dØcision n 352 du 15 fØvrier 2002 -...

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année service téléphone document2002 drhrs/ddcer/pgrf 01 41 41 84 23 RH 10

permanent

annot. GM fiche tech. classement recueil diffusion interneà La Poste

04-2002 PS-PX-PXb PS II-5-6-7

PX3-PXb3

B

décision no

352 du 15 février 2002

Dispositif d�accompagnement des réorientations :

indemnités liées aux réorientations

Références : décret n° 90-1111 du 12 décembre 1990 et notamment ses articles 5 et 12portant statut de La Postedécret n° 92-1182 du 30 octobre 1992 relatif au régime indemnitaire desfonctionnaires de La Poste

Application : 1er

mars 2002

Dans le cadre du dispositif d'accompagnement des réorientations, lesindemnités ont pour but de prendre en compte financièrement l'effortde réorientation demandé à l'agent. Elles permettent d'accompagner etde faciliter la réorientation des personnels concernés par une réorgani-sation.

La présente décision a pour but de porter ces dispositions à la connaissancedes personnels et d'en définir les modalités d'application.

Elle annule et remplace les paragraphes 1, 2 (à l'exception du § 22), 3, 4, 5et 9 de la décision n° 1152 du 20 juin 1997 (BRH 1997 RH 64)*.

* Repris au chapitre PS II-7 du recueil PS du Guide Mémento.

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Pages

1. Modalités d'attribution des indemnités liées aux réorientations 79

2. Indemnité de mobilité fonctionnelle 80

3. Indemnité de mobilité géographique 82

4. Allocation pour perte d’emploi du conjoint 83

5. Indemnité de disponibilité pour suivre le conjoint réorienté 86

6. Indemnité horaire pour travail normal de nuit 87

7. Les règles de cumuls entre les indemnités liées aux réorientations 88

ANNEXES

Annexe 1 : Résolution du conseil d’administration adoptée le27 mai 1997 89

Annexe 2 : Les critères d'attribution et les montants des indemnités liéesaux réorientations 90

Annexe 3 : Pour information : les modalités de paiement et lesrégimes social et fiscal des indemnités liées auxréorientations au 1er mars 2002 92

BRH 2002 doc RH 10 79

1. Modalités d�attribution des indemnités liées aux réorientations

11. Champ d�application

Les agents concernés par un projet labellisé à compter du 1er mars 2002peuvent bénéficier du dispositif détaillé ci-dessous. Pour ces projets, laprésente décision annule et remplace les paragraphes suivants de la décisionn° 1152 du 20 juin 1997 (BRH 1997, RH 64) :

– paragraphe 1, page 451 : « Résolution du conseil d'administration » (cetterésolution figure en annexe 1);

– paragraphe 2, page 452 : « Indemnité de mobilité fonctionnelle » àl'exception du paragraphe 22, page 454 relatif aux « agents faisant l'objetd'une mobilité externe à La Poste par détachement auprès d'autresadministrations ou établissements publics »;

– paragraphe 3, page 456 : « Indemnité de mobilité géographique »;

– paragraphe 4, page 458 : « Allocation pour perte d'emploi du conjoint »;

– paragraphe 5, page 459 : « Indemnité de disponibilité pour suivre leconjoint reclassé »;

– paragraphe 9, page 465 : « Indemnité horaire pour travail normal de nuit ».

Le champ d’application du dispositif détaillé ci-dessous s’étend à tous lesprojets à l’exception de certains projets élaborés au niveau national quipourront prévoir des mesures adaptées à certaines situations particulières(spécificité de la population concernée,...).

Les mouvements d’ordre technique (changement d’entité de rattachement,...)n’ayant aucune incidence sur la situation effective des personnes(changement d’activité réel, allongement de trajet,...) ne saurait donner droità une indemnisation.

Les agents concernés par un projet labellisé antérieurement au 1er mars 2002continuent à bénéficier du dispositif qui leur était applicable.

12. Population concernée

Tous les agents de La Poste fonctionnaires, contractuels de droit public oucontractuels relevant de la convention commune La Poste-France Télécom

80 BRH 2002 doc RH 10

sous contrat à durée indéterminée en réorientation concernés par un projetlabellisé peuvent bénéficier des indemnités liées aux réorientations sauf lesagents pour lesquels cette réorientation correspond à une promotion ou qui, àl'occasion de leur réorientation obtiennent une mobilité sur un poste :

– correspondant à un vœu valide (tableau national ou local) formulé avant ladate de début de labellisation et figurant sur le tableau national ou local;

– correspondant à un vœu annulé (tableau national ou local) au moment oudepuis le dernier récolement annuel précédent la date de labellisation;

– correspondant à un vœu valide (tableau national ou local) formulé après ladate de début de labellisation et qui bénéficient d’une dérogation au tableaude mutation;

– de niveau IV.1 ou IV.2 pour lequel ils ont été retenus suite à leuradmission, lors de la campagne annuelle, dans le vivier du niveau et de laspécialité considérés;

– de niveau IV.3 entraînant une évolution de leur rémunération.

Le versement des indemnités implique une réorientation effective de l’agentdurant la période de labellisation.

2. Indemnité de mobilité fonctionnelle

21. Population concernée

L'indemnité de mobilité fonctionnelle est versée aux agents faisant l'objetd'une réorientation vers une fonction exercée dans une autre entité :

– dans le même regroupement de fonction, vers une fonction majori-tairement au contact du public, et différente de la fonction initiale;

– dans un autre regroupement de fonction.

Les intéressés doivent avoir une ancienneté d'un an à La Poste, le droit étantconstaté à la date effective du changement de fonction. Tout changement defonction intervenant ultérieurement pour convenances personnelles nepourra ouvrir droit à indemnisation.

Dans un couple d’agents (mariés, vivant en concubinage ou pacsés), dont lesdeux membres sont concernés par un projet labellisé, chaque agent peutbénéficier de l’indemnité de mobilité fonctionnelle.

BRH 2002 doc RH 10 81

22. Montant (cf. annexe 2)

Les montants, dont les maximums sont indiqués ci-dessous, sont négociéspour chaque projet au niveau local qui gère le projet labellisé en tenantcompte notamment des spécificités du projet. Lorsque l’agent se réorientevers un poste en ZUS ou vers certains postes difficiles à combler, lesmontants peuvent être majorés au maximum de 10 %.

Critères d’attributionMontants maximums

en euros

A - Réorientation vers une fonction exercéedans une autre entité :

1 - dans le même regroupement de fonc-tions :

1a - fonction non majoritairement au contactdu public ou fonction majoritairement aucontact du public identique à la fonctioninitiale

0 H

1b - fonction de chef d'établissement oufonction majoritairement au contact dupublic, différente de la fonction initiale

2 000 H

2 - dans un autre regroupement de fonction :

2a - fonction administrative (siège, DT,DCN, départ.)

600 H

2b - fonction non majoritairement en contactavec le public en entité opérationnelle

1 300 H

2c - fonction de chef d'établissement oufonction majoritairement au contact du public

3 000 H

B - Cas particuliers* 150 H

* Pour traiter certains cas particuliers, il peut être envisagé de verser une indemnité demobilité fonctionnelle d'un montant de 150 H à l’exclusion de toute autre indemnité ycompris pour mobilité géographique.

23. Paiement (cf. annexe 3)

Les modalités de paiement ainsi que les régimes social et fiscal applicablesfigurent en annexe 3.

82 BRH 2002 doc RH 10

3. Indemnité de mobilité géographique

L'indemnité de mobilité géographique prend en compte les contraintes nouvellesde trajet de l'agent ou le changement de résidence familiale.

31. Bénéficiaires

L'indemnité de mobilité géographique est versée aux agents réorientés :

– sans changement de domicile mais avec un allongement du trajet aller ouretour domicile-travail au minimum de 5 kilomètres ou de 10 minutes∗,

– avec changement de domicile. La nécessité de changement de domicilefamilial doit être causé par un allongement substantiel des durées de trajetdomicile-travail.

Les intéressés doivent avoir une ancienneté d'un an à La Poste, le droit étantconstaté à la date du changement d’affectation. Tout changement d’affecta-tion ou de domicile intervenant ultérieurement pour convenances per-sonnelles ne pourra ouvrir droit à indemnisation.

Dans un couple d'agents (mariés, vivant en concubinage ou pacsés), dont lesdeux membres sont concernés par un projet labellisé :

– lorsqu’il n’y a pas de changement de domicile familial, chaque agent doiteffectuer le trajet domicile-travail et donc chaque agent peut prétendre aubénéfice de l'indemnité de mobilité géographique;

– lorsqu’il y a changement de domicile familial, l’effort de réorientationconcerne le foyer et donc, un seul des agents, au choix, peut percevoirl’indemnité de mobilité géographique, le second devant produire uneattestation de son chef de service indiquant qu’il ne lui verse rien à ce titre.


Les montants compris dans les fourchettes ci-dessous sont négociés pourchaque projet au niveau local qui gère le projet labellisé en tenant comptenotamment des spécificités du projet et des contraintes liées aux difficultésde transport. En cas de situation géographique exceptionnelle, les montantspeuvent être majorés au maximum de 10 %.

∗ Le mode de calcul le plus favorable à l’agent sera retenu (km ou min).

La possibilité d'effectuer le calcul en minutes est appréciée dans le cadre de la négociation locale.

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Critères d’attribution Montant en euros

1 - Mobilité géographique sans changement dedomicile familial et avec allongement trajetaller ou retour domicile-travail*de 5 à 10 km ou de 10 à 15 min 100 à 300 Hde 11 à 15 km ou de 16 à 30 min 300 à 700 Hde 16 à 30 km ou de 31 à 45 min 700 à 1 500 Hau-delà de 45 km ou de 45 min 1 500 à 2 500 H

2 - Mobilité géographique avec changement dedomicile familial lié à la réorientation et causépar un allongement substantiel des durées detrajet

5 000 H et 1 000 H en pluspour chaque enfant à chargeavec un plafond à 10 000 H

3 - Cas particuliers** 150 H

* Le mode de calcul le plus favorable à l'agent sera retenu (km ou min).** Pour traiter certains cas particuliers, il peut être envisagé de verser une indemnité demobilité géographique d'un montant de 150 H à l'exclusion de toute autre indemnité ycompris pour mobilité fonctionnelle.


Dans le cas où un agent n'aurait pas transféré son domicile familial àl'ouverture du droit et effectue un tel transfert dans un délai d'un an àcompter du changement d’affectation, il peut percevoir sur justification(exemples : date de signature du contrat d'acquisition d'un logement, date designature du bail de location) un complément afin de porter le montant del'indemnité au niveau de celui qu'il aurait perçu initialement s'il avaittransféré immédiatement son domicile.

4. Allocation pour perte d�emploi du conjoint

41. Allocation pour perte d'emploi définitive du conjoint (marié, vivant

en concubinage ou pacsé)

411. Bénéficiaires

Cette indemnité est versée aux agents qui, ayant une ancienneté d'un anà La Poste, sont réorientés et dont le conjoint salarié non fonctionnaire adû abandonner son activité pour ce motif et n'a pu retrouver un emploidans un délai d'au moins trois mois.

84 BRH 2002 doc RH 10

Cette mesure ne s'applique pas aux agents qui exerçaient leurs fonctionsen Ile-de-France et qui sont réorientés dans cette même région.

412. Constatation du droit

La cessation de fonction du conjoint doit résulter d'un acte volontaire,directement lié à l'opération de réorientation de l'agent. L’agent réorientédoit avoir bénéficié de l’indemnité de mobilité géographique avecchangement de domicile familial.

La pièce justifiant la cessation d'activité salariée pourra être notammentune notification d'acceptation de démission précisant la date d'effet decette dernière ou tout autre document attestant sans ambiguïté la perted'emploi.

Le service gestionnaire n'effectue le versement de l'indemnité qu'à la vued'une attestation d'inscription à l'ASSEDIC portant sur la périodeindemnisée.

Les différentes pièces justificatives évoquées ci-dessus devront êtreconservées pendant 3 ans par le service gestionnaire qui devra pouvoirles présenter à l'occasion d'un contrôle de l’URSSAF.


Critères d’attribution Montants en euros

Perte emploi définitive du conjoint nonfonctionnaire

1750 H par trimestre(7 000 H maximum) (b) (c)

(b) Non versée si mobilité de l’agent est IDF vers IDF.(c) Indemnité limitée à 3 500 H si refus par conjoint d’une offre d’emploicorrespondant aux critères préalablement acceptés.


Cette indemnité est versée après chaque trimestre écoulé sur présen-tation des justificatifs évoqués au § 412 et notamment d'une attestationd'inscription à l'ASSEDIC sur le trimestre indemnisé.

42. Allocation pour perte d'emploi temporaire du conjoint (marié, vivant


421. Bénéficiaires

Peuvent bénéficier de cette indemnité, les agents réorientés dont leconjoint salarié demande un congé sabbatique d'une durée de onze mois.

BRH 2002 doc RH 10 85

Cette mesure ne s'applique pas aux agents qui exerçaient leurs fonctionsen Ile-de-France et qui sont réorientés dans cette même région géogra-phique.


La demande de congé sabbatique du conjoint doit résulter d'un actevolontaire, directement lié à l'opération de réorientation de l'agent.L’agent réorienté doit avoir bénéficié de l’indemnité de mobilitégéographique avec changement de domicile familial.

L'agent doit fournir :

– au service cédant, un justificatif d'octroi d'un congé sabbatique de onzemois à son conjoint;

– à son service gestionnaire, un justificatif précisant la date deréintégration de son conjoint.

Les différentes pièces justificatives évoquées ci-dessus devront êtreconservées pendant 3 ans par le service gestionnaire qui devra pouvoirles présenter à l'occasion d'un contrôle de l'URSSAF.



Perte d’emploi temporaire du conjointnon fonctionnaire

6 100 H (b) (d)

(b) Non versée si mobilité de l’agent est IDF vers IDF.(d) L’indemnité est attribuée pour son montant global quel que soit le régime detravail de l’agent contractuel qui prend le congé sabbatique.


Cette indemnité est versée par le service cédant sur présentation d'unjustificatif d'octroi d'un congé sabbatique de onze mois à son conjoint.

L’agent réorienté devra informer le service qui le gère d’une éventuelleréintégration anticipée de son conjoint ou lui communiquer, à la fin ducongé sabbatique de son conjoint, un justificatif permettant de vérifier lanon-réintégration anticipée de son conjoint.

Lorsque le conjoint salarié en congé sabbatique est réintégré dans undélai inférieur à onze mois, l’indemnité perçue devra être remboursée auprorata de la durée de congé sabbatique restant à courir.

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5. Indemnité de disponibilité pour suivre le conjoint réorienté (marié, vivant


51. Bénéficiaires

Peuvent bénéficier de cette indemnité, les agents réorientés dont le conjointfonctionnaire de La Poste ou fonctionnaire appartenant à une administration,un établissement public ou une collectivité territoriale, demande, pour unedurée minimum de 1 an, une disponibilité pour suivre le conjoint.

La demande de disponibilité du conjoint doit résulter d'un acte volontaire,directement lié à l'opération de réorientation de l'agent. L’agent réorientédoit avoir bénéficié de l’indemnité de mobilité géographique avec change-ment de domicile familial.

Cette mesure ne s'applique pas aux agents qui exerçaient leurs fonctions enIle-de-France et qui sont réorientés dans cette même région géographique.


La demande de disponibilité pour suivre le conjoint réorienté doit résulterd'un acte volontaire, directement lié à l'opération de réorientation de l'agent.L’agent réorienté doit avoir bénéficié de l’indemnité de mobilité géogra-phique avec changement de domicile familial.

L'agent doit fournir au service cédant :

– la décision d'octroi de la disponibilité à son conjoint;

– la décision de réintégration de son conjoint.

Les différentes pièces justificatives évoquées ci-dessus devront êtreconservées pendant 3 ans par le service gestionnaire qui devra pouvoir lesprésenter à l'occasion d'un contrôle de l'URSSAF.



Disponibilité pour suivre le conjoint réorienté 6 100 H (b) (d)

(b) Non versée si mobilité de l’agent est IDF vers IDF.(d) L’indemnité est attribuée pour son montant global quel que soit le régime de travail dufonctionnaire qui prend la disponibilité.

BRH 2002 doc RH 10 87


Lorsque le fonctionnaire en disponibilité est réintégré dans un délai inférieurà un an, l’indemnité perçue devra être remboursée au prorata de la durée dedisponibilité restant à courir.

6. Indemnité horaire pour travail normal de nuit

61. Bénéficiaires et montant (cf. annexe 2)

Les agents, y compris les fonctionnaires stagiaires, réorientés en service dejour, bénéficient du maintien à taux plein pendant 18 mois et à 50 % pendantles 6 mois suivants des indemnités horaires pour travail normal de nuit quileur étaient antérieurement allouées. Le bénéfice de ces indemnités prend finau bout de 2 ans ou dès que l’agent reprend un travail de nuit.


Travail normal de nuit (100 % × 18 m) + (50 % × 6 m)


Les modalités de paiement ainsi que les régimes social et fiscal applicablesfigurent en annexe 3.

88 BRH 2002 doc RH 10

7. Les règles de cumuls entre les indemnités liées aux réorientations

Les indemnités peuvent être attribuées dans le respect des règles de cumulssuivantes :

Indemnité demobilité

fonctionnelle


géographique

Allocationpour perted’emploidéfinitive

du conjoint

Allocationpour perted’emploi

temporairedu conjoint

Indemnité dedisponibilitépour suivre le

conjointréorienté

Indemnitéhoraire pour

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Allocation pourperte d’emploidéfinitive du

conjoint

oui oui / non non oui

Allocation pourperte d’emploitemporaire du

conjoint

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Indemnité dedisponibilitépour suivre le

conjointréorienté

oui oui non non / oui

Indemnitéhoraire pour

travail normalde nuit

oui oui oui oui oui /

Georges LEFEBVRE

BRH 2002 doc RH 10 89

ANNEXE 1

Résolution du conseil d�administration adoptée le 27 mai 1997

Indemnités de reclassement

« En application de l'article 5 du décret n° 90-1111 du 12 décembre 1990 portantstatut de La Poste, le conseil d'administration :

z décide :

– la mise en place de mesures indemnitaires d'accompagnement au bénéfice despersonnels concernés par les réorganisations de services ou de structures de LaPoste;

– la création des indemnités suivantes en faveur des agents à reclasser :

- indemnité de mobilité fonctionnelle pour les agents qui sont amenés àchanger de fonction,

- indemnité de mobilité géographique pour les agents qui subissent descontraintes nouvelles de trajet ou de domicile,

- allocation pour perte d'emploi du conjoint non fonctionnaire,

- indemnité de disponibilité pour le conjoint fonctionnaire d'un agent àreclasser,

- indemnité additionnelle de mobilité pour compenser la perte du logement defonction pour les chefs d'établissement qui doivent quitter leur fonction;

– la création d'une indemnité de départ à la retraite pour les mères de troisenfants ou d'un enfant handicapé qui prennent une retraite anticipée après 15 ansde services accomplis;

– la création d'une allocation de fin de carrière pour les agents qui, arrivant en finde carrière, souhaitent cesser leurs activités et libèrent ainsi un poste;

z donne pouvoir au président de définir les conditions d'application de cesnouvelles indemnités, après concertation avec les organisations professionnelles.

Ce dispositif sera le seul applicable dans le cadre des réorganisations de servicesou de structures de La Poste dès que les modalités seront négociées et arrêtées. »

90 BRH 2002 doc RH 10

ANNEXE 2

Les critères d�attribution

et les montants des indemnités liées aux réorientations

Les critères d'attribution ainsi que les montants des indemnités sont négociéspour chaque projet en respectant le cadre fixé dans le tableau ci-dessous :


I – Mobilité fonctionnelle (a) (montants maximums eneuros)A – Réorientation vers une fonction exercée dans uneautre entité :1 – dans le même regroupement de fonctions :1a. fonction non majoritairement au contact du public oufonction majoritairement au contact du public identiqueà la fonction initiale

0 H

1b. fonction de chef d'établissement ou fonctionmajoritairement au contact du public, différente de lafonction initiale

2 000 H

2 – dans un autre regroupement de fonction :2a - fonction administrative (siège, DT, DCN, départ.) 600 H2b – fonction non majoritairement en contact avec lepublic en entité opérationnelle

1 300 H

2c – fonction de chef d'établissement ou fonctionmajoritairement au contact du public

3 000 H

B – Cas particulier 150 H

II – Mobilité géographique (a)

1 – Mobilité géographique sans changement de domicilefamilial et avec allongement trajet aller ou retourdomicile-travailde 5 à 10 km ou de 10 à 15 min 100 à 300 Hde 11 à 15 km ou de 16 à 30 min 300 à 700 Hde 16 à 30 km ou de 31 à 45 min 700 à 1 500 Hau-delà de 30 km ou de 45 min 1 500 à 2 500 H2 – Mobilité géographique avec changement de domicilefamilial lié à la réorientation et causé par un allonge-ment substantiel des durées de trajet

5 000 H et 1 000 H en pluspour chaque enfant à chargeavec un plafond à 10 000 H

3 – Cas particuliers 150 H

III – Perte emploi définitive du conjoint salarié nonfonctionnaire

1750 H par trimestre(7 000 H maximum) (b) (c)

BRH 2002 doc RH 10 91

ANNEXE 2 (suite et fin)


IV – Perte emploi temporaire du conjoint salarié nonfonctionnaire

6 100 H (b) (d)

V – Disponibilité pour suivre le conjoint réorienté 6 100 H (b) (d)

VI – Travail normal de nuit (100 % × 18 m) + (50% × 6 m)

(a) Indemnité de mobilité fonctionnelle : Les montants, dont les maximums sont indiqués ci-dessus, sont négociés pour chaque projet au niveau local qui gère le projet labellisé en tenantcompte notamment des spécificités du projet. Lorsque l’agent se réoriente vers un poste en ZUSou vers certains postes difficiles à combler, les montants peuvent être majorés au maximum de10 %.Pour traiter certains cas particuliers, il peut être envisagé de verser une indemnité de mobilitéfonctionnelle d'un montant de 150 H à l’exclusion de toute autre indemnité y compris pourmobilité géographique.Indemnités de mobilité géographique : Les montants compris dans les fourchettes ci-dessus sontnégociés pour chaque projet au niveau local qui gère le projet labellisé en tenant comptenotamment des spécificités du projet et des contraintes liées aux difficultés de transport. En casde situation géographique exceptionnelle, les montants peuvent être majorés au maximum de10 %.Le mode de calcul le plus favorable à l'agent sera retenu (km ou min).Pour traiter certains cas particuliers, il peut être envisagé de verser une indemnité de mobilitégéographique d'un montant de 150 H à l’exclusion de toute autre indemnité y compris pourmobilité fonctionnelle.(b) Non versée si mobilité de l’agent est IDF vers IDF.(c) Indemnité limitée à 3 500 H si refus par conjoint d’une offre d’emploi correspondant auxcritères préalablement acceptés.(d) L'indemnité est attribuée pour son montant global, quel que soit le régime de travail de l’agentqui prend la disponibilité ou le congé sabbatique.

92 BRH 2002 doc RH 10

I M P R I M E R I E N A T I O N A L E 2 006017 1

ANNEXE 3

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