擬定新竹科技特定區計畫書 -...
TRANSCRIPT
-
中華民國九十三年五月
擬定新竹科技特定區計畫書
新竹市政府
-
壹
新竹市擬定都市計畫審核摘要表
項目
說明
都市計畫名稱
擬定新竹科技特定區計畫案
擬定都市計畫法令依據
都市計畫法第十二條暨第十六條
擬定都市計畫機關
新竹市政府
自擬細部計畫或申請變更都市
計畫之機關名稱或土地權利關
係人姓名
無
本案公開展覽之起訖日期
公開展覽：自民國九十年二月二十三日起至九十年三月二十四日止計三十天。
新聞登報：九十年二月二十四日刊登於中國時報第五十版，九十年二月二十五日刊登
於聯合報第四十二版，九十年二月二十六日刊登於自由時報第四十五版。
公開說明會：九十年三月十二日上午十時於本府大禮堂舉行。
人民團體對本案之反映意見
詳人民或團體陳情意見綜理表
本案提交各級都市計畫委員會
審查結果
市級
新竹市都市計畫委員會九十年四月九日第一二八次會審議通過。
內政部
內政部都市計畫委員會九十年十一月六日第五二一次大會審議通過。
本案補辦公開展覽之起訖日期
公開展覽：自民國九十二年八月二十五日起至九十二年九月二十三日止計三十天。
-
貳
新聞登報：九十二年八月二十七日刊登於自由時報第四十九版，九十二年八月二十八
日刊登聯合報竹苗廣告F9
版，九十二年八月二十九日刊登中國時報竹苗廣
告F1
版。
公開說明會：九十二年九月四日下午二時於新竹市立影像博物館舉行。
於補辦公開展覽期間人民團體
對本案之反映意見
詳人民或團體陳情意見綜理表
本案補辦公開展覽後提交各級
都市計畫委員會審查結果
市級
新竹市都市計畫委員會九十二年十月三十一日第一四五次會審議通過。
內政部
內政部都市計畫委員會九十三年一月六日第五七六次大會審議通過。
-
參
目
錄 第一章
緒論 ...............................................................................................
一 第一節
計畫緣起 .
......................................................................................
一
第二節
計畫範圍與面積 .
................................................................................
一
第三節
計畫理由及法令依據 .
............................................................................
二
第二章
上位相關計畫及現行都市計畫概要 .
....................................................................
五
第一節
上位計畫 .
......................................................................................
五
第二節
相關計畫 .
......................................................................................
七
第三節
現行都市計畫概要 .
.............................................................................
一三
第三章
實質發展環境分析 .
................................................................................
三三
第一節
自然及人文環境 .
...............................................................................
三三
第二節
土地使用現況 .
.................................................................................
三五
第三節
交通現況 .
.....................................................................................
四○
第四節
公共設施及開放空間 .
...........................................................................
三九
第四章
發展目標與規劃構想 .
..............................................................................
四四
第一節
發展潛力與限制分析 .
...........................................................................
四四
第二節
發展定位與目標 .
...............................................................................
四六
第三節
活動機能 .
.....................................................................................
四八
第四節
規劃構想 .
.....................................................................................
四九
-
肆
第五章
都市計畫調整事項及擬定新竹科技特定區計畫 .
........................................................
五三
第一節
計畫範圍、計畫年期、計畫人口與居住密度
........................................................
五三
第二節
擬定計畫原則 .
.................................................................................
五六
第三節
土地使用計畫 .
.................................................................................
五六
第四節
公共設施暨公用設備計畫 .
.......................................................................
五七
第五節
交通運輸系統計畫 .
.............................................................................
六六
第六節
都市防災計畫 .
.................................................................................
七二
第六章
土地開發方式 .
....................................................................................
七五
第一節
擬定構想 .
.....................................................................................
七五
第二節
分期分區發展原則 .
.............................................................................
七五
第三節
開發方式 .
.....................................................................................
七五
第四節
開發獎勵措施 .
.................................................................................
八三
第七章
事業及財務計畫 .
..................................................................................
八七
第八章
其他 .
............................................................................................
九一
附件一
擬定新竹科技特定區計畫地區開發獎勵要點 .
........................................................
A-
一
附件二
擬定新竹科技特定區計畫土地使用分區及都市設計管制要點 .
..........................................
B-
一
附錄一
擬定新竹科技特定區計畫土地及建築物使用組別 .
....................................................
Ⅰ-
一
附錄二
人民或團體陳情意見綜理表 .
......................................................................
Ⅱ-
一
附錄三
擬定新竹科技特定區計畫指定整體開發區協議書 .
....................................................
Ⅲ-
一
附錄四
相關文件影本 .
..................................................................................
Ⅳ-
一
-
伍
圖
目
錄
圖一
地理位置圖 .
.........................................................................................
三
圖二
計畫範圍圖 .
.........................................................................................
四
圖三
新竹都會區重大建設計畫關係位置示意圖 .
.............................................................
一二
圖四
新竹︵含香山︶都市計畫︵第一次通盤檢討︶示意圖 .....................................................
二一
圖五
計畫區現行都市計畫示意圖 .
.........................................................................
二八
圖六
土地使用現況圖 .
...................................................................................
三六
圖七
土地權屬圖 .
.......................................................................................
三九
圖八
道路開闢現況示意圖 .
...............................................................................
四一
圖九
公共設施開闢現況示意圖 .
...........................................................................
四二
圖十
新竹都會發展環狀走廊構想示意圖 .
...................................................................
四七
圖十一
活動發展系統構想圖 .
...............................................................................
五○
圖十二
國小學區範圍示意圖 .
...............................................................................
五五
圖十三
擬定新竹科技特定區計畫示意圖 .
.....................................................................
六一
圖十四
擬定新竹科技特定區輕軌捷運系統示意圖 .
.............................................................
六九
圖十五
擬定新竹科技特定區交通系統示意圖 .
.................................................................
七○
圖十六
救災設施與避難動線圖 .
.............................................................................
七四
圖十七
分期分區發展示意圖 .
...............................................................................
八四
圖十八
土地開發方式圖 .
...................................................................................
八五
圖十九
指定捐地位置示意圖 .
...............................................................................
八六
圖二十
暫予保留案範圍示意圖 .
.............................................................................
九二
-
陸
表
目
錄
表一
新竹都會區重大運輸計畫內容摘要 .
..................................................................
一○
表二
新竹︵含香山︶都市計畫歷年修訂變更一覽表 .
........................................................
一三
表三
新竹︵含香山︶都市計畫歷次變更面積增減統計表 .
....................................................
一六
表四
新竹︵含香山︶都市計畫︵第一次通盤檢討︶土地使用面積表 .
..........................................
一九
表五
變更新竹︵含香山︶都市計畫︵第一次通盤檢討︶變更內容明細表︵涉及本計畫區部分︶ .
..................
二二
表六
變更新竹︵含香山︶都市計畫︵商業區專案通盤檢討︶變更內容明細表︵涉及本計畫區部分︶ .
...............
二三
表七
變更新竹︵含香山︶都市計畫︵部分工業區、鐵路用地為道路用地︶變更內容明細表︵涉及本計畫區部分︶
...
二五
表八
計畫區現行計畫土地使用面積表 .
....................................................................
二六
表九
計畫區現行計畫公共設施用地明細表 .
................................................................
二九
表十
計畫區現行計畫道路編號表 .........................................................................
三○
表十一
新竹(
含香山)
都市計畫因本計畫獨立後土地使用面積表 .
................................................
三一
表十二
台灣地區、北部區域、新竹市人口成長比較表 .
........................................................
三四
表十三
本計畫土地使用現況表 .
............................................................................
三五
表十四
計畫範圍土地權屬及使用現況表 .
....................................................................
三七
表十五
公共設施開闢現況表 .
..............................................................................
四三
表十六
擬定新竹科技特定區土地使用面積分配表 .
............................................................
六二
表十七
擬定新竹科技特定區公共設施用地明細表 .
............................................................
六三
表十八
擬定新竹科技特定區公共設施用地檢討分析表 .
........................................................
六四
-
柒
表十九
擬定新竹科技特定區道路編號明細表 .
................................................................
七一
表二十
捐地比例一覽表 .
..................................................................................
八○
表二十一擬定新竹科技特定區事業及財務計畫表 .
..............................................................
八八
表二十二依﹁公告工廠變更用地開發使用應實施環境影響評估細目及範圍﹂規定應辦理環評範圍 .
....................
九三
-
一
第一章
緒論
第一節
計畫緣起
為創造與新竹舊城核心區相輔相成之發展模式，配合舊工業區待更新的發展契機之下，進行整體新核心商務中
心，民國八十二年行政院核定﹁新竹科學城發展計畫﹂及八十六年擬定之﹁新竹市綜合發展計畫﹂，均明確指認本
計畫區為新都心地區，以科技商務區與國際會議中心的核心規劃，提供科技產業國際會議、金融資訊、展示服務與
研究訓練中心，透過商機的進駐，提升新竹高科技產業邁向國際化的潛力。
過去二十年間新竹科學園區的蓬勃發展，已使得新竹地區成為台灣高科技產業重要發展聚落，擁有完整的上、
中、下游產業鍊，因應園區的持續成長、產業轉型及全球化趨勢，園區廠商設廠用地需求仍在增加，而其衍生的相
關週邊服務產業的用地需求更顯不足。
為期符合民國八十二年行政院核定﹁新竹科學城發展計畫﹂之定位指認，並支持高科技產業持續在新竹生根，
同時達成都市更新與都市再發展，新竹市政府就原﹁新竹︵含香山︶都市計畫﹂區內由﹁新竹科學城發展計畫﹂指
認之新都心地區，配合東勢工業區轉型為高科技商務產業發展腹地，實現都市更新再發展之目標，制定﹁新竹科技
特定區計畫﹂。未來以同時引入商務辦公、高科技產品交易展示及交通轉運機能之方式，重新改變新竹市的都市發
展格局。
第二節
計畫範圍與面積
本計畫範圍為原﹁新竹︵含香山︶都市計畫﹂區內，西以西大路為界，北以中華路至都市計畫範圍邊界︵工業
區︶為界，南以南大路及光復路至新源街口為界，東以新源街、公道五至水溝為界所圍成之範圍，全區計畫面積約
一九六．三四公頃。地理位置及計畫範圍如圖一、圖二所示。
-
二
第三節
計畫理由及法令依據
一、計畫理由
1.從計畫層面上依循﹁新竹科學城發展計畫﹂及﹁新竹市綜合發展計畫﹂之指導。
2.依據民國九十年十一月六日內政部都市計畫委員會第五二一次會議決議，為達本計畫之目標形塑為新竹市之新都
心，調整本計畫區都市計畫位階為特定區計畫位階，並制定特定區計畫。
二、法令依據
依據都市計畫法第十二條暨十六條規定辦理，其理由及目的說明如下：
1.擬定﹁新竹科技特定區計畫﹂，係就行政院於民國八十二年核定﹁新竹科學城發展計畫﹂所指認之新都心地區，
透過大多數廠房閒置低度利用之東勢工業區更新轉型，調整為新竹市新都會商業、科技商務區與國際會議核心功
能發展區，供新竹高科技產業所需國際會議、金融資訊、展示服務與研究訓練中心，支撐園區廠商之衍生性相關
週邊服務產業用地需求，使高科技產業持續在新竹生根，同時達成都市更新與都市再發展。
2.從計畫面與產業需求面觀之，本計畫區計畫內容，將朝向新竹市科技商務新都心之目標發展，以補足過去二十年
間新竹科學園區發展所缺乏之衍生的相關週邊服務產業的用地需求，以科技商務區與國際會議中心的核心規劃，
提供科技產業國際會議、金融資訊、展示服務與研究訓練中心等使用功能。
3.為期使本計畫區整體發展，形塑為新竹市之新都心，並適用新的引導性正面表列之土地使用分區管制組別、項目
及容積獎勵規定，故特制定特定區計畫統籌規範之。
4.考量本計畫業經九十年十一月六日內政部都市計畫委員會第五二一次會議審決通過後已逾二年，為符新竹市民之
期盼，加以刻正推動全市都市計畫區整併作業及研究，擬將各都市計畫之土地使用分區及都市設計管制要點加以
整併統一，故本計畫仍依都市計畫法第十六條之規定將主要計畫與細部計畫合併擬定之。俟下次通盤檢討時，再
依都市計畫法第十五條及第二十二條之規定，分別擬定主要計畫及細部計畫。
圖一
地理位置圖
圖二
計畫範圍圖
-
三
圖一
地理位置圖
本計畫區
-
四
圖二
計畫範圍圖
-
五
第二章
上位相關計畫及現行都市計畫概要
第一節
上位計畫
一、北部區域計畫第一次通盤檢討︵八十四年︶
計畫範圍包括台北市、基隆市、新竹市、台北縣、桃園縣、新竹縣、宜蘭縣等七個縣市之全部行政區域，劃分為基
隆、台北、桃園、新竹、宜蘭等五個生活圈，總面積七三四七．二七平方公里。計畫年期共十年，自民國八五年至
民國九四年。依地理特徵其空間結構劃分為北部水土\
動物保育遊憩地區、東部田園休閒港口城市、西部都市地區及
內陸丘陵敏感區。其未來發展重點包括生活圈機能分工之強化、山坡地土地多元化使用、都會區成長管理、網格狀
快速公路網之建立、高速運輸及通信系統之發展、沿海工業區及遊憩區之發展、未來預留發展地區之劃設、環境敏
感地區之劃設及新市鎮、新社區建設。
新竹地區在空間結構中屬西部都市地區及內陸丘陵敏感區，未來發展重點較著重生活圈機能分工之強化、都會區成
長管理、網格狀快速公路網之建立、高速運輸及通信系統之發展、環境敏感地區之劃設及新市鎮、新社區建設。
二、新竹科學城發展計畫︵八十二年︶
計畫範圍包括新竹市及新竹縣之竹北市、關西鎮、新埔鎮、竹東鎮、新豐鄉、湖口鄉、芎林鄉、寶山鄉、橫山鄉、
峨眉鄉、北埔鄉等十二個市鄉鎮，面積約七七六平方公里。計畫年期二十五年，以民國八十五年為短程目標年，民
國八九年為中程目標年，民國一○五年為長程目標年。計畫目標有四：︵１︶建設新竹地區為北部區域次中心，分
擔區域中心之機能；︵２︶強化新竹地區之經濟自主性，建立自給自足地方生活圈；︵３︶創造高科技研究及發展
︵R&
D
︶之環境，獎勵高科技產業投資；︵４︶提昇生活環境品質，吸引科技人才定居。
基於成長管理概念將科學城範圍內分為科技帶、生活帶及保育帶，主要發展構想為投入相關科技建設，如吸引科技
產業於新竹之投資，以擴大增強新竹地區之科技產業及研究功能。在空間上將引導主要發展集中於科技帶，創造一
-
六
個居住與工作均衡的都市生活環境，積極加強都會中心商業機能，並提供大眾運輸系統為主的交通系統，連接科技
帶及生活帶內各級都市發展及活動發展中心，塑造一融合人文與科技特色的國際性都會。
在生活發展構想方面，對於居住、商業、文化與休閒分別提出構想，在居住部份：規劃並輔導建設科技人員社區，
第一期為香山寶山地區，預計增加五萬人口，由民間以開發許可之方式進行開發；第二期為頭前溪河濱低密度社區，
預計容納五萬七千人，可與鄰近地區共同採用新市鎮開發方式進行。一般住宅建設則鼓勵集中於已開發之平原地區，
沿捷運系統服務地區開發。
本計畫於空間發展上屬科技帶，定位為科技交流中心及都會商業中心，解決市中心區之發展瓶頸，並提升新竹市的
國際商業服務機能。
三、新竹市綜合發展計畫︵八十六年︶
依機能將新竹市以東區、北區及香山區為基礎單元，分別劃定其為科技研究圈、休閒與商業圈及生活與生態圈等三
圈；而在空間發展上則可分為東區的科技商業帶，科技學術帶與生活休閒帶、北區的文化商業帶與海濱生活遊憩帶，
及香山區的生活生產帶與生態休閒生活帶等七帶。其落實於空間架構與空間系統下將呈現出一系統︵觀賞休閒遊憩
系統︶，三核心︵舊市區中心、新市政中心與科技博覽商務區及新竹漁港海濱休閒發展區︶，四軸帶︵交通運輸軸、
文化藝術休閒發展軸、科技產業發展軸及海濱休閒遊憩軸︶的空間結構。
本計畫其機能上屬科技研究，在空間發展上屬科技商業帶，於空間系統架構中則屬三核心中的﹁新市政中心﹂與﹁科
技博覽商務區﹂，對其發展有明確的構想：在舊工業區待更新的契機之下，配合頭前溪南側的特定農業區土地，進
行整體新核心商務中心、科技商務區與國際會議中心的專業核心規劃，以提供科技產業國際會議、金融資訊、展示
服務與研究訓練中心，期能透過商機的進駐，達到舊工業區的更新，新竹市環境的改造，新市政中心的創造，以及
新竹市科技產業邁向國際化發展潛力的提昇。
四、新竹市都市設計綱要計畫規劃
-
七
計畫目標為強化地方傳統產業與都市空間之關聯、創造都市空間特殊風格，兼顧現代科技與地方傳統文化空間意象，
創造出人性化、便利化、科技化、本土化的都市意象。計畫範圍以新竹市全市行政區為範圍，包括北區、東區及香
山區，合計面積一○四．○九六四平方公里。
主要構想包括：
︵１︶強調具有特色的城市紋脈，以彰顯城市及鄰里之意象、目的與方位感。
︵２︶保育具可提供自然氣息、可以延續城市歷史軌跡、以及可以避免擁塞感的城市環境資源。
︵３︶改善鄰里環境以提升個人的安全、舒適、尊嚴及機會。
︵４︶強化整體城市紋理、保育都市資源以及鄰近社區環境。
第二節
相關計畫
一、變更新竹科學工業園區特定區主要計畫︵第一次通盤檢討︶書
計畫範圍北以光復路為界、南以寶山鄉丘陵線及客雅溪為界，西至交通大學及青草湖風景區，東止於竹東鎮之二重
埔。總面積二，一○一．七○公頃。自民國六十八年至民國九十三年，共二十五年。計畫人口約八萬七千人，規劃
目標以建立對高級技術人員及投資者具高度吸引力的工作、居住及投資環境。依使用性質，全區土地以主要道路分
隔為研究專用區、工業區等使用分區。保留計畫區南部及西南部山坡地為保護區，大部分既有水田維持農業使用，
工業用地設置於計畫區中部地形較平坦地區，管理及服務活動配設於全區中心地帶，以發揮功能。
二、新竹科學工業園區第四期擴建用地︵竹南基地︶土地使用
計畫區臨近於新竹市、新竹縣與苗栗縣交界處，中山高速公路以西地區，屬於頭份交流道特定區計畫範圍內，毗鄰
竹南頭份都市計畫區，位於頭份交流道台糖畜產研究所苗二號縣道以下部份，屬苗栗縣竹南鎮大埔段，總面積約一
一八．八七三七公頃，以民國九四年為計畫目標年。本基地將為國內第一座生物科技專業區，土地變更包括高速公
-
八
路頭份交流道附近特定區、竹南頭份聯合都市計畫區及非都市計畫變更範圍。劃分為工業區、研究專用區、其他公
共設施用地等。結合國家衛生院、養猪研究所及台糖畜研所等資源，發展成為國內最重要的生物科技重鎮。
三、相關之重大交通建設計畫
︵一︶公道五延伸新闢︵向西︶工程
本計畫自忠孝路起向西北行，跨越縱貫鐵路及台一線後與經國路平交，路線繼續往西北過光華二街及湳雅街
後與武陵路銜接。計畫路線總長三．三公里，經國路以東路寬採四十公尺設計，經國路以西路寬採三十公尺
設計，預計民國九十四年完工。完工後將接至高速公路公道五交流道，可紓解光復路之交通，並通往關埔︵竹
二科︶地區。
︵二︶新竹市特二號道路
特二號道路北起光復路與建功路交叉口、南至園區新安路與園區三交叉口，路線經光明新村、清華大學成功
湖、清華大學宿舍區︵東院、信齋︶、交通大學運動場、高壓電塔、新竹第七公墓等。全線計畫長度一，八
五○公尺、寬二十四公尺，預定於民國九十五年底完工。本道路做為園區專用交流道連接光復路的連接道路，
可望紓解園區聯外交通及周邊道路擁塞的情形。
︵三︶大眾運輸系統建設計畫
１．新竹都會區大眾捷運系統
新竹都會區大眾捷運系統規劃以民國一一○年為目標年，分為紅、藍兩線。紅線西起機場支線、經國路、
中央路、博愛路、光復路，沿高鐵路線至高鐵六家站，全長一三．○二公里，共設十四處車站，預計全
日運量約十萬零七千八百人；藍線東起高鐵六家站，沿六十公尺計畫道路、一一七縣道、竹北交流道、
縣政九路、跨台鐵縱貫線，轉經國路、東大路、客雅溪至牛埔，共一三公里，設十二處車站，預計全日
運量約七萬零五百二十人。
-
九
大眾運輸系統步行可及範圍規劃為高密度住宅發展區，計有新竹市光復路以北都市更新區頭重埔新社區
三四○公頃，溪埔新社區一四○公頃，運動公園新社區一三五公頃，斗崙新社區二○公頃。
２．新竹市輕軌運輸系統
新竹市輕軌運輸系統規劃以民國一二五年為長期規劃目標年，以達下列目標︵1︶整合相關交通系統，
以提高運輸資源的整體效能︵2︶配合都市發展需求，規劃最適輕軌路網︵3︶維護都市景觀，展現
綠色運輸的風貌與活力︵4︶結合民間及地方產業，加速落實輕軌建設。
目前輕軌優先規劃路網主要行經光復路，由水源路綠帶至公道五接經國路，及接忠孝路至東大路，新竹
市區內由火車站為中心做單向環狀路網，另設支線進入新竹科學園區及竹二科，未來欲與高鐵新竹站連
接。本區內預計將有紅線和綠線經過，行經路線為：由光復路經水源路旁綠帶接公道五至經國路；另一
條路網由公道五接光復路經公二公園至東大路，並設有八個輕軌停靠站。輕軌優先路網系統預計九十二
年施工，九十四年完工，九十五年優先路線通車。
︵四︶新竹地區鐵路立體化︵郊區化︶可行性研究暨規劃
將鐵路軌道及部分車站移入地下，以消除鐵路平交道對市區道路交通的阻隔，並增進各主要車站周圍之交通
流暢，而促進都市均衡發展，此外鐵路地下化後，其原有地權可提供地方作為更有效之都市發展或道路交通
之用。計畫構想包括車站更新、土地使用及開放空間設計三部份。計畫成本預計：地下化方案所須建造時間
為六．七五年︵民國八六年至九二年下︶，所須投資約一二六．九七億元︵若含空運支線約一二七．○一億
元︶；台鐵額外增加之空車轉運成本：包括空車轉運成本及維修成本，每年約一．○四億元。
︵五︶高鐵新竹車站特定區計畫
高速鐵路新竹車站位於新竹縣竹北市，北接新豐、湖口，西南達新竹、寶山。東至芎林、橫山，南過經國大
橋連絡科學園區及竹東鎮，並以中山高速道路及北部第二高速公路作為南北向城際運輸主要聯外交通系統，
計畫面積約三一五公頃，預計民國九十四年通車。
-
一○
四、小結
新竹科學園區為新竹生活圈內重要工作機會及科技產業發展區域，隨著園區持續成長，對周邊地區以及整個新竹生
活圈之二、三級產業發展均帶來開發契機。為健全都市發展機能及分工合擊之效，本計畫之整體規劃，除基於上位
計畫之發展架構外，應考量科學園區相關衍生需求，如商務、會議、購物等機能。另一方面尚應考量周圍其他相關
計畫，新竹市市區改造計畫、基地周圍開放空間之串連︵如新竹市公二公園、新竹市火車站廣場空間、東門城護城
河空間等︶等，並將穿入本計畫區之輕軌系統列入考量，以期使本計畫能充分發揮最大效益。
表一
新竹都會區重大運輸計畫內容摘要
圖三
新竹都會區重大運輸計畫關係位置示意圖
表一
新竹都會區重大運輸計畫內容摘要
計畫名稱 單位
計畫概述
預計完工時間
道路部份
第二高速公路後續計畫
國道新建工程局
主線自竹南經後龍往南至林邊與東港間台17
線濱海公
路為止
民國92
年
中山高速公路拓寬計畫
國道高速公路局
自楊梅起至高雄段將拓寬為六車道，其中新竹苗栗段及
相關交流道改善工程列為優先辦理
民國89
年
東西向南寮竹東快速道路
台灣省公路局 南寮(
台61)
至竹東大橋︵台3
︶
民國91
年
西部濱海快速公路建設計畫
台灣省公路局
將西部濱海公路，以原路拓寬，新闢外環線或建高架橋
等方式按快速公路標準辦理
民國90
年
新竹生活圈道路系統建設計畫
內政部營建署
第一期：市區道路9
條(
含延續性計畫)
、公路系統9
條(
含
延續性計畫)
第二期：市區道路15
條(
含延續性計畫)
、公路系統8
條(
含
延續性計畫)
第三期：市區道路17條(含延續性計畫)
、公路系統13
條
(
含延續性計畫)
第一期民國92
年
至96
年
第二期民國97
至
101
年
第三期民國102
年
以後
-
一一
計畫名稱
單位
計畫概述
預計完工時間
公道五延伸新闢︵向西︶工程
新竹市政府
自忠孝路起向西跨越台鐵，止於武陵路
民國94
年 新竹市客雅溪邊道路工程
新竹市政府
茄苳景觀大道至明湖路
民國94
年 園區連接公道五道路工程︵經國大橋引
道︶
新竹市政府
北起經國橋，南至園區一路
民國90
年
新竹科學園區特定區園區一路銜接三十
米聯絡道接東西向快速道路整題規劃
新竹科學園區管
理局
由園區一路起，經光復路銜接三十米聯絡道
民國89
年
北部第二高速公路增闢寶山交流道計畫
國道新建工程局
北部第二高速公路與竹43
號道路相交處，增闢鑽石型匝
道一處
民國92
年
高鐵六家車站聯外道路系統改善計畫
台灣高鐵公司
闢建及改善高鐵車站聯外道路
民國94
年
新竹市特二號道路工程
新竹市政府
連接新竹市光復路與新安路
民國95
年
公道五交流道工程
國道高速公路局
新竹交流道北邊，公道五與中山高速公路交叉處
民國92
年
中山高增闢園區交流道計畫
國道高速公路局
中山高與新安路、中山高與園區二路相交處，增闢鑽石
型匝道二處
民國92
年
鐵路部份
台灣西部走廊高速鐵路計畫 台灣高鐵公司
高速鐵路於竹北市六家設站
民國94
年
新竹至香山區鐵路立體化計畫
台灣省交通處
針對新竹市海山平交道及新竹市農會前平交道兩處，進
行評估鐵路地下化、鐵路高架、道路高架跨越、道路地
下穿越等各種立體化形式
民國100
年
新竹都會區大眾捷運系統規劃
台灣省住都處 路線包含新竹縣市，全長26.3
公里
第一期民國104
年
第二期民國110
年
新竹市輕軌運輸系統規劃及建設執行計
畫
新竹市政府
以新竹市為核心，以竹東、竹北、六家、香山等地區發
展輕軌
第一期民國95
年
第二期民國100
年
-
一二
圖三
新竹都會區重大建設計畫關係位置示意圖
-
一三
第三節
現行都市計畫概要
一、新竹︵含香山︶都市計畫︵第一次通盤檢討︶
︵一︶發布實施經過及沿革
新竹︵含香山︶都市計畫係合併新竹及香山都市計畫，自民國八十五年三月二十六日發布實施﹁變更新竹︵含
香山︶都市計畫第一次通盤檢討案﹂至今，期間歷經二十二次變更，歷次變更案名及變更內容、面積，參見
表二及表三。
表二
新竹︵含香山︶都市計畫︵第一次通盤檢討︶歷年修訂變更一覽表
表三
新竹︵含香山︶都市計畫︵第一次通盤檢討︶歷次變更面積增減統計表
表二
新竹︵含香山︶都市計畫︵第一次通盤檢討︶歷年修訂變更一覽表
製表日期：九十三年五月
編號
變更都市計畫名稱及內容 內政部核定日期文號
省府核定日期文號
發布實施日期文號
一
公告實施變更新竹都市計畫報(
部份工
業區為道路用地)
案─公道五部份變更
民國八十四年八月廿九日八
四府建四字第八四八一八號
民國八十四年九月二日八四府工
都字第六一九三二號
二
發佈實施變更新竹都市計畫(
部分工業
區.
園道.
道路用地為高速公路用地、部分
道路用地為工業區、部分工業區為道路
用地)
案─高速公路附近變更
民國八十三年九月廿七日八
三府建四字第八四六○七號
民國八十四年十二月一日府工都
字第八三九九一號
三
變更新竹都市計畫︵部分快速公路用地
為住宅區、公園用地、自來水用地，部
分公園用地為快速公路︵東西向快速公
路︱南寮竹東線︶用地︶案
民國八十五年四月一日台內自
營字八五七二四三三號
民國八十五年四月十五日八
五府建四字二六七三五號
民國八十五年五月七日八五府工
都字二六三一七號
四
變更新竹︵含香山︶都市計畫︵部分風
景區、保護區、住宅區、公園用地為河
道用地︶案
民國八十五年十一月十一日
八五府建四字一一○一一五
號
民國八十五年十一月十八日八五
府工都字八二○三○號
-
一四
編號
變更都市計畫名稱及內容
內政部核定日期文號
省府核定日期文號
發布實施日期文號
五
變更新竹︵含香山︶都市計畫︵第一次
通盤檢討︶變更內容明細表︵二︶保留
案第二案
民國八十六年六月四日八六
府建四字五○○八五號
民國八十六年六月十七日八六府
工都字四一○一八號
六 發布實施擬定新竹(
含香山)
都市計畫(
原
未設定區變更為住宅區)
細部計畫案─
東勢地區細計
民國八十六年七月二十四日
八六府建四字第一六三六五
五號
民國八十六年七月二十九日八六
府工都字第五五一七二號
七
變更新竹(含香山)
都市計畫、新竹市(
朝山地
區)
都市計畫、高速公路新竹交流道附近特
定區計畫、新竹科學工業園區特定區計畫、
新竹漁港特定區計畫(計畫道路系統內之既
成道路存廢專案通盤檢討)案有關事項
民國八十六年十月二十日八
六府建四字第一五八六四二
號
民國八十六年十一月五日八六府
工都字第七八九八九號
八
擬定新竹都市計畫(
含香山)都市計畫(
原
工業區、綠地變更為商業區)細部計畫案
─氰胺公司
民國八十六年十二月十五日
八六府建四字第一七六四○
四號
民國八十六年十二月十六日八六
府都計字第九三四八九號
九
變更新竹︵含香山︶都市計畫︵部份住
宅區為瓦斯站專用區、公園用地︶案
民國八十七年八月廿八日八
七府建四字第七四三六七號
民國八十七年九月七日八七府工
都字第六五六七九號
十
變更新竹︵含香山︶都市計畫︵部分﹁機
廿九﹂機關用地為特殊學校用地︶案
民國八十八年七月九日台八八
內營字第八八○六九二七號
民國八十七年七月二十日八
七府建四字五六五七八號
民國八十八年七月二十日八八府
工都字第四五一九四號
十一
變更新竹︵含香山︶都市計畫︵部分道
路用地為住宅區，部分工業區為停車場
及部分住宅區為公園用地︶案
民國八十八年六月十六日八
八府建四字第五六二六三號
民國八十八年六月二十八日八八
府工都字第四三○一五號
十二
變更新竹︵含香山︶都市計畫︵部分綠
地、農業區為道路用地︶案
民國八十七年十一月三日台內
營字第八七○八九三五號
民國八十八年十月二十九日八八
府工都字第七二一八九號
十三
變更新竹︵含香山︶都市計畫︵部分住
宅區為機關用地︶案
民國八十八年十二月三十一日
台內營字第八八七八四八八號
民國八十八年六月十六日八
八府建四字第一五五○五一
號
民國八十九年一月十一日八九府
都計字第○一四六八號
十四
變更新竹︵含香山︶都市計畫︵商業區
專案通盤檢討︶案
民國八十九年七月五日台八九
內營字第七七Ｂ︱八九一○七
三五號
民國八十九年七月二十八日八九
府都計字第四九八七六號
-
一
五
編號
變更都市計畫名稱及內容
內政部核定日期文號
省府核定日期文號
發布實施日期文號
十五
變更新竹(
含香山)
都市計畫(
部份住宅區
為河道用地)
民國八十九年八月廿四日
台八
九內營字第八九八五七八九號
民國八十九年九月四日八九府都
計字第六一八三六號
十六 變更新竹︵含香山︶都市計畫︵部份工
業區、鐵路用地為道路用地︶案
民國八十九年八月二十九日台
八九內營字第八九○九六八一
號
民國八十九年九月四日八九府都
計字第六二六三七號
十七
變更新竹(含香山)
都市計畫 (
部份住宅
區、河川區為道路用地)
民國九十年六月二十九日台九
十內營字第九○八四二七四號
民國九十年七月十一日九十府都
計字第四八三九二號
十八
變更新竹(
含香山)都市計畫︵部份住宅
區、風景區、保護區、停車場、殯儀館
用地、墓地為道路用地︶-
客雅溪邊道
路
民國九十年十月十二日台九十
內營字第九○一四八九七號
民國九十年十月十二日九十府都
計字第七七七○九號
十九
變更新竹(
含香山)
都市計畫︵第十三村等十三處老舊眷
村改建)
案﹂暨﹁擬定新竹(
含香山)
都市計畫(第十三村、
第十四村等老舊眷村改建細部計畫)
案﹂、﹁擬定新竹(
含
香山)
都市計畫(
第十五村、第十六村等老舊眷村改建細
部計畫)
案﹂﹁擬定新竹(
含香山)
都市計畫(
第十七村、
第十八村、第十九村等老舊眷村改建細部計畫)
案﹂、
﹁擬定新竹(
含香山)
都市計畫(
忠貞新村、北赤土崎、
北精忠新村等老舊眷村改建))
案﹂、﹁擬定新竹(
含香
山)
都市計畫(
貿易二村、貿易八村、金城新村等老舊眷
村改建)
﹂案︶等六案
民
國
九
十
年
十
月
十
八
日
台
九
十
內
營
字
第
九
○
八
五
八
五
六
號
民
國
九
十
年
十
月
二
十
四
日
九
十
府
都
計
字
第
八
○
八
九
七
號
二
十
變
更
新
竹(
含
香
山)
都
市
計
畫(
部
份
殯
儀
館
用
地
為
道
路
用
地
及
部
份
墳
墓
用
地
為
殯
儀
館
用
地
、
道
路
用
地
及
殯
葬
設
施
用
地)
民
國
九
十
二
年
五
月
二
十
二
日
台
內
營
字
第
○
九
二
○
○
○
六
八
二
六
號
民
國
九
十
二
年
五
月
二
十
八
日
府
都
計
字
第
○
九
二
○
○
四
三
九
三
二
二
號
二
十
一
變
更
新
竹
︵
含
香
山
︶
都
市
計
畫
商
業
區
專
案
通
盤
檢
討
︵
修
訂
計
畫
年
期
︶
民
國
九
十
三
年
四
月
十
五
日
台
內
營
字
第
○
九
三
○
○
○
八
三
二
六
號
民
國
九
十
三
年
四
月
二
十
一
日
府
都
計
字
第
○
九
三
○
○
五
○
七
八
一
二
號
二
十
二
擬
定
新
竹
︵
含
香
山
︶
都
市
計
畫
︵
東
山
一
小
段
－
商
業
區
︶
細
部
計
畫
民
國
九
十
三
年
四
月
二
十
一
日
府
都
計
字
第
○
九
三
○
○
五
一
二
一
一
二
號
-
一六
表三 新竹﹙含香山﹚都市計畫（第一次通盤檢討）歷次變更面積增減統計表 製表日期：93年5月 單位：公頃
合 計
-21.3887
15.7187
-16.26
-6.58
0
0
-1.9
-8.69
0
0.0077
1.42
0
-0.01
0.45
0
0
0
-0.03
0.8185
-2.05
0
0
0
0
0
0.0016
0
0
1.584
0
0
0
0.1
-0.1828
-0.22
14.5997
1.68
0
-0.4916
0
-0.05
23.64
-2.9672
0.8001
22
-1.2811
1.1097
0.2056
-0.0342
21
20
0.0572
0.6499
-1.5072
0.8001
19
-8.94
3.51
1.42
2.39
0.39
0.89
0.34
18
-0.37
-0.1
-4.06
-0.02
-0.24
6.25
-1.46
17
-0.1
0.11
-0.01
16
-3.42
3.47
-0.05
15
-1.39
1.39
14
-1.39
7.93
-6.75
0.15
-0.03
0.1
-0.01
13
-0.2
0.2
12
-1.9
-1.85
3.75
11
-0.01
-0.64
0.8
0.64
-0.79
10
-0.45
0.45
9
-0.0376
0.0077
0.0299
8
-1.561
0.473
0.574
0.514
7
6
-0.09
0.09
5
4.73
-4.53
-0.2
4
-7.85
-6.48
-4.63
-3.3
22.26
3
0.27
0.22
0.0016
-0.4916
2
-0.91
-0.22
-0.21
1.34
1
-0.01
0.01
編號 住宅區 商業區 工業區 風景區 未設定區 保存區 農業區 保護區
研究專用區 瓦斯站專用區
科技產業專用區 河川區 機關
文小 文中 文高 大專
市場 公園 綠地
兒童遊樂場 車站用地 郵政用地 電信用地
自來水事業用地 電力事業用地
消防用地 變電所 停車場 加油站 抽水站 體育場 社教用地
殯儀館用地 園道 道路
人行步道 廣場
快速道路 高速公路 鐵路 河道 墓地
殯葬設施用地
項目
學校
-
一
七
︵
二
︶
計
畫
年
期
現
行
計
畫
配
合
北
部
區
域
計
畫
年
期
，
以
民
國
九
十
四
年
為
計
畫
目
標
年
。
︵
三
︶
計
畫
範
圍
與
計
畫
面
積
計
畫
範
圍
北
至
頭
前
溪
堤
防
，
南
至
客
雅
山
及
青
草
湖
附
近
，
東
以
新
竹
交
流
道
旁
龍
山
國
小
邊
之
埔
頂
路
為
界
，
西
至
新
竹
機
場
；
西
南
至
原
香
山
計
畫
大
庄
里
及
三
姓
橋
附
近
，
範
圍
包
括
新
竹
市
內
之
六
十
三
個
里
之
全
部
或
部
分
地
區
，
計
畫
面
積
二
○
一
五
‧
六
六
公
頃
。
︵
四
︶
計
畫
人
口
及
密
度
計
畫
人
口
為
三
二
五
、
○
○
○
人
，
居
住
密
度
為
每
公
頃
四
二
○
人
。
︵
五
︶
土
地
使
用
分
區
計
畫
計
畫
區
內
劃
設
住
宅
區
面
積
六
三
三
‧
五
二
公
頃
、
商
業
區
面
積
一
三
○
‧
二
一
公
頃
、
工
業
區
面
積
二
四
四
‧
五
五
公
頃
，
主
要
為
乙
種
工
業
區
，
少
部
分
為
零
星
工
業
區
、
風
景
區
面
積
二
○
二
‧
六
四
公
頃
、
未
設
定
區
面
積
○
‧
一
二
公
頃
、
保
存
區
面
積
一
‧
五
六
公
頃
，
共
有
四
處
，
分
別
為
﹁
存
一
﹂
鄭
氏
家
廟
及
鄭
用
錫
宅
，
﹁
存
二
﹂
城
隍
廟
，
﹁
存
三
﹂
天
公
壇
，
﹁
存
四
﹂
明
烈
宮
、
農
業
區
面
積
一
四
六
‧
一
○
公
頃
、
保
護
區
面
積
七
六
‧
五
八
公
頃
，
範
圍
主
要
為
客
雅
山
丘
陵
現
況
作
山
林
使
用
部
分
、
研
究
專
用
區
面
積
一
‧
○
四
公
頃
，
即
食
品
工
業
研
究
所
，
河
川
區
面
積
五
‧
四
六
公
頃
，
範
圍
主
要
為
新
竹
師
院
南
側
及
東
大
路
北
側
現
有
部
分
河
溝
。
︵
六
︶
公
共
設
施
計
畫
計
畫
區
內
劃
設
機
關
用
地
三
十
七
處
，
計
畫
面
積
共
三
六
‧
四
一
公
頃
、
學
校
用
地
三
十
四
處
，
其
中
文
小
用
地
十
八
處
，
文
中
用
地
十
處
，
高
中
用
地
五
處
及
大
專
用
地
一
處
，
計
畫
面
積
共
一
○
○
‧
三
七
公
頃
、
公
園
、
綠
地
、
廣
場
、
體
育
場
所
及
兒
童
遊
樂
場
面
積
共
六
四
‧
八
二
公
頃
、
停
車
場
用
地
十
處
，
計
畫
面
積
共
三
‧
一
二
公
頃
、
加
油
站
用
地
五
處
，
計
畫
面
積
共
○
‧
八
二
公
頃
、
殯
儀
館
及
墓
地
面
積
共
四
○
‧
一
四
公
頃
、
車
站
用
地
一
處
面
積
○
‧
二
九
公
頃
、
自
來
水
事
業
用
地
二
處
，
計
畫
面
積
共
一
‧
四
六
公
頃
及
其
他
如
電
力
、
電
信
、
郵
政
、
變
電
所
、
抽
水
站
、
消
防
等
公
用
事
業
用
地
。
-
一
八
︵
七
︶
交
通
系
統
計
畫
計
畫
區
內
道
路
系
統
以
火
車
站
為
中
心
呈
輻
射
狀
系
統
，
配
合
環
狀
與
棋
盤
混
合
式
之
區
內
連
絡
道
路
，
市
區
以
東
大
路
、
西
大
路
、
南
大
路
、
北
大
路
為
骨
幹
構
成
內
環
道
路
系
統
，
經
國
路
屬
外
環
道
路
；
聯
外
道
路
方
面
，
一
號
道
路
︵
台
一
號
省
道
︶
南
北
貫
穿
本
計
畫
區
，
光
復
路
︵
一
二
二
號
縣
道
︶
銜
接
高
速
公
路
，
並
為
通
往
竹
東
及
科
學
園
區
之
主
要
聯
外
道
路
，
中
山
路
、
東
大
路
、
南
大
路
則
分
別
向
外
延
伸
通
往
南
寮
及
青
草
湖
，
道
路
計
畫
面
積
為
二
一
九
‧
四
一
公
頃
。
另
劃
設
有
園
道
構
成
綠
化
道
路
系
統
及
人
行
步
道
以
提
供
居
民
出
入
之
方
便
，
並
依
現
有
鐵
路
兩
側
平
均
拓
寬
二
六
公
尺
，
劃
設
為
鐵
路
用
地
，
計
畫
面
積
三
四
‧
七
七
公
頃
。
表四
新竹︵含香山︶都市計畫︵第一次通盤檢討︶土地使用面積表
圖四
新竹︵含香山︶都市計畫︵第一次通盤檢討︶示意圖
-
一
九
表四 新竹（含香山）都市計畫（第一次通盤檢討）土地使用面積表
備 註
現行土地使
用面積
（公頃）
612.1313 145.9287 228.2900 196.0600 0.1200 1.5600
144.2000 67.8900 1.0400 0.0077 1.4200 5.4600 36.3900 46.8400 32.0300 14.1300 7.7400
100.7400 6.5500 49.0485 4.7400 1.9500 0.2900 0.2000 1.2900 1.4600 0.6316 0.1000 0.6900 4.7040 0.8200 0.0600 7.7400 5.1700 2.4872 35.7100
第一次通盤檢討後
歷次個案變更增減
面積（公頃）
-21.3887 15.7187 -16.2600 -6.5800 0.0000 0.0000 -1.9000 -8.6900 0.0000 0.0077 1.4200 0.0000 -0.0100 0.4500 0.0000 0.0000 0.0000 0.4500 -0.0300 0.8185 -2.0500 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0016 0.0000 0.0000 1.5840 0.0000 0.0000 0.0000 0.1000 -0.1828 -0.2200
第一次通盤
檢討後面積
（公頃）
633.52 130.21 244.55 202.64 0.12 1.56 146.1 76.58 1.04
0 0
5.46 36.4 46.39 32.03 14.13 7.74
100.29 6.58 48.23 6.79 1.95 0.29 0.2 1.29 1.46 0.63 0.1 0.69 3.12 0.82 0.06 7.74 5.07 2.67 35.93
土地使用項目
住宅區
商業區
工業區
風景區
未設定區
保存區
農業區
保護區
研究專用區
瓦斯站專用區
科技產業專用區
河川區
機關
文小
文中
文高
大專
小計
市場
公園
綠地
兒童遊樂場
車站用地
郵政用地
電信用地
自來水事業用地
電力事業用地
消防用地
變電所
停車場
加油站
抽水站
體育場
社教用地
殯儀館用地
園道
學
校
土
地
使
用
分
區
公
共
設
施
用
地
-
二
○
續表四 新竹（含香山）都市計畫（第一次通盤檢討）土地使用面積表
備 註
註︰ １﹒原計畫「新竹（含香山）都市計畫（第一次通盤檢討）」總面積合計錯誤，
經實際加總原計畫各項土地使用面積後，原計畫總面積應修正為2015.91公頃；括弧內為原載面積。
２﹒表列文小、文高用地皆包含私立學校用地，另文中用地包含文中小用地。 ３﹒工業區為乙種工業區，其中含零星工業區0.03公頃。 ４﹒本表現行「新竹（含香山）都市計畫（第一次通盤檢討）」土地使用面積，
係依據第一次通盤檢討面積後，累加計算歷次個案變更增減面積﹙如表三﹚
至九十三年五月為止。 ５﹒表內面積僅供參考，實際面積應以核定圖實地分割測量面積為準。
現行土地使用
面積
（公頃）
234.0097 2.3800 0.1100 3.3484 6.7200 34.7200 34.4400
34.5028
0.8001
(2015.66)
2015.91
第一次通盤檢討後歷
次個案變更增減面積
（公頃）
14.5997 1.6800 0.0000 -0.4916 0.0000 -0.0500 23.6400
-2.9672
0.8001
第一次通盤
檢討後面積
（公頃）
219.41 0.7 0.11 3.84 6.72 34.77 10.8 37.47
0
(2015.66)
2015.91
土地使用項目
道路
人行步道
廣場
快速道路
高速公路
鐵路
河道
墓地
殯葬設施用地
合計
公
共
設
施
用
地
-
二
一
圖
四
新
竹
︵
含
香
山
︶
都
市
計
畫
︵
第一次通盤檢討︶
示
意
圖
-
二
二
二
、
本
計
畫
區
現
行
都
市
計
畫
概
況
︵
一
︶
本
計
畫
區
內
歷
次
變
更
情
形
及
附
帶
條
件
新
竹
︵
含
香
山
︶
都
市
計
畫
自
第
一
次
通
盤
檢
討
發
布
實
施
後
，
歷
經
多
次
之
都
市
計
畫
變
更
，
其
中
與
本
計
畫
區
有
關
之
變
更
內
容
及
附
帶
條
件
，
整
理
如
下
表
：
表五
變更新竹︵含香山︶都市計畫︵第一次通盤檢討︶變更內容明細表︵涉及本計畫區部分︶
表六
變更新竹︵含香山︶都市計畫︵商業區專案通盤檢討︶變更內容明細表︵涉及本計畫區部分︶
表七
變更新竹︵含香山︶都市計畫︵部分工業區、鐵路用地為道路用地︶變更內容明細表︵涉及本計畫區部分︶
表
五
變
更
新
竹
︵
含
香
山
︶
都
市
計
畫
︵
第
一
次
通
盤
檢
討
︶
變
更
內
容
明
細
表
︵
涉
及
本
計
畫
區
部
分
︶
編
號
位
置
變
更
內
容
變
更
理
由
附
帶
條
件
或
其
他
說
明
備
註
原
計
畫
新
計
畫
二
六
現
有
縱
貫
鐵
路
及
其
附
屬
設
施
住
宅
區
-0.96
商
業
區
-7.12
工
業
區 -10.13
機
關
用
地 -1.76
綠
地
-4.93
鐵
路
0.96
鐵
路
7.12
鐵
路 10.13
鐵
路
1.76
鐵
路
4.93
配
合
現
況
及
未
來
發
展
需
要
劃
設
三
六
竹
蓮
街
︵
南
大
路
以
北
部
分
︶
商
業
區
-0.11
道
路
0.11
依
未
來
發
展
需
要
劃
設
五
十
埔
頂
地
區
第
一
淨
水
廠
工
業
區
-1.20
自
來
水
事
業
用
地
1.20
依
未
來
發
展
需
要
並
配
合
現
況
調
整
劃
設
供
第
一
淨
水
場
使
用
五
十
一
埔
頂
地
區
工
業
區
東
側
，
光
復
路
北
側
未
設
定
區 –10.4
住
宅
區 10.4
配
合
現
況
及
未
來
發
展
需
要
劃
設
附
帶
條
件
：
應
另
行
擬
定
細
部
計
畫
︵
含
配
置
適
當
之
公
細
部
計
畫
已
於
八
十
六
年
六
月
-
二
三
編
號
位
置
變
更
內
容
變
更
理
由
附
帶
條
件
或
其
他
說
明
備
註
原
計
畫
新
計
畫
共
設
施
用
地
與
擬
具
具
體
公
平
合
理
之
事
業
及
財
務
計
畫
︶
，
並
俟
細
部
計
畫
完
成
法
定
程
序
發
布
實
施
後
始
得
發
照
建
築
。
發
布
實
施 七
七
光
復
路
北
側
，
埔
頂
路
與
東
光
路
間
園
道
-0.1
工
業
區 –0.24
道
路 +0.34
建
功
路
屬
東
西
向
聯
外
道
路
有
劃
設
變
更
之
需
要
表
六
變
更
新
竹
︵
含
香
山
︶
都
市
計
畫
︵
商
業
區
專
案
通
盤
檢
討
︶
變
更
內
容
明
細
表
︵
涉
及
本
計
畫
區
部
分
︶
編
號
位
置
變
更
內
容
變
更
理
由
附
帶
條
件
或
其
他
說
明
備
註
原
計
畫
新
計
畫
二
台
灣
工
礦
︵
股
︶
公
司 新竹
貨
運
︵
股
︶
公
司 新竹
市
東
光
段
建
469
、469-1
、469-2
、
469-3
、470
、473
至
494
等47
筆
地
號
工
業
區
-6.75 商
業
區
6.75
一
、
台
灣
工
礦︵
股
︶公
司
、
新
竹
貨
運
︵
股
︶
公
司
所
屬
新
竹
︵
含
香
山
︶
都
市
計
畫
工
業
區
土
地
擬
依
文
化
資
產
法
第
三
十
八
條
之
一
之
精
神
，
配
合
省
住
都
處
市
鄉
局
於
新
竹
鄭
氏
家
廟
之
容
積
移
轉
研
究
個
案
，
以
達
成
古
蹟
容
積
移
轉
之
政
策
目
的
，
並
促
使
本
工
業
區
變
更
為
商
業
區
，
本
工
業
區
之
變
更
有
助
於
實
踐
容
積
移
轉
、
達
成
公
一
、
附
帶
條
件
： (
一)
應
擬
定
細
部
計
畫
︵
含
配
置
適
當
之
公
共
設
施
用
地
與
擬
具
具
體
公
平
合
理
之
事
業
及
計
畫
︶
並
俟
細
部
計
畫
完
成
法
定
程
序
發
佈
實
施
後
始
得
發
照
建
築
。
該
細
部
計
畫
並
應
於
本
通
盤
檢
討
案
發
佈
實
施
起
兩
年
內
完
成
法
定
程
序
，
否
則
維
持
原
計
畫
。
(
二)
應
依
﹁
都
市
計
畫
工
業
區
變
更
審
議
規
範
﹂
辦
理
。
自
通
盤
檢
討
案
發
布
實
施
起
至
民
國
九
十
一
年
七
月
二
十
八
日
已
屆
滿
應
辦
理
擬
定
細
部
計
畫
之
時
限
︵
二
年
︶
。
-
二
四
平
性
，
促
進
都
市
發
展
與
地
利
共
享
之
目
的
。
二
、
依
新
竹
市
綜
合
發
展
計
畫
︵
八
十
六
年
七
月
︶
與
新
竹
科
學
城
發
展
計
畫
︵
八
十
二
年
六
月
︶
之
發
展
構
想
，
均
將
本
基
地
之
發
展
定
位
為
新
商
業
服
務
中
心
，
以
服
務
科
技
生
活
帶
居
民
之
需
求
，
故
本
工
業
區
變
更
為
商
業
區
，
將
促
使
都
市
發
展
政
策
能
進
一
步
落
實
。
三
、
新
竹
︵
含
香
山
︶
都
市
計
畫
區
之
現
況
商
業
區
已
漸
呈
飽
和
，
而
現
行
本
工
業
區
使
用
已
無
法
發
揮
土
地
利
用
效
率
，
故
擬
配
合
現
行
都
市
計
畫
︵
商
業
區
專
案
通
盤
檢
討
︶
機
會
，
申
請
變
更
為
商
業
區
。
(
三)
擬
定
細
部
計
畫
時
應
配
合
﹁
鄭
氏
家
廟
保
存
區
容
積
移
轉
方
案
﹂
辦
理
，
前
開
容
積
移
轉
方
案
並
應
符
合
內
政
部
訂
頒
﹃
古
蹟
土
地
容
積
移
轉
辦
法
﹄
規
定
。
二
、
本
案
基
地
東
北
角
鄰
接
東
光
街
現
屬
工
業
區
土
地
，
為
利
整
體
規
劃
使
用
請
市
政
府
會
同
開
發
單
位
逕
與
該
土
地
所
有
權
人
協
商
，
如
能
於
本
計
畫
案
報
核
定
前
取
得
整
體
規
劃
開
發
之
同
意
書
，
則
同
意
變
更
為
商
業
區
，
並
依
﹁
都
市
計
畫
工
業
區
變
更
審
議
規
範
辦
理
﹂
辦
理
，
否
則
未
便
採
納
。
-
二
五
表
七
變
更
新
竹
︵
含
香
山
︶
都
市
計
畫
︵
部
分
工
業
區
、
鐵
路
用
地
為
道
路
用
地
︶
變
更
內
容
明
細
表
︵
涉
及
本
計
畫
區
部
分
︶
編
號
位
置
變
更
內
容
變
更
理
由
附
帶
條
件
或
其
他
說
明
備
註
原
計
畫
新
計
畫 一 主
線
由
公
道
五
延
伸
，
經
中
華
路
至
都
市
計
畫
線
止
工
業
區 -3.42
鐵
路
-0.05
道
路
3.47
一
、
紓
解
新
竹
市
光
復
路
︵
縣122
線
︶
繁
重
之
交
通
量
。
二
、
屬
新
竹
區
外
環
主
要
幹
道
，
連
接
生
活
圈
主
次
要
地
方
中
心
都
市
三
、
整
合
新
竹
生
活
圈
重
要
聯
外
幹
道
，
構
成
生
活
圈
完
整
之
道
路
系
統
︵
二
︶
土
地
使
用
計
畫
本
計
畫
區
原
係
屬
新
竹
︵
含
香
山
︶
都
市
計
畫
內
，
其
現
行
都
市
計
畫
如
圖
五
所
示
，
目
前
基
地
在
都
市
計
畫
土
地
使
用
分
區
大
部
分
為
工
業
區
；
商
業
區
主
要
分
布
於
東
南
街
、
南
大
路
、
西
大
路
、
及
中
華
路
所
圍
成
的
街
廓
、
東
大
路
以
西
的
中
華
路
兩
側
沿
線
、
及
忠
孝
路
以
西
的
光
復
路
兩
側
沿
線
，
計
畫
面
積
一
九
六
．
三
四
公
頃
，
現
行
各
土
地
使
用
分
區
項
目
面
積
統
計
如
表
八
。
１
．
住
宅
區
：
計
畫
區
內
住
宅
區
面
積
為
十
六
．
七
四
公
頃
，
主
要
為
第
一
種
住
宅
區
及
第
二
種
住
宅
區
。
第
一
種
住
宅
區
面
積
為
八
．
三
六
公
頃
，
主
要
分
布
於
光
復
路
、
東
光
路
、
忠
孝
路
、
新
光
路
所
圍
街
廓
，
及
計
畫
區
東
南
側
光
復
路
沿
線
；
第
二
種
住
宅
區
面
積
為
八
．
三
八
公
頃
，
主
要
分
布
於
計
畫
區
西
側
，
南
大
路
以
北
、
東
南
街
以
東
、
鐵
路
以
南
、
東
大
路
橋
兩
側
。
２
．
商
業
區
：
計
畫
區
內
商
業
區
面
積
為
二
十
一
．
四
八
公
頃
，
主
要
為
第
二
種
商
業
區
，
主
要
分
布
於
東
南
街
、
南
大
路
、
西
大
路
、
及
中
華
路
所
圍
成
的
街
廓
、
東
大
路
以
西
的
中
華
路
兩
側
沿
線
，
及
忠
孝
路
以
西
的
光
復
路
兩
側
沿
線
。
３
．
工
業
區
：
計
畫
區
內
工
業
區
面
積
為
九
八
．
四
一
公
頃
，
主
要
為
乙
種
工
業
區
，
主
要
分
布
於
光
復
路
、
新
光
路
、
忠
孝
路
、
水
源
街
至
計
畫
範
圍
邊
界
所
圍
的
街
廓
，
及
中
華
路
以
北
計
畫
範
圍
內
之
街
廓
。
-
二
六
表八
計畫區現行計畫土地使用面積表
表
八
計
畫
區
現
行
計
畫
土
地
使
用
面
積
表
土
地
使
用
項
目
現
行
計
畫
面
積
︵
公
頃
︶
佔
本
計
畫
區
總
面
積
之
百
分
比
︵
％
︶
備
註
住
一
8.36
4.26
住
二
8.38
4.27
商
二
21.48
10.94
乙
種
工
業
區
98.41
50.12
︵
三
︶
公
共
設
施
計
畫
本
計
畫
區
公
共
設
施
有
機
關
二
處
，
市
場
一
處
，
公
園
三
處
，
停
車
場
二
處
，
加
油
站
二
處
，
車
站
一
處
，
自
來
水
事
業
用
地
及
電
力
事
業
用
地
各
一
處
，
園
道
一
處
，
其
面
積
及
位
置
詳
如
表
九
。
︵
四
︶
交
通
系
統
計
畫
：
本
計
畫
區
內
交
通
道
路
系
統
等
級
可
區
分
為
聯
外
道
路
、
主
要
幹
道
、
次
要
道
路
及
服
務
性
道
路
。
１
．
聯
外
道
路
：
公
道
五
、
光
復
路
及
中
華
路
分
別
位
於
基
地
之
北
、
南
側
邊
緣
，
由
於
其
連
接
之
道
路
、
區
位
與
交
通
功
能
的
需
求
，
道
路
路
幅
較
寬
，
故
其
道
路
等
級
仍
須
定
位
於
聯
外
道
路
系
統
，
且
兼
負
本
計
畫
區
主
要
對
外
的
連
絡
道
路
及
主
要
幹
道
的
角
色
。
２
．
主
要
幹
道
：
三
十
米
東
光
路
及
忠
孝
路
為
區
內
十
字
型
主
要
幹
道
，
其
功
能
為
擔
負
主
要
聯
外
道
路
之
地
區
性
交
通
，
紓
解
區
內
主
要
車
流
。
-
二
七
３
．
次
要
道
路
：
次
要
道
路
系
統
主
要
為
現
有
道
路
所
構
成
，
其
寬
度
大
多
�