兵团第二师扩建三十七团水利工程环境影响报告书 ·...

兵团第二师扩建三十七团水利工程

环境影响报告书

(征求意见稿)

建设单位:新疆生产建设兵团第二师水利工程建设管理处

评价单位：新疆兵团勘测设计院（集团）有限责任公司

2019 年 1 月

兵团第二师扩建三十七团水利工程环境影响报告书

新疆兵团勘测设计院（集团）有限责任公司 1

1 概述

1.1 建设项目特点

兵团第二师 37 团位于新疆巴音郭楞蒙古自治州且木县南部，昆仑山、阿尔金山

北麓，塔里木盆地东南缘；地理坐标为东经 85°13′29″－85°24′47″、北纬 38°05′39″－

38°15′16″。

根据《兵团第二师三十七团扩建总体规划》，设计水平年，37 团将在现有 2.83

万亩灌溉面积的基础上，新增灌溉面积 6.17 万亩，总灌溉面积达到 9 万亩。为确保

37 团扩建后水资源量能满足整个团场用水需求，本次拟对现有老灌区（主要是跃进区

的 2.4 万亩灌溉面积）引输水系统进行整合，与本次扩建灌区统筹考虑。

本工程任务为:以灌溉、供水为主，新建灌区同时整合配套老灌区，并为 37 团城

镇生活、绿化、生态和今后工业发展预留用水条件。

根据扩建 37 团总体规划的建设内容，扩建 37 团水利工程由骨干工程和田间灌溉

工程两部分组成：

1 骨干工程：

（1）引水渠：由车尔臣河第一分水枢纽下游、西岸干渠惠海三级电站尾水投入处

引水，末端投入调节沉沙池。引水渠全长 4.62km，设计流量 11.8m3/s，加大流量 14.8m3/s。

（2）调节沉沙池：总库容 2305 万 m3，坝线总长 5.71km，最大坝高 21.27m，库

盘防渗面积 194.88 万 m2。

（3）输水暗渠总长 9.95km，起点接调节池放水涵洞出口，末端至稳流池与输水总

干管相连。暗渠长设计流量 4.3m3/s，加大流量 5.3m3/s，采用现浇钢筋砼盖板涵型式。

（4）骨干管网工程：全长766.26km，其中总干管全长20.48km，设计流量5.0m3/s，

其中前14.96km位于灌区外穿越沙漠及洪沟，采用1根DN1800钢管，后5.52km位于灌

区内，采用玻璃钢管，管径DN2000；新建干管11条，全长35.63km，管径DN1600-DN400；

新建分干管53条，长度合计为69.84km，管径DN600-DN250；其中管径DN＞400mm

为玻璃钢管，管径DN≤400mm为PVC-M管。新建滴灌系统地埋支管626.01km；新建一

级过滤首部1座，新建二级过滤首部133座。新建工业供水管道14.3km，采用1根DN600

钢管。

（5）排渠工程：新建排渠 244.95km，其中总干排 13.89km，干排 18.57km，支排



22.92km，斗排 37.34km，农排 152.23km；清淤排渠 190.69km，其中总干排 17.00km，

干排 3.92km，支排 6.51km，斗排 23.06km，农排 140.20km。配套相应建筑物。

2 田间灌溉工程

田间灌溉工程共需新建灌溉系统 92 个，铺设地面 PE 管 293.09km，毛管 35037km。

上述分项工程，引水渠、调节沉沙池、输水暗渠、输水总干管 0+000—14+959.6、

总干排(1)(2)在灌区外，输水总干管 14+959.6—20+480、干管、分干管、滴灌系统地

埋支管、工业管道、排渠工程、田间地表 PE 管、毛管在灌区内。

本次工程不涉及灌区土地开发内容。

1.2 环境影响评价工作过程

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等有

关规定，受第二师水利工程建设管理处的委托，新疆兵团勘测设计院（集团）有限责

任公司承担了“兵团第二师扩建三十七团水利工程”的环境影响评价任务。按照《环境

影响评价技术导则》及有关规范、标准要求，项目组开展了现场踏勘、研判工程设计

文件、收集项目区自然环境资料、调查环境保护目标、咨询相关专家等工作，同时委

托中国科学院新疆生态与地理研究所开展了评价区生态现状调查及影响研究，委托第

三方检测机构开展了工程区环境现状监测，在以上工作的基础上，依据环境影响评价

技术导则的要求，分析评价了本工程建设对环境的影响，并提出了相应的环保对策和

措施，编制完成了《兵团第二师扩建三十七团水利工程环境影响报告书》（征求意见

稿）。

环境影响评价工作程序见图 1.2-1。

http://www.baidu.com/link?url=y1ZnnKlRrd4YTq8E6NVf-EmXV_cy0NxBtOzuPsBMJZS&wd=&eqid=ec4f5b760002fe97000000035af6b3dc



图 1.2-1 环境响评价工作程序图

1.3 分析判定相关情况

扩建 37 团水利工程包括灌区外水利工程和灌区内水利工程。灌区引水工程位于

车尔臣河左岸阶地和山前倾斜冲洪积砾质平原上，总体地势南高北低，地形坡度约 14

利，向北坡度逐渐降低趋于平缓。

沉砂调节池引水渠（23+696.5～26+246.5）位于左岸的阶地上，沉砂调节池引水

渠（26+246.5～终点）、沉砂调节池和输水干管位于山前冲洪积砾质平原上，海拔

1300～1800m，地形东南高西北低，坡降 13‰～25‰，植被不发育，输水干管段发育新月



形沙丘和沙垄，多为半固定或流动沙丘，沙丘高一般 1～3m，最高可达 10m，沙垄长一般

50～1500m，宽 30～100m，多呈北北东向。局部发育小冲沟和残墩、残丘等微地貌。

工程永久占地、临时占地范围均不涉及自然保护区、水源保护区、森林公园、湿

地公园、鱼类种质资源保护区、生态保护红线（征求意见稿）等环境敏感区，工程选

址不存在环境制约因素。

1.4 关注的主要环境问题及环境影响

本次评价关注的主要环境问题包括：工程运营期间，工程引水断面以下河流水文

情势的变化，引水断面以下、车尔臣河下游绿色走廊和尾闾的自然生态系统的稳定性

影响，37 团灌区生态系统的稳定性影响，工程施工期间“三废”、噪声影响以及对陆生

生态的影响等。具体影响如下：

（1）水环境影响分析

依据《中国新疆水环境功能区划》，工程引水断面第一分水枢纽断面执行《地表

水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅰ类标准。

砼拌合废水是施工期主要的水污染源之一，废水经沉淀处理后施工回用，不外排；

施工营地生活污水处理后水质满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中二级标

准，用于灌溉天然植被，严禁排入河道及渠道；施工机械清洗废水主要在机械保养的

过程中产生，废水除 SS 指标较差外，还将产生少量石油类污染物，对机械冲洗废水

经除油池隔油处理后进行回收利用。

运营期间管理区生活污水经处理后水质满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）

中二级标准，用于灌溉天然植被，严禁排入河道。

（2）生态影响分析

各类水利工程永久占地改变了土地利用性质，使原有的荒漠戈壁变成了水域用地

或建设用地，土地利用率提高；工程建设对陆生植物的影响主要表现为工程占地对其

造成的一次性破坏以及由此产生的生物量损失；对陆生动物的影响主要表现为工程占

地、人员迸驻、施工活动等对周围陆生动物栖息、觅食以及活动范围造成影响。

另外，工程新增引水，经预测，车尔臣河下游（塔提让大桥以下）荒漠林草区地

下水埋深平均下降 0.25m，部分区域地下水埋深会超过其地下水临界水位，对植被盖

度和物种多样性产生一定不利影响，但不会改变荒漠河岸林植被系统的稳定性、完整



性、生物多样性。

对于灌区，通过引水改善了灌溉条件，实施节水灌溉，严格控制灌溉定额，有利

于提高水资源利用率，保证灌区的人工生态的可持续发展。

（3）施工期环境影响

施工结束后生产废渣统一清运至永久弃渣场堆放，并做好景观恢复和绿化工作；

生活垃圾主要是生活废弃物，在项目区附近设置垃圾收集站，生活垃圾经统一收集后

定期运往 37 团垃圾填埋场处置。另外，做好噪声、大气污染的防护工作，施工期的

不利影响可以减缓。

1.5 环境评价的主要结论

本工程（包括场外工程、场内工程）作为 37 团扩建的配套水利工程，符合自治

区的水环境功能区域、生态功能区划、生态保护红线。

工程建成将为 37团开发建设提供水资源保证，本工程不存在重大环境制约因素，

在采取相应的环境保护措施后，可使工程建设不利影响得到较大程度的减缓，使环境

影响降低在自然与社会环境可承受的限度内。工程建设需认真落实各项环境保护措施

和环境监测方案，加强环境保护管理和监督，在建设和运行过程中注重对自然生态环

境的保护，从项目满足当地环境质量目标及生态保护要求的角度分析，项目建设可行。



2 总则

2.1 编制依据

2.1.1 法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》（修订）2015 年 1 月 1 日起施行；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（修订）（2018 年 12 月 29 日起施行；

（3）《中华人民共和国水土保持法》（修订）2011 年 3 月 1 日起施行；

（4）《中华人民共和国水法》（修订）2016 年 9 月 1 日起施行；

（5）《中华人民共和国水污染防治法》（修订）2018 年 1 月 1 日起施行；

（6）《中华人民共和国大气污染防治法》（修订）2018 年 10 月 26 日起施行；

（7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（修订）2016 年 11 月 7 日起

施行；

（8）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（修订）2018 年 12 月 29 日起施行；

（9）《中华人民共和国土地管理法》（修订）2004 年 8 月 28 日起施行；

（10）《中华人民共和国森林法》（修订）2009 年 8 月 27 日起施行；

（11）《中华人民共和国野生动物保护法》（修订）2018 年 10 月 26 日起施行；

（12）《中华人民共和国文物保护法》（修订）2017 年 11 月 4 日起施行；

（13）《中华人民共和国渔业法》（修订）2014 年 3 月 1 日起施行；

（14）《中华人民共和国草原法》（修订）2013 年 6 月 29 日起施行；

（15）《建设项目环境保护管理条例》2017 年 10 月 1 日；

（16）《中华人民共和国河道管理条例》2011 年 1 月；

（17）《全国生态环境保护纲要》（国务院，2000 年 11 月）；

（18）《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发[2012]3 号，2012

年 1 月）；

（19）《水污染防治行动计划》。

2.1.2 地方性法规及部委规章

（1）《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》（环发[2001]4

号）；

（2）《关于加强西部地区环境影响评价工作的通知》（环发[2011]150 号）；

（3）《全国生态保护“十三五”规划刚要》（环生态[2016]151 号）；



（4）《新疆维吾尔自治区生态保护“十三五”规划》（2016 年 7 月 6 日）；

（5）《国家重点保护野生植物名录（第一批）修正案》（2001 年 8 月 4 日）；

（6）《国家重点保护野生动物名录》（国家林业局第 7 号令修订，2003 年 2 月）；

（7）《新疆维吾尔自治区重点保护野生植物名录》（新政办发[2007] 175 号）；

（8）《新疆维吾尔自治区重点保护野生动物名录》（新林动植字[2000]201）；

（9）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2017 年 9 月 1 日）；

（10）《关于印发水电水利建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影响

评价技术指南(试行)的函》（环评函[2006]4 号）；

（11）《关于印发水电水利建设项目水环境与水生生态保护技术政策研讨会会议纪

要的函》（环办函[2006]11 号）；

（12）《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28 号）；

（13）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98

号）；

（14）《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2005]152 号）；

（15）《新疆维吾尔自治区环境保护条例》（新疆维吾尔自治区第十二届人民代

表大会常务委员会第二十五次会议修订，2016 年 12 月 1 日）；

（16）《关于进一步加强我区水利水电开发项目环境管理工作的通知》（新环发

[2014]349 号）；

（17）关于发布《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定（试

行）》的通知（新环发[2013]488 号）；

（18）《全国主体功能区规划》(国发[2010]46 号)；

（19）《新疆维吾尔自治区主体功能区规划》（2012 年 12 月 27 日）；

（20）《新疆生态功能区划》（2003 年 9 月）；

（21）《中国新疆水功能区划》（2002 年 11 月 16 日）；

（22）《新疆水环境功能区划》（新政函[2002]194 号）；

（23）《新疆环境保护规划（2018-2022 年）》；

（24）《农村生活污染防治技术政策》（环发[2010]20 号）；

（25）《新疆维吾尔自治区重点保护水生野生动物名录》（新政发〔2004〕67 号）。

2.1.3 导则及规范

（1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；



（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）；

（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ2.3-2018）；

（4）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；

（5）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；

（6）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；

（7）《环境监测技术规范》(国家环境保护总局，1996 年)；

（8）《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）；

（9）《水利工程概（估）算编制规定》（水总，2002 年 116 号）。

2.1.4 技术文件和工作文件

（1）《兵团第二师扩建三十七团水利工程可行性研究报告》；

（2）《兵团第二师三十七团扩建总体规划》（2018 年）；

（3）《关于新疆且末县西岸干渠梯级电站水电规划环境影响报告书的审查意见》

（新环自函[2012]766 号）；

（4）《新疆且木县车尔臣河流域规划环境影响报告书》及其审查意见（新环自函

[2012]655 号）；

（5）《新疆且末县西岸干渠梯级电站工程环境影响报告书》及其批复（新环自函

[2013]255 号）；

（6）《新疆车尔臣河大石门水利枢纽工程环境影响报告书》及其批复（环审[201

5]124 号）；

（7）《新疆生态保护红线方案（征求意见稿）》（2018 年）。

2.2 环境评价标准

2.2.1 地表水环境

（1）水环境质量标准

依据《中国新疆水环境功能区划》，工程取水断面为第一分水枢纽，水质执行

《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅰ类标准，见表 2.2-1。



表 2.2-1 地表水环境质量评价标准值（摘录部分）

评价因子地表水环境质量Ⅰ类标准限值

pH(无量纲) 6~9

溶解氧（mg/L）≥ 7.5

高锰酸盐指数（mg/L）≤ 2

化学需氧量（mg/L）≤ 15

BOD5（mg/L）≤ 3

氨氮（mg/L）≤ 0.15

总磷（mg/L）≤ 0.02

氟化物（mg/L）≤ 1.0

汞（mg/L）≤ 0.00005

砷（mg/L）≤ 0.05

六价铬（mg/L）≤ 0.01

氰化物（mg/L）≤ 0.005

挥发酚（mg/L）≤ 0.002

阴离子表面活性剂（mg/L）≤ 0.2

粪大肠菌群（个/L）≤ 200

铅（mg/L）≤ 0.01

镉（mg/L）≤ 0.001

硫化物（mg/L）≤ 0.05

石油类（mg/L）≤ 0.05

（2）水污染物排放标准

工程所处的河段为Ⅰ类水体，禁止新建排污口，因此施工生产废水、生活污水不得

排入河道，处理后用于施工、道路洒水降尘，执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）

二级标准；运行期工程管理处生活污水处理后用于管理区绿化，执行《污水综合排放

标准》(GB8978-1996) 二级标准。具体标准值见表 2.2-2。

表 2.2-2 工程污废水排放控制标准

标准名称 pH SS≦ BOD5≦ CODcr≦ 石油类≦

《污水综合排放标准》(GB8978-1996)

二级

6~9 200 60 150 10

2.2.2 地下水环境

采用《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）III 类标准，指标值见表 2.2-3。

表 2.2-3 地下水质量标准

项目标准值项目标准值

色度（稀释倍数） ≤15 氨氮（NH3-N）(mg/L) ≤0.5

嗅和味无总大肠菌群（个/L） ≤3.0

pH 6.5~8.5 菌落总数（个/mL） ≤100

铅（mg/L） ≤0.01 砷(mg/L) ≤0.01

汞（mg/L） ≤0.001 六价铬(mg/L) ≤0.05

2.2.3 环境空气

（1）环境质量标准



本工程位于车尔臣河出山口，按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的

规定，评价范围环境空气质量功能区划属二类功能区，执行二级标准，指标值见表 2.2-4。

表 2.2-4 环境空气质量二级标准

项目标准值（μg/m3）

小时平均日平均年平均

SO2 500 150 60

NO2 200 80 40

PM10 － 150 70

PM2.5 － 75 35

（2）污染物排放标准

工程仅施工期产生大气污染物，执行《大气污染物综合排放标准》

(GB16297-1996) 表 2 中的无组织排放监控浓度限值，见表 2.2-5。

表 2.2-5 大气污染物排放标准单位：mg/Nm3

《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996) TSP

无组织排放监控浓度限值 1.0

2.2.4 声环境

（1）声环境质量标准

工程区场外工程沿线为荒漠戈壁，场内工程区域有现状居民区，执行《声环境质

量标准》（GB3096-2008）中的 1 类标准，见表 2.2-6。

表 2.2-6 环境噪声评价标准限值

评价因子标准限值(dB)

昼间夜间

等效声级 LAeq 55 45

（2）噪声标准

施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（12523-2011），具体见表 2.2-7。

表 2.2-7 建筑施工场界环境噪声排放标准

2.2.5 生态环境

（1）生态功能区

噪声限值 dB(A)

昼间夜间

70 55



根据《新疆生态功能区划》（2003 年），三十七团所在区域应属于塔里木盆地暖

温荒漠及绿洲农业生态区—塔里木盆地西部、北部荒漠及绿洲农业生态亚区—车尔臣

河平原绿洲农业及台特玛湖湿地恢复生态功能区。

按照功能区划，在该功能区内应当采取的主要保护目标为：保护绿洲农田、保护

荒漠植被。适宜发展方向：加强交通建设、调整能源结构，发展特色经济作物和林果

业。

（2）土壤环境质量评价标准

执行《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准、《土壤侵蚀分类分级标

准》（SL190-2007）、《全国第二次土壤普查暂行技术规程》中的盐渍化分级标准和

土壤肥力分级标准。

表 2.2-8 环境质量评价标准限值

标准名称标准号级别评价因子标准限值 mg/kg

《土壤环

境质量标

准》

GB15618-1995 二级旱地 PH <6.5 6.5~7.5 >7.5

汞 0.30 0.50 1.0

铬 150 200 250

砷 40 30 25

铅 250 300 350

表 2.2-9 侵蚀强度分级标准限值

级别平均侵蚀模数[t/(km²·a)] 平均流失厚度（mm/a）

微度＜1000 ＜0.74

轻度 1000-2500 0.74-1.9

中度 2500-5000 1.9-3.7

强度 5000-8000 3.7-5.9

极强度 8000-15000 5.9-11.1

剧烈＞15000 ＞11.1



表 2.2-10 盐渍化分级标准

类别非盐化土弱盐化土强盐化土轻盐土重盐土

盐份含量 g/kg <5 5—10 10—20 20—50 >50

表 2.2-11 养分分级标准

级别有机质（g/kg）全量（g/kg）速效（mg/kg）

N P N P

1 >40.0 >2.0 >1.0 >150 >40

2 30.1—40.0 1.51—2.00 0.81—1.00 120—150 20—40

3 20.1—30.0 1.01—1.50 0.61—0.80 90—120 10—20

4 10.1—20.0 0.76—1.00 0.41—0.60 60—90 5—10

5 8.1—10.0 0.51—0.75 0.21—0.40 30—60 3—5

6 ≤8.0 ≤0.50 ≤0.20 <30 <3

（3）草场资源评价标准

草场资源评价采用《全国重点牧区草场资源调查大纲和技术规程》中的五等八级

草场分级标准。

表 2.2-12 天然草场等级划分标准

等级牧草质量所占比重级牧草产量（kg/hm²）

一优等牧草占 60%以上一鲜草 12000 以上

二良等牧草占 60%以上，优中等占 40% 二鲜草 12000—9000

三中等牧草占 60%以上，良低等占 40% 三鲜草 9000—6000

四低等牧草占 60%以上，中劣等占 40% 四鲜草 6000—4500

五劣等牧草占 60%以上五鲜草 4500—3000

六鲜草 3000—1500

七鲜草 1500—750

八鲜草 750 以下

（4）土壤荒漠化程度分级标准

土地荒漠化程度分级指标见表 2.2-13。



表 2.2-13 荒漠化程度分级指标

沙漠化

程度类型

沙漠化土地每年扩

大面积的百分比

流沙面积占该地区

土地面积的百分比

形态组合特征

潜在的 0.25 以下 5%以下大部分地区尚未出现沙漠化仅有偶

见的

正在发展的 0.26-1.0 0-25% 片状流沙，吹扬的灌丛沙堆与风蚀

相结合

强烈发展的 1.1.-2.0 26-50% 流沙作大面积的区域分布，灌丛沙

堆密集，吹扬强烈

严重的 2.1 50%以上密集的流动沙丘占绝对优势

（5）生态环境评价标准

生态环境评价主要是以 2015 年的遥感卫星影像调查解译分析成果为基础，进行

生态系统评价。

2.3 评价工作等级


工程建成后污废水主要为工程管理区工作人员的生活污水，污水水质简单，排放

量小于 200m3/d；工程施工期生产废水产生量为 25m3/d，主要包括砂石加工系统废水、

混凝土拌和废水、机械设备冲洗废水等，废水中主要污染物为 SS、pH、石油类等；

生活污水为施工区施工人员生活污水，最大排放量为 272m3/d，主要污染物为 BOD5、

CODCr、粪大肠菌群等。工程区地表水体为车尔臣河，水体水质目标为Ⅰ类。

依据《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ2.3-2018），工程属“水文要素

影响型建设项目”，工程建成后，工程引水将对下游河段水文情势将发生变化。

综上，确定本次地表水环境影响评价工作等级为二级。


根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），本工程属于Ⅲ类

建设项目。

项目区地处昆仑山北麓砾质平原区和冲洪积细土平原区，地下水类型为第四纪松

散岩类孔隙潜水。工程影响区无集中式饮用水水源准保护区等地下水资源保护区，也

不涉及各类敏感区准保护区以外的补给径流区，故地下水环境敏感程度分级为不敏感。



工程引水可能影响评价区地下水补给项中的河水入渗补给、田间灌溉水入渗补给，规

划扩建的 37 团灌溉不开采地下水。

综上，确定本工程地下水环境评价等级为三级。

2.3.3 生态环境

工程区地表植被类型主要为芦苇、驼骆刺，少量林灌等。工程永久占地面积小于

20km2；除灌区排水工程需要穿越少量公益林外（但不扰动胡杨等保护物种），其他

工程占地区不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、生态保护红线（暂行）等重

要生态敏感区、极重要生态敏感区。

综上，依据《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)，确定本次生态环

境评价等级为二级。

2.3.4 环境空气

工程运行期无大气污染物排放。施工期燃油施工机械运行产生的 SO2、NOx，工

程施工开挖、场内公路修筑产生的粉尘，以及车辆运输产生的尾气、扬尘等，将对区

域环境空气质量产生影响。

根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)中的估算模式计算结果，

无组织排放的 TSP 最大落地浓度占标准的比例＜10%，大气环境影响评价工作等级定

为三级。

2.3.5 声环境

工程区属《声环境质量标准》（GB3096-2008）中规定的 1 类声环境功能区；根

据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）工程声环境评价等级应为二级。

考虑到工程施工期间施工机械活动及土石方开挖产生的噪声将使周围噪声级有所增

加，但影响范围内无声环境敏感目标分布；影响时段及范围小，工程结束后随即消失。

故将评价将声环境评价等级调整为三级。

2.4 评价范围

2.4.1 地表水环境评价范围

（1）水质评价范围

施工期重点关注车尔臣河的水质；工程建成后，通过沉沙池调蓄向 37 团供水，

重点关注引水渠至沉沙池水质。

（2）区域水资源配置评价范围



水资源配置评价范围为 37 团灌区及适当涉及且末县灌区，行政区划上主要是 37

团等。

（3）水文情势评价范围

车尔臣河上已建控制性枢纽工程主要为大石门水库（在建），下游引水渠首主要

有第一分水枢纽、第二分水枢纽等。

本次水文情势评价范围确定为第一分水枢纽以下至车尔臣河尾闾段，约 427km；

选取具有水力学和生态意义的塔提让大桥以下生态控制断面（生态需水量控制断面为

第二引水枢纽）。

2.4.2 地下水环境评价范围

根据工程影响区域水文地质条件、工程运行对地下水环境的影响特征，确定地下

水评价范围为：

（1）场内水利工程覆盖的 37 团占地范围；

（2）车尔臣河下游绿色走廊和尾闾荒漠植被分布区的地下潜水范围。

2.4.3 生态环境评价范围

（1）生态系统的结构与功能评价范围：根据工程布置，并考虑生态完整性要求，

确定为：上边界以第一分水枢纽为界，下边界车尔臣河尾闾，长约 427km；以河道两

侧向外扩 2km 为界。

重点评价：车尔臣河塔提让大桥以下至河流末端间 320.5km 河道两岸荒漠林草，

呈连续性分布，总面积约 855.85km2。

（2）场外工程引水渠、沉砂池等工程沿线及周边 200m 范围内，场内工程涵盖整

个灌区 9 万亩；扩展范围为工程的临时施工生产生活区、料场区、弃渣区等。

2.4.4 环境空气评价范围

结合水利工程大气污染以扬尘为主、易于沉降的特点，评价范围为各施工工区边

界以外 200m 范围、施工运输道路两侧 200m 以内以及料场、渣场周边 200m 范围。

2.4.5 声环境评价范围

各施工工区边界以外 200m 范围、施工运输道路两侧 200m 以内以及料场、渣场

周边 200m 范围作为声环境评价范围。

2.4.6 社会环境评价范围

根据工程建设对社会环境的影响性质及特点，社会环境评价范围具体为工程所在

的 37 团。



2.5 环境保护目标

2.5.1 水资源及水环境

（1）保护目标

①保证工程下游灌区各业需水；

②第一分水枢纽断面应保证下泄生态水量；

③保护施工期河道水质，保护沉沙池水质满足《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）Ⅰ类标准；

（2）保护要求

①保证工程建成后，保证下游生态安全的前提下，满足 37 团灌区用水；

②保证工程引水后不造成车尔臣河流域生态环境产生重大影响；

③保护河流水质，使其能够满足水环境功能区划水质目标要求，不因工程建设降

低其使用功能。工程所在河段为Ⅰ类水域，施工期废、污水处理后回用于施工环节或者

用于施工区域、道路洒水降尘，运行期工程管理区工作人员的生活污水经处理后用于

管理区绿化，严禁将施工期和运行期废、污水以任何形式排入河道。


（1）保护目标

①维持 37 团灌区潜水在合适水位，避免土壤次生盐渍化；

②维持河道下游荒漠河岸林草植被生长合理地下水位。

（2）保护要求

①配套灌区排水工程，降低地下水位；

②保证河道下泄生态水量，确保下游荒漠河岸林草植被正常生长。

2.5.3 生态环境

（1）保护目标

①评价区域生态系统及区域景观生态体系的完整性、稳定性和生物多样性；

②工程施工和占地区陆生动、植物，重点是国家及地方保护物种；

③下游荒漠林草区和尾闾。

（2）保护要求

①基本维持工程影响区域自然生态系统的结构和功能，以及区域景观生态体系的

完整性、稳定性和生物多样性。



②保护区域内陆生动、植物，通过加强施工期管理与宣传，建立生态破坏惩罚制

度，减少施工人员活动对区域内陆生动物及植物的影响；合理工程布置，避让保护植

物，胡杨等；禁止捕杀活动在该区域的保护动物，鹅喉羚、塔里木兔。

③维持下游河道两岸荒漠林草的生态质量不降低、生态功能不改变。

2.5.4 环境空气、声环境

工程区及周边无集中居民点、学校和医院等环境空气、声环境保护目标分布。

2.5.5 社会环境

（1）保护目标

37 团灌区。

（2）保护要求

①加强施工管理及防护，控制水土流失程度；

②保证 37 团灌区用水。以水定地、适度开发，在对流域、区域不造成大的生态

环境影响的前提下，适度引水开发，用水比例中要严格控制农田灌溉水量，适当增加

工业及城镇用水。

工程环境保护目标及保护要求见表 2.5-1。



表 2.5-1 环境保护目标一览表

序号环境要素保护目标位置生态服务功能保护要求

1

地表水环境

工程下游灌区各业地表水需水且末县灌区及

37 团灌区各业生产用水

严格按三条红线要求用水，新增红线外指标用水不超过 0.65 亿 m3

2 第一分水枢纽断面下泄生态水量第一引水枢纽

断面

维持河道下游水生态

系统在确保该断面生态基流的前提下，新增额外的水量。

3

保护施工期河道水质，保护沉沙

池水质满足《地表水环境质量标

准》（GB3838-2002）Ⅰ类标准

水利工程施工

区地表水Ⅰ类

施工期废、污水处理后回用于施工环节或者用于施工区域、道路洒水降尘，

严禁将施工期和运行期废、污水以任何形式排入河道。

保护沉沙池水质满足Ⅰ类标准。

4

地下水环境

维持 37 团灌区潜水在合适水位，

避免盐渍化 37 团灌区农业生产配套灌区排水位工程，避免盐渍化

5 维持下游荒漠河岸林草植被生长

合理地下水位

下游车尔臣河

绿色走廓和尾

闾

绿色屏障维持下游荒漠河岸林草植被生长合理地下潜水埋深 4m 左右。

6

生态

车尔臣河河下游荒漠林草区的绿

色走廓和尾闾台特玛湖；第二拦

河引水枢纽至五苇场干流河段内

水生生物保护物种

下游绿色走廓

和河道及尾闾绿色屏障

维持下游绿色走廓生态系统稳定；依据《新疆生态保护红线方案（征求意见

稿）》（2018 年），该区域大部分属于生态保护红线范围，按照相关要求进

行保护。

7

控制灌区生态系统及区域景观生

态体系的完整性、稳定性和生物

多样性

37 团灌区 —— 维持工程影响区域自然生态系统的结构和功能，以及区域景观生态体系的完

整性、稳定性和生物多样性。

8 工程施工和占地区陆生动、植物工程施工区山前戈壁荒漠、人工绿

洲我

保护区域内陆生动、植物，通过加强施工期管理与宣传，建立生态破坏惩罚

制度，减少施工人员活动对区域内陆生动物及植物的影响；合理工程布置，

尽量避让。

9 社会环境 37 团灌区人工绿洲保证 37 团灌区用水，通过各种节水措施确保灌区用水满足三条红线指标



3 工程概况

3.1 流域规划概况

车尔臣河流域位于新疆巴州且末县境内，是流向塔里木盆地的内陆河。该河发源

于昆仑山北坡的木孜塔格峰，河道全长 813km，是巴州南部产水量最大、以冰雪融水

为主要补给的河流。地理位置介于东经 83°30′～85°15′、北纬 36°30′～39°15′之间。车

尔臣河流域南起昆仑山和阿尔金山山脉，北部深入塔克拉玛干大沙漠与尉犁县遥遥相

望，西临且末县的喀拉米兰河流域，东北部在若羌县境内与塔里木河流域相连，归宿

于台特玛湖。

2002 年，新疆巴州水利局委托巴州水利水电勘测设计研究院开展车尔臣河流域规

划报告的编制工作，2003 年 5 月形成《新疆且末县车尔臣河流域规划报告》，2006

年获巴州人大常务委员会批准。

（1）流域规划水平年

规划水平年为：现状基准年 2000 年，近期水平年 2010 年，远期水平年 2030 年。

（2）指导思想

①在处理好国民经济用水与生态用水的前提下，充分利用车尔臣河流域水、土、

草及气候等自然资源，因地制宜，合理配置资源，走可持续发展之路。

②流域电力发展规划以开发水电为主，适当发展其它电力，来满足国民经济发展

的用电需求。

③流域灌区已形成，灌区水利开发采取配套挖潜与控制性枢纽工程建设并举的方

案，推行灌区节水改造，以达到节约用水的目标。

④防洪工程建设上，坚持控制性水库工程与河道整治相结合，统筹规划，分期实

施。

⑤水资源利用上，以利用地表水为主，合理开发利用地下水资源。

（3）任务

根据车尔臣河自然与社会环境特征，分段提出流域开发任务：出山口以上河段，

为径流形成区，规划任务以保护山区生态环境和涵养水源为主；出山口至第一拦河引

水枢纽河段，重点开发水能资源；第一拦河引水枢纽至塔提让大桥段，为流域灌区，

以保证灌溉用水，减少洪水威胁为主要任务；塔提让大桥以下河段，为径流散失区，

无社会经济用水需求，此段规划任务以生态保护为主，重点保护河道两岸天然植被，



未对车尔臣河入台特玛湖水量提出要求。

根据设计成果，大石门水库坝址位于车尔臣河干流出山口与支流托其里萨依交汇

口下游约 300m 处，总库容 1.27 亿 m3，正常蓄水位 2300.0m，电站装机 60MW；工程

建成后，可将下游防洪标准由现状的不足 3 年一遇提高到 20 年一遇；年发电量 1.795

亿 kW·h；通过水库调蓄满足 34.14 万亩灌区供水任务。

3.2 流域水利工程现状

37 团现状从革命大渠引水枢纽引水，该渠首以上河段水利工程从上游至下游有大

石门水库（在建）及第一分水枢纽，相关工程有西岸干渠、且末县梯级电站、惠海梯

级电站等。

（1）大石门水库

大石门水库是车尔臣河干流上唯一的控制性工程，具有防洪、发电和灌溉等综合

利用功能，水库坝址位于车尔臣河第一分水枢纽上游约 33.5km 处。

大石门水库为 II 等大（2）型工程，水库总库容 1.27 亿 m3，其中调节库容 0.99

亿 m3，死库容 0.18 亿 m3；水库建成后可控制整个且末灌区 34.14 万亩（含 37 团现

有灌溉面积 2.83 万亩）灌溉面积，将下游防护对象的防洪标准由 3 年一遇提高到 20

年一遇；水库坝后电站装机 60MW，年可发电量 1.765 亿 kW.h。

大石门水库工程由拦河坝、表孔泄洪洞、底孔泄洪冲沙洞、发电引水洞、地面厂

房及电站尾水渠等组成。

（2）第一分水枢纽（巴什克其克电站引水枢纽）

第一分水枢纽位于车尔臣河出山口 33.5km 处，距且末县城以南 60km，渠首建成

于 1984 年，主要承担车尔臣河中游灌区 18.26 万亩灌溉面积的灌溉引水任务及第一枢

纽下游梯级电站发电引水任务。

第一分水枢纽为 III 等中型工程，设计洪水标准 20 年一遇，相应洪峰流量 480m3/s，

校核洪水标准 50 年一遇，相应洪峰流量 600m3/s。渠首由左向右依次布置引水闸、冲

砂闸、泄洪闸、溢流堰、溃坝段及上下游导流墙，其中泄洪闸 5 孔、冲砂闸 3 孔、引

水闸 3 孔。引水闸同时考虑发电引水流量及下游灌区灌溉引水流量，设计引水流量 40

m3/s。

第一分水枢纽工程运行近 30 年来，多次遭遇超设计标准洪水，加之泥沙淤积等

问题，运行安全已得不到保证，2008 年 12 月巴州水利局组织专家对第一分水枢纽进



行了安全鉴定，鉴定结果为三类闸，目前该枢纽正在进行除险加固。

（3）革命大渠引水枢纽

革命大渠引水枢纽位于车尔臣河中游，且末县城以南约 15km 处，建于 1967 年，

主要承担车尔臣河中游灌区的灌溉任务，该枢纽设计洪水标准为 20年一遇（p＝5％），

相应流量为 460m3/s，校核洪水标准为 50 年一遇（p＝2％），相应流量为 550m3/s，

控制灌溉面积为 12 万亩，属Ⅲ等中型工程，工程由溢流堰、泄洪冲沙闸、左岸引水

闸和上下游护岸组成，其中泄洪冲沙闸 10 孔，闸孔尺寸高×宽均为 1.5×2.5m；溢流堰

总长为 150m，高度为 2m；引水闸共 3 孔，闸孔尺寸高×宽均为 1.8×4m。

（4）梯级电站

包括且末一、二、三级电站和惠海一、二、三、四级电站。其中且末一～三级电

站、惠海一级电站均已建成运行，惠海二级电站已建成试运行，惠海三级电站准备开

工建设，惠海四级电站为与惠海梯级电站同期规划的电站之一。

①且末梯级电站

——一级电站

且末一级电站是第一分水枢纽以下第一座梯级电站，发电引水流量 26m3/s，装机

2.4MW，于 1984 年投入运行。

电站引水渠接第一分水枢纽引水闸，电站尾水末端接且末二级站引水渠。

——二级电站

且末二级电站位于一级电站下游约 1.5km，发电设计流量 19.2 m3/s，装机 2.4MW。

电站尾水渠上设置向车尔臣河的退水闸和且末三级站的引水闸。

——三级电站

且末三级电站位于二级电站下游约 1.1km，设计引水流量 19.2 m3/s，装机 2.4MW。

电站引水渠接二级电站尾水，电站尾水渠末端布置三个闸口，从右至左分别是往车尔

臣河的退水闸、惠海一级电站的引水闸和西岸干渠引水闸。

②惠海梯级电站

——一级电站

引水闸修建在且末三级电站尾水渠末端，发电引水系统沿车尔臣河布置于公路和

西岸干渠之间，电站设计引水流量为 19.2m3/s，装机 11.4MW。

二级电站



引水渠接一级电站尾水渠，发电引水系统沿渠道右岸、公路左侧戈壁滩布置，电

站设计引水流量为 19.2m3/s，装机 11.4MW。电站尾水渠上分别布置了向西岸干渠的

退水闸和三级电站引水闸。

③三级电站

三级电站引水渠紧接二级电站尾水渠，设计引水流量为 19.2m3/s，装机 11.4MW。

目前还未建成。

④四级电站

规划的四级电站引水渠紧接三级电站尾水渠，设计引水流量为 19.2m3/s，装机

11.4MW。电站尾水渠上分别布置向西岸干渠和车尔臣河道的退水闸。

（5）西岸干渠

西岸干渠位于且末县城东南部，1986 年由农二师勘测设计院进行设计，渠道分上、

下两段，上段起点接且末一级电站尾水渠，末端投入革命大渠，长度 33.5km；下段为

革命大渠改造段。工程上段于 1986 年开工建设，由于资金、劳力等方面的原因，仅

完成了下游 18km 的渠线土方及其中 3km 的衬砌工程，经过十几年的时间，渠道断面

大部分被风积砂填埋。

2005 年前后，利用日本协力银行贷款完成了革命渠首至惠海二级电站段的渠道清

理及衬砌工程，二级电站以上渠段仍未贯通。渠道渠底采用坐浆干砌卵石衬砌，边坡

采用现浇砼板衬砌，设计流量 17m3/s，加大流量 20m3/s。



流域水利水电工程相对位置及引水情况现状示意图

3.3 三十七团规划概况

三十七团位于且末县城以西，本次三十七团规划范围土地总面积为 16.81 万亩，

其中：灌区面积 9 万亩，包括现状灌区 2.83 万亩的改造，新增灌区 6.17 万亩。

3.4 工程概况

3.4.1 工程地理位置

37 团水利工程位于且末县城西南，地理坐标：东经 81°30′00″--81°15′00″；北纬

36°50′00″--36°25′00″。南距且末县城约 30km，距和田市 210km。



工程主要任务是以灌溉、供水为主，并为 37 团城镇生活、绿化、生态和今后工

业发展预留用水条件。

3.4.2 工程组成

根据扩建 37 团总体规划的建设内容，扩建 37 团水利工程由骨干工程和田间灌溉

工程两部分组成：

1 骨干工程：




盘防渗面积 194.88 万 m2。









钢管。









3.4.3 工程总布置及建筑物设计

3.4.3.1 工程总布置



1 引水渠

引水渠总长 4.62km，起点位于西岸干渠惠海三级电站尾水渠投入处（西岸干渠

18+833），末端位于调节沉沙池大坝桩号 0+027.8 处。渠道全长 4.579km。引水渠渠

系建筑物共 5 座，陡坡 4 座、引水闸 1 座。

2 调节沉沙池

调节沉沙池位于 315 国道以西的二级阶地，地理坐标 N：37 以西的二级阶地，地

理，E：85°34'20.66"。为引水注入式水库，设计库容 2305 万 m3。根据地形条件及纵

坡，调节沉沙池设计为四面筑坝，坝线呈方形。调节池坝线全长 5711.61m，其中南侧

坝线长 1512.87m( 桩号 0+000~1+512.87) ，西侧坝线长 1381.7m( 桩号

1+512.87~2+894.57)，北侧坝线长 1378.37m(桩号 2+894.57~4+272.94) ，东侧坝线长

1438.67m(桩号 4+272.94~5+711.61)。放水涵洞位于西坝 2+600 处，放水涵洞总长

134.07m，为无压洞。水库在运行初期充水时，为防止水流冲刷膜上覆土，在库盘内

设计进库渠，由大坝 0+027.8 处入库盘，末端在大坝 3+850 处，进库渠全长 1519.3m。

调节沉沙池南坝、西坝段受上游阿克亚洪沟的威胁，根据洪沟走向和调节沉沙池布置，

沿着调节沉沙池西坝 1+569.93，向东南方向布置防洪堤，全长 4.75km，沿着沉沙池西

坝坝后布置防洪堤长 1.47km 总长 6.22km。

3 输水暗渠

输水暗渠总长 9.95km，起点接调节池放水涵洞出口，末端至稳流池后接输水总干

管，走向为西北向。暗渠设计流量 4.87m3/s。暗渠断面采用现浇钢筋砼盖板涵型式。

暗渠沿线设置节制分水闸 1 座、退水渠 2.5km。

4 骨干管网工程

（1）输水总干管、干管及工业管道布置

输水总干管总长 20.48km，其中灌区外总干管长 14.96km，灌区内总干管长 5.52km。

起点接输水暗渠末端的稳流池，沿西北方向布置至灌区，灌区内总干管布置在南片区

中部，沿主干道布置，从南向北穿过南片区，到达西片区东侧，接西干管和北干管。

南片区干管从总干管上分水，沿总干管两侧南北向布置 2 条干管。西干管沿西片区南

边界东西向布置，北干管沿西片区东边界布置，南北向延伸至北片区，进入北片区后

沿跃进三支渠布置，在三支六斗渠处转为东西向布置，延伸至跃进水库北侧。南干管

总长 8.17km，西干管长 6.82 km，北干管长 8.25 km。



工业供水管道全长 14.3km，设计流量 0.46m³/s，工业供水管道起点位于总干管

14+959.56 处，前 11.49km 沿总干管和北干管西侧，南北向布置；后 2.76km 沿北 3-4

支管东西向布置，通向团部。

（2）分干管、支管布置

1) 南片区

南干管从总干管上分水后，平行总干管沿主干道两侧布置，分为南 1 干管和南 2

干管，分干管垂直南干管沿东西向田间道布置，共布置 11 条分干管，分别为南 1-1～

南 1-6 分干管、南 2-1～南 2-5 分干管，分干管间距 900m 左右，分干管总长 22.16km。

2）西片区

西干管沿西片区南边界东西向布置，分干管垂直于西干管沿南北向田间道布置，

根据西片区条田布局，西片区共布置分干管 3 条，分别为西 1～西 3 分干管，分干管

间距 2km左右，其中西 1 和西 2 分干管为双向布置支管，西 3 分干管为单向布置支管，

分干管总长 8.89 km。

支管垂直分干管沿东西向田间道布置，西片区共布置 20 条支管，支管间距 850m

左右，支管总长 28.07km。

3）北片区

北片区为老灌区，现状为井水加压灌溉，本次老灌区改造主要为将地表水通过骨

干管道输送至各机井首部，对机井首部进行改造，将过滤后的地表水接入灌溉系统，

后期灌溉以地表水为主，机井作为抗旱机井备用。

北干管沿西片区东边界布置，南北向延伸至北片区，进入北片区后沿跃进三支渠

布置，在三支六斗渠处转为东西向布置，延伸至跃进水库北侧。

分干管垂直于干管沿项目区内现状道路和渠道边布置，北片区共布置分干管 6条，

分别为北 1～北 6 分干管，分干管总长 11.68km。

支管从分干管分水口取水，沿现状道路或渠道布置，接现状机井。

3.4.3.2 建筑物设计

1 引水渠

（1）引水渠

引水渠设计流量 16.9m3/s，全长 4.62km。0+000m量水口取水段渠道设计纵坡 1/140，

3+600 纵坡水口取水段渠道设计纵坡 1/128，渠道内边坡 1：1.75，外边坡 1：1.5。渠



底采用 30cm 厚浆砌石，边坡采用 12cm 厚 C20 现浇砼，底板、边坡底部铺设两布一

膜。左堤顶宽 2m，右堤顶宽 4m。渠道每隔 100m设置一道C20现浇砼隔墙，厚度 50cm，

深度 1m。渠道底板每 6m 设一道伸缩缝，边坡每 3m 设一道伸缩缝，缝宽 2cm 采用高

压闭孔板填缝聚氨酯密封胶闭缝。

（2）渠系建筑物

引水工程渠系建筑物共 7 座，节制分水闸 1 座、交通桥 2 座、陡坡 5 座。

1）引水闸

水闸共计 1 座，新建引水渠桩号 0+000 处设一节制分水闸，节制闸与分水闸闸孔

分别为 3 孔 2.5m 宽。水闸建筑物由上游进口段、闸室段、闸后扭面段及出口段等部

分组成,均为开敞式结构。

2）陡坡

根据设计高程的衔接关系：在新建引水渠与调节沉沙池设计库盘衔接时设置入库

陡坡一座跌差 6.23m，引水渠为降低流速设置调坡建筑物陡坡 4 座，跌差 3.5m 陡坡 3

座，跌差 4.5m 陡坡 1 座。

根据渠道设计要求，为满足陡坡与渠道的水流平缓衔接、充分消能，本工程中陡

坡由五部分组成，即：进口连接段、缺口控制段、陡坡段、消力池段和下游连接段。

进出口连接段：进出口均采用长 12m 的扭面连接。

缺口控制段：均采用结构简单、施工方便的矩形缺口，缺口宽度为 5.5m。

陡坡段：陡坡坡度取 1：4.0，陡坡槽身段底板与边墙采用整体式现浇 C25 钢筋混

凝土。

消力池段：均采用底流消能，消力池底板和边墙均采用整体式 C25 钢筋混凝土。

3）交通桥

新建引水渠 1+850 桩号处布置交通桥 1 座，上坝道路与西岸干渠相交处布置交通

桥 1 座。

本次引水渠上桥面采用现浇钢筋砼简支板，基础采用带支撑梁轻型桥墩，桥面净

宽根据两端道路情况均取 8m，净跨均为 8m。考虑桥位于荒地，车辆荷载、过车频率

相对较小，因此荷载采用公路-Ⅱ级的 0.75 折减系数设计。本次桥设计采用公路桥涵定

型图集。

2 调节沉沙池



（1）大坝、库盘

调节沉沙池为引水注入式水库，设计库容 2305 万 m3。调节沉沙池设计为四面筑

坝，坝线呈方形。调节池坝线全长 5.71km，其中南侧坝线长 1512.87m(桩号

0+000~1+512.87)，西侧坝线长 1381.70m(桩号 1+512.87~2+894.57)，北侧坝线长

1378.37m(桩号 2+894.57~4+272.94) ，西侧坝线长 1438.67m(桩号 4+272.94~5+711.61)。

大坝为土工膜斜墙防渗砂砾石坝，全库盘防渗，大坝坝顶高程 1406.70m，防浪墙

顶高程 1407.90m，最大坝高 21.3m，最大水深 19m。大坝上游坝坡为 1:2.5，下游坝

坡为 1:2.25，坝顶宽度 6m，坝体防渗采用复合土工膜（两布一膜 250g /0.6mm/250g），

防渗膜上设置 3cm 厚砂浆垫层，膜下设置 5cm 厚砂浆垫层，防浪护坡采用 20cmC25

现浇混凝土。库盘防渗面积 195 万 m2，采用复合土工膜防渗（即无纺布 250g/㎡+一

布一膜0.6mm/250g），土工膜上、下分别设置15cm砂垫层，防渗膜上覆土厚度为0.5m。

（2）库内渠

水库在运行初期充水时，为防止水流冲刷膜上覆土，在库盘内设计进库渠，进库

渠全长 1464.4m，全断面格宾笼石衬砌，成型断面底宽 3.0m，深度 1.80m，边坡系数

1.5。渠道设计流量 16.9m3/s，初期蓄水流量 0.5m3/s，设计纵坡 1/96.52。进库渠渠堤

两侧 20m 范围设置 30cm 厚雷诺护垫防护，进库渠末端设置消能池，采用厚度 1.0m

格宾防护，长 50m。

（3）放水涵洞

放水涵洞位于西坝 2+616.66 处，放水涵洞总长 134.07m，为无压洞，由进口段、

进水塔段、洞身段、消能段、海漫段组成。放水涵洞设计流量为 4.87 m3/s，加大流量

为 5.27 m3/s，正常蓄水位过流能力 47.69m3/s；死水位时过流能力 5.85m3/s。

进口段长 10.87m，底板高程 1390m，纵坡 I=0。进水塔段长 9.0m，钢筋砼结构，

设进水口 1 孔，孔口底板高程 1388.50m，设一道检修闸门，一道事故闸门。洞身段水

平投影长度 72m。进口高程 1388.5m，出口高程 1387.5m，设计纵坡 i=1/72。洞身采

用箱涵结构，每 8m 分缝，底板采用 50cm 的钢砼，边墙及顶板采用 50cm 的钢砼，口

止水采用“水采用口型橡胶止水带，高压闭孔板分缝，聚氨酯封口。出口接池深 1m，

池宽 1.8m，池长 16m 的消力池。消力池后海漫长 20.2m。

（4）防洪堤

防洪堤全长 6.22km，其中沿着调节沉沙池西坝 1+569.93，向东南方向布置防洪堤



长 4.75km，沿着沉沙池西坝坝后布置防洪堤长 1.47km。

0+000m 西坝坝后布段防洪堤断面设计：

堤顶宽度 4m,平均堤高 5m,基础埋深 1.5m 断面设，迎水面坡比 1:1.75，背水面坡

比 1:1.5，迎水面校核水位以下设置 15cm 厚 C20 砼护坡，砼护坡深入地面以下 2m，

护坡底部设置 C20 砼阻滑墙，断面尺寸为 30cm，断面尺寸。砼护坡沿堤线方向及垂

直与堤线方向每 3m 设置一道伸缩缝，缝宽 2cm，采用高压闭孔板填缝，聚氨酯密封

胶闭缝。护坡与阻滑墙之间设置伸缩缝，填缝材料同护坡分缝。防洪堤迎水面坡脚处

设置 5m 宽厚度 50cm 格宾笼护砌。

4+750。孔板填缝，段防洪堤断面设计：

堤顶宽度 4m 平均堤高 4m，与西坝段坝体结合布置，洪沟迎水面坡比与大坝坝后

一致为 1：2.25，设置 30cm 厚干砌石护坡，坡脚以下设置深 2m 坡比 1：2.25 的基础

护坡，采用浆砌石衬砌厚度 30cm。坡脚处设置宽度 8m 厚度 50cm 的格宾笼。

3 输水暗渠

（1）暗渠

输水暗渠总长 9.95km，起点接调节沉沙池放水涵洞出口，末端至稳流池进水口，

设计流量为 4.87m3/s。断面形式采用 C25 钢筋砼盖板涵型式，底板和边墙为现浇 C25

砼，厚度 30cm，盖板为预制 C25 砼厚度为 15cm。

（2）渠系建筑物

暗渠沿线设置节制分水闸 1 座，退水渠 2.5km，过水路面 2350m，导流堤 1000m。

1）节制分水闸

输水暗渠 10+100 处设 1 座节制退水闸，可在下游输水总干管检修时，退水至沙

漠区。水闸由上游扭面段、闸室段及下游扭面段等部分组成，均为开敞式。节制闸两

孔 3m 宽，退水闸单孔宽 3m。

2）退水渠

退水渠全长 2.5km，起点接输水暗渠退水闸，起点渠底高程 1323.66m，终点投入

荒漠戈壁滩中，终点渠底高程 1310.58m，渠底纵坡为 1/92 和 1/481。退水渠设计流量

4.87m3/s。渠道采用梯形断面，渠底宽 2m，0+000 梯形断面，渠段渠深 1.3m，0+450

梯形断面，渠渠深 2.5m，渠堤宽度 2.5m。

3）过水路面及导流堤



暗渠 0+000 及导流堤，渠段受阿克亚洪沟威胁，3+950 洪沟威胁，渠段受依山干

东支洪沟威胁，暗渠段防洪标准为 10 年一遇，0+000 东支洪沟威胁段设计洪峰流量为

66m3/s，3+950 流量为沟威胁段设计洪峰流量为 73m3/s。由于 0+000 流量为沟威胁段

离调节沉沙池较近，同时洪沟分布范围较大，为使洪水归槽减少对暗渠和道路的破坏，

在暗渠 2+100 处设置 1km 长的导流堤，暗渠上下游各 500m。

过水路面顶宽 10m，过水路面高程比两侧路面低 1m，上下游设置防冲斜坡，坡

比为 1：1.75，深入地面以下 2.5m。过水路面顶部及防冲斜坡均设置 30cm 厚 C30 砼。

防冲斜坡坡脚处设置宽度 6m 格宾笼护砌。

导流堤结构形式同调节池沉沙池防洪堤。

4 骨干管网

（1）管材的选择

目前国内可供选用的管材有钢管、铸铁管、钢筋混凝土管、玻璃钢管、PVC 管以

及预应力钢筒混凝土管（PCCP）等。

PCCP 管的使用条件，适用于 1.6MPa 以内，地下水和土壤腐蚀程度轻微的地段，

本项目地下水位较高，不适用于本工程。玻璃钢管的使用条件，适用于 1.6MPa 以内，

沿线地层岩性为粉土、粘土或砂土的地段。球墨铸铁管的使用条件，在管径大于 DN400

时适用于 1.6MPa 以内的地段，在管径小于 DN400 时适用于 3.0MPa 以内的管段。钢

管适用于本工程所有地段。PE管和PVC-M管，适用于 1.6MPa以内，管径不大于DN400

的地段。

本阶段推荐采用钢管、玻璃钢管和 PVC-M 管的组合方案。总干管场外段（桩号

0+000-14+959.6）穿越流动性沙漠，且部分段有洪水威胁，由于地形发生变化，洪水

出路也会发生变化，同时考虑此段承担部分工业供水的水量，设计保证率较高，因此

此段采用涂素钢管（焊接）；工业输水管道供水保证率较高，也采用涂塑钢管；灌区

农业灌溉管道最大静水压力 0.97Mpa，采用玻璃钢管和 PVC-M 管，DN＞400mm 管道

应以玻璃钢管，管径 DN≤400mm 采用 PVC-M 管。

（2）管网系统设计工作压力

1）设计工作水头要求：根据系统典型设计，系统进口需要工作水头为 30m 左右，

即分干管放水口减压阀后的工作水头为 30m。

其他骨干管道的工作压力都应满足系统进口压力要求，考虑整个系统布置了两级



过滤，其水头损失共按 16m 计，经水力计算，灌区总干管进口设计工作水头应在 45m

左右。

2）压力控制设计：根据规范要求和实际工程的经验，本灌溉系统在分干管的分

水口设一级减压阀，从而实现骨干管网向系统提供稳定的工作压力。另外，系统进口

设置减压阀后，系统管道设计时，系统的管材可选取耐压等级为 0.63MPa 的管道，可

节约投资。根据系统设计及管道材料的要求，分干管分水口减压阀后的工作水头调定

为 30m。

（3）压力等级确定

所选管材的工作压力应大于或等于管道分段最大设计压力，对自压管道系统其最

大设计压力指在管系已充满水，但下游阀尚未开启（即管道内的水体处于静止状态）

时的压力即静水压力。压力等级按静水压的 1.5 倍确定。

（4）自压骨干管网设计及计算

根据流量推算和选用管材，通过水力计算确定管径。在总干管进口水头一定的情

况下，通过调整管径改变水头损失来满足系统进口压力。

管道主要附属设备产生的水头损失包括过滤器水头损失和减压阀水头损失。过滤

系统共两级，一级过滤系统（灌区总干管首端过滤系统）水头损失按 10m 计，二级过

滤系统（系统进口过滤系统）按 6m 计；减压阀装在分干（支管）分水口即系统进口，

水头损失按 5m 计。

（5）管道横断面设计

管道内径小于等于 400mm 时两侧工作面宽度为 0.4m，内径大于 400mm 小于

1000mm时两侧工作面宽度为 0.5m，内径大于等于 1000mm，两侧工作面宽度为 0.75m。

管槽边坡取 1：1.25~1：1.75，考虑管网安全，管顶以上覆土厚度不小于 1.0m。

总干管管径 1800mm，干管管径 1600mm 全，管顶以上，分干管管径 1000mm 全，

管顶以上。管槽开挖、回填横断面要求如下：

①玻璃钢管：管槽底夯实，管槽回填分三层回填区，管底至 0.7 倍管径高处为第

一回填层，采用原土夯填；0.7 倍管径高处至管顶 0.3m 以下为第二回填层，原土回填；

管顶 0.3m 以上为第三回填层，原土回填。

②PVC-M 管：管槽底夯实，先人工回填覆盖管道，再用机械回填。

③钢管：管沟槽回填共分为五个分区，回填指标如下:Ⅰ区为管道有效支撑角范围，



即管底 10～40cm 至 120m 范围，为中粗砂垫层；Ⅱ区为管道两侧，采用原沟槽土回填，

最大粒径≤40mm；Ⅲ区为管顶以上 50cm 范围以下管道两侧采用原沟槽土分层回填，

最大粒径≤40mm；Ⅳ区管道上部管顶以上 50cm 范围以下区域采用原沟槽土回填，最

大粒径≤40mm；Ⅴ区为管顶以上 50cm 范围以上区域采用原沟槽土回填。

（6）安全防护

本工程属于有压管道，当管道中的水力控制装置（阀门）迅速调节流量，管道内

流速相应地急速变化，致使管道内水流压强也相应地急剧升高或降低，并在管道内传

播，将产生水击，通过对管道水击计算复核管道的压力等级，并增加了相应的空气阀，

总干管上增加了一台水锤消除罐。

（7）钢管的防腐、阴极保护

钢制管件钢制管件外防腐采用涂塑，内防腐均采用环氧树脂。钢管阴极保护系统

采用以外加电流保护为主，牺牲阳极保护为辅，同时采用均压、排流、绝缘等辅助手

段的联合保护方式。

（8）附属建筑物

附属构筑物包括稳流池、分水阀井、计量井、检查井、泄水井、排气井、镇墩、

过滤首部等，共计 628 座，其中稳流池 1 座、检查井 61 个、进排气阀井 35 个、测流

井 9 个、泄压阀井 3 个、排水井 12 个、集水井 55 个、分水阀井 148 个、镇墩 169 个、

一级过滤首部 1 座、二级过滤首部 133 座、水锤消除罐 1 座。

（9）灌区防洪工程

1）防洪堤 1、防洪堤 2：防洪堤 1 长 0.60km，防洪堤 2 长 0.90km，采用渠堤结

合形式，堤顶宽度 4m，堤高 1.8m，渠底宽 20m，迎水面坡比 1:2，背水面坡比 1:2，

迎水面校核水位以下设置C20砼护坡，计算水深为 0.77m，迎水面护坡高度取为 0.8m；

砼护坡深入设计渠底以下 1m，护坡板厚 15cm。护坡底部设置 C20 砼阻滑墙，断面尺

寸为 30 滑墙，断面。迎水面坡脚处铺设 5m 长 50cm 厚格宾笼护砌。砼护坡沿堤线方

向及垂直与堤线方向每 3m 设置一道伸缩缝，缝宽 2cm，采用苯板填缝。护坡与阻滑

墙之间设置伸缩缝，阻滑墙每 8m 设一道伸缩缝，填缝材料同护坡分缝。

2）防洪堤 3：长 7.0km，采用渠堤结合形式，堤顶宽度 4m，堤高 1.8m，渠底宽

30m，迎水面坡比 1:2，背水面坡比 1:2，堤顶迎水面设置砂砾石护坡，厚度为 30cm。

3）泄洪渠：泄洪渠长 5.30km，采用梯形断面，堤顶道路与田间道结合布置，布



置在右侧，左堤宽度 3m，右堤宽度 4.0m，堤高 3.0m，渠底宽 30m，迎水面坡比 1:2，

背水面坡比 1:2，迎水面设置 C20 砼护坡，护坡板厚 15cm，保温层采用砂砾石，厚度

30cm。护坡底部设置 C20 砼阻滑墙，断面尺寸为 30 滑墙，断面。泄洪渠底采用砂砾

石铺筑，铺筑厚度 0.60m。

5 系统灌溉工程

项目区共布设 147 个节水灌溉系统，其中北片区 41 个系统只改造二级过滤器系

统及管理房，使首部接入骨干管网。另外西片区东边规划的 14 个节水灌溉系统利用

兵团资金已建成，本次设计使其首部接入骨干管网，其首部及田间工程量不计入本工

程。

因此本次共新建节水灌溉系统 92 个，其中南片区 45 个系统，西片区 47 个灌溉

方式全部为滴灌。

6 排水工程

由于 37 团灌区表层土壤盐碱重，为保证农业生产能够实现稳产高产，须进行土

壤改良，为防止土壤返盐，必须配套完善排水系统。排水系统以“浅、密、通”体系为

好，其中关键在于“通”字，若是不通则起不到良好的排水排盐作用。要使排水畅通，

除各级排水渠系配套，同时要有良好的容泄区。

37 团灌区根据地形分为了北片区、西片区及南片区等三个片区，根据项目区地形、

地貌条件，灌区排水分为东西两部分，东部排水范围包括：北片区，西片区的九支排

控制范围，南片区的一支排、二支排及三支排控制范围；西部排水范围包括：西片区

七支排、八支排控制范围，南片区四支排、五支排及六支排控制范围。本次 37 团排

水工程规划共布置五级排渠，分别为总干排、干排、支排、斗排和农排。布置方式为：

农排垂直于斗排，斗排垂直于支排，支排垂直于干排。西片区西 1～5 分干、西 1～7

分干、西 2 干管范围内，实施暗管排水，暗管排水建设规模为 1.30 万亩。

东部排水工程汇入项目区北侧的灌区外总干排（1），向北排入洼地之中，经估

算容泄区（1）高程 1212～1200m，面积为 0.42 万亩，该容泄区排水容积约为 277 万

m7；西部排水工程汇入项目区北侧的灌区外总干排（2），向北排入洼地之中，经估

算容泄区（2）高程 1216～1205m，面积为 0.62 万亩，该容泄区排水容积约为 414 万

m1；可满足灌区排水容积要求。排水经汇流后排泄至 G315 以北的低洼地。

新建排渠 244.95km，其中总干排 13.89km，干排 18.57km，支排 22.92km，斗排



37.34km，农排 152.23km；清淤排渠 190.69km，其中总干排 17.00km，干排 3.92km，

支排 6.51km，斗排 23.06km，农排 140.20km。配套相应建筑物。

新建吸水管 283.98km（暗管排水），汇入西片区三干排、五支排、5-5、5-6、5-7

及独 4～独 7 斗排内。

3.4.4 工程施工

3.4.4.1 施工条件

（1）交通条件

本工程位于且末县西南 10km。项目区距且末县约 30km，距 G315 国道约 30km，

距若羌县 310km，距库车县 705km，距乌鲁木齐市 1219km，项目区对外交通便利。

引水工程现状均为戈壁滩和沙漠区域，现状无场内交通道路，在距坝址东面 1.5km

处有县道通过，为满足施工需新增场内道路。

（2）施工用电、施工用水及通讯条件

1）施工用电

根据主体工程供电方式设计，在惠海三级电站 10kV 输电线路 T 接 1 条 10kV 线

路作为引水渠和调节池沉沙池用电负荷的供电电源，线路长约 6km；在 37 团 35kV 变

电所引 1 条 10kV 线路作为输水暗渠、骨干管网工程用电负荷的供电电源，线路长约

25km。根据网电控制工程范围，确定 80%网电，20%自备电。

调节沉沙池配备 1 台 150KW 柴油发电机组作备用电源，管道及渠道部分由于是

线性工程本次各配备 2 台 150KW 柴油发电机组作为备用电源。

2）施工用水

灌区外工程区勘探深度内（20.0m）未见地下水，附近无可供使用的水源，施工

用水采用车尔臣河水，到调节沉沙池平均运距 4km，到输水暗渠平均运距 10km，到

总干管平均运距 26km。施工期间生活用水可从附近村镇拉运自来水，自来水水质较

好，达到人饮要求，可直接使用。灌区内跃进水库或灌区已建机井，水质较好，平均

运距 8km，均能满足施工用水要求。

3）施工通讯

工程沿线移动信号已全覆盖，可满足施工通讯要求。

（3）建筑材料

1）水泥：普通水泥从若羌水泥厂购买，调节沉沙池平均运距 312km，输水暗渠



和总干管、灌区平均运距 330km。高抗水泥从阿克苏水泥厂购买，至调节沉沙池平均

运距 937km，至输水暗渠平均运距 955km，至总干管及灌区平均运距 945km。

2）油料及木材：在且末县购买，至调节沉沙池平均运距 27km，至输水暗渠平均

运距 43km，至总干管、灌区平均运距 30km。

3）粉煤灰及沥青：在库车县购买，调节沉沙池平均运距 710km，输水暗渠和总

干管、灌区平均运距 725km。

4）钢材、两布一膜：在和田市购买，调节沉沙池平均运距 665km，输水暗渠平

均运距 680km，至总干管、灌区 630km。

5）灌区外中粗砂垫层、混凝土骨料：从金诚砂石料场购买，调节沉沙池平均运

距 20km，输水暗渠和总干管平均运距 27km，灌区内粗砂垫层、混凝土骨料：从福鑫

砂石料场购买，平均运距 45km。

6）卵石料：引水渠、防洪堤和输水暗渠从金诚砂石料场购买，调节沉沙池平均

运距 20km，输水暗渠和总干管平均运距 27km。库内进水渠利用库内膜上覆土筛分料

获得，平均运距 1.5km。

3.4.4.2 天然建筑材料

料场勘察按照工程布置，调查了 3 个砂砾石料场：C1 料场、C2 料场、C3 料场，

其中 C1 料场、C2 料场、C3 料场主要是用于灌区外工程；3 个土料场 F1、F2、T1，

其中 F1、F2 主要用于灌区外工程，T1 主要用于灌区内工程。调查 2 处卵石料及商品

骨料场：金诚砂石料场主要用于灌区外工程、福鑫砂石料场主要用于灌区。

经分析比较，推荐料场如下：

（1）砂砾石料场

C1 料场：

C1 料场位于推荐方案调节沉沙池范围内，地势较平坦，长约 1500m，宽 1400m，

其地层为冲洪积含细粒土砾。距推荐沉砂池的平均距离为 1.0km。该料场主要用于调

节沉沙池、引水渠、防洪堤的填筑料使用及调节沉沙池膜上覆土料。

C1 料场长约 1500m，宽约 1400m，料场面积约 210×104m2，无用层（为粉土质砂）

厚度 0.4～1.3m，其中表层的清废料（粉土质砂）可分区堆放做库盘的垫层料及膜上

覆土料；有用层厚度 4m，为含细粒土砾，夹有含砂低液限粉土，含砂低液限粉土埋

深为 1.1～3.6m，一般揭露厚为 0.6～1.2m，平均厚度为 0.8m，最大厚度为 2.4m。采



用平均厚度法计算，其无用层体积 210×104m3，有用层储量 840×404m3（其中含细粒

土砾料储量为 672×724m3，可做填筑料使用；含砂低液限粉土储量为 168×684m3，可

做膜上覆土料）。

（2）混凝土商品料场

工程区最近砂砾石料场为金诚砂石料厂，属于商品料场，沿县道 Y216 及便道可

至工程区。至引水干渠的平均运距约 20.0km，至沉砂调节池的平均运距约 18.5km；

至输水总干管的平均运距约 30.0km，需要修建运输便道。混凝土用粗骨料各项指标均

符合质量要求，混凝土用细骨料除含泥量偏大外，其余各项指标均符合质量要求，作

为细骨料时需水洗处理。

（3）卵石料场

卵石料主要用于雷诺、格宾笼和渠道砌筑。根据施工工艺和进度安排，调节沉沙

池库内进水渠的雷诺和格宾笼石料利用库盘膜上 50cm 覆土筛得，通过 2m3 挖掘机挖

土 15t 自卸汽车至筛分场集中筛分，筛分场采用固定篦条筛，分别筛出粒径大于 10cm

或 15cm 的石料做为雷诺和格宾石料，平均运距 1.5km。引水渠、防洪堤和输水暗渠

从金诚砂石料场购买，调节沉沙池平均运距20km，输水暗渠和总干管平均运距27km。

根据料场的选择与开采结果，坝体填筑料选用库盘清除表层粉土质砂后的开挖料，

库盘砂垫层料选用库盘粉土质砂的下半部分，库盘膜上覆土料采用库盘开挖料筛得。

调节沉沙池库内进水渠的雷诺和格宾笼石料利用库盘膜上 50cm 覆土筛得，引水渠、

防洪堤和输水暗渠从金诚砂石料场购买。

表 3.4-1 各料场开采利用规划表

料场名称填筑部位计划开采量

（万 m3）

有用储量

（万 m3）利用率

C1 砂砾石料场坝体填筑和防洪堤填筑 500.98 840.00 0.60

C1 砂砾石料场库盘砂垫层 63.09 168.00 0.376

卵石料场库内渠雷诺及格宾 3.0 9.8 0.301

3.3.4.3 施工导截流

根据工程建设内容，并结合已建工程运行情况，本次设计的建筑物与已有输水建

筑物有交叉关系为调节沉沙池引水渠起点分水闸（位于西岸干渠 18+833 处）。

由于西岸干渠现状未投入使用，且末县灌区和 37 团灌区现状均是经革命渠首引

水由革命大渠输水（西岸干渠末端投入到革命大渠），调节沉沙池引水渠起点分水闸

位于西岸干渠 18+833 处，在调节沉沙池引水渠起点分水闸施工期间，仍经革命渠首



由革命大渠向灌区供水，故不需进行施工导流。

本工程施工期洪水主要为车尔臣河左侧山洪沟主要有衣山干沟、阿羌沟、阿克亚

沟和库拉姆拉克沟形成的区间洪水，集中在每年的 5~8 月，其他时段沟内无水。根据

施工进度安排，要求在第一年的 8 月底到来年的 5 月前施工完成防洪堤、过洪建筑物

和过洪段的暗渠和管道，第二年的洪水由防洪堤导洪经过洪建筑物泄放至下游，故本

工程防洪堤和过洪建筑物施工不需设置专门的导流工程。

综上所述，本工程无导流任务。

3.4.4.4 施工总布置

3.4.4.4.1 灌区外工程施工总布置

（1）枢纽主体工程施工区

主体工程施工主要包括引水渠、防洪堤、调节沉沙池、输水暗渠和总干管。根据

工程施工要求和布置条件，为了利于管理，方便生产，本工程施工布置划分为四个工

区，每个工区集中布置施工工厂设施和工程管理及生活营区。工区设置见表 3.4-2。

表 3.4-2 工区设置表

工区编号工区位置控制建筑物工区占地面积

1 调节沉沙池引水渠、防洪堤和调节沉沙池 9000

2 输水暗渠中部输水暗渠 8200

3 总干管上段总干管 6000

4 总干管下段总干管 6000

合计 29200

（2）料场开采区

根据料场的选择与开采规划，调节沉沙池坝体填筑采用 C1 砂砾石料场的土料、

防洪堤填筑料采用防洪堤沿线料场。

（3）施工企业区

施工企业区选择在工区集中布置，主要布置有混凝土拌和系统、综合加工厂、钢

筋加工厂、仓库等；另考虑渠道和管道均为线性工程，沿渠线及管线两侧根据地形条

件在建筑物较集中处布置砼拌和站点、骨料堆放场，用于混凝土的浇筑。

1）混凝土拌和系统

每个工区分别布置一个混凝土拌和系统，共布置四处混凝土拌和系统。

1#混凝土拌和系统位于 1#工区内，主要承担引水渠、防洪堤、调节沉沙池和放水



涵洞等建筑物的混凝土生产任务。根据施工进度安排，引水渠、调节沉沙池和放水涵

洞等混凝土浇筑高峰月强度 1.33 万 m3/月，月有效生产时间按 500h 计，小时不均匀

系数取 1.5，计算出混凝土系统生产能力 39.9m3/h。选用四台 0.8 方搅拌机拌制，本系

统由骨料系统、水泥系统、计量和检测等设备组成。

表 3.4-3 1#混凝土拌和系统主要技术指标

序号项目单位技术指标备注

1 搅拌楼生产能力 m3/h 40 4 台 0.8 方搅拌机

2 骨料储量 m3 2681 5 天用量

3 水泥储量 t 861.0 7 天用量

4 建筑面积 m2 700

5 占地面积 m2 3000

2#混凝土拌和系统位于 2#工区内，主要承担输水暗渠等渠系建筑物的混凝土生产

任务。根据施工进度安排，输水暗渠等渠系建筑物混凝土浇筑高峰月强度 0.43 万 m3/

月，月有效生产时间按 500h 计，小时不均匀系数取 1.5，计算出混凝土系统生产能力

12.9m3/h。选用两台 0.8 方搅拌机拌制，本系统由骨料系统、水泥系统、计量和检测

等设备组成。

表 3.3-4 2#混凝土拌和系统主要技术指标


1 混凝土生产强度 m3/h 25 2 台 0.8 方搅拌机



4 建筑面积 m2 300

5 占地面积 m2 1500

3#、4#混凝土拌和系统分别位于 3#和 4#工区内，主要承担总干管等建筑物的混

凝土生产任务。根据施工进度安排，总干管等建筑物混凝土浇筑高峰月强度 0.02 万

m3/月，月有效生产时间按 500h 计，小时不均匀系数取 1.5，计算出混凝土系统生产

能力 0.6m3/h。选用 0.4 方搅拌机拌制，本系统由骨料系统、水泥系统、计量和检测等

设备组成。

表 3.4-5 3#、4#混凝土拌和系统主要技术指标


1 混凝土生产强度 m3/h 6 4 台 0.4 方搅拌机



4 建筑面积 m2 100

5 占地面积 m2 800

2）钢筋加工系统



钢筋用量较大的是 2#工区即输水暗渠，钢筋加工厂生产能力 22.24t/d，钢筋储存

天数 70 天，储存量 1868t，需要建筑面积 700m2，占地面积 2100m2。

（4）存渣场及弃渣场

本工程共设置了三处存渣场和三处弃渣场。

1#存渣场布置在沉沙池南部，主要堆放库盘下部的开挖料，后期做为膜上和膜下

的砂垫层料，堆渣量为 67.51 万 m3，堆渣边坡 1：1.5，堆渣高度 3m，渣场容量 71.19

万 m3，占地面积 24 万 m2。

2#存渣场包括 2-1#、2-2#和 2-3#三个分场，其中 2-1#存渣场布置在输水暗渠左侧，

2-2#存渣场布置在总干管左侧，2-3#存渣场布置在总干管右侧，主要堆渠、管沟的开

挖料，后期做为渠、管沟回填料，堆渣量为 140.55 万 m3，堆渣边坡 1：1.5，堆渣高

度 3m，渣场容量 148.80 万 m3，占地面积 71.2 万 m2。

3#存渣场布置防洪堤内坡脚，主要堆放坡脚的开挖料，后期做为坡脚回填料，堆

渣量为 5.96 万 m3，堆渣边坡 1：1.5，堆渣高度 2.5m，渣场容量 6.47 万 m3，占地面

积 4.28 万 m2。

1#临时弃渣场布置在沉沙池外坡脚，主要堆放大坝清废料，后期推回坝后坡培厚，

堆渣量为 170.59 万 m3，堆渣边坡 1：1.5，堆渣高度 4m，渣场容量 180.12 万 m3，占

地面积 48.45 万 m2。

2#临时弃渣场布置在防洪堤外坡脚，主要堆放防洪堤清废料和开挖弃料，后期推

回堤后坡培厚，堆渣量为 7.91 万 m3，堆渣边坡 1：1.5，堆渣高度 2.5m，渣场容量 8.16

万 m3，占地面积 4.95 万 m2。

3#临时弃渣场布置在输水暗渠右侧和总干管的左侧，主要堆放输水暗渠和总干管

开挖弃料，后期推回暗渠、管沟顶摊平，堆渣量为 24.20 万 m3，堆渣边坡 1：1.5，堆

渣高度 2m，渣场容量 26.10 万 m3，占地面积 21.75 万 m2。

渣场特性见表 3.4-5。

表 3.4-5 渣场布置特性表

部位

弃渣场长度(m)

弃渣场底宽(m)

占地面积

（m2）

渣场容量

(万 m3)

规划堆渣

量(万 m3)

平均堆

渣厚(m) 堆渣来源

后期利

用方向

1#存渣场 600 400 240000.00 71.19 67.51 3.00 库盘清废料

库盘砂垫层

2-1#存渣场 10000 18 180000.00 40.50 39.39 3.00 暗渠开挖暗渠回填



2-2#存渣场 19000 14 266000.00 54.15 51.09 3.00 管沟开挖管沟回填

2-3#存渣场 19000 14 266000.00 54.15 50.07 3.00 管沟开挖管沟回填

3#存渣场 4500 9.5 42750.00 6.47 5.96 2.50 防洪堤坡脚开挖

防洪堤坡脚回填

1#临时弃渣场

5700 85 484500.00 180.12 170.59 4.00 坝基及库盘清废

坝后培厚

2#临时弃渣场

4500 11 49500.00 8.16 7.91 2.50 防洪堤清废料

堤后培厚

3#临时弃渣场

29000 7.5 217500.00 26.10 24.20 2.00

管沟及暗渠开挖弃料

管沟及暗渠顶摊平

3.4.3.4.2 灌区内工程施工总布置

（1）主体工程施工区

主体工程施工主要包括灌溉工程和排水工程，其中灌溉工程包括了输水总干管、

干管、分干管、支管、一级过滤首部、二级过滤首部等；排水工程包括明排、暗排等。

本工程施工布置分为四个工区，每个工区集中布置施工工厂设施、工程管理及施工区。

工区设置见表 3.4-6。

表 3.4-6 工区设置表

工区编号工区位置控制建筑物工区占地面积（㎡）

1 规划五连西片区西干管、分干管 2500

2 规划六连西片区西干管、分干管 2500

3 规划七连南片区总干管、干管 2500

4 规划八连南片区总干管、干管 2500

（2）料场开采区

根据料场的选择与开采规划，混凝土骨料场由 C1 成品料场开采。

（3）施工企业区

施工企业区选择在工区集中布置，主要布置有综合加工厂、钢筋加工厂、机械修

配站等。仓储系统采取分散布置方式。水泥库、钢筋、木材堆放场等采取分散在布置

在各单体建筑物附近。

（4）工程弃料区

为保护环境，本次选择在 G315 以北区域就近弃渣，通过自卸汽车运输，推土机

推平。

3.4.3.5 施工总进度

根据《水利水电工程施工组织设计规范》(SL303-2004)、有关部颁工期定额及类



似工程经验，经过分析，确定本工程施工总工期安排为 24 个月，其中施工准备期 1

个月，主体施工期 22 个月，工程完建期 1 个月。

3.4.5 工程占地

（1）永久占地

工程永久征地包括：水库淹没区、调节沉沙池大坝及建筑物、引水工程、导流堤、

骨干管网工程、排水工程、道路工程、节水灌溉工程等占地；土地类别包括其他草地、

沙地等。永久征地中水库淹没区 2923.30 亩，均为沙地；工程区 15753.92 亩，其中且

末县永久占地面积 6447.16 亩（其中林地 132.02 亩，沙地 6315.14 亩）；37 团永久占

地面积 9306.75 亩（其他草地 3.61 亩，沙地 9303.16 亩）。

（2）临时占地

临时占地主要为管沟开挖、临时施工场地、临时道路、临时住房及仓库、弃渣场、

取料场、施工场地、设备及材料堆放场地等临时用地。

且末县临时占地总面积为 3364.63 亩，扣除重叠部分面积后占地总面积为 1648.78

亩，均为沙地。

37 团临时占地总面积 5098.17 亩，沙地 3604.54 亩，草地 1493.63 亩。

3.4.6 移民安置规划及专业项目

建设区内无居民，也没有占用耕地，因此无移民安置规划设计；本阶段经初步调

查，并向各有关部门收集资料，工程区无电信设施、输变电线路、矿产压覆、交通、

水利设施等专业项目。

3.4.7 工程调度运行方式

设计水平年，37 团灌区通过引水干渠从第一分水枢纽引水闸后引水，可引水量包

括老灌区红线内水量 1216.5 万 m3 及新增红线外水量 6487.5 万 m3。其中新增水量为

大石门水库调节且末县灌区用水后的余水。

根据径流调节计算可知，受第一分水枢纽余水过程限制，沉砂调节池在汛期 5～8

月引水量占总引水量的 45%，车尔臣河为多泥沙河流，输沙量在汛期尤为集中，占到

全年总输沙量的 85%以上。如遇丰水期，在确保沉砂调节池蓄水要求前提下应尽量减

少汛期引水量，以减少沉砂调节池泥沙淤积。

沉砂调节池供水对象包括工业用水及农业用水。 37 团工业基础薄弱，设计年暂

按新增红线外水量的 30%为工业发展预留水量，这部分水量按等流量进行调节。



车尔臣河径流 7 月含沙量最大，根据调节池长系列调节计算及汛期蓄水方案比选

结果，调节池仅在 7 月上旬引水、其余两旬不引水的方案既能满足灌区兴利要求，又

减少了泥沙入库，调节池总库容最小。因此，将此方案作为汛期蓄水推荐方案。

根据长系列调节计算结果，水库一般自 10 月 1 日起蓄水，至 12 月 20 日蓄满库，

调节次年 3 月 1 日～5 月 31 日的需水；6 月 1 日～7 月 10 日，利用余水补充蓄库，调

节 7 月 11 日～9 月 30 日需水，其中 7 月 11 日～7 月 31 日为汛期多泥沙时段，水库

不引水，完全利用已有库容调节灌区用水。

本工程通过惠海三级电站尾水引水，需考虑电站检修对工程及灌区的影响。根据

长系列调节计算成果，每年 1 月份水库均为满库运行，此时段供水对象只有工业及生

活用水，需水量较小，可由水库进行调节，并在 2 月底前补蓄至正常蓄水位，不影响

水库兴利功能。因此建议电站大修期安排在 1 月；其余因突发事故造成的电站停发，

时间较短，可由水库兴利库容调节，不会对下游灌区供水造成重大影响。

3.4.8 工程投资

工程总投资为 156974.3 万元。



4 工程分析

4.1 工程与区域相关规划符合性分析

4.1.1 与《新疆生产建设兵团向南发展规划纲要》的协调性分析

扩建 37 团是贯彻落实《新疆生产建设兵团向南发展规划纲要》的重大举措，是

调节当地社会结构、促进各民族交往交流交融的有效途径，团场的建设有利于优化兵

团战略布局，加强兵团力量，对优化当地人口和社会结构，促进各民族交往交流交融，

维护当地社会稳定、促进经济发展具有重要的历史意义。

工程供水范围为 37 团，是贯彻落实新疆生产建设兵团向南发展的重大举措，是

深化体制改革和实施“稳疆兴疆、富民固边”战略的具体体现，而本工程是《新疆生产

建设兵团第二师扩建三十七团总体规划》中确定的近期重点实施工程，也是核心工程。

综上，本工程与《新疆生产建设兵团向南发展规划纲要》是协调一致的。

4.1.2 工程用水与最严格水资源管理制度的符合性分析

根据第二师用水总量控制方案， 2030 年 37 团现有灌区用水总量指标为 1346 万

m3，其中地表水 1034 万 m3（革命渠首节点），地下水 312 万 m3；批准的《规划纲

要》新增 3.12 亿 m³红线外用水指标中用于扩建 37 团的指标为 6487.5 万 m³。根据平

衡计算及水库调节计算，设计水平年，对 37 团现有灌区进行整合后，其红线指标水

量可满足本灌区用水需要，不会产生超标用水现象；新建灌区多年平均引水量 6419

万 m3，也未超过新增水量 6487.5 万 m3 的指标要求，本工程建设符合用水总量控制

指标要求。

4.1.3 与国家政策法规符合性分析

2010 年 12 月 31 日中共中央国务院发布的《关于加快水利改革发展的决定》中提

出：“在保护生态和农民利益前提下，加快水能资源开发利用。统筹兼顾防洪、灌溉、

供水、发电、航运等功能……”。根据《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013

年修正）中有关水利类部分，“综合利用水利枢纽工程”被列为鼓励类。

工程可以充分利用车尔臣河流域的水、土资源，开发建设 37 团，对保障流域经

济社会的可持续发展，促进民族地区安定团结，维护社会稳定、巩固边防具有重大意

义。因此工程建设是十分必要的，符合国家产业政策。

4.1.4 与全国主体功能区规划的符合性分析

根据《全国主体功能区规划》(国发[2010]46 号)、《新疆维吾尔自治区主体功能



区规划》（2012 年 12 月 27 日起实施），形成主体功能区的主要目的为：统筹谋划人

口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，确定不同区域的主体功能，逐步形成人

口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局。按开发方式，将我国国土空间分为：

（1）优化开发区域：是优化进行工业化城镇化开发的城市化地区；（2）重点开发区

域：是重点进行工业化城镇化开发的城市化地区；（3）限制开发区域(农产品主产区)：

是限制进行大规模高强度工业化城镇化开发的农产品主产区；（4）限制开发区域(重

点生态功能区)：限制进行大规模高强度工业化城镇化开发，以保持并提高生态产品供

给能力的区域；（4）禁止开发区域：是禁止进行工业化城镇化开发的重点生态功能

区。

车尔臣河流域位于且末、若羌县境内，对照全国主体工程区划，流域无禁止开发

区域；限制开发区中，本工程不涉及农产品主产区限制开发区域；重点生态功能区限

制开发区域中，涉及阿尔金草原荒漠化防治生态功能区。

工程建设及施工对陆生生态的影响主要体现在占地造成生物量损失，不会对物种

资源产生影响，环评提出施工结束后对施工占地区采取植被恢复措施，预计不会对区

域生态系统的稳定和完整性产生影响。

综上，本工程实施与相关主体功能区规划具有一致性。

4.1.5 与车尔臣河流域规划环境影响报告符合性分析

《新疆且末县车尔臣河流域规划环境影响报告书》主要内容提出：“……加大灌区

大农业结构调整力度、大力发展农业节水灌溉，严格控制灌区引水量……”、“充分考

虑天然生态需水量，保护中下游河岸林草……”、“规划涉及的车尔臣河河段水质目标

为Ⅰ类，根据水环境保护要求，不得新建排污口。在规划实施过程中，为保护车尔臣河

地表水，建议灌区加大节水力度，尽量减少引水量和农田排水量，同时，调整灌区退

水去向，将灌区退水用于周边林地、草地灌溉，不直接排入车尔臣河，减少对河流水

质的影响。”

本次环评对车尔臣河下游荒漠林草的来水量变化进行了分析，确保工程引水后下

泄河道水量能够满足车尔臣河流域下游的河岸林草生态用水需求。

4.1.6 与新疆生态功能区划的协调性分析

根据《新疆生态功能区划》（2003 年），三十七团所在区域应属于塔里木盆地暖

温荒漠及绿洲农业生态区—塔里木盆地西部、北部荒漠及绿洲农业生态亚区—车尔臣



河平原绿洲农业及台特玛湖湿地恢复生态功能区。

按照功能区划，在该功能区内应当采取的主要保护目标为：保护绿洲农田、保护

荒漠植被。适宜发展方向：加强交通建设、调整能源结构，发展特色经济作物和林果

业。

工程的实施将主要在沙漠边缘地区建立一个以发展林果业为主的、发展有序的绿

洲生态系统，在水资源合理配置的前提下，是可以起到保护荒漠植被、建立稳定生态

系统的作用。

本工程对环境的影响性质属于生态型影响，工程建设期主要环境影响表现为占地、

扰动地表及施工机械开挖等活动引发的水土流失等，可通过加强施工期管理、防护、

施工结束后及时做好临时占地区植被恢复及加强环境管理等生态保护措施，避免或减

轻工程建设对生态环境的不利影响。对于工程建设占用林地、草地等，按照相关规定

开展补偿工作，并在永久管理区等永久占地区范围内可绿化区域进行绿化措施减轻影

响。通过采取上述措施，工程建设不会影响工程建设区域生态功能。

所以，该综合规划与《新疆生态功能区划》的要求具有一致性。

4.1.7 与新疆水环境功能区划的协调性分析

依据《中国新疆水环境功能区划》，工程涉及河段水质目标为Ⅰ类。

本工程建设对水质的主要影响源是施工期的生产废水和施工人员生活污水，以及

运行期管理人员产生的少量生活污水。工程施工期砂石料加工系统废水采用混凝沉淀

法处理后回用；混凝土拌和废水采用沉淀+砂滤工艺处理后回用；机械清洗废水经除

油沉淀后用于施工区洒水降尘，施工期生活污水采用生物化粪池处理后用于周边草场

灌溉；运行期生活污水采用一体化污水处理设备处理后，夏季用于草场灌溉，冬季储

存。采取以上废污水处理措施后可保证废污水不进入河道。

综上，在做好工程施工期废污水和运行期生活污水处置的前提下，本工程建设符

合水环境功能区划要求。

4.1.8 与《新疆生态保护红线划定方案（征求意见稿）》的协调性分析

截至目前，新疆生态红线还没有正式发布，依据《新疆生态保护红线划定方案（征

求意见稿）》，本工程永久占地及临时占地范围均不涉及生态保护红线区域。

4.2 工程方案环境合理性分析

4.2.1 引水方案选择环境合理性分析



现状年 37 团 2.83 万亩灌区从革命渠首引水，结合灌区发展总体规划，设计水平

年 37 团灌区灌溉面积将发展到 9 万亩，根据水利工程现状分析，规划年 37 团灌区在

车尔臣河上可引水的位置有大石门水库、第一引水枢纽、革命渠首、惠海三级电站尾

水，还可结合灌区位置选择合适的河段新建引水枢纽进行引水。

表 4.2-1 引水方案环境合理性比选

方案比选设计上不推荐理由设计上推荐理由

一大石门水库（在建）

引水

属于在建工程，地方上不建议参建；而且

距离 37 团灌区较远，不易布置引水工程

二革命渠首从该渠首引水，引水渠全部位于且末县灌

区，需要占用且末县现有大面积耕地，且

会将现有耕地切割成不规则的三角小条

田，征地与协调难度很大

三新建引水枢纽没有相关的规划支撑，不易实现

四利用第一引水枢纽由于西岸干渠属于且末县水利局管理，渠

道改建延伸后运行管理需要由 37 团基建

科和且末县水利局共同管理，协调问题较

多。同时此方案未取得且末县水利局及人

民政府的认同，因此此方案不可行。

。

五惠海三级电站尾水惠海三级电站距离灌

区相对较近，因此在惠

海三级电站尾水投入

西岸干渠处设置引水

闸引水。根据电调服从

水调的原则惠海四级

电站已取消建设。

从保护环境的角度考虑，各引水方案均不涉及环境敏感区，地貌均为沙丘、戈壁，

植被覆盖度均较低，对环境影响程度基本相同。因此，本次环评同意设计推荐的引水

方案。

4.2.2 沉沙池选址环境合理性分析

本阶段根据河段地形地质条件、库盘条件，初步拟定了上下 2 个坝址进行比较：

上库址坝区位于规划河段以西的二级阶地，为洪积倾斜戈壁平原，主要属于车尔

臣河洪积堆积地貌单元，局部地段属风积成因地貌。库区发育小冲沟和残墩、残丘等

微地貌，冲沟发育方向基本呈南北向，形态多呈“库址字型。库区地势南高北低，地

面海拔高程 1400～1380m，地面纵坡 2.5%，局部形成洪积台地，比高 0.5～1.0m。库

区植被极不发育，无耕地、牧场等分布。

沉砂调节池下坝址位于山前洪积倾斜平原上，属于冲洪积和风积地貌单元。表层



被风积沙丘覆盖，地形起伏较大，风积沙丘和沙陇呈条形，比高 5～10m，总体地势

南高北低，地面海拔高程 1220.2～1230.0m，整体坡降约 5.0 坡。库区无植被、无耕地、

牧场等分布。

从保护环境的角度考虑，两个坝址均不涉及环境敏感区，地貌均为沙丘，对环境

影响程度也基本相同，因此本次环评同意设计推荐的下坝址。

4.2.3 施工规划环境合理性分析

（1）施工总布置合理性分析

本工程施工场地划分为主体工程施工区，临时生活区及仓储设施区，料场开采区

及弃渣、利用料区等。

根据现场调查，整个工程施工区域植被类型以荒漠植被为主，以柽柳、骆驼刺为

主，盖度约 5%，考虑到该保护植物在施工附近区域均有生长，属于当地常见种，选

址无法避开其生长范围，本次环评要求施工结束后在该区地表播撒草籽进行恢复；占

地区未见鸟类营巢、保护动物及其特殊生境，未见大型兽类栖息活动，偶见啮齿目动

物活动觅食，由于此类动物适生生境分布广泛，施工活动不会对其生存栖息产生明显

不利影响，不需采取特殊生境保护措施。

本工程仓储系统除水泥库布置在拌和站附近外，其他储仓设施主要与临时生活区

结合布置，便于施工和管理以及施工结束后施工迹地的平整和后期绿化，方便生产、

生活废污水及固体废弃物的集中收集与处理；生活区布设综合考虑后期运行管理的需

求，施工结束后将管理区作为运行值班区，采用永临结合方式布置避免重复建设工程

量，减少工程施工临时占地面积，符合环保要求。

根据施工要求，本工程布设 1 套砂石料加工系统和 4 套混凝土拌合系统，其中混

凝土拌合系统均离河道较远，废水直接排入车尔臣河的可能性较小，砂石料加工系统

距离河道较近，需要严格管理禁止废水排入河体，加强施工人员教育、严格管理、建

立惩罚制度，同时对其他生产设施和生活区废污水提出处理措施和回用要求，以避免

对区域地表植被、土壤、景观环境及人群健康产生不利影响。在采取相应保护措施的

前提下，总体施工布置符合环境保护的要求。

综上分析，施工布置形式基本合理。

（2）料场选址环境合理性分析

本阶段设置的料场 C1，位于推荐沉砂调节池库盘内，植被类型以荒漠草原为主，



散布有合头草、泡泡刺、沙拐枣，植被盖度约 5%，占地范围内无保护陆生动植物分

布，亦无野生动物巢穴，地形较平坦开阔，交通便利，便于机械开采。

在开采过程中需要严格控制开采深度和开采边坡，做好料场无用层的临时防护，

施工期严格划定施工作业区，严禁乱挖、乱堆，随意扰动周边区域；料场按稳定边坡

分台阶开挖，做好运输过程的苫盖和防护；施工结束后，C1 料场属于沉砂池淹没区，

为永久占地，经工程处置后不会产生新的水土流失。

综上分析，施工期间对料场做好相关防护工作，施工结束后做好原地貌的恢复措

施，其规划开采基本符合环境保护要求。

（3）渣场选址合理性分析

工程弃渣场和利用料堆放场，占地区植被类型为荒漠草原，以为合头草、泡泡刺、

为主，盖度约 5%。占地范围内无保护动物分布，亦无野生动物巢穴、栖息地分布；

附近无集中居民生活区，无环境敏感目标分布；弃渣场和利用料堆放场距离河道较远，

不受洪水影响，为防止暴雨冲刷，场区四周需布设浆砌石挡墙和排水沟。应严格控制

施工期间堆渣表面的水土流失，以及堆渣对区域地表植被的破坏和景观影响，施工结

束后根据已批复的水土保持方案进行土地平整及其他恢复措施。

综上分析，本工程弃渣场和利用料堆放场规划符合环境保护要求。

（4）施工道路规划合理性分析

施工期工程区设置的施工道路，分别衔接各料场、弃渣场、施工区以及生产生活

区等。

本工程施工场内道路规划均为新建道路，永临结合建设，既兼顾了施工期物资运

输及各作业面施工的需要，又避免了重复建设，有效减少对地形地貌、土壤植被的影

响，减轻工程建设对地表的扰动和水土流失危害。施工后期将部分施工道路改建为永

久道路，占地区植被类型为荒漠植被，植被盖度小于 5％；施工道路占地区非大型野

生动物栖息地，未发现保护动物栖息；小型啮齿类动物有较强的适应和迁徙能力，因

此施工道路不会对野生动物栖息迁徙产生不利影响。道路沿线无环境敏感目标分布，

不存在施工道路选线的制约性因素。

综上分析，施工道路选线布置基本合理。

4.3 工程分析

4.3.1 工程施工



4.3.1.1 施工期环境影响源分析

根据水利工程建设特点，施工期不同施工阶段环境影响源分析如下：

工程施工准备期：主要完成场内施工道路、施工辅属设施及临时房屋等。该时段

环境影响主要是占地及地表扰动、弃渣堆放。由于主体施工还未正式展开，进驻人员

有限，施工污染源排放量较小。

主体工程施工期：完成进水闸、金属结构安装等施工。本阶段施工活动全面展开，

会产生一定的施工各项污染物，对建设区环境景观及施工人员产生影响；同时，由于

施工活动扰动原地貌和植被，增加了区域水土流失；施工大量人员进驻施工区，增加

了施工区生活垃圾、污水排放量，对环境产生影响。

工程完建期：主要剩余工作及尾工。是对施工区域进行恢复的过程。本阶段大部

分施工人员已撤离，施工污染源排放量也降至较低水平。根据以上分析，工程作用因

素及影响状况见表 4.3-1。

表 4.3-1 工程施工期环境影响作用因素分析表

施工阶

段

作用因素影响对象影响途径/方式影响性质/强度

施工

准备期

施工占地景观、植被、土壤、生

物多样性

占地、扰动不可逆、可逆/较大

施工人员生活植被、土壤生活污水、垃圾可逆/小

主体

工程

施工

期

施工占地景观、植被、土壤、生

物多样性

占地、扰动不可逆、可逆/较大

人员生活植被、土壤生活污水、垃圾可逆/小

土石方挖填居民、植被、土壤、水

环境

堆渣、粉尘、噪

声

不可逆/中

混凝土拌和与预制施工人员、植被、土壤、

水环境

噪声、废水、粉

尘

可逆/小

混凝土浇筑施工人员噪声可逆/小

材料加工施工人员噪声可逆/小

金属结构安装施工人员噪声可逆/小

施工道路施工人员噪声、粉尘可逆/小

施工机械清洗土壤废水不可逆/小

施工人员聚集人群健康环境卫生、防疫可逆/小

工程

完建期

施工场地恢复、绿化景观、植被、土壤、施

工人员

扰动可逆/小

临时设施拆除等土壤、施工人员扰动可逆/小

4.3.1.2 施工期污染源排放

根据表 4.3-1 的施工期环境影响作用因素分析，分环境要素对工程施工期污染源

排放强度进行分析。

（1）水环境



工程施工期水环境污染源主要包括生产废水和生活污水。

——生产废水

主要来自 1 个砂石料加工系统、4 个混凝土拌和站和 4 个机械修配厂。

A.砂石料加工系统废水

砂石料加工系统满负荷运行用水量为 40m3/h，生产废水排放率 70%，估算高峰期

废水排放量为 28m3/h。废水污染物主要是 SS，浓度约 50000mg/L。

B.混凝土拌和系统废水

混凝土拌和系统废水排放率约 40%，主要是碱性废水，pH 值 9～12，SS 浓度约

5000mg/L。工程共设 4 座拌和站，估算高峰期废水排放量分别为 8m3/h。

C.含油废水

含油废水排放率约 80%，CODCr、SS 和石油类含量较高，其浓度分别为 25～

200mg/L、500～4000mg/L和 10～30mg/L。机械修配厂含油废水排放量场外约为 15m3/d、

场内约为 8m3/d。

——生活污水

施工期生活污水主要来自临时生活区，主要污染物为人体排泄物、食物残渣等有

机物，阴离子洗涤剂及其它溶解性物质，主要污染指标为 BOD5、CODCr、粪大肠菌

群等，其中 BOD5 浓度为 500mg/l，CODCr 为 600mg/L。

场外工程高峰期施工人数 2000 人。按照每人每天排水 80L 计算，施工期间日产

生活污水量 160m3，平均单个工区 40m3。

场内工程施工高峰期施工人数 1400 人。按照每人每天排水 80L 计算，施工期间

日产生活污水量 112m3，平均单个工区 28m3。

表 4.3-2 工程施工期生产废水排放情况一览表

序号污染源单位用水量排放量主要污染物及排放浓度

1 砂石料加工系统 m3/h 40 28 SS：50000mg/L

2 混凝土拌和站 m3/h 20 8 PH：9～12

SS:5000mg/L

3 机械修配厂含油废水 m3/d - 23 CODCr：25～200mg/L

SS: 500～4000mg/L

石油类：10～30 mg/L

4 生活污水场外施工生活营

地

m3/d - 160 BOD5：500mg/l

CODCr：600mg/L

场内施工生活营

地

m3/d - 112

（2）环境空气



工程施工期环境空气污染物主要来源于施工作业面扬尘、机动车辆和施工机械排

放的燃油尾气、砂石料加工系统和混凝土拌和系统粉尘以及施工道路扬尘等，主要污

染物有 SO2、NOx 及 TSP 等。根据施工组织设计，大气污染源具有流动性和间歇性，

且源强不大，施工结束后随即消失。

①施工作业面扬尘

工程区气候干燥少雨，大坝施工、各料渣场等均会产生扬尘；扬尘产生量与作业

面大小、施工机械、施工方法、天气状况及洒水频率等有关。一般只要定时洒水，扬

尘对环境影响较小。

②交通运输扬尘

根据有关资料，施工过程中车辆行驶产生的扬尘约占施工总扬尘量的 60%以上。

一般情况车辆行驶产生的扬尘在同样路面清洁程度下，车速越快，扬尘量越大；而在

同样车速下，路面条件差扬尘量越大。工程交通运输扬尘的影响对象为现场施工人员。

③砂石料加工系统和混凝土拌和系统粉尘

砂石料加工系统在粗碎、中碎、细碎、筛分及运输过程中均会产生粉尘污染。一

般在无控制排放的情况下，粉尘排放系数为 0.77kg/t 产品；混凝土拌和系统粉尘主要

产生在水泥的运输、装卸及进料过程中。在没有防治措施的情况下，粉尘排放系数为

0.91kg/t。受该类粉尘影响的主要为施工人员。

④机械及车辆燃油

工程施工期使用的机械设备较多（挖掘机、推土机和破碎机等），运输设备大多

是重型车辆，燃油使用量为 700t。根据工程施工进度及强度，估算燃油产生的污染物

及数量见下表 4.3-3。燃油废气的影响对象主要为施工人员。

表 4.3-3 施工燃油产生的污染物及数量统计表

项目燃油（t） NOX（t）

总量 700 38

高峰年用量 216 11

（3）噪声污染源

施工活动产生的噪声包括以下类型：施工机械设备噪声；短时、定时的爆破噪声；

运输车辆的流动噪声。施工噪声随施工活动的结束而消失。

①混凝土拌和系统噪声

工程共设 4 个混凝土拌和系统，混凝土拌和系统为固定、连续式噪声污染源。根



据生产设备的不同，各混凝土拌和系统的噪声源强见表 4.3-4。

工程施工区附近无敏感目标分布，噪声影响对象主要为现场操作人员。根据混凝

土拌和系统的生产班制，每班工人受机械噪声影响长达 7 小时。

表 4.3-4 各混凝土拌和系统主要特性表

名称生产设备类型噪声源强

混凝土拌和站 HZ75 型拌和站（1 座） 92

②砂石料加工系统噪声

根据砂石料加工系统生产工艺，噪声产生自砂石毛料撞击机械，以及振动筛、粉

碎机、制砂机、洗砂机等设备电机运转过程中。噪声源强为 103dB（A），砂石料加

工系统附近无敏感目标分布，影响对象为现场操作人员。根据砂石料加工系统生产班

制，每班工人受砂石料加工系统噪声影响长达 7 小时。

③交通噪声

交通噪声源强与运输车辆载重类型、汽车流量和行驶速度密切相关。工程主要采

用重型运输车辆，其噪声高达 84～89dB(A)，声源呈线性分布。昼间车辆通行密度 15

辆/h、运行速度 40km/h，夜间主干道车流量 10 辆/h、运行速度 30km/h。受交通噪声

影响的对象主要为施工人员。

（4）固体废弃物

①生产废渣

通过计算，工程总的弃料量为 268.96 万 m3（自然方）。为避免弃渣随意堆放造

成水土流失，根据主体工程施工特点和施工布置要求，弃渣和利用料堆放于规划的场

地内，并采取措施进行防护。

②生活垃圾量

根据估算，每人每天约产生生活垃圾 0.7kg。场外工程施工期施工高峰人数 1953

人，每天生活垃圾数量多可达 1.37t；调节池沉沙池工程施工期施工高峰人数 650 人，

每天生活垃圾数量多可达 0.46t；灌区工程施工期施工高峰人数 1400 人，每人每天约

产生生活垃圾 0.7kg，每天生活垃圾数量多可达 0.98t。

（5）生态环境

工程施工对生态环境的影响表现在建设对土地资源的影响，施工活动对土壤和植

被、野生动物的影响。

施工活动对土壤环境最直接的影响就是施工期各类施工机械的碾压和建筑物占



压对土壤结构、肥力、物理性质的破坏。工程淹没区、大坝建设区、永久道路区和永

久管理区的地表土壤在施工过程中彻底被占压覆盖，土壤性质永久改变不可恢复。施

工临建设施占压及施工活动扰动区表层土壤结构、肥力、物理性质将被临时性破坏，

需要较长时间才可恢复，若施工结束后配合恢复措施，则这一过程将被缩短。

对地表植被而言，工程永久占地将对原地表植被造成一次性永久破坏，施工结束

后，临时占地区通过采取一定的整治恢复措施，地表植被可以逐步得到恢复。

工程施工对野生动物的影响表现为施工活动可能干扰工程区内野生动物的正常

栖息觅食，施工噪声会对其产生惊扰。

（6）人群健康

工程高峰期工程区人口密度增大，由于多数施工人员来源于外地，增加了易感人

群和新传染源，增加传染性疾病传播的可能，将对施工区施工人员的人群健康造成一

定的不利影响。

（7）经济社会

①对当地交通的影响

工程施工一定程度上将增加对外交通道路的车流量，可能造成交通拥堵，给当地

居民的出行带来一定的影响。

②对当地就业的影响

工程施工期需要大量的劳动力，除一些专业技术工人外，其它劳工力可从当地招

募，为当地居民增加临时就业机会，增加收入。

4.3.2 工程占地环境影响

工程建设占地最直接的影响就是施工期各类施工活动和占地对土壤结构、肥力、

物理性质破坏的影响；对地表植被而言，存在占地区植被的一次性破坏。其中，永久

占地将使局部范围内的原有植被和土壤环境严重受损或彻底丧失，对当地景观也将产

生影响。临时占地在停止使用后，可逐步得到恢复。

4.3.3 工程运行

工程运行期产生的环境影响源主要为：区域水资源配置发生改变，解决了灌区春

灌缺水；灌区引水引发的河流水文情势的变化，以及由此引发的下游河道水环境变化；

工程占地等将引起工程区土地利用格局变化以及由此引发的生态系统变化；灌溉保证

率提高有利于流域社会经济发展，利于社会稳定。



经分析，上述影响可归纳为：对区域水资源配置和水文情势的影响、对水环境的

影响、对生态环境的影响、对社会环境的影响等方面。

（1）对区域水资源配置、水文情势的影响

本工程向 37 团灌区新增“三条红线”外地表水用水指标 0.65 亿立方米，将改变第

一引水枢纽以下河道的水文情势变化及车尔臣河流域的水资源配置变化。

（2）对地表水环境的影响

①对下游河道水质的影响

现状年，工程涉及河段无工业、生活污水、灌区退水等入河点源分布，河流水文

情势的改变、灌区排水将对河段水质产生一定影响。

②工程管理区生活污水排放影响

运行期水库工程管理处工作人员的日常生活会产生少量的生活污水。工程管理区

所处车尔臣河段水体水质要求为Ⅰ类，生活污水须经处理达标后综合利用，严禁排入河

道。

（3）对地下水环境的影响

对灌区地下水水位及水质的影响；对下游游荒漠河岸林草植被分布区域地下水位

影响。

（4）对生态环境影响

对评价区域生态系统及区域景观生态体系的完整性、稳定性和生物多样性影响；

对下游车尔臣河绿色走廓和尾闾影响。

4.3.4 环境影响识别和重点环境要素的筛选

4.3.4.1 环境影响识别

采用矩阵识别分析方法明确工程不同时段各影响因素对自然环境和社会环境的

影响性质及影响程度，分析结果见表 4.3-5。

表 4.3-5 工程环境影响识别矩阵

影响因素自然环境社会环境

水

文

水

温

水

质

地

下

水

陆

生

植

物

陆

生

动

物

水

生

动

物

环

境

空

气

声

环

境

土

地

占

用

水

土

流

失

灌

溉

自

然

景

观

人

群

健

康

经

济

发

展

工

程

作

用

准

备

期

场地平整 ▽ ▽ ▽ ▽ ▼ ▼

施工交通 ▽ ▽ ▽ ▽ ▽ ▼

主料场开采 ▽ ▽ ▽ ▽ ▼ ▼



因

素

体

施

工

期

主体施工 ▽ ▽ ▽ ▽ ▽ ▽ ▽ ▼ ▼ ▽

施工场地 ▽ ▽ ▽ ▽ ▽

施工人员 ▽ ▽ ▽ ▽ ▽

附属工厂 ▽ ▽

弃渣场 ▽ ▽ ▽ ▽

淹没与占地 ▼ ▼ ▼ ▼ ▽ ▲

运

行

期

运行调度 ▼ ▽ ▼ ▽ ▽ ▲ ▲

拦河建筑物阻

隔

工程管理 ▽

移

民

安

置

移民安置

公用设施

专项迁建

▼显著不利影响 ▽ 较小不利影响 ▲显著有利影响 △ 较小有利影响

4.3.4.2 重点环境要素筛选

根据对工程各个阶段环境影响源及其影响因素的分析，通过上述环境影响识别，

筛选出以下环境问题作为本次评价工作的重点内容：

（1）对区域水资源配置及水文情势的影响

①对区域水资源配置的影响

②对水文情势的影响

（2）对地表水环境的影响

对河流水质的影响

（3）对地下水环境的影响

①灌区地下水影响

②对下游河岸林草区域地下水影响

（4）对陆生生态环境的影响

①对生态系统组成和服务功能的影响

②对陆生植物影响

③对陆生动物的影响

④对下游车尔臣河绿色走廓和尾闾影响。

（5）施工期环境影响

（6）对社会环境的影响

57

5 环境现状调查与评价

5.1 环境概况

5.1.1 地形地貌

且末县境南部山峰连绵，中部地势平坦，为巨大的山麓洪积平原，北部为浩瀚

沙漠，由南向北可分为 4 个地貌单元：山区、山麓倾斜平原区、车尔臣河河谷平原

区和沙漠区。

三十七团位于山前冲积平原中部，地形平坦开阔，在风的作用下，古老冲积平

原上形成了大片的沙漠区，地面多由风积沙形成堆状、垄状沙区覆盖，植被稀疏。

该区地形南高北低，由东南向西北倾斜，地形坡度 3 度～4 度之间，局部略有起伏，

海拔在 1220m 至 1290m 之间。

在项目区北部靠近 315 国道区域是已开发的现状灌区，此区地势平坦开阔，顺

地势开垦为耕作的农田。在现状灌区外围，因受北部塔克拉玛干大沙漠的影响，项

目区风积地貌广泛发育，其中高大复合型沙垅主要分布在项目区的东南角及西南边

界处，绵延可达 7～10km，出露宽度约 1.5～2.3km，分布众多半固定或流动的沙包，

比高约 5～20m，此区植被稀少，景色荒凉；固定、半固定的堆状沙丘地分布于南部

复合型沙垅北侧，地形起伏相对平缓，沙堆比高一般 1～3m，个别高达 5m，沙堆之

间地形平坦，普遍发育有少量植被，主要为芦苇、骆驼刺、甘草等沙生植被，风蚀

洼地不明显；从跃进水库至项目区西南角呈北东—西南展布有一条长约 13km、宽

1.5-2.5km 的低洼地，可能为遗弃古河道，由于地势低洼，潜水埋藏浅，植被茂密，

形成芦苇滩，局部低洼地潜水溢出形成水塘，受强烈的蒸发浓缩作用而形成盐泽。

5.1.2 气象

且末县地处中纬度地带的欧亚大陆腹地，又处于塔克拉玛干沙漠南缘，属极度

干旱的典型暖温带大陆性气候。该区气候四季分明，光照充足，热量丰富，降水稀

少，蒸发量大，气候干燥，昼夜温差大，无霜期长。春季升温快而不稳定，夏季长

而炎热，秋季降温迅速，冬季少雪。

根据且末县气象站资料，多年平均气温 10.1℃，一月平均气温为-8.7℃，七月平

均气温为 24.8℃；极端最高气温 41.3℃，极端最低气温-26.4℃。年均降水量 18.6mm，

年均蒸发量 2507mm，是降水量的 135 倍。≥10℃积温 3853℃，年均日照小时 2907h，

日照百分率为 66%。多年平均无霜期 207d，最大冻土深度 62cm。本区盛行东北风，

58

多年平均大风天气 16 天，自然灾害主要有大风、沙暴、浮尘、霜冻和干旱。

5.1.3 水文

车尔臣河径流补给主要分为冰川融水补给、季节性积雪融水补给、降雨径流补

给和地下水补给四种类型。其径流补给类型的多样性，直接造成该河径流年内分布

的不均匀性和年际变化的相对稳定性。

根据且末水文站 1958～2013 年 56 年的实测年径流资料分析，车尔臣河且末水

文站多年平均径流量（1958~2013 年）为 5.5092018m3，多年平均流量为 17.45 m3/s；

大石门水库坝址断面处，75%频率径流量为 6.803 亿 m3，90%频率径流量为 5.713 亿

m3；第一分水枢纽处 75%频率径流量为 5.3783 亿 m3，90%频率径流量为 4.8560 亿

m3。

根据大石门水库长系列调节计算，大石门水库建成后在满足且末灌区用水后余

水下泄量，到第一分水枢纽断面处，75%频率余水径流量为 2.21 亿 m3，90%频率余

水径流量为 1.27 亿 m3。

车尔臣河三种类型的洪水由于其成因及其发生时间不同，各自具有不同类型特

征，现以车尔臣河且末水文站实测洪水流量资料分析说明各类洪水的主要特征表现：

——融雪型洪水的主要特征：洪水发生时间相对集中，一般出现在 3～4 月，尤

其发生在 3 月底～4 月初之间。年际变化较为平稳；整个洪水过程与气温升降变化过

程关系密切。涨洪过程有完整的一日一峰现象，一峰比一峰高，直至峰顶然后逐渐

下降，与气温日变化对应关系较好。洪水过程历时长，峰并不高，而量则较大。

——暴雨型洪水的主要特点：发生时间较融雪型洪水为晚，多出现在 7～8 月，

有时出现在 6 月、9 月，由暴雨汇流而形成的洪水。洪水过程单一，洪峰过程陡涨陡

落，总历时较融水型洪水为短，但通常情况下洪峰流量较融雪型洪水为大。洪峰流

量值位居三种类型洪水之首。在统计的车尔臣河且末水文站 56 年年最大洪峰流量系

列中，排在前 5 位的年最大洪峰流量均属此类洪水，其特征峰尖形瘦。

——降雨、融雪混合型洪水的主要特点：此类洪水发生的机率不是很高，但兼

备前述两类洪水的大部份特征。在每年 5～8 月都有可能发生，如车尔臣河且末水文

站 2005 年 7 月 9 日发生的一场洪水即为此类洪水的典型代表。该次洪水从 7 月 7 日

开始起涨，历时达 100 小时，其最大洪峰流量为 429m3/s。该场洪水由于峰高量大，

且持续时间长，对水利工程、河堤等造成的危害较大。

59

根据本阶段收集到的车尔臣河且末水文站（合成）各年（1958 段收集到的、1999、

2001 段收集到的、2011 段收集到的年）实测各月月最大流量，绘制且末合成站历

年各月最大流量散布图，经分析，车尔臣河历年年最大洪峰流量主要出现在 4~8 月，

其中 7~8 月为主汛期， 4~6 月为前汛期， 9 月至次年 3 月为比较稳定的平、枯水期。

5.1.4 工程地质

（1）地层岩性

根据《新疆维吾尔自治区区域地质志》资料，第四纪地层广泛分布于流域平原

区，具有分布面积广，沉积厚度大的特点，主要发育了第四系上更新统（Q3），上

更新统—全新统（Q3-4）、全新统（Q4）。第四系上更新统（Q3）广泛分布于平原

区的山前带，岩性主要为含土及砂的砾石、卵石等，厚度大于 150m，构成平原区主

要松散孔隙含水层。上更新统—全新统（Q3-4al + pl）分布于平原区的大部分地区，

在南部的砾质平原区岩性主要含土的砂砾石、卵石等，到细土平原区则主要为含砾

的粗砂、粉砂、粉土等，是平原区地下水的主要储水含水层，厚度大于 150m。全新

统（Q4）主要以冲洪积物和风积物为主，冲洪积层分布于现代河床内，主要以砂砾

石、卵石为主，厚度较小，一般 1～5m；风积物分布于冲洪积扇扇缘及冲洪积细土

平原的下游直到沙漠腹地，主要为平沙地、新月形沙丘、沙垄，岩性为粉砂，厚度 0～

50m 不等。

（2）地质构造

本区域在地质构造上处于塔里木地台和东昆仑褶皱系两大构造单元。塔里木地

台萌生于晚太古代，历经多次的构造运动，使塔里木地台东北部隆起，地台总体抬

升，内部发生有规律但不均衡的沉降变化，为盆地的形成奠定了基础。新生代是盆

地发展的全盛时期，沉积了巨厚的第三纪碎屑岩，早更新世的喜马拉雅运动使其基

本成型，奠定了塔里木地台的现代地貌景观。

项目区域地质构造相对稳定，根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），

项目区地震动峰值加速度为 0.05g，地震动反应谱特征周期 0.45s，相应的地震基本

烈度为Ⅵ度。

5.1.5 区域水文地质

车尔臣河流域山区年降水量 100～300mm，多集中在夏季 6～8 月。较丰沛的降

水形成山区十分发育的水文网。河流在径流过程中不断汇集山区的地表水与地下水，

60

径流量越来越大，到出山口处达到最大值，而后流向平原区。平原区年降水量极少，

一般在 18.6mm 左右，平原区的大气降水对地下水的补给无实际意义，地下水的补给

来源是各类地表水体的入渗补给。不同水文地质单元区，地下水补给有所差异，受

前山地带河道补给作用，地下水富水区主要分布在山前冲积扇砾质平原区和冲积平

原上、中部以及沿河的灌区内部。地下水总的径流方向与地表水系延伸方向基本一

致，由南向北流动；顶部径流循环交替比较强烈，水力坡度 4.5 平左右，而在中下部

地下水运移速度相对缓慢，水力坡度 1.6～3.5 而左右。局部受地表水系以及微地形

地貌的影响，地下水运移速度和交替循环时强时弱，局部处于停滞状态，形成小片

沼泽地或盐沼地，成为地下水垂直排泄的场所。

根据三十七团水文地质勘察报告，团域范围地下水含水层富水性较好，地下水

总补给量 4394万m3/a，允许开采量 2604万m3/a。现状年地下水实际开采 448万m3/a，

尚有一定的开采潜力。

5.1.6 土壤

（1）土壤类型及分布

根据资料显示和现状调查的结果来看，在评价区范围内，土壤类型主要包括：

盐土、草甸土、胡杨林土、风沙土、棕漠土等 5 个土类。

草甸土在调查区分布较普遍，较集中区域有西北、北部、东部，是该区的主要

土壤类型；胡杨林土分布在调查区中部，仅一小片；盐土分布在调查区北部大部分

地区，尤以西北部较集中连片；风沙土分布在调查区的西南、东南、西部、中部、

中部偏南部等区域；棕漠土分布在调查区南部，场外工程区域。

（2）土壤环境现状及评价

①土壤沙化现状

由于位于塔克拉玛干沙漠南缘，有充足的沙源，在调查的区域内风沙土面积占

调查总面积的 20%以上，其地表形态大部分表现为新月形、垄状、链状等形状的沙

丘，比高多大于 5m。

此外，受当地气候条件的影响，流域内在靠近沙漠边缘的部分区域沙丘风蚀、

风积现象较普遍，而且一些草甸土与风沙土呈复区分布，在地下水位埋深较大的区

域，草甸土有朝着沙漠化发展的趋势。

61

②土壤盐渍化现状

在调查的区域内，盐土面积也占到了 20%以上；同时，其它土壤类型中的大部

分面积也都出现不同程度的盐渍化。所以，在流域内目前可以开发利用的土壤中，

盐渍化现象普遍，是影响农业开发的制约因素之一。

③土壤肥力现状

在流域范围内，土壤肥力最高的是草甸土，但是有机质、全氮、全钾、碱解氮、

速磷也才是 6 级，全磷为 5 级，只有速钾为 1 级。所以，整个流域内土壤养分贫瘠，

自然肥力极低。

5.2 地表水环境质量现状评价

工程区地表水源主要来自车尔臣河，通过在河道上兴建引水渠首和干渠引水灌

溉。

因此，本次地表水现状水质的评价委托北京谱尼测试公司对引用地表水进行了

监测分析。

评价标准采用《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）。

根据表可以看出，在检测的各项单因子中，所有参数可以达到地表水环境质量

的Ⅲ类及以上水质标准。因此，现状河水水质良好，完全可以满足灌溉要求。

5.3 地下水环境质量现状评价

（1）地下水的赋存条件与分布规律

项目区地下水的赋存以第四系孔隙水广泛分布为特点。区内广泛分布第四纪冲

洪积堆积物，其岩性主要为粉细砂、中砂、砂砾石，沉积厚度大于 250m。由于第四

系松散堆积物岩性、地层结构的不同，从而形成上部潜水下部微承压水的含水层。

由南至北，地层颗粒逐渐变细，并且细颗粒夹层或透镜体增多；东西方向上，地层

颗粒粒径变化不明显；在垂向上，具有“上细下粗”的特点。

从钻孔所揭露的地层来看，项目区内 180m 深度内无粘性土夹层（隔水层），在

80～95m 深度内，全区普遍分布了一层中砂层，其上部为粉细砂、粉砂层，下部为

砂砾石层，分布较稳定。由于各含水层岩性的差异性，从而导致其透水性能的差异

性，致使该层上、下含水层的水力联相对较弱，从而使该中砂层以及上部的含水层

形成第四系松散孔隙潜水含水层，而该层下部含水层（砂砾石层）则具有微承压性，

形成微承压含水层。

62

项目区潜水含水层分布较稳定，其底板埋深在 70-90m 之间，东西向变化不大，

向北渐加深。含水层岩性主要为中砂、细砂、粉细砂。在现有灌区外围的荒漠、沙

漠区，由于无地表水体的入渗补给，加之地势相对略高，地下水水位埋深一般较深，

多大于 5m。在该区局部低洼地（海拔高程 1240m）区，潜水水位埋深小于 1m，形

成小块的盐泽。在南部边界地区，由于受风积作用影响而形成高大的沙梁，该处地

下水埋深一般大于 15m。在现有的灌区内，受地表水体入渗的影响，潜水水位埋深

一般在 1-3m 之间。

项目区潜水含水层含水介质颗粒组成较细，渗透性较差，富水性相对较弱。在

现状灌区由于地表水体的入渗补给以及灌区内排渠系统的排水作用，潜水矿化度相

对稍低，一般小于 5g/L。而荒漠、沙漠区，表层潜水矿化度一般大于 8g/L；在局部

地下水浅埋区（水位埋深 1-3m），在干燥的气候条件下，强烈蒸发，水份运移以垂

向运动为主，经过多次的淋滤——浓缩交替作用，使得潜水水质逐渐恶化，矿化度

一般大于 10g/L，多属咸水或盐水。而中层的潜水（埋深在 30-40m），其水质矿化

度一般 0.7-2.3g/L，随着深度的增加，矿化度渐减小。

微承压含水层顶板埋深在 70-90m，东西方向变化不大，向北渐加深。含水介质

主要为砂砾石、中砂。从水文地质剖面图可以看出，东西方向上，微承压含水层介

质颗粒相对较粗，单层厚度相对较厚，含水层总厚度变化不大；微承压含水层中的

粉砂、粉细砂、中砂夹层数量少且单层厚度和总厚度相对薄。在南北方向上，微承

压含水层顶板埋深逐渐加深，含水层介质颗粒由砂砾石逐渐变为中粗砂，并且含有

少量的泥成份；微承压含水层中的粉砂、粉细砂夹层数量增多且总厚度增厚。微承

压含水层水质较好，矿化度一般小于 1g/L。

（2）含水层组富水性

本次工作分析研究的主要供水目的层为微承压含水层，并且项目区内已有的农

灌机井的主要开采层也为下部的微承压含水层。因此，潜水含水层富水性主要依据

区域水文地质资料相关内容进行叙述。据实测的探采结合孔以及收集的部分项目区

内已有机井的抽水试验资料，对微承压含水层富水性进行分析项目区微承压含水层

可划分为“极强富水区”和“强富水区”。

“极强富水区”分布于项目区ZK3、J14钻孔以南的地区，机井单位涌水量在 12.5～

16.8L/s.m 之间，含水层渗透系数在 16.7～23.7m/d 之间。分布面积约 119km2，占总

63

面积的 63%。

“强富水区”分布项目区北部，机井单位渗水量一般在 5.1-9.5L/s.m 之间，含水层

渗透系数在 8.6-15.6m/d 之间，分布面积约 70km2，占总面积的 37%。

总体上看，项目区南部上游区富水性优于北部下游地区。

（3）地下水的补给、径流、排泄条件

项目区内地下水的补给、径流与排泄主要受气象、水文、地貌及地质构造等自

然因素及水资源开发利用等人为因素的影响。

项目区地下水的补给主要是侧向径流补给和地表水的垂向入渗补给。

南界的地下水流入断面，上部潜水含水层岩性为细砂、粉细砂；下部微承压含

水层岩性为砂砾石、中粗砂，渗透性强。上部饱气带的粉细砂层，其渗透系数 4.7～

6.2m/d；下部的微承压含水层，渗透系数在 16.7-17.9m/d 之间；上部潜水含水层厚度

约 78m，下部微承压含水层厚度达 95m，地下水水力坡度约 2.8 水因此，地下水侧向

流入量为项目区地下水最主要的补给源。

项目区内的现状灌区水位埋深在 1～3m；渠道的渠床及渠堤土质多为粉土及粉

砂。因此，渠系水、田间灌溉水入渗量，成为地下水的补给源之一。另外，项目区

内的跃进水库库水的入渗、地下水的回归入渗对区内地下水有一定的补给作用。

项目区位于塔克拉玛干沙漠南缘，属于温带大陆性干旱气候，降水稀少，多年

平均降水量仅为 18.6mm。因此大气降水对项目区地下水的补给无实际意义。

地下水的径流条件主要受地形条件和含水层介质所控制。

项目区西南地形开阔，地势西南高东北低，地形坡降 4 度～6 度。项目区潜水、

微承压水由西南向东北方向径流。

项目区西南边界流入断面处，地下水水力坡度约 2.8，向东北方向径流，总趋势

同地形坡降基本一致。在南部荒漠、沙漠区局部低洼处地下水溢出地表，形成湿地、

沼泽地，以垂向上的蒸发蒸腾排泄为主。北部的现状灌区，因农田排水设施健全，

排水通畅，现状灌区地表水体的入渗，对地下水的流场影响不大，地下水水力坡度

仍约为 2.8，并向东北向低洼处流泄，最终从东北方向流出项目区。下部的微承压水

径流特征与上部的潜水基本相同

项目区地下水主要以下游断面的地下水侧向流出、区内潜水的蒸发蒸腾、区内

人工开采以及排渠排水等主式排泄地下水。

64

本次环评委托北京谱尼测试公司，对区域地下水进行了采样分析，并按照水质

评价的有关标准，对规划区内具有一定供水意义的地下水评价，评价标准采用《地

下水质量标准》（GB/T14848-93）。

评价结果：

从所监测的地下水环境因子结果来看，在区域内各监测因子均满足Ⅲ类及以上

标准以内，可以满足生活饮用及各种生产、灌溉用水的要求。

5.4 生态环境质量现状评价

5.4.1 流域生态环境调查

5.4.1.1 野生动植物

扩建灌区内（灌溉工程所在区域）的自然植被种类以芦苇为主，其它还有柽柳、

骆驼刺、罗布麻、花花柴及零星胡杨等。植被群落主要有芦苇群落、芦苇～骆驼刺

群落、骆驼刺群落、柽柳群落等，但由于地处荒漠，大多数植被处于半干枯状态，

生物生长量低，植被覆盖度 5-60%，平均为 25%左右，亩产干草仅 10-30kg。

场外水利工程区域，生态系统主要是荒漠生态系统，以砾石戈壁、风沙地貌为

主，整个系统结构简单，群落单一，植被覆盖度小于 5%甚至裸露、且生物产量很低。

但是由于处在塔克拉玛干大沙漠边缘，受自然因素的影响，区域完全表现为荒

漠生态系统的特点，非常脆弱，如果受到外界因素的强烈干扰，现状的系统平衡容

易打破，且不易恢复。

（1）植被类型与分布

依据《中国植被》的分类原则、单位和方法，结合实地调查记录，车尔臣河所

在区域植被类型可分为 7 个自然(或半自然)类型和 1 个栽培植被类型，植被在山区遵

循垂直分异规律，随海拔从高至低植被类型有：亚高山草甸、草甸草原、低山草原、

山麓荒漠。在平原区由于中小地形变化以及不同土壤组合，分布没有规律，植被类

型包括栽培植被、平原荒漠、河岸林草和沼泽草甸。

亚高山草甸

该植被类型主要分布于流域中高山山区，植物种类主要有高山葶苈，垫状驼绒

藜、高山黄华、藏艾蒿、紫花针茅、喜马拉亚沙参等，植被盖度在 25～65％。

草甸草原

该植被类型主要分布于中山山区，植物种类主要有苔草、羽衣草、昆仑针茅、

65

狐草、昆仑蒿等，植被盖度在 25～65％。

C．低山草原

该类型分布于流域中低山区，植物种类主要有茵陈蒿、芨芨草、芦苇、木地肤

等，植被盖度在 15～55％。

D．山麓荒漠

该类型分布于山麓洪积扇砾石、棕漠区，植物种类主要有柽柳、碱蓬、滨藜、

骆驼刺、白刺等。植被较稀疏，覆盖度在 3～20％。

E．平原荒漠

该类型零星分布于流域中游灌区周边、河滩地，植物种类主要有芦苇、骆驼刺、

针茅、花花柴、苦豆子等，植被覆盖度 10～40％。

F．荒漠河岸林草植被

主要分布于车尔臣河尾闾。

河岸林由乔木林和灌木林组成，乔木林以胡杨为建群种，夹杂有柳树等乔木，

柽柳、假木贼等灌木，林下草本植物主要有芦苇、骆驼刺、甘草、冰草、花花柴等。

灌木林与乔木林镶嵌分布，以柽柳、假木贼等为建群种，伴生有骆驼刺、花花柴、

芦苇等植物。

河岸草地分布于林中的空地及林地的边缘，主要包括灌丛-低地草甸草地、荒漠

类草地两种草地类型。灌丛-低地草甸草地植物种类有柽柳、芦苇、骆驼刺、花花柴

等，植被盖度 10～50％；荒漠类草地植物种类有花花柴、骆驼刺、芦苇等，植被盖

度<15％。

G．沼泽草甸

该类型零星分布于车尔臣河河滩洼地和车尔臣河中下游泉水溢出带周边，植物

群系主要为芦苇和香蒲群系，植物种类主要有芦苇、香蒲和灯心草等，植被覆盖度

在 70～90％。

H．栽培植被

主要分和于车尔臣河灌区，由人工平原林(防护林、果园等)和农作物(小麦、玉

米、油料、甜菜等)组成。经水土资源开发和近代农业的发展，形成稳定高产的灌溉

绿洲生态系统，其经济效益和生产力较之自然状况有很大幅度的提高。

根据野外调查和历史资料，流域内共有维管束植物 18 科 50 属 75 种，其中蕨类

66

植物有 3 科 3 属 5 种，裸子植物有 1 科 1 属 1 种，被子植物 14 科 44 属 67 种，以蓼

科、藜科、豆科、菊科等少数几个科种类较多。流域内由于生态环境脆弱，植物种

类相对贫乏，多样性相对较差。

经查阅流域相关资料并结合现场调查，流域内无国家级保护植物；按照《新疆

维吾尔自治区重点保护野生植物名录(第一批)》中所列种名，影响区内分布有胡杨、

胀果甘草为国家及自治区保护植物，主要分布在灌区内部少量分布。

表 5.4-1 流域植被名录

植物名拉丁名

胡杨 Populus euphratica

多枝柽柳 Tamarix ramosissima

黑果枸杞 Lycium ruthenicum

铃铛刺 Halimodendron halodendron

沙枣 Elaeagnus angustifolia

芦苇 Phragmites australis

胀果甘草 Glycyrrhiza inflata

疏叶骆驼刺 Alhagi sparsifolia

花花柴 Karelinia caspica

大叶白麻 Poacynum hendersonii

鹿角草 Hexinia polydichotoma

蒿子 Celery wormwood

猪毛菜 Salsola sp.

小花棘豆 Oxytropis glabra

小獐毛 Aeluropus pungens

蓼子朴 Inula salsoloides

芨芨草 Achnatherum splendens

盐生草 Halogeton glomeratus

牛皮消 Cynanchum sibirica

叉枝鸦葱 Scorzonera mongolica

灰绿藜 Chenopodium glaucum

假苇拂子茅 Calamagrostis pseudophragmites

蒲公英 Taraxacum sp.

扁蓄 Polygonum aviculare

问荆 Equisetum arvense

苜蓿 Medicago sativa

（2）野生动物现状及评价

通过调查和资料显示，在工程占地区内野生动物主要是一些常见的、小型类的

物种，包括：鹅喉羚、塔里木兔、蜥蜴、各种鼠类等，其中：鹅喉羚、塔里木兔属

于国家级保护动物。目前这些野生动物，受人类干扰程度较低。

5.4.1.2 植被类型空间分布特征

车尔臣河流域植处在温性荒漠植被类型基带上，以荒漠植被为主，草地及灌木

67

植被发育。主要的植被类型有温性荒漠、荒漠草原、温性草原、低地草原、草甸草

原、灌木林及落叶阔叶林。

根据表 5.4-2 统计结果，流域除温性荒漠外，荒漠草原面积最广，为 33.92 万 hm2，

占到流域面积的 13.68%，其次为低地草原，面积为 18.49 万 hm2，比例为 7.46%，草

甸草原及高寒草原所面积较小，分别为 0.31 万 hm2和 0.26 万 hm2，比例分别为 0.12%

和 40.11%；灌木林和落叶阔叶林面积分别为 1.91 万 hm2和 6.69 万 hm2，所占比例为

0.77%和 2.81%。

表 5.4-2 车尔臣河流域植被类型面积及其比例

植被类型面积/万 hm2 比例/%

草甸草原 0.31 0.12%

低地草原 18.49 7.46%

高寒草甸 0.26 0.11%

灌木林 1.91 0.77%

荒漠草原 33.92 13.68%

居民地 0.13 0.05%

裸露地 15.19 6.13%

落叶阔叶林 6.96 2.81%

水域及积雪 8.01 3.23%

温性荒漠 160.75 64.83%

沼泽湿地 2.02 0.81%

5.4.1.3 土地利用/覆被变化特征

（1）车尔臣河流域土地利用/覆变化

从表 5.4-3 中可以看出，车尔臣河土地利用/覆被除了沙地外，低覆盖草地和未

利用地面积较大，2015 年时两者面积分别为 32.19 万 hm2 和 17.32 万 hm2，其次为高

覆盖草地、沼泽和中覆盖草地，面积分别为 8.31 万 hm2、10.16 万 hm2 和 9.06 万 hm2，

其它类型面积均非常有限。

对比 2000 年及 2015 年两个时期，车尔臣河流域耕地面积在 2000-2015 年的变化

是递增的，从 2000-2015 年其增加幅度为 2.11%；滩涂面积在 2000-2015 年增加较为

明显，2015 年面积增加了 331.75%，较 2000 年增加了 0.715 万 hm2；草地、林地和

水域面积减少较为明显，其中 2015 年高覆盖草地面积为 8.32 万 hm2，较 2000 年减

少了 28.01%；灌木林地面积为 1.16 万 hm2，较 2000 年减少了 40.33%；湖泊面积为

4.68 万 hm2，较 2000 年减少了 18.81%。

表 5.4-3 一级土地利用类型面积变化幅度表

68

2000 年面积 2015 年面积变化面积变化比例/%

有林地 0.002 0.0016 0.0004 -11.06%

建设用地 0.072 0.080 0.008 11.53%

滩涂 0.215 0.930 0.715 331.75%

河渠 1.287 1.040 -0.247 -19.21%

灌木林地 1.927 1.150 -0.777 -40.33%

耕地 3.006 3.070 0.064 2.13%

疏林地 3.110 3.100 -0.010 -0.31%

湖泊 4.681 3.800 -0.881 -18.81%

中覆盖草地 9.302 9.060 -0.242 -2.60%

沼泽 10.151 10.160 0.009 0.09%

高覆盖草地 11.558 8.320 -3.238 -28.01%

未利用地 18.205 17.320 -0.885 -4.86%

低覆盖草地 33.855 32.190 -1.665 -4.92%

沙地 150.500 148.300 -2.200 -1.46%

（2）车尔臣河两岸林草土地利用/覆变化

从图中可以看出，车尔臣河两岸林草土地利用/覆被疏林地、高覆盖草地、低覆

盖草地面和沼泽积较大，2015 年时其面积分别为 2.13 万 hm2 和 1.27 万 hm2、1.64 万

hm2 和 1.05 万 hm2，其次为河渠、中覆盖草地和灌木林地，面积分别为 0.80 万 hm2、

0.78 万 hm2 和 0.45 万 hm2，其它类型面积均非常有限。

对比 2000 年及 2015 年两个时期，车尔臣河两岸林草土地利用/覆被总体非常有

限，其中耕地、水域（包括湖泊和河渠）和高覆盖草地增加明显，增加面积分别为

0.11 万 hm2、0.14 万 hm2 和 0.23 万 hm2，中覆盖草地和低覆盖草地减少幅度较大，

分别减少 0.25 万 hm2 和 0.17 万 hm2，其他类型变化有限。

表 5.4-4 车尔臣河两岸林草土地利用/覆被及其变化万 hm2

2000 年面积 2015 年面积变化面积变化比例/%

耕地 0.03 0.14 0.11 366.67

疏林地 2.17 2.13 -0.04 -1.84

灌木林地 0.47 0.45 -0.02 -4.26

高覆盖草地 1.04 1.27 0.23 22.12

中覆盖草地 1.03 0.78 -0.25 -24.27

低覆盖草地 1.81 1.64 -0.17 -9.39

河渠 0.67 0.80 0.13 19.40

湖泊 0.22 0.23 0.01 4.55

建设用地 0.14 0.14 0.00 0.00

沼泽 1.05 1.05 0.00 0.00

合计 8.63 8.63 -- --

5.4.1.4 植被覆盖度空间分布及其变化

69

（1）数据来源及预处理

用到的 NDVI 数据为 MODIS MOD13Q1 产品，空间分辨率为 250m，时间序列

为 2006 年 1 月~2015 年 12 月。对获得的遥感数据除进行了数据格式转换、镶嵌、投

影转换及研究区提取等预处理处理外，为降低噪音信息对数据影响，还对 NDVI 数

据进行了 Savitzky-Golay 滤波和 MVC 合成处理，获得代表植被生长最好状况的年

NDVI 数据。

（2）植被盖度反演与等级划分

像元二分模型是目前植被覆盖度反演的有效方法]，其计算公式如下：

𝐹 𝑐 =𝑁𝐷𝑉𝐼−𝑁𝐷𝑉𝐼𝑠𝑜𝑖𝑙

𝑁𝐷𝑉𝐼𝑣𝑒𝑔−𝑁𝐷𝑉𝐼𝑠𝑜𝑖𝑙 （1）

式中：𝐹𝑐为植被覆盖度，𝑁𝐷𝑉𝐼𝑠𝑜𝑖𝑙为研究区纯裸土像元 NDVI 值，𝑁𝐷𝑉𝐼𝑣𝑒𝑔为纯

植被像元 NDVI 值。参考前人经验，分别取研究区 NDVI 图像直方图的 5%处和 95%

处 NDVI 值代表𝑁𝐷𝑉𝐼𝑠𝑜𝑖𝑙值和𝑁𝐷𝑉𝐼𝑣𝑒𝑔值。

为削弱单个年份植被生长随机波动对草地动态分析的影响，将 2000~2015 年的

草地覆盖度时间序列数据分为 2000~2005 年、2006~2010 年及 2011~2015 年三个时间

段，计算其平均值，以平均值代表各个时段植被覆盖水平，之后将各时段的草地按

盖度划分为不同等级。

（3）差值分析

为分析车尔臣河及其尾闾植被覆盖度的时空变化，分别以 2000~2005 年时段及

2006~2010 年时段植被覆盖度为基准进行差值计算，获得 2000~2010 年、2006~2015

年及 2000~2015 年三个时期植被覆盖度的变化数据，对其划分等级和统计，分析其

时空变化。

（4）车尔臣河流域植被覆盖度等级时空变化

图中为车尔臣河流域 2000-2005 年、2006-2010 年及 2011-2015 年三个时段植被

覆盖度等级空间分布图。从图中可知，植被覆盖等级空间分布与土地利用/覆被空间

分布一致，流域中有植被分布的区域主要分布在流域南荒漠草地，中部绿洲、河流

两岸及尾闾区，其中 2000~2005 年，植被盖度< 10%的面积最广（表-4），为 66.31

万 hm2，结合车尔臣河土地利用可知，多位于沙地；2006-2010 年，植被盖度主要分

布中部绿洲及车尔臣河两岸到尾闾的区域；植被面积最广的区域植被覆盖度分布在

0~20%；2011-2016 年，植被盖度 10-20%的面积最广，为 28.98 万 hm2。

70

对比三个时段，2000~2015 年车尔臣河流域除植被覆盖小于 10%面积减少 37.6

万 hm2 以外，其余各植被覆盖等级面积均有所增加，其中植被盖度 20%-40%区域最

多，面积为 16.64 万 hm2，其次为植被盖度 10%-20%区域，面积为 12.34 万 hm2，说

明车尔臣河流域整体的植被生长有所好转。

表 5.4-5 不同覆盖度等级面积万 hm2

时段盖度等级

< 10% 10%-20% 20%-40% 40%-60% >60%

2000~2005 年 66.31 16.64 4.34 1.81 0.00

2006~2010 年 37.03 29.27 15.71 2.83 4.28

2011~2015 年 28.71 28.98 20.99 4.84 5.60

表 5.4-6 不同覆盖度等级面积变化万 hm2

时段盖度等级

< 10% 10%-20% 20%-40% 40%-60% >60%

2000~2010 年 -29.28 12.62 11.37 1.01 4.28

2010~2015 年 -8.32 -0.28 5.27 2.01 1.32

2000~2015 年 -37.60 12.34 16.64 3.02 5.60

图中为 2000~2010 年、2006~2015 年及 2000~2015 年三个时期车尔臣河植被覆盖

度空间变化图，其中 2000-2010、2000-2015 两个时段盖度变化比例主要集中在

100-150%，面积变化比例分别为 40.94%、36.08%；2006-2015 时段，盖度变化比例

主要集中在 0-100%，面积变化比例为 79.22%。相比于其他时段而言，2006-2015 时

段植被盖度减少面积有所增加，但是面积不大，仅占总面积的 15.77%。综合以上可

以看出，车尔臣河流域在 2000-2015 年 16 年期间，植被覆盖明显改善，在空间上改

善明显的区域不仅分布在中部绿洲区域，南部沙地植被覆盖度也有明显提高。

表 5.4-7 不同变化等级的面积比例 %

时段覆盖度变化等级

< 0 0%-100% 100%-150% 150%-200% 200%-250% >250%

2000~2010 年 1.00% 43.73% 40.94% 8.90% 2.43% 3.02%

2006~2015 年 15.77% 79.22% 2.45% 0.92% 0.52% 1.12%

2000~2015 年 1.76% 12.74% 36.08% 29.01% 9.78% 10.63%

（5）车尔臣河两岸林草植被覆盖度时空变化

图中为 2000-2005 年、2006-2010 年及 2011-2015 年三个时段车尔臣河两岸林草

植被覆盖度等级空间分布图，从图中可以看出，2000-2005 年时段车尔臣河两岸林草

植被覆盖以盖度<10%为主，面积为 4.68 万 hm2；2006-2010 年时段植被覆盖以盖度

10-20%为主，面积为 3.78 万 hm2；2011-2015年时段植被覆盖盖度 10%-20%与 20-40%

71

面积相近，分别为 3.15 万 hm2 和 2.39 万 hm2。植被覆盖度相对较高的区域主要分别

在尾闾西南的东北方向的的绿洲区域以及距离河道较近的区域。

根据图及表 5.4-8 中的统计，车尔臣河两岸林草植被覆盖度总体有所升高，16

年间植被覆盖盖度 20%-40%增加面积最多，为 1.63 万 hm2，其次增加最多为植被覆

盖盖度 40%-60%区域，面积增加了 0.85 万 hm2；植被覆盖盖度< 10%等级面积有所

降低，减少 2.90 万 hm2。

表 5.4-8 不同覆盖度等级面积万 hm2

时段盖度等级

< 10% 10%-20% 20%-40% 40%-60% >60%

2000～2005 年 4.68 3.10 0.76 0.06 0.00

2006～2010 年 1.79 3.78 2.26 0.60 0.18

2011～2015 年 1.78 3.15 2.39 0.91 0.38

表 5.4-9 不同覆盖度等级面积变化万 hm2

时段盖度等级

< 10% 10%-20% 20%-40% 40%-60% >60%

2000~2010 年 -2.89 0.67 1.50 0.54 0.18

2010~2015 年 -0.01 -0.63 0.13 0.31 0.20

2000~2015 年 -2.90 0.04 1.63 0.85 0.38

在变化等级方面，2000-2015 年的 16 年间，整个流域尾闾区域的 78.37%的有植

被覆盖的区域的植被盖度有所增加，仅有 11.63%有植被覆盖的区域的植被盖度有所

降低，植被覆盖整体有所升高，植被盖度升高比例主要在 0-100%之间（比例为

34.20%），植被盖度升高比例为 100%-150%的比例为 26.35%，>250%的比例为 14.07%，

升高比例为 150%-200%和 200%-250%的比例分别为 9.76%和 3.99%。

表 5.4-10 不同变化等级的面积比例 %

时段覆盖度变化等级

< 0 0-100% 100%-150% 150%-200% 200%-250% >250%

2000~2010 年 5.09 57.05 23.05 6.16 2.10 6.55

2006~2015 年 37.28 54.81 2.72 1.61 0.91 2.68

2000~2015 年 11.63 34.20 26.35 9.76 3.99 14.07

5.4.1.5 生物量变化

以净初等生产力（Net primary productivity, NPP）为指标来分析车尔臣河流域生

物量时空变化。NPP 指植物光合作用固定的物质中扣除植物呼吸作用消耗掉的那部

分后剩下的干物质量，其单位为 g C 光合-2•2-1。

（1）数据来源及预处理

72

NDVI 数据为 MODIS MOD13Q1 产品，该数据数据分辨率为 16 天，对 NDVI

数据进行了 Savitzky-Golay 滤波处理后，利用 MVC 法合成月 NDVI 数据。气温及降

水月空间分布数据利用新疆 54 个气象站数据在 Anusplin4.2 软件平台差值生成。太

阳辐射空间分布数据利用全国 120 个气象站站点数据在 Arcgis10.4 软件平台上插值

生产。为保证数据空间匹配，NDVI 栅格数据、降水栅格数据、气温栅格数据即太阳

辐射栅格数据均重采样为 250m、降水栅格。

（2）NPP 估算

利用CASA 模型估算NPP。由CASA 模型Potter 等人于 1993 年提出。CASA 模

型用于计算植被 NPP，利用植被所能吸收的光合有效辐射（absorbed photosynthetic

active radiation，APAR）和实际光能利用率 ε 来计算。其计算过程如下：

( , ) ( , ) ( , )NPP x t APAR x t x t （1）

式中，APAR(x,t)表示像元 x 在 t 月吸收的光合有效辐射（g C·m-2·month-1），ε，

nth 合表示像元 x 在 t 月的实际光能利用率（g C·MJ-1）

( , ) ( , ) ( , ) 0.5APAR x t SOL x t FPAR x t （2）

式中，SOL(x,t)表示 t 月在像元 x 处的太阳总辐射量（g C 阳总-2·2C 阳总辐-1），

FPAR(x,t)植被层对入射光合有效辐射的吸收比例，常数 0.5 表示植被所能利用的太阳

有效辐射（波长为 0.4-0.7 用的）占太阳总辐射的比例。

,min

max min min

,max ,min

( ( , ) )( , ) ( )

( )i

i i

NDVI x t NDVIFPAR x t FPAR FPAR FPAR

NDVI NDVI

（3）

,min

max min min

,max ,min

( ( , ) )( , ) ( )

( )i

i i

SR x t SRFPAR x t FPAR FPAR FPAR

SR SR

（4）

式中，NDVIi,max 和 NDVIi,min 分别对应第 i 种植被类型的 NDVI 最大和最小值。

FPARmin 和 FPARmax 的取值与植被类型无关，分别为 0.001 和 0.95；SRi,max 和 SRi,min

分别对应第 i 种植被类型 NDVI 的 95%和 5%下侧百分位数， SR(x,t)由以下公式表示：

1 ( , )( , )

1 ( , )

NDVI x tSR x t

NDVI x t

（5）

根据朱文泉等人的研究，由 NDVI 所估算的 FPAR 比实测值高，而由 SR 所估算

的 FPAR 则低于实测值，但其误差小于直接由 NDVI 所估算的结果，因此可以讲二者

结合起来，取其加权平均或平均值作为估算 FPAR 的估算值：

73

( , ) （1 )NDVI SR

FPAR x t FPAR FPAR （6）

1 2 max( , ) ( , ) ( , ) （ , )x t T x t T x t W x t

（7）

式中，Tε1(x, t)和 Tε2(x, t)表示低温和高温对光能利用率的胁迫作用；Wε(x,t)为水

分胁迫影响系数，反映水分条件的影响；εmax是理想条件下的最大光能利用率（g

C/MJ）。

2

1（） 0 8 0 02 （） 0 0005 [ （）]ε opt optT x,t . . T x . T x （8）

式中，Topt(x)为植物生长的最适温度，定义为某一区域一年内 NDVI 值达到最高

时的当月平均气温(℃)；当某一月平均温度小于或等于-10℃ 时，其值取 0。

2( , ) 1.184 /{1 exp[0.2 ( ( ) 10 ( , ))]}

1 /{1 exp[0.3 ( ( ) 10 ( , ))]}

opt

opt

T x t T x T x t

T x T x t

（9）

当某一月平均温度 T(x, t)比最适温度 Topt(x)高 10℃或低 13℃时，该月的 Tε2(x, t)

值等于月平均温度 T(x, t)为最适温度 Topt(x)时 Tε2(x, t)值的一半。

( , ) 0.5 0.5 ( , )/ ( , )W x t EET x t EPT x t

（10）

式中：EET 为区域实际蒸散量（mm）； EPT 为区域潜在蒸散量（mm）。

（3）车尔臣河流域 NPP 时空变化

通过分析 2000~2005 年、2006~2010 年和 2011~2015 年三个时段车尔臣河流域

NPP 等级分布图。从图中可以看，NPP 空间分布与植被盖度空间分布基本一致，NPP

的高值区域主要分布在南部荒漠草地，中部绿洲地区。

根据图、表，车尔臣河流域天然植被 NPP 总体增加明显，2000~2005、2006-2010

年时段，整个流域 NPP 总体集中 0-50g C•m-2•a-1，其中 NPP<50C•m-2•a-1 面积比例

分别为 44.95%、44.07%；NPP 处于 50-100C•m-2•a-1 面积比例分别为 32.05%、34.86%；

在 2011~2016 年时段，NPP 在<50g C•m-2•a-1 之前的面积比例有所减少，为 33..49%，

而其他等级的 NPP 面积比例均呈增加趋势。

表 5.4-7 不同时段 NPP 等级面积比例 %

时段 NPP 等级/g C•m-2•a-1

<50 50~100 100~150 150~200 >200

2000~2005 年 44.95% 32.05% 13.01% 4.57% 5.43%

2006~2010 年 44.07% 34.86% 11.37% 3.74% 5.96%

2011~2015 年 33.49% 36.48% 15.59% 5.96% 8.50%

74

注：表中比例为不同等级占有植被覆盖面积的比例，有植被覆盖范围按 2011~2015 年植被覆盖面

积最大时的面积计算。

5.4.2 生态敏感区调查

（1）荒漠河岸林草

车尔臣河大石门水利枢纽坝址至且末县城河段河谷深切，河床砾石密布，河岸

林草不发育；且末县城至塔堤让大桥河段两岸绝大部分已开垦为耕地，仅灌区边缘

近河阶地区零星分布有小面积芦苇草地。

河岸林草重点分布区为塔提让大桥以下至河流末端的河道两岸阶地，分布河长

320.5km，总面积为 855.85km2。

塔提让大桥以下荒漠河岸林总面积约 407.33km2，以灌木林为主，乔木林点缀其

中。

根据现场调查，乔木林树种均为胡杨，在河道两岸阶地零星分布，植被群落相

对完整，由乔木层、灌木层、草本层三层构成。乔木层，林木长势一般，林冠郁闭

度大多＜0.1，多为成熟林和中龄林，基本无幼龄林；灌木层发育良好，种类包括盐

穗木、柽柳等，盖度约 15～25%；草本层退化明显，盖度约 1～5％，分布有芦苇、

甘草、盐节木、白麻等种类；远河区域的乔木林内灌木层和草本层皆退化严重，仅

剩过熟的乔木层。

灌木林广泛分布于河道两岸阶地区，以柽柳为建群种，亦有小面积黑果枸杞群

落和盐豆木群落分布，伴生植物主要为芦苇、疏叶骆驼刺、白麻、蓼子朴、盐穗木、

甘草、盐节木、花花柴等，其中柽柳群落植被盖度较高为 40～70%，黑果枸杞群落

和盐豆木群落植被盖度低分别介于 20～30%、30～40%。

河岸草地面积约 448.52km2，包括低地草甸、灌丛草地、荒漠草地三类，其中灌

丛草地分布范围大，占草地总面积的 50.73%；荒漠草地、低地草甸分别占 34.35%、

14.91%。

低地草甸，呈片状分布于河道两侧地下水埋深较浅的低阶地，以芦苇草甸为主，

零星有小面积香蒲群落和水葱群落，伴生有眼子菜、海韭菜、甘草、泽芹、问荆、

酸模等，群落总盖度为 50～90%。

灌丛草地，呈片状分布于河道两侧地下水埋深较浅台地区，常与灌丛植被镶嵌

分布，包括芦苇草地、盐角草草地和疏叶骆驼刺草地三个草地型。其中芦苇草地分

75

布最广，群落总盖度为 40～80%，伴生有柽柳、盐穗木、盐角草、碱蓬、大叶白麻、

骆驼刺、花花柴等；盐角草草地，群落总盖度为 30～60%，群落内主要伴生种有芦

苇、柽柳、盐节木、盐穗木、碱蓬、小獐毛、骆驼刺、花花柴；疏叶骆驼刺草地，

群落总盖度为 30～60%，群落内植物种类稀少，主要伴生种有柽柳、白麻、甘草、

芦苇、拂子茅、苦马豆、黑果枸杞等。

荒漠类草地，分布于河岸林草分布区域的边缘地带，植被种类包括芦苇、甘草、

疏叶骆驼刺、柽柳等，植被盖度＜30%，整体长势较差。该类草地可以划分为芦苇、

芦苇+白麻、芦苇+甘草三个草地型。

现状，车尔臣河塔堤让大桥以下河段，汛期 7、8、9 月河道水量较大，其余时

段河道水量较少；受灌区引水影响，平水年和偏枯年 4、5 月塔堤让大桥以下河道

断流，枯水年份 3～7 月基本干涸；其余月份水量沿途损失后逐渐断流。

根据水文地质调查成果，塔提让大桥以下车尔臣河河道由上游至下游逐渐变窄，

河谷两岸地层岩性主要以粉细砂为主，夹薄层的细砂、中砂层，地下水类型主要为

多层结构的微承压水及少量单一结构潜水。地下水埋深右岸一般 1～3m，远河局部

区域 3～6m，河道附近一般＜1m；左岸阶地地下水埋深一般＞3m，远离河道埋深逐

渐增大，较远处埋深一般＞6m。地下水与河水补排关系为，塔提让大桥至库木恰克

马河段，右岸地下水补给河水，右岸地下水主要来自于阿尔金山山前侧渗，河水对

地下水形成顶托抬升，左岸主要为河水补给地下水；库木恰克马河段以下河段，两

岸地下水主要依靠河水渗漏补给。

根据且末县气象站资料，车尔臣河下游多年平均降水量 18.6mm，区内极其微弱

的大气降水量，对荒漠河岸林草的生长繁衍无实际意义，区域荒漠河岸林草耗水水

源主要为地下水。

综上所述，车尔臣河塔提让大桥至库木恰克马河段荒漠河岸林草植被耗水水源

左岸主要为河道渗漏水，右岸主要为阿尔金山山前侧渗形成的地下潜流与河水共同

作用，库木恰克马以下河段荒漠河岸林草植被耗水水源主要为河道渗漏水。

A.胡杨繁衍习性

车尔臣河塔提让大桥以下荒漠河岸林中乔木林为建群种为胡杨，其适应性强，

耐寒、耐热、耐盐碱、耐大气干旱，根系发达，抗风力强。胡杨自然更新分有性更

新和无性更新两种方式，有性更新是指种子更新或实生更新，无性更新指萌蘖更新。

76

事实表明，胡杨在自然发生过程中有性更新和无性更新两个过程是互补的，由此保

障了胡杨在有地表水和无地表水过程条件下的延续。

对于胡杨的有性更新而言，适应于荒漠环境，胡杨形成了与流域洪水密切相关

的繁衍习性。根据胡杨林发生演变与水文关系的研究成果，胡杨蒴果主要在 7 月中

旬到 8 月中旬开裂飞絮后脱落，与洪水期（6、7、8、9 月）相一致，成熟的种子依

靠冠毛的浮力，飘落在洪峰过后出露的湿润淤沙上，24h 即可发芽生根。形成林相整

齐的实生同龄林分，分布于低阶地以下。

远离河道的区域，成为依靠根蘖萌芽更新形成的多代复层异龄林分，长势与地下水

埋深关系密切。依据《塔里木河下游应急输水与生态改善监测评估研究》成果，胡

杨林更新能力为：地下水埋深为 3.65m 时，凡是有胡杨分布的林地均有萌蘖更新幼

苗；平均地下水埋深 4.74m，有一半的胡杨林地没有萌蘖更新幼苗。其中，有萌蘖更

新幼苗的区域地下水埋深均值为 3.78m，没有萌蘖更新幼苗区域的地下水埋深均值为

5.82m。因此，地下水埋深 4m 左右是胡杨发生萌蘖更新的条件水位，维护天然植被

的合理生态水位如表 5.4-8 所示。

表 5.4-8 天然植被生态水位统计

特征水位地下水埋深（m）特征描述

合理地下水位 2.5～4.0 大于土壤积盐的临界深

度，土壤水分基本能满足植被

生长需要，潜水蒸发不是很强，

地下水几乎全部被植物利用

警戒水位 4.0～6.0 毛管上升水流已不能使土

壤含水量满足植物生长需要，

草本植物全部死亡，乔灌木开

始退化，存在着潜在沙漠化威

胁

沙漠化水位 >6.0 土壤水分含量降至凋萎含

水量以下，乔灌木衰败、枯死，

地表裸露，风力吹蚀，沙漠化

出现

B.现状洪水特征

现状塔提让大桥以下河段，河道呈宽“状塔型，河床宽 120～1250m，河坎高 2～

77

3m，河道容泄能力强，洪水自然漫溢现象已多年不曾发生，洪水淹灌对胡杨林繁育

更新意义不明显。

C.现状胡杨林分布区地下水位特征

由水文地质调查可知，车尔臣河胡杨林发育的阶地区、古河床区地下水埋深多

为 1～3m，局部为 3～6m。

（2）台特玛湖

台特玛湖位于塔里木盆地东南缘，处于塔里木河、车尔臣河、阿尔金山诸河三

个水系形成的冲积平原，行政区划隶属于若羌县。历史上台特玛湖水源来自于塔里

木河、车尔臣河及阿尔金山诸河，所形成湖面涵盖了国道 218 东西两侧广大区域，

水域面积最大时向东可延伸至罗布泊。

受河流上游社会经济用水增加的影响，1972 年起塔里木河下游逐渐断流；阿尔

金山诸河亦无水汇入；车尔臣河入台特玛湖水量也逐年减少；补湖水量持续减少，

致使台特玛湖湖面逐渐萎缩，自上世纪 80 年代起至 2000 年，国道 218 两侧湖区基

本处于干涸状态。

1989 年夏季开始，车尔臣河下游河道自库完墩东北吉格代托喀依处开始向西改

道，致使车尔臣河汇入台特玛湖的水量由近国道 218 西侧区域逐渐西移；2002 年秋

季改道结束时，车尔臣河在台特玛湖与塔克拉玛干沙漠边缘交汇地带形成康拉克小

湖群。当车尔臣河洪水期来水量较大时，河水可进入康拉克小湖群下游东北方向的

博斯坦附近，形成季节性湖面。

依据大石门水利枢纽工程环评的研究资料：根据现有水源补给状况及台特玛湖

区域历史卫片解译成果分析，现状台特玛湖范围涵盖了国道 218 东西两侧湖区，以

及自国道 218 西侧湖区向西延伸至康拉克小湖群及其下游博斯坦区域，主要补给水

源来自于塔里木河及车尔臣河。其中康拉克小湖群及其下游博斯坦区域补给水量主

要来自于车尔臣河洪水期部分地表水以及地下水补给；国道 218 东西两侧的台特玛

湖湖区主要受塔里木河应急输水补给。

（3）土著鱼类产卵场

通过收集到的车尔臣河大石门水利枢纽工程的环评资料，车尔臣河第一拦河引

水枢纽以下河段主要分布有塔里木裂腹鱼（属于自治区Ⅱ级保护物种）、长身高原鳅、

叶尔羌高原鳅和隆额高原鳅 4 种土著鱼类。受拦河枢纽引水、阻隔的影响，上述土

78

著鱼类主要分布在塔提让大桥以下苇场河段，第一拦河引水枢纽至塔提让大桥河段

分布鱼类主要以叶尔羌高原鳅为主，但受现状水资源开发影响，种群数量极为有限。

塔里木裂腹鱼

分类地位：鲤形目，鲤科，裂腹鱼亚科，裂腹鱼属。

生活环境与习性：可适应流水环境，也可适应静水环境；食性杂；繁殖期多集

中在 4～5 月，一般选择在有石砾底质、流速小于 1.0m/s、水深小于 1.5m、水质相对

清澈的河段产卵繁殖。

资源现状：分布广，个体较大，数量尚多。2003 年至今，新疆水产科研所组织

开展该鱼的人工繁殖技术研究工作并获得成功，已在克孜尔水库放流鱼苗 10 万尾。

分布：为塔里木河水系特有种，广泛分布于塔里木河流域各支流和干流。车尔

臣河全河均有分布。

本工程影响河段下游第二拦河引水枢纽至五苇场干流河段分布有塔里木裂腹鱼、

长身高原鳅、叶尓羌高原鳅等土著鱼的产卵场。

5.5 环境空气质量现状评价

项目区属于农区，几乎无工业污染源，除了 TSP 超标外（受大环境的影响，区

域多浮沉天气），区域内空气环境其他各项指标质量能够满足《环境空气质量标准》

中的二级标准。

5.6 声环境质量现状评价

根据现场监测结果表明，昼间噪声满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中

1 类功能区噪声限值（昼间 55dB（A），夜间 45dB（A））。

6 环境影响预测与评价

6.1 对地表水环境的影响

6.1.1 对区域水资源配置的影响

37 团扩建后灌区可利用水资源量包括两部分：一是老灌区现有的“红线”内地表

水量，二是新增“红线”外用水指标。

（1）现有“红线”指标

79

根据巴州“三条红线”用水总量控制指标分配方案，37 团 2030 年地表水引水总量

控制指标为 1034 万 m3，地下水开采总量控制指标均为 312 万 m3。

上述用水指标中地表水节点为革命渠首，设计水平年平衡节点为第一分水枢纽

断面，则地表水指标折算到第一分水枢纽断面为 1216.5 万 m³（折算系数为 0.85），

此部分水量由大石门水库按灌区用水要求进行过程调节。

（2）新增“红线”外用水指标

为加快兵团向南发展，以保障团场扩建发展。其中扩建 37 团新增红线外指标水

量不超过 6487.5 万 m3。

新增红线外水量，采用车尔臣河经大石门水库调节供给且末灌区后的长列系

（1958～2013 共 56 年）余水过程。

水资源利用需满足条件：

——不能影响现有且末县车尔臣河灌区的用水，即新增红线外用水指标需引用

且末县车尔臣河灌区平衡后的余水。

——不能对车尔臣河下游生态环境产生重大影响，不得影响大石门水库下泄的

生态基流过程，并应保证一定的下泄水总量。

——设计水平年，灌区人畜生活用水由地下水供补，不参与水库调节计算；工

业用水按新增红线外水量的 30%预留，等流量下放；灌区灌溉需水全部由水库调节

供给。

——设计水平年地下水用水量控制在红线水量指标范围内，即净开采量不超过

312 万 m3；地下水主要用于生活、牲畜用水，不再参与农业灌溉。

——根据对水库进行长系列调节计算，本阶段灌溉设计保证率取 P=90%，兴利

库容取为 1938.8 万 m3。

（3）工程实施后供需平衡计算结果

根据大石门水库调节且末灌区（含 37 团现有灌溉面积 2.83 万亩）后余水在第一

分水枢纽的多年平均水量为 3.66 亿，37 团灌区新增红线外引水量 0.65 亿 m3（实际

灌区引水量不超过 0.65 亿万 m3），占余水总量的 17.7%，满足《实施方案》中水量

控制指标要求。

设计水平年，P=90%频率下，经大石门水库向且末县灌区（含 37 团现状灌区）

调节供水后，第一分水枢纽节点余水量为 12701.5 万 m3，扩建 37 团新增引水 0.65

80

亿 m3 有保证。

6.1.2 对流域水文情势的影响

（1）施工期和截流期对水文情势的影响

本工程施工期洪水主要为车尔臣河左侧山洪沟依山干河、阿克亚河和库拉木拉

克河形成的区间洪水，集中在每年的 5～8 月。根据施工进度安排，要求在第一年的

8 月底和来年的 5 月前施工完成导流堤和西岸干渠的过洪建筑物，第二年的洪水由导

流堤导洪至车尔臣河，故本工程不需设置专门的导流工程。

施工期间下泄流量仍为河道天然来水量，对下游河段水文情势无影响。

（2）工程调度运行方案

调节池沉沙池供水对象包括工业用水及农业用水。 37 团工业基础薄弱，设计年

暂按新增红线外水量的 30%为工业发展预留水量，这部分水量按等流量进行调节。

车尔臣河径流 7 月含沙量最大，根据调节池长系列调节计算及汛期蓄水方案比

选结果，调节池仅在 7 月上旬引水、其余两旬不引水的方案既能满足灌区兴利要求，

又减少了泥沙入库，调节池总库容最小。因此，将此方案作为汛期蓄水推荐方案。

根据长系列调节计算结果，水库一般自 10 月 1 日起蓄水，至 12 月 20 日蓄满库，

调节次年 3 月 1 日～5 月 31 日的需水；6 月 1 日～7 月 10 日，利用余水补充蓄库，

调节 7 月 11 日～9 月 30 日需水，其中 7 月 11 日～7 月 31 日为汛期多泥沙时段，水

库不引水，完全利用已有库容调节灌区用水。

本工程通过惠海三级电站尾水引水，需考虑电站检修对工程及灌区的影响。根

据长系列调节计算成果，每年 1 月份水库均为满库运行，此时段供水对象只有工业

及生活用水，需水量较小，可由水库进行调节，并在 2 月底前补蓄至正常蓄水位，

不影响水库兴利功能。因此建议电站大修期安排在 1 月；其余因突发事故造成的电

站停发，时间较短，可由水库兴利库容调节，不会对下游灌区供水造成重大影响。

（3）运行期对水文情势的影响

由于灌区引水等综合作用，将使第一分水枢纽断面以下河段水量和水动力条件

发生变化，主要计算工程实施引水断面下泄河道水量变化情况。

影响断面：本工程的实施，新增引水主要是从惠海三级电站的尾水处引水，是

利用且末一、二、三级电站、惠海一、二、三级电站的发电后的用水（以上这些电

站属于“串糖葫芦”式，电站引水流量为 19.2m/s，引水口位于第一分水枢纽），因此

81

目前情况下，造成第一分水枢纽至惠海三级电站尾水处所对应的河道入口断面之间

的距离约 33.5+24.7=58.2km 的减水河段是现有的电站造成的。

本工程实施后，考虑到对新老灌区进行整合，将原用于老灌区 2.83 万亩的红线

内用水引水口从革命渠首上也移至到惠海三级电站尾水（水量计算节点为第一分水

枢纽），这样将会新增 12.3km 的减水河段（惠海三级电站尾水对应的河道断面至下

游革命渠首）。

另外，由于本工程新增红线外引水 0.65 亿，将造成惠海三级电站尾水以下河道

至下游尾闾产生减水河段，水文情势发生较大变化。

影响过程：经过计算，多年平均情况下，受上游石门水库调蓄影响，工程引水

（利用的是惠海三级电站发电尾水，已经扣除了且末县灌区、大石门下泄的生态基

流）引水主要集中在汛期 6 月、7 月、8 月，合计占比接近 40%，对河道的水文情势

影响较大；其次 9 月、10 月、11 月，合计引水量占到总引水量的水量 34%；其余月

份引水量较小，对惠海三级电站以下河道下游水文情势影响较小。

本工程实施前后，以上主要断面水文情势变化情况见表 6.1-1、表 6.1-2。

82

表 6.1-1 大石门水库径流调节后余水下泄第一分水枢纽新增引水径流（多年平均）年内分配单位：万 m3,年亿 m3

第一引水枢纽断面

（多年平均）

月一月二月三月四月五月六月七月八月九月十月十一月十二月合计

上游大河余水（可

利用水量） 1262.1 1147.4 1077.3 1861.7 1474.7 7653.7 8713.9 3244.5 1405.7 3599.1 2930.6 2312.2 3.66

37 团新增红线外

引水 242.7 226.1 250.3 342.7 381.3 1282.9 402.1 830.6 454.0 1031.0 697.8 291.7 0.65

37 团新增水后河

道下泄余水 1019.5 921.3 827.0 1519.0 1093.4 6370.8 8311.8 2413.9 951.7 2568.1 2232.7 2020.5 3.01

新增引水占当月

可利用水之比

（%）

19.2 19.7 23.2 18.4 25.9 16.8 4.6 25.6 32.3 28.6 23.8 12.6 17.5

新增引水占引水

总量之比（%） 3.8 3.5 3.9 5.3 5.9 19.9 6.3 12.9 7.1 16.0 10.8 4.5 100.0

83

表 6.1-2 大石门水库余水下泄至各断面不同保证率成果表(已扣除且末县用水、水库断面河道基流) 单位：月万 m3/s、年亿 m3

断面名称典型年

（频率）一月上一月中一月下二月上二月中二月下三月上三月中三月下四月上四月中四月下五月上五月中五月下六月上六月中六月下

水库出库

1996 年（50%） 450.14 469.15 529.37 477.79 481.25 450.23 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2173.82 2574.72 363.74

1962 年（75%） 309.31 315.36 355.45 329.18 331.78 266.11 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2752.7 6454.08 0

1998 年（90%） 326.59 337.82 402.02 362.02 372.38 300.67 0 0 0 0 0 0 0 0 0 670.46 1212.19 0

第一分水枢

纽

1996 年（50%） 382.62 398.78 449.97 406.12 409.06 382.7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1847.75 2188.51 309.18

1962 年（75%） 262.92 268.06 302.13 279.81 282.01 226.2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2339.8 5485.97 0

1998 年（90%） 277.6 287.15 341.72 307.71 316.53 255.57 0 0 0 0 0 0 0 0 0 569.89 1030.36 0

第一分水枢

纽下泄（扣

除了 37 团

新增用水）

1996 年（50%） 307.97 324.13 369.99 334.54 337.48 305.79 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 437.94 1314.02 40.85

1962 年（75%） 188.27 193.41 222.15 208.23 210.43 149.29 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 929.99 4611.48 0.00

1998 年（90%） 202.95 212.50 261.74 236.13 244.95 178.66 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.21 0.00

革命渠首下

泄

1996 年（50%） 261.78 275.51 314.49 284.36 286.86 259.92 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 372.25 1116.91 34.72

1962 年（75%） 160.03 164.40 188.83 177.00 178.87 126.89 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 790.49 3919.76 0.00

1998 年（90%） 172.51 180.63 222.48 200.71 208.21 151.86 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.18 0.00

断面名称典型年

（频率）七月上七月中七月下八月上八月中八月下九月上九月中九月下十月上十月中十月下十一月上十一月中十一月下十二月上十二月中十二月下全年

水库出库

1996 年（50%） 3567.46 2469.31 9358.59 0 0 4193.16 0 104.54 951.26 1364.26 1422.14 1996.79 1207.87 1184.54 1010.88 625.54 310.18 346.9 3.81

1962 年（75%） 0 2868.48 3803.5 3625.34 689.47 256.61 0 0 0 178.85 484.7 635.82 510.62 485.57 320.54 308.45 354.24 418.18 2.61

1998 年（90%） 1774.66 0 0 0 0 0 0 1238.98 186.62 883.01 756 824.95 855.36 686.02 957.31 869.18 853.63 1073 1.49

第一分水枢

纽

1996 年（50%） 3032.34 2098.92 7954.8 0 0 3564.19 0 88.86 808.57 1159.62 1208.82 1697.27 1026.69 1006.86 859.25 531.71 263.65 294.86 3.24

1962 年（75%） 0 2438.21 3232.98 3081.54 586.05 218.12 0 0 0 152.02 412 540.44 434.03 412.73 272.46 262.18 301.1 355.45 2.21

1998 年（90%） 1508.46 0 0 0 0 0 0 1053.13 158.63 750.56 642.6 701.21 727.06 583.11 813.72 738.81 725.59 912.05 1.27

第一分水枢

纽下泄（扣

除了 37 团

新增用水）

1996 年（50%） 2742.74 2098.92 7954.80 0.00 0.00 2243.08 0.00 0.00 412.49 978.39 962.15 1516.04 850.09 830.26 677.32 457.13 189.07 220.28 2.59

1962 年（75%） 0.00 2438.21 3232.98 1737.96 310.52 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.32 0.10 244.55 236.13 90.53 187.60 226.52 280.87 1.57

1998 年（90%） 300.85 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.29 0.00 21.80 395.93 519.98 550.46 406.51 631.79 664.23 651.01 837.47 0.63

革命渠首下

泄

1996 年（50%） 2331.33 1784.08 6761.58 0.00 0.00 1906.62 0.00 0.00 350.62 831.63 817.82 1288.64 722.58 705.72 575.72 388.56 160.71 187.24 2.20

1962 年（75%） 0.00 2072.48 2748.03 1477.26 263.94 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.27 0.09 207.87 200.71 76.95 159.46 192.54 238.74 1.33

1998 年（90%）

255.73 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.25 0.00 18.53 336.54 441.99 467.89 345.54 537.02 564.59 553.36 711.85 0.54

84

6.1.3 对水质的影响分析

（1）工程管理区生活污水排放影响

工程运行期产生的生活污水主要为工程管理处工作人员日常生活产生的生活污

水。工程管理处包括办公楼、宿舍楼、招待所、车库、仓库等，运行期定员 6 人。按

生活用水每人每天 120L、排放系数 0.8 计，工程管理处工作人员最大污水产生量约

3.64m3/d。车尔臣河段水体水质要求为Ⅰ类，生活污水须经处理后用于管理处绿化，不

得以任何方式排入河道。

（2）工程排水对地表水环境影响

根据《农田水利学》，轻沙壤土的设计排水模数在 0.03～0.04m3/s.km2，考虑到

灌区形成后灌区灌水方式（高新节水灌溉）、气象特点、土质条件、水文地质条件和

排水系统的密度等情况，并参考临近灌区排水模数值，本灌区排水模数取

0.016m3/s.km2。按照灌区灌溉 210 天计算，则灌区 9 万亩净灌溉面积，年排水量约为

2128 万立方米。

根据《中国塔里木河水资源与生态问题研究》（新疆人民出版社 2000 年版宋郁

东等著），塔里木盆地农业开发灌区农田排水中主要离子是矿化度，排水渠矿化度年

平均为 2.28～9.57g/l。塔里木盆地主要植物生长状态与地下水矿化度关系见表 6.1-2。

表 6.1-2 主要植物生长状态与地下水矿化度（g/l）关系

植物种类生长状态

良好一般稀疏退化枯萎死亡

胡杨＜3.0 3.0～6.0 6.0～10.0 ＞10.0

柽柳＜5.0 5.0～20.0 20.0～30.0 ＞30.0

芦苇＜3.5 3.5～7.0 7.0～10.0 ＞10.0

罗布麻＜3.0 3.0～6.0 6.0～10.0 ＞10.0

甘草＜3.5 3.5～5.5 5.5～10.0 ＞10.0

骆驼刺＜2.0 2.0～6.0 6.0～8.0 ＞8.0

由此可以看出，灌区排水水质基本可以满足项目区区域荒漠植被生长条件。

农业灌溉排水通过灌区的排水渠，将灌区排水排往灌区东北部的低洼地，用于浇

灌荒漠植被。

由于农业排水不进入地表水体，所以对地表水环境影响很小。农业排水容易在容

泄区形成人工湿地。这对于容泄区荒漠植被恢复是有利的。

6.2 对地下水环境的影响

6.2.1 对灌区及工程区地下水环境的影响

85

（1）项目实施后，因灌区采取了排水措施，规划灌溉内的地下水水位呈下降趋势，

在预测后期，地下水水位趋于稳定。

（2）灌区经洗盐后，预计地下水水质得到明显改善。地下水水质好转后，可以利

用低矿化度的排出水再次灌溉，在节水的同时，提高水资源的利用率。

（3）灌区内地下水水位的趋于稳定和水质好转与灌区内有效的排水措施有着密切

的关系，保持排水系统的正常运转是灌区地下水环境得以改善的关键。

（4）工程建成以后，沉沙调节池及渠道渗漏入渗不会对渠道沿线地下水位产生影

响。

6.2.2 对车尔臣河下游河道两侧荒漠林草地下水位影响

根据车尔臣河流域规划、大石门水利工程及相关研究资料：

车尔臣河流域敏感生态保护目标为下游河道两侧荒漠林草（以胡杨、柽柳、芦苇

为主，长约 320.5km，面积约 855.85km2），干旱地区荒漠林草生存主要是依靠地下

水维持；另外，现状年，车尔臣河每年约有少量水到达台特玛湖（塔河尾闾湖泊）。

根据规划环评资料显示：现状情况下，下游河岸林草总体长势较差，除河岸附近

地下水位埋深在 1～3m 外、大部分区域地下水位埋深为 3～6m 甚至大于 6m，除近河

区域分布有一些中龄林和幼龄林外，其余区域多为成熟林，中龄林和幼龄林占比例较

小，说明现状情况下，河岸林区域水分条件已经不能很好的满足荒漠河岸林草植被生

长繁衍需求。

扩建 37 团后，将新增“红线”指标外地表水 6487.2 万 m3，工程实施后，第一分水

枢纽断面下泄河道用水减少 6487.2 万 m3，折算到下游河岸林草入境断面塔提让大桥

以下（对应断面为第二引水枢纽，沿途河损为 15%）（按照规划环评研究资料，地下

水变化补给变化不大）。根据公式：

∆Q = μF∆h/∆t

(依据大石门水库环评资料，塔提让大桥以下，给水度 μ 范围取经验值 0.11。)

初步计算：区域地下水埋深下降约 0.25m；影响范围主要是位于近河道两侧 200m

范围。

通过调查，环台特马湖南侧 5km 范围地下水埋深一般在 2m 左右，最大 3.5m 左

右；靠近康拉克胡群地区，地下水埋深较浅，一般小于 1m。根据研究资料显示：车

86

尔臣河无地表水进入康拉克湖泊中，但康拉克湖泊群仍有一定面积水域，说明主要受

洪水补给，同时地下水对其亦有一定补给作用。

工程实施后，灌区新增红线外引水量（0.65 亿 m3）占多年平均可利用下泄水量

（大石门水库调节且末县灌区及扣除生态基流后的余水 3.66 亿 m3）不到 20%；车尔

臣河汛期来水时间主要集中在 6 月、7 月、8 月，多年平均情况下，工程建成后，汛

期引水分别占 6 月、7 月、8 月多年平均可利用水量的约 20%、6%、13%，占汛期可

利用水量的比重不大，尤其是避开了汛期下泄水量最多的 7 月。因此综合分析，工程

建成运营后，对下游康拉克湖泊群的影响是有限的。

另外，根据大石门水利枢纽工程设计资料：大石门水库的防洪标准为 20 年一遇，

即将 20 年一遇以上洪水是由大石门水库进行调节，对 3 年一遇及以下洪水不进行调

节；车尔臣河 20 年一遇以下洪水流量情况，见表 6.1-3。

表 6.1-3 不同频率情况下、不同断面，天然情况下洪水流量单位：m3/s

不同频率典型年且末水文站入库出库第一枢纽革命渠首第二枢纽

50% 1996 242 429 400 329 265 225

75% 1962 288 511 400 329 265 225

90% 1998 172 305 305 251 202 171

3 年一遇

226 401 400 329 265 225

2 年一遇

151 268 268 221 178 151

一年一遇

68 121 121 100 80 68

结合设计资料，本次工程引水（扣除老灌区引水量，不属于新增引水）时段主要

是在洪水期，最大引水流量为 11.1m3/s（第一分水枢纽断面），对照表 6.1-3，最大引

水流量占比洪水流量为 10%左右，对下泄洪水的影响有限。

因此，综合以上分析，本次环评认为本工程引水对下游及康拉克湖泊群的影响有

限，不会改变其现状的基本形态。

6.3 对生态环境的影响

6.3.1 场外工程的建设对生态环境的影响分析

（1）工程永久性和临时性占地对生态环境的影响分析

通过对场外工程评价区域的现状调查，区域内植被非常稀疏，仅在靠近山前区域

有少量的荒漠植被存在，覆盖度小于 5%。其余地段均为几乎寸草不生的荒漠戈壁。

所以工程施工期间临时占地和永久性占地对植被产生的影响较小。

（2）场外工程运行对两侧生态环境的影响分析

87

根据对工程区水环境影响分析，在工程运行后，渠道及沉砂池两侧及周边地下水

位变化不会太大，所以对植被环境的影响很小。

另外，工程建成运行后，水利工程的建设与防风固沙、绿化措施的实施，将可以

带动和改善局部区域的自然环境干旱状况，受水资源的影响，对周围空气的温度、湿

度起到了调节性的作用，可以改善微气候，有利于调节池周围区域生态环境的改善。

6.3.2 场内工程（灌区内）的建设对生态环境的影响分析

（1）施工期对生态环境的影响分析

输水管道工程和田间灌溉工程对植被环境的影响主要表现在施工期：骨干输水管

网和田间管线的管沟开挖、回填以及田间灌溉工程中土地的平整时会对自然植被环境

产生破坏性影响。

这些工程占地对植被的占用，将会对区域的生态环境带来一定程度的不利影响，

必须通过采取可行的环境保护措施进行补偿。

（2）运行期对生态环境的影响分析

①输水管网工程对沿线生态环境的影响分析

在运行期间，由于完全采用的是地埋式管道输水，如果科学管理，管道沿线应该

基本无水渗漏，所以对沿线的生态环境几乎不产生影响。

②对控制灌区生态环境的影响分析

根据灌区建设总体规划，本工程项目最终控制的净灌溉面积为 9 万亩，主要以发

展经济林、牧草业为主。

本工程运行以后，在保证种植作物需水量的前提下，将严格按照种植作物的灌溉

定额进行灌溉，这样在灌区将形成一个以林促牧、以牧养林的可持续发展的人工林牧

复合农业生态体系，既提高了植被覆盖度，起到了防风固沙、防止水土流失，改善区

域内生态环境的作用，又可以为发展畜牧业提供优质牧草及饲料，提高当地人民的生

活水平。

此外，利用景观生态学的方法进行分析：

按照规划，灌区规划实施以后，在各类拼块的优势度值中，农业用地（主要发展

林果、畜牧业）的 D0 值为 44.6%，基本符合模地的判定标准，可以作为该区域生态

环境质量的控制性组分；林灌地（主要是现状受保护的胡杨、灌丛等公益林）的 D0

值为 11.1%，略低于农业用地，也属于该区域的环境资源拼块，对区域的环境质量起

88

着控制作用。

灌区正常运营以后，由于灌区农业用地主要是用于发展林果、畜牧业，种植面积

达到 95%以上，其生产力大于被替代的现状草地。而且，与现状相比，农田植被类型、

种类多样化，条田、道路林网化，绿地面积明显增加。

所以，整个项目正常运行以后，与现状相比景观格局的变化有利于区域内生态环

境的改善和提高。

6.3.3 对流域下游荒漠林草的影响分析

从空间分布上，胡杨等河岸林主要集中分布在下游河道两侧，该区为地下水溢出

带，根据当地走访得知，目前洪水已不能到达尾闾，建群种胡杨目前的更新方式主要

是无性更新（萌孽更新）；而灌丛草甸则沿下游河道两岸分布，植被依据水分条件状

况具有明显的带状分布特征，分为 3 个明显的条带，第一梯度为近河高河漫滩分布有

少量盐生草甸植被，第二梯度为河道两侧地下水埋深较浅阶地区多分布灌丛草地常与

灌丛植被镶嵌分布，第三梯度为两岸 I 级阶地分布有以柽柳、花花柴、骆驼刺、罗布

麻等为主的荒漠植被，等这一分布规律与地下水埋深分布状况基本吻合，见表 6.3-1。

表 6.3-1 荒漠河岸林草分布特征

分布位置下游河道尾闾地下水溢出带

群落盐生草甸灌丛草地荒漠类草地疏林

建群种芦苇骆驼刺、花花柴、

多枝柽柳

白刺、塔里木沙

拐枣

胡杨

地貌特征河漫滩、河心

滩

近岸 I 级阶地达里雅布依绿洲

距河道距离 — 0.05km 0.7-1km 尾闾

平均埋深 1m-3m 1m-4m 3m-5m 4m

（1）胡杨群落的适宜水位

樊自立等（1998）通过联系地下水位与生态环境状况，根据潜水蒸发与土壤盐渍

化及荒漠化的关系，把适宜生态水位确定在 2~4m，对于主要建群植被胡杨和柽柳生

长良好的地下水位基本在 3~5m；陈亚宁（2005）通过分析塔河下游主要建群种胡杨

在不同地下水位条件下的生理响应和适应性，探讨了塔里木河下游干旱环境下胡杨的

合理生态位问题，结合样地调查结果，推测出塔里木河下游胡杨的合理生态水位埋深

在 4m 以内，9m 以下为胡杨死亡的临界地下水位；荣丽杉等（2009）分析应急生态输

水后，地下水埋深与胡杨样枝生长情况的关系，结果表明，塔里木河下游合理地下水

生态水位埋深为 4~ 6m。因此，综合以上分析，将疏林群落的适宜地下水位定为 3~5m，

89

胁迫水位是 5~ 8m，临界水位是 8.6m。

（2）灌木的适宜地下水位

陈敏、陈亚宁等（2008）以塔里木河中游沙吉力克断面和阿其河断面的柽柳为研

究对象，结合两断面地下水埋深的动态监测和柽柳叶片可溶性糖、脯氨酸、含量及 SOD、

POD 活性等生理指标的分析测试，研究了不同地下水埋深与柽柳生理变化的关系，

以探讨该地区柽柳的抗旱机理与受胁迫程度. 研究表明: 随着地下水埋深的不断增加，

柽柳叶片的可溶性糖含量、脯氨酸含量、MDA 含量和 SOD 活性均显著增加，而 POD

活性则呈不断下降的趋势。当地下水位超过 2.65m 时，各项生理指标都有显著地变化

( P < 0. 05)，这说明灌木生长的适宜水位在 2.5m 灌木生长的之间，胁迫水位为 5m。

（3）盐生草甸的适宜水位

陈敏、陈亚宁等（2009）结合塔里木河中游阿其河断面地下水位的动态监测，对

芦苇叶片的丙二醛(MDA )、超氧化物歧化酶( SOD)、等生理指标进行分析测试。研究

表明，随着干旱胁迫加强，芦苇的 MDA 含量，SOD 活性呈显著增加，显示出植物受

到了不同程度的干旱胁迫

阿其河断面，1 号样地，芦苇叶片丙二醛含量为 0.000 437 4 Lmol /g FW，3、6 号

样地与 1 号样地相比，增加幅度为: 79.22%、109.98%，此时地下水埋深为 2.64m、4.85m。

说明此时芦苇已受到干旱胁迫。方差分析表明，芦苇叶片丙二醛含量在地下水埋深

2.64、4.85 m 时与 1.48 m 时芦苇叶片 MDA 含量相比，表现出极显著性差异(P < 0.01)；

叶片 SOD 活性在 3、6 号样地与 1 号样地相比，增加幅度分别为: 69.14% ，277.05% ，

此时地下水埋深分别为 2.64、4.85 m(图 7.18B) ，说明在此地下水埋深时，芦苇叶片

超氧化物酶表现出强烈活性，芦苇的生长受到干旱胁迫。方差分析表明，随地下水埋

深增加，芦苇叶片 SOD 活性，在地下水埋深 2.64、4.85m 与 1.48m 时芦苇叶片 SOD 活

性相比，均达到极显著性差异(P < 0.01)。因此，综上可以得出芦苇的适宜地下水位为

1.48m，胁迫水位为 2.64m，临界水位为 4.85m。

环境影响总结与分析：

（1）工程实施对下游绿色走廊植被盖度、生产力等影响较小。

（2）下游荒漠林草区地下水埋深下降 0.25m，受影响的主要是近河道两侧 200m

范围内，结合资料及现状调查分析：地下水埋深下降对位于近河道 200m 范围内（主

要是塔提让大桥附近、左岸）的河岸林草影响较大，目前这一区域地下水位基本都在

90

1-3m；影响植被类型主要是以芦苇为主的草甸植被（其适宜生态水位为 1-2m），而

对于以柽柳灌丛、胡杨乔本为主的植被（其生态适宜水位为 3-5m），基本上能够维

持现状，影响不是很明显。

（3）根据《新疆车尔臣河大石门什水利枢纽工程下游区河岸林草生态耗水与供水》

专题研究成果，目前，塔提让大桥以下保护范围荒漠河岸林年总需水量为 3691.96 万

m3，其生长期 4～10 月为其主要需水期，需水量约占年需水量的 95.54%。

工程实施后：多年平均情况下，4～10 月期间，新增引水量最多只占当月可利用

水量的 20%（6 月）；而且，扣除 37 团工程引水外，折算至第二引水断面，预计下泄

河道的水量（革命渠首至第二沿途河损为 15%；不包括已经扣除的大石门水库下泄的

生态基流）大于荒漠河岸林的需水量，对其生态系统的稳定性影响不大。

（4）本次环评利用 2000 年和 2015 的且末县的遥感数据进行了分析比对（基于

Landsat ETM 和 OIL 多波段遥感影像数据，进行假彩色合成）：

根据统计 2000 年车尔臣河流域中上游耕地面积为 2.82 万 hm2，到 2015 年时增加

到了 4.55 万 hm2，增加了 61.26%。

但是，对于车尔臣河下游两岸林草植被覆盖度总体却有所升高，其中：植被覆盖

盖度 20%-40%增加面积最多，为 1.63 万 hm2；其次增加最多为植被覆盖盖度 40%-60%

区域，面积增加了 0.85 万 hm2；植被覆盖盖度< 10%等级面积有所降低，减少 2.90 万

hm2。

由此，可以得出初步结论，近十几年来，车尔臣河流域上游伴随耕地面积增加引

起的经济用水量增加，虽然河道下泄水量减少，但对流域下游两岸林草的影响不是很

明显。

因此，综合以上分析，37 团扩建、工程新增引水后，不会对下游荒漠林草生态环

境造成重大影响。

6.3.4 对下游鱼类栖息地的影响

通过收集到的车尔臣河大石门水利枢纽工程的环评资料，车尔臣河第一拦河引水

枢纽以下河段主要分布有塔里木裂腹鱼（属于自治区Ⅱ级保护物种）、长身高原鳅、

叶尔羌高原鳅和隆额高原鳅 4 种土著鱼类的产卵场。受拦河枢纽引水、阻隔的影响，

上述土著鱼类主要分布在塔提让大桥以下苇场河段，第一拦河引水枢纽至塔提让大桥

河段分布鱼类主要以叶尔羌高原鳅为主，但受现状水资源开发影响，种群数量极为有

91

限。

根据调查，塔里木裂腹鱼繁殖期多集中在 4～5 月，工程实施后，多年平均情况

下，4、5 月份引水量较少（不足当月的 6%），预计对塔里木裂腹鱼的繁育有一定程

度不利影响；另外，其他月份引水造成河道下泄水量减少，会对其越冬、索饵产生一

定的不利影响。

根据资料及现状调查，由于该物种在上下游河道都有分布，而且河道中饵料资源

丰富，因此不会影响其种群数量。

6.4 工程施工对环境的影响

6.4.1 水环境

工程施工期生产废水主要来源于砂石料加工系统、混凝土拌和站和机械修配厂，

主要污染因子为 SS、CODCr和石油类。生活污水排放集中在临时生活区和施工管理区，

主要污染指标为 BOD5、CODCr、粪大肠菌群等。

6.4.1.1 生产废水

（1）砂石料加工系统废水

本工程在料场布置 1 处砂石料加工系统，生产规模为 140t/h，系统生产用水量为

40m3/h。根据生产工艺流程及施工经验，系统加入的水量除部分消耗于生产过程外，

大部分排出生产系统，废水排放率约为 70%，施工高峰期废水排放量为 28m3/h。结合

工程砂石料源特性和砂石加工方法分析，废水中主要污染物为 SS，浓度可达

50000mg/L，基本不含其它有毒、有害指标。

该系统距离河道较近，废水存在顺地势排向河道的可能，若不进行收集处理，将

对水体水质造成污染，使河水悬浮物增加，水体变浑浊，需较长距离的沉降才可消减，

还可能影响施工营地生活用水和下游引水口的取水水质。

（2）混凝土拌和系统冲洗废水

混凝土拌和废水在每班末冲洗过程中排水量较大，拌和过程会有少量洒落，具有

间歇式排放特点，废水排放率为 40%，污染物主要是 SS，浓度约为 5000mg/L，pH 值

11～12，呈碱性。

该系统距离河道较远，生产废水顺地势排入河道的可能较小，但拌和废水中 SS

浓度大，且呈碱性，若就地排放，废水径流区域沿途渗流，将对施工作业区及周边土

壤和植被造成影响，土壤碱化使植被生长受到影响，不利于施工后的迹地恢复。

92

（3）机械保养含油废水

本工程在生产区内布设一座机械修配厂，负责施工期机械设备的常规维护、保养，

含油废水产生自一般性保养和零件冲洗过程中。

预计修配厂废水中主要污染物成分为 CODCr、SS 和石油类，其浓度分别为 25～

200mg/L、500～4000mg/L 和 100mg/L。

修配厂废水顺地势排入河道的可能行较小，若就地排放，流经区域将会在地表形

成一层干结的黑色油污，土壤理化性质改变、肥力降低，不利于迹地恢复，且影响地

表景观；另外含油废水散发机油气味，还将对施工作业区和周边环境造成影响。

6.4.1.2 生活污水

施工期生活污水主要来自临时生活区和施工管理区，主要污染物为人体排泄物、

食物残渣、阴离子洗涤剂及其它溶解性物质，主要污染指标为粪大肠菌群、BOD5、

CODCr 等。据同类工程监测资料，生活污水中 BOD5 浓度为 500mg/L、CODCr 浓度

为 600mg/L 左右。

临时生活区布置在坝址下游 800m 左岸阶地上，按施工高峰期施工人数量 3400

人考虑，生活用水标准按 120L/人·2、排放系数 0.8 估算，施工高峰期生活污水排放总

量为 272m3/d。

工程施工管理区位于工程区下游阶地上，生活用水标准按 120L/人·2、生活污水

排放系数 0.8 估算，施工高峰期生活污水排放量为 3.64m3/d。

施工区所处车尔臣河段为Ⅰ类水域，禁止污水入河。上述区域距离河道最近距离均

为 300m，生活污水顺地势入河的可能性较小，若随意排放将污染周边土壤，孳生蚊

蝇、传播细菌，对施工人员生活环境卫生及人群健康构成威胁。

6.4.2 环境空气

工程施工期环境空气污染物主要来源于施工作业面扬尘、炸药爆破粉尘、道路运

输扬尘、砂石料加工和混凝土拌和系统粉尘，以及机动车辆和施工机械排放的燃油尾

气，主要污染物有 TSP 及 NOx 等。根据同类工程施工经验，施工各环节产生的 TSP

对环境空气质量的影响最为突出，其次是动力机械尾气。

6.4.2.1 施工扬尘、粉尘污染影响

（1）施工作业面扬尘

工程大坝、道路路面、料场、弃渣场等施工作业面均会产生扬尘，扬尘产生量与

93

天气干燥程度及风力、作业面大小、施工机械、施工方法，及采取的抑尘措施等有关。

类比同类工程，在不采取抑尘措施时，土石方施工区 TSP 浓度可达 100mg/m3 以上，

属于严重超标。

（2）交通运输产生的扬尘

工程施工对外运输量大，扬尘产生自运输物料泄露和车辆碾压道路起尘两方面。

根据同类环境和工程施工现场监测，空气中 TSP 浓度可达 3.17～4.26 mg/m3。车辆扬

尘影响范围一般在宽 15～50m、高 4～6m 的空间内，大风天气影响范围要宽得多。

工程共需水泥 2.75 万 t，运输装卸不当会产生物料扬尘。工程场内交通道路多为

砾石路面，在重型施工车辆机械反复碾压下，也易产生扬尘。本工程场内道路沿线无

居民点等环境敏感目标分布，受影响对象主要为施工人员。

（3）混凝土拌和系统产生的粉尘

混凝土拌和系统粉尘产生于水泥装卸和进料过程中，在无防治措施情况下，粉尘

排放系数为 0.91kg/t，即工程使用的 2.75 万 t 水泥将产生约 25.02t 粉尘。全封闭的拌

和楼配有袋式除尘器和喷射泵，除尘效率可达 99%，其粉尘排放系数仅为 0.009kg/t。

（4）砂石料加工产生的粉尘

砂石料加工系统在粗碎、中碎、细碎、筛分及运输过程中均会产生粉尘污染。一

般在无控制排放情况下，粉尘排放系数为 0.77kg/t 产品；采用湿法和闭路破碎工艺将

大大降低加工过程中的粉尘排放量，一般在有控制情况下粉尘排放系数为 0.3kg/t 产品。

本工程加工系统采用湿法和闭路破碎工艺，根据高峰期满负荷生产能力，预计粉尘排

放量为 66kg/h。

6.4.2.2 燃油废气影响

根据施工组织设计，本工程施工燃油使用量为 1400t，燃油产生的污染物及数量

见下表 6.4-2。

表 6.4-1 施工燃油产生的污染物及数量统计表

项目燃油（t） NOX（t）

总量 1400 67.56

高峰年用量 431 20.79

总体来说，工程区环境空气本底状况良好，加之地形作用，容易形成山谷风，对

污染物有强烈的稀释吹散作用，且环境空气污染物的排放会随施工活动的停止而停止，

94

不会产生严重的环境空气污染。其影响对象主要为现场施工人员，需加强对现有道路

的交通运输管理和施工人员的劳动保护。

6.4.3 声环境

6.4.3.1 污染源

工程施工噪声源主要包括混凝土拌和系统、砂石料加工系统等固定连续声源噪声、

爆破等间歇式瞬时噪声，以及交通噪声等。工程对区域声环境的影响主要集中在施工

期，影响对象主要为现场施工人员。

6.4.3.2 声环境影响预测

（1）混凝土拌和系统噪声

①预测方法

混凝土拌和系统噪声属于相对固定噪声源，采用《环境影响评价技术导则声环

境》(HJ2.4-2009)中推荐的半自由空间中的点声源发散衰减模式，不考虑山谷反射、

空气吸收、地面效应及遮挡物衰减，预测各混凝土拌和站的噪声影响范围。

预测公式：

LA（r）=LWA-20lgr-8（公式 5.7-1）

式中：LWA-声源声压级（dB）

rB 测点与声源的距离（m）

②预测结果

工程共布置了 4 座拌和站。根据工程区环境特点和影响对象，分别计算达到《建

筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)昼间 70dB(A)和夜间 55dB(A)标准，

以及《声环境质量标准》(GB3096-2008)中 1 类昼间 55dB(A)和夜间 45dB(A)标准的衰

减距离，见表 6.4-3。

表 6.4-2 混凝土拌和站噪声衰减距离单位：m

标准

名称/源强

建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)

声环境质量标准

(GB3096-2008)

昼间

70dB(A)

夜间

55dB(A)

昼间

55dB(A)

夜间

45dB(A)

混凝土拌和站/92dB（A） 5 29 29 90

沥青混凝土拌和站/88dB（A） 3 18 18 57

6.4.3.3 预测结果

（1）砂石料加工系统噪声

95

砂石料加工系统噪声属于固定噪声源，采用衰减公式计算其噪声达标的衰减距离。

经计算，砂石料加工系统 103dB(A)噪声衰减至《建筑施工场界环境噪声排放标准》

(GB12523－2011)昼间 70dB(A)、夜间 55dB(A)、《声环境质量标准》(GB3096-2008)1

类标准昼间 55dB(A)、夜间 45dB(A)所需的距离见表 6.4-4。

表 6.4-3 砂石料加工系统噪声衰减距离单位：m

标准

名称/源强

建筑施工场界环境噪声排放标准

(GB12523-2011)

声环境质量标准

(GB3096-2008)

昼间 70dB(A) 夜间 55dB(A) 昼间 55dB(A) 夜间 45dB(A)

C2 砂石料加工系统

/103dB（A）

18 100 100 317

砂石料加工系统噪声在距其最远 100m 处可衰减至 55dB，达到声环境质量昼间 1

类标准；317m 处可衰减至 45dB，达到声环境质量夜间 1 类标准。加工系统周边 400m

范围内无当地居民分布，其生产噪声影响对象主要为现场施工人员，应加强劳动保护

和施工管理。

（2）交通噪声

①预测方法

工程流动声源主要为交通运输噪声，预测方法采用流动声源模式。

lgd10lg10lg1033 VQLL WAAQ 公式 5.7-2

式中： WAL ――机动车声功水平，dB,

QB,每小时机动车数量，辆/h；

Vh 时车辆平均时速，km/h；

dm/接收者所处位置与路中央的距离，m。

预测结果：参照《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的 1 类标准，交通运输噪

声源小时平均影响范围和强度见下表 6.4-5。

表 6.4-4 各型运输车辆在施工道路两侧声功水平分布表单位：dB(A)

声源类型 5m 10m 15m 20m 30m 时段

重型载重车（89） 44.8 41.7 40.0 38.7 37.0 昼间

44.2 41.2 39.5 38.2 36.5 夜间

中型载重车（85） 40.8 37.7 36.0 34.7 33.0 昼间

40.2 37.2 35.5 34.2 32.5 夜间

轻型载重车（84） 39.8 36.7 35.0 33.7 32.0 昼间

39.2 36.2 34.5 33.2 31.5 夜间

(GB3096-2008)1 类标准：昼间 55dB(A)，夜间 45dB(A)。

注：昼间车速取 40km/h，夜间取 30 km/h；车流量昼间取 15 辆/h，夜间取 10 辆/h。

96

根据对工程施工道路两侧的交通噪声衰减的预测，各类型载重车辆在昼间和夜间

产生的噪声均不超标。

6.4.4 固体废物

6.4.4.1 生产废渣

弃渣将改变原有土地利用性质，破坏地表植被。渣料堆置不会对河流行洪产生影

响，但松散的渣面在水力和风力作用下易造成水土流失，临时弃渣随意堆弃将成为水

土流失物源，堆渣二次倒运过程中也易发生扬尘和沿途溢洒引起的水土流失。

建议优化施工设计，施工结束后尽量将弃渣回填料坑以减少永久占地。

6.4.4.2 生活垃圾

工程临时生活区高峰期施工人数 3400 人，按照 1kg/人·天对本工程施工生活垃圾

产生量进行计算，则工程施工区高峰期日产生活垃圾 3.4t；工程施工管理区每天还将

产生 38kg 生活垃圾。

生活垃圾是苍蝇、蚊虫孳生、致病细菌繁衍、鼠类肆虐的场所，是传染病的主要

传播源，若不采取卫生清理及垃圾处理措施会污染周边环境、危害施工人群健康、污

染施工区域环境，破坏景观。

6.4.5 生态环境

（1）工程施工对土壤、植被的影响

工程建设对土壤环境的影响范围包括永久建筑区、沉沙池淹没区、临时占地区以

及施工活动的所有区域。其影响体现在：工程施工活动从根本上改变了地表覆盖物的

类型和性质，改变了表层土壤的结构和物理性质。

①沉沙池淹没及永久建筑物占压

沉沙池清库和占地区域内的土壤将被水域或永久建筑取代，这部分土壤生产能力

完全丧失，土壤结构和理化性质完全改变。

②临时占地及工程施工活动区域

由于施工人员的践踏和施工机械的碾压，将造成如下影响：

A.原来适宜于草本植物生长的表层土壤结构破坏，土壤变得紧实，表土温度升高，

土壤中的有机质的分解作用增强，微生物数量及营养元素流失；

B.原有的土壤物质循环与养分富集的途径阻断，土壤的成土过程丧失；

C.植被和表层土壤原有结构被破坏后，在暴雨洪水或其它地表径流和风力的作用

97

下，很容易发生水土流失，并对周边环境产生影响；

D.施工生产废水、生活污水、生活垃圾处置不当，也会对土壤环境造成污染。

工程临时占地将造成这些土地在施工期内生产能力丧失，损失生物量，但在施工

结束后，随着自然或人工恢复措施的实施，临时占地区内植被和土壤结构、功能逐步

恢复到自然状态，恢复期和恢复程度与扰动强度和采取的恢复措施等有关。

（2）施工对陆生动物的影响

工程施工区相对集中，对陆生动物影响范围相对小，仅限于施工区范围内。由于

不同野生动物的活动能力、生活习性各有不同，工程施工对各类陆生动物的影响程度

亦有所不同，主要表现如下：

A.对两栖动物的影响

本工程的建设，将破坏工程淹没区及施工布置区动物栖息环境，使栖息于工程淹

没区和施工区附近滩地上的动物向淹没区和施工区上游或下游河滩迁移。由于两栖类

动物的迁徙能力较弱，容易受到施工活动及施工人员的干扰，因而需要加强对施工人

员的宣传教育，增强施工人员的动物保护意识，以减少开挖等工程施工对分布于工程

影响区的的影响。

B.对爬行动物的影响

爬行动物的迁徙能力较两栖动物强，但工程占地仍会对该地区的爬行动物的生存

和种群繁衍造成不同程度的影响，这些种类分布区域较广，适宜生存的生境较多，因

此对于整个区域的种群数量影响不明显。

C.对鸟类的影响

施工过程中，工程永久及临时占地、迹地开挖等导致原有植被破坏，使部分鸟类

觅食场所相应减少，由于工程占地面积相对较小，对鸟类觅食的影响也不大。施工机

械、车辆的往来以及大量施工人员进驻等，对一些听觉和视觉灵敏的鸟类在一定程度

上会起到驱赶作用，部分鸟类将不会再出现在该区域，而转向其它区域予以回避，但

不会造成种群数量的改变，这种影响会随着施工的结束而消失。

D.对兽类的影响

工程占地区域植被类型以荒漠为主，施工区域栖息的兽类多为常见于荒漠中的小

型兽类，如灰仓鼠等；另外，还偶见一些国家及自治区保护物种。施工对部分小型兽

类栖息地的破坏，将造成其迁移和种群数量的减少，施工期间放炮、施工机械、运输

98

车辆噪声等也将导致当地或附近小型兽类向施工地带以外迁移。

综上所述，施工期对工程占地区域内野生动物会产生一定影响，但影响程度及范

围较小，而且由于区域适生生境分布广泛，且保护物种多具较强的适应及迁徙能力，

不会对野生动物的种群及数量产生较大影响。

（3）施工道路对生态的影响

工程场内施工道路占地植被类型主要为荒漠草原，建议采取永久道路两侧绿化措

施，补偿生物量损失。其余施工临时道路占地区为临时占地，施工结束后可进行恢复，

带来的生物量损失微小。

施工道路占地区不是大型野生动物栖息地，未见鸟类营巢，偶见伴人小型啮齿目

兽类觅食活动，由于该类动物适生生境分布广泛，且其多具较强的适应及迁徙能力，

故施工道路修建不会对其栖息生存产生明显不利影响。加之新建道路长度较短，不会

对野生动物的活动造成明显阻隔。

施工临时便道多为砾石路面，在使用过程中车辆频繁碾压，会使地表虚松，易引

发水土流失。

6.5 对社会环境的影响

6.5.1 施工期对社会环境影响

（1）对人群健康的影响

根据有关资料，水利工程可能出现的危害人群健康的病种及产生的原因见表 6.5-1。

表 6.5-1 水利工程施工期健康危害因素统计表

健康危害产生原因

自然疫源性疾病鼠类等

地方病某种元素过多或过少

肠道传染病、中毒水源污染、环境卫生差

接触性传染病与居民与施工人员相互传染

虫媒传染病蚊子等

外伤施工操作不当

营养缺乏蔬菜供应不足

工程施工人员来自四面八方，施工生活营地内人口密度增大、人员来往频繁，若

不注意水源选择、饮水卫生、环境卫生及灭蚊、灭鼠工作，容易在施工人员中引发传

染病；施工中可能存在以施工人员自身为疫源的接触性传染病以及施工人员意外受伤

和营养缺乏的情况。

（2）增加当地居民就业

99

从同类工程经验来看，水利工程由于施工人员需求量大，通常需要在当地招募劳

动力。除一些专业技术工人外，其它普通工种可从当地招募，通过短期培训上岗。这

将为当地增加众多短期就业岗位，增加当地居民收入。

6.5.2 运行期对社会环境影响

工程建成后通过调蓄发挥其灌溉、工副业供水的综合效益，有效改善生产生活条

件，有利于流域农业增产增效，促进灌区经济发展，农民脱贫致富，使各族人民安居

乐业、团结和睦，其建设对社会稳定具有重大意义。

6.6 环境风险分析

水利水电工程建设对环境的影响主要为非污染生态影响，其运行期基本无“三废”

排放，相应环境风险主要为外来风险。本工程施工与运行主要是增加风险发生的概率

或加剧风险危害。

根据工程及工程区域环境特点，工程环境风险主要存在于施工期，重点关注施工

生产废水排放入河河流水质污染风险，还有运行期下游灌区超量引水环境风险分析。

6.6.1 河流水质污染环境风险评价

（1）风险识别

工程所处车尔臣河段水质目标执行Ⅰ类，禁止排污。经前文预测估算，施工高峰期

废污水主要污染物为 SS、石油类、CODCr、BOD5、细菌等，工程生产、生活废污水

处理后均综合利用。正常工况下，禁止外排的施工废污水不会对周边水体水质产生影

响。

但施工过程中可能因处理设施故障或措施不到位等造成废污水事故排放，距离河

道较近的废污水可能会直接入河，距离较远的则可能通过暴雨冲刷场地而顺地形坡面

入河，从而影响水体水质。

（2）风险危害分析

从工程施工布置来看，事故状态下，以下施工区的施工废水若持续排放可能对车

尔臣河水质产生影响。

事故排放状态下可能入河的生产废水可能会使车尔臣河段水体发生污染，使局部

河段悬浮物显著增加。

根据施工组织设计，临时生活区和施工管理区均从车尔臣河取水使用，施工生产

废水事故排放将对上述生活饮用水质产生不利影响。

100

（3）风险防护和减缓措施

为防范生产废水事故排放，按照“三同时”原则，在施工生产设施开始运行前，即

按照本环评提出的废污水处理措施，修建处理设施。

其中砂石料加工系统废水排放量较大且距离河道较近，生产过程中需要对该系统

废水处理设备定期维护修理，强对处理系统的巡视和水质监控，在每班末进行检查保

证正常运转，及时清理各池，每月安排两次全面检修，当设备出现事故运行中断时，

应立即停止砂石料加工生产。

6.6.2 灌区超量引水造生态用水被挤占造成的风险

（1）风险识别

从车尔臣河流域水资源供需平衡分析可以看出，随着流域工农业的发展，对水资

源的利用越来越高。在水资源供应紧张的情况下，如果各用水单位片面追求经济效益，

则会存在挤占河道预留的生态用水，造成地下水位下降、下游荒漠生态植被衰败，河

道断流的的局面，对流域的自然生态环境质量带来极大的负面影响。

（2）风险防范措施

在运营期间，对工程运行单位进行不定期的环境保护监督检查，落实其生态预留

水量的下泄情况。

加强流域的水资源管理，严格落实流域水资源的分配方案，绝对不能以牺牲生态

来换取所谓的经济利润。

101

7 环境保护措施及其可行性论证

7.1 环境保护措施设计原则及设计标准

7.1.1 设计原则

（1）预防为主和环境影响最小化原则

在保护措施设计时，借鉴成熟的经验和科学知识，预防为主，防治结合，防止不

利影响的产生，把对环境的不利影响降到最低。

（2）全局观点、协调性及生态优先原则

各项措施与工程区的生态建设紧密协调、互为裨益，切实做到生态优先。

（3）综合防治，因地制宜，因害设防，突出重点的原则

针对本工程的生产废水、生活污水及废气、噪声特点，有针对性地提出防护措施，

突出重点、合理配置，形成综合防治体系。

（4）“三同时”原则

环境保护措施布设与工程设计中已有的环境保护措施相衔接，并构成一体，且在

设计深度和实施进度安排上与主体工程设计和施工进度相适应。并且各项环保措施与

主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

（5）经济性、有效性原则

遵循环境保护措施投资省、效益好和可操作性强的原则。

7.1.2 设计规程、规范及标准

（1）《建设项目环境保护设计规定》（[87]国环字第002号）；

（2）《室外排水设计规范》（GB50014-2006（2014版））；

（3）《堤防工程设计规范》（GB50286-2013）；

（4）《防洪标准》（GB50201-2014）；

（5）《造林技术规程》（GB/T15776-2006）；

（6）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008)；

（7）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1～16453.6-2008）；

（8）《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）；

（9）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）；

（10）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252电工程等级）；

102

（11）《水电水利工程工程量计算规定》（DL/T5088-1999）；

（12）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6-2001）。

7.2 施工期环境保护措施

7.2.1 水环境保护措施

7.2.1.1保护目标

工程所在车尔臣河段执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅰ类水质标准；

禁止新建排污口，砂石料加工系统废水、混凝土拌和系统冲洗废水、机械保养含油废

水和生活污水经过处理后综合利用。

（1）砂石料加工系统废水

①废水排放情况

以废水排放率70%计，C1砂石料加工系统废水排放量为28m3/h，每天二班制、每

班7h生产，高峰日排放量为882m3/d，废水污染物主要是SS，浓度约50000mg/L。

②处理目标

由于砂石料加工系统用水量大，SS浓度高，考虑砂石料加工对生产用水本身没有

特殊要求，因此，砂石料加工系统废水处理标准按照《水工混凝土施工规范》

(DL/T5114-2001)对混凝土拌和养护用水水质要求执行，见表7.2-1。

表 7.2-1 混凝土拌和养护用水水质要求

项目单位钢筋混凝土素混凝土

不溶物 mg/L ＜2000 ＜5000

从表 7.2-1 中可见，SS 浓度＜2000mg/L 即可满足混凝土拌和要求。结合水利工

程砂石料冲洗实际用水情况和安全考虑，确定本设计的处理目标为 SS 满足混凝土拌

和要。

③方案选择

砂石废水处理采用混凝沉淀法，废水从加工系统流出先经沉砂处理单元把粗砂除

去后，再进入絮凝沉淀单元。由于絮凝剂的投加，使小于0.035mm的悬浮物得以快速

而有效地去除。

泥渣处理一般采用自然干化方式。这种方法是利用重力过滤使泥浆中一部分水过

滤脱掉，同时利用太阳晒、风吹加速其自然干燥，干化后的沉渣外运至弃渣场。该方

案工艺简单，管理方便，处理费用低。于砂石料废水SS浓度高，沉淀池污泥颗粒物较

103

大、含水率相对较低，且项目区气候干燥、蒸发量大，利于泥渣自然干化。

④工艺设计说明

砂石加工厂废水进入初沉池，由泵将高悬浮物废水供给细砂回收处理器，将大于

0.035mm的细砂80%回收，筛滤水经管道混合器与投加的混凝剂充分混合反应后流入

絮凝池，经絮凝沉淀后上清液流入清水池，回用于砂石料加工系统。两组沉淀池轮流

使用，以利于维修清理。沉淀池泥渣用扫描式泵吸泥机吸出，经过自然干化脱水后，

用挖掘机挖出外运至就近弃渣场。

图 7-1 砂石料加工系统废水处理工艺流程

⑤废水回用方案可行性分析

砂石料冲洗废水污染物主要是SS，本工程采用絮凝沉淀处理后，最终出水SS浓度

能降低到600mg/L以下，出水回用于砂石骨料的筛分、冲洗，水质完全满足要求。另

一方面，回用水中的SS与冲洗的砂石料基本属于同一岩性材料，不会影响砂石料的质

量。因此，本砂石料冲洗废水回用方案是可行的。

⑥运行管理与维护

——按照“三同时”要求，为了保证处理设施有效运行，建设单位应把处理设施的

建设与有效运行作为合同的条款之一纳入工程承包合同，进行达标验收。

——工程环境管理部门应定期对处理设施的管理运行进行监督检查，掌握设施运

行情况，对不良情况提出口头和书面的整改意见。

——运行管理费应专款专用，特别是运渣费和管理费，以保证废水处理设施的正

常运行。

——由于废水处理工艺的絮凝沉淀部分机械化和自动化程度较高，对管理人员有

104

一定技术要求，因此需组织管理维护人员在上岗前接受专项技术操作培训后，才能对

电气仪表设备进行科学的操作与维护，并严格制订操作规程，以保证废水处理设施的

良好运行。

（2）混凝土系统冲洗废水


工程共设8座混凝土拌和站，各拌和系统废水排放量分别为6m3/h和1m3/h。混凝土

拌和系统冲洗废水排放特征均为间歇排水、瞬时水量较大，污染物主要是SS，浓度约

为2000～5000mg/L，pH值11～12，呈碱性。

②处理目标

工程所处车尔臣河段为Ⅰ类水体，禁止排污，混凝土废水经收集处理后全部综合利

用，不外排。根据《水工混凝土施工规范》（DL/T5114-2001）对混凝土养护用水水

质要求，处理后的混凝土拌和废水SS＜2000mg/L即可满足混凝土拌和要求，也可用作

场地冲洗和洒水降尘等，混凝土拌和系统废水处理目标为SS≤600mg/L。

③处理工艺

根据本工程混凝土拌和废水瞬时排放量大、悬浮物浓度高的特点，选用沉淀+砂

滤工艺，流程见图7-2。废水先进入调节预沉池，去除大部分悬浮物，再进入砂滤池进

一步处理，处理设施采用一体化结构，简称沉淀砂滤池，砂滤池出水进入清水池，处

理后的水回用或用于施工区洒水降尘。砂滤池滤料采用砂石料加工系统的骨料，滤料

及时更换，以免堵塞。预沉池沉砂与砂滤池滤料、渣自然干化后运至弃渣场处理。混

凝土拌和废水pH值可根据现场污水实际情况，决定是否投加酸进行中和。

混凝土拌和废水调节预沉池砂滤池清水池回用

沉砂弃渣场

图 7-2 混凝土拌和系统废水处理工艺流程示意图

④废水回用方案可行性分析

混凝土养护及拌和冲洗废水污染物以 SS 和 pH 值为主，经中和处理后 pH 值调整

105

至中性，经沉淀池处理后 SS 浓度预计低于 100mg/L，可满足混凝土拌和、养护以及

场地冲洗、降尘洒水的水质要求。因此，本回用方案是可行的。

⑤运行管理与维护

——为收集拌和站加水拌和中散落的水，需在作业区周边设截水沟，将散落水收

集排入处理系统。

——根据废水处理效果，必要时投加絮凝剂；根据混凝土拌和对水质 pH 的要求，

确定是否需要投加酸性中和剂加以中和。在污泥沉淀到一定程度则换备用处理系统，

原沉淀池的污泥进行自然干化，干化后用抓斗机抓取装运载斗车运输至弃渣场。

——由于混凝土拌和废水处理设施简单，在运行过程中主要注意定时清理调节沉

淀池中的泥沙。将管理和维护工作纳入混凝土拌和系统统一安排，不另设机构和人员。

（3）机械含油废水


本工程机械修配厂施工高峰期含油废水，主要污染物为 CODCr、SS 和石油类，

其浓度分别为 25～200mg/L、500～4000mg/L 和 100mg/L。

②处理目标

考虑节约水资源尽可能综合利用，含油废水处理目标是对含油废水进行油水分离，

废油全部回收，石油类≤虑节约水资，处理后的废水回用或用于洒水降尘。

③处理工艺比选及设计参数

采用小型隔油池（间歇处理并投加混凝剂）。废水中的悬浮物及石油类在沉淀池

内经絮凝沉淀后得以去除，其特点是构造简单，造价低，管理也方便，仅需定期清池。

小型隔油池处理方案需要修建一个处理池，含油废水通过集水沟自流进入处理池。

在处理池入口处设置隔油材料，含油废水经过隔油材料自流进入水池，蓄满后回收浮

油，停留 12h 以上到第二天排放，处理后的废水用于施工道路洒水降尘。该处理构筑

物简单，没有机械设备维护的问题，在运行过程中只要注意定时清洗、更换隔油材料

及清池，按时回收浮油。小型隔油池处理方案流程见图 7-3。

106

含油废水隔油板沉淀池蓄水池洒水降尘

浮油回收，定期清理底泥

投加混凝剂

图 7-3 含油废水处理工艺流程图

④废水回用方案可行性分析

废水经隔油池实现油水分离，在沉淀池内废水中的悬浮物及石油类经絮凝沉淀后

得以去除，预计出水中石油类浓度小于 5mg/L，SS 浓度小于 50mg/L，满足回用于机

械及车辆冲洗废水的水质要求。因此，本处理方案可行。

⑤运行管理与维护

——要求在设备停放场附近设置专门的集中冲洗场，冲洗废水通过集水沟进入隔

油池处理，油污定期清理。

——严禁将含油废水直排周边环境。

——由于含油废水量很小，处理构筑物简单，没有机械设备维护问题，在运行过

程中注意定时清理沉淀池、清洗及更换隔油材料、回收浮油；管理和维护工作纳入机

械修配厂内统一安排，不另设机构和人员。

——施工结束后待沉淀池蒸发完后进行池底清理，浮油和油污泥用土工膜包好后

交给相关危废部门处理，并对处理池进行掩埋填平。

（4）临时生活区生活污水

①生活污水排放情况

本工程施工生活营地高峰期废水排放量为 272m3/d，主要污染指标为 BOD5、

CODCr、粪大肠菌群等，其中 BOD5 浓度为 500mg/l，CODCr 为 600mg/L。

②处理目标

要求生活污水处理后出水水质满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）二级

标准，用于工程施工区的洒水降尘。具体处理目标为 COD 标准，用于工程施、BOD5

准，用于工程施。

③方案选择

107

临时生产生活区的处理措施为临时措施，考虑到处理成本，推荐采用“化粪池+接

触氧化池”方案。这在以往水利工程中应用很广，其主要原因是化粪池具有造价低、

运行费用低等优点，适用于污水量较小、排放标准要求不高的工程。化粪池承担着调

节池和厌氧处理的功能，接触氧化为好氧单元，两者连用即可去除有机物，还可实现

脱氮。本方案具有造价低、运行费用低等优点，适用于污水量较小、排放标准要求不

高的工程。

⑤ 处理设施尺寸及设备

根据处理要求，以容纳 7d 污水量修建一体化化粪池。化粪池底部和四周砌筑 20cm

厚的 C25 混凝土，底部铺 10cm 厚的砂砾石垫层。配备 2 台潜污泵，用于抽取处理后

的污水。

图 7-4 一体化化粪池典型设计图

在临时生活区设置旱厕 2 座，占地 80m2，考虑浆砌石防渗处理，粪便定期运往

37 团生活垃圾填埋场做集中填埋处理；施工结束后旱厕进行拆除清理，并进行掩埋填

平。

⑤运行管理措施

施工结束后应对化粪池进行清运、消毒、掩埋等处理，以消除对环境的影响。冬

季不施工时，须将池内污泥污水清排干净，防止化粪池冻裂。

化粪池处理技术含量低，仅需要定期清掏，填埋或用于农用肥料。若日常管理维

护不到位，会出现沼气中毒、爆炸等不安全隐患，需做到定期检查和定期清掏，杜绝

危险事故发生。化粪池管理须纳入施工区统一管理，不另设机构和人员。

（2）施工管理区

108

①生活污水排放情况

施工管理区施工期定员 39 人，工程建成后将用作工程管理处，高峰期生活污水

排放量为 3.64m3/d。采用永临结合，处理设施规模与运行期相同。

②处理目标

要求生活污水处理后用于施工区的洒水降尘或管理区的绿化用水。

③方案选择

方案比选见本工程临时生活区污水处理。本工程对管理区建设采取永临结合的布

置方式，为避免重复建设，造成浪费，施工期间对管理区生活污水的处理需兼顾运行

期值班人员生活污水处理的需求，故采用“一体化污水处理设备”方案。

④处理设施尺寸及设备

设备采用接触氧化处理工艺处理生活污水，运行温度要求不低于 16℃，设备出水

水质能够达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中二级排放标准。生活污水处

理后可用于管理区绿化灌溉。

处理流程为：污水首先进入调节池进行水量和水质调节，调节池停留时间为 4～

8h，然后通过提升泵提升进入一元化污水处理装置，装置出水即可排放。

该装置技术参数如下：

初沉池：采用竖流式沉淀池，污水流速为 0.5～0.8mm/s。污泥利用空气提至污泥

池。污水停留时间 2.5～6h。

接触氧化池：分为三级，总停留时间为 4.5～6h，曝气系统采用微孔曝气器，水

气比为 1:15～20。

二沉池：为斜板沉淀池，总停留时间 1～2h。

消毒池：接触时间为 30min，采用固体氯片消毒。

污泥池：初沉池和二沉池所有污泥均排至污泥池进行好氧消化，上清液回流到接

触氧化池，因剩余污泥量很少，一般运行 9～15 月清理一次。

考虑设备运行温度要求和方便检修，在地面修建砖混结构暖房，将成套处理装置

安置其中。

109

生活污水化粪池格栅

井调节池

成套生活污

水处理装置回用/排放

污水格栅调节池初沉池一级接触氧化池二级接触氧化池三级接触氧化池二沉池

消毒池污泥池

鼓风机污泥回流

外运回用/外排

成套生活污水处理设备

图 7-5 一元化污水处理装置工艺流程图

⑤处理设施尺寸及设备

修建 80m3 化粪池一座，格栅井和调节池各一座，安装水泵将污水抽提至地面成

套污水处理设备处理。此外修建 20m 处理设备处理。清水池（水池安全超高 0.3m），

将冬季处理后的清水蓄存。清水池池壁浆砌块石 30cm，抹 20cmC25 混凝土，顶部加

盖 30cm 水泥预制板。

地面修建一砖混结构暖房，高 4.5m，建筑面积 30m2，用于安放鼓风机房和处理

装置。

⑥运行期管理措施

污水成套处理设备地面控制室需一名管理人员，在上岗前由设备厂家负责其技术

管理培训；操作人员应严格按照操作技术规程操作，并定期维护。处理后的污水用于

管理区绿化用水，冬季蓄存夏季浇灌。

7.2.2 环境空气保护措施

（1）保护目标

工程施工产生的大气污染物主要取决于工程施工工艺、燃油机械设备运行及排放

特点。根据大气污染源强、污染物性质，结合施工区气象条件、地理条件和施工作业

点分散的特点分析，对环境空气质量影响主要是砂石料加工系统、施工爆破、混凝土

拌合系统以及水泥的装卸、储运过程，影响范围主要是离工作面非常近的局部区域，

不会造成大面积的环境空气污染。

施工期环境空气保护措施实施目的是削减施工环境空气污染物排放量，减轻污染

110

物扩散，改善施工现场工作条件，保护施工区环境空气质量。工程区大气环境质量依

照《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准要求，TSP控制目标分别为 0.30mg/L；

污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中的新污染源大气污染

物无组织排放监控浓度限值二级标准，TSP 控制目标为 1.0mg/m3。

（2）对策措施

①土石方挖装扬尘及爆破粉尘

A.在开挖和填筑较集中的工程区、堆料场、弃渣场等地，根据天气情况控制洒水

次数。

B. 及时告知爆破影响区内的施工人员全部撤离至爆破警戒线以外，爆破结束对

爆破点洒水 2～3 次，控制爆破粉尘扩散范围。

②车辆运输扬尘

对施工道路进行定期养护，保持路面平整，车速不得超过 30km/h，路边应安装限

速标志；多尘物料运输时需密闭、加湿或苫盖；根据天气情况控制洒水次数。

③混凝土拌和系统和砂石料加工系统粉尘

在各混凝土拌和站操作区、水泥堆放区附近和砂石料加工系统卸料区、粗筛区及

时洒水降尘，根据天气情况控制洒水次数，保持各系统运行良好，防止粉尘大量溢出。

④燃油废气控制措施

选用符合国家有关卫生标准的施工机械和运输车辆，并且安装排气净化器，使用

符合标准的油料或清洁能源，使其排放的废气能够达到国家标准。

严格执行《在用汽车报废标准》，推行强制更新报废制度。实施《汽车排污监管

办法》和《汽车排放监测制度》，并制定《施工区运输车辆排气监测办法》；加强对

燃油机械设备的维护和保养，使发动机处于正常、良好的工作状态。

7.2.3 声环境保护措施

（1）保护目标

施工作业区应满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)，昼、夜

间噪声限值分别为 70dB(A)、55dB(A)。整个工程区执行《声环境质量标准》

(GB3096-2008)1 类标准，昼、夜噪声控制标准分别为 55dB(A)、45dB(A)。

（2）噪声源控制措施

分为两类，一是从声源上降低噪声影响，二是受声者保护。

111

①采用符合相关噪声标准要求的混凝土拌和、砂石料加工等设备，加强设备维护

保养，保持设备润滑，减少运行噪声。

②对一些振动强烈的机械设备，有选择地使用减振机座。

③使用的车辆必须符合《汽车定置噪声限值》(GB16170-1996)和《机动车辆允许

噪声》(GB1495-79)，并尽量选用低噪声车辆，加强车辆维修养护。

④加强场内施工道路养护，特别是应保持碎石路面的施工道路路面平整。

⑤为长时间接触高噪声设备的施工人员发放防噪器具，如混凝土拌和站和砂石筛

分系统操作人员，并保证及时更换。

⑥适当缩短砂石料加工系统、混凝土拌和系统操作人员的每班工作时长，或采取

轮班制，防止其听力受损。

7.2.4 固体废物处理措施

（1）生产废渣处理措施

工程共布置 1 处永久弃渣场，完全可满足弃渣要求。为避免弃渣造成水土流失，

需对弃渣场采取了适宜的工程、植物及临时防护措施。

（2）生活垃圾处理措施

根据经验估算，每人每天约产生生活垃圾 0.7kg。干渠工程施工期施工高峰人数

1953 人，每天生活垃圾数量多可达 1.37t；调节池沉沙池工程施工期施工高峰人数 650

人，每天生活垃圾数量多可达 0.46t；灌区工程施工期施工高峰人数 1400 人，每人每

天约产生生活垃圾 0.7kg，每天生活垃圾数量多可达 0.98t。

由于生活垃圾是苍蝇、蚊虫孽生、致病细菌繁衍、鼠类肆虐的场所，是传染病的

重要传播源，垃圾处理不当，不仅会危害施工人群健康，同时还会严重影响施工区景

观，污染周边环境。

水利水电工程生活垃圾组成特性较为相似，具有以下特点：

A.垃圾中难降解物及无机物含量高(由塑料、玻璃和金属等组成)约 60％；

B.垃圾中有机成分主要以厨余为主；

C.有机物中木草、塑料、织品、废纸等可燃物含量低；

D.垃圾含水率高约 30％，容重为 0.7kg/L；

E.垃圾低位发热值低。

①处理目标：

112

生活垃圾处置率达 100%。

②处理方案

根据施工人员数，在施工生活营地、砂石料加工系统、混凝土拌和系统、机械修

配厂、综合加工厂等工区配置移动垃圾收集站，每 100 人配置 3 个垃圾桶，安排清洁

工负责日常生活垃圾的清扫。施工临时生活区设置 1 处垃圾收集站。

工程结束后，拆除施工区的临建设施，及时进行场地清理，清除建筑垃圾及各种

杂物，厕所、污水坑必须清理平整，并用石炭酸、生石灰进行消毒，作好施工迹地恢

复工作。

各施工承包商应安排专人负责生产废料的收集，废铁、废钢筋、废木碎块等应堆

放在指定的位置，严禁乱堆乱放；废料统一回收，集中处理。

故要求施工期生活垃圾全部运往 37 团生活垃圾填埋场做集中填埋处理。

7.2.5 环境保护宣传

对施工人员进行环境保护法律、法规的宣传和教育，提高其环境保护意识；在主

要施工区显眼处设置宣传牌说明工区环保要求。

7.3 水环境保护措施

（1）在工程设计上，除了本身采用的管道输水外，还要考虑对经过风沙地带的渠

道采用暗渠或者是管道输水的设计方案；同时，对于输水工程要采取防渗、护坡的措

施进行处理。

（2）在施工阶段，对于各类区域产生的生活、生产废水应当集中处理，严禁排入

河道。具体措施为：

①砂石料冲洗、混凝土拌和及养护废水处理

在每个施工区采用矩形平流式沉淀池，池子为三池串联，池壁采用砖砌砂浆抹面。

废水经沉淀处理后用于施工区洒水降尘或排入附近的戈壁荒漠用于浇灌荒漠植被，严

禁排入河、渠，并定期对沉淀池进行清淤。

②机械、车辆冲洗废水处理

在每个施工区设置机械、车辆冲洗检修平台，并于检修、冲洗台废水排出口设置

1 处隔油沉淀池，对废水进行处理；隔油沉淀池采用三池串联。废水处理达标后可用

于施工区洒水降尘或排入附近的戈壁荒漠用于浇灌荒漠植被。

处理规模：

113

——场外工程施工高峰期各类机械车辆约有 200 台（辆），洗车废水日产生量约

15m3/d，工程设 4 个施工区，单个工区洗车废水日产生量约 3.75m3/d。

——场内灌区工程施工高峰期各类机械车辆约有 100 台（辆），冲洗废水日产生

量约 8m3/d，工程设 4 个施工区，单个工区洗车废水日产生量约 2m3/d。

③生活污水处理

处理措施：

施工生活区食堂产生的废水为含油废水，需要设置隔油沉淀池对其进行处理，污

水停留时间按 2～3h 计；在各工区生活区食堂设置 1 个砖砌隔油池。

根据施工区厕所设置情况，对于水冲式厕所应在厕所的下水出口设置化粪池，整

个工区内的生活污水经污水收集管道一同汇入化粪池，经化粪池沉淀后的污水排入流

动式污水处理设施。污泥派专人定期进行清掏外运。

处理规模：

——场外工程高峰期施工人数 2000 人。按照每人每天排水 80L 计算，施工期间

日产生活污水量 160m3，平均单个工区 40m3。

——场内工程施工高峰期施工人数 1400 人。按照每人每天排水 80L 计算，施工

期间日产生活污水量 112m3，平均单个工区 8.0m3。

施工期废水处理后出水水质应满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）二级

标准和《农田灌溉水水质标准》中旱作标准后，用于施工区洒水降尘或排入附近的戈

壁荒漠用于浇灌荒漠植被。

同时，在施工过程中施工单位必须加强对施工人员的教育和管理，各种施工废水

禁止随地泼洒、排放，严禁排入工程区的渠道、水体中。

（3）运营期间，在渠道、管道两侧 20m 范围内及沉砂池周围内 100 范围内设置保

护带，禁止一切污染物直接进入地表水体。

（4）重视沉沙调节池水面漂浮物的观察工作，采取手段对沉沙调节池可能出现的

漂浮物进行打捞，确保沉沙调节池的正常运行；在沉沙调节池服役期满后，应考虑将

其进行处理，可以作为农田或林地使用。

（5）禁止在输水干渠、沉沙调节池内进行水上娱乐活动。

7.4 水源合理利用措施

（1）遵循流域规划提出的水资源利用的要求，加强工程的运行管理。

114

（2）运营期间，严格按照流域规划及相关规划的要求，严格控制农业用水规模。

（3）以提高水资源利用率为目的，在灌区内优化种植结构，并大力采用高新节水

技术；同时，在灌区正常运营期间，严格按照作物的灌溉定额进行供水。

（4）提高管理人员及操作人员的素质，加强对水资源的科学管理工作，保证管道

的正常运行，防止跑、冒、滴、漏的现象。

（5）运营期间，按照环境监测规划，对灌区及下游平原区的地下水位及水质进行

监测，及时掌握区域内的地下水环境变化，保证区域地下水位仍然能够满足胡杨、柽

柳等荒漠植被的正常生长的需水条件（地下水潜水位埋深控制在 3m-4m）。

（6）保证灌区排水系统的正常运行，对正常运营期间的排水可以进行利用，用于

浇灌灌区周围荒漠植被。

（7）运营期间，对于产生的各类生产、生活废水应当进行集中收集并经处理后达

标排放，主要用于灌溉生态林、草，达到提高水资源重复利用率的目的。

7.5 生态环境保护措施

7.5.1 陆生生态

（1）在灌区规划中，应结合流域规划，坚持科学、合理利用和配置水资源，按照

“以水定地”的原则，采用高新节水技术、合理开发土地面积，保证区域生态环境的稳

定和社会、经济的可持续发展。

（2）根据流域规划及规划环评的要求，禁止对区域内的公益林（主要是胡杨、柽

柳灌丛）进行任何形式的破坏，对公益林采取围栏封育。在工程占地和路线选择时，

应避开胡杨、柽柳等保护类植被，禁止对其进行破坏和砍伐；确实应管线铺设无法避

让的胡杨、柽柳灌丛，应当由建设单位事先获取相关部门的许可才可以进行砍伐，在

施工结束后并对施工迹地进行平整，为植被的恢复创造条件。

（3）对区域内将开发利用的荒草地资源（主要是利用以芦苇为主的荒草地）开发

应当科学、合理的规划，在维护现状生态环境质量的前提下，使其充分发挥经济效益，

更好的为人类服务，并保证资源的可持续利用；在土地开发活动中，应当采取分阶段

实施的办法，做到“开发一片、利用一片、持续发展一片”，最终逐步实现土地的开发

规模。

（4）科学、合理的规划灌区内的农、林、草种植结构及各种地的比例（林、果、

牧草种植比例为 95%），在开发建设中遵循“在保护中开发、在开发中保护”的原则，

115

建立“田中有林”“林中有园”的现代生态农业种植模式，既能够保证灌区经济不断的增

长，又能够使区域生态环境保持一种稳定发展的良好状态。

（5）合理规划、选择引进的外来种，避免产生因外来种的入侵，造成生态安全问

题。

（6）提高科技含量，多采用高科技、低残留的绿色农药、肥料、生长素及农用薄

膜，减轻甚至避免农业开发对土壤环境的影响；采用生物措施对于可能产生的病虫害、

鼠害进行预防和治理。

（7）为了避免对公益林（胡杨、柽柳灌丛）的破坏，应当考虑切实解决施工人员

和运营期间居民的生活能源问题，要求：在施工期间，施工人员的生活燃料以清洁能

源为主，禁止樵采胡杨、柽柳灌丛。

（8）做好施工规划、组织工作，明确工程可能扰动和破坏的范围，尽量减少临时

占地面积，尤其是减少对沙丘和荒漠植被的扰动面积；严格限定施工车辆、机械必须

行走规划的施工道路。

在干排渠及沉沙池两侧 10～20m 范围内的荒地中划定各类活动的场所（包括各种

生产、生活设施的布置和建筑材料的堆放等临时占地）并确定施工人员的生产、生活

活动范围，尽可能减少占地面积；在灌区工程中的管道、排渠工程两侧 5～10m 范围

内的荒草地中（不得占用胡杨林、柽柳灌丛）划定临时施工活动的场所以及施工人员

的生产、生活活动范围，减少对周围荒草地的破坏面积。

（9）土料场、砂石料场的位置，应选择在植被生长稀疏或着近乎裸露的地带。

（10）在设计上，可以考虑利用一些工程措施减少对动、植物、生态环境的影响

程度。比如修建的一些桥涵，不仅可以满足工程管理上的需要，可能还可以兼作野生

动物的通道，减轻对野生动物的不利影响。

（11）工程在施工期间和运行期间（包括沉砂调节池工程、输水管道工程和场内

工程），严禁干扰和破坏垦区内暂时未利用地和垦区外围的荒漠土壤、植被，并加以

保护，保证外围生态系统的稳定性，为灌区能够稳定发展创造一个良好的外部的条件；

尤其是在工程穿过沙丘的区域（主要是管网铺设工程），应避免对稀少植被的扰动，

减少沙丘扰动面积，同时，在施工结束后通过采取沙障措施防止水土流失。

（12）料场的开采应在已选定的料场进行开采，不得在工程区随意挖取土料。并

且，在进行料场开挖时，应严格按照所需土料的用量以及料场的可利用率确定开挖面

116

积、深度，进行合理开挖，不得随意扩大开挖面积；在料场醒目位置，应当竖立公告

牌，主要内容包括：料场的储量、供应**工程、实际开挖面积、开挖深度等。

（13）在施工阶段，应当有计划的分期进行输水管网和田间管线的铺设工作，做

到“平整一片、铺设一片、利用一片同时进行”的原则；也就是说在施工之前，应当由

东向西做好土地分片的利用规划：确定分期利用的土地位置、面积；对于每一时期内

利用的土地均采取先平整、再铺设管网、然后立刻按照规划进行种树、种草的方式进

行；在每一时期所利用的土地具有了显著的生态效益之后再进行下一期土地的开发。

这样有计划、有措施的进行施工，既可以降低对现状生态造成的影响，也可以使本工

程早收益。

尤其是对于垦区内植被覆盖度较高的区域，在输水管网铺设阶段应当暂缓进行，

充分作好该区域的土地利用规划，确保工程实施前后其生态服务功能变化不大。

（14）禁止捕杀灌区内外的野生动物，尤其是严禁捕杀国家及自治区的保护种类：

鹅喉羚、塔里木兔等。

（15）在工程运行期间，做好灌区的排水工作，保证排水系统的正常运营，避免

土壤次生盐渍化的发生。

（16）在工程结束并在开始运营期间，应受影响胡杨进行实物补偿，按照“一赔三”

的原则；占用的灌丛面积，按照“一赔一”的原则实物补偿。

（17）对于占用的临时用地，施工结束后应平整施工迹地，根据立地条件，宜绿

化则绿化（选用乡土种，主要是灌区工程临时占地），不宜绿化的则平整处理（主要

是输水工程占地）；对于灌区工程临时占地占用的灌丛，应在原地进行等量等质补偿。

（18）土料场在开挖过程中（主要是对于位于灌区内的料场），采取分层开挖，

清除带有植物根系的表层土（约 30cm），堆放在料场周围；当施工结束后，用清除

的带有植物根系的表层土覆盖于开挖的表面，然后平整处理，以期恢复植被。

（19）对于砂砾石料场（主要是对于场外工程确定的料场），由于植被无法生存，

所以在施工结束后，应当处置成缓坡，并且用围栏圈起，在醒目位置设置警示标语，

提醒路人。

（20）在开发区，对于影响的区域，在破坏后应立刻先采取种植密植作物（如苜

蓿）措施，防止大规模水土流失现象的发生。

（21）运营期间，根据立地条件，可以对管理站房和水利工程沿线、周边进行绿

117

化，详细的绿化方案可以按照项目的水土保持单行本中的要求去执行。

（22）在今后的土地开发建设中应注重绿洲及外围荒漠之间界外区的建设。

目前，在干旱区开发，都存在着这种严峻局面。所以，界外区生态环境的治理是

干旱区开发的重点，通过生物措施使界外区转变为绿洲与荒漠间的过渡地带。这样，

化边界设防为生态效应外延格局，化被动为主动，从根本上改善绿洲存在的基础，在

稳定绿洲的前提下逐步使绿洲更有利于人类的生存与发展。

设置位置：重点布设在规划区外围四周。

结构安排：采取多带式乔、灌、草混交，外缘配以灌木，设计宽度至少 100m。

树种可选择抗旱、耐盐的新疆杨、胡杨、沙枣、柽柳、沙棘等。

（23）对于灌区内的天然公益林，尽管从对灌区地下水位的预测分析，项目的实

施对其影响很小；但是，为了能使其正常的繁育和更新，在设计上已经考虑了在灌网

穿过公益林时留有生态栓，在灌溉间隙给予公益林适量的地面灌溉，即直接从田间管

网的支管开口进行灌溉。

（24）编制项目区生态管理条例，强化施工人员及项目建成后生产人员的环境保

护意识：遵守自然资源保护和生态保护的各项法规、条例；不从事诸如樵柴、狩猎等

对区域生境有不利影响的活动；不得随意破坏区域内外未受干扰的土壤、植被。

（25）施工活动区应竖立环境保护宣传牌，主要设在临时生产生活区、施工便道

等地的醒目位置；环境保护宣传牌的反映的主要内容包括：“严禁施工人员猎杀野生

动物”、“严禁砍伐胡杨、灌丛等公益林”、“严禁破坏荒漠植被”等等。

（26）安排环境保护监理人员，随时对施工人员的活动进行监督管理。

（27）在施工以及工程运行期间，在项目区实施环境监测、环境监理制度，落实

各项环保措施，及时发现和解决可能出现的环境问题。

（28）运营期间，对于具有环境保护效益的工程应当确保其正常运行，不得闲置

及随意拆除。

7.5.2 水生生态

（1）施工期间，禁止捕鱼及任何形式的污染河道水质的情况发生。

（2）根据《新疆车尔臣河大石门水利枢纽工程环境影响报告书的批复》（环保部

环审[2015]124 号），将大石门水库库尾以上及第二拦河引水枢纽至五苇场干流河段、

支流托其里萨依河作为鱼类栖息地进行保护，不再开发。

118

本工程的建设可能会对车尔臣河下游第二拦河引水枢纽至五苇场干流河段的鱼

类资源有一定程度的影响。因此，本环评要求工程运营期间，工程管理部门应当配合

车尔臣河流域管理机构，加强对流域下游主要是第二拦河引水枢纽至五苇场干流河段

之间的鱼类资源及栖息地监测、观测的工作，并积极采取措施可以依托规划拟建的大

石门水库鱼类增殖站定期放流鱼苗，减轻因本工程建设对水生生物的不利影响。

7.6 社会环境保护对策措施

（1）当地交通压力缓解措施

工程施工期来往运输车辆及机械的增加，一定程度上将增加当地道路通行压力，

须做好运输规划及协调工作，加强施工期间的交通运输管理。

（2）人群健康防护措施

工程施工期间应加强对生活营地取水点上下游水质和蓄水设施的保护；通过临时

生活区的各项处理设施，使垃圾、粪便、污水基本做到无害化处理；做好施工生活营

地的防蚊、灭蝇、灭鼠工作，切断疾病的传染源、传播途径；在进入施工现场前对进

驻的施工人员进行预防检疫；加强对施工人员安全施工知识和意识培训教育，落实预

防保护性措施，严格施工程序，加强监控、监理；做好施工后勤保障，保证伙食注重

营养；现场建立卫生防疫所，做好医疗保障。

7.7 其它保护措施

施工期应加强对施工人员进行生态保护意义的宣传，并制定相关规定、条例，严

禁施工人员采用钓、网以及炸鱼等方式捕捞鱼类，对于违反上述规定的施工人员，须

进行一定的经济处罚。

施工期应采取避让措施，施工临建设施如弃渣、料场、道路等应不占用河道，避

免对鱼类栖息环境产生影响。

119

8 环境管理、监理与环境监测计划

8.1 环境管理

（1）环境管理人员配置

在工程建设管理单位设置专职的环境管理人员 1 人，安排专业环保人员负责施工

期和运行期的环境管理工作。

（2）环境管理人员的职责

①贯彻国家及有关部门的环保方针、政策、法规、条例，落实污染防治规划，对

工程施工过程中各项环保措施执行情况进行监督检查。结合本工程特点，制定环境管

理办法，并指导、监督实施。

②代表业主选择有资质的单位签定合同，进行环境监测、环境监理、卫生防疫工

作。

③做好施工期各种突发性污染事故的预防工作，准备好应急处理措施。

④协调处理工程建设与当地群众的环境纠纷。

⑤检查施工期、运行期环保措施的落实情况。

⑥参与环境保护竣工验收。

8.2 环境监理

（1）监理目的与监理任务

由具有监理资质的单位承担，依照合同条款及国家环境保护法律、法规、政策要

求，根据环境监测数据及巡查结果，监督、审查和评估施工单位各项环保措施执行情

况；及时发现、纠正违反合同环保条款及国家环保要求的施工行为。工程建设环境监

理是工程监理的重要组成部分，贯穿工程建设全过程。工程建设环境监理工作的主要

目的是落实本工程环境影响报告书中所提出的各项环保措施，将工程施工产生的不利

影响降低到可接受的程度。工程建设环境监理的任务包括：

质量控制：按照国家或地方环境标准和招标文件中的环境保护条款，监督检查工

程建设的环境保护工作。

信息管理：及时了解和收集掌握施工区的各类环境信息，并对信息进行分类、反

馈、处理和储存管理，便于监理决策和协调工程建设各有关参与方的环境保护工作。

组织协调工作：协调业主与承包商、业主、设计单位与工程建设各有关部门之间

120

的关系。

（2）环境监理范围

工程环境监理范围包括渠首、干渠、沉砂池、管网等建设区，施工作业区域、生

活营地、生产企业、施工区场内交通道路、渣料场等。

（3）岗位职责

施工区环境监理工程师的岗位职责如下：

①受业主委托，环境监理工程师全面负责监督、检查施工区的环境保护工作。

②环境监理人员有参加审查会议的资格，就承包商提出的施工组织设计、技术方

案和进度计划提出环保意见，以保证环保设施的落实和工程的顺利进行。

③审查承包商提出的可能造成污染的材料和设备清单及所列的环保指标，审查承

包商提交的环境月报。

④参加工程阶段验收和竣工验收。对承包商施工过程及竣工后的现场就环境保护

的内容进行监督与检察。工程质量认可包括环境质量认可，单项工程的验收凡与环保

有关的必须由环境监理工程师签字。

⑤对承包商的环境季报、年报进行审查，提出审查、修改意见；对检查中发现的

环境问题，以整改通知单的形式下发给承包商，要求限期处理。

⑥编制工程建设环境监理工作月报和年报，送工程建设环境管理机构，对环境监

理工作进行总结，提出存在的重大环境问题和解决问题的建议，说明今后工程建设环

境监理工作安排和工作重点，并整理归档有关资料。

⑦环境监理工程师有权反对并要求承包商立即更换由承包商确认的而环境监理

工程师认为是渎职者、或不能胜任环保工作或玩忽职守的环境管理人员。

（4）环境监理组织方式

①工作记录制度

环境监理工程师根据工作情况作出工作记录（监理日记），重点描述现场环境保

护工作的巡视检查情况，指出存在的环境问题，问题发生的责任单位，分析产生问题

的主要原因，提出处理意见及处理结果。

②监理报告制度

监理工程师应组织编写环境监理工程师的月报、季度报告、半年报告、年度监理

报告以及承包商的环境月报，报建设单位环境管理办公室。

121

③函件往来制度

监理工程师在现场检查过程中发现的环境问题，应下发问题通知单，通知承包商

及时纠正或处理。监理工程师对承包商某些方面的规定或要求，须通过书面的形式通

知对方。若因情况紧急需口头通知的，随后必须以书面形式予以确认。

④环境例会制度和会议纪要签发制度

每月召开一次环保会议。在环境例会期间，承包商对本合同段本月的环境保护工

作进行回顾总结，监理工程师对该月各标段的环境保护工作进行全面评议，会后编写

会议纪要并发给与会各方，并督促有关单位遵照执行。

重大环境污染及环境影响事故发生后，由环境总监理工程师组织环保事故的调查，

会同建设单位、地方环境保护部门共同研究处理方案下发给承包商实施。

（5）环境监理工作内容

遵循国家及当地政府关于环境保护的方针、政策、法令、法规，监督承包商落实

工程承包合同中有关环保条款。主要职责为：

①编制环境监理计划，拟定环境监理项目和内容，重点为沉池池建设以及施工期

各生产废水、生活污水以及生活垃圾等处理方式、时间等。

②对承包商进行监理，防止和减轻施工作业引起的环境污染和对植被、野生动植

物的破坏行为和火灾发生。

③全面监督和检查各施工单位环境保护措施实施情况和实际效果，及时处理和解

决临时出现的环境污染事件。

④全面检查施工单位负责的渣场、施工迹地的处理、恢复情况，主要包括边坡稳

定、迹地恢复和绿化措施及效果等。

⑤负责落实环境监测的实施，审核有关环境报表，根据水质、大气、噪声等监测

结果，对施工及管理提出相应要求，尽量减少施工给环境带来的不利影响。

⑥在日常工作中作好监理记录及监理报告，组织质量评定，参与竣工验收。

（6）监理机构

由建设方委托有关机构开展施工期环境监理工作，该部门应能满足国家与地方对

开展施工期环境监理工作机构的各项规定。

8.3 环境监测

8.3.1 监测目的

122

根据工程特点，结合工程周围环境现状，提出环境监测计划，其监测目的为：

（1）为工程环境保护工作的开展提供基础资料。掌握工程区环境状况的动态变化，

为施工及运行期污染控制、环境管理提供科学依据。

（2）及时掌握环境保护措施的实施效果，根据监测结果调整和完善环境保护和环

境影响减缓措施，预防突发性事故对环境的危害。

（3）验证环境影响预测和评价结果的正确性和可靠性。

（4）环境监测方案的实施，可为今后车尔臣河生态环境的演变规律研究和生态建

设积累经验和基础数据。

8.3.2 监测方案布设原则

（1）与工程建设紧密结合的原则

监测的范围、对象和重点应结合工程施工、运行特点和周围环境敏感点的分布，

及时反映工程施工、运行对周围环境敏感点的影响及环境变化对工程施工和运行的影

响。

（2）针对性和代表性的原则

根据环境现状和环境影响预测结果，选择对环境影响大的、有控制性和代表性的

以及对区域或流域影响起控制作用的主要因子进行监测，力求做到监测方案有针对性

和代表性。

（3）经济性与可操作性的原则

按照相关专业技术规范，监测项目、频次、时段和方法以满足本监测方案主要监

控任务和目的为前提，尽量利用附近现有监测站网、监测机构、监测断面（点），所

布设监测断面（点）可操作性应强，力求以较少的投入获得较完整的环境监测数据。

（4）统一规划、分步实施的原则

监测系统从总体考虑，统一规划，根据工程不同阶段的重点和要求，分期分步建

立，逐步实施和完善。

8.3.3 水环境监测

水环境监测可以划分为施工期与运行期分别进行。

8.3.3.1 施工期水环境监测

（1）河流水质监测

①监测点布设

123

为了解工程施工对河流水质的影响，在车尔臣河第一分水枢纽、37 团场外工程引

水口（惠海三级电站尾水处）下游革命渠首对水质进行监测，共计 2 个监测点位。

②监测技术要求

地表水监测项目、监测周期、监测时段及频次见表 8.3-1。

③监测方法

水样采集按照《环境监测技术规范》的规定方法执行，样品分析按照《地表水环

境质量标准》(GB3838-2002)规定及《环境监测技术规范》的选配方法执行。

表 8.3-1 施工期河流水质监测技术要求一览表

断面布设监测项目监测频次

第一引水枢纽） pH、DO、SS、

BOD5、CODMn、石油类、

总氮、总磷、粪大肠菌群

监测时段为整个工程施工期，施工时段按

丰、平、枯三个时段分别进行，每期采样

2 次，每次时间间隔大于 5d。

革命渠首

（2）废(污)水监测

①砂石料加工系统废水

A.监测点布设

工程共有 1 处砂石料加工系统，在砂石料加工系统废水处理设施排放口布设 1 个

监测点对处理水质进行监测。

B.监测技术要求

监测项目、监测周期、监测时段及频率见表 8.3-2。

表 8.3-2 施工期砂石料加工系统废水监测技术要求一览表

监测点位监测项目监测频次

砂石料加工系统废水排放口 pH、SS、废水流量施工期每年二期(选择高、中两种负荷工

况)，每期监测 2 天，每天监测 2 次。

C．监测方法



②混凝土拌和系统废水

A.监测点布设

工程共布设 2 处混凝土拌和系统，在各混凝土拌和系统废水处理设施排放口布设

1 个监测点对处理水质进行监测，共计 2 个监测点。

B.监测技术要求


124

表 8.3-3 施工期混凝土拌和系统废水监测技术要求一览表

断面布设监测项目监测频次

各混凝土拌和系统废水处理

设施排放口

pH、SS、废水

流量

施工期每年两期(选择高、中两种负荷工况)，每期

监测 2 天，每天监测 2 次。

C.监测方法



③含油废水

A．监测点布设：在施工区机械修配厂含油废水处理设施排放口布设一个监测点，

共计 1 个监测点。

B．监测技术要求


表 8.3-4 施工期机械修配厂含油废水监测技术要求一览表


施工区机械修配厂含油废水

处理设施排放口

CODcr、石油类、挥发

酚、废水流量

施工期每年二期(选择高、中两种负荷工

况)，每期监测 2 天，每天监测 2 次。

C．监测方法



④生活污水

A．监测点布设

在施工生活区污水处理装置出水口设 1 个监测点位，共计 2 个监测点。

B．监测技术要求


表 8.3-5 施工期生活污水监测技术要求一览表


施工生活营地生活污水处理

装置出水口

pH、CODCr、BOD5、粪大肠菌群、

总磷、阴离子表面活性剂

施工期每年二期，冬夏各一

期，每期监测 2 天，每天监测

2 次。

C．监测方法



125

8.3.3.2 运行期水环境监测

（1）地表水环境监测

① 监测断面

共布设 2 个监测断面，分别为：车尔臣河第一引水枢纽引水口、革命渠首。

②监测项目

以《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的常规项目为基本依据，选择监

测项目如下：pH 值、矿化度、总硬度、氯化物、硫酸盐、氟化物、挥发酚、氨氮、

硝酸盐氮、BOD5、COD、SS、Hg、、Pb、Cd、Cr6+、As、大肠菌群数、总磷、总氮。

③采样时间和采样频率

根据工程运行方式，采样时间定为每年 4 月、7 月、10 月，每期采样两次，每次

间隔期大于 5 天；采样同时应收集相应的水环境状况的资料，如水位、流速、流量、

径流量、泥沙含量等。

④水质分析方法

水质分析方法应严格按环保部编制的《环境水质监测质量保证手册》的有关要求

进行。

（2）下泄河道水量观测

①观测断面

共布设 4 个监测断面，分别为：车尔臣河第一引水枢纽下泄河道断面；37 团场外

工程引水口对应河道断面（惠海三级电站尾水处）；革命渠首下泄河道断面、第二引

水枢纽下泄河道断面。

②观测项目

流速、流量、水深、水温以及其他常规的水文数据

③观测时间和频率

应该常年、逐月观测，并记录造册；根据流域水资源分配时段，重点观测下泄河

道水量情况。

④观测方法

按照水文观测的技术要求执行。

（3）地下水环境监测

① 监测点布设

126

根据地下水现状，在灌区内部和灌区外围，布 10-20 个浅层潜水监测点设和 3 个

承压水监测点。浅层潜水监测点布设为：在调节池沉沙池主坝线下游 100m、200m 处；

4-8 个点按照地下水流向均匀布置在灌区；4-10 个点按照地下水流向扇形布置在灌区

外围：主要在灌区外围的胡杨、柽柳灌丛处布设。

监测井布置为“十”字形，既考虑了地下水的流向，又考虑到输水水管位置和农田

边界内外。监测井设计深度为现状地下水位以下 2m，井管内径不小于 10cm，钻孔不

小于 25cm，反滤层厚度不小于 5cm。

承压水监测点布设为：分别在灌区南角、灌区中部和灌区北部设置 3 个监测井；

设计深度为承压水水位以下，井管内径不小于 10cm，钻孔不小于 25cm，反滤层厚度

不小于 5cm。

另外，在引水断面以下河段（重点布设在下游天然植被长势良好区域）两侧设置

若干个地下水监测断面；建议由车尔臣河流域管理部门统一协调、管理，加强对车尔

臣河下游河岸荒漠林草、尾闾湖泊的生态、地下水跟踪评价。

② 监测项目

根据地下水功能和水质现状，选定地下水监测项目主要为：pH 值、矿化度、总

硬度、氯化物、硫酸盐、氟化物、NH3-N、NO3-N、NO2-N 等。

除水质监测外，还要定期观测地下水位。

③监测时间及频率

调节池沉沙池、灌区及灌区外围监测点地下水位观测时间为灌溉期每 3 天观测一

次，在非灌溉期每 10 天观测一次；水质监测时间与频率应根据地下水位动态来决定，

每年第一次灌溉前一定要监测一次；灌溉期每月监测一次；最后一次灌溉后，等地下

水位相对稳定后再监测一次。

（4）农田排水监测计划

①监测点布设

在各支排汇合处设置 1 个农田排水监测断面。

②监测项目

矿化度、氯化物、硫酸盐、NH3-N 等。

③监测时间与频率

灌溉期与非灌溉期各监测一次。

127

8.3.4 环境空气监测

（1）监测点布设

为监控工程施工区域环境空气质量的影响，结合《环境监测技术规范》的要求，

对本工程施工区进行环境空气监测。

（2）监测技术要求

按照《环境监测技术规范》及《环境空气质量标准》(GB3095-2012)的规定方法

执行。监测项目、监测周期、监测时段及频次见表 8.3-6。

表 8.3-6 施工期环境空气监测技术要求一览表

监测点位监测点数监测项目监测频次

坝址施工区 1 TSP 施工期每季度监测 1 次，每

次连续监测 3 天

（3）监测方法

按照《环境监测技术规范》的规定方法执行。

8.3.5 声环境监测


为监控工程施工区域声环境质量的影响，结合《环境监测技术规范》的要求，对

本工程施工区进行声环境监测。

（2）监测技术要求


表 8.3-7 施工期声环境监测技术要求一览表

监测点位监测点

数

监测项目监测频次

施工区 1 (等效连

续 A 声级)Leq

施工期每季监测 1d；每天监测时

段 10：00、14：00、22：00

（3）监测方法

按照《环境监测技术规范》规定方法执行。

8.3.6 陆生生态监测


植物监测点布设：主要布设在灌区外围的公益林（胡杨林、柽柳灌丛）处，点位

若干个；样方数依现场实际情况再定，一般胡杨林样方为 100m×100m，灌丛为

50m×50m。另外，在引水渠首以下河段（重点布设在下游天然植被长势良好区域）两

128

侧设置若干个地下水监测断面；建议由车尔臣河流域管理部门统一协调、管理，加强

对车尔臣河下游河岸荒漠林草、尾闾湖泊的生态、地下水跟踪评价。

动物监测点布设：在评价区内，根据其生活习性布设 2～4 个观侧点。

（2）监测项目

植物：植物区系，物种、群落的类型、数量、覆盖度（郁闭度）、生物产量、生

长状况、生境等。

动物：种类、数量、栖息环境、迁徙路线等。

（3）监测时间与频率

每年按不同季节各调查一次，每期采样两次。

8.3.7 人群健康

（1）监测内容

以施工区易于发生、对工程建设影响明显的肝炎、痢疾等疾病为主要监测内容。

（2）监测方法

施工开始前对食堂全部工作人员进行一次检疫，施工期间对食堂全部工作人员进

行每年 1 次检疫；对其他施工人员进行抽样检疫，每年 1 次，检疫人数为施工总人数

的 15%。

每季度对施工人员就医情况进行统计、分析，并与施工人员就医单位密切联系，

及时发现传染病流行隐患与征兆。

8.4 环保设施竣工验收

对与建设项目有关的各项环境保护设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配

备的工程、设备、装置和监测手段，各项生态保护设施，环境影响报告书和有关项目

设计文件规定应采取的其它各项环境保护措施进行验收。

（1）建设单位负责组织单项工程验收、环境保护工程专项等验收、工程建设阶段

验收。

（2）建设单位按照“三同时”原则，在主体工程验收时进行专项或综合环境保护验

收。

（3）建设单位按环境保护验收程序，邀请地方环境保护行政主管机构主持相关验

收。

（4）工程试运行结束后，及时委托具有相关资质的环境影响评价机构编制工程环

129

保竣工验收调查报告。

各阶段环保竣工验收重点内容见表 8.4-1。

表 8.4-1 各阶段环保竣工验收重点内容一览表

阶段重点位置重点内容

筹

建

期

砂石料加工系统废水处理设施环境保护措施设计的废水处理回用设施（初沉池、细砂回

收处理器、絮凝池、清水池）是否建成，能否正常运行；

混凝土拌和系统废水处理设施环境保护措施设计的废水处理回用设施（预沉池、砂滤池、

清水池）是否建成，能否正常运行；

机械保养含油废水处理设施环境保护措施设计的废水处理回用设施（小型隔油池、处

理池、沉淀池）是否建成，能否正常运行；

生活生产营地生活污水处理设施（二级生化处理：调节池、生化处理池

以及沉淀池、化粪池）是否同时建成，能否正常运行；

是否设置旱厕，浆砌石防渗处理，粪便定期运往且末县生

活垃圾填埋场做集中填埋处理（施工结束后旱厕进行拆除

清理，并进行掩埋填平）；

是否配备生活垃圾收集措施；

是否集中供水、饮用水消毒、配发药物。

是否采用低噪声设备和其它降噪设施；

是否采用低尘工艺和洒水措施。

料场是否洒水降尘；

渣场是否洒水降尘；

场内交通限速禁鸣标志是否建成；

是否洒水降尘；

车辆是否维护保养、严禁超载、强制更新报废制；

施

工

期

砂石料加工系统废水处理设施废水处理回用设施运行状况，进出口处主要污染物浓度，

废水处理率；

洒水降尘频率、大气环境质量；

声环境质量。

混凝土拌和系统废水处理设施

机械保养站废水处理回用设施运行状况，进出口处主要污染物浓度，

废水处理率。

生活生产营地生活污水处理设施运行状况，进出口处主要污染物浓度，

污水处理率；

生活垃圾是否分选、集中运输次数、费用；

车尔臣河水环境质量。

料场洒水降尘频率；

大气环境和声环境质量。

渣场洒水降尘频率；

大气环境和声环境质量。

场内交通限速禁鸣措施的效果，声环境质量；

洒水降尘频率，大气环境质量；

道路维护状况。

其它是否设立环境保护管理机构，相关管理、监理、监测人员、

制度、报告是否完备。

试

运

行

永久管理区土地整治和植被恢复状况。

车尔臣河水质

料场植被恢复状况。

130

阶段重点位置重点内容

期渣场土地整治和植被恢复状况。

场内交通声环境质量、大气环境质量。

其它环保监理报告、水保竣工验收报告等。

131

9 环保投资估算及环境影响经济损益分析

9.1 环境保护投资估算

9.1.1 编制原则

（1）环境保护作为工程建设的一项重要内容，其估算依据、价格水平年与主体工

程一致；

（2）主体工程本身具有的环境保护措施的费用列入主体工程估算，本估算不再重

复计列；

（3）建筑工程基础单价，包括人工单价、主要材料价格及建筑工程单价与主体工

程一致；

（4）植物工程概算参照地方市场价格调整计算；

（5）实施管理费、技术培训费、监理费和基本预备费等项目采用投资×费率的方

法计算；

（6）本估算仅包括建设期及试运行期环保费用，运行期环境管理及环境研究等费

用列入工程运行成本，不在此计列。

9.1.2 编制依据

（1）编制办法执行水利部水总（2002）116 号文“关于发布《水利建筑工程预算定

额》、《水利建筑工程概算定额》、《水利工程施工机械台班费定额》、《水利工程

设计概（估）算编制的规定》及水利部水总（2005）389 号文颁发的《水利工程概预

算补充定额》；

（2）建筑工程执行水利部水总（2002）116 号文，采用《水利建筑工程概算定额》，

并扩大 10％；

（3）安装工程执行水利部水建管（1999）523 号文，采用《水利水电设备安装工

程概算定额》，并扩大 10％；

（4）施工机械台时定额执行水利部水总（2002）116 号文，采用《水利工程施工

机械台时费定额》；

（5）《水利水电工程环境保护概估算编制规程》（SL359－2006）；

（6）水利水电工程环境保护设计概（估）算编制规定；

（7）新疆维吾尔自治区发展和改革委员会《关于印发<新疆维吾尔自治区环境监

132

测和技术有偿服务收费管理暂行办法>的通知》（新发改收费[2007]310 号）。

9.1.3 环境保护投资估算

根据环保投资编制依据和编制原则，提出本项目环境保护投资包括：环境保护措

施费用、环境监测措施费用、环境保护仪器设备及安装费用、环境保护临时措施费用、

环境保护独立费用。

根据本次 37 团水利工程的环境影响、环境保护措施及有关措施实施的基础单价

和综合单价，依照上述原则估算，本项目的环境保护总投资为 1334.06 万元。

表 9.1-1 环境保护投资估算表

序号工程或费用名称单位数量单价

（万元）

合计

（万元）备注

第Ⅰ部分环境保护措施 245

一水环境保护 62

1 污水处理座 2 4 8 运行期工程管理区生活污水

处理

2 工业污水处理回用系统套

计入城镇建设投资费用

3 水质保护宣传牌及警示

牌（考虑永临结合）个 20 0.2 4

4 水源保护工程措施（围

栏等） 50

二生态保护措施 183

1 野生动植物保护宣传、

警示牌个 100 0.05 5

灌区内外设野生动植物保护

宣传、警示牌等

2 野生动物保护工程措施 158

（1）迁移通道个 2 4 8 在引水干渠上设 2 个交通桥,

作为动物迁徙通道

（2）防护措施 m 10000 0.01 100 引水干渠及沉沙池两侧及周

边设置围栏

（3）河道下游鱼类资源补偿

50 与流域管理机构协商，暂按

5 年考虑

3 生态影响补偿 20

（1）生态灌溉管理、工程措

施 20

对灌区内部的生态林预留灌

溉系统

（2）施工迹地平整恢复亩

计入水土保持投资费用

第Ⅱ部分环境监测措施 139.04

1 施工期地表水水质监测点·次 16 0.15 2.4

大河河水\施工区生活饮用

水、典型生产生活区废污水

每年监测 2 次

2 施工期噪声监测点·次 16 0.04 0.64 典型施工生活区每年监测 2

次

3 施工期生态监测点·次 40 0.05 2 对施工期占地及施工活动造

成的生态损失进行监测

4 施工期大气监测点·次 16 0.5 8 典型施工区监测每年监测 2

次

5 施工期人员体检人·次 800 0.02 16 按施工人数的 30%抽检，每

年体检 2 次

133


（万元）

合计

（万元）备注

6

运行期灌区及周边生态

环境监测调查（包括土

壤、植被、地下水位水

质等）

点·次 50 0.2 10 可以依托前期勘测井，暂按

5 年考虑

7

运行期河道下游生态环

境监测调查（包括土壤、

植被、地下水位、水生

生物等）

100

可以委托流域管理机构调

查，暂按 5 年考虑

第Ⅲ部分环境保护仪器设备及安

装 54

1 卫生防疫套 4 1 4 场内工程及场外工程各备两

套（一备一用）

2 洒水车辆 2 10 20 由施工单位配备

3 垃圾清运车辆辆 2 10 20 由施工单位配备

4 环境监测临时设备套 2 5 10 场内工程及场外工程各备一

套

第Ⅳ部分环境保护临时措施 162.2

1 施工区污废水处理 85

（1）生产废水沉淀池套 9 5 45 每个施工生产区/砂石料加

工区

（2）生活污水初级处理套 8 3 24 每个施工生活区

（3）汽车冲洗废水处理套 8 2 16 每个施工生活区

2 噪声防治 8 0.5 4 施工生活区

3 固体废物处理 21.6

（1）垃圾收集站/垃圾箱套 8 0.2 1.6 每个施工生活区设一个

（2）生活垃圾收集、清运、

管理次 400 0.05 20

每个施工生活区至少每月清

运 2 次

4 环境空气质量保护 30

（1）施工扬尘治理天 300 0.1 30 包括工资及水费等

5 人群健康保护 21.6

（1）药品、场地消毒、卫生

防疫等个 8 0.2 1.6 每个施工生活区

（2）环保厕所个 8 2 16 每个施工生活区设一个

（3）饮用水净化设备座 8 0.5 4 设在施工生活区水源处

Ⅰ～Ⅳ部分合计 600.24

第Ⅴ部分独立费用 635

1 建设期环境管理费 15

（1）环境管理人员经常费年 2 5 10

（2）环境保护宣传及技术培

训费 5

2 环境监理费年 2 60

3 科研勘察设计咨询费用 500

（1）环境影响评价费 150

（2）环境保护设计 50

（3）

环境保护科研及特殊专

项费（主要是流域生态

需水及调度研究）

200

（4）环境影响后评价费用 100

4 环保工程竣工验收费 60

Ⅰ～Ⅴ部分合计 1235.24

134


（万元）

合计

（万元）备注

基本预备费 98.82 Ⅰ～Ⅴ之和的 8%。

环境保护静态总投资 1334.06

此外，在工程正常运营以后，对于各种环境因子（包括：水环境、空气环境、声

环境、生态环境等）监测、管理和仪器等方面的费用，预计年投入 40 万元。

9.2 环境影响经济损益分析

环境影响经济损益分析的目的是运用环境经济学原理，在考虑工程建设与生态环

境、社会环境以及区域社会经济的持续、稳定、协调发展前提下，运用费用—效益分

析方法对工程的环境效益和损失进行分析，按效益/费用比值大小，从环保角度评判工

程建设的合理性。

（1）环境效益

本工程的环境效益主要体现在社会效益和经济效益两方面。

工程的建设解决 37 团灌区缺水问题，有利于当地的社会经济的发展；促进流域

社会经济可持续发展，对提高当地各族人民生活水平、维护社会稳定都具有重要意义。

（2）损失

以减免工程对环境的不利影响或恢复、补偿环境效益所采取的保护和补偿措施费

用作为反映工程环境影响损失大小的尺度，计算其损失值。在工程建设所带来的各类

损失中，可以货币化体现的主要包括工程征占地带来的移民安置补偿费用和环境保护

投资费用。

工程占地带来的生物量损失中，工程临时占地区的生物量损失可通过施工结束后

的植被恢复措施得以减免，工程永久占地带来的生物量损失可通过撒播草籽、种植乔、

灌木、种植草坪等水土保持措施得以补偿。总体来说，工程建设带来的生物量损失有

限。

环保措施费用主要包括环境保护措施费、环境监测费、仪器及设备安装费、环境

保护临时措施费、独立费用和基本预备费，本工程环保投资为 1334.06 万元。

水土保持措施费用

水土保持措施费用主要包括工程措施费、植物措施费、监测措施费、施工临时工

程费、独立费用、基本预备及水土保持补偿费等。

135

损益比较分析

定性分析

除了工程永久征地损失为不可逆环境经济损失，其它环保投资均为一次性或短期

的环境经济损失，工程经济效益和社会效益明显，灌溉和防洪所带来的经济收益将是

长期的。

定量计算

经对工程带来的效益和损失量化计算，工程建成后能够带来每年约 4818 万元的

直接和间接经济效益。

结论

综合分析，从环境经济损益角度分析，本工程建设是可行的。

136

10 评价结论

10.1 工程概况

兵团第二师 37 团水利工程位于新疆巴州且末县境内，工程任务为在不对车尔臣

河流域下游生态安全造成重大影响的前提下，以灌溉、供水为主，并为 37 团城镇生

活、绿化、生态和今后工业发展预留用水条件。

根据设计内容，扩建 37 团水利工程由骨干工程和田间灌溉工程两部分组成：

1 骨干工程：




盘防渗面积 194.88 万 m2。









钢管。









137

10.2 环境现状评价结论

10.2.1 水资源与地表水环境

根据现状监测结果，工程引水断面断面现状水质较好，各项水质指标均满足《地

表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类及以上标准。


项目区所取浅层地下水水样监测结果中，溶解性总固体、总硬度和硫酸盐超标，

其余各项监测因子均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中的Ⅲ类标准；承

压水水样监测结果中，各项监测因子均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）

中的Ⅲ类标准。

10.2.3 陆生生态

车尔臣河流域处在荒漠植被基带之中，荒漠占流域主要面积，植被主要分布在流

域南部山区、中部绿洲、北部尾闾以及车尔臣河河道两侧。根据统计，除荒漠未利用

地外，草地是主要土地利用/覆被类型。

车尔臣河流域植被覆盖度等级空间分布与土地利用/覆被空间分布一致，流域中有

植被分布的区域主要分布在流域南部山区，中部绿洲、河流两岸及北部尾闾区，其中，

盖度< 10%的面积最广，主要分布在南部海拔较低区域、中部绿洲外围及车尔臣河两

岸到北部尾闾的区域；其次为盖度为 10%~20%和 20%~40%的区域，主要分布在南部

的中山区域及中部绿洲；高度 60%的区域面积较小，主要分布在南部高山区域及中部

绿洲中耕地植被覆盖度最高；盖度为 40%~60%的区域也主要分布在南部高山区域及

中部绿洲区。

10.2.4 环境空气

工程区为农牧区，无工矿企业分布，亦无大的污染源分布，环境空气质量满足《环

境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准要求。

10.2.5 声环境

工程影响区仅有少量牧业生产，无工矿企业，声环境质量满足《声环境质量标准》

（GB3096-2008）中的 1 类标准。

10.3 环境影响预测评价结论


（1）区域水资源配置

138

现状年 2015 年缺乏大石门水库调蓄，灌区水土不平衡。

设计水平年 2030 年，通过增加节水灌面积，严格执行三条红线指标；并新增红

线用水指标 0.65 亿立方米，灌区供需平衡。

（2）水文情势

由于灌区引水等综合作用，将使第一分水枢纽断面以下河段水文情势发生变化。

本工程实施后，考虑到对新老灌区进行整合，将原用于老灌区 2.83万亩的红线

内用水引水口从革命渠首上也移至到惠海三级电站尾水（水量计算节点为第一分水枢

纽），这样将会新增 12.3km的减水河段（惠海三级电站尾水对应的河道断面至下游

革命渠首）。

另外，由于本工程新增红线外引水 0.65亿，将造成惠海三级电站尾水以下河道

至下游尾闾产生减水河段，水文情势发生较大变化。

经过分析，多年平均情况下，受上游石门水库调蓄影响，工程引水（利用的是惠

海三级电站发电尾水，已经扣除了且末县灌区、大石门下泄的生态基流）引水主要集

中在汛期 6月、7月、8月，合计占比接近 40%，对河道的水文情势影响较大；其次 9

月、10月、11月，合计引水量占到总引水量的水量 34%；其余月份引水量较小，对惠

海三级电站以下河道下游水文情势影响较小。

（3）水质

工程运行期产生的生活污水主要为工程管理处工作人员日常生活产生的生活污

水。生活污水须经处理后用于管理处绿化，不得以任何方式排入河道。

农业灌溉排水通过灌区的排水渠，将灌区排水排往灌区东北部的低洼地，用于浇

灌荒漠植被，农业排水容易在容泄区形成人工湿地。


远期水平年 2030 年，37 团将新建成一个面积 9 万亩的农业灌溉区，流域内的水

资源在平原区的分配将发生明显的变化第一分水枢纽下泄水量减少 0.65 亿立方米，会

降低河道汛期水位，减少地下水向地表植被提供水源的范围。

10.3.3 陆生生态

工程实施后，极端情况下下游荒漠林草区地下水埋深下降 0.25m，各群落的平均

地下水埋深并未超过其地下水临界水位，植被盖度和物种多样性变化并不明显。同时，

随着地下水位下降，干旱胁迫的增加，植物水分利用策略发生改变，疏林群落主要以

139

利用近地下水的 400~500cm 深层土壤水和地下水维持植物水分，而对于灌丛草地群落、

盐生草甸以及荒漠类草地主要通过提高土壤水水分利用效率以维持植物水分，对荒漠

河岸林植被系统的影响不明显。

10.3.4 施工期环境影响

施工期大气污染源主要为扬尘、粉尘和燃油废气，施工噪声主要来自各类施工机

械，主要对施工人员产生影响，施工结束后影响消失。

施工结束后在永久管理区草坪栽植。施工活动从根本上改变了永久占地区地表覆

盖物的类型和性质，并改变了土壤的结构和物理性质，临时占地区施工结束后采取措

施可逐步恢复。

10.3.5 社会环境影响

（1）施工期社会环境影响

施工期间保障当地居民正常出行和生产活动；施工期间对人群健康进行关注并及

时防范；工程施工可从当地招募普通工种，增加当地居民收入。

（2）运行期社会环境影响

工程建成后通过调蓄合理分配水资源，改善流域灌区灌溉供水条件。

10.4 环境保护对策措施

（1）施工“三废”及噪声污染防治环保对策措施

采用混凝沉淀法对砂石料加工废水进行处理；采用沉淀+砂滤工艺对混凝土拌和

废水进行处理；机械保养含油废水经除油沉淀后用于施工区洒水降尘。修建环保厕所

对各临时生活区生活污水进行处理，在施工区域设置旱厕；采用一体化污水处理设备

对施工管理处生活污水进行处理。

对施工区、施工道路定期洒水降尘，对施工人员进行劳动保护，设立垃圾收集点，

生活垃圾运至且末县生活垃圾填埋场处理。

（2）地表水环境保护措施

采用成套污水处理设备对工程管理区生活污水进行处理。加强沉沙库区水质管理，

制定库区水污染防治管理办法。加强车尔臣河流域面源污染预防保护工作。

运营期间，在渠道、管道两侧20m范围内及沉砂池周围内100范围内设置保护带，

禁止一切污染物直接进入地表水体。重视沉沙调节池水面漂浮物的观察工作，采取手

段对沉沙调节池可能出现的漂浮物进行打捞，确保沉沙调节池的正常运行；禁止在输

140

水干渠、沉沙调节池内进行水上娱乐活动。

加强兵地协调，对取水统一调度，确保河道生态水量下泄。

（3）陆生生态保护措施

施工期应明确施工范围，减少对植被的破坏；建立生态破坏惩罚制度；尽量避开

野生动物觅食和休息时间大规模施工。在永久管理区、弃渣场、施工生产生活区、利

用料堆放场等占地区撒播混合草籽。结合工程水土保持方案中提出的水土保持植物措

施对工程占地区进行生态恢复。

本工程按照主体工程区、工程管理区、料场区、弃渣场区、施工道路区、施工生

产生活区等区域进行防治。水土保持措施主要包括工程措施和临时措施，在具备植物

生长条件的地点可以辅以植物措施；工程措施包括土地平整等；植物措施主要包括覆

土绿化、植树、种草等；临时措施主要包括袋装土压盖、防尘网苫盖、彩旗拦挡等。

10.5 公众参与

目前，建设单位在兵团政务网站进行了第一次网上公示，示了项目概况及反馈意

见的途径，公告了本项目的基本概况。公示期 10 天内未收到公众关于本项目的意见

反馈。

10.6 环境监测与管理

本工程内部环境管理施工期由建设单位负责，建设单位和施工单位分级管理，运

行期由地方行政主管部门及建设单位共同负责组织实施，施工期实施环境监理制度。

环境监测计划包括施工期和运行期水环境监测、陆生生态监测、人群健康和水土

保持监测。

建设单位应按照《建设项目竣工环境保护验收管理办法》要求，对与建设项目有

关的各项环境保护设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配备的工程、设备、装

置和监测手段，各项生态保护设施，环境影响报告书和有关项目设计文件规定应采取

的其它各项环境保护措施进行验收。

10.7 综合评价结论

本工程（包括场外工程、场内工程）作为 37 团扩建的配套水利工程，符合自治

区的水环境功能区域、生态功能区划、生态保护红线。

工程建成将为 37团开发建设提供水资源保证，本工程不存在重大环境制约因素，

141

在采取相应的环境保护措施后，可使工程建设不利影响得到较大程度的减缓，使环境

影响降低在自然与社会环境可承受的限度内。工程建设需认真落实各项环境保护措施

和环境监测方案，加强环境保护管理和监督，在建设和运行过程中注重对自然生态环

境的保护，从项目满足当地环境质量目标及生态保护要求的角度分析，项目建设可行。

10.8 建议

（1）建议下一步阶段由车尔臣河流域管理部门开展大石门水库生态调度研究，

与下游各引水渠首联合运行，要求且末县灌区严格执行大石门水库工程提出的下泄生

态基流（或生态水量）的泄放保证措施，在下游各控制引水断面禁止取用下泄的生态

基流（或生态水量）作为经济用水使用。

（2）建议工程运行期间由车尔臣河流域管理部门统一协调、管理，加强对车尔

臣河下游河岸荒漠林草、尾闾湖泊的生态跟踪评价。

1

目录

1 概述 ........................................................................................................................................... 1

1.1 建设项目特点 ............................................................................................................................ 1

1.2 环境影响评价工作过程 ............................................................................................................. 2

1.3 分析判定相关情况 .................................................................................................................... 3

1.4 关注的主要环境问题及环境影响 .............................................................................................. 4

1.5 环境评价的主要结论 ................................................................................................................. 5

2 总则 ........................................................................................................................................... 6

2.1 编制依据.................................................................................................................................... 6

2.2 环境评价标准 ............................................................................................................................ 8

2.3 评价工作等级 .......................................................................................................................... 13

2.4 评价范围.................................................................................................................................. 14

2.5 环境保护目标 .......................................................................................................................... 16

3 工程概况 ................................................................................................................................. 19

3.1 流域规划概况 .......................................................................................................................... 19

3.2 流域水利工程现状 .................................................................................................................. 20

3.3 三十七团规划概况 .................................................................................................................. 23

3.4 工程概况.................................................................................................................................. 23

4 工程分析 ................................................................................................................................. 43

4.1 工程与区域相关规划符合性分析 ............................................................................................ 43

4.2 工程方案环境合理性分析 ....................................................................................................... 45

4.3 工程分析.................................................................................................................................. 48

5 环境现状调查与评价 .............................................................................................................. 57

5.1 环境概况.................................................................................................................................. 57

5.2 地表水环境质量现状评价 ....................................................................................................... 61

5.3 地下水环境质量现状评价 ....................................................................................................... 61

5.4 生态环境质量现状评价 ........................................................................................................... 64

5.5 环境空气质量现状评价 ........................................................................................................... 78

5.6 声环境质量现状评价 ............................................................................................................... 78

6 环境影响预测与评价 .............................................................................................................. 78

2

6.1 对地表水环境的影响 ............................................................................................................... 78

6.2 对地下水环境的影响 ............................................................................................................... 84

6.3 对生态环境的影响 .................................................................................................................. 86

6.4 工程施工对环境的影响 ........................................................................................................... 91

6.5 对社会环境的影响 .................................................................................................................. 98

6.6 环境风险分析 .......................................................................................................................... 99

7 环境保护措施及其可行性论证 ............................................................................................. 101

7.1 环境保护措施设计原则及设计标准 ...................................................................................... 101

7.2 施工期环境保护措施 ............................................................................................................. 102

7.3 水环境保护措施 .................................................................................................................... 112

7.4 水源合理利用措施 ................................................................................................................ 113

7.5 生态环境保护措施 ................................................................................................................ 114

7.6 社会环境保护对策措施 ......................................................................................................... 118

7.7 其它保护措施 ........................................................................................................................ 118

8 环境管理、监理与环境监测计划 ......................................................................................... 119

8.1 环境管理................................................................................................................................ 119

8.2 环境监理................................................................................................................................ 119

8.3 环境监测................................................................................................................................ 121

8.4 环保设施竣工验收 ................................................................................................................ 128

9 环保投资估算及环境影响经济损益分析 .............................................................................. 131

9.1 环境保护投资估算 ................................................................................................................ 131

9.2 环境影响经济损益分析 ......................................................................................................... 134

10 评价结论 ............................................................................................................................... 136

10.1 工程概况 .............................................................................................................................. 136

10.2 环境现状评价结论 .............................................................................................................. 137

10.3 环境影响预测评价结论 ....................................................................................................... 137

10.4 环境保护对策措施 .............................................................................................................. 139

10.5 公众参与 .............................................................................................................................. 140

10.6 环境监测与管理 .................................................................................................................. 140

10.7 综合评价结论 ...................................................................................................................... 140

10.8 建议 ..................................................................................................................................... 141

兵团第二师扩建三十七团水利工程 环境影响报告书 ·...

Documents

兵团第二师扩建三十七团水利工程环境影响报告书 ·...