אוניברסיטת חיפה הפקולטה למדעי החברה

בית הספר למדעי המדינה

החוג ליחסיים בינלאומיים School of Political Sciences - International Relations

מנהיגות ברגעי הכרעה: סוריה –ישראל אובדן התזמון בפסגת שפרדסטאון

M.Aפרויקט גמר

בניהול משא ומתן וקבלת החלטות

-יחסים בינלאומיים -

Negotiation and Decision making

International Relations

.פרופסור אורי בר יוסף: מוגש ל

.XXXXXXXXז .חן אייזיק ת: מגיש

2011אוגוסט

הקדמה ותודות

מילים

תחילה לא הערכתי נכונה לאיזה תחום אני אני יכול לומר ש, לאחורשבמבט האמת

.נכנס

לעתחלה לא ענתה ההובהחלט , ישנה קלישאה רווחת הטוענת שכל ההתחלות קשות

העולם , למעשה .חשתי די אבוד ,ל"של מבוא ליחבוהשני ציפיותיי ובשיעור הראשון

.הבנתי שטעיתי ובגדול, במהרה אך .לי נראה לי צר"היחב

מערבולת אל תחום מחקר ונשאבתי בהמפנה החל מהשיעור השלישי ,באופן טבעי

,בעולם היחסים הבינלאומיים מצאתי שלל נושאים סוחפים. מסעיר ומרתק

. המון הייתה זו שנה מיוחדת בה למדתי ,ללא ספק. מאתגרים וחשובים מאין כמוהם

גע להיותה של סוריה הצגתי תזה בנו, בהשלמות לתואר השניהמבוא כבר בשיעורי

,להוציא את העוקץ על מנת, למוטטמדינת ישראל צריכה אותה "אבן הדומינו"

עבודת . מנהיגות הערכתי כי נדרשת, לשם כך. "ציר הרשע"ממה שמכונה בתקשורת

,שאני מזהה משהו יוצא דופן משוכנעהייתי , אומנם. חיזקה את שחשבתי, גמר זו

.איננה שלי כשבהמשך הבנתי שזכות הראשונים

MYSAYהמאמר הראשון שפרסמתי באתר האינטרנט הייתה ,הסוגיה הסורית

, אני מעריך שהכתיבה באתר במקביל ללימודים, יחד עם זאת. ובאופן די חובבני

הכתיבה היוותה, כמו כן. תרמה לי להתפתח בנושאי הפוליטיקה הבינלאומית

. במה לביקורתיות כלפי המנהיגות בישראל, עבורי

. הקריאה והכתיבה העשירו רבות את ידיעותיי, איתור ואיסוף המקורותההליך ת

אך , ביחסים הבינלאומייםהמחקר הלימוד והם להמשך יאינני יודע אם פני, לסיכום

.עוד יספקו שלל רב למחקר עתידי ,סוריה – שיחסי ישראל אני משוכנע

--העם הזה-משא כל-את, לשום: בעיניך, מצתי חן-ולםה לא, למה הרעת לעבדך, יהוה-ויאמר משה אל יא

כאשר ישא , תאמר אלי שאהו בחיקך-כי: ילדתיהו, אנכי-אם--העם הזה-כלאת , האנכי הריתי יב. עלי

יבכו עלי -כי: העם הזה-לתת לכל, מאין לי בשר יג. אשר נשבעת לאבתיו, על האדמה, הינק-האמן את

ככה -ואם טו. מםמי, כי כבד: העם הזה-כל-לשאת את, אוכל אנכי לבדי-לא יד. לנו בשר ונאכלה-התנ , לאמר

{פ}. ברעתי, אראה-ואל; בעיניך, מצאתי חן-אם--הרגני נא הרג, עשה לי-את 'במדבר פרק יא

תודות

על שהואיל , ףותודתי לפרופסור אורי בר יוסקצרה היריעה מלהכיל את הערכתי

על פני לבל אתפזר ,האיר לי את הדרךו העשיר, נתן השראה, להנחות אותי בעבודה זו

מדיניות החוץ והביטחון של לי את היסודות בסוגיות הניח, יתרה מכך. דפי הכתיבה

.של ישראל

ל שאלה שהצגתי אשר היה קשוב בסבלנות אין קץ לכ, מורר בן "ברצוני להודות לד

.שעזרו לי בניתוח ובפרשנותחשיבה אופקיונתן לי עוד ,בנושאי המיקוח הדיפלומטי

היסטוריון , איש שטח, אדם מיוחד. סיקו בכור ת למרחובה נעימה היא לי להודו

.ותמיד נכון לעזור לי, ואינטלקטואל על שליקט עשבים שוטים מעבודתי

על אני יודע שאין מאושרת ממנה ביקום , התמיכה והאמונה, העזרהעל , לאמי אילנה

כל מקור ,שנענה לכל דרישה והשיג בעבורי, לאבי שאול. לומד ומשכילאני שכך

. דרשתירותי אותו ספ

, ל התמיכהכבאהבה אין קץ על ,יואב גבריאל וליבי דריהולילדיי , דוריןרעייתי ל

ל האישית שלי בנושאי הלימוד לאורך כלהיסחפות והן . לקשייםוההבנה הכוח

.אשר גזלה מכם זמן איכות משפחתי, השנה

,ר יונית ניסים"ד, לאחותי, במציאותהטבעי אך בוודאי שאין זה מיקומה ,אחרונה

כיוונה , ירההע ,האמינה. צה בי להמשיך ללימודי התואר השניהאיהייתה זו שעל ש

! קדשת לךוזו מ M.A תעבוד -והיוותה מודל לחיקוי עבורי

תוכן עניינים

.1 הגדרת הנושא והבעיה :1פרק

.1מבוא 1.1

.2 שאלת המחקר 1.2

.2השערת המחקר . 1.3

.2 הגדרת מנהיגות לבחינת השערות 1.4

.2כלי המחקר 1.5

.3 כרקע מקדים -סקירת ספרות: 2פרק

.3 והאזורית הבינלאומית המערכת ברמת השינוי השפעות 2.1

.4 אסטרטגיה ומשנה ראשון מתעשת אסד 2.2

.4 בישראל השינוי למנהיג הופך רבין 2.3

.6 הזדמנות להיות מנהיג: 3פרק

.6 שמנגד והתגובה ברק של חירתוב 3.1

.8 גלוי מידע ואיסוף גישושים 3.2

.9 והתזמון הזמן בשלות - מודיעין, אינטרסים מתוך שלום 3.3

.11 עמדות הצגת - לקלינטון ראשונה עהנסי 3.4

.13 להפוך כל אבן 3.5 .16 פנים אל מול פנים: 4פרק

.16 1999 באוגוסט 26 בברן חשאי ישיר פגשמ 4.1

.18 אסד ממשיך לדחוף קדימה 4.2

.18 1999 בספטמבר 15-ב Bethesda Hyatt " משחק חוזר" 4.3

.22 שרע -מפגש קלינטון א 4.4

.24 ?מה ברק רוצה: 5פרק

.24 1999 דצמבר – פסגה לקדם בקלינטון דוחק ברק 5.1

.25אסד מפתיע ברק מופתע 5.2

.28תגובות וחסמים פנימיים לקראת הפסגה 5.3

.29 רגעי הכרעה: 6פרק

.29ר בדצמב 15-16וושינגטון , ייר האוסבבלבדרג בכיר פסגה ראשונה 6.1

.36? זמן השלום - 2000ינואר שפרדסטאון פסגת 6.2

.43 דיון סיכום ומסקנות : 7פרק

.47 רשימת מקורות

. 50 אתרי אינטרנט

.51 נספחים

1

הצגת הנושא והבעיה המחקרית :1פרק

מבוא 1.1סוגיות : חיבור זה מבוסס על ענף המחקר מתחום היחסים הבינלאומיים

מיקוח וקבלת החלטות , כפרשיה של ניהול משא ומתן, דיפלומטיות לישוב סכסוכים

. הלאומי מהביטחון הנגזרות

לפיכך מחקר איכותני זה דן ממבט היסטורי בתהליך המקדים ובתוצאות ועידת

ראש בהשתתפות 2000בינואר 3-שהחלה ב ,(Shepherdstown)שפרדסטאון

.שרע-החוץ הסורי פארוק א ושר, אהוד ברק ישראל ממשלת

אומרת שמלחמה , ההנחה הרווחת והמקובלת על רבים מחוקרי המזרח התיכון

ואילו שלום , ערבית מוצלחת נגד ישראל לא תיתכן ללא השתתפותה של מצרים

, בנוסף(. 9' עמ, 1996, מעוז)ישראלי מקיף ויציב לא ייתכן ללא שותפות סורית -ערבי

ולאחר חתימת 70-הישראלי הפך החל מסוף שנות -ישנה טענה שהסכסוך הערבי

אין , יתרה מכך(. 1996, מעוז)ישראלי -לסכסוך סורי, הסכמי השלום עם מצרים

לשלול עימות עתידי ישיר ומוגבל בין מדינת ישראל לסוריה או לחלופין בידי שליח

(By Proxy )קיימת הנחה שסיום הסכסוך בין המדינות הינו , ולכן. כפי שקרה בעבר

, מעוז ;1998' רבינוביץ ;2009, אינדיק)ישראלי -ערבי, לשלום כלל אזורי" מפתח"ה

1996 .)

חיבור זה יתמקד בתהליך , הואיל וקצרה היריעה מלהעמיק בכל שלבי המשא ומתן

טיוטת הסכם שלום בין ישראל "בגיבוש , המקדים ובמהות השיחות בשפרדסטאון

ה שלום חתימה על חוז השמטרת, תבלתי פורמאלי" והרפובליקה הערבית הסורית

.תומדינהשיסיים הלכה למעשה את הסכסוך בין

יניה 'כינוס הוועידה בדרג בכיר בעיירה השלווה שפרדסטאון במערב וירג, לפיכך

הכנות . יצא לפועל לאחר הכנה קדחתנית של התפאורה בידי השחקנים 2000בשנת

אלה עוררו תחושות יוצאת דופן בדעת הקהל וצפייה לתמורה ממשית בסוגיה

המשא "( ועידת מדריד)" 1991בעוד שמראשית השיחות בשנת , סורית-ראליתהיש

. ומתן בין ישראל לסוריה נע בין גאות לשפל מאילוצים אנדוגניים ואקסוגניים

כיממה . הופסקו הדיונים והפסגה נחלה כשלון צורב 12.01.2000 -בתאריך ה, ברם

הסכם "תחת הכינוי פרסם העיתונאי עקיבא אלדר טיוטא מודלפת , לאחר מכן

ווה נייר עמדה בלתי מחייב ישה, (2009, אינדיק; 13.01.2000, הארץ" )שפרדסטאון

ההדלפה ממקור אמריקאי הייתה עדות . אותו גיבשו יחד ובעמל משתתפי הוועידה

, אך בכל זאת. והתקרבות לפתחו של השלום" פריצת דרך", להתקדמות ממשית

.משהו השתבש

2

מעקרונותיה המוחלטים של כותב שבשלות הזמן היא אחד (Campbell)קמפבל

סכסוכים בעוד שמרבית המחקרים בפיתרון p.73) ,6791 ,(Campbell הדיפלומטיה

להסתברות התזמוןגוברת ההכרה בחשיבות , מיחסים חשיבות לתמורה המוצעת

.(Zartman, 2000) םגבוהה בפתרונ

צריך לעשות את הדבר הנכון בזמן אתה" :תיאר זאת כך( 1974)ר 'הנרי קיסנג

מחקר זה מניח שעקרונות אלו , במבט היסטורי ולאחר קריאה של המקורות 1".הנכון

חלקם מהעבר , את זרעי הפורענות ויתכן שזרעו, היו בהישג יד אך לא מומשו כלל

.לעתיד הבלתי ניתן לחיזויאחרים הלא רחוק ו

:שאלת המחקר 1.2

:ברצוני להתמקד בשאלהאיכותני זה במסגרת מחקר

?(Shepherdstown)הסיבות לכישלון וועידת שפרדסטאון היו מה

גורמים תרבותיים , אמון-אי \יאיר אנקדוטות של יחסי אמון הדיון , יתר על כן

לו כיצד השפיעו גורמים א :על מנת לענות על שאלת המשנה, והשפעת הגורם המתווך

?על הניסיונות לכונן הסכם שלום

:השערת המחקר 1.3

עוסקת בטיעון שראש ממשלת , השערת המחקר המרכזית שברצוני לאשש בדיון

, מר אהוד ברק, ישראל והנושא ונותן הבכיר לשיחות השלום בוועידת שפרדסטאון

.לא ניחן ביכולת מנהיגותית הנדרשת לביצוע שינוי אסטרטגי ככינון שלום

:הגדרת מנהיגות לבחינת ההשערה 1.4

לחולל את השינוי נדרש מנהיג שביכולתו להגדיר כיצד העתיד צריך להראות על מנת

להעניק להם , (פיתוח חזון לעתיד)לערוך את האנשים בהתאם לחזון , (קביעת כיוון)

דרבון וסחיפת האנשים )את ההשראה ביכולת לחולל אותו על אף המכשולים

החזון עד להגשמתו ולדבוק ביעדי( פוליטיים –להתגבר על מכשולים בירוקרטים

(.Kotter,6771) המלאה

:כלי המחקר 1.5

, ביוגרפיות, ממקורות שונים כספרי זיכרונות ניתוח תוכןברצוני לבצע , לתכלית זאת

, נאומים וראיונות שפורסמו בנושא, טקסטים, מאמרי עיתונות, מחקרים, מאמרים

על מנת להסיק מה (Zartman, 0222)כדי להקיש מדמות המנהיג ואובדן התזמון

סורי בשפרדסטאון-לכישלון מפגש השיחות הישראלי היו הסיבות

(Shepherdstown).

The Timing of Peace Initiatives: Hurting Stalemates . William Zartman :מופיע בתוך( Kissinger)ר 'קיסנג 1

.The Global Review of Ethnopolitics Vol. 1, no. 1, September 2001,p. 8 ,and Ripe Moments

3

כרקע מקדים –ספרות סקירת :2פרק

והאזורית הבינלאומית המערכת ברמת השינוי השפעות 2.1

ערערו את הסטגנציה קיימת תמימות דעים לגבי מספר פרמטרים מרכזיים ש

ות ואסטרטגיותפוליטי-תמורות גאולביצוע כר פורה במזרח התיכון והיוו האזורית

קריסתה של המעצמה הסובייטית, ראשית 2.האזורמשמעות רבה למדינות ות בעל

וסיום המלחמה הקרה שבתקופתה חסו מרבית מדינות ערב תחת , כבאבחת חרב

מלחמת המפרץ תוצאות המשבר ו, שנית .הסובייטי" האיזון האסטרטגי"כנפי

3"הבלימה הכפולה"אסטרטגית להוציא לפועל את האמריקאי הראשונה והרצון

; 1998, שגיא; 1998', רבינוביץ) האינתיפאדה הפלשתינאיתהתפרצותה של , ובנוסף

(.2009, אינדיק

מדינת בין באלימות מלווה ואיבה סכסוך של רבות שנים לאחר, 1987 בשנת, לכאורה

של יורשו, שמיר ויצחק סוריה נשיא אסד אל חאפז שיערו לא עדין ,לסוריה ישראל

את יוליכו הם שנים ארבע שבעוד ,ישראל ממשלת וראש הליכוד בראשות בגין מנחם

-ערב לסכסוך כולל פתרון שמטרתה, לאומיתנבי שלום בועידת להשתתף מדינותיהם

על מקובלים היו לא העת שבאותה ומונחים תפישות, עקרונות סמך על ישראל

ולנתח לעכל, להפנים התקשו שתי המדינות מנהיגי .(55 ’עמ, 1998', רבינוביץ) שניהם

.השינוי את

,הלאומיות מהמטרות לאומי ביטחון מדיניות גזירת"ש טוען (Harkabi) הרכבי

הריאליסטית לגישה אופיינית היא ,הבינלאומית המערכת ה שללטבע לב לשים מבלי

שאיננה אנרכית מערכת הבינלאומית במערכת הרואה, הבינלאומיים ביחסים

לא) אנרכית נשארת שהמערכת פי על שאף לכך ערה אינה זו תפיסה. משתנה

ועמו, להשתנות עשוי המדינות טבע, סדרים קובעש מרכזי גורם בה ואין( היררכית

(.535' עמ, 1990, הרכבי) "העולמי רוהסד הבינלאומית המערכת ישתנו

הפסיכולוגי והרגשי בו היו שרויים המנהיגים בא , ניתן להניח שהמטען ההיסטורי

כתוצאה . לידי ביטוי הן כחסם והן כמנבא שטרם הבשילו התנאים לצמצום הפערים

למבוי הגיע" מדריד ועידת" בתום שהחל השלום בשיחות הראשון הסבב, מכך

השיחות לסבבי" תשתית"ה את הניח הראשוני השיחות סבב, מקום מכול .סתום

4.הבאות

2

Princeton, Princeton Trieste Successful Negotiation: .ohnCampbell, J . :מופיע בתוךבשלות הזמן

University Press, 1976. 3

תהליך טיפוח ;במזרח ועיראק איראן של –" כפולה בלימה" - התיכון למזרח קלינטון ממשל של האסטרטגיה (.56-44' עמ, 2009, אינדיק) במערב ישראלי – הערבי השלום 4' עמ, 1998, רבינוביץ)' איתמר רבינוביץ' פרופ, כפי שחש בהמשך ראש צוות המשא ומתן בתקופת כהונתו של רבין

63).

4

אסטרטגיה ומשנה ראשון מתעשת אסד 2.2

הצבא של חימושו את לסבסד המועצות ברית חדלה 1987 אמצע שמאז" בשעה

האיזון" דוקטרינת את לשנות עליהם כי נאמר אסד לנשיא ששיגרו ובמסר ,הסורי

, 1998', רבינוביץ" )הגנתית תמספיקו" – יותר מציאותית בדוקטרינה" האסטרטגי

להתמודדות אמיתית צבאית יכולת ללא סוריה נותרה שלמעשה אסד הבין – (56' עמ

. ישראל של הצבאי כוחה עם

חאפז סוריה ממנהיג דופן ייוצא אסטרטגי-פוליטי תמרון יכולתו שינוי נדרשו לכן

החוץ במדיניות לשינוי סממןה. הפוליטיים בחייו הראשונה בפעם לאו, אסד אל

אשוןר ביקור ערך, מיוזמתו .1989 בדצמבר ניכר הסורי הנשיא של והביטחון

. מצרי-הישראלי בשלום להכיר סירובועקב יחסים ניתוק של עשור לאחר במצרים

מעבר הרבה היה מובראכ חוסני מצרים נשיא עם יחד 'שייח-א בשארם ביקורו

(.1998', רבינוביץ)לסמליות

לתנאים התאמה בביצוע הצורך את ראשון זיהה כמנהיג אסד, למעשה

.לפעול והחל ,הבינלאומית במערכת שמתפתחים החדשים האסטרטגים

בישראל השינוי למנהיג הופך רבין 2.3

תמורה חלה ,לכנסת בבחירות העבודה ומפלגת רבין יצחק וזכ עת ,1992 ביולי 13-ב

בענייני פוסקת תכסמכו בציבור רבין נתפס ממשלה כראש. ישראל במדינת גם

ממש של תמורה לחולל ההזדמנות את לנצל בדעתו נחוש והיה, הלאומי הביטחון

לבדד עם" בהכרח עוד אנו אין: שהציג כפי ואסטרטגי תיסתפי ,חשיבתי שינוי לנוכח

5".ישכון

במערכת השינויים שלאור רבין הסיק, שמיר יצחק קודמו מדעת להבדיל, למעשה

להידברות ונוחה טובה אסטרטגית סביבה מול עומדת ישראל ,הבינלאומית

של שקריסתה סברו הבינלאומית ברמה השינוי את זיהה רבין. ערבית-ישראלית

מאחר, השלום לתהליך הקרקע את שהכשירו הגורמים לאחד הייתה המועצות ברית

יכולתן ואת הסובייטית" האסטרטגית המטריה" את איבדו ישראל של ששכנותיה

הפכה ישראל של ביותר הטובה ידידתה בעת בה . ראליש מול צבאית להתעמת

בפתרון לעזור רצונם את הביעו ומנהיגיה ,לאומיתנהבי בזירה לטתהש למעצמה

.הקונפליקט

מסוימת לפרגמאטיות שהובילו התיכון למזרח חיוביות השלכות בכך ראה רבין

(.2005, סלמן ;2004, ענבר) ערב מנהיגי בקרב

.(44' עמ, 13.07.1992, הכנסת דברי) 5

5

של מנהיגותו והתגבשה הלכה, שליטה לאבד בלי לכת מרחיק שינוי לחולל מנת על

סמכויות בעל, בחזונו הדבק ונחוש קשוח מנהיג כלומר, כריזמטי כמנהיג רבין

.(69' עמ, 2007, גרינברג)[...] ידו על מובל ואינו תהליך המוביל ריכוזיות

תיאום ליצור יכולתו בזכות למנהיג הפך שרבין טוען (Grinberg) גרינברג, בנוסף

: הפנימית בפוליטיקה התמודד עימן העיקריות הקבוצות שלוש של האינטרסים בין

והרפורמיסטית הצעירה הפוליטית וההנהגה הכלכלית האליטה, הצבאית האליטה

(.88' עמ, 2007, גרינברג) העבודה מפלגת בתוך

הערכה וחלקו בשיאם היו וסוריה ישראל, המדינות שתי מנהיגי 1992 בשנת, לפיכך

להתחיל אפשרו( Clinton) קלינטון הנשיא של וחסותו חזונו שכן כל לא, הדדית

.השלום עבר אל המפותל הנתיב בסלילת קונקרטיים בשלבים

חזרו על עצמן שוב ושוב עמדות , לאורכו של תהליך המשא ומתן שנוהל בין המנהיגים

הבסיס שאינן משתמעות לשתי פנים מצידו של אסד בנוגע לנסיגה ישראלית מלאה

. מרמת הגולן

הקו המנחה של רבין נתן משקל לסוגיות הביטחון הלאומי של ישראל , מנגד

. ת תפיסת הוויתור בעיני הצד השניוחשיבו, המבוססות על גישה ריאליסטית

מידה -כל ויתור ישראלי במשא ומתן יזכה בויתור ותמורה באותה אמת, לאמור

6.על מנת שלא יתפרש כחולשה, מהסורים

התקיימו על 1992-1996מכול מקום הניסיונות הבולטים בין שני המנהיגים בשנים

-ביולי 29) 7"ערוץ השגרירים" ;(1994מאי -אפריל)הישראלית " חבילת השלום"בסיס

אך לא , (19959יוני , 19948דצמבר -נובמבר" )לים"שיחות הרמטכ ;(1994דצמבר

(. 1998', רבינוביץ)הביאו את ישראל וסוריה אל פריצת הדרך

אולם מאז . רבין בידי מתנקש יהודי והמשא ומתן הופסק נרצח 1995בנובמבר 4-ב

מעורפל שאותו מסר רבין לקלינטון באמצעות כל דיון נסב על בסיס מסר 1995

של רבין ובמרכזו " כפיקדון"ונתפס על ידי אסד , מזכיר המדינה כריסטופר

. 1967ביוני 4התחייבות ישראלית לנסיגה לקו

לשאת ולתת עם חאפז , שמעון פרס, לאחר הרצחו של יצחק רבין ניסה מחליפו הזמני

אך לפרס הייתה בעיה . פתו של רביןואל אסד מהנקודה בה פסק המשא ומתן בתק

. מרכזית שנבעה מכך שלא נבחר על ידי הציבור

ובמרכזה , בשיחות מול אסד" הגדלת העוגה"פרס ניסה את גישת , אף על פי כן

. אסד מצידו לא קיבל את הרעיון כפיתרון ללב הסכסוך. האספקט הכלכלי

M.Aקורס : מתוך. גרמניה-במסמך שכתב על יחסי בריטניה eyre crowe (1907)כפי שהציג זאת הדיפלומט 6 .ר בן מור"תהליכי מיקוח וקבלת החלטות בסוגיות דיפלומטית ואסטרטגיות בהנחיתו של ד 7 (ישראל)'רבינוביץו( סוריה)מועלם יםהשגריר .ל אהוד ברק"הרמטכ 8 .פקין שחקיל ל"הרמטכ 9

6

שלו לא הניב כל והניסיון, מכל מקום פרס שימש תקופה קצרה כראש ממשלה

נבחר בנימין נתניהו לראשות , ובניגוד לסקרי דעת הקהל, לאחר הבחירות. התקדמות

בתקופת כהונתו של נתניהו הוא ניסה לפעול בערוץ בלתי רשמי ובעמימות . הממשלה

10.אסד לא נתן בו אמון, מכל מקום. מחשש למעמדו בדעת הקהל הפנימית, מוחלטת

להנהיגהזדמנות :3פרק

שמנגד והתגובה ברק של בחירתו 3.1

בסימן עמדה דמותו, ישראל ממשלת ראש לתפקיד וכניסתו ברק של ניצחונו לאחר

והעדר ,בפוליטיקה ונותן כנושא ניסיונו חוסר. האמריקאי הממשל בעיני שאלה

של החוץ מדיניות את להוליך יכולתו בדבר העלו ספקות ,שלום שיחות בניהול ניסיון

.הסכסוך פתרון עבר אל ישראל

ובחשיבות באמינותו שהתגאה מתוחכם ואסטרטג חכם כאדם הוערך הוא, זאת אם

נתפס הוא, נתניהו בנימין בתפקיד מקודמו ולהבדיל, לפיכך. למילותיו שנתן הגבוהה

ויצר, תכסיסים לבצע או" משחק לשחק" מעוניין שאינו כאחד האמריקאי בממשל

;2008, מילר) ישראלי-הערבי הסכסוך לפיתרון בסיכוי אופטימית תמונה

Clinton, 2004; Ross, 2004.)

את יסיג שהוא הבוחרים לציבור ברק הבטיח הממשלה לראשות הבחירות במסע

את לשמר מעוניין שהיה, ברק. לתפקיד מכניסתו שנה עד לבנון מדרום ל"צה

הוא להן ההבטחות את ולקיים שלו נדה'האג את לקדם מנת על הכול עשה, תדמיתו

.התחייב

,הזמן מימד תחת נימצא הוא בה בסיטואציה לכוד היה ברק מכך כתוצאה

.סורי-הישראלי ומתן במשא" בונוס"כ משמשת עודנה לבנון דרום כשסוגיית

הממשלה לראשות מועמד היה בהם בשלבים כבר האמין וברק יתכן, לכך אי

(.2002, דרוקר) זו קצרה בתקופה שלום הסכם על לחתום ריאלית אפשרות שישנה

-ישראלי שלום חוזה חתימהכ חיובית תוצאה, ראשית. אפשרויות שתי בפניו עמדו

ישראלית נסיגה תתאפשר לפיו ,בלבנון סורית למעורבות שבשתיקה םוהסכ סורי

ובד, ישראל של הצפוני בגבולה שקט תייצר, לבנון מדרום ובטוחה מסודרת בצורה

.(סוריה באישור) לבנון עם גם שלום שיחות לכינון סלול נתיב תהווה בבד

אצל נכונה לא בצורה להתפרש שעלולה הסדר ללא חפוזה נסיגה של אפשרות, שנית

בזירה הציבורי הרוח והלך הישראלית ההרתעה של שחיקה למעשה תהווה, היריב

.(2008, מילר)ישראלית הפנים

.(ביבי) בתקופתו של ראש הממשלה בנימין נתניהובנושא המשא ומתן מידע נוסף: ראו בהמשך 10

7

ועל, מוחלט באופן ברור הוא התועלת מקסום אז, ברק שקל אותן החלופות אלו אם

לחשיבה התאימה ,שנה תוך מלבנון ל"צה חיילי את להוציא שההצהרה אפשר כן

.ליד כפפה כמו החוץ מדיניות ולאסטרטגית שלו הקונספטואלית

המזרח בדיפלומטיה כתוב ובלתי ידוע כלל שישנו טוען (Indyk) אינדיק אך

שעלול מה התיכון במזרח: לשכוח ונוטים חוטאים הדיפלומטים שלעיתים, תיכונית

( .2009, אינדיק) משתבש – להשתבש

ידע, איכותי מודיעין הדורשים מבצעים וכאיש כאסטרטג פתולוגית-פסיכו מבחינה

, השחת בערימת מחט כאיתור סיזיפי הוא המידע איסוף שתהליך ברק אהוד

והיעדים שנבחרו המטרות פי על דקדקני תכנון של פונקציונאלי שלב מגיע כשאחריו

ותהליכי מנהיגות יכולת, היעדים להשגת עימו שיפעל הצוות וארגון בחירה, שהוצבו

11.המוביל של הבקרה

לאחר הוכרז סוריה מול ומתן המשא צוות ראש לתפקיד שגיא אורי של מינויו, למשל

אורות שגיא של בספרו גם שהופיעו מתוקשרים בינאישיים קונפליקטים אלו אי

המסוגל לבצע ניתוק כאדם מהלך זה הציג את ברק .בכך מה של דבר ואינם בערפל

מצרכי מדיניות כנגזרת שלו לטובת האינטרס והמטרה האסטרטגית אמוציונאלי

לכיוונים לא רצויים מבלי לשים לב " גלישה"וכך למנוע ,של מדינת ישראלהחוץ

,Amabile) קונפליקט מהיבט אישי להיבט הקבוצתי וללא הכרה בהבדל של ניהול

1983, 1988; Amabile, Conti,Coon, Lazenby & Herron, 1996) הראל , בנוסף

, מצטטים את אחד מיועצי ברק שקורי העכבי ויששכרוף בספרם

פי -על. אני אבסס את קיומה, גוריון הקים את המדינה-בן: הוא נהג לומר לנו"

סגירת התיק . היה לנטרל את הבעיות ארוכות הטווח עם סוריה צריך ,ראייתו

הראל ;2009, אינדיק)" ךולהיפ –מ עם דמשק "למו הלבנוני הייתה מנוף טוב

(.36' עמ, 2009 , ויששכרוף

דעה גם שם לה ותהיה בלבנון הנעשה בכל דעה רב זמן כבר יש לסוריה" אמר ברק

הדלת לפתיחת רבה חשיבות סוריה מייחסת. הסכם שיושג אחרי גם – בעתיד

12. (Daoudy, 2008 ;2000, לווין) "לבנון עם להסכם

ואפקטיבית יעילה בצורה ופיקוח מנהיגות, ארגון, תכנון: פונקציות הניהול באמצעות הארגון מטרות השגת 11

(Daft, 1997, 1983; Fayol, 1917) .

A Weyrnouth, Lally, “Q & A: „We Have To Act, Not Just Talk‟”, The Washington Post, 12

October 31, 1999, p. B1,(Sunday Outlook).

8

גלוי מידע ואיסוף גישושים 3.2

הברית ארצות שגריר, ווקר נד עם ברק אהוד נפגש הקואליציה הקמת בשלבי

.בדמשק יאן'רג'ג אד בנוכחות בייקר יימס'ג שקיים פגישה על דיווח וקיבל, בישראל

כך על דעתם הביעו ואפילו, בשלום אסד של מרצונו לחיוב שהתרשמו נמסר בדיווחם

להבטיח יכול אינו אסד, זאת אם .שלום ובקולה הנושבת חדשה רוח יש בלבנון שגם

.בחיזבאללה סוריה של המוחלטת השליטה את

וקיבל' רבינוביץ איתמר עם גם נפגש ברק, לכהונתו הראשונים בשלבים, לכך נוסף

שניהל והמתנים המשאים סבבי תכני על האישית ודעתו המלאים הפרטים את ממנו

מידע דלה, כן כמו . רבין יצחק של בשליחותו ומתן למשא הצוות כראש בעבר

.סיל פטריק של בביקורוו לאודר רונלד עם בפגישתו

כמעין מסרים להעברת שימש, הבריטי אמונו ואיש אסד של הביוגרפיה כותב, סיל

, לשלום בתקווה חדשה רוח הפיחו אלה פגישות. הגבול עברי משני הדדי חיזור

.ביטוי בצורה חיובית והדדיות בתקשורתל באו מידי שבאופן

להחמיא אסדכבר מצא לנכון הנשיא , בשעה שעדין לא הושלמה הרכבת ממשלתו

: בתקשורת

ברק אדם חזק ודובר אמת הרוצה להשיג שלום עם סוריה ופועל על פי תוכנית "

השתנה המצב , אסד אמר לסיל כי בעקבות חילופי השלטון בישראל. שהוכנה היטב

,של הציבור הישראלי לכיוון המרכז עלייתו של ברק מסמנת תנועה; לחלוטין

קיים הבדל בין נתניהו אסד הדגיש כי . נצחונו מאפשר לו לקדם את התהליך והיקף

התחיל הוא .מנהיג חזק המסוגל לבצע את מה שיחליט"לברק ושזה האחרון הינו

, מישורים בשני לקיים מעוניין שהיה השלום בתהליך שינקוט האסטרטגיה את לגבש

13."הסורים ומול הפלשתינאים מול

בעת הצגת ממשלתו בשישה בנאומו הפרוגרמטיעוד לפני ו: ברק לא נשאר חייב

. יוזמת השלום שלוהמשיך ברק ב ,(15-20/7/1999)ב "ביולי וגם במהלך ביקורו בארה

החזירו אלו ביטויים 14."שלום של אמיצים"לכונן הוא חזר וקרא למנהיגי האזור

.רבין יצחק רצח מאז התיכון למזרח חסרה שהייתה האופוריה את

מיד ובא לביטוי, היה כבר מכוון לתהליך השלוםהטענה שברק הדבר מחזק את

שראש וטען, התראיין לתקשורת הישראליתלאחר פגישתו של ברק עם סיל ש

15".כבר נערך להכין את דעת הקהל הישראלית להחלטות קשות שלת ישראלממ

13שלאחר ההתקפה הישראלית על תחנת , ההתלהבות הסורית מברק היתה כה גבוהה; 23.6.1999,(לונדון)חיאת -אל

פרשן רדיו דמשק ]מיהרה סוריה להבהיר כי היא רואה בכך נסיון של נתניהו להביך את ברק , כח בביירות בסוף יונילפיה ברק ידע על ההפצצה הצפויה , זאב שיף, יםוזאת בניגוד לקביעתו של פרשן הארץ לעניינים צבאי[ 26-6-1999

.ולא מנע אותה .(אסד נהג להשתמש בביטוי זה בראיונותיו בתקשורת, כן-כמו) 7.7.1999, (ישראל)הארץ 14 .18.6.1999,(ישראל)' הארץ'ראה ראיון ל 15

9

לשלום והכנה אמיתית של פרשנות דברי ברק ביחס בין הרצוןב טעהכנראה שסיל

.בישראל דעת הקהל

והתזמון הזמן בשלות - מודיעין, אינטרסים מתוך שלום 3.3

הוא( הפלשתינאי לערוץ בניגוד) סוריה עם ששלום ברק אהוד העריך, קודמיו כמו

צבא יש לסורים מהפלשתינאים שלהבדיל ידע, ברק 16.ישראלי אסטרטגי אינטרס

את המסכנים הטילים מדוקטרינת כחלק טילים עוצמת שברשותו, היטב הבנוי

העוצמה את ולאזן להרתיע מנת על, בישראל האסטרטגים ואתרים הישראלי העורף

. הפלשתינאים ארגוני הטרור של המינורית הפגיעה ליכולת בניגוד, ל"צה של

לעימות להיכנס עלולה סוריה בהם רבים תרחישים שישנם העריך הוא, כן על יתר

לנוכח גברה אף דאגתו, כלשהו במהלך חיוניות ותראה במידה ישראל מול אלים

17.שונות קואליציות יצירת ומאפשר ממזרח המתפתח האיום

בעיתון הארץ פורסמה ש, אהאלוף עמוס מלכ ,ן"ברק היה מודע להערכת ראש אמ

החולה שאסד הניחה ן"אמ הערכת .אסד לשלום של פניו לפיה ,יוליב 23 -בתאריך ה

.הניסיון חסר בשאר הצעיר לבנו הנשיאותית הירושה להעברת מתכונן

ריפעת אחיו כולל הוותיקים דור להרחקת פועל שאסד זיהה המודיעין אגף

בחוטים למשוך אחרים של ואפשרותם ומאפשרותו הנשיא כסגן מתפקידו

18.ערבית והבין סורית הפנים בזירה, ובצבא בפוליטיקה

עם נורמליזציה יקיים הערבי שהעולם מאפשרות אסד של חששו טענת את מחזק הדבר

יתכן עוצמתי שליט ללא. בחיים איננו כבר כשהוא מבודדת תישאר וסוריה, ישראל

העלאווים של האחיזה את תסכן מכך וכתוצאה, לבנון על השליטה את סוריה ותאבד

בצורה לבשאר הירושה והעברת הבטחת עמדו אסד של עינו שלנגד, כך. בסוריה בשלטון

שגם הגורסים יש 19.ישראל עם שלום הסכם כריתת עם השני כחוט שעוברת חלקה

הסורים הכניסו לאזור הזה שבין הרמה : ל"ן בפורומים שונים של צה"נתונים שהוצגו על ידי קצין בכיר באמחלק מ 16

. נשק אנטי טנקי בכמויות אדירות, תותחים, יחידות מובחרות, חיילי קומנדו, לדמשק כמה דוויזיות משוריינותכשני שליש מהכוח הסורי , מחיםעל פי הערכת מו. למעשה הם הזיזו לשם את מרבית הכוחות הסדירים שלהם

בנוסף כמעט כל המערך האנטי אווירי הסורי ממוקם באזור שבין רמת הגולן נמצא מול רמת הגולן , היבשתיהמאיימים על מרכזי ,"סקאד"קרקע מסוג -הצטיידו הסורים בשנים האחרונות בטילי קרקע, במקביל. לדמשק

ונשק"( איקס-וי"ו" סארין"ם מסוג גזי)על פיתוח הנשק הכימי שמו הסורים דגש , כמו כן. בישראל האוכלוסייה . INTERNATIONAL INTERNET NEWSPAPER ( WWW.TIP.CO.IL, 23 .12.1999( .ביולוגי

הנושא הוצג כחלק )גרעינית יכולת פיתוח עבר אל לנוע שהחלה איראן ובמיוחד חוסיין סאדם בשלטון עיראק 17

."(הבלימה הכפולה"מאסטרטגית Morris, Nomi, “Syria's Situation Shaky as Ailing Assad Grooms Son for Power”, The San Diego18 Union- Tribune,December 3, 1999, p. A16.

-אלפורסם גם כדעה של מקורות ערביים בעיתון .23.7.1999, (ישראל)הארץ ,אלוף עמוס מלכא, ן"הערכת ראש אמ 19

.לונדון)ערבי -קדס אל

11

בה מהאסטרטגיה חלק היו התורכים עם והסכסוך סוריה של הקשה הכלכלי מצבה

(.2000, לווין) הברית ארצות אל להתקרב הרצון שבמהותה, אסד האמין

יעשה הוא ולכן, כהונה שנת עוד נותרה קלינטון שלנשיא העובדה, בנוסף

חזונו 20(.2001, שר) העולמית בפוליטיקה להטביע את חותמו כבירים מאמצים

ישראל בין ובמיוחד התיכון במזרח שלום לכונן ברצון עסק קלינטון של האישי

.(Clinton,2004,p.911; Ross, 2004) לסוריה

יוצאי התנאים שמכלול העריך שברק להניח ניתן, הללו הנתונים סמך על, לפיכך

ניחן אישי באופן שהוא ומאידך, שלום מחד חוזה על לחתימה הדופן יכול להוליך

.סורי-הישראלי הסכסוך סיום של לתוצאה להוביל מנהיגות ביכולת

The Timing of Peace Initiatives: Hurting Stalemates and" :במאמרו

Ripe Moments" זארטמאן דן (Zartman) ומניח התזמון וניצול הזמן בבשלות

יכול שקיפאון הצדדים של הדדית מהבנה נובע הבשלות בתפיסת המרכזי שהקונספט

במלכוד עצמם ימצאו שהצדדים כך על מבוסס הרעיון. הדדי לכאב רגע בכל להוביל

21.מנצחים אין שבו

פעם, המטוטלת בתנודת נמצאות מדינות הזמן ציר שעל ההכרה גם קיימת, בנוסף

מחפשים הצדדים ולכן. נחות במצב נימצאות והן משתנה הדינמיקה ופעם למעלה

בשלות, אומנם Zartman, 2001) ;2002 ,שגיא)מתאים ובעיתוי מהמבוך יציאה דרך

אמונתו בדבר השערה לאשש קשה ולכן, סובייקטיבי תפיסתי אירוע היא הזמן

.אובייקטיבי באופן הנתון המצב את רואה הוא כמה ועד, השני הצד של ותפיסתו

יש לנתח גם פרופיל , שמלבד מחקרי מודיעין קונבנציונאליים, נובע מכאן

או פחד מפני השינוי , קושי לשאת את עלות ההסלמה ,כגון מחלה חמורה, אישיותי

שיעניק נתון לכ לחפש עלינו, כך מתוך .הצפוי במעמדו של הפרט או מגזר כלשהו

אלמנט לניצול לכלל מהפרט בפרשנות הוודאות אי רמת את ויצמצם מוצקות ראיות

.התזמון

איננו כלומר, יותר למורכב התהליך את הופך מתווך של תוומעורב, מכך יתרה

כמו המציאות את ומפרש אובייקטיביהוא , הצדדים בין שנע המתווך האם יודעים

המתווכת מדמות שניבטו בפירות פער ישנו הצדדים על פי עדויות. עצמם השחקנים

,Ross ;2001, שר ;1998', רבינוביץ ;2009, יתום ;2009, אינדיק) הברית ארצות של

בשלות של יעיל ניצול ולכן ,מספיק אינו אך הכרחי תנאי היא הבשלות, לפיכך( 2004

22.רגעי עיתוי לנצל ליכולתו של המנהיג בהלימה מתקיים הזמן

20 .121' עמ, 2004, שר .LOSE – LOSE (Joseph Heller, 1961) 22 מלכוד 21 (.סובייקטיבית תפיסה) התועלת קסוםלמי נכון רגע ניצול – תזמון 22

11

, סוד שומר בספרו כותב, יתום דני. מאין יש בבחינת איננה ברק של האמונה גיבוש

. לסורי כלשהו ישראלי בין ישיר מגע כל התקיים לא נתניהו תקופת כל שלאורך

לתפקידו משנכנס לו שהעביר החפיפה במהלך ארד עוזי בפניו שהציג מה זה, לטענתו

התיווך ניסיונות כול, ארד לפי. ברק של ביטחוני-המדיני המטה כראש החדש

האיחוד נציג) מורטינוס ומיגל לאודר רונלד דרך היו נתניהו של כהונתו בתקופת

.מאוד מעט זה וגם, (התיכון למזרח האירופי

לאודר של הפגישות תוכן על דיווח לקבל לבקשתי סירב ארד", טוען יתום

אך, הדברים תוכן את להעביר מוסמך שאינו בטענה, הסורים עם ומוראטינוס

תוכן על פה בעל תדריך לברק העביר אכן נתניהו. לברק אותם יעביר שנתניהו הבטיח

, יתום" )הרבה ללמד יכלו ולא לגמרי כלליים היו הדברים אך, הסורים עם המפגשים

ראש משרד בכספות נמצאו מטריד ומנגד שמפתיע באופן, אך( ]...[ 195' עמ, 2009

נתניהו בנימין של בתקופתו לאודר רונלד בידי שנכתבו מסמכים שני הממשלה

".מאחור נשכחו" וכנראה

השתמש שלאודר נקודות והכיל ,1998 באוגוסט 25 בתאריך נכתב ראשון מסמך

23"הנקודות עשר" מסמך היה 1998 ספטמברב 29-מה והשני, אסד עם בפגישתו בהן

על ללמוד היה ניתן מהמסמכים ."לסוריה ישראל בין שלום הסכם" שכותרתו

ובחלקי ן"אמ בהערכת מצויד כעת .1967 ביוני 4 לקווי לסגת נתניהו של הסכמתו

נשיא עם להיפגש לנסוע ברק היה יכול, בפגישותיו שאסף המודיעיני הפסיפס

.מגובשת כשדעתו האמריקאית המעצמה

עמדות הצגת - לקלינטון ראשונה נסיעה 3.4

לנסיעתו מקדימים הכנה מפגשי לקיים האמריקאים הדיפלומטים של ניסיונותיהם

שאינו ,תושחצני תמתנשא גישה כדי עד ,והדגיש חזר ברק. דבר העלו לא לווושינגטון

כדניס חוץ ביחסי העוסקים האמריקאים הדיפלומטים מצוות איש לפגוש מעוניין

המדינה מזכירת את זאת ובכלל מאלי ורוב מילר אהרון, אינדיק מרטין, רוס

דעתו על עמד ברק .הברית בארצות יהודים נציגים לפגוש סרב וגם ,האמריקאית

ביל האמריקאי הנשיא את רק פנים אל פנים לפגוש מעוניין הוא הראשון שבשלב

24.(Ross, 2004 ;2008, מילר ;2009, יתום ;2009, אינדיק) קלינטון

.51' מע כנספח מצורף 2324 ומתאימה מסורתית -מקצועית בדיפלומטיה מקובלות אינן הכנות וללא ראשון בשלב" פנים מול פנים" פגישות של בדיפלומטיה ומדיניות החוץ M.Aקורס : מתוך ישראלים מנהיגים בקרב ששכיחה, החדשה לדיפלומטיה .ק אריה גרוניק"ישראל בהנחיית ד

12

נערכה , 1999 ביולי 15-ב הממשלה ראש לתפקיד ברק של מכניסתו הקצר תקופה

.נשיא ארצות הברית, ראשונה בינו לבין קלינטוןפגישה

עם השלום ותהליך הפלשתינאית בסוגיה דנו בהן הסגלגל בחדר פגישות שלוש לאחר

:סוריה עם לשיחות אדומים קווים שלושה ברק הציג ,סוריה

במי, הכנרת אל מהגולן היובלים בזרימת מלאה ריבונות על לשמור צריכה ישראל. 1

25.הכנרת סביב תנועה חופש, ובנוסף ,המים ואיכות טיב של בקרה, זאת בכלל האגם

. בחרמון התרעה תחנת. 2

26 .בסוריה ישראל שגרירות מעל הישראלי הדגל והתנוססות נורמליזציה קיום. 3

בין גלוי באופן" השולחן על" והונח ברק של האדומים הקווים, למעשה

יוצאת וכימיה עבודה יחסי רקמו תוהדע ושילוב בפגישותיהם תהפתיחו .המנהיגים

זאת ובעקבות, הישראלי הממשלה לראש בעולם החזקה המעצמה מנהיג בין דופן

.להמשך וזמין ישיר, שוטף, פתוח תקשורת ערוץ התאפשר

באוזניו תיאר שקלינטון THE MISSING PEACE בספרו כותב (Ross) רוס דניס

כשיחות". רעות" וחלקן" טובות" שחלקן משום תכמעורבו והעריכן הפגישות את

הסכמות בסיס על הפלשתינאי באפיק להמשיך ברק של רצונו את ציין הוא טובות

.שינוי ללא וואי ועידת

?"הרעות חדשותה" מה הן, קלינטון הנשיא את ושאל התעניין רוס

רבין של" הפיקדון" את לאשרר מוכן לא ברק, סוריה על זה: "ענה קלינטון לשאלתו

(.Ross, 2004,p.499 ;249' עמ, 2009, אינדיק)

לקיום אסד של התנאי את הכירש מכוון" רעות כחדשות" זאת העריך קלינטון

יכולתו לחוסר רק לא טוען שברק בעוד ,"הפיקדון" אשרור שהוא ,ישירות שיחות

ואינו ,המים קו על לוותר יכול אינוש אלא אף, זה בשלב" הפיקדון" את לאשרר

(.Ross, 2004,p.499) "אסד את להשלות מעוניין

לברק נמסרש במידע נעוצה הייתה ברק של גישתול המרכזית הסיבהש להניח ניתן

בתקופת כשליח ומתווך תיובשרו שהשתמש ,נתניהו של בהסכמתו ,לאודר רונלדמ

.כהונתו

הגולן מרמת תיסוג שישראל אסד של להסכמתו בנוגע היה המידע, כלומר

, אינדיק) "1923 של הבינלאומי כקו לפרשנות גם וניתן, הצדדים בין שיוסכם לגבול"

2009.)

25

,"And Syria Reach Peace? Obstacles Lessons And Prospects "Can Israel, Ma‟oz ,Moshe

The James A. Baker III Institute For Public Policy Rice University – March 2005 . 1907 בשנת Eyre Croweהבריטי הדיפלומט שהציג כפידוגמא לרעיון על בסיס הגישה הריאליסטית 26 .ר בן מור"תהליכי מיקוח וקבלת החלטות בסוגיות דיפלומטית ואסטרטגיות בהנחיתו של ד M.Aקורס : מתוך

13

סיטואציה ,בכינרת "הרגליים שכשוך" על וויתר שאסד פירושו ,הדבר נכון אם

להיצמד חייב שאינו ברק העריך ןאומכ, הישראלית הקהל בדעת חששו כך לכ ממנה

המוצא נקודת ולמעשה ,זאת דורש אינו גם אסד הריש ,רבין של העמום" פיקדון"ל

.מניח קלינטון שהנשיא ממה אחרת היא ברק מבחינת

ביכולת וערמומי זהיר, חכם כאדם אסד על דעתו את ברק באוזני השמיע קלינטון

בנוגע קלינטון של בדעתו התעניין ברק ואילו. מאידך וישר כאמיןו, מחד המיקוח

ומה ,והפשע הטרור את תנטוש האם, השלום הסכם לאחר סוריה של לאופייה

מייצג שהוא ומה אסד של שהאינטלקט, טוען רוס? הסורית הכלכלה של עתידה

.ערפאת של לדמותו גמור בניגוד ברק את תגרא

:היה קלינטון דיבי לאסד שבוצע האופי לניתוח ברק של תגובתו פנים לכ על

( Ross, 2004,p.498" )להכ לשנות מנת על מאום עושה אינו אך ,להכ רוצה אסד"

2000 אפריל עד להתקדם ניתן יחדיו יפעלו ב"וארה וישראל במידה שלדעתו פי על אף

27(.Ross, 2004) שלום הסכם על לחתימה

.שבידו המידע את קלינטון ביל בפני להציג לאודר התבקש 1999 באוגוסט, בנוסף

ישראל בין שלום הסכם" שכותרתו" הנקודות עשר" מסמך את הציג, לאודר

:בנוכחותו אסד הסכים שעליהן הנקודות תוארו בו" לסוריה

28, (1967 ביוני 4 קו על התעקש אסד 1994 משנת) 1923 של הבינלאומי לקו נסיגה

אסד התנגד בעבר) וצרפת ב"ארה בחסות המוחזקות בגולן התרעה תחנות הצבת

;(בגולן שיוחזר שטח וכול סורית אדמה על התרעה לתחנות

על בעבר מדרישתו להבדיל) חודשים 30 עד 18 במשך שלבים לשלושה הנסיגה חלוקת

וקיום הנסיגה תחילת עם שגרירים חילופי ;(חודשים 16 ובתוך שלבים בשני נסיגה

, אינדיק) 29הגולן ברמת צבאית מנוכחות מלא פירוז, וכן .בסיומה מלאה נורמליזציה

2009; Ross, 2004) הציג אותם האדומים לקווים בעבר הסכים כבר אסד, כלומר

.בוושינגטון בפגישתם לקלינטון ברק

להפוך כל אבן 3.5

צעדיו את לתכנן מנת על מיטבית תמונה ליצירת אבן כל להפוך מעוניין שהיה ברק

העיתונאי את נוספת פעם זימן, להתקדם הנכון העיתוי את ולאתר, הסורי בנתיב

30.בישראל עימו להיפגש סיל פטריק הבריטי

לחתימה כאפשרי ברק העריך אותו היעד תאריך לאחר חודש בדיוק 2000 במאי בוצעה מלבנון ל"צה כוחות נסיגת 27

.סוריה עם שלום הסכם על העולם מלחמת לאחר יםהלאומ מחבר שקיבלו המנדט פי על וצרפת בריטניה ידי על שורטטו 1923 של הגבול קווי 28

המנדט בתחומי יהיו האגם שמי להבטיח מנת על הכינרת ףמחו מטרים 10 של במרחק שורטט הקו. הראשונה . (פלשתינה) ישראל ארץב הבריטי

(.שלטונו של אסדלהגנה על )דמשק בפרוורי הגנתי נשק מלבד 29 .הסורי הנשיא של אמונו ואיש למקורבו נחשב, אסד של הביוגרפיה כותב, בריטי עיתונאי – סיל פטריק 30

14

יתום ודני שגיא אורי של בנוכחותם שקיימו בפגישה 1999 באוגוסט 25-ב

מולו להתקדם ומעוניין רציני אסד. חדש מסר לברק סיל העביר, הלל במושב בית

נתניהו של להסכמתו בנוגע אסד עמדת את הציג הוא, בנוסף. שלום הסכם להשגת

השגריר" אישי באופן בדמשק בארמונו בפניו שהציג כפי 1976 ביוני 4 לקווי לסגת

31 .המרכזית שבמחלוקת כנקודה ומוערכת" לאודר

-א מפארוק גם כך על ששמע טען (Seale) סיל, דבריו אמינות את לחזק מנת על

קיים שלאודר בפניו והצהיר, לאודר עם אסד של פגישותיו בעת בחדר ששהה שרע

שהסמיכו נתניהו בשליחותו מועלם וואליד הברית בארצות סוריה שגריר עם מגעים

.זה בסיס על המגעים את לנהל

אך, לאסד להצעותיו פומבי תוקף להעניק מסוגל היה לא שנתניהו הערכה הביע סיל

את ולהפתיע פומבית להודיע ואז, יום 15 תוך ומתן המשא את לסיים שניתן העריך

שלו הבחירות במצע שהציג הקיצוני מהניגוד נבע נתניהו שהביע הרצון. העולם

בפוליטיקה עתידו על" הגולל את יסתום" כזה שמהלך ולחששו, הממשלה לראשות

ישראלית מפה לו שהובטחה בפניו שטען אסד את וציטט המשיך סיל. בישראל

.מופתעים היו ושגיא יתום, ברק. נתניהו דיבר עליה 1976 ביוני 4-ה קוו את שתציג

שחי נוצרי לבנוני אזרח, ניידר ורג'ג את גם וזימנו לעשות הגדילו וצוותו ברק

ניידר .Middle East Insight העיתון כעורך ושימש הברית בארצות רבות שנים

השיחות את במדויק ותמלל, 98 לספטמבר 98 יולי ביו אל לאודר במסעותיו התלווה

וסוריה ישראל בין הגבול שקו מסכים שאסד הטיעון את הציג גם ניידר. אסד עם

ומתן במשא אסד של רצונו את גם, ובנוסף סורי-ישראלי פעולה בשיתוף ישורטט

אוביקטיבים-כלא האמריקאים במתווכים שראה בתואנה אמריקאית מעורבות ללא

.ישראל לטובת הנוטים

(.2009, יתום) אמריקאית ביוזמה הן השיחות מתוככי שההדלפות אסד סבר בנוסף

אף הכינרת מימי על הישראלית בריבונות מכיר שאסד דעתו הביע ניידר, כן על יתר

יסכים אסד לדעתו האם ברק של לשאלתו. החוף על נוכחות ידרוש שאסד פי על

זה שיהיה ניידר ענה, ישראלית בשליטה לכינרת מסביב מטרים מאות של לרצועה

(.2008, מילר ;2009, יתום) לדמיין לו שקשה הישג

כעת, הדברים פני כך אם :האתגר לנוכח הניצוץ את בברק הפיחו ניידר של דבריו

בין הקיימת המחלוקת על מידע וגם הפנימית הפוליטית בזירה גם" קלף" לברק היה

על הדדית המוסכם חדש גבול קו שרטוט – ולתת לשאת יכול הוא בעזרתו, הצדדים

מול לאחור ללכת לו שאל שאסף הנתונים סמך על יודע ברק, לפיכך .הצדדים שני

.פקטו דה מציג אסד אותן לדרישות מעבר אסד

, ליושרה הערכתו את באוזניו הביע רוס ואילו, בפרטים רוס דניס את עדכן ברק אהוד

. ניידר את שמאפיינת ולזהירות לדיוק

.אסד בפי לאודר של כינויו את הציג סיל פטריק 31

15

העסקים וגם מאיש מועלם זהה שמע גם מוואליד שמידע וטען רוסעוד הוסיף

מוראטינוס ידי על לאמריקאים ממה שהוצג, שכן כול לא 32אברם דני האמריקאי

מתאים זמן שזה חשב קלינטון, וכך הואיל( 2009 אינדיק ;2009, יתום ;2004, רוס)

.לו מסר שברק למידע בנוגע לגשש

מבוכה חש הוא הנשיא דברי ולמשמע ,אסד אל התקשר קלינטוןש טוען אינדיק

.הסורי הנשיא של בקולו וחשדנות

,בדמשק לאודר עם שנפגש קלינטון יבפנ שאישר פי על אף לוכ למכ זאת הכחיש אסד

יעשה ברק שמא חשש שאסד הניח קלינטון. כלשהו עקרונות מסמך אישוש ללא אך

. עמדותיו יקשיח ולמעשה מיקוח כקלף באוזניו שתואר במידע להשתמש ניסיון

,בשיחה שנוצרה הסיטואציה את לעקוף רב בתחכום קלינטון הצליח ,במקביל

' עמ, 2009, אינדיק) "שבוע בתוך" סוריה עם הסכם להשלים מוכן שברק באומרו

251.)

ניתן החדשה הדחיפות לתחושת ראשון וסימן ,"הפיתיון את בלע" כנראה אסד

."בטלפון ומתן המשא את לסכם ניתן" של אסד בתשובתו

העריך ולכן הדרך אצה שלאסד חש ,בעל יכולת גבוהה של הקשבה סבילה ,קלינטון

משא לקיום נציג ישלח צד שאליו כל, חשאי מפגש להציע מתאים בתזמון שמדובר

נחרץ באופן אסד התנגד ישראל מול ומתן המשא סבבי כול לאורך אומנם .ישיר ומתן

שאל רק אסד – קלינטון של ולהפתעתו – זאת למרותאך ,חשאי דיפלומטי לערוץ

כן-כמו .מיד הסכים, שגיא אורי שזהו וכשנענה ,ברק ישלח אותו הנציג של לשמו

33.דואדי ריאד, החוץ משרד של המשפטי היועץ ישלח שמטעמו מסר

שתשלח הדיפלומט מיהו :קלינטון את ושאל התעניין אסד, השהייה וללא בנוסף

, רטן אסד .רוס דניס את ישלח שהוא מסר קלינטון? המפגש חסות על אחראיכ

ולהוציא לתכנן יכול שרוס הבטיח קלינטון אך " כלפינו חיובי תמיד היה לא רוס מר"

(. Ross, 2004,p.515) מוחלטת בחשאיותו במקצועיות הפגישה את לפועל

להשפיע מעוניין שאסד הייתה רוס של מהנחותיו אחת, אסד של לדבריו בנוגע

אמריקאית התגוננות של למידה שיוביל כך ,ועליו קלינטון הנשיא על פסיכולוגית

.(Ross, 2004) במפגש הצדדים בין בתיווך

בבהילות לסוריה הוחזר, קלינטון הנשיא עם אסד של שיחתו בעקבות, מכן לאחר

בינו הקישור על( בית מעצר) הענישו אסד. לשווא ולא – מועלם וואליד השגריר

תשובהה לנוכח אמינות להפגין צורך חש ואסד יתכן .(2009, אינדיק) לאודר לרונלד

את ששילם זה היה ומועלם, לאודר עם להסכמות בנוגע קלינטון לנשיא שמסר

.להשערותיהם חיובי סימן האירוע הווה האמריקאי ולצוות לברק. המחיר

32

.בנימין נתניהושהיה בסוד השיחות אותן קיים בשמו של מיליונר אמריקאי ומקורב ללאודר שגיא אורי עם הפוריות פגישותיול בנוגע סיל פטריק של מהדיווח לטובה התרשם שאסד, טוען רוס 33 (Ross, 2004,p.515.)

16

פנים אל מול פנים: 4פרק

1999 באוגוסט 26 בברן חשאי ישיר מפגש 4.1

רסמוסן ניק משרדו איש של בליוויו בציריך נחת רוס דניס החשאי המפגש לקראת

(Nick Rasmussen) ,לנשיא פרט הלבן הבית מצוות לאיש נסיעתם על דיווח כל ללא

. קלינטון

(Carey Cavanaugh) קאווינוה קארי המתין התעופה בשדה היה שתפקידו 34

. מקסימאלית חשאיות על לשמור במטרה אופטימאלי באופן הסביבה את להכין

בין השיחות ולתחילת לנחיתתם בהמתנה הושלם הכל, בברן, 1999 באוגוסט 26-ב

על אמריקאית הצהרה שתאפשר לנוסחה להגיע כשהמטרה, דואדי לריאד שגיא אורי

(.Ross, 2004 ;2009, יתום) לסוריה ישראל בין השיחות חידוש

הסכימו הם ,ברק של הנחייתו פי ועל בברן ושגיא רוס שקיימו ראשוני מוחות בסיעור

באופן" להתבשל" לתהליך לתת אלא, במהירות להתקדם ללחוץ צריך לא ששגיא

הכנה רצונו את אסד של נציגו בפני להביע ברק ידי על תודרך שגיא. ואיטי טבעי

.אסד צורכי את מבין כשהוא התהליך בחידוש

להשיג במטרה אותו שלח שאסד, רוס עם האישית בשיחתו הסביר דואדי, מנגד

יהיה שניתן מנת על, רבין של" הפיקדון" אשרור את הכוללת קונקרטית נוסחה

. השיחות את לחדש

באופן הנציגים את להפגיש הזמן הגיע, רוס הוביל אותו הראשוני הגישוש לאחר

האישית דעתו את להביע מנת על, הצבאי בעברו שימוש ועשה לדבר החל שגיא. אישי

והסביר המשיך הוא. לשלום לפעול וברצונו, המלחמה סבל של במציאות מכיר שברק

חקלאי שגיא של היותו 35.אדמותיה את חזרה לקבל סוריה של לרצונה מודע שברק

הייתה, שלו מהכרם איכותית זית שמן צנצנת לאסד למסור שמייחל אדמה ואיש

בעצי עיסוק ומאידך, האדמה במשמעות רגשית הכרה, מחד .משמעות רבת מחווה

ישראל ממשלת וראש שהוא הרבה להערכה איתות גם ובנוסף, לשלום כסמל זית

את שגיא והדגיש הציג זאת לתכלית 36.אסד אל חאפז לנשיא רוחשים ברק אהוד

על ושמירה ושליטה ביטחון שיעניק הסדר השגת כשבכוונתו, ישראל מדינת צורכי

.המתוקים המים מקורות

בכך מכיר והוא, השלום לחשיבות בנוגע האישית עמדתו את להציג החל דואדי

ומעוניינים הסכסוך את לסיים רוצים באמת, והישראלי הסורי, הצדדים ששני

שאני שמי ששמעתי שמחתי", וטען לשגיא החמיא הוא, בנוסף. יותר טוב בעתיד

34

Carey Cavanaugh את םלסיי בניסיון ומעורב בבלקן הקונפליקט לפתרוןהאמריקאית המשלחת סגןשימש כ .פלשתינאי-הישראלי הסכסוך שלא ייתפס הדבר כעמדתו של ברק , כך האישית דעתוו הבנתו פי על לדאודי הדברים את להציג משגיא ביקש ברק 35 (.213' עמ, 2009, יתום) .הערבית בתרבות מאוד יםחשוב יםפרמטר הינם והערכה הוקרה, האדמה, עוצמה, הכבוד חשיבות 36

17

ועל, זאת עם". האדמה של חשיבותה את מכיר שגיא כחקלאי. שגיא יהיה בו אפגוש

.יוחזרו שאדמותיהם ציין ששגיא כפי לדעת צריכה סוריה, להתקדם מנת

, הסוגיה במעגליות להישאר ולא" עסקים לדבר" מעוניין שהיה דאודי, מכן לאחר

".?1967 ביוני 4 לקו לסגת תסכים ישראל האם:"הישירה לשאלה ניגש

ביוני 4 לקו נסיגה עם עקרוני באופן משלימה ישראל" והשיב, לזה מוכן היה שגיא

היכן הסורית לעמדה הישראלית העמדה בין פער שישנו לומר עליו, זאת עם" 1967

לדיון גבוהה חשיבות יש, בנוסף. הגבול של מיקומו על דעות וחילוקי הקו מוגדר

.(.769Ross, 2004,p )" הגבול על וליחסים למים" הנוגעת ובמחלוקת בשטחים

במעטה שנמסרו פי על אף לאסד החשובות בנקודות נגעו שגיא של ודבריו הואיל

. הכתב על זאת להעלות מעוניין היה דאודי, שונה לפרשנויות גם הנתון עמימות

.הללו הסוגיות של מקדים בליבון צורך שיש בתואנה סרב ששגיא כמובן

רוס כדיפלומט מנוסה ". קו פרשת המים"הפגישה הייתה על , אורו של רוסיעל פי ת

זיהה זאת והחל להפעיל ניסיונות שיאפשרו לסיים את המפגש עם נוסחה כלשהי

ומצד שני תחזיר את אסד לשולחן הדיונים , שתאפשר מצד אחד לברק לחיות עימה

37.הישירים

אך , של רבין" הפיקדון"שתואמת את " נוסחה אמריקאית"רוס הציע ליצור

ם אולם הניסיון המתוחכם בניסוח מילי. ובלתי מחייב כלפי הצדדיםבניסוח מעורפל

שלא צלח " הנוסחה האמריקאית"ניסיון . דיואלא הצליח להתל במשפטן מנוסה כד

10מסמך "חדש ומפתיע כ" שפן"לא היה סוף פסוק מבחינתו של רוס ששלף מכיסו

ראיתי ודנו במסמך זה ", סמך זה הוא טעןדי ראה מואכשד .של לאודר" הנקודות

(.Ross, 2004) "אך הן לא מבטאות את הרצון הסורי, שעות רבות בעבר

קו הגבול , על אף האווירה החיובית, בסיכומו של המפגש החשאי בברן, הואיל וכך

נוצרו קריטריונים אובייקטיביים להבנת , עם זאת. אליו מתכוון כל צד נותר עלום

אף על פי . והבנת האינטרס המשותף מאידך, האינטרס של כל צד בנפרד מחד גיסא

, שתאפשר את חידוש השיחות שבין הצדדים לא הושגה הסכמה על נוסחה כלשהי

, די תחושה שברק מעוניין להתקדם לעבר נסיגה ישראליתאוהצליח שגיא לנטוע בד

, במקביל לדיווחו של שגיא לראש הממשלה ברק .אם יתמלאו הצרכים של ישראל

37

:אותם ניתן לאתר בקונפליקט (AMPLIFIERS) תופעת המשתנים המגבירים התכונה להגביר את עוצמת את הקשר ולמשוך אותו לכיוון ההתפתחויות לכן ראוי לאתר את AMPLIFIERS-ל

כאשר אנו נעים בכיוון החיובי הקונפליקט יוביל את התשומות לתפוקות נפלאות. הכיוון אליו נע הקונפליקט כאשר הכיוון הינו שלילי ההידרדרות אך .קבוצתית מפרה באופן חיובי כמסת זרימה לכדי אינטראקציה שיתגברו

פוטנציאל להתרחקות של הגורמים המעורבים וכך גם להעיב על התוצאות ואף תבעל ה והיאבמדרון התלול חד :בתוך Schmidt & Kochan, 1972) (Gladstein, 1984 להוביל למצב אשר פתרונו סבוך יותר

conflict in organizations: A contingency perspective on IntragroupJehn, K. & Bendersky, C (2003). -; Apr 2001the conflictAcademy of Management Journal, intragroup conflict and group performance

outcome relationship. Research of Organizational Behavior, 25: 187-242

18

שיש לו תחושה שאסד מפחד , הפגישה החשאית בברן בעקבותאת דעתו רוס הציג

.של רבין" הפיקדון"באופן מוחשי את שיגרום לו לאבד מתרגיל כלשהו

אסד ממשיך לדחוף קדימה 4.2

ורוס ששב מדמשק יחד עם מזכירת ,ימים מספר לאחר הפגישה הסודית בברן

המדינה אולברייט הגיע לישראל והעביר לברק מידע על מצבו הרפואי הירוד של

רוב בסבב שיחות אסד מעוניין להמשיך בק -המסר החד משמעי היה , עם זאת. אסד

. במטרה שהצדדים יתקדמו די לשגיאואנוסף וחשאי בין ד

הקווים האדומים שהציג סוב עליובלבד שהדיון י ,ברק הביע נכונות למפגש נוסף

38.(Ross, 2004) .עם כניסתו לתפקידלקלינטון

רוס שלף מפה וביקש מברק לסמן למענו את קו הגבול על פי , בעקבות דברי ברק

מטר לאורך כל הכינרת בצידה 400-ברק לא השתהה וסימן רצועה של כ. ראייתו

39.מצפון לדרום( קו המצוקים בעין בלתי מזוינת)המזרחית

אף על פי שברק הציע ,רוס טען שלהערכתו לא יעלה על דעתו של אסד לקבל זאת

הכול ": ברק ענה. שטחים הדדית בחילופילהעניק את אזור אל חמה לאסד

הביע נכונות לאפשר גישה של אזרחים סורים וכן (.706Ross, 2004,p) 40"יסתדר

.למימי הכינרת למטרות נופש ודייג תחת ריבונות ישראלית

ובספטמבר מתוכננת פסגה ,ירוס ידע שברק פועל במקביל גם בערוץ הפלשתינא

לכן הוא גיבש מראש טיוטא באורך . שיכולה לעכב את ערוץ ההידברות מול הסורים

-הסכם שלום בין ישראל"שלוש דפי עמדה המציגים את עיקרי הקריטריונים ל

רוס העריך שמימד הזמן ועומס . על פי המסקנות מהמידע שהיה כעת בידו" סוריה

כדי , על ברק והתייחסות קונקרטית לקידום הסדר מחייבים הפעלת לחץ, האירועים

.1999להתקדם מהר לעבר הסכם עד אוקטובר

הוא הדגיש . קיים ברק שיחה עם שגיא לפני הטיסה, לפני טיסתו לפגישה השנייה

ירדן לורצועה אדמה מזרחית , את עמדתו לקראת הנסיעה בנוגע לאחיזה בקו המים

(.2009, יתום)ות מטרים מזרחית לימה ההררי מעל צפון הכינרת וכמה מא

38

תחנות ההתרעה בגולן והיחסים על קו, מקורות המיםושליטה בלעדית ובריבונות ישראלית על מימי הכינרת לשתנועה חופשית לצורכי, שאר בריבונות ישראליתירצועה חוף בצידה המזרחי של הכינרת שי, למעשההגבול .ישראלים סביב האגם ברק של המקורי השרבוט פי עלTHE MISSING PEACE : הספר מתוך המפה של סקיצה: 58' עמ ראה כנספח 39 (.522' עמ, 2004 ,רוס) . בכלל ובישראל בפוליטיקה החלטות בקבלת ובתהליכי בתרבות המושרשת נורמה" בסדר יהיה הכול" 40

19

1999בספטמבר Bethesda Hyatt 15 -ב" משחק חוזר" 4.3

הגיעו בשליחות נוספת למפגש החשאי במלון , דיואשגיא וד, משתתפי המפגש בברן

Maryland)" בתסדה הייאט"

) דיווחכשהצד הסורי , 1999בספטמבר 51 -ב 41

, אינדיק)גנרל עומר איברהים , עוזרו ויועצו הצבאי של אסד רףויצהפעם מראש ש

2009; Ross, 2004 )שמהצד , ואילו על פי המידע שנמסר בהכנות למפגש טוען רוס

.שאורי שגיא יגיע לבדוהישראלי דני יתום ציין בפניו באופן אישי

שגיא הודיע לרוס בשיחת טלפון שהוא מתעכב רגע לפני הפגישה הראשונה בבתסדה

לראות שבמסדרון המוליך 42הוא הופתעכשחלף רוס בדרכו לחדר המפגש . לפגישה

רוס טוען בספרו שהעריך שנשלחו 43.לחדרו של שגיא נמצאים אורי סביר ויואל זינגר

או כדי להעמיד דברים חשובים על דיוקם, על מנת לתמוך כשחקני חיזוק בשגיא

. (Ross, 2004)הסר ספק למען

המשתתפים היו מעוניינים להיפגש .ישנה מטרה לקיום מפגש חשאי, עם זאת

מפגש שאמור , פנים אל פנים מידית ובאופן בלתי רשמי כשבמוקד סוגיות מהות

לצמצם את ההסתברות להדלפה שתסכן ותשפיע , למנוע פרשנויות מרובות ובנוסף

זאת אומרת שהופעתם הפתאומית של . מלהגיע להסכמות המשתתפים להימנעעל

הצד הישראלי שהפר את הניסיון אמינותו של סביר וזינגר מעוררת תהיות כלפי

.מפגש בברןלהתנהלות לפני ובעת הבניגוד מוחלט , לשמור על החשאיות

שהוא ער לרצונה של סוריה לשוב , ובנימה חיובית, די ואיברהיםואבפני ד הציגשגיא

עלינו למצוא דרך לשרטט את הקו ברוח העקרונות "אלא ש ,1967ביוני 4קווי אל

."בו בזמן לכבד את הצרכים שלנוו, שלך

אנו מכירים בצרכים של ישראל ": די הייתה מרשימה בכנותהואתשובתו של ד

אני מבין . קטיביםיומוכנים להתמודד עם אותם צרכים המושתתים על עקרונות אובי

Ross, 2004;)"ישראל במים לשמים ואת הכורח החיוני לקו ההיטב את היחס שבין

Daoudy, 2008.)

הסורים הסכימו לקבל ריבונות של מדינת ישראל על כל מימי הכינרת , כלומר

. אתה מעוניין באגם"דואדי פנה לשגיא באומרו , בנוסף. הלכה למעשה

מקורות ישראליים אמרו שהם מצאו [ ...]שלך אני יודע שזו הדאגה העיקרית

בדקתי אצל . מסמכים סוריים הטוענים שהגבול הטריטוריאלי עבר בתוך המים

, אינדיק) "1923זהים לקווי 1996ביוני 4ואני מוסמך לומר לך שקווי המקורות שלי

. בעקבות הטיעון הייתה תחושה של פריצת דרך (.252' עמ, 2009

בריכת זאת . מקום חשוב במסורת הנוצרית, "חסדא-בית" הינו Bethesdaמקור השם –וושינגטון בפאתי פרוור 41

.[...]עשה ישו נס של ריפוי חולים שבסמוך , בית שני מזמןבירושלים מים .(523' עמ, 2009, רוס)הופתע רוס דניסהכוונה ש 4243 הצבאית בפרקליטות בעבר שירת, זינגר יואל .פרס שמעון של כיועצו גם משישש דיפלומט, סביר( אורי) אוריאל .הפלשתינאים מול ומתן המשא בצוות שותף .החוץ משרד לש המשפטי ליועץ מכן לאחר ומונה

21

אכן הגבול נימצא מחוץ למימי הכינרת ואילו בחלק , 1923על פי המפות של קווי

. עד למרחק של מאות מטרים 1923מזרחי מגיע קו הגבול של -הדרום

44.ועד אז לא הייתה הסכמה סורית לסוגיית הגבול 1991מתחילת השיחות ב

גע חיובי קו ההתקדמות אינו ליניארי ור, אולם כפי שקורה רבות במשאים ומתנים

.עלול לשנות פניו בחדות והקשר עלול להפוך שלילי

לאחר שסוגיית המים הגבירה את האופטימיות בצוות התיווך האמריקאי

אחת מהנקודות . שהיה מעוניין לדון בקריטריון נוסף, תיו של אורי שגיאוובתחוש

ם החשובות לברק הייתה שמירה ושליטה על מקורות זרימת המים מהירדן והיובלי

משאיבת יתר וזיהום מקור המים המתוקים גם ישראל חששה. הנשפכים אל הכינרת

בחלקו ההררי של הירדן המטרים 10ה במחלוקת סביב רצועת הגדול בישראל ונגע

45.בואכה כינרת ובחלקו הצפון מזרחי של האגם

, בחדר כשעומר איברהים ואורי שגיא שקדו על מפה גדולה אותה פרס איברהים

מודיעיני בדבר הימצאותם -חילוקי הדעות העובדתיים מנקודת מבט היסטורי

מצפון , הטופוגרפי של הירדן ההררי-ומיקומם של כוחות סוריים בחלק המערבי

גלש לאי הסכמה וויכוח גנרלים במימד , 1996ביוני 4-הלאגם הכינרת לפני וביום

.אישי

משפט "רוצה את האדמה הסורית אתה"איברהים אף הטיח בשגיא אשמה

דבר שאילץ את דניס , לאומני גבר-שהווה נקודת זמן בה מפלס המתח המיליטנטי

"למרפסת"רוס להפעיל שוב את שיקול דעתו ולהוציא את המשתתפים

(Ross, 2004). 46

מכן לאחר. כדי שיוכל לקחת אוויר ולחשובר דקות די מספואשנתן לד רוס מתאר

". ?מה אם הם צריכים רצועה קטנה של אדמה סביב הכינרת, דיואד"הוא ניגש ושאל

מטרים מזרחית לקו המים 10-נימצא כ 1923שקו של די תמך בנתון המציג ואד

.שהציג מוקדם יותר שסוריה מקבלת זאת כקו הנסיגה, והעיר לרוס

ת ההכנה וסומנה על ידו בפגיש, שניזון מתרגיל שרטוט המפה שביצע לברק, רוס

אם הישראלים זקוקים למספר , ומה דעתך: די שניתואהקשה על ד, למפגש הנוכחי

ת למימי הכינרת וכנגד זה יאשרו גישה חופשי, מטרים בחלקו הצפוני של האגם

? לתושבי האזור

.1991בשנת ועידת מדרידמ 44 אריק גשר, צידה בית מאזור 1967 ביולי 4 לקו 1923 של הגבול מקו שונה באופן שמסומנת המטרים 10 רצועת 45 מדרום 1949 משנת מפורזים היו אלו משטחים חלק) יעקב בנות גשר אזור ועד( כיום) הירדן פארק אורךל צפונה , 1923ב הגבול קו לסימון צרפתי-הבריטי ההסכם פי על. ....(וברק רוס דניס...ניספח, מפה ראה – החולה לאגמון

.סורים כוחות ידי על שטחים נכבשו 1948-ב. החולה ואגמון הכינרת במימי ולשחות לדוג התאפשר לסורים אינטימי ומפגש מתח הפחתת, מחשבה המאפשר ומתן במשא קצר" זמן פסק" המתאר מושג" למרפסת יציאה" 46,Getting to Yes: Negotiating Agreement .William. ., and Ury,Roger Fisher :המתווך או הצוות עם לדיון

. Penguin Books, 1991 Without Giving In.

21

. די טען שזאת אפשרות אשר לא עלתה לדיון בקרב מקבלי ההחלטות בסוריהודא

עליו אך , מקו המיםמטרים 50-כ יכולים לחיות עםיתכן והסורים לדעתו , ם זאתע

בדמשק בטרם ינקוט עמדה ויציג את דעתו להעביר זאת לאישורו האישי של אסד

ל מקרה על הישראלים להבין שללא מתן אפשרות ובכ, האישית בחדר בפני שגיא

.(Ross, 2004) זה לא יצליח ,לכפריים לחזור ולעבד את האזור הפורה

המקורית מהדרישההם פחות ,המטרים שהציג רוס 50שעל פניו , זאת אומרת

. המבוססת על דרישתו של ברק, והמלאה שהציג שגיא על גבי המפה בחדר

שיחה אישית זו הובילה להתקדמות נוספת ולצמצום פערי הקריטריונים , עם זאת

ל על המטרים הללו לסמן את קו הגבו 50לפיכך יתכן וניתן על סמך . האובייקטיבים

.פאתי הכפרים בחלקם המערבי

אסד צריך "הסביר מרטין אינדיק לשגיא ,לאחר שרוס עדכן את שגיא בהתפתחות

הסבר שהוביל לרעיון אותו ,"ריבונות באזור הפורה לחקלאות בשפך הירדן לכינרת

אליו תתאפשר כניסה חופשית (Peace Park) "פארק השלום" :הציע אורי שגיא

הסדר במתכונת זו . ויהיה בריבונות סורית, לאזרחים ישראליםללא אשרות כניסה

ולברק רצועה המאפשרת תנועה חופשית , מאפשר לאסד ריבונות על השטח הפורה

במיוחד מול דעת , win-win-וכך שניהם זוכים ב, וריבונות ישראלית סביב האגם

47.הקהל הפנימית

וזה גם. זאת אומרת שיתאפשר לאסד להציג לבני עמו שהשטח הסורי הוחזר

48.בהתאמה לדרישתו וצרכיו הפנימיים של ברק על פי שרטוט המפה

, לעומת זאת שגיא. התחושה בצוות התיווך האמריקאי הייתה שיש להם הסכם ביד

נים שעמד על סירוב ליצירת מסמך כתוב של ההבנות המסכמות את כלל הקריטריו

כעת בפעם השנייה אינו מוכן . עשה זאת שוב, והרעיונות שהוצעו והושגו בעל פה בברן

.להעלות דבר על הכתב

לאחר שלושה ימים וברגע קריטי בהם עסקו 1999בספטמבר 18-ב, יתרה מכך

הפתיע אורי שגיא וללא הודעה מוקדמת החליט לקטוע , הליבהבפתיחות בכל סוגיות

.תמוהה ולחזור לישראל את המפגש בצורה

תצטיירדי הביע חשש מן הפרשנות של ברק שמא ודא. בצוות הסורי שררה מבוכה

כך שהישראלים , המטרים ותוכנית פארק השלום 50תמונה של הסכמה סורית על

והמנדט , יעשו שימוש בדעתו שהוא כביכול עקף את הסמכות שניתנה לו על ידי אסד

ולא מעבר 1967ביוני 4-לדבר ולהגיע להסכמה רק על קווי הנסיגה המבוססים על ה

.לכך

47 .527' עמ, 2004, רוס לאורך .חמשת הכפרים סורים שעסקו בחקלאות ודייג באזור הפורה של שפך הירדןשגיא הציג שטח שכלל את 48

.(288' עמ יתום דני: צילום אווירי מתוך, נספח ראה) סימן שרויותפא מספר הוצגו ומתן המשא

22

הוא שוב שם את הקלפים הסורים על מצד אחד: דואדי חש מרומה, כן-כמו

ומנגד שגיא סרב שנית ליצור מסמך עמדה , השולחן ויותר ממה שהוא הוסמך לו

שגיא הפסיק את השיחות שדואדי חש , יתר על כן. אותו הוא יכול להציג לנשיא אסד

, למעשה .בלי כל סיבה אמיתית וללא כל התקדמות מצידו, בנקודה ועיתוי שנוח לו

ה להמתין מרגע זה לביקורו הצפוי בסוף ספטמבר של שר החוץ הסורי כל שנותר הי

(.Ross, 2004)שרע -פארוק א

שרע-א –מפגש קלינטון 4.4

בשבוע האחרון של , שרע בוושינגטון-מספר ימים לפני נחיתתו של שר החוץ פארוק א

הגיע לידי הנשיא קלינטון מסמך נוסף חתום על ידי לאודר , 1999חודש ספטמבר

ומהווה מעין מסמך סופי ומסכם של הקריטריונים , "תשע נקודות"המתאר

במטרה להגיע להסכם שלום עם 1998האובייקטיבים עליהם הסכים אסד בשנת

.בנימין נתניהו

ל המסמך באופן שונה ה הנקודה המרכזית עליה מבוסס כופיעלת המסמך החיבת

.1967ביוני 4להסכמת נתניהו לסגת לקו הונגע ,ממה שלאודר הציג בעבר

, במסמך נכתב שסוריה תעשה ככל יכולתה למנוע התקפות נגד מדינת ישראל מלבנון

וכן תסכים , תהיה מוכנה ליחס לא אחיד בפירוז כוחות הצבא בגולן ומזרחה

.להישארותן של תחנות ההתרעה הישראליות בגולן

המסמך החדש העלה בצוות המשא ומתן האמריקאי תהיות מדוע לא חשף זאת

4לדעתו נתניהו לא רצה שברק ידע שהסכים לנסיגה לקווי שרוס טוען ? לאודר עד כה

ה הישראלית וכנגד נתון שיעניק לברק אפשרויות שונות למינוף בפוליטיק, 1967ביוני

ומשום כך מנע הגעת הגרסה כפי שהוצגה כעת לנשיא ,ונתניההקרירה הפוליטית של

(Ross, 2004.)

ראוי להדגיש שהדבר מחזק את טענתו של ניידר שהביע עובדה זו בפני ברק

במילים אחרות ניתן לומר שכעת גם הוסר . בפגישתם ממש לפני מסעו של שגיא לברן

לפני 1996ביוני 4 -התעקשותו של אסד לקבל הבטחה לנסיגה לקווי ההלוט בדבר

והתמונה בהירה יותר ומסבירה את , אישורו את חידוש המפגשים הישירים

.התנהגותו

שרע -הציג את מסמך תשע הנקודות לעיונו של שר החוץ פארוק א רוס

. בפגישתם בניו יורק

אך אינם מקובלים על , ובלים על סוריהשרע לא הכחיש ואמר שהנתונים מק-א

(.Ross, 2004, p.528) ברק

שרע כביטוי לעמדה סורית חדשה המנוגדת לפגישותיהם -ניתן לפרש שאת דברי א

קרוב לוודאי כתוצאה מההססנות השינוי נבע; של דואדי ושגיא בברן ובבתסדה

הישראלית וההתנהגות המתריסה נגד כתיבת מסמך עמדות על פי ההסכמות בעל פה

23

וכן לנוכח הדיווח שהתקבל על עזיבתו המפתיעה של שגיא בפגישה , שהציגו הצדדים

196749ביוני 4 –לאמור הסורים דבקים בדרישה בדרישתם לנסיגה לקו ה , השנייה

מהאמור לעיל נדמה הדבר כהקשחת עמדות ביחס .דמה פחותגרגיר א אואף ל

".לתשע הנקודות של לאודר"

קיבל הצוות האמריקאי , שרע בזמן שהייתו בוושינגטון-במקביל לגישה שנקט א

מסרים תכופים מצידו של ברק שכללו דרישה חוזרת ונשנית להפעיל לחץ כבד מאוד

במטרה לזרז את התהליך ולגרום לשר החוץ הסורי לקבל את , על שר החוץ הסורי

( Ross, 2004)ו לקלינטון צרכי הביטחון של מדינת ישראל כפי שהציג ברק בפגישת

ישראלית -צרכיו הפוליטיים האישיים בפוליטיקה הפניםולשפר את , מחד גיסא

.מאידך

התקשה להבין את החשיבות התרבותית והפסיכולוגית ו" אטם אוזניו"ברק רק ש

.1976ביוני 4-לקו ה 1923לשטחים הפוריים שעמדו בפער שבין קו

הודות לקלינטון שרע להתגמש ללא הצלחה ורק -ע על אאולברייט ורוס ניסו להשפי

-הייתה זו הפעם הראשונה להתגמשות כלשהי מצידו של א, שנכנס להתערב בשיחה

מבחינתו העמדה הסורית המקובלת היא שבאופן . שרע ונגע לסוגיית תחנות ההתרעה

אפשר שיישארו תחנות התרעה בהן יוצבו כוחות אמריקאים , מוצהר וכתוב

. וכמובן שלסוריה במצב זה אין שליטה מי יתארח בשטח ,צרפתייםו

כפי " פארק השלום"לאפשר קיום שרע-באהנשיא קלינטון דחק , נוסף לכך

אף על פי שהנושא היה רק רעיון ולא נבחן , שדיווח לו רוס מהשיחות שקיים עם שגיא

ון ודרש ריבונות שרע סרב לדרישתו של הנשיא קלינט-א .(Ross, 2004)מול ברק

–והפגישה הקצרה נחלה כישלון שהגדיל את הפער , סורית מלאה על אזור זה

.להבדיל מהמפגשים החשאים

". פארק השלום"הוא סרב מאותה סיבה לרעיון , חוץ מזה כשברק נשאל בעניין

בעוד שהציע , ברק הסביר שאינו יכול לוותר על ריבונות ישראלית באזור המדובר

2009, יתום ;2009, אינדיק) כניסת תיירים סוריים באופן חופשילאפשר

(Ross, 2004;.

לנוכח מעמדו האיתן של שר החוץ . שרע הוא חלה בליבו-א זמן קצר לאחר חזרתו של

.הובע חשש שמא התהליך ייפסק, הסורי כיד ימינו של אסד

,שרע-של אאולם ברק לא היה מעוניין לעצור ולקפוא על השמרים עד להחלמתו

והפגין נחישות ורצון יוצאי , לאחר שגלגלי השיחות הונעו במפגשים בברן ובתסדה

(.Ross, 2004)דופן לאתר דרכים שונות להתקדם

.1923 הגבול שסומן בשנת כקו בבתסדה הסוריםידי על תואר 1967ביוני 4-קו ה 49

24

מנהיגי בהשתתפות, באיסטנבול מכן לאחר קצר זמן שהתקיים - OSCEה בכינוס

ברק ניצל, ביטחון בסוגיות ועסק, נוספות ממדינות בודדים מנהיגים ומספר אירופה

כל דעתו והביע קלינטון ביל הברית ארצות נשיא עם בקצרה לשוחח האפשרות את

השלום שיחות את לחדש מנת על וזאת, אסד מול נועז צעד נדרש זה שבשלב כך

רגשותיו את והביע, ברק של מצידו חיובי איתות בכך ראה קלינטון. רשמי באופן

.הכנים

?מה ברק רוצה: 5פרק

1999 דצמבר - פסגה לקדם בקלינטון דוחק ברק 5.1

דחק הוא לכן, יותר מהירים בצעדים להתקדם מעוניין היה ברק בדצמבר 3-מה החל

המעצמה מנהיג של פתע לביקור שנחיתה האמין ברק .לדמשק להגיע בקלינטון

או עכשיו" שזה ההבנה את בו ויעורר, לאסד (Shock) שוק יהווה בעולם החזקה

".לא לעולם

שבבסיסה חלופה הציע, אולברייט המדינה ומזכירת יועציו בלחץ, קלינטון מנגד

" הפיקדון" את לאשרר( שווא במצג) ברק את הלחיץ שהוא ויטען לאסד קלינטון יפנה

חשב קלינטון. מתווה אותו פי על להתקדם רצון ועוד זאת, רבין ידי על בידו שהופקד

. התרצה לא ברק אך 50.אסד של לרצינותו ההוכחה תהיה זו ויסכים שבמידה

לדבר שנשלחו 51הנשיא יועצי שגיבשו השונות וההצעות השכנוע מניסיונות חמק הוא

.ליבו על

מזכירת כאשר גם, נשיאותי למעמד משמעית החד דרישתו בעוגן נאחז ברק

יכול לא ישראל ממשלת ראש"ש כך על מזעם רתחה אולברייט מדליין המדינה

שהאמין משום בבקשתו דבק הוא ".לעשות הברית ארצות נשיא על מה להחליט

ומתן המשא לשולחן אסד את שיחזיר (Shock) לשוק שתגרום ההפתעה בדרך

. ;Ross, 2004) 2009, אינדיק)

ככול לעשות, הראשונה מפגישתם קלינטון של בהבטחתו החזיק ברק, כן על יתר

אינו הנשיא אם, ולפיכך. לשלום סורי-הישראלי הנתיב את לקדם מנת על יכולתו

.החסות כנותן בו מבטחו את לשים יכול שאינו כנראה השלום למען להתאמץ מוכן

50

.שלילית תשובה יחזיר ואסד במקרה, הנשיא של ביוקרתו לפגוע עלול כזה שמהלך עריכוה קלינטון הנשיא יועצי .הצעותיהם נוכח זעם הביע אף רבים ובמקרים, שהתחמק ברק של ליבו על לדבר נשלחו אינדיק ומרטין רוס דניס 51

25

ללא התייעצות וללא ,ת של ברק התקבלו באופן פרסונאלימרבית ההחלטו

,"הפוך על הפוך"וברק פעל ,המליצו ותכננו הם. התחשבות רבה בדעתם של יועציו

, הגביר את תחושת הניכור ולמעשה, והגביר את המידור האישי בנוגע להחלטותי

העמימות , בנוסף .ובסיכום יצר קונפליקטים תכופים בצוות האישי שלו, הסירוס

. הובילה לחסמים ומתנגדים רבים בקרב בכירי משרדי הביטחון השונים

ובמיוחד מול , "העבודה", שבאותה המידה נהג בחברי סיעתו, על אחת כמה וכמה

"כאחד שיודע וראה הכול"תוך נטייה לזחיחות יתר , המתווכים האמריקאים

לאחר 52."אישיות בעלת צורך גבוה בסגירות קוגניטיבית"התואם את ההגדרה של

את ליצור מנת על אפשריות חלופות סל הציגו קלינטון הנשיא של היועצים שצוות

סבלנותו את איבד כבר וכשברק, בכיר בדרג רשמית לוועידה יסכים שאסד האפשרות

נפל ,"סורי-ישראלי שלום למען נועז מאמץ יעשה לא שהנשיא מגוחך שזה" וטען

נשיאותית מטריה תקבלב התבטא ברק של האמיתי רצונו - האסימון להם

הזדמנות יש שהפעם יחוש אסד שגם ובשאיפתו ,לתהליך כמחויבות אמריקאית

.;Ross, 2004)2009, אינדיק) דופן יוצאת

לאסד להגיד תוכל", ברק אמר קלינטון עם טלפון בשיחת: כך זאת מתאר יתום דני

ואתה בתמונה אתה הפעם כי, לאודר בזמן כמו לסיכונים עצמו חושף לא הוא שאיתי

(.210' עמ, 2009, יתום)" ".הפיקדון" את זוכר

נתניהו שבתקופת לכך אסד עיני את להאיר הייתה ברק של כוונתו, יתום פי על

או" החותם שומר" היה לא למעשה והלכה, חסות ללא התקיימו לאודר עם המגעים

בסיטואציה, אחרות במילים(. 210' עמ, 2009,יתום" )ההיסטורי הזיכרון בעל"

האמריקאי הממשל ידי על לחיץ ונותן כנושא גיסא מחד ייתפס לא הוא, ברק שהציע

53,עליו תחול לא האחריות וכך" הפיקדון" את פומבית מאשרר אינו, ולמעשה

הנשיא זה משמעותית להתקדמות ויוקרתו הבטחתו את שמעניק מי גיסא ומאידך

המשלחת ידי על לו שיוגש במברק קלינטון

מופתע ברק ,מפתיע אסד 5.2

למשלחת נגעה הפשרה ,יהאמריקא החוץ למשרד ברק בין קונפליקטה של בסופו

מדליין המדינה מזכירת של בראשותה, 1999 בדצמבר 7-ב שנחתה דיפלומטית

ברכס אסד של לארמונו שהגיעו, רוס ודניס אינדיק מרטין היועצים וצוות אולברייט

. ממחלתו שהתאושש שרע-א את לפגוש היה הראשוני התכנון. דמשק על המשקיף

,Ross ;2009, אינדיק) בעצמו אסד היה במפתיע להם שציפה האדם זאת במקום

2004. p,536 .)

של ברק כפי שעולה פתולוגי -ניתוח הפסיכו לכדה את עיני ומתאימה לשאורי בר יוסף ' הגדרה השייכת לפרופ 52 .33' עמ, 13.08.2011, ידיעות אחרונות. "אלופים עם סימן שאלה" .איתן, הבר: מתוך .מהמקורות

.215' עמ( 2009) יתום 53

26

, חברי המשלחת האמריקאית נוכחו שמצבו הבריאותי של הנשיא אסד לא שפר עליו

ובמקביל גם בהכנת השטח להעברת , ומהשיחה הבינו שהוא נתון כל כולו לנושא

.השלטון לבנו בשאר

להרחקת נגע הראשון היעד. מותו לפני למלא יעדים שני היו הם העריכו שלאסד

הירושה העברת לקראת ובצבא בפוליטיקה בחוטים למשוך מהיכולת דורו בני

יעדו. ערבית-והבין סורית הפנים בזירה הניסיון חסר בשאר הצעיר לבנו הנשיאותית

הסכם על לחתום כדי עמו בני מצד לבשאר הלגיטימיות העדר לש מחשש נבע השני

.הציונים עם שלום

נורמליזציה יקיים הערבי שהעולם וחשש ,הפלשתינאים עם לשיחות ער היה אסד

עוצמתי שליט ללא. בחיים איננו כבר כשהוא מבודדת תישאר וסוריה ישראל עם

העלאווים של האחיזה את לסכן שיכול דבר , לבנון על השליטה את סוריה תאבד

לבשאר הירושה והעברת הבטחת עמדו אסד של ויעינ שלנגד כך 54.בסוריה בשלטון

,Clinton ;2009, אינדיק) ישראל עם שלום עשיית :בכך מרכזי וחלק ,חלקה בצורה

2004). 55

אסד את מתאר רוס, שלום שיחות בקיום ולדון לשוחח הצדדים ניגשו כאשר, לפיכך

. נוח כפי שלא זכור מאז המלחמה במפרץ רוח ובמצב, מוכן

, אמר, ההסכם ;במיוחד גדולים אינם לברק בינו הפערים שלדעתו ציין אסד

(.; 247Ross, 2004' עמ, 2009, אינדיק) "מתמיד קרוב נראה"

ביוני 4 קווי על מתעקש אתה מדוע: ושאלה, מתאים שהתזמון חשבה אולברייט

. עמדתו אינה שזו ענה אסד? הדיונים תחילת לפני עוד 1967

בצורה הישירה השאלה רף את העלתה אולברייט, אסד של תשובתו בסיס על

לחידוש מוקדם כתנאי קלינטון לנשיא שמסר באיגרת כתב הוא שכך וטענה, רטורית

.השיחות

לשכנע תצליחי אם אך, שאמרנו למה שהתכוונו בטוח אני" אסד לה השיב כך על

"הסף את שהורדנו דומני[ ...]ומתן למשא פתוחים נהיה, דעתנו את לשנות אותנו

(.247' עמ, 2009, אינדיק)

השיחות קידום בנושא רקע לדיון ישיר באופן הפגישה את הובילה זו תשובה

.ולתת לשאת מנת על שייפגש ודרג הישירות

, בכירים שאינם דיפלומטים בדרגים דיונים של שנים שלאחר להדגיש ראוי

נוסחהמ כחלק רבין של" הפיקדון" סוגיית את כתנאי יעלה שאסד להערכות ובניגוד

לאפשרות בנוגע שאלה רוס דניס הציג ,הסכסוך לסיום וכבסיס השיחות לחידוש

? שרע-א החוץ שר אולי :בכיר פוליטי לדרג והנותנים הנושאים רף את להעלות

של בכיר בדרג מפגש בקיום צורך שיש וטען צפוי בלתי באופן אסד הפתיע בתשובתו

?התזמון לניצול אפשרות וישנה יתכן – סובייקטיבי כמידע רפואי ומצב חשש 54 23.7.1999, (ישראל)הארץ , אלוף עמוס מלכא, ן"תואם להערכת ראש אמ 55

27

את לדרוש מבלי זאת כל, "הסופי לשלב יגיעו כאשר" ונשיאים ממשלות ראשי

.מברק" הפיקדון" אשרור

את בחזרה לידיו לקבל היה אסד של רצונו שכל הדעת על מתקבל, לכך אי

. לבנו השלטון את חלק באופן ולהעביר, הימים ששת במלחמת שנכבשו השטחים

דברי למשמע החוויר, בפגישה נוכח שהיה, שרע-א הסורי החוץ ששר טוען אינדיק

ידע כי הוא,ביותר הבכיר מהדרג נמוך אחד בדרג פגישות בקיום המעוניין מנהיגו

56.כורחו בעל עליו תוטל שהמשימה

איבד אסד, שרע-לא רוס דניס בין הדיפלומטים הפרטים על המיקוח החל כאשר

את הפעיל ומיד" לתוצאות יוביל שלא לתהליך שניכנס מציעים אתם", סבלנותו את

.!"במהירות זאת לבצע ועלינו החשובה היא המהות": מרותו

שכל השליט, הזהיר, הערמומי אסד; אוזניו למשמע האמין לא שהוא טוען אינדיק

הדרך אצה לאסד ועכשיו. התהליך לאורך איטית בהתקדמות הצורך את הביע העת

פתח הוא לעכל זמן שהיה לפני עוד, מכך יתרה ?במהירות עסקה לסגור רוצה והוא

שבני אסכים לא אך, גמיש אהיה" :האמריקאי הנשיא את לעדכן בבקשה הדיון את

לשלב יידחו הפרטים כול שבו, ביניים בהסכם אסתפק ולא ברחובות בי יירו עמי

להיחפז אסכים לא. אדמתי של אחד סנטימטר אף להחליף אסכים ולא, יותר מאוחר

(.249' עמ, 2009, אינדיק) "עסקה על לחתום

בשפה המקובל באיתות, להדגיש מעוניין היה שאסד להבין ניתן, לעיל האמור מן

, וירדן מצרים עם שנחתמו התנאים פי על הסכם לכרות מוכן שאינו, הדיפלומטית

מעוניין שהוא פנים לשתי משתמע שאינו באופן הביע אסד וכמה כמה אחת ועל

.ומהר – עסקה לסגור

של והמפתיעה צפויה הלא התנהגותו לנוכח, לסיבה סקרן מתאר שהיה רוס דניס

"רציני ברק" ,משמעית חד הייתה אסד של ותשובתו, השינוי לפשר שאל הוא .אסד

(Clinton, 2004; Ross, 2004).

רוס אל שרע-א פנה הנשיאותי הארמון את עזבה האמריקאית שהמשלחת לפני רגע

נתפס שאינו מכוון ,לוי דוד, הישראלי החוץ שר יהיה לא מולו ונותן שהנושא וביקש

וזה, ורציני אופרטיבי ומתן משא לנהל מעדיף שהוא ציין שרע-א. החלטות כמקבל

תאריך לקבוע בניסיונות (.Ross, 2004) ברק אהוד הממשלה ראש מול רק אפשרי

השיחות את לקיים הסכמתו את שרע-א הביע, המתקרב הרמאדאן חג לאור לפגישה

ורצוף אינטנסיבי מרתון ולקיים "בחג לעבוד מאפשרת השלום עשיית חשיבות": בחג

לרצינות נוסף סממן שהווה מה, (Ross, 2004,p.543) הליבה בנקודות ולעסוק

(.215' עמ, 2009, יתום) השלום עבר אל להתקדם הסורית

נחוש אסד היה, 1974-ב לסוריה ישראל בין הכוחות הפרדת הסכמי על ונתן נשא ר'קיסינג כאשר 56 סוריה בשם ההסכם על שיחתום הוא מצרי שגנרל וביקש הישראלים עם מגע מכול להימנע שרע-א החוץ שר, פוליטי לדרג מוכן כשאסד ועכשיו –( 64' עמ, 2002, דרוקר ; 248' עמ, 2009, אינדיק) .לחייו חשש

28

על הסורית ההסכמה על וכן, וייתן יישא שהוא הרצון לנוכח פליאה הביע ברק

.הקדוש המוסלמי החג את שכללו התאריכים

החוץ שר לוי דוד את משכנעת בצורה לנטרל כיצד, חדשה בעיה ברק לפני עמדה כעת

ברק החליט שעליו הפיתרון. התהליך שלבי בכל ממודר היה כך גם לוי דוד .הישראלי

וסמכות ידע כל אין שלו ביטחון בסוגיות ידון הוא שבפגישות כך על מבוסס היה

.כעזר לו ולשמש בהבנה זאת לקבל עליו ולכן, אודותן ולהכריע החלטה לקבל

כראש ברק של הסכמתו, הסתם מן? לנסוע הסכים ברק למה, כך עם לשאול ניתן

, מחלוקת של למקרה" מדרגה לעלית" גמישות להשאיר בלי לשיחות שיוצא ממשלה

כפי שכמנהיג ידע הוא, זאת עם. גבוה פוליטי סיכון תחת החלטה ספק ללא הייתה

כה היה ואלמלא, קשות החלטות ולקבל סיכונים גם לקחת עליו, עצמו את שהעריך

שחבל להסכם ולהגיע התזמון לניצול אפשרות ושישנה הזמן בבשלות שמדובר בטוח

( סורי) חוץ שר של בדרג הפסגה קיום את מאשר היה שלא להניח סביר, להחמיצו

האם לראות מעוניין שאסד חשב שברק היא נוספת הנחה. ישראל ממשלת ראש מול

.הסכסוך וסיום לפיתרון עד ללכת באמת מוכן הוא

לקראת הפסגה פנימייםחסמים תגובות ו 5.3

היו אלו . בדצמבר הודיע קלינטון באופן פומבי על חידוש השיחות 8-בתאריך ה

.הוא שוב הוכיח שהוא עשוי מחומרים של מנצח, שעותיו היפות של ברק בתפקיד

כבר התחוללה דרמה בקרב בכירי מערכת הביטחון שעשו ככל יכולתם בישראל, ברם

.למנוע את ההתקדמות בתהליך

כ עמי איילון עשה מאמץ של הרגע "טוען שראש השב ,חרקיריבספרו ( 2002)דרוקר

לא מכיוון שהפחית מחשיבותו של הערוץ . האחרון לעצור את מה שעומד לבוא

מההנחה שיבינו , אלא הוא חשש הרבה יותר מהתקוממות של הפלשתינאים, הסורי

עם "משום כך איילון פנה גם למרטין אינדיק בטענה ". כינור שני"שהם במעמד

, בנוסף ".עם הפלשתינאים אי אפשר לחכות יותר. שנה 20פשר לחכות הסורים א

ראש , בה נכחו ראש המוסד אפרים הלוי הלבקשת איילון כינס ברק ישיבה סגור

כשבאופן ברור הם מציגים חזית אחת , ן עמוס מלכא"כ עמי איילון וראש אמ"השב

, 2002, רוקרד)נגד החלטתו של ברק להתקדם בנתיב הסורי רכותיהם האישיות בהע

(.68' עמ

איך זה שאתה , עם כל הכבוד, אהוד: "דרוקר כותב שאיילון היה הבוטה ביותר

. ההחלטה הזאת שלך יכולה להיות הרסנית ?לא מתייעץ עם הדרג המקצועי שלך

זו החלטה שנפלה ": תגובתו של ברק היתה". אתה לא מבין את הבעיה הפלשתינאית

57(.69' עמ, 2002, דרוקר)" לפני הבחירות

במדינת ההחלטות קבלת על משפיע פרמטר הינו הביטחונית הפריזמה על המבוססת ואמונתם הביטחון גורמי 57

. 05.09.2002, הארץ, טנקים יספור שהקצין. אורי, יוסף בר. שלום יתהליכ לקידום כחסם ומשמש ישראלday.co.il/tzahal/yispor.htm-http://www.7th 20:60: שעה. 62.21.0266: כניסה.

29

אך לא פעל כהוא זה כנגד הזרם שהתגבר על פי דיווחי , ברק היה ער לבעיות מבית

כפי שאופיין , והסתפק בדעתו האישית ובנחישותו להוביל ליעד שהציב, התקשורת

58.לאורך כול התהליך

. ראלדווקא שלושה סקרים שהגיעו לידיו בחנו את סוגיית דעת הקהל ביש

אלא . מתנגדים 40%בעד מול 60%בשלושתם היה רוב גדול להסכם עם סוריה

שאל לו הזהיר אותו, רוס. שסקרים אלו לא שאלו את הציבור מה הוא מוכן לשלם

מתקבל על הדעת . הגולןמ לסגת את הסכמתו דעת הקהלולהציג ללהתקדם מהר

.שעליך להכין את דעת הקהל לשינוי הגיאו פוליטי

ולכן , ברק האמין שהמחיר שישראל תשלם ברמת הגולן אכן יהיה כואב מאוד

בדגש על ,יצטרך לעמוד לא רק מול השלום עם סוריה אלא עם כלל העולם הערבי

שחבילת שלום וסיוע ההנחה הייתה 59מדינות צפון אפריקה ומדינות המפרץ

עת הקהל לחיזוק ביטחונה של ישראל יקל על חברי הכנסת וד אמריקאי מסיבי

(.; 2009Ross, 2004, יתום) לתמוך במהלך הכואב

רגעים של הכרעה: 6פרק

בדצמבר 15-16וושינגטון , בבלייר האוסבדרג בכיר פסגה ראשונה 6.1

הצוותים חלוקת את רוס עם יחד ביסודיות לתכנן החל ברק לקראת הפסגה

:הקריטריונים פי על לשיחות הישראלים

. ('וכו' ג צד עם פעולה שיתוף, פירוז, התרעה) הביטחון בנושאי שיעסוק צוות. א

למימי גישה, במים ושימוש הטיה, המים איכות ניתור) המים בסוגיית המחלוקת. ב

(. הכינרת

, 1948, 1923 קו? הגבול יעבור היכן) וסימונו הגבול קו על בהסכמה שידון צוות. ג

.(?חדש סימון או 1967 ביוני, 4, 1949

המביע את רצון הציגו מסר ,דמשקשנחתו בישראל לאחר ביקור באינדיק ואולברייט

. 1967ביוני 4- ה בקו נו האישיםדוישרע וברק -בין א הסורים לכך שבפגישה

החוזרת מהווה ניסיון הסוריתהצוות האמריקאי הניח שקרוב לוודאי הבקשה

ייסוגו פן הםשתגרום לחשש בישראל וארצות הברית ,להפעיל מניפולציה כלשהי

.מפגשבקיום ה מדעתם

ישנו פער בין המפות ואני יכול ". ברק סרב ועמד על דעתו כבעבר, מכול מקום

. להבהיר זאת ולמצוא פשרה

הסורים יצטרכו .זה יהרוס את כול המשא ומתן, לא אוכל להבטיח לו דבר כזה

.של רבין" הפיקדון"להסתפק בכך שלא משכתי את

58 Clinton, 2004,p.716 59

לאחר ישראל עם יחסים לכינון חיובי באופן עניין הביעוש אלו מדינות מול ופעלו הסכימו האמריקאים !הפלשתינאי הנושא הזכרת ללא( ולבנון) סורי-ישראלי הסכם

31

אני חושב . ואני רוצה ריבונות מלאה על הכנרת 67הם רוצים את הגבול של

Ross, 2004 ;2009, יתום ;2009, אינדיק) "שתי השאיפות ביןשאפשר לגשר

Clinton, 2004;) שרע השתכנע שיותר מזה אי אפשר להוציא -בסופו של דבר א

הדגישו הסורים שלא יוותרו על כפי שבאותה הנשימה ,השיחות לפני תחילתמברק

.סנטימטר של גרגיר אדמה

בדצמבר 15-16-של קלינטון נפגשו הצוותים לראשונה בתאריך ה שבוע אחרי הודעתו

קלינטון פתח בנאום מלא תקווה . מפגש שהחל בנאומי המשתתפים, בבית הלבן

על המלחמה והציווי נשא דברים בקצרה אחריו ברק, לעתיד חדש במזרח התיכון

.לעשות שלום

שרע הזכיר את -בנאומו התקיף א .שרע נאם ארוכות בניגוד לסיכום המוקדם-א

ובכלל זאת את נטישתם של , העוולות ההיסטוריות מקרבות מלחמת ששת הימים

קלינטון וברק עשו עצמם . התושבים הסורים את בתיהם עקב התוקפנות הישראלית

.רגועים שניכר על פניהם שלא לזה התכוון המשורר

ובכל זאת ברק דבק , כתוצאה מכך דעת הקהל בישראל הוכתה בתדהמה

רגע תלהמשיך והעריך שהנאום היה אילוץ של אסד כלפי דעת הקהל הסוריבאמונתו

עמל יחד עם פרשנים ,יועץ התקשורת של ברק ,גדי בליטינאנסקי לפיכך. הסדרלפני

שיש גם " נים טענופרשאותם . על ריכוך הנאוםערבים ואנשי צבא לשעבר לענייני

.אך הרוחות סערו בקרב הציבור בישראל, (2002, דרוקר" )נקודות מאוד חיוביות

ולדחות כל דיון מהותי לסבב ,דחק לדון בסוגיות מנהלתיות בשיחות עצמן ברק

על מנת, בליבת הסכסוך לדיוןחק להגיע הצד הסורי ד, מנגד .שיחות מאוחר יותר

רצו לרוץ מהר ואילו הישראלים היו מעוניינים הסורים, למעשה .להסדרהתקדם ל

.להאט

במטרה ,שרע היה להוט להיפגש עם ברק פנים מול פנים-עתה טען אינדיק שא

אף על ,ואילו ברק ביקש להימנע וסרב ,1996ביוני 4לשמוע ממנו משהו אחר על קו

,Ross ;257' עמ, 2009, אינדיק) פי שתחילה הייתה זו בקשתם של הישראלים

2004,p.539.)

ממפגשים קודמים כבר . "על תחושותיו בתחילת המפגש 60דני יתום כותב בספרו

חכימת שיהאבי ]...[הכרתי את וואליד אל מועלם . הכרתי חלק מהנציגים הסורים

אבל , שרע מהשיחות בוואי-ש של א"הרל גנרל איברהים עומר וגם את וואהבה]...[

והם זיכו אותנו רק בניד ראש מרוחק והקפידו , הפעם נראו לי כולם מתוחים במיוחד

ניתן (. 219' עמ, 2009, יתום)לא להחליף עמנו מילה ואף להימנע מלחיצות ידיים

שרע הובילו להתנגדותו של ברק -להניח שהקרירות הסורית המופגנת ונאומו של א

.ש אישי עם שר החוץ הסורילמפג

60

.ידיעות אחרונות וספרי חמד, הוצאת, ל ועד המוסד"מסיירת מטכ: שותף סוד(. 2009)דני יתום

31

הביע 61,בשיחה סגורה שקיימו ברק וקלינטון בנוכחותם של דני יתום ורוב מאלי

לדעתו המנוף העיקרי הפועל על . נימצא ברגע היסטורי שהואברק את תחושותיו

גם את שתכלול, שביכולתה של ארצות הברית להביא "החבילה הגדולה"סוריה זו

חזר על דעתו שעל סוריה להצר את צעדי הוא . פריקהצפון אומדינות מדינות ערב

62.ולתתכדי לשאת , התנאים שהציג בעבר כקווים אדומיםלקבל את ו, חיזבאללה

באוזני ברק אחר כך ציין שהיה מעוניין לצנן את התחושות תמך בדברים וקלינטון

ר ונעשה אנחנו לא נשק"ברק סיכם . שרע שעשה טעות בנאומו התוקפני בבוקר-שא

' עמ, 2009, יתום) "מניפולציות על הסורים ואנחנו מצפים שגם הסורים ינהגו כך

221-220; Ross, 2004) .שרע -ולאחר שאולברייט נזפה בא, מספר שעות מאוחר יותר

שרע חש -היא הסבירה שא. שוחחה מזכירת המדינה גם עם ברק, על נאומו התקיף

1976ביוני 4-שברק לא נתן הסכמתו ל שזו התגובה ההולמת לגביית מחיר על כך

.והסורים בכל זאת הגיעו

מאז " 63:שרע אף הסביר זאת גלויות בפגישה הסגורה של ראשי הצוותים-א

ומנסה לשכנע את הציבור הסורי שדרך , שאסד נבחר לנשיא הוא שואף לשלום

עשיתי זאת אבל , אני יודע שלא היה נעים לשמוע את שאמרתי הבוקר. השלום עדיפה

כדי להסב את תשומת הלב שלכם ושל הציבור האמריקאי לכך שסוריה לא מקבלת

באופן חד צדדי לטובת –באמצעי התקשורת בדרך כלל את האופן שבו הסכסוך מוצג

.(223' עמ, 2009, יתום) "ורציתי לאזן את התמונה –ישראל

הדייסה לוע אתלב"שרע הבין שטעה וכעת הוא צריך -כולם היו תמימי דעים שא

.על מנת לאתר פתרונות יצירתיים לטובתו של אסד, "שבישל

: ברק לעומתו היה וירטואוזי וקונקרטי והניח את סל האפשרויות לפגישה

לשלום של אנחנו מיחסים חשיבות רבה לאירוע הזה ומקווים שהוא יכול להוביל "

שלום עם סוריה היא . הזמן לעזוב את דרך המלחמה ולבנות שלום הגיע...[]אמיצים

ואני מציע שנייחד את הדיון היום לנושאים כגון כיצד ]...[ דרך לשלום מלא

באילו ,אילו קבוצות עבודה לבנות, מה הנושאים שיש לעסוק בהם, ממשיכים

ג מסמך האם ברצוננו להשי :ולאיזה סוג של הסכם אנחנו חותריםנושאים הן יעסקו

" ?או להסכים על גרעין של נושאים ולצרף מפות ומסמכים ,שלום מלא ומפורט

(.222' עמ, 2009, יתום)

אבל אי אפשר להשיג ", שרע הביע את רצונו ורצון הנשיא אסד בשלום-א, מנגד

ת ואין "על פי מיטב הבנתי הגולן אינו אדמה תנכי. שלום ולהחזיק באדמה סורית

לאחר שסוריה תקבל את אדמותיה היא תפתח דלת רחבה ]...[ 64אליו קשרי אבות

."לישראל

61

Robert Malley- דיפלומט ויועצו המיוחד של קלינטון למזרח התיכון. 62

.הנסיגה מתחילת מלאה ונורמליזציה בחרמון התרעה בתחנות ישראלית נוכחות, הכנרת על שליטה .יתום ודני רובינשטיין אליקים, שגיא אורי, לוי דוד, ברק: את כלל הישראלי הצוות63

.דיואד ריאד, סולימאן עומר, וואהבה, שעבאן בתניינה, שרע-א: את כלל הסורי הצוות .אינדיק ומרטין רוס דניס, אולברייט מדליין: את כלל האמריקאי הצוות

64 ומאידך גיסא ,אסטרטגית \בנוגע לתמורה הגאו פוליטית לפלשתינאים סוריה בין הבדלה על מחד גיסא רמז בכך .בישראל הדת גורמי הקושי הפנימי ובכללו על

32

.ל בירה במזרח התיכוןתוכל לבקר בכ: "לברקשרע בפניה אישית -הוסיף א עוד

. ומה שאמר בפומבי לא אמר מעולם על אף מנהיג ישראלי, אסד שמח מאוד שנבחרת

ואנחנו נהיה מוכנים ללכת רחוק ,השלום היא בחירה אסטרטגית של סוריה

(.2009, יתום) "ולהתאמץ מאוד להשיגו

אף כי הוא יודע ’67ביוני 4הגבול של שרע שהם מעוניינים בקו-בהמשך הוסיף א

אך כשזה יוסכם , ולכן על המומחים משני הצדדים לשרטט אות, 67, שאין קו כזה"

;2009, יתום ;2009, אינדיק) "נהיה גמישים ביחס לסוגיות הנוספות

Daoudy, 2008 ;Ross, 2004 )שרע ומשפט זה השאירו -אינדיק טוען שגישתו של א

.את הפגישה בבליר האוס חיה ונושמת

אבל לא יהיה נכון להיכנס , ישראל רואה אחרת את ההיסטוריה"ברק השיב

אך . חויבות מראשהממשלה ברשותי לא לקחה על עצמה כל מ]...[ לדיון היסטורי

לא של פרס וגם לא את זה , לא את המשא ומתן של רבין: לא מחקנו את העבר, מנגד

ית הגבול ואם הם יתמלאו יהיה קל להשיג ילנו יש צרכים אחרים מסוג. של נתניהו

(. 224' עמ, 2009, יתום) "הסכם

שנפתחהלאחר שראשי המשלחות הביעו דעה חיובית בנוגע לאפשרות המיוחדת

ברק הציע שקבוצת הדיון בנושא המים והגבול שנתפסו בגישתו כקשורים , בפניהם

תידחה לימים הבאים על מנת להבטיח שתושג התקדמות וגמישות סורית , זה בזה

וקרוב לוודאי גם כדי להציג לדעת הקהל שהוא נושא ונותן , לכיוון צרכיה של ישראל

המידע שהחל לזרום מהארץ בנוגע זאת במיוחד לאור . קשוח שאינו מוותר במהירות

ובכללם התקפה אגרסיבית בתקשורת הישראלית , שרע-לתגובות ביחס לנאומו של א

ראוי שהקבוצות ידונו תחילה בסידורי , חשב, לפיכך. נגדו מצד מנהיגי האופוזיציה

. הביטחון והנורמליזציה

סכם ביניים או ולא ה, הסכם שלום כולל ומלאל להגיעשרע הביע רצון -למחרת א

האמריקאים היו מעוניינים . כפי שלדבריו התבקש על ידי אסד, הצהרת עקרונות

לנצל את שעת הכושר והעלו את הסוגיה הלבנונית מתוך גישה שחיזבאללה מזיק

65.למשא ומתן

אך זה יהיה אפשרי , שרע טען שסוריה מעוניינת שלבנון תצורף להסדר הכולל-א

אותה תשובה . דמות ממשית בינינו לבין הישראליםשישנה התקראה רק לאחר שנ

מספר , בדצמבר 19-בדיוק העניק אסד בשיחתו הטלפונית עם קלינטון באותו נושא ב

2009, יתום ;2009, אינדיק)ימים לאחר סיום השיחות בוושינגטון

; (Clinton, 2004, Ross, 2004.

4-רוס מציג טיעון מעניין מתוך הצוות שעסק בסוגיית הגבול ונוגע לכך שקו ה

ולמעשה מדובר בקו אמורפי , אינו מסומן או מוזכר בשום מפה" המדובר" 1967ביוני

המופיעים על גבי אין ספור 1949-או קו שביתת הנשק מ 1948וקו 1923להבדיל מקו

.1999 בסוף 65

33

חברי הקבוצה שעסקה בסוגיית הסתבר שגם לאחר ניסיונות רבים של . מפות

–לא נימצא על גבי מפה כלשהי 1967ביוני 4-קו ה, קביעת הגבול במשותף\שרטוט

רוס הביע דעתו שקרוב לוודאי זהו נתון שאמור להרגיע מעט את . שרע ידע זאת-וא

.ויהיה לו לתועלת, חששו של ברק

והביע תסכול מכיוון , האך כשברק הבין זאת הוא החל לבצע ההערכה הפוכה למחשב

ומיד החל לבצע הדמיות שונות לאתר , שהעריך שהצעותיו היו נדיבות מבחינת השטח

תמוהה בעיני הבעת , ועל סמך הדיון עד כה, עם זאת. Ross, 2004))כשל היכן

הסורים הביעו , הרי עוד בפגישותיו החשאיות של שגיא עם דואדי: הפליאה של ברק

וחזרו על מילים אלו מספר פעמים ,1923הינו סימון קו 1967ביוני 4-דעתם שקו ה

. בעבר

לחלופין יתכן וברק נאחז במשחק המילים ובחוסר יכולת הקבוצות לאתר את קו

כדי לנצל זאת כטריגר לסיים את המפגש ללא התקדמות מעבר למה , ביוני 4-ה

.שהוסכם

ירה שיצרו צוותי העבודה בסיכום הפגישות בבלייר האוס ניתן לומר שהאוו

. הייתה חיובית

. שרע עזב את הבית הלבן לסעודת סיום הרמאדאן בביתו של שגריר סעודיה-א

ל שגרירי ארצות ערב בוושינגטון לשמוע את שרע כינס הנסיך בנדר את כ-לבקשת א

כי , שרע לנציגי מדינות ערב שהתכנסו בחדר-בלי היסוס ושיהוי סיפר א. שלו התדרוך

הוא .שסוריה עומדת לחתום על הסכם שלום עם ישראל עליהם לדווח לממשלותיהם

במיוחד ציין . והביע שביעות רצון משני ימי השיחות שקיימו ,שיבח את ברק המדינאי

ברק " .(259' עמ, 2009, אינדיק)את הסכמתו להקים וועדה משותפת לסימון גבולות

כדי להיפגש עם ברק, בעוד שבועייםאני נוסע לדווח לאסד ואחזור לכאן . רציני

66.(2009, הראל ויששכרוף) אמר שר החוץ הסורי לשגרירים, "ולחתום

3-נקבע בהסכמת הצדדים על ידי קלינטון ל, הסבב הבא שאמור היה להגיע להסכם

מחד גיסא ברק טען בפגישתם המסיימת את הסבב בנוכחותו של .2000בינואר

שהם ימצאו את והביע תקוותו , קלינטון כי הם עושים צעד ראשון בדרך השלום

ומאידך גיסא ברק עסק , (258-259' עמ, 2009, אינדיק) הדרך לגשר על הפערים

. בהתגברות ההתנגדות להסכם מבית וחשש למעמדו הפוליטי

ראוי ,עם רוס הסביר ברק שעל מנת ליצור אווירה של תמיכה וריכוך בשיחות שקיים

לגבש ולפעול לכינון יחסים דיפלומטים רשמיים עם שאר המדינות הערביות

את ההסכמים לפני שהוא חוזר לארצות " ולסגור", בתמיכתה של ארצות הברית

ר התחלת בינוא 10-עד ה :וחלקו הוגדר להלן ,הברית על פי לוח זמנים שדרש מרוס

בינואר טוניסיה תהפוך את יחסיה עם ישראל לרשמיים 12-עד ה, שיחות עם לבנון

.גורם ישראלי שנותר עלום נכחישנה טענה שבסעודה מספר מקורות ב 66

34

המציינת את בינואר את הנוסחה 13-ובנוסף יש לגבש עד ה, והיחסים יעלו דרגה

(.Ross, 2004, p.546) פארק השלום כאזור סחר חופשי

לתה ברק הדגיש עד כמה חשובה ההבטחה האמריקאית לשמירה על יכו

כשהמטרה המרכזית שעמדה לנגד עיניו הייתה שישראל 67,הביטחונית של ישראל

כך שכל התקפה לא , וארצות הברית יכריזו על עצמן כבעלות ברית אסטרטגיות

כן שיתוף פעולה -כמו. קונבנציונלית על ישראל תחשב כהתקפה על ארצות הברית

טכנולוגיה מתקדמת מארצות הברית וקבלת ,המדיניונרחב בתחום המודיעיני

F22-דרישה לאמצעי לחימה מתקדמים דאז כטילי טומהוק ומטוס הכשה, לישראל

.שהיה בשלבי פיתוח

, שוב בהגדרת היעדים שמתחילה ראה כחשובים ביותר עסק ברק, במקביל

כחלק מרצונו ו 1999בדצמבר 3 -בעוד טרם נסיעתו לבלייר האוס 68.והדגישם לצוות

הוא נפגש גם עם ראשי המתיישבים בגולן והביע בפניהם את , להכין את דעת הקהל

, בכול רגע במהלך שליחותי לארצות הברית יעמדו לנגד עיני הגולן ונופיו", תחושותיו

.הוא נענה במים צוננים, "אנשיו וכרמיו

לחורבן ואז לגרום ? לעקור ישובים: "אמר לו, ראש המועצה בקצרין, סמי בר לב

?לומר הבאתי שלום

ואני נחוש , יש לי ילדים ונכדים. אני לא מבין מה השלום הזה: "יהודה הראל

."להישאר

."אתה אחראי לבריאות הנפשית של ילדינו: "יהודה וולמן

, אדליסט)ברק ישב והקשיב ." ואתה תפסיד, נצא להיאבק בכל הארץ: "אלי מלכה

, דרוקר)ף את הנקודות המהותיות לשיחות השלום ובאותו ערב הדלי( 213' עמ, 2003

69(.89', עמ, 2002

על מנת לשפר את האמון ,בשכנוע אסד להגיע להיפגש עימו צורך העריך שישברק

שאסד יגיע רק כשהכול יהיה סגור את דעתו הביערוס . בין הצדדים ודעת הקהל

מהצד הוצעו אפשרויות נוספות לכן(. Ross, 2004 ;2009, יתום)ומוכן לחתימה

הגעתו של הרב עובדיה יוסף , הזמנתו של אסד לנאום בכנסת ישראל: הישראלי כגון

אך אלו , ביקור אנשי אקדמיה וקציני צבא, כהן החזרת עצמותיו של אלי, לדמשק

.נגנזו

סטנלי גרינברג ששימש איש הודות ל קרתהקלינטון -תמורה נוספת ביחסי ברק

העביר לנשיא קלינטון גרינברג. ועתה היה יועצו של ברק ,של קלינטון בעברהסקרים

.דיווחים בדבר ההתדרדרות במצבו הפוליטי של ברק בישראל

67

.בעל פהשניתנה הבטחה 68 .בחרמון ההתרעה בתחנות ישראלית נוכחותו המים מקורות על שליטה, בסוף ונסיגה תחילה מלאה נורמליזציה ישראל שלום שתמורת בהווה ויודעים בעבר דעוי הגולן שתושבי וטען ,בכנסת ברק אהוד נאם 1999 בדצמבר 13 ,נוסףב 69 "הגבולות ושינוי כואבת נסיגה כולל" .הגולן מרמת נסיגה דהיינו – כבד מחיר לשלם תאלץ

http://www.mfa.gov.il/MFA/Government/Speeches%20by%20Israeli%20leaders/1999/Statement%20to%20the%20Knesset%20by%20PM%20Barak%20on%20the%20Renewa

35

ברק . הסקר הראשון שהצביע על שינוי מגמה היה אחרי הפסגה בבלייר האוס

סכנה איתות "שרע גרם ל-ח סודי מגרינברג שהצביע על כך שנאומו של א"קיבל דו

והביע דאגה , מכוון שבציבור גבר החשש עקב הנאום התקיף "לגבי הסכם עם סוריה

קלינטון הבין שיש צורך , הודות לכך(. 2002, דרוקר) "שהממשלה רצה מהר מדי"

.חיוני בשינוי דעת הקהל בישראל

שוחח הנשיא קלינטון עם הנשיא אסד בטלפון וביקש באופן 1999דצמבר ב 19-ב

ובנוסף ביקש מחווה שתביע רצון טוב , את חידוש השיחות עם לבנון אישי שיאפשר

ולמעשה שיאפשר את איתור גופותיהם של , כלפי הציבור בישראל הרגיש לחיי חייליו

70.צבי פלדמן ויהודה כץ, זכריה באומל :יעקב סולטןשלושת נעדרי קרב

סולטן יעקב שעד כה מיעט במחוות הסכים מיד לסוגיית איתור נעדרי , אסד

. וון שדווח על האווירה החיובית שסימה את הפגישות בביילר האוסימכ

הוא טען שעם הערוץ הלבנוני נדרש להמתין עד לאחר כינון הסכם בין סוריה אך

.לישראל

כעבור מספר ימים נחתה בדמשק משלחת של מומחים אמריקאים בראשותו של

למרבה הצער הגופות שאותרו . איתור הנעדריםלצורך , ובליווי רב יהודי, פרנק קרמר

.לא היו גופות החיילים הנעדרים

וכפועל יוצא לא תרמה ,שמחווה זו לא זכתה לתשומת לב התקשורתראוי לציון

.(Clinton, 2004) לשיפור דעת הקהל בישראל

המשיך הצוות האמריקאי , במקביל וכחלק מההכנות לקראת משק כנפי ההיסטוריה

האמריקאים החלו לדחוק . ין את מסגרת הרקע שתבסס את השלום בהצלחהלהכ

במדינות ונסיכויות ערב להתכונן לכינון יחסים עם ישראל במטרה להעצים את

חבילת לאשרשכנוע הקונגרס :ההכנות כללו גם 71 .הסכם השלום לסינרגיה אזורית

מימון בגישושים לתמיכה כלכלית מהבנק העולמי ,ישראללאסטרטגי -סיוע ביטחוני

גופים כלכלים באירופה המעוניינים לממן את וגיוס, צרכיה השונים של ישראל

72(.Ross, 2004)פארק השלום שיהפוך לאזור סחר חופשי

70 ל העבירה פנייה לראש הממשלה ושר הבטחון בצירוף עצומות"העמותה הבינלאומית למען השבויים והנעדרים של צה צביקה פלדמן ויהודה , וחבריהם לנשק של שלושת הנעדרים זכריה באומל, ל שחזרו מהשבי"עליהם חתמו שבויי צה שהיה בין המפקדים בגזרה שבה התנהל קרב , אהוד ברק, בעצומות ביקשו הלוחמים לשעבר מראש הממשלה. כץ ".ישובו לחיק המשפחה והמדינה, תהבנים שנשלחו על ידי המדינה לחזי"לעשות הכל כדי ש, סולטן יעקב .עומאן, בחריין, קטאר, תונסיה, מרוקו נציגויות עם שיחות שהתקיימו בספרו מציין רוס 7172 ופיתוח למדינות כלכלית תמיכה עם יחד, בישראל והכרתם בתהליך ערב מדינות תמיכת כי האמין שברק טוען יתום .המחלוקת בנקודות ולהתפשר אסד על לחיוב ישפיעו, (השלום פארק) החופשי הסחר אזור

36

שהעלות העריך ,עם כתב עיתון גלובס והישראלים ששוחחאחד הפקידים

-צרכיה של ישראל לאחר הסכם השלום עם סוריה יהיה כהכספית המוערכת לגיבוי

משמעותית ממה שהוצג הסכום גבוהמקורות נוספים טענו ש 73,מיליארד דולר 15

74.בתקשורת הישראלית

היא , משנדרשה לנושא מזכירת המדינה מדליין אולברייט במסיבת עיתונאים

פעלו , רעל מנת למנוע קשיים בפתרון סוגיית המים באזו, כן-כמו 75.מילאה פיה מים

על אף המתיחות ששררה בין דמשק –האמריקאים מול התורכים שהסכימו

להיות ספק המים של סוריה ולעמוד בכל הביקוש שיידרש בתמורה –לאיסטנבול

.(Clinton, 2004)להכנסות כספיות מהמשק הסורי

ופיזר ,בשפרדסטאוןלדיונים לפני צאתומר על עמימות ברק שבתקשורת הישראלית

אני עוזב " בשדה התעופה הוא הכריז. סיסמאות שאינן ניתנות לפרשנות חד משמעית

דאת אכאן אנואר ס, אני נרגש מהיקף האחריות, בשליחות העם כולו להביא שלום

76".ומכאן מנחם בגין טס לעשות שלום עם מצרים, נחת

ובהם שסיפק לו גרינברג עדכנייםברק עלה לטיסה כשבאמתחתו סקרים אולם

הבוחרים –התמוטטות במגזר הרוסי ":תמונה קודרת בזירה הפנים ישראלית הוצגה

ר הכנסת אברהם בורג "דומה הציג לו יו הדע 77,"הרוסים לא רואים בברק מנהיג

, סקר נוסף". 1השלום והגולן "ח שכותרתו "יומיים טרם הנסיעה בהתבססו על דו

(.90' עמ, 2002, דרוקר) "הכינרת הופכת לסמל חדש"הצביע על כך ש

מדוע נערכו ומעלים את השאלה תמוהיםכינרת לסוגיית הבנוגע אלו סקרים

הודיעו באופן שאינו הסורים ,בבלייר האוסהדיון שהרי לקראת? לבקשתו של ברק

המים והם מקבלים את הריבונות שאין להם דרישה על מקור י פנים תמשתמע לש

מין הסוג המדובר של סקרים שתקפותםידוע ועוד ש זאת .הישראלית על האגם

.בספק מוטלת

How Barak Failed The"קטריאל טוענות במאמרם ואירית ריינהרט טניה

Peace With Syria" לכתוב , פער גדול בין הכותרות הראשיות בעיתונים שהיה

ובוודאי קיים הבדל בין נאומי ברק בתקשורת לבין דבריו , פנימה בתוככי דפי המשנה

.במפלגת העבודה לפני הנסיעה לפסגה

Dagoni. Ran, “US: Golan Heights Evacuation Requires Appropriate Financial Compensation”, Globes,

73

January 4,2000.

Broder, John, “Israel and Syria Resuming Search for Major Accord”, The New York Times,. January 4

74,

2000, p. Al. .173 – 172' עמ אינדיק... ניספח תמונות 7475

http://secretary.state.gov/www/statements/1999/991216.html ץהחו משרד באתר העיתונאים מסיבת תמליל .(3.1.00: תאריך, הארץ) 76 .בישראלאלקטוראלי שינוי חל הרוסית העלייה עם 90-ות הבשנ 77

37

הן טוענות שההנחה שרווחה בציבור הייתה שישראל תיסוג מהגולן ותשאיר

, הציבור ברובו היה מוכן למחיר, כלומר. ברלעצמה רצועת אדמה צרה לצורכי מע

צברי וקולו השני לעולים -קול אחד לציבור הישראלי, אלא שברק דיבר בשני קולות

78.ממדינות חבר העמים

ל קיים לפני ובמהלך הפסגה תמרונים נרחבים בגולן "הן הציגו טענה שצה, בנוסף

ההשפעות הפסיכולוגיות שיש עניין המעלה תהייה בדבר , שדימו התקפה כנגד סוריה

כיצד היה נתפס , ומנגד 79,על מנהיג הרואה תזוזות צבא בעיצומן של שיחות שלום

הדבר בישראל אילו אסד היה נוקט בשפה דיפלומטית זולה בדמות תזוזת כוחות

80.צבא כפי שעשה ברק

?זמן השלום - 2222סגת שפרדסטאון ינואר פ 6.2

ועיים לאחר המפגש בבלייר האוס ועם תחילת כשב, 2000בינואר 3-בתאריך ה

התכנסו שוב המשלחת הישראלית בראשותו של ראש הממשלה , המילניום החדש

שרע בעיירה השלווה -אהוד ברק והמשלחת הסורית בראשותו של שר החוץ פארוק א

.יניה'שפרדסטאון במערב ורג

לו להופיע הח, ולפני תחילת הפסגה, כבר בנחיתתו של ראש ממשלת ישראל

שעד עתה התנהל באופן , ברק. איתותי מצוקה מצידו של ראש ממשלת ישראל

.חזר בו –מתוכנן היטב וחתר כל העת להתקדם באופן מוחשי אל השלום עם סוריה

מכוון ששם לב לכך שברק , אינדיק נאלץ לעלות למטוסו של ראש ממשלת ישראל

אני לא מסוגל משום " :אמריקנישלום מתאר זאת בספרו , לא יצא מפתח המטוס

העם בישראל , אם אתחייב לנסיגה מלאה עתה]...[ שהנסיבות הפוליטיות שלי השתנו

אני לא יכול ]...[יחשוב שוויתרתי על הכל עוד לפני שאני יודע מה אקבל בתמורה

ברק הציג תנאי , יתר על כן( 254' עמ, 2009, אינדיק" )להצטייר כפראייר בפני בני עמי

.שסוריה תאפשר את חידוש השיחות עם לבנון באופן מידי: שחד

הוא הכיר אומנם בסיכון הרב שברק נטל על עצמו מעצם . אינדיק נותר המום

הפעיל הממשל שאך מנגד הכיר במאמצים הרבים , היותו ראש המשלחת הישראלית

אסד ם אינדיק הכיר בעובדה שג. ש השיחות ובדרג גבוהודיהאמריקאי על אסד לח

1996מאז את שדרש קיבל בכך שלא ,קח על עצמו סיכון בחידוש השיחות הישירותל

"בני עמו יראו בו בוגד"חשש שו ,נסיגה ישראלית מלאהאו " הפיקדון"אישוש כגון

(.2009, אינדיק) .במידה ולא יחזיר את כול האדמה שנכבשה

מהאמור לעיל ניתן להבחין ששני המנהיגים לקחו על עצמם אחריות כבדה וסיכון

סביר להניח ; והיו שרויים בצורך לשמור על כבודם ודימוים ברמה הפנימית, הדדי

לכן מדובר , שבמצב שנוצר ניתן לעשות זאת רק על ידי הישג אישי ולא על ידי פשרה

האמין שקו , י הכבד אותו נושא ברקהפנימ בנטלשהכיר , אינדיק. במשחק סכום אפס

.בישראל הרוסי במגזר התנגדות שהציגו הסקרים תוצאות לאור פוליטית גישה לנקיטת מתאים 78

Robert Jervis (1976). Perception and Misperception in International Politics. Princeton 79 :ראוהרחבה בנושא Princeton University Press

80 http://www.mediamonitors.net/tanyairit.html (02.26.0226.)

38

שברק יתגבר על הקשיים ויגיע קיווהולכן ,סיום הסכסוך ממש בקצות האצבעות

ניצחון שיניב תמורה , כפי שהוכיח פעמים רבות כשסימן מטרה חשובה, ליעד כמנצח

.עתידית למדינת ישראל

, האמריקאי היום הראשון בשפרדסטאון הוקדש לדיונים פנימיים ושיחות עם הצוות

שוב על המנטרה ומדגיש את שלושת סוגיות הליבה מבחינתו כקו כשברק חוזר

.והריבונות סביב אגם הכינרת ,נורמליזציה תחילה, התרעה: אדום

החלו קבוצות העבודה בסוגיות הביטחון והנורמליזציה 2000ינואר ב 5-ביום ה

יועצו המדיני של ראש , צבי שטאובר( 'מיל)ל "בראש הצוות הישראלי עמד תא. לעבוד

אולם מנגד היו ,הדיונים דווחו לברק כטובים והסורים הפגינו פתיחות. הממשלה

בסופו של דיון הוחלט על פגישה . הסורים מלאי טענות כלפי התיווך האמריקאי

מכרעת בסוגית הנורמליזציה לאחר שהצוותים יעבירו מסקנותיהם לראשי

.המשלחות

שלמה ינאי 81ת"ראש אג .ועדה שעסקה בנושאי הביטחוןבמקביל התכנסה הו

בדיווח של ינאי עלה שהסורים אינם מעוניינים . היה ראש הצוות הישראלי בדיון זה

. לעסוק בסידורי הביטחון כפי שהצד הישראלי תפס את מהוות הקמת הקבוצה

.מזרח למעשה הסורים היו מעוניינים לדון על הפירוז ברמת הגולן ולא מעבר בכיוון

נגע ,תחושת מבוי סתום בצוות הישראליואשר יצר ינו הסורים יהנתון המרכזי שצ

. שרע לקבל החלטה-לאחריותו של א

אחזור לאמריקאים ואגיד להם שהסורים לא " שמע על כך הוא הגיבברק כש

–אזכיר להם שגם אצלנו יש דרישות שמבחינתנו הן קו אדום . מגלים כל גמישות

(.242' עמ, 2009, יתום) "לא נגיע להסכמה, ים לא יקבלו אותןואם הסור

ד משה קוחנובסקי לועידת "ההנחיה של ברק לנציגים הישראלים ובראשם עו, ברם

הוא דרש לא לגלות , מחד גיסא. סימון הגבולות הייתה זהה לגישה שנקטו הסורים

להיכנס לדיון על לסירובנולגלות נחישות בנוגע , פרטנות לגבי הסורים ומאידך גיסא

' עמ, 2009, יתום)כל עוד דרישותינו בוועדות השונות לא יתקבלו 67-גבול שמוגדר כ

סורים היו מעוניינים להתקדם בדיון בוועדה לסימון הגבול וציפו לכך בקוצר ה(. 242

, 2009, אינדיק)הישראלים דחו אותו שוב ושוב והאמריקאים חששו מפניו אך , רוח

משפטי ולכל כיוון –בעוד קוחונובסקי משך את הדיון לתהליך מנהלתי (.263' עמ

.גבר התסכול הסורי, אפשרי פרט לדיון בסוגיית הגבול

הגנרל איברהים עומר כדמות הביטחונית הבכירה במשלחת הסורית , עם זאת

ה על איז": ניגש ללב העניין, בסגנון הסורי האופייני, ואחר כך –האזין ברוב קשב

אם אתה לא יכול להתמודד עם .הנושא חייב להיפתר היום? שטח אתה מדבר

82(.263' עמ, 2009, אינדיק" )אמור לנו כדי שנודיע למנהיגים שלנו, הסוגיה

.ל"בצה תכנוןה אגף – ת"אג 8182

.1967 ב שנכבשו" השטחים" על ולא" שטחים" על שדיברה 242 החלטה סביב נסב המשפטי הדיון לסגת לא ישראל של להתעקשותה המשפטי הבסיס את ומהווה השטחים מכל לסגת חובה לישראל שאין פירושה

39

הגנרל עומר שמר על ארשת מנומסת אך קצפו יצא מכוון שלפני הדיון הוא נועד

ותסכים לשינויים גמש שסוריה תתובמהלכה רמז , לפגישה עם שגיא בענייני ביטחון

לטובת ישראל 12:5 וכן ביחס של, קלים בסימון קו הגבול מתוך הכרה בצרכי ישראל

.בשטחים שיפורזו משני צידי הגבול

ולמעשה הסורים קיבלו את , דומה מאוחר יותר גם שלמה ינאי קיבל מעומר מסר

לוגיסטית בהסגה מזרחה של כוחות קרקע התקפיים וכל זרוע הצורך הישראלי

83,כך שימנע את יכולת ההפתעה מבחינה התקפית נגד ישראל ,מסייעת סורית

מטר לאורך הירדן ההררי 50ציין שסוריה גמישה לאפשר , בפעם השלישית, ובנוסף

לא היה רשאי לקבל החלטה ששגיא, רוס טוען 1967.84ביוני – 4ועל בסיס קו

שאינו חותר להגיע להסכםשברק עושה טעות פטאלית ככבר ברגע זה והאמין

(Ross, 2004,p.561).

במקביל ריאד דאודי וואליד אל מועלם דנו עם הצוות הישראלי בנורמליזציה

הסורים הסכימו לקיום וועדה משותפת לבקרה על איכות ובסיכום , ובסוגיית המים

.הזרימה לכינרת

ובמיוחד על ההתרחשויות בוועדה , שרע שקיבל דיווח על תוצאות הוועדות-א

לא חש , לסימון הגבול שהיתה התביעה המשמעותית ביותר של הסורים במשא ומתן

ברק עדין לא נתן לו כל סימן או סיבה לתחושה חיובית בנוגע לנסיגה .בנוחות

על פי מה שציינו 67ו רוס העריך על פי פרשנותו שהסורים מתכוונים לק .ישראלית

;2009, יתום) 1923דהינו סימון הגבול המנדטורי המופיע על המפות משנת ,בעבר

(Ross, 2004.

ותו האמתית של ברקשרע החלו לקנן הספקנות והחשש בנוגע לנכונ-בקרבו של א

כשבעקבותיהם האפשרות שמא הוא עתיד , להתקדם בסוגיות הנסיגה וסימון הגבול

דבר שעלול לעלות לו במחיר אישי , בידיים ריקות וללא כל הישג סורי לחזור לדמשק

.כעת האפשרות לפיצוץ השיחות הייתה ריאלית, למעלה מזה .ישמע על כך כשאסד

הנשים היחידות המעורבות רקמולמנוע את כישלונה המידי של הפסגה כדי

. שהודות לו הפסגה המשיכה להתקיים, תרגיל דיפלומטי פשוט ויעיל במשא ומתן

יועצת ואשת הסוד של אסד , דוקטור בותיינה שעבאן שהייתה המתרגמת, למעשה

. הביעה תמיכה ברעיון השלום עם ישראל, אותו בנאמנות לאורך שנים רבות ושירתה

, ות הישראלילהבדיל מהצו ,שרע-בותיינה הבינה וזיהתה היטב את מצוקתו של א

ולכן הציעה את הרעיון שמזכירת המדינה אולברייט תנסח איגרת שתשוגר מקלינטון

.רבין כקו מנחה במשא ומתן" פיקדון"אליה אישית בדבר קיומו של

85.שרע יקבל עותק הוא יעבירו מיידית לאסד–בותיינה העריכה שבמידה וא

לדבר רצו הסורים, כאמור". בכוח שטחים סיפוח עם להשלים שאין" הציגו הסורים. ידוע הבלתי 1967 לקו

.משפט לדיון להיכנס ולא]...[מוסכם גבול יחד ולסמן" עסקים" .לסוריה שיוחזר לאחר בגולן מסוימות ובנקודות לוגיסטיקה בבסיסי התרעה מצלמות גם דרש ברק 83 מטר 10לא -זאת מפי הסורים בפעם השלישית ואילו בפעם הראשונה בנוכחות נציג ישראלי ששמע טוען רוס 84 . (Ross, 2004,p. 561)מטר לצורכי סלילת כביש לתנועה ישראלית חופשית סביב האגם 50אלא

שמעביר" דוור" להיות יכול אינו האמריקאי שהנשיא התעקשו הנשיא יועצי. האיגרת רעיון את אפף רב קושי 85 עיוורת כמעט אמונה מתוך הסכם למען להקריב מעונין היה קלינטון זאת ובכול, לתדמיתו וחששו מכתבים (.Ross, 2004) לשלום ברק של ברצון

41

יחוש שמדובר בהישג הוא , לואסד יקבל מהאמריקאים את מה שברק סירב כש

ימנע מבוי סתום שיספק אותו בשלב הנוכחי וכך "ניצחון בנקודות"ין מע ,משמעות

.מצדו

אך בסופו של דבר התרצה והתפשר אולי בפעם היחידה בפסגה, תחילהב ברק סרב

(.Ross, 2004 ;2009, אינדיק)לאור הניסוח הזהיר של אינדיק ורוס

על , יתה הצעה של קלינטון בניסיון לחלץ מברק הסכמהיתום טוען מנגד שזו הי

רק ביקש להיפגש לשיחה אישית ( יתום)ואילו הוא . מנת להתקדם לנוכח התעקשותו

לפיכך דיון זה מטיל ספק בטענתו של . שרע–אך נענה בסירובו של א, עם בותנייה

ניתן , עם זאת. משאר המקורות למחקר זהבצורה שונה ההוצגדעתו מדוע יתום

86רוס ואינדיק, שהופיע בספריהם של קלינטוןלהניח שלהבדיל מהטיעון הזהה

יתום ,הסכם שלוםלעבר להתגמש ולקדם מעונייןמחזק את הטענה שאסד היה ה

שרע -ולהציג חסמים שונים כסירוב של א פשוט מעדיף להתעלם ממנו בצורה עקיפה

.יולהטיל אשמה על הצד סור, למפגש עם בותנייה

יחד עם ,האיגרת מקלינטוןשהצוות האמריקאי והישראלי נוכחו 2000בינואר 6-ב

לגמישות הובילו אכן, שרע מידיה של אולברייט-לאהצגה חוזרת של מסמך לאודר

.בצד הסורי מצדו של ראש המשלחת והיחיד שיכול לקבל החלטות

.ידעו עוד לפני כןבצוותים שרע גילה לאולברייט את מה שכולם –ברור לחלוטין שא

הכין הסכם להסורים רצו לסגור עניין והייתה זו הוכחה ממשית ששהפעם אלא

.ום שיוליך למפגש המנהיגים ולחתימתם של ברק ואסדשל

אך, 1967ביוני 4שרע ציין פעם נוספת שהנסיגה הישראלית צריכה להיות לקו -א

יג את מה שעלה בשיחתם של שגיא הצ –וסמכותית יותר ובלשון בהירה – הפעם

האדמה , הכינרת תישאר בריבונות מלאה של ישראל" ,בבתסדהכבר די ואוד

87".שלנו

לאורך החוף המזרחי של לפיה , שאותה הציגו הסוריםהוא חזר על הקביעה

הדרישה ) מטרים מקו המים 10והוא נימצא 1923זהה לקו 67הגבול של והאגם ק

ובוויתור מפתיע , (סקה במתן גישה לאגם לתושבי הכפרייםהסורית שעלתה שוב ע

במלואו שחלקו עובר ולהחזיק את קיבוץ שנירשישראל תוכל להמשיך הוא רמז

.1923מזרחית לקו

בחסות " סוריה תסכים לתחנת התרעה: שרע-ציין אבנוגע לתחנת ההתרעה

ולא תתערב למי להעניק אישור , או צרפת של ארצות הברית" ואחריות מוחלטת

, אינדיק)למרות שסוריה לא יכולה לציין זאת בכתב , כניסה למקום כולל לישראלים

מעל שגרירות ישראלית בנוגע להנפת דגל ישראל . Ross, 2004) ;2009, יתום ;2009

86

Clinton, Bill.2004 ; Ross, Dennis 20 .0227,מרטין, אינדיק .סורית תהיה האדמה 87

41

אולם, ל עוד הנסיגה לא תסתיים זה לא מתקבל על הדעתשרע שכ-טען א, בדמשק

88(.2009, יתום)כרצונם בבירה הסורית כלו לבקר ושרים ישראלים ונציגי ציבור י

כן לגלות שום צמצום פער ברק לא היה מו, למרות הגמישות שהפגינו הסורים

. וקבל על כך שהסורים מונעים את חידוש השיחות עם לבנון ,לכיוונם

גרמו לכך , ם על ידווהוספת תנאים קשיחי, מתקבל על הדעת שהתעקשותו של ברק

89.שהפסגה הייתה על פי תהום וקריסתה בלתי נמנעת

2000בינואר 7-ביום השישי לפסגה ב, חרף ההידרדרות אותה זיהו האמריקאים

. עלתה הצעה אמריקאית שבידה היה להפוך את הקערה על פיה

על ותהמבוסס, קלינטון הציע לגבש טיוטות הסכם בלתי מחייב על ידי המדינות

התקדמות של הוועדות וציון המחלוקות הקיימות בשלב הנוכחי בין -מיסיכו

. הצדדים

על מנת לנסות ולדלג מעל משוכות , המטרה הייתה לקבל מהמשתתפים משוב

ובנוסף להמשיך ולצמצם את הפערים , שנראו בלתי פתורות כשהן כבר מוסכמות

-פגישה משולשת בנוכחות ברק ואהטיוטה נמסרה על ידי קלינטון ב. היכן שנידרש

90.שרע שיצאו לעבוד עם הצוותים

ואילו ברק נותר , שרע בנוגע לטיוטה–קלינטון הביע התרשמות חיובית מדברי א

על פי הפרשנות 1967ביוני 4-ולסגת לקו ה" הפיקדון"לא לאשרר את בעמדתו

91(.2009, יתום) הסורית

סר הנוחות שחש קלינטון לאור התהליך הגישה הקשיחה של ברק הגבירה את חו

ואף , עת נבחר לתפקיד ראש ממשלת ישראל, שעבר מביקורו של ברק בוושינגטון

. מתח את עצביה של מזכירת המדינה אולברייט שמתוארים על סף פקיעה

מיד , שאם הייתי נוהג כך"ברק הסביר למזכירת המדינה שהחלטתו נובעת מכך

', 67ביוני 4-את הלבנוני שנתתי לסורים את קו הגבול של ההייתי קורא באל חיי

ומיד אחר כך הייתי מוצא עצמי מבזבז ימים שלמים כדי להסביר לישראלים שזה לא

. נכון

ויסמן כי , חידוש המשא ומתן עם לבנון יביא לשינוי מהותי במצב הרוח בישראל

,Ross ;252' עמ, 2009, תוםי" )אסד מתכוון להתקדם ומאפשר לי להיות גמיש יותר

2004.)

ככל הניראה מהצד , בינואר אכן הודלף חלק מתוכן ההסכם בעיתון אל חיאת 9-ב

לשמש כבלון ניסוי לדעת הקהל בצד הסורי ולהכנת דעת הקהל על מנת , הסורי

92.להסכם שבדרך

.הנסיגה שלבי מבין אחרון כאקט ישאר התושבים שפינוי הסכים שרע-א 88 .להתקדם מעוניין יהיה ולא שלו את השיג שברק הבינו שגיא ואורי הוא הזה שבשלב טוען רוס 89 .418' עמ, 2009, אינדיק: מתוך" הסורית הערבית לרפובליקה ישראל מדינת בין שלום הסכם" הטיוטה: נספח ראה 90 .246-247' עמ, 2009, יתום: ב גם מופיע מקוצר נוסח .1923קו הגבול משנת 91 (268' עמ, 2009, אינדיק) ההסברה שר אישור בלא ברבים מתפרסם לא דבר ובלבנון בסוריה 92

42

כל שרע לא שמע –אעד אותו שלב . כנראה שזה היה השלב האופטימי האחרון בפסגה

על הכולבסבב הדיונים הזה שמנו "שטח בפניו ברק פרט לטענה ש ,חיובי מברקסימן

.טיעון שהיווה את הדרישה לקיום סיבוב נוסף ,"נורמליזציה וביטחון, מים: השולחן

, פתחנו את ראשינו ואת לבנו"הבעת רגשות השרע הייתה מלא–תשובתו של א

93,שהוא כנראה מאנשי הליכוד, אנשיכםאחד מ. אבל אתם לא השבתם באותה מטבע

. ציטט היום את מה שאמר הליכוד אחרי וועידת מדריד, ושאנחנו מכירים שנים

אם לא נתחיל .אומר שטעיתי בכך שהמלצתי לאסד לחדש עמכם את השיחותזה

. זה יחליש את העמדה הסורית ולכך איני מוכן, עכשיו בסימון הגבול על מפה

תגיד לי שבעוד שישה. ארבעים שנה ויש לי הרבה ניסיון אני נמצא בפוליטיקה

אבל העמימות ,תן לי משהו. וזה יהיה בסדר מבחינתי, חודשים נתחיל בסימון הגבול

.מסוכנים מאוד למשא ומתן, וחוסר הביטחון שלנו בכוונות שלכם, שאתם יוצרים

התנאי שלי להמשך הוא שבפעם הבאה כל מרכיבי השלום . אני לא מוכן להמשיך כך

אני חפץ בשלום וחבל שאנו לא . '67כולל סימון קו הגבול של יוני , יהיו על השולחן

. אסד הוא לא ערפאת]...[ .אינני דואג לעצמי אלא לעתיד סוריה ]...[יכולים להגיע אליו

. אנו בזים לדרכו של ערפאת, ר כך משא ומתן על שלוםאנחנו לא עושים קודם שלום ואח

בימים האחרונים יש לנו בעיות רבות בסוריה . בסוריה יש תגובות קשות לתהליך השלום

.ובלבנון עם מתנגדי התהליך

שרע –א. (254' עמ, 2009, יתום) "אני הולך לדווח שלא התקדמנו וזה באשמתכם

.על גבול התחנונים להתקדם ולסכםהשתדל לשמור על נימה דיפלומטיית

כינסתי את הפגישה בניגוד ", אמר!" לעזאזל. "התחושה של קלינטון הייתה זהה

ושקע בסקרי דעת הקהל האחרונים שקיבל "שרע ובי-וברק משחק בא, לשיקול דעתי

המצביעים , ועל פיהם אם יושג הסכם עם לבנון כחלק מהעסקה, מסטנלי גרינברג

אינדיק טוען שברק היה אחוז דיבוק להוכיח לדעת הקהל . מוך בובישראל עשויים לת

94(.2009, אינדיק)בישראל בכל הזדמנות שלא וויתר על דבר לאסד

בעיתון ברק אהוד של התקשורת יועץ ,בלטיאנסקי גדי בראיון פרידה שקיים

,"הממשלה ראש של במטוסו בכיר גורם"תחת הכותרת ( 03.08.2001) "הארץ"

סביב היה בשפרדסטאון המחלוקת סלע :כך הפסגה כשלון אתבלטיאנסקי תמצת

לקו נסיגה לשקול הישראלית הנכונות לעומת', 67 לקווי לנסיגה הסורית הדרישה

תי בכירים במשלחת הישראלית אני יכול לומר שבשפרדסטאון שמע" .הבינלאומי

ביטחון , נורמליזציה -בכל הסוגיות . שלושה-שהסכם אפשרי בתוך חודשיים םאומרי

האופטימיות שלנו היתה .קיבלנו בשפרדסטאון יותר משקיבלנו קודם -ומים

כי , תה סיבה לאופטימיותילא הי, לעומתנו, לסורים. מבוססת על ההתקדמות הזאת

.לוי דוד דאז החוץ שר 93 73% על הצביע הנתון שאכן עולה בשפרדסטאון הפיסגה לפני בישראל האמריקאי הממשל שביצע קהל דעת סקרי לפי 94

כשלון לאחר ח"הדו את קיבל קלינטון – מהגולן מלאה לנסיגה מתנגדים ס"ש ממצביעי 63%ו מרוסים מהעולים (.267' עמ, 2009, אינדיק) בשפרדסטאון השיחות

43

הנסיגה הישראלית -הם לא שמעו מאיתנו תשובה על מה שהיה קו אדום מבחינתם

95.'67לקווי

הסכם א אלדר את הנוסח המלא של הטיוטא לפרסם עקיב 2000בינואר 13-ב

96.שרע-השלום שהוכנה על ידי קלינטון ונמסרה לברק וא

אך לא אמר דבר על נסיגת , שרע-המסמך מציג בבירור את הוויתורים שעשה א

97.(267' עמ, 2009, אינדיק)ישראל מהגולן

ומסקנותסיכום דיון : 7פרק

-הישראלי הקונפליקט לפתרון ניסיונות מספר היו ישראל מדינת של קיומה בתקופת

אחרים ובמקרים, לכך בשל היה שלא הערבי הצד זה היה מסוימים במקרים. ערבי

של האחד צדו רק זהו אך. להסכם שהתנגדו אלו היו בישראל השלטון ראשי

. המטבע

הצד בין ,סוריה עם לשלום המחיר בשאלת פולמוס קיים בישראל החברה בתוככי

הטוענים לבין, ישראל בטחון למען אסטרטגי ככורח הגולן ברמת באחיזה המצדד

המלחמה בעידן כשמדובר אסטרטגי עומק מהווה איננה הגולן שרמת מנגד

ניתן סוריה עם שלום בהסדר תועלת\עלות של רציונאלי בשקלול ולכן, המודרנית

.הנסיגה מחיר על עולה שהתמורה להעריך

פי על אף) ערבי-הישראלי הקונפליקט של ההיסטוריה את סוקרים כאשר, זאת עם

עבר מאירועי בוחן מקרי לקחת בהחלט ניתן, (במדויק חוזרת איננה שההיסטוריה

. ישראל מדינת של האסטרטגית לתועלתה למידה ככלי מושכלת בצורה ולנתחם

, סוריה-ביחסי ישראל והדיאלקטיקהניתן לומר שלאורך כל שלבי תהליך השלום

השלום בין ם הסכו, מלחמת ששת הימים מחד ה שלהשפעניכרת באופן מוחשי ה

. כמעין חוליות שלשלת שאינן ניתנות להפרדה, מאידך ישראל ומצרים

הסכם השלום עם מצרים היווה צעד ראשון בו מדינת ישראל ניצלה ,למעשה

.נכסים שהשיגה במלחמת ששת הימים לתועלתה

השלום בין מנחם בגין לאנואר לחתימת חוזה שהאירועים שהובילואך מסתבר

המעדיפים , הקולקטיבי ומזיכרונם של קברניטי המדינהזיכרון מה נעדריםסאדאת

.עם השכנים לבסס את האתוס הקוגניטיבי נגד פיוס

אי בדמות , שקדמו למלחמת יום הכיפורים האירועים היטשטשות זיכרון, כלומר

שהובילה את האופציה הדיפלומטיתאו לבחון כראוי רצונה של גולדה מאיר לממש

;8.3.01, הארץ, בלטיאנסקי גדי שקיים עם שביט אוריה שקיים ראיון 95day.co.il/mehumot/gorem.htm-http://www.7th 00:05: שעה 25.07.2011: כניסה.

בהל והחרים את שיחות ששימש כעוזרו של רוס נ שאהרון מילר( בהערת שוליים בספרו)טוען .2009, אינדיק 96

במפתיע אך הופיע )בדמשק במקדים לאחר שעודכן על ידו ועל ידי דניס רוס בתוצאות החיוביות במפגש שפרדסטאון .442' עמ( ביום בו נמסרה הטיוטא לצוותים בשפרדסטאון

.423-418' עמ. שלום אמריקני, (2009)מרטין , אינדיק: טיוטת ההסכם שפורסמה מתוך .53' עמ כנספחראה 97

44

ההכרה שבסופו , יתר על כן 98בקרבנו עודן מהדהדותתוצאותיה הקשות ש למלחמה

למלחמה שקדמה מהאופציה טוב פחות הסכם 1979בשנת נכרתשל דבר

99.בוהקת, אדומה נורה לנו לשמש נתון שאמור ,הטראומתית

קיומה את שיעגן כמנהיג עצמו שהגדיר הוא זה היה ברק של כהונתו בתקופת

להוביל ביכולתו עצמית הערכה על התבססה מדיניותו. ישראל מדינת של העתידי

הסכם, סוריה עם שלום הסכם בחשיבות אסטרטגית והכרה מתוך תחושת שליחות

הערבי העולם ביחסי ומוחשי פרגמאטי לשינוי להוביל יכול רבים ולדעת שלדעתו

ברק היסטורית בפרספקטיבה אך. יותר בטוח אזורי מעתיד כחלק, ישראל ומדינת

בתפקיד קודמיו של לנורמות בהתאם כלום ולשפר לאמץ, ללמוד, להפנים השכיל לא

. האקדמי המחקר את גם לבחון השכיל שלא בוודאי, הממשלה ראש

: קהל ודעת מדיניות" בנושא קיס נעמי של במחקריה, לדוגמא

שטחים שהחזרת הרווחת מההנחה שלהבדיל ללמוד ניתן" 1967-1974 ישראל

כל מעלה אינה הנושא של היסטורית בחינה, הממשלה את תפיל הגולן ברמת

של ואמיצות קשות החלטות שלאחר מציגים מחקריה, מכך יתרה. זו לדעה תימוכין

והובעה שינוי חל דבר של בסופו, הקהל דעת של דרמטיות מחאות ולאחר, ההנהגה

: לדוגמא. בקונסנזוס תמיכה

.1947 בשנת ם"האו של החלוקה בהחלטת( 1

.1953 בשנת גרמניה מערב עם השילומים הסכם( 2

.מסיני 1956 בשנת צדדי חד באופן ל"צה נסיגת( 3

מצרים-ישראל השלום הסכם לפני והחשש הסוערת התקופה את לכך להוסיף אפשר

מצרים עם השלום חוזה כריתת לאחר, 1982 עד בשלבים סיני האי חצי והחזרת

.הממשלה בראשות בגין מנחם של בתקופת כהונתו

שהיא במדיניות ותומך דעתו את משנה שציבור נדיר זה אין" טוענת קיס

במיוחד, "הדגל אל להאסף" נוטים אדם בני. קודמת מדיניות של היפוכה לכאורה

100".לאומי חירום מצב או מלחמה בעיתות, חוץ מדיניות לענייניי הקשור בכול

להתעלם ולא, הפנימית בזירה הקהל לדעת לרגישות מחויב היה ברק אהוד כלומר

הוא ,היריב על המידע איסוף לעומת ולכן 101כהונתו ימי מראשית שעשה כפי ממנה

מסוגלים לא ישראל מדינת של שקברניטיה אלא. ספציפיות בנקודות הישראלית הצבאית הדוקטרינה בכישלון פחות 98 המודיעין של אשמתו. האסטרטגית המחשבה של בכיפה מושלת זו וכי( אמונה" )הקונספציה" מקיבעון להשתרר .הכיפורים יום למחדל וגרם המלחמה טרם ובמוסד ן"באמ שהתקבלו להתראות כראוי התייחס שלא הישראלי (.2001, ביתן-זמורה: לוד) ומקורותיה הכיפורים יום הפתעת: שנרדם הצופה, יוסף-בר אורי

כיפור יום ומלחמת הישראלית הדחייה, 1973 מפברואר המצרית ההסדר הצעת: לשלום מלחמה בין", יוסף-בר אורי 99 .125-140, 2007, 31, אלפיים, "ברירה כמלחמת

100 הוצאת, עימות בצל דיפלומטיה, (עורך)בנימין נויברג בתוך, "1974-1976 ישראל: קהל ודעת מדיניות", נעמי קיס .314-289' עמ, 1984, אביב תל, הפתוחה האוניברסיטה

45

, קיס שציינה כפי. החברתיות והתופעות" הפנימי לקוח"ה על מידע באיסוף לקה

לשחות עליו וכמנהיג ,בסוגיה להכיר עליו היה ממשלה שכראש הדעת על מתקבל

.המדינה עתיד ליעד לטובת ולהוביל הזרם כנגד

, וחזון ביוזמה די לא שלום ולכרות השינוי את לבסס מנת שעל, אומרת זאת

מנהיגות יכולת נדרשת אלא, בתחומו מומחה צוות וארגון יסודי תכנון, ומידע נתונים

דבקותו ביעדי " ולהציג לממש מנת על, הזרם כנגד וללכת התנגדויות על להתגבר

. "המלאה החזון עד להגשמתו

ראש ברק אהוד מרשהיא זה ממחקר שעולה מסקנהה ,דנן הניתוח לאור, לפיכך

מנהיג מ הנדרשת המנהיגות בתכונת ןניח אינו 1999-2222 בשנים ישראל ממשלת

העדר ולכן ,כבד במחיר גם אמיצה החלטה קבלת על המבוסס שלום לכרות המעוניין

.נוחזו יעדי הגשמת את ומנעה שפרדסטאון שיחות את הכשילה המנהיגותית יכולתו

שיתכן לאירועים ישראל מדינת את הוליך ברק, הקצר הטווח של ממבט בדיעבד

.שפרדסטאון בפסגת שלום להסכם מגיע היה אילו נמנעים והיו

לקלינטון אסד בין שהתקיים במפגש שידון המשך מחקר על להמליץ מתבקש

שהציע הסורי לנשיא" יותר נדיבה" הצעה הוצגה בו, נבה'בז 2000 במרס 26 בתאריך

תמורה להניב עלול התזמון ניצול שאי לכך והוכחה תמיהה שמהווה נתון, ברק אהוד

.פחותה

הדרג למעורבות בנוגע מחקרית בחינה שנדרשת דעתי את להביע ברצוני, כן-כמו

דיון בדבר , דהיינו. בדיון שנסקרו הדיפלומטיים בתהליכים צבאי-הביטחוני

כנושאים, שאינם דיפלומטים במקצועם והכשרתם 102מעורבותם של אנשי צבא

. הצבאית מהפריזמה הבינלאומיים היחסים על המביטים ,ונותנים בשיחות שלום

דיפלומטי חסם מהווים אינם הגנרלים האם השאלה עולה לעיל מהאמור, ועוד זאת

?מעורבת ישראל בהם שלום בתהליכי

, נשמעת אינה וכמעט ציבורי לדיון ראויה חלופה המציגה נוספת אנקדוטה

מדינות כל חתמו עליה הסעודית היוזמה בפומבי הוצגה 2002 שבשנת לכך מתייחסת

של כולל לסיום שבקונסנזוס הסכמה ועיקריה 103,"הערבית ליגה"ב החברות ערב

. הימים ששת במלחמת שנכבשו השטחים להחזרת בתמורה ערבי-הישראלי הסכסוך

היהודי העם כמדינת ישראל מדינת של בקיומה מכירות ערב שמדינות, אומרת זאת

.בסיום הקונפליקט ומעוניינות, התיכון במזרח

Robert D. Putnam. Diplomacy and Domestic Politics: The Logic of Two-Level Games, הרחבה:

101

International Organization, Vol. 42, No. 3 (Summer, 1988), pp. 427-460, Published by: The

MIT Press.

102

.גנרלים .55' עמ ראו נספח 103

46

מרבית עם רשמיים דיפלומטים יחסים לכינון שהאפשרות במהלכו האיר זה דיון

וישראל כבר סוריה בין שלום הסכם לכריתת המתנה-ובעמדת ראלי היה ערב מדינות

.האוס בבלייר הפגישה לאחר

.מפרסומה להתעלם העדיפו נבחריה על ישראל ממשלת ובראשם רבים לכך אי

לרבים קשה ישראל ובתוככי התיכון המזרח ברחבי אלו סוערים בימים, אמנם

לנסות נבחרינו של וחובתם מאחריותם מפחית זה אין עדין אך, שלום במונחי לחשוב

לאן לשאול כשראוי, ישראל של האסטרטגית לתועלתה הזמן בשלות את ולאתר

.הזדמנויות את לנצל ניתן וכיצד להגיע ברצוננו

בנוגע ונשנים חוזרים מסרים לאורם של, לעיל האמור שלאור חוששני, לסיכום

מהאיתותים המדינה של קברניטי וההתעלמות הדחייה לנוכח 104,השלום לאופציית

כגורם מתווך הברית ארצות של פאסיבית הפגנת עמדה ובנוסף לנוכח, הללו

נוסף שעימות לכך ממשית אפשרות שישנה להעריך אלא נותר לא ,ומתנים במשאים

105.יבוא בו סוריה מול

ומדינת יתכן שבסופו ויקר טראומתי, כואב מחיר ישלמו ישראל אזרחי בו עימות

יצחק: הממשלה ראשי בעבר לכך הסכימו שכבר כפי הגולן רמת את תחזיר ישראל

.אולמרט אהוד, ברק אהוד, נתניהו בנימין, פרס שמעון, רבין

גם ניתן, אחרים והסכמים מצרים עם השלום הסכם, שהצגתי הבוחן ממקרה

להשיג היה שניתן ממה פחות ונקבל נתגמש, העתידיתהטראומה שבעקבות להניח

106.כן לפני

וחוסר 2006 בשנת השנייה לבנון כמלחמת אירועים, ספק של צל וללא כן-כמו

שקיבלה התחושה, בעורף והטיפול ההגנה בסוגיות ל"וצה המדינה שהפגינו האונים

בשנת בכרמל שהשתוללה בשריפה הרשויות של היד אוזלת למראה תוקף משנה

ואיננה למדה לא, ערוכה לא ישראל מדינת כמה עד והמחישו חיזקו רק, 2010

.מבטחים לחוף הספינה את המכוון אמיתי קברניט בידי מונהגת

, אתוס בשילוב אמיצה החלטות קבלת ויכולת מתאימות תכונות בעל שמנהיג עדו

.ויקר כבד מחיר לשלם נמשיך – במחוזותינו יצמח לא ולוגוס פאתוס

אלא בפתיחת תיק שפרדסטאון , הסוד השמור ביותר הוא העובדה שאין למעשה צורך במשא ומתן: ביילין יוסי 104 NRG , http://www.nrg.co.il/online/1/ART1/737/853.html), 25.05.2008)ובאומץ מדיני (21:24:שעה ,30.07.2011:כניסה)

105 אמר הנשיא הסורי, של חיזבאללה" אל מנאר"בראיון לרשת –" או שלום או מלחמה -המצב הזה לא יימשך " ,YNET) "וזה מצב זמני שיסתיים או בשלום או במלחמה, נמצאים במצב של לא מלחמה ולא שלום אנו"כי אסד

24/03/2010) ,3867822,00.html-http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L (721:2:שעה,30.07.2011: כניסה)

106 שכמו בגין , ייבחר כאן ראש ממשלה, ומצפון תיפתח צרה צרורה, אחרי שתתחולל ההתפרצות הבאה: שריד יוסי , (21.10.2004, יום חמישי -הארץ . ייסוג מכל הגולן עד המטר האחרון

0http://news.walla.co.il/?w=/2971/61461 (21:34:שעה, 30.07.2011: כניסה).

47

רשימת מקורות

ספרים ומאמרים בעברית

.2003, ביתן -זמורה, מלחמתו בשדים -אהוד ברק . רן, אדליסט

.2009, עם עובדהוצאת .כרמית גיא: תרגמה מאנגלית, שלום אמריקני. מרטין, אינדיק

הדחייה , 1973הצעת ההסדר המצרית מפברואר : בין מלחמה לשלום". אורי, יוסף-בר

.125-140' עמ, 2007, 31, אלפיים. "הישראלית ומלחמת יום כיפור כמלחמת ברירה

. 05.09.2002, הארץ, "טנקים יספור שהקצין". אורי, יוסף בר

.2001, ביתן-זמורה .הפתעת יום הכיפורים ומקורותיה: הצופה שנרדם .אורי, יוסף-בר

הפוליטיקה והדמוקרטיה , כשל המנהיגות: שיח מלחמה, שלום מדומיין. לב, גרינברג

.2007, רסלינג .1992-2226: בישראל

.2002, משכל .אהוד ברק במבחן התוצאה-חרקירי. רביב, דרוקר

. 33' עמ, 13.08.2011, ידיעות אחרונות ."אלופים עם סימן שאלה."איתן, הבר

.558-505' עמ, 1990, משרד הביטחון .מלחמה ואסטרטגיה. יהושפט, הרכבי

. 2009, ידיעות אחרונות .ל ועד המוסד"מסיירת מטכ: שותף סוד. דני, יתום

המרדף החמקמק של אמריקה אחר שלום במזרח : הארץ המבוטחת מדי. אהרון, מילר

.2008, ידיעות אחרונות. גיא הרלינג: תירגם מאנגלית .ןהתיכו

.1996, הוצאת מעריב .!?סוריה סוף הסכסוך-ישראל. משה, מעוז

אוניברסיטת , M.A( תזה)ודת גמר עב ".חסמים פסיכולוגים בתהליכי שלום". ירון, סלמן

. 2005, חיפה

.2004, משרד הביטחון. רבין והביטחון הלאומי של ישראל. אפרים, ענבר

48

, (עורך)בתוך נויברגר בנימין, "1967-1974ישראל : מדניות ודעת קהל". נעמי, קיס

.314-289' עמ, 1984, האוניברסיטה הפתוחה .דיפלומטיה בצל עימות

.1998 ,ידיעות אחרונות .1996-1992ישראל סוריה –סף השלום . איתמר', רבינוביץ

.1998, ידיעות אחרונות. אורות בערפל. אורי, שגיא

ספרים ומאמרים באנגלית

A Weyrnouth, Lally, “Q & A: „We Have To Act, Not Just Talk‟”, The

Washington Post, ,(Sunday Outlook). October 31, 1999, p. B1.

Ben D, Mor. "Peace Initiatives and Public Opinion: The Domestic

Context of Conflict Resolution". Journal of Peace Research May 1997 vol.

34 no. 2, 197-215.

Broder, John, “Israel and Syria Resuming Search for Major Accord”. The

New York Times,. January 4, 2000, p. Al.

Campbell, John. Successful Negotiation: Trieste. Princeton, Princeton

University Press, 1976.

Clinton, Bill. My Life..Knopf, New York, 2004.

Daft, Richard .L.. Management, Fort Worth : Dryden Press, 1997.

Daft, Richard .L (1983), Organization theory and design, The West series in

management., West Pub. Co., cop.

Dagoni. Ran, “US: Golan Heights Evacuation Requires Appropriate

Financial Compensation”, Globes, January 4,2000.

49

Daoudy, Marwa. "A Missed Chance For Peace: Israel And Syria's

Negotiations Over The Golan Heights". Columbia University of New

York. Journal of International Affairs Spring/Summer 2008, vol. 61, no. 2,

.

Fayol, Henri, Administration industrielle et générale; prévoyance,

organisation, commandement, coordination, controle, Paris, H. Dunod et E.

Pinat, 1917.

Fisher, Roger., and Ury, William.. Getting to Yes: Negotiating Agreement

Without Giving In. Penguin Books, 1991.

Heller, Joseph. CATCH-22. Simon & Schuster, NY 1961.

Jehn, K. & Bendersky, C (2003). Intragroup conflict in organizations: A

contingency perspective on intragroup conflict and group performance,

Academy of Management Journal; Apr 2001the conflict-outcome

relationship. Research of Organizational Behavior, 25: 187-242.

John Kotter. Leading Change. Harvard Business School Press, 1996.

Ma‟oz ,Moshe , "Can Israel And Syria Reach Peace? Obstacles Lessons

And Prospects", The James A. Baker III Institute For Public Policy Rice

University – March 2005.

Nomi,Morris. “Syria's Situation Shaky as Ailing Assad Grooms Son for

Power”, The San Diego1 Union-

Tribune,December 3, 1999, p. A16.

Robert D. Putnam. "Diplomacy and Domestic Politics: The Logic of Two-

Level Games", International Organization, Vol. 42, No. 3 Summer, 1988,

pp. 427-460, Published by: The MIT Press.

Robert jervis. Perception and Misperception in International Politics.

Princeton University Press, 1976.

51

Ross, Dennis. The Missing Peace: The Inside Story Of The Fight For

Middle East Peace. Farrar, Straus And Giroux, New York, 2004.

William Zartman. "The Timing of Peace Initiatives: Hurting Stalemates

and Ripe Moments", The Global Review of Ethnopolitics Vol. 1, no. 1,

September 2001, 8-18.

אתרי אינטרנט

http://news.walla.co.il/?w=/2971/614610

. )23:45: שעה. 10.6.2011: כניסה)

day.co.il/tzahal/yispor.htm-http://www.7th

(. 02:18: שעה. 10.06.2011: כניסה)

http://www.mfa.gov.il/MFA/Government/Speeches%20by%20Israeli%20lea

ders/1999/Statement%20to%20the%20Knesset%20by%20PM%20Barak

%20on%20the%20Renewa

.(22:12: שעה. 21.06.2011: כניסה )

http://secretary.state.gov/www/statements/1999/991216.html

(.00:36: שעה. 22.07.2011: כניסה)

http://www.mediamonitors.net/tanyairit.html

(.18:35: שעה. 25.07.2011: כניסה)

day.co.il/mehumot/gorem.htm-http://www.7th

(.01:11: עהש. 28.07.2011:כניסה)

http://www.nrg.co.il/online/1/ART1/737/853.html

(.23:52: שעה. 30.07.2011: כניסה)

3867822,00.html-http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L

(.10:48: שעה. 09.08.2011: כניסה)

51

http://news.walla.co.il/?w=/2971/614610

(.01:18: שעה. 10.08.2011: כניסה)

נספחים

.לקלינטוןמסמך לאודר שהוצג . 1

52

53

הטיוטא כפי שפורסמה על ידי עקיבא אלדר בעיתון הארץ )הסכם שפרדסטאון . 2 (.423-418 'עמ, 2229, אינדיק: תוךב 13.21.2221-ב

54

55

(.429-432' עמ, 2229, אינדיק: בתוך)היוזמה הסעודית . 3

56

57

.)2229, יתום: מתוך) WIN-WINתצלום אווירי המציג את האפשרות ל. 4

58

ראו על לפני המפגש בבתסדה( בצד השמאלי)השרבוט של אהוד ברק : 1 פרמפה מס. 5 (.2224, רוס: בתוך) .18' הנושא עמ

59

המטרים 12ופער מציגה את ההבדלים בין קוי הגבול :2מספר מפה . 6

.1976ביוני 4-לקו ה 1923בין קו

61

.ומדרום מזרח הכנרת מציגה את השטח המפורז באזור אגמון החולה :3מספר מפה . 7

.

61

.(וועדת בקרה ואיכות המים) מקורות המים :4 מספר מפה .8

62

."פארק השלום"אזור שהוצע כה :5 מספר מפה. 9