기획특집: 친환경 농약/비료 - cheric · 2014-08-13 · 2. 국내 비료산업현황 2.1....
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KIC News, Volume 14, No. 4, 2011 41
국내 비료산업 및 친환경비료 현황
손 영 묵†
(주)엔써
Industry of Fertilizer and Eco-firendly Fertilizer Trend
Young-Mook Soon†
ENSR Co., Ltd
Abstract: 고품질농산물과 환경에 대한 관심의 증가로 친환경 농산물에 대한 수요가 확대됨에 따라 친환경비료의 수
요는 급팽창되고 있다. 그러나 아직까지 국내 농업에서는 화학비료를 대체할 수 있는 친환경비료의 개발이 미진하여
친환경농업의 진행이 어렵게 되자 유기농업으로 전환되고 있는 추세이다. 유기농업에는 환경적인 문제점과 토양에
영양성분 과잉축적 등 문제점이 발생되고 있어 이를 개선시킬 수 있는 친환경비료의 개발이 절실한 여건이다. 본고에
서는 국내 비료산업의 기존현황을 토대로 친환경비료의 개발 및 향후 진행방안을 소개하고자 한다.
Keywords: environmentally friendly agriculture, eco-friendly fertilizers, compost, organic fertilizer, residues
1. 서 론
1)
환경과 관련된 국제협약이 확대되고 국가별로
FTA통상협약이 진행됨에 따라 정부에서는 농업
의 중요성을 인식, 화학비료에 대한 국고보조(수
입원료 가격폭등으로 인한 차손지원제도 Table 5)
를 2005년 7월 1일부터 폐지하고 친환경비료생산
을 위한 퇴비화시설 지원 및 퇴비구매 국고보조지
원 사업 등을 통해 친환경비료의 생산과 소비를
증대시키는 데 역점을 두고 추진하여왔다. ’90년
대 후반부터 친환경비료의 생산 및 소비가 확산되
고 있으나 국내에서 상업적으로 유통되는 친환경
비료는 아직까지 Table 4에서 보듯 부산물비료 수
준을 벗어나지 못하고 있다. 수요처에서는 화학비
료의 기능을 대체할 수 있는 고품질 친환경비료를
요구하고 있으나 영세한 퇴비업계로서는 기존사
업을 유지하기에도 벅찬 여건이어서 제품개발은
엄두도 못 내고 있는 현실이다. 퇴비의 제조는 가
축분뇨, 농업 임업부산물, 각종 동 식물성 잔재물
†주저자 (E-mail: [email protected])
을 주원료로 하여 생물학적 발효공정을 통하여 생
산되는 관계로 공장부지가 최소 2천평 이상 소요
되며, 부숙 기간이 장시간 소요되는 관계로 생산
성이 낮은 편이지만 수요가 확대되면서 업체가 급
속도로 늘어나 Table 3에서와 같이 현재 약 1,314
개 업체에서 270만톤/년이 판매되고 있다. 대부분
업체가 수익구조가 취약하여 악취 및 오염물질 유
출로 인한 민원발생과 환경규제 강화에 따른 추가
적인 환경오염 방지설비의 도입도 못하고 있는 여
건에 있으며, 경쟁이 과열되면서 일부업체를 제외
하고는 편법적으로 운영되는 등 법규위반 사례가
늘어남에 따라 관련기관으로부터 퇴출압박도 심
각한 수준에 있다.
친환경비료는 구입 시 국비와 지방비로 보조하
고 자금은 농협중앙회를 통해 농가에 지원되는 구
조에 따라 농협의 주도하에 비료의 유통이 진행되
고 있는 반면, 제품의 규격, 품질에 대한 관리 및
검수기준이 미흡하고 이를 관리할 수 있는 법규
및 관리기관이 명확치 않은 관계로 성분미달의 저
급제품, 이용이 금지된 폐기물투입제품 등이 저가
에 유통되는 사례가 빈번히 발생하여도 좀처럼 개
기획특집: 친환경 농약/비료
기획특집: 친환경 농약/비료
42 공업화학 전망, 제14권 제4호, 2011
’94 ’95 ’96 ’97 ’98 ’99 2000 2001 2002 2003 2004
생산능력 4,638 4.788 4,788 4,788 4,588 4,588 4,588 4,588 4,512 4,722 5,062
생산실적 4,238 4,538 4,538 3,983 3,554 3,691 3,730 3,500 3.301 3,313 3,614
가 동 율 93.3% 94.8% 89.7% 83.2% 77.5% 80.4% 81.3% 76.2% 73.1% 70.2% 71.4%
Table 1. 화학비료의 생산량과 소비량(2006년도 농협중앙회 비료실무안내) (단위 : 천톤)
선되지 않고 있다. 또한 퇴비는 분상으로 되어 있
어 자동살포를 할 수 없으므로 인력이 부족한 농
가에서는 기계식 살포가 가능한 입상(펠렛) 제품
을 요구하고 있으나 퇴비업계에서 입상제품의 개
발이 안 되자 농가에서는 친환경농업을 유기농업
으로 전환하면서 사료용으로 수입되는 곡물 중 유
박류를 이용한 유박비료를 이용하게 되었다. 2001
년 이후 유박비료의 이용은 급속도로 확산되어
2006년에는 340,646톤/년이 공급되어 퇴비증가
속도를 앞지르고 있으며, 보조금도 퇴비에 비해 상
대적으로 많아지고 있어 사용량은 향후 가속화될
것으로 전망되고 있다. 유박비료는 사용되는 원료
의 90% 가량이 수입되는 것으로서 식용유나 바이
오디젤유를 짜고 남은 찌꺼기로 질소와 인성분이
퇴비보다 높고 입상(펠렛)으로 가공되어 있어 기
계식 살포가 용이한 관계로 농가에서 선호하고 있
는 추세이다. 최근 몇 년 동안 유박비료의 증가율
이 퇴비를 앞지르게 되면서 퇴비업계에서는 유박
비료 과다사용에 대한 우려의 목소리가 높아지고
있으며, 환경오염 및 토양에 대한 문제점이 발생
되면서 과학적인 검토에 대한 필요성이 대두되고
있다. 특히 퇴비업계에서 문제점으로 지적하고 있
는 부분은 90% 가까이 수입되는 원료인 유박(폐
기물로 분류)류를 이용하여 제조된 제품에 국고를
지원해서 활성화시켜주고 있는 부분으로서 이는
국가의 자원순환정책에 역행하는 것이므로 개선
되어져야 한다는 것이다. 또한 유박비료는 생물
(박류)을 단순 건조만하여 성형(펠렛)화 시킨 것으
로서 토양에 뿌려지는 순간 질산화반응에 의해 질
소가 50% 가까이 CO2로 분해되어 실질적으로 작
물에 투입되는 영영소는 절반으로 줄어드는데 이
에 대해서는 비료관리법 및 공정규격에 반영되지
않고 있는 실정이다. 현재 전세계적 추세인 친환
경농업을 지속하고 발전시켜 산업화하기 위해서
는 친환경비료의 개발이 절대적으로 필요한 것으
로 기존 재래식방법에 의한 퇴비제조기술을 발전
시켜 화학비료 및 유박비료를 대체할 수 있는 고
기능성 친환경비료를 개발하는 것은 국가적 차원
에서 시급히 이루어져야 할 것이다.
2. 국내 비료산업현황
2.1. 화학비료
우리나라 화학비료 생산능력은 Table 1과 같이
5,062천톤으로 총 3,614천톤을 생산 국내농업용으
로 1,861천톤을 소비하고도 남아 태국, 베트남, 등
에 1,550천톤을 수출하였으며, 가동율은 ’04년기
준 71.4%이다. 석유, 인광석, 염화가리 등 원료가
없는 우리나라는 원료생산국과 경쟁될 수 없어 충
주, 나주 요소공장을 폐쇄하고 ’81∼’83년에는 비
료산업 합리화 시책으로 일부 공장을 추가 폐쇄,
감축하였으나, ’88년 판매자율화 정책 이후 전체
생산능력은 더 증가되었다.
Table 2에서 보듯이 ha당 비료소비(성분기준)
추세를 보면 1980년도 후반기 이후 450 kg 수준
을 넘어서 세계에서 비료를 가장 많이 사용하는
국가 중의 하나였으나 1990년을 정점으로 하락하
다가 2004년에는 385 kg으로 15.9% 감소하였으
며, 향후 2013년까지 40% 이상 사용량을 줄이는
것을 정책목표로 추진하고 있다.
2.2. 부산물비료 및 유기질비료
’99년도부터 실시한 정부 지원사업과 친환경농
업 육성정책으로 판매량은 증가하였으며 2005년
도에는 230만 톤에 3천억 원을 넘는 시장으로 확
대되었다.
국내 비료산업 및 친환경비료 현황
KIC News, Volume 14, No. 4, 2011 43
구 분 업체수
품 목 별
계 퇴비
그린
(1급)
퇴비
건계분부숙
톱밥
아미
노산
(액)
미생물
제제부엽토
건조
축산부숙겨
분뇨
잔사재
부산
동물질
(액)
가축
분뇨
(액)
’05 872 1,226 655 140 65 81 112 123 16 9 8 4 10 1 2
’06 926 1,314 683 168 69 84 116 138 16 10 8 4 14 2 2
Table 5. 전체 판매량 중 정부지원 물량 현황(유기질비료) (단위 : 톤)
2003 2004 2005 2006 2007 평 균
전체 판매량 186,644 235,986 340,646 363,738
보조 공급량 105,711 118,498 152,134 216,520 291,493
증감률(비율) 57% 12% 28% 48% 35% 36%
전체판매 보조비율 57% 50% 45% 76% 57%
Table 6. 전체 판매량 중 정부지원 물량 현황(퇴비) (단위 : 톤)
2003 2004 2005 2006 2007 평 균
전체 판매량 1,514,428 2,136,569 2,031,732 2,315,794
보조 공급량 675,836 811,795 895,764 1,059,007 1,206,967 43%
증감률(비율) 20% 10% 18% 14% 15.5%
전체판매 보조비율 45% 38% 44% 45%
Table 4. 부산물비료 품목별 생산업체수(유기비료공업협동조합)
Table 2. 비료의 ha당 소비량(2006년도 농협중앙회 비료실
무안내) (단위 : 성분 kg)
’80 ’85 ’90 ’92 ’94 ’96 ’98 ’00 ’02 ’04
285 311 458 414 440 424 406 390 342 385
주 : 1 ha당 소비량 = 비료사용량/경지이용면적
Table 3. 비료생산업체현황 및 연도별 비료생산업체 증가
추이(한국비료공업협회 자료)
’96 ’98 ’00 ’02 ’03 ’04 ’06
계 505 751 858 1,080 1,197 1,224 1,408
보통비료 154 257 289 356 388 401 482
부산물비료 351 494 569 724 809 823 926
※ ’96 이후 업체 급증 사유
* 보통비료 ’97년부터 비료생산(수입)허가제 → 등록제로 완화
* 부산물비료 : ’94년부터 영농조합, 농협 등 정부보조 사업 실시
Table 7. 제품별 평균 가격 (단위 : 원/20 kg 1포대)
구 분 퇴 비그린
퇴비
GR
퇴비
혼합
유박
혼합
유기질
유기복합
비료
구매가격
(평균)3,000 4,000 4,500 8,000 8,000 9,000
대북비료지원사업은 Table 8에서와 같이 1999
년부터 정부 차원의 비료지원을 개시한 이래 현재
까지 225.5만톤의 화학비료를 지원해 왔으며 매년
30만톤 이상의 화학비료를 무상 지원해왔다.
퇴비판매는 2001 → 2002 (25.5%), 2002 → 2003
(-15%), 2003 → 2004 (41%), 2004 → 2005 (-5%)
평균 11.6% 성장한 반면 혼합유기질은 2001 →
2002 (58.8%), 2002 → 2003 (49.5%), 2003 →
2004 (79.3%), 2004 → 2005 (91.6%) 평균 69.8%
성장하였다. 혼합유박은 2001 → 2002 (39.7%),
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44 공업화학 전망, 제14권 제4호, 2011
Table 8. 비료 판매현황
Table 9. 대북비료지원현황(한국비료공업협회 자료) (단위 : 천톤, 억원)
비 종 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 합 계
질소질 47 115 90 100 59 59 61.5 68 599.5
인산질 13 - - - - - - - 13
복합비료 95 185 110 200 241 241 288.5 282 1,624.5
총 계 155 300 200 300 300 300 350 350 2,255
지원액
2002 →2003 (29.9%), 2003 →2004 (10.4%), 2004
→ 2005 (24.4%) 평균 26.1% 성장하였으며, 전체
성장율 54.6% 중 유기질비료는 162%로 부산물비
료 45.8%에 비해 3.5배 증가하였고. 재고량은 유
기질비료 48,725톤(12.5%) 부산물비료는 559,331
톤(19.6%)이다.
2.3. 정부의 비료보조사업 지원현황 및 농업정
책 목표
화학비료는 1990년 걸프사태로 비료원료가격이
폭등한 것을 계기로 1992년부터 2005년 7월 1일
까지 비료가격차손을 지원해 왔고 퇴비를 포함한
유기질 비료는 ’98년부터 실시해 오고 있으며,
2004년까지 지원액은 화학비료 22,272천 톤에
9,787억원 퇴비를 포함한 유기질비료는 3,400만톤
에 1,220억원이다. 최근 농수산식품부의 정책방향
은 농림축산 부산물의 재활용․자원화를 촉진하
고 토양환경을 보전하여 지속가능한 농업을 추진
하기 위하여 환경친화적인 자연순환농업의 정착
및 고품질 안전농산물 생산 유도를 목적으로 2013
년까지 친환경농산물 생산비중(저농약 제외)을
10%로 확대 2013년까지 화학비료 사용량을 40%
감축계획을 수립하여 추진 중에 있다.
국내 비료산업 및 친환경비료 현황
KIC News, Volume 14, No. 4, 2011 45
Table 10. 유기질 및 부산물비료 생산 및 판매현황(2006년 농협중앙회 비료사업통계요람)
구 분2001 2002 2004 2005 2006
생 산 판 매 생 산 판 매 생 산 판 매 생 산 판 매 생 산 판 매
합 계 2,109,021 1,707,568 2,502,126 2,081,278 3,112,850 2,575,833 3,248,710 2,640,654 3,832,000 3,094,000
1. 유기질비료 144,418 129,916 167,961 152,906 261,526 235,986 389,371, 340,646 445,000 364,000
- 혼합유박 68,952 66,786 71,725 69,435 107,626 99,561 136,065 123,847
- 아미노산 발효(박) 20,539 16,362 34,037 31,941 45,290 41,653 39,633 32,420
- 혼합유기질 33,033 28,789 50,149 45,743 93,237 86,086 187,182 164,903
- 증제피혁분 16,012 12,884 7,701 2,047 7,406 1,405 8,651 3,160
- 기타채종유박 5,317 4,696 2,739 2,343 2,946 2,704 6,575 6,015
- 골분 등 기타 532 366 1959 1,391 3,545 3,174 8,036 7,673
- 계분가공비료 33 33 15 15 - - - -
- 어 박 - - - - 697 682 1,325867 -
- 유기복합 - - - - 779 721 1,904 1,761
2. 부산물비료 1,964,603 1,577,652 2,334,165 1,928,372 2,851,324 2,339,847 2,859,339 2,300,008 3,387,000 2,730,000
- 퇴비 1,823,857 1,423,655 2,178,0785 1,787,956 2,612,172 2,136,569 2,512,611 2,031,732 2,898,000 2,316,000
- 그린(1급)퇴비 - - - - 59,331 42,238 150,341 90,909
- 분뇨잔사 100 100 201 201 321 321 482 482
- 부엽토 4,341 3,587 6,551 4,618 8,870 5,365 8,788 5,297
- 아미노산 발효분산(액) 50,334 49,396 61,855 61,176 84,026 83,555 98,077 96,589
- 건계분 42,733 35,562 49,182 42,239 31,236 27,411 33,236 30,704
- 부숙겨 + 부숙
왕겨및톱밥11,990 37,684 32,481 27,986 46,495 37,166 42,029 36,594
- 구비 등 기타 31,248 27,668 5,820 4,196 - - - -
- 토양비생물 제제 - - - - 5,741 4,436 9,743 5,073
- 건조축산 폐기물+재 - - - - 3,132 2,786 4,032 2,628
Table 11. 연도별 비료판매가격 차손보존실적(농수산식품부 친환경농업과) (단위 : 천톤, 억원)
구 분 비 종 ’91~’97 ’98 ’99 ’00 ’01 ’02 ’03 ’04 계
재 정
보 존
화 학 41 965 729 796 1,172 780 649 592 9,787
유기질 - 100 140 175 175 210 210 210 1,220
계 41 1,065 869 971 1,347 990 859 802 11,007
물 량
화 학 11,176 1,679 1,712 1,667 1,529 1,580 1,551 1,379 22,272
유기질 - 200 400 500 500 600 600 600 3,400
계 11,176 1,879 2,112 2,167 2,029 2,180 2,151 1,979 25,672
Table 12. 정부의 친환경농업 성과목표 및 지표(농수산식품부 친환경농업과)
성과지표2011
목표치
최근 3개년 실적 지표산출
시기측정방식
’08 ’09 ’10. P
▪친환경농산물 생산비중(%, 주지표) 7.4 3.6 4.7 6.2 매년 3월전체 농산물생산량에 대한
친환경농산물생산량 비중
▪화학비료 사용량(kg/ha, 부지표) 251 311 267 255 매년 3월 경지이용면적당 화학비료 사용량
기획특집: 친환경 농약/비료
46 공업화학 전망, 제14권 제4호, 2011
구 분 2007년까지 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년
- 물량 5,850 2,000 2,100 2,500 2,500 2,500
- 보조(국고) 204,750 116,000 121,800 145,000 125,000 125,000
Table 14. 정부의 비료보조사업 지원내역(2011년 농수산식품부 친환경농업과)
1등급 2등급 3등급
유기질비료(원/20 kg) 1,400
부산물비료가축분퇴비(원/20 kg) 1,100 1,000 800
퇴비(원/20 kg) 900 800 600
Figure 1. 부산물비료 제조업체(공정개선 전).
Table 13. 연도별 재정투입계획(농수산식품부 친환경농업과) (단위 : 천톤, 백만원)
2.4. 정부의 비료보조사업 지원내역
현재 정부의 지원대상 비료의 종류는 부산물비
료 2종(축분퇴비, 일반퇴비)과 유기질비료 3종(혼
합유박, 혼합유기질, 유기복합비료)으로 정부에서
추진 중인 농업경영체제에 등록된 순위를 우선으
로 지원되며, 지원 자격은 농업인, 영농조합법인,
또는 농업회사 법인으로 지원 대상품목을 직접 농
산물생산에 사용하는 것을 원칙으로 지역농업협
동조합, 지역축산업협동조합, 품목농업협동조합
및 엽연초생산협동조합(이하 “조합”이라 함)을 통
하여 구입하는 지원 대상 비료의 구입비를 일부
보조해 주고 있다.
2.4.1. 지원형태 및 사업 의무량
∙자금재원 : 국고, 지방비, 농협지원금 등
∙지원조건 : 보조(국고 + 지방비 + 농협지원금
등) 80% 이내, 자부담 20% 이상
∙지원단가
- 국고(정액지원)
- 지방비 : 600원/20 kg 정액의무 부담(지자
체별 여건에 따라 지방비를 600원/20 kg
이상 지원하는 지자체는 추가 지원액은 자
율적으로 기준을 결정하되, 품질등급제 취
지와 부합하여야 함)
3. 국내 친환경비료 제조기술 현황
비료산업현황에서 살펴보았듯이 아직까지 국내
의 친환경비료 제조기술은 Figure 1과 같이 낮은
단계의 퇴비화수준으로 대부분의 업체가 영세하
게 운영되고 있다. 최근 들어 Figure 2와 같이 과
학적인 접근을 통해 고기능성비료 제조기술을 개
발하고 투자유치를 통해 제조공정을 개선하는 등
일부업계에서는 변화하는 시장에 대비 선도적 제
국내 비료산업 및 친환경비료 현황
KIC News, Volume 14, No. 4, 2011 47
Figure 2. 부산물비료 제조업체(공정개선 후).
Figure 3. (주)삼협 친환경비료 제조 공정도.
품개발을 추진하고 있으나 수입 박류로 제조된 제
품의 벽을 넘기 힘겨워 하는 분위기다. 국내에서
친환경농업이 확산되고 산업화되기 위해서는 친
환경비료에 대한 개념정립을 통한 관리기준이 마
련되어야 하고 또한 친환경농업과 유기농업에 대
한 명확한 정립을 통해 비료관리법에 대한 정비가
선행되어야 한다. 기존 비료관리법은 친환경농자
재(비료, 토양개량제 등)에 대한 정의가 명확치 않
기획특집: 친환경 농약/비료
48 공업화학 전망, 제14권 제4호, 2011
Figure 4. (주)삼협에서 2011년 개발된 기능성 친환경비료 “흙살이”.
Figure 5. (주)삼협 친환경비료 “흙살이” 성분분석표.
국내 비료산업 및 친환경비료 현황
KIC News, Volume 14, No. 4, 2011 49
항목 단위가축분퇴비
(농업진흥청규격)
일반퇴비
(농업진흥청규격)
GR퇴비
(국가품질인증규격)비고
수분 % 55 이하 45 이하 40 이하
유기물 % 30 이상 25 이상 40 이상
유기물/질소 40 이하 50 이하 35 이하
염분 % 1.5 이하 2 이하 1 이하
비소 mg/kg 45 이하 45 이하 25 이하
카드뮴 mg/kg 5 이하 5 이하 2.5 이하
수은 mg/kg 2 이하 2 이하 1 이하
납 mg/kg 130 이하 130 이하 75 이하
크롬 mg/kg 250 이하 250 이하 150 이하
구리 mg/kg 400 이하 400 이하 200 이하
아연 mg/kg 1000 이하 1000 이하 500 이하
니켈 mg/kg 45 이하 455 이하 25 이하
부숙도기계적측정방법의 경우 솔비타 4이상 혹은 콤백 부숙완료이거나
종자발아검정법의 경우 발아지수 70이상
지경부 기술표준원
녹색제품 인증규격
Figure 6. 비료공정규격(부산물비료 규격).
아 수입 유박류를 단순 건조시킨 제품을 친환경비
료로 지원해주고 있다.
Figure 5의 (주)삼협농산에서 개발한 기능성 친
환경비료는 기존의 퇴비에 부족한 질소, 인산, 칼
륨(N P K) 성분을 보강하여 생물학적 분해를 통
해 농축시킴으로서 제품에 함유된 영양성분이 작
물에 100% 전달되고 기계적 살포가 가능하고 장
기간 보관이 용이한 입상화제품개발에 성공하여
국내 친환경농업의 전망을 밝혀주고 있으며, 국내
친환경비료개발 분야의 향후 추진방향을 제시하
고 있다.
4. 결 론
기존 WTO체제는 국가 형태별로 3개 그룹으로
나뉘어져 자국의 이익을 추구하고 있다. 농업보조
금을 지원해 자국의 농업경쟁력을 뒷받침해주는
선진국그룹, 국가 재정상 농업보조를 할 수 없는
저개발국그룹, 우리나라와 같이 진행상황을 주시
하고 있는 중간그룹국가의 형태로 구분되어 있다.
자국의 농업발전을 위한 재정지원을 못하고 있는
저개발국가들로서는 농업분야에 재정지원을 하는
국가에 대해 형평성문제를 강력하게 주장하고 있
다. 우리나라는 ’94년부터 영농조합에 대한 보조
를 시작으로 2010년에는 비료 및 토양개량제분야
에 2,554억원의 사업비가 지원되고 있으나 이러한
지원제도가 장기간 지속되리라고 전망하기는 어
렵다. 따라서 정부의 재정적 지원을 활용하여 친
환경농업 기반구축을 위한 기능성비료개발은 더
이상 미룰 수 없는 국가적으로 중요한 녹색사업으
로서 산학연관이 합심하여 친환경농업의 산업화
를 위한 기반을 구축할 때에 자원이 순환되고 지
속발전이 가능한 사회가 실현될 것으로 확신한다.
손 영 묵
1983 경희대학교 학사
1994 호림산업 개발실장
1998 화랑환경 이사
2000 화랑크린테크 대표
2003 (사)유기성자원학회 상근이사
현재 (주)ENSR 대표
(사)유기성자원학회 사무국장
(사)자원순환산업진흥협회
전문위원