星沙时报讯（记者李文婧）10月11日，在长沙县松雅湖国家湿地

公园开阔的水域上，一排斑嘴鸭停

在湖面水治理试点区域围挡上，另

外几只悠闲划过水面。随着气温

降低，来自北方的首批越冬候鸟，

已经到达了松雅湖，比往年提前了

一个月。

记者带上望远镜和相机，跟着

松雅湖国家湿地公园的工作人员，

来到松雅湖沙滩的位置。

“快看，停在那个上面的就是

斑嘴鸭，白色尾羽，嘴巴前段是黄

色的，小短腿。”记者一行人运气不

错，透过望远镜，找到了正在远处

休憩的斑嘴鸭。由于距离较远，观

测到大概有 8—10 只左右的斑嘴

鸭。旁边还有凤头鸊鷉、黑水鸡等

在水面戏耍。

据悉，斑嘴鸭是冬候鸟，一般

每年11月至次年3月底4月初在长

江以南地区越冬，之后北飞产卵，

属于三有保护动物，即国家保护的

有益的或者有重要经济、科学研究

价值的野生动物。

“野生鸟类与人工饲养鸟类

最大的不同，就是它们特别警惕，

三天前，在我们发现的时候，它们

在大草坪附近的沙滩上，我们试

图走近，它们就马上飞走了。”松

雅湖国家湿地公园的工作人员告

诉记者。

“这一批冬候鸟，算来得比较

早的，以往飞到湖南大概都是11月

中下旬左右，目前松雅湖的夏候鸟

还没有完全飞走呢。”松雅湖湿地

自然学校的张老师告诉记者，候鸟

迁徙至此，在于此地水质情况以及

食物丰富度，以及“是否让候鸟感

觉到安全”。

随着松雅湖国家湿地公园管

理方的保护措施的增加、水质不断

提升，鱼虾逐渐丰富，吸引了不少

越冬候鸟来“定居”。据不完全统

计，松雅湖监测到的越冬候鸟约80

种，包括小天鹅、小白额雁等国家

二级保护动物。此前，本报还报道

过在2018年迁徙候鸟凤头鸊鷉在

此繁殖，变成了留鸟。

记者了解到，公园从 9 月份

开始，每天有安排三班巡护，为冬

候鸟的到来和停留保驾护航。同

时，公园相关负责人也呼吁，希望

市民在欣赏野鸟丰姿的时候，要

远距离观察，切莫惊动它们。同

时也要爱护野生动物，不要非法

捕鸟。

冬候鸟“先头部队”现身松雅湖斑嘴鸭属于三有保护动物，比往年提前一个月前来越冬

在长沙县松雅湖国家湿地公园水域，几只前来越冬的候鸟斑嘴鸭正在休息。

松雅湖公园供图

■总编辑：刘韶林 ■社址：长沙县天华路175号 邮政编码：410100 ■广告热线：15084991100 ■印刷：长沙晚报利德印务有限公司 零售1元 国内统一连续出版物号：CN43-0026 邮发代号：41-262 ■值班编委/唐建兵 ■责编/蒋亦子 美编/杨赛军 校读/陈其翔

今日视点

三种发展模式 助力村集体增收2019年全省农村综合改革“两项试点”现场推进会在

长沙县召开，探索农村发展机制

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农历己亥年九月十四 2019年10月12日 星期六

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每日金句

习近平论中华文化历久弥新的根源中华文化是各民族文化的集大成。我国各民族创作了诗经、楚辞、汉赋、唐

诗、宋词、元曲、明清小说等伟大作品，传承了格萨尔王、玛纳斯、江格尔等震撼

人心的伟大史诗，建设了万里长城、都江堰、大运河、故宫、布达拉宫、坎儿井等

伟大工程。中华文化之所以如此精彩纷呈、博大精深，就在于它兼收并蓄的包

容特性。展开历史长卷，从赵武灵王胡服骑射，到北魏孝文帝汉化改革；从“洛

阳家家学胡乐”到“万里羌人尽汉歌”；从边疆民族习用“上衣下裳”、“雅歌儒

服”，到中原盛行“上衣下裤”、胡衣胡帽，以及今天随处可见的舞狮、胡琴、旗袍

等，展现了各民族文化的互鉴融通。各族文化交相辉映，中华文化历久弥新，这

是今天我们强大文化自信的根源。

——习近平2019年9月27日在全国民族团结进步表彰大会上的讲话

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星沙时报讯（记者 蒋志斌）10月11日下午，长沙经开区党工委书记、长

沙县委书记沈裕谋主持召开县委常委

会会议，传达学习习近平总书记近期

有关重要讲话精神以及省委书记杜家

毫在专题党课上的讲话精神，听取长

沙县加快推进楼宇经济发展的工作情

况汇报，研究机关事业单位编外人员

管理、职务与职级并行实施等工作。

会议传达学习习近平总书记在庆

祝中华人民共和国成立70周年大会、

中央政协工作会议暨庆祝中国人民政

治协商会议成立 70 周年和中央财经

委员会第五次会议上的重要讲话精

神，以及省委书记杜家毫在专题党课

上的讲话精神。会议指出，全县各级

各部门要切实把思想和行动统一到习

近平总书记重要讲话精神上来，把巨

大爱国热情转化为增强“四个意识”、

坚定“四个自信”、坚决做到“两个维

护”的政治定力，转化为推动长沙县高

质量发展的强大势能；要加强党对人

民政协工作的领导，发挥好人民政协

专门协商机构作用，广泛凝聚人心、汇

聚力量，推动长沙县经济社会跨越式

发展；要坚持党建引领，聚焦经济抓产

业抓城市抓民生，全力拓展“一核三

城”和“两轴四区”空间布局，主动对接

融入长株潭一体化发展，以空间促进

各类要素合理流动和高效集聚，增强

创新发展动力，加快构建长沙县高质

量发展的动力系统。

会议强调，要严守政治纪律和政

治规矩，自觉做到维护党中央权威，维

护党的团结、遵循组织程序，服从组织

决定，管好亲属和身边工作人员。在

各级党组织和广大党员干部中形成守

纪律、讲规矩、重自觉的良好风气，以

党风促政风带民风，为“率先现代化、

追赶前三强”提供坚实保障。

会议听取了长沙县加快推进楼宇

经济发展的工作情况汇报。会议指

出，在由县域经济时代迈向大都市区

经济时代的转型期，出台楼宇经济的

扶持政策有利于加快全县产业结构优

化升级和城市功能提升。会议强调，

要坚持政策引导，加大政策宣传力度，

营造楼宇经济发展氛围；要壮大市场

主体，提升一批低效楼宇，创建一批特

色楼宇，培育一批亿元楼宇；要开展专

业服务，以“优化楼宇服务、提升企业

活力”为原则，建立楼宇企业服务中

心，为商务楼宇内企业提供政策宣传、

问题解决、信息管理等全方位贴身服

务；要当好决策参谋，建立信息平台数

据与市场监管、财税等相关部门实时

数据的共享机制，加强数据对比分析，

定期通报楼宇经济信息；要抓好分工

落实，各相关部门按照职责分工，积极

履职，全力做好有关组织实施和服务

指导工作。

会议研究了长沙县机关事业单位

编外人员管理工作，并原则通过《长沙

县机关事业单位编外人员管理办法

（试行）》。会议指出，加强对机关事业

单位编外人员的管理，有利于保障用

人（工）单位和编外人员的合法权益，

进一步提高机关事业单位的工作效

能。要确保制度设置的合理性，按照

“控制总量、盘活存量、优化结构、加强

考核、动态管理、出一进一”的原则，从

严从紧控制数量，做到科学、规范、严

格、善用；要强化执行制度的严肃性，

按照“谁用人谁负责”原则，加强检查

问责，切实规范人员管理。

会议研究了长沙县职务与职级

并行实施工作。会议指出，实施职务

与职级并行制度是建设高素质公务

员队伍的重要制度安排，是完善中国

特色公务员制度的重大举措，是持续

激励公务员担当作为的重要制度创

新。各单位要从战略和全局高度，把

落实职务与职级并行制度作为深学、

笃学习近平新时代中国特色社会主

义思想的重要实践，作为践行“四个

意识”“两个维护”的重要检验，作为

“不忘初心、牢记使命”主题教育的重

要任务，切实增强贯彻落实的思想自

觉、政治自觉和行动自觉。要用准、

用足、用好政策，既不扩大范围，也不

缩小范围，准确把握政策标准和界

限，把党对干部的关怀落到实处，确

保享受到改革红利。通过发挥政策

的激励导向作用，以事业、待遇、感情

凝聚人心。

会议还研究了其他有关事项。

星沙时报讯（记者 杨婧璜）10月11日上午，长沙县委副书记、县长张作林率队开展“不忘初心、牢

记使命”主题教育农村人居环境整治、民宿产业发

展工作调研。

张作林一行首先前往路口镇明月村延家组调

研闲置集体资产改建民宿发展情况，详细了解该

地区休闲民宿项目的建设进度、运营模式等情

况。张作林指出，要保持民宿周边的原生态环境，

着力打造特色发展路线，以民宿产业带动周边农

民收入的提高，带动地区经济的发展，让老百姓真

正从中受益。

在开慧镇锡福村桃园民宿，张作林详细考察了

农民集中居住点改造为民宿工作情况。张作林指

出，要切实打造舒适的民宿环境，做好供给侧改革，

拓展研学旅游等特色项目，从根本上解决民宿收入

来源的问题。用讲故事的方式把民宿产业做出特

色，做好做大，加大宣传力度，把面拓宽，让更多人

受益。随后，调研组一行还前往高桥镇金桥村人居

环境整治示范点、惠润紫竹尚苑、农科新城等地实

地考察治水工作、民宿产业发展工作情况。

据了解，长沙县农业农村局规范推进民宿产业

发展，召开会议专题部署民宿产业发展项目申报工

作。截止9月30日，已有北山、高桥、路口等10个

镇的17个村与运营主体签订了合同、递交了项目申

报书，合同床位数1208个；正在协商和规划的有11

个村，计划床位数285个。根据慧润设计理念，各运

营主体切实加快项目建设。高桥镇农科新城，开慧

镇飘峰山村、锡福村，福临镇影珠山村，路口镇地锦

农庄，金井镇胖仔农牧已经正式运营。另有11家运

营主体将在12月底之前正式对外运营。

张作林在调研中强调，要深入贯彻落实“不忘

初心、牢记使命”主题教育精神，在农村人居环境整

治、民宿产业发展工作中积极寻找差距，抓好落

实。要坚定决心，加强政府引导，做好组织协调服

务工作，加快进度，全力推进民宿项目建设与农村

人居环境整治工作；要坚守理念，注重项目品质，打

造品牌，切实保障村民利益，把民宿产业发展作为

壮大村级集体经济、促进农民增收的惠民工程抓好

抓实；要坚持发展，着力供给侧改革，将改善人居环

境、村级集体经济发展、村民致富三者相结合，全面

提升人居环境，加快推进乡村振兴，让广大人民群

众拥有更多获得感、幸福感。

星沙时报讯（记者 宋彬彬 通讯员 伍孝梁）近日，记者从相关会议获悉，按照 9 月 29

日长沙市政府新闻发布会精神

《关于提高长沙市最低生活保

障标准和特困人员基本生活标

准的通知》，长沙县明确从10月

1日起，城乡低保标准由每人每

月550元提高到650元，特困人

员基本生活标准按低保标准1.3

倍执行，从每人每月715元提高

到845元。

会议要求，各镇（街道）要

结合湖南省人力资源和社会保

障厅《关于湖南省 2019 年调整

最低工资标准的通知》湘人社

发【2019】56 号文件精神，重新

制定符合本镇（街道）实际的社

会救助家庭经济状况计算评估

细则；要与低保错时年审同步

进行；要对本辖区内所有在册

低保家庭经济状况进行重新评

估计算，核定保障金；要执行政

策标准一致，衡量尺度一样；要

做到不漏一人，不错一户。

此次全面提高城乡最低生

活保障标准和特困人员基本生

活标准，长沙县 10 月份新保障

标准资金已经全部发放到位，

将惠及全县5523户低保、3801

户特困人员家庭，惠及人口达

15065人，实实在在地让困难群

众感受到改革带来的福利，增

强了困难群众对美好生活的获

得感和幸福感。

长沙县本月启用低保新标准由每人每月550元提高到650元，全县约1.51万人受益

星沙时报讯（记者 熊冰俏）10 月 10 日下午，2019 湖南

（长沙）装配式建筑与工程技术

博览会（以下简称“筑博会”）、

中国（湖南）国际轨道交通产业

博览会（以下简称“轨道博览

会”）社会公共服务保障工作协

调会在长沙县召开。

据了解，筑博会布展时间

为 10 月 12 日至 14 日，展览时

间为 10 月 15 日至 17 日，展会

地点设在长沙国际会展中心

（E1-E4 馆），展览总面积 6 万

平方米，参展企业近 400 家。

轨道博览会布展时间为 10 月

15 日，展览时间为 10 月 18 日

至 20 日，展会地点设在长沙

国际会展中心（W1-W4 馆），

展览总面积达 5.5 万平方米。

目前已有近 20 个国家将安排

政要使节、商协会代表和国家

级采购企业负责人报名参观

参会。

为切实做好筑博会和轨道

博览会的社会公共服务保障工

作，长沙县成立社会公共服务

保障工作领导小组，办公室设

在现代服务业发展中心，办公

室下设9个工作组。

会上，现代服务业发展中

心汇报了筑博会和轨道博览会

长沙县社会公共服务保障工作

工作方案；随后，与会单位针对

工作方案提出建议，并汇报上

级主管部门要求以及本部门相

关工作开展情况。

筑博会和轨道博览会将在长沙国际会展中心举行

沈裕谋主持召开长沙县委常委会会议

壮大楼宇经济，推动产业结构优化升级张作林率队开展﹃不忘初心、牢记使命﹄主题教育农村人居环境整治、民宿产业发展工作调研

全力推进民宿项目建设与农村人居环境整治

长沙县住建局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，驱动审批“加速度”

3个月完成工程报建，3天核发施工许可证◎星沙时报记者 熊冰俏

“真没想到，这么快就办好了施工

许可证。”近日，湖南君涛房地产开发

有限公司负责人符厚军从长沙县住建

局行政审批科窗口接过新打印的建筑

工程施工许可证。他介绍，自己从事

房地产行业已十多年了，以往至少要

半年才能完成报建的项目，如今仅 3

个月就完成工程报建手续，3个工作日

核发建筑工程施工许可证。

据了解，自“不忘初心、牢记使命”

主题教育开展以来，县住房与城乡建

设局机关第一支部党员联系各个工地

和项目，通过深入一线调研走访、座谈

等形式，查找项目在设计、报建、审批

等环节的问题 10 余个，解决问题 8

个。各联点党员上门跟踪服务，第一

时间指导解决存在的问题，与项目“零

距离”对接，一站式办结建设和验收手

续，实现提供工程建设项目审批服务

的收件、登记、出件等一条龙服务。

对标先进地区找差距全面优化审批流程

作为全县第一个开工开建试点成

功项目，湖南君涛房地产开发有限公

司的盛地·东方之芯楼盘施工许可证

已顺利颁发，其余 5 个试点项目正在

稳步推进中。

“最大的变化就是我不用一个一

个环节等审批了，所有需要审批的项

目可以同步进行。”符厚军介绍。县住

建局派驻党员干部联点项目、对标先

进地区做法，从每个流程与环节查找

差距、整改问题，深化审批制度改革。

审批流程进行优化后，行政审批

科创新“容缺受理+并联审批”模式，改

变原来“材料不齐不能办”的审批困

境,变为边准备材料边审批的并联推

进模式，核发建筑工程施工许可证由5

个工作日压缩至 3 个工作日，大幅提

升审批效率。截至2019年9月，共核

发建筑工程施工许可证109本。

此外，县住建局全面对标先进地

区、先进做法，升级优化，加快项目备

案、审批进度，通过设置“工程建设项

目审批综合窗口”，实现“一窗受理、一

网通办”“一个窗口”提供服务。

服务送上门与项目“零距离”对接

“我把报建过程中不清楚的问题

发在群里，工作人员就给我相应的意

见，不需要跑到窗口询问，十分方

便。”符厚军回忆，行政审批科将他与

办理施工许可证需要联系的各部门

工作人员组建了微信工作群。

县住建局把服务延伸到项目一

线，主动对接项目，送服务下项目，建

立建设项目审批服务“绿色通道”。通

过走访工地、建立微信工作交流群等

方式，及时了解项目进展情况，协调解

决存在问题；实行项目党员负责与审

批事项联审会商制，将进展情况及时

通知经办人，实现第一时间沟通。尤

其对县域重大工程项目进行全过程、

全方位指导，实现上门服务与重大工

程项目的“零距离”对接。

县住建局相关负责人透露，此次

改革推行承诺制，快节奏、高效率支持

项目落地开工开建的同时，质监、安监

及时介入，通过工程开工质量和安全

监督交底落实、抽查安全生产和文明

施工措施等10多种手段，实现日常监

管无缝隙。强化事中事后监管，确保

工作无漏洞。

县住建局将“不忘初心、牢记使

命”主题教育与加快工程建设项目审

批制度改革结合，强化使命担当，将初

心使命转化为实际行动，在改革一线

找差距、抓落实，主题教育带来了实实

在在的新变化新成效。