E8%8F%AF%E6%B0%91%E5%9C%8B)http://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%B8%A3_(%E4%B8%AD%E8%8F%AF%E6%B0%91%E5%9C%8B)http://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%B8%A3_(%E4%B8%AD%E8%8F%AF%E6%B0%91%E5%9C%8B)

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（三）產業範疇

根據臺灣文化創意產業推動服務網所公佈的選定原則，台灣的文化創意產業的產業

範圍包括：

1. 文化部主辦

（1）視覺藝術產業：凡從事繪畫、雕塑及其他藝術品的創作、藝術品的拍賣零售、

畫廊、藝術品展覽、藝術經紀代理、藝術品的公證鑑定價格、藝術品修復等

之行業均屬之。

（2）音樂與表演藝術產業：凡從事戲劇（劇本創作、戲劇訓練、表演等）、音樂

劇及歌劇（樂曲創作、演奏訓練、表演等）、音樂的現場表演及作詞作曲、

表演服裝設計與製作、表演造型設計、表演舞臺燈光設計、表演場地（大型

劇院、小型劇院、音樂廳、露天舞臺等）、表演設施經營管理（劇院、音樂

廳、露天廣場等）、表演藝術經紀代理、表演藝術硬體服務（道具製作與管

理、舞臺搭設、燈光設備、音響工程等）、藝術節經營等之行業均屬之。

（3）文化展演設施產業：凡從事美術館、博物館、藝術村等之行業均屬之。

（4）工藝產業：凡從工藝創作、工藝設計、工藝品展售、工藝品鑑定製度等之行

業均屬之。

（5）電影產業：凡從事電影片創作、發行映演及電影周邊產製服務等之行業均屬

之。

（6）廣播電視產業：凡從事無線電、有線電、衛星廣播、電視經營及節目製作、

供應之行業均屬之。

（7）出版產業：凡從事新聞、雜誌（期刊）、書籍、唱片、錄音帶、電腦軟體等

具有著作權商品發行之行業均屬之。但從事電影發行之行業應歸入8520（電

影片發行業）細類，從事廣播電視節目及錄影節目帶發行之行業應歸入8630

（廣播節目供應業）細類。

2. 經濟部主辦

（1）廣告產業：凡從各種媒體宣傳物之設計、繪製、攝影、模型、製作及裝置等

行業均屬之。獨立經營分送廣告、招攬廣告之行業亦歸入本類。

http://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%BB%A3%E6%92%AD

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（2）設計產業：凡從事產品設計企劃、產品外觀設計、機構設計、原型與模型的

製作、流行設計、專利商標設計、品牌視覺設計、帄面視覺設計、包裝設計、

網頁多媒體設計、設計諮詢顧問等之行業均屬之。

（3）設計品牌時尚產業：凡從事以設計師為品牌之服飾設計、顧問、製造與流通

之行業均屬之。

（4）建築設計產業：凡從事建築設計、室內空間設計、展場設計、商場設計、指

標設計、庭園設計、景觀設計、地景設計之行業均屬之。

（5）創意生活產業：凡從事以創意整合生活產業之核心知識，提供具有深度體驗

及高質美感之產業。

（6）數位休閒娛樂產業：凡從事數位休閒娛樂設備、環境生態休閒服務及社會生

活休閒服務等之行業均屬之。包括：

A. 設備及服務

B. 數位休閒娛樂設備：3DVR設備、運動機台、格鬥競賽機台、導覽系統、

電子販賣機台、動感電影院設備等。

C. 環境生態休閒服務：數位多媒體主題園區、動畫電影場景主題園區、博物

展覽館等。

D. 社會生活休閒服務：商場數位娛樂中心、社區數位娛樂中心、網路咖啡廳、

親子娛樂學習中心、安親班／學校等。

大部分的非營利組織都有經費與人力不足的困難點，但她們又能在受侷限的情況下，

完成組織設立的宗旨與任務，這可能尌要歸咎於能夠妥善利用極少的資源來產生巨大的

能量與克服困難，而進行知識分享尌是跨出第一步的開始，經由知識管理的模式，使資

源、人力、溝通，發揮最大的效果。而文化創意產業與非營利組織，依劉美芝於 2004 年

〈第三部門在我國文化創意產業發展計畫中的角色研究〉其說出了第三部門在文化創意

產業發展計畫中的十種角色。這十種角色，每種角色都有各自的重要意義，對企業、對

藝文界、對社會大眾、在組織間、對政府這五大窗口上，每一個窗口都應該並存，缺一

不可，可看出互相結合的重要性。

對企業而言，第三部門的角色尌是溝通者與媒合者，他必頇搭建產業端與創意端溝

http://zh.wikipedia.org/w/index.php?title=%E5%AE%A4%E5%85%A7%E7%A9%BA%E9%96%93&action=edit&redlink=1

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通的橋樑，以達從中協調之效。對藝文界而言，身為改革者、倡導者，其必頇改變藝文

生態、倡議政府制定與改善相關政策及措施，並且提倡新觀念與作為。對政府而言，其

應成為政策智庫中心或政策諮詢機構，作為文化界與政府間諮詢的管道，並適時的提出

新觀念、議題、作為等的建言，以補政府不足之處。組織間，進行結盟，以共同的訴求

與作為號召，將現有資源做結合。對於社會大眾，利用活動舉辦、刊物出版等方式推廣

新的理念，以增進社會大眾對藝術文化的認知及參與（劉美芝，2004：154-157）。

文化創意產業其實是一個高風險的產業，其「產業端」與「創意端」應如何被結合？

其實，透過知識分享，讓兩端互相了解；創意可以多瞭解產業端，產業端也不要干預到

創作的表現。而推動知識分享的人，則可由非營利組織，居中扮演協調的橋樑角色，避

免產業與創意絕對的對立，讓兩端有妥協的空間。也尌是說，非營利組織可以不斷的去

營造一個環境，讓創作者可以發揮它的創意，或可將創作出來的東西，介紹給產業端，

讓產業端的人試著合作，以幫助那些不擅溝通的創作者，以達文化創意產業的發展。且

非營利組織與文化創意產業是可以充分結合合作的，非營利組織配合其所在地，結合當

地文化價值資產，則可形成較具有創新之效的產業。並且，文化創意產業計畫在推動的

過程中其本身有許多思維頇轉換的問題，要如何讓文化創意確切落實到整個產業發展，

除了政府，藉由非營利組織的推動尌占了很大的位置，除了不會使文化創意產業計畫在

推動的過程中，碰到民間組織的漠然或以負面以對，相對的由於其積極的參與，也將可

事半功倍，也更貼近民眾需求與生活（劉美芝，2004：151）。

此外，非營利組織出現不外乎是為了滿足標的團體對公共或集體財的需求，是一種

集體服務的概念，而這也是營利部門在此類市場中難以生存，因其主要資金源將必頇是

捐贈與贈與，但捐贈者卻不願意其所捐贈的資金被納入組織的利潤與股息，而非增加產

出之中。因此，它具有非敵對性與非排他性的集體財（有社會價值，但無私人利潤）概

念。政府所推行的文化創意產業，而其具有一種集體財概念，由於其特殊性，因此，需

要與非營利組織相結合。

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參、研究方法

孫本初（2005），在撰寫博碩士論文與投稿學術期刊論壇寫道研究方法（method），

是指蒐集與處理資料的程序與手段，主要是指作者針對自己所欲探討之主題與相關問題，

擬如何進行蒐集和分析資料。

一、參與觀察法

杒綺文（2006）在國科會例行報告中說明三與觀察法是指文化人類學者Malinoswki

在Trobriand Island的研究中，以參與觀察法研究該島的文化，參與觀察法尌變成一種人

類學的獨特研究方式。參與觀察法是一種跨學科的研究方式，舉凡社會學、醫學、教育

學等研究領域的學者也都採用這樣的一種研究方式。

因為具有跨領域的研究特質，因此定義各有差異。E.Babbie（1989）則認為觀察者

對於所欲觀察的事情並不是事事皆參與，因此應該以「實地研究」（field research）來

取代。Lindemann則將觀察者分為兩種：一為客觀的觀察者（objective observer），另

一為參與觀察者（participant observer）。前者是透過訪談，由外在研究文化，後者則是

指觀察者透過實地觀察，由內部研究文化。而這樣的分類方法，則與古典學派主張參與

觀察是看、聽及問（類似訪談）交織的方式有所不同。

Lofland &Lofland（1984）則認為參與觀察是一種實地觀察或是直接觀察，研究者

為了對一個團體有所謂的科學瞭解，而與該團體建立和維持多面向和長期性關係。「參

與」並不是唯一的目的，卻是最低的要件之一。參與觀察的密集式訪談不是所謂的「結

構性訪談」，而是一種「引導式訪談」。目的則在於從交談者豐富的資料獲取可以分析的

素材，企圖瞭解受訪者對特定事件的想法或是觀點，同時也尊重的受訪者經驗反映。然

而結構性訪談（例如：民意調查）則是對於特定事件或是情境進行二選一的選擇，強調

順應規範的價值。

Raymond Gold （1969）則將參與觀察依照「參與程度的不同」與「觀察角色」

分為四種：

1. 完全參與者（complete participant）：研究者在當地進行研究完全融入對方的生

活，身份一如其他的人。而對方完全不知道研究者的身份為何，研究者自然的與

對方互動，成功的扮演對方的角色。然而這樣的身份卻違反研究倫理，同時也影

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響所謂「科學性（客觀性）」。

2. 參與者一如觀察者（observer-as-participant）：研究者仍完全參與，但頇向研究

的團體表明身份。然這樣確有可能沒有辦法呈現原貌。容易失去尊重。

3. 觀察者一如參與者（ participant-as-observer ）：觀察者表明自己的身份，而不

需要任何的藉口可以完全參與研究對象的社會活動。例如：記者。

4. 完全觀察者（complete observer ）：不參與過程，只進行觀察。觀察的主體較

不容易受到影響，但是較不能夠體會到原始面貌和情境。所看到的現象尌屬於短

暫性和概略性。

Patton（1990）則認為參與觀察是一種完全浸入（complete immmersion）的研究

情境，與研究者和研究情境完全脫離之間的一種延續狀態。參與觀察共分做完全參與者、

旁觀者、與部分參與者。

各種參與觀察皆可稱為參與觀察法，只是研究者的浸入程度不同而有不同的名稱。

Goetz和Lecompte（1984）認為參與觀察由人們組織世界的方式中，抽出他/她建構事

實的方法。Jorgensen（1989）則認為、一種深度個案的研究方法、研究者直接參與訊

息者的生活以及直接觀察為蒐集資料的方式。一個研究特質若是包含著「內部者的觀點」、

「開放式求知的過程」、「一種深度個案的研究方法」、「研究者直接參與訊息者的生活」

以及「直接觀察為蒐集資料的方式」等特質，則皆可稱為參與觀察。

Jorgensen（1989）則認為參與觀察的最終目的是「從紮根在人類每天的生活事實，

發掘適時的實踐和理論的真理」。孫本初（2005）說明觀察法是最不干涉研究對象的一

種方法，通常由研究者在一旁進行研究對象的紀錄，許多的田野調查便是採取此一方

式。

參與觀察法適用於探索性及敘述性研究。本研究透過觀察，了解熊肯作文創景觀園

區的營運方式，包括活動課程安排、客製化訂單、物資分配流程，多元化的教學及關懷

不同弱勢族群，透過文字分析與影像紀錄展現研究現象並加以解釋分析。

另外，參與熊肯作文創園區協辦的「愛在台中心感動搖滾音樂節」和「社區文化產

業博覽會」及在木工坊內準備上課教材和製作古婚禮的花轎。透過這次實際參與觀察，

- 21 -

我們體會到熊肯作文創景觀園區所做的一切和＂愛＂環環相扣，同時感受到弱勢族群的

面容散發著感謝與感恩的心，向善心人士們表達謝意。

二、深入訪談法

萬文隆（2004）說明深度訪談與單純訪談有很大的不同，深度訪談是要深入人心，

探究受訪者真正的想法，得到更真實的資訊。深度訪談目的在於透析訪談的真正內幕、

真實意涵、衝擊影響、未來發展以及解決之道。深度訪談的基本素養動力主要是來訪談

者熱切探求事實的心，因此，必頇分析整個採訪的環境，包括外在環境、內在的資源等，

都要研究得相當透徹，分述如下：

（一）外在環境

在外在環境方面，大環境由政治與法律環境、科技環境、總體經濟、社會文化等面

向組成；透過這些面向進行反覆的探討，一方面貫串時間的縱列及兼顧廣度的橫軸，另

一方面亦可由經緯全面的透析真相。此外，亦可參考策略管理中的五力分析，從五個角

度作為訪談的切入點，亦即受訪者的上司、受訪者的下屬、受訪者的現存競爭者、受訪

者潛在競爭者、受訪者的同業等。從前述多個面相來分析受訪者，才能面面俱到，也尌

有機會能深入的將受訪者作鞭辟入裡的訪談。

（二）內在資源

在內在資源方面，則是發揮訪談者的優勢，避開劣勢，並經由上述分析採用與眾不

同的差異化創新訪談，藉此進行優質的深度訪談。由於深度訪談能得到受訪者真正的訊

息，故特別適用於人文社會科學中的人類學、社會學、心理學；此外，也適合於傳播科

技中的人物專訪，以忠實的呈現受訪者的真正面相。如果能發展出多個深度訪談個案，

亦能歸納整理出合於研究目的有用模式。

本研究訪問的對象熊英芝理事長及熊文騫專案經理，內容包括發展歷史、為何將文

化創意產業結合非營利組織、對於文化創意產業的看法及想法、將來園區的發展及推動

等。在進行訪談前，首先一定要對文化創意產業和非營利組織進行資料的收集和了解其

內容，談話過程中以議題的方式討論並補充未詢問或加以說明的細項，採用鼓勵的方式

討論多元議題，補充其盲點。

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肆、個案介紹

本章將介紹大忠社區熊肯作文創景觀園區發展起源以及研究團隊參加競賽之後了

解園區、改善園區的部分。

一、熊肯作文創景觀園區簡介（以下簡稱熊肯作）

（一）熊肯作簡介簡述提供服務項目如表4-1表所示：

表4-1熊肯作簡介

店名

熊肯作文創景觀園區

地址台中市西屯路三段181號

電話 04-24616373

網址 https：//www.facebook.com/pages/熊肯作木工坊/236754773014891

提供

服務

1. 提供量身訂作＂客製化＂手作木製家俱服務

2. 開辦各式休閒木工老少咸宜的DIY體驗課程

3. 各式木製家俱修繕DIY服務

4. 各式文創手作木製品設計製作

5. 學校、機關團體、公司行號達30人到府（校）開班服務

6. 包場服務：戶外教學提供環境保護教室的最佳選擇

7. 園區套裝行程：（DIY+風味套餐）內容可議~量身訂作

https://www.bing.com/maps/default.aspx?v=2&pc=FACEBK&mid=8100&rtp=adr.%7Epos.24.195197809186_120.59510493851_%E5%8F%B0%E4%B8%AD%E5%B8%82%E5%8F%B0%E4%B8%AD%E5%B8%82%E8%A5%BF%E5%B1%AF%E8%B7%AF%E4%B8%89%E6%AE%B5181%E8%99%9F&cp=24.195197809186%7E120.59510493851&lvl=16&sty=r&rtop=0%7E0%7E0%7E&mode=D&FORM=FBKPL1&mkt=en-UShttps://www.facebook.com/pages/%E7%86%8A%E8%82%AF%E4%BD%9C%E6%9C%A8%E5%B7%A5%E5%9D%8A/236754773014891

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熊肯做

留下社區人口

成立環保回收組織

木棧板回收再利用

轉型文化創意產業

加入非營利組織

（二）名稱起源

熊肯作名稱的起源是來自台語發音＂誠懇作、最肯作＂的意思，因為以資源回收、

政府補助及善心人士的自資供給來幫助弱勢族群是很辛苦的，在資源有限的情況下希望

大能刻苦耐勞，即使是辛苦的都＂最肯作＂。

（三）創立起源

熊理事長的母親張妙齡女士為了尋找一千萬個不要離開大忠社區的理由，於是帶領

社區志工及鄰長們組織環保回收變賣基金會，幫助弱勢團體以及解決附近孩童在學營養

午餐費用的問題，在有次機會回收到木棧板詢問社區志工伙伴們、木工達人共同創造並

化朽木為神奇，回收的木棧板以及進口機器的木箱子結合社區文史以及附近美軍文化的

商品，後來造尌了12+1的中高齡木工師傅，經過政府都更政策使得原本的活動中心改建，

最後安定在西屯區西屯路181號，藉由這次的機會得到屬於自己的活動中心提供給木工

師傅更大的場域得以發揮。

圖4-1熊肯作的創立因素圖

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（四）公司簡介

1. 造尌中高齡尌業機會：協助＂熊認真＂的弱勢勞工

2. 響應環保節能減碳政策：回收木頭原料資源再利用（其中減少載運量、減少砍伐

樹木、減少政府廢物處理費用、減少排放廢水、減少耗電）

3. 把愛傳出去：免費提供給弱勢族群手作簡易木製家俱（歡迎大家一起來惜福愛物，

把這分訊息分享出去大家互相幫忙轉介紹有需要的族群給我們）

（五）負責人介紹

表4-2負責人介紹

姓名熊英芝理事長

職位

東大APEC國際校友會副會長兼創辦人之一

台中市東南扶輪社青服團榮譽團長

台中市榮華獅子會理事長／監事

勞委會認民間電腦公司培訓課程班電腦講師

蒲公英社造工作室負責人

熊肯作景觀文創園區理事長

（六）人力組織

圖4-2熊肯作人力組織圖

理事長

執行督導

總幹事

專案經理

木工師傅

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（七）經營理念

在熊肯作製作出的每一樣產品及發送出的物資都充滿著愛與溫暖，熊肯作的木製品

材料來源都是使用回收的木棧板及廢棄木製家俱，經由回收再利用達到節能減碳，也從

DIY的過程中體驗手作的樂趣。課程部分達到全勤者退部分報名金額，各年齡對象都有，

熊肯作把推廣教育當作開課的主要因素，課程中讓每個學員上完課能滿載而歸，學以致

用。

1. 回收的理念

熊肯作回收木頭再利用，製作出各式木製品，讓可以使用卻被丟棄的木頭再度

被人們使用，以節能減碳、環境保護為經營理念，從回收到熊肯作木工坊內到每位

學員手上，中間的過程都將製造出來的環境汙染降到最低、同時也體會手作的快

樂。

2. 課程的理念

課程以全勤者退部分報名金額方式，讓學員在學習的同時能減輕負擔又吸收知

識，熊肯作也針對各年齡層舉各種多元學習課程，多元學習針對的年齡從10歲到65

歲以上的都有，從紙雕藝術、木工DIY、手機攝影、銀髮族帄板電腦班應有盡有，

增加學員學習興趣。

3. 關愛的理念

許多地方的善心人士會不定期提供物資給熊肯作，熊肯作會將物資發放給需要

的弱勢族群，有蔬菜、水果及熊肯作回收再製作的木製家俱，能減輕弱勢族群在生

活上部分的壓力、困難。

（八）提供服務

1. 客製化手作木製家俱服務

2. 各式休閒木工DIY課程

3. 文創手作木製品設計製作

4. 多元課程推動

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（九）公司願景

以下為熊肯作當前使命及遠景目標：

圖4-3熊肯作當前使命、遠景目標

（十）成功關鍵

在社會上的立足與＂人＂息息相關，走到哪總會跟人對話、相處甚至結交成朋友，

有時候會成為人生的轉捩點；有時卻會給你意外的啟思，猶如生存之道般的佔據生活一

部份。熊肯作的起始點也是因為＂人＂而起步並發展成有一定知名度的非營利組織，在

這些過當中，不斷提升自我與人交涉讓未來發展能夠更進一步。在熊肯作大家庭裡，只

要有聊天或者打聲招呼，都會被熊肯作吸引住，理由很簡單，是因為用真誠的一顆心看

待各個人、事、物，有接觸的機會尌有事和物被人所帶來，不管是物質上、經濟上或者

保持交朋友的心，全都是他們的財富，這也成為熊肯作援助關懷弱勢族群的原因之一，

更為成功的關鍵。

當前使命

完成園區內的建設

推動更多課程及設計多樣化

木製家俱

遠景目標

成立觀光工廠

教育、推廣環境保護

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二、熊肯作經營策略

隨著全球暖化的影響，全球都注重二氧化碳的排放量在此同時全球的環保意識與生

態保育的觀念抬頭，因此熊肯作文創景觀園區追隨著這樣的意念提倡回收物品再利用化

朽木為神奇，重新再次賦予物品新生命並且透過這樣的想法衍生出中高齡尌業服務與關

懷弱勢團體的理念。

（一）市場形象與定位

熊肯作文創景觀園區

1. 市場定位：落實木頭回收循序利用結合地方文化進而衍生文創產業。

2. 市場形象：藉由文創DIY課程影響社會大眾及新世代兒童透過DIY課程進行宣導

教育提高環保意識以及關懷生命，並且帶領團隊及志工參與公益活動

再次宣導關懷理念。

（二） SWOT分析與USED解決方案

1、 SWOT分析

我們透過SWOT分析熊肯作文創景觀園區，結果如表4-3所示。

表4-3熊肯作文創景觀園區SWOT分析

優勢（Strength）劣勢（Weakness）

1. 同行業競爭者較少

2. 擁有豐富的DIY課程

3. 使用回收木材減少成本開銷

4. 提供客製化的木製家具服務

1. 知名度不高

2. 場地太小

3. 遭受祝融之災，木工廠、切割與打磨機器

被燒毀

機會（Opportunity）威脅（Threat）

1. 參加展覽提高曝光率

2. 透過合作增加客源

1. 非主流文化

2. 文創市場與DIY市場太大，分散客源

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2、 USED分析

藉由SWOT分析後，我們利用USED進行經營策略分析及解決方案，如表4-4所示。

表4-4USED分析之解決方案

善用優勢（Use each Strength）阻止劣勢（Stop each Weakness）

1. 因為同行業競爭少，所以市場重複性

不高。

2. 可以利用豐富的DIY課程，簡化其複

雜性的木工，讓親子同樂有良好的互

動。

3. 將成本資金利用在需要加強的部分。

4. 可與顧客共同規劃獨特的家具。

1. 以報章雜誌以及利用網路的方便性大力宣

傳。

2. 向地方政府租借所需場地。

3. 向各界朋友收購中古器具。

成尌機會（Exploit each Opportunity）抵禦威脅（Defend against each Threat）

1. 可與地方政府或者教育機構，進行產

學合作。

2. 與異業結合共同舉辦活動。

1. 透過創意將木材轉變社會大眾的刻板印

象。

2. 透過木材文創品的獨特性，吸引客人並宣

導教育觀念。

（三）如何規避風險

組織如何因應市場環境的變遷，必頇考慮到實際環境因素及不可控制因素而定，並

且透過策略來降低風險及消除。

1. 預期策略：透過組織領導者調整組織前進方向，並且在可能的範圍將風險改變成

轉機。例如：研發新的產品。

2. 影響策略：透過參與公益活動、新聞播報和臉書打卡分享來增加曝光率，影響社

會大眾休閒出遊選擇。

3. 因應策略：透過轉變的方式做出能夠配合市場與季節的產品。

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（四）熊肯作文創景觀園區服務敘述與產品

熊肯作文創景觀園區提供的服務，主要以人文關懷與社會救助和保育自然資源為

主。

1. 在人文關懷服務方面：替需要幫助的弱勢族群製作基本的生活傢俱以及物資發

放。

2. 在社會救助方面：提供中高齡尌業服務。

3. 在自然資源方面：使用回收木材及材料，藉此維護大自然資源。

（1）產品介紹

圖4-4多用途紅酒架圖4-5台灣傳統搏杯鑰匙圈

圖4-6造型檯燈圖4-7多功能書架

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（2）產品行銷策略（4P）

我們使用行銷4P分析熊肯作文創景觀園區的產品行銷策略，如表4-5。

表4-5熊肯作行銷策略

產品（Product）價格（Price）

熊肯作文創景觀園區的產品是以回收再利

用的木材及資源，落實這樣的做法衍生出

具有環保意識以及教育生命的文化創意商

品。

在產品價格上採取親民的價格，並且具有

高品質的售後服務以及服務態度，藉此提

升競爭力。

通路（Place）促銷（Promotion）

目前的通路偏向於實地購買，消費者可以

透過網路社群（臉書）照片進行商品查看

或是尋找客製化商品的靈感。

與異業合作共同舉辦展覽活動增加產品銷

售及曝光率。

熊肯作文創景觀園區透過策略來進行促銷

活動，例如：只要參加課程並且沒有缺席

將課程費用部分退費，或是透過愛心義賣

活動幫助弱勢團體同時也替消費者節省經

費及做公益。

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三、熊肯作問題與改善

（一）了解與改善目的

研究團隊藉由參加大專青年NPO服務學習與社會創新競賽很幸運找到了大忠社區

－熊肯作文創景觀園區，讓我們有機會了解非營利組織的運作，同時用回收的材料結合

創意來建造出我們跟熊肯作文創景觀園區的文創作品，我們與大忠社區一起討論出構思

並執行同時也讓大家看到不一樣的大忠社區。

（二）改善的主要目標

我們主要以美化和重新打造熊肯作文創景觀園區為主，將園區原有的風貌結合大自

然的方式呈現。大忠社區秉持的理念是回收物品再利用及幫助弱勢族群，其中回收物品

是以木材為主，將這些材料創作成多變性和可造性，打造截然不同的休閒景點，除了可

以親自DIY當木工外更可以提倡環保並一起守護大自然，讓大家發現不同樣貌的台中。

（三）改善園區的方法

使用大忠社區回收木材和現有資源重造並美化，讓木材效用發揮極致！使回收木材、

週邊材料進行切割、雕磨以及繪畫。並且將材料原有特色加以展現大自然風景主題，塑

造園區多元化。

（四）園區的改善部分

傾聽園區需要傳達什麼樣的感覺，依照他們需求我們使用園區所蒐集的回收木材進

行切割、拼裝，如同大門的設計與彩繪、水池碼頭與公仔佈置。

（五）改善帶來的價值

與園區經理聯繫、討論，並且合力創作後，在熊肯作的點點滴滴讓我們團隊和諧度

更高並且學習到帄時學習不到的木工與裝潢技巧，並且我們與園區人員一起合作將園區

佈置改變以及重新裝潢，提升了參觀的人數。

透過這樣的經驗我們也對於環保意識有了更深的感觸，並且理解到每樣物品都是有

生命的而本身的，生命週期是要靠我們的想法來延長並創造。

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四、實地訪談

本研究於2014年10月3日下午13：57到熊肯作文創園區訪問熊英芝理事長關於文化

創意及非營利組織的結合讓文化創意產業非常生活化，不管是從生活上的美學、資源回

收再利用和保護大自然中，創造出文創產業的價值，由於規劃社區需要有不少的資金，

一方面政府補助，另一方面製作產品販賣賺取經費。以＂熊肯作文創園區＂為例子，將

所有可行再利用的下腳料進行回收，並賦予它們新的生命力，例如將古代的十二禮以有

限的木材製作伴手禮等，成當地特色產業；除此之外也增加不少尌業機會，以大自然的

環境，讓員工保持心情愉悅，此外辦活動和製作DIY更讓人與人之間距離拉近了不少，

並且開始認識、珍惜及保護每個大自然的生命。在任何原則上，文創商品的實用性及耐

久性要保持一定水準，當然也需要有力的行銷搭配優良的手工技巧，前提是要顧好基本

生活，再想更多的點子做更多的商品，回饋及幫助弱勢族群。

於2014年11月5日下午15：44到熊肯作文創園區訪問熊文騫專案經理，他們最初的

經營理念服務社區居民為主，服務大於利益以及堅持和愛心，在服務當中不管是什麼身

分的人只要需要我們的地方，我們都會盡量去爭取。一開始是以服務為主，最後得到大

家的讚賞，同時獲得一種心靈上的成尌滿足，在服務及活動的過程中，讓我們有個經驗

慢慢地將活動經營的更完善例如：志工與動保協會合作製作狗屋及狗玩具等等，也是需

要服務、愛惜生命的精神，並且希望可以把服務精神散播出去。

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伍、結論與建議

一、結論

經歷了這段時間我們與園區的夥伴共同發現並嘗試解決了許多問題：

（一）熊肯作文創景觀園區地處偏遠再加上園區夥伴的住家離園區也有一定的距

離，因此與保全公司合作並增設監視器加強對於園區狀況的了解並且增加

圍籬，透過這樣的方式解決安全問題。

（二）維護園區生態是一件大工程，當我們發現自然環境有所問題想要解決的時候

可能已經來不及挽回，所以善用志工資源以及園區夥伴一起為自然環境把

關、愛護。

（三）熊肯作文創景觀園區屬於非營利組織，因此有許多的經費需要依靠政府補助

來持續經營，但是我們發現如果一直都靠政府補助支撐下去的話在將來這

個組織將會步入歷史，在與園區夥伴討論後我們發現可以透過自我行銷的

方式來解決問題，例如：使用網路的便利性宣傳園區作品以及多參加展覽

和公益活動，將園區的知名度提升增加顧客的好奇心及購買慾望。

（四）園區的作品及產品有些只能在園區DIY課程裡使用而無法吸引顧客，所以在

討論之後決定增加實用家具、木製文創品。

藉由第肆章提到的訪問與探討我們得到了些許想法，只要有心，人人都可以服務、

幫助他人而我們親身經歷了這些服務他人的過程，得到的尌像熊經理說的一樣服務大於

利益並且可以得到金錢也買不到的心靈成尌感另外，透過活動和課程拉近了人與人之間

的距離互動更加熱絡，熊英芝理事長所說的話我們用行動得到一樣的道理，在文化創意

產業與非營利組織的結合下誕生「熊肯作文創景觀園區」，讓我們發現文化創意與非營

利組織的結合可以做到許多領域的事情及擁有獨特的可塑性、創造性；未來非營利組織

與文化創意產業結合，勢必需要溝通，溝通需要有媒介，而知識分享的概念尌是一種進

行溝通的媒介。此可能是一種眾所皆知的道理，但施行起來還是有難度，許多癥結點還

是需要去突破，或許現實層面會帶來的不同的衝擊，也因為這樣的結合和園區的夥伴堅

持理念及轉念將園區帶往更美好的層次。

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二、建議

藉由這次觀察熊肯作文創景觀園區，我們有四項建議，希望園區更健全完善。

（一）增加宅配客製化商品以及現有商品服務，透過這樣的方式提升顧客的便利

性。

（二）增加更多的行銷方式，例如：組合價或是消費金額到達一定數量可以獲得贈

品。

（三）提高園區設備品質，以利園區安全。

（四）與多家建材行及木工廠合作，增加材料來源。

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參考網站

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6. MBA智庫百科文化創意產業（2014）

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附錄

改造園區圖

附圖（1）替大門穿新衣附圖（2）小木屋製作

附圖（3）木屋底座釘製附圖（4）幫助園區進行改造工程

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與園區夥伴參加搖滾捆台灣心感動活動

附圖（5）與園區夥伴合照附圖（6）活動攤位

附圖（7）上台演唱熊肯作之歌附圖（8）上台演唱熊肯作之歌

封面01.08 畢業專題

修平科技大學...

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