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Chapter 1,2 경제법 총설

수업 개요

제1편 경제법 총론(1,2주차)

제1장 총설

제2장 경제법의 특성, 기능 및 체계적 지위

제3장 경제체제와 경제질서

제4장 경제법상의 규제

2편 독점규제 및 공정거래에 관한 법률

제1장 총설(1,2주차)

제2장 시장지배적지위의 남용금지(3주차)

제3장 기업결합의 제한(4,5주차)

제4장 경제력집중의 억제(6,7주차)

제5장 부당한공동행위의 금지(9,10주차)

제6장 불공정거래행위의 금지(11,12주차)

제7장 사업자단체의 규제

제8장 재판매가격유지행위의 제한(13주차)

제9장 부당한 국제계약 체결의 제한(14주차)

제10장 규제기관 및 규제절차

제11장 공정거래법의 적용제외와 국제협력

제12장 공정거래법의 특별법

(10장~12장 : 15주차)

제1편 경제법 총론 제1장 총설

제1절 개설

① 경제법이란?

국가의 국민경제에 대한 개입의 근거로 되는 법규범으로서 그 실질에 있어

개인의 경제상의 자유와 권리를 보장하기 위한 것(경제에 관한 법적인 규율)

② 배경

고전적 자본주의 下, 보이지 않는 손 독과점 & 거래제한행위(카르텔, 트러스트)

→ 시장실패 → 국가의 개입 필요

그런데 국가의 개입은 개인의 권리에 대한 제약 → 따라서 개입을 규범적으로

합리화 위해 법률의 제정 필요 → 이것이 경제법!(법치주의)

③ 특징

국가의 경제에 대한 개입과 간섭

자유의 구속X, 자유방임에 의한 구속으로부터의 자유O

시민법 원리 수정 but, 시민원리 그 자체 부정x, 결함 수정 → 본래 기능 회복

제2절 경제법의 개념

Ⅰ. 개념의 형성

① 독일

제1차 세계대전 중 전시경제통제

제1차 세계대전 후 경제통제입법

② 미국

셔먼법

클레이튼법

전국산업부흥법 등

③ 독일과 미국의 차이점

미국에서는 경제법이란 용어나 법 개념 존재X

→ 판례법 국가 & 실질적인 편의에 따라 법을 이해하고 운용하는 풍토 때문


Ⅱ. 학설

1. 집성설

국가가 국민경제에 직접 개입하기 위한 근거로 되는 모든 법규범을 따로

모아 경제법으로 파악

2. 세계관설

법 전체의 기조 또는 일반 시대사조의 반영으로서 경제법을 이해

3. 방법론설

경제생활관계에 대한 법적현상에 관하여 종래의 방법론만으로는 적절히

대처할 수 없기 때문에 새로운 방법론의 도입을 통해 경제법의 특색을 밝혀야

한다고 주장하는 학설

4. 대상설

경제법의 고유한 규제대상을 확정하고 그것의 본질을 파악하는 방법에 의하여

경제법의 독자성을 주장하는 학설

5. 기능설

자본주의 사회에서 경제질서를 유지하기 위해 불가피하게 요구되는 국가의

경제적 통제라고 하는 법의 기능을 중심으로 경제법의 개념을 파악


Ⅱ. 학설

6. 평가

경제법의 규율대상이 되는 「경제」는 다양한 모습 → 특정하기 쉽지 않다.

경제법은 국민경제를 정당하게 질서지우기 위한 법규범 또는 법제도의 총체

(대부분의 학자들이 받아들이고 있는 학설)

Ⅲ. 경제법의 개념적 요소

1. 경제목적적 규제

경제적 목적을 가져야 한다. 단순한 행정적 목적의 법률 → 경제법X

2. 규제의 정당성

경제질서의 범위 내에서 규제의 정당성을 가지고 있어야 한다.

3. 법규범 또는 법제도의 총체

경제법 = 헌법+민법+상법+형법+행정법규+단행법률 ….


제1절 경제법의 특성

Ⅰ. 사회법으로서의 경제법

사회법 : 공동사회의 공공이익 보호를 위해 국가의 규제를 허용하는 것을

특색으로 하는 새로운 법체계

경제법도 공동사회에 있어서 모든 경제추체의 실질적 자유와 평등을 보장하고

공공이익을 실현하기 위한 법으로서 사회법의 범주에 속한다.

Ⅱ. 정책법으로서의 경제법

경제법은 정책법으로서의 특징이 있다.

단, 국가가 보장해야 하는 개인의 이익의 범위가 불확정하기 때문에, 개인이

경제법 조항을 근거로 국가에 대하여 사익의 실현을 위한 청구권을 가지거나

국가에 의한 사익침해의 배제를 청구할 수는 없다.

제1편 경제법 총론 제2장 경제법의 특성, 기능 및 체계적 지위


제2절 경제법의 기능

Ⅰ. 시장기능의 유지

시장기구의 건전성을 유지하고 시장에서의 실질적인 자유경쟁상태 회복

Ⅱ. 시장기능의 보완

시장이 실패 or 시장기구의 정상적인 작동에 지장이 있는 경우 이에 대처하기

위한 합리적인 최소한의 규제 불가피

단, 국가가 보장해야 하는 개인의 이익의 범위가 불확정하기 때문에, 개인이

경제법 조항을 근거로 국가에 대하여 사익의 실현을 위한 청구권을 가지거나

국가에 의한 사익침해의 배제를 청구할 수는 없다.


제3절 체계적 지위

Ⅰ. 경제법과 헌법

헌법의 경제질서에 관한 조항 : 제119조 제1항

「대한민국의 경제질서는 개인과 기업의 경제상의 자유와 창의를 존중함을

기본으로 한다.」

그밖에 : 국민의 사유재산권 보장(제23조), 직업선택의 자유(제15조) 및 각종

생활권적 기본권

단, 사회조화적 요구를 실현하기 위해 부분적으로 수정 보완 → 제119조 제2항

「국가는 국민경제의 성장 및 안정과 적정한 소득을 유지하고 시장의 지배와 경제력의 남

용을 방지하며, 경제주체 간의 조화를 통해 경제의 민주화를 위하여 경제에 관한 규제와

조정을 할 수 있다.」(국가의 경제에 대한 일반적 개입의 근거)

이러한 일련의 헌법규정들 → 경제에 대한 규제의 근거 & 경제법 제정의 근거



Ⅱ. 경제법과 행정법

경제법 중 국가에 의한 경제적 제한 → 행정법 중 경제행정법과 공통된 점 多

그러나 경제법을 행정법과는 독립된 법분야로 취급하는 것이 일반적

행정법 경제법

공통점

1. 운용 주체는 행정기관

2. 국가의 권력적 수단에 의한 국민의 사적 경제활동

& 법률활동에 관여

법의 영역 공법 사회법

작용 원리 행정원리 경제원리

적용 구조 2면적 구조(국가-사인) 3면적 구조(사인-국가-사인)



Ⅲ. 경제법과 민법

민법 경제법

목적 사인간의 이해관계 조정 국민경제 전체의 이익

기본 원칙

사유재산권 존중의 원칙

계약자유의 원칙

과실책임의 원칙

민법 원칙의 수정

성격 민법의 특별법적 성격



Ⅳ. 경제법과 민법

Ⅴ. 경제법과 노동법

상법 경제법

목적 기업 간 or 기업과 사인간

개별적인 이해관계 조정 국민경제 전체의 이익

규율대상 구체적인 경제거래관계 경제질서

노동법 경제법

공통점 자본주의의 문제점 해결 위해 근대 시민법 질서를 수정

(사회법의 성격)

목적 근로자 계층의 생활안정

(사회 정책적 입법)

국민경제 전체의 이익

(경제 정책적 입법)



Ⅵ. 경제법과 경제형법

경제법 중 위반행위에 대한 형벌규정 → 경제법 & 형법

형법 원리&형법총칙 규정 그대로 적용.

단, 경제정책적인 목적 달성하기 위한 점 고려 → 합목적성 중시

Ⅶ. 경제법과 세법

복지국가의 등장 → 조세의 기능 확장

(재정적 수요 충족 + 개별 경제주체들의 경제활동 규제)

제1편 경제법 총론 제3장 경제체제와 경제질서

제1절 경제체제

Ⅰ. 의의

경제생활을 영위하기 위해 이루어지는 부분적 경제활동을 전체로서 조정하는

질서체계

생산수단 소유 기준 : 자본주의 vs 사회주의

경제주체간 활동의 조정 및 자원의 배분 기준 : 시장경제 vs 계획경제

오늘날에는 혼합 경제체제가 일반적

제2절 경제질서

Ⅰ. 의의

인간의 경제활동에 관한 규범의 총체, 경제를 둘러싼 개인과 국가의 행동양식

과 상호 간의 역할관계를 결정하는 근본사항



Ⅱ. 우리나라의 경제질서

1. 헌법상 경제관련규정

(1) 기본구조

경제적 기본권에 관한 규정(헌법 제119조 1항)

경제의 규제와 조정에 관한 규정(헌법 제119조 2항)

(2) 경제적 기본권 제한 규정

헌법 제37조 2항 「국민의 자유와 권리는 국가안전보장,질서유지 또는 공공

복리를 위하여 필요한 경우에 한하여 법률로써 제한할 수 있으며 그 경우에도

자유와 권리의 본질적인 내용을 침해할 수 없다」

헌법 제23조 2항 → 재산권의 행사를 공공복리에 적합하도록 요구

헌법 전문 “대한민국민은 … 자유와 권리에 따르는 책임과 의무를 완수하게

하여…”



Ⅱ. 우리나라의 경제질서

2. 헌법상의 경제질서

(1) 자유시장경제

헌법전문, 제119조 1항, 제23조(재산권), 제10조(일반적 행동자유권),

제11조(평등권), 제15조(직업의 자유), 제21조(결사의 자유)

(2) 사회적 시장경제

제119조 2항 → 사회적 시장경제 내지 혼합경제

사회적 시장경제 → 사회적 동반관계 중시(ex 누진세, 사회안전망 제도)

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