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02│要闻 2017年4月4日 星期二组版编辑 归欣 石可欣

稳增长 保态势

“我与党报”有奖征文

本报讯（记者 栾姗）4月 3日，省政府办公厅下发了《关于加快培育发展新兴产业集群的实施意见》，提出重点培育10个新兴制造业产业集群和8个新兴服务业产业集群，到2020年全省 18个新兴产业集群总规模超过 3万亿元。

新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革方向，对河南建设经济强省具有重大引领带动作用。这 18个新兴产业集群分别是，新一代智能终端、电子核心基础部件、智能制造装备、新能源汽车及智能汽车、智能电力及新能源装备、生物医药、尼龙及化工新材料、高端合金材料、智能传感器及物联网、节能环保等10个新兴制造业产业集群，航空及冷链物流、新兴金融服务业、云计算大数据、服务外包、专业服务业、跨境电子商务及网络零售、基因技术应用及健康服务、数字创意等 8个新兴服务业产业集群。

我省着力构建集群集聚发展、跨界深度融合、高端引领突破的新型产业集群发展体系。10个新兴制造业产业集群方面，重点发展智能穿戴设

备、智能电视、智能家居等新型智能终端产品，引进发展 VR 手柄手套、3D扫描仪、3D 定位跟踪设备、3D 显示器、头盔显示器等硬件设备，大力发展焊接、喷涂、搬运、码垛、巡检等工业机

器人，防爆、消防、深潜、救援等特种机器人以及医疗、家政等服务机器人，推动发展整车骨干企业与互联网、智能汽车零部件企业合作，逐步实现 VR与智能汽车、无人机、人工智能、机器

人等产业协同创新等。新兴服务业产业集群方面，支持中国(河南)自由贸易试验区金融先行先试和金融创新，积极探索跨境人民币使用、跨境投融资便利化、资本项目可兑换、外资金融机构准入等政策创新，支持各类金融机构发展离岸结算、海外并购、出口信贷和保险、设备租赁等跨境金融业务，打造我国内陆金融开放高地；推进大型数据中心集中布局建设，积极引进互联网、金融、证券、保险、物流等知名企业全国性或区域性数据中心在豫落户等。

我省围绕10+8新兴产业集群发展重点方向，支持以骨干企业为主体，联合高等院校、科研院所，共建一批产业技术创新战略联盟和产业创新中心、产业技术研究院等新型研发机构。按照储备一批、签约一批、开工一批、投产一批、达产一批的推进思路，建立总投资规模超1万亿元的新兴产业集群项目库，将新兴产业集群发展重大项目纳入省重点项目管理范围，开辟项目审批“绿色”通道，优先配置土地、环境容量、宽带网络等要素资源，推动项目尽快投产达效。③5

本报讯（记者 孙欣）4月 1日，记者从省检察院获悉，省检察院、省司法厅、省律师协会日前联合出台了《关于办理重死刑案件构建新型诉辩关系的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，检察官和律师同属法律职业共同体，都是全面依法治国、建设社会主义法治国家的重要力量，双方应加强沟通协作，共同推动形成彼此尊重、平等相待、相互促进、良性互动的新型诉辩关系。

《意见》要求，检察院在办理重刑、死刑（可能判处无期徒刑、死刑）案件时应依法保障律师的阅卷权、申请收集调取证据权、知情权等。对律师提出的不构成犯罪、罪轻或者减轻、免除刑事责任、无社会危险性、不适宜羁押、侦查活动有违法情

形等书面意见的，承办人员必须进行审查，说明是否采纳的情况和理由，并及时告知律师。

《意见》规定，在审查起诉阶段，律师接受犯罪嫌疑人或者其亲属委托或者法律援助机构指派后，应当及时告知人民检察院。律师收集到有关犯罪嫌疑人不在犯罪现场、未达到刑事责任年龄、属于依法不负刑事责任的精神病人的证据，应当及时告知人民检察院。

《意见》还规定，双方要加强证据双向开示，积极参加审判人员组织召开的庭前会议，就非法证据排除、证人出庭等问题交换意见，提高诉讼效率。双方要加强联系，建立健全业务交流、资源共享等长效机制，不断提升重刑、死刑案件办理质量。③7

本报讯（记者 温小娟）4月 1日上午，河南省京剧艺术中心与国家京剧院结对共建签约仪式在郑州举行。今后五年，双方将以演员培养、剧目教学、合作演出等形式进行合作，进一步弘扬优秀传统文化，振兴京剧艺术。

据悉，国家京剧院创办于1955年，实力雄厚、流派纷呈，汇集了一大批杰出的表演艺术家和剧作家、导演、作曲家、舞台美术家，在国内外享有良好声誉。

根据协议，双方结对共建内容

主要包括：业务交流方面，组织演职人员赴国家京剧院进行业务和管理知识学习，定期邀请国家京剧院专家、艺术家来郑进行京剧知识讲座和艺术培训活动；人才培养方面，我省将根据现有京剧人才队伍建设计划，依托国家京剧院并采取“名师带徒”等方式，定向培养，打造青年演员新生代力量。此外，采取剧目演出“走马换将”的形式，组织两地演员交流演出，进一步提升河南京剧剧目和人才的艺术实践水平。③5

本报讯（记者 赵力文）3月 31日，我省召开全省生态文明体制改革推进会，明确了 2017年我省生态文明体制各项改革任务。

积极构建生态文明目标考核体系。制定我省生态文明建设目标评价考核实施办法，研究建立全省绿色发展指标体系，在省辖市全面开展自然资源资产离任审计试点。

建立国土空间规划开发保护体系。推进国家主体功能区试点示范和生态文明先行示范区建设，建立国家重点生态功能区产业准入负面清单制度；推进省级空间规划试点工作，探索建立耕地河湖休养生息制度；推进生态保护红线划定工作；支持洛阳、开封、漯河开展生态修复、城市修补试点。

提高政府生态环境监管效能。全

面落实“河长制”；实施能源消费、水资源消耗总量和强度控制；开展用能权有偿使用和交易试点；完善覆盖所有污染源的企业排污许可管理制度，实施“一证式”管理；完善农村环境治理机制，制定“十三五”农作物秸秆利用实施方案；

建立畜禽粪便处理与资源化利用制度；探索建立湿地保护修复制度。

推进环境监管体制改革。严格落实环境保护党政同责、一岗双责和失职追责机制，强化省级党委和政府生态文明建设主体责任；认真落实《河南省环

境保护督查方案》，加强对各级党委政府履行环保工作职责的督查督办；推进环保监测监察执法垂直管理改革。

推进绿色经济政策建设。探索生态环境损害赔偿制度，健全生态环境损害鉴定评估机制；推进碳交易市场建设，实施重点行业温控行动，开展低碳试点示范；加快培育环境治理和生态保护市场主体；设立环保产业投资基金；加快推进水权试点，制定我省南水北调取用水结余指标处置管理办法。

省委组织部、省编办、省发改委、省工信委、省司法厅、省财政厅、省国土厅、省环保厅、省住建厅、省交通厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省审计厅、省质监局、省统计局、省粮食局、省政府金融办等单位参加了会议。③5

□薛德安

时光荏苒，我与《河南日报》结缘已38载。与《河南日报》的几个小故事让我终生难忘。

1979年我在孟州缑村读高中，当时《河南日报》刊登了张海迪的事迹，让身体有残疾的我看后深受鼓舞，暗下决心要自强自立。

与《河南日报》结缘改变了我的命运。1982年，我进了村办鞋厂，心想这辈子就当制鞋匠了。没想到，经常给党报写稿让我有了一定名气，《河南日报》还对我进行了报道，我被调到乡里工作。

由此，我从农村融入城市，一路坎坷一路收获，发表文章5000余篇，还加入了河南省作家协会。后来，偶遇乡里的老领导，他说：“当时让你到乡里工作，就是看中你在《河南日报》上发的‘豆腐块’。”

1989 年 6 月的一天，我到报社送稿。我一路跛行来到报社，工商处的任毅真老师了解到我的坎坷经历后，用近1个小时帮我改稿子。下班时雨还在下，我想请他吃碗烩面以示感谢，被他婉拒。稍后，他听说我连早饭也没顾上吃，执意骑自行车带我回家吃饭。那天吃的大米饭炒青菜，像旷世美味，让我回味终生。

几年前，雷锋的战友、“螺丝钉”的原形、孟州市关工委原主任刘思乐老人在病逝前向我郑重讲述了他与雷锋的故事。看着鼻子里插着胶管的老人，我强忍眼泪抓紧记录，随后撰写了新闻稿，发表在河南日报农村版。老人之所以在人生的最后时刻将宣传雷锋精神的重任交给我，主要原因是《河南日报》曾以《一个残疾人的自强路》为题报道

了我的写作经历。老人说，他看过这篇报道，他读了一辈子党报，信任党报，所以才委托我完成他最后的心愿。

多年来我坚持每天读党报，用上电脑后每天看党报电子版。去年我手机上安装了河南日报客户端，每天读报更方便了。

38年来，是党报坚定了我的人生信念，增添了我前进的动力，陪我一路成长。③5（作者单位：孟州市水利局）

我省三部门联合出台意见

加强检察官和律师良性互动

国家京剧院与河南省京剧艺术中心“联姻”

我省重点培育10+8新兴产业集群发展体系

到2020年总规模超3万亿元

我省明确2017年生态文明体制改革任务

发展绿色经济 探索生态赔偿

《河南日报》坚定了我的人生信念

4月1日，温县祥云镇乡间的千亩梨花竞相绽放，与麦田、油菜共同构成一幅美丽的田园画卷。⑨7徐宏星 摄

▲4月 2日，安阳县供电公司35千伏辛村变电站“春检”施工现场，电力员工正在更换 10千伏出线刀闸，为区域电网安全运行和迎峰度夏可靠供电奠定基础。⑨7 毕兴世 魏志杰 摄

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4 月 2日，平顶山平煤机煤矿机械装备有限公司生产车间内，工人在检查即将出口的产品。该公司总投资 17.6亿元，年产液压支架8000架。⑨7本报记者 聂冬晗 摄

（上接第一版）活动开展以来，全县各乡镇、街道办事处纷纷开展先进典型选树工作，培育了鸿昌街道办事处

“平凡之星”、孝敬镇“十大孝星”等优秀品牌，在全县掀起了学先进、赶先进、当先进的热潮，“善美博爱、德耀鄈城”的追求与暖流席卷了整个博爱。

深入基层挖掘典型。通过广泛宣传发动、深入实地调研、强化激励引导，重点从助人为乐、见义勇为、孝老爱亲、诚实守信、敬业奉献、创业创新等发生在百姓身边的凡人善举中进行挖掘培养，确保先进典型鲜活生动、真实丰满，具备强大的说服力、感染力和生命力。博爱县还坚持“推出一批、培植一批、跟进一批”，既抓老典型的宣传推广,又抓新典型的培植打造，确保工作不断线、典型成梯次。

大张旗鼓表彰典型。该县各级

各部门将先进典型评选表彰活动作为一项经常性工作来抓，使整个评选过程成为广大干部群众自觉参与、自我教育、自我提高的过程。

持续广泛学习典型。引领广大干部群众以先进典型为镜，深学、细照、笃行，持续广泛开展先进典型学习宣传活动。

“博爱县要把‘围绕中心工作，提振博爱精气神’‘围绕发扬、传承、光大博爱文脉，厚植群众基础’作为重点，持续选树一批可信可学、能信能学、真信真学的身边榜样，进一步增强全社会的看齐意识，形成学先进、想先进、赶先进的浓厚氛围。”博爱县委书记张建如是说。

如今，文明新风犹如一缕缕春风，催开了千万朵文明之花，把博爱县装点得更加和谐、更加美好。③7

4月1日，内黄县农业科技博览园内，工人在景观墙上种植菜苗。博览园集观光、科普、育苗、示范为一体，不仅创新了蔬菜种植模式，同时还吸纳100余名贫困群众就业。⑨7 刘超 刘瑞芳 摄

18个新兴产业集群包括

1. 新一代智能终端

2. 电子核心基础部件

3. 智能制造装备

4. 新能源汽车及智能汽车

5. 智能电力及新能源装备

6. 生物医药

7. 尼龙及化工新材料

8. 高端合金材料

9. 智能传感器及物联网

10. 节能环保

新兴制造业产业集群

1. 航空及冷链物流

2. 新兴金融服务业

3. 云计算大数据

4. 服务外包

5. 专业服务业

6. 跨境电子商务及网络零售

7. 基因技术应用及健康服务

8. 数字创意

新兴服务业产业集群

制图/刘竞

博爱县 选树典型展文明新貌

（上接第一版）办实事，群众满意升上来。为

建立更加高效的党建服务体系，该区建立了三级网上行政审批系统，让群众在家门口就能享受到 22项审批服务；培育社会职业化服务机构 300余家，与全区 560 余支居民志愿服务队一起构建了全方位的服务体系；围绕养老、医疗、健身等重大问题，全力实施民生“365工程”，新建便民店 100多个、灯光篮球场20个、小游园小广场 72个、社区托老站 24个、社区卫生服务站 96个等，集中办好579件民生项目，让群众有更多幸福感和获得感。

树品牌，地区特色亮起来。结合工作实际，该区采取“支部+网格”“支部+商圈”“支部+楼宇”“支部+协会”等

组建模式，精准施策，分类推进，打造了双拥共建型杨根思社区、养老服务型魏武社区、企地共建型许继社区等20余个特色社区。在社区党组织中，开展“五星”社区党组织争创活动，创建了“QQ直通车”“360°服务”“四点半课堂”等特色服务品牌，极大方便了辖区群众，形成了“一街道一特色、一社区一品牌”的良好局面。

以党建引领推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，全区上下争先进、创一流的意识更加浓厚。2016年，该区国内生产总值完成144.5亿元，增长10.5%；固定资产投资完成170亿元，增长16%。全区公众安全感指数在全省157个县（市）区评比中排名第一，社会保障覆盖率和医疗保险覆盖率均居全省第一位。③7

魏都区 党建引领促和谐发展