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目 录

第一部分 中国侨联概况

一、主要职能

二、部门预算单位构成

第二部分 中国侨联2020年部门预算表

一、部门收支总表

二、部门收入总表

三、部门支出总表

四、财政拨款收支总表

五、一般公共预算支出表

六、一般公共预算基本支出表

七、一般公共预算“三公”经费支出表

八、政府性基金预算支出表

第三部分 中国侨联2020年部门预算情况说明

第四部分 名词解释

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第一部分

中国侨联概况

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一、主要职能

中华全国归国华侨联合会（以下简称“中国侨联”）是中国共产

党领导下的人民团体，成立于 1956 年 10月。侨联工作是党和国家事

业的重要组成部分。根据党中央《关于加强和改进新形势下侨联工作

的意见》《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和《中国

侨联改革方案》，按照《中华全国归国华侨联合会章程》，中国侨联

新时期的基本职能是“服务经济发展、依法维护侨益、拓展海外联谊、

积极参政议政、弘扬中华文化、参与社会建设”。

1.服务经济发展就是强化服务、搭建平台，引导广大归侨侨眷和

海外侨胞积极参与和支持祖（籍）国经济建设。加强与华侨华人工商、

科技社团、重要人士的联系。服务国家和地方发展大局，引进资金、

技术和管理经验。服务国家“一带一路”建设，为中国企业“走出去”

建立国际商业网络、开展国际化经营服务。服务人才强国战略和创新

驱动发展战略，做好海外引才引行智工作，为侨胞创新创业搭建平台。

2.依法维护侨益就是依法维护归侨侨眷的合法权益和海外侨胞在

国内的正当权益。协调配合有关部门处理好损害归侨侨眷和海外侨胞

国内权益的突出问题，建立健全涉侨矛盾多元化解机制。提出涉侨政

策和法律制定、修改的意见建议，参与起草有关法律法规，加强涉侨

法律法规宣传教育。为各级侨联组织、归侨侨眷和海外侨胞等提供法

律咨询服务。关心海外华侨华人融入和发展问题，引导他们遵守住在

国法律，尊重当地社会风俗和民族习惯，与当地人民和睦相处。

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3.拓展海外联谊就是团结动员广大归侨侨眷和海外侨胞开展联谊

联络工作。充分发挥侨联组织密切联系海外侨胞的优势，多渠道、多

层次、多形式参与海外联谊工作，广交新朋友，深交老朋友。促进和

支持海外侨团之间加强沟通合作，建设和谐侨社。加强两岸侨界交流，

巩固两岸关系和平发展的民意基础。加强同港澳侨界社团的联系。加

大同海外少数民族侨胞的联系，增进民族共识。配合国家总体外交部

署，积极参与公共外交和人文交流，拓展民间外交。

4.积极参政议政就是按照发展社会主义民主政治的要求，切实发

挥侨联在人民政协组织中的界别作用。参与推荐全国人大归侨侨眷代

表、协商提名侨联界政协委员人选工作，协助全国人大归侨侨眷人大

代表、全国政协侨联界政协委员了解社情民意，为他们依法履职、协

商议政、民主监督、建言献策做好服务。积极反映归侨侨眷意见和诉

求，引导归侨侨眷依法参与管理国家和社会事务的管理。

5.弘扬中华文化就是顺应海外侨胞的文化情结，深入开展“亲情

中华”等文化品牌项目建设，增进海外侨胞对中华文化的了解和认同。

推动中华文化走出去，增强中华文化在世界上的亲和力、影响力。支

持和参与海外华文教育，加强与境外华文媒体的交流合作，讲好中国

故事，传播好中国声音。办好涉侨文博事业和研究机构，指导开展涉

侨文化学术交流活动，丰富侨乡文化生活。

6.参与社会建设就是加强对侨界群众的思想政治引领，增强他们

对党的拥护，对民族、国家和中国特色社会主义制度的认可。深入了

解归侨侨眷工作生活状况，推动各项保障和改善民生政策的落实，建

6

立健全困难归侨侨眷帮扶机制。为海外侨胞回国工作生活提供服务，

支持海外侨胞参与家乡建设和社会事业发展。组织归侨侨眷积极参与

城市社区治理，动员他们参与做好维护社会稳定工作。促进侨联公益

事业健康发展，为归侨侨眷和海外侨胞参与各类公益慈善事业提供服

务。

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二、部门预算单位构成

从预算单位构成看，中国侨联部门预算包括：会本级预算和所属

事业单位预算。

纳入中国侨联 2020 年部门预算编制范围的二级预算单位包括：

1.中华全国归国华侨联合会本级

2.中华全国归国华侨联合会机关服务中心

3.中国华侨华人研究所

4.中国华侨历史博物馆

中国侨联

部门预算

会本级预算

所属事业单位预算

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第二部分

中国侨联 2020年

部门预算表

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部门公开表 1

部门收支总表

单位：万元

收入 支出

项目 预算数 项目 预算数

一、一般公共预算拨款收入 11867.33 一、一般公共服务支出 12474.86

二、政府性基金预算拨款收入 二、外交支出 960.00

三、事业收入 80.00 三、教育支出 149.54

四、事业单位经营收入 四、文化旅游体育与传媒支出 914.98

五、其他收入 327.50 五、社会保障和就业支出 1499.88

六、住房保障支出 534.19

本年收入合计 12274.83 本年支出合计 16533.45

使用非财政拨款结余 结转下年

上年结转 4258.62

收 入 总 计 16533.45 支 出 总 计 16533.45

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部门公开表 2

部门收入总表

单位：万元

科目

合计 上年结转

一般公共

预算拨款

收入

政府性

基金预

算拨款

收入

事业收入 事业

单位

经营

收入

上级

补助

收入

下级

单位

上缴

收入

其他

收入

使用

非财

政拨

款结

余

科目

编码 科目名称 金额

其中：

教育

收费

201 一般公共服务支出 12474.86 3769.26 8397.60 0.00 80.00 0.00 0.00 0.00 0.00 228.00 0.00

20129 群众团体事务 12474.86 3769.26 8397.60 0.00 80.00 228.00

2012901 行政运行 3354.94 615.54 2736.40 3.00

2012902 一般行政管理事务 8297.33 3110.32 5187.01

2012950 事业运行 822.59 43.40 474.19 80.00 225.00

202 外交支出 960.00 960.00

20203 对外援助 960.00 960.00

2020306 对外援助 960.00 960.00

205 教育支出 149.54 29.13 120.41 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

20808 进修及培训 149.54 29.13 120.41 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

2050803 培训支出 149.54 29.13 120.41

207 文化旅游体育与传媒支出 914.98 2.89 912.09 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

20702 文物 914.98 2.89 912.09 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

2070205 博物馆 914.98 2.89 912.09

208 社会保障和就业支出 1499.88 322.15 1078.23 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 99.50 0.00

20805 行政事业单位养老支出 1499.88 322.15 1078.23 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 99.50 0.00

2080501 行政单位离退休 558.03 84.70 373.83 99.50

2080503 离退休人员管理机构 98.39 14.60 83.79

2080505 机关事业单位基本养老保险缴费

支出 576.90 115.46 461.44

2080506 机关事业单位职业年金缴费支出 266.56 107.39 159.17

221 住房保障支出 534.19 135.19 399.00 0.00 0.00

22102 住房改革支出 534.19 135.19 399.00 0.00 0.00

2210201 住房公积金 333.72 78.72 255.00

2210202 提租补贴 51.14 51.14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00

2210203 购房补贴 149.33 5.33 144.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00

合 计 16533.45 4258.62 11867.33 80.00 327.50

11

部门公开表 3

部门支出总表

单位：万元

科目编

码 科目名称 合计 基本支出 项目支出

上缴

上级

支出

事业单位

经营支出

对下级单位

补助支出

201 一般公共服务支出 12474.86 4177.53 8297.33

20129 群众团体事务 12474.86 4177.53 8297.33

2012901 行政运行 3354.94 3354.94

2012902 一般行政管理事务 8297.33 8297.33

2012950 事业运行 822.59 822.59

202 外交支出 960.00 960.00

20203 对外援助 960.00 960.00

2020306 对外援助 960.00 960.00

205 教育支出 149.54 149.54 0.00 0.00 0.00

20808 进修及培训 149.54 149.54 0.00 0.00 0.00

2050803 培训支出 149.54 149.54

207 文化旅游体育与传媒支出 914.98 914.98 0.00 0.00 0.00

20702 文物 914.98 914.98 0.00 0.00 0.00

2070205 博物馆 914.98 914.98

208 社会保障和就业支出 1499.88 1499.88 0.00 0.00 0.00

20805 行政事业养老支出 1499.88 1499.88 0.00 0.00 0.00

2080501 行政单位离退休 558.03 558.03

2080503 离退休人员管理机构 98.39 98.39

2080505 机关事业单位基本养老保险缴费

支出

576.90 576.90

2080506 机关事业单位职业年金缴费支出 266.56 266.56

221 住房保障支出 534.19 534.19

22102 住房改革支出 534.19 534.19

2210201 住房公积金 333.72 333.72

2210202 提租补贴 51.14 51.14 0.00 0.00 0.00

2210203 购房补贴 149.33 149.33 0.00 0.00 0.00

合计 16533.45 6211.60 10321.85

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部门公开表 4

财政拨款收支总表

单位：万元

收入 支出

项目 预算数 项目 预算数

一、本年收入 11867.33 一、本年支出 16125.95

（一）一般公共预算拨款 11867.33 （一）一般公共服务支出 12166.86

（二）政府性基金预算拨款 （二）外交支出 960.00

（三）教育支出 149.54

二、上年结转 4258.62 （四）文化旅游体育与传媒支出 914.98

（一）一般公共预算拨款 4258.62 （五）社会保障和就业支出 1400.38

（二）政府性基金预算拨款 （六）住房保障支出 534.19

二、结转下年

收入总计 16125.95 支出总计 16125.95

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部门公开表 5

一般公共预算支出表

单位：万元

功能分类科目 2019年执行数 2020年预算数 2020年预算数比

2019年执行数

2020年预算数比

2019年执行数

（扣除发改委基建） 科目

编码 科目名称 执行数

扣除发改委

基建后

执行数

年初预算数 扣除发改

委基建后

执行数 小计 基本支出 项目支出 增减额 增减% 增减额 增减%

201 一般公共服务支出 12039.20 11669.20 8397.60 3210.59 5187.01 8397.60 -3641.60 -30.25 -3271.60 -28.04

20129 群众团体事务 12039.20 11669.20 8397.60 3210.59 5187.01 8397.60 -3641.60 -30.25 -3271.60 -28.04

2012901 行政运行 3790.63 3790.63 2736.40 2736.40 2736.40 -1054.23 -27.81 -1054.23 -27.81

2012902 一般行政管理事务 7628.92 7258.92 5187.01 5187.01 5187.01 -2441.91 -32.01 -2071.91 -28.54

2012950 事业运行 619.65 619.65 474.19 474.19 474.19 -145.46 -23.47 -145.46 -23.47

202 外交支出 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00

20203 对外援助 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00

2020306 对外援助 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00

205 教育支出 234.90 234.90 120.41 120.41 120.41 -114.49 -48.74 -114.49 -48.74

20808 进修及培训 234.90 234.90 120.41 120.41 120.41 -114.49 -48.74 -114.49 -48.74

2050803 培训支出 234.90 234.90 120.41 120.41 120.41 -114.49 -48.74 -114.49 -48.74

207 文化旅游体育与传媒支出 1267.88 1267.88 912.09 912.09 912.09 -355.79 -28.06 -355.79 -28.06

20702 文物 1267.88 1267.88 912.09 912.09 912.09 -355.79 -28.06 -355.79 -28.06

2070205 博物馆 1267.88 1267.88 912.09 912.09 912.09 -355.79 -28.06 -355.79 -28.06

208 社会保障和就业支出 1762.75 1762.75 1078.23 1078.23 1078.23 -684.52 -38.83 -684.52 -38.83

20805 行政事业单位养老支出 1762.75 1762.75 1078.23 1078.23 1078.23 -684.52 -38.83 -684.52 -38.83

2080501 行政单位离退休 375.45 375.45 373.83 373.83 373.83 -1.62 -0.43 -1.62 -0.43

2080503 离退休人员管理机构 90.22 90.22 83.79 83.79 83.79 -6.43 -7.13 -6.43 -7.13

2080505 机关事业单位基本养老保险

缴费支出 461.44 461.44 461.44 461.44 461.44

2080506 机关事业单位职业年金缴费

支出 835.64 835.64 159.17 159.17 159.17 -676.47 -80.95 -676.47 -80.95

210 卫生健康支出 5.31 5.31 -5.31 -100.00 -5.31 -100.00

21099 其他卫生健康支出 5.31 5.31 -5.31 -100.00 -5.31 -100.00

2109901 其他卫生健康支出 5.31 5.31 -5.31 -100.00 -5.31 -100.00

221 住房保障支出 502.00 502.00 399.00 399.00 0.00 399.00 -103.00 -20.52 -103.00 -20.52

22102 住房改革支出 502.00 502.00 399.00 399.00 0.00 399.00 -103.00 -20.52 -103.00 -20.52

2210201 住房公积金 305.00 305.00 255.00 255.00 255.00 -50.00 -16.39 -50.00 -16.39

2210202 提租补贴 37.00 37.00 -37.00 -100.00 -37.00 -100.00

2210203 购房补贴 160.00 160.00 144.00 144.00 144.00 -16.00 -10.00 -16.00 -10.00

合 计 15812.04 15442.04 11867.33 4687.82 7179.51 11867.33 -3944.71 -24.95 -3574.71 -23.15

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部门公开表 6

一般公共预算基本支出表

单位：万元

经济分类科目 2020 年基本支出

科目编码 科目名称 合计 人员经费 公用经费

301 工资福利支出 3088.85 3088.85

30101 基本工资 801.66 801.66

30102 津贴补贴 1147.59 1147.59

30103 奖金 88.20 88.20

30106 伙食补助费 30.96 30.96

30107 绩效工资 97.23 97.23

30108 机关事业单位基本养老保险缴费 461.44 461.44

30109 职工年金缴费 159.17 159.17

30112 其他社会保障缴费 31.00 31.00

30113 住房公积金 255.00 255.00

30199 其他工资福利支出 16.60 16.60

302 商品和服务支出 1179.26 1179.26

30201 办公费 71.50 71.50

30202 印刷费 34.31 34.31

30203 咨询费 30.00 30.00

30204 手续费 3.40 3.40

30205 水费 6.60 6.60

30206 电费 49.50 49.50

30207 邮电费 48.50 48.50

30208 取暖费 20.00 20.00

30209 物业管理费 209.50 209.50

30211 差旅费 10.00 10.00

30213 维修(护)费 74.00 74.00

30214 租赁费 40.00 40.00

30216 培训费 1.00 1.00

30226 劳务费 30.00 30.00

30227 委托业务费 14.00 14.00

30228 工会经费 43.77 43.77

302331 公务用车运行维护费 190.00 190.00

30239 其他交通费用 144.50 144.50

30240 税金及附加费用 0.50 0.50

30299 其他商品和服务支出 158.18 158.18

303 对个人和家庭的补助 353.71 353.71

30301 离休费 290.00 290.00

30302 退休费 63.70 63.70

30309 奖励金 0.01 0.01

310 其他资本性支出 66.00 66.00

31002 办公设备购置 66.00 66.00

合 计 4687.82 3442.56 1245.26

15

部门公开表 7

一般公共预算“三公”经费支出表

单位：万元

2019 年预算数 2020 年预算数

合计 因公出国

（境）费

公务用车购置及运行费 公务接待

费 合计

因公出国

（境）费

公务用车购置及运行费 公务接待

费 小计

公务用车

购置费

公务用车

运行费 小计

公务用车

购置费

公务用车

运行费

646.45 204.47 203.42 0.00 203.42 238.56 416.86 99.04 190.00 0.00 190.00 127.82

16

部门公开表 8

政府性基金预算支出表

单位：万元

科目编码 科目名称 政府性基金支出

合计 基本支出 项目支出

0.00

0.00

合计 0.00

注：2020年中国侨联本部门预算中没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

17

第三部分

中国侨联 2020 年

部门预算情况说明

18

一、关于中国侨联2020年收支总表的说明

按照综合预算的原则，中国侨联所有收入和支出均纳入部门预算

管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、事业收入、其他收入、上

年结转；支出包括：一般公共服务支出、外交支出、教育支出、文化

旅游体育与传媒支出、社会保障和就业支出、住房保障支出等。中国

侨联2020年收支总预算16,533.45万元。

19

二、关于中国侨联2020年收入总表的说明

中国侨联2020年收入预算16,533.45万元，其中：上年结转

4,258.62万元，占25.76%；一般公共预算拨款收入11,867.33万元，占

71.78%；事业收入80.00万元，占0.48%；其他收入327.50万元，占1.98%。

上年结转

25.76%

一般公共预算

拨款收入

71.78%

事业收入

0.48%

其他收入

1.98%

收入预算

20

三、关于中国侨联2020年支出总表的说明

中国侨联2020年支出预算16,533.45万元，其中：基本支出

6,211.60万元，占37.57%；项目支出10,321.85万元，占62.43%。

基本支出

37.57%

项目支出

62.43%

支出预算

21

四、关于中国侨联 2020 年财政拨款收支总表的说明

中国侨联 2020年财政拨款收支总预算 16,125.95万元。收入全部

为一般公共预算拨款，无政府性基金预算拨款，包括：一般公共预算

当年拨款收入 11,867.33 万元、上年结转 4,258.62 万元；支出包括：

一般公共服务支出 12,166.86 万元、外交支出 960.00万元，教育支出

149.54 万元、文化旅游体育与传媒支出 914.98万元、社会保障和就业

支出 1,400.38万元、住房保障支出 534.19万元。

一般公共服务支

出 75.45%

外交支出 5.95%

教育支出 0.93%

文化旅游体育与

传媒支出 5.67%

社会保障和就业

支出 8.68%

住房保障支出

3.31%

财政拨款支出总预算

22

五、关于中国侨联 2020 年一般公共预算支出表的说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

中国侨联2020年一般公共预算当年拨款11,867.33万元，比2019年

执行数减少3,944.71万元，下降24.95%，主要原因：按照党中央、国

务院关于过紧日子的有关要求，厉行节约办一切事业，大力压减一般

性支出，重点压减机关公用经费和一般行政管理事务等项目支出中的

非急需非刚性支出，同时合理保障了必要支出需求，体现在有关支出

科目中。

0.00

2000.00

4000.00

6000.00

8000.00

10000.00

12000.00

14000.00

一般公共预算当年拨款规模变化情况 单位：万元

2019年执行数

2020年预算数

行政运行和一般行政管理事务支出减少

23

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出8,397.60万元,占70.76%；外交支出960.00万元，

占8.09%；教育支出120.41万元，占1.01%；文化旅游体育与传媒支出

912.09万元，占7.69%；社会保障和就业支出1,078.23万元,占9.09%；

住房保障支出399.00万元, 占3.36%。

一般公共服务支

出 70.76%

外交支出 8.09%

教育支出 1.01%

文化旅游体育与

传媒支出 7.69%

社会保障和就业

支出 9.09% 住房保障支出

3.36%

一般公共预算当年拨款支出预算

24

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务支出（类）群众团体事务（款）行政运行（项）

2020年预算数为2,736.40万元，比2019年执行数减少1,054.23万元，

下降27.81%。主要是落实过紧日子要求，压减公用经费。

2.一般公共服务支出（类）群众团体事务（款）一般行政管理事

务（项）2020年预算数为5,187.01万元，比2019年执行数减少2,441.91

万元，下降32.01%。主要是落实过紧日子要求，压减项目经费。

3.一般公共服务支出（类）群众团体事务（款）事业运行（项）

2020年预算数为474.19万元，比2019年执行数减少145.46万元，下降

23.47%。主要是落实过紧日子要求，压减公用经费。

4.外交支出（类）对外援助（款）对外援助（项）2020年预算数

为960.00万元，比2019年执行数增长960.00万元。主要是新增澜湄流

域国家合作相关经费，2019年无此事项。

5.教育支出（类）进修及培训（款）培训支出（项）2020年预算

数为120.41万元，比2019年执行数减少114.49万元，下降48.74%。主

要是落实过紧日子要求，压减侨联系统干部培训任务。

6.文化旅游体育与传媒支出（类）文物（款）博物馆（项）2020

年预算数为912.09万元，比2019年执行数减少355.79万元，下降28.06%。

主要是落实过紧日子要求，压减中国华侨历史博物馆相关经费。

7.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政

单位离退休（项）2020年预算数为373.83万元，比2019年执行数减少

1.62万元，下降0.43%。

25

8.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）离退

休人员管理机构（项）2020年预算数为83.79万元，比2019年执行数减

少6.43万元，下降7.13%。主要是落实过紧日子要求，压减公用经费。

9.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关

事业单位基本养老保险缴费支出（项）2020年预算数为461.44万元，

与2019年执行数持平。

10.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关

事业单位职业年金缴费支出（项）2020年预算数为159.17万元，比2019

年执行数减少676.47万元，下降80.95%。主要是减少安排公务员职业

年金补缴费用。

11. 卫生健康支出（类）其他卫生健康（款）其他卫生健康（项）

2020年预算数为0万元，比2019年执行数减少5.31万元，下降100.00%。

主要是减少安排未纳入国有资本经营预算试行范围的困难中央企业离

休干部医药费补助资金。

12.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2020

年预算数为255.00万元，比2019年执行数减少50.00万元，下降16.39%。

主要是2020年动用以前年度结转资金，当年预算相应减少。

13.住房保障支出（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）2020

年预算数为0万元，比2019年执行数减少37.00万元，下降100.00%。主

要是2020年动用以前年度结转资金，当年预算相应减少。

26

14. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）2020

年预算数为144.00万元，比2019年执行数减少16.00万元，下降10.00%。

主要是2020年动用以前年度结转资金，当年预算相应减少。

27

六、关于中国侨联2020年一般公共预算基本支出表的说明

中国侨联2020年一般公共预算基本支出4,687.82万元，其中：

人员经费3,442.56万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、

伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金

缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、离休费、

退休费、奖励金。

日常公用经费1,245.26万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询

费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、

维修（护）费、租赁费、培训费、劳务费、委托业务费、工会经费、

公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和

服务支出、办公设备购置。

28

七、关于中国侨联2020年“三公”经费预算情况说明

中国侨联2020年“三公”经费预算数为416.86万元，其中：因公

出国（境）费99.04万元、公务用车购置及运行费190.00万元、公务接

待费127.82万元。2020年“三公”经费预算比2019年减少229.59万元，

压缩35.52%，主要原因：按照党中央、国务院关于过紧日子的有关要

求，厉行节约办一切事业，大力压减因公出国（境）任务、公务用车

费用和公务接待费支出。

29

八、其他重要事项的情况说明

（一）经济科技项目绩效目标表

经济科技项目绩效目标表

( 2020 年度)

项目名称 经济科技

主管部门及代码 [209]中华全国归国华侨联合会 实施单位 中华全国归国华侨联合会

本级

项目资金（万元）

中期资金总额： 989.37 年度资金总额： 314.37

其中：财政拨款 971.35 其中：财政拨款 296.35

其他资金 18.02 其他资金 18.02

总

体

目

标

中期目标（2020 年-2022 年） 年度目标

1.发挥特聘专家委员会、侨商会、新侨创新创业联盟等平台作用，开

展海外科技、工商社团联谊等活动，密切与海外侨商、专业人士的联

系，涵养侨务经济科技资源，引导侨胞参与“一带一路”建设。

2.紧扣国家经济转型发展的需求，发挥侨界资源优势，积极展开合作，

搭建平台，建设基地，探索线上工作方式，服务侨胞创新创业发展。

3.通过研修培训支持侨胞创新创业。

4.开展双创成果交流和表彰，树立侨界创新创业典型，形成示范效应。

5.加强侨务经济科技调查研究，充分发挥特聘专家委员会、侨创联盟

等智库作用，积极引导建言献策，支持课题研究和研讨交流，为国家

改革发展提供高质量的建议，帮助中央及地方破解发展难题。

1.发挥特聘专家委员会、侨商会、新侨创新创业联盟等平台作用，

开展海外科技、工商社团联谊等活动，密切与海外侨商、专业人士

的联系，涵养侨务经济科技资源，引导侨胞参与“一带一路”建设。

2.紧扣国家经济转型发展的需求，发挥侨界资源优势，积极展开合

作，搭建平台，建设基地，探索线上工作方式，服务侨胞创新创业

发展。

3.通过研修培训支持侨胞创新创业。

4.开展双创成果交流和表彰，树立侨界创新创业典型，形成示范效

应。

5.加强侨务经济科技调查研究，充分发挥特聘专家委员会、侨创联

盟等智库作用，积极引导建言献策，支持课题研究和研讨交流，为

国家改革发展提供高质量的建议，帮助中央及地方破解发展难题。

绩

效

指

标

一级指

标 二级指标 三级指标 指标值 二级指标 三级指标 指标值

产出指

标

数量指标 举办研修培训期数 ≥3期 数量指标 举办研修培训期数 ≥1期

数量指标 发布经济科技项目 ≥600 个 数量指标 发布经济科技项目 ≥200 个

数量指标 建言献策及课题研究成果 ≥300 个 数量指标 建言献策及课题研究成果 ≥100 个

数量指标 服务新侨创新创业基地 ≥30 个 数量指标 服务新侨创新创业基地 ≥10 次

数量指标 特聘专家参与活动人次 ≥450 人次 数量指标 特聘专家参与活动人次 ≥150 人次

数量指标 表彰和宣传创新创业人才

及成果 ≥200 人次 数量指标

表彰和宣传创新创业人才

及成果 ≥100 人次

效益指

标 社会效益指标 联系、服务侨界群众 ≥8000人次 社会效益指标 联系、服务侨界群众 ≥1000人次

满意度

指标

服务对象满意

度指标

侨胞参与“创业中华”投

诉率 ≤10%

服务对象满意

度指标

侨胞参与“创业中华”投诉

率 ≤10%

30

（二）机关运行经费

2020年中国侨联机关运行经费财政拨款预算1,125.58万元，较

2019年预算减少269.17万元，下降19.30%。主要是落实过紧日子要求，

压减相关经费。

（三）政府采购情况

2020年中国侨联所属各预算单位政府采购预算总额1,509.47万元，

其中：政府采购货物预算144.50万元、政府采购服务预算1,364.97万

元。

（四）国有资产占有使用情况

截至2019年7月31日，中国侨联所属各预算单位共有车辆23辆，其

中，部级领导干部用车（含在职和离退休部级干部用车）17辆、机要

通信用车2辆、应急保障用车1辆、其他用车3辆，其他用车主要是用于

机要通信和应急保障之外公务用途的车辆。单位价值50万元以上通用

设备0台（套），单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

2020年部门预算未安排购置车辆、单位价值50万元以上通用设备

及单位价值100万元以上专用设备支出。

（五）预算绩效情况说明

2019年实行绩效目标管理的项目30个，涉及一般公共预算拨款

9,137.01万元；部门评价项目4个，涉及一般公共预算拨款1,506.40万

元。2020年实行绩效目标管理的项目29个，涉及一般公共预算拨款

7,179.51万元；部门评价项目4个，涉及一般公共预算拨款3,293.49万

元。

31

32

第四部分

名词解释

33

一、收入科目

（一）一般公共预算拨款收入：指中央财政当年拨付的资金。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取

得的收入。

（三）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”等

以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

（四）上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定

用途继续使用的资金。

二、支出科目

（一）一般公共服务支出（类）群众团体事务（款）行政运行（项）：

指中国侨联本级的基本支出。

（二）一般公共服务支出（类）群众团体事务（款）一般行政管

理事务（项）：指中国侨联本级及所属单位未单独设置项级科目的项

目支出。

（三）一般公共服务支出（类）群众团体事务（款）事业运行（项）：

指中国侨联所属事业单位的基本支出。

（四）外交支出（类）对外援助（款）对外援助（项）：指中国

侨联对外国政府（地区）提供的各种援助和技术合作支出。

（五）教育支出（类）进修及培训（款）培训支出（项）：指中

国侨联用于培训的支出。

（六）文化旅游体育与传媒支出（类）文物（款）博物馆（项）：

指中国侨联所属中国华侨历史博物馆的支出。

34

（七）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）

行政单位离退休（项）：指中国侨联本级离退休人员的支出。

（八）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）

离退休人员管理机构（项）：指中国侨联离退休人员管理机构的支出。

（九）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）

机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指中国侨联本级及所属

单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

（十）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）

机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指中国侨联本级及所属单位

实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金支出。

（十一）卫生健康支出（类）其他卫生健康支出（款）其他卫生

健康支出（项）：指中国侨联所属未纳入国有资本经营预算试行范围

的困难中央企业的离休干部医药费支出。

（十二）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：

指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的

长期住房储金。该项政策始于上世纪九十年代中期，在全国机关、企

事业单位在职职工中普遍实施，缴存比例最低不低于5%，最高不超过

12%，缴存基数为职工本人上年工资，目前已实施近20年时间。行政单

位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工

人岗位工资和技术等级（职务）工资、年终一次性奖金、特殊岗位津

贴、艰苦边远地区津贴，规范后发放的工作性津贴、生活性补贴等；

35

事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工

资、艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴等。

（十三）住房保障支出（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）：

指经国务院批准，于2000年开始针对在京中央单位公有住房租金标准

提高发放的补贴，中央在京单位按照在编职工人数和离退休人数以及

相应职级的补贴标准确定，人均月补贴90元。

（十四）住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）：

指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通

知》（国发﹝1998﹞23号）的规定，从1998年下半年停止实物分房后，

房价收入比超过4倍以上地区对无房和住房未达标职工发放的住房货

币化改革补贴资金。中央行政事业单位从2000年开始发放购房补贴资

金，地方行政事业单位从1999年陆续开始发放购房补贴资金，企业根

据本单位情况自行确定。在京中央单位按照《中共中央办公厅国务院

办公厅转发建设部等单位<关于完善在京中央和国家机关住房制度的

若干意见>的通知》（厅字﹝2005﹞8号）规定的标准执行，京外中央

单位按照所在地人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行。

（十五）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务

而发生的人员支出和公用支出。

（十六）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事

业发展目标所发生的支出。

三、“三公”经费

36

纳入中国侨联财政预决算管理的“三公经费”，是指中国侨联用

财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接

待费。其中，因公出国（境）费反映中国侨联公务出国（境）的国际

旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；

公务用车购置及运行费反映中国侨联公务用车购置支出（含车辆购置

税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费

用等支出；公务接待费反映中国侨联按规定开支的各类公务接待（含

外宾接待）支出。

四、机关运行经费

为保障中国侨联本级运行用于购买货物和服务的各项资金，包括

办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专

用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公

用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。