detaljplan för aggarp 1:1 m.fl. - ydre · bad/båtiläggningsplatsen finns en öppen gräsmatta....

17
SAMRÅDSHANDLING Utökat förfarande Dnr KS 2018/00200 KS 2018/00200 Detaljplan för Aggarp 1:1 m.fl. i Rydsnäs tätort, Ydre kommun, Östergötlands län

Upload: others

Post on 01-Feb-2020

4 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Detaljplan för Aggarp 1:1 m.fl. - Ydre · bad/båtiläggningsplatsen finns en öppen gräsmatta. Ingen kulturmark så som äng eller hävdad ... Inga särskilt markerade naturvärden

SAMRÅDSHANDLING

Utökat förfarande Dnr KS 2018/00200

KS 2018/00200

Detaljplan för Aggarp 1:1 m.fl. i Rydsnäs tätort, Ydre kommun, Östergötlands län

Page 2: Detaljplan för Aggarp 1:1 m.fl. - Ydre · bad/båtiläggningsplatsen finns en öppen gräsmatta. Ingen kulturmark så som äng eller hävdad ... Inga särskilt markerade naturvärden

2

Innehållsförteckning INLEDNING .............................................................................................................................................. 3

HANDLINGAR .......................................................................................................................................... 3

PLANBESKRIVNING ................................................................................................................................. 4

PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG ..................................................................................................... 4

FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MB ................................................................................................... 4

FÖRENLIGHETEN MED KAPITEL 3-4 I MILJÖBALKEN ........................................................................... 4

FÖRENLIGHETEN MED KAPITEL 5 I MILJÖBALKEN............................................................................... 5

PLANDATA ........................................................................................................................................... 5

TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN ...................................................................................................... 6

BEHOVSBEDÖMNING .......................................................................................................................... 8

FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR ......................................................................................... 8

NATUR ................................................................................................................................................. 8

MILJÖFÖRHÅLLANDEN ........................................................................................................................ 9

RISK OCH SÄKERHET .......................................................................................................................... 10

BEBYGGELSEOMRÅDEN ..................................................................................................................... 10

VATTENOMRÅDEN ............................................................................................................................ 11

STRANDSKYDD ................................................................................................................................... 13

GATOR OCH TRAFIK ........................................................................................................................... 13

TEKNISK FÖRSÖRJNING ..................................................................................................................... 14

SOCIALA FRÅGOR .............................................................................................................................. 15

GENOMFÖRANDEBESKRIVNING........................................................................................................... 16

KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE .................................................................................. 17

Page 3: Detaljplan för Aggarp 1:1 m.fl. - Ydre · bad/båtiläggningsplatsen finns en öppen gräsmatta. Ingen kulturmark så som äng eller hävdad ... Inga särskilt markerade naturvärden

3

INLEDNING

Det är upp till kommunen att i detaljplanen reglera användningen av mark- och vattenområden i syftet att pröva platsens lämplighet för ny bebyggelse eller när bebyggelse ska förändras eller bevaras. Kommunen ska i detaljplanen redovisa användningen, utformningen och placering av platser för allmänheten och för tomtplatser, samt bestämma utformningen av bland annat vägar, byggnader, torg och parker. Vidare är detaljplanen en del av kommunens verktyg för att förverkliga kortsiktiga och långsiktiga mål i översiktsplanen och den lokala byggpolitiken.

Detaljplanens laga kraftvinnande innebär i princip en rätt att under genomförandetiden bygga enligt det som planen medger. Detaljplanen fungerar som bindande vid prövning av bygg-, mark-, och rivningslov både under och efter genomförandetiden, men efter genomförandetiden kan kommunen neka bygglov även om dessa följer planen utan att sökanden har rätt till ekonomisk kompensation. Vidare reglerar detaljplanen även rättigheter och skyldigheter för markägare inom planområdet.

HANDLINGAR

• Plan- och genomförandebeskrivning, 2019-01-28 • Behovsbedömning- checklista, 2019-01-11 • Fastighetsförteckning -2019-01-14

• Plankarta med grundkarta och bestämmelser, 2019-01-28

SAMMANFATTNING Detaljplanen upprättas med standardförfarande då den är förenlig med kommunens översiktsplan och inte bedöms vara av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse. Planen bedöms inte heller medföra en betydande miljöpåverkan.

Planen syftar till att möjliggöra ett tiotal friliggande bostäder i strandnära läge intill Östra Lägern ca 3,5 km nordväst om Österbymo. Syftet är att upphäva strandskyddet inom delar av planområdet.

Planområdet omfattar ca 9 hektar. Området är idag bebyggt med 6 fastigheter och i övrigt utgörs större delen av planområdet av ett avverkat skogsområde. Marken är i översiktsplanen från 2013 utpekad som LIS-område för bostäder. Området är detaljplanelagt för industri sedan tidigare och marken är privatägd.

Page 4: Detaljplan för Aggarp 1:1 m.fl. - Ydre · bad/båtiläggningsplatsen finns en öppen gräsmatta. Ingen kulturmark så som äng eller hävdad ... Inga särskilt markerade naturvärden

4

PLANBESKRIVNING

PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Detaljplanen upprättas för att möjliggöra en utvidgning av ett befintligt bostadsområde vid sjön Östra Lägern i Rydsnäs, Ydre kommun. Detaljplanen medger 15 tomter för bostadsändamål, samt tre bryggområden vid Östra Lägern. Ett antal nya bostadstomter möjliggörs, varav tre fastigheter ges ändrad markanvändning från industri till bostad. För att bevara den allmänna tillgängligheten föreslås en gångväg genom området som angör de tre byggområdena på olika platser inom planområdet. Nya bostadstomter anläggs inte i direkt anslutning till sjön, men två sedan tidigare avstyckade strandtomter behålls i befintligt läge. Bakgrund Ydre kommun är en landsbygdskommun vars främsta attraktionsvärden ligger i den varierade naturen och de många sjöarna. Kommunen har i gällande översiktsplan från 2013 pekat ut ett antal LIS-områden för landsbygdsutveckling i strandnära läge, däribland det aktuella planområdet. Syftet med LIS-områdena är att i strandnära miljöer möjliggöra en utveckling där befintlig service stöds genom ett förstärkt serviceunderlag, exempelvis genom nybyggnation av bostäder. För att inte den allmänna tillgängligheten eller strandskyddets biologiska syften ska påverkas mer negativt än nödvändigt har LIS-områden främst föreslagits i anknytning till redan ianspråktagna strandområden, vilket är fallet med det aktuella planområdet.

FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MB

I Miljöbalkens tredje, fjärde och femte kapitel finns bestämmelser som är centrala för tillämpningen av plan- och bygglagen. Miljöbalkens lagstiftning syftar till att leda samhällsutvecklingen mot en hållbar utveckling, det innebär bland annat att Sveriges riksintressen skyddas enligt tredje och fjärde kapitlet. Det är länsstyrelsens uppgift att se till att riksintressena inte på ett påtagligt sätt utsätts för skada vid exempelvis nya byggprojekt.

FÖRENLIGHETEN MED KAPITEL 3-4 I MILJÖBALKEN Kapitel tre och fyra reglerar grundläggande bestämmelser för hushållning av mark och vattenområden. Placering och utformning av kvartersmarken ska ta hänsyn till det allmänna intresset och verka för en god hushållning av mark- och vattenområden. Lagstiftningen pekar i fjärde kapitlet i Miljöbalken ut geografiska områden som är av särskilt intresse och där extra hänsyn ska tas till platsens natur- och kulturvärden. Landskapet i och runt planområdet är inte ett sådant landskap som står angivet i Miljöbalken, inte heller sjön Östra Lägern är en sjö som motiverar särskilda bestämmelser enligt Miljöbalkens fjärde kapitel. Förslaget till detaljplan innebär en god hushållning av mark och vattenområden enligt Miljöbalkens tredje och fjärde kapitel. En utveckling av ny bebyggelse i området innebär inte bara att nya byggnader och tomter utgör en förtätning, vilket ger ett bättre hushållande av naturresurser än nyexploatering. Vidare tillgodoses och förbättras det rörliga friluftslivet och allemansrättslig tillgänglighet genom att stigar och vägar längst med vattnet och i området kommer att anläggas och förvaltas.

Page 5: Detaljplan för Aggarp 1:1 m.fl. - Ydre · bad/båtiläggningsplatsen finns en öppen gräsmatta. Ingen kulturmark så som äng eller hävdad ... Inga särskilt markerade naturvärden

5

FÖRENLIGHETEN MED KAPITEL 5 I MILJÖBALKEN Kapitel fem i Miljöbalken reglerar miljökvalitetsnormer. En miljökvalitetsnorm innebär ett definierat gränsvärde för vad naturen och människan tål, som inte får överskridas. Miljökvalitetsnormer reglerar gränsvärden för buller, luft- och vattenkvalitet, och ska även bidra till att uppnå Sveriges miljömål. Östra Lägerns ekologiska status bedöms vara måttlig, mer om detta under rubrik Vattenområden. Ett genomförande av detaljplanen bedöms inte försämra sjöns status, utan kan snarare bidra positivt genom bättre avloppslösning.

PLANDATA Läge, areal och markförhållanden

Området ligger i den östra delen av Rydsnäs samhälle och gränsar till sjön Östra Lägern. Ydre kommuns huvudort Österbymo återfinns ca 8 km öster om planområdet. Närmaste större tätort är Eksjö, knappt 2 mil sydväst om området. Planområdets areal är ca 11 hektar, varav drygt 2 hektar utgör vattenområde. Merparten av planområdet är beläget på fastigheten Ydre Aggarp 1:1 som är i privat ägande. Inom planen ryms även fastigheterna Ydre Aggarp 1:3, 1:4, 1:5, 1:6, 1:7, 1:24 och 1:38 som är privatägda enligt upprättad fastighetsförteckning, samt vägfastigheten Ydre Aggarp 1:2.

Planområdet ungefärligt markerat med orange ring.

Page 6: Detaljplan för Aggarp 1:1 m.fl. - Ydre · bad/båtiläggningsplatsen finns en öppen gräsmatta. Ingen kulturmark så som äng eller hävdad ... Inga särskilt markerade naturvärden

6

TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan 2013 Ydre kommun

Området har i översiktsplan för Ydre kommun, antagen av kommunfullmäktige 2013-06-24, pekats ut som lämpligt för landsbygdsutveckling i strandnära läge avseende turism-, rekreation- och bostadsändamål. Länsstyrelsen har i sitt granskningsutlåtande ställt sig positiv till det föreslagna området. I översiktsplanen anges under Ortsanalys för Rydsnäs – Rekommendationer för utveckling: ”För att få en mer sammanhållen ort finns i sydost förslag till ny bebyggelse vid sjön intill gamla sågverksområdet (LIS-område) och längs gamla landsvägen vid ”Aggarpskulle”. På detta sätt knyts orten ihop”

Utdrag ur gällande översiktsplan, som visar utpekade LIS-områden vid Rydsnäs.

DETALJPLANER, OMRÅDESBESTÄMMELSER, FÖRORDNANDEN, SKYDD För området gäller ”Byggnadsplan för Rydsnäs samhälle i Västra Ryds socken” som vann laga kraft 1955. Merparten av det nu aktuella planområdet har där avsatts som Allmän plats, park. Två tomter inom det nuvarande planområdet har avsatts som bostadsmark. På bostadsmarken i aktuellt område får fristående byggnader i ett plan med inredd vind uppföras, med en byggnadsyta om maximalt 115

Page 7: Detaljplan för Aggarp 1:1 m.fl. - Ydre · bad/båtiläggningsplatsen finns en öppen gräsmatta. Ingen kulturmark så som äng eller hävdad ... Inga särskilt markerade naturvärden

7

m2 samt komplementbyggnad om 25 m2. Fastigheterna närmast vattnet har avsatts som industrimark, med restriktioner om att verksamheten inte får innebära olägenhet för de närliggande bostäderna. För en mindre yta i planområdets sydvästra hörn gäller ändring av ovanstående byggnadsplan, antagen 1970-05-18. Denna del i gällande byggnadsplan är avsatt som allmän plats, park. Föreslagen detaljplan föreslår att denna markyta får planbestämmelsen allmän plats, natur. För sjön Östra Lägern gäller 100 meter strandskydd.

Del av plankarta från gällande byggnadsplan från 1955. Det nu aktuella planområdet är markerat med rödstreckad linje.

FORNLÄMNINGAR Inga fornlämningar har konstaterats i området enligt GIS-data från riksantikvarieämbetet. Ett större röjningsområde/fossil åker återfinns på höjden direkt väster om planområdet. Planförslaget bedöms inte påverka fornlämningen. Fornlämningar är skyddade enligt Kulturmiljölagen. Om ytterligare fornlämningar skulle påträffas inom planområdet i samband med gräv- eller schaktningsarbeten ska arbetet stoppas och en anmälan göras till Länsstyrelsen. Parallellt med detaljplaneprocessen kommer fornlämningar väster om planområdet att utredas av Östergötlands Museum på uppdrag av exploatören med syfte att beskriva fornlämningsmiljön. Detta ska ge Länsstyrelsen ett beslutsunderlag inför fortsatta åtgärder, men kan även användas som planeringsunderlag av exploatören.

Page 8: Detaljplan för Aggarp 1:1 m.fl. - Ydre · bad/båtiläggningsplatsen finns en öppen gräsmatta. Ingen kulturmark så som äng eller hävdad ... Inga särskilt markerade naturvärden

8

BEHOVSBEDÖMNING OCH MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING Miljökonsekvensbeskrivning enligt 4 kap 35 § PBL upprättas inte, eftersom genomförandet av detaljplanen inte bedöms medföra betydande negativ påverkan på miljön, hälsan, hushållningen med naturresurser eller allmänna intressen. Underlaget för denna bedömning redovisas i bifogad behovsbedömning daterad 2019-01-11.

FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR NATUR Landskap och vegetation Området är flackt med en lätt sluttning ner mot sjön. Väster om planområdet finns en höjd, det är i anslutning till denna som de högsta nivåerna inom planområdet finns. Lövskog med inslag av barr omger den öppna delvis bebyggda ytan i mitten av planområdet. Skogen upplevs överlag som ung och slyig, med flera sanka partier som dock inte är av våtmarkskaraktär. Arter så som björk, al och asp dominerar. Även ek, rönn, sälg, ask och lönn förekommer i mindre utsträckning. Trädgårdarna i området varierar, vissa är prunkande medan andra är av enklare typ. Ner mot vattnet vid bad/båtiläggningsplatsen finns en öppen gräsmatta. Ingen kulturmark så som äng eller hävdad betesmark förekommer i planområdet. Kullen direkt väster om planområdet fyller en rekreativ funktion med mindre stigar och enklare utrustning i form av ett antal bänkbord och papperskorg. Skogen på kullen är betydligt glesare och äldre än i de sanka partierna. Inga särskilt markerade naturvärden i området har utpekats enligt GIS-data från länsstyrelsen och skogsstyrelsen (2019-01-11). Strandnära miljöer är dock generellt sett värdefulla ur biologisk synpunkt.

Ungskogen söder om vägen samt friluftsområdet på kullen väster om planområdet.

Page 9: Detaljplan för Aggarp 1:1 m.fl. - Ydre · bad/båtiläggningsplatsen finns en öppen gräsmatta. Ingen kulturmark så som äng eller hävdad ... Inga särskilt markerade naturvärden

9

Ortofoto över planområdet.

Markensbeskaffenhet, geotekniska förhållanden Området består av sur intrusivbergart enligt SGU:s översiktliga kartering. Jordarterna har karterats som morän ovanpå berg, med ett jorddjup på ca 0 - 5 meter, det vill säga med berg i dagen på vissa platser. (Berggrundskarta skala 1:250 000, jordartskarta skala 1:100 000 och jorddjupskarta skala 1:50 000, SGU).

MILJÖFÖRHÅLLANDEN Miljökvalitetsnormer Detaljplanens genomförande bidrar inte till överskridandet av några miljökvalitetsnormer. Mer information återfinns under sektion Förenligheten med kapitel 5 i Miljöbalken. Förorenad mark Inget potentiellt förorenat område har konstaterats inom planområdet enligt Länsstyrelsens WebbGIS (2018-01-08). Radon Inga markradonprover har tagits inom området. Nya byggnader ska uppföras med radonsäker metod, om inte mätning görs som visar att risk inte föreligger.

Page 10: Detaljplan för Aggarp 1:1 m.fl. - Ydre · bad/båtiläggningsplatsen finns en öppen gräsmatta. Ingen kulturmark så som äng eller hävdad ... Inga särskilt markerade naturvärden

10

Störningar Detaljplanens genomförande bedöms inte medverka till att störningar inom planområdet uppkommer. Bostadstomterna är placerade ca 50 meter från väg 134, vilket bedöms vara ett rimligt avstånd för att inte överskrida gällande riktvärden för buller. Den befintliga bostadstomten längst i öster är placerad i anslutning till väg 134.

RISK OCH SÄKERHET Inga risker för den blivande bebyggelsen bedöms föreligga. Föreskrifterna för gällande vattenskyddsområde ska följas för att undvika kontaminering av grundvattnet.

BEBYGGELSEOMRÅDEN Bostäder I detaljplanen avsätts bostadsmark motsvarande 15 tomter, varav 6 redan är bebyggda. Tillkommande tomter redovisas i plankartan med illustrationslinjer, vilket innebär att den faktiska tomtindelningen kan skilja sig något från planförslaget. Fristående byggnader får uppföras med en byggnadsarea om totalt maximalt 300 m2. Bebyggelsen varierar mellan 4 och 6 meter för olika delar av planområdet, den lägre höjden inom de bostadsfastigheter som är närmast sjön för att inte skymma utblickar. Offentlig service I Rydsnäs finns förskola, fritidshem, och idrottsplats. Grundskola, vårdcentral, bibliotek med mera finns i kommunens huvudort Österbymo, en knapp mil bort. Kommersiell service I Rydsnäs finns livsmedelsbutik, frisör, restaurang och bensinmack. Sommartid hålls logdanser och pubaftnar. Byggnadskultur och gestaltning Rydsnäs samhälle har en trädgårdskaraktär med bostadshus från hela 1900-talet, en del närmare gatan andra mer indragna med större eller mindre komplementbyggnader på tomterna. Även flerbostadshus förekommer, bland annat i radhusform. Bostäderna i planområdet är äldre villor med mycket karaktär och väl tilltagna trädgårdar. För att anpassa ny bebyggelse till den befintlig inom planområdet sätts en planbestämmelse om taklutning. Planbestämmelse om nockhöjd regleras inom vissa tomter och byggnadshöjd i andra. I övrigt föreslås inga planbestämmelser som styr utformning och material av den nya bebyggelsen.

Page 11: Detaljplan för Aggarp 1:1 m.fl. - Ydre · bad/båtiläggningsplatsen finns en öppen gräsmatta. Ingen kulturmark så som äng eller hävdad ... Inga särskilt markerade naturvärden

11

Bostadshusen på Aggarp 1:3 och 1:4.

Rekreation Närmiljön inbjuder till uteliv – lek, fiske, bad och skogspromenader. Planområdet nyttjas redan idag för olika fritidsaktiviteter, bland annat genom befintlig badplats och småbåtshamn. Den föreslagna markanvändningen i detaljplanen stödjer befintliga fritidsområden och ger dem möjlighet att utvecklas. Gångstigar kan anläggas på naturmarken för att förbättra möjligheten för såväl boende som besökande allmänhet att ta sig runt i området. Naturmiljö Drygt 4 hektar av planområdets markyta om ca 11 hektar avsätts i detaljplanen som Natur. Den avsatta Naturmarken består främst av lövskog.

VATTENOMRÅDEN Östra Lägern är en 1500 hektar stor sjö som tillhör avrinningsområde för Motala ström. Sjön har klassats som en nationellt sett värdefull sötvattensmiljö ur naturvårdssynpunkt.

Vattenmyndigheterna statusklassar alla större vattenförekomster i Sverige, med målet att alla grund- och ytvatten ska uppnå minst god status år 2015. De vattenförekomster för vilka det har bedömts vara en omöjlighet att nå god status till år 2015 har fått förlängd tidsfrist till 2021, dock ska åtgärder för att förbättra statusen redan ha påbörjats även för dessa förekomster.

Östra Lägern har i dagsläget en måttlig ekologisk status och flertal åtgärder görs kontinuerligt för att förbättra statusen. I huvudsak handlar åtgärderna om att upprätta skyddszoner och odlingsrestriktioner för att begränsa näringstillförsel från åkermark, och om att höja skyddsnivån för enskilda avlopp i sjöns tillrinningsområde. En mer kostsam åtgärd som har föreslagits men än ej påbörjats är anläggandet av konstgjorda våtmarker för att binda näringsämnen.

Östra Lägerns kemiska status är och bedöms förbli god, om man bortser från de förhöjda nivåer av kvicksilver som är ett generellt problem i svenska vattenförekomster.

Page 12: Detaljplan för Aggarp 1:1 m.fl. - Ydre · bad/båtiläggningsplatsen finns en öppen gräsmatta. Ingen kulturmark så som äng eller hävdad ... Inga särskilt markerade naturvärden

12

Grundvatten, vattenskyddsområde Vid Östra Lägerns sydvästra strand återfinns en grundvattenförekomst av god kemisk och kvantitativ status, utan risk för att ej uppnå god status år 2015 och 2021. Grundvattenmagasinet är av sand-och grusförekomst med okänd uttagskapacitet. Förekomsten försörjer Rydsnäs samhälle, och är även tänkt att förse den tillkommande bebyggelsen. Ett vattenskyddsområde för förekomsten om ca 7 hektar beslutades av länsstyrelsen 1987, vilket är beläget ca 500 meter nordväst om planområdet. Ianspråktagande av vattenområde Detaljplanen möjliggör bryggor för småbåtar, i områden som redan används för ändamålet (W1, W2

och W3). Bryggorna ökar sjöns tillgänglighet vilket ses som positivt för friluftslivet. En gemensamhetsanläggning ska bildas för dessa bryggor inom både W1, W2 och W3 (området ägs av Aggarp 1:1 ). Detaljplanen möjliggör en markyta för friluftsändamål, för t.ex. kanotuthyrning, betecknas N1-N3 i plankartan. Inom N1 och N2 föreslås en byggrätt om 40 m2 för att möjliggöra byggnation av en service-/förrådsbyggnad. Badbryggor om sammanlagt maximalt 40 m2 får uppföras inom områdena. Vattenområdena betecknas W1- W3 i plankartan. En badplats möjliggörs också i detaljplanen, betecknas N3. Detaljplanen möjliggör även att brygga om sammanlagt maximalt 25 m2 får uppföras intill befintlig bostadsfastighet längst i öster, området betecknas W3.

De områden som planläggs som N - Friluftsområde fyller redan idag rekreativa funktioner, bland annat som badplats och iläggningsplats för kanoter och andra småbåtar.

Page 13: Detaljplan för Aggarp 1:1 m.fl. - Ydre · bad/båtiläggningsplatsen finns en öppen gräsmatta. Ingen kulturmark så som äng eller hävdad ... Inga särskilt markerade naturvärden

13

STRANDSKYDD För området gäller strandskydd omfattande land- och vattenområde intill 100 meter från Östra Lägerns strandlinje vid normalt vattenstånd. Strandskyddet upphävs i samband med att detaljplanen vinner laga kraft för den del av bostadsmarken som ligger inom strandskyddat område. För nytillkomna tomter anges om särskilt skäl att ett upphävande av strandskyddet krävs för att åstadkomma en landsbygdsutveckling i strandnära läge i enlighet med 7 kap 18 e § i Miljöbalken. Området har pekats ut som lämpligt för ändamålet i Ydre kommuns översiktsplan, med motiveringen att ”Attraktiva bostäder vid sjön Östra Lägern kan locka fler boende. Ny campingplats kan locka fler turister till Rydsnäs och Ydre samt förbättra underlaget för lanthandeln och restaurangen. En upprustning av badplatsen, promenadslingor mm kan stärka Rydsnäs som bostadsort med bra rekreationsmöjligheter och därmed locka fler att vilja bo och etablera sig på orten. Både fler boende och fler turister förbättrar underlaget för servicen på orten.” För de befintliga bostadstomterna anges som särskilt skäl att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften (7 kap 18 c § 1 Miljöbalken).

Även för de fyra W-områdena, det vill säga för småbåtshamnen, friluftsområdet, badplatsen och för det privata bryggområdena upphävs strandskyddet. Som särskilt skäl anges att området behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och att behovet inte kan tillgodoses utanför området (7 kap 18 c § 3 Miljöbalken).

Områden där strandskyddet har upphävts avgränsas med administrativ linje och betecknas a1 i plankartan.

GATOR OCH TRAFIK Gatunät Länsväg 134 genom Rydsnäs samhälle har på den aktuella sträckan en daglig trafik på 1000-2000 fordon, årsdygnstrafik (ÅDT), varav 100-200 tunga fordon enligt trafikdata från nationella vägdatabasen (NVDB).

Den befintliga gata som sträcker sig genom området i väst-östlig riktning planläggs som Gata i detaljplanen, med en bredd om 6 meter. Vägen kommer att förvaltas av Ydre kommun. Tillfartsgatan som sträcker sig i nord-sydlig riktning genom området planläggs som Gata. Detsamma gäller tillfartsgatan som leder till friluftsområde N2.

Page 14: Detaljplan för Aggarp 1:1 m.fl. - Ydre · bad/båtiläggningsplatsen finns en öppen gräsmatta. Ingen kulturmark så som äng eller hävdad ... Inga särskilt markerade naturvärden

14

Befintlig väg som går i öst-västlig riktning genom planområdet. Kollektivtrafik Närmaste busshållplats för länstrafiken är Rydbogatan ca 500 meter söder om planområdet, där linjen mellan Eksjö och Österbymo passerar. För närvarande har sträckan 6 avgångar i vardera riktningen om vardagarna och ingen helgtrafik. Parkering Parkering anordnas på respektive bostadstomt.

TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten och avlopp Planområdet omfattas inte av kommunalt verksamhetsområde för vatten och avlopp, befintliga fastigheter har enskilda lösningar. Kommunala verk avseende både vatten och avlopp finns i Rydsnäs, med kapacitet att förse/omhänderta såväl befintliga som tillkommande fastigheter inom planområdet. Ny och befintlig bebyggelse planeras att anslutas till befintligt kommunalt vatten- och avloppssystem. Detta innebär att verksamhetsområdet för kommunalt vatten och avlopp utökas. Energi, fiber och telefoni E.ON och Skanova är nätägare i området. Befintliga markförlagda kablar ligger samtliga inom allmänplats, Gata eller Natur. Skanovas ledning går genom två föreslagna bostadsfastigheter. Ledningen kommer i samband med genomförandet av detaljplanen att dras om och förläggas utmed

Page 15: Detaljplan för Aggarp 1:1 m.fl. - Ydre · bad/båtiläggningsplatsen finns en öppen gräsmatta. Ingen kulturmark så som äng eller hävdad ... Inga särskilt markerade naturvärden

15

befintlig gata. Detta bör ledningsägaren bekosta vilket i detta fall är Skanova. Befintlig transformatorstation planläggs som E1 - Teknisk anläggning i detaljplanen.

Transformatorstationen inom planområdet.

Avfall Hantering av hushållsavfall sker enligt kommunens riktlinjer och inom varje enskild bostadsfastighet. Farligt avfall från hushållen tas emot vid sorteringsstationen i Österbymo. Sortering av hushållens förpackningsavfall sker vid stationerna för återvinning, närmaste finns vid Rydsnäs reningsverk.

SOCIALA FRÅGOR Tillgänglighet Det finns inga höjdskillnader inom planområdet och därmed kan ny bebyggelse med tillhörande ytor utformas så att personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga når målpunkter utan problem, såsom entréer etc. Kraven på tillgänglighet enligt Boverkets byggregler ska uppfyllas vid all ny bebyggelse. Barnperspektivet Planområdet kommer att erbjuda barn en lugn och trygg, men samtidigt spännande miljö, med stora möjligheter till bad och naturlek.

Page 16: Detaljplan för Aggarp 1:1 m.fl. - Ydre · bad/båtiläggningsplatsen finns en öppen gräsmatta. Ingen kulturmark så som äng eller hävdad ... Inga särskilt markerade naturvärden

16

GENOMFÖRANDEBESKRIVNING

ORGANISATORISKA FRÅGOR

Tidplan Detaljplanen går ut på samråd våren 2019 och beräknas vinna laga kraft innan sommaren 2019. Planarbetet bedrivs enligt standard förfarande och preliminärt enligt följande tidplan:

Februari 2019 samråd

Mars/April 2019 sammanställning av inkomna yttranden och ev. revideringar samt beslut om granskning

Maj 2019 utställd för granskning

Augusti 2019 antagande och laga kraft

Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från den dag detaljplanen vinner laga kraft. Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Kommunen är huvudman för vägar inom planområdet. En samfällighetsförening ska bildas för området, varvid ansvarsfrågor rörande skötsel och förvaltning av allmänna platser och gemensamma anläggningar fastställes. Avtal kommer att tecknas mellan föreningen och markägaren angående skötsel och förvaltning av natur- och vägområden. Avtal Följande avtal måste upprättas för att kunna genomföra detaljplanens intentioner: Avtal om skötsel av allmän plats mellan markägare och den blivande samfällighetsföreningen.

FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggning m.m. 9 nya fastigheter för bostadsändamål kommer att avstyckas från Aggarp 1:1. Viss fastighetsreglering kommer även att ske av befintliga fastigheter, i syfte att öka tillgängligheten till stranden samt för att anpassa tomtgränserna utifrån befintlig bebyggelse och struktur. Fastighetsägaren till Aggarp 1:2 är okänd. Fastigheten används idag som tillfartsväg till befintliga bostadshus. I samband med kungörelsen inför samråd kommer fastighetsägaren att efterfrågas. Vattenområdet W1 med tillhörande N1-område (småbåtshamn) upplåts för gemensamhetsanläggning. Detsamma gäller även för N3 och W3 (badplats med bryggor).

EKONOMISKA FRÅGOR Ydre kommun bekostar framtagandet av detaljplanen. Drift – Markägaren för Aggarp 1:1 om inte det blir en samfällighet som sköter natur badplats.

Page 17: Detaljplan för Aggarp 1:1 m.fl. - Ydre · bad/båtiläggningsplatsen finns en öppen gräsmatta. Ingen kulturmark så som äng eller hävdad ... Inga särskilt markerade naturvärden

17

Flytt av Skanovas ledning- bekostas av ledningsägare som i detta fall är Skanova. Uppförandet av nödvändig infrastruktur, såsom va-ledningar samt gatustruktur bekostas av kommunen. Förrättningskostnader bekostas av exploatören vilket är fastighetsägaren för Aggarp 1:1. Justering av befintliga fastighetsgränser inom planområdet bekostas av varje enskild fastighetsägare.

KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE

SOCIALA KONSEKVENSER

Detaljplanens genomförande:

• Medför ett förbättrat underlag för offentlig service i Rydsnäs. • Kommer att leda till en ökad trafikmängd på det befintliga vägnätet. • Lär öka nyttjande av sjön för fritidsaktiviteter – fler båtar. • Kan i viss mån öka tillgängligheten till udden genom att området röjs och promenadstigar

anläggs.

MILJÖKONSEKVENSER

I enlighet med upprättad behovsbedömning, bedöms inte påverkan bli så stor att en miljökonsekvensbeskrivning behöver upprättas.

MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN

Ett flertal tjänstemän inom Ydre kommun har medverkat i arbetet med sina respektive specialistkunskaper. Planförslaget har upprättats av planarkitekt Ida Hellman, Metria AB.

Ydre kommun, Tekniska kontoret 2019-01-28 Urban Tordsson Ida Hellman Teknisk chef Planarkitekt, Metria AB