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CAPÍTULO V
LA PROPUESTA
1. CONCEPTUALIZACIÓN DE LA METODOLOGÍA.
El análisis de riesgo en proyectos de infraestructura en el sector
gasífero, se concibe como un conjunto de fases, definidas como
planificación, análisis cualitativos, cuantitativos, seguimiento y control para la
estimación del impacto del riesgo en situaciones de decisión, de tal manera
de minimizar la posibilidad de exceder los límites establecidos en cuanto a
costo, tiempo de ejecución de los mismos en la industria petrolera.
2. OBJETIVO DE LA METODOLOGÍA
La propuesta de una metodología para el análisis de riesgos en
proyectos de infraestructura en el sector gasífero del país, tiene como
objetivo, el proponer un conjunto de pasos predeterminadas dirigidos a la
gerencia de proyectos cuyos objetivos es identificar, evaluar, mitigar y
controlar los riesgos que tienen impacto sobre los objetivos de costo y tiempo
de un proyecto. Asimismo, busca determinar la variabilidad del estimado de
costo del proyecto y la variabilidad del tiempo de ejecución.
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3. ALCANCE
Dentro del nuevo contexto mundial, fuertemente marcado por la
ocurrencia de desastres cada vez más frecuentes y de mayor magnitud, es
imposible no reflexionar sobre la problemática que rodea a las diversas
situaciones de crisis que ocurren en las distintas zonas del país y del mundo.
Esta reflexión lleva a consideraciones más profundas en la búsqueda de las
condiciones subyacentes que hacen que una amenaza natural, al actuar
sobre los elementos expuestos, genere tal impacto que se convierta en un
desastre.
De allí que conocer las condiciones de vulnerabilidad social, física,
económica e institucional que los procesos sociales de desarrollo generan en
nuestras comunidades, resulta indispensable para poder emprender en
acciones concretas de reducción del riesgo de desastre.
Por ello, que la metodología se caracteriza por ser funcional, en el
sentido, que describe un enfoque práctico y sistemático para la gestión de
riesgo en los proyectos de infraestructura en el sector gasífero, para la
evaluación de propuestas de inversiones visualizadas. El mismo fue
desarrollado para ser utilizado por las organizaciones ejecutoras de
proyectos de infraestructura de PDVSA Occidente, pero de adaptación a
cualquier empresa y sector, previa realización de un estudio particular.
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4. METODOLOGÍA PARA EL ANÁLISIS DE RIESGOS EN PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA EN EL SECTOR GASÍFERO.
La identificación de riesgos, tiene como objeto determinar los aspectos
que pueden comprometer la consecución de los objetivos de la entidad, todo
ello basado en un grado de seguridad razonable que es la certeza de que la
dirección será advertida de la existencia de un peligro (riesgo) que
comprometa los objetivos. Una vez identificados estos riesgos se procede a
su análisis, el que se basa en la caracterización de los mismos, lo que
incluye: la estimación de la pérdida o coste de cada riesgo, su probabilidad
de ocurrencia y el establecimiento de las medidas para su gestión.
Así, la gestión de riesgo en proyectos de infraestructura del sector
gasífero, es un proceso que consiste en controlar el impacto del mismo en
inversión, costos operacionales, tiempo de ejecución, calidad del proyecto y
objetivos de mercado, mediante toma de medidas apropiadas para mitigarlo
o eliminarlo.
Dichas medidas han de ser tomadas efectuando, en todo momento,
análisis de costo/beneficio para ver si se justifican; considerando
permanentemente sus posibles impactos en la rentabilidad del proyecto. Esta
tarea debe ser un proceso continuo que asegure la propia y adecuada
ejecución del proyecto y que, al mismo tiempo, se adapte a las condiciones
cambiantes del entorno, desde la etapa de concepción del proyecto hasta su
puesta en operación.
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4.1. Fases de la metodología para el análisis de riesgos en proyectos de infraestructura en el sector gasífero del país.
La metodología para el análisis de riesgos en proyectos de
infraestructura en el sector gasífero del país consta de seis (06) fases:
Planificación de la Gestión de Riesgos, Identificación de Riesgos, Análisis
Cualitativo de Riesgos, Análisis Cuantitativo de Riesgos, Planificación de la
Respuesta a los Riesgos, Seguimiento y Control de Riesgos.
Seguidamente, se realiza la descripción de la metodología para el
análisis de riesgos en proyectos de infraestructura en el sector gasífero del
país con la pormenorización de cada una de las etapas enunciadas, las
cuales se resumen en la figura 3, presentado a continuación:
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Figura 3. Fases de la metodología para el análisis de riesgos en proyectos de infraestructura en el sector gasífero del país. Fuente: Elaboración Propia (2013)
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Fase I. Planificación de la gestión de riesgos En esta fase, el departamento de control de riesgos debe implementar
el plan de gestión de riesgos el cual debe incluir lo siguiente:
1. Roles y responsabilidades.
2. Estructura de la gestión de riesgo en el proyecto.
3. Metodologías a utilizarse según el tipo de Proyectos.
4. Categorías de riesgo.
5. Matriz de probabilidad de impacto.
6. Formatos de informe.
Seguidamente, se realiza la descripción de cada uno de los ítem
considerados:
1. Roles y responsabilidades; se define el líder, el apoyo y los
miembros del equipo, para cada tipo de actividad del plan de gestión de
riesgos, asigna personas a estos roles y explica sus responsabilidades, como
se muestra a continuación:
2. El Representante de la organización (unidad de negocio); es el
que provee para el proyecto los fondos, requerimientos, aprobaciones finales
y aceptación del mismo. Este a su vez, es responsable de velar por la
aplicación de las "mejores prácticas" de ejecución de proyectos y fomentar la
realización del “Análisis de Riesgos” durante la ejecución de los proyectos, a
fin de maximizar la probabilidad de lograr los objetivos propuestos en
relación a costo y tiempo.
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3. El Gerente, Supervisor o Líder del Proyecto, es la persona que
coordina, dirige y ejecuta el Análisis de Riesgos del proyecto, apoyándose en
el Coordinador de Planificación y Control es responsable de: (a) La
aplicación correcta de esta metodología en el proyecto, (b) documentar los
registros del análisis de riesgos del proyecto, (c) implantar y hacer
seguimiento al plan de mitigación resultante del análisis de riesgos, (d)
coordinar la elaboración del reporte final del análisis de riesgos de costo y
tiempo, (e) educar al equipo de proyecto en cuanto a las mejores prácticas
de gerencia del riesgo.
4. El Equipo del Análisis de Riesgo del Proyecto, el cual es el grupo
conformado por miembros de las organizaciones que tienen responsabilidad
para lograr hitos del proyecto, tales como representantes de todas las fases
del proyecto, procesos, operaciones, mantenimiento y procura de materiales,
asesorados por la Gerencias de Riesgos, es responsable de:
A. Llevar a cabo los pasos aquí descritos para la elaboración del
Análisis de Riesgos del Proyecto durante su ejecución, identificar y evaluar
los riesgos para mitigarlos.
B. Desarrollar el Plan de Mitigación para reducir los riesgos, Incorporar
la gerencia del riesgo en el proceso de planificación del proyecto.
5. Estructura de la gestión de riesgo en el proyecto; describe cómo
se realizará la gestión de riesgos en los proyectos, .el cuadro 6 muestra a
continuación la estructuración operativa de la gestión, en cuatro pasos y los
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responsables de cada acción conjuntamente con el alcance de sus
responsabilidades.
Cuadro 6. Estructura de Gestión de Riesgo
PASO # RESPONSABLE - ACCIONES RESPONSABILIDADES
1 Unidad de Negocios 1. Solicita a la Gerencia de Proyectos el Análisis de Riesgos
2 Gerente, Supervisor o Líder del Proyecto
1. Prepara la sesión de evaluación de riesgos. 2. Establece la fecha, el lugar y agenda. 3. Conforma el Equipo de Análisis de Riesgos
3 Equipo del Análisis de
Riesgos de Costo y Tiempo
1. Recolecta data de entrada para la sesión de evaluación: factores de riesgo, información de costo, tiempo, tendencias, información histórica relevante. 2. Efectúa la sesión de evaluación de riesgos. 3. Agrupa los riesgos identificados en categorías. 4. Establece las variables de costo y tiempo. 5. Establece rangos para cada una de las variables de costo y tiempo, basado en el impacto potencial de los riesgos sobre cada variable. 6. Prepara y completa las matrices de riesgos de costo, tiempo. 7. Efectúa el análisis de riesgos utilizando un software especializado (se recomienda Montecarlo) y el informe resultante de la sesión de evaluación de riesgos (matrices de riesgos). 8. Prepara con los resultados del software especializado de análisis de riesgos (se recomienda Montecarlo) el plan de mitigación. 9. Completa el cuadro de mitigación de riesgos. 10. Implementa actividades de mitigación justificadas por el análisis.
4 Gerente, Supervisor o Líder del Proyecto
1. Documenta los registros del Análisis de Riesgos de Costo y Tiempo. 2. Elabora conjuntamente con el Equipo, el Informe del Análisis de Riesgos de Costo y Tiempo.
Fuente: Elaboración Propia (2013)
Metodologías a utilizarse según tipo de Proyectos; según la LEEPI
(2008), todo proyecto cuyo costo total sea superior a MM$25 debe ser objeto
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de un análisis de riesgo mediante simulación de Montecarlo para medir la
probabilidad de alcanzar los indicadores obtenido en la evaluación
económica.
En este orden de idea los criterios a seguir para el desarrollo de la
gestión de riesgo son los siguientes:
A. Para proyectos mayores el enfoque de análisis de riesgos debe
comenzar muy temprano durante la fase de visualización, cuando los riesgos
son considerados como parte de un análisis de varias opciones.
B. La evaluación de Riesgos durante la fase de conceptualización,
resulta en un análisis probabilística de costo y tiempo, así como también en
un plan de mitigación de los riesgos.
C. La evaluación de Riesgos durante la fase de conceptualización es
actualizado en la fase de definición, de manera que el proyecto sea aprobado
con el reconocimiento completo de los riesgos que impactan lo s objetivos,
Con los niveles apropiados de contingencia de costo y tiempo, y con un plan
para mitigar los riesgos identificados.
D. En los proyectos menores debe aplicarse durante la fase de
definición, el análisis de riesgos de costo y tiempo puede realizarse en todas
las fases del proyecto, siendo estrictamente obligatorio para efectos de
aprobación durante la fase de definición.
6. Categorías de riesgo, proporciona una estructura que garantiza un
proceso completo de identificación sistemática de los riesgos que se puedan
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presentar dentro de la empresa, con un nivel estricto de detalle uniforme, el
cual contribuye a la efectividad y calidad de la identificación de riesgos que
se puedan detectar.
Una estructura de desglose del riesgo (RBS) se ilustra en la figura 4 es
uno de los métodos para proporcionar dicha estructura, pero también se
puede utilizar un listado de los diversos aspectos del proyecto. Las
categorías de riesgo pueden revisarse durante el proceso Identificación de
Riesgos.
Figura 4. Estructura de Desglose del Riesgo (RBS) Fuente: Guía del PMBOK (2008)
7. Matriz de probabilidad de impacto; en esta fase se establece el
método para priorizar los riesgos utilizando una tabla de búsqueda o una
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Matriz de Probabilidad e Impacto. La organización suele establecer las
combinaciones específicas de probabilidad e impacto que llevan a que un
riesgo sea calificado como de importancia “alta”, “moderada” o “baja”, con la
correspondiente importancia para la respuesta al riesgo (Ver figura 5, y
cuadro 8).
Figura 5. Matriz de Probabilidad e Impacto Fuente: Guía del PMBOK (2008)
Cuadro 8. Escala de impacto de riesgo
Fuente: Guía del PMBOK (2008)
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Así, la evaluación de la importancia de cada riesgo y, por consiguiente
de su prioridad, se realiza usando una matriz de probabilidad de impacto,
que se mostró en la figura 5. (Ver cuadro 9).
Cuadro 9 Matriz de probabilidad de impacto
Fuente: Guía del PMBOK (2008)
8. Formatos de informe: Los análisis de riesgos se presentarán en un
informe bajo la siguiente estructura:
A. Hoja de Portada; Identifica la propuesta de inversión, la
organización que la origina (Área o División de PDVSA), el nombre e
indicador de los responsables de la preparación, revisión y aprobación del
análisis y su fecha de emisión.
B. Referencia de las secciones; que integran el cuerpo del informe del
Análisis de Riesgos.
C. Cuerpo del Informe; estará conformado por el Alcance,
Identificación y evaluación de riesgos potenciales de costo y tiempo,
Resultados del análisis de riesgos, plan de mitigación, costos asociados al
plan de mitigación, recomendaciones.
D. Registro; estará conformado por minutas de reunión, ccmail, cartas,
fax, otros, relacionadas con el Análisis de riesgos, plan de actividades del
Análisis de riesgos, informe del análisis de riesgos.
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Fase II. Identificación de riesgos
Como se ilustra en los cuadros 7 y 8, una organización puede calificar
un riesgo por separado para cada objetivo (por ejemplo, coste, tiempo y
alcance). Además, puede desarrollar maneras de determinar una calificación
general para cada riesgo. Finalmente, las oportunidades y las amenazas
pueden manejarse en la misma matriz, usando definiciones de los distintos
niveles de impacto apropiados para cada una. La puntuación del riesgo
ayuda a guiar las respuestas a los riesgos.
Por ejemplo, los riesgos que de ocurrir, tienen un impacto negativo
sobre los objetivos (amenazas), y que se encuentran en la zona de riesgo
alto (gris oscuro) de la matriz, pueden requerir prioridad de acción y
estrategias de determina qué riesgos pueden afectar al proyecto y
documenta sus características. Conceptualmente, los riesgos pueden tomar
riesgos desde alto impacto/alta probabilidad hasta poco impacto / baja
probabilidad, pasando por las combinaciones intermedias.
De allí, que la identificación de los riesgos podrá realizarse mediante un
examen metódico y regular de la situación del proyecto Las modalidades
básicas para identificar los riesgos de un proyecto son:
Valoración individual y los Talleres de trabajo. La valoración
individual. Consiste en que el Gerente del Proyecto, conduzca un análisis
individual e informal del riesgo durante la etapa de introducción del proyecto,
caracterizado por la influencia de la naturaleza humana. Se analizan hechos,
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se ponderan alternativas y se expresan la preocupación acerca de lo
desconocido para obtener una estimación conceptual, consciente o
subconsciente.
El propósito del taller de trabajo es producir una visión colectiva
mediante el aprovechamiento de la experiencia. Cada quien, en su área de
experticia atenderá su conjunto de cuestiones que permitan preparar una
lista predefinida de riesgos para ser sometida a la consideración del taller. El
taller de trabajo deberá ser conducido por un facilitador o moderador
experimentado, que implemente los siguientes pasos:
1. Revisión y establecimiento de reglas básicas para las reuniones,
aplicando procedimientos como “tormentas de ideas” para asegurar un
ambiente creativo.
2. El proyecto requiere ser aplicado. Puede ser ventajoso para esta
explicación, distribuir material explicativo entre los miembros, con
anticipación a la celebración del taller.
3. Requerir de cada miembro un listado de 3 a 5 riesgos del proyecto
con comentarios sumarios. Agrupar los riegos en categorías, si es posible
disponiendo de una lista de riesgos potenciales comunes a los proyectos.
4. Una vez que los riesgos han sido identificados, deberán ser
documentados, como mínimo, con la siguiente información: Codificación del
riesgo, para facilitar su uso posterior y el manejo formal de la documentación.
(Ver figura 6).
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Figura 6. Proceso de Identificación de riesgos Fuente: Elaboración Propia (2013).
Descripción del Riesgo, Fecha de ocurrencia del riesgo (cuando
fue inicialmente identificado), Identificación del Riesgo, Propietario del
Riesgo: la persona u organización responsable de su manejo Impacto
potencial, incluyendo las asunciones sobre determinado impacto,
Probabilidad de ocurrencia. La parte más importante en la evaluación de
riesgos es la identificación de los mismos. La identificación de los riesgos es
una tarea difícil, ya que no existen procedimientos infalibles que puedan ser
utilizados para identificarlos.
La identificación del riesgo depende principalmente de la experiencia
del personal clave del proyecto. Entre los elementos considerados en el
riesgo del negocio y que merecen consideración, se mencionan:
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1. Costos de capital; los costos operacionales y de mantenimiento; así
como, los costos de arranque y de preparación para el arranque;
2. Las consideraciones de mercado, tales como comerciabilidad del
producto, tamaño del mercado, porcentaje de participación y ciclo de vida del
proyecto, la incertidumbres en la tecnología y en el proceso.
3. Como también, los aspectos públicos como las regulaciones;
calificación, disponibilidad de contratistas y consultores.
4. Los impactos financieros, disponibilidad, costos de financiamiento y
la estabilidad del mercado financiero. Los costo y disponibilidad de materia
prima y fuentes de suministro.
5. Los códigos y regulaciones gubernamentales.
Adicionalmente, existe una variedad de riesgos asociados a la
construcción, entre los cuales se pueden mencionar:
1. Disponibilidad y productividad de la mano de obra;
2. Disponibilidad de subcontratistas, equipos especializados y
suplidores locales;
3. Mal tiempo y lluvias;
4. Huelgas, paros y otros aspectos sindicales;
5. Los factores económicos impredecibles (inflación, entre otros.).
6. Las condiciones del sitio no previstas (suelo y otros.).
7. Nivel de Constructibilidad.
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Dentro de este marco, los participantes del proyecto deben darle
importancia a aquellas áreas de incertidumbre que producen pérdidas
cuantiosas e, igualmente, a aquellas incertidumbres pequeñas que producen
pérdidas menores, pero que se producen con frecuencia. Una fuente de
riesgo la constituye la efectividad de la gerencia y administración del
proyecto. Varias tareas las cuales son responsabilidad de los participantes
del proyecto, pueden incrementar o disminuir la dimensión del riesgo total,
entre ellas se pueden enumerar las siguientes:
1. Estimados de costos y de tiempo. La imprecisión en los estimados de
costes y de tiempo conduce a que la empresa obtenga metas irrealizables y
a una ineficiente planificación, siendo esto negativo para los propósitos de
los proyectos.
2. Errores humanos. Omisiones, juicios pobres, falta de conocimiento y
malentendidos son algunos de los errores en los cuales el personal del
proyecto podría incurrir.
3. Decisiones a tiempo. La pronta respuesta y oportunas decisiones de
la gerencia pueden reducir considerablemente los riesgos.
Fase III. Análisis cualitativo de riesgos
El análisis cualitativo de riesgos incluye los métodos para priorizar los
riesgos identificados para realizar otras acciones, como análisis cuantitativo
de riesgos o planificación de la respuesta a los riesgos. Dicho análisis,
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evalúa la prioridad de los riesgos identificados usando la probabilidad de
ocurrencia, el impacto correspondiente sobre los objetivos del proyecto si los
riesgos efectivamente ocurren. (Ver figura 7).
Figura 7. Proceso de Análisis Cualitativo de riesgos Fuente: Elaboración Propia (2013).
Evaluación de Probabilidad e Impacto de los Riesgos. Para cada
riesgo identificado se evalúan la probabilidad y el impacto. Los riesgos
pueden ser evaluados en entrevistas o reuniones con participantes
seleccionados por su familiaridad con las categorías de riesgo del orden del
día. Entre ellos se incluyen los miembros del equipo del proyecto y, quizás,
expertos ajenos al proyecto.
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Así, es necesario el juicio de expertos, ya que es posible que haya poca
información sobre los riesgos en la base de datos de la organización de
proyectos anteriores. Las probabilidades y los impactos de los riesgos se
califican de acuerdo con las definiciones dadas en el plan de gestión de
riesgos.
Respuesta agresiva. Las amenazas de la zona de riesgo bajo (gris
intermedio) pueden no requerir una acción de gestión proactiva, más que ser
incluidas en una lista de supervisión o añadidas a una reserva para
contingencias.
Resultado del análisis cualitativo de riesgo: Aspectos a considerar:
(a) Actualización del registro de riesgo, (b) Clasificación de los riesgos según
su importancia individual. (c) Categorización de riesgos. (d) Lista de riesgos
que requieren respuesta a corto plazo. (e) Listas de supervisión de riesgos
de baja prioridad.
Fase IV. Análisis cuantitativo de riesgos
Una evaluación del riesgo cumple principalmente con tres objetivos:
1. Determinar el riesgo del negocio o la probabilidad de que el proyecto
no sea rentable.
2. Determinar la variabilidad del estimado de costo del proyecto,
3. Determinar la variabilidad del tiempo de ejecución. (Ver figura 8).
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Figura 8. Proceso de Análisis Cuantitativo de riesgos Fuente: Elaboración Propia (2013).
En cuanto al análisis particular de la variabilidad del estimado de costo,
éste trata de identificar aquellas circunstancias que pueden producir
variaciones directas en él. Muchas compañías utilizan indistintamente el
análisis probabilístico o método de Montecarlo como: (i) RISK Programa
auxiliar para el análisis y la simulación de riesgo en Microsoft® Excel. (ii)
Módulo de riesgo del SEE – PLUS de PDVSA (sistema de evaluación
económica) y Crystall Ball).
El análisis de la variabilidad en el tiempo de ejecución enfoca el impacto
que tiene la incertidumbre en el cumplimiento con la fecha de terminación del
proyecto. Los factores de incertidumbre que impactan el tiempo son los
mismos que pueden afectar el estimado de costos. Los métodos más
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comunes de evaluar el riesgo de terminar a tiempo son las técnicas de
revisión y evaluación del programa (PERT) y el método de determinación del
camino crítico (CPM). Existen en el mercado diferentes aplicaciones de
computadora que permiten evaluar y analizar en profundidad la probabilidad
de cumplir con los tiempos establecidos en la programación del proyecto.
La premisa fundamental ha destacar es la precisión de los estimados de
costos y de la evaluación de riesgos, lo cual está directamente vinculada a la
calidad y precisión de la información que ha sido utilizada como base para
generarlos. En general, las técnicas de análisis de riesgo comprenden cuatro
pasos:
Desarrollo de un modelo. El primer paso es crear un modelo lógico y
completo.
Variables. Son las variables que se identifican como de importancia
para el análisis. Si está modelando una situación económica las variables
pueden ser elementos como ventas, costos, ingresos o beneficios.
A. Variables de salida. Cualquier modelo requiere tanto los valores de
entrada como los resultados de salida, y lo mismo ocurre con los modelos de
análisis de riesgo. Un análisis de riesgo genera distribuciones de
probabilidad de los valores posibles que se pueden alcanzar.
Identificar incertidumbres. Los principales indicadores económicos de
un proyecto industrial son el resultado neto y el margen neto correspondiente
(expresado generalmente en porcentaje): Resultado neto = Ingresos –
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Costes Margen neto = Resultado neto / Ingresos Los ingresos y costes de un
proyecto futuro se estiman ya en la fase de planificación y, por consiguiente,
están sujetos a un alto grado de incertidumbre.
Evaluación. Para definir una medida simple del riesgo de un proyecto
determinamos el efecto de los factores de riesgo sobre el margen neto
previsto para el mismo. Este margen se puede expresar como:
Margen neto = (Ingresos – Costes – Riesgos) / Ingresos
Donde ‘Riesgos’ es la suma de los riesgos individuales pertinentes,
suponiendo que el efecto de todos los factores de riesgo se puede expresar
en términos de costos adicionales potenciales.
Si se elige el margen neto (MN) como dimensión relevante, los riesgos
de un proyecto se describen por la distribución de probabilidad de los valores
posibles de MN, que a su vez se determinan a partir de las distribuciones de
probabilidad de los factores individuales de riesgo.
Análisis del modelo mediante simulación. Las técnicas comúnmente
usadas en el Análisis Cuantitativo del modelo incluyen:
1. Análisis de Sensibilidad. El análisis de sensibilidad ayuda a
determinar qué riesgos tienen el mayor impacto posible sobre el proyecto.
Este método examina la medida en que la incertidumbre de cada elemento
del proyecto afecta al objetivo que está siendo examinado, cuando todos los
demás elementos inciertos se mantienen en sus valores de línea base.
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2. Análisis del valor monetario esperado. El valor monetario
esperado se calcula multiplicando el valor de cada posible resultado por su
probabilidad de ocurrencia, y sumando los resultados. Este tipo de análisis
se usa comúnmente en el análisis mediante árbol de decisiones.
3. Modelado y simulación. Una simulación de proyecto usa un modelo
que traduce las incertidumbres especificadas a un nivel detallado del
proyecto en su impacto posible sobre los objetivos del proyecto. Las
simulaciones normalmente se realizan usando la técnica Monte Carlo.
Fase V. Planificación de la respuesta a los riesgos
La planificación de la respuesta a los riesgos es el proceso de
desarrollar opciones y determinar acciones para mejorar las oportunidades y
reducir las amenazas a los objetivos del proyecto. Se realiza después de los
procesos Análisis Cualitativo de Riesgos y Análisis Cuantitativo de Riesgos.
Esta incluye la identificación y asignación de una o más personas (el
“propietario de la respuesta a los riesgos”) para que asuma la
responsabilidad de cada respuesta a los riesgos acordada y financiada.
Así, la planificación de la respuesta a los riesgos aborda los riesgos en
función de su prioridad, introduciendo recursos y actividades en el
presupuesto, cronograma y plan de gestión del proyecto, según sea
necesario. Las respuestas a los riesgos planificadas deben ser congruentes
con la importancia del riesgo, tener un coste efectivo en relación al desafío,
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ser aplicadas a su debido tiempo, ser realistas dentro del contexto del
proyecto, estar acordadas por todas las partes implicadas, y a cargo de una
persona responsable. (Ver figura 9).
Figura 9. Proceso del Plan de Repuesta Fuente: Elaboración Propia (2013).
A menudo, es necesario seleccionar la mejor respuesta a los riesgos
entre varias opciones. La sección Planificación de la Respuesta a los
Riesgos presenta los enfoques comúnmente usados para planificar las
respuestas a los riesgos. Los riesgos incluyen las amenazas y las
oportunidades que pueden afectar al éxito del proyecto, y se discuten las
respuestas para cada una de ellas.
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Fase VI. Seguimiento y control de riesgos
Las respuestas a los riesgos planificadas que están incluidas en el plan
de gestión del proyecto se ejecutan durante el ciclo de vida del proyecto,
pero el trabajo del proyecto debe ser supervisado continuamente para
detectar riesgos nuevos o que cambien. (Ver figura 10).
Figura 10. Proceso de Seguimiento y control de riesgos Fuente: Elaboración Propia (2013).
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De allí, que el seguimiento y control de riesgos es el proceso de
identificar, analizar y planificar nuevos riesgos, realizar el seguimiento de los
riesgos identificados y los que se encuentran en la lista de supervisión, volver
a analizar los riesgos existentes, realizar el seguimiento de las condiciones
que disparan los planes para contingencias, realizar el seguimiento de los
riesgos residuales y revisar la ejecución de las respuestas a los riesgos
mientras se evalúa su efectividad. Aplica técnicas, como el análisis de
variación y de tendencias, que requieren el uso de datos de rendimiento
generados durante la ejecución del proyecto.
De esa manera, el proceso seguimiento y control de riesgos, así como
los demás procesos de gestión de riesgos, es un proceso continuo que se
realiza durante la vida del proyecto. Otras finalidades del proceso
Seguimiento y Control de Riesgos son determinar si:
A. Las asunciones del proyecto aún son válidas.
B. El riesgo, según fue evaluado, ha cambiado de su estado anterior, a
través del análisis de tendencias.
C. Se están siguiendo políticas y procedimientos de gestión de riesgos
correctos y
D. Las reservas para contingencias de coste o cronograma deben
modificarse para alinearlas con los riesgos del proyecto.
En ese sentido, el proceso seguimiento y control de riesgos puede
implicar tener que elegir estrategias alternativas, ejecutar un plan para
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contingencias o de reserva, adoptar acciones correctivas y modificar el plan
de gestión del proyecto. El propietario de la respuesta a los riesgos informa
periódicamente al director del proyecto acerca de la efectividad del plan, de
cualquier efecto no anticipado y cualquier corrección sobre la marcha que
sea necesaria para gestionar el riesgo correctamente. De allí, que el proceso
seguimiento y control de riesgos también incluye la actualización de los
activos de los procesos de la organización, incluidas las bases de datos de
las lecciones aprendidas del proyecto y las plantillas de gestión de riesgos
para beneficio de proyectos futuros.
5. FACTIBILIDAD DE LA PROPUESTA
En general, las propuestas, se realizan a través de los análisis de
factibilidad más profundos, o los estudios de factibilidad, se completan
durante la fase de diseño de sistemas, en general durante la consideración
de la evaluación de las diferentes alternativas de solución propuestas. Los
estudios de factibilidad consideran la factibilidad técnica, económica y
operacional de cada alternativa, así como si el proyecto es o no apropiado
dados los factores políticos y otros del contexto institucional.
De allí, que ante la carencia de una metodología en la industria
petrolera nacional como herramienta que le permita desarrollar las
actividades para la gestión de riesgo en proyectos de infraestructura en el
sector gasífero del país. La propuesta se considera factible desde todo punto
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de vista, por cuanto es necesaria para la operatividad eficiente de la
organización.
Ello, se deriva de que la industria cuenta con los recursos económicos,
técnicos, humanos y de espacio, para la aplicación de la propuesta, por
tanto, es totalmente factible su aplicación. Adicionalmente, para el logro de la
metodología propuesta será necesario someter al personal gerencial a un
adiestramiento a corto plazo, como se sugiere entre las recomendaciones de
la investigación.