China Patients Assistance Alliance

中国患者援助联盟公约

目录

第一章 总 则

第二章 业务范围

第三章 组织架构与管理

第四章 运营机构与管理

第五章 联盟成员

第六章 联盟资产与使用原则

第七章 附 则

第一章 总则

第一条 联盟的名称

中文名称：中国患者援助联盟；

英文名称：Patient Assistance Alliance of China；

英文缩写：CPAA

第二条 联盟核心发起人

陈 竺（全国人大副委员长、中国农工民主党中央主席）

钟南山（中国工程院院士、生命绿洲管委会主任）

Michael Sparer（哥大公共卫生政策与管理系主席）

曹锡荣（中国初级卫生保健基金会理事长）

刘选国（中国红十字基金会副理事长）

柳 莺（北京康盟慈善基金会理事长）

第三条 联盟成立与初始资金

本联盟于二〇一九年十一月二日在首届中国医师公益

大会由核心发起人联合社会各界倡议成立；

本联盟的初始资金为五百万元人民币，由北京康盟慈善

基金会捐赠，并由该基金会担任联盟创始单位。

第四条 联盟的性质

本联盟是具有全国性、专业性、国际性、非营利性等多

方面综合性质的协调合作组织，定义为非紧密型医疗社会服

务联合体。

第五条 坚持党的领导

本联盟坚决服从中国共产党的领导，由中共上海生命绿

洲公益服务中心党支部负责承担中国患者援助联盟党建工

作。

第六条 联盟组建的政策依据

本联盟依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进

法》、《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导

意见》，由社会各界企事业单位/爱心人士共同组建。

本联盟响应全国人大副委员长陈竺在成立大会上提出

“广大医务工作者要做医术精湛的拼搏者、医德高尚的践行

者、医学文明的传播者、医疗公益的推动者”的四点倡议精

神，以《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题

的决定》、《“健康中国 2030”规划纲要》、《健康中国行动

（2019-2030 年）》、《进一步改善医疗服务行动计划》、《关于

坚持以人民健康为中心推动医疗服务高质量发展的意见》、

《国务院办公厅关于支持社会力量提供多层次多样化医疗

服务的意见》、《关于实施健康扶贫工程的指导意见》以及《世

界卫生组织阿拉木图宣言》、《全球患者安全行动》、《联合国

千年宣言》等相关政策为指导，拓展中国患者援助事业，推

动完善我国医疗卫生保障和大病救助体系。

第七条 口号、宗旨、使命及愿景

本联盟口号：一切为了患者。

本联盟以“共建共享，全民健康”为宗旨，“促进医药

可及、切实惠及患者、提高生命质量”为使命，为实现“人

人享有健康”的最终目标而奋斗。

第八条 核心发起成员单位

成员名录如下（排名不分先后）：

中国红十字基金会

中国初级卫生保健基金会

中华社会救助基金会

中国器官移植发展基金会

广东省钟南山医学基金会

北京康盟慈善基金会

北京和睦家医疗救助基金会

北京大学医药管理国际研究中心

北京师范大学中国公益研究院

武汉大学医院管理研究所

北京市源本中医研究院

生命绿洲有限公司

生命绿洲公益服务中心（北京、上海、广州等）

中慈网络科技有限公司

全民健康教育科技有限公司

上海医药大健康云商股份有限公司

华润医药商业集团有限公司

万方数据股份有限公司

人民日报社《民生周刊》医药健康栏

（详细成员名录以官网 www.cpaa.org.cn 公示更新为

准）

第二章 工作范围

第九条 本联盟的工作范围：

（一） 开展各种形式的患者援助行动；

（二） 制定联盟成员及各合作单位间协调合作的制度与规

范；

（三） 建立覆盖全国的联盟患者援助服务网络和服务站点；

（四） 支持联盟成员开展符合联盟宗旨和使命的活动；

（五） 探索医务社工、医疗公益志愿者人才培养机制，促进

患者援助体系的完善。

（六） 编辑内部交流刊物、建设网站，开展联盟宣传工作；

（七） 每年召开一次全国性联盟大会；

（八） 其它有助于提升人民健康水平和患者安全的相关项

目和活动。

第三章 组织架构与管理

第十条 本联盟实行主席、常务主席、轮值主席、副主席制；

第十一条 本联盟由主席、常务主席、轮值主席、副主席和

联盟成员（单位/个人）组成。

第十二条 联盟常设管理协调工作委员会（对外可简称“中

国患者援助联盟工委会”，或简称“联盟工委会”）

本联盟工委会设立在联盟创始单位，由创始单位制

作联盟统一 LOGO 和专用徽章，并承担联盟的民事、

法律责任。

第十三条 本联盟首届主席、轮值主席由创始单位、核心发

起人、核心发起成员单位代表协商确定。

第十四条 中国工程院院士、生命绿洲管委会主任钟南山担

任首任联盟主席，中国初级卫生保健基金会理事长

曹锡荣担任首任轮值主席。

第十五条 本联盟主席每届任期五年，任期届满后经民主议

事程序审议、推选换届人选或连选，由主席会议决

议下一届主席人选。联盟主席行使下列职责：

（一） 主持本联盟主席会议；

（二） 代表本联盟签署重要文件；

（三） 提名本联盟工委会主任，由主席会议决议产生；

（四） 授权联盟其他领导行使主席权利。

第十六条 本联盟轮值主席每届任期一年，任期届满后在主

席会议成员内推举产生，可连选连任最多不超过三

届。轮值主席行使下列权利：

（一） 统筹召开主席会议；

（二） 策划、主持联盟年度大会；

（三） 指导支持联盟工委会开展日常工作；

（四） 检查联盟主席会议决议的落实情况；

（五） 促进联盟成员单位间互相协调；

（六） 授权其他领导行使轮值主席权利。

第十七条 本联盟副主席出任资格：

（一） 核心发起人；

（二） 核心发起成员单位代表；

（三） 创始单位的领导或派出人员；

（四） 热心于联盟宗旨事业发展的社会知名人士；

（五） 对联盟有卓越贡献的核心成员。

第十八条 副主席的权利与义务：

（一） 遵守联盟公约，积极维护联盟权益；

（二） 本联盟主席会议的选举、被选举的表决权；

（三） 参与本联盟的重大事项决策的权利；

（四） 参加本联盟举办的活动；

（五） 积极热心支持联盟工作；

（六） 对联盟工委会工作的批评、监督和建议权。

第十九条 本联盟主席、副主席每届任期五年，任期届满后

经民主议事程序提名可连选连任，由主席会议决议

产生；

第二十条 本联盟最高决策由主席会议决议产生，主席会议

成员由主席、常务主席、副主席、轮值主席、工委

会主任组成。主席会议成员应有三分之二及以上出

席方能召开，主席会议决议经出席主席会议成员过

半数通过方为有效。如有特殊情况，可采用电话或

视频会议等形式召开。

第二十一条主席会议的决策范围是：

（一） 审定联盟公约；

（二） 审定主席会议成员的重大人事换届、连任、解任事项；

（三） 审定工委会的各项重大工作任务；

（四） 审议联盟其它重大事宜。

第二十二条本联盟采用民主议事程序，联盟全体成员均有权

参与联盟民主议事程序；民主议事结果由工委会汇

总向主席会议上报，由主席会议决定产生最终结果。

第二十三条联盟民主议事程序的议事范围：

（一）审议修订联盟公约；

（二）审议主席会议成员的重大人事换届、连任、解任事项；

（三）审议联盟其它重大事宜。

第二十四条联盟民主议事程序流程：

（一） 成员向联盟工委会提交议案，启动议事程序；

（二） 工委会初步审核议案；

（三） 工委会向成员单位下发议案草案，征求意见或投票；

（四） 工委会收集统计意见和投票结果；

（五） 工委会根据相关议案的性质及重要性，上报主席会

议。

（六） 工委会发布主席会议最终议事结果；

（七） 民主议事程序可在联盟大会或通过邮件、沟通信函

等形式启动。

第四章 运营机构与管理

第二十五条本联盟核心运营机构是工委会，工委会的主要职

责是协调联盟成员间沟通及开展各项工作。

第二十六条工委会成员由主任、副主任、秘书长、副秘书长

等人员组成。

第二十七条本联盟工委会主任每届任期五年，工委会主任由

联盟主席提名，主席会议决议产生；工委会主任在

联盟主席和轮值主席的领导下，行使工作权利和义

务；

第二十八条工委会主任行使下列职权：

（一） 主持工委会的日常运营与管理工作；

（二） 任免工委会秘书长、副秘书长并向主席会议报备；

（三） 任免工委会下设机构主要负责人；

（四） 决定联盟内部组织机构的设立和终止；

（五） 制定联盟工委会工作方针和任务；

（六） 授权工委会其他领导行使工委会主任职权。

第二十九条本联盟工委会在工委会主任的领导下开展工作，

工委会的工作内容是：

（一）起草、发布联盟公约；

（二）颁发联盟成员聘书；

（三）主持启动或终止民主议事程序；

（四）管理、发布各类联盟公告文件与信函；

（五）起草联盟的工作报告和经费使用报告；

（六）策划联盟具体工作内容；

（七）执行联盟成员资格的生效和终止；

（八）制订联盟内部管理制度；

（九）执行主席会议的各项决议；

（十）完成上级交办的其它工作。

第三十条 联盟文件都应加印联盟 LOGO 或联盟专用徽章并

在工委会备档。所指文件包括但不限于联盟成员入

盟、退盟、职务任免、行政发文、各类公示公告与

沟通函件等。

第三十一条本联盟工委会下设办事机构，由工委会成员分工

负责，开展与实施办事机构具体工作。

第五章 联盟成员

第三十二条本联盟由核心发起人、发起单位作为基本成员。

第三十三条单位和个人均可以申请成为本联盟成员。

第三十四条申请加入本联盟的单位成员，必须具备下列条

件：

（一） 具有法人资格的企事业单位或组织；

（二） 遵纪守法，拥护本联盟公约；

（三） 有加入本联盟的意愿，愿意参与联盟组织的各项活

动；

（四） 具备行业代表性和社会影响力，无不良信誉；

第三十五条申请加入本联盟的个人成员，必须具备下列条

件：

（一）具有完全民事能力的自然人；

（二）遵纪守法，拥护本联盟公约；

（三）有加入本联盟的意愿，参与联盟组织的各项活

动；

（四）具备相关专业背景和社会影响力，无不良信誉；

第三十六条单位成员加入联盟的程序是：

（一） 向联盟工委会提交书面申请文件及相关机构证照；

（二） 联盟工委会审核通过；

（三） 工委会颁发联盟单位成员证；

（四） 联盟官方网站公示单位成员名单。

第三十七条个人成员加入联盟的程序是：

（一）向联盟工委会提交书面申请文件及相关身份证明；

（二）联盟工委会审核通过；

（三）工委会秘书处颁发联盟个人成员证；

（四）联盟官方网站公示个人成员名单。

第三十八条联盟成员退出本联盟的程序是：

（一） 单位成员向联盟工委会提交书面退盟文件；

（二） 联盟工委会审核通过；

（三） 工委会收回成员证、取消成员资格；

（四） 联盟官方网站公示成员自愿退盟信息。

第三十九条联盟成员的权利和义务如下：

（一） 参与联盟活动，配合联盟工作；

（二） 遵守联盟公约，维护联盟权益；

（三） 根据联盟规定，向联盟缴纳年费；

（四） 自愿为联盟工作提供经费支持；

（五） 入盟自愿，退盟自由。

第四十条 本联盟成员如有严重违反联盟公约行为，经工委

会审议可终止其成员资格。

第六章 联盟资产与使用原则

第四十一条本联盟经费来源：

（一） 由创始单位提供的初始资金；

（二） 根据本联盟规定向联盟成员收取的年费；

（三） 本联盟成员自愿提供的资金支持；

（四） 来自社会各界的捐赠或资助；

（五） 工委会指定执行机构开展项目服务的收入；

第四十二条本联盟经费须按节约原则用于本公约规定的工

作内容以及工作人员的工资、劳务、福利支出等，

不得在联盟成员中分配。

第四十三条本联盟建立严格的财务管理制度，保证资产来源

合法，财务记录透明、真实、准确、完整。

第七章 附则

第四十四条本公约经联盟工委会于 2019 年 11 月 2 日制订，

上报联盟主席核定批准后生效。

第四十五条 本公约的解释权属联盟工委会。