屏東縣政府戶外藝文展演活動申請作業規範 ·...
TRANSCRIPT
屏東縣政府戶外藝文展演活動申請作業規範102年 11月 22日屏府文藝字第10275378000號
103年 10月 07日屏府文藝字第10329346300號
106年 12月 22日屏府文藝字第10680576200號
一、屏東縣政府（以下簡稱本府）為受理及審查戶外藝文展演活動申請案件，
依屏東縣戶外藝文展演活動管理自治條例，特訂定本作業規範。
二、活動地點
限恆春機場及本縣境內符合土地容許使用相關規定之地點。
三、展演期間
全年均得辦理。但必要時，本府得公告暫停期間。
四、每日展演時間限制
限於翌日凌晨2：00時前結束演唱活動，申請人並應引導觀眾最遲於2：
30前離場完畢。
五、申請人
個人（含外籍人士）、人民團體或公司法人、政府機關均得提出申請：
（一）個人提出申請者，應檢具國民身分證或護照正反面影本（正本於申
請
書送件時查驗）。但外籍人士另應提出在臺之居所證明文件。
（二）公司法人、人民團體提出申請者，應檢具公司執照、人民團體立案證
明影本（正本於申請書送件時查驗）。
（三）政府機關提出申請者，應以公文申請。
六、申請文件
申請舉辦展演活動，應於活動六十日前，檢附下列文件，向本府提出申請，
逾期恕不受理：
（一）申請書：如附件一。
（二）活動企劃書（或計畫書），其內容應包括下列事項：
1. 活動舉辦負責人及現場負責人姓名、身分證字號及聯絡電話。
2. 活動內容節目表。節目中如有安排外籍表演者，應於核定後三十日內
提出從事表演之許可演出證明影本，正本於申請書送件時查驗。
3. 入場售票規劃。核定許可後三十日內應提出展演活動公共意外責任險
證明文件，並繳交責任準備金及環境安全管理維護費。
4. 活動起迄日期、場次、每日表演起迄時間。
5. 活動場地位置示意圖、場地面積、預計每日可容納觀眾人數。
1
6. 舉辦單位工作人員人數、編組工作分配表。
7. 展演活動相關之必要設施內容圖說及表冊、設施自行拆除與場地回復
原狀切結書（如附件三）。
8. 前目必要設施係指：
（1）演唱地點容許搭設必要設施內容：包括演唱舞台、臨時篷架、活
動式商品販售帳篷、露營帳篷、看板或告示、活動式管理室（或辦
公室、或售票室）、可移動式環保公廁（需含括無障礙廁所，並
需設置活動會場半徑兩百公尺內，並視活動會場大小增設)。
（2）需搭設前目之必要設施者，應詳列設施名稱、數量、設施平面及
立面圖（圖上應標明長寬高及坪數或平方公尺）、現場實際搭設
位置圖、搭設起迄期日及施工計畫。
（3）臨時展演舞台尺寸規格及模擬圖（舞台高度如果超過二公尺、或
臨時篷架高度超過四公尺者，須於核定後三十日內提出設施結
構安全鑑定證明。）
9.緊鄰住家及學校者，須提出睦鄰計畫。
10.活動場地秩序維持及安全維護計畫：
（１）應包括對預計容納觀眾人數之管控（即承載量管制）、散場秩序
之引導、人員安全之戒護與巡邏、暴亂或滋事事件之處置流程等
事項，並內容需規劃身障、年長與行動不便等多元需求者出入動
線，座位以及緊急救護等相關。
（２）危險處所之鄰避措施。
A、活動地點臨近海灘、礁岩、林班地、崩崖、坑道、裂穴（溝）等
易發生危險之處所及飛航安全管制區者，應以警示繩索、夜視警
示帶、或其他適當物將危險處所與舉辦場地區隔。
B、區隔線應安排工作人員站崗。
C、應設置警示牌、夜間電子警示設施。
D、工作人員應隨時廣播提醒。
E、遇有酒醉、抽煙民眾擬闖進危險處所者，應有預防勸離或突發狀況
排除之人員分工與處理機制。
11.違禁品預防管制與取締計畫。
12.接駁車計畫或替代接駁計畫， ( 需含無障礙計程車與復康巴士接送
等無障礙公共車輛載具接送。
2
13.聯外交通安全與行車秩序引導計畫。
14.展演活動音量自制自律約束計畫及切結書。
15.宣傳、廣告及行銷計畫。核定許可後三十日內應提出廣告物之設置
旗幟之懸掛申請本縣環境保護局許可證明。
16.活動場地流動廁所租借計畫。(核定許可後三十日內應提出租借證
明)
17.廢棄物之清運計畫或委託代清運計畫。核定許可後三十日內應檢附
繳納垃圾清潔規費之證明文件。
18.活動中如有規劃施放煙火時，應提出施放煙火管制計畫。
19.總經費明細表。
20.申請人須無欠繳本府行政處分罰款（由本府查證）、無欠稅（應檢
附
以前舉辦戶外演唱活動無欠繳娛樂稅之證明文件）、無欠繳環保規
費（由環保局查證）等。
21.以往在本縣境內舉辦演唱活動時有無違背善良風俗之情事。
七、責任準備金及環境安全管理維護費之繳納
經審查許可舉辦之展演活動，申請人應於核定許可後三十日內繳交責任準
備金新台幣二十萬元及環境安全管理維護費新台幣十萬元，作為確保申請
人舉辦活動之責任及自律之保證，並於發生本規範第十點之情事時予以扣
抵，以示負責。環境安全管理維護費依本自治條例規定核算。
八、場地使用費之繳納
經本府指定許可展演活動者，申請人應依本府通知繳交場地使用費期限內，
向各該公有場地管理機關繳交場地使用費，（恆春機場租金向本府繳交）。
九、責任準備金之無息退還
展演活動結束後，經查無違法情事、無妨害公序良俗、無違反提送審定之企
劃書內容、無待改善及應辦事項時，無息悉數退還申請人。
十、責任準備金之扣抵
展演活動有違反法令、妨害公序良俗、或違反審定之企劃書內容、或有待改
善及應辦事項等情事，經本府及有關權責機關限期改正、辦理，惟逾期仍
未改正、辦理者，得由本府代履行改正、或強制執行，所生費用由責任準備
金扣抵。
十一、審查流程（如附件四流程圖）
3
（一）本府應組成審查小組，負責審查展演活動之土地使用及活動用途等相
關事宜。成員包括本府文化處、地政處、農業處及屏東縣政府警察局及
其他相關局室代表。
（二）審查方式
申請人向本府以正式公文及企劃書申請舉辦演唱時，經本府組成之審
查小組依其申請內容及所附證明文件進行審查。必要時，得請申請人
到場進行簡報及詢答。
（三）核發許可之撤銷
經審查通過之申請人，未於本府所訂期限內完成繳交場地使用費、責
任準備金、環境安全管理維護費及其他應補件資料證明文件時，本府
得撤銷所核發之許可文件，並對申請人求償所耗審查等相關費用。
十二、審查會議之召開
（一）審查小組置召集人一人，負責主持審查會議，由本府副縣長兼任。置
副召集人一人，由本府文化處長兼任，召集人因故無法主持會議，由
副召集人代理主持審查會議。副召集人因故亦無法主持會議時，由小
組與會成員推選該次會議主席。
（二）本小組設執行秘書一人，由本府文化處表演藝術科長擔任，督導辦理
審查會議庶務工作。另置幹事若干人，實際執行審查作業之庶務、通知、
聯繫、會議司儀與記錄等行政作業，所需工作人員，由主辦業務單位
派充之。
十三、召開審查會議之期限及通知
（一）本府於受理申請案件後，應於十日內（不含例假日及國定假日）通知
審查小組成員於擇定之開會日期、時間及地點前往舉行審查會議。
（二）前述通知，上以電子公文交換或本府公文通知為原則。必要時，得以
電子郵件、傳真、電話通知。
十四、審查委員應依審查評分表（附件五）所列項目進行評分。
(一)本案採序位法(由總評分轉序位法)評審方式，以序位第一者為優勝廠
商。
(二)評審合格最低分數為加總評審委員評分後平均75分以上。
十五、作成審查決定之時間
受理之審查案件，應於當日作成結論或決定。但須舉行第二次以上（含
第二次）之審查會議者，不在此限。
4
十六、審查結果通知
本府應於作成結論或決議後以公文書（如附件六）掛號回覆申請人。必
要時得以電子郵件等方式通知（但應同時以電話告知）。
十七、救濟程序
申請人對於申請案件之審查結論或決議如有異議，應於本府公文送達或
電子郵件傳輸完成之日起七日內，以書面向本府提出陳述意見或逕依法
提出訴願。
十八、申請許可案件之相關配套措施
（一）聯合稽查小組之組成及運作
1、本府得事先組成聯合稽查小組，成員包括屏東縣政府警察局、屏東縣
政府警察局恆春分局、屏東縣政府消防局、屏東縣政府環保局、屏東縣
政府稅務局、展演唱活動所在地鄉鎮公所、所在地鄉鎮衛生所及相關權
責機關。
2、聯合稽查小組應於演唱活動舉行期間進行現場巡視，並依稽核表（如
附件七）檢視活動過程有無違背善良風俗、企劃書內容及審查小組要
求遵辦之事項，並為必要之行政作為。
（二）本府對合法申請之活動得給予必要之宣傳協助及行政支援。
十九、未經許可舉辦展演活動案件之處置
未提出申請者或申請案件經審查結果不予許可者，若仍執意舉辦展演活
動，本府及目的事業主管機關、相關權責機關應依相關法規處置。
5
附件一：屏東縣戶外藝文展演活動申請書
附件二：屏東縣戶外藝文展演活動申請舉辦核准送審資料自我檢查表
附件三：屏東縣戶外藝文展演活動設施自行拆除及場地回復原狀切結書
附件四：屏東縣戶外藝文展演活動審查流程圖
附件五：屏東縣戶外藝文展演活動審查表
附件六：活動現場聯合稽查表
附件七：恆春機場地籍套繪圖
附件八：演唱活動審查結果通知書範例
6
附件一 屏東縣戶外藝文展演活動申請書
受文者：屏東縣政府 文化處
主 旨：本單位訂於 年 月 日至 月 日 假
地點辦理 戶外藝文展演活動
，請 貴府惠予核准，以利展演活動之執行及推動，請 鑒核。
說 明：
一、依據「屏東縣戶外藝文展演活動管理自治條例」辦理。
二、活動名稱：
三、舉辦時間：自 年 月 日 時 分起至 年 月 日 時
分止，共計 日 小時，共 場次。
四、舉辦地點：
五、每場預估容納觀眾人數：
六、每日演唱時段：自 至 止。（應於翌日凌晨 2:00 前結束）
七、每日民眾散場時間： 。（應於翌日凌晨 2:30 前散場完畢）
八、檢附活動企劃書十份。
申請單位： 蓋章：
統一編號：
負責人： 蓋章：
身分證字號或護照號碼：
地址：
電話： 手機號碼（應塡）：
中華民國 年 月 日
7
附件二 屏東縣戶外藝文展演活動申請舉辦核准送審資料自我檢查表
一、□申請書一份。
二、□企劃書十份。（應附內容及文件如下列）
(一)□活動舉辦負責人及現場負責人姓名、身分證字號及聯絡電話。
(二)□活動內容節目表(有外籍表演者，應於核定後三十日內檢具行政院勞
工委員會許可外籍表演者演出證明影本，正本於申請書送件時查
驗。)
(三)□入場售票規劃（含預估售票數及售票方式）。核定許可後三十日內應
提出展演活動公共意外責任險證明文件，並繳交責任準備金新台幣
二
十萬元及環境安全管理維護費新台幣十萬元。
(四)□活動起迄日期、場次、每日表演起迄時間。
(五)□活動場地位置示意圖、場地面積、預計每日可容納觀眾人數。
(六)□舉辦單位工作人員人數、編組工作分配表。
(七)□展演活動相關之必要設施內容圖說及表冊。
(八)□設施自行拆除與場地回復原狀切結書。
(九)□展演活動相關之必要設施施工計畫。
(十)□臨時展演舞台尺寸規格及模擬圖（舞台高度如果超過二公尺、或臨時
篷架高度超過四公尺者，須於核定後三十日內提出設施結構安全鑑
定
證明）。
(十一) □緊鄰住家及學校者之睦鄰計畫及環保計畫。
(十二) □活動場地秩序維持、逃生動線及安全維護計畫。
(十三) □違禁品預防管制與取締計畫。
(十四) □交通疏導維護計畫（含接駁車計畫、聯外交通安全與行車秩序引
導計畫及交通管制人力配置等）。
(十五) □聯外交通安全與行車秩序引導計畫。
(十六) □展演活動音量自制自律約束及音場管控計畫及切結書。
(十七) □宣傳、廣告及行銷計畫。核定許可後三十日內應提出廣告物之設
置或旗幟之懸掛申請本縣環境保護局許可證明。
(十八) □活動場地流動廁所租借計畫。(核定許可後三十日內應提出租借證
明)
(十九) □廢棄物之清運計畫或委託代清運計畫。核定許可後三十日內應檢
附繳納垃圾清潔規費之證明文件。
(二十) □活動中如有規劃施放煙火時，應提出施放煙火管制計畫。
(二十一) □以前舉辦戶外演唱活動無欠繳娛樂稅之證明文件。
(二十二) □活動場地配置圖(含舞台、出入口、停車場、救護站、販售區、
逃生動線、臨時派出所等配置)及疏散計畫。8
申請單位： 申請人：
附件三
屏東縣戶外藝文展演活動設施自行拆除及場地回復原狀切結書本單位申請自 年 月 日 時 分起至 年 月 日
時 分止，假 鄉鎮市 村里區內之 （地點） 等 處所舉辦之戶外藝文展演活動，茲切結於展演活動結束後，次日早上六點前清理現場環境衛生竣事，並於二日內自行拆除所有相關設施。倘逾期未履行前述義務，同意依「屏東縣戶外藝文展演活動管理自治條例」及「屏東縣戶外藝文展演活動申請作業規範」之規定辦理。 此 致 屏東縣政府
申請單位： （蓋章）
單位統一編號：
負責人： （蓋章）
身分證字號或護照號碼：
地址：
電話： 手機：
中 華 民 國 年 月 日 立結
附件四、屏東縣戶外藝文展演活動審查流程圖9
10
評定甄選結果
業者簡報
送件
審查小組
通過審查
業者選定場地及辦理日期
稽查小組場地總檢
不通過定案
執意辦理活動
補正通過
依管理辦法及其他相關法令執行裁罰
繳交相關費用及證明文件
Yes
Yes
No
No
Yes Yes
撤銷通過許可
Yes
活動進行聯合稽查小組
臨場稽核
NoNo
附件五、屏東縣戶外藝文展演活動審查表 審查委員編號：申請人：
審查項目 配分 得分 審查意見
1
應檢附申請資格證明 個人:身分證或護照、居留證 公司團體:公司執照、團體立案證明書 機關:公文 無欠稅證明及其他切結
5
2 活動地點合法性 5
3 活動工作人員編組分配表及人數 10
4活動節目內容具藝文、音樂文化內涵、環保生態教育概念
10
5 入場售票方式及預估觀眾數 5
6公共意外責任險及緊急搶救應變及消防計畫
5
7活動場地配置圖(含舞台、出入口、停車場、救護站、救護車、販售區、逃生動線及臨時派出所等配置)及疏散計畫
10
8 展演舞台尺寸規格及模擬圖 5
9 流動廁所設置計畫 5
10 宣傳廣告看板設置及申請計畫 5
11 活動場地睦鄰及環保計畫 5
12 違禁品預防管制與取締計畫 5
13交通疏導維護計畫（含接駁車計畫、聯外交通安全與行車秩序引導計畫及交通管制人力配置等）
10
14 活動場地音量及音場管控計畫 5
15活動場地廢棄物清運計畫（含垃圾分類）
5
16 無違反公序良俗不良紀錄 5
總分 100
評審結果：□通過 □不通過 □修正後通過 ＊評審合格最低分數為平均75分評審委員簽名： 評審日期：
附件六、活動現場聯合稽查表
11
場地總檢場勘稽查項目權責單位
場勘稽查結果
是 否 說明活動現場是否符合申請使用所核定場域及範圍？
文化處民航局
嚴禁民眾進入機場航道措施及宣導標語設置是否符合？
文化處民航局
安全管理維護費、責任準備金及場地租金是否已繳清？
文化處
場地音量自制是否符合申請模擬 PA系統設備設置數量間距、音場分佈圖配置?
文化處
是否設置限用不加蓋飲料販售標語 文化處
製作凌晨2點起禁售酒精飲料標語設置是否確實？
文化處
活動每日凌晨2:00結束演唱活動並於入口設置具體配套措施及標語是否確實？
文化處
舞台及附屬設施搭設是否與申請規格、證明文件相符？
城鄉處
所有設置廣告物是否經合法申請許可？ 環保局
流動廁所及垃圾回收點是否符合規定？
環保局
垃圾分類措施及宣傳是否符合規定？環保局
嚴禁民眾私自攜帶煙火入場措施及宣導標語是否確實？
消防局
是否於場地入口處提供設置警察局臨時勤務中心
警察局
出入口交通迴轉指引措施及宣導標語設置是否符合規定？
警察局
交通疏導維護計畫（含接駁車計畫、聯外交通安全與行車秩序引導計畫及交通管制人力配置等）是否確實並符合規定？
警察局
嚴禁民眾攜帶違禁品入場預防措施及宣導標語是否確實？
警察局衛生局
是否設置救護站、救護車、救護人力安排及緊急後送機制？
衛生局
禁菸標語、吸菸區、禁煙區之設置及場內外告示牌之設置
衛生局
是否已向恆春鎮公所繳交清潔搬運費？
鎮公所
異常狀況處置或建議
稽查單位： 稽查人員簽名： 活動業者簽名︰
【備註】稽查項目得依聯合稽查小組意見調整增減項目。 場檢日期︰ 年 月 日
附件七、恆春機場地籍套繪圖
12
13
附件八、演唱活動審查結果通知書範例
屏東縣政府 函 機關地址：900屏東市自由路 527號 聯絡人： 聯絡電話： 電子郵件：
傳真：
受通知人（義務人）：住居所或營業處所：發文日期：中華民國 年 月 日發文字號：屏府文藝字第 號速別：最速件密等及解密條件或保密期限：普通附件：
主旨： 台端申請舉辦藝文展演活動一案，業經本府審查許可，惟請依說明事項辦理，復請查照。
說明： 一、依據 台端 年 月 日提送之屏東縣戶外藝文展演活動申請
書辦理。 二、 台端所提之申請案，經審查小組會審後許可，並經本府通知
台端繳交及完成繳交責任準備金、環境安全維護費及場地租金各在案，茲請確實遵照本案審定之活動企劃書內容及有關要求事項執行。
三、 台端於取得許可舉辦演唱活動之文件後，如不依核定事項舉辦，視為自願放棄舉辦。又 台端倘擬放棄舉辦演唱活動或延期舉辦演唱活動者，應於演唱首日起算十天前以書面通知本府，未經通知者均視為自願放棄舉辦。如有上開情事，已繳之責任準備金及環境安全維護費將無息退還，並由本府另案辦理退還作業。
四、舉辦之演唱活動如有逾時演唱、違反法令規定、妨害公序良俗、違背活動企劃書內容、或有待改善及應辦事項等情事，經本府限期要求改正或辦理，逾時仍未改正或辦理者，本府將依法執行告發取締及進場執行強制作為，所生費用由責任準備金扣抵。
14
屏東縣政府 函 機關地址：900屏東市自由路 527號 聯絡人： 聯絡電話： 電子郵件：
傳真：
受通知人（義務人）：住居所或營業處所：發文日期：中華民國 年 月 日發文字號：屏府文藝字第 號速別：最速件密等及解密條件或保密期限：普通附件：
主旨： 台端申請舉辦藝文展演活動案，請於 月 日前補正相關資料並依說明事項辦理，復請查照。
說明： 一、依據 台端 年 月 日提送之屏東縣戶外藝文展演活動申請
書辦理。 二、逾期未補正或說明、或補正及說明內容之理由，仍違反相關法
令及不符屏東縣戶外藝文展演活動管理自治條例之要求時，將不予同意所請。
三、應補正或說明事項：
15
屏東縣政府 函 機關地址：900屏東市自由路 527號 聯絡人： 轉 聯絡電話： 電子郵件：
傳真：
受通知人（義務人）：住居所或營業處所：發文日期：中華民國 年 月 日發文字號：屏府文藝字第 號速別：最速件密等及解密條件或保密期限：普通附件：
主旨： 台端申請舉辦藝文展演活動案，經本府審查結果為：「不予許可」，切勿執意辦理，請 查照。
說明： 一、依據 台端 年 月 日提送之屏東縣戶外藝文展演活動申請
書辦理。二、 台端應勿舉辦藝文展演活動，倘仍執意舉辦，本府將依法執行
告發取締、處分、代執行或行政上強制執行等程序及作為，並依法徵收代執行或行政上強制執行之費用。
三、 惠請 台端勿誤判情事任意為之，而造成無謂之損失。四、 對本審查結果若有異議，請於本文送達日起七日內，以書面向
本府提出陳述意見或逕依法提出訴願。
16
屏東縣政府 函 機關地址：900屏東市自由路 527號 聯絡人： 轉 聯絡電話： 電子郵件：
傳真：
受通知人（義務人）：住居所或營業處所：
發文日期：中華民國 年 月 日發文字號：屏府文藝字第 號速別：最速件密等及解密條件或保密期限：普通附件：
主旨： 台端申請舉辦藝文活動活動案，請於年 月 日下午５時前向本府財政局支付課繳交相關費用，俾利核給許可文件，請 查照卓辦。
說明：一、依據台端 年 月 日提送之屏東縣戶外藝文展演活動
申請書及本府 年 月 日召開之審查結果辦理。二、台端應繳交「責任準備金新臺幣２０萬元整、環境安全維
護費新臺幣１０萬元整，及場地使用費新臺幣 萬 元整」。
三、逾期未繳交相關費用者視同棄權，本府將廢止本項核准。
17