Čilo za javnost okolje - europa.eueuropa.eu/rapid/press-release_pres-10-354_sl.pdf20.xii.2010 1 Če...
TRANSCRIPT
P R E S S E
R u e d e l a L o i 1 7 5 B – 1 0 4 8 B R U S E L J T e l . : + 3 2 ( 0 ) 2 2 8 1 9 4 4 2 / 6 3 1 9 F a k s : + 3 2 ( 0 ) 2 2 8 1 8 0 2 6 [email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom
18120/10 1 SL
SVETEVROPSKE UNIJE SL
18120/10
PRESSE 354 PR CO 50
SPOROČILO ZA JAVNOST
3061. seja Sveta
Okolje
Bruselj, 20. december 2010
Predsednica Joke Schauvliege flamska ministrica za okolje, naravo in kulturo (Belgija)
20.XII.2010
18120/10 2 SL
Glavni rezultati Sveta
Ministri so odobrili dogovor med Svetom in Evropskim parlamentom o standardih za emisije CO2 za lahka dostavna vozila, ki bodo veljali za vso EU. Zakonodaja uvaja postopno omejitev emisij za povprečna majhna dostavna vozila na 175g CO2/km do leta 2017. Do leta 2020 bodo morala lahka gospodarska vozila dosegati strožji cilj 147g CO2/km. Besedilo, ki je izid neformalnih pogajanj, bosta morali uradno odobriti obe instituciji.
Svet je dosegel politični dogovor o revidiranih predpisih EU glede proizvodov za zatiranje škodljivcev. Revidirani akt bo zagotovil, da bodo ključni proizvodi za zatiranje škodljivcev ter številni izdelki za vsakdanjo rabo še naprej na voljo in varni za uporabo. Akt prvič določa aktivne snovi, ki se ne smejo uporabljati v proizvodih za zatiranje škodljivcev, hkrati pa se bo njegova uporaba razširila tudi na izdelke, ki vsebujejo kemikalije za zatiranje škodljivcev.
Svet se je seznanil tudi z delom v zvezi s predlogi, da se državam članicam omogoči, da omejijo gojenje gensko spremenjenih organizmov na svojem ozemlju. Pripravljen je še naprej razpravljati o predlogu Komisije. Vendar večina držav članic meni, da je treba za uspešno nadaljevanje dela izpolniti naslednja pogoja: Komisija mora predložiti seznam morebitnih razlogov, na podlagi katerih bi države članice lahko utemeljile svojo odločitev o omejitvi gojenja GSO. Poleg tega Svet vztraja, da se v celoti izvedejo sklepi Sveta o GSO iz leta 2008.
Svet je brez razprave sprejel pogajalski mandat za povezovanje sistemov EU in Švice za trgovanje z emisijami toplogrednih plinov, pa tudi nova pravila o razvezi zakoncev z različnim državljanstvom.
20.XII.2010
1 Če je Svet uradno sprejel deklaracije, sklepe ali resolucije, je to navedeno v naslovu zadevne točke, besedilo pa je postavljeno med navednice.
Dokumenti, na katere se sklicuje besedilo, so dostopni na spletni strani Sveta http://www.consilium.europa.eu.
Akti, sprejeti z izjavami za zapisnik Sveta, do katerih se javnosti dostop lahko omogoči, so označeni z zvezdico; te izjave so na voljo na zgoraj navedeni spletni strani Sveta oziroma. jih je mogoče dobiti pri Tiskovnem uradu.
18120/10 3 SL
VSEBINA1
UDELEŽENCI ................................................................................................................................... 6
TOČKE RAZPRAVE
Biocidni proizvodi*.............................................................................................................................. 8
Odpadna električna in elektronska oprema.......................................................................................... 9
Emisije CO2 iz lahkih dostavnih vozil ................................................................................................. 9
Gojenje gensko spremenjenih organizmov ........................................................................................ 10
Evropa, gospodarna z viri .................................................................................................................. 11
Instrumenti okoljske politike ............................................................................................................. 11
Biotska raznovrstnost: nadaljnje ukrepanje po konferenci ZN v Nagoji ........................................... 12
Izid konference o podnebju v Cancúnu in nadaljnje ukrepanje ......................................................... 13
RAZNO.............................................................................................................................................. 14
DRUGE ODOBRENE TOČKE
OKOLJE
– Povezovanje sistema EU za trgovanje z emisijami s Švico................................................................................... 16
RIBIŠTVO
– Priporočene cene in proizvodne cene za Skupnost za nekatere ribiške proizvode za leto 2011............................ 16
– Sporazum o partnerstvu med EU in Sejšeli – dodelitev ribolovnih možnosti ....................................................... 17
KMETIJSTVO
– Pakiranje hrane – merila čistosti za barvila, ki se uporabljajo v živilih................................................................. 18
20.XII.2010
18120/10 4 SL
PROMET
– Varnost letalskega tovora ...................................................................................................................................... 18
TRGOVINSKA POLITIKA
– Upravljanje tarifnih kvot ....................................................................................................................................... 19
– Začasna opustitev avtonomnih dajatev carinske tarife .......................................................................................... 19
– Protidampinški ukrepi – sintetične vrvi iz Indije – likalne deske iz Kitajske........................................................ 19
POLITIKA ZAPOSLOVANJA
– Uporaba sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji na Nizozemskem........................................... 20
PRORAČUN
– Humanitarna pomoč za Haiti in Pakistan .............................................................................................................. 20
– Grčija – ukrepi za zmanjšanje javnofinančnega primanjkljaja .............................................................................. 20
SPLOŠNE ZADEVE
– Osebni prejemki in pokojnine – stopnja prispevka za pokojninsko zavarovanje* ................................................ 21
– Predsedovanje nekaterim delovnim skupinam med madžarskim predsedovanjem ............................................... 21
– Preglednost – dostop do dokumentov.................................................................................................................... 21
– Zakonodaja EU, napisana v irskem jeziku ............................................................................................................ 22
ZUNANJE ZADEVE
– Demokratična republika Kongo – omejevalni ukrepi............................................................................................ 22
– Programi usposabljanja na področju konzularne pomoči ...................................................................................... 22
SKUPNA VARNOSTNA IN OBRAMBNA POLITIKA
– Operacije EU za krizno upravljanje – sodelovanje Srbije ..................................................................................... 23
PRAVOSODJE IN NOTRANJE ZADEVE
– Razveza in prenehanje življenjske skupnosti ........................................................................................................ 23
– Schengenska evalvacija – vmesno poročilo belgijskega predsedstva.................................................................... 23
– Proračun za SISNET za leto 2011 ......................................................................................................................... 23
– Pregled seznama EU z osebami, skupinami in subjekti, vpletenimi v teroristična dejanja ................................... 23
IMENOVANJA
– Odbor regij ............................................................................................................................................................ 24
20.XII.2010
18120/10 5 SL
PISNI POSTOPEK
– Podaljšanje misije EUPOL COPPS....................................................................................................................... 24
– Ribolovne možnosti za leto 2011 v Črnem morju ................................................................................................. 24
20.XII.2010
18120/10 6 SL
UDELEŽENCI
Belgija: Joke SCHAUVLIEGE ministrica za okolje, naravo in kulturo Paul MAGNETTE minister za podnebje in energijo
Bolgarija: Nona KARADŽOVA ministrica za okolje in vodno gospodarstvo
Češka republika: Rut BÍZKOVÁ ministrica za okolje
Danska: Karen ELLEMANN-JENSEN ministrica za okolje
Nemčija: Norbert RÖTTGEN zvezni minister za okolje
Estonija: Gert ANTSU namestnik stalnega predstavnika
Irska: Geraldine BYRNE NASON namestnica stalnega predstavnika
Grčija: Andreas PAPASTAVROU namestnik stalnega predstavnika
Španija: Teresa RIBERA državna sekretarka za podnebne spremembe
Francija: Nathalie KOSCIUSKO-MORIZET ministrica za ekologijo, trajnostni razvoj, promet in
stanovanjska vprašanja
Italija: Stefania PRESTIGIACOMO ministrica za okolje
Ciper: George ZODIATES namestnik stalnega predstavnika
Latvija: Žaneta MIKOSA parlamentarna državna sekretarka, Ministrstvo za okolje
Litva: Gediminas KAZLAUSKAS minister za okolje
Luksemburg: Michèle EISENBARTH namestnica stalnega predstavnika
Madžarska: Sándor FAZEKAS minister za razvoj podeželja Ágnes VARGHA namestnica stalnega predstavnika
Malta: George PULLICINO minister za vire in podeželje
Nizozemska: Joop ATSMA državni sekretar za infrastrukturo in okolje
Avstrija: Nikolaus BERLAKOVICH zvezni minister za kmetijstvo, gozdarstvo, okolje in vodno
gospodarstvo
Poljska: Janusz ZALESKI državni podsekretar na Ministrstvu za okolje
Portugalska: Humberto ROSA državni sekretar za okolje
Romunija: Laszlo BORBELY minister za okolje in gozdarstvo
Slovenija: Roko ŽARNIĆ minister za okolje
20.XII.2010
18120/10 7 SL
Slovaška: Jozsef NAGY minister za okolje
Finska: Paula LEHTOMÄKI ministrica za okolje
Švedska: Jan Roland OLSSON namestnik stalnega predstavnika
Združeno kraljestvo: Andy LEBRECHT namestnik stalnega predstavnika
Komisija: Janez POTOČNIK član Connie HEDEGAARD članica John DALLI član
20.XII.2010
18120/10 8 SL
TOČKE RAZPRAVE
Biocidni proizvodi*
Svet je dosegel politični dogovor o revidiranih predpisih EU o biocidnih proizvodih. Akt se nanaša na vrsto proizvodov za zatiranje škodljivcev, kot so insekticidi, razkužila in repelenti, ne pa na zdravila ali pesticide, ki se uporabljajo v kmetijstvu. Nova uredba bo zagotovila, da bodo ključni proizvodi za zatiranje škodljivcev ter številni izdelki za vsakdanjo rabo še naprej na voljo in varni za uporabo.
Zakonodaja (17474/10 ADD 1 + ADD 2) prvič opredeljuje, katerih aktivnih snovi ni dovoljeno uporabljati v biocidnih proizvodih. Prepoveduje snovi, ki lahko povzročijo raka, mutacije ali reprodukcijske težave, pa tudi kemikalije, ki imajo lastnosti hormonskih motilcev. Kot dopolnilo predlogu Komisije je Svet izključil tudi kemikalije, ki imajo škodljiv vpliv na okolje1. Vendar pa so te snovi lahko tudi nujne za preprečevanje resne nevarnosti za javno zdravje ali okolje, zato bodo pod določenimi pogoji lahko še naprej dovoljene.
Uredba sedaj zajema tudi izdelke, ki vsebujejo kemikalije za zatiranje škodljivcev. Z biocidnimi snovmi je obdelana vrsta izdelkov za vsakdanjo rabo, na primer spalne vreče, zofe in nogavice brez vonja. Teh izdelkov odslej ne bo več dovoljeno obdelati z nedovoljenimi kemikalijami, treba pa jih bo tudi označiti. Zaradi novih predpisov bodo takšni izdelki za potrošnike tako veliko varnejši. Ta obveznost se nanaša na vse izdelke na trgu EU, ki so obdelani z biocidi, tudi uvožene.
Sedanji predpisi (direktiva 98/8/ES) določajo vseevropski seznam aktivnih snovi, ki se lahko uporabljajo v biocidih. Države članice lahko izdajo dovoljenje za proizvode, ki vsebujejo odobrene kemikalije, če izpolnjujejo dodatne pogoje. Takšno dovoljenje po postopku medsebojnega priznavanja načeloma sprejemajo tudi druge države članice EU.
Nova uredba uvaja dodatno možnost izdaje dovoljenja za biocidne proizvode na ravni EU, kar naj bi zmanjšalo upravno obremenitev proizvajalcev. V tem primeru bo dovoljenja za snovi in za proizvode izdajala Evropska agencija za kemikalije. Navedeni postopek se bo lahko uporabil kot dodatna možnost k sedanjemu sistemu nacionalnih dovoljenj za proizvode. Svet želi najprej uvesti dovoljenje Unije za nekatere vrste proizvodov, ki bi se uporabljalo od leta 20132. Po letu 2020 bo dovoljenje EU mogoče izdati za večino biocidnih proizvodov. Z uredbo naj bi izboljšali tudi sistem medsebojnega priznavanja.
1 Snovi, ki so obstojne, se kopičijo v organizmih in so strupene, pa tudi kemikalije, ki so zelo obstojne in se zelo lahko kopičijo v organizmih.
2 Sredstva za konzerviranje v vsebnikih; sredstva za zaščito (ohranitev) prevlek; sredstva za zaščito v gradbeništvu; sredstva za preprečevanje nastajanja sluzi; sredstva za zaščito tekočin v kovinarski industriji; tekočine in vlakna za balzamiranje; sredstva za zaščito usnja, gume in polimeriziranih materialov.
20.XII.2010
18120/10 9 SL
Komisija je junija 2009 predlagala, da bi se veljavna direktiva nadomestila z uredbo, s čimer bi uskladili njeno izvajanje (11063/09). Politični dogovor odraža stališče Sveta v prvi obravnavi. Evropski parlament je svoje stališče v prvi obravnavi izglasoval 22. septembra. Pogajanja za dokončno oblikovanje novega akta med sozakonodajalcema se bodo nadaljevala potem, ko bo dogovorjeno besedilo jezikovno pregledano in uradno sprejeto.
Odpadna električna in elektronska oprema
Svet se je seznanil s poročilom o napredku pri prenovitvi direktive o odpadni električni in elektronski opremi, glej 17217/2/10 REV 2.
Tako imenovana direktiva OEEO vzpostavlja cilje za ločeno zbiranje, recikliranje in predelavo elektronske in električne opreme. V Svetu še vedno potekajo razprave o načinih zbiranja, višini zastavljenih ciljev in o tem, katero opremo bo zajemala revidirana zakonodaja. Prenovitev je Komisija predlagala decembra 2008 (17367/08).
Emisije CO2 iz lahkih dostavnih vozil
Svet je razpravljal o predlaganih standardih za emisije CO2 za lahka dostavna vozila. Ministri so odobrili izid neformalnih pogajanj med predsedstvom in Evropskim parlamentom za dogovor v prvi obravnavi.
V dogovorjenem besedilu so povprečne emisije CO2 iz novih lahkih dostavnih vozil, registriranih v EU, omejene na 175g CO2/km. Ta cilj se bo uporabljal za majhna vozila povprečne mase, specifični cilji za posamezna vozila pa bi bili odvisni od njihove teže. Cilj se bo postopoma uvajal med leti 2014 in 2017.
Zaradi večje gotovosti industrije pri načrtovanju je bil vključen dolgoročni cilj za emisije CO2 za lahka gospodarska vozila za leto 2020. Svet in Parlament sta se dogovorila o cilju 147g CO2/km. Načine za dosego tega cilja je treba opredeliti v pregledu uredbe do 1. januarja 2013.
Da bi spodbudili naložbe v nove tehnologije, bo z letom 2014 uvedena kazen za proizvajalce, katerih vozni parki ne bodo izpolnjevali ciljev. Tako kot to določa zakonodaja za osebna vozila, bo premija odvisna od tega, za koliko proizvajalec presega zastavljeni cilj. Za preseganje cilja je bila dogovorjena najvišja kazen v višini 95 EUR na vozilo.
Osnutek uredbe, predložen novembra 2009 (15317/09), dopolnjuje predpise EU o omejitvah emisij CO2 za nova osebna vozila (443/2009). Dogovorjeno besedilo bo potrdil Evropski parlament na prihodnjem plenarnem zasedanju, Svet pa ga bo uradno sprejel po pregledu pravnikov lingvistov.
20.XII.2010
18120/10 10 SL
Gojenje gensko spremenjenih organizmov
Svet se je seznanil s poročilom predsedstva o delu v zvezi s predlogi, da se državam članicam omogoči, da omejijo gojenje gensko spremenjenih organizmov (GSO) na svojem ozemlju, glej dok. 17443/10.
Svet je pripravljen še naprej razpravljati o predlogu Komisije. Vendar velika večina delegacij meni, da je treba za uspešno nadaljevanje dela izpolniti naslednja pogoja: Svet pričakuje, da bo Komisija predložila seznam morebitnih razlogov, na podlagi katerih bi države članice lahko utemeljile svojo odločitev o omejitvi gojenja GSO. Poleg tega Svet vztraja, da se v celoti izvedejo sklepi Sveta o GSO iz leta 2008.
Svet je v sklepih iz leta 2008 (16882/08) pozval k okrepitvi ocene okoljskega tveganja v postopku izdaje dovoljenja za GSO. Zahteval je tudi, naj Komisija do junija 2010 predloži poročilo o družbeno-ekonomskih koristih in tveganjih dajanja GSO v promet. Komisijo je pozval tudi, naj sprejme mejne vrednosti za označevanje naključne prisotnosti odobrenih GSO v tradicionalnih semenih.
Osnutek akta, predložen julija (12371/10 + ADD1), bi državam članicam omogočil, da gojenje GSO na svojem ozemlju omejijo tudi iz drugih razlogov, ne le zaradi zdravstvenih in okoljskih pomislekov, ki so obravnavani že v postopku izdaje dovoljenja EU za GSO. Takšni nacionalni ukrepi bi morali biti v skladu s Pogodbo EU, tj. ne izkrivljati trgovine v okviru notranjega trga, in izpolnjevati obveznosti STO. Na oktobrskem zasedanju Sveta za okolje je več delegacij izrazilo pomisleke o takšni skladnosti.
Komisijo in druge države članice bi bilo treba o omejitvah obvestiti en mesec pred njihovim sprejetjem. Nova ureditev ne bi vplivala na izdajo dovoljenj za prodajo hrane, krme in semen, ki vsebujejo GSO, v EU, saj bi se ta odločitev še naprej sprejemala na ravni EU.
20.XII.2010
18120/10 11 SL
Evropa, gospodarna z viri
Svet je sprejel sklepe o trajnostnem upravljanju surovin ter trajnostni proizvodnji in porabi kot ključnih prispevkih za Evropo, gospodarno z viri. Besedilo je v dokumentu 17495/10.
Svet v sklepih izraža zaskrbljenost, ker ekstenzivna uporaba virov EU negativno vpliva na okolje in lahko ogrozi razpoložljivost virov v prihodnje. Besedilo tudi poudarja, da je potreben celovit pristop, ki bo upošteval celoten življenjski cikel surovin: pridobivanje surovin, zasnovo, proizvodnjo, distribucijo, recikliranje in končno obdelavo. Svet poziva države članice in Komisijo, naj okrepijo svoja prizadevanja za bolj trajnostno rabo surovin.
Instrumenti okoljske politike
Svet je sprejel sklepe o izboljšanju instrumentov okoljske politike, ki so v dokumentu 5302/11.
Šesti okoljski akcijski program EU (2002–2012) se približuje koncu, zato je Svet pregledal splošni okvir za okoljsko politiko EU po letu 2012. Poudaril je, da je potrebna ambiciozna vizija okoljske politike EU za leto 2050 in konkretnih ciljev za leto 2020, doseči pa je treba tudi skladnost s strategijo "Evropa 2020" in drugimi pobudami EU. V prihodnji akcijski načrt za okolje in zdravje bi Svet vključil oceno potrebe po novih pravilih o nanomaterialih, kemikalijah, ki imajo lastnosti hormonskih motilcev, in kombiniranem učinku kemikalij. Hkrati se zavzema za ohranjanje mreže in dejavnosti, razvitih v okviru prvega načrta.
20.XII.2010
18120/10 12 SL
Biotska raznovrstnost: nadaljnje ukrepanje po konferenci ZN v Nagoji
Svet je sprejel sklepe o nadaljnjem ukrepanju po 10. zasedanju Konference pogodbenic Konvencije o biološki raznovrstnosti in 5. zasedanju pogodbenic Protokola o biološki varnosti, ki sta potekali od 11. do 29. oktobra v Nagoji na Japonskem. Besedilo je v dokumentu 17150/10.
Svet je pozdravil uspešen izid konference v Nagoji, na kateri je bil med drugim sprejet strateški načrt za biotsko raznovrstnost za obdobje 2011–2020. V sklepih sta bila pozitivno ocenjena tudi protokol o dostopu do genskih virov in delitvi koristi v okviru Konvencije o biološki raznovrstnosti ter protokol o odgovornosti in nadomestilih v okviru Protokola o biološki varnosti, ki je bil sprejet na konferenci. EU bo vzpostavila ukrepe, ki so potrebni za izvedbo sklepov, sprejetih v Nagoji. V ta namen je treba vprašanja biotske raznovrstnosti vključiti v vse ustrezne politike. Nujno je tudi zbrati zadostna finančna sredstva iz vseh virov.
Svet je marca opredelil nov cilj EU za zaščito biotske raznovrstnosti do leta 2020: EU namerava do leta 2020 zaustaviti izginjanje biotske raznovrstnosti in degradacijo ekosistemskih storitev v EU, jih v največji možni meri obnoviti ter okrepiti svoje dejavnosti za preprečevanje izginjanja biotske raznovrstnosti po svetu.
20.XII.2010
18120/10 13 SL
Izid konference o podnebju v Cancúnu in nadaljnje ukrepanje
Svet je izmenjal mnenja o izidu konference ZN o podnebju v Cancúnu, na kateri je tekla razprava o svetovnem okviru za zaščito podnebja, in o nadaljnjem ukrepanju.
Predsedstvo je iz razprave povzelo naslednje sklepe:
Izid konference o podnebju v Cancúnu je pozitiven in usmerjen v prihodnost, zato omogoča takojšnje in konkretne ukrepe na terenu in je podlaga za globalno in celovito ureditev po letu 2012.
Izid konference ponovno potrjuje pomen večstranskega procesa pri iskanju globalnih rešitev za globalne probleme.
Konferenca je prinesla več zelo pozitivnih rezultatov:
– s sprejetjem okvira za prilagajanje iz Cancúna naj bi na usklajen način izboljšali ukrepe za prilagajanje podnebnim spremembam;
– dogovor o političnih pristopih in pozitivnih spodbudah za zmanjšanje emisij zaradi krčenja in propadanja gozdov, ohranitev in večanje zalog ogljika v gozdovih ter trajnostno upravljanje z gozdovi;
– ustanovitev zelenega podnebnega sklada in tehnološkega mehanizma;
– določbe o preglednosti;
– navedba zavez in ukrepov za blaženje v okviru ZN tako v Kjotskem protokolu kot v Konvenciji;
– postopek za dosego ambicioznejših zavez, da dvig globalne temperature ne bi presegel 2 °C v primerjavi s stopnjo v predindustrijskem času.
Vendar pa je potrebno še veliko dela. Do konca naslednjega leta je nujno treba doseči rezultate v okviru ZN, za to pa je potrebna jasna strategija EU.
16. zasedanje Konference pogodbenic Okvirne konvencije Združenih narodov o spremembi podnebja je bilo od 29. novembra do 10. decembra v Cancúnu v Mehiki.
20.XII.2010
18120/10 14 SL
RAZNO
Biogoriva
Komisija je ministre seznanila s praktičnim izvajanjem mehanizma EU za trajnost pogonskih biogoriv in tekočih biogoriv ter pravil za obračunavanje biogoriv pa tudi s prostovoljnimi shemami in privzetimi vrednostmi v okviru mehanizma EU za trajnost pogonskih biogoriv in tekočih biogoriv (18060/10).
Glavni okoljski dogodki v organizaciji belgijskega predsedstva
Predsedstvo je predstavilo glavne okoljske dogodke, organizirane v preteklih šestih mesecih (17987/10).
Jedrski objekti v sosednjih državah EU
Litva je delegacije opozorila na vprašanja v zvezi z izvajanjem projekta baltskih jedrskih elektrarn na območju Kaliningrada v Ruski federaciji ter novega beloruskega projekta jedrskih elektrarn (17986/10).
Sredozemska pobuda za podnebne spremembe
Grška delegacija je ministre seznanila z začetkom sredozemske pobude za podnebne spremembe; skupno izjavo je podpisalo 18 političnih delegacij. Pobuda naj bi prispevala k razvoju nizkoogljičnih gospodarstev v Sredozemlju, ki gospodarno izkoriščajo vire in so odporna na podnebne spremembe (17806/10).
Ravnanje z odpadki
Portugalska je pozvala Komisijo, naj pri uporabi enačbe za energetsko učinkovitost iz okvirne direktive o odpadkih (2008/98/ES) pri napravah, ki proizvajajo energijo iz odpadkov, in napravah v najbolj oddaljenih regijah EU upošteva vprašanje podnebnih sprememb (17606/10).
Portugalska delegacija je Svet obvestila tudi o posebni nacionalni strategiji, v skladu s katero goriva, pridobljena iz odpadkov, ne bi več imela statusa odpadka, ter pozvala k nadaljnji izmenjavi mnenj z drugimi državami članicami (17916/10).
20.XII.2010
18120/10 15 SL
Čezmejni vodotoki in mednarodna jezera
Romunija je seznanila Svet z drugim srečanjem pogodbenic protokola o vodi in zdravju h Konvenciji o varstvu in uporabi čezmejnih vodotokov in mednarodnih jezer, ki je bilo v Bukarešti od 23. do 25. novembra 2010 (17937/10).
Sistem za trgovanje z emisijami
Poljska delegacija je ministre opozorila na referenčne vrednosti za dodeljevanje brezplačnih pravic do emisij v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami toplogrednih plinov. Po mnenju Poljske bi prenizke referenčne vrednosti, ki ne upoštevajo nacionalnih in industrijskih posebnosti, lahko ogrožale varstvo sektorjev, izpostavljenih tveganju selitve virov CO2. Poljska je pozvala k obsežnejši razpravi o tej zadevi na politični ravni (18088/10).
Sledenje odpadkov
Italijanska delegacija je obvestila Svet o svojem novem elektronskem sistemu za boljšo sledljivost odpadkov. Italija namerava uporabljati ta sistem pri prevozih odpadkov izven državnih meja, ki jih opravljajo tuji izvajalci. V ta namen bodo v posvetovanju s službami Komisije opredeljene praktične podrobnosti (17962/10).
Delovni program prihodnjega predsedstva
Madžarska je seznanila Svet z delovnim programom prihodnjega predsedstva na področju okolja in podnebnih sprememb.
20.XII.2010
18120/10 16 SL
DRUGE ODOBRENE TOČKE
OKOLJE
Povezovanje sistema EU za trgovanje z emisijami s Švico
Svet je pooblastil Komisijo za začetek pogajanj s Švicarsko konfederacijo o povezovanju sistemov EU in Švice za trgovanje z emisijami toplogrednih plinov.
EU si sedaj prvič prizadeva za povezavo z obstoječim tovrstnim sistemom. Takšna povezava bi prispevala k boju proti podnebnim spremembam in povečala število gospodarskih pobud za zmanjšanje emisij, ki škodujejo podnebju. Ta korak dopolnjuje razširitev sistema EU za trgovanje z emisijami na Norveško, Lihtenštajn in Islandijo.
Več informacij je v sporočilu za javnost – dok. 18085/10.
RIBIŠTVO
Priporočene cene in proizvodne cene za Skupnost za nekatere ribiške proizvode za leto 2011
Svet je določil priporočene cene in proizvodne cene za Skupnost za nekatere ribiške proizvode za ribolovno leto 2011 (17190/10).
Cilj te uredbe je zagotoviti delovanje podpore cen in intervencijskih mehanizmov iz Uredbe št. 2000/104/ES1 med letom 2011 ter tako vzpostaviti enotni trg za ribiške proizvode. Uredba zadeva priporočene cene za določeno število ribiških proizvodov in proizvodne cene za Skupnost za določene proizvode iz tuna. Priporočene cene so referenca za nadaljnjo določitev različnih tehničnih parametrov, potrebnih za delovanje intervencijskih mehanizmov. Poleg tega je proizvodna cena za Skupnost pomembna za kompenzacijsko nadomestilo za tuna, dobavljenega predelovalni industriji, ki se lahko dodeli, ko cene na svetovnih trgih padejo pod določen sprožitveni prag.
1 UL L 17, 21.1.2000, str. 22.
20.XII.2010
18120/10 17 SL
V skladu z Uredbo št. 2000/104/ES se zadevne cene oblikujejo glede na razvoj tržnih cen v treh predhodnih ribolovnih letih ter gibanje proizvodnje in povpraševanja. Uredba v skladu s tem znižuje cene za –1 % do –3 % za večino vrst bele rib in jih zvišuje za +1 % do +2 % za pelagične vrste, kot so skuša, kraljevska skuša in cel beli tun. Za –0,5 % do –2 % znižuje cene za sled, sardele, sardone in belega tuna brez drobovja, za +1,5 % do +3 % pa jih zvišuje za severno kozico. Za zamrznjene proizvode se cene zvišujejo za +1 % do +2 % za osliča (celega in v filetih), mečarico in Illex, za –1 % do –3 % pa se znižujejo za špara, lignje (Loligo) in kozice (druge Penaeidae). Tudi proizvodna cena za Skupnost za proizvode iz tuna se znižuje za –2 %.
Svet v skladu s členom 43(3) Pogodbe na predlog Komisije sprejme ukrepe za določitev priporočenih cen in proizvodnih cen za Skupnost za nekatere ribiške proizvode.
Sporazum o partnerstvu med EU in Sejšeli – dodelitev ribolovnih možnosti
Svet je sprejel sklep o podpisu Protokola o določitvi ribolovnih možnosti in finančnega prispevka, ki jih zagotavlja Sporazum med Evropsko skupnostjo in Republiko Sejšeli o partnerstvu v ribiškem sektorju, v imenu Evropske unije, in o njegovi začasni uporabi (17237/10).
Svet je 5. oktobra 2006 sprejel uredbo o sklenitvi Sporazuma med Evropsko skupnostjo in Republiko Sejšeli o partnerstvu v ribiškem sektorju. Poseben protokol določa ribolovne možnosti in finančni prispevek, ki jih zagotavlja sporazum o partnerstvu. Prejšnji protokol preneha veljati 17. januarja 2011. Da bi zagotovili neprekinjeno izvajanje ribolovnih dejavnosti plovil EU, je v novem protokolu predvidena njegova začasna uporaba.
Svet je sprejel tudi uredbo o dodelitvi ribolovnih možnosti v skladu s protokolom k Sporazumu med Evropsko skupnostjo in Republiko Sejšeli o partnerstvu v ribiškem sektorju (17239/10). Ta uredba določa razdelitev ribolovnih možnosti med države članice EU. Uporablja se od 18. januarja 2011.
20.XII.2010
18120/10 18 SL
KMETIJSTVO
Pakiranje hrane – merila čistosti za barvila, ki se uporabljajo v živilih
Svet je sklenil, da ne bo nasprotoval sprejetju dveh osnutkov aktov Komisije, in sicer:
– uredbi o polimernih materialih in izdelkih, namenjenih za stik z živili (14262/10);
– direktivi o spremembi Direktive 2008/128 o določitvi posebnih meril čistosti v zvezi z barvili za uporabo v živilih (14440/10).
Za zadevna akta Komisije se uporablja tako imenovani regulativni postopek s pregledom. Ker je Svet dal soglasje, ju lahko Komisija sedaj sprejme, če temu ne bo nasprotoval Evropski parlament.
PROMET
Varnost letalskega tovora
Svet je sprejel naslednje sklepe v zvezi s poročilom skupine na visoki ravni, ki je bila ustanovljena kot odziv na odkritje paketnih bomb v letalskem tovoru:
"Svet pozdravlja poročilo o izboljšanju varnosti letalskega tovora in z njim soglaša, Komisijo in države članice pa poziva, naj začnejo pospešeno izvajati ukrepe, opredeljene v akcijskem načrtu EU o izboljšanju varnosti letalskega tovora. Komisija naj v naslednjih šestih mesecih poroča o napredku."
Svet je tako potrdil sklepe predsedstva s seje Sveta z dne 2. decembra 2010 (glej sporočilo za javnost 17068/10, str. 16).
20.XII.2010
18120/10 19 SL
TRGOVINSKA POLITIKA
Upravljanje tarifnih kvot
Svet je spremenil Uredbo št. 7/20101 o zagotavljanju upravljanja avtonomnih tarifnih kvot EU za nekatere kmetijske in industrijske izdelke (16226/10), saj proizvodnja določenih kmetijskih in industrijskih izdelkov v EU ne zadostuje za kritje posebnih potreb predelovalne industrije. V uredbi je upoštevano, da se na trgih takšnih izdelkov ne sme povzročati motenj ali ovirati ustanavljanja ali razvoja proizvodnje v EU.
Začasna opustitev avtonomnih dajatev carinske tarife
Svet je spremenil Uredbo št. 1255/96 o začasni opustitvi avtonomnih dajatev skupne carinske tarife za določene industrijske, kmetijske in ribiške proizvode (16227/10).
Protidampinški ukrepi – sintetične vrvi iz Indije – likalne deske iz Kitajske
Svet:
– je uvedel dokončno protidampinško dajatev na uvoz vrvi iz sintetičnih vlaken s poreklom iz Indije po pregledu zaradi izteka ukrepov v skladu z Uredbo št. 1225/2009 (17256/10),
– spremenil Uredbo št. 452/2007 o uvedbi dokončne protidampinške dajatve na uvoz likalnih desk s poreklom med drugim iz Kitajske (17253/10) in
– uvedel dokončno protidampinško dajatev na uvoz likalnih desk s poreklom iz Kitajske, ki jih proizvaja družba Since Hardware (Guangzhou) Co., Ltd. (17539/10).
1 UL L 3, 7.1.2010, str. 1.
20.XII.2010
18120/10 20 SL
POLITIKA ZAPOSLOVANJA
Uporaba sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji na Nizozemskem
Svet je sklenil uporabiti skupni znesek v višini 2,56 milijona EUR iz Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji, da bi zagotovil podporo presežnim delavcem v nizozemskih podjetjih Getronics in HP, ki delujeta v sektorju informacijske in komunikacijske tehnologije na področju razvoja in prodaje računalniške strojne opreme; odpuščanje je posledica zmanjšanja prihodkov zaradi svetovne finančne in gospodarske krize. Podporne ukrepe, ki med drugim vključujejo usposabljanje, poklicno svetovanje, iskanje zaposlitve in pomoč pri podjetništvu, mora Nizozemska sofinancirati.
PRORAČUN
Humanitarna pomoč za Haiti in Pakistan
Svet je odobril prerazporeditev, da se zagotovi dodatnih 10 milijonov EUR za humanitarno pomoč prebivalcem Haitija, ki jih je prizadela epidemija kolere, in za 30 milijonov EUR povečajo razpoložljiva sredstva za krizo v Pakistanu, nastalo zaradi poplav v tej državi.
Grčija – ukrepi za zmanjšanje javnofinančnega primanjkljaja
Svet je spremenil Sklep 2010/320/EU o okrepitvi proračunskega nadzora in zmanjšanju javnofinančnega primanjkljaja v Grčiji (17754/10).
Sklep na podlagi poročila, ki ga je grška vlada predložila 24. novembra, v več pogledih spreminja Sklep 2010/320/EU, nespremenjen pa ostaja rok – leto 2014 –, do katerega mora Grčija zmanjšati primanjkljaj pod referenčno vrednost, določeno v Pogodbi EU (3 % bruto domačega proizvoda).
V Sklepu 2010/320/EU, ki ga je Svet sprejel 10. maja, so določeni pogoji za odobritev pomoči za stabilnost Grčiji v obliki dvostranskih posojil drugih držav članic območja evra. Evroskupina je 2. maja ugotovila, da dostop do trga ni zadosten za financiranje dolga Grčije, in privolila v uporabo pomoči za stabilnost.
20.XII.2010
18120/10 21 SL
SPLOŠNE ZADEVE
Osebni prejemki in pokojnine – stopnja prispevka za pokojninsko zavarovanje*
Svet je prilagodil osebne prejemke in pokojnine uradnikov in drugih uslužbencev EU z učinkom od 1. julija 2010 (16760/10 REV 1 + 17946/10 ADD 1). Prav tako je od istega datuma naprej prilagodil stopnjo prispevka za pokojninsko zavarovanje uradnikov in drugih uslužbencev EU (16761/10 REV 1).
Predsedovanje nekaterim delovnim skupinam med madžarskim predsedovanjem
Svet se je na podlagi prošnje prihodnjega madžarskega predsedstva strinjal, da bosta nekaterim delovnim skupinam v prvi polovici leta 2011 predsedovali Belgija in Španija (18002/10).
Preglednost – dostop do dokumentov
Svet je sprejel:
– odgovor na potrdilno prošnjo 24/c/01/10, proti kateremu sta glasovali danska in švedska delegacija (dok. 16775/10), in
– odgovor na potrdilno prošnjo 25/c/01/10, proti kateremu je glasovala švedska delegacija (dok. 16981/1/10 REV 1).
20.XII.2010
18120/10 22 SL
Zakonodaja EU, napisana v irskem jeziku
Svet je odločil, da od 1. januarja 2012 za pet let podaljša odstopanje od obveznosti prevajanja besedil v irski jezik.
To odstopanje, ki naj bi ublažilo težave pri zaposlovanju zadostnega števila osebja, pomeni, da so institucije EU v irskem jeziku dolžne sestaviti oziroma vanj prevesti zgolj uredbe, ki jih skupaj sprejmeta Evropski parlament in Svet.
V tem obdobju se bo število besedil, ki so na voljo v irskem jeziku, povečevalo skupaj s širitvijo področij, za katere se uporablja običajni zakonodajni postopek.
Hkrati bodo institucije EU še naprej izvajale pobude, namenjene boljšemu dostopu državljanov do informacij o dejavnostih Unije v irskem jeziku.
ZUNANJE ZADEVE
Demokratična republika Kongo – omejevalni ukrepi
Svet je posodobil omejevalne ukrepe (embargo na orožje, prepoved izdajanja vizumov in zamrznitev premoženja) proti Demokratični republiki Kongo (17656/1/10).
S sklepom so bile na seznam oseb in subjektov, za katere veljajo omejevalni ukrepi, dodane osebe, ki jih je 1. decembra 2010 določil Odbor ZN za sankcije.
Programi usposabljanja na področju konzularne pomoči
Svet se je strinjal s pobudo za organizacijo in občasno izmenjavo programov usposabljanja med državami članicami EU na področju konzularne pomoči v kriznih razmerah.
20.XII.2010
18120/10 23 SL
SKUPNA VARNOSTNA IN OBRAMBNA POLITIKA
Operacije EU za krizno upravljanje – sodelovanje Srbije
Svet je odobril podpis in sklenitev sporazuma s Srbijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Srbije v operacijah EU za krizno upravljanje (17000/10).
PRAVOSODJE IN NOTRANJE ZADEVE
Razveza in prenehanje življenjske skupnosti
Svet je sprejel uredbo o izvajanju okrepljenega sodelovanja na področju prava, ki se uporablja za razvezo zakonske zveze in prenehanje življenjske skupnosti (17523/10).
Več informacij je v sporočilu za javnost – dok. 18149/10.
Schengenska evalvacija – vmesno poročilo belgijskega predsedstva
Svet se je seznanil z vmesnim poročilom o dejavnostih Delovne skupine za schengenske zadeve med belgijskim predsedovanjem.
Proračun za SISNET za leto 2011
Države članice, pogodbenice Schengenskega protokola, ki so se sestale v okviru Sveta, so sprejele proračun za SISNET (komunikacijska infrastruktura za schengensko okolje) za leto 2011 (16963/10).
Pregled seznama EU z osebami, skupinami in subjekti, vpletenimi v teroristična dejanja
Svet je že drugič letos posodobil seznam EU z osebami, skupinami in subjekti, vpletenimi v teroristična dejanja, kakor to zahteva Skupno stališče 2001/931/SZVP1 o uporabi posebnih ukrepov za boj proti terorizmu. Po pregledu vseh novih ustreznih informacij je Svet potrdil seznam iz priloge k Skupnemu stališču 2009/468/SZVP z dne 15. junija 20092.
1 UL L 344, 28.12.2001, str. 93. 2 UL L 151, 16.6.2009, str. 45.
20.XII.2010
18120/10 24 SL
IMENOVANJA
Odbor regij
Svet je imenoval Pavola FREŠA (Slovaška) za člana Odbora regij za preostanek sedanjega mandata, ki se izteče 25. januarja 2015 (16809/10).
PISNI POSTOPEK
Podaljšanje misije EUPOL COPPS
Svet je 17. decembra s pisnim postopkom sprejel Sklep 2010/784/SZVP o Policijski misiji EU za Palestinska ozemlja (EUPOL COPPS). Ta sklep podaljšuje misijo za 12 mesecev do 31. decembra 2011.
Cilj EUPOL COPPS je v sodelovanju s programi Unije za izgradnjo institucij in drugimi mednarodnimi prizadevanji v širšem varnostnem okviru, vključno z reformo kazenskega pravosodja, prispevati k vzpostavitvi trajnostnih in učinkovitih policijskih struktur, za katere bodo odgovorni Palestinci, skladnih z najboljšimi mednarodnimi standardi.
Ta sklep je bil 18. decembra 2010 objavljen v Uradnem listu EU (UL L 335, str. 60).
Ribolovne možnosti za leto 2011 v Črnem morju
Svet je 17. decembra s pisnim postopkom soglasno sprejel uredbo o določitvi ribolovnih možnosti za nekatere staleže rib, ki se za leto 2011 uporabljajo v Črnem morju (17177/1/10).
Na zasedanju Sveta 13. in 14. decembra 2010 so ministri na podlagi kompromisa predsedstva, pripravljenega v dogovoru s Komisijo, dosegli politični dogovor o tej uredbi.