i

Daftar Isi

BAB I PENDAHULUAN 1

1.1 Kondisi Umum 1

1.1.1 Hasil Kinerja Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional

Periode Tahun 2015-2019 4

1.2 Potensi dan Permasalahan (COVID-19 dan PEN) 7

1.2.1 Potensi 9

1.2.2 Permasalahan 11

BAB II VISI DAN MISI DEPUTI BIDANG KOORDINASI KERJA SAMA EKONOMI

INTERNASIONAL 13

2.1 Visi 13

2.2 Misi 14

2.3 Tujuan 15

2.4 Sasaran Program 15

BAB III ARAH KEBIJAKAN, STRATEGI, KERANGKA REGULASI, DAN

KERANGKA KELEMBAGAAN 17

3.1 Strategi Nasional dan Kementerian yang Diamanatkan dan Menjadi Tanggung

Jawab Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional 17

3.1.1 Arah Kebijakan dan Strategi Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian

dalam Mendukung 7 (Tujuh) Agenda Pembangunan RPJMN 2020-2024 20

3.1.2 Arah Kebijakan dan Strategi Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian

dalam Mendukung Pencapaian Sasaran Strategis 24

3.2 Arah Kebijakan dan Strategi Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi

Internasional 26

3.2.1 Terwujudnya Kesepakatan Kerja Sama Ekonomi Internasional dalam Rangka

Mendorong Pertumbuhan Ekonomi Indonesia 28

3.2.2 Terwujudnya Kebijakan Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional

yang Berkualitas 29

3.2.3 Terwujudnya Tata Kelola Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi

Internasional yang Baik 30

ii

3.3 Kerangka Regulasi dalam Lingkup Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama

Ekonomi Internasional 31

3.4 Kerangka Kelembagaan 34

BAB IV TARGET KINERJA DAN KERANGKA PENDANAAN 37

4.1 Target Kinerja 37

4.2 Kerangka Pendanaan 40

BAB V PENUTUP 43

Lampiran ___________________________________________________________44

iii

Daftar Tabel

Tabel 3.1 Misi Nawacita dan Arahan Presiden 17

Tabel 3.2 Tingkat Pendidikan Sumber Daya Manusia di Lingkungan Deputi Bidang

Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional 36

Tabel 4.1 Sasaran Program, Indikator Kinerja, dan Target Deputi Bidang Koordinasi

Kerja Sama Ekonomi Internasional Tahun 2020-2024 38

Tabel 4.2 Indikasi Kebutuhan Pendanaan Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama

Ekonomi Internasional Tahun 2020-2024 42

iv

Daftar Gambar

Gambar 2.1 Gambar Peta Strategi Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi

Internasional 16

v

Daftar Bagan

Bagan 3.1 Susunan Organisasi Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi

Internasional 36

1

BAB I

PENDAHULUAN

Rencana Strategis (Renstra) Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi

Internasional Tahun 2020-2024 merupakan turunan dari Renstra Kementerian

Koordinator Bidang Perekonomian Tahun 2020-2024. Dalam Renstra Deputi Bidang

Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional Tahun 2020-2024, kebijakan dan strategi

Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional akan diarahkan

sepenuhnya untuk mendukung Renstra Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian

maupun Agenda Pembangunan sebagaimana tercantum dalam RPJMN 2020-2024.

Pada bab ini disajikan gambaran mengenai kondisi perekonomian global terkini dan

capaian kinerja Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional periode

2015-2019. Selain itu, disajikan juga terkait potensi dan permasalahan yang dialami

Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional.

1.1 Kondisi Umum

Pergeseran perekonomian global yang berlanjut pada 2019 memberikan

tantangan kepada pertumbuhan ekonomi dunia. Kebijakan perdagangan yang

berorientasi domestik dan risiko geopolitik yang naik di beberapa negara

memicu ketidakpastian pasar keuangan dunia dan menekan pertumbuhan

ekonomi global 2019. Dalam kurun waktu 5 tahun terakhir Indonesia mendapati

dirinya berada di tengah berbagai gejolak global, ketidakpastian politik

menjelang pemilihan umum dan bencana alam.

Kondisi perekonomian dan situasi dalam negeri yang tidak pasti

tersebut, berdampak kurang menguntungkan terhadap perekonomian Indonesia.

Hal ini ditunjukkan dengan menurunnya pertumbuhan GDP riil dari 5.17% di

tahun 2018 menjadi 5.02% di tahun 2019 1 . Secara umum, pertumbuhan

ekonomi Indonesia tahun 2019 tetap berdaya tahan meskipun lebih rendah

dibandingkan dengan kinerja 2018. Pertumbuhan ekonomi Indonesia juga lebih

baik dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi negara-negara berkembang

lainnya di Asia, kecuali pertumbuhan ekonomi Tiongkok (2019 sebesar 6,1%

1 Statistik Indonesia 2020, Badan Pusat Statistik, Hlm. 657

2

dan 2018 sebesar 6,8%), India (2019 sebesar 4.2% dan 2018 sebesar 6,1%),

dan Filipina (2019 sebesar 5,9% dan 2018 sebesar 6,2%)2.

Di tengah penurunan ekonomi Indonesia, konsumsi swasta khususnya

konsumsi rumah tangga tetap tumbuh baik. Konsumsi swasta 2019 tumbuh

5,04%, sedikit menurun dibandingkan dengan kinerja 2018 sebesar 5,05%3.

Demikian pula dengan realisasi investasi khususnya investasi asing yang

mencapai target dan meningkat 12,2% di tahun 20194. Namun, pertumbuhan

ekonomi Indonesia pada tahun 2020 diperkirakan tidak akan mencapai target

yang ditetapkan seiring dengan besarnya tantangan yang dihadapi. Investasi

dan konsumsi rumah tangga diharapkan menjadi pendorong utama

pertumbuhan. Kinerja investasi diperkirakan meningkat dengan akan

disahkannya Rancangan Undang-undang Omnibus Law Cipta Lapangan Kerja.

Konsumsi rumah tangga didorong oleh tingkat inflasi yang rendah, penerbitan

kartu pra kerja, dan peningkatan alokasi Jaminan Kesehatan Nasional (JKN).

Sementara ekspor diperkirakan dapat meningkat sejalan dengan

terimplementasinya beberapa Free Trade Agreement (PTA/FTA/CEPA)

sepanjang periode tahun 2020-2021.

Kondisi pandemi COVID-19 yang mulai merebak di awal triwulan kedua

tahun ini memberikan dampak besar terhadap ekonomi Indonesia. Hingga

semester I 2020, pertumbuhan ekonomi Indonesia mengalami kontraksi sebesar

1,26 persen5. Perlambatan pertumbuhan semester I 2020 terjadi pada semua

komponen PDB, baik dari sisi pengeluaran maupun sektoral atau lapangan

usaha serta wilayah. Dari sisi PDB pengeluaran, hingga semester I 2020,

konsumsi masyarakat (konsumsi rumah tangga dan Lembaga Non-Profit yang

Melayani Rumah Tangga (LNPRT) terkontraksi sebesar 1,38 persen dan 6,44

persen6, seiring dengan penurunan pendapatan masyarakat dan penundaan

pelaksanaan Pemilihan Kepala Daerah (Pilkada) tahun 2020. Konsumsi

pemerintah terkontraksi sebesar 2,39 persen didorong oleh penurunan belanja

barang dan jasa pemerintah. Pembentukan modal tetap bruto atau investasi

2 World Bank 3 Statistik Indonesia 2020, Badan Pusat Statistik, Hlm. 657 4 Laporan Perkembangan ekonomi Indonesia dan dunia Triwulan IV 2019, Bappenas 5 Berita Resmi Statistik No 64/08/Th. XXIII, 5 Agustus 2020, Pertumbuhan Ekonomi Indonesia Triwulan II-2020,

Badan Pusat Satatistik, Jakarta 6 Ibid

3

terkontraksi sebesar 3,47 persen sejalan dengan pelemahan investasi baik

swasta maupun pemerintah. Ekspor barang dan jasa merupakan komponen

yang terkena dampak negatif terbesar, dengan kontraksi sebesar 5,68 persen.

Komponen ekspor jasa terkontraksi cukup dalam akibat penurunan jumlah

wisatawan mancanegara secara signifikan sementara kontraksi ekspor barang

diakibatkan oleh turunnya aktivitas ekonomi dan perdagangan dunia. Impor

barang dan jasa terkontraksi sebesar 9,62 persen dengan semua subkomponen

juga mengalami kontraksi.

Dari sisi lapangan usaha, sebagian besar sektor lapangan usaha

terkena dampak negatif akibat terhentinya sebagian aktivitas ekonomi, terutama

pada bulan April dan Mei 2020. Sektor pertanian, informasi dan komunikasi,

pengadaan air, jasa kesehatan, jasa keuangan, dan real estate mampu

bertahan dan tumbuh positif. Sementara itu, sektor yang terkena dampak negatif

terbesar adalah transportasi, akomodasi, perdagangan, dan makanan serta

minuman. Meskipun pada semester I 2020, pertumbuhan ekonomi mengalami

kontraksi tanda-tanda pemulihan ekonomi mulai terlihat terutama pada bulan

Juni 2020. Selepas relaksasi Pembatasan Sosial Berskala Besar (PSBB),

aktivitas ekonomi mulai menggeliat ditandai dengan kembali meningkatnya

mobilitas masyarakat, Purchasing Managers’ Index (PMI) di sektor manufaktur,

dan kinerja baik ekspor maupun impor. Selain itu, percepatan realisasi belanja

pemerintah dan program Pemulihan Ekonomi Nasional (PEN) akan menjadi

faktor kunci pendorong pemulihan ekonomi pada 2020.

Dengan perkembangan tersebut, prospek pertumbuhan ekonomi tahun

2020 yang pada awalnya ditargetkan mencapai 5,3 persen, direvisi ke bawah

menjadi -1,7 s.d. -0,6 persen 7 dengan mempertimbangkan terjadinya

perlambatan pada hampir semua komponen PDB. Sementara dari sisi PDB

pengeluaran, konsumsi masyarakat diperkirakan tumbuh melambat sekitar 3,1

persen 8 pada tahun 2020, lebih rendah dari sasaran sebesar 4,9 persen.

Perlambatan tersebut salah satunya disebabkan oleh berkurangnya permintaan

masyarakat terutama untuk wisata dan hiburan sebagai dampak dari

7 Outlook APBN 2020, Kementerian Keuangan 8 OECD: Ekonomi bisa Minus 3,9 Persen jika ada gelombang kedua Corona,

https://money.kompas.com/read/2020/06/11/150800226/oecd--ekonomi-ri-bisa-minus-3-9-persen-jika-ada-

gelombang-kedua-corona?page=all

4

pembatasan sosial. Daya beli masyarakat juga turun disebabkan oleh hilangnya

pendapatan sebagian masyarakat yang kehilangan pekerjaan dan potensi

kenaikan harga karena gangguan di sisi penawaran. Perluasan bantuan sosial

yang dilakukan pemerintah diharapkan dapat menahan laju perlambatan

konsumsi masyarakat.

Ekspor barang dan jasa yang pada awalnya ditargetkan tumbuh 3,7

persen, diperkirakan mengalami kontraksi sebesar 7,4 - 5,9 persen9 pada tahun

2020. Kontraksi tersebut utamanya didorong oleh turunnya permintaan dunia

akan barang ekspor Indonesia. Selain ekspor barang, ekspor jasa juga

diperkirakan akan mengalami penurunan, terutama jasa transportasi dan jasa

perjalanan. Hal ini terjadi sebagai dampak dari penutupan perbatasan Indonesia

dan negara lainnya untuk mencegah penyebaran pandemi COVID-19.

Sementara itu, impor barang dan jasa diperkirakan juga mengalami kontraksi

sebesar 9,1 - 7,4 persen10 dari sebelumnya diperkirakan tumbuh sebesar 3,2

persen, akibat turunnya aktivitas ekonomi domestik.

1.1.1. Hasil Kinerja Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional

periode Tahun 2015-2019

Kerja sama ekonomi internasional diharapkan dapat menjadi katalisator

dan berperan aktif dalam mendorong pertumbuhan ekonomi dan pembangunan

nasional. Hal tersebut sejalan dengan prioritas politik luar negeri untuk tahun

2020 dan arah 5 (lima) tahun ke depan, di mana diplomasi Indonesia akan

dijalankan berdasarkan prioritas, antara lain penguatan diplomasi ekonomi,

diplomasi perlindungan, diplomasi kedaulatan dan kebangsaan, peran

Indonesia di kawasan dan global, serta penguatan infrastruktur diplomasi.

Penguatan diplomasi ekonomi diharapkan dapat mendukung salah satu

target nasional dalam mewujudkan kemandirian ekonomi dan peningkatan daya

saing Indonesia di pasar internasional. Selain itu, peran aktif Indonesia

diperlukan untuk terus menggelorakan semangat kerja sama ekonomi

internasional dalam kerangka kerja sama bilateral, regional dan sub regional

serta multilateral.

9 Ibid 10 Ibid

5

Dalam kerangka kerja sama multilateral, Indonesia dapat mendorong

organisasi-organisasi internasional senantiasa melakukan adaptasi agar tetap

relevan terhadap perkembangan dan dinamika perekonomian global dengan

isu-isu utama seperti pemerataan ekonomi, pencegahan global financial crisis,

mitigasi dampak perang dagang, ekonomi digital hingga pencapaian

Sustainable Development Goals (SDGs).

Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional juga terus

memainkan peran penting di tingkat global, seperti G20 yang merupakan salah

satu forum utama untuk kerja sama ekonomi internasional. Sesuai dengan

Keputusan Presiden No. 7/P Tahun 2015 tentang Penunjukkan Sherpa G20

Indonesia, Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional selaku

Sherpa G20 Indonesia berperan penting dalam menkoordinasikan berbagai isu

non keuangan yang dibicarakan dalam forum G20. Salah satu upaya Indonesia

melalui forum ini adalah mendorong agar negara-negara utama dunia bekerja

sama dalam memperbaiki fungsi WTO sebagai lembaga multilateral satu-

satunya yang mengatur sistem perdagangan global. Melalui konsep reformasi

WTO, Indonesia mengajak negara-negara lain untuk melakukan restorasi

kepercayaan global terhadap sistem multilateralisme yang cenderung menurun

dewasa ini. Kepercayaan yang meningkat terhadap mekanisme perdagangan

global ini diharapkan dapat meredam aksi unilateral dari beberapa negara kunci

dunia dan pada gilirannya, dapat menawarkan kepastian dan stabilitas

geopolitik dan geoekonomi yang akan berdampak pada emerging markets

seperti Indonesia.

Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional,

Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian juga ikut berperan aktif dalam

meningkatkan kerja sama ekonomi internasional melalui kerangka bilateral,

regional dan sub regional serta multilateral. Capaian kinerja sampai dengan

tahun 2019 dalam kerangka kerja sama bilateral/regional, Pemerintah telah

menyelesaikan 20 (dua puluh) perundingan (FTA, CEPA, PTA, dan

kesepakatan lainnya). 12 (dua belas) perundingan sedang berlangsung dan

terdapat 14 (empat belas) perundingan yang berpotensi untuk dieksplorasi.

Perundingan perdagangan bebas ini sangat penting dalam upaya peningkatan

6

ekspor Indonesia. Hal ini juga terkait dengan upaya Pemerintah dalam

menyasar pasar non tradisional yang memiliki potensi besar di kawasan Timur

Tengah, Afrika, dan Amerika Selatan. Sementara di sektor investasi,

pemerintah juga mendorong pebisnis Indonesia untuk melebarkan sayapnya ke

mancanegara. Beberapa BUMN sudah mulai mengerjakan proyek infrastruktur

di beberapa negara Afrika seperti perumahan, jembatan, properti, hingga

smelter. Ekspansi BUMN tersebut juga diikuti dengan pengiriman tenaga kerja

Indonesia untuk terlibat dalam pembangunan proyek. Pada tanggal 20 s.d. 21

Agustus 2019, telah dilaksanakan Indonesia-Africa Infrastructure Dialogue

(IAID) yang menghasilkan kesepakatan investasi/business deal senilai USD

822 juta.

Di bidang perdagangan internasional, Deputi Bidang Koordinasi Kerja

Sama Internasional juga berperan aktif dalam penyelesaian negosiasi atau

perundingan dengan negara mitra dalam bentuk Preferential Trade Agreement

(PTA), Free Trade Agreement (FTA) dan Comprehensive Economic Partnership

Agreement (CEPA) dengan European Free Trade Area (EFTA), Chile, Korea

Selatan, Jepang, Pakistan, India, Uni Eropa, Turki, Iran, Maroko, Mauritius,

Mozambique, Tunisia, Eurasian Economic Union (EAEU), Bangladesh, Fiji, dan

Papua Nugini secara bilateral dan memaksimalkan pemanfaatan kerja sama

ASEAN dan penyelesaian negosiasi Regional Comprehensive Economic

Partnership (RCEP) secara regional. Selain itu, dalam peningkatan kerja sama

multilateral juga berfokus pada penyelesaian sengketa di World Trade

Organization (WTO). Ekspor ke Negara/kawasan yang telah memiliki FTA

dengan Indonesia telah mencakup 65% dari total ekspor Indonesia ke dunia. Di

samping diplomasi perdagangan, Indonesia terus berupaya untuk

memaksimalkan kerja sama ekonomi lainnya dengan mitra-mitra tradisional dan

mengeksplorasi peluang-peluang dari untaped market.

Di bidang investasi, Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi

Internasional melalui beberapa forum bilateral, regional dan sub regional serta

multilateral tengah fokus pada peningkatan kerja sama ekonomi untuk

meningkatkan aliran investasi asing langsung ke Indonesia melalui skema

Foreign Direct Investment (FDI). Data dari BKPM tahun 2019 mencatat bahwa

7

total FDI di Indonesia adalah sebesar 28,2 miliar USD dimana 29 persen FDI

yang masuk ke Indonesia berasal dari ASEAN dimana Singapura, Malaysia dan

Thailand merupakan investor utama di Indonesia. Lebih jauh, 37 persen FDI

yang masuk ke Indonesia pada tahun 2019 berasal dari mitra FTA ASEAN +1

yakni China, Jepang, Korea Selatan yang merupakan investor utama di

Indonesia. Untuk periode 2015 s.d. 2019, nilai FDI dari ASEAN +1 yang masuk

ke Indonesia naik 112 persen dari USD 4,9 miliar menjadi USD 10,5 miliar pada

tahun 2019.

Adapun 5 (lima) besar negara asal PMA periode 2019 yang merupakan

mitra kerja sama Indonesia antara lain Singapura (US$ 6,5 miliar, 23,1%);

R.R.Tiongkok (US$ 4,7 miliar, 16,8%); Jepang (US$ 4,3miliar, 15,3%); Hong

Kong, RRT (US$ 2,9 miliar, 10,2%) dan Belanda (US$ 2,6 miliar,9,2%)11. Di

bidang pariwisata, Deputi Bidang Kerja Sama Internasional melalui beberapa

forum bilateral, regional dan sub regional serta multilateral tengah fokus pada

peningkatan kerja sama ekonomi untuk meningkatkan kuantitas dan kualitas

wisatawan mancanegara ke Indonesia. Data dari Kementerian Pariwisata tahun

2019 mencatat bahwa total wisatawan mancanegara yang masuk ke Indonesia

adalah sejumlah 16.106.954 wisatawan dimana 38 persennya merupakan

wisatawan dari ASEAN dengan kontribusi terbesar dari Malaysia, Singapura,

Filipina, dan Thailand. Adapun negara di luar ASEAN yang termasuk dalam 10

negara utama asal wisatawan mancanegara Indonesia, antara lain China,

Australia, India, Jepang dan Korea Selatan.

1.2. Potensi dan Permasalahan (COVID-19 dan Pemulihan Ekonomi Nasional)

Sejak awal hingga triwulan III Tahun 2020, hampir seluruh negara di dunia

termasuk Indonesia terkena dampak penyebaran pandemi COVID-19. Pandemi

COVID-19 telah mengakibatkan disrupsi pada kehidupan sosial sehingga

menyebabkan terhentinya aktivitas ekonomi di seluruh negara dan berakibat

terjadinya resesi di dunia. Dampak yang dirasakan Indonesia juga cukup besar

dengan terputusnya mata rantai pasok barang dan jasa, terganggunya mobilitas

masyarakat, dan terhentinya kegiatan ekonomi khususnya pada sektor industri

dan pariwisata yang berdampak pada meningkatnya angka pengangguran dan

11 Realisasi Penanaman Modal PMDN-PMATriwulan IV dan Januari-Desember Tahun 2019, BKPM

8

kemiskinan serta pada akhirnya menimbulkan kontraksi pada pertumbuhan

ekonomi nasional. Keadaan ini tentu harus dikendalikan, maka pemerintah

menetapkan orientasi baru dalam perencanaan pembangunan khususnya untuk

kerja sama ekonomi internasional dalam mendorong peningkatan ekspor

sekaligus mendukung pertumbuhan ekonomi nasional.

Perencanaan pembangunan ke depan akan ditekankan pada pemulihan

kehidupan sosial dan roda perekonomian untuk dapat kembali berjalan lancar

termasuk kerja sama ekonomi internasional. Dokumen Renstra Deputi Bidang

Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional menjabarkan rencana kerja

secara lebih rinci untuk peningkatkan kerja sama ekonomi internasional dengan

tetap menjaga kesinambungan hierarki sasaran dan ketepatan indikator di

setiap tingkatan kinerja untuk memastikan tercapainya sasaran dan target

pembangunan serta pertumbuhan ekonomi.

Dalam Visi 2045, Indonesia ditargetkan keluar dari jebakan negara

berpendapatan menengah (Middle Income Trap), sehingga pada tahun 2045

dapat sejajar dengan negara maju lainnya. Untuk mewujudkan visi tersebut,

lima tahun ke depan merupakan periode yang krusial mengingat RPJMN

menjadi titik awal pencapaian misi tersebut. Dalam RPJMN dan Renstra

Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian 2020-2024, ekonomi Indonesia

diharapkan dapat tumbuh rata-rata sebesar 5,7 – 6,0 persen per tahun. Namun

demikian, pada tahun 2020, ekonomi Indonesia dihadapkan pada kondisi

pandemi COVID-19 yang memberikan dampak besar terhadap pencapaian

sasaran pertumbuhan ekonomi. Sasaran ini terkoreksi tajam pada 2020 dan

akan berpengaruh pada tahun-tahun mendatang.

Dihadapkan pada permasalahan tersebut, agenda pemulihan ekonomi

nasional pasca pandemi COVID-19 menjadi bagian penting dalam kerangka

kebijakan ekonomi makro nasional. Berbagai langkah kebijakan yang telah

diambil pemerintah diharapkan dapat menghentikan penyebaran pandemi

COVID-19 dan memberikan landasan terhadap turunnya kondisi ekonomi

Indonesia pada tahun tersebut. Namun demikian, mengingat besarnya dampak

yang dihasilkan dan ketidakpastian penyelesaian pandemi COVID-19, langkah-

langkah pemulihan yang cepat diperlukan untuk mengejar gap sasaran RPJMN

9

dan mewujudkan visi Indonesia menjadi negara maju pada tahun 2045.

Salah satu upaya untuk mendongkrak pertumbuhan ekonomi nasional

adalah dengan meningkatkan dan mengembangkan kerja sama ekonomi

internasional secara lebih luas dengan kebijakan yang berkualitas, baik dalam

bentuk kesepakatan baik bilateral, regional dan sub regional, maupun

multilateral. Selain itu, kesepakatan dalam kerja sama ekonomi internasional

yang sudah tercapai perlu ditindaklanjuti melalui implementasi hasil-hasil

kesepakatan agar dapat dimanfaatkan untuk kepentingan masyarakat. Kerja

sama ekonomi internasional menjadi sebuah peluang dan tantangan bagi

Indonesia untuk memperluas jaringan global dan mengambil manfaat ekonomi

yang seluas-luasnya untuk mendongkrak pertumbuhan ekonomi nasional.

Upaya-upaya diplomasi Indonesia diarahkan pada usaha memanfaatkan

peluang dan mengatasi tantangan yang timbul dari arus globalisasi untuk

kepentingan pembangunan nasional, yang dapat dilakukan dengan

pengembangan perluasan akses pasar, pengupayaan peningkatan arus

investasi asing dan juga pengembangan kerja sama teknik ekonomi.

1.2.1 Potensi

Potensi Indonesia tidak lepas dari fakta bahwa Indonesia adalah negara

besar dan memiliki peluang ekonomi yang menjanjikan untuk memajukan

perekonomian nasional. Untuk potensi pengembangan sektor jasa, Indonesia

menempati posisi ke-4 dalam predikat negara berpenduduk terbanyak dengan

jumlah penduduk 270,625,568 (2019) 12 dan diperkirakan Indonesia akan

mengalami bonus demografi selama rentang waktu 2020- 2035, yang mencapai

puncaknya pada 2030. BPS mencatat pada tahun 2018, jumlah angkatan kerja

di Indonesia adalah sebesar 131 juta, sehingga dengan potensi penduduk yang

besar dan daya beli kelompok kelas menengah yang terus meningkat

memberikan kontribusi signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi. Dengan

demikian, sudah selayaknya Indonesia mampu menjadi pemenang di pasar

ASEAN dan semakin diperhitungkan perannya di pasar global.

Indonesia sebagai negara kepulauan terbesar dengan garis pantai

terpanjang yaitu 80.791 kilometer dan dengan kekayaan laut yang melimpah

dan beraneka ragam menempatkan Indonesia sebagai negara asal produk

12 Badan Pusat Statistik

10

perikanan terbesar kedua di dunia dan memainkan peran penting dalam

menyediakan ketahanan pangan, sekaligus memiliki potensi yang besar untuk

pengembangan sektor pariwisata alam dan budaya bahari Indonesia.

Potensi yang besar ini bisa menjadi sumber pertumbuhan pada era yang

akan datang dengan didukung perangkat ekonomi nasional seperti kebijakan

investasi, kebijakan fiskal, moneter, dan perbankan yang diarahkan pada

pengembangan sektor-sektor tersebut.

Salah satu unsur dalam upaya membantu meningkatkan pertumbuhan

ekonomi nasional adalah dengan memperkuat hubungan kerja sama ekonomi

internasional, baik secara bilateral dengan negara-negara mitra maupun melalui

lembaga-lembaga internasional seperti APEC, ASEAN, BIMP-EAGA, IMT-GT,

WTO, G20, D8, UNFCCC, OECD, COMCEC, dan UNESCAP. Di samping itu,

dengan semakin berkembangnya proliferasi Comprehensive Economic

Partnership Agreement (CEPA) dengan berbagai negara seperti Korea Selatan,

Chile, Australia, dan blok ekonomi seperti UE dan EFTA, diharapkan Indonesia

dapat memanfaatkan peluang-peluang dalam kerja sama tersebut untuk

mendukung pembangunan ekonomi melalui perdagangan dan investasi

nasional.

Penguatan dan peningkatan kerja sama ekonomi dengan negara-negara

mitra yang telah ada dapat diperluas dengan mengembangkan kemitraan

dengan negara-negara mitra baru seperti Myanmar, Vietnam, Kazakhstan, UEA,

Saudi Arabia, Aljazair, Nigeria, Papua Nugini, Fiji, dan negara-negara Amerika

Latin. Di samping itu, isu structural reform di forum APEC semakin diperkuat

melalui upaya-upaya perbaikan regulasi dan reformasi birokrasi yang

mendukung kinerja ekonomi. Sementara itu, Kerja Sama Ekonomi Sub Regional

(KESR) yang meliputi BIMP-EAGA dan IMT-GT dapat menjadi building block

yang bermanfaat dalam mendukung implementasi AEC 2025 utamanya bagi

kepentingan nasional. Untuk mendukung pengurangan laju perubahan iklim dan

degradasi lingkungan, Indonesia juga akan terus memperkuat kerja sama

dengan Jepang melalui skema kerja sama bilateral pembangunan rendah

karbon.

11

Dalam upaya mewujudkan program-program kerja sama ekonomi,

perdagangan dan investasi tersebut, Kementerian Koordinator Bidang

Perekonomian berperan sebagai focal point untuk dapat mengkoordinasikan

berbagai kebijakan pemerintah dalam berbagai bentuk kerja sama baik yang

bersifat bilateral, regional dan sub regional serta multilateral sehingga program

kerja sama tersebut dapat memberikan kontribusi pada pertumbuhan ekonomi

nasional di masa yang akan datang.

1.2.2 Permasalahan

Risiko terbesar yang dihadapi dalam upaya pemulihan ekonomi pada

tahun 2021 adalah ketidakpastian situasi ekonomi dan dampak pandemi

COVID-19, baik di tingkat global maupun domestik. Proses pemulihan ekonomi

global yang membutuhkan waktu berimplikasi pada melambatnya aktivitas

ekonomi dunia. Sementara itu, dari sisi domestik, jika penyelesaian pandemi

COVID-19 tidak selesai hingga masuk triwulan IV tahun 2020 atau bahkan

tahun 2021, maka pertumbuhan ekonomi tahun 2020 diperkirakan akan turun

lebih rendah dari 1,0 persen, bahkan dapat menuju negatif.

Proses pemulihan ekonomi pada tahun 2021 akan menjadi lebih berat

dan berpotensi membentuk pola huruf L (tidak pulih) pada skenario terburuk.

Namun jika pandemi COVID-19 dapat ditangani pada tahun 2020, maka

melalui upaya pemulihan yang tepat, pertumbuhan ekonomi tahun 2021

berpotensi tumbuh signifikan. Proses pemulihan ekonomi global dan domestik

yang lambat dapat berdampak pada kinerja keuangan negara terutama dari sisi

penerimaan. Selain itu, penerimaan negara masih dihadapkan pada tantangan

belum optimalnya Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) SDA non migas.

Selanjutnya, tantangan dari sisi belanja negara antara lain: 1) belum

optimalnya outcome atau output yang dihasilkan atas belanja negara; 2)

tingginya kebutuhan pendanaan program prioritas; dan 3) masih kurang

efisiennya belanja operasional. Sementara itu, tantangan dari sisi pembiayaan

yang dihadapi adalah masih terbatasnya sumber-sumber pembiayaan inovatif

bagi pembangunan.

12

Dari berbagai potensi yang dimiliki Indonesia, tentunya masih terdapat

beberapa kekurangan yang perlu menjadi perhatian. Di samping perlu untuk

meningkatkan kualitas kebijakan dan kesepakatan perundingan yang dihasilkan

serta implementasi hasil dari kerja sama ekonomi internasional, tantangan yang

harus dihadapi juga terletak pada sinkronisasi program dan kebijakan

pemerintah antara pusat dan daerah serta pola pikir masyarakat dan pelaku

usaha yang belum melihat secara keseluruhan potensi dan peluang serta

manfaat yang dapat diraih dalam keterbukaan pasar global dan juga integrasi

ekonomi ASEAN. Penerapan kebijakan defensif dan proteksionis (melindungi

pasar dan produsen domestik) yang tidak memperhatikan mekanisme dan

trade defence measures yang tersedia (anti-dumping, safeguard, SPS, dan

NTB) sesuai aturan WTO mengakibatkan kebijakan Indonesia menjadi objek

sengketa dagang di WTO yang menyita energi dan anggaran pemerintah yang

cukup besar dan dapat berujung penerapan retaliasi oleh negara penggugat.

Merebaknya pandemi global COVID-19 di awal tahun 2020 juga menjadi

tantangan tersendiri bagi perekonomian global yang juga berdampak bagi

ekonomi nasional. Kebijakan pembatasan lalu lintas orang, barang dan jasa

yang diterapkan oleh hampir seluruh negara mengakibatkan disrupsi pada

keseluruhan alur rantai pasok perekonomian.

Untuk itu, diperlukan langkah-langkah yang tepat dan berbagai kebijakan

serta perbaikan regulasi yang mendukung program-program penguatan di

bidang yang strategis. Sinergitas antar Kementerian dan Lembaga terkait,

pelaku usaha, dan akademisi perlu dioptimalisasikan sehingga perumusan dan

strategi yang dibuat sebagai modal untuk bersaing di pasar global dapat

memperkuat posisi tawar Indonesia dalam berbagai perundingan internasional.

13

BAB II

VISI DAN MISI DEPUTI BIDANG KOORDINASI KERJA SAMA EKONOMI

INTERNASIONAL

Perumusan Visi dan Misi Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi

Internasional tidak terlepas dari upaya mendukung Visi dan Misi Kementerian

Koordinator Bidang Perekonomian yang mengacu pada Visi dan Misi Presiden dan

Wakil Presiden serta 7 (Tujuh) Agenda Pembangunan sebagaimana tersebut dalam

Lampiran I RPJMN 2020-2024. Sebagai tambahan, kondisi umum, permasalahan dan,

tantangan yang akan dihadapi 5 (lima) tahun kedepan juga menjadi acuan dalam

menyusun Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama

Ekonomi Internasional yang selaras sebagaimana berikut:

2.1 Visi

“Mendorong Pertumbuhan Ekonomi melalui Peningkatan Kerja Sama

Ekonomi Internasional dalam rangka Mendukung Visi Kementerian

Koordinator Bidang Perekonomian”

Visi Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional

mendukung Visi dari Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian yaitu

“Mewujudkan Pembangunan Ekonomi yang Inklusif, Berkeadilan, dan

Berkelanjutan Menuju Indonesia Maju yang Berdaulat, Mandiri, dan

Berkepribadian Berlandaskan Gotong Royong”.

Pertumbuhan ekonomi nasional diupayakan dapat terwujud melalui

peningkatan kerja sama ekonomi internasional yang dapat berdampak pada

perekonomian nasional. Visi tersebut juga menjadi landasan bagi organisasi

dalam menyelenggarakan koordinasi dan sinkronisasi perumusan, penetapan, dan

pelaksanaan serta pengendalian pelaksanaan kebijakan Kementerian/Lembaga

yang terkait dengan isu di bidang kerja sama ekonomi internasional.

Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional merupakan

salah satu unit Eselon I pada Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian,

sehingga visi tersebut tidak dapat terpisahkan dari nilai-nilai dasar kepribadian

Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian yaitu Profesional, Integritas, Kerja

14

Sama, Inovasi, dan Responsibility (PIKIR). Nilai-nilai dasar organisasi tersebut

menjadi dasar bagi semua pegawai dalam mencapai Visi dalam lima tahun ke

depan, khususnya bidang kerja sama ekonomi internasional.

2.2 Misi

Visi Presiden dan Wakil Presiden dapat diwujudkan dengan sembilan misi

antara lain: 1) Peningkatan kualitas manusia Indonesia; 2) Struktur ekonomi yang

produktif, mandiri, dan berdaya saing; 3) Pembangunan yang merata dan

berkeadilan; 4) Mencapai lingkungan hidup yang berkelanjutan; 5) Kemajuan

budaya yang mencerminkan kepribadian bangsa; 6) Penegakan sistem hukum

yang bebas korupsi, bermartabat, dan tepercaya; 7) Perlindungan bagi segenap

bangsa dan memberikan rasa aman pada seluruh warga; 8) Pengelolaan

pemerintahan yang bersih, efektif, dan tepercaya; 9) Sinergi pemerintah daerah

dalam kerangka Negara Kesatuan.

Dalam rangka mendukung pencapaian Misi Presiden dan Wakil Presiden

periode 2019-2024, Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian merumuskan

misi “Mewujudkan Pertumbuhan Ekonomi yang Inklusif, Produktif, dan Berkualitas;

Mewujudkan Pemerataan Ekonomi yang Berkeadilan dan Pengurangan

Kesenjangan; Mendukung Pembangunan Ekonomi yang Berkelanjutan; dan

Meningkatkan Daya Saing dan Kemandirian Perekonomian”.

Bedasarkan Misi Presiden, Wakil Presiden dan Kementerian Koordinator

Bidang Perekonomian tersebut, serta sesuai dengan peran Deputi Bidang

Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional, dirumuskan misi sebagai berikut:

1. Meningkatkan Implementasi Hasil Kesepakatan Kerja Sama Ekonomi

Internasional secara Berkelanjutan; dan

2. Meningkatkan Peran Aktif Indonesia dalam Forum Ekonomi Internasional.

Misi tersebut menjadi landasan utama dalam menyelenggarakan koordinasi

dan sinkronisasi perumusan, penetapan, dan pelaksanaan kebijakan

Kementerian/Lembaga yang terkait dengan isu di bidang kerja sama ekonomi

internasional; pengendalian pelaksanaan kebijakan Kementerian/Lembaga yang

terkait dengan isu di bidang kerja sama ekonomi internasional; pemantauan,

analisis, evaluasi, dan pelaporan di bidang kerja sama ekonomi internasional; dan

15

pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Menteri Koordinator. Oleh karena itu,

dibutuhkan kerja sama lintas Kementerian/Lembaga serta pelaku usaha dan

akademisi agar Misi tersebut dapat dicapai dengan optimal.

2.3 Tujuan

Berdasarkan Visi dan Misi tersebut di atas, dirumuskan tujuan Deputi Bidang

Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional adalah:

“Terwujudnya Peningkatan Kerja Sama Ekonomi Internasional dalam

rangka Mendorong Pertumbuhan Ekonomi yang Inklusif dan

Berkelanjutan”

Tujuan tersebut di atas dapat dicapai apabila pelaksanaan kebijakan dan

program yang melibatkan sektor/lintas sektor di bidang kerja sama ekonomi

internasional mempunyai komitmen yang tinggi untuk meningkatkan kinerjanya

dengan optimal. Dengan mengupayakan optimalisasi kinerja sektor/bidang

dimaksud, maka Visi dan Misi Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi

Internasional yang telah ditetapkan dapat diwujudkan terlebih dapat mendukung

tercapainya Visi dan Misi Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian.

2.4 Sasaran Program

Sasaran program Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi

Internasional merupakan kondisi yang ingin dicapai secara nyata oleh Deputi

Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional dan mencerminkan

pengaruh yang ditimbulkan oleh adanya hasil (outcome) dari menyelenggarakan

koordinasi dan sinkronisasi perumusan, penetapan, dan pelaksanaan kebijakan

Kementerian/Lembaga yang terkait dengan isu di bidang kerja sama ekonomi

internasional; pengendalian pelaksanaan kebijakan Kementerian/Lembaga yang

terkait dengan isu di bidang kerja sama ekonomi internasional; pemantauan,

analisis, evaluasi, dan pelaporan di bidang kerja sama ekonomi internasional; dan

pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Menteri Koordinator.

Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional menjabarkan

tujuan “Terwujudnya Peningkatan Kerja Sama Ekonomi Internasional dalam

rangka Mendorong Pertumbuhan Ekonomi yang Inklusif dan Berkelanjutan” ke

16

dalam beberapa sasaran, sebagai berikut:

1. Terwujudnya kesepakatan kerja sama ekonomi internasional dalam rangka

mendorong pertumbuhan ekonomi nasional;

2. Terwujudnya kebijakan bidang koordinasi kerja sama ekonomi internasional

yang berkualitas; dan

3. Terwujudnya tata kelola Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi

Internasional yang baik.

Keterkaitan antara Sasaran Program, Visi, Misi, dan Tujuan Deputi Bidang

Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional digambarkan dalam rumusan peta

strategi di bawah. Peta strategi tersebut merupakan gambaran dari kerangka

berpikir yang menunjukkan sasaran program dan indikator kinerja Deputi Bidang

Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional dalam mendukung sasaran

strategis dan indikator kinerja Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian

yang berujung sebagai dukungan pencapaian Visi dan Misi Presiden dan Wakil

Presiden dalam RPJMN 2020-2024.

2.1 Gambar Peta Strategi Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional

17

BAB III

ARAH KEBIJAKAN, STRATEGI, KERANGKA REGULASI, DAN KERANGKA

KELEMBAGAAN

3.1 Strategi Nasional dan Kementerian yang Diamanatkan dan Menjadi

Tanggung Jawab Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi

Internasional

Rencana Pembangunan Jangka Menengkah Nasional (RPJMN) 2020-2024

yang merupakan tahap akhir dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Nasional (RPJPN) 2005-2025, memiliki sasaran untuk mewujudkan masyarakat

Indonesia yang mandiri, maju, adil, dan makmur melalui percepatan

pembangunan di berbagai bidang dengan menekankan pembangunan struktur

perekonomian yang kokoh dan berlandaskan keunggulan kompetitif di berbagai

wilayah, didukung oleh sumber daya manusia yang berkualitas dan berdaya saing.

Atas dasar pertimbangan masalah, tantangan pembangunan yang dihadapi,

dan capaian pembangunan, serta dalam upaya mewujudkan masyarakat

Indonesia yang mandiri, maju, adil, dan makmur, maka Visi Presiden untuk tahun

2020-2024 adalah:

“Terwujudnya Indonesia Maju yang Berdaulat, Mandiri, dan

Berkepribadian Berlandaskan Gotong Royong”

Presiden menetapkan 5 (lima) arahan utama sebagai strategi dalam

pelaksanaan misi Nawacita dan pencapaian sasaran Visi Indonesia 2045. Kelima

arahan tersebut mencakup Pembangunan Sumber Daya Manusia, Pembangunan

Infrastruktur, Penyederhanaan Regulasi, Penyederhanaan Birokrasi, dan

Transformasi Ekonomi.

Tabel 3.1 Misi Nawacita dan Arahan Presiden

Misi Nawacita Presiden Arahan Presiden

1. Peningkatan Kualitas Manusia

Indonesia

2. Struktur Ekonomi yang Produktif,

Mandiri, dan Berdaya Saing

Pembangunan Sumber

Daya Manusia

18

Misi Nawacita Presiden Arahan Presiden

3. Pembangunan yang Merata dan

Berkeadilan

4. Mencapai Lingkungan Hidup yang

Berkelanjutan

5. Kemajuan Budaya yang

Mencerminkan Kepribadian Bangsa

6. Penegakan Sistem Hukum yang Bebas

Korupsi, Bermartabat, dan Terpercaya

7. Perlindungan bagi Segenap Bangsa

dan Memberikan Rasa Aman pada

Seluruh Warga

8. Pengelolaan Pemerintahan yang

Bersih, Efektif, dan Terpercaya

9. Sinergi Pemerintah Daerah dalam

Kerangka Negara Kesatuan

Pembangunan

Infrastruktur

Penyederhanaan

Regulasi

Penyederhanaan

Birokrasi

Transformasi Ekonomi

Visi dan Misi Presiden dan Wakil Presiden tersebut kemudian diterjemahkan

ke dalam 7 (tujuh) agenda pembangunan, sebagai berikut:

1. Memperkuat Ketahanan Ekonomi untuk Pertumbuhan yang Berkualitas dan

Berkeadilan;

2. Mengembangkan Wilayah untuk Mengurangi Kesenjangan dan Menjamin

Pemerataan;

3. Meningkatkan Sumber Daya Manusia yang Berkualitas dan Berdaya Saing;

4. Revolusi Mental dan Pembangunan Kebudayaan;

5. Memperkuat Insfrastruktur untuk Mendukung Pengembangan Ekonomi dan

Pelayanan Dasar;

6. Membangun Lingkungan Hidup, Meningkatkan Ketahanan Bencana, dan

Perubahan Iklim; dan

7. Memperkuat Stabilitas Politik Hukum Pertahanan dan Keamanan dan

Transformasi Pelayanan Publik.

Dalam rangka mendukung pencapaian Visi Presiden dan Wakil Presiden,

19

Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian menyelaraskan misi Kementerian

dengan melaksanakan Misi Presiden dan Wakil Presiden ke 1, 2, 3, dan 4,

sebagai Koordinator dalam pelaksanaan inisiatif dan pengendalian kebijakan di

bidang perekonomian dalam rangka:

1. Mewujudkan Pertumbuhan Ekonomi yang Inklusif, Produktif, dan Berkualitas;

2. Mewujudkan Pemerataan Ekonomi yang Berkeadilan dan Pengurangan

Kesenjangan;

3. Mendukung Pembangunan Ekonomi yang Berkelanjutan; dan

4. Meningkatkan Daya Saing dan Kemandirian Perekonomian.

Visi Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian dapat dicapai melalui

misi atau peran sebagai Koordinator Kementerian Teknis di bidang perekonomian

dalam mewujudkan 4 (empat) sasaran pembangunan ekonomi meliputi

pertumbuhan ekonomi, pemerataan ekonomi, pembangunan ekonomi yang

berkelanjutan, dan peningkatan daya saing ekonomi.

Berdasarkan Visi dan Misi Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian,

maka dirumuskan tujuan sebagai berikut:

1. Terciptanya Pertumbuhan Ekonomi yang Inklusif, Produktif, dan Berkualitas;

2. Terwujudnya Pemerataan Ekonomi yang Berkeadilan dan Pengurangan

Kesenjangan;

3. Terwujudnya Pembangunan Ekonomi yang Berkelanjutan;

4. Terwujudnya Peningkatan Daya Saing dan Kemandirian Perekonomian;

5. Terwujudnya Aparatur Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian yang

Profesional, Inovatif, dan Berintegritas.

Adapun kondisi yang hendak dicapai oleh Kementerian Koordinator Bidang

Perekonomian dirumuskan dalam sasaran strategis, sebagai berikut:

1. Terwujudnya Perekonomian Indonesia yang Unggul melalui Pertumbuhan

Ekonomi yang Berkualitas, Pemerataan Ekonomi yang Berkeadilan,

Pembangunan Ekonomi yang Berkelanjutan, serta Peningkatan Daya Saing;

dan

2. Terwujudnya Aparatur Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian yang

Profesional, Inovatif, dan Berintegritas.

Untuk melakukan pengukuran terhadap sasaran strategis yang telah

20

ditetapkan, maka indikator sasaran strategis dan target yang ditentukan adalah

sebagai berikut:

1. Pertumbuhan Ekonomi dengan target rata-rata pertumbuhan 2020-2024

sebesar 5,7-6,0 persen;

2. Tingkat Inflasi yang Terjaga dalam Rentang Target dengan target pada tahun

2024 sebesar 2,7 persen;

3. Defisit Transaksi Berjalan/PDB yang menurun pada tahun 2024 sebesar 1,7

persen; dan

4. Tata Kelola Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian yang Baik

dengan target Indeks 4 dari 5.

Namun, karena adanya pandemi Covid-19 pada tahun 2020, maka dilakukan

penajaman target tahun 2020 di mana target pertumbuhan ekonomi menjadi -1,7

s.d. -0,6 persen (per September 2020), target tingkat inflasi 3 persen plus minus 1

persen, dan target defisit transaksi berjalan/PDB menjadi 1,7 persen.

3.1.1 Arah Kebijakan dan Strategi Kementerian Koordinator Bidang

Perekonomian dalam Mendukung 7 (Tujuh) Agenda Pembangunan RPJMN

2020-2024:

1. Memperkuat Ketahanan Ekonomi untuk Pertumbuhan yang Berkualitas

a. Peningkatan inklusi keuangan melalui implementasi SNKI dengan

perluasan dan inovasi produk layanan keuangan digital berbasis

komunitas;

b. Penyaluran Kredit Usaha Rakyat (KUR) dalam rangka meningkatkan

kapasitas dan daya saing UMKM;

c. Pengendalian tingkat inflasi melalui Tim Pengendalian Inflasi Pusat

(TPIP) dalam rangka menjaga daya beli masyarakat;

d. Pemberian insentif fiskal dalam rangka mendorong perekonomian yang

secara strategis akan dilaksanakan melalui perumusan rekomendasi

kebijakan di bidang fiskal, menitikberatkan pada akselerasi pertumbuhan

ekonomi dan peningkatan daya saing;

e. Peningkatan rasio perpajakan terhadap PDB dalam rangka penguatan

pilar pertumbuhan dan daya saing ekonomi;

f. Peningkatan rasio Transfer ke Daerah dan Dana Desa (TKDD) yang

21

berbasis kinerja terhadap TKDD dalam rangka mendorong mendukung

penerapan e-government dalam pengelolaan keuangan daerah;

g. Percepatan dan perluasan digitalisasi transaksi daerah dalam rangka

mendorong efisiensi dan transformasi digital;

h. Stabilisasi harga dan penguatan ketahanan pangan dalam rangka

menjaga daya beli dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat;

i. Pengendalian alih fungsi lahan sawah dalam rangka pemenuhan

kapasitas penyediaan pangan;

j. Pengembangan kemitraan agribisnis hulu dan hilir melalui klaster

pertanian dalam rangka meningkatkan produktivitas sektor pertanian dan

mendorong pertumbuhan PDB sektor pertanian;

k. Pengembangan rumput laut nasional dalam rangka peningkatan nilai

tambah dan ekspor;

l. Peningkatan kesejahteraan Sumber Daya Manusia (SDM) pertanian

yang tercermin dalam Nilai Tukar Petani (NTP);

m. Pengembangan bahan bakar hijau (greenfuel) untuk mengurangi

ketergantungan impor dan percepatan pembangunan industri;

n. Pengembangan petrokimia TPPI (Trans Pacific Petrochemical Indotama)

untuk pengembangan petrokimia dalam rangka mengurangi impor

produk petrokimia;

o. Peningkatan kinerja dan efektivitas BUMN yang diharapkan dapat

meningkatkan profitabilitas BUMN untuk pembangunan ekonomi yang

berkelanjutan;

p. Peningkatan jumlah hasil riset dan produk inovasi yang dimanfaatkan

oleh Industri/Badan Usaha/Lembaga lainnya dalam rangka mendorong

peningkatan nilai tambah;

q. Pengembangan ekonomi digital dalam rangka mendorong

perekonomian;

r. Akselerasi peningkatan skala usaha mikro kecil sebagai penggerak

pertumbuhan ekonomi;

s. Peningkatan pertumbuhan wirausaha dalam rangka pemberdayaan

ekonomi dan penciptaan peluang usaha baru;

22

t. Pengembangan ekosistem ketenagakerjaan dalam rangka

pembangunan ekonomi yang berkualitas;

u. Percepatan peningkatan ekspor untuk mendorong pertumbuhan ekspor

riil;

v. Peningkatan daya saing ekonomi untuk mendukung percepatan

pembangunan;

w. Percepatan industrialisasi dalam rangka akselerasi pertumbuhan

ekonomi;

x. Percepatan pertumbuhan perdagangan besar dan eceran (bukan mobil

dan sepeda) dalam rangka akselerasi pertumbuhan ekonomi;

y. Pengembangan kawasan Batam, Bintan, Karimun (BBK) dan Tanjung

Pinang dalam rangka meningkatkan pertumbuhan dan daya saing

ekonomi kawasan;

z. Peningkatan diplomasi ekonomi ke pasar non tradisional;

aa. Penyelesaian kasus sengketa perdagangan bilateral dan multilateral; dan

bb. Percepatan penyelesaian dan implementasi perundingan perdagangan

untuk mendorong pertumbuhan ekonomi.

2. Mengembangkan Wilayah untuk Mengurangi Kesenjangan dan Menjamin

Pemerataan

a. Pengembangan kelapa sawit dalam rangka pemenuhan kebutuhan pasar

sekaligus meningkatkan produktivitas;

b. Pengembangan komoditas perkebunan terintegrasi dalam rangka

meningkatkan produktivitas perkebunan;

c. Pengembangan usaha peternakan terintegrasi dalam rangka

peningkatan nilai tambah ekonomi;

d. Pengembangan usaha dan pembiayaan BUMN dalam rangka

mendukung pembangunan ekonomi yang berkelanjutan;

e. Percepatan transformasi ekonomi subsisten dalam rangka mewujudkan

pembangunan ekonomi yang berkelanjutan;

f. Percepatan penyelesaian sinkronisasi peta dan penyelesaian tumpang

tindih pemanfaatan lahan melalui Kebijakan Satu Peta (PKSP) dalam

rangka perbaikan perencanaan pembangunan;

23

g. Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus dalam rangka menggerakkan

sektor-sektor strategis ekonomi domestik;

h. Percepatan Proyek Infrastruktur Prioritas (PIP) dan Proyek Strategis

Nasional (PSN) sesuai Major Project RPJMN dalam rangka percepatan

pembangunan ekonomi; dan

i. Percepatan dan pemanfaatan pembangunan untuk meningkatkan

kesejahteraan masyarakat.

3. Meningkatkan Sumber Daya Manusia yang Berkualitas dan Berdaya Saing

a. Pengembangan pusat riset dan inovasi;

b. Peningkatan produktivitas tenaga kerja melalui penerapan Kartu

PraKerja;

c. Kerja sama lembaga vokasi dengan dunia usaha dalam peningkatan

kualitas SDM; dan

d. Percepatan pelaksanaan reforma agraria dalam rangka mengurangi

ketimpangan dan penguasaan kepemilikan tanah.

4. Revolusi Mental dan Pembangunan Kebudayaan

a. Penguatan dukungan terhadap Gerakan Nasional Revolusi Mental

(GNRM) melalui Gerakan Indonesia Mandiri (GIMa); dan

b. Pemberdayaan ekonomi masyarakat dalam mendorong partisipasi

masyarakat dalam perekonomian.

5. Memperkuat Infrastruktur untuk Mendukung Pengembangan Ekonomi dan

Pelayanan Dasar

a. Sistem logistik nasional yang terintegrasi dalam rangka peningkatan

efisiensi aktivitas ekonomi.

6. Membangun Lingkungan Hidup, Meningkatkan Ketahanan Bencana dan

Perubahan Iklim

a. Strategi ketahanan kebencanaan dalam pengembangan wilayah untuk

mendukung penurunan persentase potensi kehilangan PDB akibat

bencana; dan

b. Implementasi Joint Crediting Mechanism (JCM) Indonesia-Jepang dalam

rangka mendorong investasi dan kapasitas teknologi bagi pembangunan

rendah karbon.

24

7. Memperkuat Stabilitas Polhukam dan Transformasi Pelayanan Publik

a. Penguatan kepemimpinan Indonesia di Forum Internasional.

Dari tujuh agenda tersebut, Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi

Internasional dimandatkan untuk mendukung 3 (tiga) agenda melalui beberapa

arah kebijakan, yaitu sebagai berikut:

1. Agenda I, Memperkuat Ketahanan Ekonomi untuk Pertumbuhan Berkualitas

dan Berkeadilan. Agenda tersebut didukung melalui arah kebijakan

Peningkatan Diplomasi Ekonomi ke Pasar Non Tradisional, Percepatan

Penyelesaian dan Implementasi Perundingan Perdagangan, Penyelesaian

Kasus Sengketa Perdagangan Bilateral dan Multilateral;

2. Agenda IV, Membangun Lingkungan Hidup, Meningkatkan Ketahanan

Bencana dan Perubahan Iklim. Agenda tersebut didukung melalui arah

kebijakan Joint Crediting Mechanism (JCM); dan

3. Agenda VII, Memperkuat Stabilitas Polhukam dan Transformasi Pelayanan

Publik. Agenda tersebut didukung melalui arah kebijakan Kepemimpinan

Indonesia di Forum Internasional.

3.1.2 Arah Kebijakan dan Strategi Kementerian Koordinator Bidang

Perekonomian dalam Mendukung Pencapaian Sasaran Strategis

Arah kebijakan dan strategi tidak hanya dikelompokkan berdasarkan Agenda

Pembangunan RPJMN 2020-2024, tetapi juga dikategorikan sesuai dengan

dukungan terhadap pencapaian sasaran strategis guna mewujudkan misi dan

tujuan Kementerian. Pengelompokan tersebut menjadi 6 (enam) tema arah

kebijakan, sebagai berikut:

1. Meningkatkan peran UMKM

a. Penyaluran Kredit Usaha Rakyat (KUR);

b. Akselerasi peningkatan skala usaha mikro kecil; dan

c. Pemberdayaan ekonomi masyarakat dan kewirausahaan.

2. Mempercepat pembangunan infrastruktur

a. Percepatan Proyek Infrastruktur Prioritas (PIP) dan Proyek Strategis

Nasional (PSN).

3. Mengurangi ketimpangan antar wilayah

a. Percepatan Kebijakan Satu Peta (PKSP);

25

b. Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus;

c. Percepatan dan pemanfaatan pembangunan wilayah; dan

d. Penguatan ketahanan bencana.

4. Mengurangi ketimpangan antar masyarakat

a. Peningkatan inklusi keuangan;

b. Percepatan pelaksanaan reforma agraria;

c. Kerja sama lembaga vokasi dengan dunia usaha;

d. Penerapan kartu PraKerja; dan

e. Pengembangan kemitraan agribisnis.

5. Menjaga daya beli masyarakat

a. Pengendalian tingkat inflasi; dan

b. Stabilisasi harga pangan.

6. Meningkatkan daya saing

a. Pengembangan riset serta komersialisasi riset dan teknologi unggulan;

b. Pemberian insentif fiskal;

c. Pengembangan Green Fuel;

d. Percepatan industrialisasi;

e. Perbaikan dan pengembangan ekosistem ketenagakerjaan;

f. Percepatan peningkatan ekspor;

g. Pengembangan sistem logistik nasional;

h. Percepatan penyelesaian dan implementasi perundingan perdagangan;

dan

i. Peningkatan diplomasi ekonomi ke pasar non tradisional.

Dari 6 (enam) Agenda tersebut, Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama

Ekonomi Internasional dimandatkan untuk menangani percepatan penyelesaian

dan implementasi perundingan perdagangan dan peningkatan diplomasi ekonomi

ke pasar non tradisional.

3.2 Arah Kebijakan dan Strategi Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi

Internasional

Dari ketujuh agenda pembangunan nasional dalam RPJMN IV tahun 2020-

2024, peran Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional secara

26

langsung berada pada pilar pertama yaitu Memperkuat Ketahanan Ekonomi untuk

Pertumbuhan yang Berkualitas. Oleh sebab itu, dalam upaya mewujudkan agenda

pertama ini, Pemerintah menetapkan bahwa salah satu arah kebijakan untuk

Memperkuat Ketahanan Ekonomi untuk Pertumbuhan yang Berkualitas adalah

melalui upaya meningkatkan nilai tambah, lapangan kerja, ekspor, dan daya saing

perekonomian.

Peraturan Menteri Koordinator Bidang Perekonomian No. 13 Tahun 2020

tentang Rencana Strategis Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian Tahun

2020–2024 merumuskan bahwa Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi

Internasional akan mendukung terwujudnya sasaran strategis pertama yaitu

Pertumbuhan Ekonomi.

Berdasarkan hal tersebut, dapat dirumuskan bahwa arah kebijakan Deputi

Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional adalah sebagai berikut:

1. Peningkatan diplomasi ekonomi ke pasar non tradisional yang akan

dilakukan melalui strategi, antara lain:

a. Pembentukan Preferential Trade Agreement (PTA) dengan Negara-

negara Pasifik Selatan (Fiji dan Papua New Guinea), Afrika (Aljazair,

Mauritius, Djibouti, Tunisia, Maroko, Economic Community of West

African/States/ECOWAS dan East African Community/EAC), dan Amerika

Selatan (Kolombia); dan

b. Perundingan Indonesia-Pakistan in Goods Agreement (IP-TIGA) yang

merupakan perluasan dari IP-PTA.

2. Penyelesaian kasus sengketa perdagangan bilateral dan multilateral yang

akan dilakukan melalui strategi, antara lain:

a. Penyelesaian kasus sengketa dagang Indonesia dengan Selandia Baru

(DS477), Amerika Serikat (DS478), Brasil (DS484), Uni Eropa (DS592 dan

DS593) di World Trade Organization (WTO); dan

b. Pelaksanaan koordinasi dalam proses penyelesaian sengketa

perdagangan bilateral dan multilateral.

3. Percepatan penyelesaian dan implementasi perundingan perdagangan untuk

mendorong pertumbuhan ekonomi yang akan dilakukan melalui beberapa

strategi, antara lain:

27

a. Penyelesaian dan pemilihan proyek kerja sama ekonomi prioritas,

evaluasi, dan monitoring perkembangan proyek kerja sama ekonomi

internasional (IK-CEPA);

b. Pembahasan General Review Indonesia Japan Economic Partnership

Agreement (GR-IJEPA) untuk perluasan liberalisasi dan peningkatan

komitmen dari IJEPA yang saat ini berlaku;

c. Pertemuan Sub-Komite Investment Business Environment and Promotion

Business Confidence (IBE and PBC) dan penyusunan rekomendasi

perbaikan dan kebijakan perbaikan iklim bisnis dan investasi (Sub-

Committee IJEPA);

d. Percepatan penyelesaian perundingan Indonesia-Uni Eropa (UE) CEPA

dan Indonesia-Turki CEPA, serta ratifikasi kesepakatan Indonesia-

European Free Trade Association (EFTA) CEPA untuk meperluas akses

pasar dan meningkatkan investasi dari Eropa;

e. Penyusunan Policy Adjustment Regional Comprehensive Economics

Partnership (RCEP); dan

f. Implementasi Rencana Aksi Nasional Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA)

2025.

4. Implementasi Joint Crediting Mechanism (JCM) dalam rangka mendorong

investasi, transfer teknologi, dan peningkatan kapasitas bagi pembangunan

rendah karbon di Indonesia melalui strategi, antara lain:

a. Promosi dan peningkatan peran implementasi JCM dalam mendukung

pemulihan ekonomi pasca pandemi COVID-19, khususnya pada sektor

energi dan industri;

b. Pengintegrasian implementasi JCM dengan kegiatan penurunan emisi gas

rumah kaca (GRK) lainnya di Indonesia, khususnya terkait efisiensi energi

dan energi terbarukan; dan

c. Peningkatan kapasitas kepada para pemangku kepentingan yang lebih

luas selain partisipan proyek.

5. Penguatan kepemimpinan Indonesia di forum internasional yang

dilaksanakan melalui strategi, antara lain:

a. Pengusulan Presidensi G20 Indonesia dan pergiliran Keketuaan ASEAN

28

2023;

b. Persiapan dan koordinasi Presidensi G20 dan Keketuaan ASEAN 2023;

dan

c. Pelaksanaan Presidensi G20 Indonesia dan Keketuaan ASEAN 2023.

Sementara itu, dalam rangka mewujudkan Visi dan Misi Deputi serta

mendukung tercapainya sasaran strategis Kementerian Koordinator Bidang

Perekonomian, Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional juga

menetapkan 3 (tiga) sasaran program dengan 10 (sepuluh) indikator kinerja

sebagaimana berikut ini:

3.2.1. Terwujudnya Kesepakatan Kerja Sama Ekonomi Internasional dalam

Rangka Mendorong Pertumbuhan Ekonomi Nasional

Adapun indikator kinerja yang ditetapkan adalah sebagai berikut:

a. Persentase market share ekspor Indonesia ke negara mitra FTA/PTA/CEPA

terhadap total ekspor Indonesia

Persentase market share ekspor Indonesia ke negara mitra

FTA/PTA/CEPA terhadap total ekspor Indonesia adalah persentase ekspor

Indonesia ke negara-negara mitra yang memiliki kesepakatan FTA/PTA/CEPA

dengan Indonesia terhadap total ekspor Indonesia yang bertujuan mendorong

peningkatan efektivitas kesepakatan kerja sama ekonomi internasional.

b. Jumlah kerja sama ekonomi internasional (PTA/FTA/CEPA, bilateral, regional

dan sub regional, serta multilateral) yang disepakati

Kerja sama ekonomi internasional adalah persetujuan/perjanjian yang

disepakati antara Indonesia dengan negara mitra baik dalam forum kerja sama

ekonomi bilateral, regional dan sub regional, maupun multilateral. Peningkatan

kerja sama ekonomi internasional dilakukan melalui perundingan dan

kesepakatan internasional dalam bentuk PTA/FTA/CEPA, Bilateral, Regional

dan Sub Regional, serta Multilateral.

c. Jumlah ratifikasi perjanjian kerja sama ekonomi internasional yang disupervisi

Kemenko Perekonomian

Ratifikasi perjanjian kerja sama ekonomi internasional adalah salah

satu bentuk pengesahan perjanjian internasional atau proses adopsi

perjanjian internasional ke dalam hukum nasional (melalui persetujuan dari

29

badan eksekutif dan legislatif) sehingga perjanjian tersebut dapat

dimanfaatkan oleh negara terkait. Untuk mendorong terwujudnya hasil dari

perjanjian kerja sama ekonomi internasional dan agar dapat dimanfaatkan

oleh masyarakat, maka Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi

Internasional berperan dalam melakukan supervisi ratifikasi.

d. Jumlah forum yang dipimpin oleh Kemenko Perekonomian pada tingkat

Bilateral, Regional dan Sub Regional, serta Multilateral

Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional,

Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian saat ini berperan aktif

sebagai koordinator dalam beberapa forum kerja sama ekonomi internasional

pada tingkat bilateral, regional dan sub regional, serta multilateral. Forum ini

merupakan sarana pengembangan kerja sama ekonomi internasional.

e. Jumlah kesepakatan tingkat Kepala Negara/ Menteri di forum ekonomi

internasional yang dikoordinasi Kemenko Perekonomian

Kesepakatan tingkat Kepala Negara di forum ekonomi internasional

adalah perjanjian/persetujuan yang disepakati oleh Kepala Negara pada forum

ekonomi internasional yang dikoordinasikan oleh Kementerian Koordinator

Bidang Perekonomian. Pertemuan tersebut diharapkan dapat menghasilkan

butir-butir kesepakatan yang dapat ditindak lanjuti pada tingkat nasional.

3.2.2. Terwujudnya Kebijakan Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi

Internasional yang Berkualitas

Adapun indikator kinerja yang ditetapkan adalah persentase rekomendasi

kebijakan dalam kerja sama ekonomi internasional (Bilateral, Regional dan Sub

Regional, serta Multilateral) yang diterima Menko Perekonomian.

Rekomendasi yang dimaksud dapat berupa usulan, saran, dan/atau

pendapat seperti talking points, posisi DELRI, dan Nota Dinas terkait isu dalam

hal kerja sama ekonomi internasional yang diajukan oleh Deputi kepada Menteri

Koordinator Bidang Perekonomian.

Penyiapan dan penyusunan rekomendasi kebijakan oleh Deputi Bidang

Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional dilakukan berdasarkan evidence

based dan masukan dari Kementerian/Lembaga untuk menghasilkan

rekomendasi kebijakan yang berkualitas.

30

3.2.3. Terwujudnya Tata Kelola Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi

Internasional yang baik

Adapun indikator kinerja yang ditetapkan adalah sebagai berikut:

a. Persentase ASN Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi

Internasional dengan Nilai Indeks Profesionalitas ASN berkategori tinggi

Indeks Profesionalitas ASN adalah ukuran statistik yang

menggambarkan kualitas ASN Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama

Ekonomi Internasional berdasarkan kesesuaian kualifikasi, kompetensi,

kinerja, dan kedisiplinan pegawai ASN dalam melaksanakan tugas jabatan.

Salah satu upaya untuk mendorong peningkatan kinerja ASN di lingkungan

Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional adalah melalui

pengukuran indeks profesionalitas ASN Deputi Bidang Koordinasi Kerja

Sama Ekonomi Internasional.

b. Nilai SAKIP Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional

Nilai evaluasi SAKIP adalah nilai perwujudan kewajiban suatu instansi

pemerintahan untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan

pelaksanaan program dan kegiatan yang telah diamanatkan para pemangku

kepentingan dalam rangka mencapai misi organisasi secara terukur dengan

sasaran dan target kinerja yang telah ditetapkan melalui laporan kinerja

instansi pemerintah yang disusun secara periodik. Untuk mendorong

penyelenggaraan pemerintahan yang akuntabel dan berorientasi hasil, maka

perlu dilakukan penilaian evaluasi SAKIP.

c. Persentase Pemenuhan Nilai Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi

Birokrasi (PMPRB) Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi

Internasional

Nilai PMPRB adalah nilai yang diperoleh dari penilaian mandiri Deputi

Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional atas upaya untuk

melakukan pembaharuan dan perubahan mendasar terhadap sistem

penyelenggaraan pemerintahan dalam rangka mencapai good governance.

Penilaian mencakup hasil evaluasi capaian 8 (delapan) program area

perubahan RB pada komponen Pengungkit baik pada “Pemenuhan” maupun

“Reform” berdasarkan Lembar Kerja Evaluasi Penilaian Mandiri Pelaksanaan

31

Reformasi Birokrasi. Untuk mewujudkan pelaksanaan Reformasi Birokrasi di

lingkungan Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional,

maka perlu dilakukan pengukuran dari pemenuhan nilai PMPRB.

d. Persentase Kualitas Pelaksanaan Anggaran Deputi Bidang Koordinasi Kerja

Sama Ekonomi Internasional

Persentase kualitas pelaksanaan anggaran adalah indikator yang

ditetapkan untuk menggambarkan kualitas pelaksanaan anggaran belanja

dari sisi kesesuaian terhadap perencanaan, efektivitas pelaksanaan

anggaran dan penggunaan belanja secara proporsional. Kualitas

pelaksanaan anggaran terdiri dari unsur penyerapan anggaran dan unsur

pencapaian kinerja keluaran (output) yang masing-masing memiliki bobot 50

persen. Untuk mendorong kualitas pelaksanaan anggaran di lingkungan

Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional, maka perlu

dilakukan pengukuran kualitas pelaksanaan anggaran.

3.3 Kerangka Regulasi dalam Lingkup Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama

Ekonomi Internasional

Sebagaimana yang diamanatkan pada Peraturan Menteri Koordinator Bidang

Perekonomian No. 9 Tahun 2020 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian

koordinator Bidang Perekonomian, khususnya pada Pasal 465 bahwa Deputi

Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional mempunyai tugas

menyelenggarakan koordinasi dan sinkronisasi perumusan, penetapan, dan

pelaksanaan serta pengendalian pelaksanaan kebijakan Kementerian/Lembaga

yang terkait dengan isu di bidang kerja sama ekonomi internasional. Disebut juga

dalam pasal 466, dalam melaksanakan tugas tersebut, Deputi Bidang Koordinasi

Kerja Sama Ekonomi Internasional menyelenggarakan fungsi: (a) koordinasi dan

sinkronisasi perumusan, penetapan, dan pelaksanaan kebijakan Kementerian/

Lembaga yang terkait isu di bidang kerja sama ekonomi internasional; (b)

pengendalian pelaksanaan kebijakan Kementerian/Lembaga yang terkait dengan

isu di bidang kerja sama ekonomi internasional; (c) koordinasi dan sinkronisasi

perumusan, penetapan, dan pelaksanaan serta pengendalian pelaksanaan

kebijakan Kementerian/Lembaga yang terkait dengan isu di bidang kerja sama

32

ekonomi Asia; (d) koordinasi dan sinkronisasi perumusan, penetapan, dan

pelaksanaan serta pengendalian pelaksanaan kebijakan Kementerian/Lembaga

yang terkait dengan isu di bidang kerja sama ekonomi Eropa, Afrika dan Timur

Tengah; (e) koordinasi dan sinkronisasi perumusan, penetapan, dan pelaksanaan

serta pengendalian pelaksanaan kebijakan Kementerian/Lembaga yang terkait

dengan isu di bidang kerja sama ekonomi Amerika dan Pasifik; (f) koordinasi dan

sinkronisasi perumusan, penetapan, dan pelaksanaan serta pengendalian

pelaksanaan kebijakan Kementerian/Lembaga yang terkait dengan isu di bidang

kerja sama ekonomi Regional dan Sub Regional; (g) koordinasi dan sinkronisasi

perumusan, penetapan, dan pelaksanaan serta pengendalian pelaksanaan

kebijakan Kementerian/Lembaga yang terkait dengan isu di bidang kerja sama

ekonomi Multilateral; (h) pemantauan, analisis, evaluasi, dan pelaporan di bidang

kerja sama ekonomi internasional; dan (i) pelaksanaan fungsi lain yang diberikan

oleh Menteri Koordinator.

Dalam rangka menjalankan tugas dan fungsi tersebut di atas, Deputi Bidang

Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional membuat kerangka regulasi yang

berisi peraturan terkait isu di bidang koordinasi kerja sama ekonomi internasional

sebagai berikut:

1. Surat Keputusan Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi

Internasional Nomor 1-A Tahun 2020 tentang Tim Clearing House

Implementasi Keputusan dan Rekomendasi Dispute Settlement Body (DSB)

WTO Kasus DS 477/DS478: Indonesia-Importation of Horticultural Products,

Animals and Animal Products.

Rapat Koordinasi Terbatas (Rakortas) tanggal 8 November 2018 yang

dipimpin oleh Menteri Koordinator Bidang Perekonomian dan dihadiri oleh

Menteri Perdagangan serta perwakilan Menteri Pertanian menyepakati

bahwa Kemenko Perekonomian bertindak sebagai “clearing house” dalam

rangka tindak lanjut penanganan kasus sengketa DS477/DS478: Indonesia-

Importation of Horticutural Products, Animals and Animals Products.

Saat ini, Pemri melalui Tim Clearing House telah melakukan revisi

Permentan dan Permendag terkait importasi hortikultura menyesuaikan

dengan putusan panel WTO (Measures 1-17). Substansi Revisi 4 UU di

33

sektor pertanian yang dianggap melanggar aturan WTO (Measure 18) sudah

disesuaikan melalui RUU Cipta Kerja.

2. Surat Keputusan Deputi Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional

Nomor 1-B Tahun 2020 tentang Tim Clearing House Penyelesaian Sengketa

Dagang: Indonesia-Brazil di WTO atas Kasus DS484: Importation of Chicken

Meat and Chicken Products

Berdasarkan Hasil Rapat Koordinasi Terbatas (Rakortas) Menko

Perekonomian tanggal 7 Agustus 2019 yang dipimpin oleh Menteri

Koordinator Bidang Perekonomian dan dihadiri oleh Menteri Perdagangan,

Wakil Menteri Luar Negeri, dan Menteri Pertanian yang diwakili Dirjen PKH.

Disepakati bahwa dibentuknya tim clearing house dengan Deputi Bidang

Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional sebagai ketua tim clearing

house dalam rangka memastikan pasal-pasal terkait dalam Permentan dan

Permendag sesuai dengan keputusan dan rekomendasi DSB WTO (full

compliance) dan memastikan Indonesia terhindar dari tuntutan ganti rugi

(retaliasi) dari Brasil, dan terciptanya langkah-langkah strategi baik melalui

pendekatan bilateral ataupun melalui proses litigasi.

3. Surat Keputusan Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi

Internasional nomor KEP-03B/D.VII.M.EKON/05/2020 tentang Tim

Penyusunan Portal Sistem Monitoring Masyarakat Ekonomi ASEAN

Indonesia (STORMEA) Tahun 2020

Portal STORMEA merupakan sistem e-monitoring Prioritas Tahunan

Masyarakat Ekonomi ASEAN 2025 berbasis web yang terintegrasi, lengkap

dan real-time sehingga akan memudahkan pemetaan keberhasilan dan

kekurangan dalam implementasi setiap kesepakatan di ASEAN. Portal

STORMEA memiliki 2 (dua) fungsi, yaitu sebagai repository untuk mengawal

implementasi Cetak Biru MEA 2025 di Indonesia dan database sebagai fitur

yang menyajikan data dan informasi manfaat MEA bagi masyarakat

Indonesia. Dalam hal ini, Portal STORMEA merupakan terobosan inovatif

yang dilakukan oleh Kemenko Perekonomian selaku Ketua Dewan

Masyarakat Ekonomi ASEAN Indonesia.

34

4. Draf Surat Keputusan Deputi tentang Tim Komite Bersama dan Sekretariat

Mekanisme Kredit Bersama

Draf Surat Keputusan (SK) Deputi tentang Tim Komite Bersama dan

Sekretariat Joint Crediting Mechanism (JCM) merupakan produk hukum

turunan dari SK Tim Perudingan Perdagangan Karbon Antar Negara

(TPPKA) yang ditandatangani oleh Menteri Koordinator Bidang

Perekonomian.

SK ini diperlukan sebagai tindak lanjut dari kerja sama bilateral antara

Jepang dan Indonesia perihal kerja sama JCM di mana dimuat hal teknis

yang menjadi kewenangan Komite Bersama sebagai pengambil keputusan

tertinggi dalam implementasi JCM. Saat ini, SK Deputi ini masih menunggu

ditandatanganinya SK TPPKA oleh Menteri Koordinator Bidang

Perekonomian. Selain itu, SK tersebut juga diperlukan sebagai dasar hukum

pelaksanaan JCM setelah dasar hukum sebelumnya habis masa berlakunya.

3.4 Kerangka Kelembagaan

Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional berada di

bawah dan bertanggungjawab kepada Menteri Koordinator. Deputi Bidang

Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional dipimpin oleh Deputi yang

mempunyai tugas dalam menyelenggarakan koordinasi dan sinkronisasi

perumusan, penetapan, dan pelaksanaan, serta pengendalian pelaksanaan

kebijakan Kementerian/Lembaga yang terkait dengan isu di bidang kerja sama

ekonomi internasional.

Kelembagaan Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional

diatur pada Peraturan Menteri Koordinator Bidang Perekonomian Nomor 9 Tahun

2020 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Koordinator Bidang

Perekonomian. Berdasarkan Permenko Nomor 9 Tahun 2020, Deputi Bidang

Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional terdiri atas: (a) Asisten Deputi Kerja

Sama Ekonomi Asia/Sekretaris Deputi; (b) Asisten Deputi Kerja Sama Ekonomi

Eropa, Afrika dan Timur Tengah; (c) Asisten Deputi Kerja Sama Ekonomi Amerika

dan Pasifik; (d) Asisten Deputi Kerja Sama Ekonomi Regional dan Sub Regional;

dan (e) Asisten Deputi Kerja Sama Ekonomi Multilateral.

35

Asisten Deputi mempunyai tugas menyiapkan koordinasi dan sinkronisasi

perumusan, penetapan, dan pelaksanaan, serta pengendalian pelaksanaan

kebijakan Kementerian/Lembaga yang terkait dengan isu di bidang kerja sama

ekonomi bilateral, regional dan sub regional, serta multilateral. Berbeda dari

Peraturan Menteri Koordinator Bidang Perekonomian Nomor 5 Tahun 2015

tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Koordinator Bidang

Perekonomian, pada Permenko 9 Tahun 2020 Asisten Deputi Kerja Sama

Ekonomi Asia/Sekretaris Deputi secara khusus memiliki tugas dan fungsi sebagai

Sekretaris Deputi dalam pelaksanaan dukungan teknis dan administrasi program

dan tata kelola di lingkungan Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi

Internasional. Selain itu, terdapat perubahan nomenklatur Asisten Deputi Kerja

Sama Ekonomi Multilateral dan Pembiayaan menjadi Asisten Deputi Kerja Sama

Ekonomi Multilateral.

Asisten Deputi memiliki Kepala Bidang yang bertugas untuk menyiapkan

bahan koordinasi dan sinkronisasi perumusan, penetapan, dan pelaksanaan serta

pengendalian pelaksanaan kebijakan Kementerian/Lembaga yang terkait dengan

isu di bidang kerja sama ekonomi bilateral, regional dan sub regional, serta

multilateral. Setiap Kepala Bidang memiliki Kepala Subbidang yang bertugas

untuk menyiapkan bahan koordinasi dan sinkronisasi perumusan, penetapan, dan

pelaksanaan serta pengendalian pelaksanaan kebijakan Kementerian/Lembaga

yang terkait isu di bidang kerja sama ekonomi bilateral, regional dan sub regional,

serta multilateral dan juga pemantauan, analisis, evaluasi, dan pelaporan tentang

masalah dan kegiatan di bidang kerja sama ekonomi bilateral, regional dan sub

regional, serta multilateral.

36

Bagan 3.1 Susunan organisasi Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi

Internasional

Sumber daya yang ada saat di pada Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama

Ekonomi Internasional adalah sebanyak 65 orang. Rincian tingkat pendidikan

sebagaimana pada tabel berikut:

Tabel 3.2 Tingkat Pendidikan Sumber Daya Manusia di Lingkungan Deputi Bidang Koordinasi

Kerja Sama Ekonomi Internasional

No. Tingkat Pendidikan Jumlah

1 Strata 3 2

2 Strata 2 28

3 Strata 1/ Diploma 4 18

4 Diploma 3 12

5 Diploma 1 2

6 SLTA 3

TOTAL 65

DEPUTI BIDANG KOORDINASI KERJA SAMA EKONOMI INTERNASIONAL

Asisten Deputi Kerja Sama Ekonomi

Asia/Sekretaris Deputi

Bidang Kerja Sama Ekonomi

Asia Tengah dan

Asia Timur

Bidang Kerja Sama Ekonomi

Asia Selatan dan

Asia Tenggara

Bidang Program dan Tata

Kelola

Bidang Kerja Sama Ekonomi

Eropa

Bidang Kerja Sama Ekonomi

Afrika dan Timur

Tengah

Asisten Deputi Kerja Sama Ekonomi

Eropa, Afrika dan Timur

Tengah

Bidang Kerja Sama Ekonomi

APEC dan Sub

Regional

Bidang Kerja Sama Ekonomi

Pasifik

Bidang Kerja Sama Ekonomi

Amerika

Bidang Kerja Sama Ekonomi

Pasifik

Asisten Deputi Kerja Sama Ekonomi

Amerika dan Pasifik

Asisten Deputi Kerja Sama Ekonomi

Regional dan Sub

Regional

Asisten Deputi Kerja Sama Ekonomi

Multilateral

Bidang Kerja Sama Ekonomi dan

Keuangan Multilateral dan Lembaga Pembiayaan

Internasional

Bidang Kerja Sama

Perdagangan dan

Industri Multilateral dan Pembangunan

Berkelanjutan

Kelompok Jabatan

Fungsional

Kelompok Jabatan

Fungsional

Kelompok Jabatan

Fungsional

Kelompok Jabatan

Fungsional

Kelompok Jabatan

Fungsional

37

BAB IV

TARGET KINERJA DAN KERANGKA PENDANAAN

4.1 Target Kinerja

Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional merumuskan 3

(tiga) sasaran program dan 10 (sepuluh) indikator kinerja dalam rangka

mewujudkan Visi dan Misi Deputi, serta dalam rangka mendukung tercapainya

sasaran strategis Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian. Deputi Bidang

Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional. Sasaran program ini sebagai

cerminan tingkat keberhasilan program dan kegiatan Deputi Bidang Koordinasi

Kerja Sama Ekonomi Internasional yang diukur melalui beberapa indikator kinerja

program, sebagai berikut:

Tabel 4.1 Sasaran Program, Indikator Kinerja, dan Target Deputi Bidang Koordinasi Kerja

Sama Ekonomi Internasional Tahun 2020-2024

No.

Sasaran Program/ Indikator

Kinerja

Target

Satuan

2020 2020* 2021 2022 2023 2024

1. Sasaran Strategis Terwujudnya Kesepakatan Kerja Sama Ekonomi Internasional dalam Rangka Mendorong

Pertumbuhan Ekonomi Nasional

1.1 Persentase market share

ekspor Indonesia ke negara mitra FTA/PTA/CEPA terhadap total ekspor Indonesia

65-67 65,5-67,5 66-68 66,5-68,5 67-69 Persentase

38

No.

Sasaran Program/

Indikator Kinerja

Target

Satuan

2020 2020* 2021 2022 2023 2024

1.2 Jumlah kerja sama ekonomi internasional (PTA/FTA/CEPA, bilateral, regional dan sub regional, serta multilateral) yang disepakati

9 6 7 6 8 4 Kesepakatan

1.3 Jumlah ratifikasi perjanjian kerja sama ekonomi internasional yang disupervisi Kemenko Perekonomian

12 5 8 13 14 15 Ratifikasi

(Kumulatif)

1.4 Jumlah forum yang dipimpin oleh Kemenko Perekonomian pada tingkat Bilateral, Regional dan Sub Regional, serta Multilateral

16 16 21 23 23 21 Forum

1.5 Jumlah kesepakatan tingkat Kepala Negara/ Menteri di forum ekonomi internasional yang dikoordinasi Kemenko Perekonomian

2 2 3 2 3 2 Kesepakatan

39

No.

Sasaran Program/

Indikator Kinerja

Target

Satuan

2020 2020* 2021 2022 2023 2024

2. Sasaran Strategis Terwujudnya Kebijakan Bidang Koordinasi Kerjasama Ekonomi Internasional yang Berkualitas

2.1 Persentase rekomendasi kebijakan dalam kerja sama ekonomi internasional (Bilateral, Regional dan Sub Regional, serta Multilateral) yang diterima Menko Perekonomian

100 100 100 100 100 100 Persentase

3. Sasaran Strategis Terwujudnya Tata Kelola Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional yang baik

3.1 Persentase ASN Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional dengan Nilai Indeks Profesionalitas ASN berkategori tinggi

- 75 75 77 77 77 Persentase

3.2 Nilai SAKIP Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional

- 85 85 87 87 87 Nilai

40

No.

Sasaran Program/

Indikator Kinerja

Target

Satuan

2020 2020* 2021 2022 2023 2024

3.3 Persentase Pemenuhan Nilai Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (PMPRB) Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional

- 85 85 87 87 87 Persentase

3.4 Persentase Kualitas Pelaksanaan Anggaran Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional

- 90 90 92 92 92 Persentase

2020*) perubahan target setelah pandemi Covid-19

4.2 Kerangka Pendanaan

Kerangka pendanaan dan penganggaran pada Kedeputian Bidang

Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional berbasis kinerja yang berorientasi

pada keluaran dan hasil, dengan mempertimbangkan sistem pembiayaan secara

proporsional.

Alokasi anggaran dilakukan berdasarkan pendekatan fungsi, outcome, ouput,

dan komponen untuk mewujudkan sasaran yang meliputi: 1) Tersusunnya

Rekomendasi Kebijakan Kerja Sama Ekonomi Amerika dan Pasifik yang

Berkualitas; 2) Tersusunnya Rekomendasi Kebijakan Kerja Sama Ekonomi Asia

yang Berkualitas dan Terwujudnya Layanan Dukungan Kegiatan Deputi serta

Administrasi Program dan Tata Kelola yang Optimal; 3) Tersusunnya

Rekomendasi Kebijakan Kerja Sama Ekonomi Eropa, Afrika, dan Timur Tengah

yang Berkualitas; 4) Tersusunnya Rekomendasi Kebijakan Kerja Sama Ekonomi

Multilateral yang Berkualitas; dan 5) Tersusunnya Rekomendasi Kebijakan Kerja

41

Sama Ekonomi Regional dan Sub Regional yang Berkualitas.

Adapun ouput yang hendak dicapai, antara lain: 1) Rekomendasi Kebijakan

Kerja Sama Ekonomi Amerika dan Pasifik; 2) Rekomendasi Kebijakan Kerja

Sama Ekonomi Asia; 3) Rekomendasi Kebijakan Kerja Sama Ekonomi Eropa,

Afrika, dan Timur Tengah; 4) Rekomendasi Kebijakan Kerja Sama Ekonomi

Multilateral; dan 5). Rekomendasi Kebijakan Kerja Sama Ekonomi. Regional dan

Sub Regional.

Tabel 4.2 Indikasi Kebutuhan Pendanaan Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi

Internasional Tahun 2020-2024

No. Sasaran

Kegiatan

Indikasi Kebutuhan Pendanaan (dalam juta rupiah)

2020 2020* 2021 2022 2023 2024

1. Tersusunnya

Rekomendasi

Kebijakan Kerja

Sama Ekonomi

Amerika dan

Pasifik yang

Berkualitas

1.000 940 1.045 1.092 1.141 1.193

2. Tersusunnya

Rekomendasi

Kebijakan Kerja

Sama Ekonomi

Asia yang

Berkualitas

Terwujudnya

Layanan

Dukungan

Kegiatan Deputi

serta

Administrasi

Program dan

Tata Kelola

yang Optimal

4.000 3.760 4.180 4.368 4.565 4.770

42

No. Sasaran

Kegiatan

Indikasi Kebutuhan Pendanaan (dalam juta rupiah)

2020 2020* 2021 2022 2023 2024

3. Tersusunnya

Rekomendasi

Kebijakan Kerja

Sama Ekonomi

Eropa, Afrika,

dan Timur

Tengah yang

Berkualitas

1.000 940 1.045 1.092 1.141 1.193

4. Tersusunnya

Rekomendasi

Kebijakan Kerja

Sama Ekonomi

Multilateral yang

Berkualitas

1.000 940 1.045 1.092 1.141 1.193

5. Tersusunnya

Rekomendasi

Kebijakan Kerja

Sama Ekonomi

Regional dan

Sub Regional

yang

Berkualitas

4.000 2.119 4.180 4.368 4.565 4.770

*) indikasi kebutuhan pendanaan setelah efisiensi

Proyeksi anggaran berdasarkan asumsi program dan kegiatan yang rutin

atau tetap berjalan selama waktu 4 (empat) tahun ke depan (base line budget).

Kebijakan kerangka pengeluaran jangka menengah dimaksud merupakan

antisipasi kebutuhan pembiayaan anggaran tahunan yang bersifat indikatif.

Adapun kerangka pengeluaran jangka menengah Deputi Bidang Koordinasi Kerja

Sama Ekonomi Internasional adalah sebagaimana tersebut dalam lampiran I pada

Matriks Kinerja dan Pendanaan.

43

BAB V

PENUTUP

Rencana Strategis (Renstra) Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi

Internasional, Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian Tahun 2020-2024

merupakan dokumen yang memuat visi dan misi Deputi melalui perumusan

sasaran strategis Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional

untuk 5 (lima) tahun pada periode 2020-2024 yang disusun dengan mengacu

pada Rencana Strategis Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian Tahun

2020-2024 dalam rangka mendukung tercapainya sasaran strategis Kementerian

Koordinator Bidang Perekonomian.

Renstra Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional Tahun

2020-2024 akan menjadi acuan dalam menyusun Rencana Kerja (Renja) pada

setiap unit di lingkungan Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi

Internasional setiap tahun sehingga dapat memaksimalkan peran Deputi Bidang

Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional dalam upaya koordinasi,

sinkronisasi dan kebijakan di bidang ekonomi internasional. Dan dalam rangka

menjamin tercapainya tujuan dan sasaran strategis yang termuat dalam Renstra

Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional periode 2020-2024,

akan dilakukan monitoring dan evaluasi secara periodik terhadap sasaran

strategis dan target pelaksanaan kinerja pada setiap akhir tahun anggaran.

Renstra Deputi Bidang Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional Tahun

2020-2024 juga menjadi panduan pelaksanaan tugas dan fungsi Deputi Bidang

Koordinasi Kerja Sama Ekonomi Internasional yang berlandaskan nilai-nilai

Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian yaitu Profesional, Integritas,

Kerjasama, Inovasi, dan Tanggung Jawab (Responsibility) (PIKIR).

44

Lampiran I MATRIK KINERJA DAN PENDANAAN

DEPUTI BIDANG KOORDINASI KERJA SAMA EKONOMI INTERNASIONAL

Kode Kegiatan/

Output kegiatan

Sasaran Kegiatan/Output

Indikat