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第四屆「全國工業發展會議」
食品工業發展願景與策略
報告人:劉廷英
中華民國九十年五月七至八日
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第四屆「全國工業發展會議」
大 綱 現況說明 環境因素
發展願景 /方向 /目標 發展策略
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第四屆「全國工業發展會議」
食品工業角色變遷食品工業現況
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第四屆「全國工業發展會議」
食品工業角色變遷
食品工業
1 .屠宰業
12.製糖業
2.乳品製造業
3.罐頭食品業
4.冷凍食品業
5 .脫水食品業
6.醃漬食品業
7.麵食烘焙業
8.糖果製造業
9 .食用油脂業
1 0.製粉業
1 1.碾穀業
13 .製茶業
14 .味精業
15 .其他調味品製造業
1 6.飼料業
17.麵條粉條食品業
18.雜項食品業
19.酒類釀造業
2 0.啤酒製造業
2 1.不含酒精飲料業
2 2.菸草製造業
資料來源:經濟部工業局彙整
食品產業
農
業 食品工
業 食品運銷
業餐飲
業
食品關聯性工業
食品機械工業
食品包裝材料工
業 食品配料工
業
早期:外銷導向 近期:內銷導向
出口賺取外匯
支持工業發展
滿足國民食品需求提高國民生活素質
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第四屆「全國工業發展會議」第四屆「全國工業發展會議」
廠家數 4,900 家 (6.0%)
從業人員 11.3 萬人 (4.7%)
產 值 新台幣 4,888 億元 (6.5%)(4,730/5.6%)
內外銷比例 89:11
出口值 新台幣 472 億元 (504 億元 /2000 年 )
進口值 新台幣 965 億元 (939 億元 /2000 年 )
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第四屆「全國工業發展會議」
國內農業生產成本增高農產原料供應不足且價格比國際水準高
勞力不足工資上漲
環保意識高漲消費型態改變兩岸關係的互動
區域化經濟全球分工合作
開發中國家廉價而充沛之原料與勞力加入 WTO ,加速市場自由化
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第四屆「全國工業發展會議」
願景方向目標
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第四屆「全國工業發展會議」
立足台灣、胸懷亞洲、放眼天下 結合國內外資源,與企業合作結盟 兼顧休閒觀光、農業生產、食品加工、資源再
生利用、生態保護、低環境污染 應用先進技術及電子銷售網路,提供優質、鮮
食及 HMR(Home Meal Replacement) 等產品 發展具有本土特色與全球競爭力之品牌食品
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第四屆「全國工業發展會議」
• 生物技術食品 發酵食品、機能性食品、食品添加物• 健康食品與保健食品:改善性功能、減肥、延緩老化、
防癌、美白美膚、預防骨質疏鬆症、增強免疫力、抗氧化、健胸、預防老人癡呆、調節血脂及膽固醇、促進肝臟機能
• 食品包裝 環保包裝,多樣化、便利化包裝,低成本、高品質包裝• 食品衛生安全與品質要求提高 HACCP 品質管理制度、 ISO 系列品質系統、食品 GMP 、食
品良好衛生規範 (GHP)
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第四屆「全國工業發展會議」
2000年(現況)
2005年(目標)
2006年(目標)
廠商家數(家) 4900 5000 5000
從業人員(千人) 112 120 120
生產值(億新台幣) 4,730 5,686 5,793
內 銷 89 90 90內 外 銷比 率 ( % ) 外 銷 11 10 10
出口值(億新台幣) 504 569 580
進口值(億新台幣) 939 1,320 1,370
平均每人年產值(萬新台幣) 422 474 483
研發費用佔營業額比率(%) 0.30 0.40 0.42
資料來源:工業局
整體食品工業 2006 年產值 5,793 億元 ; 保健食品 2006 年產值 145 億元
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第四屆「全國工業發展會議」
(ㄧ)持續推動各項輔導、研發、培訓計畫及優惠辦法(二)建立食品廠商與國際廠商公平競爭之環境(三)加強進口救濟制度,避免廠商受傾銷之 害(四)增設並協助食品工廠進駐港口工業區,促進外銷(五)建立製造業與物流商流業之共榮關係(六)加強及落實跨部會協調,解決原料與產品關 稅、貨物 稅、進口管制、及校園食品等問題(七)加速推動食品業實施電子化(八)促進食品關聯性產業技術升級及發展
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第四屆「全國工業發展會議」
• 全面提升產品品質,輔導廠商加強品牌建立 (如食品 GMP推廣及輔導計畫、全面提升產品品質五年計畫等)• 加強研究發展,開發新產品、新技術 (如提升傳統工業產品競爭力計畫、主導性新產品開發輔導計畫等 )
• 促進生產製程自動化,提高生產力 (如製造業自動化技術能力提升計畫、購置自動化機器設備優惠貸款等 )
• 配合產業需求,加強人 才培訓 (如工業自動化人才培訓計畫、食品工業人才培訓計畫等 )
• 推動管理合理化及商流物流現代化 (如商業自動化計畫、製造業電子化計畫等 )
• 支持並鼓勵工業投資
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第四屆「全國工業發展會議」
全面推動及整合食品認證制度,並加強進 口食品稽查檢驗 建立合理化的關稅結構 調和農業 政策與食品工業政策 廢除逾時的貨物稅課徵 研究「就源課徵」之廢棄物清除處理費用 加強內銷市場管理
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第四屆「全國工業發展會議」
• 加強宣導進口救濟措施 國外產品傾銷時,可立即開始作業程序,以確保
時效,達到保障業者權益 • 加強境內配套措施
建立國內檢驗機構之分析及認證制度與效力,以因應進口產品傾銷或外銷產品之證明
暫時性之貿易保護措施 協助國內產業在受到外來競爭時能加速進行調整
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第四屆「全國工業發展會議」
• 協助食品工廠進駐港口工業區,降低生產成本,以利擴展外銷出口業 務
• 已在港區內設廠的食品加工廠,應比照新的條例,准予將機器、廠房向金融機構辦理抵押貸款,提升管區績效及競爭力
• 勞動市場自由化,區內廠商不受工時、最低工資等限制• 增設港口食品工業專區• 前進大陸沿岸城市如廣州、上海、天津、北京等市場
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第四屆「全國工業發展會議」
推動企業合併及策略聯盟,鼓勵製造業與物流商流業上下游結合之發展
立法或以行政措施規範商業行為,防止或制止不公平競爭
規範商品在行銷通路流通之權利與義務關係,維持物流商流業與製造業間之共榮商業秩序
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第四屆「全國工業發展會議」
研發具競爭潛力之農產加工原料 農產品原料及 半成品無法自給部分,開放自由進口 開放純粹外銷性產業 所需原料專案進口再加工成品出口 加工食品與食品加工原物料關 稅合理化,並取消飲料 貨物稅 簡化國內加工食品原物料進口 手續 定期協調解決如校園食品、保健食品等議題之歧見 協調外勞薪資與基本工資脫鉤 放寬食品工業貨款,寬列相關貨款基金
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第四屆「全國工業發展會議」
協調產業界制定食品業電子化標準 成立推動組織,協助業者引進國外相關知識、 技術及應用經驗,並提供電子化技術支援服務 推動食品工業產品專用之網路商城
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第四屆「全國工業發展會議」
制定食品關連性產業發展策略與措施 加強輔導如食品機械、食品包裝等 相關產業, 協助業者引入國外關鍵技術,提升產業製程與 品質標準