22警事 2020年4月24日 星期五 责任编辑 叶东芝 电话 0571-87286684 版式设计 徐小华

▲“书籍必须成为凿开我们内心冰封海洋的斧子。”4 月 23 日，在第25个“世界读书日”来临之际，宁波出入境边防检查站举办“不止悦读·春日分享交流会”。大家以

“与书有关的日子”为主题，畅谈阅读感受和读书心得，并结合岗位实际，将所学所思转化为警队建设的“营养补充”。

通讯员 徐挺李仪 摄

本报讯（通讯员 陈峰） 近日，由省公安厅科技信息化局、玉环市公安局为主编制的浙江省地方标准《居住出租房屋旅馆式管理规范》发布，并于4月19日在全省范围实施。这是玉环市以国家级服务业标准化试点项目为契机，在探索流动人口管理和服务模式方面一项重要的标准化成果。

出租房屋管理一直是困扰社会治安的“老大难”问题，特别是解决居住出租房屋消防隐患整改、流动人口管理、社会治安防控等方面,更是社会治理的重要课题。为破解居住出租房屋的管理短板，玉环市在长期工作实践中，参照旅馆业管理模式，重塑租赁流程，强化自治自律，创造了“党政主导、公安牵头、部门协同、镇街主抓、村居实施、房东主责、房客履约”的居住出租房屋“旅馆式”管理新模式，逐渐成为我省流动人口管理和服务创新品牌，受到省、市各

级领导批示与肯定，并被全国各地关注和借鉴。至目前，已有来自北京、四川、河南以及省内各县（市、区）150余家单位，近1000人到玉环市参观、学习居住出租房屋“旅馆式”管理工作经验。

2017年12月，玉环居住出租房屋“旅馆式”管理模式入选国家级服务业标准化试点项目，通过近3年的试点建设，围绕“高效的组织架构”“信息化的

‘旅馆总台’”“智能化的管理系统”“星级化的安全评定”“联勤化的督导队伍”五大创建要求，构建了涵盖基础通用标准、“五个一”建设与服务标准、保障管理标准的居住出租房屋“旅馆式”管理服务标准体系，梳理相关法律法规44项，梳理国家、行业标准36项，采纳原有制度文件《居住出租房屋消防安全整治标准》等25项，提炼总结《居住出租房屋准入要求》等标准规范26项。经过标准应用实施，试

点项目取得显著成效：安全隐患得到有效整治，2019年1月到10月，未发生亡人火灾事故；社会治安得到有效防控，2018年，刑事、治安类警情同比下降35.49%，入户盗窃发案同比下降52%，盗窃电动车发案同比下降65.7%；流动人口得到有效管理，通过

“房管通”平台及时、有效、全面采集流动人口信息，实现分级分类管控，形成了“以房找人、以人找房、查房知人、查人知房”的全新工作格局。

接下来，省公安厅、玉环市人民政府、玉环市公安局将响应浙江省委关于“完善流动人口管理服务机制，推行出租房旅馆式管理”精神要求，做好《居住出租房屋旅馆式管理规范》省级地方标准的实施推广工作，并认真总结国家级服务业标准化试点项目建设经验，坚持高标准引领，不断为我省流动人口管理和服务工作提供“玉环经验”和“玉环样板”。

我省地方标准《居住出租房屋旅馆式管理规范》发布精准助力全省流动人口管理和服务

▲长兴县公安局推出居住出租房屋智能门锁项目，提高流动人口管理水平。目前，全县71.8%居住出租房屋安装了智能门锁，配套建立25个出租房屋“旅馆式”管理总台，推出“智租式”管理模式。图为4月17日下午，李家巷派出所民警在刘家渡村走访刚入住的新居民。 记者 沈志良 摄

■通讯员 汪大为 孙依倍小任是从外地来嘉善惠民打工的普通工人，老婆

孩子也都跟在身边，生活有些拮据。“您需要贷款吗？无抵押、无担保、放款快，所

有手续网上即可完成。”一天，一个放贷电话打来，小任与电话里的“银行信贷员”详细沟通起办理贷款手续的相关事宜。

在对方专业细致的指导下，这笔贷款很快就批下来了。但意外却发生了，“信贷员”告诉他由于操作失误，这笔贷款被转到别人的账户上，资金被冻结，需要交5000元保证金才能重新将钱转回到他的账户。虽然有些懊恼，但对“信贷员”深信不疑的小任也只能用“好事多磨”来安慰自己。

就在他准备跟朋友借钱去付保证金的时候，另一个电话打了进来：“喂，您好，我是嘉善县公安局惠民派出所的，请问您知道电信网络诈骗吗？网络贷

款、网络理财都是诈骗您千万不要相信……”虽然当时因为不敢置信便没有透露自己正在办理

网络贷款的事情，但是这通电话的内容一直在小任心中挥之不去，经过一夜的思想斗争，他决定去派出所咨询一下。

听小任讲述办理网络贷款的遭遇，民警像触了电一样：“这是诈骗啊，你千万不要相信！你转账了没有？”民警焦急的样子把小任吓得一愣。

小任回答说：“还没有……但是他们非常专业，对银行贷款业务相当熟悉，怎么可能是骗子？”

面对小任的质疑，民警当着他的面，回了前一天的电话。在表明了自己的警察身份后，对方慌慌张张地挂断了电话。此时，小任才终于确信自己上当了！

民警详细地向小任介绍了骗子的手法和以往那些被骗者的悲惨遭遇。小任这才意识到，自己陷于骗子们精心营造的骗局中。

此时的他，既后怕又庆幸，他感谢眼前这位民警点醒了自己，戳破了骗局；他更感谢在他被骗前一秒打来反诈宣传电话的那个人。

而这个重要的电话，正是嘉善县公安局惠民派出所开启的硬核反诈措施。

惠民派出所运用大数据和云计算的方法，对易受骗人群做了精准研判，并运用传统反诈方法，结合复工信息，将电话打进辖区每一位刚“落地”群众的手机里。现代化数据与传统方法相结合，确保反诈信息传递到辖区内的每一个角落。

在惠民派出所里，无论在哪一个角落你都能听到工作人员在拨打反诈电话的声音。短短5天，就拨打了2万多通电话。几天下来，很多民警的嗓子都哑了，但他们没有一句抱怨，因为他们换来的是反诈宣传的精准落地，挽救的是无数个像小任这样走在被骗边缘的群众。

这个派出所5天打了2万多通电话

（上接1版）温州市公安局法制支队积极拓展“教科书式执

法”微视频培训模式，通过钉钉群直播开展微课教学，实现了“非接触式”的“面对面”交流指导培训。

3月6日下午，法制实战练兵直播间上了第一期微课，以网上执法巡查为主题，重点针对基层所队警情管理、案件管理、卷宗管理等进行培训，进一步提升基层执法管理能力和水平。

截至目前，温州公安情指、反恐、治安、刑侦等多个警种部门都先后通过直播授课的方式开展专业警种业务教学。

“碎片化”时间开展“短平快”自学

“我们每天分处在不同的执勤岗位，很难有时间坐下来一起学习，通过钉钉在线学堂每天只要花几分钟就能学一条防护小贴士，化零为整，效率大大提高。”正在辖区执勤的瓯海区公安分局开发区派出所民警陈彬对记者说。

如陈彬所说，疫情期间，人员集中难、训练开展难、指令传达难，怎么破解？

温州市公安局利用钉钉平台，每日向全警编发推送疫情通报和安全防护知识。同时在全市公安机关开展全警实战大练兵“每周一练”，通过钉钉每周向全警发送疫情防控和勤务防护习题，鼓励各级发动民辅警灵活利用工作间隙碎片化时间随时随地自主学习，实现快速学习、快速记忆、快速理解。

记者了解到，温州市公安局共向全警推送疫情通报和防护知识90余条，“每周一练”习题11期，在全市全警实战大练兵工作专栏开辟“云上课堂”，发布《卡口执勤防护》《在线远程取证》等战疫防控系列微课程14个，点击量达10万余次，参与“每周一练”答题民警9万余人次，以“碎片化”“短平快”培训方式，迅速提升民警辅警警情处置和个人防护能力，为服务全市疫情防控和经济社会发展“两手都要硬、两战都要赢”提供有力的素质支撑。

温州公安实战练兵开启“云”模式