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44版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版 2016年4月14日 星期四 总编室主办 见习编辑 白龙飞

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本报讯 近日，重庆市第三中级人民法院出台《人民陪审员参审范围及人数确定办法 （试行）》，就该院在人民陪审员制度改革试点中，新选任人民陪审员参审案件范围作出详细规定。

《办法》要求，该院审理的一审案件原则上由人民陪审员和审判员组成合议庭审理，且人民陪审员人数多于审判员。对副厅级以上领导干部职

务犯罪、涉及征地拆迁和食品药品安全、新闻媒体关注度较高、10 人以上人大代表或政协委员关注、有可能引发不稳定因素、可能判处死刑、人民群众广泛关注或者社会影响较大等七类一审案件，可以由3名人民陪审员与审判员共同组成大合议庭审理。据悉，重庆三中院是重庆唯一的人民陪审员制度改革试点中级法院。

（郭金生）

本报讯 近日，海南省第一中级人民法院司法警察支队二大队干警汪信祥、黄越洋和司机裴建明在执行公务途中遇见车祸，3人一边救助受伤人员，一边维护交通秩序，受到过往群众的称赞。

据了解，4 月 5 日下午 3 时许，汪信祥、黄越洋和司机裴建明驾驶车辆从海口前往五指山送达法律文书。在经过东线高速公路 102 公里处时，路遇一起重大交通事故：一辆由三亚开往海口方向的小轿车前胎爆胎，撞到同向行驶的大货车，大货车失控飞越防护带，砸在另外一辆小轿车车顶上。

车祸现场一片混乱，情况紧急。汪信祥第一时间致电120急救中心和122事故处理中心。事故现场有一名男子受重伤，其家属及年幼的孩子情绪激动，黄越洋不停安抚家属的情绪，并告知家属切勿随意挪动，以免造成二次伤害。与此同时，裴建明将警车停放到事故现场的前方，劝导疏散围观人员和拥堵车辆，维护交通秩序。

当 120医护人员和交警赶到现场后，3 人和医护人员合力将伤者抬上救护车，向交警说明了交通事故基本情况后离开现场。

（方 茜 刘 佳）

执行公务途中勇救伤员海南一中院3名干警获群众称赞

近日，青海省互助土族自治县人民法院五十人民法庭走进红崖子沟乡站家村，公开审理了一起赡养纠纷。开庭当天，250多名村民到场旁听案件。图为庭审现场。 袁有玮 马贵鑫 李永伟 摄

精耕细作百姓心里那片田——江苏射阳法院耦耕法庭办案侧记

本报记者 朱 旻 本报通讯员 陈 灿 孙海雷

““法行基层法行基层””好新闻竞赛好新闻竞赛

千百年来，“共事并行，善耕其田”这一古老的智慧和专业精神在江苏省射阳县耦耕镇农民中口耳相传、代代相承。现如今，虽然一人在前拉犁、一人在后扶犁的人力耕地图景早已被规模化的机械作业所取代，然而，这一农耕文化仍滋养着射阳县人民法院耦耕人民法庭，孕育出独具特色的耦耕风景。该庭法官用智慧和汗水来耕耘百姓心里的那块田，用巧劲和思路来打开百姓的心扉。

“就像那土块板结起来，亏得他们法院给松开了”

“您看我家房子的墙都裂了，都怪隔壁老王，他家修房子，我家这边的墙反倒被弄坏了。我们两家原本关系一直很好，我们以前过年过节都一块的，这两年因为大大小小的事情，两家就跟那土块一样，板结起来了。”其林村老赵跑到耦耕法庭，拉着法官就一个劲儿地说。

接待老赵的是耦耕法庭庭长孙宇。他耐心听完老赵的诉说后，电话联系老王，希望帮助化解矛盾。老王接到电话后立刻说：“钱，我一分没有，有也不给他。法庭，我也是不去的。”孙宇表示：“我们可以去村里，大家一起坐下来谈谈。”老王不由分说挂了电话。

孙宇拨通了射阳法院人民陪审员施建中的电话，向他讲了情况。施建中曾是闸东村村委会会计，在村里从事调解工作长达10多年。

“我跟老王很熟的，他人很豪爽，就是性子有点急，气起来不大听人劝。我马上就去他家，下午把他叫到法庭来谈谈。”多年的乡村工作经历，让施建中对村里的情况十分熟悉。

当天下午，施建中带着老王找到了孙宇。

“你们肯定全听老赵说的！我说不说，有什么分别？”老王刚坐下，就带了点火气。

“我们就想听听你说的，看能不能帮忙解决问题。”孙宇递了杯水给老王。

“上午去你家就说了，现在法院来了解情况呢，你就说说想法。”施建中接着劝道。

“哎，他家的那墙确实是我们家翻新的时候裂的。但这能怪我吗？他家那墙老早就不大行了，这几年也不大修。他现在一直还拿这说事。”老王喝了口水，情绪逐渐平缓下来。

“我家墙本来就不大行了，但你看你那个态度，之前就是死不承认，还在村里吵。”老赵说道。

“老赵，我真不是故意的，我家翻新还有部分砖头呢，马上帮你修起来。”面对法官和人民陪审员的劝解，老王显得有些不好意思。

“没事没事，我之前还跟孙庭长说过，我们这两家本来蛮好的，这两年就像那土块板结起来，亏得他们法院给松开了！”老赵摆摆手。

“大水漫灌不如精准滴灌，这地要精细着来种”

“百姓的满意度是衡量我们工作效果的尺度，百姓的心田就是我们要耕种的一亩三分地。大水漫灌不如精准滴灌，这地要精细着来种。法院调解工作要深耕细作，要让司法理念润物无声地输出给百姓。”射阳法院院长王如平强调。

“边法官，老丁他欠我钱一直不还，一看到我电话就挂掉，去他家总说

没人……”今年3月11日下午，友爱村的老赵跑到耦耕法庭“边海凤法官工作室”，找边海凤法官诉苦。

自今年 3 月份法官工作室成立以来，像这样的村里的矛盾纠纷已有 20余起。边海凤遭遇不少难啃的“硬骨头”，其中有一起交通事故责任纠纷案件，双方就赔偿款项一直未达成一致的意见。

原告李某系学生，被告杨某系瓦工。被告杨某驾驶三轮摩托车与原告李某的普通二轮摩托车发生碰擦，致使原告受伤，车辆局部损坏。该事故经交管部门认定，双方承担同等责任。

3月 15日，边海凤接待了双方当事人以及原告的委托代理人。此时已经经过两次鉴定、两次开庭，双方就赔偿款项仍有较大的分歧。

边海凤先就两次鉴定结果、事故责任、医疗费等情况，分别与当事人以及委托代理人进行沟通，详细了解原告的身体情况和心理状态，并询问双方赔偿意向。

鉴于被告的实际经济状况，原告同意降低赔偿费用，但需被告一次性给付。在调解过程中，被告向边海凤表示，愿意一次性赔偿3万余元，并承诺5月前会凑足赔偿款履行完毕。

采访中，王如平介绍说，设立法官工作室，便于提高服务质量和降低诉讼成本，从而更好地减轻基层群众的诉累，拉近法官与百姓的距离。

“去了田间地头，更能感受到村民的正能量”

“于情于理来说，你们姐妹俩都应该拿这么多的土地。”

“别犟啊，这账算得不错，你妹妹都签了。”

“丫头，你也有工作，不差这几分地。”

“听婶子的，这几分田还赶不上来回的路费呢。”

……千秋镇振兴村村委会门前，承办法

官在释法明理，多个村民围着小香，你一言、我一语地在劝说她。

这是耦耕法庭副庭长仲正东巡回审理一起农村土地承包经营权纠纷后，进行调解的一幕。

原告小香、二丽的母亲刘某与被告王某系组合家庭。1998 年土地二轮承包时，被告王某按户取得10多亩承包地的经营权。因刘某与王某已离婚，加之目前正在开展农村土地承包经营权确权登记工作，现两原告向被告提出分田。村里多次协调无果，无奈之下，两原告将王某告上了法庭。

正值春耕，法官决定到村里巡回审理此案。承办此案的仲正东在厘清事实基础上，从情理和昔日温情入手，向双方释法明理，使双方初步达成了调解协议，被告在 6月 10日前地里农作物收获后，将 3亩多土地交给姐妹俩。

当妹妹签完调解协议后，姐姐小香开始犹疑，迟迟不愿意在协议上签字，觉得差了自己几分田。仲正东耐心地向她再次说明案件情况，加之周围村民纷纷劝说她，这才算明白了账，打消了疑虑。

“要是在院里开庭，今天可能调不成。像这样的案件，到村里开庭，调解起来反而更容易。去了田间地头，更能感受到村民的正能量！”回法庭的路上，仲正东说道。

守得住公正，经得住考验，护得了民心。无论过去、现在，耦耕法庭潜心耕耘、静守村民，精耕细作百姓心里的那块田。

司法为民在路上司法为民在路上司法为民在路上司法为民在路上司法为民在路上司法为民在路上司法为民在路上司法为民在路上司法为民在路上司法为民在路上司法为民在路上司法为民在路上司法为民在路上司法为民在路上司法为民在路上司法为民在路上司法为民在路上司法为民在路上司法为民在路上司法为民在路上司法为民在路上司法为民在路上司法为民在路上司法为民在路上司法为民在路上司法为民在路上司法为民在路上司法为民在路上司法为民在路上司法为民在路上司法为民在路上杨 花 唐 鹏 文/图

4月 6日，阴雨绵绵，云雾缭绕，重庆市石柱土家族自治县人民法院第四人民法庭的

“流动车”在蜿蜒曲折的山道上行进近 2个小时。干警们此次前往辖区龙潭乡都会村巡回审理一起离婚纠纷案件。

承办法官收案后，与双方当事人做了沟通。鉴于当事人来一趟法庭需要早起赶唯一一班农村客车，到漆辽（地名）后再次转搭其他车辆才能抵达，且案中被告抵触情绪较大，承办法官决定前往当事人家中开庭，倾听他们诉说纠葛，耐心释法明理，用法、理、情解开当事人心结。

近年来，该院巡回审判已成常态，法官们从方便群众出发，机动选取典型案件、开庭地点，把庭审开到当地村委、当事人家中、病榻前、田间地头，减少当事人诉累，满足群众司法需求，提高群众的法律意识和法治观念，以爱民、为民、便民的实际行动传递司法温暖。今年以来，该院巡回审理案件 40余件，受到群众好评。

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图①：法庭“流动车”行驶在盘山路上。图②：简易的庭审现场。图③：法官耐心释法。图④：庭审结束后，法官苦口婆心劝解。

③③

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②②

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我是一名即将退休的老法官了，多年的法院工作，让我对案件和当事人都能够泰然处之，可最近一个案件中涉及的房屋价值评估让我觉得有点奇怪。2015年9月份拿到申请书，我发现该案中的房屋价值评估已于上半年做过，为什么又要做2008年的房屋价值评估呢？

案件承办人小王说，这件同居析产纠纷，从2008年我院一审，到中院二审，

省检察院抗诉，省高院再审，发回再审，现在已经是8年了。当事人的情绪很激动，分歧也相当大，案件处理是个棘手的问题。

我依照惯例，电话通知双方当事人到我办公室选定评估机构。考虑到上半年已经评估过一次，再评估的话又会耗费时间和财力，就问了原告：“为什么这个案件持续了这么久？”原告说：“还不是对方太坏太狡猾，我也没有办法了。”

我问她打算怎么办。她说：“我有个学生是搞法律工作的，给我算了个账，最多还给男方一点钱。”

我看这当事人也是被诉讼磨得精疲力尽了，心里想：如果双方愿意，调解最好。

被告 60 多岁，从事书法、美术、篆刻、收藏之类的工作。对于案子这么久还没个满意的结果，他也表示太折磨人。

我看双方都有厌烦情绪，根据我多

年的工作经验，他们的调解意愿还是很明显的，而且女方愿意拿点钱，可以组织调解工作。我告诉小王约好当事人，于今年元旦上班后的一天下午进行调解。

调解开始后，双方当事人很信任我。我强调，考虑到双方被这个案件困扰8年了，现在有机会调解，希望双方珍惜这次机会，争争吵吵的话又会陷入无休止的对立，浪费的是他们自己的时间。

接下来，我想套一套双方的底。我在二审判决的基础上，分析了案件的证据和事实，宣传了有关法律规定，问他们关于解决问题的方案。他们认同了我的分析，分别提出了自己的方案：原告要求房屋产权全部归属其名下，除了已经给付的9.6万元，愿意另付1万元；被告要求还要再付10万元。

双方愿意调解也认同基本案件事实，就是对补偿金额有争议，所以我决定进一步摸清双方的底。这次采取的是背

对背的调解方式。我在给原告讲理的同时也讲情：“你们毕竟在一起生活过一段时间，有些东西虽然没证据，你也不能说男方没有付出。”

在给被告做思想工作的时候，鉴于他是个搞艺术的人，比较偏感性，我在和他将心比心的同时，还向他讨个人情：

“能不能看我的面子，补偿方面要求实际一点，再少一点？”

一来二去，茶杯里面的水都续了三四次了，最后终于达成调解协议：争议房屋全部产权由原告享有，原告再给被告补偿4.5万元共计14.1万元，双方自此再无争议。

最后，当事人拉着我的手，连声道谢。我笑着送走了他们。小王也一再感谢我，我说：“这是我分内的工作！即便快退休了也要站好最后一班岗，对得起法官这个职业。”

（谢玉鸣/整理）

要对得起法官这个职业

湖南省常德市武陵区人民法院法官 周小林

【重庆三中院】

规范人民陪审员参审范围

本报讯 春耕时节，河南省沁阳市人民法院开辟审判执行“绿色通道”，精心办理涉农案件，让群众少跑腿、少花钱、少误工，力助广大群众春耕春种。

为方便群众诉讼，该院在辖区13 个乡镇设立了巡回审判联系点，涉农巡回法庭不间断巡回，到田间地头、农家院落开庭，确保不因案件审理时间过长而耽误农忙。办案人员坚持做深入细致的思想动员疏

导工作，力争通过精心调解，让农民群众在家门口就可以解决纷争。法官们主动深入农户，充分了解当前农村各类涉农纠纷存在的根源，把握好审理涉农案件的切入点和化解矛盾纠纷的关键点，用说服动员的调解方法尽力维护农民利益，维护基层团结和谐。在近期该院巡回办理的 33件涉农案件中，25件通过调解消弭了纠纷。

（张建忠 李华军）

【河南沁阳法院】

审执“绿色通道”助春耕春种

本报讯 （记者 吕 佼 通讯员 史潇濛）日前，在山东省青岛市城阳区惜福镇街道某社区，青岛市城阳区人民法院刑事审判庭法官进行了一场特殊的庭审。被告人刘某身体因患病行动不便，法院工作人员将法庭搬进了他的家。寻常百姓家中开庭，环境虽然比较简陋，但整个法律程序进行得有条不紊。法院适用刑事速裁程序审理了案件，并当庭进行了宣判。

经了解，被告人刘某因车祸受伤尚未恢复，行动不便，到庭听审比较困

难。城阳区法院工作人员经与检察机关沟通，最终决定到被告人住所就地开庭审理。当天，法院审判人员、法警、公诉人一行，驱车来到被告人刘某住所开庭审理。因本案事实清楚，被告人认罪，符合适用刑事速裁程序审理的条件，法官遂适用速裁程序审理了本案。庭审进行得很顺利，被告人刘某对犯罪事实供认不讳。最终，本案当庭宣判，判处被告人刘某拘役四个月，缓刑六个月。刘某当庭表示服判，并对城阳区法院充分体谅当事人困难上门开庭表示感谢。

法庭搬到家 温暖送到心

青岛城阳区法官上门开庭

【江西鄱阳法院】

巡回审判让农民不误农时本报讯 “法官走进农村巡回审

判，让农民春耕生产不误农时，真是太方便了。”4月 11日，一起民间借贷纠纷案件当事人余某在达成调解协议后，对着法官感激地说。

时值春耕季节，江西省鄱阳县人民法院依托 13 个人民法庭，积极开展巡回办案，妥善处理农资购销、婚姻家庭、邻里关系等易发多发的涉农纠纷，做到“四就地”：就地立案、就地调解、就地开庭、就地宣传，方便农民诉讼，减轻农民诉讼负

担。借助人民陪审员、司法协理员等力量，加大涉农纠纷诉前调解力度，把纠纷化解在基层，处置在萌芽状态。法官深入农户家中、田间地头，向农民宣传法律知识，解答涉农法律问题，提高农民的法律意识和维权能力。

据悉，入春以来，该院共审结涉农案件61件，以调解撤诉方式结案48件；发放法律宣传资料 2100 余份，解答法律咨询300余人次。

（陈占敏 郭 强）