0

礼县应急管理局高层建筑消防安全设备器材

采购项目（第一包）

询 价 文 件

询价文件编号：GSJL-LXYJGLJ-20200716

采购单位：礼县应急管理局

代理机构：甘肃锦伦工程项目管理有限公司

二〇二〇年七月

1

目 录

第二章 供应商须知 .......................................................................................... 5

第三章 询价文件技术要求 ............................................................................ 23

第四章 合同格式及合同条款 ..................................................................... 32

第五章 询价响应文件格式 ............................................................................ 44

第六章 评审程序及成交办法 ....................................................................... 51

2

礼县应急管理局高层建筑消防安全设备器材采购项目

询价公告

礼县应急管理局采购项目的潜在供应商应在陇南市武都区东江镇龙吟水郡二期 23栋2单

元202室获取采购文件，并于 2020-07-24 15:00（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

询价文件编号：GSJL-LXYJGLJ-20200716

项目名称：礼县应急管理局高层建筑消防安全设备器材采购项目

预算金额：80(万元)

最高限价：80(万元)

采购需求：第一包：微型消防器材、微型消防站调度指令终端（采购预算：28万元，具体

参数详见招标文件）；第二包：火灾应急器材箱、高层救生缓降装置、逃生气垫（采购预算：

52万元，具体参数详见招标文件）

合同履行期限：3年

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

(1)投标人须在工商行政主管机关登记注册，具有独立承担民事责任能力和有能力组织和

实施本次招标范围内的法人、其他组织，投标人须满足生产或经营范围，须具有营业执照副本

原件、税务登记证（国税、地税）副本原件、组织机构代码证副本（前述法人营业执照、税务

登记证、组织机构代码证已三证合一的，则需提供具有统一社会信用代码的营业执照副本原件）、

法定代表人身份证复印件、法定代表人身份证明书原件、被授权人身份证原件及法人授权书原

件；

（2）投标人须提供自本公告之日起 “中国裁判文书网”行贿犯罪查询结果；

3

（3）投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人、

重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于“中国政府采购”

网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的“严重违法失信行为”的

方可参加本项目的询价【以询价公告发布之日起至投标截止之日各供应商自行在以上网站查询

的结果为准】；

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取采购文件

时间：2020-07-20至2020-07-22，每天上午9:00至12:00，下午14:30至17:30

地点：陇南市武都区东江镇龙吟水郡二期23栋2单元 202室

方式：自行领取

售价：0(元)

四、响应文件提交

截止时间：2020-07-24 15:00

地点：陇南市武都区东南国际大酒店 20楼会议室

五、开启

时间：2020-07-24 15:00

地点：陇南市武都区东南国际大酒店 20楼会议室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

无

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：礼县应急管理局

地 址：甘肃省陇南市礼县城关镇南城社区崂山西路 7号

4

联系方式：15193960005

2.采购代理机构信息

名 称：甘肃锦伦工程项目管理有限公司

地 址：陇南市武都区龙吟水郡二期

联系方式：18293990999

3.项目联系方式

项目联系人：郭宏

电 话：0939-4421261

甘肃锦伦工程项目管理有限公司

2020年7月 17日

5

第二章 供应商须知

供应商须知前附表

本表关于招标货物的具体要求是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛

盾，应以本表为准。

条款号 内容

1.1 采购人：礼县应急管理局 采购预算：28万元

交货地址：采购人指定地点

1.2

招标代理机构：甘肃锦伦工程项目管理有限公司

地址：陇南市武都区东江镇龙吟水郡二期

邮编：746000

询价文件的编制

7.1 投标语言：中文

10.2 投标报价：含产品报价、运输、出厂价＋货物到达最终目的地点的相关运输费、保

险费和伴随服务费等。最终目的地为采购人指定地点。

14.1 投标保证金金额：5000.00元（大写：伍仟元整）

14.3

投标保证金形式：投标保证金采用网上缴费方式，投标人需通过网银或转账从基本

账户交到甘肃锦伦工程项目管理有限公司的指定账户。因银行转账有时间延迟，请

投标单位在截止时间 1个工作日之前缴纳。该项目的指定的账号为甘肃银行股份有

限公司武都支行：662910076581900010。投标保证金以甘肃锦伦工程项目管理

有限公司开具的收据为准。如企业未中标，投标保证金由交易中心返还到企业基本

账户。

开户银行：甘肃银行股份有限公司武都支行。

收款人：甘肃锦伦工程项目管理有限公司陇南分公司。

注：1、缴费方式需要通过网银或转账缴费 ，用现金缴纳没法返还。

2、不按照本规定所造成的一切损失，责任自负。

3、缴纳保证金收据复印件转入标书，原件开标时查验，不能提供原件者按废标

处理

6

15.1 投标有效期：30天

16.1 投标文件份数：正本一份，副本叁份，电子文档一份（U盘Word版）。

投标文件的密封和递交

18.1 投标截止时间：2020年 7月24日下午15时 00分（北京时间）

询价响应文件递交地点：陇南市武都区东南大酒店 20楼会议室

开标和评标

21.1 开标时间：2020年 7月24日下午15时00分（北京时间）

开标地点：陇南市武都区东南大酒店 20楼会议室

22.4 评标方法：最低评标价法

其 他

1 供应商须提供法定代表人身份证明书、附有法定代表人身份证明的授权委托书，复

印件转入询价响应文件，原件带到现场查验，不能提供原件者废除其供应商资格。

2

供应商须在工商行政主管机关登记注册，具有独立承担民事责任能力和有能力组织

和实施本次招标范围内的法人、其他组织，供应商必须满足生产或经营范围，须具

有营业执照副本原件、税务登记证（国税、地税）副本原件、组织机构代码证副本、

（前述法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证已三证合一的，则需提供具有

统一社会信用代码的营业执照副本原件）

3 供应商须提供自本公告之日起 “中国裁判文书网”行贿犯罪查询结果；

4

供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人、

重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于“中

国政府采购”网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的“严

重违法失信行为”的方可参加本项目的询价【以询价公告发布之日起至投标截止之

日各供应商自行在以上网站查询的结果为准】。

7

5

供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，包括已澄清或修改的部分，如供应商未

按招标文件要求执行或提交的投标文件没有对招标文件做出实质性响应，任何对招

标文件的忽略或误解不能作为其投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，那么供应商将承

担其风险，并有可能导致投标文件被拒绝。对招标文件没有实质性响应的投标文件，

按无效投标处理。

6 本项目不接受联合体投标。

8

供应商须知

1、说明

本次招标适用的主要法律、法规为《中华人民共和国政府采购法》、《政府

采购货物和服务招标投标管理办法》及其它相关法规。本询价文件包括本文所列

内容及按本须知发出的全部和补充资料。供应商应认真阅读本询价文件中所有的

事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。供应商被视为充分熟悉本

招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉询价文件的格式、条件

和范围。供应商没有按照询价文件的要求提交相关资料，或者供应商没有对询价

文件相关内容都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标无效。

1.1 询价文件的修改与补充

采购人及采购代理机构对已发出的询价文件进行必要澄清或者修改的，应当

在询价文件要求提交询价响应文件截止时间三日前，在财政部门指定的政府采购

信息发布媒体（甘肃政府采购网，下同）上发布更正公告，并以书面形式通知所

有询价文件收受人。该澄清或者修改的内容为询价文件的组成部分。供应商在被

告知、收到上述通知后，应立即向招标人或招标代理机构回函确认。未确认情况

应当视为对询价文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在询

价响应文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行

承担。

采购人及采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时

间，但至少应当在询价文件要求提交询价响应文件的截止时间三日前，将变更时

间书面通知所有询价文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上

发布变更公告。

1.2 投标

1.2.1投标综合要求及说明

9

1)供应商对投标产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对供应商询价响

应文件的评比，不利后果由供应商承担；

2)供应商在询价响应文件中所列出的所有货物、配件等均视为包含在投标项

目以及报价中；

3)供应商在本次项目中所提供的货物对于询价文件中的技术参数要求必须

满足，必须符合国家相关规定的要求，否则视为无效投标；

4)招标人发现具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条中第一至五项

情形之一规定的，有权宣布投标程序和结果无效。在涉标的公证性与违法问题的

调查或检查中，中标供应商如拒绝有关部门的监督检查，视其情节，招标人也有

权宣布中标结果视同无效。招标人同时报备同级财政部门确认，并对投、成交候

选人的损失不承担任何责任；

5)采购人可视投标品目价格情况适当增加或减少采购数量，并保留拆包或取

消采购某些品目的权力。

6)供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，

采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

7)本次投标不接受联合体投标。

1.2.2合格的供应商的基本条件：

（1）要求直接参与投标活动的供应商具有独立法人资格，且能提供营业执照

副本、税务登记证副本、组织机构代码证；（前述法人营业执照、税务登记证、

组织机构代码证已三证合一的，则需提供具有统一社会信用代码的营业执照副本

原件）

（2）要求供应商提供法人代表授权委托书原件；

（3）要求供应商提供投标代表居民身份证；

（4）本项目不接受任何形式的联合体投标；

（5）供应商具有良好的售后服务，近三年未发生重大安全或质量事故；

10

（6）供应商须有良好的商业信誉和健全的财务制度；

(7) 供应商应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定；

(8) 供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条规定的条件。

以上询价响应文件中提供复印件的资格证明文件，开标后评委会将要求查验

原件，供应商应按招标文件要求提供。

1.3释义

采购人：系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

供应商：是指按招标公告购买了询价文件进行投标的供应商。

中标人：指依法确定中标资格并授予合同的供应商。

询价文件：是指包括项目公告、询价文件以及询价文件的补充、变更和澄清

等一系列文件。

货物：系指供应商按询价文件要求，向采购人提供的各种形态和种类的物品，

包括原材料、设备、产品(包括软件)及相关的备品备件、工具、手册及其它技术

资料和材料。

服务：系指询价文件规定供应商须承担的系统集成、安装、调试、技术协助、

校准、培训以及其它类似的义务。

偏离：系指询价文件对询价文件的偏离，即不满足、或不响应询价文件的要

求。偏离分为对询价文件的实质性要求条款偏离和对询价文件的一般商务和技术

条款（参数）偏离。

实质性条款：除法律、法规和规章规定外，询价文件中用“拒绝”、“不接

受”、“无效”、“不得”等文字规定的条款为实质性要求条款，对其中任何一

条的偏离，在评标时将视为无效投标；日期、天数、时间：未有特别说明时，均

为公历日（天）及北京时间。

二、询价文件

4、询价文件构成

11

询价文件包括：

(1) 询价公告

(2) 供应商须知及前附表

(3) 技术规格、参数与要求

(4) 合同格式及合同条款（参考文本）

(5) 询价响应文件格式

(6) 评审程序及成交办法

5、对询价文件所作的澄清、修改，构成询价文件的组成部分。

6、供应商应仔细阅读询价文件中的所有内容。如果供应商未按询价文件要求提

供全部资料或提交的询价响应文件没有对询价文件做出实质性响应，任何对询价

文件的忽略或误解不能作为询价响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，那么供应商将

承担其风险，并有可能导致询价响应文件被拒绝。

12

三、询价响应文件的编制

7、编制原则

询价响应文件应突出重点，精简扼要。所提供的资料必须符合诚实信用、客

观真实的原则，对弄虚作假或违背诚信的违法行为，应承担相应的后果及法律责

任。供应商应仔细阅读询价文件的所有内容，按照询价文件的要求提交询价响应

文件。询价响应文件应对询价文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部

资料的真实性。

7.1投标的语言及度量衡

供应商提交的询价响应文件以及供应商和招标代理机构就投标交换的文件

和来往信件均应使用中文。除在技术文件中另有规定外，度量衡单位应使用公制

单位。

7.2编制要求

7.2.1询价响应文件应按照 “询价响应文件格式”的要求以A4版面统一编制。

7.2.2对于有特定格式要求的，不允许改动其内容，否则，其投标无效。

7.2.3询价响应文件在加盖供应商公章时，不得使用合同专用章、财务专用章、

公司部门章或分支机构章、授权（投标）专用章等代替；否则，询价响应文件按

无效投标处理。

7.2.4询价响应文件应该用计算机打印，并加注页码，用不可拆卸的胶状方式整

册装订牢固，任何塑料夹条、订书针装订或打孔装订的按无效询价响应文件处理。

7.2.5任何行间插字、涂改和增删，须由供应商授权代表在旁边签字后方为有效。

8、询价响应文件的组成

8.1询价响应文件由以下部分组成。各部分的内容如下：

（1）询价报价一览表

（2）分项价格表

（3）授权委托书

13

（4）法定代表人证明书

（5）资格证明材料

（6）技术规格响应表

9、询价响应文件格式

9.1供应商应按询价文件第8条的内容与要求和第五章提供的格式编写其询价响

应文件，供应商不得缺少或留空任何询价文件要求填写的表格或提交的资料。

10、投标报价

10.1 供应商应按询价报价一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项货物

及服务的分项价格和总价。投标总价中不得包含询价文件要求以外的内容，否则，

在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏询价文件所要求的内容，否则，在评

标时将其视为无效投标。

10.2 供应商对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则，

在评标时将其视为无效投标。

10.3 询价响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何

理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，在评标时将其视为无效投

标。

注：询价响应文件填写说明

《询价报价一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规

范，不得自行增减内容。

11、投标货币

11.1 供应商应按询价文件规定的供货要求、责任范围和合同条件，以人民币进

行报价。

12、供应商的资格证明文件

12.1 供应商应提交满足资格条件要求的证明文件,该证明文件作为询价响应文

件的一部分。

14

12.2 供应商提供的货物不是供应商制造或拥有的, 如询价文件中规定提供生产

厂家授权函的，则须提供授权函证明文件；否则，在评审时将其视为无效投标。

13、证明货物的合格性和符合询价文件规定的文件

13.1供应商应当提交其拟供的合同项下货物符合询价文件规定的证明文件,该证

明文件作为询价响应文件的一部分。

13.2 供应商应当说明投标货物的品牌型号、规格参数、制造商及原产地等，交

货时应出具原产地证明及出厂合格证明。

13.3上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：

（1）货物主要性能和参数的详细说明；

（2）对照询价文件技术规格，逐条说明所提供货物对询价文件的技术规格

条文的响应与偏离。对有具体参数要求的指标，供应商应提供具体参数值。

13.4 采购人在技术规格中指出的货物的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明

作用，并没有任何限制性。供应商在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，

但这些替代要实质上相当于或优于技术规格的要求。

13.5 询价文件如规定供应商在投标时提供样品的，供应商有以下情形之一的，

在评标时将其视为无效投标。

（1）未在规定的提交时间、地点提交的；

（2）供应商提供的样品与询价文件中型号、规格不一致的。

14、投标保证金

14.1 供应商必须按规定向甘肃锦伦工程项目管理有限公司递交投标保证金，并

作为其投标的一部分。凡没有按照规定随附投标保证金的投标，将被视为非响应

性投标予以拒绝。投标保证金于 2020年 7月 23日 17:30时前以支票、汇票、本

票等非现金形式提交于甘肃锦伦工程项目管理有限公司财务部。投标保证金以甘

肃锦伦工程项目管理有限公司开具的收据为准。如供应商未中标，投标保证金由

甘肃锦伦工程项目管理有限公司返还给已缴纳投标保证金的供应商。

15

14.2 投标保证金采用以支票、汇票、本票等非现金形式提交于甘肃锦伦工程项

目管理有限公司财务部。

保证金缴纳账号：

收款人：甘肃锦伦工程项目管理有限公司陇南分公司

开户银行：甘肃银行股份有限公司武都支行

账 号：662910076581900010

注：1、缴费方式需要以支票、汇票、本票等非现金形式提交于甘肃锦伦工程项

目管理有限公司财务部。投标保证金以甘肃锦伦工程项目管理有限公司开具的收

据为准。

2、不按照本规定所造成的一切损失，责任自负。

3、缴纳保证金收据复印件转入标书，原件带到开标现场查验，不能提供原

件者废除其供应商资格。

14.3 凡没有根据本须知第 14.1和 14.2条的规定的投标，将被视为非响应性投

标予以拒绝。

14.4 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：

（1）供应商在投标函中规定的投标有效期内撤回其投标；

（2）成交候选人在规定期限内未能按规定签订合同或按规定提交履约保证金。

15、投标有效期

15.1 所投的标应从开标之日起 30天内有效。

15.2 特殊情况需延长投标有效期的，采购代理机构可于投标有效期届满之前，

要求供应商同意延长有效期，采购代理机构的要求与供应商的答复均应为书面形

式。供应商拒绝延长的，其投标在原投标有效期期届满后将不再有效，但有权收

回其投标保证金；供应商同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不

允许修改或撤回询价响应文件。

16、询价响应文件的式样和签署

16

16.1 供应商应准备一份询价响应文件正本和“供应商须知前附表”中规定数目

的副本，及一份电子版本，并以恰当方式将每份清楚标以“正本”、“副本”、

“电子版本”等。若正本和副本不符，以正本为准，电子版与纸制文件不符，以

纸制文件为准。

16.2 询价响应文件的正本需打印，并由供应商或经正式授权的代表在询价响应

文件上逐页签字盖章。询价响应文件的副本不可采用正本的复印件。

16.3 任何行间插字、涂改或增删，必须由询价响应文件签字人姓或首字母在旁

边签字才有效。

四、询价响应文件的密封和递交

17、询价响应文件的密封和标记

17.1 为方便开标唱标，供应商应将询价报价一览表和投标保证金已缴纳证明复

印件分别单独密封提交，并在信封上标明“询价报价一览表”、“投标保证金”

字样（见第四章附件一、二）。

17.2询价响应文件应采用双层密封。

供应商应将询价响应文件的正本、所有的副本以及电子版本、询价报价一览

表、投标保证金已缴纳证明复印件分别用单独的密封袋密封，且在密封袋上注明

“正本”“副本”“电子版本”等字样，然后再将所有密封袋封装在一个外层密

封袋中。内层密封袋写明项目名称、招标人名称、供应商名称并加盖公章；外层

密封袋写明：项目名称、招标项目编号及**** 年**月**日**时**分开标，此时

间以前不得开标，密封袋的开口和开缝处应用封条密封，并加盖不表明供应商身

份的密封章。

17.3内层密封袋应写明供应商名称和地址，以便如果询价响应文件被宣布为“迟

到”投标时，能原封退回。

17.4询价响应文件如果未按要求密封，在资格性、符合性审查时按无效投标处理。

18、投标截止日期

17

18.1 招标代理机构收到询价响应文件的时间不得迟于供应商须知前附表中规定

的截止日期。

18.2 招标代理机构可以酌情延长投标截止日期。在此情况下，买方、招标代理

人和供应商受投标截止日期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。

19、迟交的询价响应文件

19.1 招标代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止日期后收到的任何询

价响应文件。

20、询价响应文件的修改和撤回

20.1 在投标截止时间前，供应商可以书面形式修改、补充或撤回己递交的询价

响应文件，但应以书面形式通知采购代理机构。

20.2 修改、补充的内容为询价响应文件的组成部分。修改、补充的询价响应文

件应按规定编制、签署、密封、标记和递交，并标明“修改、补充”字样。

20.3 供应商撤回询价响应文件的，采购代理机构自收到供应商书面撤回通知之

日起五日内退还已收取的投标保证金。

20.4投标截止期之后的修改和撤回均无效。

五、开标与评标

21、开标

21.1 采购代理机构规定的投标截止时间(开标时间)和地点组织公开开标，并邀

请所有供应商法定代表人或其授权的代理人参加。参加开标的供应商代表应签名

以证明其出席。

21.2 开标时，公布在投标截止时间前递交询价响应文件的供应商名称；由供应

商或其推选的代表检查询价响应文件的密封情况，也可以由采购代理机构委托的

公证机构检查并公证；经确认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读

供应商名称、投标价格、价格折扣、询价响应文件允许提供的备选方案和询价响

应文件的其他主要内容。

18

21.3 未宣读的投标价格、价格折扣和询价响应文件允许提供的备选方案等实质

内容，评标时不予承认。

21.4 供应商代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。

21.5 开标时，询价响应文件中询价报价一览表内容与询价响应文件中分项价格

表内容不一致的，以询价报价一览表为准。

22、询价小组

22.1 询价小组由采购人的代表和技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当

为三人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

采购数额在 300万元以上、技术复杂的项目，询价小组中技术、经济等方面的专

家人数应当为五人以上单数。

22.2询价小组成员与供应商存在利害关系的，应当回避。

23.3 询价小组按照 “评标方法及标准” 规定的评标方法、评审因素、标准和

程序对询价响应文件进行评审，并向招标人提交书面评审报告。

23、评标过程的保密性

23.1 在评标过程中，如果供应商试图在询价响应文件审查、澄清、比较及授予

合同方面向买方施加任何影响，其投标将被拒绝。

24、询价响应文件的初审

24.1 开标后，询价小组将审查询价响应文件是否完整、有无计算上的错误，是

否提交了投标保证金，询价响应文件盖章、签署是否符合要求，询价响应文件是

否大体编排有序。

24.2 在详细评标之前，询价小组要审查每份询价响应文件是否实质上响应了询

价文件的要求，实质上响应的询价文件应该是与询价文件要求的全部条款、条件

和规定内容相符，没有重大偏离或保留的投标。

24.3 询价小组将对确定为实质上响应的询价响应文件进行审核，看其是否有计

算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：

19

（1）如果以数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表述

的金额为准；

（2）当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准，并修正总价及投

标报价。

24.4 如果供应商不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金将被

没收。

24.5 询价小组判断询价响应文件的响应性只根据询价文件本身的内容，而不寻

求外部的证据。

24.6如果投标实质性没有响应询价文件的要求，其投标将被拒绝。

24.7 供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质

上响应的投标。

24.8无效投标的情形：

（1）报价超过采购人预算的；

（2）未按照询价文件规定要求提供资料、密封、签署、盖章的；

（3）不具备询价文件中规定资格要求的；

（4）供应商资格证明文件不全或是虚假的；

（5）投标有效期不符合询价文件要求的；

（6）同一个项目或同一种货物提供了两种及以上备选方案或报价的；

（7）询价响应文件内容不齐全或者询价响应文件份数不够的；

（8）询价响应文件不符合规定格式的；

（9）询价响应文件含有采购人不能接受的条件或声明的；

（10）供应商未提交投标保证金或保证金金额不足或未按 14.2款要求提交

投保保证金的；

（11）不符合法律、法规和本询价文件中规定的其他实质性要求的。

25、招标人只对在初审中确定为实质性响应的询价文件进行进一步的详细商务和

20

技术评审。

26、评审工作应严格按照询价文件、询价响应文件进行评审。

六、质疑

27、供应商质疑

27.1.供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出

询问，供应商提出的询问或质疑超出采购人对代理机构委托授权范围的，采购代

理机构应告知供应商向采购人提出。

27.2.供应商若认为询价文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害，应

当在下列时间内以书面形式向采购人或采购代理机构提出：

（1）对可质疑的询价采购文件提出质疑的，为收到询价采购文件之日或者

询价采购文件公告期限届满之日。

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序程序环节结束之日。

（3）对中标或成交结果提出质疑的，为中标或成交结果公告期限届满之日。

27.3.供应商提出质疑的，应提供质疑书原件。采购人或采购代理机构应当向质疑

供应商签收回执。

27.4.质疑书应当包括下列内容：

（1）质疑供应商的名称、地址及有效联系方式；

（2）质疑事项；

（3）事实依据及相关证明材料；

（4）相关请求及主张。

27.5.质疑书应当由供应商法定代表人或其授权的代理人签字并加盖供应商单位

章，质疑书由授权的代理人签字的应附供应商法定代表人委托授权书。

27.6.采购人或采购代理机构将在签收回执之日起三个工作日内作出书面答复，

并以书面形式通知质疑供应商和其他有关的供应商。

27.7.供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构

21

未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关

法律法规规章的规定及程序，向同级财政部门提出投诉。

七、授予合同

28、合同授予标准

28.1 买方应将合同授予被确定为实质上响应询价文件要求的，能够满意的履行

合同义务合理投标价的供应商。

29、授予合同时变更数量的权利

29.1买方在授予合同时，有权对询价文件中规定的货物数量予以增加或减少。

30、接受和拒绝任何或所有投标的权力

30.1 招标方保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序

无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的供应商不承担任何责任。

31、成交通知书

31.1 在投标有效期期满之前，招标代理机构将以书面或传真形式通知成交候选

人中标。中标单位在收到成交通知书后，应立即以书面或传真形式回复招标代理

机构，收到成交通知书的日期（或传真日期）即为中标接受日。

31.2 成交通知书是成交候选人签订合同的依据，是合同必不可少的一个组成部分。

31.3 招标代理机构对未中标原因不作任何解释。

32、签订合同

32.1 成交候选人按成交通知书中要求的时间、地点与买方签订合同。

33、履约保证金

33.1本项目无须缴纳履约保证金。

33.2如果成交候选人没有按照上述第 32.1条规定执行，招标人将有充分的理由

取消该成交决定，并没收其投标保证金。在此情况下买方可将标授予下一个合理

投标价的供应商或重新招标。

34、合同文件

22

除包括“询价文件”规定的全部内容外，还应包括：

(1)与询价有关的澄清、说明；

(2)投标单位在投标时随同询价响应文件递交的资料与附图；

(3)在商谈本合同书时，双方共同签字的补充文件；

(4)有关技术要求的补充内容。

35、签约及中标服务费

35.1成交供应商须向招标代理机构缴纳足额中标服务费后，方可领取成交通知书。

35.2成交供应商接到成交通知书后应有效期内与买方签定合同。

35.3成交供应商须向招标代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费：

（1）中标服务费币种与成交通知书中标价的币种相同；

（2）中标服务费不列在投标表中；

（3）招标代理服务费按国家相关规定向中标商收取。

招标代理服务费缴纳账号：

收款人：甘肃锦伦工程项目管理有限公司陇南分公司

开户银行：甘肃银行股份有限公司武都支行

账 号：662910076581900010

36、其他

37.1.本询价采购文件如与网上发布的询价采购公告、更正公告等有差异的部分，

以网上发布的为准。

23

第三章 询价文件技术要求

技术规范要求、货物需求一览表

具体技术参数如下：

序号 货物名称 技术参数 单位 数量 备注

1

微型消防站

调度指挥终

端

每套包含1个微型消防站调度指挥终端及3个 4G对讲手台

一、微型消防站调度指挥终端

1、要求自带彩色显示屏、音视频采集模块、4G无线通信模块、以太网通信模块和打印模块。

2、要求配有管理通信系统，能够对接目前使用的智慧消防系统；

3、要求能够与辖区消防指挥中心互联互通，具备上报、人员签到、火情调动等功能；

4、要求系统管理平台基于 B/S架构，需具备不同的角色权限账号分配，应支持自定义角色及

管理权限。

★5、系统应支持从 web端录入水源点及重点防火单位信息及预案信息；

6、系统应具备推送导航及应急预案功能，在联动调派时可推送灾情点位置、水源点导航以及

应急预案信息。

7、系统应充分应用GIS技术，将省市内的队伍建设、重点单位、水源点的分布情况清晰显示，

同时应具备省市内交通情况、气候情况的实时更新。

8、微站值守终端权限需要具备一键上报功能，快速将警情要素上报调度指挥端；

★9、系统应具备与辖区单位微站调度指挥终端或手机 App进行实时视频，实现值班查岗及巡

逻查岗；

★10、警情调派完成后，系统应自动将所有调派单位通信设备应自动组建通信组，指挥中心可

套 10

24

直接呼叫针对本次警情调派的所有单位；

★11、系统应具备 PC端软件，具备对4G手台的高级管理调度权限，如：电子围栏、遥晕遥毙、

轨迹回放、单独工作、任务下发及受理处置反馈并可查看终端上下线、GPS、报警日志等功能，

提供灵活的管理方式。

★12、警情调派时，系统应具备自动推送警情短信给所有调派单位，被调派单位可以通过点击

短信的灾情地址快速生成导航；

13、系统应支持设置优先呼叫权限，至少分为 5级，可自定义呼叫等级规则；

★14、调度指挥终端应具备本地录音功能，仅负责人账号登录可查看；

★15、调度指挥终端及应用平台软件应具有中国版权局颁发的计算机软件著作权登记证书。

★16、微型消防站调度指挥终端需具备至少两个喇叭，保证报警铃音及通话声音的大小；

★17、微型消防站调度指挥终端屏幕尺寸应≥8寸彩色触摸屏，分辨率应满足 1920*1080；

18、微型消防站调度指挥终端具备前置摄像头 ≥200W；

★19、微型消防站调度指挥终端内置电池容量≥4000mAh；

20、微型消防站调度指挥终端具备 HDMI接口，可投放至指挥中心大屏。

21、微型消防站调度指挥终端具备TypeC 、 OTG、USB 2.0+USB 3.0功能，保留外设扩展能力。

★

★22、为保证系统长期稳定的运行，本次系统包含的 4G公网对讲手台及微型消防站调度指挥

终端（含软件及硬件、平台）需为同一厂家，具备专有知识产权（需提供相关证明文件）。

23、应带有出厂检验合格文件

二、4G 公网对讲机；

1、网络制式：4G全网通；

2、自带操作系统。

3、屏幕显示：1.5 英寸；

★4、终端应具备全键盘按键，应实现自定义短号或自动生成短号单呼功能；

★5、终端需具备蓝牙、WiFi 2.4/5.8G，并可通过主机直接操作连接 WiFi或者蓝牙，以便紧

25

急情况下连接网络或连接蓝牙外设使用；

★6、终端需具备电池容量≥3600mAh高性能锂电池；

★7、终端接入移动电话卡时，应可接听或拨打电话，该功能需可管理后台控制权限开启或关

闭

8、终端需具备本地录音及服务器功能，支持录制至少 99条录音并可一键回放；

9、终端需具备单呼、组呼、全呼、广播呼叫功能；

10、终端应具备任务模块功能，可接收调度发送的任务，支持接受及拒绝；

★11、终端应具备蓝牙、GPS巡更功能，满足用户在执勤巡逻线路管理的要求；

★12、提供3C认证、软件著作权登记证书；

2 微型消防站

装备器材

街道社区微型消防站器材配备应符合《社区微型消防站建设标准（试行）》（公消[2015]301

号），每套至少配备灭火器 6具、消防水带4盘、水枪4把、强光手电4个、警戒带1盘、警

戒锥6个、喊话器2个、过滤式消防自救呼吸器8具、个人防护装备6套。

一.灭火器6具

产品符合GB4351.1-2005« 手提式灭火器第一部分：性能和结构要求» 。用于扑救石油、有机

溶剂等易燃液体、可燃气 体和电气设备的初期火灾。规格 5Kg。 灭火器为 2020 年 1 月以

后生产，筒体材质为碳钢，充装灭火剂为 ABC 干粉灭火剂，充装量 5kg。筒（瓶）体壁厚1.24mm，

筒（瓶）体爆破实验 6.40Mpa。

具有国家检测中心检测报告及 3C 认证。

二.消防水带4盘

产品符合 GB6246-2011《有衬里消防水带性能要求和实验方法》标准。

水带在端部附近中心线两侧有印产品名称、设计工作压力、规格（公称内径及长度）、经线、

纬线及衬里材质、生产厂名、注册商标、生产日期。

织物层编织均匀、表面整洁，无跳双径、断双径、跳纬及划伤。厚度均匀，表面光洁平整，无

折皱和其他缺陷。

材质：涤纶长丝，衬里为聚氨酯，公称直径：65mm，长度：20m，厚度不小于 0.3mm每盘水带

套 6

26

两头都配有快速水带接口。

具有国家检测中心检测报告及 3C 认证。

三.直流水枪4把

直流开关水枪

进水口径：65mm；

出水口径：19mm；

水压强度试验：1.6MPa；

密封性能试验：0.9MPa；

工作压力：0.35

消防水枪材质为铝制，表面阳极氧化后喷塑等工艺防腐处理。

提供国家检测中心检测报告及 3C 认证。

四.强光手电4个

额定电压：3.7V 额定容量≥1.6Ah 光源：LED 光源功率：3W

工作电压：3.7V 照射距离不小于 100m。

光源平均使用寿命≥100000h

工作模式：强光、工作光、爆闪信号工作光放电时间≥8h

强光放电时间≥4h 充电时间：4～6h

电池寿命：循环充放电 1000 次以上（充电电池） 防护等级：IP65

外形尺寸：外径Φ 22mm 长度 120mm

外壳防护等级：IP65

五.警戒带1盘

用于灾害或事故现场的警戒。

警戒带为盘式盒装警戒带，具备手动回收功能。

材质为塑料加工而成。

长度 100m，宽度不小 5cm

27

带体：红白相间，上部印有“禁止通行”警示性标语，不反光，可以反复使用。

六.警戒锥 6个

警戒锥用于灾害事故现场

材质：橡胶。

高度 70cm。为红色塑料板，上部粘贴红白反光隔膜，底座大小适当，便于立放。

七.喊话扩音器 2个

产品主要适用于公安、武警、军队消防抢险救灾现场喊话等。

具有扩音、警报、哨音、录音等功能。

1、工作电压：3.7V--6V

2、额定输出功率：≥5W

3、失真度：＜5％

4、频率特性：500～5000Hz

5、传播距离：≥300m

6、录音功能：60s 录音

7、材质：ABS 工程材料

八.过滤式自救呼吸器 8个

呼吸器为 2020 年 1 月以后生产，自带 PVC 外包装，相关技术参数满足《建筑火灾逃生避难

器材第7部分：过滤式自救呼 吸器》（GB21976.7）要求。

1、由全头罩和滤毒罐组成。

2、头罩由铝箔布制成，达到防火耐高温防热辐射作用。

3、面罩由天然橡胶制成，适合各种头型，与面部密封性好。

4、单眼式大眼窗镜片。表面经特殊处理，具有开阔的视野，良好的光性能，耐磨、阻燃。

主要技术参数：

1.防护头罩眼区漏气系数≤20%，呼吸区漏气系 数≤5%。

2.佩戴质量＜520g

28

3.Co 透过浓度≤150ml/m3

4.吸气温度≤65℃

5.吸气阻力≤800pa

6.呼气阻力≤300pa

7.虑烟性能≥98%

8.提供国家检测中心检测报告及 3C 认证。

九、个人防护装备 6套：

1，灭火防护头盔： 1.防尖锐物品的冲击，防腐蚀，防热辐射，反光，绝缘。2.外壳防击、

防穿刺，内有高密度泡沫缓冲层、缓冲网及帽箍等减震结构，能满足客户的个性化需求，最大

限度地减缓外部对头部全方位的的冲击。3外壳采用增强塑料，更耐老化、强度更高、抗冲击

性能更强。

2，灭火防护手套：具有阻燃、耐酸碱、抗油、防静电功能；阻燃棉。

3，消防腰带：符合 GA494-2004标准，用途消防员登高作业和逃生自救；织带为高强力聚酯纤

维；带扣、拉环为45#钢镀。

4，灭火防护靴：符合GA6-2004标准。

靴帮、靴底材料为阻燃橡胶，包头为钢质防砸包头，靴底防穿刺层采用 301钢中底，靴内衬采

用发泡氯丁胶海绵材料。

靴面无起皱、砂眼、杂质、气泡、疙瘩硬粒、粘伤痕迹、亮油擦伤等有损外观的缺陷。

靴面与夹里布，内底布以及防砸内包头衬垫均平整，无脱壳现象。

无脱齿弹边、脱空、开胶、喷霜、过硫和欠硫现象。

颜色采用黑色和黄色为主，并有醒目标志。

5，灭火防护服装：材料组合：阻燃面料、防水透气层、舒适层、款式：分体式（上衣、背带

裤）；规格：S/M/L。

符合国家相关防护标准，提供专业机构检测报告。

29

注：1、货物数量、技术规格等，按合同要求、中标方询价响应文件进行验收。

2、检验标准：按国家或行业或地方标准验收。产品质量应达到设计要求，应能通过质检、计量部门的检验。

3、技术偏离表中“询价文件响应情况”应如实填写，并与“询价文件技术要求”一一对应，如简单填写“响应或完全响应”投标无效。

4、技术偏离表中“询价文件响应情况”中所列内容应与询价文件中提供的技术支持资料内容一致，否则按无效投标处理。

5、投标产品的各项技术指标不能低于国家强制性标准，否则按无效投标处理。

个人防护装备包括消防头盔、灭火防护服、消防手套、 灭火防护胶靴、消防安全腰带，通过

《消防类产品认证实施规则 消防装备产品 消防员个人防护装备产品》（CCCF-CPRZ-27:2019）

全部适用检验项目。

十、器材柜 1组

颜色：红色

内置：两层可调层板，强承重，耐腐蚀。

30

二、其他要求

1、交货期

合同签订 7日内交付安装使用。由成交供应商负责将所有货物送到采购人指

定的地点并交付使用。

2、设备资金付款说明

合同签订后首付合同总金额的 30%，货物运送到指定地点，经验收合格后，

付合同总金额的 40%；质保期内若无质量问题（详见货物质量问题调换范围），

在质保期内支付剩余货款（在质保期内，供应商应对非人为因素损坏存在质量问

题的货物予以负责调换，如供应商拒绝调换，采购方有权扣留部分货款，以便及

时更换问题货物）。

3、验收标准

①产品的数量、技术参数等方面，按合同约定、中标方投标文件进行验收。

②检验标准：按国家或行业或地方标准验收。

4、售后服务基本要求：

（1）上述货物质量保障期 3年；

（2）供应商及制造商须出具售后服务保障承诺；

（3）供应商须提供具体的售后服务措施及商品质量问题调换范围；

（4）在质保期内，供应商应对非人为因素损坏引起的问题货物予以负责调

换；

（5）若采购人需在后期补充采购的，成交候选人须按此次的中标价及时供

给，且有责任免费调换质量不合格的产品；

（6）产品质量问题调换范围的基本要求（包括但不限于以下内容）：

①、所供货物明显损坏有可能导致使用障碍的；

②、所供货物无法使用的；

③、所供货物实际参数与描述不符的；

31

④、所供货物材质（用料）不符合国家相关规定的；

⑤、所供货物有明显瑕疵的；

⑥、所供货物有假冒伪劣嫌疑的

（7）供应商应提供具体的售后服务实施计划、人员配备情况及联系地址、

联系方式；

（8）售后响应速度：3 分钟内做出响应，电话不能解决的，须 1 小时内到

达现场；

32

第四章 合同格式及合同条款

（参考文本）

注释：《政府采购合同格式》，本格式条款仅作为双方签订合同的

参考，为阐明各方的权利和义务，可增加新的条款。但不得与询价文

件、询价文件的实质性内容相背离。

合同号：

甲方(采购人)：

签订地点：

乙方（成交候选人）： 签订日期： 年 月 日

根据甲方申请并经礼县政府采购中心核准的政府采购计划，甲方委托甘肃锦

伦工程项目管理有限公司对礼县应急管理局高层建筑消防安全设备器材采购项

目进行询价采购（询价采购文件编号：GSJL-LXYJGLJ-20200716）的招标结果，

乙方为成交候选人，现依照询价文件、投标文件及相关文件的内容，双方达成如

下协议：

1、合同标的和合同价格

序号 货物名称 生产地 单位 数量 单价 金额 备注

1

2

3

33

4

5

...

总报价

（大写）人民币 。

（小写：￥ ）。

（合同总金额含设备、材料报价、调试安装、运输、出厂价＋货物到达最终

目的地点的相关运输费、保险费、检验费和伴随服务费等）

2、招标采购方在履行合同时，有权根据实际需要对本次招标采购货物的数

量进行增加或减少。数量增加单价不变；数量减少在 10%以内，单价不变。

3、投标报价为总价，包含货物的制造、包装、运输、装卸、验收、税金等

一切费用。

4、供货时间：

乙方应于合同签定生效后 ▁ 个工作日内(即于▁年▁月▁日前)将以上货

物送至甲方指定的地点。

5、交货地点及要求：

货物运送至礼县应急管理局指定交货地点，若由于货物丢失或损坏需在后期

34

补充采购的，乙方须按此次的中标价及时供给，且有责任免费调换规格不适宜或

质量不合格的产品。

6、验收：

甲方负责按照文件规定的事项进行验收。验收合格后，验收单必须盖有甲、

乙双方公章。货物验收移交前发生的任何外观损坏等问题，均由乙方负责，并承

担相应的经济责任。

7、付款方式：

①合同签订后首付合同总金额的 30%，货物运送到指定地点，经验收合格后，

付合同总金额的 40%；质保期内若无质量问题（详见货物质量问题调换范围），

在质保期内支付剩余货款（在质保期内，供应商应对非人为因素损坏存在质量问

题的货物予以负责调换，如供应商拒绝调换，采购方有权扣留部分货款，以便及

时更换问题货物）。

②供应商应按照采购人的要求及时追加提供货物。

8、质量要求和技术标准

质量条款可细分为产品质量、包装质量、技术资料质量等内容。（质量要求

和技术标准应按询价文件要求填列。）

9、售后服务：

9.1、保质期不少于货物验收合格后 3 年，其中须提供上门服务。在保质期

内，中标方应对非人为因素损坏的货物负责包换。

9.2、提供货物制造地点及专职制造人数、联系电话。

10、知识产权：

乙方须保障甲方在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专

利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与

甲方无关，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如甲方因此

而遭致损失的，乙方应赔偿该损失。

35

11、违约责任和索赔

一、买方有权根据当地质量技术监督局或有关部门出具的检验证书，或者在

货物的数量、质量或规格与合同不符，或证实货物有缺陷（含潜在的缺陷或使用

不符合要求的材料等）的情况下，尽快以书面形式向卖方提出索赔，但责任保险

公司或运输部门承担的除外。

二、在本询价文件规定的质量保证期内，如果卖方对差异负有责任而买方

提出索赔，卖方应按照买方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜。

（1）卖方同意退货并用合同规定的货币将货款退还给买方，并承担由此发

生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、

装卸费以及为保护退回货物所需的其它必要费用。

（2）根据货物低劣程度、损坏程度以及买方所遭受损失的金额，经买卖双

方商定降低货物的价格。

（3）用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新货物来更换或不朽有缺

陷的部分，卖方应承担一切费用和风险并负担买方蒙受的全部直接损失费用。同

时，卖方应按本询价文件之规定，相应延长更换或修补件的质量保证期。

三、如果在买方发出索赔通知后 28 天内，卖方未作出答复，上述索赔应视

为已被卖方接受。如卖方未能在买方发出索赔通知后 28 天内或买方同意的延长

期内，按照本款第二条规定的任何一种方法解决索赔事宜并征得买方同意，买方

将从货款或卖方的履约保证金中扣回索赔金额。

四、卖方履约延误：

（1）卖方应根据买方规定的时间表交货和提供服务。

（2）如卖方无正当理由而拖延交货，将受到以下任何一项或多项制裁：

没收合同履约保证金；加收误期赔偿；终止合同。

（3）在履行合同中，如果卖方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情况时，

应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的期限和理由通知买方。买方在收到

36

卖方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否通过修改合同，酌情延长交货

和提供服务时间。

五、误期赔偿: 除不可抗力外，如果卖方在未能征得买方同意而没有按照合

同规定的时间交货和提供服务，买方应从货款中扣除误期赔偿费，而不影响其他

补救方法，赔偿费按每周迟交货物合同价或未提供服务费用的 0.5%计收，直至

交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过误期货物或服务合同价的

5%，一周按 7天计算，不足 7天按一周计算。一旦达到误期赔偿的限额，买方可

考虑终止合同。

12、违约终止合同

12.1

在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在甲方发出的违约

通知后 10 天内（或经甲方书面确认的更长时间内）仍未纠正其下述任何一种违

约行为，甲方有权向乙方发出书面违约通知，甲方终止本合同：

12.1.1

如果乙方未能在合同规定的期限内或双方另行确定的延期交货时间

内交付合同约定的货物。

12.1.2

乙方未能履行合同项下的任何其它义务。

13、不可抗力

因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不

能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的 15 日内向另一方提供

不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力一

方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约

责任。

本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括

37

但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其

适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。

14、合同纠纷处理方式：因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由

双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择以下方式解决：

（1）向（甲方所在地） 仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

15、其他约定

15.1 本采购项目的招标文件、成交候选人的投标文件以及相关的澄清确认

函（如果有的话）均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方另行补充。

15.3 本合同一式 份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方

各执一份，送礼县政府采购中心、招标代理机构备案各一份，具有同等效力。

买方：（买方名称） 卖方：（卖方名称）

签字盖章：----------------- 签字盖章：--------------------

日 期：------------------ 日 期：-------------------

地 址：------------------ 地 址：-------------------

38

合同条款

1.定义

本合同下列术语解释为：

1.1“合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协

议，包括所有附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。

1.2“合同价”系指根据合同规定卖方在完全地完成履行合同义务后买方应

支付给卖方的价格。

1.3“货物”系指卖方根据合同规定须向买方提供的货物、其他技术资料及

其他材料。

1.4“服务”系指根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，以及按合

同规定卖方应承担的所有义务。

1.5“买方”系指招标文件中所述购买货物的单位。

1.6“卖方”系指招标文件中所述提供设备和安装服务的公司或实体。

1.7“天”系指日历天数。

2.技术规格

2.1货物的技术规格应与投标文件的技术规格以及所附的技术规格响应（如

果有的话）。

2.2除技术规格另有规定外，计量单位应该使用公制。

3.专利权

3.1卖方应保证买方在使用的货物或其任何一部分免受第三方提出侵犯其专

利权、商标权或工业设计权的起诉。

3.2卖方按合同要求为买方提交的设计方案，其所有权、使用权权等所有权

力均为买方所拥有，卖方放弃拥有关于设计方案的所有权力（如果有的话）。

4.包装要求

4.1除合同另有规定外，卖方提供的所有单独包装的设备均应具有原始的、

39

完好的标准包装。如遇交付前已拆封设备，买方有权拒绝接受或要求更换。

4.2每包装箱内的装箱清单等所有资料均应齐全(如果有的话)。

5.装运条件

5.1卖方负责将招标货物安全运抵买方现场。有关货物及运输费、装卸费、

等一切费用由卖方承担。本次采购的货物在运输过程中出现的一切问题由卖方负

责。

6.付款

6.1本合同以人民币支付。

6.2卖方应按照双方签定的合同规定交货时间。交货后卖方应把下列单据提

交给买方，买方按合同规定审核后付款：

6.2.1发票（国家规定的统一的票据）

6.2.2质量证明书

6.2.3货物详细配置

6.2.4验收证书

6.3招标机构将按以上条款付款。

7.伴随服务

7.1卖方随同设备的技术资料。应包括相应货物的中文资料，例如：使用说

明书、维护手册或服务指南等（如果有的话）。

7.2卖方应提供下列服务：

7.2.1提供货物维修必须的工具（如果有的话）。

7.2.2伴随服务的项目不在款项支付范围。

8.质量保证

8.1中标方保证所提供的设备是全新的未使用过的，是最新产品，必须是原

厂原装正规合格产品，并完全符合合同规定的质量、规格、制造工艺和性能要求，

并提供每一批次所有产品的合格证。中标方应保证其货物在正常使用和保养条件

40

下，在其使用寿命内应具有满意的性能。在中标方或制造商承诺设备质量保证期

内，卖方应对由于设计工艺或材料的缺陷而产生的故障和问题负责。

8.2在质保期内，如果货物制造工艺、质量或规格与合同不符，或证实货物

有缺陷的，买方应尽快以书面形式向卖方提出本保证下的索赔。

8.3卖方在收到索赔通知后 天内应免费更换有缺陷的货物或部件。

8.4 卖方在收到索赔通知后 天内没有弥补缺陷，买方可采取必要的补

救措施，但风险和费用将由卖方承担，买方根据合同规定向卖方行使的其它权利

不受影响。

9.验收

9.1在交货前，卖方应对货物的质量、规格、性能、制造工艺、数量等进行

详细全面的检验，并出具合格证书、保修证书、检验报告，检验报告是付款必要

的文件组成部分，但不作为对有关质量、规格、数量的最终检验。

9.2货物安装交付后，如需要测试的设备由中标单位提供测试仪器，招标方

组织人员检测，检验费有中标单位支付。

9.3验收时严格按照投标文件和双方签定的合同要求的权力和义务进行。

10.索赔

10.1买方有权根据有关部门出具的检验证书向卖方提出索赔。

10.2 在合同规定的质保期内，如果卖方对差异负有责任而买方提出索赔，

卖方应按照买方的损失程度进行赔偿。

11.卖方履约延误

11.1卖方应按规定的时间交货和提供服务。

11.2 如卖方无正当理由而拖延交货，买方将从货款中扣除误期赔偿费而不

影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周迟交货物价或未提供服务费用的百

分之一（1%）计收，直至交货或提供服务为止。误期赔偿费的最高限额不超过货

物或服务合同总价的百分之五（5%）。一周按七天（7）计算，不足七（7）天按

41

一周计算。一旦达到误期赔偿费的最高限额，买方可考虑终止合同。

11.3 在履行合同过程中，如果卖方遇到可妨碍按时交货和提供服务的情况

时，应及时以书面的形式将拖延的事实、可能拖延的期限和理由通知买方。买方

在收到通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否通过修改合同，酌情延长交

货时间。

12.不可抗力

12.1 如果双方任何一方由于经双方同意属于不可抗力的事故，致使影响合

同履行时，履行合同的期限应予以延长，延长期限应相当于事故所影响的时间。

12.2受事故影响的一方应在不可抗力发生后尽快以传真、电报通知另一方，

并在事故发生后 14 天内，将有关部门出具的证明文件用挂号信寄给另一方。如

果不可抗力影响时间延续 90 天以上时，双方应通过友好协商在合理的时间内达

成进一步履行合同的协议。

13.税费

13.1根据现行税法对卖方征收的与本合同有关的一切税费均有卖方负担。

14.履约保证金

14.1履约保证金的有效期到货物保证期期满为止。

14.2 如卖方未能履行其合同规定的任何义务，买方有权从履约保证金中取

得补偿。

15.仲裁

15.1 在执行本合同所发生的或与本合同有关的一切争端，买卖双方应通过

友好协商解决。如从协商开始 60 天内仍不能解决，双方应将争端提交负责此项

政府采购的有关部门寻求可能解决的办法。如果仍得不到解决，则应申请仲裁。

15.2 仲裁应根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向采购单位所在地有关

管辖权的仲裁机构申请仲裁。

15.3仲裁裁决应为终局裁决，对双方均有约束力。

42

15.4在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同应继续执行。

16.违约终止合同

16.1 在买方对卖方违约而采取的任何补救措拖不受影响的情况下，买方可

向卖方发出终止部分或全部合同的书通知书。

16.1.1 如果卖方未能按合同规定的期限或买方同意延长的期限内提供部分

货物。

16.1.2卖方在收到买方发出的违约通知后20天内，或经买方书面认可延长

的时间内未能纠正其过失。

16.1.3如果卖方未能履行合同规定的其它任何义务。

16.2在买方根据第 17.1条规定，终止了全部和部分合同后，买方可以依其

认为适当的条件和方法购买类似未交的图货物，卖方应对买方购买类似货物所超

出的费用部分负责、并继续执行合同中未能终止部分。

17.破产终止合同

17.1 如果卖方破产或无清偿能力时，买方可在何时候以书面形式通知卖方

终止合同而无须给卖方补偿，终止该合同将不损害或影响买方已经采取或将要采

取的补救措施的权利。

18.转让

18.1 除采购单位事先书面同意外，中标方不得转包或分包和承包，否则，

中标单位将承担相应的法律责任。

19.适用法律

19.1本合同应按中华人民共和国的法律进行解释。

20.争端的解决

20.1 双方应通过友好协商，解决争端；若协商不能解决争端，可考虑提请

诉讼。

21.合同生效

43

21.1 合同应在双方签字当日开始生效。

21.2本合同一式 份，以中文书写，买方、卖方和招标代理机构等其他相

关部门各执一份。

22.合同修改

22.1 除双方签署书面修改协议外，并成为本合同不可分割的一部分的情况

之外，本合同不得有任何变化或修改。

23.政府采购合同履行中合同标的的追加

23.1 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或

者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，

但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

24.其他

24.1 本招标文件如与网上发布的招标公告、更正公告等有差异的部分，以

网上发布的为准。

44

第五章 询价响应文件格式

附件 1、询价报价一览表及投标保证金密封（外封面）格式

请按以下内容编制询价报价一览表、投标保证金密封(外封面)格式，然后沿

黑框剪下，贴于询价报价一览表及投标保证金密封袋外侧；非特殊情况，不得更

改格式:

询价报价一览表

致：甘肃锦伦工程项目管理有限公司

招标编号：

供应商： （盖章）

投标保证金

致：甘肃锦伦工程项目管理有限公司

招标编号：

供应商： （盖章）

一、询价报价一览表

项目名称：

询价采购文件编号：

包号：

金额单位：（人民币）

供应商名称 投标总价(万元) 投标保证金 供货及安装天数 备注

合计 （大写）： （小写）：

供应商名称（盖公章）：

法定代表人或其授权的代理人(签字)：

日期： 年 月 日

注：1、请严格按此“询价报价一览表”格式填写相关内容。

2、此表必须单独提交一份，密封并盖章。

二、分项价格表

项目名称：

询价采购文件编号：

包号： 金额单位：（人民币） 元

序号 货物名称 制造商 单位 数量 单价 金额 备注

1

2

3

4

5

...

投标总报价

（大写）人民币 。

（小写：￥ ）。

供应商名称（盖公章）：

法定代表人或其授权的代理人(签字)：

日期： 年 月 日

47

三、授权委托书

本人 （姓名、职务）系 （供应商名称）

的法定代表人，现授权 （姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以

我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目

名称、询价文件编号）询价响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承

担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

委托代理人身份证正面、反面复印件

供应商名称（盖公章）：

法定代表人或其授权的代理人(签字)：

日期： 年 月

48

四、法定代表人证明书

供应商名称：

注册号：

注册地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

经营范围：主营： ；兼营： ；

姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （供应

商名称）的法定代表人。

特此证明。

法定代表人身份证正面、反面复印件

供应商名称（盖公章）：

法定代表人或其授权的代理人(签字)： _

日期： 年 月 日

49

五、资格证明材料

1、供应商必须是中华人民共和国境内注册的，符合本次采购的经营范围，

且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、供应商须在工商行政主管机关登记注册，具有独立承担民事责任能力和

有能力组织和实施本次招标范围内的法人、其他组织，供应商须满足生产或经营

范围，须具有营业执照副本原件、税务登记证（国税、地税）副本原件、组织机

构代码证副本、（前述法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证已三证合一

的，则需提供具有统一社会信用代码的营业执照副本原件）、法定代表人身份证

复印件、法定代表人身份证明书原件、被授权人身份证原件及法人授权书原件；

【原件带到现场查验】

3、供应商须提供自本公告之日起 “中国裁判文书网”行贿犯罪查询结果；

【截图加盖投标单位公章现场查验】

4、供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信

被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

不处于“中国政府采购”网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信

息记录”中的“严重违法失信行为”的方可参加本项目的询价【截图加盖投标单

位公章现场查验】；以询价公告发布之日起至投标截止之日各供应商自行在以上

网站查询的结果为准】。

5、本项目不接受联合体投标。

50

六、技术规格响应表

项目名称：

询价采购文件编号：

包号：

序号 ☆1询价采购文件技术要求 ☆2报价货物实际参数 响应/偏离 备注

1

2

3

4

5

…

注: 1.☆1 指询价采购文件中的技术规格(参数)，供应商应按照询价采购文件中的内容

逐条抄写。

2.☆2指供应商拟提供的报价货物的功能及技术规格(参数)，供应商应逐条如实填

写并提供相应的支持文件。

供应商名称（盖公章）：

法定代表人或其授权的代理人(签字)：

日期： 年 月 日

51

第六章 评审程序及成交办法

1.评审

1.1评审由依法组成的询价小组负责。

2.成交办法

2.1 在质量和服务均能满足询价采购文件实质性响应要求的供应商

中，报价最低的供应商为成交供应商。

3. 询价响应文件初审

3.1初步评审分为资格性检查和符合性检查。

（1）资格性检查。根据法律法规和询价采购文件的规定，对询

价响应文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定供应商是

否具备报价资格。

（2）符合性检查。依据询价采购文件的规定，从询价响应文件

的有效性、完整性和对询价采购文件的响应程度进行审查，以确定是

否对询价采购文件的实质性要求作出响应。

4. 货物样品（如要求）

4.1 投标单位代表须在递交询价响应文件的同时按招标文件要求提

供样品，由询价小组对样品进行现场检验，合格的供应商方可进入报

价程序；供应商提供的产品质量应达到设计要求，并提供质检部门出

具的相关检验证明文件。

4.2 成交候选人的样品将由采购人封存作为验收标准之一。

5.无效投标的情形

（1）报价超过采购人预算的；

（2）未按照询价文件规定要求提供资料、密封、签署、盖章的；

（3）不具备询价文件中规定资格要求的；

（4）供应商资格证明文件不全或是虚假的；

52

（5）投标有效期不符合询价文件要求的；

（6）同一个项目或同一种货物提供了两种及以上备选方案或报

价的；

（7）询价响应文件内容不齐全或者询价响应文件份数不够的；

（8）询价响应文件不符合规定格式的；

（9）询价响应文件含有采购人不能接受的条件或声明的；

（10）供应商未提交投标保证金或保证金金额不足或未按 14.2 款要

求提交投保保证金的；

（11）不符合法律、法规和未按照本询价文件中规定的其他实质

性要求的。

6.成交供应商数量

成交供应商数量为 1名。

7.推荐成交候选供应商名单

7.1询价小组从质量和服务均能满足询价采购文件实质性响应要求的

供应商中，按照报价由低到高的顺序提出 3名以上成交候选人，并编

写评审报告。

7.2报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

8.编写评审报告

询价小组根据评审记录和评审结果编写评审报告，其主要内容包括：

（1）供应商参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采

购活动的供应商名单；

（2）评审日期和地点，询价小组成员名单；

（3）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供

应商响应文件评审情况、报价情况等；

（4）提出的成交候选人的名单及理由。