贵州省人力资源和社会保障厅 贵州省劳动力培训就业信息化系统升 … ·...
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贵州省人力资源和社会保障厅
贵州省劳动力培训就业信息化系统升级改
造工程-就业大数据分析平台
采购文件
（2018 年 9 月）
项目名称：贵州省劳动力培训就业信息化系统升级改造工程-就
业大数据分析平台
采购方式： 公开招标 采购类别： 服务
项目编号： 2018CG-SS-050
采购人： 贵州省人力资源和社会保障厅
联系人： 陈老师 联系电话： 0851-85837353
代理机构： 贵州山水工程技术服务有限公司
联系人： 张工 联系电话： 0851-86587441
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目 录
第一章 采购范围........................................................................................4第一节 采购项目概述...........................................................................................................4
第二节 项目内容...................................................................................................................5
第三节 供应商资格条件.......................................................................................................6
第二章 主要技术要求及商务要求........................................................... 7第一节 主要技术要求...........................................................................................................7
第二节 商务要求.................................................................................................................12
第三章 评标办法及评分标准................................................................. 14第一节 评标办法.................................................................................................................14
第二节 评分标准.................................................................................................................14
第三节 废标条款.................................................................................................................21
第四节 无效标条款.............................................................................................................21
第四章 政府采购程序............................................................................. 23第一节 发布采购公告.........................................................................................................23
第二节 获取采购文件.........................................................................................................23
第三节 交纳投标保证金.....................................................................................................24
第四节 递交响应文件.........................................................................................................24
第五节 开标.........................................................................................................................25
第六节 评标.........................................................................................................................26
第七节 发布中标公告.........................................................................................................28
第八节 支付代理服务费.....................................................................................................30
第九节 签订政府采购合同.................................................................................................31
第十节 退还投标保证金.....................................................................................................31
第五章 政府采购合同............................................................................. 32
第六章 投标文件的编制........................................................................... 35第一节 编制要求.................................................................................................................35
第二节 投标文件组成.........................................................................................................36
第三节 投标文件格式范本.................................................................................................37
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一、报价文件................................................................................................................... 39二、资格文件................................................................................................................... 40三、技术文件................................................................................................................... 47四、商务文件................................................................................................................... 48
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第一章 采购范围
第一节 采购项目概述
一、项目背景
随着我省大数据战略的不断深入，大数据行动的思路日渐清晰，大数据已经逐渐成
为了城市发展的优化引擎，大数据所展现出来的精准识别能力、供需匹配能力、关联分
析能力以及趋势预测能力刚好能够有效的解决这种社会性服务体系升级的核心诉求，各
级政府也都希望通过大数据与业务的融合促进从经办理念想服务理念转型，以解决人民
群众需求为中心，推动业务能力综合升级。作为民生基础的就业工作，更加需要顺应时
代的发展不断的优化和提升。
我厅全新打造的劳动力培训就业系统将围绕省委省政府大数据战略行动,利用云计
算、大数据和“互联网+”等技术手段，建立覆盖就业创业、劳动力培训、异地扶贫搬
迁等全新特色业务的业务系统，在业务创新、服务创新的背景下，急需与之相匹配的大
数据分析平台来对人社部门内部各业务领域以及来自其他政府部门的数据进行汇集、分
析、开放共享及充分应用。
二、项目目标
归集人力资源数据库、持卡人数据库、核心业务数据、其他政府部门数据、外部社
会数据等，形成物理集中、逻辑一体的人社大数据仓库和对象状态数据库，设计高效的
人就业数据存储组织结构，提供就业大数据描述性分析、指导性分析、预测性分析、就
业业务精准管理支持、就业信息社会开放共享功能，增强就业数据分析、计算、服务能
力，全面提升贵州人社就业工作服务质量。
三、采购预算
本项目资金来源为财政性资金。项目采购预算为人民币大写贰佰万元整
（￥2000000.00）。
四、采购文件解释权
本项目采购文件的最终解释权归采购人。
五、采 购 人
1.采购人名称：贵州省人力资源和社会保障厅
2.地 址：贵阳市延安中路 20 号
3.联 系 人：陈老师
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4.联系电话：0851-8583733
七、代理机构
1.名称：贵州山水工程技术服务有限公司
2.地址：贵阳市延安西路 2号建设厅大厦西楼 16 楼
3.联系人：张工
4.联系电话：0851-86587441
5.电子邮箱：[email protected]
八、监督部门
监督部门：贵州省财政厅政府采购监督管理处
监督电话：0851-86893267
详细地址：贵州省贵阳市云岩区贵州省政府大院 7号楼
第二节 项目内容
（一）建设原则
以贵州人社建设工作的整体设计高度为原则，通过技术统一、数据统一、管理统一，
有效的实现对贵州人社建设工作项目的功能支撑，实现与贵州人社相关系统的互通，全
面提升贵州人社项目建设的完善性。
（二）总体要求
就业数据集中整合、管理、应用是本次建设的重要内容，需要投标人根据招标人的
业务需求，对贵州人社就业大数据平台进行总体规划设计。
在业务层面，为确保人社业务一致性，需要基于大数据分析平台总体业务规划进行
设计，明晰数据源、劳动力培训就业业务系统与大数据分析平台的整体定位。
在数据层面，能够有效的实现对就业数据的采集、管理和应用，同时，还需要考虑
到未来与各市州市级数据平台交互。
在技术层面，通过引入大数据手段提升就业大数据管理及应用支撑能力，使得平台
的承载能力以及拓展能力满足未来业务发展需求。
（三）主要建设内容
本次建设内容主要包括：大数据支撑平台、大数据分析平台、数据开放平台以及大
数据应用平台四个部分。
通过大数据支撑平台，实现对贵州人社就业大数据的采集、清洗、汇聚以及存储等
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工作，实现贵州人社就业大数据的基础构建；
通过大数据分析平台实现分析能力的构建， 为后续的大数据分析应用工作提供基
础支撑；通过大数据应用平台实现“互联网+”和大数据理念融合其中，将人社的数据
能力融合到应用领域；并通过大数据开放平台的建设，实现贵州人社就业大数据能力的
共享和输出。
通过大数据平台的整体支撑，实现对贵州人社就业大数据进行集中管理，实现数据
从资料化到资产化的转变，实现对贵州人社就业数据的挖掘与分析，实现对贵州人社就
业大数据能力的开放，为社会群众、业务人员、管理人员、决策人员提供数据服务能力
支撑。
第三节 供应商资格条件
本项目供应商资格条件要求如下：
（一）符合政府采购法第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定资
料。
1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
具体要求：经合法审计机构出具的 2017 年度财务审计报告或银行出具的资信证明；
3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：
具体要求：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力或者提供同类项目履约的经
验（合同协议书）；
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
具体要求：提供 2018 年任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料；
5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：
提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
6. 法律、行政法规规定的其他条件：提供有关证明材料。
三、本项目所需特殊行业资质或要求
无。
四、本项目不接受联合体投标
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第二章 主要技术要求及商务要求
第一节 主要技术要求
一、系统功能需求
（一）大数据支撑平台
1.数据采集功能。建立面向人社数据的大数据采集、存储、管理平台，可有效支撑
贵州人力资源和社会保障厅的大数据业务分析，对数据进行合理有效的管理，为数据挖
掘、数据加工、数据决策以及数据应用提供基础。平台采集功能丰富，支持增量数据采
集，提供时间戳、触发器、日志等多种采集方式，支持可视化采集作业监控调度，包括
作业的执行、暂停、日志查看等。
2.数据治理功能。通过制定相关的数据标准和接口建设，完善数据采集能力，获取
提供给大数据支撑平台的相关数据，为后续的大数据应用提供数据基础。实现数据治理
核心功能，包括元数据管理、数据标准管理、数据质量管理。提供完整的数据治理解决
方案，实现对人社大数据治理能力的优化升级。
3.数据存储功能。实现海量异构（结构化、半结构化、非结构化）数据的分布式存
储与计算，提供统一的可视化管理平台。核心功能包括安装部署、运维监控、数据集成
等，为上层大数据应用开发提供良好的基础环境支撑。
（二）大数据分析平台
应用成熟的大数据分析产品，搭建一个通用的分析平台，实现对人社大数据的挖掘
和分析，提供对海量数据进行大规模机器学习模型构建，包括但不限于如下功能：
1.支持对所有主流数据库、文件系统以及文本格式的数据接入。
2.支持过滤、转化、降维等特征抽取流程；支持不同机器模型的特征抽取的需求以
及特征复用等管理功能；支持数据预处理功能，如缺失值补全、光滑噪声数据、识别或
删除离群点等方法。
3.支持特征关联性分析功能；支持灵活的模型构建方法；支持基于 GridSearch 方
法的超参数搜索功能；支持设置训练集目标组、对照组平衡参数；支持模型预测评估功
能，支持评估结果的可视化展现。
4.支持基于 WebUI NoteBook 形式的全流程可视化引导式模型训练过程，对所有的
操作进行完整的记录以及展现。
5.支持基于分布式批量计算框架以及分布式内存计算框架的机器学习算法库。
6.支持多语言模型构建，包括基于 JSOM 的 DSL 语言，SQL、R、Python，实现跨语
言数据无缝对接转换。
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7.提供灵活的任务调度管理功能，支持调度参数设置，包括任务优先级、任务调度
周期、任务依赖关系等。支持流程的并行训练与优化。
8.为方便模型使用，提供模型发布管理功能，支持以 web 服务形式发布已验证完成
的模型。
（三）大数据开放平台
1.数据接口。依托贵州省人社数据资源汇聚、整合与应用，建立开放、安全、可信
的大数据应用服务接口。为参保人、业务人员、管理者、决策者、政府其他部门以及社
会第三方机构提供基础的数据服务，通过标准化接口的建设，实现数据开放服务的相关
管理，以数据过滤规则为保障，将经过加工转换后的数据能力进行开放。
2.数据服务。实现信息的开放利用，对外输出人社大数据在精准识别、分类评价、
信用评价、监管决策等方面的应用能力。支持数据脱敏与共享权限设置，满足国家信息
安全等级保护相关要求。
（四）大数据应用平台
根据业务需要提供但并不限于以下业务场景的数据应用服务。
1.大学生就业画像
通过对应届毕业大学生的相关就业、社保等信息进行收集后，构建大学生就业画像，
可以便捷、准确的识别相应的就业特征，为就业工作的优化和推进提供数据依据，为精
准化服务打下坚实的基础。
2.就业困难人群画像
通过对就业困难人群的相关就业、社保等信息进行收集后，构建就业困难人群画像，
可以便捷、准确的识别出就业困难人群的相关特征，为就业困难人群就业推进工作的优
化和推进提供数据依据，为精准化服务打下坚实的基础。
3.创业人群画像
通过对个人创业信息、社保信息、相关创业资金的发放信息的收集，构建创业人群
画像，通过创业人群画像可以使得使用者可以便捷、准确的了解到个人的相关创业人群
的特征，并通过相关创业人群的特征对创业工作的效果以及政策进行评估，为人社工作
的优化和推进提供数据依据，为精准化服务打下坚实的基础。
4.企业画像
通过对企业基本信息、缴费信息、劳资纠纷等信息的收集，构建企业画像，通过企
业画像可以使得使用者可以便捷、准确的了解到相关企业的特征，并通过对企业的特征
信息进行直观的展示，为面向企业的精准化服务以及人社相关政策制定打下坚实的基础。
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5.劳动力迁移分析
随着“互联网+人社”工作的不断深度，每个行业都在发生着巨大的变化，社会保
障工作同样也正面临着飞速发展的巨大机遇和挑战，越来越多的企业和参保人员希望得
到更好、更及时和更适合的社保服务和照护，尤其是随着农村城市化建设进程的不断加
快，造成了城市流动人口的急剧增加，导致社保的覆盖能力受到了一定程度的挑战，如
何为流动人口群体提供基本的、适度的、可持续的就业机会和社会保障服务成为我们当
前急需解决的问题。
将人社部门的就业、参保等信息与地图、地理信息相结合，实时分析重点区内的劳
动力转移就业情况，分析不同人群、不同地域、不同行业的迁徙特征，为就业政策制定
和服务提供支持。
6.毕业大学生就业趋势分析
通过对农村劳动力人口的相关参保信息、人员信息的收集和分析，实现对农村劳动
力人口参保趋势的分析，通过相关趋势的判定了解相关农村劳动力人口在参保缴费方面
的历史情况和演变趋势。
通过相关趋势和影响因素找形成的原因，一方面可以对农村劳动力人口的就业情况
作出相对准确的分析，另一方面也可以通过农村劳动力人口就业趋势分析了解到目前城
市产业结构的变化趋势，为政策制定、业务方向制定提供数据化参考。
7.就业扶贫工作分析
通过就业扶贫精准识别功能，可以直观的通过地图的方式将就业扶贫工作所覆盖的
区域，不同区域内就业扶贫工作的情况，相关就业扶贫责任人所对应的扶贫群众的情况
及效果变化进行精准的识别和清晰的展示，可以准确的了解到当前就业扶贫工作的进展
情况，以及不同方式所带来的扶贫效果情况，为领导在就业扶贫工作的相关决策提供数
据支撑。
8.贫困人员精准帮扶
收集汇聚失业人员信息、社区采集登记信息，通过大数据关联分析，与参保情况、
公安数据中家庭成员情况、扶贫办数据、残联数据等信息进行关联分析，精准识别出失
业致贫人员，主动推送满足可被认定为就业困难对象条件的信息给服务对象，并将就业
相关优惠政策一并推送。实现精准识别出真正需要就业帮扶的困难人员。
9.就业资金效果评估
对就业专项资金的投入进行整体分析，分析出在企业社保补贴、灵活就业社保补贴、
公益性岗位补贴、培训补贴、职介补贴等方面的资金投入与效果情况，通过关联社保参
保情况、就业登记情况、职介成功反馈情况等方面的大数据汇总分析，对促进就业的贡
献比较大的是哪几类，以便在后续资金使用方面给予宏观指导。
10.创业型企业就业人群趋势分析
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通过对创业型企业的相关参保信息、就业人员信息的收集和分析，实现对创业型企
业参保趋势的分析，通过相关趋势的判定了解相关创业型企业在参保缴费方面的历史情
况和演变趋势。
通过相关趋势和影响因素找形成的原因，一方面创业型企业的就业情况作出相对准
确的分析，另一方面也可为相关创业扶植基金投入的效果做出相对准确的评估，为创业
等相关政策制定、业务方向制定提供数据化参考。
11.企业违规申报识别
通过对企业申报的相关资金、政策、流程、经办人等信息的收集，实现企业申报的
分析和评估，并通过分析和评估完善对企业违规申报的情况的监督、监管以及预防，最
大程度上避免企业的违规申报，降低因企业违规申报而造成的资源流失，并且根据违规
申报的出现情况，准确的掌握相关异常情况出现的原因（政策的精度、企业的认定条件
的精度、人为的违规操作），为有效避免违规申报和控制资源流失提供数据基础。
12.就业创业大数据治理
通过就业创业数据进行质量分析和评估，对数据可用性进行判断，支持对就业创业
数据进行质量分析和评估，为就业创业数据的不断完善提供数据和方法支持。
二、项目实施需求
（一）部署平台
本项目须部署在“云上贵州”系统平台。
（二）技术要求
为了保证系统的开放性、稳定性和可扩展性，本项目要求采用如下的总体技术路线：
1.以 J2EE 为基础应用平台，采用基于 WEB 的 Java 技术实现，应用体系结构为 B/S/S
三层结构，客户端计算机无须安装和部署，实现客户端“零”维护。
2.系统数据库采用大型、先进的数据库管理系统，中间件软件采用稳定成熟的中间
件产品。
3.采用面向服务的技术架构（SOA， Service-Oriented Architecture），松耦合的
设计模式，提高系统的扩展性，以适应政策变化和业务拓展的需要。
4.基于平台的思路进行系统开发，系统灵活配置、可扩展。
5.系统设计应做到软件一体化，结构模块化，数据格式标准化，代码统一化，各种
文档资料规范化。
6.系统的操作要力求简便，操作界面的设计风格统一，便于操作员快速掌握系统操
作方法。用户界面简单明了，符合业务办理流程，具有人性化特点。
（三）项目管理要求
1.项目人员
中标人需指定一名项目经理负责本软件研发、实施任务的具体实施和组织，可全权
对参与本项目的技术人员进行统一管理和调配，项目经理必须常驻招标人现场。
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中标人需应对本项目组织一个完善的项目管理组织，按软件项目开发和维护的实际
需要安排后台开发人员、现场技术人员及后端支持人员，人员配置应科学、合理、有效。
在人员配备上，应包含实施人员、设计人员、开发人员、测试人员等。投标时应提交该
组织结构和人员配备方案的详细资料，包括人员姓名、部门、职责、主要资历、经验及
承担过的项目。
投标人需承诺保持项目主要开发人员的稳定，防止人员变动影响服务质量，确保软
件开发和维护工作按计划顺利完成。
2.管理工具要求
项目需求调研、系统开发、系统测试过程中必须选用管理工具以实现项目管理及过
程管理，投标时应列出项目管理工具名称。
要求在需求调研阶段使用需求调研工具完成需求的录入和评审工作，在系统维护阶
段使用需求管理工具进行需求变更、需求分配、制定计划、需求验证过程的管理，以便
用户方及时了解当前项目的需求实现情况。
3.项目风险管理
投标人应充分认识到项目风险管理的重要性，在投标书中必须识别分析项目中的各
类风险因素，并采取相应的对策。
4.项目沟通管理
投标人必须在投标文件中详细明确说明项目沟通计划，确保投标人与用户之间、投
标人内部之间信息沟通顺畅。中标人在项目实施过程中必须分别按周、月提交进度报告，
对项目问题及进度延迟原因进行说明，制定合理的解决措施并有效执行。
5.项目质量管理
投标人应按 CMMI 质量管理体系规范要求，针对招标项目实施过程及交付结果进行
质量规划、管理、控制。
中标人在项目实施前必须提交正式的质量计划，明确质量控制点、控制内容、质量
要求、检查记录要求，并经招标人审核、批准。
中标人在项目实施过程中应开展质量保证活动，所提交的进度报告应包括质量报告
内容，对质量问题制定改进措施并有效执行。
6.文档交付要求
在软件开发过程中，中标人应按照软件开发要求形成全面详尽的技术资料，包括可
运行的程序及技术文档等（包含软件验收后调整和补充的项目成果和资料），确保技术
资料的一致性和完整性。
交付文档至少包括：
准备阶段：《软件开发计划》
需求分析阶段：《软件需求说明书》、《软件需求确认书》
设计阶段：《系统设计说明书》
编码阶段：《软件编码规范》、《应用模型说明》
测试阶段：《测试计划》、《测试报告》
过程文档：《培训计划》、《例会记录》
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交付使用：《用户操作手册》、《系统安装维护手册》
其他文档：《售后服务规范》以及项目建设方认为必要的其他文档
所有的技术文件必须用中文书写。
所有文档需提供电子版和加盖公司印章的存档纸质版。
（四）项目测试要求
1.系统上线前中标人需进行完善的测试，提交单元模块测试、系统联调测试、软件
性能测试等测试报告给招标人。
2.配合招标人进行用户测试。向测试人员进行测试培训，编写测试用例，搭建测试
环境，帮助招标人按计划进行测试并提供详细的测试结果数据。
3.中标人在项目实施过程中应配合招标人对软件组织开展的安全审计、渗透测试等
工作，并进行相应整改和调优。
（五）项目培训要求
投标人必须提供满足系统管理、维护等要求的技术培训服务，并达到预定的培训目
标。对用户方管理人员和业务操作人员进行培训，使其能够胜任日常技术管理和业务操
作工作。投标人必须根据本次招标文件所制定的目标和范围，提出相应的培训内容及计
划，并作为投标文件的一部分提交。
投标人必须提供技术水平高、质量高的培训服务，并为被培训人员提供测试环境、
课程资料等。所有书面资料或电子文档用中文或英文书写，授课形式为中文。培训由招
标人组织，中标人需提供师资和相关培训材料。
第二节 商务要求
一、项目工期及服务地点
项目工期：项目要求在合同签订后 6个月内完成项目建设所有内容的开发、测试、
部署、联调、上线试运行等工作。
服务地点：采购人指定地点。
二、验收方式
系统经采购人验收后方可上线运行。验收由采购人进行组织，验收依据包括：采购
文件、投标文件、采购合同及双方认可的其它约定。
三、付款方式
1.合同签订生效后十个工作日内，支付合同总价的 40%，首次付款需开具全额发票。
2.项目完成验收合格的十个工作日内，支付合同总价的 60%。
四、履约保证金
本项目无需提交履约保证金。
五、投标有效期
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响应文件递交截止时间后 60 日历天。
六、其他要求
投标供应商须针对如下要求作出承诺：
1.项目终验之后，提供不少于一年的免费维护服务，并提供长期技术服务。免费维
护期自用户对系统终验验收合格之日起计算。现场维护人员要相对稳定，如确需变更,
须征得采购人同意。免费服务期满后的售后服务方式、计费方式应先详细说明，招标人
将根据需要，经双方协商后，签订相关售后服务合同，年维护费用不得超过本项目中标
金额的 20%。
2.投标人必须根据本次招标文件所制定的目标和范围，提供详细具体的售后服务承
诺条款及保证，提出相应的售后服务方案，制定维护服务计划，列出维护服务实施技术
人员的情况，提供各种突发事件的应急策略，并作为投标文件的一部分提交。
3.中标人须成立专门工作小组，保持与用户的联系，随时交流系统的应用情况，为
用户解决遇到的问题，保证系统能够长期安全、可靠、高效运行。
4.在免费维护期内，根据采购人指定的地点，免费提供安装、调试、原有数据导入、
录入、测试等服务。对系统应用中的疑问提供技术咨询。对系统运行中出现的软件异常
提供技术支持。采购人如在不改变原有软件架构的情况下，提出对软件功能调整、修改、
扩充、升级等要求，供应商必须满足要求，并在约定时间内完成。对于招标人提出的新
的大数据分析主题和应用范围，投标人应积极响应并在平台上进行实施，如工作量较大，
可与招标人协调相关费用问题。
5.维护期内应用系统的任何更新（包括升级和调整）都需提供最新的源代码、业务
流程图、数据流程图，并在原有基础上及时更新。
6.投标人在投标文件中必须明确承诺提供足够的参与改造开发的技术人员驻现场
服务，达到用户的服务响应要求：投标人应在方案中明确的提出故障的级别和响应时间，
提供 7×24 小时免费技术支持，提供 1小时内做出明确响应和安排，24 小时内做出故障
诊断报告和 48 小时的故障修复承诺。如需现场服务的，必须指派具有解决故障能力的
工程师并在与用户沟通确定的时间内到达现场，及时解决问题排除故障。
7.对于不能明确是否是软件系统引起故障时，供应商应配合其它设备和系统供应商
进行检查，并能在上述响应时间内到达现场协助排除故障。
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第三章 评标办法及评分标准第一节 评标办法
本项目采用 综合评分法 进行评审。
综合评分法，是指在满足采购文件实质性要求的前提下，评标专家按照采购文件中
规定的各项评审因素及其分值进行综合评分后，以评分从高到低的顺序推荐 1至 3家供
应商作为中标候选供应商的评标方法。
第二节 评分标准
一、评分因素
评分的主要因素分为价格因素、技术因素（如技术参数、产品性能、产品质量等）
和商务因素（如财务状况、信誉、业绩、服务期、质保期等）。评分因素详见评分表。
评标分值保留至两位小数。评标时，评标专家依照评分表对每个有效供应商的投标文件
进行独立评审、打分。
二、评分标准
1.初步审查表
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初 步 审 查 表项目名称： 项目编号：
评标地点：贵州省公共资源交易中心评标室 2018.X.X
一、资格性审查
序
号
供应商名称
资格要求供应商 1 供应商 2 供应商3 供应商4
1 具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件。
2
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
具体要求：出具经合法审计机构出具的 2017 年度财务审计报告复印件（扫描件）或提供由银
行出具的资信证明。
3
具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：
具体要求：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力或者提供同类项目履约的经验（合同协
议书）。
4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
具体要求：提供 2018 年任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料。
5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：
提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
二、符合性审查
6 投标保证金是否足额缴纳到位，以保证金缴纳凭证（复印件加盖公章）为证明。
7 投标文件正本 1份、副本 2份，电子版 2份。
8是否完全响应本招标文件第二章-第二节-商务要求的全部内容，以供应商填报的商务偏离表内
容为准。
三、无效标审查
9 无效标审查 按本项目招标文件第三章第四节无效标条款规定，审查是否通过。
初步审查结论（通过或不通过）
评标专家（签字）：
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2.评分表
评 分 表
项目名称： 项目编号：
评标地点：贵州省公共资源交易中心评标室 2018.X.X
供应商名称
评分项及评分标准供应商 1 供应商 2 供应商 3 供应商 4
价格分
（10 分）
投标供应商价格得分＝（评标基准价/有效投标报价）×10
最低有效投标报价作为评标基准价。10 分
商务部分
（28 分）
资 质 证
书（8分）
1.投标人具备 ISO9001 质量管理体系认证证书得 2分。 2分
投标人具有软件集成能力成熟度模型认证资质证书的，
CMMI5，得 5 分, CMMI4，得 4 分，CMMI3，得 3 分。（提供证
明文件）。
5分
投标人具备人社部颁发的劳动力市场管理信息系统（劳动 99
三版）前台技术支持商资格证书的，得 1分。（需提供相关证
书或证明函复印件并加盖投标人公章）。
1分
项目案
例及专
利（20
分）
投标人提供 2015 年以来实施的政府部门市级及以上大数据分
析平台、大数据平台或大数据应用项目案例合同数（含用户证
明或验收报告或合同主要页复印件），每个案例 2分，最高得
10 分。（证明资料复印件装订入投标文件中）。
10 分
投标人具有中华人民共和国国家版权局颁发的与大数据相关
的以下软件著作权登记证书的：数据交换产品、数据分析产品、
数据清洗与转换产品，数据质量管理产品等，每提供 1个得 2
分，最高 10 分，没有不得分；（须提供相关证书复印件加盖
投标人公章）
10 分
17
技术部分
（34 分）
项目需
求及理
解
（28
分）
1.为保障大数据平台的基础支撑能力，数据采集方面需支持对
所有主流数据库、文件系统以及文本格式的数据接入。（4分）
2. 平台采集功能丰富，支持增量数据采集，提供时间戳、触
发器、日志等多种采集方式，支持可视化采集作业监控调度，
包括作业的执行、暂停、日志查看等。(4 分)
3.实现数据治理核心功能，包括元数据管理、数据标准管理、
数据质量管理。提供完整的数据治理解决方案。(4 分)
4. 实现海量异构（结构化、半结构化、非结构化）数据的分
布式存储与计算，提供统一的可视化管理平台。核心功能包括
安装部署、运维监控、数据集成等。 (4 分)
5.针对海量数据的模型构建，支持对所有主流数据库、文件系
统以及文本格式的数据建模。（4分)
6.在模型管理方面，提供可视化模型构建管理功能（4分）
7.为保障大数据平台的可用性、便捷性、可靠性，需提供多种
模型评估手段，并提供可视化展现功能和包括 CPU、内存、磁
盘 IO 等可视化监控功能。（4分）
上述内容不完善的得 1分，没有的不得分。
28 分
项目实
施与质
量保障
（6分）
结合本项目特点制定合理的项目实施计划，能够保证大数据平
台在项目期限内完成系统上线，计划详实、可信，有具体工作
环节和质量控制的，得 2分，内容不完善的得 1分，没有的不
得分。
2分
有完整的项目管理方案、项目组织结构方案、项目风险控制方
案以及测试验收方案，方案设计合理得 4分；任何一项不合理
的不得分。
4 分
18
服务部分
（13 分）
培训方
案（3分）
培训方案：
A、较好的培训方案（能结合项目要求，提出较完善的培训方
案，培训内容和课程安排合理）（3分）；
B、培训方案一般（提交了培训方案，但培训内容和课程安排
与项目要求联系不够紧密）（2分）；
C、培训方案不能满足项目要求（培训方案不详尽，且培训内
容和课程安排针对性不强）（1分）
22 分
技术人
员（8分）
投标人有技术人员 15 人以上（含 15 人）得 8分，10-14 人得
5 分,10 人以下得 2 分。（须提供技术人员最近 6 个月的社保
缴费证明，加盖投标人公章）
8分
售后服
务承诺
（2分）
售后服务承诺相对最细致，满足用户需要且明显优于其他投标
人售后承诺，售后服务体系完备的得 2分；售后服务承诺相对
一般，售后服务体系一般的得 1分；售后服务很差的不得分。
2分
系统演示
（15）
在评标时将安排每个投标人进行原型演示，每个投标人时间不超过 15 分
钟：
●是否有可演示的原型系统，充分展示出大数据平台的系统功能，并能结
合人社就业应用场景进行示例展现，展示成熟的、合理的数据模型，并能
与用户实际应用紧密结合说明数据分析的思路，无原型系统演示或演示不
符合用户实际情况此项不得分（5分）；
●数据探查和预处理演示：支持数据可视化多维分析（如关系图），支持
数据预处理功能（如缺失值补全），支持数据降维处理，无原型系统演示
或演示不符合用户实际情况此项不得分（5分）；
●可视化引导模型训练演示：演示全流程可视化引导式模型训练过程，包
15 分
19
含关联性分析、数据建模、模型评估结果展示。无演示或演示不符合招标
需求此项不得分（5分）；
得分 100 分
评标专家（签字）：
20
3.价格分的计算
价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求的前提下，最低有效投标报价作
为评标基准价，其价格分为满分。其余供应商价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×10
（1）价格扣除政策
根据《政府招标促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）、关于政府采
购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库〔2014〕68 号)、关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知（财库〔2017〕141 号）及相关规定，在技术、商务等均满足采购需求的
前提下，本项目对享受价格扣除政策企业的产品给予 6% 的价格扣除，用扣除后的价格
参与评审(说明：监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政
府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，
不重复享受政策)。《残疾人福利性单位声明函》和中小企业须提供《中小企业声明函》
且声明函所载内容必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格等。
中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部
联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业《2011》300 号）
执行。价格扣除只针对投标报价未超过财政控制值的供应商有效。
附：政府相关部门出具的小微企业证明材料。
（2）价格分值计算表：
价 格 分 值 计 算 表项目名称： 项目编号：
评标地点：贵州省公共资源交易中心评标 室 2018.X.X
序
号供应商名称
投标报
价（元）
中小企业给
予 X%价格扣
除后报价
（元）
评标基准
价（元）
价格
分值得分
1 0.00
2 0.00
3 0.00
4 0.00
注：价格扣除仅对投标报价未超过采购预算价的供应商有效。
评审专家（签字）：
21
（3）评分汇总表
评 分 汇 总 表项目名称： 项目编号：
评标地点：贵州省公共资源交易中心评标 室 2018.X.X
专 家 专家姓名 供应商 1 供应商 2 供应商 3 供应商 4
贵州省综
合评标专
家库专家
采购人
代 表
总 分
平均分
排 序
评审专家（签名）：
第三节 废标条款
出现下列情形之一的，本项目作废标处理,项目评审终止：
1.符合专业条件的或对采购文件作实质响应的有效投标供应商不足三家的；
2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3.供应商报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
4.因重大变故，采购任务取消的；
5.法律法规规定的其他情形
第四节 无效标条款
出现下列情形之一的，供应商递交的投标文件作无效标处理，该供应商的投标文件
不参与评审，且不计算入投标供应商家数：
1．递交的投标文件不完整或未按采购文件要求加盖公章及签字的；
2．供应商不符合国家及招标文件规定的资格条件的；
22
3．投标报价被评审委员会认定低于成本价的；
4．投标报价高于财政采购预算采购人无法支付的；
5．投标文件对采购文件的实质性要求和条件未作出响应的；
6．供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
7．有下列情形之一的，视为投标供应商串通投标，其投标无效：
（一）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标供应商的投标文件相互混装；
（六）不同投标供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
8．未交纳投标保证金的；
9．投标有效期不满足采购文件要求的；
10．单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同
一合同项下的政府采购活动。
11．为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商
参加本采购项目的。
12．违反政府采购法律法规,足以导致响应文件无效的情形。
23
第四章 政府采购程序
第一节 发布采购公告
一、公告发布媒体
贵州省公共资源交易中心网、贵州省政府采购网。
二、变更公告
本项目将根据实际情况及需要，发布技术参数、开评标时间调整等有关内容的变更
公告。供应商须关注贵州省公共资源交易中心网站变更公告栏及其他有关网站和媒体发
布的关于本项目的变更公告。变更公告是采购文件的组成部分，与采购文件具有同等法
律效力。
第二节 获取采购文件
一、购买时间
以本项目公告时间为准。
二、购买方式
按本项目公告确定的方式进行购买。
三、文件售价
人民币 300 元整（售后不退）。
四、采购文件的澄清和修改
（一）、采购文件的澄清和修改：采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文
件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或
者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件
的潜在投标供应商；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的
截止时间。补充变更文件是采购文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。所有采
购文件的补充、变更将以变更公告形式发布。
（二）项目延期：采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但
至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招
标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。
（三）采购文件的质疑：供应商或潜在供应商对采购文件中存在的任何含糊、遗漏、
相互矛盾之处，或对技术规格及其他条件不清楚，或采购文件具有不合理、不公平、歧
视性、限制性、指向性条款损害潜在供应商权益的，或供应商有疑问的其他事项，供应
商或潜在供应商可向采购人或代理机构提出书面质疑，对采购人或采购代理机构质疑回
24
复不满意的可向主管财政部门进行投诉。未递交质疑函的视为充分理解并认可采购文件
及补充变更的所有内容。
采购文件质疑、投诉的具体要求和流程详见招标文件第七节：发布中标公告，第二
点：政府采购活动的质疑投诉。
第三节 交纳投标保证金
一、交纳金额
肆万元整（￥40000）。
二、交纳方式
注册电子证书用户登陆贵州省公共资源交易中心综合业务办理系统，进行网上支付
交纳。
三、交纳要求
投标保证金须于投标文件递交截止日前完成交纳。投标保证金须从供应商基本账户
转出，不得由他人账户代交。请供应商在汇款时务必注明本项目的项目编号，否则，因
款项用途不明导致保证金无效等后果由供应商自行承担。
四、缴纳账户
开户名称：贵州省公共资源交易中心
开户银行：贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行
账 号：0109001400000182
五、投标保证金有效期
同投标有效期。
第四节 递交响应文件
一、递交时间
以本项目公告时间为准，如本项目有变更公告的，以变更公告时间为准（供应商须
在递交文件截止时间前递交密封的投标文件，代理机构工作人员对递交的投标文件进行
登记并给予接收回执。不接受逾时的投标文件）。
二、递交地点
贵州省公共资源交易中心（具体开标室于当日在贵州省公共资源交易中心查询）。
地址：贵州省贵阳市遵义路 65 号。
三、递交要求
25
投标文件正本一份、副本二份，投标文件电子文档二份（电子文档用 U盘制作，不
加密，须注明项目名称和供应商名称）。递交文件不完整的作无效投标处理。
四、投标响应文件的补充、修改和撤回
（1）投标供应商在提交投标响应文件后，在投标截止时间前可对其投标文件进行
补充、修改或撤回。
（2）投标补充或修改文件必须加盖投标供应商单位公章并注明“补充或修改投标
文件”字样和标识项目名称、品目名称、交易编号、单位名称信息，要求密封递交。
（3）投标文件撤回必须在投标截止时间前提交由项目授权代表签署的撤回投标文
件的通知，招标代理机构可以退回其投标文件。
（4）投标截止时间以后不得补充、修改或撤回投标文件。
第五节 开标
一、开标时间
以本项目公告时间为准。如发布变更公告的，以变更公告时间为准。
二、开标地点
贵州省公共资源交易中心（具体开标室于当日在贵州省公共资源交易中心查询）。
地址：贵州省贵阳市遵义路 65 号办公区。
三、开标流程
1.会议准备：采购人或代理机构工作人员于投标截止时间前 30 分钟到开标室组织
采购人、供应商、监督部门相关人员签到。并将开评标环节所需表格文档资料填写、准
备齐全。
2.宣读纪律：开标时间到，采购人或代理机构工作人员宣布开标会开始，并宣读开
标会会场纪律和注意事项。
3.开标唱标：开标时，由投标供应商或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，
也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后由招标工作人员按供应商签
到顺序依次当众拆封，并宣读开标一览表中供应商名称、投标报价、交货期、投标声明
等相关内容。开标时没有启封和唱标的投标文件，不能进入评标程序。
4.开标记录：采购人或代理机构工作人员对唱标内容进行记录，开标记录表由采购
人代表和监督人员签字确认。若供应商代表对开标唱标有异议的，可举手示意，待核验
身份后提出异议。
5.会议结束：开标唱标完毕后，采购人或代理机构工作人员宣布开标会结束，并宣
读评标期间供应商注意事项。开标会结束后，采购人或代理机构工作人员须即刻将供应
26
商递交的投标文件完整的移送到评标室。
第六节 评标
一、评标时间
以本项目公告时间为准，如本项目发布变更公告的，以变更公告时间为准。
二、评标地点
贵州省公共资源交易中心。
三、评标程序
评标委员会推选出一名评标组长，由评标组长按照以下流程组织评标：
（一）初步审查：评标委员会依照《初步审查表》所列内容对供应商进行资格性审
查及符合性审查，审查通过的供应商进入评分环节。未通过初步审查的投标文件不参与
评分和中标候选人推荐。通过初步审查的供应商不足三家的，本项目作废标处理，评标
工作结束。
1．资格性检查：评标委员会根据《初步审查表》中所列供应商资格要求，对供应
商资格证明文件进行审查。
2．符合性检查：评标委员会审查投标文件是否对采购文件作了实质性响应，即投
标文件是否满足或响应招标文件技术、商务方面的要求。技术符合性：投标产品的技术
成熟性、适用性、性能、参数和规格等满足采购文件要求，无实质性负偏离、反对、设
定条件或提出保留；商务符合性：质保、售后服务、业绩、交货期、投标有效期、付款
条件等符合采购文件要求；不低于成本报价，不高于采购预算价；投标文件的组成、投
标文件的完整性和有效性等符合采购文件规定，无实质性负偏离、反对、设定条件或提
出保留。
3．无效标检查：依照本招标文件无效标条款规定审查供应商是否为有效投标。
（二）比较与评价：评标专家按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查
和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
（三）专家评分：评标专家严格按照评分表逐项对投标文件进行评分。评分依据为
投标文件提供的有效资料。投标文件中未提供的资料、未明确的内容，评标专家不得以
个人的意愿、猜想、推测等方式得出的结论作为评分依据。评标专家须独立评分，不得
相互抄袭评分分值（价格分除外）。
（四）评分汇总：评标组长将各评审专家的评分表汇总到评分汇总表，评分汇总表
保留两位小数，按最终得分由高至低依次对供应商进行推荐排序。得分相同的，按投标
报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术和商务优劣顺序排列。评分表
27
交由评标组长汇总后，评标专家不得再更改各项打分分值（价格分及总分计算错误除外）。
（五）评标报告：评标组长根据评分汇总情况及排序情况，主持编写评标报告。评
标报告按规定需涵盖公告发布情况、开评标情况、推荐排序及有关需要说明的情况等政
府采购法规规定的内容。评标委员会成员须在评标报告上签字确认。
（六）评审复核：评标委员会对评审过程和评审结果进行复核。评标委员会可对评
审过程和结果中存在的遗漏或偏差进行修正，完成复核后，确定评标结果及推荐排序。
（七）评标结束：评标委员会出具评标报告并复核无误后，由评标组长宣布评标工
作结束。待代理机构工作人员收理好评标资料，并发放评审费用后评标专家方可离开评
标区。评标过程中评标专家不得擅自离开评标区或进入其他评标室。
注：
（1）当初步审查结果确定有效供应商不足三家，或出现影响采购公正的违法违规
行为，或供应商的报价均超过了采购预算采购人不能支付，或因重大变故采购任务取消
的，或招标文件存在重大歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，或招标文件内容违
反国家有关规定的，评标程序终止。
（2）投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况，评
标委员会成员、采购人和采购代理机构等人员均不得泄露。
（3）开标、评标过程由贵州省公共资源交易中心全程同步录音录像，相关录音录
像资料由贵州省公共资源交易中心存档，以便为财政、纪检监察等有关部门处理项目相
关事宜提供资料。
（4）演示：如项目有演示需求的，由采购代理机构工作人员组织。
（5）评标过程中，如需出具统一意见但评标专家意见不一致的，按照少数服从多
数的原则形成决议。
四、评标委员会
评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，其中技术、经
济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会成员人数为单数。评标委员会
遵循公平公正、科学择优、经济有效的原则，按照评标程序，依法依规，根据采购文件
所列评标标准，独立、认真、负责地开展评审工作，提出评审意见，并对自己的评审意
见承担责任。
（一）享有的权利：
1．对政府采购制度及相关情况的知情权；
2．对供应商所供货物和服务质量的评审权；
28
3．推荐中标候选供应商的表决权；
4．按规定获得相应的评审劳务报酬；
5．法律、法规和规章规定的其他权利。
（二）承担的义务：
1．为政府采购工作提供科学合理、经济有效的评审意见；
2．严格遵守政府采购评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况；
3．发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，应及时向
政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止；
4．解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的咨询或质疑；
5．法律、法规和规章规定的其他义务。
五、询标与澄清
（一）评标过程中，评标委员会发现供应商投标报价存在低于成本价嫌疑、投标文
件存在含义不明、表述不清、有歧义等情况，实质性影响评审结果的，评标委员会可书
面向供应商进行询标，要求供应商对询问的问题进行澄清。供应商须在贵州省公共资源
交易中心通知的时间内进行书面答疑和澄清。供应商未在通知的时间内进行答疑和澄清
的，视为放弃澄清。
（二）供应商的答疑和澄清须为书面形式，须由供应商授权代表签字或加盖供应商
公章。书面澄清文件为投标文件的组成部分。
（三）供应商对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或改变投标报价等实质性
内容。澄清和补正应遵循公平公正的原则，供应商的澄清补正不得对其他供应商造成不
公平不公正的结果或影响，如有，评标委员会应拒绝其澄清。
第七节 发布中标公告
一、公告发布媒体
贵州省公共资源交易中心网、贵州省政府采购网。
采购代理机构应当自评审结束之日起 2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人
应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺
序确定中标或者成交供应商。采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之
日起 2个工作日内，发出中标、成交通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同
等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当
承担相应的法律责任。
二、政府采购活动的质疑投诉
29
（一）质疑
供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以
在知道或者应知其权益受到损害之日（政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益
受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日
或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结
束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之
日。）起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
（二）受理条件
1、供应商所提出质疑，必须有认为采购文件、采购过程、中标和成交结果等使自
已的利益受到损害的事实和依据，对与采购活动无关的供应商或者没有提出使自己的利
益受到损害的事实和依据的质疑，可不予受理;
2、质疑必须以书面形式提出并署名，质疑人为法人或其他组织的，质疑书应当加
盖质疑单位公章，以口头形式提出的，可不予受理;
3、在法定时间内提出质疑。供应商在认为采购文件、采购过程、中标和成交结果
等使自已的利益受到损害后的七个工作日内提出质疑;
（三）质疑具体要求及注意事项：
1.质疑文件递交要求：质疑须以书面形式提出，列明质疑事项及相关依据，联系人、
联系电话、传真、详细地址、邮编等基本信息。质疑函一式两份，加盖公章后，一份送
本项目代理机构，一份送采购人处。
2.质疑文件递交地点：
代理机构：贵州山水工程技术服务有限公司
详细地址：贵州省贵阳市延安西路 2号建设厅大厦西楼 16 楼
联 系 人：张工 联系电话：0851-86587441
3.供应商对采购文件质疑的截止时间为：供应商下载采购文件文件之日起 7个工作
日内。供应商提供书面质疑文件的同时，向采购人或采购代理机构出示文件购买采购文
件凭证的复印件并加盖公章。
（四）质疑答复：采购人或者采购代理机构应当在 3个工作日内对供应商依法提出
的询问作出答复。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围
的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。政府采购评审专家应当配合采购人或
者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。
（五）提出质疑的供应商对采购人或代理机构的答复不满意或采购人、采购代理机
30
构在规定的时间内未作出答复的，可在收到答复之日起或答复期满后十五个工作日内向
采购人同级政府采购监督部门投诉。
监督部门：贵州省财政厅政府采购监督管理处
监督电话：0851-86893267
详细地址：贵州省贵阳市云岩区贵州省政府大院七号楼
第八节 支付代理服务费
一、收费标准
以 200 万（人民币：叁佰伍拾万）为计费额，代理机构参考国家发改委发改办价格
[2003]857 号、黔价房【2011】69 号等文件规定，向中标供应商收取代理服务费。
收取标准：
项目 货物招标 服务招标 工程招标
100 万元及以下 1.48% 1.48% 0.98%
100-500 万元 1.08% 0.78% 0.68%
500-1000 万元 0.78% 0.43% 0.53%
1000-5000 万元 0.48% 0.23% 0.33%
5000 万元-1 亿元 0.23% 0.08% 0.18%
1-5 亿元 0.045% 0.045% 0.045%
5-10 亿元 0.035% 0.035% 0.035%
10-50 亿元 0.008% 0.008% 0.008%
50-100 亿元 0.006% 0.006% 0.006%
100 亿元以上 0.004% 0.004% 0.004%
即：100 万元×1.48%+（200-100）万元*0.78%=1.48 万元+0.78 万元=2.26 万元
二、支付方式
中标供应商在签收中标通知书时，向代理机构支付中标服务费。中标服务费可采取
现金、银行汇款、电汇款或其他代理机构认可的方式进行支付。
三、 账户信息
户 名：贵州山水工程技术服务有限公司
账 号：0105001300000194
开户行：贵州银行股份有限公司贵阳云岩支行
31
第九节 签订政府采购合同
一、签订时间
《中标通知书》发出之日起三十日内。中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同
的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为
中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
二、合同内容
本项目拟签订的政府采购合同见第五章有关内容。中标供应商与采购人须按照本项
目的采购文件和投标文件所载内容，及评标过程中有关澄清文件内容签订政府采购合同。
第十节 退还投标保证金
一、退回时间
中标供应商与采购人签订采购合同后方可申请退还，未中标供应商在中标公告期满
后无质疑投诉方可申请退还。
二、退还方式
投标供应商请登陆贵州省公共资源交易中心网站按照《贵州省公共资源交易中心退
还保证金办事指南》申请退还。
三、发生下列情况之一的，投标保证金将不予退还：
1.供应商有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所列行为的；
2.开标后在投标有效期间内，供应商撤回投标文件的；
3.法律法规及采购文件规定的其他情形。
32
第五章 政府采购合同
政府采购
合 同 书
（服务类）
采购编号：
项目名称：
甲方：（采购人全称）
乙方：（供应商全称）
甲、乙双方根据 项目名称 项目 的 公开招标 结果，甲方接受乙方为
本项目的供应商。甲乙双方根据本项目采购文件、投标文件及招投标过程中确定的有关
内容，签署本合同。
一、合同金额
合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。
一、 服务范围
甲方聘请乙方提供以下服务：
1．本合同项下的服务指。
2．......
3． ......
二、服务质量要求
三、甲方乙方的权利和义务
33
（一） 甲方的权利和义务
（二） 乙方的权利和义务
四服务期间（项目完成期限）
委托服务期间自______年______月至______年______月止。
五、验收及评价考核
五、 付款方式
由甲方按下列程序在内付款。
1)在合同实施及服务人员到达服务地后__天内，甲方应将第一次付 款总服务费的
__(-%)付给乙方。
2)第二次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告
及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被甲方验收后付给乙方。
3)最后一次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并
完全履行合同完毕日内付给乙方。
六、知识产权产权归属
七、保密
八、违约责任与赔偿损失
1) 乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且
乙方须向甲方方支付本合同总价 5%的违约金。
2) 乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 3‰
的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方
经济损失由乙方承担。
3) 甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的
5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的 3‰向乙方偿付违约金。
4) 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。
九、争端的解决
1)合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处
理。
2）……
十、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后
1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或
双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责
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任。
十一、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十二、其它
1) 本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部
分，与本合同具有同等法律效力。
2) 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、
往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
3) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承
担相应责任。
4) 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
十二、合同生效：
1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
2）合同一式份。
3）同执行中涉及招标资金和招标内容修改或补充的，须经当地财政部门审批，并签订
书面补充协议报监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
甲方： 乙方：
地址： 地址：
法定代表人： 法定代表人：
授权委托代理人： 授权委托代理人：
电话： 电话：
传真： 传真：
邮政编码： 邮政编码：
开户银行：
账号：
签订地点： 签订日期： 年 月 日
注意事项：本合同条款未尽事宜，由甲乙双方以补充合同约定，原则上
不能超越和违背招标及补充文件、投标文件及投标有关承诺的范围及内容。
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第六章 投标文件的编制
第一节 编制要求
一、格式
1.投标文件及与投标有关的所有来往函电均使用中文简体字。原版为外文的证书类
文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应
当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时评审委员会可以要求供应商提供附有公
证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。对于未附有中文译本
和中文译本不准确引起的对供应商的不利后果，由供应商自行负责。
2.投标文件中所使用的计量单位，除采购文件有要求的外，均使用国家法定计量单
位。
3. 投标文件中的图片资料、复印件等应清晰可见，不得随意放大缩小。内容不得
倒置、歪斜，由于投标文件不清晰或不利于阅读所造成的后果，由供应商自行负责。
4.除法定代表人或法人授权代表签字可以手写外，其余所有投标文件内容须采用打
印字体，禁止手写，手写内容评标委员会可以不认同。
5.投标文件应严格按采购文件提供的投标文件格式范本填写，采购文件中未提供格
式范本的，由供应商自行编制。
二、装订
1.投标文件须按所投项目单独胶装成册，并在封面注明所投项目名称。
2.投标文件须用 A4 纸打印，按照采购文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码
装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。
超过 A4 幅的应以相应幅面打印，但应折叠为 A4 幅大小后装订，采购文件有提供图册等
其它要求的除外。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由供应商自行承
担。
三、签署与封装
1.投标文件封面上须注明“正本”或“副本”字样，并加盖封面章和骑缝章。若正
本与副本不符，以正本为准。投标文件不得涂改和增删。投标文件中所有复印件必须加
盖供应商公章。投标文件范本中注明需要签章的地方，供应商均须进行签章。
2.投标文件装入密封袋内（密封袋数量由供应商根据投标文件编制情况自行决定），
密封完整，封口（接口）处加盖投标单位公章。封装袋上注明项目名称、项目编号、供
应商名称，并注明“××××年××月××日××时开标前不得启封”的字样。未按规
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定密封的投标文件不予接收。
第二节 投标文件组成
一、报价文件
1．投标函
二、资格文件
1．供应商基本情况表；
2．法人或其他组织的营业执照；
3．依法缴纳税收的相关资料；
4．参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
5．投标保证金
6．法人授权委托书；
7．供应商认为需要说明的其它情况。
三、技术文件
1．项目实施方案
2．供应商认为需要提供的其它技术材料
四、商务文件
1．商务偏离表
2．项目团队组成情况
3．公司实力证明
4．中小微企业声明及证明材料（有则提供）
5．供应商认为需提供的其它商务材料
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第三节 投标文件格式范本
XXXXX（项目名称）
投标文件
（正本 / 副本）
2018 年 月
项目名称：
采购方式：
项目编号：
供 应 商 ：
详细地址：
联 系 人 ： 电 话：
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注：按照采购文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码。
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一、报价文件
1.投 标 函
一、投标报价
我公司就 （项目名称） 的投标价为人民币（大写）： 元，小写： 元。本
报价在投标有效期内固定不变，并在合同有效期内不受利率波动的影响。
服务期：
服务地点：
验收标准、规范：
投标有效期：
其他要求（如有）：
二、递交资料
投标文件正本 份，副本 份,电子光盘（U盘） 份。
三、相关承诺
1.本投标报价在法律法规及招标文件规定的投标有效期内有效。
2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项
目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。
3.我公司已详细审查全部招标文件及有关的澄清/修改文件，完全理解和同意，并
保证遵守招标文件有关条款规定。
4.保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。
保证在中标后按照招标文件的规定支付中标服务费。
5.承诺应贵方要求提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。
6.本投标文件提供的报价、资格、技术、商务等文件均真实、有效、准确。若有违
背，我方愿意承担由此而产生的一切后果。
供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期：
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二、资格文件
1.供应商基本情况表
供应商基本情况表（盖章）
供 应 商 名 称
注 册 地 址 邮 政 编 码
联 系 人 电 话
传 真 网 址
组 织 结 构
法 定 代 表 人 技术职称 电话
技 术 负 责 人 技术职称 电话
成 立 时 间 员工总人数：
企业资质等级
其中
项 目 经 理
营业执照号或
统一社会信用
代 码
高级职称人员
注 册 资 金 中级职称人员
开 户 银 行 初级职称人员
账 号 技 工
经营范围
备 注
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2.法人或其他组织的营业执照等证明文件；
3.依法缴纳税收和社会保障基金的相关资料；
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4.参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
无重大违法记录的声明函
致： （采购人或采购代理机构）
（供应商全称） ，参加贵单位组织的（项目名称）的政府采购
活动，在此郑重声明：我单位在参加本项目政府采购活动前 3年内在经营活动中未因违
法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处
罚。
供应商名称：（盖章）
声明时间：
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5.投标保证金
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6.法人授权委托书
法人授权委托书
致（采购代理机构）：
（投标供应商全称） 法定代表人 姓名 授权 被授权人姓名（身份证号码：）为本
公司合法代理人，参加贵方组织的（项目名称） 的招标投标活动，代表本公司处理招
标投标活动中的一切事宜。
本授权委托书签章即生效，被委托人无转委托权。
法定代表人身份证复印件
正面
（身份证复印件需清晰可辨认）
被授权人身份证复印件
正面
（身份证复印件需清晰可辨认）
法定代表人身份证复印件
反面
（身份证复印件需清晰可辨认）
被授权人身份证复印件
反面
（身份证复印件需清晰可辨认）
注：身份证复印件如为粘贴的，须在身份证复印件与本页接缝处加盖公章；
法定代表人（签章）： 被授权代表签字：
供应商（公章）：
年 月 日
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法定代表人身份证明
致（采购代理机构）：
（投标单位全称） 法定代表人 姓名（身份证号码： ），参加贵方组织的项目
名称的招标投标活动，代表本公司处理招标投标活动中的一切事宜。
法定代表人身份证复印件
正面
（身份证复印件需清晰可辨认）
法定代表人身份证复印件
反面
（身份证复印件需清晰可辨认）
注：身份证复印件如为粘贴的，须在身份证复印件与本页接缝处加盖公章；
法定代表人（签章）：
供应商（公章）：
年 月 日
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7.其它供应商认为需要说明的情况。
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三、技术文件
1.项目实施方案
包含但不限于：进度、质量计划及控制内容
2.供应商认为需要提供的其它技术材料
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四、商务文件
1.商务偏离表
商务偏离表
序号 商务条款 采购文件要求 投标文件响应情况 偏离情况
1
2
3
4
5
6
7
注：无论供应商递交的投标文件与采购文件商务条款的要求是否有偏离，均应逐条
列在商务偏离表中。
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2.项目团队组成情况
项目团队组成情况表
类
别姓名 职务 职称
专职/
兼职常住地
资格证明（附复印件）
证书名
称级别 证号 专业
管
理
人
员
技
术
人
员
其
他
人
员
附：拟投入人员工作简介、证件复印件（按拟投入情况表所列顺序依次排列工作简
介、人员证件复印件）
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3.公司实力证明
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4.中小企业声明及证明材料
中小企业声明函
致： （采购人名称）：
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）
的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发
中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公
司为（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提
供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物
不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期：
附：政府相关部门出具的小微企业证明材料
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5.供应商认为需提供的其它商务材料（格式自拟）